公司代码：603843 公司简称：正平股份
正平路桥建设股份有限公司
2023 年年度报告摘要
第一节 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到 www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
经希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2023年度归属上市公司股东的净利润为
-531,600,953.89元，报告期末，公司合并报表累计未分配利润为-184,924,124.46元未满足《公司章
程》规定的利润分配条件。根据有关法律法规及《公司章程》的相关规定，为保障公司持续稳定
经营和全体股东的长远利益，综合考虑公司2024年经营计划、资金需求和未来发展需要，经公司
第五届董事会2024年第一次定期会议审议通过，公司2023年年度拟不进行利润分配，亦不进行资
本公积金转增股本，该议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。
第二节 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 正平股份 603843 /
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 马富昕 林宪岗
办公地址 青海省西宁市城西区五四
青海省西宁市城西区五四西路67号
西路67号
电话 0971-8588071 0971-8588071
电子信箱 zplqzqb@126.com zplqzqb@126.com
2 报告期公司主要业务简介
2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内
改革发展稳定任务，全国上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加
快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，国民经济回
升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
根据《2023 年国民经济和社会发展统计公报》显示，2023 年初步核算，全年国内生产总值
126 万亿元，比上年增长 5.2%，增速居世界主要经济体前列。
交通行业，根据交通部发布的信息显示，2023 年国家综合立体交通网加快完善，全国交通固
定资产投资完成 3.9 万亿元，其中新建改扩建高速公路 7000 公里。截至 2023 年底，全国综合交
通运输网络总里程超 600 万公里，公路 544.1 万公里，其中高速公路 18.4 万公里；全国 31 个省
市自治区和新疆生产建设兵团共有 55 个城市开通运营城市轨道交通线路 306 条，运营总里程
10165.7 公里。2019 年至 2023 年，我国完成交通固定资产投资超 18 万亿元，建成全球最大的高
速铁路网、全球最大的高速公路网、世界级港口群。
水利行业，根据 2024 年全国水利工作会议通报，2023 年水利建设投资和规模创历史新高，
全年完成水利建设投资 11996 亿元，一批重大水利工程开工建设或实现关键节点目标，流域防洪
工程体系不断完善，农村饮水安全保障、灌区建设与现代化改造加快推进，为推动经济回升向好、
巩固夯实安全发展基础贡献了水利力量。2023 年，贵州省完成全口径水利投资 307 亿元，完成 95
个骨干水源工程建设，水库蓄水验收、竣工验收各 50 座，建成管网 9400 余公里，开工建设水网
连通及农村规模化供水工程 137 个，新增设计供水能力 3 亿立方米，河湖面貌得到持续改善。
建筑行业，根据中国建筑业协会《2023 年建筑业发展统计分析》显示，2023 年全国建筑业企
业完成总产值 31.59 万亿元，比上年增长 5.8%，全社会建筑业实现增加值 8.57 万亿元，比上年增
长 7.1%，增速高于国内生产总值 1.9 个百分点，全国建筑业企业签订合同总额 72.47 万亿元，比
上年增长 2.78%。自 2014 年以来，建筑业增加值占国内生产总值的比例始终保持在 6.7%以上，建
筑业国民经济支柱产业的地位稳固。截至 2023 年底，全国共有建筑业企业 15.79 万个，比上年增
加 1.5 万个。
电力行业，根据中国电力企业联合会发布的《2023-2024 年度全国电力供需形势分析预测报
告》显示，2023 年电网工程建设完成投资同比增长 5.4%，110 千伏及以下等级电网投资占电网工
程完成投资总额的比重达到 55.0%，新增 220 千伏及以上输电线路长度 3.81 万千米，新增 220 千
伏及以上变电设备容量（交流）2.57 亿千伏安，新增直流换流容量 1600 万千瓦，截至 2023 年底，
全国发电装机容量 29.2 亿千瓦，同比增长 13.9%。
文旅行业，2023 年，中国文化产业和旅游业全面复苏，市场规模稳定增长，社会关注度不断
高涨。《中国文化产业和旅游业年度研究报告（2023）》显示，2023 年，全国规模以上文化及相关
产业企业的数量攀升至 7.3 万家，同比增长 5.8%；规模以上文化企业实现营业收入 12.95 万亿元，
同比增长 8.2%，2023 年国内七个主要节假日旅游人次达 15.91 亿人次，较 2022 年同比增长 42.8%，
假日旅游收入总计 13476.76 亿元，同比增长 82.25%。中秋国庆双节期间，旅游人次与收入均超过
2019 年，群众假日出游意愿得到集中释放，中远程旅游实现较高增长。
采矿业，据国家统计局数据，2023 年，全国规模以上采矿业增加值增长 2.3%，固定资产投资
增长 2.1%，有色金属行业工业增加值同比增长 7.5%，增幅较工业平均水平高 2.9 个百分点。十种
有色金属产量为 7470 万吨，同比增长 7.1%，首次突破 7000 万吨，其中精炼铜产量 1299 万吨，
同比增长 13.5%。
（一）主要业务
报告期内，公司主要业务包括基础设施建设、文旅+产业综合开发、有色金属矿业三大板块，
可为客户提供基础设施投资咨询、设计建造、运营管理；文化旅游、民俗体验、特色产品销售；
矿产资源勘查开发综合服务。
（二）经营模式
公司以拥有的投融资、从业资质、建设、技术和管理能力，为客户提供投资、咨询、设计、
建造、运营管理等一站式综合服务。
（三）各项业务具体情况
1、基础设施建设业务
（1）路桥施工
具有公路工程、市政公用工程两项施工总承包壹级资质，公路路基、公路路面、桥梁、隧道、
防水防腐保温、城市及道路照明等六项专业承包壹级资质，路基路面、桥梁、隧道养护甲级资质
和交通安全设施养护资质，以及公路行业勘测设计乙级资质、公路工程试验检测乙级资质、工程
咨询单位乙级资信等。
（2）建筑工程
具有建筑工程施工总承包壹级资质，地基基础工程、电子与智能化工程、消防设施工程、防
水防腐保温工程、建筑装修装饰工程、建筑机电安装工程、建筑幕墙工程等七项专业承包壹级资
质，钢结构工程专业承包贰级资质、古建筑工程专业承包叁级资质，可承接工业、民用与公共建
筑、住宅小区和建筑群体、各类型电子工程和建筑智能化工程、各类型钢结构工程的施工，以及
以传统结构为主利用传统建筑材料建造的仿古房屋建筑工程的施工、重点文物保护单位古建筑的
修缮等。
（3）水利工程
具有水利水电工程施工总承包壹级资质，可承接水工建筑物、水电站和水泵站的建设，水力
机械和电气设备安装，水工金属结构制造及安装，水利自动化信息系统、环境保护工程、水土保
持工程和土地整治工程建设，与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设，以
及与上述工程相关的管理用房附属工程建设等。
（4）电力工程
具有城市及道路照明工程专业承包壹级资质，电力行业（送电工程、变电工程、新能源发电）
工程设计乙级资质，电力工程、输变电工程两项施工总承包贰级资质，机电工程施工总承包三级
资质，电力设施承装（修、试）二级资质等，可承接各类城市与道路照明工程的施工，电力工程、
送变电工程、输变电工程、机电工程及电力设施的设计、施工、产品制造、运维服务，以及新能
源汽车充电场站的设计施工、运营管理等。
（5）工程设施制造
具有冷弯型钢生产专项一级资质，参研参编了国家标准《冷弯波纹钢管》（GB/T 34567 -2017）
和行业标准《公路涵洞通道用波纹钢管（板）》（JT/T 791-2010），主研主编了波纹钢板桥、波纹钢
综合管廊、公路波纹钢板挡土墙、公路波纹钢管涵洞通道的设计、施工及质量检验评定 12 项地方
标准，拥有多年波纹钢结构系列产品的生产安装经验，积累了雄厚的技术实力，可承接金属波纹
涵管、金属钢结构、金属螺旋波纹钢管、金属螺旋波纹钢板、波纹钢板拱桥、波纹钢地下综合管
廊、波纹钢板挡土墙、交通设施、公路波形护栏、金属钢结构厂房等系列产品，以及风电锚栓等
高强度构件的标准化设计、工厂化制造、装配化施工、环保化建设，还可以承接金属长效防腐业
务。
2、文旅+产业综合开发业务
公司主要从事文旅产业、农工商融合产业园区的投资、建设与运营，以及特色农副产品零售
等。公司在青海、河南、江西、贵州等地已参与投资文旅项目，其中国家 AAAA 级旅游景区青海
平安驛河湟民俗文化体验地、国家 AAA 级旅游景区河南平安驛逗街豫南民俗文化体验地、江西
平安驛客家民俗文化体验地均已开放运营，贵州平安驛贵州民俗文化体验地、舞阳县北舞渡镇
胡辣汤产业园项目正在实施中。依托民俗文化体验地，通过深度挖掘和整合各地名优产品，按照
线下体验展示、线上平台联合推广的运营模式，已打造成产品体验式消费的新零售品牌--平安驛
品。
3、有色金属矿业开发业务
生光矿业拥有青海省格尔木市那陵郭勒河西铁多金属矿 M1 和 M3 磁异常区详查的探矿权，
矿区蕴含 15 种矿石类型，其中铜、铁、锌占比较大。根据相关评审意见书，M1 磁异常区经评审
确定资源量铜矿石约 556 万吨、铁矿石约 636 万吨、锌矿石约 120 万吨。目前，M1 磁异常区已
取得环评批复，正在办理采矿证。
3 公司主要会计数据和财务指标
3.1 近 3 年的主要会计数据和财务指标
单位：元 币种：人民币
本年比上年
2023年 2022年 2021年
增减(%)
总资产 8,227,893,085.72 8,881,165,542.47 -7.36 9,692,294,299.62
归属于上市公
司股东的净资 973,137,119.15 1,570,703,373.77 -38.04 1,868,461,335.69
产
营业收入 1,905,697,448.75 2,222,382,507.64 -14.25 5,035,468,444.85
扣除与主营业
务无关的业务
收入和不具备
1,905,697,448.75 2,222,382,507.64 -14.25 5,035,468,444.85
商业实质的收
入后的营业收
入
归属于上市公
司股东的净利 -531,600,953.89 -213,611,626.00 -148.92 93,389,041.03
润
归属于上市公
司股东的扣除
-537,066,102.22 -213,458,210.43 -142.69 88,116,594.27
非经常性损益
的净利润
经营活动产生
的现金流量净 -296,792,997.60 280,499,823.93 -205.81 125,204,639.11
额
加权平均净资 减少28.94个百
-41.13 -12.19 5.53
产收益率（%） 分点
基本每股收益
-0.76 -0.31 145.16 0.15
（元／股）
稀释每股收益
-0.76 -0.31 145.16 0.15
（元／股）
3.2 报告期分季度的主要会计数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 283,748,260.89 357,787,208.74 527,299,602.74 736,862,376.38
归属于上市公司股东的
-31,856,457.05 -52,644,365.40 -33,708,549.84 -413,391,581.60
净利润
归属于上市公司股东的
扣除非经常性损益后的 -35,827,078.64 -51,472,017.88 -27,963,904.29 -425,685,198.66
净利润
经营活动产生的现金流 -139,808,660.3
-420,018,815.76 164,917,849.28 98,116,629.24
量净额 6
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
4 股东情况
4.1 报告期末及年报披露前一个月末的普通股股东总数、表决权恢复的优先股股东总数和持有特
别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况
单位: 股
截至报告期末普通股股东总数（户） 34,927
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 33,889
截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户） -
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户） -
前 10 名股东持股情况
持有 质押、标记或冻结情
有限 况 股
股东名称 报告期内增 期末持股数 售条 东
比例(%)
（全称） 减 量 件的 股份 性
数量
股份 状态 质
数量
境
内
金生光 -28,000,000 121,255,273 17.3315 质押 117,855,273 自
然
人
境
内
金生辉 0 46,228,594 6.6076 质押 46,228,594
自
然
人
浙江谦履私募基金
管理有限公司－谦 其
35,000,000 35,000,000 5.0027 无 0
履 14 号私募证券投 他
资基金
杭州化雨频沾私募
基金有限公司－鋆 其
35,000,000 35,000,000 5.0027 无 0
金笑傲钱江私募证 他
券投资基金
境
内
李建莉 -3,520,000 15,002,963 2.1444 无 15,002,963 自
然
人
境
内
非
青海金阳光投资集
-42,000,000 10,444,100 1.4928 质押 10,444,100 国
团有限公司
有
法
人
境
内
金飞梅 -2,099,400 8,520,725 1.2179 质押 8,520,725 自
然
人
中恒泰安资本管理
（深圳）有限公司－ 其
2,970,000 6,157,000 0.8800 无 0
中恒三和玖玖 5 期 他
私募证券投资基金
境
内
李洲 3,954,000 3,954,000 0.5652 无 0 自
然
人
中国民生银行股份
有限公司－金元顺 其
3,795,300 3,795,300 0.5425 无 0
安元启灵活配置混 他
合型证券投资基金
上述股东关联关系或一致行动的说 （1）股东金生光、金生辉、李建莉为一致行动人，签署了
明 《一致行动协议》，金生光、金生辉分别持有金阳光投资 70%、
30%股份。（2）股东金生光、金生辉、李建莉、青海金阳光
投资集团有限公司、金飞梅因关联关系构成一致行动人。
表决权恢复的优先股股东及持股数 无
量的说明
4.2 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.4 报告期末公司优先股股东总数及前 10 名股东情况
□适用 √不适用
5 公司债券情况
□适用 √不适用
第三节 重要事项
1 公司应当根据重要性原则，披露报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对
公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。
公司本期实现营业收入 190,569.74 万元，较上年同期下降 14.25%；归属于上市公司股东的净利润
-53,160.10 万元，较上年同期减少 148.92%；本期末资产总额 822,789.31 万元，较上年期末减少 7.36%；
归属于上市公司股东的净资产 97,313.71 万元，较上年期末减少 38.04%
2 公司年度报告披露后存在退市风险警示或终止上市情形的，应当披露导致退市风险警示或终
止上市情形的原因。
□适用 √不适用
