公司代码：603693 公司简称：江苏新能
江苏省新能源开发股份有限公司
2023 年年度报告摘要
第一节 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到 http://www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
公司拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数，向全体股东每10股派发现金红利1.5
元（含税）。截至2023年12月31日，公司总股本891,475,880股，以此计算合计拟派发现金红利
133,721,382.00元（含税）。如在实施权益分派的股权登记日前，公司总股本发生变动的，拟维持
每股分配比例不变，相应调整分配总额。本次利润分配不采用股票股利分配方式，亦不进行资本
公积金转增股本。该预案尚需提交公司股东大会审议通过后实施。
第二节 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 江苏新能 603693 无
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 张颖 董一红
办公地址 南京市长江路88号10楼 南京市长江路88号10楼
电话 025-84736307 025-84736307
电子信箱 jsnezqb@163.com jsnezqb@163.com
2 报告期公司主要业务简介
根据国民经济行业分类(GB/T 4754-2017)，公司所属行业为电力、热力生产和供应业（D44），
主要从事风能发电、光伏发电、生物质能发电供热等新能源发电业务的投资、建设、运营。
（一）报告期内主要行业政策
（1）深入推进能源绿色低碳转型
国家能源局在 2023 年 4 月下发的《2023 年能源工作指导意见》中要求，要坚持积极稳妥推
进绿色低碳转型，深入推进能源领域碳达峰工作，加快构建新型电力系统，大力发展非化石能源，
夯实新能源安全可靠替代基础，加强煤炭清洁高效利用，重点控制化石能源消费，扎实推进能源
结构调整优化。并提出要大力发展风电太阳能发电，推动第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点
的大型风电光伏基地项目并网投产，建设第二批、第三批项目，积极推进光热发电规模化发展。
稳妥建设海上风电基地，谋划启动建设海上光伏。大力推进分散式陆上风电和分布式光伏发电项
目建设。推动绿证核发全覆盖，做好与碳交易的衔接，完善基于绿证的可再生能源电力消纳保障
机制，科学设置各省（区、市）的消纳责任权重，全年风电、光伏装机增加 1.6 亿千瓦左右。
（2）新型电力系统建设进入全面启动和加速推进的重要阶段
2023 年 6 月，国家能源局组织发布《新型电力系统发展蓝皮书》，《蓝皮书》全面阐述了新型
电力系统的发展理念、内涵特征，提出构建新型电力系统的总体架构和重点任务，并以 2030 年、
2045 年、2060 年为新型电力系统构建战略目标的重要时间节点，制定新型电力系统“三步走”发展
路径，即加速转型期（当前至 2030 年）、总体形成期（2030 年至 2045 年）、巩固完善期（2045
年至 2060 年），有计划、分步骤推进新型电力系统建设，其中，为加速推进清洁低碳化转型，提
出到 2030 年，推动新能源成为发电量增量主体，装机占比超过 40%，发电量占比超过 20%，到
2045 年，新能源逐渐成为装机主体电源，到 2060 年，新能源逐步成为发电量结构主体电源。
（3）加强电力系统稳定工作
2023 年 9 月，国家发改委、国家能源局印发了《关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导
意见》，意见指出，要夯实电力系统稳定基础，推动系统友好型电站建设，有序推动储能与可再生
能源协同发展，逐步实现新能源对传统能源的可靠替代；协同推进大型新能源基地、调节支撑资
源和外送通道开发建设，推动基地按相关标准要求配置储能，保障外送电力的连续性、稳定性和
高效性。要积极推进新型储能建设。充分发挥电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能、氢储能、
热（冷）储能等各类新型储能的优势，结合应用场景构建储能多元融合发展模式，提升安全保障
水平和综合效率。
（4）绿电交易机制进一步完善
2023 年 2 月，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于享受中央政府补贴的绿电项
目参与绿电交易有关事项的通知》，通知主要明确了享受国家可再生能源补贴的绿电项目参与绿电
交易的规则，包括：享受国家可再生能源补贴的绿色电力，参与绿电交易时高于项目所执行的煤
电基准电价的溢价收益等额冲抵国家可再生能源补贴或归国家所有；发电企业放弃补贴的，参与
绿电交易的全部收益归发电企业所有。绿电交易结算电量占上网电量比例超过 50%且不低于本地
区绿电结算电量平均水平的绿电项目，由电网企业审核后可优先兑付中央可再生能源补贴。
（5）绿证核发全覆盖
2023 年 7 月，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于做好可再生能源绿色电力证
书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》，明确了绿证适用范围，绿证是我国可再生能源
电量环境属性的唯一证明，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证，国家对符合条件的可
再生能源电量核发绿证，1 个绿证单位对应 1000 千瓦时可再生能源电量，绿证作为可再生能源电
力消费凭证，用于可再生能源电力消费量核算、可再生能源电力消费认证等，其中：可交易绿证
除用作可再生能源电力消费凭证外，还可通过参与绿证绿电交易等方式在发电企业和用户间有偿
转让。通知还明确，对全国风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发
电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。上述
通知对我国绿证制度进行了全面修订完善，标志着绿证核发进入新阶段，2023 年 12 月，国家能
源局召开绿证核发工作启动会，首批核发绿证约 1191 万个，涉及项目 1168 个、发电企业 755 家。
（6）积极稳妥推进电力现货市场建设
2023 年 9 月，国家发改委、国家能源局联合印发中国首个电力现货市场基本规则——《电力
现货市场基本规则（试行）》，对规范电力现货市场建设和运营作出部署，其中，明确近期建设主
要任务，要稳妥有序推动新能源参与电力市场，设计适应新能源特性的市场机制，与新能源保障
性政策做好衔接；推动分布式发电、负荷聚合商、储能和虚拟电厂等新型经营主体参与交易。10
月，两部门再次联合印发《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》，通知要求进一步扩大
经营主体范围，按照 2030 年新能源全面参与市场交易的时间节点，现货试点地区结合实际制定分
步实施方案。分布式新能源装机占比较高的地区，推动分布式新能源上网电量参与市场，探索参
与市场的有效机制。推动储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新型主体在削峰填谷、优化电能质量等
方面发挥积极作用，探索“新能源+储能”等新方式。
（7）温室气体自愿减排交易市场启动
2023 年 10 月，国家生态环境部、市场监管总局联合发布《温室气体自愿减排交易管理办法
（试行）》，办法对自愿减排交易及其相关活动的各环节作出规定，明确了项目业主、审定与核查
机构、注册登记机构、交易机构等各方权利、义务和法律责任，以及各级生态环境主管部门和市
场监督管理部门的管理责任。自愿减排交易市场启动后，各类社会主体可以按照相关规定，自主
自愿开发温室气体减排项目，项目减排效果经过科学方法量化核证并申请完成登记后，可在市场
出售，以获取相应的减排贡献收益。同时，生态环境部根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试
行）》，制定发布了造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等 4 项温室气体自
愿减排项目方法学，其中，并网海上风力发电方法学适用于离岸 30 公里以外，或者水深大于 30
米的并网海上风力发电项目。
（二）报告期内我国主要行业信息
1、新增并网太阳能发电装机规模超过 2 亿千瓦，并网风电和太阳能发电总装机规模突破 10
亿千瓦
2023 年，全国新增发电装机容量 3.7 亿千瓦，其中，新增并网太阳能发电装机容量 2.2 亿千
瓦，占新增发电装机总容量的比重达到 58.5%。截至 2023 年底，全国全口径发电装机容量 29.2
亿千瓦，同比增长 13.9%，其中，非化石能源发电装机容量 15.7 亿千瓦，占总装机容量比重在 2023
年首次突破 50%。分类型看，并网风电 4.4 亿千瓦，同比增长 20.7%，其中，陆上风电 4.0 亿千瓦、
海上风电 3729 万千瓦；并网太阳能发电 6.1 亿千瓦，同比增长 55.2%。全国并网风电和太阳能发
电合计装机规模从 2022 年底的 7.6 亿千瓦，连续突破 8 亿千瓦、9 亿千瓦、10 亿千瓦大关，2023
年底达到 10.5 亿千瓦，同比增长 38.6%，占总装机容量比重为 36.0%，同比提高 6.4 个百分点。
图：近五年全国风电累计装机容量（亿千瓦）
图：近五年全国光伏发电累计装机容量（亿千瓦）
2、新型储能发展迅速，已投运装机超 3000 万千瓦
截至 2023 年底，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达 3139 万千瓦/6687 万千瓦时，
平均储能时长 2.1 小时。2023 年新增装机规模约 2260 万千瓦/4870 万千瓦时，较 2022 年底增长超
过 260%，近 10 倍于“十三五”末装机规模。截至 2023 年底，新型储能累计装机规模排名前 5 的省
区分别是：山东 398 万千瓦/802 万千瓦时、内蒙古 354 万千瓦/710 万千瓦时、新疆 309 万千瓦/952
万千瓦时、甘肃 293 万千瓦/673 万千瓦时、湖南 266 万千瓦/531 万千瓦时，装机规模均超过 200
万千瓦，宁夏、贵州、广东、湖北、安徽、广西等 6 省区装机规模超过 100 万千瓦。分区域看，
华北、西北地区新型储能发展较快，装机占比超过全国 50%，其中西北地区占 29%，华北地区占
27%。新型储能新技术不断涌现，技术路线“百花齐放”。锂离子电池储能仍占绝对主导地位，压
缩空气储能、液流电池储能、飞轮储能等技术快速发展，截至 2023 年底，已投运锂离子电池储能
占比 97.4%，铅炭电池储能占比 0.5%，压缩空气储能占比 0.5%，液流电池储能占比 0.4%，其他新
型储能技术占比 1.2%。
3、江苏省新能源行业数据
截至 2023 年 12 月底，江苏省发电装机容量 17965.79 万千瓦，其中新能源装机容量 6519.72
万千瓦，占总装机容量的 36.29%；风电装机容量 2286.34 万千瓦，占总装机容量的 12.73%；太阳
能发电装机容量 3928.04 万千瓦，占总装机容量的 21.86%；垃圾发电装机容量 215.32 万千瓦，占
总装机容量的 1.20%；农林生物质发电装机容量 90.02 万千瓦，占总装机容量的 0.50%。
2023 年，江苏省新增发电能力 1887.91 万千瓦，其中风电新增 33.12 万千瓦；太阳能发电新
增 1421.07 万千瓦；垃圾发电新增 18.50 万千瓦；农林生物质发电新增 3.00 万千瓦。
2023 年，江苏省发电量 6272.54 亿千瓦时，其中新能源发电量 1034.71 亿千瓦时，占全省发
电量的 16.50%。在新能源发电量中，风电发电量 537.47 亿千瓦时，同比增长 4.80%；太阳能发电
量 357.87 亿千瓦时，同比增长 40.37%；垃圾发电量 113.08 亿千瓦时，同比增长 5.16%；农林生物
质发电量 26.29 亿千瓦时，同比增长 0.18%。
图：近五年江苏省风电、光伏发电、生物质发电累计装机容量（万千瓦）
报告期末，公司控股风电装机容量占江苏省风电装机的 5.86%，生物质装机容量占江苏省生
物质装机的 12.77%，省内太阳能发电装机容量占江苏省太阳能发电装机的 0.36%。
（以上全国行业数据来源于：国家能源局 2024 年一季度新闻发布会、国家能源局发布 2023
年全国电力工业统计数据、中国电力企业联合会发布的《2023-2024 年度全国电力供需形势分析
预测报告》；江苏省行业数据来源于：江苏省电力行业协会 2023 年 1-12 月份新能源行业数据统计
分析。）
（三）报告期内公司从事的业务情况
公司的主营业务为新能源项目的投资开发及建设运营，主要包括风能发电、光伏发电和生物
质能发电供热三个板块。截至 2023 年 12 月 31 日，公司累计新能源发电控股装机容量 166 万千
瓦，权益装机容量 138 万千瓦，其中，风电项目权益装机容量 114 万千瓦，光伏发电项目权益装
机容量 14 万千瓦，生物质发电项目权益装机容量 10 万千瓦。
公司主要通过新能源项目的开发、建设、运营等流程，将风能、生物质能、太阳能等新能源
进行开发并转换为电力后销售，取得收入。另外，公司部分生物质项目为热电联产项目，除发电
外，亦可向当地其他生产企业销售蒸汽和热水。
公司新能源项目投资运营主要包括三个阶段：项目开发阶段，由公司或下属项目公司负责特
定区域的项目开发，项目考察评估后立项，向相关政府部门提出项目投资申请，取得项目核准或
备案；项目建设阶段，公司按采购招标程序组织设备和工程施工的采购和招标，工程建设完成、
验收调试合格后，项目并网运行；项目运营阶段，由下属项目公司负责项目的运行、维护、管理，
公司对各项目运营情况进行监控，并对各下属公司实行经营目标考核。
影响公司业绩的主要驱动因素包括装机容量、风力资源和光照资源、上网电价、资金成本、
生物质燃料成本等。
报告期内，公司的主要业务、主要产品、经营模式、主要的业绩驱动因素未发生重大变化。
3 公司主要会计数据和财务指标
3.1 近 3 年的主要会计数据和财务指标
单位：元 币种：人民币
本年比上
2022年 2021年
2023年 年增减
调整后 调整前 (%) 调整后 调整前
总资产 16,444,138,498.92 15,850,604,367.89 15,850,377,044.31 3.74 15,806,677,081.64 15,806,561,956.21
归属于上市公司股
6,415,792,008.16 6,073,533,562.68 6,073,363,850.38 5.64 5,664,108,084.01 5,664,021,650.49
东的净资产
营业收入 1,945,835,334.12 1,971,070,795.39 1,971,070,795.39 -1.28 1,858,893,095.42 1,858,893,095.42
归属于上市公司股
472,368,729.66 476,019,951.81 475,936,673.03 -0.77 308,763,841.35 308,677,407.83
东的净利润
归属于上市公司股
东的扣除非经常性 450,927,974.66 467,093,765.54 467,010,486.76 -3.46 301,381,313.61 301,294,880.09
损益的净利润
经营活动产生的现
918,715,997.89 1,366,446,147.65 1,366,446,147.65 -32.77 762,914,483.20 762,914,483.20
金流量净额
加权平均净资产收 减少0.53
7.58 8.11 8.11 6.41 6.40
益率（%） 个百分点
基本每股收益（元
0.53 0.53 0.53 - 0.38 0.38
／股）
稀释每股收益（元
／股）
3.2 报告期分季度的主要会计数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 554,494,834.23 536,965,455.34 365,827,152.01 488,547,892.54
归属于上市公司股东
176,449,632.49 162,037,284.17 41,615,365.06 92,266,447.94
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 172,058,002.41 157,795,263.65 37,137,927.81 83,936,780.79
后的净利润
经营活动产生的现金
270,896,096.29 238,494,245.63 232,040,165.35 177,285,490.62
流量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
4 股东情况
4.1 报告期末及年报披露前一个月末的普通股股东总数、表决权恢复的优先股股东总数和持有特
别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况
单位: 股
截至报告期末普通股股东总数（户） 32,931
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 31,533
截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
前 10 名股东持股情况
质押、标记或冻
结情况
持有有限售
股东名称 报告期内 期末持股数 比例 股 股东
条件的股份
（全称） 增减 量 (%) 份 性质
数量 数量
状
态
江苏省国信集团 国有法
0 510,575,880 57.27 88,075,880 无 0
有限公司 人
江苏省沿海开发 国有法
-473,300 97,026,700 10.88 0 无 0
集团有限公司 人
盐城市国能投资 质 国有法
0 89,557,000 10.05 0 44,770,000
有限公司 押 人
江苏省农垦集团 国有法
0 32,500,000 3.65 0 无 0
有限公司 人
江苏国信股份有 国有法
0 19,336,398 2.17 0 无 0
限公司 人
未 境内自
张盛容 3,355,400 4,148,000 0.47 0
知 然人
未 境内自
叶敏 1,310,000 1,310,000 0.15 0
知 然人
未 境内自
吴永清 0 1,197,090 0.13 0
知 然人
香港中央结算有 未
982,939 982,939 0.11 0 其他
限公司 知
未 境内自
王爱婷 465,983 933,180 0.10 0
知 然人
上述股东关联关系或一致行 江苏国信股份有限公司为江苏省国信集团有限公司的控股子公
动的说明 司，为江苏省国信集团有限公司的一致行动人。江苏省国信集团
有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司、江苏省农垦集团有限
公司的实际控制人均为江苏省人民政府。除上述情况外，未知其
他股东之间是否存在关联关系，也未知是否属于《上市公司收购
管理办法》规定的一致行动人。
表决权恢复的优先股股东及
无
持股数量的说明
4.2 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.4 报告期末公司优先股股东总数及前 10 名股东情况
□适用 √不适用
5 公司债券情况
□适用 √不适用
第三节 重要事项
1 公司应当根据重要性原则，披露报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对
公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。
2023 年，公司控股新能源发电项目累计上网电量 30.97 亿千瓦时，同比增长 0.22%；全年营
业收入 19.46 亿元，同比下降 1.28%；营业成本 9.78 亿元，同比下降 0.10%；归属于上市公司股东
的净利润 4.72 亿元，同比下降 0.77%；实现经营活动产生的现金流量净额 9.19 亿元，同比下降
32.77%。截至 2023 年 12 月 31 日，公司总资产 164.44 亿元，较年初增长 3.74%；归属于上市公司
股东的净资产为 64.16 亿元，较年初增长 5.64%。
2 公司年度报告披露后存在退市风险警示或终止上市情形的，应当披露导致退市风险警示或终
止上市情形的原因。
□适用 √不适用
