上海港湾：上海港湾《关联交易管理办法》2022-06-21
上海港湾基础建设（集团）股份有限公司关联交易管理办法
上海港湾基础建设（集团）股份有限公司
关联交易管理办法
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关联交易管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范上海港湾基础建设（集团）股份有限公司（以下简称“公司”
或“本公司”）的关联交易，保证公司与各关联人所发生的关联交易
的合法性、公允性、合理性，保障全体股东和公司的合法权益，依据
《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国会计法》《企业会计准
则第 36 号——关联方披露》《上海证券交易所股票上市规则》和《上
海港湾基础建设（集团）股份有限公司章程》（以下简称“《公司章
程》”）等有关规定，制定本办法。
第二条 公司关联交易应当遵循以下基本原则：
（一）公司与关联人之间的关联交易应签订书面协议，协议的签订
应当遵循平等、自愿、等价、有偿的原则；
（二）关联股东及关联董事在审议与其相关的关联交易的股东大会
或董事会上，应当回避表决；
（三）不得损害国家、集体或者第三人、社会公众及公司利益；
（四）不得违反国家法律法规的禁止性规定等；
（五）符合诚实信用原则；
（六）关联交易应在真实公允的基础上进行。
第三条 公司在审议关联交易事项时，应履行下列职责：
（一） 详细了解交易标的的真实状况，包括交易标的运营现状、盈
利能力、是否存在抵押、冻结等权利瑕疵和诉讼、仲裁等法律
纠纷；
（二） 详细了解交易对方的诚信纪录、资信状况、履约能力等情况，
审慎选择交易对手方；
（三） 根据充分的定价依据确定交易价格；
（四） 根据相关规定或在公司认为有必要时，聘请中介机构对交易
标的进行审计或评估。
第二章 关联人、关联关系和关联交易
第四条 公司的关联人包括关联法人（或者其他组织）和关联自然人。
第五条 具备以下情况之一的法人或其他组织，为公司的关联法人（或者其他
组织）：
（一）直接或间接地控制公司的法人（或着其他组织）；
（二）由前项所述法人（或着其他组织）直接或间接控制的除公司、
控股子公司及控制的其他主体以外的法人（或着其他组织）；
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（三）由第六条所列公司的关联自然人直接或间接控制的，或者由
关联自然人担任董事（不含同为双方的独立董事）、高级管理
人员的，除公司、控股子公司及控制的其他主体以外的法人
（或着其他组织）；
（四）持有公司 5%以上股份的法人（或者其他组织）及其一致行动
人；
（五）中国证监会、上海证券交易所或公司根据实质重于形式的原
则认定的其他与公司有特殊关系，可能导致公司利益对其倾
斜的法人或其他组织。
第六条 具有下列情形之一的自然人，为公司的关联自然人：
（一）直接或间接持有公司 5%以上股份的自然人；
（二）公司的董事、监事及高级管理人员；
（三）第五条第（一）项所列关联法人（或着其他组织）的董事、监
事及高级管理人员；
（四）本条第（一）项和第（二）项所述人士的关系密切的家庭成员，
包括配偶、年满 18 周岁的子女及其配偶、父母及配偶的父母、
兄弟姐妹及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母；
（五）中国证监会、上海证券交易所或公司根据实质重于形式的原
则认定的其他与公司有特殊关系，可能导致公司利益对其倾
斜的自然人。
第七条 具有以下情形之一的法人或其他组织或者自然人，视同为公司的关
联人：
（一）在相关协议或者安排生效之后的未来的十二个月内，将具有
第五条或第六条规定的情形之一的；
（二）过去十二个月内，曾经具有第五条或第六条规定的情形之一
的。
第八条 公司董事、监事、高级管理人员、持股 5%以上的股东及其一致行动
人、实际控制人，应当将其与公司存在的关联关系及时告知公司。
第九条 关联交易，是指公司或者其控股子公司与公司关联人之间发生的转
移资源或者义务的事项，通常包括下列各项：
（一）购买或者出售资产；
（二）对外投资（含委托理财、对子公司投资等）；
（三）提供财务资助（含有息或者无息借款、委托贷款等）；
（四）提供担保（含对控股子公司担保等）；
（五）租入或者租出资产；
（六）委托或者受托管理资产和业务；
（七）赠与或者受赠资产；
（八）债权、债务重组；
（九）签订许可使用协议；
（十）转让或者受让研究与开发项目；
（十一） 放弃权利（含放弃优先购买权、优先认缴出资权等）；
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（十二） 购买原材料、燃料、动力；
（十三） 销售产品、商品；
（十四） 提供或者接受劳务；
（十五） 委托或者受托销售；
（十六） 存贷款业务；
（十七） 与关联人共同投资；
（十八） 其他通过约定可能引致资源或者义务转移的事项。
第三章 关联交易的决策程序
第十条 公司拟进行的关联交易由公司职能部门提出议案，议案应就该关联
交易的具体事项、定价依据和对公司及股东利益的影响程度作出详
细说明。
第十一条 关联交易决策权限：
（一） 公司与关联自然人发生的交易金额（包括承担的债务和费用）
在 30 万元以上的关联交易，或者与关联法人（或其他组织）
发生的交易金额（包括承担的债务和费用）在 300 万元以上，
且占公司最近一期经审计合并财务报表净资产绝对值 0.5%以
上的关联交易（公司提供担保除外），应当提交董事会审议决
定。
（二） 与关联人发生的交易（公司提供担保除外）金额（包括承担
的债务和费用）在 3,000 万元以上，且占公司最近一期经审计
合并财务报表净资产绝对值 5%以上的关联交易，除应当及时
披露外，经董事会审议后，还应当提供具有执行证券、期货相
关业务资格的证券服务机构，对交易标的出具的审计或者评
估报告，并将该交易提交股东大会审议。日常关联交易可以不
进行审计或者评估。
（三） 非由董事会或股东大会批准范围内的关联交易事项由总经
理批准。
（四） 公司与关联人共同出资设立公司，公司出资额达到本条第二
款规定的标准，如果所有出资方均全部以现金出资，且按照出
资额比例确定各方在所设立公司的股权比例的，可以豁免适
用提交股东大会审议的规定。
第十二条 公司不得为第五条、第六条、第七条规定的关联人提供财务资助，但
向非由公司控股股东、实际控制人控制的关联参股公司提供财务资
助，且该参股公司的其他股东按出资比例提供同等条件财务资助的
情形除外。
公司向前款规定的关联参股公司提供财务资助的，除应当经全体非
关联董事的过半数审议通过外，还应当经出席董事会会议的非关联
董事的三分之二以上董事审议通过，并提交股东大会审议。
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第十三条 公司为关联人提供担保的，除应当经全体非关联董事的过半数审议
通过外，还应当经出席董事会会议的非关联董事的三分之二以上董
事审议同意并作出决议，并提交股东大会审议。公司为控股股东、实
际控制人及其关联人提供担保的，控股股东、实际控制人及其关联人
应当提供反担保。
公司因交易或者关联交易导致被担保方成为公司的关联人，在实施
该交易或者关联交易的同时，应当就存续的关联担保履行相应审议
程序和信息披露义务。
董事会或者股东大会未审议通过前款规定的关联担保事项的，交易
各方应当采取提前终止担保等有效措施。
第十四条 公司与关联人共同出资设立公司，应当以公司的出资额作为交易金
额，适用本办法第十一条的规定。
第十五条 公司因放弃权利导致与其关联人发生关联交易的，导致合并报表范
围发生变更的，应当以放弃金额与该主体的相关财务指标，适用本办
法第十一条的规定。公司放弃权利未导致公司合并报表范围发生变
更，但相比于未放弃权利，所拥有该主体权益的比例下降的，应当以
放弃金额与按权益变动比例计算的相关财务指标，适用本办法第十
一条的规定。
第十六条 公司与关联人发生交易的相关安排涉及未来可能支付或者收取对价
等有条件确定金额的，以预计的最高金额为成交金额，适用本办法第
十一条的规定。
第十七条 公司与关联人之间进行委托理财的，如因交易频次和时效要求等原
因难以对每次投资交易履行审议程序和披露义务的，可以对投资范
围、投资额度及期限等进行合理预计，以额度作为计算标准，适用本
办法第十一条的规定。
相关额度的使用期限不应超过 12 个月，期限内任一时点的交易金额
（含前述投资的收益进行再投资的相关金额）不应超过投资额度。
第十八条 公司在连续 12 个月内发生的以下关联交易，应当按照累计计算的原
则，适用本办法第十一条的规定：
（一） 与同一关联人进行的交易；
（二） 与不同关联人进行的交易标的类别相关的交易。
上述同一关联人，包括与该关联人受同一法人或其他组织或者自然
人直接或间接控制的，或相互存在股权控制关系的其他关联人。
公司发生的关联交易根据本条规定连续 12 个月累计计算达到第十一
条规定的审议标准的，可以仅将本次交易事项提交董事会或股东大
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会审议。已经按照本办法第十一条履行相关义务的，不再纳入相关的
累计计算范围。
第十九条 公司与关联人之间的交易应签订书面协议，协议内容应明确、具体。
公司董事会审议关联交易事项时，关联董事应当回避表决，也不得代
理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的非关联董事出席
即可举行，董事会会议所作决议须经非关联董事过半数通过。出席董
事会会议的非关联董事人数不足三人的，公司应当将交易提交股东
大会审议。
前款所称关联董事包括下列董事或者具有下列情形之一的董事：
（一）为交易对方；
（二）拥有交易对方直接或者间接控制权的；
（三）在交易对方任职，或者在能直接或间接控制该交易对方的法
人或其他组织、该交易对方直接或间接控制的法人或其他组
织任职；
（四）为交易对方或者其直接或间接控制人的关系密切的家庭成员
（具体范围参见本办法第六条第（四）项的规定）；
（五）为交易对方或者其直接或间接控制人的董事、监事或高级管
理人员的关系密切的家庭成员（具体范围参见本办法第六条
第（四）项的规定）；
（六）中国证监会、上海证券交易所或公司基于实质重于形式原则
认定的其独立商业判断可能受到影响的董事。
第二十条 股东大会应对董事会提交的有关关联交易事项进行审议并表决。关
联股东应按相关法律、法规和《公司章程》规定回避表决，其持股数
不应计入有效表决总数。
前款所称关联股东包括下列股东或者具有下列情形之一的股东：
（一）为交易对方；
（二）拥有交易对方直接或者间接控制权的；
（三）被交易对方直接或者间接控制；
（四）与交易对方受同一法人或其他组织或者自然人直接或间接控
制；
（五）在交易对方任职，或者在能直接或间接控制该交易对方的法
人或其他组织、该交易对方直接或者间接控制的法人或其他
组织任职；
（六）为交易对方或者其直接或者间接控制人的关系密切的家庭成
员；
（七）因与交易对方或者其关联人存在尚未履行完毕的股权转让协
议或者其他协议而使其表决权受到限制和影响的股东；
（八）中国证监会或者上海证券交易所认定的其他可能造成公司利
益对其倾斜的股东。
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第二十一条 日常关联交易
公司与关联人进行第九条第（十二）至（十六）项所列日常关联交易
时，应当按照下述规定履行相应审议程序：
（一）已经股东大会或者董事会审议通过且正在执行的日常关联交
易协议，如果执行过程中主要条款未发生重大变化的，公司应
当在年度报告和半年度报告中按要求披露各协议的实际履行
情况，并说明是否符合协议的规定；如果协议在执行过程中主
要条款发生重大变化或者协议期满需要续签的，公司应当将
新修订或者续签的日常关联交易协议，根据协议涉及的总交
易金额提交董事会或者股东大会审议，协议没有具体总交易
金额的，应当提交股东大会审议；
（二）首次发生的日常关联交易，公司应当与关联人订立书面协议
并及时披露，根据协议涉及的总交易金额提交董事会或者股
东大会审议，协议没有具体总交易金额的，应当提交股东大会
审议；该协议经审议通过后，根据其进行的日常关联交易按照
前款规定办理；
（三）公司可以按类别对本公司当年度的日常关联交易总金额进行
合理预计，根据预计结果提交董事会或者股东大会审议并披
露。公司实际执行中超出预计总金额的，应当根据超出量重新
提请董事会或者股东大会审议并披露；
（四）公司年度报告和半年度报告应当分类汇总披露日常关联交易
的实际履行情况。
第二十二条 公司与关联人签订的日常关联交易协议期限超过三年的，应当每三
年根据本办法的相关规定重新履行相关审议程序。
第二十三条 公司与关联人达成以下关联交易时，可以免于按照本办法规定履行
相关审议和披露义务：
（一）公司单方面获得利益且不支付对价、不附任何义务的交易，包
括受赠现金资产、获得债务减免、无偿接受担保和财务资助等；
（二）关联人向公司提供资金，利率水平不高于贷款市场报价利率，
且公司无需提供担保；
（三）一方以现金方式认购另一方公开发行的股票、公司债券或企
业债券、可转换公司债券或者其他衍生品种；
（四）一方作为承销团成员承销另一方公开发行的股票、公司债券
或企业债券、可转换公司债券或其他衍生品种；
（五）一方依据另一方股东大会决议领取股息、红利或报酬；
（六）一方参与另一方公开招标、拍卖等，但是招标、拍卖等难以形
成公允价格的除外；
（七）公司按与非关联人同等交易条件，向本办法第六条第（二）项
至第（四）项规定的关联自然人提供产品和服务；
（八）关联交易定价为国家规定；
（九）法律法规规定或上海证券交易所认定的其他情况。
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第四章 附 则
第二十四条 本办法未作规定或说明的，按照法律、行政法规、有关监管部门的相
关规定或《公司章程》的有关规定执行或解释。
第二十五条 如本办法与法律、行政法规、有关监管部门的相关规定或《公司章程》
的规定相抵触，以法律、行政法规、有关监管部门的相关规定或《公
司章程》的规定为准。
第二十六条 本办法所称“以上”、“以内”、“以下”，都含本数；“过”、“不
满”、“以外”、“低于”、“多于”不含本数。
第二十七条 本办法经公司股东大会审议通过后生效并实施。
第二十八条 本办法由公司董事会负责解释。
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