国金证券股份有限公司
关于罗普特科技集团股份有限公司
2022 年半年度持续督导跟踪报告
根据《证券发行上市保荐业务管理办法》、《上海证券交易所科创板股票上市规则》、
《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 11 号——持续督导》等有关法律、法规的
规定，国金证券股份有限公司（以下简称“国金证券”或“保荐机构”）作为罗普特
科技集团股份有限公司（以下简称“罗普特”、“上市公司”或“公司”）首次公开
发行股票并在科创板上市的保荐机构，负责罗普特上市后的持续督导工作，并出具本
持续督导跟踪报告。
一、持续督导工作情况
序号 工作内容 持续督导情况
保荐机构已建立健全并有效执行了
建立健全并有效执行持续督导工作制度，并针
1 持续督导制度，并制定了相应的工
对具体的持续督导工作制定相应的工作计划
作计划
根据中国证监会相关规定，在持续督导工作开 保荐机构已与公司签订《持续督导
始前，与上市公司或相关当事人签署持续督导 协议》，该协议明确了双方在持续督
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协议，明确双方在持续督导期间的权利义务， 导期间的权利和义务，并报上海证券
并报上海证券交易所备案 交易所备案
保荐机构通过日常沟通、定期或不
通过日常沟通、定期回访、现场检查、尽职调 定期回访、现场检查等方式，了解
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查等方式开展持续督导工作 公司业务情况，对公司开展了持续
督导工作
持续督导期间，按照有关规定对上市公司违法
公司在本持续督导期间未发生按有
违规事项公开发表声明的，应于披露前向上海
4 关规定须保荐机构公开发表声明的
证券交易所报告，并经上海证券交易所审核后
违法违规情况
在指定媒体上公告
持续督导期间，上市公司或相关当事人出现违
法违规、违背承诺等事项的，应自发现或应当
发现之日起五个工作日内向上海证券交易所报 公司在本持续督导期间未发生违法
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告，报告内容包括上市公司或相关当事人出现 违规或违背承诺等事项
违法违规、违背承诺等事项的具体情况，保荐
人采取的督导措施等
在本持续督导期间，保荐机构督导
督导上市公司及其董事、监事、高级管理人员 公司及其董事、监事、高级管理人
遵守法律、法规、部门规章和上海证券交易所 员遵守法律、法规、部门规章和上
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发布的业务规则及其他规范性文件，并切实履 海证券交易所发布的业务规则及
行其所做出的各项承诺 其他规范性文件，切实履行其所做
出的各项承诺
督导上市公司建立健全并有效执行公司治理制 保荐机构督促公司依照相关规定健
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度，包括但不限于股东大会、董事会、监事会 全完善公司治理制度，并严格执行
议事规则以及董事、监事和高级管理人员的行 公司治理制度
为规范等
督导上市公司建立健全并有效执行内控制度，
包括但不限于财务管理制度、会计核算制度和
保荐机构督促公司进一步完善
8 内部审计制度，以及募集资金使用、关联交易、
内控制度并规范运行
对外担保、对外投资、衍生品交易、对子公司
的控制等重大经营决策的程序与规则等
督导上市公司建立健全并有效执行信息披露制
度，审阅信息披露文件及其他相关文件，并有 保荐机构督促公司严格执行信
9 充分理由确信上市公司向上海证券交易所提交 息披露制度，审阅信息披露文件及
的文件不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗 其他相关文件
漏
对上市公司的信息披露文件及向中国证监会、
上海证券交易所提交的其他文件进行事前审
阅，对存在问题的信息披露文件及时督促公司予
以更正或补充，公司不予更正或补充的，应及时
保荐机构对公司的信息披露文
向上海证券交易所报告；对上市公司的信息披露
10 件进行了审阅，不存在应及时向上
文件未进行事前审阅的，应在上市公司履行信息披
海证券交易所报告的情况
露义务后五个交易日内，完成对有关文件的审阅工
作，对存在问题的信息披露文件应及时督促上市公
司更正或补充，上市公司不予更正或补充的，应
及时向上海证券交易所报告
关注上市公司或其控股股东、实际控制人、董
事、监事、高级管理人员受到中国证监会行政 在本持续督导期间，公司及其控股
11 处罚、上海证券交易所纪律处分或者被上海证 股东、实际控制人、董事、监事、
券交易所出具监管关注函的情况，并督促其完 高级管理人员未发生该等事项
善内部控制制度，采取措施予以纠正
持续关注上市公司及控股股东、实际控制人等
在本持续督导期间，公司及其控股
履行承诺的情况，上市公司及控股股东、实际
12 股东、实际控制人不存在未履行承
控制人等未履行承诺事项的，及时向上海证券
诺的情况
交易所报告
关注公共传媒关于上市公司的报道，及时针对
市场传闻进行核查。经核查后发现上市公司存在
在本持续督导期间，经保荐机构核
应披露未披露的重大事项或与披露的信息与事实
13 查，不存在应及时向上海证券交易
不符的，及时督促上市公司如实披露或予以澄
所报告的情况
清，上市公司不予披露或澄清的，应及时向上
海证券交易所报告
发现以下情形之一的，督促上市公司做出说
明并限期改正，同时向上海证券交易所报告：
（一）涉嫌违反《上市规则》等相关业务规
则；（二）证券服务机构及其签名人员出具的专
业意见可能存在虚假记载、误导性陈述或重大 在本持续督导期间，公司未发生前
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遗漏等违法违规情形或其他不当情形；三）公 述情况
司出现《保荐办法》第七十一条、第七十二条规
定的情形；（四）公司不配合持续督导工作；
（五）上海证券交易所或保荐人认为需要报告
的其他情形
保荐机构已制定了现场检查的相关
制定对上市公司的现场检查工作计划，明确现
15 工作计划，并明确了现场检查工作
场检查工作要求，确保现场检查工作质量
要求
16 上市公司出现以下情形之一的，保荐人应自知 在本持续督导期间，公司不存在前
道或应当知道之日起十五日内或上海证券交易 述情形
所要求的期限内，对上市公司进行专项现场检
查：（一）控股股东、实际控制人或其他关联方
非经营性占用上市公司资金；（二）违规为他人
提供担保；（三）违规使用募集资金；（四）违
规进行证券投资、套期保值业务等；（五）关联
交易显失公允或未履行审批程序和信息披露义
务；（六）业绩出现亏损或营业利润比上年同
期下降 50%以上；（七）上海证券交易所要求
的其他情形
二、保荐机构和保荐代表人发现的问题及整改情况
在本持续督导期间，保荐机构及保荐代表人未发现公司存在重大问题。
三、重大风险事项
在本持续督导期间，公司主要的风险因素事项如下：
（一）销售季节性风险
公司存在上半年与下半年销售收入不均衡的特点。收入不均衡的主要原因是由于
公司主要客户以各地公安局、政法委等政府机构、军队和电信运营商等国有企业为主，
客户采购及建设资金大多来源于政府财政资金。客户通常年初制订年度预算、投资计
划，年中进行采购招标和项目建设，下半年进行验收和结算，因此公司收入呈现明显
的季节性特征，经营业绩存在季节性波动的风险。
（二）行业竞争激烈风险
公司业务的各个细分行业领域竞争日趋激烈，一些知名同行企业已取得相应竞争
优势。面对这样的竞争格局，公司将继续在智慧城市、市域社会治理、应急、军工细
分领域精耕细作深度布局，并在工业互联网、医疗、养老等其他领域尝试业务外延。
公司立足于多年行业知识经验积累及自身资质优势，与行业内的一些知名竞争厂商采
用不同战略侧重，形成差异化的经营模式，与供应商建立产品互销，营造优势互补协
作共赢的行业生态。公司以数字经济建设的机遇为目标，加快推进市域社会治理现代
化建设，快速输出数字化产品及定制化实战解决方案，贴近客户需求，增强客户粘性，
持续为客户创造价值。
（三）应收款项增长风险
截至报告期末，公司应收款项余额为 132,232.57 万元，较 2021 年末下降 5.71%，
应收账款余额较高。应收账款余额较高的主要原因是：公司业务规模持续扩张，而公
司业务的最终客户主要以公安、政法、监所等政府部门为主，受财政付款审批进度、
国拨资金到位时间的影响，回款周期较长，且政府项目验收存在季节性，公司大部分
项目验收时间集中在下半年，特别是第四季度，因此通常难以在收入确认当年度回款。
虽然根据历史经验，政府采购项目发生坏账的风险较低，但随着宏观经济增速放缓、
各地政府财政收入增速放缓，若未来各地政府财政资金紧张，不排除政府采购项目发
生坏账的可能，进而对公司的业绩造成不利影响。同时，应收账款的增长和较长的回
款周期导致公司短期现金净流出金额较大，虽然 2022 年半年度公司主要偿债指标仍较
为正常（流动比率为 2.74，速动比率为 2.45，资产负债率为 27.60%），但若公司不能
采取措施改善现金流量状况，或者未能进行持续有效的外部融资，公司可能面临较大
的资金压力，对公司的持续经营能力和偿债能力造成一定的不利影响。
（四）回款周期长的流动性风险
报告期内，公司经营活动现金流量净额为-21,410.50 万元，与公司净利润存在较大
差异，使得公司存在经营流动性风险。该风险存在的主要原因是公司业务的最终客户
主要以公安、政法等政府部门为主，针对该类客户的业务存在前期建设投入较高，而
受国拨资金到位时间的影响，回款周期较长所致。公司将不断增强回款验收工作的力
度，在公司销售市场快速扩张的过程中，选择付款条件更为优质的客户，并加强供应
链协同管理，打造“风险共担、收益共享”的产业生态圈。同时，公司管理层积极思
考业务结构升级，布局企业端、消费端数字化业务，降低业务的资金占用周期，提高
应收账款周转率。
（五）市场快速扩张带来的内部管理风险
公司在市场快速扩张的过程中将面临包括但不限于团队扩张，产品及服务的标准
化快速输出，人才结构优化等一系列内部管理挑战，如经营模式不能持续优化，或内
部管理不能跟上，公司的持续发展将面临风险。对此，公司将继续完善总部技术中台
的打造和升级，实现产品及服务模块化、标准化的高效输出，以此降低市场快速扩张
过程中人力资源紧张的风险，并不断增强内外结合的培训与学习，提升内部管理及治
理水平。
（六）全球新冠疫情影响下的经营风险
新冠疫情在部分地区存在反复的影响，客户采购及正常公司经营节奏有所放缓、甚
至可能受限，业务机会落地延后，在手订单推迟交付及验收，对公司业务的开展产生
负面影响。为降低该风险对公司的影响，公司加强客户需求调研，加快区域子公司当
地化建设，降低疫情管控对公司业务开展的负面影响。
（七）宏观经济周期风险
2022 年，国内外经济形势面临更大的不确定性：一方面，国内各区域经济因疫情
的反复、自然灾害等客观原因面临增长挑战，另一方面，部分国际地区的重大冲突负
面影响不断蔓延到欧美各大经济主体，使整个世界经济的发展蒙上阴影。在国内外错
综复杂的形势交互作用下，宏观经济预期进入相对保守的阶段，给各行各业的企业经
营均带来较大的压力。在此情况下，公司将在进一步巩固传统业务优势的基础上，积
极开拓业务新机会，尝试企业端、消费端业务场景，寻找新的业务增长极；同时，公
司坚持技术创新，持续增加研发投入，提高研发产品化效率，不断丰富公司技术的应
用场景，为公司未来业务发展储备科技力量。
四、重大违规事项
在本持续督导期间，公司不存在重大违规事项。
五、主要财务指标的变动原因及合理性
2022 年半年度，公司主要财务数据及指标如下所示：
单位：元
增减变动幅度
主要会计数据 本报告期（1-6月） 上年同期
（%）
营业收入 59,809,418.46 125,070,655.98 -52.18
归属于上市公司股东的净利润 -19,594,905.08 9,027,671.65 -317.05
归属于上市公司股东的扣除非
-24,950,909.13 -4,088,490.61 不适用
经常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额 -214,104,972.36 -169,975,478.26 不适用
增减变动幅度
主要会计数据 本报告期末 上年度末
（%）
归属于上市公司股东的净资产 1,460,437,104.76 1,518,915,756.06 -3.85
总资产 2,033,277,578.50 2,312,790,160.20 -12.09
主要财务指标 本报告期（1-6月） 上年同期 增减变动幅度（%）
基本每股收益（元/股） -0.10 0.05 -300.00
稀释每股收益（元/股） -0.10 0.05 -300.00
扣除非经常性损益后的基本每
-0.13 -0.02 不适用
股收益（元/股）
加权平均净资产收益率（%） -1.30 0.77 减少2.07个百分点
扣除非经常性损益后的加权平
-1.65 -0.35 不适用
均净资产收益率（%）
研 发 投 入 占 营 业 收 入 的比 例
32.74 13.40 增加19.34个百分点
（%）
1、报告期内，营业收入与上年同期相比下降幅度较大，主要原因系：公司业务立
足于社会公共安全，并以此为基础向应急、数字城市、工业物联网等行业不断拓展应
用领域，因此公司的最终客户以各地公安局、政法委、监狱、交通、应急、市政服务
机构等政府机构为主。受全国各区域疫情多发的影响，一方面，公司各地订单的实施、
交付较往年的进度出现缓滞的情况，项目验收周期变长，影响了公司存量项目的收入
确认；另一方面，今年以来，各地政府普遍出现财政紧张的状况，各地政府的支出重
点短期内出现调整，各地泛安全类、城市数字化项目出现投资规模降低或暂缓推进的
情况，新招投标项目数量及金额增速均有所放缓。因此，上半年公司业务出现较大幅
度的变动。另外，公司虽然在积极尝试企业端、消费端的业务拓展，优化公司业务结
构，但新业务的拓展与落地需要时间的沉淀，业务结构调整需要一定的过程，短期内
未见明显成效。
2、归属于上市公司股东的净利润、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净
利润、基本每股收益以及稀释每股收益与上年同期相比下降幅度较大，主要原因系：
报告期内公司营业收入波动较大，上半年确认收入较去年同期减少幅度较大；但为保
障公司业务长期稳定发展，公司坚持推进全国各区域的业务布局与网点建设，坚持继
续加大研发投入与人才储备，为未来发展奠定基础，因此上半年相应的销售费用、管
理费用与研发费用较上年同期增加；另外，公司业务具有明显的销售季节性特征，公
司项目验收集中在下半年，公司收入采用终验法，报表收入确认以及回款主要集中在
下半年，而公司业务在全年均匀地开展销售、实施，因此相关费用在全年较为均匀发
生，由此导致利润相关指标季节性波动较大，上半年利润及其相关指标下降幅度较大。
3、报告期内，经营活动产生的现金流量为负，且较去年同期下降较大，主要原因
系：公司业务验收和回款大部分集中在下半年，上半年经营性回款相对较少，但公司
业务的全面实施，包括项目销售、设计、采购、现场实施等工作正常进行，公司经营
性现金流出在全年较为均匀分布，因此公司上半年的经营性现金流为负。此外，一方
面，报告期内公司部分供应链融资陆续到期付款，导致上半年经营性现金流出较上年
同期增加；另一方面，随着募投项目的实施，上半年营销网点建设投入、研发投入持
续增加，因募投项目实施新增经营性现金流出较去年同期增加。以上两大原因导致公
司 2022 年上半年经营性净现金流较去年同期下降较多。
六、核心竞争力的变化情况
（一）研发创新能力和技术体系优势
公司深知技术创新是在行业内立足的根本，围绕市场需求和行业发展趋势，专注计
算机视觉研究，拓展 AI+行业的应用创新，建立并不断探索完善技术研发体系。
公司拥有计算机视觉国家级人工智能技术中心，构建技术中台以及标准化技术模
块，加快行业研究院区域化建设，以匹配人才发展规划，贴近用户服务创新。
公司充分借鉴 IPD 研发模型及敏捷开发模型，规范项目立项、项目管理、项目结
项的研发流程，有利于公司研究开发项目的规范化、流程化、高效化，在保证产品可
靠性的基础上促进研究开发成果的快速实现。
公司通过了企业知识产权管理体系认证（GB/T 29490-2013）、信息技术服务管理体
系认证（ISO/IEC 20000-1:2001）、信息安全管理体系认证（ISO/IEC 27001:2013）、质量
管理体系认证（GB/T19001-2016/ISO9001:2015）等系列认证，通过 CMMI 认证最高级
-CMMI 五级认证。
在不断完善自有研发平台建设、持续巩固自身研发实力的前提下，公司还与国内知
名院校建立起产学研用协作关系，通过内生性的自主研发和开放式的外部科研院所、
技术专家合作模式，公司研发体系建设的广度和深度得以拓展，技术研发实力不断增
强。
（二）行业竞争力优势
公司自设立以来，深耕公安、智慧城市、政法、边海防领域业务，在社会治理新型
雪亮、警务引擎、平安小区、重大安保等业务和解决方案上积淀了丰富的专业技术和
实战经验。AI+社会安全行业前景仍处在方兴未艾的发展阶段，人工智能安全领域市场
机会是公司主营业务持续增长的基础。于此同时，公司在长期激烈的市场竞争中，依
托在智慧城市领域的技术积累和应用能力，逐步形成“打通技术到实战应用最后一公
里”的能力，锻造出参与市场角逐的差异化竞争优势，促成了公司运用计算机视觉人
工智能技术向各行业多领域延伸渗透，公司业务逐渐在应急、医疗、教育、市政、专
业园区、农业、水利等行业不断拓展落地。
（三）市场竞争优势
公司在渠道建设发力，积极拓展并培育各地子公司，建立起根据地业务，通过区域
布局实现营收规模增长；公司重视行业延伸，立足传统的公安政法业务，不断向智慧
城市等多行业应用领域拓宽新业务；公司拥有行业齐全的资质，具备承接涉密项目、
军工业务的条件，能够提供行业产品和技术资源整合能力，不断延长产业链条，促进
增量业务自然生长。
（四）强大技术中台驱动产品标准化，快速响应客户需求优势
在十多年的持续经营过程中，公司成功完成了涉及多个领域的标杆性安全项目，公
司研发与技术部门积累了丰富的行业经验，并通过持续实践在技术中台中储备了可以
适用于多个领域的众多成熟的技术模块、软件版本以及平台。公司根据最终用户的不
同需求，对已有成熟的技术模块进行组合化应用或者二次开发，并搭配硬件设备后形
成完整的解决方案，解决细分客户群的不同痛点，在技术中台中沉淀了人像大数据平
台、车辆大数据平台、多维融合大数据平台、雪亮治安资源大数据平台、市域社会治
理大数据平台、视图数据治理治理平台、视图综合应用平台、多引擎融合调度平台、
城市高空 AR 应急指挥平台、大数据可视化平台、全生命周期智能运维平台等多个技
术平台。通过技术中台，一方面可以有效降低公司项目推广的成本、设计开发及实施
周期，有助于公司保持较高的利润空间；另一方面，成熟的技术模块、软件版本以及
平台的储备，有助于项目团队快速为客户提供解决方案，显著提升公司对于客户需求
的响应速度。
综上，2022 年 1-6 月，公司核心竞争能力未发生重大不利变化。
七、研发支出及进展情况
（一）研发支出情况
公司以研发创新作为企业发展的核心驱动力，持续投入较多研发支出。2022 年 1-
6 月，公司研发费用为 1,958.36 万元，同比增长 16.84%；研发费用占营业收入的比例
达到 32.74%，同比增加 19.34 个百分点。
（二）研发进展
2022 年 1-6 月，公司坚持拓展语义分析、元素感知、边缘计算、数据挖掘、逻辑推
理等 AI 核心技术，打通技术到实战的“最后一公里”，加强在公共安全、应急管理、
社会治理和新型智慧城市等行业的技术应用关键环节和细分领域的技术研究与分析，
实现核心算法、关键硬件、数据挖掘及平台应用的行业 AI 赋能作用，为公司 AI+行业
解决方案落地提供支撑保障。截至 2022 年 6 月 30 日，公司拥有专利共 120 件，计算
机软件著作权 296 个。
八、新增业务进展是否与前期信息披露一致
不适用。
九、募集资金的使用情况是否合规
2022 年 1-6 月，公司使用募集资金金额为人民币 278,283,901.02 元，累计己使用募
集资金金额为人民币 714,762,924.70 元（含发行费用），本年度收到结构性存款收益、
存款利息收入扣除银行手续费净额为 2,100,689.35 元，累计收到结构性存款收益、存
款利息收入扣除银行手续费等的净额为人民币 11,924,842.03 元，募集资金余额为人民
币 201,449,217.33 元。
截至 2022 年 6 月 30 日，公司募集资金使用情况如下：
明细 金额（元）
募集资金总额 904,287,300.00
减：发行费用 85,500,287.58
募集资金净额 818,787,012.42
减：募投项目支出 540,704,169.92
减：超募资金补充流动资金 85,999,500.00
减：回购公司股份支出 2,558,967.20
加：累计收到结构性存款收益、存款利息收入扣除
11,924,842.03
银行手续费等的净额
2022 年 6 月 30 日募集专户余额 201,449,217.33
2022 年半年度，公司按照《公司法》、《证券法》、《上海证券交易所科创板股票上
市规则》以及中国证券监督管理委员会相关法律法规的规定和要求使用募集资金。
十、控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的持股、质押、冻结及减
持情况
截至 2022 年 6 月 30 日，公司控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人
员的持股情况如下：
直接持股数 间接持股数 持股比例
序号 姓名 公司职务
（股） （股） （%）
控股股东、实际控制
1 陈延行 70,801,353 - 37.80
人、董事长
2 陈碧珠 副董事长、副总经理 - 19,125,506 10.21
3 江文涛 董事、总经理 - 154,318 0.08
4 许坤明 监事 - 73,045 0.04
5 黄辉明 原监事 - 607,702 0.32
6 吴俊 副总经理 - 135,268 0.07
7 张翔 副总经理 - 181,479 0.10
8 洪玉梅 原副总经理 - 100,108 0.05
9 崔利 原财务总监 - 5,999 0.0032
除上述情况外，公司控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员均未以其
他方式直接或间接持有公司股份。
公司控股股东、实际控制人和董事、监事和高级管理人员持有的股份均不存在质
押、冻结及减持的情形。
十一、上海证券交易所或保荐机构认为应当发表意见的其他事项
无。
