公司代码：603817                                                 公司简称：海峡环保
转债代码：113532                                                转债简称：海环转债



                     福建海峡环保集团股份有限公司
                        2020 年度内部控制评价报告


福建海峡环保集团股份有限公司全体股东：

     根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部

控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项

监督的基础上，我们对公司2020年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。


一. 重要声明

     按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如实披露内

部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织

领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存

在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法

律责任。

     公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提

高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供

合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，

根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。


二. 内部控制评价结论

1.   公司于内部控制评价报告基准日，是否存在财务报告内部控制重大缺陷

     □是 √否

2.   财务报告内部控制评价结论

     √有效 □无效

     根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在财务报告内

部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保
持了有效的财务报告内部控制。




3.   是否发现非财务报告内部控制重大缺陷

     □是 √否

     根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发现非财务

报告内部控制重大缺陷。



4.   自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间影响内部控制有效性评价结论的因素

     □适用 √不适用


     自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论

的因素。

5.   内部控制审计意见是否与公司对财务报告内部控制有效性的评价结论一致

     √是 □否



6.   内部控制审计报告对非财务报告内部控制重大缺陷的披露是否与公司内部控制评价报告披露一致

     √是 □否


三. 内部控制评价工作情况

(一).    内部控制评价范围

     公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。

1. 纳入评价范围的主要单位包括：公司本部及除福建黎阳环保有限公司及其子公司外纳入公司合并

报表范围内的所有分（子）公司。2020 年，公司收购了福建黎阳环保有限公司 51%股权，将其纳入 2020

年度财务报表合并范围。根据中国证监会企业内部控制规范体系实施工作领导小组发布的《上市公司实

施企业内部控制规范体系监管问题解答》（2011 年第 1 期）的相关豁免规定：“公司在报告年度发生并

购交易的，可豁免本年度对被并购企业财务报告内部控制有效性的评价。” 因此，福建黎阳环保有限公

司 2020 年 12 月 31 日的财务报告内部控制有效性未包含在本公司 2020 年度内部控制自我评价范围内。
2.   纳入评价范围的单位占比：

                                 指标                                         占比（%）

纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比                        96.89

纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比                94.33




3.   纳入评价范围的主要业务和事项包括:

     公司治理层面：组织结构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化。

     业务流程层面：资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、关联交易、工程项目、对外担保、对

外投资、子公司控制管理、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递、信息系统、费用管理、成

本管理、往来账管理及税务管理。

4.   重点关注的高风险领域主要包括：

     授权风险、资产安全风险、采购验收风险、财务核算风险、生产安全风险、资金管控风险、对外担

保风险、对外投资风险等。

5.   上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面，是否存

     在重大遗漏

□是 √否

6.   是否存在法定豁免

     √是 □否


     本年度，公司根据《上市公司实施企业内部控制规范体系监管问题解答》（2011年第1期）的相关豁

免规定，未将福建黎阳环保有限公司及其子公司纳入内部控制评价范围。

7.   其他说明事项

     无

(二).     内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准

     公司依据企业内部控制规范体系及《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上海证

券交易所股票上市规则》等相关法律法规的规定，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，组织开展
内部控制评价工作。

1.   内部控制缺陷具体认定标准是否与以前年度存在调整

     □是 √否


     公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规

模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确

定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。

2.   财务报告内部控制缺陷认定标准

     公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

      指标名称       重大缺陷定量标准          重要缺陷定量标准           一般缺陷定量标准

营业收入潜在错报     错报>营业收入 1%   营业收入 0.5%<错报≤营业收入 1%   错报≤营业收入 0.5%

资产总额潜在错报     错报>资产总额 1%   资产总额 0.5%<错报≤资产总额 1%   错报≤资产总额 0.5%


说明:无

     公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

     缺陷性质                                     定性标准

重大缺陷           董事、监事和高级管理人员舞弊；已经公告的财务报告出现的重大差错进行错报更

                   正；注册会计师发现当期财务报告存在重大错报，而内部控制在运行过程中未能发

                   现该错报；审计委员会以及内部审计部门对财务报告内部控制监督无效。

重要缺陷           未依照公认会计准则选择和应用会计政策；未建立反舞弊程序和控制措施；对于非

                   常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实施且没有相应的补

                   偿性控制；对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷，且不能合理保证编

                   制的财务报表达到真实、准确的目标。

一般缺陷           除重大缺陷和重要缺陷之外的其他控制缺陷。


说明：无

3.   非财务报告内部控制缺陷认定标准

     公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

      指标名称       重大缺陷定量标准          重要缺陷定量标准           一般缺陷定量标准
直接财产损失金额      损失>资产总额 1%    资产总额 0.5%<损失≤资产总额 1%   损失≤资产总额 0.5%


说明：无

     公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

     缺陷性质                                       定性标准

重大缺陷           如果缺陷发生的可能性高，会严重降低工作效率或效果、或严重加大效果的不确定

                   性、或使之严重偏离预期目标为重大缺陷。

重要缺陷           如果缺陷发生的可能性较高，会显著降低工作效率或效果、或显著加大效果的不确

                   定性、或使之显著偏离预期目标为重要缺陷。

一般缺陷           如果缺陷发生的可能性较小，会降低工作效率或效果、或加大效果的不确定性、或

                   使之偏离预期目标为一般缺陷。


说明：无

(三).     内部控制缺陷认定及整改情况

1.   财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

1.1. 重大缺陷

     报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷

□是 √否

1.2. 重要缺陷

     报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷

□是 √否

1.3. 一般缺陷

     由于公司内部控制设有自我评价和内部审计的双重监督机制，内控缺陷一经发现确认即采取更正行

动，使风险可控，对公司财务报告不构成实质性影响。

1.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重大

        缺陷

□是 √否
1.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重要

      缺陷

□是 √否

2.   非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

2.1. 重大缺陷

     报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重大缺陷

□是 √否

2.2. 重要缺陷

     报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重要缺陷

□是 √否

2.3. 一般缺陷

     报告期内公司不存在非财务报告内部控制一般缺陷。

2.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重

      大缺陷

□是 √否

2.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重

      要缺陷

□是 √否

四. 其他内部控制相关重大事项说明

1.   上一年度内部控制缺陷整改情况

□适用 √不适用

2.   本年度内部控制运行情况及下一年度改进方向

     √适用 □不适用

     报告期内，公司纳入评价范围的业务与事项已建立了内部控制，并得以有效执行，财务报告真实可

靠，业务合法合规，达到了公司内部控制的目标。2021 年，公司将继续完善内部控制制度，规范内部
控制制度执行，强化内部控制监督检查，优化内部控制流程，提升内控管理水平，有效防范各类风险，

促进公司健康、持续发展。

3.   其他重大事项说明

     □适用 √不适用




                                                         董事长（已经董事会授权）：陈宏景

                                                            福建海峡环保集团股份有限公司
                                                                            2021年4月8日