江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
公司代码：603693 公司简称：江苏新能
江苏省新能源开发股份有限公司
2021 年年度报告
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重要提示
一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、 公司全体董事出席董事会会议。
三、 苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
四、 公司负责人徐国群、主管会计工作负责人张颖及会计机构负责人（会计主管人员）张颖声明：
保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
公司拟以实施权益分派的股权登记日登记的总股本为基数，向全体股东每10股派发现金红利1
元（含税），同时以资本公积转增股本方式向全体股东每10股转增3股。如在实施权益分派的股权
登记日前，公司总股本发生变动的，拟维持每股分配和转增比例不变，相应调整分配和转增总额
。该预案尚需提交公司股东大会审议通过后实施。
六、 前瞻性陈述的风险声明
√适用 □不适用
本报告中涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述，不构成公司对投资者的实质承诺，敬请
投资者注意投资风险。
七、 是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况
否
八、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况
否
九、 是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性
否
十、 重大风险提示
公司在本报告中详细分析了可能面对的风险，具体详见“第三节管理层讨论与分析”之“六、
公司关于公司未来发展的讨论与分析”之“（四）可能面对的风险”。
报告期内未发现可能对公司经营发展产生实质性影响的重大风险。
十一、 其他
□适用 √不适用
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目录
第一节 释义 .................................................................................................................................... 3
第二节 公司简介和主要财务指标................................................................................................. 6
第三节 管理层讨论与分析........................................................................................................... 10
第四节 公司治理........................................................................................................................... 40
第五节 环境与社会责任............................................................................................................... 57
第六节 重要事项........................................................................................................................... 60
第七节 股份变动及股东情况....................................................................................................... 75
第八节 优先股相关情况............................................................................................................... 81
第九节 债券相关情况................................................................................................................... 82
第十节 财务报告........................................................................................................................... 82
载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的
财务报表
备查文件目录 载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件
报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及
公告的原稿
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第一节 释义
一、 释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
中电联 指 中国电力企业联合会
本公司、公司、 指 江苏省新能源开发股份有限公司
江苏新能
国信集团 指 江苏省国信集团有限公司
沿海集团 指 江苏省沿海开发集团有限公司
农垦集团 指 江苏省农垦集团有限公司
国能投资 指 盐城市国能投资有限公司
如东生物质 指 江苏国信如东生物质发电有限公司
东凌风电 指 江苏国信东凌风力发电有限公司
淮安生物质 指 江苏国信淮安生物质发电有限公司
泗阳生物质 指 江苏国信泗阳生物质发电有限公司
盐城生物质 指 江苏国信盐城生物质发电有限公司
尚德太阳能 指 江苏国信尚德太阳能发电有限公司
泗阳太阳能 指 江苏国信泗阳太阳能发电有限公司
黄海风电 指 江苏国信黄海风力发电有限公司
临海风电 指 江苏国信临海风力发电有限公司
美国 GX 指 GX Investment Inc.
东台风电 指 江苏国信东台风力发电有限公司
射阳光伏 指 江苏国信射阳光伏发电有限公司
大中风电 指 江苏国信大中风力发电有限公司
新能东台 指 江苏新能东台投资有限公司
灌东光伏 指 江苏国信灌东光伏发电有限公司
灌云风电 指 江苏国信灌云风力发电有限公司
新能黄海 指 江苏新能黄海风力发电有限公司
新能新洋 指 江苏新能新洋风力发电有限公司
新能海力海上 指 江苏新能海力海上风力发电有限公司
淮安风电 指 江苏新能淮安风力发电有限公司
信诚新能 指 江苏新能信诚新能源开发有限公司
三泰光伏 指 江苏新能三泰光伏发电有限公司
朔州新能 指 苏晋朔州新能源开发有限公司
润达新能 指 江苏新能润达新能源开发有限公司
昊扬新能 指 江苏新能昊扬新能源发展有限公司
华靖光伏 指 江苏国信华靖光伏发电有限公司
大唐滨海 指 大唐国信滨海海上风力发电有限公司
MW 指 兆瓦，是一种表示功率的单位，常用来指发电机组在额定情况下单位时间
内能发出的电量
累计装机、装机 指 完成安装但不考虑是否具备并网发电条件的发电机组装机容量
容量
报告期 指 2021 年 1-12 月
风电、风力发电 指 风力发电是把风的动能转为电能，是利用风力带动风车叶片旋转，再透过
增速机将旋转的速度提升，来促使发电机发电
太阳能发电、光 指 利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。主
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伏发电 要由太阳能电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成，主要部件由
电子元器件构成。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太
阳能电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置
分布式光伏发 指 在用户现场或靠近用电现场配置较小的光伏发电供电系统，以满足特定用
电 户的需求，支持现存配电网的经济运行，或者同时满足这两个方面的要求。
分布式光伏发电系统，又称分散式发电或分布式供能
生物质（能）发 指 利用生物质所具有的生物质能进行的发电，是可再生能源发电的一种，包
电 括农林废弃物直接燃烧发电、农林废弃物气化发电、垃圾焚烧发电、垃圾
填埋气发电、沼气发电
可再生能源 指 原材料可以再生的能源，《中华人民共和国可再生能源法》中指风能、太
阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源
风机可利用率 指 统计期内机组处于可用状态的时间占总时间的比例
平均利用小时 指 一定时期内平均发电设备容量在满负荷运行条件下的运行小时数，平均利
用小时＝报告期发电量／报告期的平均发电设备容量
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第二节 公司简介和主要财务指标
一、 公司信息
公司的中文名称 江苏省新能源开发股份有限公司
公司的中文简称 江苏新能
公司的外文名称 Jiangsu New Energy Development Co., Ltd.
公司的外文名称缩写 JSNE
公司的法定代表人 徐国群
二、 联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 张军 仲亚琼
联系地址 南京市长江路88号13楼 南京市长江路88号13楼
电话 025-84736307 025-84736307
传真 025-84784752 025-84784752
电子信箱 jqzj@sina.com jsnezqb@163.com
三、 基本情况简介
公司注册地址 南京市长江路88号2213室
公司注册地址的历史变更情况 无变更
公司办公地址 南京市长江路88号国信大厦13-14楼
公司办公地址的邮政编码 210005
公司网址 http://www.jsne.com.cn/
电子信箱 jsnezqb@163.com
四、 信息披露及备置地点
公司披露年度报告的媒体名称及网址 中国证券报、上海证券报、证券时报
公司披露年度报告的证券交易所网址 http://www.sse.com.cn
公司年度报告备置地点 南京市长江路88号13楼证券事务部
五、 公司股票简况
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 江苏新能 603693 无
六、 其他相关资料
名称 苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）
公司聘请的会计师 办公地址 江苏省南京市建邺区泰山路 159 号正太中
事务所（境内） 心 A 座 14-16 层
签字会计师姓名 陈玉生、李桐
名称 无
公司聘请的会计师
办公地址 无
事务所（境外）
签字会计师姓名 无
报告期内履行持续 名称 无
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督导职责的保荐机 办公地址 无
构 签字的保荐代表人姓名 无
持续督导的期间 无
名称 华泰联合证券有限责任公司
报告期内履行持续 办公地址 江苏省南京市建邺区江东中路 228 号华泰
督导职责的财务顾 证券广场一号楼 4 层
问 签字的财务顾问主办人姓名 许珂璟、赵岩、陈嘉
持续督导的期间 2021 年 11 月 24 日至 2022 年 12 月 31 日
七、 近三年主要会计数据和财务指标
(一) 主要会计数据
单位：元 币种：人民币
本期比上
主要会计数据 2021年 2020年 年同期增 2019年
减(%)
营业收入 1,856,720,177.13 1,546,722,242.92 20.04 1,484,404,012.94
归属于上市公司股
306,799,683.98 153,717,843.88 99.59 253,953,179.50
东的净利润
归属于上市公司股
东的扣除非经常性 299,417,156.24 146,902,380.75 103.82 246,063,963.39
损益的净利润
经营活动产生的现
762,914,483.20 810,795,432.63 -5.91 517,439,515.13
金流量净额
本期末比
上年同期
2021年末 2020年末 2019年末
末增减（%
）
归属于上市公司股
5,662,143,926.64 4,652,752,509.11 21.69 4,592,788,646.32
东的净资产
总资产 15,804,483,650.40 11,214,134,348.09 40.93 8,342,125,519.19
(二) 主要财务指标
主要财务指标 2021年 2020年 本期比上年同期增减(%) 2019年
基本每股收益（元／股） 0.49 0.25 96.00 0.41
稀释每股收益（元／股） - - - -
扣除非经常性损益后的基本每股收益
0.48 0.24 100.00 0.40
（元／股）
加权平均净资产收益率（%） 6.37 3.33 增加3.04个百分点 5.61
扣除非经常性损益后的加权平均净资
6.21 3.18 增加3.03个百分点 5.44
产收益率（%）
报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明
√适用 □不适用
归属于上市公司股东的净利润、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润变动原因
说明：因本期风况较好、新项目投产，本期上网电量同比增加，营业收入、利润同比增加。
总资产变动原因说明：本期新建风电项目投产，以及本期完成发行股份购买大唐滨海 40%股
权。
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基本每股收益、扣除非经常性损益后的基本每股收益变动原因说明：本期利润同比增幅较大。
八、 境内外会计准则下会计数据差异
(一) 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东
的净资产差异情况
□适用 √不适用
(二) 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的
净资产差异情况
□适用 √不适用
(三) 境内外会计准则差异的说明：
□适用 √不适用
九、 2021 年分季度主要财务数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 539,042,149.05 415,614,826.03 405,925,091.49 496,138,110.56
归属于上市公司股
199,150,010.52 101,050,737.65 90,628,852.88 -84,029,917.07
东的净利润
归属于上市公司股
东的扣除非经常性 193,529,950.91 100,170,273.97 89,872,254.16 -84,155,322.80
损益后的净利润
经营活动产生的现
190,644,000.67 171,968,816.49 147,975,569.51 252,326,096.53
金流量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
十、 非经常性损益项目和金额
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
附注
非经常性损益项目 2021 年金额 （如 2020 年金额 2019 年金额
适用）
非流动资产处置损益 320,177.84 589,411.96 -193,870.03
计入当期损益的政府补助，但与公司正 5,253,764.15 2,362,504.70 1,025,004.13
常经营业务密切相关，符合国家政策规
定、按照一定标准定额或定量持续享受
的政府补助除外
除同公司正常经营业务相关的有效套期 3,220,312.03 6,255,148.32 8,481,413.27
保值业务外，持有交易性金融资产、衍
生金融资产、交易性金融负债、衍生金
融负债产生的公允价值变动损益，以及
处置交易性金融资产、衍生金融资产、
交易性金融负债、衍生金融负债和其他
债权投资取得的投资收益
单独进行减值测试的应收款项、合同资 -241,617.00
产减值准备转回
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除上述各项之外的其他营业外收入和支 91,496.27 -191,288.26 797,957.77
出
减：所得税影响额 1,015,586.14 1,635,199.44 2,106,438.78
少数股东权益影响额（税后） 487,636.41 323,497.15 114,850.25
合计 7,382,527.74 6,815,463.13 7,889,216.11
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益
项目界定为经常性损益项目的情况说明
□适用 √不适用
十一、 采用公允价值计量的项目
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
对当期利润
项目名称 期初余额 期末余额 当期变动
的影响金额
结构性存款 200,492,969.95 - -200,492,969.95 -
合计 200,492,969.95 - -200,492,969.95 -
十二、 其他
□适用 √不适用
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第三节 管理层讨论与分析
一、经营情况讨论与分析
2021 年，公司坚持高质量发展不动摇，扎实抓好生产经营，加快推进改革发展，持续强化内
部管理，全年工作取得实质性成效。公司首个海上风电项目全容量并网，公司控股总装机达到 155
万千瓦。发行股份购买大唐滨海 40%股权事项获得中国证监会无条件审核通过，完成股权交割。
签署安阳 100MW 光伏项目股权收购协议，首个省外并购项目落地。全力推进新项目开发，连云港
新坝 200MW 农光互补项目、山西朔州平鲁 70MW 光伏项目、泰州姜堰、靖江、镇江润州整区屋顶分
布式光伏项目等多点推进，为“十四五”公司的快速发展打开了良好局面。
（一）报告期内主要经营数据分析
报告期内，公司控股新能源发电项目主要经营数据如下：
业务类型 发电量 发电量 上网电 上网电 营业收 营业收 毛利率 毛利率比上年增减
（亿千 同比变 量（亿千 量同比 入（亿 入同比 （%）
瓦时） 动 瓦时） 变动 元） 变动
风力发电 26.29 51.61% 25.64 51.79% 13.67 55.22% 67.12 增加 7.64 个百分点
光伏发电 1.13 2.83% 1.01 0.81% 1.19 3.48% 52.92 减少 0.99 个百分点
生物质发电 4.67 -41.06% 4.08 -42.76% 2.71 -42.75% -22.01 减少 25.33 个百分点
供汽供水 0.99 30.18% -9.94 减少 28.43 个百分点
公司累计 32.09 21.73% 30.73 22.81% 18.57 20.04% 49.10 增加 9.19 个百分点
注：因公司存在少量其他业务收入，因此，该表中公司累计营业收入等数据与各业务类型合计数据略有差异。
2021 年，公司风电装机容量同比增加，加之江苏地区风资源情况优于上年同期，全年风电发
电量、上网电量同比上涨超过 50%；风电毛利率达到 67.12%，比上年增加 7.64 个百分点；全年平
均风机可利用率为 99.85%，机组运行效率保持在行业前列。光伏发电项目运行平稳，发电量 1.13
亿千瓦时，上网电量 1.01 亿千瓦时，毛利率 52.92%，与去年同期基本持平。生物质发电项目面
临燃料市场缺货严重、价格显著上涨、全生命周期合理利用小时数即将用尽等困难，各项目一方
面挖掘供热潜力，提高供热占比；另一方面，生物质燃料市场供应不足、价格过高时，通过单机
组运行、停机等方式减少机组运行时间，尽力降低经营亏损。生物质项目全年发电量共计 4.67
亿千瓦时，同比下降 41.06%；累计供热量 52.71 万吨，同比增长 21.56%。
2021 年，公司实现营业收入 18.57 亿元，同比增长 20.04%；毛利率 49.10%，比上年增加 9.19
个百分点；归属于上市公司股东的净利润 3.07 亿元，同比增长 99.59%。对 2021 年度业绩变动影
响较大的因素有：1）毛利率较高的风力发电业务比重进一步增加，随着新能新洋、新能淮安、新
能海力风电项目投产，公司风电装机容量同比增加，且 2021 年度风资源情况优于往年，带动公司
营业收入、毛利率、利润同比上涨。2）自 2020 年国家关于可再生能源发电项目全生命周期内能
够获得补贴的合理利用小时数政策发布后，文件中提出用以替代财政补贴的配额制下的全面绿证
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交易政策一直未出台，而且，2021 年以来，受煤炭价格高企、江苏地区生物质项目集中投运等因
素影响，生物质燃料采购价格持续走高、收购难度加大、质量下滑，生物质发电项目经营环境更
加严峻。目前来看，电价补贴结束后，生物质发电项目上网电价收入尚不足以覆盖燃料成本，继
续运营不再具有经济价值，计划在合理利用小时数用完时择机陆续停运。据此，2021 年度公司对
生物质发电相关长期资产计提减值准备 2.18 亿元。
（二）报告期内重点工作
1、首个海上风电全容量并网
2021 年，如东 H2#海上风电工程建设进入最关键性的冲刺阶段，面对海上风电“抢装潮”、
新冠肺炎疫情、极端恶劣天气等不利因素，公司与建设单位紧密配合，科学管控，不断优化施工
方案，采取平行流水、见缝插针、立体交叉的施工方法，节约工期；与风机厂商、施工单位等保
持紧密沟通，跟踪落实设备供货、施工船机，保障工程进度；安全管理从细从严，确保工程建设
安全可控。2021 年 12 月 1 日，项目 70 台风机全部并网，公司首个海上风电场项目建设攻坚战取
得全面胜利。
2、积极开展股权并购
2021 年年初，公司启动发行股份购买大唐国信滨海海上风力发电有限公司 40%股权，2021 年
11 月，本次重组顺利完成。大唐滨海项目为我国首批海上风电特许权项目之一，投产以来运营状
况较好，在 2020 年度中电联风电运行指标对标中位列江苏省海上风电第一名，本次重组有利于公
司突出主业，提高持续盈利能力，有利于公司增强独立性，避免潜在同业竞争。同时，公司积极
考察调研更多的优质新能源并购标的，报告期内，公司已与河南安阳 100MW 光伏发电项目股东方
达成收购意向，并签订股权转让协议，公司首个省外并购项目落地。
3、新项目开发多点推进
为积极响应国家“双碳”目标，公司进一步明确了以发展为核心的工作思路，按区域或项目
类型组建新能源项目前期工作组，整合内外资源优势，激发全员拓展新项目的主动性与积极性。
报告期内，一是全力争取江苏海上风电资源，2021 年 11 月，江苏启动首批平价海上风电项目竞
争性配置申报，公司根据评分细则，不断优化申报方案，竞配结果 2022 年 1 月发布，公司控股股
东牵头的联合体中选了大丰 85 万千瓦海上风电项目。二是围绕整县试点推进分布式光伏项目开发，
公司积极参与省内多地整县分布式光伏试点申报，成立合资公司，推进姜堰、靖江、润州等分布
式光伏项目投资建设。三是根据“光伏+”综合利用的开发思路，多途径寻找闲置资源开发光伏项
目，连云港新坝 200MW 农光互补项目、扬电厂区、扬二渣场光伏发电等项目都在有序推进中。四
是瞄准省外新能源市场，重点争取有特高压送江苏通道区域的新能源项目资源，报告期内，公司
成立山西项目公司，开发建设平鲁 70MW 光伏发电项目。
4、不断提升管理水平
安全生产是公司发展的根基，在做好疫情防控的同时，公司扎实推进安全生产各项工作，报
告期内，未发生事故及以上不安全事件。公司不断完善、健全项目运营指标对标体系，优化运维
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管理模式，加强技术管理，提升设备运营效率。财务管理进一步加强，推进预算控制和预算执行
分析，落实全员目标成本管理，统筹发展与运营的资金需求，保障资金安全。治理结构进一步健
全，制定党组织前置研究讨论重大事项规程，建立董事会对经理层的授权机制，完善控参股企业
董监事管理制度。提高创新能力，深入研究储能、电力市场化交易、碳市场等课题，推进生物质
燃料区块链、大数据挖掘等研发项目，动力电池组梯次再利用等专利获得授权。
二、报告期内公司所处行业情况
根据中国证监会《上市公司行业分类指引（2012 年修订）》，公司所属行业为电力、热力生
产和供应业（D44），主要从事风力发电、光伏发电、生物质发电等新能源发电业务的投资、建设、
运营。
（一）报告期内主要行业政策
2021 年是“十四五”开局之年，也是风电、光伏发电平价上网的第一年，我国新能源行业进
入新的发展阶段。为落实碳达峰、碳中和目标，持续推动新能源行业高质量发展，国家出台了多
项行业政策。
1、构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系
2020 年习总书记提出“双碳”目标后，国家积极推进双碳“1+N”政策体系建设，加强行业
顶层设计。2021 年 9 月，国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作
的意见》，明确了我国实现碳达峰碳中和的时间表、路线图，对 2030 年前实现碳达峰、2060 年
前实现碳中和进行系统谋划，作出总体部署。《意见》的主要目标中提出，到 2030 年，非化石能
源消费比重达到 25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到 12 亿千瓦以上；到 2060 年，非化
石能源消费比重达到 80%以上，碳中和目标顺利实现。10 月，国务院印发《2030 年前碳达峰行动
方案》，提出“碳达峰十大行动”，其中，明确要坚持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大
力实施可再生能源替代，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。要全面推进风电、太阳能发电
大规模开发和高质量发展，坚持集中式与分布式并举，加快建设风电和光伏发电基地。可以预见，
在政策引领下，“十四五”我国新能源发展面临新形势、新要求，正处于大有可为的战略机遇期。
2、明确年度风电、光伏发电开发建设目标与发展机制
2021 年 5 月，国家能源局发布《国家能源局关于 2021 年风电、光伏发电开发建设有关事项
的通知》（国能发新能〔2021〕25 号），提出 2021 年全国风电、光伏发电发电量占全社会用电
量的比重达到 11%左右的发展目标，后续该比重将逐年提高，确保 2025 年非化石能源消费占一次
能源消费的比重达到 20%左右。同时，该通知中也着眼长远，建立了促进行业发展的长效机制。
一是强化可再生能源电力消纳责任权重引导机制。国家不再下达各省（区、市）的年度建设
规模和指标，而是根据“十四五”规划目标，制定发布各省级行政区域可再生能源电力消纳责任
权重和新能源合理利用率目标，引导各地据此安排风电、光伏发电项目建设，推进跨省跨区风光
电交易。
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二是建立保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制。各省（区、市）完成年度非水电最
低消纳责任权重所必需的新增并网项目，由电网企业实行保障性并网，2021 年保障性并网规模不
低于 9000 万千瓦。对于保障性并网范围以外仍有意愿并网的项目，可通过自建、合建共享或购买
服务等市场化方式落实并网条件后，由电网企业予以并网。并网条件主要包括配套新增的抽水蓄
能、储热型光热发电、火电调峰、新型储能、可调节负荷等灵活调节能力。
三是建立保障性并网竞争性配置机制。根据消纳责任权重测算确定的保障性并网规模有限，
哪些项目能够纳入保障性并网范围，需要各省结合本地区实际，由各省级能源主管部门通过竞争
性配置统一组织。项目上网电价按照国家价格主管部门有关政策执行。
3、发布 2021 年新能源项目上网电价政策
2021 年 6 月，国家发改委印发《关于 2021 年新能源上网电价政策有关事项的通知》（发改
价格〔2021〕833 号），明确 2021 年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新
核准陆上风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网。2021 年上述新建项目上网电价，按当地
燃煤发电基准价执行；新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以更好体现光伏发电、
风电的绿色电力价值。新核准（备案）海上风电项目、光热发电项目上网电价由当地省级价格主
管部门制定，具备条件的可通过竞争性配置方式形成，上网电价高于当地燃煤发电基准价的，基
准价以内的部分由电网企业结算。
4、稳妥有序推动新能源参与电力市场
国家发改委、国家能源局于 2021 年 5 月发布《关于进一步做好电力现货市场建设试点工作的
通知》，工作的总体要求包括，加快建立完善有利于促进风电、光伏等新能源发展消纳的市场规
则与机制。稳妥有序推动新能源参与电力市场，是通知中提出的电力现货市场建设试点改革探索
的七项任务之一。具体包括鼓励新能源项目与电网企业、用户、售电公司通过签订长周期（如 20
年及以上）差价合约参与电力市场；引导新能源项目 10%的预计当期电量通过市场化交易竞争上
网，市场化交易部分可不计入全生命周期保障收购小时数；尽快研究建立绿色电力交易市场，推
动绿色电力交易等措施。2021 年 9 月，继国家发展改革委、国家能源局正式批复《绿色电力交易
试点工作方案》后，我国绿色电力交易试点正式启动交易，后续，国家也将继续出台相关政策，
激发全社会绿色电力消费潜力。
5、鼓励可再生能源消费，新增可再生能源不纳入能源消费总量
“十三五”时期，我国建立了能源消费强度和总量双控制度，在全国设定能耗强度降低、能
源消费总量目标，并将目标分解到各地区，严格进行考核。为进一步推动生态文明建设、高质量
发展和助力双碳目标实现，2021 年 9 月，国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制
度方案》，提出鼓励地方增加可再生能源消费，根据各省（自治区、直辖市）可再生能源电力消
纳和绿色电力证书交易等情况，对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区，超出最
低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核。
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12 月召开的中央经济工作会议再次强调，要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消
费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
6、加大对可再生能源企业的金融支持力度
针对可再生能源企业因补贴发放滞后等原因引起的现金流紧张问题，今年 2 月，五部委联合
印发《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，加大金融
支持力度，促进行业健康发展。措施包括：对短期偿付压力较大但未来有发展前景的可再生能源
企业，金融机构按照商业化原则与可再生能源企业协商展期或续贷。已纳入补贴清单的可再生能
源项目所在企业，可申请补贴确权贷款。为缓解企业承担的利息成本压力，国家相关部门研究以
已确权应收未收财政补贴、贷款金额、贷款利率等信息为参考，向企业核发相应规模的绿色电力
证书，允许企业通过指标交易市场进行买卖。足额征收可再生能源电价附加。主动转为平价项目
的优先发放补贴和进一步加大信贷支持力度等。
7、启动整县分布式光伏开发试点
2021 年 6 月，国家能源局综合司下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方
案的通知》，拟在全国组织开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点工作。我国建筑屋
顶资源丰富、分布广泛，开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏建设，是实现“碳达峰、碳中
和”与乡村振兴两大国家战略的重要措施。项目申报试点县（市、区）要具备丰富的屋顶资源、
有较好的电力消纳能力，党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于 50%；学校、医院、
村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于 40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光
伏发电比例不低于 30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于 20%。9 月，国家能源局
综合司发布《整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》，全国共有 676 个整县（市、
区）列为屋顶分布式光伏开发试点。
根据国家能源局公布信息，2021 年新增光伏发电装机中，分布式光伏新增 2928 万千瓦，约
占全部新增光伏发电装机的 55%，历史上首次超过集中式电站，据不完全统计，2021 年全国整县
推进屋顶分布式光伏试点县累计备案容量 4623 万千瓦，累计并网容量 1778 万千瓦，分布式光伏
开发效果显著。
（二）报告期内我国主要行业数据
2021 年，国家可再生能源发展再上新台阶，可再生能源装机规模突破 10 亿千瓦，风电、光
伏发电装机均突破 3 亿千瓦，海上风电装机跃居世界第一，发电量稳步增长，可再生能源持续保
持高利用率水平。2021 年，我国可再生能源新增装机 1.34 亿千瓦，占全国新增发电装机的 76.1%。
其中，水电新增 2349 万千瓦、风电新增 4757 万千瓦、光伏发电新增 5488 万千瓦、生物质发电新
增 808 万千瓦。截至 2021 年底，我国可再生能源发电装机达到 10.63 亿千瓦，占总发电装机容量
的 44.8%。其中，水电装机 3.91 亿千瓦、风电装机 3.28 亿千瓦、光伏发电装机 3.06 亿千瓦、生
物质发电装机 3798 万千瓦。2021 年，全国可再生能源发电量达 2.48 万亿千瓦时，占全社会用电
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量的 29.8%。其中，水电 13401 亿千瓦时，同比下降 1.1%；风电 6526 亿千瓦时，同比增长 40.5%；
光伏发电 3259 亿千瓦时，同比增长 25.1%；生物质发电 1637 亿千瓦时，同比增长 23.6%。
1、全国风电建设和运行情况
2021 年，全国风电新增并网装机 4757 万千瓦，其中陆上风电新增装机 3067 万千瓦、海上风
电新增装机 1690 万千瓦。到 2021 年底，全国风电累计装机 3.28 亿千瓦，其中陆上风电累计装机
3.02 亿千瓦、海上风电累计装机 2639 万千瓦。2021 年，全国风电发电量 6526 亿千瓦时，同比增
长 40.5%；利用小时数 2246 小时；全国风电平均利用率 96.9%，同比提升 0.4 个百分点；
2、全国光伏发电建设和运行情况
2021 年，全国光伏新增装机 5488 万千瓦，为历年以来年投产最多，其中，光伏电站 2560 万
千瓦、分布式光伏 2928 万千瓦。到 2021 年底，光伏发电累计装机 3.06 亿千瓦。2021 年，全国
光伏发电量 3259 亿千瓦时，同比增长 25.1%；利用小时数 1163 小时，同比增加 3 小时；全国光
伏发电利用率 98%，与上年基本持平。
3、全国生物质发电建设和运行情况
2021 年，生物质发电新增装机 808 万千瓦，累计装机达 3798 万千瓦，生物质发电量 1637 亿
千瓦时。累计装机排名前五位的省份是山东、广东、浙江、江苏和安徽，分别为 395.6 万千瓦、
376.6 万千瓦、291.7 万千瓦、288.0 万千瓦和 239.1 万千瓦。
4、江苏省新能源行业数据
截至 2021 年底，江苏省发电装机容量 15420.45 万千瓦，其中风电装机容量 2234.33 万千瓦，
占总装机容量的 14.49%；太阳能发电装机容量 1915.95 万千瓦，占总装机容量的 12.42%；垃圾发
电装机容量 190.97 万千瓦，占总装机容量的 1.24%；生物质发电装机容量 88.25 万千瓦，占总装
机容量的 0.57%。
2021 年，江苏省新增发电能力 1354.90 万千瓦，其中风电新增 688.56 万千瓦；太阳能发电
新增 232.69 万千瓦；垃圾发电新增 40.70 万千瓦；生物质发电新增 8.13 万千瓦。
2021 年，江苏省发电量 5867.26 亿千瓦时，其中新能源发电量 742.67 亿千瓦时，占全省发
电量的 12.66%。在新能源发电量中，风电发电量 415.66 亿千瓦时，同比增长 81.50%；太阳能发
电量 195.32 亿千瓦时，同比增长 17.08%；垃圾发电量 99.37 亿千瓦时，同比增长 15.33%；生物
质发电量 32.32 亿千瓦时，同比下降 13.36%。
报告期末，公司控股风电装机容量占江苏省风电装机的 6.00%，生物质装机容量占江苏省生
物质装机的 13.03%，省内太阳能发电装机容量占江苏省太阳能发电装机的 0.47%。
（以上全国行业数据来源于：国家能源局 2022 年一季度网上新闻发布会；江苏省行业数据来
源于：江苏省电力行业协会《2021 年 1-12 月份新能源行业数据统计分析》。）
三、报告期内公司从事的业务情况
公司的主营业务为新能源项目的投资开发及建设运营，目前主要包括风能发电、生物质能发
电和光伏发电三个板块。截至 2021 年 12 月 31 日，公司控股装机容量 155 万千瓦，权益装机容量
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131 万千瓦，其中，风电项目权益装机容量 114 万千瓦，光伏发电项目权益装机容量 7 万千瓦，
生物质发电项目权益装机容量 10 万千瓦。
公司主要通过新能源项目的开发、建设、运营等流程，将风能、生物质能、太阳能等新能源
进行开发并转换为电力后销售，取得收入。另外，公司部分生物质项目为热电联产项目，除发电
外，同时向当地其他生产企业销售蒸汽和热水。
公司新能源项目投资运营主要包括三个阶段：项目开发阶段，由公司或下属项目公司负责特
定区域的项目开发，项目考察评估后立项，向相关政府部门提出项目投资申请，取得项目核准或
备案；项目建设阶段，公司按采购招标程序组织设备和工程施工的采购和招标，工程建设完成、
验收调试合格后，项目并网运行；项目运营阶段，由下属项目公司负责项目的运行、维护、管理，
公司对各项目运营情况进行监控，并对各下属公司实行经营目标考核。
影响公司业绩的主要驱动因素包括装机容量、风力资源和光照资源、上网电价、资金成本、
生物质燃料成本等。
报告期内，公司的主要业务、主要产品、经营模式未发生重大变化。
四、报告期内核心竞争力分析
√适用 □不适用
1、技术优势
新能源发电作为战略性新兴产业，一直处在不断的技术更新和技术进步过程中，也是具有较
高技术门槛的产业。经过多年发展，我国风电和光伏发电已进入全面平价上网阶段，这对行业内
各企业提出了更高的技术要求。公司一直关注和跟踪发电领域相关电气设备发展和运维相关前沿
技术，并进行大胆的实践和创新，在风电、光伏及生物质发电业务领域都建立起完善的开发以及
运维管理体系与技术体系，项目管理水平位于行业前列。公司投资的东凌风电、泗阳太阳能、淮
安生物质项目被评为国家优质投资项目。在中电联历年举办的全国风电场和全国太阳能光伏电站
生产运行统计指标对标及竞赛中，公司投资的项目每年都榜上有名。
2、人才优势
公司是国内较早进入可再生能源发电应用领域的企业，多年来培养和锻炼了一支电站项目开
发建设、运行维护的专业队伍，在风电、太阳能和生物质能项目投资运营领域积累了丰富的业务
经验，熟悉市场开拓、项目备案、工程管理、维护运营等关键环节，能够保障公司发展、运营、
管理等各方面人员需求，同时，公司的专业人才能够准确的把握行业发展趋势，快速应对行业的
新变化、新要求。
3、资源优势
公司的四个发起人股东均为江苏省内大型国有企业，其中，国信集团是江苏规模最大的省属
能源投资集团，在能源项目建设和运营方面拥有丰富的经验及专业的人才；沿海集团是江苏沿海
滩涂围垦以及资源综合开发的实施主体，具有丰富的风能、光能等新能源资源；国能投资是履行
主导盐城市能源基地建设职责的盐城市属国有企业，对公司在盐城的项目选择、开发具有重要支
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持作用；农垦集团下属国有农场中具有大量可供开发风电、光伏的土地资源。股东方的资源优势
为公司可持续发展提供了强有力的支持。
4、区位优势
公司已投产新能源项目基本位于江苏，在省内形成了一定的规模优势和品牌优势。江苏是沿
海省份，具有漫长的海岸线，风力资源丰富，陆上和海上风资源可开发量巨大。江苏经济规模大，
人均用能基数高，能源低碳化、绿色化是江苏未来较长一段时期的主要发展方向。同时，江苏又
是能源消耗大省，电力消费总量连续多年位居全国前列，新能源消纳能力强，弃风弃光限电的风
险较小。
5、资金优势
电力行业属于资本密集型行业，尤其是在项目建设期间，需要大额的资金投入。公司资产盈
利能力强，已投产的各项目为公司持续带来稳定的利润，资信状况良好，与各类金融机构有较好
的合作关系，具备较强的融资能力。截至报告期末，公司资产负债率为 59.31%，资本结构稳健，
偿债能力较强。
五、报告期内主要经营情况
2021 年，公司控股新能源发电项目累计上网电量 30.73 亿千瓦时，同比增长 22.81%；全年营
业收入 18.57 亿元，同比增长 20.04%；营业成本 9.45 亿元，同比增长 1.68%；归属于上市公司股
东的净利润 3.07 亿元，同比增 99.59%；实现经营活动产生的现金流量净额 7.63 亿元，同比减少
5.91%。截至 2021 年 12 月 31 日，公司总资产 158.04 亿元，较年初增加 40.93%；归属于上市公
司股东的净资产为 56.62 亿元，较年初增加 21.69%。
(一) 主营业务分析
1. 利润表及现金流量表相关科目变动分析表
单位：元 币种：人民币
科目 本期数 上年同期数 变动比例（%）
营业收入 1,856,720,177.13 1,546,722,242.92 20.04
营业成本 945,081,163.78 929,452,730.31 1.68
销售费用 -
管理费用 108,096,595.93 81,434,459.35 32.74
财务费用 144,173,157.87 116,065,403.30 24.22
研发费用 2,249,414.83 516,130.60 335.82
经营活动产生的现金流量净额 762,914,483.20 810,795,432.63 -5.91
投资活动产生的现金流量净额 -1,444,560,031.28 -1,542,190,884.31 不适用
筹资活动产生的现金流量净额 791,872,881.38 968,717,998.39 -18.26
营业收入变动原因说明：/
营业成本变动原因说明：/
销售费用变动原因说明：/
管理费用变动原因说明：因新项目投产以及中介费增加，本期管理费用同比增加。
财务费用变动原因说明：/
研发费用变动原因说明：本期研发项目增加，形成费用化研发支出。
经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：/
投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：/
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筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：/
本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明
□适用 √不适用
2. 收入和成本分析
□适用 √不适用
(1). 主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况
单位:元 币种:人民币
主营业务分行业情况
营业收入 营业成本
毛利率 毛利率比上
分行业 营业收入 营业成本 比上年增 比上年增
（%） 年增减（%）
减（%） 减（%）
新能源发 1,856,045,079.33 945,081,163.78 49.08 20.13 1.68 增加 9.24
电 个百分点
主营业务分产品情况
营业收入 营业成本
毛利率 毛利率比上
分产品 营业收入 营业成本 比上年增 比上年增
（%） 年增减（%）
减（%） 减（%）
风力发电 1,367,266,065.85 449,584,703.72 67.12 55.22 25.96 增加 7.64
个百分点
光伏发电 118,651,077.80 55,859,930.86 52.92 3.48 5.69 减少 0.99
个百分点
生物质发 270,936,343.41 330,581,222.78 -22.01 -42.75 -27.75 减少 25.33
电 个百分点
供汽供水 99,191,592.27 109,055,306.42 -9.94 30.18 75.59 减少 28.43
个百分点
主营业务分地区情况
营业收入 营业成本
毛利率 毛利率比上
分地区 营业收入 营业成本 比上年增 比上年增
（%） 年增减（%）
减（%） 减（%）
江苏 1,853,695,071.01 942,737,793.43 49.14 20.20 1.70 增加 9.25
个百分点
美国 2,350,008.32 2,343,370.35 0.28 -17.47 -4.41 减少 13.63
个百分点
主营业务分销售模式情况
营业收入 营业成本
毛利率 毛利率比上
销售模式 营业收入 营业成本 比上年增 比上年增
（%） 年增减（%）
减（%） 减（%）
直销 1,856,045,079.33 945,081,163.78 49.08 20.13 1.68 增加 9.24
个百分点
主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明
风力发电营业收入变动原因说明：本期因风况较好、新的风电项目投产，风电板块上网电量
同比增加 8.75 亿千瓦时，营业收入同比增加 4.86 亿元。
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生物质发电营业收入变动原因说明：本期因生物质燃料收购成本持续升高，质量降低等原因，
机组降负荷运行，加之生物质机组供热比重增加，因此生物质项目上网电量减少 3.05 亿千瓦时，
营业收入同比减少 2.02 亿元。
供汽供水营业收入和营业成本变动原因说明：1）本期售热量增加 9.35 万吨，收入同比增加；
2）供热占比上升，以及生物质燃料价格上涨，分摊成本同比增长。
(2). 产销量情况分析表
√适用 □不适用
库存 生产量比上 销售量比上 库存量比上
主要产品 单位 生产量 销售量
量 年增减（%） 年增减（%） 年增减（%）
风电 亿千瓦时 26.29 25.64 - 51.61 51.79 -
光伏发电 亿千瓦时 1.13 1.10 - 2.83 2.81 -
生物质发电 亿千瓦时 4.67 4.08 - -41.06 -42.76 -
供汽供水 万吨 52.71 52.71 - 21.56 21.56 -
产销量情况说明
1、电力生产具有发电、输电、供电同时进行的特点，因此，不存在库存量。
2、公司部分光伏发电项目属于“自发自用、余电上网”模式的分布式发电项目，上表中销售
量包含上网电量及分布式项目直接销售给用户侧的电量。
3、公司部分生物质发电为热电联产项目，因此，存在供汽供水的销售。
4、本期公司风电装机容量同比增加，且江苏地区风资源优于上年同期，因此风电发电量、上
网电量同比涨幅较大。
5、2021 年度，公司生物质项目所在地燃料市场缺货、价格上涨，各项目一方面挖掘供热潜
力，提高供热占比；另一方面，生物质燃料市场供应不足、价格过高时，通过单机组运行、停机
等方式减少机组运行时间，尽力降低经营亏损。因此生物质项目发电量同比下降、供汽供水量同
比增加。
(3). 重大采购合同、重大销售合同的履行情况
□适用 √不适用
(4). 成本分析表
单位：元
分行业情况
本期 本期金
上年同
占总 额较上
成本构 期占总 情况
分行业 本期金额 成本 上年同期金额 年同期
成项目 成本比 说明
比例 变动比
例(%)
(%) 例(%)
新能源发电 折旧 395,293,768.36 41.83 363,018,403.65 39.06 8.89
原材料 284,843,623.75 30.14 339,537,315.62 36.53 -16.11
人工 88,730,597.48 9.39 75,087,397.17 8.08 18.17
其他 176,213,174.19 18.65 151,809,613.87 16.33 16.08
分产品情况
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本期金
本期占 上年同
额较上
成本构 总成本 期占总 情况
分产品 本期金额 上年同期金额 年同期
成项目 比例 成本比 说明
变动比
(%) 例(%)
例(%)
风力发电 折旧 329,332,508.03 34.85 267,530,048.01 28.78 23.10
人工 36,683,181.16 3.88 28,213,198.81 3.04 30.02 本期因新
风电项目
投产，人
工增加
其他 83,569,014.53 8.84 61,169,557.68 6.58 36.62 本期机组
日常运维
费、土地
收益补偿
增加
光伏发电 折旧 40,248,635.23 4.26 38,726,470.49 4.17 3.93
人工 5,322,967.98 0.56 4,594,695.99 0.49 15.85
其他 10,288,327.65 1.09 9,531,983.85 1.03 7.93
生物质发 原材料 214,728,070.99 22.72 298,002,807.68 32.06 -27.94
电
人工 35,654,895.62 3.77 37,735,483.05 4.06 -5.51
折旧 19,156,886.10 2.03 50,607,726.98 5.44 -62.15 因生物质
项目上年
计提资产
减 值 准
备，本期
折旧减少
其他 61,041,370.07 6.46 71,232,146.24 7.66 -14.31
供汽供水 原材料 70,115,552.76 7.42 41,534,507.94 4.47 68.81 本期售热
量占比增
加，燃料
价 格 上
涨，对应
原材料成
本同比增
长
人工 11,069,552.72 1.17 4,544,019.32 0.49 143.61 本期售热
量占比增
加，对应
分摊人工
成本同比
增长
折旧 6,555,739.00 0.69 6,154,158.17 0.66 6.53
其他 21,314,461.94 2.26 9,875,926.10 1.06 115.82 本期售热
量占比增
加，对应
其他成本
同比增长
成本分析其他情况说明
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无。
(5). 报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化
□适用 √不适用
(6). 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□适用 √不适用
(7). 主要销售客户及主要供应商情况
A.公司主要销售客户情况
前五名客户销售额 182,561.12 万元，占年度销售总额 98.33%；其中前五名客户销售额中关
联方销售额 801.54 万元，占年度销售总额 0.43%。
具体详见附注七“合并财务报表项目注释”之“61、营业收入和营业成本”。
报告期内向单个客户的销售比例超过总额的 50%、前 5 名客户中存在新增客户的或严重依赖
于少数客户的情形
√适用 □不适用
单位:万元 币种:人民币
序号 客户名称 销售额 占年度销售总额比例（%）
1 国网江苏省电力有限公司 175,178.66 94.35
注：报告期内，公司投资的新能源电力项目主要位于江苏省内，公司对国网江苏省电力公司
销售占比较高，是由于电力行业特性导致的，具有合理性。
B.公司主要供应商情况
前五名供应商采购额 399,444.17 万元，占年度采购总额 84.21%；其中前五名供应商采购额
中关联方采购额 0.00 万元，占年度采购总额 0.00%。
报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的 50%、前 5 名供应商中存在新增供应商的或严
重依赖于少数供应商的情形
□适用 √不适用
其他说明
无。
3. 费用
√适用 □不适用
单位: 元 币种: 人民币
科目 本期数 上年同期数 变动比例（%） 情况说明
销售费用 - - -
因新项目投产以及中介费增
管理费用 108,096,595.93 81,434,459.35 32.74
加，本期管理费用同比增加
财务费用 144,173,157.87 116,065,403.30 24.22
本期研发项目增加，形成费用
研发费用 2,249,414.83 516,130.60 335.82
化研发支出
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4. 研发投入
(1).研发投入情况表
√适用 □不适用
单位：元
本期费用化研发投入 2,249,414.83
本期资本化研发投入 -
研发投入合计 2,249,414.83
研发投入总额占营业收入比例（%） 0.12
研发投入资本化的比重（%） -
(2).研发人员情况表
√适用 □不适用
公司研发人员的数量 2
研发人员数量占公司总人数的比例（%） 0.30
研发人员学历结构
学历结构类别 学历结构人数
博士研究生 1
硕士研究生 1
本科
专科
高中及以下
研发人员年龄结构
年龄结构类别 年龄结构人数
30 岁以下（不含 30 岁） 1
30-40 岁（含 30 岁，不含 40 岁） 1
40-50 岁（含 40 岁，不含 50 岁）
50-60 岁（含 50 岁，不含 60 岁）
60 岁及以上
(3).情况说明
□适用 √不适用
(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响
□适用 √不适用
5. 现金流
√适用 □不适用
单位： 元 币种： 人民币
科目 本期数 上年同期数 变动比例（%） 情况说明
一、经营活动产生的现金流量
1、经营活动现金
1,586,267,848.91 1,645,181,208.66 -3.58
流入
2、经营活动现金
823,353,365.71 834,385,776.03 -1.32
流出
3、经营活动产生
762,914,483.20 810,795,432.63 -5.91
的现金流量净额
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二、投资活动产生的现金流量
本期公司使用
闲置募集资金
进行现金管理
1、投资活动现金 频次减少，到期
1,004,174,337.58 1,567,033,505.66 -35.92
流入 收回投资本金
并取得投资收
益较上年同期
减少
2、投资活动现金
2,448,734,368.86 3,109,224,389.97 -21.24
流出
3、投资活动产生
-1,444,560,031.28 -1,542,190,884.31 不适用
的现金流量净额
三、筹资活动产生的现金流量
1、筹资活动现金
1,969,548,730.81 1,673,078,934.26 17.72
流入
本期公司归还
2、筹资活动现金
1,177,675,849.43 704,360,935.87 67.20 有息负债金额
流出
同比增加
3、筹资活动产生
791,872,881.38 968,717,998.39 -18.26
的现金流量净额
四、汇率变动对现
汇率变动引起
金及现金等价 物 -90,375.04 559,064.25 -116.17
的汇兑差额
的影响
五、现金及现金等
110,136,958.26 237,881,610.96 -53.70
价物净增加额
加：期初现金及现
1,006,821,749.68 768,940,138.72 30.94
金等价物余额
六、期末现金及现
1,116,958,707.94 1,006,821,749.68 10.94
金等价物余额
(二) 非主营业务导致利润重大变化的说明
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
该项目金额占
项目 本期数 本期利润总额 情况说明
比例
根据《关于<关于促进非水可再生能源
发电健康发展的若干意见>有关事项的
资产减值损失（损 补充通知》（财建[2020]426 号）及生
-217,701,898.15 -47.37%
失以“－”号填列） 物质燃料市场变化等原因，本期对生物
质项目相关长期资产进行了减值测试，
计提资产减值准备
(三) 资产、负债情况分析
√适用 □不适用
1. 资产及负债状况
单位：元
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本期期 上期期 本期期末
末数占 末数占 金额较上
项目名称 本期期末数 总资产 上期期末数 总资产 期期末变 情况说明
的比例 的比例 动比例
（%） （%） （%）
货币资金 1,136,547,640.25 7.19 1,026,687,528.89 9.16 10.70
交易性金融资 - 200,492,969.95 1.79 -100.00 本期使用募
产 集资金进行
现金管理，到
期全部收回
应收票据 4,360,000.00 0.03 9,807,495.00 0.09 -55.54 本期银行承
兑票据减少
应收账款 1,889,109,589.62 11.95 1,351,491,713.22 12.05 39.78 本期发电项
目的应收可
再生能源电
价补贴回款
账期延长，应
收电价补贴
余额增加
预付款项 3,744,396.73 0.02 2,035,653.82 0.02 83.94 本期风电、光
伏项目工程
设备预付款
增加
其他应收款 7,294,320.99 0.05 6,111,798.53 0.05 19.35
存货 19,457,611.32 0.12 32,671,190.93 0.29 -40.44 本期生物质
燃料减少
其他流动资产 323,534,333.01 2.05 262,238,631.96 2.34 23.37 本期风电新
项目投产，增
值税进项留
抵额增加
长期股权投资 819,847,240.00 5.19 11,055,664.13 0.10 7,315.63 本期发行股
份收购大唐
滨海 40%股权
固定资产 10,906,363,112.91 69.01 4,926,916,163.51 43.93 121.36 新投产风电
项目（新能新
洋、新能淮
安、新能海
力）本期转固
在建工程 7,973,429.45 0.05 2,422,838,791.76 21.61 -99.67 本期风电在
建项目及生
物质脱硫脱
硝改造项目
转固
使用权资产 232,383,386.14 1.47 - - 不适用
无形资产 69,393,746.61 0.44 61,749,391.33 0.55 12.38
长期待摊费用 3,384,325.70 0.02 5,064,542.66 0.05 -33.18 因执行新租
赁准则调整
递延所得税资 28,358,023.59 0.18 15,730,354.44 0.14 80.28 本期计提坏
产 账准备和预
提土地收益
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补偿款
其他非流动资 352,732,494.08 2.23 879,242,457.96 7.84 -59.88 本期购建非
产 流动资产预
付款项减少
短期借款 15,485,256.98 0.10 100,103,888.89 0.89 -84.53 本期母公司
归还流动资
金贷款
应付账款 2,097,785,745.18 13.27 651,825,219.60 5.81 221.83 本期新能海
力海上风电
项目应付未
付工程款增
加
预收款项 24,357.80 0.0002 38,119.27 0.0003 -36.10 因参考基数
小导致比例
变动较大
合同负债 1,025,065.16 0.006 851,448.99 0.008 20.39
应付职工薪酬 6,160,852.68 0.04 4,887,545.03 0.04 26.05
应交税费 41,254,292.22 0.26 17,643,901.38 0.16 133.82 本期计提的
企业所得税
增加
其他应付款 118,094,248.35 0.75 111,092,719.91 0.99 6.30
一年内到期的 668,972,164.49 4.23 698,018,157.68 6.22 -4.16
非流动负债
其他流动负债 3,997,221.87 0.03 4,056,666.47 0.04 -1.47
长期借款 3,157,174,032.08 19.98 2,857,396,746.36 25.48 10.49
租赁负债 29,508,085.12 0.19 - - 不适用
长期应付款 3,168,574,057.81 20.05 1,538,301,544.57 13.72 105.98 本期新能海
力海上风电
项目融资租
赁款增加
预计负债 519,956.82 0.003 518,285.99 0.005 0.32
递延收益 65,285,000.71 0.41 70,829,000.71 0.63 -7.83
其他说明
无
2. 境外资产情况
√适用 □不适用
(1) 资产规模
其中：境外资产 27,745,399.89（单位：元 币种：人民币），占总资产的比例为 0.18%。
(2) 境外资产占比较高的相关说明
□适用 √不适用
3. 截至报告期末主要资产受限情况
√适用 □不适用
详见附注“七、合并财务报表项目注释”之“81、所有权或使用权受到限制的资产”。
4. 其他说明
□适用 √不适用
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(四) 行业经营性信息分析
□适用 √不适用
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电力行业经营性信息分析
1. 报告期内电量电价情况
√适用 □不适用
外购电量（如 上网电价 售电价
发电量(万千瓦时) 上网电量(万千瓦时) 售电量(万千瓦时) 有）(万千瓦 (元/兆瓦 (元/兆瓦
时) 时) 时)
上
经营地区/发 上年同 上年同 今 年 同
今年 上年同期 同比 今年 同比 今年 同比 今年 今年
电类型 期 期 年 同 比
期
江苏省
风电 262,863 173,382 51.61% 256,386 168,908 51.79% 256,386 168,908 51.79% 533.28 533.28
光伏发电 11,062 10,711 3.28% 9,798 9,678 1.24% 10,736 10,396 3.27% 1,137.24 1,083.28
生物质发
46,663 79,169 -41.06% 40,817 71,305 -42.76% 40,817 71,305 -42.76% 663.78 663.78
电
美国
光伏发电 277 316 -12.34% 277 316 -12.34% 277 316 -12.34% 848.38 848.38
合计 320,865 263,578 21.73% 307,278 250,207 22.81% 308,216 250,925 22.83%
注：1、公司部分光伏发电项目属于“自发自用、余电上网”模式的分布式发电项目，上表中上网电量、上网电价不含分布式项目直接销售给用户侧
部分的电量和电价，售电量包含上网电量及分布式项目直接销售给用户侧的电量，售电价是上网电量和分布式项目直接销售给用户侧的电量的加权平均
电价。
2、公司无售电业务，外购电量为生产中耗用的部分外购电，未单独披露。
3、上表中上网电价、售电价均不含税。
4、上表中发电量、上网电量、售电量包含新建项目试运行期间的电量。
2. 报告期内电量、收入及成本情况
√适用 □不适用
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单位：万元 币种：人民币
上年
本期 本期金
同期
发电量 售电量 占总 额较上
变动比 成本构成 上年同期 占总
类型 （万千 同比 （万千 同比 收入 上年同期数 本期金额 成本 年同期
例（%） 项目 金额 成本
瓦时） 瓦时） 比例 变动比
比例
（%） 例(%)
（%）
风电 262,863 51.61% 256,386 51.79% 136,726.61 88,085.54 55.22 发电成本 44,958.47 47.57 35,691.28 38.40 25.96
光伏发电 11,339 2.83% 11,013 2.81% 11,865.11 11,466.64 3.48 发电成本 5,585.99 5.91 5,285.32 5.69 5.69
生物质发
46,663 -41.06% 40,817 -42.76% 27,093.63 47,328.90 -42.75 发电成本 33,058.12 34.98 45,757.82 49.23 -27.75
电
外购电
— — — —
（如有）
合计 320,865 21.73% 308,216 22.83% 175,685.35 146,881.08 19.61 - 83,602.58 88.46 86,734.42 93.32 -3.61
注：公司各电源类型成本构成明细，详见本年度报告“第三节 管理层讨论与分析”之“五、报告期内主要经营情况”之“（一）主营业务分析”之
“2.收入和成本分析”。
3. 装机容量情况分析
√适用 □不适用
截至报告期末，公司控股装机容量 155 万千瓦，同比增长 28.52%。其中，风电项目装机容量 134 万千瓦，同比增长 34.13%；生物质发电项目装机容
量 11.5 万千瓦，同比持平；光伏发电项目装机容量 9.2 万千瓦，同比持平。
4. 发电效率情况分析
√适用 □不适用
2021 年，公司风力发电平均利用小时为 2609 小时，比上年同期增加 569 小时；风机可利用率为 99.85%；光伏发电平均利用小时为 1237 小时，比上
年同期增加 34 小时，其中，江苏地区光伏发电项目平均利用小时为 1232 小时，美国光伏发电项目平均利用小时为 1516 小时；生物质发电平均利用小时
为 4058 小时，比上年同期减少 2826 小时，平均厂用电率 14.98%，比上年同期增加 3.85 个百分点；生物质发电项目供热量 52.71 万吨，同比增加 21.56%。
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
注：2021 年 12 月，公司江苏如东 H2#海上风电项目全容量并网，计算风电平均利用小时数、风机可利用率时不包含该项目。计算生物质发电利用小
时数时，未考虑供汽供水部分。
5. 资本性支出情况
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
项目名称 预算数 本报告期投入金额 累计投入金额 资金来源 项目进度
海力 350MW 海上风电项目 664,236.15 437,788.60 569,993.72 自有资金、银行等金融机构融资 已于 2021 年 12 月全容量并网
海力 350MW 海上风电项目 2021 年 12 月全容量并网，报告期内仅产生少量利润。
除上述项目外，报告期内公司另有少量光伏项目、零星工程在建，具体信息详见财务报表附注“七、合并财务报表项目注释”之“22、在建工程”。
6. 电力市场化交易
□适用 √不适用
7. 售电业务经营情况
□适用 √不适用
8. 其他说明
□适用 √不适用
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(五) 投资状况分析
对外股权投资总体分析
□适用 √不适用
1. 重大的股权投资
√适用 □不适用
1、2021 年 11 月，公司发行股份购买大唐滨海 40%股权事项完成交割。大唐滨海为江苏滨海
海上风电场 30 万千瓦风电特许权项目的项目公司，本次交易以经备案的评估结果定价，大唐滨海
40%股权交易价格为 7.5 亿元，公司通过向国信集团发行股份 67,750,677 股的方式支付交易对价。
2、报告期内，公司新增对控股子公司新能海力出资 17,850 万元。
3、报告期内，公司新成立合并报表范围内的子公司信诚新能、三泰光伏、朔州新能、润达新
能、昊扬新能，截至报告期末，公司尚未缴付资本金。
2. 重大的非股权投资
√适用 □不适用
详见本年度报告“第三节 管理层讨论与分析”之“五、报告期内主要经营情况”之“（四）
行业经营性信息分析”之“5.资本性支出情况”。
3. 以公允价值计量的金融资产
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项 目 期末余额 期初余额
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产 - 200,492,969.95
其中：
结构性存款 - 200,492,969.95
合 计 - 200,492,969.95
4. 报告期内重大资产重组整合的具体进展情况
□适用 √不适用
注：报告期内，公司以发行股份的方式购买了大唐滨海 40%股权，2021 年 11 月 15 日，大唐
滨海相关股权完成过户。本次交易完成后，大唐滨海成为公司的参股公司，不涉及业务、资产、
财务、人员及机构等方面的整合。公司通过向大唐滨海推荐董事、监事，加强与大唐滨海的沟通
交流等方式，发挥公司与大唐滨海的业务协同效应。
(六) 重大资产和股权出售
□适用 √不适用
(七) 主要控股参股公司分析
√适用 □不适用
截至报告期末，公司主要控股、参股公司包括：
持股比 注册资
公司名称 经营范围
例（%） 本（万
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元）
江苏国信如东生物
秸秆收购、发电；新能源项目的技术开发。 65 9,609
质发电有限公司
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动，具体经营项目以审批结果为准） 一般
江苏国信东凌风力
项目：风力发电技术服务；太阳能发电技术服务； 70 36,000
发电有限公司
新兴能源技术研发；新材料技术推广服务（除依法
须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营
活动）
生物能发电；热力供应；秸杆收购；自用设备维修
（压力容器除外）；灰渣销售；供热管网建设。（依
江苏国信淮安生物 法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
100 24,000
质发电有限公司 营活动） 许可项目：发电业务、输电业务、供（配）
电业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
江苏国信泗阳生物 生物能发电；热力供应；秸秆收购；灰渣销售；企
100 23,000
质发电有限公司 业管理与咨询。
江苏国信盐城生物
生物质发电、热力供应；秸秆收购；灰渣销售。 74.29 14,000
质发电有限公司
江苏国信尚德太阳
太阳能发电。 51 2,000
能发电有限公司
太阳能电站的投资、建设、运行和运营管理；太阳
能电站及相关机电设备检修；电气设备预防性检测
及太阳能系统测试；太阳能电站工程咨询和监理；
配套设备、设施的建筑安装工程；电气试验设备租
江苏国信泗阳太阳 赁；建筑材料（不含危险品）销售；观光旅游；道
85 12,900
能发电有限公司 路普通货物运输（按《道路货运经营许可证》核定
的经营项目经营）；货物仓储（危险品除外）；食
品制售（按《食品经营许可证》核定的经营项目经
营）；房地产开发、销售（待取得相应许可后方可
经营）。
风力发电；风力风电项目的开发、建设、管理、运
江苏国信黄海风力
行和维护；承装（修、试）电力设施；节能技术开 100 29,500
发电有限公司
发、咨询、交流、推广服务。
风力发电；风力风电项目的开发、建设、管理、运
江苏国信临海风力
行和维护；承接（修、试）电力设施；节能技术开 100 29,500
发电有限公司
发、咨询、交流、推广服务。
352.50
GX Investment
投资 80 （万美
Inc.
元）
江苏国信东台风力
风力发电。 75 16,000
发电有限公司
江苏国信射阳光伏 太阳能光伏发电项目投资、建设和管理；新能源开
70 4,080
发电有限公司 发；水产养殖；农作物种植。
江苏国信大中风力
风力发电。 80 16,000
发电有限公司
江苏新能东台投资 新能源的投资、开发、建设、经营和管理，风力发
70 2,000
有限公司 电，微电网项目的建设、管理。
江苏国信灌东光伏 太阳能光伏发电项目投资、建设和运营管理；新能 55 1,400
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发电有限公司 源项目开发。
江苏国信灌云风力 风力发电；风力发电项目的开发、建设、管理；节
100 16,000
发电有限公司 能技术开发、咨询、交流、推广服务。
江苏新能黄海风力 风力发电；风力风电项目的开发、建设、管理、运
70 16,200
发电有限公司 行和维护；节能技术开发、咨询、交流、推广服务。
江苏新能新洋风力 风力发电项目设施建设；节能技术开发、咨询、交
70 16,200
发电有限公司 流、推广服务。
海上风电场项目开发；风电场工程建设；风电场运
江苏新能海力海上 营；电力销售；风电场检修及相关机电设备检修；
51 40,000
风力发电有限公司 风电场工程咨询和监理；配套设备、设施工程的建
筑安装；设备租赁；建筑材料销售。
江苏新能淮安风力 风力发电；风力发电项目的开发、建设、管理；节
100 9,000
发电有限公司 能技术开发、咨询、交流、推广服务。
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动，具体经营项目以审批结果为准） 一般
江苏新能信诚新能
项目：风力发电技术服务；太阳能发电技术服务； 51 16100
源开发有限公司
新兴能源技术研发；新材料技术推广服务（除依法
须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营
活动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务
江苏新能三泰光伏
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开 37 16900
发电有限公司
展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或
苏晋朔州新能源开
许可证件为准）一般项目：风力发电技术服务；太 66 7000
发有限公司
阳能发电技术服务；新兴能源技术研发；新材料技
术推广服务。（除依法须经批准的项目外，凭营业
执照依法自主开展经营活动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动，具体经营项目以审批结果为准） 一般
江苏新能润达新能
项目：储能技术服务；太阳能发电技术服务；发电 100 1080
源开发有限公司
技术服务；新兴能源技术研发；合同能源管理（除
依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
经营活动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动，具体经营项目以审批结果为准） 一般
江苏新能昊扬新能
项目：风力发电技术服务；太阳能发电技术服务； 51 3100
源发展有限公司
新兴能源技术研发；新材料技术推广服务（除依法
须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营
活动）
太阳能光伏发电系统及设备、分布式能源发电系统
及设备、光热发电系统及设备的研发、设计、制造、
南京南瑞太阳能科 进出口、安装、调试、运营维护及工程总承包；其
20 6,000
技有限公司 他可再生能源发电系统及设备、接入以及控制系统
的研发、设计、制造、进出口、安装、调试、运营
维护、技术咨询服务及工程总承包；储能系统设备
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的研发、设计、制造、进出口、安装、调试；交流、
直流电源系统及设备、一体化（智能）电源系统及
设备的研发、设计、生产、销售进出口和售后服务。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动） 一般项目：智能机器人销售；智能机
器人的研发；特殊作业机器人制造（除依法须经批
准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
许可项目：预应力混凝土铁路桥梁简支梁产品生产；
港口经营；港口货物装卸搬运活动；海关监管货物
仓储服务（不含危险化学品）；建设工程设计；各
类工程建设活动；技术进出口；货物进出口；进出
口代理（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
一般项目：电器辅件制造；电器辅件销售；机械电
气设备制造；机械电气设备销售；电力电子元器件
联合动力长江（江
销售；砼结构构件制造；砼结构构件销售；金属结 20 20,600
苏）有限公司
构制造；金属结构销售；国内货物运输代理；国内
集装箱货物运输代理；供应链管理服务；普通货物
仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）；
汽车零部件及配件制造；汽车零部件研发；汽车零
配件零售；工程管理服务；海洋工程装备制造；海
洋工程装备研发；海洋工程装备销售；海洋工程关
键配套系统开发（除依法须经批准的项目外，凭营
业执照依法自主开展经营活动）
电力生产（除火力发电）、运营、销售；新能源的
大唐国信滨海海上
开发、建设、经营和管理。（依法须经批准的项目， 40 95845.84
风力发电有限公司
经相关部门批准后方可开展经营活动）
注：2022 年 2 月 23 日，公司控股子公司江苏国信华靖光伏发电有限公司完成工商注册登记，
注册资本 5200 万元，公司持有 51%的股份。华靖光伏经营范围为：许可项目：发电业务、输电业
务、供（配）电业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项
目以审批结果为准）一般项目：太阳能发电技术服务；新兴能源技术研发；合同能源管理（除依
法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。
公司主要控股公司和参股公司报告期的财务数据参见附注“九、在其他主体中的权益”。
本年度公司新成立合并报表范围内的子公司信诚新能、三泰光伏、朔州新能、润达新能、昊
扬新能，未处置子公司。
报告期内，来源于单个子公司的净利润对公司净利润影响达到 10%以上的公司，其主营业务
收入、主营业务成本数据如下：
临海风电 2021 年主营业务收入 20,447.22 万元、主营业务成本 6,485.34 万元；
黄海风电 2021 年主营业务收入 20,382.68 万元、主营业务成本 7,393.16 万元；
大中风电 2021 年主营业务收入 15,236.64 万元、主营业务成本 3,750.06 万元；
东台风电 2021 年主营业务收入 12,577.09 万元、主营业务成本 3,792.44 万元；
新能黄海 2021 年主营业务收入 14,109.19 万元、主营业务成本 3,985.76 万元；
新能新洋 2021 年主营业务收入 15,815.02 万元、主营业务成本 3,849.16 万元；
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灌云风电 2021 年主营业务收入 14,029.20 万元、主营业务成本 4,007.86 万元；
淮安风电 2021 年主营业务收入 7,129.55 万元、主营业务成本 2,026.06 万元；
公司不存在来源于单个参股公司的投资收益对公司净利润影响达到 10%以上的情况。
(八) 公司控制的结构化主体情况
□适用 √不适用
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
√适用 □不适用
2020 年下半年，习近平总书记提出碳达峰、碳中和的战略目标，为新能源行业发展指明了方
向。2021 年 9 月，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和
工作的意见》，对碳达峰碳中和这项重大工作进行系统谋划和总体部署，进一步明确总体要求，
提出主要目标，部署重大举措，明确实施路径。《意见》中提出，实施可再生能源替代行动，大
力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等，不断提高非化石能源消费比重。到 2025
年，非化石能源消费比重达到 20%左右；到 2030 年，非化石能源消费比重达到 25%左右，风电、
太阳能发电总装机容量达到 12 亿千瓦以上；到 2060 年，非化石能源消费比重达到 80%以上。2021
年 10 月，国务院印发《2030 年前碳达峰行动方案》中，对碳达峰阶段做总体部署，其中，能源
是经济社会发展的重要物质基础，也是碳排放的最主要来源，能源绿色低碳转型行动是“碳达峰
十大行动”中的第一项，对碳达峰阶段风电、光伏发电、光热发电、生物质能、地热能、海洋新
能源等新能源的发展重点、发展思路做出了规划。国家关于“双碳”工作的顶层设计已陆续落地，
新能源行业作为实现“双碳”目标的重点领域之一，发展目标更加坚定，发展思路更加清晰。
公司在新能源行业已深耕近二十年，在资源选择、技术方案、工程管控、运维管理等方面，
均具有较强实力，项目投资管理能力、成本控制能力优于行业平均水平，公司将充分利用技术优
势和资本平台，加大改革力度，抓住新机遇，立足江苏，布局全国，通过自主开发与项目并购两
条路径并行，进一步提升风电、太阳能发电的发展速度，创新发展思路，探索远海海上风电、光
热发电、地热能、海洋能等新兴能源的开发利用，构建公司多元化、立体化发展格局。
(二)公司发展战略
√适用 □不适用
公司将积极践行以习近平同志为核心的党中央关于“碳达峰”“碳中和”的重大战略部署，
坚持以项目开发为基础、以资本运作为抓手、以科技创新为驱动的战略，着力提高发展质量和效
益。公司总体的发展目标是：瞄准海上风电、特高压清洁能源基地、平价风电、“光伏+”综合利
用、分布式光伏等方向，通过自主开发、合作并购等多种方式，进一步扩大新能源发电的市场份
额，力争“十四五”期间装机容量实现突破性增长；关注新能源技术变革，适时启动微电网、储
能、新能源制氢、光热等领域布局，做强做大主业；加大创新投入力度，推动新能源大数据、能
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源区块链等符合公司未来发展方向的研发及应用；建设以科技创新为驱动，以产业协同发展为导
向的一流新能源上市公司，为我国构建以新能源为主体的新型电力系统做出更多贡献。
(三)经营计划
√适用 □不适用
2021 年度，公司计划发电量、上网电量、供热量已全面完成。
2022 年度，公司计划完成发电量 37.76 亿千瓦时，上网电量 36.14 亿千瓦时，供热 52 万吨，
计划重点做好以下工作：
1、全面发力，聚焦主业发展。做好省内海上风电竞争性配置工作，全力争取海上风电项目资
源。加快推进扬州、姜堰、靖江、连云港、山西等地区项目开发建设工作。寻找优质资源布局江
苏省内风光互补、渔光互补、农光互补等“光伏+”综合利用项目。加强与有关单位的沟通合作，
探索特高压送电江苏等区域新的项目开发点。运用上市公司平台优势，争取更多的优质收购项目，
形成“自主开发+兼并收购”双轮驱动的发展局面。
2、落实责任，保障安全稳定。进一步压紧压实安全管理责任，确保投运项目、在建项目安全
可控。始终如一地抓好已投运项目技改管理和生产技术管理，深入开展节能降耗、降本增效、技
改升级等工作，提高风电光伏项目运行质效。推进生物质转型发展，保障生物质企业大局稳控、
尽力止损减亏。
3、着眼长远，坚持创新驱动。既要关注行业前沿领域的新技术和新模式，又要关注日常运营
管理中的经验总结和效率提升，通过完善激励机制、加强人才培育等措施，提升创新能力和竞争
实力。深入研究碳交易、电力市场化等行业新形势，做好准备，适时布局。
特别提示：上述经营计划、工作计划并不代表公司对 2022 年度的业绩、投资等情况的预测或
承诺，能否实现取决于市场状况变化等多种因素，存在不确定性，请投资者特别注意投资风险。
(四)可能面对的风险
√适用 □不适用
1、可再生能源电价补贴滞后风险
根据相关规定，行业发展前期，我国对风力发电、太阳能发电、生物质发电实行基于固定电
价下的补贴政策，项目上网电价包括两部分，即燃煤发电上网基准价和可再生能源电价补贴。项
目并网发电后，燃煤发电上网基准价的部分，由电网公司直接支付，可以实现及时结算。但是可
再生能源电价补贴部分则需要由财政部从可再生能源电价附加补助资金中拨付至电网公司，再由
电网公司与发电企业结算。近年来，我国可再生能源发电项目发展迅速，可再生能源电价附加补
助资金收入远不能满足行业发展需要，补贴资金缺口持续增加，国家发放可再生能源补贴的时间
不断滞后，若此情况得不到改善，将会影响发电企业的现金流，进而对实际的投资效益产生不利
影响。2020 年 1 月，《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》《可再生能源电价附
加资金管理办法》先后印发，国家对存量项目的补贴发放机制进行了调整，不再发布可再生能源
发电项目补助目录，符合条件的存量项目均纳入补贴清单，按合理利用小时数核定中央财政补贴
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额度。光伏扶贫、自然人分布式、参与绿色电力证书交易、自愿转为平价项目等项目可优先兑付
补助资金，其他存量项目由电网企业按照相同比例统一兑付。上述政策 2020 年开始实施，随着符
合条件的存量项目陆续纳入补贴清单，未来补助资金拨付速度、拨付比例等情况存在一定的不确
定性。
对公司的影响及应对措施：因可再生能源电价补贴以国家信用为基础，该项收入无法收回的
风险极低。国家出台《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》《可再生能源电价附
加资金管理办法》 关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》
等政策，也在积极解决补贴资金缺口问题。公司方面，现金流状况总体保持在健康水平，2021 年
公司经营活动产生的现金流量净额 7.63 亿元，公司现金流状况良好。报告期末，公司合并口径的
资产负债率为 59.31%，资产负债结构较为稳定，偿债能力较强。未来公司将进一步加强资金管理，
保持健康的现金流状况，同时，进一步拓宽融资渠道，提高融资能力，保障公司新项目投资及生
产运营的资金需求。
2、行业政策变动风险
我国新能源发电行业近年来的高速发展，很大程度上受益于国家在政策、法规及激励措施方
面的支持。如果国家支持新能源行业的相关政策发生变化，可能对公司的经营业绩带来不利影响。
2020 年，财政部、发展改革委、国家能源局发布了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若
干意见》（财建[2020]4 号）、《关于<关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见>有关
事项的补充通知》（财建[2020]426 号），明确了各类可再生能源发电项目全生命周期合理利用
小时数的数值和补贴的计算方式。未超过项目全生命周期合理利用小时数时，按项目当年实际发
电量给予补贴。超过全生命周期补贴电量部分，不再享受中央财政补贴资金，核发绿色电力证书
准许参与绿证交易。风电、光伏发电项目自并网之日起满 20 年后，生物质发电项目自并网之日起
满 15 年后，无论项目是否达到全生命周期补贴电量，不再享受中央财政补贴资金，核发绿证准许
参与绿证交易。自 2021 年 1 月 1 日起，实行配额制下的绿色电力证书交易，同时研究将燃煤发电
企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多
种市场化方式推广绿证交易，企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴。但截至目前，上述
配额制下的全面绿证交易政策尚未出台，绿证交易未形成有效的需求市场，新能源发电项目在全
生命周期合理利用小时数用完后，存在绿证交易金额低于补贴金额，甚至无绿证交易，项目收益
下降的风险。
对公司的影响及应对措施：我国已向世界宣布力争 2030 年前碳达峰，努力争取 2060 年前碳
中和的目标，为实现这一目标，我国将实施可再生能源替代行动，大力发展风能、太阳能、生物
质能、海洋能、地热能等，不断提高非化石能源消费比重，预计未来我国将继续支持鼓励可再生
能源发展。公司将积极响应国家相关政策，大力储备平价风电及光伏项目资源，探索能源微网、
储能、分散式风电、光热等新领域，通过装机规模的增加、项目类型的多样化，降低存量项目补
贴等政策变化的影响。
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3、生物质发电项目运营风险
根据《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》（财建[2020]4 号）、《关于<关
于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见>有关事项的补充通知》（财建[2020]426 号），
生物质发电项目全生命周期合理利用小时数 82500 小时用完后，或者并网满 15 年后，项目所发电
量不再享受中央财政补贴资金。上述合理利用小时数低于生物质设备设计使用时间，而财建
[2020]4 号文中提出的，用以替代财政补贴的配额制下的全面绿证交易政策一直未出台，目前实
施的自愿认购的绿证，核发范围仅含陆上风电和除分布式光伏外的光伏发电项目，不含生物质发
电。生物质发电项目全生命周期合理利用小时数用完后，面临无法通过绿证交易等方式取得收入
替代财政补贴，只能以燃煤基准价运营的风险。生物质发电项目运营需要持续采购、消耗农林废
弃物等生物质燃料。考虑到项目的经济性，生物质燃料需就近采购，燃料价格与项目所在地周边
生物质燃料市场供求状况、人工工资、运输成本等因素相关。2021 年以来，受煤炭价格高企、江
苏地区生物质项目集中投运等因素影响，江苏区域生物质燃料采购价格持续走高、收购难度加大、
质量下滑。现阶段，在燃料市场价格过高时，公司各项目已结合实际情况，通过适时停机等方式
减少运营亏损。在目前生物质发电的政策形势、生物质燃料的市场环境下，电价补贴结束后，生
物质发电项目上网电价收入无法覆盖燃料成本，继续运营不再具有经济价值。公司全资及控股的
四家生物质发电企业项目并网时间较早，合理利用小时数已用尽或即将用尽（其中：盐城项目已
于 2021 年底用尽，其余项目预计 2022 年上半年至 2023 年下半年陆续用尽），为了优化资产配置、
减少运营亏损，各项目计划在合理利用小时数用完时择机陆续停运。虽然停运有利于减少亏损，
但仍会带来公司收入下滑的风险。
对公司的影响及应对措施：截至报告期末，公司权益装机容量中，风电光伏发电占比为 92.4%，
生物质发电项目仅占 7.6%，对公司整体影响较小。“十四五”期间，公司将加快风电、光伏发电
等新项目的推进速度，生物质发电对公司的影响将进一步降低。对于合理利用小时数尚未用完的
生物质发电项目，公司将加强燃料管控，尽量降低燃料采购成本；有供热效益的，根据市场环境
协商调整供热单价，扩大供热规模；燃料价格过高，机组运行没有经济性时，适时停机；没有供
热条件的项目寻求其他转型发展路径，尽量降低运营亏损。
4、上网电价变动风险
公司经营业绩及财务状况受上网电价显著影响。根据《关于 2021 年新能源上网电价政策有关
事项的通知》等文件，2021 年我国新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上
风电项目全面平价上网，新核准（备案）海上风电项目、光热发电项目上网电价由当地省级价格
主管部门制定，具备条件的可通过竞争性配置方式形成。根据《江苏省 2021 年度海上风电项目竞
争性配置工作细则》等文件，江苏省新建海上风电项目也开始平价上网。若单位发电成本未能同
步下降，新项目的收益率将会降低。根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干
意见》，完善市场化交易机制，是我国电力体制改革的重要方向。今年 5 月发布的《关于进一步
做好电力现货市场建设试点工作的通知》提出将稳妥有序推动新能源参与电力市场。目前，部分
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地区可再生能源电力市场化交易规则已出台。随着可再生能源电力市场化改革的进一步深入，可
能存在上网电价变动风险，将给项目的盈利状况带来一定的不确定性。
对公司的影响及应对措施：根据国家发改委已发布的平价上网等相关政策文件，上网电价政
策调整是以当前新能源产业技术进步和成本降低情况为依据，而且适用平价上网等新的电价政策
的是新增项目，并非直接调整存量项目上网电价。根据部分地区已出台的可再生能源电力市场化
交易规则，有的地区是超出保障性收购电量的可再生能源电力参与，有的是业主自愿选择是否参
与市场化交易，对上网电价的整体影响预计有限且具有一定的可控性。而且市场化交易一定程度
上有益于促进可再生能源电力消纳，电力市场价格较高时可以提高平价项目收益。公司将认真研
究政策变动，做好参与市场化交易的准备；积极储备优质平价项目资源，确保投资收益的基础上
加大新项目开发力度，多举措降低电价政策变化可能带来的影响。
5、客户相对集中风险
新能源发电项目需要获取项目所在地区电网公司的许可才能将电厂连接至当地电网，并通过
与地方电网公司签署《购售电协议》进行电力销售，因此地方电网公司是本公司的主要购电客户。
公司目前风力发电、太阳能发电以及生物质发电项目主要分布在江苏地区。如果未来江苏地区的
新能源市场环境、政策环境发生重大变化，将可能对本公司经营带来负面影响。
对公司的影响及应对措施：江苏省新能源资源丰富，电网消纳能力强，属于发展新能源风险
相对较低的区域。公司业务范围覆盖了陆上风电、海上风电、集中式光伏、分布式光伏、生物质
发电多种新能源发电类型，在业务类型方面有一定的分散风险作用。同时，公司在巩固江苏优势
市场的同时，积极采取灵活的方式，探索开发省外及国际市场，2021 年，公司山西、河南光伏项
目正在推进中，未来，公司还将进一步加大江苏省外项目的开发力度。
6、自然资源变动风险
公司风电项目的盈利状况与项目所在地的风速等气候条件高度相关，光伏项目的盈利状况与
当地的光照强度等气候条件高度相关。公司在项目投资前均对相关资源等情况进行了实地可行性
研究，然而，风速、光照强度等自然资源具有一定的随机性、不可预测性，实际每年的资源状况
可能会存在波动，另外，风电项目附近新建其他风电场、防护林建设等不可控因素也会影响项目
所在地风资源状况。由此，公司存在经营业绩随风资源、光照资源等气候条件的变化而波动的风
险。
对公司的影响及应对措施：自然资源的变动大多为不可控因素，公司一方面通过加大投资前
的可行性研究深度，充分评估资源变动对项目投资效益的影响；另一方面，日常管理中加强运营
维护，保障项目运营效率，尽力使项目在既定的资源条件下“应发尽发”。另外，公司投资范围
包括陆上风电、海上风电、集中式光伏、分布式光伏、生物质发电等多种新能源业务，未来将进
一步探索开发能源微网、储能、分散式风电、光热等领域，而且，公司还将立足江苏，走出省外，
积极寻求全国优质项目资源，通过业务类型、投资区域的多样化，分散特定地区自然资源变化对
公司整体业绩的影响。
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7、新能源电力消纳风险
消纳问题曾是困扰新能源行业发展的关键问题之一。我国新能源资源丰富区域与用电负荷中
心区域不匹配，加上风能、太阳能资源具有随机性强、波动性大、出力不稳定等自然特性，当电
网的调峰能力不足，或者项目所在地用电需求较少，且不能通过电量外送等方式消纳，或者新能
源发电项目建设工期与接网工程建设工期不匹配等情况下，将产生“弃风”、“弃光”等限电情
况，影响项目收益。近年来，我国风电光伏的限电问题已有所缓解，但未来，随着新能源装机比
例进一步提升，新能源电力消纳压力将会增加，公司可能存在项目所发电力无法全额上网的风险。
对公司的影响及应对措施：公司目前投资的新能源发电项目主要位于江苏，江苏省电力需求
大，电网消纳能力强，限电风险相对较低。公司在投资新项目时，会对选址区域进行严格的论证，
尽量减少项目建成后的弃风、弃光等限电风险。另一方面，国家也在积极采取各种有效措施提升
可再生能源电力消纳能力，出台了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》《关于建立健全
可再生能源电力消纳保障机制的通知》等多项政策。在“碳达峰”“碳中和”目标的背景下，预
计国家将会更大力度促进可再生能源电力消纳。
(五)其他
□适用 √不适用
七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明
□适用 √不适用
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第四节 公司治理
一、公司治理相关情况说明
√适用 □不适用
报告期内，公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》《上海证券交易所股
票上市规则》等法律、行政法规、部门规章和规范性文件以及《公司章程》等规定，不断完善法
人治理结构，健全内部控制体系，切实保障公司及股东的合法权益。报告期内，公司治理状况与
中国证监会发布的有关上市公司治理的规范性文件不存在重大差异。
1、股东与股东大会
公司制定了《股东大会议事规则》，保障所有股东，尤其是中小股东享有平等地位。公司严
格按照《公司法》《公司章程》《股东大会议事规则》等规定召集、召开股东大会，股东大会审
议事项采用现场与网络投票相结合的方式，积极为股东参加会议提供便利，确保所有股东，尤其
是中小股东能够依法行使权利。
2、控股股东与公司的关系
公司在资产、人员、财务、机构、业务等方面与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业
之间相互独立，具有独立完整的业务及自主经营能力。公司控股股东行为规范，通过股东大会行
使其股东权利，不存在损害公司或者其他股东利益的情况。
3、董事与董事会
公司严格按照《公司章程》规定的程序提名、选举董事，公司董事会由 9 名董事组成，其中
3 名独立董事，董事会的人员构成符合法律、法规的规定。公司董事能够忠实、勤勉地履行职责，
并积极参加培训学习，不断提高履职能力。公司董事会下设战略委员会、审计委员会、提名委员
会及薪酬与考核委员会四个专门委员会，各专门委员会严格按照各委员会议事规则，对各自职责
范围内的重大事项进行审议，进一步提升董事会工作质量。
4、监事与监事会
公司严格按照《公司章程》规定的程序提名、选举监事，公司监事会由 7 名监事组成，其中
3 名职工监事，监事会的人员构成符合法律、法规的规定与要求。公司监事会严格按照法律、行
政法规、部门规章、规范性文件以及《公司章程》《监事会议事规则》的有关规定开展工作，认
真了解公司经营状况，检查公司财务，对董事和高级管理人员履职情况进行监督，维护公司及股
东的合法权益。
5、信息披露与透明度
公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司信息披露管理办法》《上海证券交易所股票
上市规则》等法律、行政法规、部门规章、规范性文件的监管要求及《公司章程》《信息披露管
理制度》的规定，履行信息披露义务，提升信息披露质量，保证信息披露的真实、准确、完整、
及时、公平，并做好披露前的保密工作，确保所有投资者可以平等地获取同一信息。
公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大
差异，应当说明原因
□适用 √不适用
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
二、 公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体
措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划
□适用 √不适用
控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争
或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划
□适用 √不适用
注：公司控股股东国信集团前期参股大唐滨海，可能与公司发生潜在同业竞争，报告期内，
公司以发行股份的方式购买了国信集团持有的大唐滨海 40%股权，大唐滨海成为公司参股子公司，
具体内容详见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司发行股份购买资产暨关联交易实施情
况报告书》，上述潜在同业竞争问题已解决。
三、股东大会情况简介
会议届 决议刊登的指定 决议刊登的
召开日期 会议决议
次 网站的查询索引 披露日期
2020 年 2021 年 5 月 www.sse.com.cn 2021 年 5 月 本次会议共审议通过 27 项议案，不存
年度股 24 日 25 日 在否决议案情况，具体内容详见公司披
东大会 露的《江苏省新能源开发股份有限公司
2020 年年度股东大会决议公告》（公
告编号：2021-041）
2021 年 2021 年 8 月 www.sse.com.cn 2021 年 8 月 本次会议共审议通过 8 项议案，不存在
第一次 23 日 24 日 否决议案情况，具体内容详见公司披露
临时股 的《江苏省新能源开发股份有限公司
东大会 2021 年第一次临时股东大会决议公
告》（公告编号：2021-067）
2021 年 2021 年 12 www.sse.com.cn 2021 年 12 本次会议共审议通过 2 项议案，不存在
第二次 月 27 日 月 28 日 否决议案情况，具体内容详见公司披露
临时股 的《江苏省新能源开发股份有限公司
东大会 2021 年第二次临时股东大会决议公
告》（公告编号：2021-103）
表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会
□适用 √不适用
股东大会情况说明
□适用 √不适用
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
四、 董事、监事和高级管理人员的情况
(一) 现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况
√适用 □不适用
单位：股
报告期内从 是否在公
年度内股
性 年 任期终止日 年初持 年末持 增减变 公司获得的 司关联方
姓名 职务(注) 任期起始日期 份增减变
别 龄 期 股数 股数 动原因 税前报酬总 获取报酬
动量
额（万元）
徐国群 董事长 男 60 2019.09.17 - 0 0 0 不适用 0 是
陈力 董事、总经理 2021.08.23（董事）、 25.67 否
男 40 - 0 0 0 不适用
2021.06.25（总经理）
陈华 董事 男 48 2021.08.23 - 0 0 0 不适用 25.67 否
张丁 董事 男 44 2018.08.10 - 0 0 0 不适用 0 是
王炎 董事 男 47 2018.08.10 - 0 0 0 不适用 0 是
张正中 董事 男 39 2021.08.23 - 0 0 0 不适用 0 是
蔡建 独立董事 男 57 2021.08.23 - 0 0 0 不适用 3.58 否
巫强 独立董事 男 43 2021.08.23 - 0 0 0 不适用 3.58 否
冯永强 独立董事 男 37 2021.08.23 - 0 0 0 不适用 3.58 否
郭磊 董事、总经理（离任） 女 55 2015.05.08 2021.06.25 0 0 0 不适用 71.00 否
李贵桃 董事（离任） 男 54 2019.09.17 2021.06.25 0 0 0 不适用 45.33 否
戴同彬 董事（离任） 男 59 2015.05.08 2021.08.23 0 0 0 不适用 0 是
苏文兵 独立董事（离任） 男 57 2016.08.23 2021.08.23 0 0 0 不适用 5.33 否
耿强 独立董事（离任） 男 44 2015.05.08 2021.08.23 0 0 0 不适用 5.33 否
熊源泉 独立董事（离任） 男 56 2015.05.08 2021.08.23 0 0 0 不适用 5.33 否
李崇琦 监事会主席 女 45 2018.08.10 - 0 0 0 不适用 0 是
周芬 监事 女 49 2015.05.08 - 0 0 0 不适用 0 是
仓卫兵 监事 男 56 2021.08.23 0 0 0 不适用 0 是
顾宏武 监事 男 47 2015.05.08 - 0 0 0 不适用 0 是
邱再洁 职工监事 女 39 2021.08.23 - 0 0 0 不适用 23.27 否
廉永战 职工监事 男 47 2015.05.08 - 0 0 0 不适用 44.13 否
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
付靖 职工监事 男 35 2021.08.23 - 0 0 0 不适用 44.14 否
仲明 监事（离任） 男 50 2015.05.08 2021.08.23 0 0 0 不适用 0 是
孙明生 职工监事（离任） 男 55 2015.05.08 2021.08.23 0 0 0 不适用 57.20 否
宋春涛 职工监事（离任） 男 50 2015.05.08 2021.08.23 0 0 0 不适用 52.70 否
张军 副总经理、董事会秘书 男 52 2015.05.08 - 0 0 0 不适用 62.85 否
冯春生 副总经理 男 48 2021.06.25 - 0 0 0 不适用 23.27 否
张颖 财务总监 女 44 2021.06.25 - 0 0 0 不适用 45.99 否
合计 / / / / / / 547.95 /
姓名 主要工作经历
徐国群 徐国群，男，1962 年 5 月生，中国国籍，中共党员，博士研究生，研究员级高级工程师。曾任江苏省能源交通投资公司电力部经理、公司副
经理，江苏省投资管理有限责任公司能交部副经理、计划部经理，江苏省国信资产管理集团有限公司（现更名为江苏省国信集团有限公司）
总经理助理，江苏省天然气有限公司党委书记、总经理等职务。现任江苏省国信集团有限公司党委委员、副总经理。2019 年 9 月至今，任江
苏省新能源开发股份有限公司董事长。
陈力 陈力，男，1982 年 6 月出生，中国国籍，硕士研究生学历。曾任江苏省有色金属华东地质勘查局直属机关团委副书记、党务科科长；江苏省
有色金属华东地质勘查局池州华东有色矿业公司副总经理；江苏省有色金属华东地质勘查局局属金东矿业公司副总经理；江苏国信淮安生物
质发电有限公司党支部书记；江苏省新能源开发股份有限公司副总经理、党总支委员；江苏省苏州市太仓市人民政府副市长（挂职）；江苏
省国信集团有限公司发展规划部副总经理（集团部门正职级）、战略与投资部副总经理（集团部门正职级）等职务。现任江苏省新能源开发
股份有限公司总经理、党委副书记。2021 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司董事。
陈华 陈华，男，1974 年 12 月出生，中国国籍，硕士研究生学历。曾任江苏省句容市委办综合科副科长、句容市委办公室副主任；江苏省镇江市委
办综合二处干部、综合二处副处长、综合四处处长；江苏省纪委第六纪检监察室干部、主任科员；江苏省粮食局办公室主任科员、办公室副
主任（副处级）、政策法规处副处长；江苏省第九、十批科技镇长团姜堰团团长、姜堰区副区长（挂职）；江苏省国信集团有限公司发展改
革研究室副主任、党政办公室副主任等职务。现任江苏省新能源开发股份有限公司党委书记。2021 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有
限公司董事。
张丁 张丁，男，1978 年 7 月出生，中国国籍，硕士学位，英国特许公认会计师（ACCA）。曾任江苏舜天国际集团有限公司资产财务部科员；江苏
舜天国际集团有限公司资产财务部副经理；江苏省国信资产管理集团有限公司（现更名为江苏省国信集团有限公司）财务部副经理；江苏省
国信资产管理集团有限公司财务部经理。现任江苏省国信集团有限公司财务部副总经理。2018 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公
司董事。
王炎 王炎，男，1975 年 6 月生，中国国籍，硕士研究生学历。曾任江苏省凌洋农场筹建组生产经营组长、江苏省苏丰农场筹建组生产经营主管；
江苏省滩涂开发投资公司生产经营处科员、办公室秘书；连云港深海抗风浪网箱养殖项目筹建组副组长、连云港百瑞斯克海洋产品开发有限
公司董事长；江苏省滩涂开发投资有限公司企划部、国资办三级办事员、射阳金海岛经济开发有限公司副经理；江苏省宁港滩涂开发有限公
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
司经理（享受中层副职待遇）；江苏省沿海开发集团饲料经营处副调研员、江苏省沿海农业发展有限公司筹备组副组长（中层副职级）；江
苏省沿海开发集团企业管理部副总经理（主持工作）。现任江苏省沿海开发集团企业管理部总经理。2018 年 8 月至今，任江苏省新能源开发
股份有限公司董事。
张正中 张正中，男，1983 年 8 月出生，中国国籍，大学学历。曾任南京医药公司盐都分公司销售员、销售经理；盐城市中悦税务师事务所职员；盐
城市地方税务局第五税务分局（盐城市省力劳动服务公司派遣）代征员；盐城市国有资产投资集团有限公司资产运营部办事员、投资融资部
副经理；新疆伊犁州察布查尔县金融办副主任、伊南工业园区管委会副主任；盐城市国能投资有限公司投融资管理部经理、投资融资部经理、
监察审计部经理、投资融资部经理兼内部审计部经理等职务。现任盐城市国能投资有限公司投资融资部经理。2021 年 8 月至今，任江苏省新
能源开发股份有限公司董事。
蔡建 蔡建，男，1965 年 12 月生，中国国籍，研究生学历，高级会计师、注册会计师。曾任江苏天元会计师事务所总经理，江苏中衡会计师事务所
副董事长兼总经理等职务，现任江苏公信会计师事务所董事长，兼任中国民主促进会江苏省委经济与法律工作委员会副主任。截至目前，兼
无锡华光环保能源集团股份有限公司、中南红文化集团股份有限公司、江苏亚威机床股份有限公司、科盛环保科技股份有限公司独立董事。
2021 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司独立董事。
巫强 巫强，男，1979 年 11 月生，中国国籍，博士研究生学历，现任南京大学经济学院教授、博士生导师，产业经济学系副主任，曾主持国家自然
科学基金、教育部人文社会科学研究青年基金、全国优秀博士论文获得者专项资助等多项国家级或省部级科研项目；获得江苏省哲学社会科
学优秀成果奖，安子介国际贸易研究奖，商务部商务发展研究成果奖等多项科研奖励；入选教育部新世纪优秀人才支持计划，江苏省第四期
333 高层次人才培养工程，南京大学优秀中青年学科带头人培养计划，获得南京大学青年骨干教师等荣誉称号。2021 年 8 月至今，任江苏省
新能源开发股份有限公司独立董事。
冯永强 冯永强，男，1985 年 10 月生，中国国籍，博士研究生学历。曾江苏亿诚律师事务所执行主任、合伙人，现任江苏亿诚（泰州）律师事务所主
任，兼任南京市律师协会业务创新指导委员会副主任，南京市律师协会江宁分会公司法律专业委员会主任，钦州仲裁委员会仲裁员，江苏省
广西商会副会长，曾荣获“南京市 2019 年度优秀业务律师”、南京市江宁区司法局“法律服务先进个人”等荣誉。2021 年 8 月至今，任江苏
省新能源开发股份有限公司独立董事。
李崇琦 李崇琦，女，1977 年 11 月生，中国国籍，大学学士，正高级经济师、高级会计师、EFP 注册企业理财师。曾任江苏淮阴发电公司通达公司财
务部会计、主任；江苏淮阴发电有限公司三产总公司副总经理、财务部主任（享受正职待遇）兼淮安经济开发区热电有限公司财务部主任；
江苏淮阴发电有限公司财务部副主任（享受正职待遇）、主任、副总会计师、副总经理、党委委员；江苏国信淮安燃气发电有限公司副总会
计师兼财务部主任、副总经理；江苏国信淮安第二燃气发电有限公司副总经理、工会主席；江苏国信淮安新能源投资有限公司副总经理等职
务；现任江苏省国信集团有限公司人力资源部副总经理（集团部门正职级）。2018 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司监事会主
席。
周芬 周芬，女，1973 年 6 月出生，中国国籍，本科学历，注册会计师。曾任江苏省（商业）贸易厅审计处办事员、科员；江苏省贸易资产管理有
限公司审计监察处、财务审计处副科长、江苏省贸易资产管理有限公司审计处科长；江苏省滩涂开发投资有限公司财务处业务主管；江苏省
沿海开发集团有限公司财务处业务主管、资产财务部（资金管理中心）高级业务经理；现任江苏省沿海开发集团有限公司资产财务部（资金
管理中心）副总经理。2015 年 5 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司监事。
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
仓卫兵 仓卫兵，男，1966 年 6 月生，中国国籍，省委党校大专学历。曾任盐城市木材厂辅助会计；盐城市木材公司现金会计、总账会计；盐城市物
资实业发展总公司财务科副科长、科长；盐城市物资实业有限公司董事、副总经理兼财务科长；盐城市物资控股集团有限公司审计员、兼盐
城市物资改发办工作人员；盐城市国有资产投资集团有限公司先锋岛建设指挥部综合办公室会计；盐城市国有资产投资集团有限公司财务部
负责人、计划财务部副经理、投资融资部融资人员中层副职级、投资融资部副经理、风险控制部副经理、计划财务部经理等职务。现任盐城
市国能投资有限公司内部审计部经理。2021 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司监事。
顾宏武 顾宏武，男，1975 年 10 月出生，中国国籍，硕士研究生学历，高级会计师。曾任江苏省农垦集团有限公司财务部科员、副主任科员；江苏省
农垦集团有限公司计划财务部副主任科员、部长助理、副部长；现任江苏省农垦集团有限公司计划财务部部长。2015 年 5 月至今，任江苏省
新能源开发股份有限公司监事。
邱再洁 邱再洁，女，1983 年 4 月生，中国国籍，研究生学历，高级经济师。曾任江苏省国信资产管理集团有限公司（现更名为江苏省国信集团有限
公司）人力资源部业务员、副经理，集团团委副书记、团委书记，党委组织部经理等职务。现任江苏省新能源开发股份有限公司党委副书记、
工会主席。2021 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司职工监事。
廉永战 廉永战，男，1975 年 5 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士研究生学历，工程师。曾任江苏淮阴发电有限责任公司汽机专工；江苏
省投资管理有限公司项目经理；江苏省沙河抽水蓄能发电有限公司安监主管；江苏省新能源开发有限公司（现更名为江苏省新能源开发股份
有限公司）项目管理部副主任、安全环保部（原安全生产部）副主任、主任等职务。现任江苏省新能源开发股份有限公司安全环保部总经理。
2015 年 5 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司职工监事。
付靖 付靖，男，1987 年 10 月生，中国国籍，大学工学学位，中级工程师。曾任江苏省软件产业股份有限公司团委书记、信息技术部主任，江苏国
信临海风力发电有限公司总经理助理，江苏省新能源开发股份有限公司综合管理部副主任（主持工作）、主任等职务，现任江苏省新能源开
发股份有限公司党政办公室主任。2021 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司职工监事。
张军 张军，男，1970 年 4 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士研究生学历，高级经济师。曾任南京市食品包装机械研究所助理工程师；
江苏省国际信托投资公司投资银行部科员；江苏国信高科技创业投资有限公司部门副经理；江苏省新能源开发有限公司部门主任、副总经理。
现任江苏省新能源开发股份有限公司党委委员、副总经理、董事会秘书。
冯春生 冯春生，男，1974 年 2 月出生，中国国籍，本科学历，双学士，高级工程师。曾任江苏国信扬州发电有限责任公司发电部巡操、主值班员、
集控班长、副值长、值长、商务部副主任、发电部副主任；江苏国信仪征热电有限责任公司党支部副书记（主持工作）、副总经理、工会主
席、党支部书记；阳城国际发电有限责任公司党委委员、副总经理（外派）等职务。现任江苏省新能源开发股份有限公司党委委员、副总经
理。
张颖 张颖，女，1978 年 11 月出生，中国国籍，本科学历，高级会计师。曾任江苏省国有资产经营（控股）有限公司审计法律部职员；江苏省新能
源开发有限公司财务部项目经理、综合财务部副主任、综合财务部主任；江苏省新能源开发股份有限公司财务管理部主任。现任江苏省新能
源开发股份有限公司党委委员、财务总监。
其它情况说明
√适用 □不适用
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2021 年 6 月 25 日，因工作变动，公司董事、总经理郭磊女士辞去公司董事、总经理、董事会战略委员会委员职务，公司董事李贵桃先生辞去公司
董事、董事会战略委员会委员职务，根据《公司法》及《公司章程》的规定，郭磊女士、李贵桃先生的辞职不会导致公司董事会成员低于法定最低人数，
其辞职自辞职报告送达董事会之日起生效。同日，公司召开第二届董事会第二十一次会议，审议通过《关于聘任总经理的议案》、《关于聘任副总经理
的议案》、《关于聘任财务总监的议案》，同意聘任陈力先生担任公司总经理，同意聘任冯春生先生担任公司副总经理，同意聘任张颖女士担任公司财
务总监。
上述具体内容详见公司于 2021 年 6 月 26 日披露的《江苏省新能源开发股份有限公司关于董事、总经理辞职及聘任总经理的公告》（公告编号：
2021-048）、《江苏省新能源开发股份有限公司关于董事辞职的公告》（公告编号：2021-049）、《江苏省新能源开发股份有限公司关于聘任副总经理
和财务总监的公告》（公告编号：2021-050）。
2021 年 8 月 16 日，公司召开职工大会，选举邱再洁、付靖、廉永战为公司第三届监事会职工代表监事。2021 年 8 月 23 日，公司召开 2021 年第一
次临时股东大会，审议通过《关于公司董事会换届暨选举第三届董事会非独立董事的议案》、《关于公司董事会换届暨选举第三届董事会独立董事的议
案》、《关于公司监事会换届暨选举第三届监事会非职工代表监事的议案》，选举徐国群、陈力、陈华、张丁、王炎、张正中为公司第三届董事会非独
立董事，蔡建、巫强、冯永强为公司第三届董事会独立董事，李崇琦、周芬、仓卫兵、顾宏武为公司第三届监事会非职工代表监事。公司第二届董事会
董事戴同彬、苏文兵、耿强、熊源泉，第二届监事会监事仲明、孙明生、宋春涛因换届离任，不再担任公司董事、监事，公司对上述董事、监事在任职
期间为公司经营发展所做出的贡献表示衷心感谢。
2021 年 8 月 23 日，公司召开第三届董事会第一次会议，审议通过《关于选举第三届董事会董事长的议案》、《关于续聘总经理的议案》、《关于
续聘副总经理的议案》、《关于续聘董事会秘书的议案》、《关于续聘财务总监的议案》，选举徐国群为公司第三届董事会董事长，续聘陈力为公司总
经理，续聘张军、冯春生为公司副总经理，续聘张军为公司董事会秘书，续聘张颖为公司财务总监。同日，公司召开第三届监事会第一次会议，审议通
过《关于选举第三届监事会主席的议案》，选举李崇琦为公司第三届监事会主席。
上述具体内容详见公司于 2021 年 8 月 24 日披露的《江苏省新能源开发股份有限公司关于董事会、监事会换届完成并选举董事长、监事会主席、续
聘高级管理人员及证券事务代表的公告》（公告编号：2021-070）。
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(二) 现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况
1. 在股东单位任职情况
√适用 □不适用
任职人员 任期起 任期终
股东单位名称 在股东单位担任的职务
姓名 始日期 止日期
徐国群 江苏省国信集团有限公司 党委委员、副总经理 2016.02 至今
李崇琦 江苏省国信集团有限公司 人力资源部副总经理（集团部 2019.08 至今
门正职级）
张丁 江苏省国信集团有限公司 财务部副总经理 2017.01 至今
王炎 江苏省沿海开发集团有限 企业管理部总经理 2020.12 至今
公司
周芬 江苏省沿海开发集团有限 资产财务部（资金管理中心） 2021.04 至今
公司 副总经理
张正中 盐城市国能投资有限公司 投资融资部经理 2017.01 至今
仓卫兵 盐城市国能投资有限公司 内部审计部经理 2020.11 至今
顾宏武 江苏省农垦集团有限公司 计划财务部部长 2020.07 至今
在股东单 无
位任职情
况的说明
2. 在其他单位任职情况
√适用 □不适用
任职人 在其他单位担任 任期起 任期终
其他单位名称
员姓名 的职务 始日期 止日期
江苏国信股份有限公司 董事
江苏省天然气有限公司 董事长
徐国群
江苏省沿海输气管道有限公司 董事长
江苏省天然气销售有限公司 董事长
江苏紫金农村商业银行股份有限公司 董事
江苏省国信集团财务有限公司 董事
博腾国际投资贸易有限公司 董事
张丁 江苏省投资管理有限责任公司 董事
江苏省房地产投资有限责任公司 董事
江苏国信股份有限公司 监事
江苏省投资协会 监事
江苏省沿海输气管道有限公司 董事
王炎
张家港市金田实业有限公司 副董事长
华能射阳新能源发电有限公司 董事
国家电投集团响水新能源有限公司 董事
中电响水风力发电有限公司 董事
河北建投海上风电射阳有限公司 董事
盐城市国投天然气管网有限公司 董事
张正中 盐城市国能投资有限公司 监事
盐城国丰海上风力发电有限公司 监事
江苏海上国能新能源工程有限公司 监事
盐城国恒进出口贸易有限公司 监事
盐城天合国能光伏科技有限公司 监事
中海油阜宁热电有限责任公司 副总经理
蔡建 江苏公信会计师事务所有限公司 董事长
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无锡华光环保能源集团股份有限公司 独立董事
中南红文化集团股份有限公司 独立董事
江苏亚威机床股份有限公司 独立董事
科盛环保科技股份有限公司 独立董事
教授、博导、产业
巫强 南京大学经济学院
经济学系副主任
冯永强 江苏亿诚（泰州）律师事务所 主任
江苏舜天国际集团有限公司 董事
苏州中方财团控股股份有限公司 董事
江苏省广播电视信息网络投资有限公司 副董事长
李崇琦
江苏省铁路集团有限公司 董事
博腾国际投资贸易有限公司 监事会主席
江苏省国际信托有限责任公司 监事
周芬 江苏省苏糖副食品有限公司 监事会主席
盐城市中物贸易发展有限公司 董事
龙源国能海上风电(盐城)有限公司 监事
龙源盐城新能源发展有限公司 监事
射阳龙源风力发电有限公司 监事
盐城市物资集团有限公司 监事
仓卫兵
天津地博煤业有限公司 监事
江苏盐城国投典当有限公司 监事
盐城国投黄金珠宝有限公司 监事
盐城国投拍卖行有限公司 监事
盐城市君达贸易有限公司 监事
正大天晴康方（上海）生物医药科技有限公司 董事
顾宏武 江苏省农垦农业发展股份有限公司 监事
江苏省国际信托有限责任公司 监事
张军 大唐国信滨海海上风力发电有限公司 副董事长
在其他 无
单位任
职情况
的说明
(三) 董事、监事、高级管理人员报酬情况
√适用 □不适用
董事、监事、高级管理人员报酬 董事、非职工代表监事、高级管理人员报酬由公司董事会薪酬
的决策程序 与考核委员会审核后提报董事会，高级管理人员报酬由董事会
批准，董事、非职工代表监事报酬由董事会审议通过后提交股
东大会批准。
董事、监事、高级管理人员报酬 根据股东大会审议通过的津贴标准，公司按季度向独立董事发
确定依据 放独立董事津贴；职工监事按其在公司任职的职务和考核情况
领取薪酬，公司不额外提供监事津贴；其他未在公司内部任职
的董事、监事，不在公司领取报酬；高级管理人员的报酬由其
职务、工作职责、当年度公司的业绩、个人的考核结果确定。
董事、监事和高级管理人员报酬 本报告期，公司董事、监事、高级管理人员薪酬依据上述规定
的实际支付情况 按时发放。具体金额详见本节“（一）现任及报告期内离任董
事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况”。
报告期末全体董事、监事和高级 2021 年度，公司向全体董事、监事和高级管理人员发放报酬
管理人员实际获得的报酬合计 总额合计 547.95 万元（含报告期内离任人员）。
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
(四) 公司董事、监事、高级管理人员变动情况
√适用 □不适用
姓名 担任的职务 变动情形 变动原因
陈力 董事 选举 换届选举为第三届董事会董事
陈华 董事 选举 换届选举为第三届董事会董事
张正中 董事 选举 换届选举为第三届董事会董事
蔡建 独立董事 选举 换届选举为第三届董事会独立董事
巫强 独立董事 选举 换届选举为第三届董事会独立董事
冯永强 独立董事 选举 换届选举为第三届董事会独立董事
仓卫兵 监事 选举 换届选举为第三届监事会监事
邱再洁 职工监事 选举 换届选举为第三届监事会职工监事
付靖 职工监事 选举 换届选举为第三届监事会职工监事
郭磊 董事、总经理 离任 因工作变动，辞去公司董事、总经理职务
李贵桃 董事 离任 因工作变动，辞去公司董事职务
戴同彬 董事 离任 换届后离任
苏文兵 独立董事 离任 换届后离任
耿强 独立董事 离任 换届后离任
熊源泉 独立董事 离任 换届后离任
仲明 监事 离任 换届后离任
孙明生 职工监事 离任 换届后离任
宋春涛 职工监事 离任 换届后离任
陈力 总经理 聘任 聘任为公司总经理
冯春生 副总经理 聘任 聘任为公司副总经理
张颖 财务总监 聘任 聘任为公司财务总监
(五) 近三年受证券监管机构处罚的情况说明
□适用 √不适用
(六) 其他
□适用 √不适用
五、 报告期内召开的董事会有关情况
会议届次 召开日期 会议决议
第二届董事会 2021 年 1 本次会议共审议通过 15 项议案，不存在否决议案情况，具体内容详
第十八次会议 月 29 日 见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司第二届董事会第十
八次会议决议公告》（公告编号：2021-004）
第二届董事会 2021 年 4 本次会议共审议通过 18 项议案，不存在否决议案情况，具体内容详
第十九次会议 月 26 日 见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司第二届董事会第十
九次会议决议公告》（公告编号：2021-022）
第二届董事会 本次会议共审议通过 17 项议案，不存在否决议案情况，具体内容详
2021 年 5
第二十次会议 见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司第二届董事会第二
月 13 日
十次会议决议公告》（公告编号：2021-032）
第二届董事会 2021 年 6 本次会议共审议通过 3 项议案，不存在否决议案情况，具体内容详
第二十一次会 月 25 日 见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司第二届董事会第二
议 十一次会议决议公告》（公告编号：2021-051）
第二届董事会 2021 年 8 本次会议共审议通过 9 项议案，不存在否决议案情况，具体内容详
第二十二次会 月6日 见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司第二届董事会第二
议 十二次会议决议公告》（公告编号：2021-056）
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
第三届董事会 2021 年 8 本次会议共审议通过 9 项议案，不存在否决议案情况，具体内容详
第一次会议 月 23 日 见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司第三届董事会第一
次会议决议公告》（公告编号：2021-068）
第三届董事会 2021 年 8 本次会议共审议通过 2 项议案，不存在否决议案情况，具体内容详
第二次会议 月 27 日 见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司第三届董事会第二
次会议决议公告》（公告编号：2021-071）
第三届董事会 2021 年 10 本次会议共审议通过 2 项议案，不存在否决议案情况，具体内容详
第三次会议 月 22 日 见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司第三届董事会第三
次会议决议公告》（公告编号：2021-082）
第三届董事会 2021 年 10 本次会议共审议通过 3 项议案，不存在否决议案情况，具体内容详
第四次会议 月 29 日 见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司第三届董事会第四
次会议决议公告》（公告编号：2021-089）
第三届董事会 2021 年 12 本次会议共审议通过 3 项议案，不存在否决议案情况，具体内容详
第五次会议 月 10 日 见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司第三届董事会第五
次会议决议公告》（公告编号：2021-095）
第三届董事会 2021 年 12 本次会议共审议通过 1 项议案，为《关于控股股东拟变更避免同业
第六次会议 月 16 日 竞争承诺的议案》，具体内容详见公司披露的《江苏省新能源开发
股份有限公司关于控股股东拟变更避免同业竞争承诺的公告》（公
告编号：2021-101）
第三届董事会 本次会议共审议通过 4 项议案，不存在否决议案情况，具体内容详
2021 年 12
第七次会议 见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司第三届董事会第七
月 28 日
次会议决议公告》（公告编号：2021-104）
六、董事履行职责情况
(一) 董事参加董事会和股东大会的情况
参加股
参加董事会情况 东大会
是否
董事 情况
独立
姓名 本年应参 亲自 以通讯 是否连续两 出席股
董事 委托出 缺席
加董事会 出席 方式参 次未亲自参 东大会
席次数 次数
次数 次数 加次数 加会议 的次数
徐国群 否 12 12 8 0 0 否 3
陈力 否 7 7 5 0 0 否 1
陈华 否 7 7 5 0 0 否 1
张丁 否 12 12 8 0 0 否 2
王炎 否 12 12 11 0 0 否 2
张正中 否 7 7 6 0 0 否 0
蔡建 是 7 7 6 0 0 否 1
巫强 是 7 7 6 0 0 否 1
冯永强 是 7 7 7 0 0 否 1
郭磊（离任） 否 3 3 3 0 0 否 0
李贵桃（离任） 否 3 3 1 0 0 否 0
戴同彬（离任） 否 5 5 5 0 0 否 0
苏文兵（离任） 是 5 5 4 0 0 否 2
耿强（离任） 是 5 5 3 0 0 否 2
熊源泉（离任） 是 5 5 3 0 0 否 2
连续两次未亲自出席董事会会议的说明
□适用 √不适用
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年内召开董事会会议次数 12
其中：现场会议次数 0
通讯方式召开会议次数 8
现场结合通讯方式召开会议次数 4
(二) 董事对公司有关事项提出异议的情况
□适用 √不适用
(三) 其他
□适用 √不适用
七、 董事会下设专门委员会情况
√适用 □不适用
(1).董事会下设专门委员会成员情况
专门委员会类别 成员姓名
审计委员会 蔡建、张丁、巫强
提名委员会 冯永强、王炎、蔡建
薪酬与考核委员会 巫强、张正中、冯永强
战略委员会 徐国群、陈力、陈华、巫强
(2).报告期内审计委员会召开 8 次会议
其他
履行
召开日期 会议内容 重要意见和建议
职责
情况
2021 年 1 第二届董事会审计委员会 2021 年第一次会议，审议通 同意将议案提交公
月 29 日 过了《关于公司符合发行股份购买资产条件的议案》、 司董事会审议。
《关于公司发行股份购买资产暨关联交易方案的议
案》、《关于公司本次发行股份购买资产构成关联交
易、不构成重大资产重组、不构成重组上市的议案》
等 13 项议案。
2021 年 4 第二届董事会审计委员会 2021 年第二次会议，审议通 同意将议案提交公
月 26 日 过了《2020 年度董事会审计委员会履职情况报告》、 司董事会审议，同意
《2020 年度经审计的财务报告》、《关于 2020 年度计公司《2020 年内部
提资产减值准备的议案》等 16 项议案。 审计工作总结报告》
和《2021 年内部审
计工作要点》
2021 年 5 第二届董事会审计委员会 2021 年第三次会议，审议通 同意将议案提交公
月 13 日 过了《关于公司符合发行股份购买资产条件的议案》、 司董事会审议。
《关于公司发行股份购买资产暨关联交易方案的议
案》、《关于公司本次发行股份购买资产构成关联交
易、不构成重大资产重组、不构成重组上市的议案》
等 15 项议案
2021 年 8 第二届董事会审计委员会 2021 年第四次会议，审议通 同意将议案提交公
月6日 过了《关于首次公开发行股票募集资金投资项目结项 司董事会审议。
并将节余募集资金永久补充流动资金的议案》、《关
于购买董事、监事、高级管理人员责任保险的议案》
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共 2 项议案。
2021 年 8 第三届董事会审计委员会 2021 年第一次会议，审议通 同意将议案提交公
月 27 日 过了《2021 年半年度报告》及《2021 年半年度报告摘 司董事会审议。
要》、《2021 年半年度募集资金存放与实际使用情况
的专项报告》共 2 项议案。
2021 年 第三届董事会审计委员会 2021 年第二次会议，审议通 同意将议案提交公
10 月 22 过了《关于对外投资成立合资公司的议案》、《关于 司董事会审议。
日 对外投资成立合资公司暨关联交易的议案》共 2 项议
案。
2021 年 第三届董事会审计委员会 2021 年第三次会议，审议通 同意将议案提交公
10 月 29 过了《江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年第三季 司董事会审议。
日 度报告》、《关于修订<江苏省新能源开发股份有限公
司内部审计管理制度>的议案》共 2 项议案。
2021 年 第三届董事会审计委员会 2021 年第四次会议，审议通 同意将议案提交公
12 月 28 过了《关于对外投资成立江苏新能昊扬新能源发展有 司董事会审议。
日 限公司（筹）暨关联交易的议案》、《关于对外投资
成立苏晋朔州新能源开发有限公司（筹）暨关联交易
的议案》共 2 项议案。
(3).报告期内提名委员会召开 2 次会议
其他
履行
召开日期 会议内容 重要意见和建议
职责
情况
2021 年 6 第二届董事会提名委员会 2021 年第一次会议，审议通 同意聘任并将议案
月 25 日 过了《关于董事会拟聘任总经理的议案》、《关于董 提交公司董事会审
事会拟聘任副总经理的议案》、《关于董事会拟聘任 议。
财务总监的议案》共 3 项议案。
2021 年 8 第二届董事会提名委员会 2021 年第二次会议，审议通 同意提名并将议案
月6日 过了《关于公司董事会换届选举暨提名第三届董事会 提交公司董事会审
非独立董事候选人的议案》、《关于公司董事会换届 议。
选举暨提名第三届董事会独立董事候选人的议案》共 2
项议案。
(4).报告期内战略委员会召开 2 次会议
其他
履行
召开日期 会议内容 重要意见和建议
职责
情况
2021 年 第三届董事会战略委员会 2021 年第一次会议，审议通 同意将议案提交公
10 月 22 过了《关于对外投资成立合资公司的议案》、《关于 司董事会审议。
日 对外投资成立合资公司暨关联交易的议案》共 2 项议
案。
2021 年 第三届董事会战略委员会 2021 年第二次会议，审议通 同意将议案提交公
12 月 28 过了《关于收购安阳县美亮光伏电力有限公司 80%股权 司董事会审议。
日 的议案》、《关于对外投资成立江苏国信华靖光伏发
电有限公司（筹）的议案》、《关于对外投资成立江
苏新能昊扬新能源发展有限公司（筹）暨关联交易的
议案》、《关于对外投资成立苏晋朔州新能源开发有
限公司（筹）暨关联交易的议案》共 4 项议案
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(5).存在异议事项的具体情况
□适用 √不适用
八、监事会发现公司存在风险的说明
□适用 √不适用
监事会对报告期内的监督事项无异议。
九、报告期末母公司和主要子公司的员工情况
(一) 员工情况
母公司在职员工的数量 45
主要子公司在职员工的数量 613
在职员工的数量合计 658
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工 1
人数
专业构成
专业构成类别 专业构成人数
管理人员 91
生产运营人员 411
行政人员 73
财务人员 35
安全企划人员 24
其他 24
合计 658
教育程度
教育程度类别 数量（人）
硕士及以上 39
本科 380
大专 173
大专以下 66
合计 658
注：公司子公司有一名退休职工为军转干部，子公司按照当地相关政策，2021 年度为其发放
少量军转干部补贴等费用。
(二) 薪酬政策
√适用 □不适用
公司建立了既有激励又有约束、既讲效率又讲公平的薪酬政策，科学评价不同岗位员工
贡献，合理拉开收入分配差距，做到能增能减、奖罚分明，充分调动广大职工积极性。通过
薪酬总额与公司经营业绩挂钩，薪酬分配与员工绩效考核挂钩，激励员工积极工作，创造优
异的工作成绩，实现薪酬水平与企业效益同步增长。
(三) 培训计划
√适用 □不适用
为提高员工整体素质，提升公司管理水平，公司根据发展战略、岗位性质、个人职业规
划需求等实际情况制订培训计划，有针对性地开展如新员工入职培训、管理能力培训、岗位
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技能培训、宏观政策、前沿技术学习等各类培训，培训形式上涵盖外聘专业讲师、内部培训、
高校定向培训班、团队拓展训练、网上课程等多种有效形式，为公司的长足发展打造一支强
有力的人才队伍。
(四) 劳务外包情况
√适用 □不适用
劳务外包的工时总数 -
劳务外包支付的报酬总额 2337.82 万元
注：部分子公司劳务外包报酬不按照工时结算，按业务量结算，难以统计工时总数。
上表中，劳务外包报酬总额为不含税数额。
十、 利润分配或资本公积金转增预案
(一) 现金分红政策的制定、执行或调整情况
√适用 □不适用
公司在《江苏省新能源开发股份有限公司章程》中明确了利润分配及现金分红政策，详见章
程第一百六十四至第一百六十七条。报告期内，公司未调整或变更利润分配政策。
2022 年 4 月 6 日，公司第三届董事会第九次会议审议通过了《2021 年度利润分配及资本公积
转增股本预案》，公司拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数，向全体股东每 10 股派
发现金红利人民币 1 元（含税），同时以资本公积转增股本方式向全体股东每 10 股转增 3 股。如
果在实施权益分派的股权登记日前公司总股本发生变动的，拟维持每股分配和转增比例不变，相
应调整分配和转增总额。该预案尚需提交公司股东大会审议通过后实施。
2021 年度公司拟分配的现金红利总额为 6,857.51 万元，占当年度归属于上市公司股东净利
润的比例为 22.35%，最近三年（含报告期分配预案）公司累计现金分红 25,397.51 万元，占最近
三年实现的年均归属于上市公司股东净利润的 106.64%，符合公司章程中约定的“公司当年实现
盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后，如无重大投资计划或重大现金支出，每年度现金
分红金额不低于当年实现的可供分配利润（不含年初未分配利润）的 10%，且任何三个连续年度
内，以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现的年均可分配利润的 30%”。
公司利润分配政策的制定和执行，符合《公司法》、中国证监会《关于进一步落实上市公司
现金分红有关事项的通知》、《上市公司监管指引第 3 号——上市公司现金分红》、《公司章程》
等要求，中小投资者的合法权益得到了充分保护。
(二) 现金分红政策的专项说明
√适用 □不适用
是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求 √是 □否
分红标准和比例是否明确和清晰 √是 □否
相关的决策程序和机制是否完备 √是 □否
独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用 √是 □否
中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否得到了充分保护 √是 □否
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(三) 报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应
当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划
□适用 √不适用
十一、 公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响
(一) 相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的
□适用 √不适用
(二) 临时公告未披露或有后续进展的激励情况
股权激励情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
员工持股计划情况
□适用 √不适用
其他激励措施
□适用 √不适用
(三) 董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况
□适用 √不适用
(四) 报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况
□适用 √不适用
十二、 报告期内的内部控制制度建设及实施情况
√适用 □不适用
公司内部控制自我评价报告与本年报同时披露，详见上海证券交易所网站同日公告。
报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明
□适用 √不适用
十三、 报告期内对子公司的管理控制情况
√适用 □不适用
公司坚持按照《公司法》《证券法》及监管部门的相关要求，以股东或控制人的身份并依据
子公司章程行使对子公司的监督管理，并对投资企业依法享有投资收益、重大事项决策的权利。
公司制定了《子公司管理制度》等内部管控制度，加强对子公司的管理控制，保障子公司运作规
范、依规经营。
报告期内，公司不存在因购买新增控股子公司的情况，根据中国证券监督管理委员会核发的
《关于核准江苏省新能源开发股份有限公司向江苏省国信集团有限公司发行股份购买资产的批复》
（证监许可[2021]2819 号），公司以向国信集团发行 67,750,677 股的方式购买了国信集团持有
的大唐滨海 40%股权，2021 年 11 月，大唐滨海相关股权完成过户，大唐滨海 40%股权变更登记至
公司名下，大唐滨海成为公司参股子公司，不涉及业务、资产、财务、人员及机构等方面的整合。
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十四、 内部控制审计报告的相关情况说明
√适用 □不适用
公司聘请的外部审计机构苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）于 2021 年 4 月 6 日出具了
标准无保留意见的内部控制审计报告，详见公司在上海证券交易所网站与本年报同日披露的相关
公告。
是否披露内部控制审计报告：是
内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见
十五、 上市公司治理专项行动自查问题整改情况
报告期内，公司根据中国证监会《关于开展上市公司治理专项行动的公告》（证监会公告
[2020]69 号），对照上市公司治理专项自查清单，逐项梳理，深入开展了专项自查工作，自查存
在的问题及整改情况具体如下：
1、控股股东与上市公司在业务范围、业务性质、客户对象、产品可替代性等方面存在潜在同
业竞争风险
大唐滨海原是公司控股股东国信集团持股 40%的参股公司，主要从事海上风力发电业务，与
公司属于同行业。2014 年，国信集团对江苏新能进行资产重组时，由于大唐滨海的风电项目处于
前期工作阶段，拟申请变更电价，项目收益具有较大不确定性，因此未将该项目股权一并注入公
司。在国信集团持有大唐滨海股权期间，江苏省可再生能源电力实行全额保障性收购政策，未进
行市场化交易，根据国家能源局数据，江苏省未发生弃风现象，政策也未要求已并网风电项目竞
价上网，因此，公司与大唐滨海不构成实质性竞争关系。2021 年，公司完成向国信集团发行股份
购买其持有的大唐滨海 40%股权事宜，大唐滨海 40%股权现已由公司持有。上述事项已整改完毕。
2、控股股东除自身无法控制的客观原因外，超期未履行承诺或违反承诺
公司首次公开发行股票并上市申报前，公司控股股东国信集团出具了《关于消除或避免同业
竞争的承诺函》，其中关于国信集团所持有的大唐滨海 40%股权相关的承诺曾存在超期未履行的
情形，2020 年 2 月，国信集团提出后续解决措施并积极推进相关工作，一方面，2020 年 4 月，国
信集团与公司签署了《股权托管协议》，在完成将大唐滨海 40%股权对外转让前，将其持有的大
唐滨海的股权委托给公司进行管理；另一方面，2021 年，公司完成向国信集团发行股份购买其持
有的大唐滨海 40%股权事宜，大唐滨海 40%股权现已由公司持有。上述事项已整改完毕。
另外，公司在上市公司治理专项行动的自查期间，曾发生因特殊原因，董事会到期未及时换
届，部分董监高因工作等原因未能亲自出席股东大会的情况，公司积极采取相关措施，完善工作
流程，保障董监高有效履职。
十六、 其他
□适用 √不适用
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第五节 环境与社会责任
一、环境信息情况
(一) 属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其主要子公司的环保情况说明
√适用 □不适用
1. 排污信息
√适用 □不适用
公司下属四家生物质发电公司属于环境保护部门公布的重点排污单位，主要污染物包括：二
氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、烟尘。各生物质发电公司均按期取得了排污许可证，并严格遵守
排污许可证规定，污染物的排放浓度和总量满足国家标准和属地要求，不存在违规超标排放情况。
报告期内，各生物质发电公司污染物具体排放情况如下：
执行的污
公司控股 排放口数 核定的排
主要污染 排放浓度 染物排放 排放总量
子公司名 量、分布和 放总量
物 （mg/m） 标准 （吨）
称 排放方式 （吨）
（mg/m）
SO 23.52 50 28.217 55.93
单根烟囱；
淮安生物质 NOx 42.1 100 50.663 74.57
有组织排放
烟尘 2.19 20 2.68 19.57
SO 6.325 35 12.02 105.87
单根烟囱；
泗阳生物质 NOx 19.086 50 33.17 115.3
有组织排放
烟尘 1.65 10 2.89 15.35
SO 10.7 50 10.44 68.62
单根烟囱；
如东生物质 NOx 54 100 52.67 137.24
有组织排放
烟尘 3.2 20 3.126 14.5
SO 23.9 50 25.5 128.3
单根烟囱；
盐城生物质 NOx 51.15 100 45 128.3
有组织排放
烟尘 5.43 20 4.36 19.25
2. 防治污染设施的建设和运行情况
√适用 □不适用
公司下属各生物质发电公司均按照国家和地方要求建设污染防治设施，并确保防治污染设施
运行正常，保证污染物排放符合标准。
3. 建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况
√适用 □不适用
公司下属各生物质发电公司的所有建设项目均通过环境保护部门关于建设项目环境评价报告
的批复，公司下属各生物质发电公司均已按要求取得排污许可证。
4. 突发环境事件应急预案
√适用 □不适用
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公司下属各生物质发电公司严格按照环保主管部门要求编制了突发环境事件应急预案，并上
报环保局进行了备案。
5. 环境自行监测方案
√适用 □不适用
公司下属各生物质发电公司均按照国家和地方要求严格开展污染物排放在线监测。各公司按
照排污许可制度和自行监测规范的相关要求，做好自行监测计划和方案，并严格落实执行。
6. 报告期内因环境问题受到行政处罚的情况
□适用 √不适用
7. 其他应当公开的环境信息
□适用 √不适用
(二) 重点排污单位之外的公司环保情况说明
√适用 □不适用
1. 因环境问题受到行政处罚的情况
□适用 √不适用
2. 参照重点排污单位披露其他环境信息
√适用 □不适用
除生物质发电公司，公司下属其他企业主要从事风力、光伏发电的开发运营，为清洁绿色能
源。报告期内，公司严格遵守国家及地方政府环保法律、行政法规和相关规定，无环境污染事件
发生。
3. 未披露其他环境信息的原因
□适用 √不适用
(三) 有利于保护生态、防治污染、履行环境责任的相关信息
□适用 √不适用
(四) 在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果
□适用 √不适用
二、社会责任工作情况
√适用 □不适用
报告期内，公司坚持可持续、高质量发展，自觉履行社会责任，保护股东、债权人、员工、
客户、供应商等利益相关者的权益，实现公司与经济、社会、环境的共同发展。
1、抓发展提质量，积极回报社会和股东
2021 年，公司聚焦高质量发展要求，一心一意谋发展，首个海上风电项目年内投产，首个重
组项目顺利实施，多个新项目有序推进。公司努力做强做大做优主业，保障安全生产，持续为社
会和股东创造价值。2021 年度，公司实施完成 2020 年度利润分配方案，共向股东现金分红 9,270.00
万元。2022 年 4 月 6 日，第三届董事会第九次会议审议通过了《2021 年度利润分配及资本公积转
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增股本预案》，拟 2021 年度向全体股东每股现金分红 0.1 元（含税），同时以资本公积转增股本
方式向全体股东每股转增 0.3 股，未来，公司还将持续谋发展，求创新，以优异成绩回报社会和
股东。
2、低排放保环境，清洁能源守护绿水蓝天
公司始终坚持可持续、高质量发展，认真贯彻落实国家及地方有关生态环境保护和节能减排
的发展战略，在能源绿色低碳转型新发展形势下，积极推动风电、光伏等新能源发电项目的开发
建设，通过绿色生产方式为社会提供清洁能源，与相同发电量的火电相比，减少燃煤所造成的多
种有害气体的排放，助力国家实现“碳达峰”“碳中和”目标。
3、同关爱共成长，尽心为员工谋福祉
公司不断健全员工薪酬福利、考核激励、人才培养与选拔体系，积极开展多种方式的培训活
动、业务技能比赛，为员工职业成长搭建良好平台，提高员工综合素养。此外，公司定期组织职
工健康体检，做好常态化疫情防控，组织员工参加职工运动会、演讲比赛、篮球比赛等形式多样
的文体活动，坚持实施冬送温暖、夏送清凉，深入开展“我为群众办实事”，做好困难员工、退
休员工慰问帮扶，关爱和保障公司员工身心健康，凝聚员工力量助推公司发展。
4、尽责任献爱心，主动担当社会使命
报告期内，公司认真开展普法宣传教育，积极参与社会公益，主动服务社会。在认真做好疫
情防控、保证企业安全稳定生产的基础上，开展村企党建共建工作，参加无偿献血、青海扶贫、
“关爱逸夫特殊教育学校特殊儿童”等活动，依托“小风车”志愿服务品牌，组织义务植树、社
区志愿服务、爱心助学慰问帮扶等，为切实履行社会责任贡献一份应尽之力。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况
□适用 √不适用
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第六节 重要事项
一、承诺事项履行情况
(一) 公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项
√适用 □不适用
是否 是否 如未能及
承诺背 承诺 承诺 有履 及时 如未能及时履行应说明未 时履行应
承诺方 承诺时间及期限
景 类型 内容 行期 严格 完成履行的具体原因 说明下一
限 履行 步计划
解决同 国信集团 具体内容详见《江苏省新能源开发股份 长期有效 否 是 - -
业竞争 有限公司关于控股股东拟变更避免同业
竞争承诺的公告》（公告编号：2021-101）
（本次重组国信集团出具的《关于避免
同业竞争承诺函》报告期内进行了变更，
具体详见注释）
股份限 国信集团 具体内容详见公司发行股份购买资产暨 股份锁定：自上市 是 是 - -
售 关联交易报告书“重大事项提示”之“八、 之日起 36 个月内
与重大 本次重组相关各方做出的重要承诺”之
资产重 “股份锁定承诺”
组相关 解决关 国信集团 具体内容详见公司发行股份购买资产暨 长期有效 否 是 - -
的承诺 联交易 关联交易报告书“重大事项提示”之“八、
本次重组相关各方做出的重要承诺”之
“关于规范关联交易的承诺”
其他 公司、国信集 具体内容详见公司发行股份购买资产暨 长期有效 否 是 - -
团、大唐滨 关联交易报告书“重大事项提示”之
海、公司董 “八、本次重组相关各方做出的重要承
事、监事、高 诺”之“关于提供信息的真实性、准确
级管理人员 性和完整性的承诺”
其他 国信集团 具体内容详见公司发行股份购买资产暨 长期有效 否 是 - -
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关联交易报告书“重大事项提示”之“八、
本次重组相关各方做出的重要承诺”之
“关于保持上市公司独立性的承诺”
其他 国信集团 具体内容详见公司发行股份购买资产暨 长期有效 否 是 - -
关联交易报告书“重大事项提示”之“八、
本次重组相关各方做出的重要承诺”之
“关于所持股权不存在权属瑕疵的承
诺”
其他 国信集团、公 具体内容详见公司发行股份购买资产暨 自本承诺函出具 否 是 - -
司董事、监 关联交易报告书“重大事项提示”之“八、 之日起至本次交
事、高级管理 本次重组相关各方做出的重要承诺”之 易实施完毕
人员 “关于重组期间股份减持计划的承诺”
其他 公司、国信集 具体内容详见公司发行股份购买资产暨 长期有效 否 是 - -
团、公司董 关联交易报告书“重大事项提示”之“八、
事、监事、高 本次重组相关各方做出的重要承诺”之
级管理人员 “关于合法合规的承诺”
其他 国信集团 具体内容详见公司发行股份购买资产暨 长期有效 否 是 - -
关联交易报告书“重大事项提示”之“八、
本次重组相关各方做出的重要承诺”之
“关于保障业绩补偿义务实现的承诺”
其他 公司、国信集 具体内容详见公司发行股份购买资产暨 长期有效 否 是 - -
团、大唐滨 关联交易报告书“重大事项提示”之“八、
海、公司董 本次重组相关各方做出的重要承诺”之
事、监事、高 “关于内幕信息的承诺”
级管理人员
其他 国信集团、公 具体内容详见公司发行股份购买资产暨 长期有效 否 是 - -
司董事、高级 关联交易报告书“重大事项提示”之“八、
管理人员 本次重组相关各方做出的重要承诺”之
“为确保本次交易填补回报措施得到切
实执行的承诺”
与首次 解决关 国信集团 具体内容详见招股说明书“第七节 同 长期有效 否 是 - -
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公开发 联交易 业竞争与关联交易”之“五、关联交易
行相关 决策程序”之“（四）拟采取的减少关
的承诺 联交易的措施”
解决同 国信集团 具体内容详见招股说明书“第七节 同 至 2021 年 12 月 27 否 否 国信集团出具的《关于消除 -
业竞争 业竞争与关联交易”之“二、同业竞 日（该承诺已变 或避免同业竞争的承诺函》
争”之“（三）避免同业竞争的承诺” 更，具体详见注 中，关于国信集团持有的大
释） 唐滨海 40%股权的承诺曾未
能按期履行。报告期内，公
司以发行股份的方式收购
了国信集团持有的大唐滨
海 40%股权。该承诺未能履
行事项已整改完毕。
解决同 国信集团 具体内容详见《江苏省新能源开发股份 长期有效 否 是 - -
业竞争 有限公司关于控股股东拟变更避免同业
竞争承诺的公告》（公告编号：2021-101）
股份限 国信集团、沿 具体内容详见招股说明书“重大事项提 股份锁定：首次公 是 是 - -
售 海集团、农垦 示”之“五、公开发行前持股 5%以上股 开发行股票上市
集团 东关于减持等事项的承诺” 之日起 36 个月内；
减持意向：锁定期
满后两年内
股份限 国能投资 具体内容详见招股说明书“重大事项提 股份锁定：首次公 是 是 - -
售 示”之“五、公开发行前持股 5%以上股 开发行股票上市
东关于减持等事项的承诺” 之日起一年内；减
持意向：锁定期满
后两年内
其他 公司、国信集 具体内容详见招股说明书“重大事项提 首次公开发行股 是 是 - -
团、公司董 示”之“四、发行人上市后稳定股价的 票上市之日起三
事、高级管理 预案。” 年内
人员
其他 公司、国信集 具体内容详见招股说明书“重大事项提 长期有效 否 是 - -
团、公司董 示”之“六、关于申报文件的承诺”
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事、监事、高
级管理人员
其他 公司、国信集 具体内容详见招股说明书“重大事项提 长期有效 否 是 - -
团、公司董 示”之“七、未履行承诺事项的约束措
事、监事、高 施”
级管理人员
其他 公司董事、高 具体内容详见招股说明书“重大事项提 长期有效 否 是 - -
级管理人员 示”之“八、填补被摊薄即期回报的措
施及承诺”
注：2021 年 12 月，公司收到国信集团《江苏省国信集团有限公司关于拟变更避免同业竞争承诺的函》，为支持江苏新能主业发展，充分把握“碳
达峰”“碳中和”给江苏新能带来的战略机遇，维护公司及全体股东利益，根据中国证监会《上市公司监管指引第 4 号——上市公司实际控制人、股东、
关联方、收购人以及上市公司承诺及履行》的相关规定和要求，国信集团拟对原承诺的部分条款进行变更。2021 年 12 月 16 日，公司召开第三届董事会
第六次会议，审议通过了《关于控股股东拟变更避免同业竞争承诺的议案》，关联董事已回避表决。2021 年 12 月 27 日，公司召开 2021 年第二次临时
股东大会决议，审议通过了《关于控股股东拟变更避免同业竞争承诺的议案》，同意公司控股股东变更避免同业竞争的承诺，关联股东已回避表决。承
诺变更的具体情况详见公司在上海证券交易所网站上披露的《江苏省新能源开发股份有限公司关于控股股东拟变更避免同业竞争承诺的公告》（公告编
号：2021-101）。
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(二) 公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目
是否达到原盈利预测及其原因作出说明
√已达到 □未达到 □不适用
2021 年，公司以向国信集团发行股份的方式购买了其持有的大唐滨海 40%股权，根据公司与
国信集团签署的《盈利补偿协议》及《盈利补偿协议之补充协议》，国信集团对大唐滨海 2021
年、2022 年、2023 年三个会计年度（以下简称“业绩承诺期”）实现净利润数（扣除非经常性损
益后，下同）进行承诺，大唐滨海在业绩承诺期内实现净利润数不低于下述金额：2021 年为 27,500
万元，2022 年为 24,432 万元，2023 年为 26,130 万元。根据会计师事务所出具的专项审核意见，
若大唐滨海在业绩承诺期内，每一年度实际实现的净利润低于国信集团承诺的当年度净利润，国
信集团将就不足部分对公司进行补偿。具体内容详见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公
司发行股份购买资产暨关联交易报告书（修订稿）》。
2021 年，根据苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）出具的《关于大唐国信滨海海上风力
发电有限公司 2021 年度业绩承诺实现情况的审核报告》（苏亚核[2022]49 号），大唐滨海 2021
年度实现净利润 39,111.21 万元，实现扣除非经常性损益后的净利润 39,872.46 万元，高于国信
集团对大唐滨海 2021 年度的业绩承诺，本期国信集团无需补偿。
(三) 业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响
□适用 √不适用
二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况
□适用 √不适用
三、违规担保情况
□适用 √不适用
四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明
□适用 √不适用
五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明
（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明
√适用 □不适用
根据财政部发布的《企业会计准则第 21 号—租赁（2018 年修订）》（财会〔2018〕35 号，
简称“新租赁准则”），本公司自 2021 年 1 月 1 日起执行新租赁准则。2021 年度未进行会计估
计变更。具体详见附注“五、重要会计政策及会计估计”之“44、重要会计政策和会计估计的变
更”。
（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明
□适用 √不适用
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（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况
□适用 √不适用
（四）其他说明
□适用 √不适用
六、聘任、解聘会计师事务所情况
单位：万元 币种：人民币
现聘任
境内会计师事务所名称 苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）
境内会计师事务所报酬 166
境内会计师事务所审计年限 2
境外会计师事务所名称 无
境外会计师事务所报酬 /
境外会计师事务所审计年限 /
名称 报酬
内部控制审计会计师事务所 苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙） 32
财务顾问 华泰联合证券有限责任公司 600
保荐人 无 /
聘任、解聘会计师事务所的情况说明
□适用 √不适用
审计期间改聘会计师事务所的情况说明
□适用 √不适用
七、面临退市风险的情况
(一)导致退市风险警示的原因
□适用 √不适用
(二)公司拟采取的应对措施
□适用 √不适用
(三)面临终止上市的情况和原因
□适用 √不适用
八、破产重整相关事项
□适用 √不适用
九、重大诉讼、仲裁事项
□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项 √本年度公司无重大诉讼、仲裁事项
十、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚
及整改情况
□适用 √不适用
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十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明
□适用 √不适用
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十二、重大关联交易
(一)与日常经营相关的关联交易
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
□适用 √不适用
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
√适用 □不适用
2021 年 4 月 26 日，公司第二届董事会第十九次会议审议通过了《关于公司 2021 年度日常关联交易预计的议案》，具体预计金额详见公司于 2021
年 4 月 27 日披露的《江苏省新能源开发股份有限公司关于 2021 年度日常关联交易预计的公告》（公告编号：2021-027）。2021 年 5 月 24 日，公司 2020
年年度股东大会审议通过了上述议案。
2021 年，公司实际发生的日常关联交易金额未超过 2021 年度日常关联交易预计总金额。
关联交易 占同类交
关联交易 关联交易 关联交易
关联交易方 关联关系 关联交易内容 金额（万 易金额的
类型 定价原则 结算方式
元） 比例（%）
江苏省国信集团有限公司 控股股东 租入租出 租赁办公楼（公司为承租方） 市场定价 87.20 13.45 货币资金
江苏省医药有限公司 控股股东控制的企业 购买商品 采购医疗商品 协议定价 15.55 0.11 货币资金
江苏省医药有限公司 控股股东控制的企业 接受劳务 接受劳务 协议定价 7.08 0.06 货币资金
江苏省医药有限公司 控股股东控制的企业 销售商品 售电 协议定价 22.27 0.01 货币资金
江苏国信淮安燃气发电有限责任公
控股股东控制的企业 销售商品 供汽 协议定价 801.54 0.43 货币资金
司
南京国信大酒店有限公司 控股股东控制的企业 接受劳务 接受劳务 协议定价 94.07 0.81 货币资金
南京国信大酒店有限公司 控股股东控制的企业 租入租出 租赁办公楼（公司为承租方） 市场定价 90.39 13.94 货币资金
南京丁山花园酒店有限公司 控股股东控制的企业 接受劳务 接受劳务 协议定价 7.34 0.06 货币资金
江苏省国信集团财务有限公司 控股股东控制的企业 其它流入 收取存款利息 市场定价 1,546.60 98.50 货币资金
江苏省国信集团财务有限公司 控股股东控制的企业 其它流出 支付借款利息 市场定价 2,328.81 14.62 货币资金
江苏省国信集团财务有限公司 控股股东控制的企业 贷款 新增借款 市场定价 4,300.00 2.44 货币资金
江苏省国信集团财务有限公司 控股股东控制的企业 其它流出 存款 市场定价 [注] 货币资金
合计 / / /
注：截至报告期末，公司在江苏省国信集团财务有限公司货币资金存款余额 106,290.81 万元（不含未到期应收利息）。
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3、 临时公告未披露的事项
□适用 √不适用
(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
√适用 □不适用
事项概述 查询索引
经公司 2020 年年度股东大会审议通过，同意公司以向控股股东国信集团发行股份的方式购买其持有的大唐滨海 40%股 具体内容详见公司在上海证券
权。报告期内，该发行股份购买资产事项已实施完毕，经中国证券监督管理委员会核准，公司向国信集团共发行 交易所网站披露的有关发行股
67,750,677 股，购买了其持有的大唐滨海 40%股权，2021 年 11 月，大唐滨海相关股权过户完成，大唐滨海 40%股权变 份购买资产的相关公告。
更登记至公司名下，同时，上述新增发行股份已完成登记并上市。
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用 √不适用
3、 临时公告未披露的事项
□适用 √不适用
4、 涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况
□适用 √不适用
(三)共同对外投资的重大关联交易
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
√适用 □不适用
事项概述 查询索引
经公司第三届董事会第三次会议审议通过，同意公司与江苏农水投资开发集 具体内容详见《江苏省新能源开发股份有限公司关于对外投资设立合资公司
团有限公司、博腾国际投资贸易有限公司合资设立江苏新能三泰光伏发电有 暨关联交易的公告》（公告编号 2021-085）、《江苏省新能源开发股份有
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限公司。2021 年 10 月，该公司已成立。 限公司对外投资设立合资公司的进展公告》（公告编号：2021-086）。
经公司第三届董事会第七次会议审议通过，同意公司与江苏国信扬州发电有 具体内容详见《江苏省新能源开发股份有限公司关于对外投资成立江苏新能
限责任公司合资成立江苏新能昊扬新能源发展有限公司。2021 年 12 月，该 昊扬新能源发展有限公司暨关联交易的公告》（公告编号 2021-107）、《江
公司已成立。 苏省新能源开发股份有限公司关于对外投资成立江苏新能昊扬新能源发展
有限公司暨关联交易的进展公告》（公告编号：2022-001）。
经公司第三届董事会第七次会议审议通过，同意公司与苏晋能源控股有限公 具体内容详见《江苏省新能源开发股份有限公司关于对外投资成立苏晋朔州
司合资成立苏晋朔州新能源开发有限公司。2021 年 12 月，该公司已成立。 新能源开发有限公司暨关联交易的公告》（公告编号 2021-108）。
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用 √不适用
3、 临时公告未披露的事项
□适用 √不适用
(四)关联债权债务往来
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
□适用 √不适用
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用 √不适用
3、 临时公告未披露的事项
□适用 √不适用
(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务
√适用 □不适用
1. 存款业务
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生额
关联方 关联关系 每日最高存款限额 存款利率范围 期初余额 期末余额
本期合计存入金额 本期合计取出金额
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江苏省国信
母公司的控
集团财务有 2,242,826,869.62 0.385%-1.755% 883,604,632.43 3,764,694,585.63 3,585,391,124.86 1,062,908,093.20
股股子公司
限公司
合计 / / / 883,604,632.43 3,764,694,585.63 3,585,391,124.86 1,062,908,093.20
2. 贷款业务
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生额
关联方 关联关系 贷款额度 贷款利率范围 期初余额 期末余额
本期合计贷款金额 本期合计还款金额
江苏省国信集团 母公司的控
3,364,240,304.43 3.875%-4.75% 585,000,000.00 43,000,000.00 180,000,000.00 448,000,000.00
财务有限公司 股子公司
合计 / / / 585,000,000.00 43,000,000.00 180,000,000.00 448,000,000.00
3. 授信业务或其他金融业务
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
关联方 关联关系 业务类型 总额 实际发生额
江苏省国信集团财务有限公司 母公司的控股子公司 综合及专项授信 692,000,000.00 448,000,000.00
4. 其他说明
√适用 □不适用
截至报告期末，江苏省国信集团财务有限公司向公司及子公司的授信额度为 69,200 万元，期末贷款余额为 44,800 万元。
(六)其他
□适用 √不适用
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十三、重大合同及其履行情况
(一) 托管、承包、租赁事项
1、 托管情况
□适用 √不适用
2、 承包情况
□适用 √不适用
3、 租赁情况
□适用 √不适用
(二) 担保情况
√适用 □不适用
单位: 万元 币种: 人民币
公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
担保发生
担保方与 担保是否
日期(协 担保 担保 担保物 担保是否 担保逾期 反担保情 是否为关 关联
担保方 上市公司 被担保方 担保金额 担保类型 已经履行
议签署 起始日 到期日 （如有） 逾期 金额 况 联方担保 关系
的关系 完毕
日)
报告期内担保发生额合计（不包括对子公司的担保） 0
报告期末担保余额合计（A）（不包括对子公司的担保） 0
公司及其子公司对子公司的担保情况
报告期内对子公司担保发生额合计 0
报告期末对子公司担保余额合计（B） 3,741.21
公司担保总额情况（包括对子公司的担保）
担保总额（A+B） 3,741.21
担保总额占公司净资产的比例(%) 0.66
其中：
为股东、实际控制人及其关联方提供担保的金额（C） 0
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直接或间接为资产负债率超过70%的被担保对象提供的债务担保金额（D） 0
担保总额超过净资产50%部分的金额（E） 0
上述三项担保金额合计（C+D+E） 0
未到期担保可能承担连带清偿责任说明 无
担保情况说明 无
注：上表中“担保总额占公司净资产的比例”中，净资产按公司 2021 年末经审计的归属于上市公司股东的净资产计算。
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(三) 委托他人进行现金资产管理的情况
1. 委托理财情况
(1) 委托理财总体情况
□适用 √不适用
其他情况
√适用 □不适用
报告期内，公司不存在使用自有资金委托理财的情况。报告期内，公司曾使用暂时闲置募集
资金购买银行结构性存款，报告期末余额为 0。
(2) 单项委托理财情况
□适用 √不适用
其他情况
□适用 √不适用
(3) 委托理财减值准备
□适用 √不适用
2. 委托贷款情况
(1) 委托贷款总体情况
□适用 √不适用
其他情况
√适用 □不适用
报告期内，公司不存在向合并报表范围外公司提供委托贷款的情况。
(2) 单项委托贷款情况
□适用 √不适用
其他情况
□适用 √不适用
(3) 委托贷款减值准备
□适用 √不适用
3. 其他情况
□适用 √不适用
(四) 其他重大合同
□适用 √不适用
十四、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明
√适用 □不适用
2022 年 1 月 29 日，公司披露了《江苏省新能源开发股份有限公司关于计提资产减值准备的
公告》（公告编号：2022-004），分析了因 2020 年国家明确生物质发电项目全生命周期内能够获
得可再生能源电价补贴的合理利用小时数相关政策后，用以替代补贴的配额制下的全面绿证交易
政策却一直未出台，且 2021 年以来，受煤炭价格高企、江苏地区生物质项目集中投运等因素影响，
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生物质燃料价格持续走高、收购难度加大、质量下滑等原因，电价补贴结束后，生物质发电项目
上网电价收入尚不足以覆盖燃料成本，继续运营不再具有经济价值，鉴于公司投资的各生物质项
目利用小时数即将用完，将陆续停运的情况。公司在本年度报告“第三节管理层讨论与分析”之
“六、公司关于公司未来发展的讨论与分析”之“（四）可能面对的风险”中也对此进行了详细
的分析。
2022 年以来，受疫情影响，生物质燃料收购难度加大，市场供应形势更加严峻，江苏区域内
生物质燃料价格进一步上涨。公司投资的 4 个生物质项目中，盐城生物质因合理利用小时数用完
已停运，该项目装机 3 万千瓦，占公司控股总装机的 1.94%，2021 年收入占公司总收入的 4.39%；
如东、淮安、泗阳项目合理利用小时数剩余不多，鉴于近期燃料价格较高，无供热的如东生物质
项目近日开始停机，有供热的淮安、泗阳生物质项目，公司一方面尽力与热用户协商调整供热单
价，另一方面，公司将结合项目实际情况、生物质燃料市场走势、项目热用户情况等因素综合研
判，若燃料价格过高，机组运行没有经济性时，亦可能适时停机。上述停机有利于减少生物质项
目亏损，保障公司利益，但会对公司 2022 年度收入金额产生一定影响，提请投资者关注。
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第七节 股份变动及股东情况
一、 股本变动情况
(一) 股份变动情况表
1、 股份变动情况表
单位：股
本次变动前 本次变动增减（＋，－） 本次变动后
数量 比例(%) 发行新股 送股 公积金转股 其他 小计 数量 比例(%)
一、有限售条件股份 425,000,000 68.77 +67,750,677 -425,000,000 -357,249,323 67,750,677 9.88
1、国家持股
2、国有法人持股 425,000,000 68.77 +67,750,677 -425,000,000 -357,249,323 67,750,677 9.88
3、其他内资持股
其中：境内非国有法人持股
境内自然人持股
4、外资持股
其中：境外法人持股
境外自然人持股
二、无限售条件流通股份 193,000,000 31.23 +425,000,000 +425,000,000 618,000,000 90.12
1、人民币普通股 193,000,000 31.23 +425,000,000 +425,000,000 618,000,000 90.12
2、境内上市的外资股
3、境外上市的外资股
4、其他
三、股份总数 618,000,000 100.00 +67,750,677 +67,750,677 685,750,677 100.00
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2、 股份变动情况说明
√适用 □不适用
1、国信集团、沿海集团、农垦集团分别持有的公司首次公开发行限售股 325,000,000 股、
75,000,000 股、25,000,000 股已于 2021 年 7 月 5 日起上市流通，具体内容详见公司披露的《江
苏省新能源开发股份有限公司首次公开发行限售股上市流通公告》（公告编号：2021-052）。
2、报告期内，经中国证券监督管理委员会《关于核准江苏省新能源开发股份有限公司向江苏
省国信集团有限公司发行股份购买资产的批复》（证监许可[2021]2819 号）核准，公司向国信集
团发行 67,750,677 股股份购买相关资产，2021 年 11 月 24 日，根据中国证券登记结算有限责任
公司上海分公司出具的《证券变更登记证明》，本次发行新增股份 67,750,677 办理完毕股份登记
手续，该部分股份为有限售条件流通股，自上市之日起 36 个月内不得转让，在其限售期满的次一
交易日在上海证券交易所上市流通（如遇法定节假日或休息日，则顺延至其后的第一个交易日）。
本次发行股份购买资产完成后，公司总股本由 618,000,000 股变更为 685,750,677 股。
3、 股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）
√适用 □不适用
报告期内，公司新增发行股份 67,750,677 股，总股本由 618,000,000 股变更为 685,750,677
股，公司股份变动对 2021 年度每股收益、每股净资产等财务指标的影响详见“第二节 公司简介
和主要财务指标”之“七、近三年主要会计数据和财务指标”之“（二）主要财务指标”。
4、 公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
□适用 √不适用
(二) 限售股份变动情况
√适用 □不适用
单位: 万股
年初限售 本年解除 本年增加 年末限售 解除限
股东名称 限售原因
股数 限售股数 限售股数 股数 售日期
江苏省国信集 32,500.00 32,500.00 6,775.07 6,775.07 公司发行股份购买资 2024 年
团有限公司 产新增股份为有限售 11 月 25
条件流通股，自上市 日
之日起 36 个月内不
得转让
江苏省沿海开 7,500.00 7,500.00 0 0
发集团有限公
司
江苏省农垦集 2,500.00 2,500.00 0 0
团有限公司
合计 42,500.00 42,500.00 6,775.07 6,775.07 / /
二、 证券发行与上市情况
(一)截至报告期内证券发行情况
√适用 □不适用
单位：万股 币种：人民币
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股票及其衍生 发行价格 获准上市 交易终
发行日期 发行数量 上市日期
证券的种类 （或利率） 交易数量 止日期
普通股股票类
A股 2021 年 11 11.07 元/ 6,775.07 2021 年 11 月 6,775.07 -
月 15 日 股 24 日
截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：
√适用 □不适用
报告期内，经中国证券监督管理委员会《关于核准江苏省新能源开发股份有限公司向江苏省
国信集团有限公司发行股份购买资产的批复》（证监许可[2021]2819 号）核准，公司向国信集团
发行 67,750,677 股股份购买相关资产。
根据苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）出具的验资报告（苏亚验[2021]34 号），截至
2021 年 11 月 15 日止，江苏新能已收到国信集团缴纳的新增注册资本及股本合计人民币
67,750,677.00 元。截至 2021 年 11 月 15 日止，变更后的累计注册资本及股本为人民币
685,750,677.00 元。
2021 年 11 月 24 日，根据中国证券登记结算有限责任公司上海分公司出具的《证券变更登记
证明》，公司本次发行新增股份 67,750,677 办理完毕股份登记手续并上市。
(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况
√适用 □不适用
报告期内，公司完成发行股份购买大唐滨海 40%股权，股份总数及股东结构变动情况详见本
节“一、股份变动情况”及“三、股东和实际控制人情况”，公司资产和负债结构的变动情况详
见“第三节 管理层讨论与分析”之“五、报告期内主要经营情况”之“（三）资产、负债情况分
析”。
(三)现存的内部职工股情况
□适用 √不适用
三、 股东和实际控制人情况
(一) 股东总数
截至报告期末普通股股东总数(户) 31,688
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数(户) 35,743
截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
(二) 截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表
单位:股
前十名股东持股情况
质押、标
持有有限售 记或冻结
股东名称 报告期内增 期末持股数 比例 股东
条件股份数 情况
（全称） 减 量 (%) 性质
量 股份 数
状态 量
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江苏省国信集团有限公 国有
67,750,677 392,750,677 57.27 67,750,677 无 0
司 法人
江苏省沿海开发集团有 国有
0 75,000,000 10.94 0 无 0
限公司 法人
盐城市国能投资有限公 国有
-6,110,000 68,890,000 10.05 0 无 0
司 法人
江苏省农垦集团有限公 国有
0 25,000,000 3.65 0 无 0
司 法人
新华人寿保险股份有限
公司－传统－普通保险 6,082,300 6,082,300 0.89 0 未知 - 其他
产品－018L－CT001 沪
中国工商银行股份有限
公司－海富通改革驱动
4,264,560 4,264,560 0.62 0 未知 - 其他
灵活配置混合型证券投
资基金
中国银行股份有限公司
－西部利得碳中和混合 3,292,600 3,292,600 0.48 0 未知 - 其他
型发起式证券投资基金
中国工商银行股份有限
公司－长安成长优选混 2,900,000 2,900,000 0.42 0 未知 - 其他
合型证券投资基金
新华人寿保险股份有限
公司－分红－个人分红 2,790,485 2,790,485 0.41 0 未知 - 其他
－018L－FH002 沪
中国工商银行股份有限
公司－东方主题精选混 2,000,000 2,000,000 0.29 0 未知 - 其他
合型证券投资基金
前十名无限售条件股东持股情况
持有无限售条件流通 股份种类及数量
股东名称
股的数量 种类 数量
江苏省国信集团有限公司 325,000,000 人民币普通股 325,000,000
江苏省沿海开发集团有限公司 75,000,000 人民币普通股 75,000,000
盐城市国能投资有限公司 68,890,000 人民币普通股 68,890,000
江苏省农垦集团有限公司 25,000,000 人民币普通股 25,000,000
新华人寿保险股份有限公司－传统－普
6,082,300 人民币普通股 6,082,300
通保险产品－018L－CT001 沪
中国工商银行股份有限公司－海富通改
4,264,560 人民币普通股 4,264,560
革驱动灵活配置混合型证券投资基金
中国银行股份有限公司－西部利得碳中
3,292,600 人民币普通股 3,292,600
和混合型发起式证券投资基金
中国工商银行股份有限公司－长安成长
2,900,000 人民币普通股 2,900,000
优选混合型证券投资基金
新华人寿保险股份有限公司－分红－个
2,790,485 人民币普通股 2,790,485
人分红－018L－FH002 沪
中国工商银行股份有限公司－东方主题
2,000,000 人民币普通股 2,000,000
精选混合型证券投资基金
前十名股东中回购专户情况说明 无
上述股东委托表决权、受托表决权、放
无
弃表决权的说明
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江苏省国信集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公
司、江苏省农垦集团有限公司的实际控制人均为江苏省
上述股东关联关系或一致行动的说明 人民政府。除上述情况外，未知其他股东之间是否存在
关联关系，也未知是否属于《上市公司收购管理办法》
规定的一致行动人。
表决权恢复的优先股股东及持股数量的
无
说明
前十名有限售条件股东持股数量及限售条件
√适用 □不适用
单位：股
持有的有限 有限售条件股份可上市交易情况
序 有限售条件股东
售条件股份 新增可上市交 限售条件
号 名称 可上市交易时间
数量 易股份数量
1 江苏省国信集团 67,750,677 2024 年 11 月 25 / 新增发行股份自上市之
有限公司 日 日起 36 个月内不得转让
上述股东关联关系 无
或一致行动的说明
(三) 战略投资者或一般法人因配售新股成为前 10 名股东
□适用 √不适用
四、 控股股东及实际控制人情况
(一) 控股股东情况
1 法人
√适用 □不适用
名称 江苏省国信集团有限公司
单位负责人或法定代表人 谢正义
成立日期 2002 年 02 月 22 日
主要经营业务 国有资本投资、管理、经营、转让，企业托管、资产重组、管理
咨询、房屋租赁以及经批准的其它业务。（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动）
报告期内控股和参股的其他 截至 2021 年 12 月 31 日，国信集团控制的其他上市公司包括：江
境内外上市公司的股权情况 苏国信（002608）、江苏舜天（600287）；参股的上市公司包括
华泰证券（601688）、江苏银行（600919）、紫金银行（601860）、
华能国际（600011）、中国电信（601728）等。
其他情况说明 无
2 自然人
□适用 √不适用
3 公司不存在控股股东情况的特别说明
□适用 √不适用
4 报告期内控股股东变更情况的说明
□适用 √不适用
5 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
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(二) 实际控制人情况
1 法人
√适用 □不适用
名称 江苏省人民政府
单位负责人或法定代表人 -
成立日期 -
主要经营业务 -
报告期内控股和参股的其他 江苏省人民政府是多家省属国资上市公司的实际控制人，包括华
境内外上市公司的股权情况 泰证券（601688）、江苏国信（002608）、宁沪高速（600377）、
凤凰传媒（601928）、江苏租赁（600901）、汇鸿集团（600981）、
苏垦农发（601952）、凤凰股份（600716）、苏盐井神(603299)、
金陵饭店（601007）、幸福蓝海（300528）、江苏舜天（600287）、
弘业股份（600128）、弘业期货（03678）等。江苏省人民政府间
接参股多家上市公司。
其他情况说明 无
2 自然人
□适用 √不适用
3 公司不存在实际控制人情况的特别说明
□适用 √不适用
4 报告期内公司控制权发生变更的情况说明
□适用 √不适用
5 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
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6 实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□适用 √不适用
(三) 控股股东及实际控制人其他情况介绍
□适用 √不适用
五、 公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例
达到 80%以上
□适用 √不适用
六、 其他持股在百分之十以上的法人股东
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
单位负
法人
责人或 成立日 组织机构 注册资
股东 主要经营业务或管理活动等情况
法定代 期 代码 本
名称
表人
江 苏 邓东升 1996 年 9132000013 620,000 沿海开发项目投资，滩涂资源综合开发，滩
省 沿 03 月 15 4787937Q 涂围垦开发综合试验，沿海滩涂土地资产经
海 开 日 营，滩涂围垦开发工程及其他有关工程的承
发 集 包和施工，粮食、经济作物种植，海淡水养
团 有 殖，农副产品加工，海洋和生物制品的研发，
限 公 国内贸易，自营和代理各类商品及技术的进
司 出口业务，信息、技术咨询，人才培训，仓
储，房屋租赁，饲料销售，停车场管理服务。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
方可开展经营活动）
盐 城 戴同彬 2015 年 9132090032 400,000 能源资源的开发利用投资；大型火电、风电、
市 国 01 月 15 37410730 光伏可再生能源发电、煤炭储运及油气仓储
能 投 日 管网重大能源基础设施项目的投资；盐城市
资 有 内新上风电项目前期工作之前的测风工作；
限 公 代表政府集中统筹市域内能源资源的开发，
司 风力发电物资、电力设备、煤炭、太阳能组
件及元器件的销售。（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动）
情 况 无
说明
七、 股份限制减持情况说明
□适用 √不适用
八、 股份回购在报告期的具体实施情况
□适用 √不适用
第八节 优先股相关情况
□适用 √不适用
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第九节 债券相关情况
一、企业债券、公司债券和非金融企业债务融资工具
□适用 √不适用
二、可转换公司债券情况
□适用 √不适用
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第十节 财务报告
一、审计报告
√适用 □不适用
审 计 报 告
江苏省新能源开发股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了江苏省新能源开发股份有限公司（以下简称江苏新能）财务报表，包括 2021 年
12 月 31 日的合并资产负债表及资产负债表，2021 年度的合并利润表及利润表、合并现金流量表
及现金流量表、合并所有者权益变动表及所有者权益变动表以及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了江苏
新能 2021 年 12 月 31 日的财务状况以及 2021 年度的经营成果和现金流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务
报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守
则，我们独立于江苏新能，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据
是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的
应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。
1.收入的确认
请参阅财务报表附注五“重要会计政策及会计估计”之38及附注七“合并财务报表项目注释”之61。
关键审计事项 在审计中如何应对该事项
我们针对收入的确认执行的主要审计程序包括：
江苏新能主要从事风能、太阳
能、生物质能等新能源的开发。2021 对销售与收款内部控制循环进行了解、评价，选择重要
年度江苏新能合并报表营业收入为 的控制点执行了控制测试；
人民币 185,672.02 万元，其中电力 选取样本检查销售合同，识别合同中的履约义务，评价
收入占比约 95%；鉴于本年度电力 收入确认时点是否符合企业会计准则的要求；
销售收入占比大且增长较快，较上 取得省物价局出具的分年度并网发电项目上网电价的
年同期增长约 20%，是江苏新能利 通知，并与公司实际确认的电力收入价格进行核对，以
润的主要来源，影响关键业务指标， 判断公司标杆电价和补贴电价计量金额的恰当性；
并且该类销售业务交易发生频繁、
对收入和成本执行分析程序，包括：本期各月度收入、
交易量大，产生错报的固有风险较
成本、毛利波动分析，主要产品本期收入、成本、毛利
高。因此，我们将电力销售收入的
率与上期比较分析等分析程序；
确认作为关键审计事项。
检查各月的上网电量，并与江苏电网电能量计量系统数
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据、电力公司结算单或经电力公司确认的数据进行核
对；
对营业收入执行截止测试，确认收入确认是否记录在正
确的会计期间；
结合应收账款函证程序，并抽查收入确认的相关单据，
检查已确认的收入的真实性。
2.长期资产减值
请参阅财务报表附注五“重要会计政策及会计估计”之30及附注七“合并财务报表项目注释”之72。
关键审计事项 在审计中如何应对该事项
2021 年度江苏新能计提长期
资产减值准备 21,770.19 万元，占 我们针对长期资产减值执行的主要审计程序包括：
合并净利润的比例为 59.71%。管理 了解和评价与长期资产减值测试相关的内部控制；
层根据《企业会计准则第 8 号——
获取资产评估机构出具的以 2021 年 12 月 31 日为基准
资产减值》的规定对相关长期资产
日、以长期资产减值测试为评估目的的评估报告，并对
是否存在减值迹象进行判断。对于
评估师的专业胜任能力和客观性进行评价；
存在减值迹象的长期资产，管理层
按照规定进一步测算资产可收回金 与公司管理层、外部评估专家讨论和评价减值测试过程
额。由于减值测试涉及较多的管理 中所使用的测试方法、关键评估假设等参数的合理性，
层判断和估计，同时考虑本期计提 在此基础上测算了资产可收回金额的计算是否准确；
的长期资产减值准备对于财务报表 评价管理层对长期资产减值测试结果及财务报表的披
整体的重要性，因此我们将长期资 露是否恰当。
产减值确定为关键审计事项。
五、其他信息
江苏新能管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括江苏新能 2021 年度报告
中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证
结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否
与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这
方面，我们无任何事项需要报告。
六、管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维
护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估江苏新能的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项
（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算江苏新能、终止运营或别无其他现实的
选择。
治理层负责监督江苏新能的财务报告过程。
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七、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并
出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审
计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇
总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们
也执行以下工作：
（1）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对
这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、
伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高
于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
（2）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
（3）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
（4）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导
致对江苏新能持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我
们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报
表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告
日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致江苏新能不能持续经营。
（5）评价财务报表的总体列报、结构和内容（包括披露），并评价财务报表是否公允反映相
关交易和事项。
（6）就江苏新能中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发
表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们
在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合
理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关
键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少
数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益
处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
苏亚金诚会计师事务所 中国注册会计师：陈玉生
（特殊普通合伙） （项目合伙人）
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
中国注册会计师：李桐
中国 南京市 二〇二二年四月六日
二、财务报表
合并资产负债表
2021 年 12 月 31 日
编制单位: 江苏省新能源开发股份有限公司
单位:元 币种:人民币
项目 附注 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 七、1 1,136,547,640.25 1,026,687,528.89
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产 七、2 200,492,969.95
衍生金融资产
应收票据 七、4 4,360,000.00 9,807,495.00
应收账款 七、5 1,889,109,589.62 1,351,491,713.22
应收款项融资
预付款项 七、7 3,744,396.73 2,035,653.82
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 七、8 7,294,320.99 6,111,798.53
其中：应收利息
应收股利
买入返售金融资产
存货 七、9 19,457,611.32 32,671,190.93
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 七、13 323,534,333.01 262,238,631.96
流动资产合计 3,384,047,891.92 2,891,536,982.30
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资 七、17 819,847,240.00 11,055,664.13
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产
固定资产 七、21 10,906,363,112.91 4,926,916,163.51
在建工程 七、22 7,973,429.45 2,422,838,791.76
生产性生物资产
油气资产
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
使用权资产 七、25 232,383,386.14
无形资产 七、26 69,393,746.61 61,749,391.33
开发支出
商誉
长期待摊费用 七、29 3,384,325.70 5,064,542.66
递延所得税资产 七、30 28,358,023.59 15,730,354.44
其他非流动资产 七、31 352,732,494.08 879,242,457.96
非流动资产合计 12,420,435,758.48 8,322,597,365.79
资产总计 15,804,483,650.40 11,214,134,348.09
流动负债：
短期借款 七、32 15,485,256.98 100,103,888.89
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 七、36 2,097,785,745.18 651,825,219.60
预收款项 七、37 24,357.80 38,119.27
合同负债 七、38 1,025,065.16 851,448.99
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 七、39 6,160,852.68 4,887,545.03
应交税费 七、40 41,254,292.22 17,643,901.38
其他应付款 七、41 118,094,248.35 111,092,719.91
其中：应付利息
应付股利 七、41 37,850,000.00 43,850,000.00
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 七、43 668,972,164.49 698,018,157.68
其他流动负债 七、44 3,997,221.87 4,056,666.47
流动负债合计 2,952,799,204.73 1,588,517,667.22
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款 七、45 3,157,174,032.08 2,857,396,746.36
应付债券
其中：优先股
永续债
租赁负债 29,508,085.12
长期应付款 七、48 3,168,574,057.81 1,538,301,544.57
长期应付职工薪酬
预计负债 七、50 519,956.82 518,285.99
递延收益 七、51 65,285,000.71 70,829,000.71
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计 6,421,061,132.54 4,467,045,577.63
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
负债合计 9,373,860,337.27 6,055,563,244.85
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 七、53 685,750,677.00 618,000,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 七、55 3,877,723,001.13 3,149,856,085.80
减：库存股
其他综合收益 七、57 345,985.05 671,843.83
专项储备
盈余公积 七、59 96,563,193.02 96,563,193.02
一般风险准备
未分配利润 七、60 1,001,761,070.44 787,661,386.46
归属于母公司所有者权益
5,662,143,926.64 4,652,752,509.11
（或股东权益）合计
少数股东权益 768,479,386.49 505,818,594.13
所有者权益（或股东权
6,430,623,313.13 5,158,571,103.24
益）合计
负债和所有者权益（或
15,804,483,650.40 11,214,134,348.09
股东权益）总计
公司负责人：徐国群 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
母公司资产负债表
2021 年 12 月 31 日
编制单位:江苏省新能源开发股份有限公司
单位:元 币种:人民币
项目 附注 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 432,414,848.64 597,910,117.68
交易性金融资产 200,492,969.95
衍生金融资产
应收票据
应收账款
应收款项融资
预付款项 1,253,658.62 95,993.66
其他应收款 十七、2 515,700,325.00 381,261,000.00
其中：应收利息
应收股利 十七、2 515,650,000.00 380,350,000.00
存货
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 390,323,458.20 268,786,720.28
流动资产合计 1,339,692,290.46 1,448,546,801.57
非流动资产：
债权投资
其他债权投资
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
长期应收款
长期股权投资 十七、3 2,802,136,487.71 2,207,789,609.48
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产
固定资产 891,896.77 633,299.70
在建工程
生产性生物资产
油气资产
使用权资产
无形资产 5,441,794.87 2,440,616.39
开发支出
商誉
长期待摊费用
递延所得税资产 387,516.39 264,146.81
其他非流动资产 504,735,044.47 562,232,594.47
非流动资产合计 3,313,592,740.21 2,773,360,266.85
资产总计 4,653,285,030.67 4,221,907,068.42
流动负债：
短期借款 100,103,888.89
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款
预收款项
合同负债
应付职工薪酬 3,683,732.20 3,270,083.15
应交税费 730,942.34 2,801,409.74
其他应付款 4,218,271.16 833,786.40
其中：应付利息
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动负债
其他流动负债 507,338.51 402,065.96
流动负债合计 9,140,284.21 107,411,234.14
非流动负债：
长期借款
应付债券
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
负债合计 9,140,284.21 107,411,234.14
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 685,750,677.00 618,000,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 3,698,630,819.43 2,970,763,904.10
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积 96,563,193.02 96,563,193.02
未分配利润 163,200,057.01 429,168,737.16
所有者权益（或股东权
4,644,144,746.46 4,114,495,834.28
益）合计
负债和所有者权益（或
4,653,285,030.67 4,221,907,068.42
股东权益）总计
公司负责人：徐国群 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
合并利润表
2021 年 1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目 附注 2021 年度 2020 年度
一、营业总收入 1,856,720,177.13 1,546,722,242.92
其中：营业收入 七、61 1,856,720,177.13 1,546,722,242.92
利息收入
已赚保费
手续费及佣金收入
二、营业总成本 1,215,686,858.75 1,142,304,802.77
其中：营业成本 七、61 945,081,163.78 929,452,730.31
利息支出
手续费及佣金支出
退保金
赔付支出净额
提取保险责任准备金净额
保单红利支出
分保费用
税金及附加 七、62 16,086,526.34 14,836,079.21
销售费用
管理费用 七、64 108,096,595.93 81,434,459.35
研发费用 七、65 2,249,414.83 516,130.60
财务费用 七、66 144,173,157.87 116,065,403.30
其中：利息费用 160,121,355.83 128,570,320.48
利息收入 15,702,074.65 10,966,943.53
加：其他收益 七、67 62,266,999.35 56,213,142.27
投资收益（损失以“－”号填 七、68
11,512,024.95 5,691,724.75
列）
其中：对联营企业和合营企业
8,291,712.92 -70,453.62
的投资收益
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
以摊余成本计量的金融
资产终止确认收益
汇兑收益（损失以“－”号填
列）
净敞口套期收益（损失以“-”
号填列）
公允价值变动收益（损失以 七、70
492,969.95
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-” 七、71
-38,177,075.60 43,647,922.44
号填列）
资产减值损失（损失以“-” 七、72
-217,701,898.15 -287,870,853.99
号填列）
资产处置收益（损失以“－” 七、73
104,674.71 70,620.04
号填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填列） 459,038,043.64 222,662,965.61
加：营业外收入 七、74 799,793.73 998,811.29
减：营业外支出 七、75 272,794.33 570,407.63
四、利润总额（亏损总额以“－”号
459,565,043.04 223,091,369.27
填列）
减：所得税费用 七、76 94,976,602.00 52,057,098.57
五、净利润（净亏损以“－”号填列） 364,588,441.04 171,034,270.70
（一）按经营持续性分类
1.持续经营净利润（净亏损以
364,588,441.04 171,034,270.70
“－”号填列）
2.终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
（二）按所有权归属分类
1.归属于母公司股东的净利润
306,799,683.98 153,717,843.88
（净亏损以“-”号填列）
2.少数股东损益（净亏损以“-”
57,788,757.06 17,316,426.82
号填列）
六、其他综合收益的税后净额 -407,323.48 -1,317,476.36
（一）归属母公司所有者的其他综
-325,858.78 -1,053,981.09
合收益的税后净额
1．不能重分类进损益的其他综
合收益
（1）重新计量设定受益计划变动
额
（2）权益法下不能转损益的其他
综合收益
（3）其他权益工具投资公允价值
变动
（4）企业自身信用风险公允价值
变动
2．将重分类进损益的其他综合
-325,858.78 -1,053,981.09
收益
（1）权益法下可转损益的其他综
合收益
（2）其他债权投资公允价值变动
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
（3）金融资产重分类计入其他综
合收益的金额
（4）其他债权投资信用减值准备
（5）现金流量套期储备
（6）外币财务报表折算差额 -325,858.78 -1,053,981.09
（7）其他
（二）归属于少数股东的其他综合
-81,464.70 -263,495.27
收益的税后净额
七、综合收益总额 364,181,117.56 169,716,794.34
（一）归属于母公司所有者的综合
306,473,825.20 152,663,862.79
收益总额
（二）归属于少数股东的综合收益
57,707,292.36 17,052,931.55
总额
八、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股) 十八、2 0.49 0.25
（二）稀释每股收益(元/股)
公司负责人：徐国群 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
母公司利润表
2021 年 1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目 附注 2021 年度 2020 年度
一、营业收入 十七、4 78,616.35
减：营业成本
税金及附加 128,786.81 100,222.44
销售费用
管理费用 41,099,395.29 26,412,576.18
研发费用 2,249,414.83 516,130.60
财务费用 -8,220,574.26 -2,620,836.49
其中：利息费用 280,027.77 2,993,888.89
利息收入 8,639,356.41 5,787,093.40
加：其他收益 91,518.74 121,521.02
投资收益（损失以“－”号填 十七、5
258,452,497.68 56,831,202.14
列）
其中：对联营企业和合营企业
8,291,712.92 -70,453.62
的投资收益
以摊余成本计量的金融
资产终止确认收益
净敞口套期收益（损失以“-”
号填列）
公允价值变动收益（损失以
492,969.95
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”
-508.33
号填列）
资产减值损失（损失以“-”
-392,944,697.64
号填列）
资产处置收益（损失以“－”
104,674.71
号填列）
二、营业利润（亏损以“－”号填列） -169,474,921.16 33,037,600.38
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
加：营业外收入 1,181.42
减：营业外支出
三、利润总额（亏损总额以“－”号
-169,473,739.74 33,037,600.38
填列）
减：所得税费用 3,794,940.41 8,475,228.42
四、净利润（净亏损以“－”号填列） -173,268,680.15 24,562,371.96
（一）持续经营净利润（净亏损以
-173,268,680.15 24,562,371.96
“－”号填列）
（二）终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他综
合收益
1.重新计量设定受益计划变动
额
2.权益法下不能转损益的其他
综合收益
3.其他权益工具投资公允价值
变动
4.企业自身信用风险公允价值
变动
（二）将重分类进损益的其他综合
收益
1.权益法下可转损益的其他综
合收益
2.其他债权投资公允价值变动
3.金融资产重分类计入其他综
合收益的金额
4.其他债权投资信用减值准备
5.现金流量套期储备
6.外币财务报表折算差额
7.其他
六、综合收益总额 -173,268,680.15 24,562,371.96
七、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股)
（二）稀释每股收益(元/股)
公司负责人：徐国群 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
合并现金流量表
2021 年 1—12 月
单位：元 币种：人民币
项目 附注 2021年度 2020年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现
1,515,341,794.77 1,578,148,936.88
金
客户存款和同业存放款项净
增加额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
增加额
收到原保险合同保费取得的
现金
收到再保业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
收取利息、手续费及佣金的现
金
拆入资金净增加额
回购业务资金净增加额
代理买卖证券收到的现金净
额
收到的税费返还 46,471,297.05 50,256,240.87
收到其他与经营活动有关的 七、78
24,454,757.09 16,776,030.91
现金
经营活动现金流入小计 1,586,267,848.91 1,645,181,208.66
购买商品、接受劳务支付的现
438,599,859.59 516,260,624.51
金
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净
增加额
支付原保险合同赔付款项的
现金
拆出资金净增加额
支付利息、手续费及佣金的现
金
支付保单红利的现金
支付给职工及为职工支付的
142,062,849.46 125,342,463.22
现金
支付的各项税费 199,181,039.91 164,890,016.97
支付其他与经营活动有关的 七、78
43,509,616.75 27,892,671.33
现金
经营活动现金流出小计 823,353,365.71 834,385,776.03
经营活动产生的现金流
762,914,483.20 810,795,432.63
量净额
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 1,000,000,000.00 1,560,000,000.00
取得投资收益收到的现金 3,713,281.98 6,279,246.86
处置固定资产、无形资产和其
461,055.60 754,258.80
他长期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位
收到的现金净额
收到其他与投资活动有关的
现金
投资活动现金流入小计 1,004,174,337.58 1,567,033,505.66
购建固定资产、无形资产和其
1,643,756,618.18 1,609,224,389.97
他长期资产支付的现金
投资支付的现金 800,000,000.00 1,500,000,000.00
质押贷款净增加额
取得子公司及其他营业单位
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
支付的现金净额
支付其他与投资活动有关的 七、78
4,977,750.68
现金
投资活动现金流出小计 2,448,734,368.86 3,109,224,389.97
投资活动产生的现金流
-1,444,560,031.28 -1,542,190,884.31
量净额
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金 204,953,500.00 19,500,000.00
其中：子公司吸收少数股东投
204,953,500.00 19,500,000.00
资收到的现金
取得借款收到的现金 1,404,595,230.81 1,653,578,934.26
收到其他与筹资活动有关的 七、78
360,000,000.00
现金
筹资活动现金流入小计 1,969,548,730.81 1,673,078,934.26
偿还债务支付的现金 844,404,248.96 410,106,202.45
分配股利、利润或偿付利息支
231,087,306.33 242,368,627.51
付的现金
其中：子公司支付给少数股东
6,000,000.00 17,990,000.00
的股利、利润
支付其他与筹资活动有关的 七、78
102,184,294.14 51,886,105.91
现金
筹资活动现金流出小计 1,177,675,849.43 704,360,935.87
筹资活动产生的现金流
791,872,881.38 968,717,998.39
量净额
四、汇率变动对现金及现金等价
-90,375.04 559,064.25
物的影响
五、现金及现金等价物净增加额 110,136,958.26 237,881,610.96
加：期初现金及现金等价物余
1,006,821,749.68 768,940,138.72
额
六、期末现金及现金等价物余额 1,116,958,707.94 1,006,821,749.68
公司负责人：徐国群 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
母公司现金流量表
2021 年 1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目 附注 2021年度 2020年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现
金
收到的税费返还
收到其他与经营活动有关的
8,760,341.75 6,141,866.81
现金
经营活动现金流入小计 8,760,341.75 6,141,866.81
购买商品、接受劳务支付的现
金
支付给职工及为职工支付的
21,155,990.03 15,930,062.98
现金
支付的各项税费 8,343,375.70 8,325,010.58
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
支付其他与经营活动有关的
21,805,420.95 9,598,216.11
现金
经营活动现金流出小计 51,304,786.68 33,853,289.67
经营活动产生的现金流量净
-42,544,444.93 -27,711,422.86
额
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 1,372,500,000.00 2,246,000,000.00
取得投资收益收到的现金 116,310,369.63 211,040,512.94
处置固定资产、无形资产和其
155,335.00
他长期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位
收到的现金净额
收到其他与投资活动有关的
现金
投资活动现金流入小计 1,488,965,704.63 2,457,040,512.94
购建固定资产、无形资产和其
1,912,589.50 1,664,375.00
他长期资产支付的现金
投资支付的现金 1,413,500,000.00 2,195,500,000.00
取得子公司及其他营业单位
支付的现金净额
支付其他与投资活动有关的
4,977,750.68
现金
投资活动现金流出小计 1,420,390,340.18 2,197,164,375.00
投资活动产生的现金流
68,575,364.45 259,876,137.94
量净额
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
取得借款收到的现金 100,000,000.00
收到其他与筹资活动有关的
现金
筹资活动现金流入小计 100,000,000.00
偿还债务支付的现金 100,000,000.00
分配股利、利润或偿付利息支
93,083,916.66 95,692,700.00
付的现金
支付其他与筹资活动有关的
92,695.70
现金
筹资活动现金流出小计 193,176,612.36 95,692,700.00
筹资活动产生的现金流
-193,176,612.36 4,307,300.00
量净额
四、汇率变动对现金及现金等价
物的影响
五、现金及现金等价物净增加额 -167,145,692.84 236,472,015.08
加：期初现金及现金等价物余
582,268,757.92 345,796,742.84
额
六、期末现金及现金等价物余额 415,123,065.08 582,268,757.92
公司负责人：徐国群 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
合并所有者权益变动表
2021 年 1—12 月
单位:元 币种:人民币
2021 年度
归属于母公司所有者权益
其他权益工 一
项目 具 专 般
减： 少数股东权益 所有者权益合计
实收资本(或股 其他综合收 项 风 其
优 永 资本公积 库存 盈余公积 未分配利润 小计
本) 其 益 储 险 他
先 续 股
他 备 准
股 债
备
一、上年年
618,000,000.00 3,149,856,085.80 671,843.83 96,563,193.02 787,661,386.46 4,652,752,509.11 505,818,594.13 5,158,571,103.24
末余额
加：会计政
策变更
前期
差错更正
同一
控制下企
业合并
其他
二、本年期
618,000,000.00 3,149,856,085.80 671,843.83 96,563,193.02 787,661,386.46 4,652,752,509.11 505,818,594.13 5,158,571,103.24
初余额
三、本期增
减变动金
额（减少以 67,750,677.00 727,866,915.33 -325,858.78 214,099,683.98 1,009,391,417.53 262,660,792.36 1,272,052,209.89
“－”号
填列）
（一）综合
-325,858.78 306,799,683.98 306,473,825.20 57,707,292.36 364,181,117.56
收益总额
（二）所有
者投入和 67,750,677.00 727,866,915.33 795,617,592.33 204,953,500.00 1,000,571,092.33
减少资本
1．所有者
投入的普 67,750,677.00 727,866,915.33 795,617,592.33 204,953,500.00 1,000,571,092.33
通股
2．其他权
益工具持
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有者投入
资本
3．股份支
付计入所
有者权益
的金额
4．其他
（三）利润
-92,700,000.00 -92,700,000.00 -92,700,000.00
分配
1．提取盈
余公积
2．提取一
般风险准
备
3．对所有
者（或股 -92,700,000.00 -92,700,000.00 -92,700,000.00
东）的分配
4．其他
（四）所有
者权益内
部结转
1．资本公
积转增资
本（或股
本）
2．盈余公
积转增资
本（或股
本）
3．盈余公
积弥补亏
损
4．设定受
益计划变
动额结转
留存收益
5．其他综
合收益结
转留存收
益
6．其他
（五）专项
储备
1．本期提
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取
2．本期使
用
（六）其他
四、本期期
685,750,677.00 3,877,723,001.13 345,985.05 96,563,193.02 1,001,761,070.44 5,662,143,926.64 768,479,386.49 6,430,623,313.13
末余额
2020 年度
归属于母公司所有者权益
其他权益工 一
项目 具 专 般
减： 少数股东权益 所有者权益合计
实收资本 (或股 项 风 其
优 永 资本公积 库存 其他综合收益 盈余公积 未分配利润 小计
本) 其 储 险 他
先 续 股
他 备 准
股 债
备
一、上年年
618,000,000.00 3,149,856,085.80 1,725,824.92 94,106,955.82 729,099,779.78 4,592,788,646.32 469,265,662.58 5,062,054,308.90
末余额
加：会计政
策变更
前期
差错更正
同一
控制下企
业合并
其他
二、本年期
618,000,000.00 3,149,856,085.80 1,725,824.92 94,106,955.82 729,099,779.78 4,592,788,646.32 469,265,662.58 5,062,054,308.90
初余额
三、本期增
减变动金
额（减少以 -1,053,981.09 2,456,237.20 58,561,606.68 59,963,862.79 36,552,931.55 96,516,794.34
“－”号
填列）
（一）综合
-1,053,981.09 153,717,843.88 152,663,862.79 17,052,931.55 169,716,794.34
收益总额
（二）所有
者投入和 19,500,000.00 19,500,000.00
减少资本
1．所有者
投入的普 19,500,000.00 19,500,000.00
通股
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
2．其他权
益工具持
有者投入
资本
3．股份支
付计入所
有者权益
的金额
4．其他
（三）利润
2,456,237.20 -95,156,237.20 -92,700,000.00 -92,700,000.00
分配
1．提取盈
2,456,237.20 -2,456,237.20
余公积
2．提取一
般风险准
备
3．对所有
者（或股 -92,700,000.00 -92,700,000.00 -92,700,000.00
东）的分配
4．其他
（四）所有
者权益内
部结转
1．资本公
积转增资
本（或股
本）
2．盈余公
积转增资
本（或股
本）
3．盈余公
积弥补亏
损
4．设定受
益计划变
动额结转
留存收益
5．其他综
合收益结
转留存收
益
6．其他
（五）专项
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
储备
1．本期提
取
2．本期使
用
（六）其他
四、本期期
618,000,000.00 3,149,856,085.80 671,843.83 96,563,193.02 787,661,386.46 4,652,752,509.11 505,818,594.13 5,158,571,103.24
末余额
公司负责人：徐国群 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
母公司所有者权益变动表
2021 年 1—12 月
单位:元 币种:人民币
2021 年度
其他权益工 其
减
具 他 专
：
项目 实收资本 (或股 综 项
优 永 资本公积 库 盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
本) 其 合 储
先 续 存
他 收 备
股 债 股
益
一、上年年末余额 618,000,000.00 2,970,763,904.10 96,563,193.02 429,168,737.16 4,114,495,834.28
加：会计政策变更
前期差错更正
其他
二、本年期初余额 618,000,000.00 2,970,763,904.10 96,563,193.02 429,168,737.16 4,114,495,834.28
三、本期增减变动金额（减少以“－”
67,750,677.00 727,866,915.33 -265,968,680.15 529,648,912.18
号填列）
（一）综合收益总额 -173,268,680.15 -173,268,680.15
（二）所有者投入和减少资本 67,750,677.00 727,866,915.33 795,617,592.33
1．所有者投入的普通股 67,750,677.00 727,866,915.33 795,617,592.33
2．其他权益工具持有者投入资本
3．股份支付计入所有者权益的金额
4．其他
（三）利润分配 -92,700,000.00 -92,700,000.00
1．提取盈余公积
2．对所有者（或股东）的分配 -92,700,000.00 -92,700,000.00
3．其他
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
（四）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈余公积转增资本（或股本）
3．盈余公积弥补亏损
4．设定受益计划变动额结转留存收益
5．其他综合收益结转留存收益
6．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他
四、本期期末余额 685,750,677.00 3,698,630,819.43 96,563,193.02 163,200,057.01 4,644,144,746.46
2020 年度
其他权益工 减
专
具 ： 其他
项目 实收资本 (或股 项
优 永 资本公积 库 综合 盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
本) 其 储
先 续 存 收益
他 备
股 债 股
一、上年年末余额 618,000,000.00 2,970,763,904.10 94,106,955.82 499,762,602.40 4,182,633,462.32
加：会计政策变更
前期差错更正
其他
二、本年期初余额 618,000,000.00 2,970,763,904.10 94,106,955.82 499,762,602.40 4,182,633,462.32
三、本期增减变动金额（减少以“－” 2,456,237.20
-70,593,865.24 -68,137,628.04
号填列）
（一）综合收益总额 24,562,371.96 24,562,371.96
（二）所有者投入和减少资本
1．所有者投入的普通股
2．其他权益工具持有者投入资本
3．股份支付计入所有者权益的金额
4．其他
（三）利润分配 2,456,237.20 -95,156,237.20 -92,700,000.00
1．提取盈余公积 2,456,237.20 -2,456,237.20
2．对所有者（或股东）的分配 -92,700,000.00 -92,700,000.00
3．其他
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
（四）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈余公积转增资本（或股本）
3．盈余公积弥补亏损
4．设定受益计划变动额结转留存收益
5．其他综合收益结转留存收益
6．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他
四、本期期末余额 618,000,000.00 2,970,763,904.10 96,563,193.02 429,168,737.16 4,114,495,834.28
公司负责人：徐国群 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
三、公司基本情况
1. 公司概况
√适用 □不适用
江苏省新能源开发股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”或“江苏新能”） 前身为
江苏省新能源开发有限公司，由江苏省国信集团有限公司（原名“江苏省国信资产管理集团有限
公司”，以下简称“国信集团”）和江苏省投资管理有限责任公司共同出资组建，于 2002 年 10
月 17 取得江苏省工商行政管理局核发的 320000000018109 号《企业法人营业执照》。
公司自 2002 年 10 月成立以来，经多次注册资本变更，截至 2017 年 12 月 31 日，公司注册资
本为人民币 500,000,000.00 元。
2018 年 4 月 23 日，经中国证券监督管理委员会以证监许可[2018] 745 号《关于核准江苏省
新能源开发股份有限公司首次公开发行股票的批复》文件核准，公司向社会公开发行面值为 1 元
的人民币普通股股票 118,000,000 股，每股发行价格为人民币 9.00 元，发行后的累计注册资本为
人民币 618,000,000.00 元，股本为人民币 618,000,000.00 元。
2021 年 8 月 30 日，经中国证券监督管理委员会以证监许可[2021] 2819 号《关于核准江苏省
新能源开发股份有限公司向江苏省国信集团有限公司发行股份购买资产的批复》文件核准，公司
向江苏省国信集团有限公司发行股份购买其持有的大唐国信滨海海上风力发电有限公司 40.00%
股权。每股发行价格为人民币 11.07 元，发行数量为 67,750,677 股，发行后的累计注册资本为人
民币 685,750,677.00 元，股本为人民币 685,750,677.00 元。
截止 2021 年 12 月 31 日，公司注册资本为人民币 685,750,677.00 元，股本为人民币
685,750,677.00 元。
公司注册地址：南京市长江路 88 号 2213 室；法定代表人：徐国群；统一社会信用代码：
91320000743141824Y。
母公司经营范围：风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、天然气水合物等新能源的开
发，实业投资，投资管理，投资咨询，工程监理、工程施工，国内贸易。
子公司经营范围：1、太阳能发电；太阳能光伏发电项目投资、建设、运行和运营管理；太阳
能电站及相关机电设备检修；电气设备预防性检测及太阳能系统测试；太阳能电站工程咨询和监
理；配套设备、设施的建筑安装工程；电气试验设备租赁。2、生物质（能）发电、热力供应；秸
秆收购；自用设备维修（压力容器除外）；灰渣销售；新能源项目的技术开发。3、风力发电；风
电场检修及相关机电设备检修；风电场工程咨询和监理；风电场配套设备、设施工程的建筑、安
装；设备租赁。4、新能源的投资、开发、建设、经营和管理；微电网项目的建设、管理；建筑材
料销售。
2. 合并财务报表范围
√适用 □不适用
公司合并财务报表的合并范围以控制为基础确定，所有受控制的子公司均纳入合并财务报表
的合并范围。
纳入合并财务报表范围的子公司情况详见附注九之“1、在子公司中的权益”；合并范围的变
化情况详见“附注八、合并范围的变更”。
四、财务报表的编制基础
1. 编制基础
公司以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照《企业会计准则——基本准则》
和各项具体会计准则及其他相关规定进行确认和计量，并在此基础上编制财务报表。
2. 持续经营
√适用 □不适用
公司管理层认为，公司自报告期末起至少 12 个月内具有持续经营能力。
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
√适用 □不适用
公司根据实际生产经营特点，依据相关企业会计准则的规定，对收入确认等交易和事项制定
了若干项具体会计政策和会计估计。
1. 遵循企业会计准则的声明
本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、
经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。
2. 会计期间
本公司会计年度自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。
3. 营业周期
√适用 □不适用
公司以 12 个月作为一个营业周期，并以其作为资产和负债的流动性划分标准。
4. 记账本位币
本公司的记账本位币为人民币。
5. 同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法
√适用 □不适用
（一）同一控制下企业合并的会计处理方法
公司对同一控制下的企业合并采用权益结合法进行会计处理。
在合并日，公司对同一控制下的企业合并中取得的资产和负债，按照在被合并方资产与负债
在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量；根据合并后享有被合并方所有者权益在最终控制
方合并财务报表中的账面价值的份额作为个别财务报表中长期股权投资的初始投资成本。长期股
权投资的初始投资成本与支付合并对价（包括支付的现金、转让的非现金资产、所发生或承担的
债务账面价值或发行股份的面值总额）之间的差额，调整资本公积（股本溢价或资本溢价）；资
本公积（股本溢价或资本溢价）的余额不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利润。
（二）非同一控制下企业合并的会计处理方法
公司对非同一控制下的企业合并采用购买法进行会计处理。
1.公司对非同一控制下的企业合并中取得的各项可辨认资产、负债及或有负债以公允价值计
量。以公司在购买日作为合并对价付出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允
价值为计量基础，其公允价值与账面价值的差额计入当期损益。
2.合并成本分别以下情况确定：
（1）一次交易实现的企业合并，合并成本以公司在购买日为取得对被购买方的控制权而付出
的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值与符合确认条件的或有对价之和确
定。合并成本为该项长期股权投资的初始投资成本。
（2）通过多次交换交易分步实现的企业合并，合并成本为购买日之前持有股权投资在购买日
按照公允价值重新计量的金额与购买日新增投资投资成本之和。个别财务报表的的长期股权投资
为购买日之前持有股权投资的账面价值与购买日新增投资成本之和。一揽子交易除外。
3.公司在购买日对合并成本在取得的可辨认资产和负债之间进行分配。
（1）公司在企业合并中取得的被购买方除无形资产以外的其他各项资产（不仅限于被购买方
原已确认的资产），其所带来的未来经济利益预期能够流入公司且公允价值能够可靠计量的，单
独确认并按公允价值计量。
（2）公司在企业合并中取得的被购买方的无形资产，其公允价值能够可靠计量的，单独确认
并按公允价值计量。
（3）公司在企业合并中取得的被购买方除或有负债以外的其他各项负债，履行有关的义务预
期会导致经济利益流出公司且公允价值能够可靠计量的，单独确认并按公允价值计量。
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（4）公司在企业合并中取得的被购买方的或有负债，其公允价值能够可靠计量的，单独确认
为负债并按公允价值计量。
（5）公司在对企业合并成本进行分配、确认合并中取得可辨认资产和负债时，不予考虑被购
买方在企业合并之前已经确认的商誉和递延所得税项目。
4.企业合并成本与合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额之间差额的处理
（1）公司对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为
商誉。
（2）公司对合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，按照下
列规定处理：
①对取得的被购买方各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值以及合并成本的计量进行
复核；
②经复核后合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，其差额计
入当期损益。
（三）公司为进行企业合并而发生的有关费用的处理
1.公司为进行企业合并而发生的各项直接相关费用（包括为企业合并发生的审计、法律服务、
评估咨询等中介费用以及其他相关管理费用等），于发生时计入当期损益。
2.公司为企业合并而发行债务性证券支付的佣金、手续费等交易费用，计入债务性证券的初
始计量金额。
（1）债券如为折价或面值发行的，该部分费用增加折价的金额；
（2）债券如为溢价发行的，该部分费用减少溢价的金额。
3.公司在合并中作为合并对价发行的权益性证券发生的佣金、手续费等交易费用，计入权益
性证券的初始计量金额。
（1）在溢价发行权益性证券的情况下，该部分费用从资本公积（股本溢价）中扣除；
（2）在面值或折价发行权益性证券的情况下，该部分费用冲减留存收益。
6. 合并财务报表的编制方法
√适用 □不适用
（一）统一会计政策和会计期间
所有纳入合并财务报表合并范围的子公司所采用的会计政策、会计期间与公司一致，如子公
司采用的会计政策、会计期间与公司不一致的，在编制合并财务报表时，按照公司的会计政策、
会计期间进行必要的调整。
（二）合并财务报表的编制方法
合并财务报表以公司及其子公司的财务报表为基础，根据其他有关资料，按照权益法调整对
子公司的长期股权投资，抵销公司与子公司、子公司相互之间发生的内部交易对合并财务报表的
影响后，由母公司编制。
（三）子公司发生超额亏损在合并财务报表中的反映
在合并财务报表中，母公司分担的当期亏损超过了其在该子公司期初所有者权益中所享有的
份额的，其余额冲减归属于母公司的所有者权益（未分配利润）；子公司少数股东分担的当期亏
损超过了少数股东在该子公司期初所有者权益中所享有的份额的，其余额继续冲减少数股东权益。
（四）报告期内增减子公司的处理
1.报告期内增加子公司的处理
（1）报告期内因同一控制下企业合并增加子公司的处理
在报告期内，因同一控制下的企业合并而增加子公司的，调整合并资产负债表的期初数，将
该子公司合并当期期初至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司合并当期期
初至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表。
（2）报告期内因非同一控制下企业合并增加子公司的处理
在报告期内，因非同一控制下的企业合并而增加子公司的，不调整合并资产负债表的期初数，
将该子公司自购买日至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司自购买日至报
告期末的现金流量纳入合并现金流量表。
2.报告期内处置子公司的处理
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公司在报告期内处置子公司的，不调整合并资产负债表的期初数，将该子公司期初至处置日
的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司期初至处置日的现金流量纳入合并现金流量表。
7. 合营安排分类及共同经营会计处理方法
√适用 □不适用
合营安排分为共同经营和合营企业。共同经营，是指合营方享有该安排相关资产且承担该安
排相关负债的合营安排。合营企业，是指合营方仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。
共同经营的合营方应当确认其与共同经营中利益份额相关的下列项目，并按照相关企业会计
准则的规定进行会计处理：（一）确认单独所持有的资产，以及按其份额确认共同持有的资产；
（二）确认单独所承担的负债，以及按其份额确认共同承担的负债；（三）确认出售其享有的共
同经营产出份额所产生的收入；（四）按其份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；（五）
确认单独所发生的费用，以及按其份额确认共同经营发生的费用。
合营方向共同经营投出或出售资产等（该资产构成业务的除外），在该资产等由共同经营出
售给第三方之前，应当仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参与方的部分。投出或
出售的资产发生符合《企业会计准则第 8 号——资产减值》等规定的资产减值损失的，合营方应
当全额确认该损失。
合营方自共同经营购买资产等（该资产构成业务的除外），在将该资产等出售给第三方之前，
应当仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参与方的部分。购入的资产发生符合《企
业会计准则第 8 号——资产减值》等规定的资产减值损失的，合营方应当按其承担的份额确认该
部分损失。
对共同经营不享有共同控制的参与方，如果享有该共同经营相关资产且承担该共同经营相关
负债的，应当按照前述规定进行会计处理。
8. 现金及现金等价物的确定标准
现金包括公司库存现金以及可以随时用于支付的银行存款和其他货币资金。
公司将持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资，确
定为现金等价物。
9. 外币业务和外币报表折算
√适用 □不适用
（一）外币业务的核算方法
1.外币交易的初始确认
对于发生的外币交易，公司均按照交易发生日中国人民银行公布的即期汇率（中间价）将外
币金额折算为记账本位币金额。其中，对发生的外币兑换或涉及外币兑换的交易，公司按照交易
发生日实际采用的汇率进行折算。
2.资产负债表日或结算日的调整或结算
资产负债表日或结算日，公司按照下列方法对外币货币性项目和外币非货币性项目分别进行
处理：
（1）外币货币性项目的会计处理原则
对于外币货币性项目，在资产负债表日或结算日，公司采用资产负债表日或结算日的即期汇
率（中间价）折算，对因汇率波动而产生的差额调整外币货币性项目的记账本位币金额，同时作
为汇兑差额处理。其中，与购建或生产符合资本化条件的资产有关的外币借款产生的汇兑差额，
计入符合资本化条件的资产的成本；其他汇兑差额，计入当期财务费用。
（2）外币非货币性项目的会计处理原则
①对于以历史成本计量的外币非货币性项目，公司仍按照交易发生日的即期汇率（中间价）
折算，不改变其记账本位币金额，不产生汇兑差额。
②对于以成本与可变现净值孰低计量的存货，如果其可变现净值以外币确定，则公司在确定
存货的期末价值时，先将可变现净值按期末汇率折算为记账本位币金额，再与以记账本位币反映
的存货成本进行比较。
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③对于以公允价值计量的非货币性项目，如果期末的公允价值以外币反映，则公司先将该外
币按照公允价值确定当日的即期汇率折算为记账本位币金额，再与原记账本位币金额进行比较，
其差额作为公允价值变动（含汇率变动）损益，计入当期损益。
（二）外币报表折算的会计处理方法
1.公司按照下列方法对境外经营的财务报表进行折算：
（1）资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，所有者权益项目
除“未分配利润”项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。
（2）利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算或者采用按照系统合理的
方法确定的、与交易发生日即期汇率近似的汇率折算。
按照上述方法折算产生的外币财务报表折算差额，在合并资产负债表中所有者权益项目的“其
他综合收益”项目列示。
2.公司按照下列方法对处于恶性通货膨胀经济中的境外经营的财务报表进行折算：
（1）公司对资产负债表项目运用一般物价指数予以重述，对利润表项目运用一般物价指数变
动予以重述，再按资产负债表日的即期汇率进行折算。
（2）在境外经营不再处于恶性通货膨胀经济中时，公司对财务报表停止重述，按照停止之日
的价格水平重述的财务报表进行折算。
3.公司在处置境外经营时，将合并资产负债表中其他综合收益项目下列示的、与该境外经营
相关的外币财务报表折算差额，自其他综合收益转入处置当期损益；部分处置境外经营的，按照
处置的比例计算处置部分的外币财务报表折算差额，转入处置当期损益。
10. 金融工具
√适用 □不适用
金融工具，是指形成一方的金融资产并形成其他方的金融负债或权益工具的合同。
（一）金融工具的分类
1.金融资产的分类
公司根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产分为以下三
类：（1）以摊余成本计量的金融资产；（2）以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融
资产（包括指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产）；（3）以公允价值计
量且其变动计入当期损益的金融资产。
2.金融负债的分类
公司将金融负债分为以下两类：（1）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债（包
括交易性金融负债和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债）；（2）以摊余成
本计量的金融负债。
（二）金融工具的确认依据和计量方法
1.金融工具的确认依据
公司在成为金融工具合同的一方时，确认一项金融资产或金融负债。
2.金融工具的计量方法
（1）金融资产
金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融
资产，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产，相关交易费用计入初始确认
金额。因销售产品或提供劳务而产生的应收账款、应收票据，且其未包含重大融资成分或不考虑
不超过一年的合同中的融资成分的，按照预期有权收取的对价金额作为初始确认金额。
①以摊余成本计量的金融资产
初始确认后，对于该类金融资产采用实际利率法以摊余成本进行后续计量。以摊余成本计量
且不属于任何套期关系一部分的金融资产所产生的利得或损失，在终止确认、重分类、按照实际
利率法摊销或确认减值时，计入当期损益。
②以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产
初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量。除减值损失或利得、汇兑损益及
采用实际利率法计算的利息计入当期损益外，其他利得或损失均计入其他综合收益。终止确认时，
将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入当期损益。
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公司将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融
资产的，将该类金融资产的相关股利收入计入当期损益，公允价值变动计入其他综合收益。当该
金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失将从其他综合收益转入留存收益，
不计入当期损益。
③以公允价值计量且其变动计入损益的金融资产
公司将上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融
资产之外的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。此外，在初始
确认时，公司为了消除或显著减少会计错配，将部分金融资产指定为以公允价值计量且其变动计
入当期损益的金融资产。对于此类金融资产，公司采用公允价值进行后续计量，公允价值变动计
入当期损益。
（2）金融负债
金融负债于初始确认时分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债和其他金融
负债。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关交易费用直接计入当期损益，
其他金融负债的相关交易费用计入其初始确认金额。
①以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，除与套期会
计有关外，公允价值变动计入当期损益。被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融
负债，该负债由公司自身信用风险变动引起的公允价值变动计入其他综合收益，且终止确认该负
债时，计入其他综合收益的自身信用风险变动引起的其公允价值累计变动额转入留存收益。其余
公允价值变动计入当期损益。若按上述方式对该等金融负债的自身信用风险变动的影响进行处理
会造成或扩大损益中的会计错配的，公司将该金融负债的全部利得或损失（包括企业自身信用风
险变动的影响金额）计入当期损益。
②以摊余成本计量的金融负债
除金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债、财务担
保合同外的其他金融负债分类为以摊余成本计量的金融负债，按摊余成本进行后续计量，终止确
认或摊销产生的利得或损失计入当期损益。
（三）金融资产转移的确认依据和计量方法
公司转移了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，终止确认该金融资产，并将转移中
产生或保留的权利和义务单独确认为资产或负债；保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报
酬的，继续确认所转移的金融资产。公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风
险和报酬的，分别下列情况处理：（1）未保留对该金融资产控制的，终止确认该金融资产，并将
转移中产生或保留的权利和义务单独确认为资产或负债；（2）保留了对该金融资产控制的，按照
继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。
金融资产整体转移满足终止确认条件的，将下列两项金额的差额计入当期损益：（1） 所转
移金融资产在终止确认日的账面价值；（2） 因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他
综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产为以公允价值
计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资）之和。转移了金融资产的一部分，且该被转移
部分整体满足终止确认条件的，将转移前金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和继续确认
部分之间，按照转移日各自的相对公允价值进行分摊。
（四）金融负债终止确认
当金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除时，公司终止确认该金融负债（或该部分金
融负债），将其账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）之间的差额，计
入当期损益。
（五）金融资产和金融负债的抵销
金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不得相互抵销。但同时满足下列条件的，以
相互抵销后的净额在资产负债表内列示：
1.公司具有抵销已确认金额的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的；
2.公司计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。
不满足终止确认条件的金融资产转移，转出方不得将已转移的金融资产和相关负债进行抵销。
（六）权益工具
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权益工具是指能证明拥有公司在扣除所有负债后的资产中的剩余权益的合同。公司发行（含
再融资）、回购、出售或注销权益工具作为权益的变动处理。公司不确认权益工具的公允价值变
动。与权益性交易相关的交易费用从权益中扣减。 公司对权益工具持有方的分配作为利润分配处
理，发放的股票股利不影响股东权益总额。
公司控制的主体发行的满足金融负债定义，但满足准则规定条件分类为权益工具的特殊金融
工具，在公司合并财务报表中对应的少数股东权益部分，分类为金融负债。
（七）金融工具公允价值的确定方法
存在活跃市场的金融工具，以活跃市场中的报价确定其公允价值。不存在活跃市场的金融工
具，采用估值技术确定其公允价值。在估值时，公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数
据和其他信息支持的估值技术，选择与市场参与者在相关资产或负债的交易中所考虑的资产或负
债特征相一致的输入值，并尽可能优先使用相关可观察输入值。在相关可观察输入值无法取得或
取得不切实可行的情况下，使用不可观察输入值。
在初始确认时，金融资产或金融负债的公允价值以相同资产或负债在活跃市场上的报价或者
以仅使用可观察市场数据的估值技术之外的其他方式确定的，公司将该公允价值与交易价格之间
的差额递延。初始确认后，公司根据某一因素在相应会计期间的变动程度将该递延差额确认为相
应会计期间的利得或损失。
（八）金融资产减值
公司对于以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工
具投资等，以预期信用损失为基础确认损失准备。
1.减值准备的确认方法
公司在考虑有关过去事项、当前状况以及对未来经济状况的预测等合理且有依据的信息的基
础上，以发生违约的风险为权重，计算合同应收的现金流量与预期能收到的现金流量之间差额的
现值的概率加权金额，确认预期信用损失。
（1）一般处理方法
每个资产负债表日，公司对于处于不同阶段的金融工具的预期信用损失分别进行计量。金融
工具自初始确认后信用风险未显著增加的，处于第一阶段，公司按照未来 12 个月内的预期信用损
失计量损失准备；金融工具自初始确认后信用风险已显著增加但尚未发生信用减值的，处于第二
阶段，公司按照该工具整个存续期的预期信用损失计量损失准备；金融工具自初始确认后已经发
生信用减值的，处于第三阶段，公司按照该工具整个存续期的预期信用损失计量损失准备。对于
在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具（如在具有较高信用评级的商业银行的定期存款、
具有“投资级”以上外部信用评级的金融工具），公司假设其信用风险自初始确认后并未显著增
加，按照未来 12 个月内的预期信用损失计量损失准备。
（2）简化处理方法
对于应收账款、合同资产及与收入相关的应收票据，未包含重大融资成分或不考虑未超过一
年的合同中的融资成分的，公司均按照整个存续期的预期信用损失计量损失准备。
2.信用风险自初始确认后是否显著增加的判断标准
如果某项金融资产在资产负债表日确定的预计存续期内的违约概率显著高于在初始确认时确
定的预计存续期内的违约概率，则表明该项金融资产的信用风险显著增加。
无论公司采用何种方式评估信用风险是否显著增加，如果合同付款逾期超过（含）30 日，则
通常可以推定金融资产的信用风险显著增加，除非公司以合理成本即可获得合理且有依据的信息，
证明即使逾期超过 30 日，信用风险仍未显著增加。
除特殊情况外，公司采用未来 12 个月内发生的违约风险的变化作为整个存续期内发生违约风
险变化的合理估计，来确定自初始确认后信用风险是否显著增加。
3.以组合为基础评估信用风险的组合方法和确定依据
公司对于信用风险显著不同具备以下特征的应收票据、应收账款、合同资产和其他应收款单
项评价信用风险。如：与对方存在争议或涉及诉讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象表明债务人
很可能无法履行还款义务的应收款项等。
当无法以合理成本评估单项金融资产预期信用损失的信息时，公司依据信用风险特征将应收
款项划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失，确定组合的依据如下：
（1）应收票据组合
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组合名称 确定组合的依据
银行承兑汇票组合 本组合为银行承兑汇票，承兑人为信用风险较小的银行
商业承兑汇票组合 本组合为以承兑人信用风险划分的商业承兑汇票
对于银行承兑汇票组合，除明显迹象表明债务人很可能无法履行还款义务外，公司参考历史
信用损失经验，结合当前状况及对未来经济状况的预测，计算预期信用损失。
对于商业承兑汇票组合，按照组合 1 应收款项连续账龄的原则计提坏账准备。
（2）除应收票据以外的应收款项组合
组合名称 确定组合的依据
组合 1 本组合以应收款项的账龄作为信用风险特征（除组合 2、组合 3 之外的应收款项）
组合 2 本组合为应收电网公司电费（燃煤基准价部分），以账龄作为信用风险特征
组合 3 本组合为应收可再生能源电价附加补助
对于划分为账龄组合 1 的应收款项，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况及对未来经
济状况的预测，编制应收款项账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。信
用损失率对照表如下：
账 龄 应收款项计提比例（%）
1 年以内（含 1 年） 1
1至2年 10
2至3年 30
3至4年 50
4至5年 50
5 年以上 100
对于划分为组合 2 的应收账款，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况及对未来经济状
况的预测，编制应收款项账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。信用损
失率对照表如下：
账 龄 应收款项计提比例（%）
1 年以内（含 1 年）
其中：1 个月以内 0
1-12 个月 1
1至2年 50
2 年以上 100
对于划分为组合 3 的应收账款，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况及对未来经济状
况的预测，计算预期信用损失。该组合均为可再生能源电价附加补助，按照预计未来现金流量现
值低于其账面价值的差额计提坏账准备。
公司将计提或转回的损失准备计入当期损益。对于持有的以公允价值计量且其变动计入其他
综合收益的债务工具，公司在将减值损失或利得计入当期损益的同时调整其他综合收益。
11. 应收票据
应收票据的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
√适用 □不适用
适用金融工具准则。
详见附注五之“10.金融工具—（八）金融资产减值—3.以组合为基础评估信用风险的组合方
法和确定依据—（1）应收票据组合”。
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12. 应收账款
应收账款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
√适用 □不适用
适用金融工具准则。
详见附注五之“10.金融工具—（八）金融资产减值—3.以组合为基础评估信用风险的组合方
法和确定依据—（2）除应收票据以外的应收款项组合”。
13. 应收款项融资
√适用 □不适用
对于合同现金流量特征与基本借贷安排相一致，且公司管理此类金融资产的业务模式为既以
收取合同现金流量为目标又以出售为目标的应收票据及应收账款，本公司将其分类为应收款项融
资，以公允价值计量且其变动计入其他综合收益。应收款项融资采用实际利率法确认的利息收入、
减值损失及汇兑差额确认为当期损益，其余公允价值变动计入其他综合收益。终止确认时，之前
计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益转出，计入当期损益。
14. 其他应收款
其他应收款预期信用损失的确定方法及会计处理方法
√适用 □不适用
对于存在客观减值证据及其他适用于单项评估的其他应收款单独进行减值测试，确认预期信
用损失，计提单项减值准备。当单项其他应收款无法以合理成本评估预期信用损失的信息时，根
据信用风险特征划分其他应收款组合，在组合的基础上计算预期信用损失。划分的组合及依据如
下：
组 合 确定组合的依据
账龄组合 相同账龄的其他应收款具有类似的信用风险特征
合并范围内关联往来组合 合并范围内关联方款项作为信用风险特征
对于以账龄划分组合的其他应收款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未
来经济状况的预测，编制其他应收款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损
失。信用损失率对照表如下：
账 龄 其他应收款计提比例（%）
1 年以内（含 1 年） 1
1至2年 10
2至3年 30
3至4年 50
4至5年 50
5 年以上 100
15. 存货
√适用 □不适用
（一）存货的分类
公司存货分为原材料、库存商品、低值易耗品、备品备件等。
（二）发出存货的计价方法
原材料、库存商品、备品备件发出时采用加权平均法核算。
（三）存货可变现净值的确定依据及存货跌价准备的计提方法
1.存货可变现净值的确定依据
（1）库存商品和用于出售的材料等直接用于出售的商品存货，在正常生产经营过程中，以该
存货的估计售价减去估计的销售费用和相关税费后的金额，确定其可变现净值。
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（2）需要经过加工的材料存货，在正常生产经营过程中，以所生产的产成品的估计售价减去
至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用和相关税费后的金额，确定其可变现净值。
（3）为执行销售合同或者劳务合同而持有的存货，其可变现净值以合同价格为基础计算；公
司持有存货的数量多于销售合同订购数量的，超出部分的存货的可变现净值以一般销售价格为基
础计算。
（4）为生产而持有的材料等，用其生产的产成品的可变现净值高于成本的，该材料仍然按照
成本计量；材料价格的下降表明产成品的可变现净值低于成本的，该材料按照可变现净值计量。
2.存货跌价准备的计提方法
（1）公司按照单个存货项目的成本与可变现净值孰低计提存货跌价准备，计入当期损益；以
前减记存货价值的影响因素已经消失的，减记的金额应当予以恢复，并在原已计提的存货跌价准
备金额内转回，转回的金额计入当期损益。。
（2）对于数量繁多、单价较低的存货，公司按照存货类别计提存货跌价准备。
（四）存货的盘存制度
公司存货盘存采用永续盘存制，并定期进行实地盘点。
（五）周转材料的摊销方法
1.低值易耗品的摊销方法
公司领用低值易耗品采用一次转销法进行摊销。
2.包装物的摊销方法
公司领用包装物采用一次转销法进行摊销。
16. 合同资产
(1).合同资产的确认方法及标准
√适用 □不适用
合同资产，指公司已向客户转让商品而有权收取对价的权利，且该权利取决于时间流逝之外
的其他因素。本公司拥有的无条件（即，取决于时间流逝）向客户收取对价的权利作为应收款项
单独列示。同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示，不同合同下的合同资产和合同负债不
予抵销。
(2).合同资产预期信用损失的确定方法及会计处理方法
√适用 □不适用
有客观证据表明发生了减值的，根据未来现金流量现值低于账面价值的差额，确认信用减值
损失，并据此计提相应的减值准备。
17. 持有待售资产
√适用 □不适用
（一）持有待售
1.持有待售的非流动资产、处置组的范围
公司主要通过出售（包括具有商业实质的非货币性资产交换）而非持续使用一项非流动资产
或处置组收回其账面价值时，将该非流动资产或处置组划分为持有待售类别。
处置组，是指在一项交易中作为整体通过出售或其他方式一并处置的一组资产，以及在该交
易中转让的与这些资产直接相关的负债。
2.持有待售的非流动资产、处置组的确认条件
公司将同时满足下列条件的非流动资产或处置组划分为持有待售类别：
（1）根据类似交易中出售此类资产或处置组的惯例，在当前状况下即可立即出售；
（2）出售极可能发生，即公司已经就一项出售计划作出决议且获得确定的购买承诺，预计出
售将在一年内完成。有关规定要求公司相关权力机构或者监管部门批准后方可出售的，需已经获
得批准。
3.持有待售的非流动资产、处置组的会计处理方法和列报
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公司将非流动资产或处置组首次划分为持有待售类别前，按照相关会计准则规定计量非流动
资产或处置组中各项资产和负债的账面价值。
公司初始计量或在资产负债表日重新计量持有待售的非流动资产或处置组时，其账面价值高
于公允价值减去出售费用后的净额的，将账面价值减记至公允价值减去出售费用后的净额，减记
的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提持有待售资产减值准备。对于持有待售的
处置组确认的资产减值损失金额，先抵减处置组中商誉的账面价值，再根据处置组中各项非流动
资产账面价值所占比重，按比例抵减其账面价值。对于持有待售的非流动资产不计提折旧或进行
摊销。
持有待售的非流动资产或持有待售的处置组中的资产与持有待售的处置组中的负债不予相互
抵销，分别作为流动资产和流动负债列示。
公司因出售对子公司的投资等原因导致其丧失对子公司控制权的，无论出售后企业是否保留
部分权益性投资，在拟出售的对子公司投资满足持有待售类别划分条件时，在母公司个别财务报
表中将对子公司投资整体划分为持有待售类别，在合并财务报表中将子公司所有资产和负债划分
为持有待售类别。
（二）终止经营
终止经营，是指公司满足下列条件之一的、能够单独区分的组成部分，且该组成部分已经处
置或划分为持有待售类别：
1.该组成部分代表一项独立的主要业务或一个单独的主要经营地区；
2.该组成部分是拟对一项独立的主要业务或一个单独的主要经营地区进行处置的一项相关联
计划的一部分；
3.该组成部分是专为转售而取得的子公司。
18. 债权投资
(1).债权投资预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用 √不适用
19. 其他债权投资
(1).其他债权投资预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用 √不适用
20. 长期应收款
(1).长期应收款预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用 √不适用
21. 长期股权投资
√适用 □不适用
（一）长期股权投资初始投资成本的确定
1.企业合并形成的长期股权投资，其初始投资成本的确认详见本附注“五、重要会计政策及
会计估计”之“5、同一控制下和非同一控制下企业合并”的会计处理方法。
2.除企业合并形成的长期股权投资以外，其他方式取得的长期股权投资，按照下列规定确定
其初始投资成本：
（1）通过支付现金取得的长期股权投资，按照实际支付的购买价款作为初始投资成本。初始
投资成本包括与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出。
（2）通过发行的权益性证券（权益性工具）等方式取得的长期股权投资，按照所发行权益性
证券（权益性工具）公允价值作为其初始投资成本。如有确凿证据表明，取得的长期股权投资的
公允价值比所发行权益性证券（权益性工具）的公允价值更加可靠的，以投资者投入的长期股权
投资的公允价值为基础确定其初始投资成本。与发行权益性证券（权益性工具）直接相关费用，
包括手续费、佣金等，冲减发行溢价，溢价不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利润。通过
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发行债务性证券（债务性工具）取得的长期股权投资，比照通过发行权益性证券（权益性工具）
处理。
（3）通过债务重组方式取得的长期股权投资，公司以债权转为股权所享有股份的公允价值作
为其初始投资成本。
（4）通过非货币性资产交换方式取得的长期股权投资，在非货币性资产交换具有商业实质和
换入资产或换出资产的公允价值能够可靠计量的情况下，公司以换出资产的公允价值为基础确定
其初始投资成本，除非有确凿证据表明换入资产的公允价值更加可靠；不满足上述条件的，公司
以换出资产的账面价值和应支付的相关税费作为换入长期股权投资的初始投资成本。
公司发生的与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出，计入长期股权投资
的初始投资成本。
公司无论以何种方式取得长期股权投资，实际支付的价款或对价中包含的已宣告但尚未发放
的现金股利或利润，作为应收股利单独核算，不构成长期股权投资的成本。
（二）长期股权投资的后续计量及损益确认方法
1.采用成本法核算的长期股权投资
（1）公司对被投资单位能够实施控制的长期股权投资，即对子公司投资，采用成本法核算。
（2）采用成本法核算的长期股权投资，除取得投资时实际支付的价款或对价中包含的已宣告
但尚未发放的现金股利或利润外，公司不分是否属于投资前和投资后被投资单位实现的净利润，
均按照应享有被投资单位宣告发放的现金股利或利润确认投资收益。
2.采用权益法核算的长期股权投资
（1）公司对被投资单位具有共同控制的合营企业或重大影响的联营企业，采用权益法核算。
（2）采用权益法核算的长期股权投资，对于初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨
认净资产公允价值份额的，不调整长期股权投资的初始投资成本；初始投资成本小于投资时应享
有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益，同时调整长期股权投资的初
始投资成本。
（3）取得长期股权投资后，公司按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合
收益的份额，分别确认投资损益和其他综合收益，同时调整长期股权投资的账面价值。在确认应
享有或应分担被投资单位的净损益时，以取得投资时被投资单位可辨认净资产的公允价值为基础，
对被投资单位账面净利润经过调整后计算确定。但是，公司对无法合理确定取得投资时被投资单
位各项可辨认资产公允价值的、投资时被投资单位可辨认资产的公允价值与其账面价值之间的差
额较小的或是其他原因导致无法取得被投资单位有关资料的，直接以被投资单位的账面净损益为
基础计算确认投资损益。公司按照被投资单位宣告分派的现金股利或利润计算应分享有的部分，
相应减少长期股权投资的账面价值。公司对被投资单位除净损益、其他综合收益以及利润分配以
外的所有者权益的其他变动，调整长期股权投资的账面价值并计入所有者权益。
公司在确认由联营企业及合营企业投资产生的投资收益时，对公司与联营企业及合营企业之
间发生的未实现内部交易收益按照持股比例计算归属于公司的部分予以抵销，并在此基础上确认
投资损益。公司与被投资单位发生的内部交易损失属于资产减值损失的，全额予以确认。公司对
于纳入合并范围的子公司与其联营企业及合营企业之间发生的未实现内部交易损益，也按照上述
原则进行抵销，并在此基础上确认投资损益。
在确认应分担被投资单位发生的净亏损时，按照下列顺序进行处理：首先冲减长期股权投资
的账面价值；如果长期股权投资的账面价值不足以冲减的，则以其他实质上构成对被投资单位净
投资的长期权益的账面价值为限继续确认投资损失，冲减长期应收款的账面价值；经过上述处理，
按照投资合同或协议约定公司仍承担额外损失义务的，按照预计承担的义务确认预计负债，计入
当期投资损失。被投资单位以后期间实现盈利的，公司扣除未确认的亏损分担额后，按照与上述
相反的顺序处理，减记已确认预计负债的账面金额、恢复其他实质上构成对被投资单位净投资的
长期权益和长期股权投资的账面价值，同时确认投资收益。
（三）确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的依据
1.确定对被投资单位具有共同控制的依据
共同控制，是指按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动必须经过分
享控制权的参与方一致同意后才能决策。某项安排的相关活动通常包括商品或劳务的销售和购买、
金融资产的管理、资产的购买和处置、研究开发活动以及融资活动等。合营企业，是公司仅对某
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项安排的净资产享有权利的合营安排。合营方享有某项安排相关资产且承担相关债务的合营安排
是共同经营，而不是合营企业。
2.确定对被投资单位具有重大影响的依据
重大影响，是指对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与
其他方一起共同控制这些政策的制定。公司能够对被投资单位施加重大影响的，被投资单位为其
联营企业。
22. 投资性房地产
不适用
23. 固定资产
(1).确认条件
√适用 □不适用
固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年
度的有形资产。固定资产在同时满足下列条件时予以确认：
1.与该固定资产有关的经济利益很可能流入公司；
2.该固定资产的成本能够可靠地计量。
(2).折旧方法
√适用 □不适用
类别 折旧方法 折旧年限（年） 残值率 年折旧率
房屋建筑物 直线法 20-30 5% 4.75-3.17%
机器设备 直线法 10-20 5% 9.5-4.75%
运输设备 直线法 5 5% 19%
其他设备 直线法 3-8 0-5% 33.33-12.5%
1.除已提足折旧仍继续使用的固定资产和土地以外，公司对所有固定资产计提折旧。
2.公司固定资产从其达到预定可使用状态的次月起采用年限平均法计提折旧，并按照固定资
产类别、预计使用寿命和预计净残值率计算确定折旧率和折旧额，并根据用途分别计入相关资产
的成本或当期损益。
3.已计提减值准备的固定资产在计提折旧时，公司按照该项固定资产的账面价值、预计净残
值和尚可使用寿命重新计算确定折旧率和折旧额。
资产负债表日，公司复核固定资产的预计使用寿命、预计净残值率和折旧方法，如有变更，
作为会计估计变更处理。
4.符合资本化条件的固定资产装修费用，在两次装修期间与固定资产尚可使用年限两者中较
短的期间内，采用年限平均法单独计提折旧。
5.融资租赁方式租入的固定资产，能够合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产所有权的，
在租赁资产尚可使用年限内计提折旧；无法合理确定租赁期届满时能够取得租赁资产所有权的，
在租赁期与租赁资产尚可使用年限两者中较短的期间内计提折旧。
(3).融资租入固定资产的认定依据、计价和折旧方法
√适用 □不适用
1.融资租入固定资产的认定依据
在租赁期开始日，公司将满足融资租赁标准的租入固定资产确认为融资租入固定资产。
2.融资租入固定资产的计价方法
在租赁期开始日，公司将租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低者
和发生的初始直接费用作为融资租入资产的入账价值，将最低租赁付款额作为长期应付款的入账
价值，将租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低者与最低租赁付款额之
间的差额作为未确认融资费用。未确认融资费用在租赁期的各个期间内采用实际利率法进行分摊。
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3.融资租入固定资产的折旧方法
采用与自有固定资产相一致的折旧政策计提租赁资产折旧。能够合理确定租赁期届满时取得
租赁资产所有权的，在租赁资产使用寿命内计提折旧；无法合理确定租赁期届满时能够取得租赁
资产所有权的，在租赁期与租赁资产使用寿命两者中较短的期间内计提折旧。
24. 在建工程
√适用 □不适用
（一）在建工程的类别
在建工程以立项项目分类核算。
（二）在建工程结转为固定资产的标准和时点
在建工程项目按照建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的全部支出，作为固定资产的
入账价值。自营工程，按照直接材料、直接人工、直接机械施工费等计量；出包工程，按照应支
付的工程价款等计量。在以借款进行的工程达到预定可使用状态前发生的、符合资本化条件的借
款费用，予以资本化，计入在建工程成本。
公司对于所建造的固定资产已达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的，自达到预定可使
用状态之日起，根据工程预算、造价或者工程实际成本等，按照估计价值确定其成本，转入固定
资产，并按照公司固定资产折旧政策计提固定资产的折旧；待办理竣工决算后，再按照实际成本
调整原来的暂估价值，但不调整原已计提的折旧额。
25. 借款费用
√适用 □不适用
（一）借款费用的范围
公司的借款费用包括因借款而发生的借款利息、折价或者溢价的摊销、辅助费用以及因外币
借款而发生的汇兑差额等。
（二）借款费用的确认原则
公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，
计入相关资产成本；其他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。
符合资本化条件的资产，包括需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用
或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。
（三）借款费用资本化期间的确定
1.借款费用开始资本化时点的确定
当资产支出已经发生、借款费用已经发生且为使资产达到预定可使用或者可销售状态所必要
的购建或者生产活动已经开始时，借款费用开始资本化。其中，资产支出包括为购建或者生产符
合资本化条件的资产而以支付现金、转移非现金资产或者承担带息债务形式发生的支出。
2.借款费用暂停资本化时间的确定
符合资本化条件的资产在购建或者生产过程中发生非正常中断且中断时间连续超过 3 个月的，
暂停借款费用的资本化。公司将在中断期间发生的借款费用确认为当期损益，直至资产的购建或
者生产活动重新开始后借款费用继续资本化。如果中断是所购建或者生产的符合资本化条件的资
产达到预定可使用或者可销售状态必要的程序，则借款费用的资本化继续进行。
3.借款费用停止资本化时点的确定
当购建或者生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态时，停止借款费用的
资本化。在符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态之后所发生的借款费用，在发
生时根据其发生额确认为当期损益。
购建或者生产的符合资本化条件的资产的各部分分别完工，且每部分在其他部分继续建造过
程中可供使用或者可对外销售，且为使该部分资产达到预定可使用或可销售状态所必要的购建或
者生产活动实质上已经完成的，停止与该部分资产相关的借款费用的资本化；购建或者生产的资
产的各部分分别完工，但必须等到整体完工后才可使用或者可对外销售的，在该资产整体完工时
停止借款费用的资本化。
（四）借款费用资本化金额的确定
1.借款利息资本化金额的确定
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在资本化期间内，每一会计期间的利息（包括折价或溢价的摊销）资本化金额，按照下列规
定确定：
（1）为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入专门借款的，公司以专门借款当期实际发
生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投
资收益后的金额确定。
（2）为购建或者生产符合资本化条件的资产而占用了一般借款的，公司根据累计资产支出超
过专门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予
资本化的利息金额。资本化率根据一般借款加权平均利率计算确定。
（3）借款存在折价或者溢价的，公司按照实际利率法确定每一会计期间应摊销的折价或者溢
价金额，调整每期利息金额。
（4）在资本化期间内，每一会计期间的利息资本化金额，不能超过当期相关借款实际发生的
利息金额。
2.借款辅助费用资本化金额的确定
（1）专门借款发生的辅助费用，在所购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用
或者可销售状态之前发生的，在发生时根据其发生额予以资本化，计入符合资本化条件的资产的
成本；在所购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态之后发生的，
在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。
（2）一般借款发生的辅助费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。
3.汇兑差额资本化金额的确定
在资本化期间内，外币专门借款本金及利息的汇兑差额，予以资本化，计入符合资本化条件
的资产的成本。
26. 生物资产
□适用 √不适用
27. 油气资产
□适用 √不适用
28. 使用权资产
√适用 □不适用
使用权资产，是指本公司作为承租人可在租赁期内使用租赁资产的权利。
（一）初始计量
在租赁期开始日，本公司按照成本对使用权资产进行初始计量。该成本包括下列四项：①租
赁负债的初始计量金额；②在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额，存在租赁激励的，扣除已
享受的租赁激励相关金额；③发生的初始直接费用，即为达成租赁所发生的增量成本；④为拆卸
及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成
本，属于为生产存货而发生的除外。
（二）后续计量
在租赁期开始日后，本公司采用成本模式对使用权资产进行后续计量，即以成本减累计折旧
及累计减值损失计量使用权资产。
本公司按照租赁准则有关规定重新计量租赁负债的，相应调整使用权资产的账面价值。
（三）使用权资产的折旧
自租赁期开始日起，本公司对使用权资产计提折旧。使用权资产通常自租赁期开始的当月计
提折旧。计提的折旧金额根据使用权资产的用途，计入相关资产的成本或者当期损益。
本公司在确定使用权资产的折旧方法时，根据与使用权资产有关的经济利益的预期消耗方式
做出决定，以直线法对使用权资产计提折旧。
本公司在确定使用权资产的折旧年限时，遵循以下原则：能够合理确定租赁期届满时取得租
赁资产所有权的，在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧；无法合理确定租赁期届满时能够取得租
赁资产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。
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对于在租赁期届满时取得租赁资产所有权的，本公司在行使购买选择权时，将相关使用权资
产、累计折旧及减值准备均转移至固定资产。
如果使用权资产发生减值，本公司按照扣除减值损失之后的使用权资产的账面价值，进行后
续折旧。
29. 无形资产
(1).计价方法、使用寿命、减值测试
√适用 □不适用
（一）无形资产的初始计量
1.外购无形资产的初始计量
外购无形资产的成本，包括购买价款、相关税费以及直接归属于使该项资产达到预定用途所
发生的其他支出。购买无形资产的价款超过正常信用条件延期支付，实质上具有融资性质的，无
形资产的成本以购买价款的现值为基础确定。实际支付的价款与购买价款的现值之间的差额，除
应予资本化的以外，在信用期间内计入当期损益。
2.自行研究开发无形资产的初始计量
自行研究开发的无形资产的成本，按照自满足资本化条件后至达到预定用途前所发生的支出
总额确定，对于以前期间已经费用化的支出不再调整。
公司自行研究开发的无形资产，其研究阶段的支出，于发生时计入当期损益；其开发阶段的
支出，不符合资本化条件的，于发生时计入当期损益；符合资本化条件的，确认为无形资产。如
果确实无法区分研究阶段支出和开发阶段支出，则将其所发生的研发支出全部计入当期损益。
（二）无形资产的后续计量
公司在取得无形资产时分析判断其使用寿命。公司将取得的无形资产分为使用寿命有限的无
形资产和使用寿命不确定的无形资产。
3.使用寿命有限的无形资产的后续计量
公司对使用寿命有限的无形资产，自达到预定用途时起在其使用寿命内采用直线法分期摊销，
不预留残值。无形资产的摊销金额通常计入当期损益；某项无形资产包含的经济利益通过所生产
的产品或其他资产实现的，其摊销金额计入相关资产的成本。
无形资产类别、预计使用寿命、预计净残值率和年摊销率列示如下：
无形资产类别 预计使用寿命(年) 预计净残值率(%) 年摊销率(%)
土地使用权 20-50 0 2-5
信息化系统软件 5 0 20
资产负债表日，对使用寿命有限的无形资产的使用寿命和摊销方法进行复核。
4.使用寿命不确定的无形资产的后续计量
公司对使用寿命不确定的无形资产，在持有期间内不进行摊销。
（三）无形资产使用寿命的估计
5.来源于合同性权利或其他法定权利的无形资产，其使用寿命按照不超过合同性权利或其他
法定权利的期限确定；合同性权利或其他法定权利在到期时因续约等延续且有证据表明公司续约
不需要付出大额成本的，续约期计入使用寿命。
6.合同或法律没有规定使用寿命的，公司综合各方面的情况，通过聘请相关专家进行论证或
者与同行业的情况进行比较以及参考公司的历史经验等方法来确定无形资产能为公司带来经济利
益的期限。
7.按照上述方法仍无法合理确定无形资产为公司带来经济利益期限的，该项无形资产作为使
用寿命不确定的无形资产。
（四）土地使用权的处理
8.公司取得的土地使用权通常确认为无形资产，但改变土地使用权用途，用于赚取租金或资
本增值的，将其转为投资性房地产。
9.公司自行开发建造厂房等建筑物，相关的土地使用权与建筑物分别进行处理。
10.外购土地及建筑物支付的价款在建筑物与土地使用权之间进行分配；难以合理分配的，全
部作为固定资产。
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(2).内部研究开发支出会计政策
√适用 □不适用
（一）划分公司内部研究开发项目的研究阶段与开发阶段的具体标准
根据研究与开发的实际情况，公司将研究开发项目区分为研究阶段与开发阶段。
1.研究阶段
研究阶段是指为获取并理解新的科学或技术知识等而进行的独创性的有计划调查、研究活动
的阶段。
2.开发阶段
开发阶段是指在进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计，
以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等活动的阶段。
内部研究开发项目研究阶段的支出，在发生时计入当期损益。
（二）开发阶段支出符合资本化的具体标准
内部研究开发项目开发阶段的支出，同时满足下列条件时确认为无形资产：
1.完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；
2.具有完成该无形资产并使用或出售的意图；
3.无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形
资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，能够证明其有用性；
4.有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出
售该无形资产；
5.归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
30. 长期资产减值
√适用 □不适用
长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、使用寿命有限的
无形资产等长期资产，于资产负债表日存在减值迹象的，进行减值测试。减值测试结果表明资产
的可收回金额低于其账面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值损失。可收回金额为资产的
公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。资产减值准
备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属
的资产组确定资产组的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。
公司对商誉和使用寿命不确定的无形资产，无论是否存在减值迹象，至少在每年年度终了进
行减值测试。
公司进行资产减值测试时，对于因企业合并形成的商誉的账面价值，自购买日起按照合理的
方法分摊至相关的资产组；难以分摊至相关的资产组的，将其分摊至相关的资产组组合。在将商
誉的账面价值分摊至相关的资产组或者资产组组合时，按照各资产组或者资产组组合的公允价值
占相关资产组或者资产组组合公允价值总额的比例进行分摊。公允价值难以可靠计量的，按照各
资产组或者资产组组合的账面价值占相关资产组或者资产组组合账面价值总额的比例进行分摊。
在对包含商誉的相关资产组或者资产组组合进行减值测试时，如与商誉相关的资产组或者资产组
组合存在减值迹象的，先对不包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，计算可收回金额，
并与相关账面价值相比较，确认相应的减值损失；再对包含商誉的资产组或者资产组组合进行减
值测试，比较这些相关资产组或者资产组组合的账面价值（包括所分摊的商誉的账面价值部分）
与其可收回金额，如相关资产组或者资产组组合的可收回金额低于其账面价值的，确认商誉的减
值损失。
上述资产减值损失一经确认，在以后会计期间不予转回。
31. 长期待摊费用
√适用 □不适用
（一）长期待摊费用的范围
长期待摊费用是指公司已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在 1 年以上（不含 1
年）的各项费用，包括以经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出等。
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（二）长期待摊费用的初始计量
长期待摊费用按照实际发生的支出进行初始计量。
（三）长期待摊费用的摊销
长期待摊费用按照受益期限采用直线法分期摊销，如果长期待摊的费用项目不能使以后会计
期间收益的，将尚未摊销的该项目的摊余价值全部转入当期损益。
32. 合同负债
(1).合同负债的确认方法
√适用 □不适用
合同负债，是指公司已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务。如果公司在向客户转
让商品之前，客户已经支付了合同对价或公司已经取得了无条件收款权，公司在客户实际支付款
项和到期应支付款项孰早时点，将该已收或应收款项列示为合同负债。同一合同下的合同资产和
合同负债以净额列示，不同合同下的合同资产和合同负债不予抵销。
33. 职工薪酬
(1).短期薪酬的会计处理方法
√适用 □不适用
短期薪酬，是指企业预期在职工提供相关服务的年度报告期间结束后十二个月内将全部予以
支付的职工薪酬，因解除与职工的劳动关系给予的补偿除外。
短期薪酬具体包括：职工工资、奖金、津贴和补贴，职工福利费，医疗保险费、工伤保险费
和生育保险费等社会保险费，住房公积金，工会经费和职工教育经费，短期带薪缺勤，短期利润
分享计划，非货币性福利以及其他短期薪酬。
公司在职工为其提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益
或相关资产成本。
(2).离职后福利的会计处理方法
√适用 □不适用
公司参与的设定提存计划是按照有关规定为职工缴纳的基本养老保险费、失业保险费、企业
年金缴费等。公司根据在资产负债表日为换取职工在会计期间提供的服务而应缴存的金额，确认
为职工薪酬负债，并计入当期损益或相关资产成本。
(3).辞退福利的会计处理方法
√适用 □不适用
辞退福利，是指公司在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿
接受裁减而给予职工的补偿。在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期
损益：
1.企业不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时。
2.企业确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用时。
(4).其他长期职工福利的会计处理方法
√适用 □不适用
其他长期职工福利，是指除短期薪酬、离职后福利和辞退福利以外的其他所有职工福利。在
报告期末，公司将其他长期职工福利产生的职工薪酬成本确认为下列组成部分：
1.服务成本。
2.其他长期职工福利净负债或净资产的利息净额。
3.重新计量其他长期职工福利净负债或净资产所产生的变动。
为简化相关会计处理，上述项目的总净额计入当期损益或相关资产成本。
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34. 租赁负债
√适用 □不适用
（一）初始计量
本公司按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值对租赁负债进行初始计量。
1.租赁付款额
租赁付款额，是指本公司向出租人支付的与在租赁期内使用租赁资产的权利相关的款项，包
括：①固定付款额及实质固定付款额，存在租赁激励的，扣除租赁激励相关金额；②取决于指数
或比率的可变租赁付款额，该款额在初始计量时根据租赁期开始日的指数或比率确定；③本公司
合理确定将行使购买选择权时，购买选择权的行权价格；④租赁期反映出本公司将行使终止租赁
选择权时，行使终止租赁选择权需支付的款项；⑤根据本公司提供的担保余值预计应支付的款项。
2.折现率
在计算租赁付款额的现值时，本公司因无法确定租赁内含利率的，采用增量借款利率作为折
现率。该增量借款利率，是指本公司在类似经济环境下为获得与使用权资产价值接近的资产，在
类似期间以类似抵押条件借入资金须支付的利率。该利率与下列事项相关：①本公司自身情况，
即公司的偿债能力和信用状况；②“借款”的期限，即租赁期；③“借入”资金的金额，即租赁
负债的金额；④“抵押条件”，即标的资产的性质和质量；⑤经济环境，包括承租人所处的司法
管辖区、计价货币、合同签订时间等。本公司以银行贷款利率为基础，考虑上述因素进行调整而
得出该增量借款利率。
（二）后续计量
在租赁期开始日后，本公司按以下原则对租赁负债进行后续计量：①确认租赁负债的利息时，
增加租赁负债的账面金额；②支付租赁付款额时，减少租赁负债的账面金额；③因重估或租赁变
更等原因导致租赁付款额发生变动时，重新计量租赁负债的账面价值。按照固定的周期性利率计
算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入当期损益，但应当资本化的除外。周期性利率
是指本公司对租赁负债进行初始计量时所采用的折现率，或者因租赁付款额发生变动或因租赁变
更而需按照修订后的折现率对租赁负债进行重新计量时，本公司所采用的修订后的折现率。
（三）重新计量
在租赁期开始日后，发生下列情形时，本公司按照变动后租赁付款额和修订后的折现率计算的
现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。使用权资产的账面价值已调减至零，
但租赁负债仍需进一步调减的，本公司将剩余金额计入当期损益。①实质固定付款额发生变动；
②担保余值预计的应付金额发生变动；③用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动；④购买选
择权、续租选择权或终止租赁选择权的评估结果或实际行使情况发生变化。
35. 预计负债
√适用 □不适用
（一）预计负债的确认原则
当与对外担保、未决诉讼或仲裁、产品质量保证、亏损合同、重组等或有事项相关的义务同
时符合以下三个条件时，确认为预计负债：
1.该义务是公司承担的现时义务；
2.该项义务的履行很可能导致经济利益流出公司；
3.该义务的金额能够可靠地计量。
（二）预计负债的计量方法
预计负债的金额按照该或有事项所需支出的最佳估计数计量。
1.所需支出存在一个连续范围且该范围内各种结果发生的可能性相同的，最佳估计数按照该
范围内的中间值确定。
2.在其他情况下，最佳估计数分别下列情况处理：
（1）或有事项涉及单个项目的，按照最可能发生金额确定。
（2）或有事项涉及多个项目的，按照各种可能结果及相关概率计算确定。
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36. 股份支付
□适用 √不适用
37. 优先股、永续债等其他金融工具
□适用 √不适用
38. 收入
(1).收入确认和计量所采用的会计政策
√适用 □不适用
（一）收入确认原则和计量方法
1.收入的确认
公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品控制权时确认收入。合同开始日，
公司对合同进行评估，识别该合同所包含的各单项履约义务，并确定各单项履约义务是在某一时
段内履行，还是在某一时点履行，然后，在履行了各单项履约义务时分别确认收入。
满足下列条件之一的，属于在某一时段内履行履约义务；否则，属于在某一时点履行履约义
务：
（1）客户在公司履约的同时即取得并消耗公司履约所带来的经济利益。
（2）客户能够控制公司履约过程中在建的商品。
（3）公司履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且该公司在整个合同期间内有权就累
计至今已完成的履约部分收取款项。
对于在某一时段内履行的履约义务，公司在该段时间内按照履约进度确认收入，但是，履约
进度不能合理确定的除外。对于在某一时点履行的履约义务，公司在客户取得相关商品控制权时
点确认收入。
在判断客户是否已取得商品控制权时，公司考虑下列迹象：
（1）公司就该商品享有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；
（2）公司已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有该商品的法定所有权；
（3）公司已将该商品实物转移给客户，即客户已实物占有该商品；
（4）公司已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上
的主要风险和报酬；
（5）客户已接受该商品；
（6）其他表明客户已取得商品控制权的迹象。
2.收入的计量
合同包含两项或多项履约义务的，公司在合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品或服
务的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务，按照分摊至各单项履约义务的交
易价格计量收入。在确定交易价格时，公司将考虑可变对价、合同中存在的重大融资成分、非现
金对价以及应付客户对价等因素的影响，并假定将按照现有合同的约定向客户转移商品，且该合
同不会被取消、续约或变更。
（1）可变对价
合同中存在可变对价的，公司按照期望值或最有可能发生金额确定可变对价的最佳估计数，
但包含可变对价的交易价格不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转
回的金额。每一资产负债表日，公司重新估计应计入交易价格的可变对价金额。
（2）重大融资成分
合同中存在重大融资成分的，公司按照假定客户在取得商品或服务控制权时即以现金支付的
应付金额确定交易价格，使用将合同对价的名义金额折现为商品或服务现销价格的折现率，将确
定的交易价格与合同承诺的对价金额之间的差额在合同期间内采用实际利率法摊销。对于预计客
户取得商品控制权与客户支付价款间隔未超过一年的，公司未考虑合同中存在的重大融资成分。
（3）非现金对价
客户支付非现金对价的，公司按照非现金对价的公允价值确定交易价格。非现金对价的公允
价值不能合理估计的，公司参照其承诺向客户转让商品的单独售价间接确定交易价格。
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（4）应付客户对价
合同中存在应付客户对价的，除非该对价是为了向客户取得其他可明确区分商品或服务的，
公司将该应付对价冲减交易价格，并在确认相关收入与支付（或承诺支付）客户对价二者孰晚的
时点冲减当期收入。
（二）具体的收入确认政策
1.销售商品收入
向电力公司的电力销售：月末，根据经电力公司确认的月度实际上网电量按合同上网电价（含
国家电价补贴）确认电费收入。
分布式光伏电站项目的电力销售：根据公司、用户、电网三方签订的协议，采用优先销售给
用户、余电并网直销的组合销售模式。月末，根据公司与用户确认的月度实际用电量按合同电价
确认收入、根据公司与电网公司核对一致的电量确认电费收入。
供汽供水收入：月末，根据与用户确认的月度实际用汽、水量按合同单价确认收入。
2.提供劳务收入
（1）在交易的完工进度能够可靠地确定，收入的金额、相关的已发生或将发生的成本能够可
靠地计量，相关的经济利益很可能流入时，采用完工百分比法确认提供劳务收入。
确定完工进度可以选用下列方法：已完工作的测量，已经提供的劳务占应提供劳务总量的比
例，已经发生的成本占估计总成本的比例。
（2）在提供劳务交易结果不能够可靠估计时，分别下列情况处理：
①已经发生的劳务成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的劳务成本金额确认提供劳务收
入，并按相同金额结转劳务成本。
②已经发生的劳务成本预计不能够得到补偿的，将已经发生的劳务成本计入当期损益，不确
认提供劳务收入。
(2).同类业务采用不同经营模式导致收入确认会计政策存在差异的情况
□适用 √不适用
39. 合同成本
√适用 □不适用
合同成本分为合同履约成本与合同取得成本。
公司为履行合同而发生的成本，在满足下列条件时作为合同履约成本确认为一项资产：
1.该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关。
2.该成本增加了本公司未来用于履行履约义务的资源。
3.该成本预期能够收回。
公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。
与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销；但是
对于合同取得成本摊销期限未超过一年的，本公司将其在发生时计入当期损益。
与合同成本有关的资产，其账面价值高于下列两项的差额的，本公司将对于超出部分计提减
值准备，并确认为资产减值损失：
1.因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价；
2.为转让该相关商品或服务估计将要发生的成本。
上述资产减值准备后续发生转回的，转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况
下该资产在转回日的账面价值。
40. 政府补助
√适用 □不适用
（一）政府补助的类型
政府补助，是指公司从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产，包括与资产相关的政府
补助和与收益相关的政府补助。
与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。
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与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。
（二）政府补助的确认原则和确认时点
政府补助的确认原则：
1.公司能够满足政府补助所附条件；
2.公司能够收到政府补助。
政府补助同时满足上述条件时才能予以确认。
（三）政府补助的计量
1.政府补助为货币性资产的，公司按照收到或应收的金额计量。
2.政府补助为非货币性资产的，公司按照公允价值计量；公允价值不能可靠取得的，按照名
义金额计量（名义金额为人民币 1 元）。
（四）政府补助的会计处理方法
1.与资产相关的政府补助，在取得时冲减相关资产的账面价值或确认为递延收益。确认为递
延收益的，在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益。按照名义金额计量的政
府补助，直接计入当期损益。
2.与收益相关的政府补助，分别下列情况处理：
（1）用于补偿公司以后期间的相关成本费用或损失的，在取得时确认为递延收益，并在确认
相关成本费用或损失的期间，计入当期损益或冲减相关成本。
（2）用于补偿公司已发生的相关成本费用或损失的，在取得时直接计入当期损益或冲减相关
成本。
3.对于同时包含与资产相关部分和与收益相关部分的政府补助，可以区分的，则分不同部分
分别进行会计处理；难以区分的，则整体归类为与收益相关的政府补助。
4.与公司日常经营相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。
与企业日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。财政将贴息资金直接拨付给公司的，公司将
对应的贴息冲减相关借款费用。
5.已确认的政府补助需要退回的，分别下列情况处理：
（1）初始确认时冲减相关资产账面价值的，调整资产账面价值。
（2）存在相关递延收益的，冲减相关递延收益账面金额，超出部分计入当期损益。
（3）属于其他情况的，直接计入当期损益。
41. 递延所得税资产/递延所得税负债
√适用 □不适用
公司采用资产负债表债务法核算所得税。
（一）递延所得税资产或递延所得税负债的确认
1.公司在取得资产、负债时确定其计税基础。公司于资产负债表日，分析比较资产、负债的
账面价值与其计税基础，资产、负债的账面价值与其计税基础存在暂时性差异的，在有关暂时性
差异发生当期且符合确认条件的情况下，公司对应纳税暂时性差异或可抵扣暂时性差异分别确认
递延所得税负债或递延所得税资产。
2.递延所得税资产的确认依据
（1）公司以未来期间很可能取得用以抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限，确认由可
抵扣暂时性差异产生的递延所得税资产。在确定未来期间很可能取得的应纳税所得额时，包括未
来期间正常生产经营活动实现的应纳税所得额，以及在可抵扣暂时性差异转回期间因应纳税暂时
性差异的转回而增加的应纳税所得额。
（2）对于能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减，公司以很可能获得用来抵扣可抵扣亏
损和税款抵减的未来应纳税所得额为限，确认相应的递延所得税资产。
（3）资产负债表日，公司对递延所得税资产的账面价值进行复核。如果未来期间很可能无法
获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值；
在很可能获得足够的应纳税所得额时，减记的金额予以转回。
3.递延所得税负债的确认依据
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公司将当期和以前期间应交未交的应纳税暂时性差异确认为递延所得税负债。但不包括商誉、
非企业合并形成的交易且该交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额所形成的暂时性
差异。
（二）递延所得税资产或递延所得税负债的计量
1.资产负债表日，对于递延所得税资产和递延所得税负债，公司根据税法规定按照预期收回
该资产或清偿该负债期间的适用税率计量。
2.适用税率发生变化的，公司对已确认的递延所得税资产和递延所得税负债进行重新计量，
除直接在所有者权益中确认的交易或者事项产生的递延所得税资产和递延所得税负债以外，将其
影响数计入税率变化当期的所得税费用。
3.公司在计量递延所得税资产和递延所得税负债时，采用与收回资产或清偿债务的预期方式
相一致的税率和计税基础。
4.公司对递延所得税资产和递延所得税负债不进行折现。
42. 租赁
(1).经营租赁的会计处理方法
√适用 □不适用
（一）经营租赁的会计处理方法（适用于 2020 年度）
作为承租人，对于经营租赁的租金，在租赁期内各个期间按照直线法计入相关资产成本或当
期损益；发生的初始直接费用，计入当期损益；或有租金在实际发生时计入当期损益。
作为出租人，按资产的性质将用作经营租赁的资产包括在资产负债表中的相关项目内；对于
经营租赁的租金，在租赁期内各个期间按照直线法确认为当期损益；发生的初始直接费用，计入
当期损益；对于经营租赁资产中的固定资产，采用类似资产的折旧政策计提折旧；对于其他经营
租赁资产，采用系统合理的方法进行摊销；或有租金在实际发生时计入当期损益。
（二）经营租赁的会计处理方法（适用于 2021 年度）
1.租金的处理
在租赁期内各个期间，本公司采用直线法将经营租赁的租赁收款额确认为租金收入。
2.提供的激励措施
提供免租期的，本公司将租金总额在不扣除免租期的整个租赁期内，按直线法进行分配，免
租期内应当确认租金收入。本公司承担了承租人某些费用的，将该费用自租金收入总额中扣除，
按扣除后的租金收入余额在租赁期内进行分配。
3.初始直接费用
本公司发生的与经营租赁有关的初始直接费用应当资本化至租赁标的资产的成本，在租赁期
内按照与租金收入相同的确认基础分期计入当期损益。
4.折旧
对于经营租赁资产中的固定资产，本公司采用类似资产的折旧政策计提折旧；对于其他经营
租赁资产，采用系统合理的方法进行摊销。
5.可变租赁付款额
本公司取得的与经营租赁有关的未计入租赁收款额的可变租赁付款额,在实际发生时计入当
期损益。
6.经营租赁的变更
经营租赁发生变更的，本公司自变更生效日开始，将其作为一项新的租赁进行会计处理，与
变更前租赁有关的预收或应收租赁收款额视为新租赁的收款额。
(2).融资租赁的会计处理方法
√适用 □不适用
（一）融资租赁的会计处理方法（适用于 2020 年度）
作为承租人，在租赁期开始日将租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值两者中
较低者作为租入资产的入账价值，将最低租赁付款额作为长期应付款的入账价值，其差额作为未
确认融资费用；在租赁谈判和签订租赁合同过程中发生的，可归属于租赁项目的手续费、律师费、
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差旅费、印花税等初始直接费用，计入租入资产价值；未确认融资费用在租赁期内各个期间进行
分摊，采用实际利率法计算确认当期的融资费用；或有租金在实际发生时计入当期损益。
作为出租人，在租赁期开始日将租赁开始日最低租赁收款额与初始直接费用之和作为应收融
资租赁款的入账价值，同时记录未担保余值；将最低租赁收款额、初始直接费用及未担保余值之
和与其现值之和的差额确认为未实现融资收益；未实现融资收益在租赁期内各个期间进行分配；
采用实际利率法计算确认当期的融资收入；或有租金在实际发生时计入当期损益。
（二）融资租赁的会计处理方法（适用于 2021 年度）
1.初始计量
在租赁期开始日，本公司对融资租赁确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。本公
司对应收融资租赁款进行初始计量时，以租赁投资净额作为应收融资租赁款的入账价值。
租赁投资净额为未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的
现值之和。租赁收款额，是指出租人因让渡在租赁期内使用租赁资产的权利而应向承租人收取的
款项，包括：①承租人需支付的固定付款额及实质固定付款额；存在租赁激励的，扣除租赁激励
相关金额；②取决于指数或比率的可变租赁付款额，该款项在初始计量时根据租赁期开始日的指
数或比率确定；③购买选择权的行权价格，前提是合理确定承租人将行使该选择权；④承租人行
使终止租赁选择权需支付的款项，前提是租赁期反映出承租人将行使终止租赁选择权；⑤由承租
人、与承租人有关的一方以及有经济能力履行担保义务的独立第三方向出租人提供的担保余值。
2.后续计量
本公司按照固定的周期性利率计算并确认租赁期内各个期间的利息收入。该周期性利率，是
指确定租赁投资净额采用内含折现率（转租情况下，若转租的租赁内含利率无法确定，采用原租
赁的折现率（根据与转租有关的初始直接费用进行调整）），或者融资租赁的变更未作为一项单
独租赁进行会计处理，且满足假如变更在租赁开始日生效，该租赁会被分类为融资租赁条件时按
相关规定确定的修订后的折现率。
3.租赁变更的会计处理
融资租赁发生变更且同时符合下列条件的，本公司将该变更作为一项单独租赁进行会计处理：
①该变更通过增加一项或多项租赁资产的使用权而扩大了租赁范围；②增加的对价与租赁范围扩
大部分的单独价格按该合同情况调整后的金额相当。
如果融资租赁的变更未作为一项单独租赁进行会计处理，且满足假如变更在租赁开始日生效，
该租赁会被分类为经营租赁条件的，本公司自租赁变更生效日开始将其作为一项新租赁进行会计
处理，并以租赁变更生效日前的租赁投资净额作为租赁资产的账面价值。
(3).新租赁准则下租赁的确定方法及会计处理方法
√适用 □不适用
在租赁期开始日，本公司对除短期租赁和低价值资产租赁以外的租赁确认使用权资产和租赁
负债，并在租赁期内分别确认折旧费用和利息费用。
本公司在租赁期内各个期间采用直接法，将短期租赁和低价值租赁资产租赁的租赁付款额计
入当期费用。
使用权资产和租赁负债的会计处理参见本节附注五、28.“使用权资产”及 34.“租赁负债”。
43. 其他重要的会计政策和会计估计
□适用 √不适用
44. 重要会计政策和会计估计的变更
(1).重要会计政策变更
√适用 □不适用
备注(受重要影响的报
会计政策变更的内容和原因 审批程序
表项目名称和金额)
2018 年 12 月 7 日，财政部发布了《企业会计准则第 由第二届董事会
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21 号—租赁（2018 年修订）》（财会〔2018〕35 号， 第十九次会议审
简称“新租赁准则”），本公司自 2021 年 1 月 1 日起 议批准
执行新租赁准则。
其他说明
2018 年 12 月 7 日，财政部修订发布了《企业会计准则第 21 号——租赁》（简称“新租赁准
则”），要求在境内外同时上市的企业以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则
编制财务报表的企业，自 2019 年 1 月 1 日起施行；其他执行企业会计准则的企业自 2021 年 1 月
1 日起施行。经本公司第二届董事会第十九次会议于 2021 年 4 月 26 日决议通过，本公司按照财
政部的要求时间开始执行前述新租赁准则。
根据新租赁准则的相关规定，本公司对于首次执行该准则的累积影响数调整 2021 年年初财务
报表相关项目金额，未对 2020 年年末财务报表进行调整。
(2).重要会计估计变更
□适用 √不适用
(3).2021 年起首次执行新租赁准则调整首次执行当年年初财务报表相关情况
√适用 □不适用
合并资产负债表
单位:元 币种:人民币
项目 2020 年 12 月 31 日 2021 年 1 月 1 日 调整数
流动资产：
货币资金 1,026,687,528.89 1,026,687,528.89
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产 200,492,969.95 200,492,969.95
衍生金融资产
应收票据 9,807,495.00 9,807,495.00
应收账款 1,351,491,713.22 1,351,491,713.22
应收款项融资
预付款项 2,035,653.82 2,035,653.82
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 6,111,798.53 6,111,798.53
其中：应收利息
应收股利
买入返售金融资产
存货 32,671,190.93 32,671,190.93
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 262,238,631.96 262,238,631.96
流动资产合计 2,891,536,982.30 2,891,536,982.30
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
其他债权投资
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长期应收款
长期股权投资 11,055,664.13 11,055,664.13
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产
固定资产 4,926,916,163.51 4,702,597,257.93 -224,318,905.58
在建工程 2,422,838,791.76 2,422,838,791.76
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 243,101,190.81 243,101,190.81
无形资产 61,749,391.33 61,749,391.33
开发支出
商誉
长期待摊费用 5,064,542.66 4,064,242.94 -1,000,299.72
递延所得税资产 15,730,354.44 15,730,354.44
其他非流动资产 879,242,457.96 879,242,457.96
非流动资产合计 8,322,597,365.79 8,340,379,351.30 17,781,985.51
资产总计 11,214,134,348.09 11,231,916,333.60 17,781,985.51
流动负债：
短期借款 100,103,888.89 100,103,888.89
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 651,825,219.60 651,825,219.60
预收款项 38,119.27 38,119.27
合同负债 851,448.99 851,448.99
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 4,887,545.03 4,887,545.03
应交税费 17,643,901.38 17,643,901.38
其他应付款 111,092,719.91 111,092,719.91
其中：应付利息
应付股利 43,850,000.00 43,850,000.00
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 698,018,157.68 698,018,157.68
其他流动负债 4,056,666.47 4,056,666.47
流动负债合计 1,588,517,667.22 1,588,517,667.22
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款 2,857,396,746.36 2,857,396,746.36
应付债券
其中：优先股
永续债
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租赁负债 64,720,244.63 64,720,244.63
长期应付款 1,538,301,544.57 1,491,363,285.45 -46,938,259.12
长期应付职工薪酬
预计负债 518,285.99 518,285.99
递延收益 70,829,000.71 70,829,000.71
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计 4,467,045,577.63 4,484,827,563.14 17,781,985.51
负债合计 6,055,563,244.85 6,073,345,230.36 17,781,985.51
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 618,000,000.00 618,000,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 3,149,856,085.80 3,149,856,085.80
减：库存股
其他综合收益 671,843.83 671,843.83
专项储备
盈余公积 96,563,193.02 96,563,193.02
一般风险准备
未分配利润 787,661,386.46 787,661,386.46
归属于母公司所有者权益（或
4,652,752,509.11 4,652,752,509.11
股东权益）合计
少数股东权益 505,818,594.13 505,818,594.13
所有者权益（或股东权益）
5,158,571,103.24 5,158,571,103.24
合计
负债和所有者权益（或股
11,214,134,348.09 11,231,916,333.60 17,781,985.51
东权益）总计
各项目调整情况的说明：
√适用 □不适用
2018 年 12 月 7 日，财政部修订发布了《企业会计准则第 21 号——租赁》（简称“新租赁准
则”），要求在境内外同时上市的企业以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则
编制财务报表的企业，自 2019 年 1 月 1 日起施行；其他执行企业会计准则的企业自 2021 年 1 月
1 日起施行。
经本公司第二届董事会第十九次会议于 2021 年 4 月 26 日决议通过，本公司按照财政部的要
求时间开始执行前述新租赁准则。
根据新租赁准则的相关规定，本公司对于首次执行该准则的累积影响数调整 2021 年年初财务
报表相关项目金额，未对 2020 年年末财务报表进行调整。具体调整详见上表。
母公司资产负债表
单位:元 币种:人民币
项目 2020 年 12 月 31 日 2021 年 1 月 1 日 调整数
流动资产：
货币资金 597,910,117.68 597,910,117.68
交易性金融资产 200,492,969.95 200,492,969.95
衍生金融资产
应收票据
应收账款
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应收款项融资
预付款项 95,993.66 95,993.66
其他应收款 381,261,000.00 381,261,000.00
其中：应收利息
应收股利 380,350,000.00 380,350,000.00
存货
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 268,786,720.28 268,786,720.28
流动资产合计 1,448,546,801.57 1,448,546,801.57
非流动资产：
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资 2,207,789,609.48 2,207,789,609.48
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产
固定资产 633,299.70 633,299.70
在建工程
生产性生物资产
油气资产
使用权资产
无形资产 2,440,616.39 2,440,616.39
开发支出
商誉
长期待摊费用
递延所得税资产 264,146.81 264,146.81
其他非流动资产 562,232,594.47 562,232,594.47
非流动资产合计 2,773,360,266.85 2,773,360,266.85
资产总计 4,221,907,068.42 4,221,907,068.42
流动负债：
短期借款 100,103,888.89 100,103,888.89
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款
预收款项
合同负债
应付职工薪酬 3,270,083.15 3,270,083.15
应交税费 2,801,409.74 2,801,409.74
其他应付款 833,786.40 833,786.40
其中：应付利息
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动负债
其他流动负债 402,065.96 402,065.96
流动负债合计 107,411,234.14 107,411,234.14
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非流动负债：
长期借款
应付债券
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计
负债合计 107,411,234.14 107,411,234.14
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 618,000,000.00 618,000,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 2,970,763,904.10 2,970,763,904.10
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积 96,563,193.02 96,563,193.02
未分配利润 429,168,737.16 429,168,737.16
所有者权益（或股东权益）
4,114,495,834.28 4,114,495,834.28
合计
负债和所有者权益（或股
4,221,907,068.42 4,221,907,068.42
东权益）总计
各项目调整情况的说明：
□适用 √不适用
(4).2021 年起首次执行新租赁准则追溯调整前期比较数据的说明
□适用 √不适用
45. 其他
□适用 √不适用
六、税项
1. 主要税种及税率
主要税种及税率情况
√适用 □不适用
税种 计税依据 税率
增值税 销项税额－可抵扣进项税额 13%/9%/6%（销项税额）
消费税
营业税
城市维护建设税 缴纳的流转税额 7%/5%
企业所得税 应纳税所得额 25%，税收优惠参见附注六、二
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教育附加税 缴纳的流转税额 5%
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明
□适用 √不适用
2. 税收优惠
√适用 □不适用
1.增值税
（1）子公司江苏国信淮安生物质发电有限公司、江苏国信泗阳生物质发电有限公司、江苏国
信盐城生物质发电有限公司和江苏国信如东生物质发电有限公司
2015 年 7 月 1 日起根据财政部、国家税务总局“关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税
优惠目录》的通知”（财税[2015]78 号）规定，享受增值税即征即退 100%的税收优惠政策；
（2）子公司江苏国信东凌风力发电有限公司、江苏国信黄海风力发电有限公司、江苏国信临
海风力发电有限公司、江苏国信大中风力发电有限公司、江苏国信东台风力发电有限公司、江苏
新能黄海风力发电有限公司、江苏国信灌云风力发电有限公司、江苏新能新洋风力发电有限公司、
江苏新能淮安风力发电有限公司、江苏新能海力海上风力发电有限公司
2015 年 7 月 1 日起根据财政部、国家税务总局“关于风力发电增值税政策的通知”（财税
[2015]74 号）规定，享受增值税即征即退 50%的税收优惠政策。
2.企业所得税
（1）生物质发电子公司企业所得税
根据《中华人民共和国企业所得税法》第 33 条和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》
第 99 条等规定，子公司江苏国信泗阳生物质发电有限公司、江苏国信如东生物质发电有限公司、
江苏国信盐城生物质发电有限公司、江苏国信淮安生物质发电有限公司属于资源综合利用型企业，
利用资源生产的电力及热力的收入计算应纳税所得额时，减按 90%收入总额计算企业所得税。
（2）太阳能发电子公司和风力发电子公司企业所得税
根据《中华人民共和国企业所得税法》第 27 条、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》
第 87、89 条、财税[2008]46 号“财政部、国家税务总局关于执行公共基础设施项目企业所得税
优惠目录有关问题的通知”、财税[2008]116 号“财政部、国家税务总局、国家发展和改革委员
会关于公布《公共基础设施项目企业所得税优惠目录(2008 年版)》的通知”和财税[2019]13 号
“财政部、国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知”等规定，以下太阳能发
电子公司和风力发电子公司享受税收优惠如下：
①子公司江苏国信临海风力发电有限公司（以下简称临海风电）
子公司临海风电从事风力发电新建项目的投资经营的所得，自该项目第一笔生产经营收入所
属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。临海风
电一期项目于 2014 年正式投入运营，2014 年度至 2016 年度为免税期间，2017 年度至 2019 年度
享受减半优惠；二期项目于 2016 年正式投入运营，2016 年度至 2018 年度为免税期间，2019 年度
至 2021 年度享受减半优惠。
②子公司江苏国信射阳光伏发电有限公司（以下简称射阳光伏）
子公司射阳光伏从事太阳能发电新建项目的投资经营的所得，自该项目取得第一笔生产经营
收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
射阳光伏一期、二期项目于 2016 年正式投入运营，2016 年度至 2018 年度为免税期间，2019 年度
至 2021 年度享受减半优惠。射阳光伏三期项目于 2017 年正式投入运营，2017 年度至 2019 年为
免税期间，2020 年度至 2022 年度享受减半优惠。
③子公司江苏国信大中风力发电有限公司（以下简称大中风电）
子公司大中风电从事风力发电新建项目的投资经营的所得，自该项目第一笔生产经营收入所
属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。大中风
电项目于 2016 年正式投入运营，2016 年度至 2018 年度为免税期间，2019 年度至 2021 年度享受
减半优惠。
④子公司江苏国信东台风力发电有限公司（以下简称东台风电）
子公司东台风电从事风力发电新建项目的投资经营的所得，自该项目第一笔生产经营收入所
属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。东台风
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
电项目于 2016 年正式投入运营，2016 年度至 2018 年度为免税期间，2019 年度至 2021 年度享受
减半优惠。
⑤子公司江苏新能东台投资有限公司（以下简称新能东台）
子公司新能东台从事太阳能发电新建项目的投资经营的所得，自该项目取得第一笔生产经营
收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
新能东台于 2017 年正式投入运营，2017 年度至 2019 年度为免税期间，2020 年度至 2022 年度享
受减半优惠。
⑥子公司江苏国信灌东光伏发电有限公司（以下简称灌东光伏）
子公司灌东光伏从事太阳能发电新建项目的投资经营的所得，自该项目取得第一笔生产经营
收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
灌东光伏于 2017 年正式投入运营，2017 年度至 2019 年度为免税期间，2020 年度至 2022 年度享
受减半优惠。
⑦子公司江苏新能黄海风力发电有限公司（以下简称新能黄海风电）
子公司新能黄海风电从事风力发电新建项目的投资经营的所得，自该项目第一笔生产经营收
入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。新
能黄海风电项目于 2018 年正式投入运营，2018 年度至 2020 年度为免税期间，2021 年度至 2023
年度享受减半优惠。
⑧子公司江苏国信灌云风力发电有限公司（以下简称灌云风电）
子公司灌云风电从事风力发电新建项目的投资经营的所得，自该项目第一笔生产经营收入所
属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。灌云风
电项目于 2019 年正式投入运营，2019 年度至 2021 年度为免税期间，2022 年度至 2024 年度享受
减半优惠。
⑨子公司江苏新能新洋风力发电有限公司（以下简称新洋风电）
子公司新洋风电从事风力发电新建项目的投资经营的所得，自该项目第一笔生产经营收入所
属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。新洋风
电项目于 2020 年正式投入运营，2020 年度至 2022 年度为免税期间，2023 年度至 2025 年度享受
减半优惠。
⑩子公司江苏新能淮安风力发电有限公司（以下简称淮安风电）
子公司淮安风电从事风力发电新建项目的投资经营的所得，自该项目第一笔生产经营收入所
属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。新洋风
电项目于 2020 年正式投入运营，2020 年度至 2022 年度为免税期间，2023 年度至 2025 年度享受
减半优惠。
子公司江苏国信尚德太阳能发电有限公司（以下简称尚德太阳能）
子公司尚德太阳能从事太阳能发电新建项目的投资经营的所得，自 2019 年 1 月 1 日至 2021
年 12 月 31 日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，减按 25%计入应纳税所
得额，按 20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300 万元的部分，
减按 50%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。
子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司（以下简称新能海力）
子公司新能海力从事风力发电新建项目的投资经营的所得，自该项目第一笔生产经营收入所
属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。新能海
力风电项目于 2021 年正式投入运营，2021 年度至 2023 年度为免税期间，2024 年度至 2026 年度
享受减半优惠。
3. 其他
□适用 √不适用
七、合并财务报表项目注释
1、 货币资金
√适用 □不适用
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
库存现金 31,080.59 24,946.17
银行存款 1,120,601,476.10 1,006,796,803.51
其他货币资金 15,915,083.56 19,865,779.21
合计 1,136,547,640.25 1,026,687,528.89
其中：存放在境外的款项总额 4,252,489.57 4,970,629.54
其他说明
截至 2021 年 12 月 31 日，内保外贷保证金 15,915,083.56 元。
银行存款中包括七天通知存款的未到期应收利息 3,673,848.75 元。
除上述事项以外，期末余额中没有抵押、质押、冻结等对变现有限制的款项。
2、 交易性金融资产
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产 200,492,969.95
其中：
结构性存款 200,492,969.95
指定以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
其中：
合计 200,492,969.95
其他说明：
□适用 √不适用
3、 衍生金融资产
□适用 √不适用
4、 应收票据
(1). 应收票据分类列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
银行承兑票据 4,360,000.00 9,807,495.00
商业承兑票据
合计 4,360,000.00 9,807,495.00
(2). 期末公司已质押的应收票据
□适用 √不适用
(3). 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末终止确认金额 期末未终止确认金额
银行承兑票据 6,750,000.00
商业承兑票据
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
合计 6,750,000.00
(4). 期末公司因出票人未履约而将其转应收账款的票据
□适用 √不适用
(5). 按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
如按预期信用损失一般模型计提坏账准备，请参照其他应收款披露：
□适用 √不适用
(6). 坏账准备的情况
□适用 √不适用
(7). 本期实际核销的应收票据情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
5、 应收账款
(1).按账龄披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
账龄 期末账面余额
1 年以内
其中：1 年以内分项
1 年以内 911,846,580.14
1 年以内小计 911,846,580.14
1至2年 643,365,941.95
2至3年 298,792,102.80
3 年以上
3至4年 106,292,961.50
4至5年 12,767,594.35
5 年以上 6,377,624.16
合计 1,979,442,804.90
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(2).按坏账计提方法分类披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面 账面
比例 计提比 比例 计提比
金额 金额 价值 金额 金额 价值
(%) 例(%) (%) 例(%)
按单项计提坏账准备 1,725,559.77 0.09 1,725,559.77 100.00 1,969,967.23 0.14 1,969,967.23 100.00
其中：
按单项计提坏账准备 1,725,559.77 0.09 1,725,559.77 100.00 1,969,967.23 0.14 1,969,967.23 100.00
按组合计提坏账准备 1,977,717,245.13 99.91 88,607,655.51 4.48 1,889,109,589.62 1,401,535,151.22 99.86 50,043,438.00 3.57 1,351,491,713.22
其中：
组合 1 50,679,753.46 2.56 18,692,418.64 36.88 31,987,334.82 49,273,306.93 3.51 13,468,552.06 27.33 35,804,754.87
组合 2 119,142,937.99 6.02 58,369.25 0.05 119,084,568.74 85,237,313.07 6.07 30,383.23 0.04 85,206,929.84
组合 3 1,807,894,553.68 91.33 69,856,867.62 3.86 1,738,037,686.06 1,267,024,531.22 90.28 36,544,502.71 2.88 1,230,480,028.51
合计 1,979,442,804.90 / 90,333,215.28 / 1,889,109,589.62 1,403,505,118.45 / 52,013,405.23 / 1,351,491,713.22
按单项计提坏账准备：
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例（%） 计提理由
江苏晶鼎电子材料有限公司 818,459.51 818,459.51 100.00 起诉后取得胜诉，但执行较难，预计难以收回
泗阳瑞泰光伏材料有限公司 574,927.99 574,927.99 100.00 起诉后取得胜诉，但执行较难，预计难以收回
淮安惠科包装制品有限公司 305,315.00 305,315.00 100.00 公司已停产关闭，款项无法收回
常州市卓锋新能源有限公司 26,857.27 26,857.27 100.00 已达成和解，预计短期内难以收回
合计 1,725,559.77 1,725,559.77 100.00 /
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
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按组合计提坏账准备：
√适用 □不适用
组合计提项目：信用风险特征组合
单位：元 币种：人民币
期末余额
名称
应收账款 坏账准备 计提比例（%）
组合 1 50,679,753.46 18,692,418.64 36.88
组合 2 119,142,937.99 58,369.25 0.05
组合 3 1,807,894,553.68 69,856,867.62 3.86
合计 1,977,717,245.13 88,607,655.51 4.48
按组合计提坏账的确认标准及说明：
□适用 √不适用
如按预期信用损失一般模型计提坏账准备，请参照其他应收款披露：
□适用 √不适用
(3).坏账准备的情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期变动金额
类别 期初余额 收回或 转销或 其他变 期末余额
计提
转回 核销 动
坏账准备 52,013,405.23 38,319,810.05 90,333,215.28
合计 52,013,405.23 38,319,810.05 90,333,215.28
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
(4).本期实际核销的应收账款情况
□适用 √不适用
(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
占应收账款期末余 坏账准备期末
单位名称 期末余额
额合计数的比例(%) 余额
国网江苏省电力有限公司 1,957,566,023.83 98.89 88,168,807.34
百通宏达热力（泗阳）有限公司 15,544,470.00 0.79 155,444.70
江苏共创人造草坪股份有限公司 1,568,200.00 0.08 15,682.00
泗阳生源热水服务有限公司 980,246.00 0.05 9,802.46
江苏晶鼎电子材料有限公司 818,459.51 0.04 818,459.51
合计 1,976,477,399.34 99.85 89,168,196.01
其他说明
无。
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(6).因金融资产转移而终止确认的应收账款
□适用 √不适用
(7).转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债金额
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
6、 应收款项融资
□适用 √不适用
7、 预付款项
(1).预付款项按账龄列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
账龄
金额 比例(%) 金额 比例(%)
1 年以内 3,275,901.65 87.49 1,506,948.84 74.03
1至2年 419,133.12 11.19 307,304.15 15.10
2至3年 24,203.00 0.65 96,943.78 4.76
3 年以上 25,158.96 0.67 124,457.05 6.11
合计 3,744,396.73 100.00 2,035,653.82 100.00
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：
无。
(2).按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
√适用 □不适用
占预付款项期末余额
单位名称 期末余额
合计数的比例(%)
中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司 925,000.00 24.70
中国石化销售股份有限公司 527,718.61 14.09
国网江苏省电力有限公司 509,316.55 13.60
先能电力工程有限公司 421,587.99 11.26
北京安贝德科技发展有限公司 224,000.00 5.98
合计 2,607,623.15 69.63
其他说明
无。
其他说明
□适用 √不适用
8、 其他应收款
项目列示
√适用 □不适用
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单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应收利息
应收股利
其他应收款 7,294,320.99 6,111,798.53
合计 7,294,320.99 6,111,798.53
其他说明：
□适用 √不适用
应收利息
(1).应收利息分类
□适用 √不适用
(2).重要逾期利息
□适用 √不适用
(3).坏账准备计提情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
应收股利
(4).应收股利
□适用 √不适用
(5).重要的账龄超过 1 年的应收股利
□适用 √不适用
(6).坏账准备计提情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
其他应收款
(7).按账龄披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
账龄 期末账面余额
1 年以内
其中：1 年以内分项
1 年以内 6,275,918.74
1 年以内小计 6,275,918.74
1至2年 645,578.23
2至3年
3 年以上
3至4年 249.40
4至5年 1,000,032.66
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5 年以上 541,601.11
合计 8,463,380.14
(8).按款项性质分类情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
增值税退税 6,225,085.41 3,785,445.05
暂付款和备用金 6,768.56 1,413,060.88
押金、保证金等 2,185,692.84 2,225,086.20
应收股权托管费 45,833.33
合计 8,463,380.14 7,423,592.13
(9).坏账准备计提情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
第一阶段 第二阶段 第三阶段
整个存续期预期 整个存续期预
坏账准备 未来12个月预 合计
信用损失(未发 期信用损失(已
期信用损失
生信用减值) 发生信用减值)
2021年1月1日余额 584,494.84 727,298.76 1,311,793.60
2021年1月1日余额在本期 584,494.84 727,298.76 1,311,793.60
--转入第二阶段
--转入第三阶段
--转回第二阶段
--转回第一阶段
本期计提 42,673.51 42,673.51
本期转回 185,407.96 185,407.96
本期转销
本期核销
其他变动
2021年12月31日余额 627,168.35 541,890.80 1,169,059.15
对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：
□适用 √不适用
(10). 坏账准备的情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期变动金额
类别 期初余额 转销或核 期末余额
计提 收回或转回 其他变动
销
坏账准备 1,311,793.60 42,673.51 185,407.96 1,169,059.15
合计 1,311,793.60 42,673.51 185,407.96 1,169,059.15
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其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
□适用 √不适用
(11). 本期实际核销的其他应收款情况
□适用 √不适用
(12). 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
占其他应收款
坏账准备
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 期末余额合计
期末余额
数的比例(%)
增值税退税 增值税退税 6,225,085.41 1 年以内 73.55 62,250.85
江苏五图河农 押金、保证金 1,000,000.00 4-5 年 11.82 500,000.00
场有限公司
如东县财政局 押金、保证金 623,339.40 1-2 年 7.37 62,333.94
盐城市亭湖区 押金、保证金 220,000.00 5 年以上 2.60 220,000.00
盐东镇桂英村
村民委员会
江苏省国信集 应收股权托管费 45,833.33 1 年以内 0.54 458.33
团有限公司
合计 / 8,114,258.14 / 95.88 845,043.12
(13). 涉及政府补助的应收款项
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
预计收取的时间、金
单位名称 政府补助项目名称 期末余额 期末账龄
额及依据
增值税退税 增值税即征即退 6,225,085.41 1 年以内 为增值税即征即退
款，预计 2022 年收回
其他说明
无。
(14). 因金融资产转移而终止确认的其他应收款
□适用 √不适用
(15). 转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债的金额
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
9、 存货
(1).存货分类
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
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期末余额 期初余额
存货跌 存货跌
价准备 价准备
项目 /合同 /合同
账面余额 账面价值 账面余额 账面价值
履约成 履约成
本减值 本减值
准备 准备
原材料 15,859,393.05 15,859,393.05 28,774,494.04 28,774,494.04
在产品
库存商
品
周转材
料
消耗性
生物资
产
合同履
约成本
备品备
3,598,218.27 3,598,218.27 3,896,696.89 3,896,696.89
件
合计 19,457,611.32 19,457,611.32 32,671,190.93 32,671,190.93
(2).存货跌价准备及合同履约成本减值准备
□适用 √不适用
(3).存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明
□适用 √不适用
(4).合同履约成本本期摊销金额的说明
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
10、 合同资产
(1).合同资产情况
□适用 √不适用
(2).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
□适用 √不适用
(3).本期合同资产计提减值准备情况
□适用 √不适用
如按预期信用损失一般模型计提坏账准备，请参照其他应收款披露：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
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11、 持有待售资产
□适用 √不适用
12、 一年内到期的非流动资产
□适用 √不适用
期末重要的债权投资和其他债权投资：
□适用 √不适用
其他说明
无。
13、 其他流动资产
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
合同取得成本
应收退货成本
待摊租赁费 203,111.70 45,335.59
待摊保险费 1,687,197.25 1,849,188.42
预缴企业所得税 823,557.84 5,162,077.48
待抵扣增值税进项税 320,820,466.22 253,775,170.09
待认证进项税 2,830.19
待摊风电场收益补偿 1,404,030.19
合计 323,534,333.01 262,238,631.96
其他说明
无。
14、 债权投资
(1).债权投资情况
□适用 √不适用
(2).期末重要的债权投资
□适用 √不适用
(3).减值准备计提情况
□适用 √不适用
本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
15、 其他债权投资
(1).其他债权投资情况
□适用 √不适用
(2).期末重要的其他债权投资
□适用 √不适用
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(3).减值准备计提情况
□适用 √不适用
本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
16、 长期应收款
(1).长期应收款情况
□适用 √不适用
(2).坏账准备计提情况
□适用 √不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用 √不适用
(3).因金融资产转移而终止确认的长期应收款
□适用 √不适用
(4).转移长期应收款且继续涉入形成的资产、负债金额
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
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17、 长期股权投资
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期增减变动
期初 其他综 其他 宣告发放 计提 期末 减值准备期末
被投资单位 减少 权益法下确认 其
余额 追加投资 合收益 权益 现金股利 减值 余额 余额
投资 的投资损益 他
调整 变动 或利润 准备
一、合营企业
小计
二、联营企业
大唐国信滨
海海上风力
800,499,862.95 8,468,981.56 808,968,844.51
发电有限公
司
联合动力长
江（江苏）有 11,055,664.13 -177,268.64 10,878,395.49
限公司
南京南瑞太
阳能科技有 1,549,557.21 1,549,557.21 1,549,557.21
限公司
小计 12,605,221.34 800,499,862.95 8,291,712.92 821,396,797.21 1,549,557.21
合计 12,605,221.34 800,499,862.95 8,291,712.92 821,396,797.21 1,549,557.21
其他说明
无。
18、 其他权益工具投资
(1).其他权益工具投资情况
□适用 √不适用
(2).非交易性权益工具投资的情况
□适用 √不适用
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其他说明：
□适用 √不适用
19、 其他非流动金融资产
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
20、 投资性房地产
投资性房地产计量模式
不适用
21、 固定资产
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
固定资产 10,906,363,112.91 4,702,597,257.93
固定资产清理
合计 10,906,363,112.91 4,702,597,257.93
其他说明：
□适用 √不适用
固定资产
(1).固定资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 房屋及建筑物 机器设备 运输工具 其他设备 合计
一、账面原值：
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1.期初余额 1,023,272,023.78 6,116,819,388.05 14,717,154.32 27,340,792.55 7,182,149,358.70
2.本期增加金额 1,345,743,386.32 5,444,152,469.50 1,288,387.58 8,029,906.25 6,799,214,149.65
（1）购置 859,357.00 1,288,387.58 1,373,586.56 3,521,331.14
（2）在建工程转入 1,123,197,277.72 5,680,925,760.29 6,563,869.73 6,810,686,907.74
（3）企业合并增加
（4）决算金额调整 11,290.05 -15,005,379.28 -14,994,089.23
（5）决算类别调整 222,534,818.55 -222,627,268.51 92,449.96
3.本期减少金额 3,085,499.30 1,536,368.00 520,865.41 5,142,732.71
（1）处置或报废 2,285,418.79 1,536,368.00 520,865.41 4,342,652.20
（2）汇率变动的影响 800,080.51 800,080.51
4.期末余额 2,369,015,410.10 11,557,886,358.25 14,469,173.90 34,849,833.39 13,976,220,775.64
二、累计折旧
1.期初余额 382,417,023.57 1,767,629,273.32 10,482,699.44 22,242,877.26 2,182,771,873.59
2.本期增加金额 70,607,036.95 308,368,741.46 731,072.50 2,100,658.53 381,807,509.44
（1）计提 44,772,325.56 334,212,730.79 731,072.50 2,091,380.59 381,807,509.44
（2）决算类别调整 25,834,711.39 -25,843,989.33 9,277.94
3.本期减少金额 2,439,581.91 1,459,549.60 520,865.41 4,419,996.92
（1）处置或报废 2,204,108.84 1,459,549.60 520,865.41 4,184,523.85
（2）汇率变动的影响 235,473.07 235,473.07
4.期末余额 453,024,060.52 2,073,558,432.87 9,754,222.34 23,822,670.38 2,560,159,386.11
三、减值准备
1.期初余额 84,000,720.39 210,208,189.68 1,344,196.15 1,227,120.96 296,780,227.18
2.本期增加金额 59,805,934.06 151,309,836.07 30,079.55 1,825,010.43 212,970,860.11
（1）计提 59,805,934.06 150,539,423.19 30,079.55 1,825,010.43 212,200,447.23
（2）在建工程转入 770,412.88 770,412.88
3.本期减少金额 52,810.67 52,810.67
（1）处置或报废 52,810.67 52,810.67
4.期末余额 143,806,654.45 361,465,215.08 1,374,275.70 3,052,131.39 509,698,276.62
四、账面价值
1.期末账面价值 1,772,184,695.13 9,122,862,710.30 3,340,675.86 7,975,031.62 10,906,363,112.91
2.期初账面价值 556,854,279.82 4,138,981,925.05 2,890,258.73 3,870,794.33 4,702,597,257.93
注：期初账面价值与上年年末账面价值（2020 年 12 月 31 日）差异详见本财务报表附注五、44 所述。
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(2).暂时闲置的固定资产情况
□适用 √不适用
(3).通过融资租赁租入的固定资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
执行新租赁准则 减值 账面
项目 账面原值 累计折旧
调整 准备 价值
子公司临海风电的风电 234,837,960.59 84,899,245.25 -149,938,715.34
设备
子公司黄海风电的风电 87,028,367.76 27,794,537.47 -59,233,830.29
设备
(4).通过经营租赁租出的固定资产
□适用 √不适用
(5).未办妥产权证书的固定资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 账面价值 未办妥产权证书的原因
江苏如东 H2#海上风电场陆上集 18,901,520.10 办理产权的相关程序未完成，正在办理中
控中心
灌云风电升压站 13,958,290.50 办理产权的相关程序未完成，正在办理中
临海风电二期升压站房屋 1,468,909.42 办理产权的相关程序未完成，正在办理中
泗阳太阳能配电房 1,387,273.43 租赁土地上的自建房产，无法办理房产证
射阳光伏综合楼、配电室 1,026,179.28 办理产权的相关程序未完成，正在办理中
泗阳太阳能房屋监控室 682,398.16 办理产权的相关程序未完成，正在办理中
其他说明：
√适用 □不适用
管理层对生物质子企业的相关长期资产进行了减值测试。经评估，本期计提固定资产减值准
备 212,200,447.23 元。（详见《江苏省新能源开发股份有限公司关于计提资产减值准备的公告》，
公告编号：2022-004）
固定资产清理
□适用 √不适用
22、 在建工程
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
在建工程 7,973,429.45 2,422,838,791.76
工程物资
合计 7,973,429.45 2,422,838,791.76
其他说明：
□适用 √不适用
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在建工程
(1).在建工程情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
风力发电 2,391,846,978.16 2,391,846,978.16
能源 MIS 推广覆盖项目 12,890,548.66 42,229.73 12,848,318.93
生产技改工程 18,026,072.06 736,003.60 17,290,068.46
光伏发电项目 5,207,118.55 5,207,118.55
零星工程项目 2,766,310.90 2,766,310.90 887,835.49 34,409.28 853,426.21
合计 7,973,429.45 7,973,429.45 2,423,651,434.37 812,642.61 2,422,838,791.76
(2).重要在建工程项目本期变动情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
工程累 本期
期 资
计投入 利息
期初 本期转入固定资产 本期其他 末 工程进 利息资本化累计 其中：本期利息 金
项目名称 预算数 本期增加金额 占预算 资本
余额 金额 减少金额 余 度 金额 资本化金额 来
比例 化率
额 源
(%) (%)
风力发电- 6,642,361,500 1,322,051,209.56 4,377,885,975.20 5,699,937,184.76 65.87 自
海力海上 筹
100.00 139,321,229.35 120,576,046.16 3.85
风电场工
程
风力发电- 804,644,100 689,743,529.11 689,743,529.11 86.55 自
新洋农场 筹
100.00 8,162,994.46 226,827.90 4.47
风电场工
程
风力发电- 433,403,100 380,052,239.49 379,377,226.97 675,012.52 95.64 自
新能淮安 筹
100.00 4,106,842.73 261,006.08 4.47
风电场工
程
合计 7,880,408,700 2,391,846,978.16 4,377,885,975.20 6,769,057,940.84 675,012.52 / / 151,591,066.54 121,063,880.14 / /
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(3).本期计提在建工程减值准备情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
工程物资
(4).工程物资情况
□适用 √不适用
23、 生产性生物资产
(1).采用成本计量模式的生产性生物资产
□适用 √不适用
(2).采用公允价值计量模式的生产性生物资产
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
24、 油气资产
□适用 √不适用
25、 使用权资产
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 不动产租赁 设备融资租赁 合计
一、账面原值
1.期初余额 18,782,285.23 321,866,328.35 340,648,613.58
2.本期增加金额 5,979,383.32 5,979,383.32
(1)新增租赁 5,979,383.32 5,979,383.32
3.本期减少金额
4.期末余额 24,761,668.55 321,866,328.35 346,627,996.90
二、累计折旧
1.期初余额 97,547,422.77 97,547,422.77
2.本期增加金额 1,550,828.04 15,146,359.95 16,697,187.99
(1)计提 1,550,828.04 15,146,359.95 16,697,187.99
3.本期减少金额
(1)处置
4.期末余额 1,550,828.04 112,693,782.72 114,244,610.76
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
(1)计提
3.本期减少金额
(1)处置
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 23,210,840.51 209,172,545.63 232,383,386.14
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2.期初账面价值 18,782,285.23 224,318,905.58 243,101,190.81
其他说明：
期初账面价值与上年年末账面价值（2020 年 12 月 31 日）差异详见本财务报表附注五、44
所述。
26、 无形资产
(1).无形资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
专利 非专利
项目 软件 土地使用权 合计
权 技术
一、账面原值
1.期初余额 35,939,689.74 64,910,162.73 100,849,852.47
2.本期增加金额 18,296,088.21 2,749,680.00 21,045,768.21
(1)购置 4,487,168.15 2,749,680.00 7,236,848.15
(2)内部研发
(3)企业合并增加
(4)在建工程转入 13,808,920.06 13,808,920.06
3.本期减少金额
(1)处置
4.期末余额 54,235,777.95 67,659,842.73 121,895,620.68
二、累计摊销
1.期初余额 18,523,934.30 13,121,970.27 31,645,904.57
2.本期增加金额 6,049,549.68 1,808,182.60 7,857,732.28
（1）计提 6,049,549.68 1,808,182.60 7,857,732.28
3.本期减少金额
(1)处置
4.期末余额 24,573,483.98 14,930,152.87 39,503,636.85
三、减值准备
1.期初余额 4,133,068.30 3,321,488.27 7,454,556.57
2.本期增加金额 5,543,680.65 5,543,680.65
（1）计提 5,501,450.92 5,501,450.92
(2)在建工程转入 42,229.73 42,229.73
3.本期减少金额
(1)处置
4.期末余额 9,676,748.95 3,321,488.27 12,998,237.22
四、账面价值
1.期末账面价值 19,985,545.02 49,408,201.59 69,393,746.61
2.期初账面价值 13,282,687.14 48,466,704.19 61,749,391.33
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本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例 0.00%
注：管理层对生物质子企业的相关长期资产进行了减值测试。经评估，本期计提无形资产减
值准备 5,501,450.92 元。详见《江苏省新能源开发股份有限公司关于计提资产减值准备的公告》，
公告编号：2022-004）
(2).未办妥产权证书的土地使用权情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 账面价值 未办妥产权证书的原因
临海风电二期升压站土地使用权 1,715,499.98 办理产权的相关程序未完成
灌云风电升压站土地使用权 720,613.75 办理产权的相关程序未完成
射阳光伏升压站土地使用权 311,725.36 办理产权的相关程序未完成
黄海风电土地使用权 122,064.20 办理产权的相关程序未完成
其他说明：
□适用 √不适用
27、 开发支出
□适用 √不适用
28、 商誉
(1).商誉账面原值
□适用 √不适用
(2).商誉减值准备
□适用 √不适用
(3).商誉所在资产组或资产组组合的相关信息
□适用 √不适用
(4).说明商誉减值测试过程、关键参数（例如预计未来现金流量现值时的预测期增长率、稳定期
增长率、利润率、折现率、预测期等，如适用）及商誉减值损失的确认方法
□适用 √不适用
(5).商誉减值测试的影响
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
29、 长期待摊费用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加金额 本期摊销金额 其他减少金额 期末余额
二期接入系 3,328,861.64 302,623.79 3,026,237.85
统费
装修费 735,381.30 377,293.45 358,087.85
合计 4,064,242.94 679,917.24 3,384,325.70
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其他说明：
期初余额与上年年末余额（2020 年 12 月 31 日）差异详见本财务报表附注五、44 所述。
30、 递延所得税资产/ 递延所得税负债
(1).未经抵销的递延所得税资产
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 可抵扣暂时性差 递延所得税 可抵扣暂时性 递延所得税
异 资产 差异 资产
资产减值准备 73,115,790.27 17,254,326.65 46,515,454.62 8,637,021.36
内部交易未实现利润 10,918,485.97 1,601,461.66 2,043,466.99 255,433.37
可抵扣亏损
预提费用-土地收益补偿 38,008,941.10 9,502,235.28 27,844,568.86 6,961,142.21
合计 122,043,217.34 28,358,023.59 76,403,490.47 15,853,596.94
(2).未经抵销的递延所得税负债
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 应纳税暂时 递延所得税 应纳税暂时性 递延所得税
性差异 负债 差异 负债
非同一控制企业合并资产评估增值
其他债权投资公允价值变动
其他权益工具投资公允价值变动
交易性金融资产公允价值变动 492,969.95 123,242.49
合计 492,969.95 123,242.49
(3).以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
递延所得税资 抵销后递延所 递延所得税资产 抵销后递延所
项目 产和负债期末 得税资产或负 和负债期初互抵 得税资产或负
互抵金额 债期末余额 金额 债期初余额
递延所得税资产 28,358,023.59 15,730,354.44
递延所得税负债
(4).未确认递延所得税资产明细
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
可抵扣暂时性差异 542,632,555.21 313,406,727.78
可抵扣亏损 371,100,268.82 224,852,342.44
合计 913,732,824.03 538,259,070.22
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(5).未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
年份 期末金额 期初金额 备注
2021 年 6,942,582.02
2022 年 31,863,055.56 31,863,055.56
2023 年 64,945,528.53 64,945,528.53
2024 年 66,236,311.66 66,236,311.66
2025 年 44,337,921.44 44,337,921.44
2026 年 153,278,040.08
2034 年及以后 10,439,411.55 10,526,943.23
合计 371,100,268.82 224,852,342.44 /
其他说明：
□适用 √不适用
31、 其他非流动资产
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
账面余额 减 账面余额 减
项目 值 值
账面价值 账面价值
准 准
备 备
合同取得成本
合同履约成本
应收退货成本
合同资产
预付工程和设 345,232,494.08 870,326,307.96
345,232,494.08 870,326,307.96
备款
预付软件款 1,416,150.00 1,416,150.00
预付土地款 7,500,000.00 7,500,000.00 7,500,000.00 7,500,000.00
合计 352,732,494.08 352,732,494.08 879,242,457.96 879,242,457.96
其他说明：
无。
32、 短期借款
(1).短期借款分类
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
质押借款
抵押借款 7,468,562.80
保证借款
信用借款 8,000,000.00 100,000,000.00
应计短期借款利息 16,694.18 103,888.89
合计 15,485,256.98 100,103,888.89
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短期借款分类的说明：
无。
(2).已逾期未偿还的短期借款情况
□适用 √不适用
其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
33、 交易性金融负债
□适用 √不适用
34、 衍生金融负债
□适用 √不适用
35、 应付票据
(1).应付票据列示
□适用 √不适用
36、 应付账款
(1).应付账款列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应付工程或设备款 2,029,242,610.98 614,726,211.21
应付采购或劳务款 67,959,371.20 36,360,669.52
应付费用 583,763.00 738,338.87
合计 2,097,785,745.18 651,825,219.60
(2).账龄超过 1 年的重要应付账款
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
新疆金风科技股份有限公司灌云县分公司 31,709,517.60 暂未结算
江苏金风科技有限公司 20,225,640.83 暂未结算
江苏江南电力有限公司 14,701,264.49 暂未结算
江苏海力风电设备科技股份有限公司 10,411,680.00 暂未结算
江苏弘盛建设工程集团有限公司 7,540,490.37 暂未结算
明阳智慧能源集团股份公司 6,018,235.00 暂未结算
国电联合动力技术有限公司 4,808,000.00 暂未结算
联合动力长江（江苏）有限公司 4,720,000.00 暂未结算
合计 100,134,828.29 /
其他说明
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□适用 √不适用
37、 预收款项
(1). 预收账款项列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
预收租金 24,357.80 38,119.27
合计 24,357.80 38,119.27
(2). 账龄超过 1 年的重要预收款项
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
38、 合同负债
(1).合同负债情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
预收货款 1,025,065.16 851,448.99
合计 1,025,065.16 851,448.99
(2).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
39、 应付职工薪酬
(1).应付职工薪酬列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、短期薪酬 4,887,545.03 137,150,009.11 135,876,701.46 6,160,852.68
二、离职后福利-设定提
17,536,999.80 17,536,999.80
存计划
三、辞退福利
四、一年内到期的其他福
利
合计 4,887,545.03 154,687,008.91 153,413,701.26 6,160,852.68
(2).短期薪酬列示
√适用 □不适用
单位：元 币种:人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、工资、奖金、津贴和 101,996,701.92 101,996,701.92
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补贴
二、职工福利费 11,216,835.65 11,216,835.65
三、社会保险费 3,006,059.83 9,688,235.43 8,997,896.22 3,696,399.04
其中：医疗保险费 3,006,059.83 8,591,033.39 7,900,694.18 3,696,399.04
工伤保险费 594,644.98 594,644.98
生育保险费 502,557.06 502,557.06
四、住房公积金 10,044,078.40 10,044,078.40
五、工会经费和职工教育
1,881,485.20 4,204,157.71 3,621,189.27 2,464,453.64
经费
六、短期带薪缺勤
七、短期利润分享计划
合计 4,887,545.03 137,150,009.11 135,876,701.46 6,160,852.68
(3).设定提存计划列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、基本养老保险 12,728,427.30 12,728,427.30
2、失业保险费 391,601.84 391,601.84
3、企业年金缴费 4,416,970.66 4,416,970.66
合计 17,536,999.80 17,536,999.80
其他说明：
□适用 √不适用
40、 应交税费
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
增值税 8,496,031.48 7,723,925.20
消费税
营业税
企业所得税 28,320,844.77 5,452,653.35
个人所得税 2,043,146.56 1,989,196.23
城市维护建设税 428,929.46 401,776.66
教育费附加 428,672.24 386,174.27
房产税 621,599.12 565,709.79
土地使用税 462,377.15 474,038.87
印花税 296,954.33 157,156.55
残疾人就业保障金 65,839.12
环境保护税 155,737.11 427,431.34
合计 41,254,292.22 17,643,901.38
其他说明：
无。
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41、 其他应付款
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应付利息
应付股利 37,850,000.00 43,850,000.00
其他应付款 80,244,248.35 67,242,719.91
合计 118,094,248.35 111,092,719.91
其他说明：
□适用 √不适用
应付利息
(1).分类列示
□适用 √不适用
应付股利
(2).分类列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
普通股股利
划分为权益工具的优先股\永续债股利
优先股\永续债股利-XXX
优先股\永续债股利-XXX
应付股利-盐城市国能投资有限公司 16,000,000.00 16,000,000.00
应付股利-中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司 6,000,000.00
应付股利-博腾国际投资贸易有限公司 17,500,000.00 17,500,000.00
应付股利-盐城市灌东经济开发投资有限公司 1,350,000.00 1,350,000.00
应付股利-江苏舜天国际集团机械进出口有限公司 3,000,000.00 3,000,000.00
合计 37,850,000.00 43,850,000.00
其他说明，包括重要的超过 1 年未支付的应付股利，应披露未支付原因：
无。
其他应付款
(1). 按款项性质列示其他应付款
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
押金、保证金 6,744,931.43 7,548,228.72
往来款 5,513,550.57 5,324,217.64
采购劳务款 63,174,790.53 53,200,439.26
其他 4,810,975.82 1,169,834.29
合计 80,244,248.35 67,242,719.91
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(2). 账龄超过 1 年的重要其他应付款
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
江苏省农垦集团有限公司 24,833,558.82 暂未结算
江苏省临海农场有限公司 8,945,973.83 暂未结算
淮安市楚州区城市资产投资发展中心 5,000,000.00 暂未结算
合计 38,779,532.65 /
其他说明：
□适用 √不适用
42、 持有待售负债
□适用 √不适用
43、 1 年内到期的非流动负债
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
1 年内到期的长期借款 521,792,670.49 639,471,755.31
1 年内到期的应付债券
1 年内到期的长期应付款 83,889,160.33 46,250,000.00
1 年内到期的租赁负债 39,132,400.93
应计一年内到期的长期借款利息 5,190,579.01 4,833,513.32
应计一年内到期的长期应付款利息 18,967,353.73 7,462,889.05
合计 668,972,164.49 698,018,157.68
其他说明：
无。
44、 其他流动负债
其他流动负债情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
短期应付债券
应付退货款
GX 公司税务投资人款项 3,397,275.87 3,510,783.91
待转销项税额 599,946.00 545,882.56
合计 3,997,221.87 4,056,666.47
短期应付债券的增减变动：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
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45、 长期借款
(1). 长期借款分类
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
质押借款 1,291,371,879.30 625,334,105.75
抵押借款
保证借款 47,426,938.75 311,000,000.00
信用借款 1,818,375,214.03 1,921,062,640.61
合计 3,157,174,032.08 2,857,396,746.36
长期借款分类的说明：
无。
其他说明，包括利率区间：
√适用 □不适用
截止期末，长期借款余额中单笔借款余额大于 3000 万元（含 3000 万元）的借款详细信息见
下表：
合同年
贷款金融机构 起始日 终止日 期末余额
利率
国家开发银行江苏省分行 2020-7-9 2038-7-8 4.30% 533,000,000.00
上海浦东发展银行南京分行新街口支
2020-6-3 2028-5-23 4.41% 177,500,000.00
行
中国邮政储蓄银行股份有限公司盐城
2020-6-29 2035-6-4 4.41% 115,335,000.00
市分行
中国银行股份有限公司南京中华路支
2021-7-28 2037-10-21 4.25% 99,674,100.00
行
江苏省国信集团财务有限公司 2020-4-29 2030-4-28 4.41% 94,000,000.00
中国银行股份有限公司南京中华路支
2021-11-1 2037-10-21 4.25% 93,494,512.60
行
中国银行股份有限公司南京中华路支
2021-8-26 2037-10-21 4.25% 75,998,534.40
行
江苏省国信集团财务有限公司 2019-7-9 2029-7-8 4.505% 75,000,000.00
中国农业银行股份有限公司如东县支
2021-10-26 2035-12-24 4.26% 67,644,461.85
行
中国农业银行股份有限公司如东县支
2021-7-23 2036-12-24 4.26% 63,000,000.00
行
中国农业银行股份有限公司如东县支
2021-12-20 2035-6-24 4.26% 60,926,814.00
行
中国银行股份有限公司盐城亭湖支行 2018-11-2 2027-12-22 4.90% 59,200,000.00
中国工商银行股份有限公司南京汉府
2020-6-19 2032-06-18 4.41% 58,950,675.00
支行
中国银行股份有限公司南京中华路支
2021-9-30 2037-10-21 4.25% 56,277,918.30
行
中国农业银行股份有限公司如东县支
2021-7-23 2024-6-24 4.26% 45,000,000.00
行
中国银行股份有限公司响水县支行 2016-12-15 2023-8-15 4.41% 40,000,000.00
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中国邮政储蓄银行股份有限公司盐城
2021-4-8 2035-6-4 4.41% 38,445,000.00
市分行
中国农业银行股份有限公司如东县支
2021-7-23 2036-6-24 4.26% 36,859,861.85
行
中国银行股份有限公司射阳县支行 2021-1-7 2029-12-15 4.41% 35,000,000.00
中国银行股份有限公司江苏省分行 2020-12-21 2031-10-19 4.41% 31,749,687.38
中国银行股份有限公司盐城分行 2017-4-1 2022-12-21 4.41% 30,000,000.00
中国银行股份有限公司盐城分行 2017-1-22 2022-12-21 4.41% 30,000,000.00
中国银行股份有限公司射阳县支行 2021-1-15 2029-12-15 4.41% 30,000,000.00
江苏省国信集团财务有限公司 2019-10-18 2022-10-17 4.75% 30,000,000.00
减：一年内到期的金额 149,090,450.00
合计 / / / 1,827,966,115.38
46、 应付债券
(1).应付债券
□适用 √不适用
(2).应付债券的增减变动：（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）
□适用 √不适用
(3).可转换公司债券的转股条件、转股时间说明
□适用 √不适用
(4).划分为金融负债的其他金融工具说明
期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
□适用 √不适用
期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
□适用 √不适用
其他金融工具划分为金融负债的依据说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
47、 租赁负债
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
不动产租赁应付款 31,136,883.37 26,226,000.72
设备融资租赁应付款 51,608,049.85 55,128,818.96
未确认融资费用 -14,104,447.17 -16,634,575.05
一年内到期的金额 -39,132,400.93
合计 29,508,085.12 64,720,244.63
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其他说明：
期初余额与上年年末余额（2020年12月31日）差异详见本财务报表附注五、44所述。
48、 长期应付款
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
长期应付款 3,168,574,057.81 1,491,363,285.45
专项应付款
合计 3,168,574,057.81 1,491,363,285.45
其他说明：
√适用 □不适用
期初余额与上年年末余额（2020 年 12 月 31 日）差异详见本财务报表附注五、44 所述。
长期应付款
(1).按款项性质列示长期应付款
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 期末余额
应付融资租赁设备款
应付工银租赁公司借款 1,312,623,285.45 1,706,187,950.90
应付招银租赁公司借款 178,740,000.00 608,703,000.00
应付建信租赁公司借款 575,695,606.70
应付工银租赁公司借款 277,987,500.21
其他说明：
长期应付款本期增减变动情况
单位：元 币种：人民币
期初 本期 本期 期末
项目 上年年末余额 执行新租赁准则调整
余额 增加 减少 余额
应付融资租赁设备款 55,128,818.96 -55,128,818.96
减：未确认融资费用 8,190,559.84 -8,190,559.84
应付融资租赁净值 46,938,259.12 -46,938,259.12
本期
项 目 期初余额 本期增加 期末余额
减少
应付工银租赁公司借款 1,312,623,285.45 678,404,326.11 1,991,027,611.56
应付招银租赁公司借款 178,740,000.00 462,000,000.00 640,740,000.00
应付建信租赁公司借款 575,695,606.70 575,695,606.70
减：一年内到期的长期应付
38,889,160.45 38,889,160.45
款
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合计 1,491,363,285.45 1,677,210,772.36 3,168,574,057.81
专项应付款
(2).按款项性质列示专项应付款
□适用 √不适用
49、 长期应付职工薪酬
□适用 √不适用
50、 预计负债
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 期末余额 形成原因
对外提供担保
未决诉讼
产品质量保证
重组义务
待执行的亏损合同
应付退货款
其他
518,285.99 519,956.82 美国 GX 公司项目租用土地在项目结束后
弃置费用
需要恢复原状，故计提相关成本费用
合计 518,285.99 519,956.82 /
其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：
无。
51、 递延收益
递延收益情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
政府补助 70,829,000.71 5,544,000.00 65,285,000.71 详见其他说明
合计 70,829,000.71 5,544,000.00 65,285,000.71 /
涉及政府补助的项目：
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期 本期计 本期计入其他 其 与资产
新增 入营业 收益金额 他 相关/
负债项目 期初余额 期末余额
补助 外收入 变 与收益
金额 金额 动 相关
金太阳示范工 70,829,000.71 5,544,000.00 65,285,000.71 与资产
程中央财政补 相关
助
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其他说明：
√适用 □不适用
期末递延收益系子公司江苏国信泗阳太阳能发电有限公司金太阳示范工程中央财政补助，根
据江苏省财政厅文件苏财建[2012]509 号、苏财建[2013]165 号、苏财建[2013]328 号、苏财建
[2014]156 号文件，该子公司洋河酒厂来安园区屋顶光伏发电项目的补贴金额分别为 3,850.00 万、
3,850.00 万、1,595.00 万、1,793.00 万，合计 11,088.00 万元，按资产使用寿命 20 年摊销。
52、 其他非流动负债
□适用 √不适用
53、 股本
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本次变动增减（+、一）
公
积
期初余额 发行 送 期末余额
金 其他 小计
新股 股
转
股
股份
618,000,000.00 67,750,677.00 67,750,677.00 685,750,677.00
总数
其他说明：
经公司股东大会决议通过，并经中国证券监督管理委员会《关于核准江苏省新能源开发股份
有限公司向江苏省国信集团有限公司发行股份购买资产的批复》（证监许可[2021]2819 号）核准，
公司本期向江苏省国信集团有限公司以发行股份的方式购买其持有的大唐国信滨海海上风力发电
有限公司 40.00%股权。本次标的资产的交易价格为 75,000.00 万元，根据公司 2020 年度利润分
配方案调整股票发行价格为 11.07 元/股，折合发行股份 67,750,677 股。
54、 其他权益工具
(1).期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
□适用 √不适用
(2).期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
□适用 √不适用
其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：
□适用 √不适用
其他说明:
□适用 √不适用
55、 资本公积
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
资本溢价（股本
3,149,856,085.80 732,749,185.95 4,882,270.62 3,877,723,001.13
溢价）
其他资本公积
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合计 3,149,856,085.80 732,749,185.95 4,882,270.62 3,877,723,001.13
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
1.公司本期向江苏省国信集团有限公司（简称国信集团）以发行股份的方式购买其持有的大
唐国信滨海海上风力发电有限公司（简称大唐滨海）40.00%股权，交易价格为 750,000,000.00
元，折合发行股份 67,750,677 股，差额部分增加资本公积-股本溢价 682,249,323.00 元；
2.公司享有的大唐滨海可辨认净资产公允价值的份额为 800,499,862.95 元，长期股权投资初
始投资成本为 750,000,000.00 元，该项购买系本公司与控股股东国信集团间的交易，因此公司将
享有的大唐滨海可辨认净资产公允价值的份额高于长期股权投资初始投资成本的部分，调增长期
股权投资和资本公积 50,499,862.95 元；
3.公司将与发行股份相关的承销费、律师费、验资费、登记费 4,882,270.62 元冲减资本公积
-股本溢价。
56、 库存股
□适用 √不适用
57、 其他综合收益
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生金额
减：前
减：前
期计
期计 减
入其
入其 ：
他综
期初 他综 所 期末
项目 本期所得税 合收 税后归属于 税后归属于
余额 合收 得 余额
前发生额 益当 母公司 少数股东
益当 税
期转
期转 费
入留
入损 用
存收
益
益
一、不能重分
类进损益的其
他综合收益
其中：重新计
量设定受益计
划变动额
权益法下不
能转损益的其
他综合收益
其他权益工
具投资公允价
值变动
企业自身信
用风险公允价
值变动
二、将重分类
进损益的其他 671,843.83 -407,323.48 -325,858.78 -81,464.70 345,985.05
综合收益
其中：权益法
下可转损益的
其他综合收益
其他债权投
资公允价值变
动
金融资产重
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分类计入其他
综合收益的金
额
其他债权投
资信用减值准
备
现金流量套
期储备
外币财务报
671,843.83 -407,323.48 -325,858.78 -81,464.70 345,985.05
表折算差额
其他综合收益
671,843.83 -407,323.48 -325,858.78 -81,464.70 345,985.05
合计
其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：
无。
58、 专项储备
□适用 √不适用
59、 盈余公积
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
法定盈余公积 96,563,193.02 96,563,193.02
任意盈余公积
储备基金
企业发展基金
其他
合计 96,563,193.02 96,563,193.02
盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
无。
60、 未分配利润
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期 上期
调整前上期末未分配利润 787,661,386.46 729,099,779.78
调整期初未分配利润合计数（调增+，调减－）
调整后期初未分配利润 787,661,386.46 729,099,779.78
加：本期归属于母公司所有者的净利润 306,799,683.98 153,717,843.88
减：提取法定盈余公积 2,456,237.20
提取任意盈余公积
提取一般风险准备
应付普通股股利 92,700,000.00 92,700,000.00
转作股本的普通股股利
期末未分配利润 1,001,761,070.44 787,661,386.46
注：2021年5月24日，公司召开2020年年度股东大会，审议通过了2020年度利润分配方案。公
司以2020年12月31日总股本618,000,000股为基数，向全体股东每股派发现金红利人民币0.15元
（含税），共计派发现金红利92,700,000.00元。
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调整期初未分配利润明细：
1、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润 0.00 元。
2、由于会计政策变更，影响期初未分配利润 0.00 元。
3、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润 0.00 元。
4、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润 0.00 元。
5、其他调整合计影响期初未分配利润 0.00 元。
61、 营业收入和营业成本
(1).营业收入和营业成本情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 1,856,045,079.33 945,081,163.78 1,545,004,297.94 929,452,730.31
其他业务 675,097.80 1,717,944.98
合计 1,856,720,177.13 945,081,163.78 1,546,722,242.92 929,452,730.31
(2).合同产生的收入的情况
□适用 √不适用
合同产生的收入说明：
□适用 √不适用
(3).履约义务的说明
□适用 √不适用
(4).分摊至剩余履约义务的说明
√适用 □不适用
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为
1,025,065.16 元，其中：
1,025,065.16 元预计将于 2022 年度确认收入
其他说明：
主营业务（分行业）
单位：元 币种：人民币
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
电力 1,756,853,487.06 836,025,857.37 1,468,810,795.24 867,344,118.78
供汽供水 99,191,592.27 109,055,306.41 76,193,502.70 62,108,611.53
合计 1,856,045,079.33 945,081,163.78 1,545,004,297.94 929,452,730.31
公司前五名的客户收入总额及其占营业收入总额的比例列示如下
单位：元 币种：人民币
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
客户名称 收入金额 占营业收入总额比例（%）
国网江苏省电力有限公司 1,751,786,559.51 94.35
百通宏达热力（泗阳）有限公司 38,938,226.63 2.10
江苏共创人造草坪股份有限公司 16,442,904.78 0.89
江苏康之欣染业有限公司 10,428,064.11 0.56
江苏国信淮安燃气发电有限责任公司 8,015,428.93 0.43
合计 1,825,611,183.96 98.33
62、 税金及附加
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
消费税
营业税
城市维护建设税 5,182,195.92 4,109,188.20
教育费附加 5,107,677.77 3,950,128.77
资源税
房产税 2,621,968.58 2,424,342.92
土地使用税 1,968,425.57 1,926,043.24
车船使用税 17,583.00 13,904.56
印花税 667,500.93 607,519.75
环保税 521,174.57 1,804,951.77
其他
合计 16,086,526.34 14,836,079.21
其他说明：
无。
63、 销售费用
□适用 √不适用
64、 管理费用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 56,353,798.36 46,492,570.58
聘请中介机构费 12,326,008.15 4,074,191.48
差旅费 3,441,453.31 1,962,726.65
业务招待费 2,598,532.93 1,639,970.46
汽车费用 3,474,834.43 3,272,997.28
租赁费 2,483,832.63 1,544,338.17
水电物业费 3,334,785.42 3,133,423.40
劳务费 517,575.69 557,223.10
折旧与摊销 10,286,467.85 11,471,771.33
169 / 210
江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
办公费用 2,922,027.58 2,433,120.18
低值易耗品 641,952.20 337,386.70
其他 9,715,327.38 4,514,740.02
合计 108,096,595.93 81,434,459.35
其他说明：
无。
65、 研发费用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
直接投入费用 2,064,622.63 385,340.57
人员人工费用 184,792.20 130,790.03
合计 2,249,414.83 516,130.60
其他说明：
无。
66、 财务费用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
利息支出 160,121,355.83 122,479,755.45
利息收入 -15,702,074.65 -10,966,943.53
汇兑损失 -480,012.47 -1,788,466.72
未确认融资费用摊销 6,090,565.03
金融机构手续费 233,889.16 171,456.84
其他-保函费用 79,036.23
合计 144,173,157.87 116,065,403.30
其他说明：
利息支出中含租赁负债利息费用 4,510,360.05 元。
67、 其他收益
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
增值税退税 48,980,635.20 46,807,537.57
政府补助 4,926,293.71 2,144,393.63
递延收益与资产相关的政府补助转入[注] 5,544,000.00 5,544,000.00
个税手续费返还 107,470.44 117,211.07
地方税费返还 2,708,600.00 1,600,000.00
合计 62,266,999.35 56,213,142.27
[注]本期发生额由递延收益转入，详见附注七、51 注释。
其他说明：
上表中政府补助项目明细如下：
单位：元 币种：人民币
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种类（与资产相关 计入当期损益
补助项目 金额 列报项目
/与收益相关） 的金额
省级环保引导资金 与收益相关 2,940,000.00 其他收益 2,940,000.00
水平衡测试补助 与收益相关 30,000.00 其他收益 30,000.00
秸秆收储和利用按量补助 与收益相关 250,000.00 其他收益 250,000.00
盐城市亭湖生态环境局环
与收益相关 1,460,000.00 其他收益 1,460,000.00
境保护引导资金
秸秆补助金 与收益相关 147,880.00 其他收益 147,880.00
稳岗补贴 与收益相关 98,413.71 其他收益 98,413.71
合计 4,926,293.71 4,926,293.71
68、 投资收益
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益 8,291,712.92 -70,453.62
处置长期股权投资产生的投资收益
交易性金融资产在持有期间的投资收益 3,220,312.03 5,762,178.37
其他权益工具投资在持有期间取得的股利收入
债权投资在持有期间取得的利息收入
其他债权投资在持有期间取得的利息收入
处置交易性金融资产取得的投资收益
处置其他权益工具投资取得的投资收益
处置债权投资取得的投资收益
处置其他债权投资取得的投资收益
债务重组收益
合计 11,512,024.95 5,691,724.75
其他说明：
无。
69、 净敞口套期收益
□适用 √不适用
70、 公允价值变动收益
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
产生公允价值变动收益的来源 本期发生额 上期发生额
交易性金融资产 492,969.95
其中：衍生金融工具产生的公允价值变动收益
交易性金融负债
按公允价值计量的投资性房地产
合计 492,969.95
其他说明：
无。
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71、 信用减值损失
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
应收票据坏账损失
应收账款坏账损失 -38,319,810.05 43,928,818.67
其他应收款坏账损失 142,734.45 -280,896.23
债权投资减值损失
其他债权投资减值损失
长期应收款坏账损失
合同资产减值损失
合计 -38,177,075.60 43,647,922.44
其他说明：
无。
72、 资产减值损失
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
一、坏账损失
二、存货跌价损失及合同履约成本减值损失
三、长期股权投资减值损失
四、投资性房地产减值损失
五、固定资产减值损失 -212,200,447.23 -279,603,654.81
六、工程物资减值损失
七、在建工程减值损失 -812,642.61
八、生产性生物资产减值损失
九、油气资产减值损失
十、无形资产减值损失 -5,501,450.92 -7,454,556.57
十一、商誉减值损失
十二、其他
合计 -217,701,898.15 -287,870,853.99
其他说明：
无。
73、 资产处置收益
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
固定资产处置利得或损失 104,674.71 70,620.04
合计 104,674.71 70,620.04
其他说明：
无。
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74、 营业外收入
营业外收入情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
计入当期非经常性损益
项目 本期发生额 上期发生额
的金额
非流动资产处置利得合计 223,093.03 518,791.92 223,093.03
其中：固定资产处置利得 223,093.03 518,791.92 223,093.03
无形资产处置利得
非货币性资产交换利得
接受捐赠
政府补助 220,000.00 100,900.00 220,000.00
罚款净收入 212,857.50 114,830.20 212,857.50
无需支付的款项 24,644.45 213,053.86 24,644.45
其他 119,198.75 51,235.31 119,198.75
合计 799,793.73 998,811.29 799,793.73
计入当期损益的政府补助
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
补助项目 本期发生金额 上期发生金额 与资产相关/与收益相关
高新技术培育奖励 50,000.00 100,000.00 与收益相关
知识产权受让奖励 10,000.00 与收益相关
大友镇政府优秀纳税人奖励 30,000.00 与收益相关
泗阳县工业转型奖励 130,000.00 与收益相关
其他说明：
□适用 √不适用
75、 营业外支出
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
计入当期非经常性损益
项目 本期发生额 上期发生额
的金额
非流动资产处置损失合计 7,589.90 7,589.90
其中：固定资产处置损失 7,589.90 7,589.90
无形资产处置损失
非货币性资产交换损失
对外捐赠 90,000.00
罚款支出 207,010.00
其他 265,204.43 273,397.63 265,204.43
合计 272,794.33 570,407.63 272,794.33
其他说明：
无。
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76、 所得税费用
(1).所得税费用表
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
当期所得税费用 107,604,271.15 56,175,443.68
递延所得税费用 -12,627,669.15 -4,118,345.11
合计 94,976,602.00 52,057,098.57
(2).会计利润与所得税费用调整过程
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额
利润总额 459,565,043.04
按法定/适用税率计算的所得税费用 114,891,260.76
子公司适用不同税率的影响 -107,366,636.61
调整以前期间所得税的影响 139.50
非应税收入的影响 -3,458,928.23
不可抵扣的成本、费用和损失的影响 971,907.52
使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响
本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣亏损的影响 96,218,656.21
所得税税率变化的影响 -5,565,702.11
研发费用加计扣除 -344,193.07
小微企业普惠性税收减免税额 -369,901.97
所得税费用 94,976,602.00
其他说明：
□适用 √不适用
77、 其他综合收益
√适用 □不适用
详见附注七、57。
78、 现金流量表项目
(1).收到的其他与经营活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
收到的各类保证金、订金及押金等 2,058,899.31 872,100.00
收到政府补助 7,962,364.15 3,962,504.70
收到利息收入 11,754,502.10 10,697,927.51
往来及其他 2,678,991.53 1,243,498.70
合计 24,454,757.09 16,776,030.91
收到的其他与经营活动有关的现金说明：
无。
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(2).支付的其他与经营活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
支付各项费用 40,938,754.03 25,281,065.22
支付银行手续费 233,889.16 250,493.07
支付押金、保证金、备用金 1,893,280.49 2,059,795.06
营业外支出 265,204.43 301,317.98
其他 178,488.64
合计 43,509,616.75 27,892,671.33
支付的其他与经营活动有关的现金说明：
无。
(3).收到的其他与投资活动有关的现金
□适用 √不适用
(4).支付的其他与投资活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
与发行股份相关的承销费等 4,977,750.68
合计 4,977,750.68
支付的其他与投资活动有关的现金说明：
无。
(5).收到的其他与筹资活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
售后回租借款 360,000,000.00
合计 360,000,000.00
收到的其他与筹资活动有关的现金说明：
无。
(6).支付的其他与筹资活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
融资租赁租金还款 102,091,598.44 51,886,105.91
红利发放手续费 92,695.70
合计 102,184,294.14 51,886,105.91
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支付的其他与筹资活动有关的现金说明：
无。
79、 现金流量表补充资料
(1).现金流量表补充资料
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
补充资料 本期金额 上期金额
1．将净利润调节为经营活动现金流量：
净利润 364,588,441.04 171,034,270.70
加：资产减值准备 217,701,898.15 287,870,853.99
信用减值损失 38,177,075.60 -43,647,922.44
固定资产折旧、油气资产折耗、生产性生物资产折旧 381,807,509.44 367,683,050.32
使用权资产摊销 16,697,187.99
无形资产摊销 7,857,732.28 7,850,246.70
长期待摊费用摊销 679,917.24 1,268,406.37
处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失（收
-327,767.74 -589,411.96
益以“－”号填列）
固定资产报废损失（收益以“－”号填列） 7,589.90
公允价值变动损失（收益以“－”号填列） -492,969.95
财务费用（收益以“－”号填列） 159,641,343.36 126,781,853.76
投资损失（收益以“－”号填列） -11,512,024.95 -5,691,724.75
递延所得税资产减少（增加以“－”号填列） -12,627,669.15 -4,118,345.11
递延所得税负债增加（减少以“－”号填列）
存货的减少（增加以“－”号填列） 13,213,579.61 13,005,055.26
经营性应收项目的减少（增加以“－”号填列） -573,238,722.37 -104,256,948.81
经营性应付项目的增加（减少以“－”号填列） 160,248,392.80 1,339,310.48
其他 -7,240,291.93
经营活动产生的现金流量净额 762,914,483.20 810,795,432.63
2．不涉及现金收支的重大投资和筹资活动：
债务转为资本
一年内到期的可转换公司债券
融资租入固定资产
3．现金及现金等价物净变动情况：
现金的期末余额 1,116,958,707.94 1,006,821,749.68
减：现金的期初余额 1,006,821,749.68 768,940,138.72
加：现金等价物的期末余额
减：现金等价物的期初余额
现金及现金等价物净增加额 110,136,958.26 237,881,610.96
(2).本期支付的取得子公司的现金净额
□适用 √不适用
(3).本期收到的处置子公司的现金净额
□适用 √不适用
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(4).现金和现金等价物的构成
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
一、现金 1,116,958,707.94 1,006,821,749.68
其中：库存现金 31,080.59 24,946.17
可随时用于支付的银行存款 1,116,927,627.35 1,006,796,803.51
可随时用于支付的其他货币资金
可用于支付的存放中央银行款项
存放同业款项
拆放同业款项
二、现金等价物
其中：三个月内到期的债券投资
三、期末现金及现金等价物余额 1,116,958,707.94 1,006,821,749.68
其中：母公司或集团内子公司使用受限
制的现金和现金等价物
其他说明：
√适用 □不适用
截止 2021 年 12 月 31 日可随时用于支付的其他货币资金余额中已扣除内保外贷保证金
15,915,083.56 元。
80、 所有者权益变动表项目注释
说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：
□适用 √不适用
81、 所有权或使用权受到限制的资产
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末账面价值 受限原因
货币资金 15,915,083.56 保证金
应收票据
存货
固定资产 3,003,884,842.59 机器设备融资租赁借款
无形资产
使用权资产 149,938,715.34 机器设备融资租赁
使用权资产 59,233,830.29 机器设备融资租赁
应收账款[注 1] 44,438,112.30 为借款提供质押保证
应收账款[注 2] 105,240,168.58 为借款提供质押保证
无形资产[注 2] 3,872,280.70 为借款提供质押保证
固定资产[注 2] 5,984,638.59 为借款提供质押保证
应收账款[注 3] 63,982,474.31 为融资租赁提供质押保证
应收账款[注 4] 62,311,033.10 为借款提供质押保证
应收账款[注 5] 113,986,989.43 为借款提供质押保证
应收账款[注 6] 125,923,204.77 为借款提供质押保证
应收账款[注 7] 133,081,910.69 为售后回租借款提供质押保证
固定资产[注 7] 371,214,269.85 机器设备售后回租
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合计 4,259,007,554.10 /
其他说明：
注 1：子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司与招银金融租赁有限公司、工银金融租赁
有限公司分别签订《融资租赁合同》，与建信金融租赁有限公司签订《租赁协议》，并将公司如
东 H2#海上风电场电费收费权质押给了招银租赁有限公司、工银金融租赁有限公司和建信金融租
赁有限公司。截止 2021 年 12 月 31 日，公司长期应付款（含一年内到期的金额）余额为
2,929,475,718.05 元。
子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司（借款人、出质人）与国家开发银行江苏省分行
（贷款人、质权人）签订借款合同及质押合同，约定借款人向贷款人借款 200,000.00 万元，借款
期限 18 年，并以出质人合法享有的应收账款，即江苏如东 H2#海上风电场工程项目在项目建成前，
按贷款人贷款合同金额占项目融资总额的比例的电费收费权及其项下全部收益，向质权人提供质
押担保；在项目建成后，按贷款人最终放款额占项目实际融资总额的比例的电费收费权及项下全
部收益，向质权人提供质押担保。截止 2021 年 12 月 31 日，借款余额为 53,300.00 万元。
子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司（借款人、出质人）与中国农业银行股份有限公
司如东县支行（贷款人、质权人）签订借款合同及质押合同，约定借款人向贷款人借款 180,000.00
万元，借款期限 18 年，出质人以江苏 H2#海上风电场工程项目电费收费权出质，向质权人提供质
押担保。截止 2021 年 12 月 31 日，借款余额为 36,192.68 万元。
子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司（借款人、出质人）与中国银行股份有限公司江
苏省分行（贷款人、质权人）签订借款合同及质押合同，约定借款人向贷款人借款 100,000.00
万元，借款期限 17 年，出质人以江苏 H2#海上风电场工程项目电费收费权出质，向质权人提供质
押担保。截止 2021 年 12 月 31 日，借款余额为 32,544.51 万元。
注 2：子公司江苏国信淮安生物质发电有限公司向江苏省国信集团财务有限公司借款
2,000.00 万元，并以应收电费的收费权及其项下全部收益提供质押担保。截止 2021 年 12 月 31
日，借款余额为 1,200.00 万元，其中重分类至一年内到期的非流动负债 400.00 万元。
子公司江苏国信淮安生物质发电有限公司向中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市分行申请
借款额度 1,800.00 万元，并以“苏（2017）淮安区不动产权第 0016812 号”不动产提供质押担保，
截止 2021 年 12 月 31 日借款余额为 7,468,562.80 元。
注 3：子公司江苏国信临海风力发电有限公司与招银金融租赁有限公司签订融资租赁合同，
并将临海一期风电场电费收益权以及由此产生的全部收益质押给了招银租赁有限公司。截至 2021
年 12 月 31 日，临海风电融资租赁余额为 25,343,196.31 元，其中重分类至一年内到期的非流动
负债金额为 25,343,196.31 元。
注 4：子公司江苏国信射阳光伏发电有限公司向中国工商银行股份有限公司汉府支行借款 1
亿元，并以应收电费的收费权提供质押担保。截止 2021 年 12 月 31 日，借款余额为 5,000.00 万
元，其中重分类至一年内到期的非流动负债 1,000.00 万元。
注 5：子公司江苏国信泗阳生物质发电有限公司向江苏省国信集团财务有限公司借款
2,000.00 万元，并以应收电费的收费权提供质押担保。截止 2021 年 12 月 31 日，借款余额为
1,400.00 万元，其中重分类至一年内到期的非流动负债 400.00 万元。
注 6：子公司江苏国信盐城生物质发电有限公司向江苏省国信集团财务有限公司借款
2,300.00 万元，并以应收电费的收费权提供质押担保。2021 年下款 700.00 万元，截止 2021 年
12 月 31 日借款余额为 1,800.00 万元，其中重分类至一年内到期的非流动负债 500.00 万元。
注 7：子公司江苏国信东凌风力发电有限公司与工银金融租赁有限公司签订融资租赁合同（回
租），并将东凌风电一期项目、二期项目及二期扩建项目电费收费权质押给工银金融租赁有限公
司。截止 2021 年 12 月 31 日，公司长期应付款余额为 322,987,500.09 元，其中重分类至一年内
到期的非流动负债 44,999,999.88 元。2021 年 3 月，公司（承租人）与工银金融租赁有限公司（出
租人或工银租赁）签订融资租赁合同（回租），承租人以筹措资金、回租使用为目的，以售后回
租方式向出租人出售租赁物；合同约定出租人是租赁物唯一合法所有权人，合同项下的租赁物不
发生实际的占有转移，承租人一直实际占有、使用租赁物。
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
82、 外币货币性项目
(1).外币货币性项目
√适用 □不适用
单位：元
期末折算人民币
项目 期末外币余额 折算汇率
余额
货币资金 - -
其中：美元 5,667,165.86 6.3757 36,132,149.37
应收账款 - -
其中：美元 11,182.05 6.3757 71,293.40
长期借款 - -
其中：美元 2,923,071.18 6.3757 18,636,624.92
其他应收款 - -
其中：美元 10,393.00 6.3757 66,262.65
应付账款 - -
其中：美元 2,533.12 6.3757 16,150.41
其他应付款 - -
其中：美元 11,520.12 6.3757 73,448.83
其他流动负债 - -
其中：美元 532,847.51 6.3757 3,397,275.87
一年内到期的非流动负债 - -
其中：美元 1,030,207.82 6.3757 6,568,296.00
其他说明：
无。
(2).境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币
及选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因
√适用 □不适用
境外经营实体单位名称 境外主要经营地 记账本位币 记账本位币选择依据
系所在国法定货币，
GX Investment Inc.（合并） 美国 美元
亦是经营使用货币
83、 套期
□适用 √不适用
84、 政府补助
(1).政府补助基本情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
种类 金额 列报项目 计入当期损益的金额
省级环保引导资金 2,940,000.00 其他收益 2,940,000.00
水平衡测试补助 30,000.00 其他收益 30,000.00
秸秆收储和利用按量补助 250,000.00 其他收益 250,000.00
盐城市亭湖生态环境局环境保护引导资金 1,460,000.00 其他收益 1,460,000.00
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
秸秆补助金 147,880.00 其他收益 147,880.00
稳岗补贴 98,413.71 其他收益 98,413.71
高新技术培育奖励 50,000.00 营业外收入 50,000.00
知识产权受让奖励 10,000.00 营业外收入 10,000.00
大友镇政府优秀纳税人奖励 30,000.00 营业外收入 30,000.00
泗阳县工业转型奖励 130,000.00 营业外收入 130,000.00
本期递延收益转入[注] 5,544,000.00 其他收益 5,544,000.00
[注]见附注七、51 递延收益。
(2).政府补助退回情况
□适用 √不适用
其他说明：
无。
85、 其他
□适用 √不适用
八、合并范围的变更
1、 非同一控制下企业合并
□适用 √不适用
2、 同一控制下企业合并
□适用 √不适用
3、 反向购买
□适用 √不适用
4、 处置子公司
是否存在单次处置对子公司投资即丧失控制权的情形
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
5、 其他原因的合并范围变动
说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：
√适用 □不适用
本期公司新设江苏新能三泰光伏发电有限公司、江苏新能润达新能源开发有限公司、苏晋朔
州新能源开发有限公司、江苏新能信诚新能源开发有限公司、江苏新能昊扬新能源发展有限公司，
于2021年将上述公司纳入合并范围。
6、 其他
□适用 √不适用
九、在其他主体中的权益
1、 在子公司中的权益
(1).企业集团的构成
√适用 □不适用
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子公司 持股比例(%) 取得
主要经营地 注册地 业务性质
名称 直接 间接 方式
江苏国信尚德太阳能发 淮安 淮安 太阳能发电 51.00 设立
电有限公司
江苏国信泗阳太阳能发 泗阳 泗阳 太阳能发电 85.00 设立
电有限公司
江苏国信盐城生物质发 盐城 盐城 生物质发电 74.29 设立
电有限公司
江苏国信东凌风力发电 如东 如东 风力发电 70.00 同一控制下
有限公司 企业合并
江苏国信如东生物质发 如东 如东 生物质发电 65.00 同一控制下
电有限公司 企业合并
江苏国信淮安生物质发 淮安 淮安 生物质发电 100.00 同一控制下
电有限公司 企业合并
江苏国信泗阳生物质发 泗阳 泗阳 生物质发电 100.00 同一控制下
电有限公司 企业合并
江苏国信临海风力发电 盐城 盐城 风力发电 100.00 同一控制下
有限公司 企业合并
江苏国信黄海风力发电 盐城 盐城 风力发电 100.00 同一控制下
有限公司 企业合并
江苏国信东台风力发电 东台 东台 风力发电 75.00 设立
有限公司
江苏国信大中风力发电 盐城 盐城 风力发电 80.00 设立
有限公司
江苏国信射阳光伏发电 射阳 射阳 太阳能发电 70.00 设立
有限公司
江苏新能东台投资有限 东台 东台 太阳能发电 70.00 设立
公司
江苏国信灌东光伏发电 响水 响水 太阳能发电 55.00 设立
有限公司
江苏国信灌云风力发电 灌云 灌云 风力发电 100.00 设立
有限公司
江苏新能黄海风力发电 响水 响水 风力发电 70.00 设立
有限公司
江苏新能新洋风力发电 射阳 射阳 风力发电 70.00 设立
有限公司
江苏新能海力海上风力 如东 如东 风力发电 51.00 设立
发电有限公司
江苏新能淮安风力发电 淮安 淮安 风力发电 100.00 设立
有限公司
GX Investment Inc. 美国 美国 投资 80.00 设立
Bakersfield 111 LLC 美国 美国 太阳能发电 80.00 设立
江苏新能三泰光伏发电 泰州 泰州 太阳能发电 37.00 设立
有限公司
江苏新能润达新能源开 镇江 镇江 太阳能发电 100.00 设立
发有限公司
苏晋朔州新能源开发有 山西 山西 太阳能发电 66.00 设立
限公司
江苏新能信诚新能源开 连云港 连云港 太阳能发电 51.00 设立
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
发有限公司
江苏新能昊扬新能源发 扬州 扬州 太阳能发电 51.00 设立
展有限公司
在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：
公司本期与江苏农水投资开发集团有限公司（简称“农水公司”）、博腾国际投资贸易有限公司
（简称“博腾公司”）合资成立江苏新能三泰光伏发电有限公司（简称“三泰光伏”）。三泰光
伏注册资本为人民币 16,900 万元，其中，本公司认缴出资 6,253 万元，占注册资本的 37%，农水
公司认缴出资 5,746 万元，占注册资本的 34%，博腾公司认缴出资 4,901 万元，占注册资本的 29%。
博腾公司（为公司关联法人）同意，自三泰光伏注册成立之日起，至博腾公司不再持有其股权之
日止，博腾公司将所持有的三泰光伏全部股权对应的全部表决权（包含相关的会议召集权、提案
权等）唯一、无偿地委托给江苏新能行使，但关于委托股权的股权转让、股权质押等直接涉及委
托股权所有权的事项除外。表决权委托期间，博腾公司仍享有与委托股权相关的财产权利，包括
但不限于收益权、分红权、剩余财产分配权及股权处置权等。在表决权委托范围内，博腾公司承
诺将督促其委派的董事就相关董事会审议事项与江苏新能保持相同意见。另外，三泰光伏的三方
股东均同意，博腾公司股权转让时，江苏新能享有优先受让的权利。三泰光伏已于 2021 年 10 月
22 日成立，并于本期纳入合并范围。
持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依
据：
同上说明。
对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：
无。
确定公司是代理人还是委托人的依据：
无。
其他说明：
无。
(2).重要的非全资子公司
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
本期向少
少数股
本期归属于少数 数股东宣 期末少数股东权
子公司名称 东持股
股东的损益 告分派的 益余额
比例
股利
江苏国信尚德太阳能发电有限公司 49.00 607,394.73 15,451,870.69
江苏国信泗阳太阳能发电有限公司 15.00 3,413,560.87 32,258,621.18
江苏国信盐城生物质发电有限公司 25.71 -21,008,616.63 -11,773,155.04
江苏国信东凌风力发电有限公司 30.00 6,781,849.65 128,548,257.35
江苏国信如东生物质发电有限公司 35.00 -21,413,027.65 -16,331,529.42
江苏国信东台风力发电有限公司 25.00 15,522,659.20 78,571,296.51
江苏国信大中风力发电有限公司 20.00 18,754,792.37 80,578,843.60
江苏国信射阳光伏发电有限公司 30.00 3,166,369.09 25,785,776.60
江苏新能东台投资有限公司 30.00 495,356.25 8,226,698.14
江苏国信灌东光伏发电有限公司 45.00 793,308.35 9,070,015.52
江苏新能黄海风力发电有限公司 30.00 21,119,226.45 106,667,327.27
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
江苏新能新洋风力发电有限公司 30.00 29,184,764.86 77,784,464.86
江苏新能海力海上风力发电有限公司 49.00 485,264.95 159,982,112.59
GX Investment Inc.（合并） 20.00 -114,145.43 3,705,286.64
江苏新能三泰光伏发电有限公司 63.00 69,953,500.00
苏晋朔州新能源开发有限公司 34.00
江苏新能信诚新能源开发有限公司 49.00
江苏新能昊扬新能源发展有限公司 49.00
子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
(3).重要非全资子公司的主要财务信息
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
子公司 期末余额 期初余额
名称 流动资产 非流动资产 资产合计 流动负债 非流动负债 负债合计 流动资产 非流动资产 资产合计 流动负债 非流动负债 负债合计
江苏国 6,172,799. 25,583,053.4 31,755,852.9 221,422.98 221,422.98 3,318,696. 27,588,499.3 30,907,196.0 612,347.12 612,347.12
信尚德 49 7 6 70 1 1
太阳能
发电有
限公司
江苏国 78,913,311 262,478,911. 341,392,222. 52,836,688.9 73,498,059.3 126,334,748. 63,631,777 271,556,360. 335,188,138. 52,058,735 90,829,000.7 142,887,736.
信泗阳 .16 70 86 4 6 30 .16 95 11 .32 1 03
太阳能
发电有
限公司
江苏国 141,727,01 30,339,759.5 172,066,777. 204,365,413. 13,000,000.0 217,365,413. 116,848,64 65,250,285.9 182,098,928. 74,683,769 71,000,000.0 145,683,769.
信盐城 8.42 2 94 89 0 89 2.76 5 71 .92 0 92
生物质
发电有
限公司
江苏国 162,462,02 636,218,634. 798,680,656. 81,659,256.9 288,527,208. 370,186,464. 138,551,79 688,358,774. 826,910,569. 166,022,54 255,000,000. 421,022,544.
信东凌 1.44 72 16 8 01 99 5.22 53 75 4.07 00 07
风力发
电有限
公司
江苏国 133,110,92 22,244,124.7 155,355,045. 140,806,871. 61,209,686.1 202,016,558. 89,945,092 80,849,550.0 170,794,642. 69,815,601 86,460,474.7 156,276,076.
信如东 0.78 0 48 94 7 11 .31 9 40 .29 5 04
生物质
发电有
限公司
江苏国 230,354,92 433,384,581. 663,739,508. 153,454,322. 196,000,000. 349,454,322. 247,773,43 459,650,653. 707,424,091. 211,229,54 244,000,000. 455,229,542.
信东台 6.45 85 30 26 00 26 7.91 44 35 2.11 00 11
风力发
电有限
公司
江苏国 273,160,17 445,097,791. 718,257,970. 155,363,752. 160,000,000. 315,363,752. 207,329,25 470,733,278. 678,062,529. 178,942,27 190,000,000. 368,942,273.
信大中 8.89 20 09 11 00 11 1.53 25 78 3.64 00 64
风力发
电有限
公司
江苏国 70,486,154 129,050,732. 199,536,886. 60,021,195.2 53,563,102.3 113,584,297. 67,001,542 133,010,084. 200,011,627. 54,113,602 70,500,000.0 124,613,602.
信射阳 .18 03 21 4 0 54 .32 98 30 .25 0 25
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
光伏发
电有限
公司
江苏新 25,019,985 49,371,063.9 74,391,049.6 2,855,343.37 44,113,379.0 46,968,722.4 22,572,641 44,377,697.9 66,950,339.4 5,179,199. 36,000,000.0 41,179,199.8
能东台 .68 2 0 9 6 .53 0 3 80 0 0
投资有
限公司
江苏国 29,229,792 36,784,650.6 66,014,442.8 4,823,422.61 41,035,430.2 45,858,852.8 24,655,080 38,567,243.2 63,222,324.1 4,829,641. 40,000,000.0 44,829,641.5
信灌东 .28 1 9 3 4 .85 8 3 52 0 2
光伏发
电有限
公司
江苏新 247,993,07 504,808,681. 752,801,754. 78,984,543.6 318,259,453. 397,243,997. 204,652,41 525,277,640. 729,930,060. 91,510,270 353,259,453. 444,769,724.
能黄海 3.38 40 78 6 60 26 9.71 43 14 .52 60 12
风力发
电有限
公司
江苏新 146,605,08 654,943,799. 801,548,880. 95,527,609.1 446,739,721. 542,267,330. 78,204,379 700,700,149. 778,904,528. 324,945,55 291,959,975. 616,905,528.
能新洋 1.17 30 47 0 85 95 .17 64 81 3.81 00 81
风力发
电有限
公司
江苏新 330,585,41 6,036,609,99 6,367,195,41 1,891,753,07 4,110,958,43 6,002,711,51 47,537,063 2,202,321,15 2,249,858,21 175,501,36 2,024,363,28 2,199,864,64
能海力 8.77 7.24 6.01 5.86 6.90 2.76 .27 0.82 4.09 2.03 5.45 7.48
海上风
力发电
有限公
司
GX 4,526,858. 23,218,541.0 27,745,399.8 5,272,071.11 3,946,895.57 9,218,966.68 5,311,916. 25,511,364.9 30,823,281.6 5,466,406. 5,852,391.74 11,318,797.8
Investm 84 5 9 75 3 8 12 6
ent Inc.
（合并）
江苏新 69,849,513 121,930.63 69,971,444.5 17,944.50 17,944.50
能三泰 .87 0
光伏发
电有限
公司
苏晋朔
州新能
源开发
有限公
司
江苏新
能信诚
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
新能源
开发有
限公司
江苏新
能昊扬
新能源
发展有
限公司
本期发生额 上期发生额
子公司名称 经营活动现金流 经营活动现金流
营业收入 净利润 综合收益总额 营业收入 净利润 综合收益总额
量 量
江苏国信尚德太阳能发 5,516,465.85 1,239,581.09 1,239,581.09 3,504,466.86 5,045,214.16 1,069,859.58 1,069,859.58 3,737,946.27
电有限公司
江苏国信泗阳太阳能发 62,954,865.38 22,757,072.48 22,757,072.48 34,057,108.84 61,234,741.58 22,222,208.09 22,222,208.09 39,836,094.20
电有限公司
江苏国信盐城生物质发 81,468,872.36 -81,713,794.74 -81,713,794.74 -35,567,440.16 135,020,776.15 -100,130,822.31 -100,130,822.31 -11,075,460.92
电有限公司
江苏国信东凌风力发电 132,188,387.94 22,606,165.49 22,606,165.49 81,034,107.39 103,777,378.55 10,566,660.60 10,566,660.60 83,008,289.71
有限公司
江苏国信如东生物质发 88,767,047.38 -61,180,078.99 -61,180,078.99 -26,174,273.56 106,869,840.29 -42,463,368.21 -42,463,368.21 -8,551,652.44
电有限公司
江苏国信东台风力发电 125,770,872.79 62,090,636.80 62,090,636.80 101,007,967.13 105,510,781.19 55,384,044.81 55,384,044.81 102,504,626.01
有限公司
江苏国信大中风力发电 152,366,372.41 93,773,961.84 93,773,961.84 110,813,127.57 122,072,803.24 77,866,665.39 77,866,665.39 121,072,185.62
有限公司
江苏国信射阳光伏发电 31,034,612.97 10,554,563.62 10,554,563.62 23,404,327.63 29,296,804.39 12,468,643.09 12,468,643.09 21,339,951.30
有限公司
江苏新能东台投资有限 8,770,997.86 1,651,187.51 1,651,187.51 7,098,895.84 8,350,149.46 1,646,395.48 1,646,395.48 2,350,758.93
公司
江苏国信灌东光伏发电 8,037,888.89 1,762,907.44 1,762,907.44 7,462,485.50 7,901,634.19 1,993,235.34 1,993,235.34 3,189,020.08
有限公司
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
江苏新能黄海风力发电 141,091,935.95 70,397,421.50 70,397,421.50 95,148,416.25 115,140,090.29 54,668,490.05 54,668,490.05 99,874,141.01
有限公司
江苏新能新洋风力发电 158,194,146.93 97,282,549.52 97,282,549.52 106,326,402.51 -1,000.00 -1,000.00 -214,621.90
有限公司
江苏新能海力海上风力 39,576,482.83 990,336.64 990,336.64 -1,251,997.73 -6,433.39 -6,433.39 -7,288,932.25
发电有限公司
GX Investment Inc.（合 2,350,008.32 -570,727.13 -978,050.61 1,776,442.17 2,847,559.10 -266,134.38 -1,583,610.74 1,147,733.07
并）
江苏新能三泰光伏发电
有限公司
苏晋朔州新能源开发有
限公司
江苏新能信诚新能源开
发有限公司
江苏新能昊扬新能源发
展有限公司
其他说明：
无。
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(4).使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制
□适用 √不适用
(5).向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
2、 在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易
□适用 √不适用
3、 在合营企业或联营企业中的权益
√适用 □不适用
(1).重要的合营企业或联营企业
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
主要 持股比例(%) 对合营企业或联
合营企业或联营企
经营 注册地 业务性质 营企业投资的会
业名称 直接 间接
地 计处理方法
大唐国信滨海海上 盐城 盐城 电力生产（除火力发 40.00 权益法
风力发电有限公司 电）、运营、销售；新
能源的开发、建设、经
营和管理
南京南瑞太阳能科 南京 南京 光伏产品制造、研发 20.00 权益法
技有限公司
联合动力长江（江 扬中 扬中 新能源和电气相关产 20.00 权益法
苏）有限公司 品的生产与销售等
在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：
无。
持有 20%以下表决权但具有重大影响，或者持有 20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：
无。
(2).重要合营企业的主要财务信息
□适用 √不适用
(3).重要联营企业的主要财务信息
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额/ 本期发生额 期初余额/ 上期发生额
大唐国信滨海海上 南京南瑞太阳能 联合动力长江 南京南瑞太阳能 联合动力长江
风力发电有限公司 科技有限公司 （江苏）有限公 科技有限公司 （江苏）有限公
司 司
流动资产 932,660,291.95 412,006,125.08 102,620,840.90 372,313,266.72 135,502,679.32
非流动资产 4,221,225,868.93 67,831,828.55 45,627,481.85 71,223,445.51 21,871,242.51
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
资产合计 5,153,886,160.88 479,837,953.63 148,248,322.75 443,536,712.23 157,373,921.83
流动负债 475,101,961.88 488,440,970.36 22,384,194.46 491,988,253.61 17,295,601.17
非流动负债 2,656,362,087.73 1,636,196.64 10,001,778.38
负债合计 3,131,464,049.61 490,077,167.00 22,384,194.46 501,990,031.99 17,295,601.17
少数股东权益
归属于母公司股
2,022,422,111.27 -10,239,213.37 125,864,128.29 -58,453,319.76 140,078,320.66
东权益
按持股比例计算
808,968,844.51 -2,047,842.67 10,878,395.49 -11,690,663.95 11,055,664.13
的净资产份额
调整事项
--商誉
--内部交易未实
现利润
--其他
对联营企业权益
808,968,844.51 10,878,395.49 11,055,664.13
投资的账面价值
存在公开报价的
联营企业权益投
资的公允价值
营业收入 765,999,448.67 826,067,289.96 13,928,893.80 586,743,167.21 19,111,051.79
净利润 350,413,834.55 47,855,066.70 -886,343.21 30,709,261.14 -352,268.11
终止经营的净利
润
其他综合收益
综合收益总额 350,413,834.55 47,855,066.70 -886,343.21 30,709,261.14 -352,268.11
本年度收到的来
自联营企业的股
利
其他说明
注：上表中大唐国信滨海海上风力发电有限公司净利润与《关于大唐国信滨海海上风力发电有限
公司 2021 年度业绩承诺实现情况的审核报告》中披露的大唐滨海净利润存在差异，系公司对大唐
滨海采用权益法核算进行后续计量，根据评估增减值情况调整其折旧与摊销额，同时按照公司会
计政策对其净利润进行调整所致。
(4).不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息
□适用 √不适用
(5).合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明
□适用 √不适用
(6).合营企业或联营企业发生的超额亏损
□适用 √不适用
(7).与合营企业投资相关的未确认承诺
□适用 √不适用
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(8).与合营企业或联营企业投资相关的或有负债
□适用 √不适用
4、 重要的共同经营
□适用 √不适用
5、 在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益
未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：
□适用 √不适用
6、 其他
□适用 √不适用
十、与金融工具相关的风险
√适用 □不适用
本公司的主要金融工具包括货币资金、应收及其他应收款、借款、应付账款、其他应付款等。
相关金融工具详情于各附注披露。与这些金融工具有关的风险，以及本公司为降低这些风险所采
取的风险管理政策如下所述。本公司管理层对这些风险敞口进行管理和监控以确保将上述风险控
制在限定的范围之内。
本公司采用敏感性分析技术分析风险变量的合理、可能变化对当期损益或股东权益可能产生
的影响。由于任何风险变量很少孤立地发生变化，而变量之间存在的相关性对某一风险变量的变
化的最终影响金额将产生重大作用，因此下述内容是在假设每一变量的变化是在独立的情况下进
行的。
1.市场风险
（1）外汇风险
外汇风险是指影响本公司财务成果和现金流的外汇汇率的变动中的风险。本公司承受外汇风
险主要与所持有美元银行存款、应收账款、其他应收款、应付账款和银行借款有关，由于美元与
本公司的功能货币之间的汇率变动使本公司面临外汇风险。但本公司管理层认为，该等美元银行
存款、应收账款和其他应收款或应付账款和长期借款占本集团总资产比例较小，期末资产占比约
0.23%，期末负债占比约0.18%，此外本公司主要经营活动均以人民币结算，故本公司所面临的外
汇风险并不重大。
于资产负债表日，本公司外币资产及外币负债折算成人民币余额如下：
项目 资产
期末余额 期初余额
货币性美元资产 36,269,705.42 5,084,403.19
（续）
项目 负债
期末余额 期初余额
货币性美元负债 28,691,796.03 40,750,553.24
敏感性分析本公司承受外汇风险主要与美元与人民币的汇率变化有关。下表列示了本公司相
关外币与人民币汇率变动5%假设下的敏感性分析。在管理层进行敏感性分析时，5%的增减变动被
认为合理反映了汇率变化的可能范围。汇率可能发生的合理变动对当期归属于母公司净利润的影
响如下：
美元 本年利润增加/减少
本期发生额 上期发生额
人民币贬值 -232,339.68 -1,202,026.58
人民币升值 232,339.68 1,202,026.58
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（2）利率风险－公允价值变动风险
本公司的因利率变动引起金融工具公允价值变动的风险主要来自固定利率的短期借款和长期
借款，本公司管理层认为利率风险-公允价值变动风险并不重大。本公司目前并无利率对冲的政策。
（3）利率风险－现金流量变动风险
本公司因利率变动引起金融工具现金流量变动的风险主要与以浮动利率计息的长期借款有关。
本公司的政策是保持这些借款的浮动利率，以消除利率的公允价值变动风险。
利率风险敏感性分析基于市场利率变化影响可变利率金融工具的利息收入或费用的假设。对
于浮动利率计息之长期借款，敏感性分析基于该类借款在一个完整的会计年度内将不会被要求偿
付。此外，在管理层进行敏感性分析时，50个基点的增减变动被认为合理反映了利率变化的可能
范围。 在上述假设的基础上，在其他变量不变的情况下，利率增加/降低50个基点的情况下，本
公司2021年度净利润将会减少/增加人民币12,713,013.65元（2020年度：减少/增加人民币
10,890,141.22元）。该影响主要源于本公司所持有的以浮动利率计息之长期借款的利率变化。
2.信用风险
2021年12月31日，可能引起本公司财务损失的最大信用风险敞口主要来自于合同另一方未能
履行义务而导致本公司金融资产产生的损失，具体包括：合并资产负债表中已确认的金融资产的
账面金额。
为降低信用风险，本公司控制信用额度、进行信用审批，并执行其他监控程序以确保采取必
要的措施回收过期债权。此外，本公司于每个资产负债表日根据应收款项的回收情况，计提充分
的坏账准备。因此，本公司管理层认为所承担的信用风险已经大为降低。
此外，本公司的货币资金存放在信用评级较高的银行和母公司江苏省国信集团有限公司集团
控股子公司江苏省国信集团财务有限公司，故货币资金的信用风险较低。
3.流动风险
管理流动风险时，本公司保持管理层认为充分的现金及现金等价物并对其进行监控，以满足
本公司经营需要、并降低现金流量波动的影响。本公司管理层对银行借款的使用情况进行监控并
确保遵守借款协议。
本公司将银行借款作为重要的资金来源。截止2021年12月31日，本公司与银行已签署授信合
同尚未使用的借款额度为人民币3,183,459,100.00元。
本公司管理层认为本公司所承担的流动风险较低，对本公司的经营和财务报表不构成重大影
响，本财务报表系在持续经营假设的基础上编制。
本公司持有的金融负债按未折现剩余合同义务的到期期限分析如下（人民币单位：万元）：
项目 无期限 1-6 个月 7-12 个月 1-5 年 5 年以上 合计
短期借款 807.81 775.41 1,583.22
应付账款 209,778.57 209,778.57
应付职工薪酬 616.09 616.09
其他应付款 11,722.98 86.44 11,809.42
一年内到期的 33,039.70 45,999.14 79,038.84
非流动负债
其他流动负债 339.73 339.73
长期借款 193,361.58 204,304.14 397,665.72
租赁负债 1,019.29 1,019.29
长期应付款 277,495.89 73,066.82 350,562.71
十一、 公允价值的披露
1、 以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值
□适用 √不适用
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2、 持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据
□适用 √不适用
3、 持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息
□适用 √不适用
4、 持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息
□适用 √不适用
5、 持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感
性分析
□适用 √不适用
6、 持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政
策
□适用 √不适用
7、 本期内发生的估值技术变更及变更原因
□适用 √不适用
8、 不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况
□适用 √不适用
9、 其他
□适用 √不适用
十二、 关联方及关联交易
1、 本企业的母公司情况
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
母公司对本 母公司对本
母公司名称 注册地 业务性质 注册资本 企业的持股 企业的表决
比例(%) 权比例(%)
省政府授权范围内的国有
江苏省国信 资产经营、管理、转让、投
集团有限公 江苏南京 资、企业托管、资产重组以 3,000,000 57.2731 57.2731
司 及经批准的其它业务，房屋
租赁
本企业的母公司情况的说明
江苏省人民政府持有江苏省国信集团有限公司 100%的股份，江苏省人民政府为公司的最终控制人。
本企业最终控制方是江苏省人民政府
其他说明：
无。
2、 本企业的子公司情况
√适用 □不适用
本企业子公司的情况详见附注九、1。
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3、 本企业合营和联营企业情况
√适用 □不适用
本企业重要的合营或联营企业详见附注九、3。
本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业
情况如下
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
4、 其他关联方情况
√适用 □不适用
其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
江苏省国信集团财务有限公司 母公司的控股子公司
江苏省医药有限公司 母公司的全资子公司
南京国信大酒店有限公司 母公司的全资子公司
江苏射阳港发电有限责任公司[注 1] 其他
江苏国信淮安燃气发电有限责任公司[注 1] 其他
江苏电影股份有限公司[注 1] 其他
江苏省天然气有限公司[注 1] 其他
南京丁山花园酒店有限公司[注 1] 其他
中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司[注 2] 其他
盐城市灌东经济开发投资有限公司[注 2] 其他
东台市国有资产经营有限公司[注 2] 其他
其他说明
[注 1]江苏射阳港发电有限责任公司、江苏国信淮安燃气发电有限责任公司、江苏电影股份有限
公司、江苏省天然气有限公司、南京丁山花园酒店有限公司为公司控股股东江苏省国信集团有限
公司控制的公司。
[注 2]中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司持有公司控股子公司东凌风电 30%的股权， 盐
城市灌东经济开发区投资有限公司持有公司控股子公司灌东光伏 45%的股权，东台市国有资产经
营有限公司持有公司控股子公司新能东台 30%的股权。
5、 关联交易情况
(1).购销商品、提供和接受劳务的关联交易
采购商品/接受劳务情况表
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
江苏省医药有限公司 采购医疗商品 155,514.34 179,725.90
江苏省医药有限公司 接受劳务 70,754.72 94,339.63
江苏射阳港发电有限责任公司 接受劳务 1,528,607.28
南京国信大酒店有限公司 接受劳务 940,656.36 1,075,074.99
江苏电影股份有限公司 接受劳务 70,396.23
南京丁山花园酒店有限公司 接受劳务 73,399.11 1,000.00
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出售商品/提供劳务情况表
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
江苏国信淮安燃气发电 供热 8,015,428.93 14,174,305.06
有限责任公司
江苏省医药有限公司 售电 222,699.03 212,271.17
购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明
□适用 √不适用
(2).关联受托管理/承包及委托管理/出包情况
本公司受托管理/承包情况表：
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
托管收益/承 本期确认的托
委托方/出包 受托方/承包 受托/承包资 受托/承包 受托/承包
包收益定价依 管收益/承包
方名称 方名称 产类型 起始日 终止日
据 收益
综合考虑公司
为履行《股权
江苏省新能 托管协议》约
江苏省国信集
源 开 发 股 份 股权托管 2020/4/27 见说明 定的托管工作 78,616.35
团有限公司
有限公司 而发生的成
本，经双方协
商确定
关联托管/承包情况说明
√适用 □不适用
2020年4月27日，公司召开第二届董事会第十三次会议，审议通过了《关于公司与控股股东江
苏省国信集团有限公司签署<股权托管协议>暨关联交易的议案》，同意公司与控股股东江苏省国信
集团有限公司（以下简称国信集团）签署《股权托管协议》，托管标的为国信集团所持有的大唐国
信滨海海上风力发电有限公司（简称大唐滨海）的全部股权，即大唐滨海40%股权。协议自双方签
署之日起生效，有效期两年，期限届满后双方另行协商续签事宜。协议有效期间，若国信集团不
再持有大唐滨海股权或者通过法律及监管规则允许的其他方式实质上解决了潜在同业竞争的，协
议自动提前终止。
《股权托管协议》约定公司代表国信集团行使部分股东权利，双方同意托管期间国信集团仍
是托管股权的合法所有权人，托管股权所对应的损益由国信集团承担和享有。托管费用（含税）
按年支付，采取固定费用+浮动费用方式：固定费用按5万元人民币每年，浮动费用按托管期间内
国信集团实际收到大唐滨海分红款的1%（含税）计算，浮动费用金额不超过20万元人民币。
经2020年年度股东大会决议通过，并经中国证券监督管理委员会《关于核准江苏省新能源开
发股份有限公司向江苏省国信集团有限公司发行股份购买资产的批复》（证监许可[2021]2819号）
核准，公司本期向江苏省国信集团有限公司发行股份购买其持有的大唐国信滨海海上风力发电有
限公司40.00%股权，股票发行价格为11.07元/股，发行数量为67,750,677股。2021年11月15日，
大唐滨海40%股权变更至公司名下，前述中的股权托管协议自动提前终止。
本公司委托管理/出包情况表
□适用 √不适用
关联管理/出包情况说明
□适用 √不适用
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(3).关联租赁情况
本公司作为出租方：
□适用 √不适用
本公司作为承租方：
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
出租方名称 租赁资产种类 本期确认的租赁费 上期确认的租赁费
南京国信大酒店有限公司 办公楼 903,856.66
江苏省国信集团有限公司 办公楼 871,965.71 1,165,815.24
盐城市灌东经济开发投资有限公司 办公楼 99,082.57 101,886.79
关联租赁情况说明
□适用 √不适用
(4).关联担保情况
本公司作为担保方
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
担保是否已经
被担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日
履行完毕
江苏国信泗阳太阳能发电 7,000,000.00 2013-4-27 2023-2-25 否
有限公司
江苏新能东台投资有限公 36,000,000.00 2017-11-9 2023-11-2 否
司 70%
本公司为子公司江苏国信泗阳太阳能发电有限公司、江苏新能东台投资有限公司向江苏省国
信集团财务有限公司借款提供担保。截止期末，本公司为子公司上述贷款按照比例担保余额为
3,220万元。
2021年12月10日，公司召开第三届董事会第五次会议，审议通过了《关于为公司全资及控股
子公司提供担保的议案》；2021年12月27日，公司召开2021年第二次临时股东大会，审议通过了《关
于为公司全资及控股子公司提供担保的议案》，同意公司为全资子公司江苏国信淮安生物质发电有
限公司向江苏省国信集团财务有限公司（简称“财务公司”）申请的2000万元流动资金贷款授信提
供连带责任担保；同意公司为全资子公司江苏国信泗阳生物质发电有限公司向财务公司申请的
5000万元流动资金贷款授信提供连带责任担保；同意公司为控股子公司江苏国信如东生物质发电
有限公司（简称“如东生物质”）向财务公司申请的8000万元流动资金贷款授信提供连带责任担保，
如东生物质为公司控股子公司，公司持有其65%的股权，公司本次为如东生物质超出股权比例担保
的部分，如东生物质将以应收账款质押的方式提供反担保。
截止2021年12月31日，授信协议尚未签订，相关子公司未取得财务公司的流动资金贷款。
本公司作为被担保方
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
担保是否已
担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日
经履行完毕
江苏省国信集团有限公司 1,000,000.00 2009-3-31 2024-3-29 否
江苏省国信集团有限公司 19,000,000.00 2014-11-26 2023-10-25 否
70%，中国电建集团中南勘测
设计研究院有限公司 30%
江苏省国信集团有限公司 7,000,000.00 2013-1-7 2023-10-25 否
70%，中国电建集团中南勘测
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
设计研究院有限公司 30%
东台市国有资产经营有限公 36,000,000.00 2017-11-9 2023-11-2 否
司 30%
关联担保情况说明
□适用 √不适用
(5).关联方资金拆借
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
关联方 拆借金额 起始日 到期日 说明
拆入
江苏省国信集团财务有限公司 43,000,000.00 2012-8-20 2032-11-02
注：报告期内，公司向江苏省国信集团财务有限公司新增借款 4,300 万元，偿还借款 18,000 万元。
上表中，起始日、到期日分别为截至报告期末公司在江苏省国信集团财务有限公司借款余额中最
早合同起始日和最晚合同到期日的日期。
(6).关联方资产转让、债务重组情况
□适用 √不适用
(7).关键管理人员报酬
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
关键管理人员报酬 361.75 187.12
(8).其他关联交易
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
江苏省国信集团财务有限公司 存款利息收入 15,465,979.95 10,431,294.82
江苏省国信集团财务有限公司 借款利息支出 23,288,120.79 25,807,029.32
关联方 项目名称 期末账面余额 期初账面余额
江苏省国信集团财务有限公司 货币资金 1,066,581,941.95 883,604,632.43
其中：未到期应收利息 3,673,848.75
6、 关联方应收应付款项
(1).应收项目
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
期末余额 期初余额
项目名称 关联方
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
应收账款 江苏省医药有限公司 16,391.22 163.91 14,355.15 143.55
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
江苏国信淮安燃气发电有
应收账款 6,321,765.41 63,217.65
限责任公司
其他应收款 江苏省国信集团有限公司 45,833.83 458.33
预付款项 江苏省天然气有限公司 12,000.00
(2).应付项目
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
项目名称 关联方 期末账面余额 期初账面余额
短期借款 江苏省国信集团财务有限公司 8,009,900.00
应付账款 联合动力长江（江苏）有限公司 4,720,000.00 4,720,000.00
应付账款 江苏射阳港发电有限责任公司 34,078.45 736,064.72
中国电建集团中南勘测设计研究 158,865.27 158,865.27
其他应付款
院有限公司
一年内到期的非流动负 江苏省国信集团财务有限公司 160,603,140.72 85,827,542.88
债
长期借款 江苏省国信集团财务有限公司 280,000,000.00 500,000,000.00
7、 关联方承诺
√适用 □不适用
2021年12月16日，公司召开第三届董事会第六次会议，审议通过了《关于控股股东拟变更避
免同业竞争承诺的议案》；2021年12月27日，公司召开2021年第二次临时股东大会，审议通过了
《关于控股股东拟变更避免同业竞争承诺的议案》。控股股东江苏省国信集团有限公司（简称“国
信集团”）于2021年12月27日出具了关于避免同业竞争的承诺函，特向江苏新能作出承诺如下：
1、截至承诺函签署之日，国信集团及其所控制的其他企业（江苏新能及其控制的企业除外，
下同）与江苏新能及其下属全资、控股子公司不存在同业竞争。
2、凡国信集团及其所控制的其他企业有任何可能会与江苏新能及其下属全资、控股子公司的
业务构成竞争关系的商业机会，国信集团及其所控制的其他企业会将该等商业机会让予江苏新能
或其下属全资、控股子公司。
3、除本承诺第2条所述情形外，国信集团为江苏新能控股股东期间，承诺并将促使其所控制
的其他企业，不会在中国境内或境外，以任何方式控制同江苏新能及其下属全资、控股子公司构
成同业竞争的任何经济实体。
4、本承诺函对国信集团具有法律约束力，国信集团愿意就前述承诺承担法律责任。
承诺函自 2021 年 12 月 27 日起生效，国信集团 2017 年 5 月 12 日向江苏新能出具的《关于消除
或避免同业竞争的承诺函》、2021 年 5 月 13 日向江苏新能出具的《关于避免同业竞争承诺函》
在本承诺函生效后自动终止。
8、 其他
√适用 □不适用
（1）2021年10月22日，公司召开第三届董事会第三次会议，审议通过了《关于对外投资成立
合资公司暨关联交易的议案》，同意公司与江苏农水投资开发集团有限公司（简称“农水公司”）、
博腾国际投资贸易有限公司（简称“博腾公司”）合资成立江苏新能三泰光伏发电有限公司（简
称“三泰光伏”）。三泰光伏注册资本为人民币16,900万元，其中，本公司认缴出资6,253万元，
占注册资本的37%，农水公司认缴出资5,746万元，占注册资本的34%，博腾公司认缴出资4,901万
元，占注册资本的29%。博腾公司为本公司控股股东江苏省国信集团有限公司控制的公司，为公司
关联法人，本次与博腾公司共同投资构成了关联交易。同时，博腾公司同意，自三泰光伏注册成
立之日起，至博腾公司不再持有其股权之日止，博腾公司将所持有的三泰光伏全部股权对应的全
部表决权（包含相关的会议召集权、提案权等）唯一、无偿地委托给江苏新能行使，但关于委托
股权的股权转让、股权质押等直接涉及委托股权所有权的事项除外。表决权委托期间，博腾公司
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
仍享有与委托股权相关的财产权利，包括但不限于收益权、分红权、剩余财产分配权及股权处置
权等。在表决权委托范围内，博腾公司承诺将督促其委派的董事就相关董事会审议事项与江苏新
能保持相同意见。另外，三泰光伏的三方股东均同意，博腾公司股权转让时，江苏新能享有优先
受让的权利。三泰光伏已于2021年10月22日成立，并于本期纳入合并范围。
（2）2021年12月28日，公司召开第三届董事会第七次会议，审议通过了《关于对外投资成立
江苏新能昊扬新能源发展有限公司（筹）暨关联交易的议案》，同意公司与江苏国信扬州发电有
限责任公司（简称“国信扬电”）合资成立江苏新能昊扬新能源发展有限公司（简称“昊扬新能”）。
昊扬新能注册资本为人民币3,100万元，其中，公司认缴出资1,581万元，占注册资本的51%，国信
扬电认缴出资1,519万元，占注册资本的49%。国信扬电为公司控股股东江苏省国信集团有限公司
控制的公司，为公司关联法人，本次与国信扬电共同投资构成了关联交易。昊扬新能已于2021年
12月31日成立，并于本期纳入合并范围。
（3）2021年12月28日，公司召开第三届董事会第七次会议，审议通过了《关于对外投资成立
苏晋朔州新能源开发有限公司（筹）暨关联交易的议案》，同意公司与苏晋能源控股有限公司（简
称“苏晋能源”）合资成立苏晋朔州新能源开发有限公司（简称“朔州新能”）。朔州新能注册
资本为人民币7000万元，其中，公司认缴出资4620万元，占注册资本的66%，苏晋能源认缴出资2380
万元，占注册资本的34%。苏晋能源为公司控股股东江苏省国信集团有限公司控制的公司，为公司
关联法人，本次与苏晋能源共同投资构成了关联交易。朔州新能已于2021年12月28日成立，并于
本期纳入合并范围。
十三、 股份支付
1、 股份支付总体情况
□适用 √不适用
2、 以权益结算的股份支付情况
□适用 √不适用
3、 以现金结算的股份支付情况
□适用 √不适用
4、 股份支付的修改、终止情况
□适用 √不适用
5、 其他
□适用 √不适用
十四、 承诺及或有事项
1、 重要承诺事项
√适用 □不适用
资产负债表日存在的对外重要承诺、性质、金额
（1）子公司江苏国信临海风力发电有限公司
2014 年 7 月 28 日，子公司江苏国信临海风力发电有限公司（以下简称临海风电）与招银金
融租赁有限公司（以下简称招银租赁）签订《融资租赁合同》，根据该合同，招银租赁同意出资
受让其承诺拥有合法产权且不存在任何权利瑕疵的合同约定设备，并将该等设备出租给临海风电
使用，临海风电同意承租该等设备并按合同约定向招银租赁支付租金。临海风电以回租使用、筹
措资金为目的，以回租方式向招银租赁转让租赁设备，不发生租赁设备的现实交付，租赁设备一
直由临海风电占有和使用。
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
租赁设备为：风力发电设备；租赁设备转让价款：291,748,700.00 元；租赁设备使用地方：
江苏省射阳县临海农场；租赁设备转让价款支付方式：一次性支付；融资额总额：270,000,000.00
元；租赁期限：租赁设备转让价款支付之日起 96 个月；名义参考年租利率：中国人民银行 5 年以
上期贷款基准利率下浮 10%；起租日：租赁设备转让价款支付之日；手续费总额：融资额总额的
6.7%；租金支付方式：等本期末；每期租金间隔：按季。
临海风电于 2014 年 8 月 5 日收到融资款 270,000,000.00 元，其中：银行存款 243,000,000.00
元，应收票据 27,000,000.00 元；同时公司支付手续费 18,090,000.00 元。
临海风电与招银租赁签署《电费收费权及应收账款质押合同》，以临海风电持有的电费收费
权及应收账款作为质物，为该融资租赁合同项下的所有债权提供担保。
截至 2021 年 12 月 31 日，临海风电融资租赁余额为 25,343,196.31 元，其中重分类至一年内
到期的非流动负债金额为 25,343,196.31 元。
（2）子公司江苏国信黄海风力发电有限公司
2015 年 8 月 21 日，子公司江苏国信黄海风力发电有限公司（以下简称黄海风电）与招银租
赁签订《融资租赁合同》，根据该合同，招银租赁同意出资受让其承诺拥有合法产权且不存在任
何权利瑕疵的合同约定租赁设备，并将该等设备出租给黄海风电使用，黄海风电同意承租该等设
备并按合同约定向招银租赁支付租金。黄海风电以回租使用、筹措资金为目的，以回租方式向招
银租赁转让租赁设备。由于项目为回租模式，租赁设备一直由黄海风电占有，并没有发生租赁设
备的现实交付。黄海风电向招银租赁承租的租赁设备，在招银租赁向乙方支付租赁设备转让价款
之日，即被视为其所有权转移至甲方名下。
租赁设备为：风力发电设备；租赁设备转让价款：100,000,000.00 元；租赁设备使用地方：
江苏省响水县；租赁设备转让价款支付方式：一次性支付：融资额总额：100,000,000.00 元。租
赁期限：租赁设备转让价款支付之日起 96 个月；名义参考年租利率：中国人民银行 5 年以上期贷
款基准利率；起租日：租赁设备转让价款支付之日；手续费总额：融资额总额的 5.15%；租金支
付方式：等本期末；每期租金间隔：按季。
黄海风电于 2015 年 8 月 24 日收到融资款 100,000,00.00 元，其中：银行存款 80,000,000.00
元，应收票据 20,000,000.00 元；同时公司支付手续费 2,600,000.00 元。
截至 2021 年 12 月 31 日，黄海风电融资租赁余额为 22,043,407.05 元，其中重分类至一年内
到期的非流动负债金额为 12,500,000.00 元。
（3）子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司
①招银金融
2020 年 8 月 11 日，子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司（以下简称海力海上）与招
银租赁签订《融资租赁合同》，合同约定招银租赁通过《委托购买协议》委托海力海上采购设备，
海力海上根据自身对租赁设备及卖方的选择直接与卖方订立《买卖合同》，租赁设备所有权自卖
方依据《买卖合同》向海力海上交付时转归招银租赁所有，招银租赁将该租赁设备出租给海力海
上使用，海力海上同意承租并按本合同约定向招银租赁支付租金及其他款项，具体约定如下：
租赁设备为：海底光电复合缆及电缆附件；租赁设备转让价款：722,208,956.10 元；租赁设
备使用地点：江苏如东 H2#海上风电场；租赁设备委托购买价款支付方式：分次支付；融资额总
额：722,208,956.10 元；宽限期：18 个月，自支付委托购买租赁设备价款之日起至租赁设备起租
之日止；租赁期限：18 个月，自租赁设备起租之日起 18 个月；租前息利率及租赁利率：4.75%，
即一年期贷款市场报价利率 LPR 加 90BPs；起租日：最后一批租赁设备的验收日；租前息支付方
式：半年末支付；租赁支付方式：固定本金按日，半年末后付，起租后除最后一期外每期还本 5%，
最后一期还本 90%。
该《融资租赁合同》以江苏如东 H2#海上风电场的电费收费权按比例质押，并签署了《电费
收费权及应收账款质押合同》。
截止 2021 年 12 月 31 日，海力海上分次收到融资款累计金额 640,740,000.00 元，应付招银
租赁公司余额为 640,740,000.00 元。
②工银金融
2020 年 8 月 11 日，海力海上与工银金融租赁有限公司（以下简称工银租赁）签订《融资租
赁合同》，合同约定工银租赁根据海力海上的选择，追认委托海力海上并以海力海上名义向供货
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
方购买租赁物，由工银租赁取得租赁物完整的所有权，并将租赁物出租给海力海上占有及使用，
海力海上按合同约定向工银租赁支付租金、租前息及其他款项，具体约定如下：
租赁物为：海上风力发电机组及其附属设备（含塔架）；租赁物转让价款：2,513,000,000.00
元；租赁物使用地点：江苏省南通市如东县 H2#海上风电场；租赁物购买价款支付方式：分次支
付；融资额总额：2,513,000,000.00 元；租赁期限和租前期：共 3 年，其中租前期不超过 2021
年底，最迟起租日不得晚于租前期届满日；租前息利率：4.03%，即一年期贷款市场报价利率 LPR
加 18BPs；起租日：向海力海上收取租金的起始日；租前息及租金支付方式：每 3 个月支付一次，
不规则还本、期末支付，租前期不还本，起租后每期偿还租赁成本总额的 0.1%，剩余全部租赁成
本最后一期一次性偿还。
该《融资租赁合同》以江苏如东 H2#海上风电场的电费收费权及其项下产生的或将产生的应
收账款作为质押，并签署了《应收账款质押合同》。
截止 2021 年 12 月 31 日，海力海上分次由工银租赁委托代付供货方租赁物价款累计金额
1,713,040,111.35 元，应付工银租赁公司余额为 1,713,040,111.35 元。
③建信租赁
2021 年 3 月 24 日，海力海上（承租人）与建信金融租赁有限公司（出租人或建信租赁）签
订租赁协议，约定出租人根据承租人的要求与设定条件向卖方购买租赁物再出租给承租人使用，
出租人是租赁物的唯一所有权人，承租人除根据协议享有对租赁物的占有和使用权外，不对租赁
物享有所有权或任何其他权利。承租人按合同约定向出租人支付租前息、租金及其他款项，具体
约定如下：租赁物为：海上风力发电机组及其附属设备（含塔架）；租赁成本以出租人认可并实
际支付给卖方的租赁物购买价款为准，最多不超过 718,000,000.00 元；租赁物使用地点：江苏省
南通市如东县附近海域 H2#海上风电场；起租日：自首笔租赁款支付之日起第 42 个月的对应日；
租赁期限：自起租日起算，共计 138 个月；租前息利率：4.65%；租前息支付期间及方式：租前息
支付期间自出租人向卖方支付各笔租赁购买价款之日起至租赁物起租日止，租前期 42 个月，总期
次 14 期，每期偿还利息；租金支付期间及方式：租金支付期间共计 46 期，自起租日起，租金按
积数计息法，等额本息，季度后付的方式支付。
截止 2021 年 12 月 31 日，海力海上分次由建信租赁委托代付供货方租赁物价款金额
575,695,606.70 元，应付建信租赁公司余额为 575,695,606.70 元。
该租赁协议以海力海上合法享有的电费收费权及其项下产生的或将产生的应收账款、债权、
收益及其他权益作为质押，并签署了《应收账款质押合同》。
（4）子公司江苏国信东凌风力发电有限公司
2021 年 3 月，江苏国信东凌风电（承租人）与工银金融租赁有限公司（出租人或工银租赁）
签订融资租赁合同（回租），承租人以筹措资金、回租使用为目的，以售后回租方式向出租人出
售租赁物；合同约定出租人是租赁物唯一合法所有权人，合同项下的租赁物不发生实际的占有转
移，承租人一直实际占有、使用租赁物。承租人按合同约定向出租人支付租前息、租金等，具体
约定如下：
租赁物总称：风力发电机组、塔筒；租赁物购买价款为 360,000,000.00 元；租赁物使用地点：
江苏国信东凌一期、二期及二期扩建风电场；租赁期限：共 8 年；租赁利率：每笔租赁物购买价
款支付日之前全国银行间同业拆借中心最新公布的 5 年期以上贷款市场报价利率，下降 60 个基点
（一个基点为 0.01%）；特别租息：出租人支付每笔租赁物购买价款后 1 个工作日内，承租人均
需支付一期特别利息，金额为租赁物购买价款的 1%；概算租前息及租金总额：人民币
420,992,999.16 元；租金支付期间及方式：每 3 个月支付一次，等本期末后付，支付日期为支付
当月的 15 号。
截止 2021 年 12 月 31 日，东凌风电分次收到融资款累计金额 360,000,000.00 元，应付工银
租赁公司余额为 322,987,500.09 元。
该融资租赁合同以江苏国信东凌风电一期项目、二期项目及二期扩建项目电费收费权作为质
押。
除上述事项外，截止 2021 年 12 月 31 日，公司不存在需要披露的其他重要承诺事项。
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
2、 或有事项
(1).资产负债表日存在的重要或有事项
□适用 √不适用
(2).公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明：
□适用 √不适用
3、 其他
□适用 √不适用
十五、 资产负债表日后事项
1、 重要的非调整事项
□适用 √不适用
2、 利润分配情况
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
拟分配的利润或股利 6,857.51
经审议批准宣告发放的利润或股利 -
根据公司第三届董事会第九次会议审议通过的《2021 年度利润分配及资本公积转增股本预
案》，公司 2021 年度利润分配及资本公积转增股本预案如下：公司拟以实施权益分派股权登记日
登记的总股本为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利人民币 1 元（含税），同时以资本公积转
增股本方式向全体股东每 10 股转增 3 股。如果在实施权益分派的股权登记日前公司总股本发生变
动的，拟维持每股分配和转增比例不变，相应调整分配和转增总额。
上述利润分配预案尚待公司股东大会批准。
3、 销售退回
□适用 √不适用
4、 其他资产负债表日后事项说明
√适用 □不适用
2021 年 12 月 28 日，公司召开第三届董事会第七次会议，审议通过了《关于收购安阳县美亮
光伏电力有限公司 80%股权的议案》，同意公司以人民币 23,120 万元的价格收购上海鸿人新能源
投资管理有限公司持有的安阳县美亮光伏电力有限公司 80%股权。2021 年 12 月 28 日，公司与交
易相关方签署了《关于安阳县美亮光伏电力有限公司股权转让协议》，协议生效条件如下：
协议及所有附件经协议各方签字盖章；公司有权决策机构审议通过收购标的股权的议案；股
权转让得到标的公司融资债权人中信金融租赁有限公司的书面同意；上海鸿人新能源投资管理有
限公司对标的公司增资并完成新增实缴 20,200 万元；协议相关方出具协议约定的相关文件等。
本次收购实施前，尚需取得标的公司债权人、标的股权质权人中信金融租赁有限公司的书面
同意、履行上海鸿人向标的公司增资、标的公司股权解除质押等程序。截至本报告披露日，本次
股权收购尚未完成过户。
十六、 其他重要事项
1、 前期会计差错更正
(1).追溯重述法
□适用 √不适用
(2).未来适用法
□适用 √不适用
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2、 债务重组
□适用 √不适用
3、 资产置换
(1).非货币性资产交换
□适用 √不适用
(2).其他资产置换
□适用 √不适用
4、 年金计划
□适用 √不适用
5、 终止经营
□适用 √不适用
6、 分部信息
(1).报告分部的确定依据与会计政策
□适用 √不适用
(2).报告分部的财务信息
□适用 √不适用
(3).公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因
□适用 √不适用
(4).其他说明
□适用 √不适用
7、 其他对投资者决策有影响的重要交易和事项
□适用 √不适用
8、 其他
□适用 √不适用
十七、 母公司财务报表主要项目注释
1、 应收账款
(1).按账龄披露
□适用 √不适用
(2).按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
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江苏省新能源开发股份有限公司 2021 年年度报告
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
如按预期信用损失一般模型计提坏账准备，请参照其他应收款披露：
□适用 √不适用
(3).坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
(4).本期实际核销的应收账款情况
□适用 √不适用
其中重要的应收账款核销情况
□适用 √不适用
(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
□适用 √不适用
(6).因金融资产转移而终止确认的应收账款
□适用 √不适用
(7).转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债金额
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
2、 其他应收款
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应收利息
应收股利 515,650,000.00 380,350,000.00
其他应收款 50,325.00 911,000.00
合计 515,700,325.00 381,261,000.00
其他说明：
□适用 √不适用
应收利息
(1).应收利息分类
□适用 √不适用
(2).重要逾期利息
□适用 √不适用
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(3).坏账准备计提情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
应收股利
(4).应收股利
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
江苏国信东凌风力发电有限公司 39,200,000.00
江苏国信临海风力发电有限公司 300,000,000.00 200,000,000.00
江苏国信黄海风力发电有限公司 100,000,000.00
江苏国信东台风力发电有限公司 30,000,000.00 52,500,000.00
江苏国信大中风力发电有限公司 64,000,000.00 64,000,000.00
江苏国信灌东光伏发电有限公司 1,650,000.00 1,650,000.00
江苏国信泗阳太阳能发电有限公司 20,000,000.00 23,000,000.00
合计 515,650,000.00 380,350,000.00
说明：应收股利均为应收合并范围内子公司股利。
(5).重要的账龄超过 1 年的应收股利
□适用 √不适用
(6).坏账准备计提情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
其他应收款
(1). 按账龄披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
账龄 期末账面余额
1 年以内
其中：1 年以内分项
1 年以内 50,833.33
1 年以内小计 50,833.33
1至2年
2至3年
3 年以上
3至4年
4至5年
5 年以上
合计 50,833.33
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(2). 按款项性质分类情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
应收子公司款项 911,000.00
应收股权托管费 45,833.33
暂付款和备用金 5,000.00
合计 50,833.33 911,000.00
(3). 坏账准备计提情况
□适用 √不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：
□适用 √不适用
(4). 坏账准备的情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期变动金额
类别 期初余额 收回或转 期末余额
计提 转销或核销 其他变动
回
坏账准备 0 508.33 508.33
合计 0 508.33 508.33
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
□适用 √不适用
(5). 本期实际核销的其他应收款情况
□适用 √不适用
(6). 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
□适用 √不适用
(7). 涉及政府补助的应收款项
□适用 √不适用
(8). 因金融资产转移而终止确认的其他应收款
□适用 √不适用
(9). 转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债金额
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
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3、 长期股权投资
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
对子公司投资 2,375,233,945.35 392,944,697.64 1,982,289,247.71 2,196,733,945.35 2,196,733,945.35
对联营、合营企业投资 821,396,797.21 1,549,557.21 819,847,240.00 12,605,221.34 1,549,557.21 11,055,664.13
合计 3,196,630,742.56 394,494,254.85 2,802,136,487.71 2,209,339,166.69 1,549,557.21 2,207,789,609.48
(1). 对子公司投资
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
被投资单位 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 本期计提减值准备 减值准备期末余额
江苏国信尚德太阳能发电有限公司 10,200,000.00 10,200,000.00
江苏国信泗阳太阳能发电有限公司 109,650,000.00 109,650,000.00
江苏国信东凌风力发电有限公司 267,245,772.91 267,245,772.91
江苏国信盐城生物质发电有限公司 104,000,000.00 104,000,000.00 104,000,000.00 104,000,000.00
江苏国信如东生物质发电有限公司 10,597,071.93 10,597,071.93 10,597,071.93 10,597,071.93
江苏国信淮安生物质发电有限公司 127,264,765.77 127,264,765.77 127,264,765.77 127,264,765.77
江苏国信泗阳生物质发电有限公司 151,082,859.94 151,082,859.94 151,082,859.94 151,082,859.94
江苏国信临海风力发电有限公司 303,107,622.80 303,107,622.80
江苏国信黄海风力发电有限公司 295,000,000.00 295,000,000.00
江苏国信东台风力发电有限公司 120,000,000.00 120,000,000.00
江苏国信大中风力发电有限公司 128,000,000.00 128,000,000.00
江苏国信射阳光伏发电有限公司 28,560,000.00 28,560,000.00
GXInvestmentInc. 18,025,852.00 18,025,852.00
江苏新能东台投资有限公司 14,000,000.00 14,000,000.00
江苏国信灌东光伏发电有限公司 7,700,000.00 7,700,000.00
江苏国信灌云风力发电有限公司 160,000,000.00 160,000,000.00
江苏新能黄海风力发电有限公司 113,400,000.00 113,400,000.00
江苏新能新洋风力发电有限公司 113,400,000.00 113,400,000.00
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江苏新能淮安风力发电有限公司 90,000,000.00 90,000,000.00
江苏新能海力海上风力发电有限公司 25,500,000.00 178,500,000.00 204,000,000.00
江苏新能三泰光伏发电有限公司
江苏新能润达新能源开发有限公司
苏晋朔州新能源开发有限公司
江苏新能信诚新能源开发有限公司
江苏新能昊扬新能源发展有限公司
合计 2,196,733,945.35 178,500,000.00 2,375,233,945.35 392,944,697.64 392,944,697.64
(2). 对联营、合营企业投资
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期增减变动
减
投资 期初 其他综 其他 宣告发放 计提 期末 减值准备期末
少 权益法下确认 其
单位 余额 追加投资 合收益 权益 现金股利 减值 余额 余额
投 的投资损益 他
调整 变动 或利润 准备
资
一、合营企业
小计
二、联营企业
大唐国信滨海海上 800,499,862.95 808,968,844.51
8,468,981.56
风力发电有限公司
联合动力长江（江 11,055,664.13 10,878,395.49
-177,268.64
苏）有限公司
南京南瑞太阳能科 1,549,557.21 1,549,557.21 1,549,557.21
技有限公司
小计 12,605,221.34 800,499,862.95 8,291,712.92 821,396,797.21 1,549,557.21
合计 12,605,221.34 800,499,862.95 8,291,712.92 821,396,797.21 1,549,557.21
其他说明：
无。
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4、 营业收入和营业成本
(1). 营业收入和营业成本情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务
其他业务 78,616.35
合计 78,616.35
(2). 合同产生的收入的情况
□适用 √不适用
(3). 履约义务的说明
□适用 √不适用
(4). 分摊至剩余履约义务的说明
□适用 √不适用
其他说明：
无。
5、 投资收益
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
成本法核算的长期股权投资收益 200,000,000.00
权益法核算的长期股权投资收益 8,291,712.92 -70,453.62
处置长期股权投资产生的投资收益
交易性金融资产在持有期间的投资收益 3,220,312.03 5,762,178.37
其他权益工具投资在持有期间取得的股利收入
债权投资在持有期间取得的利息收入
其他债权投资在持有期间取得的利息收入
处置交易性金融资产取得的投资收益
处置其他权益工具投资取得的投资收益
处置债权投资取得的投资收益
处置其他债权投资取得的投资收益
债务重组收益
委托贷款取得的投资收益 37,785,751.85 38,509,321.92
应收股利利息 9,154,720.88 12,630,155.47
合计 258,452,497.68 56,831,202.14
其他说明：
无。
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6、 其他
□适用 √不适用
十八、 补充资料
1、 当期非经常性损益明细表
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 金额 说明
非流动资产处置损益 320,177.84
越权审批或无正式批准文件的税收返还、减免
计入当期损益的政府补助（与企业业务密切相关，按照国家统一标准定额 5,253,764.15
或定量享受的政府补助除外）
计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费
企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有
被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益
非货币性资产交换损益
委托他人投资或管理资产的损益
因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备
债务重组损益
企业重组费用，如安置职工的支出、整合费用等
交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益
同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益
与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益
除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资 3,220,312.03
产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动
损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生
金融负债和其他债权投资取得的投资收益
单独进行减值测试的应收款项、合同资产减值准备转回
对外委托贷款取得的损益
采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损
益
根据税收、会计等法律、法规的要求对当期损益进行一次性调整对当期损
益的影响
受托经营取得的托管费收入
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 91,496.27
其他符合非经常性损益定义的损益项目
减：所得税影响额 1,015,586.14
少数股东权益影响额 487,636.41
合计 7,382,527.74
对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义界定的非
经常性损益项目，以及把《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》
中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。
□适用 √不适用
2、 净资产收益率及每股收益
√适用 □不适用
加权平均净资 每股收益
报告期利润
产收益率（%） 基本每股收益 稀释每股收益
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归属于公司普通股股东的净利润 6.37% 0.49
扣除非经常性损益后归属于公司
6.21% 0.48
普通股股东的净利润
3、 境内外会计准则下会计数据差异
□适用 √不适用
4、 其他
□适用 √不适用
董事长：徐国群
董事会批准报送日期：2022 年 4 月 6 日
修订信息
□适用 √不适用
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