证券代码：831039            证券简称：国义招标          公告编号：2023-052



                             国义招标股份有限公司
                关于治理专项自查及规范活动相关情况的报告


       本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，没有虚假记载、误
导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律
责任。


    根据公司治理专项自查及规范活动的相关要求，国义招标股份有限公司（以下简称
“公司”或“上市公司”）结合《公司法》《证券法》《北京证券交易所股票上市规则（试
行）》等法律法规及《公司章程》等内部规章制度，按照公司治理有关文件的精神，严
格对公司治理情况进行了自查。现将公司 2022 年度自查情况、自我规范情况报告如下：

一、     公司基本情况
    公司属性为地方国有企业。
    公司存在实际控制人，公司的实际控制人为广东省广新控股集团有限公司，实际控
制人能够实际支配的公司有表决权股份总数占公司有表决权股份总数的比例为 32.41%。
    公司存在控股股东，截至 2022 年末，控股股东为广东省粤新机械进出口有限公司，
控股股东持有公司有表决权股份总数占公司有表决权股份总数的比例为 21.65%。
    公司控股股东、实际控制人及其控制的其他企业不存在接受他人表决权委托的情况。
公司控股股东、实际控制人及其控制的其他企业不存在与他人签署一致行动协议的情况。
    公司控股股东不存在股份被冻结的情形。公司控股股东不存在股权质押的情形。
    公司不存在控股子公司持有公司股份的情形。



二、     内部制度建设情况
    公司内部制度建设情况如下：
                            事项                                 是或否
对照《北京证券交易所股票上市规则（试行）》等业务规则完 是
善公司章程
建立股东大会、董事会和监事会议事规则                  是
建立对外投资管理制度                                  是

建立对外担保管理制度                                  是
建立关联交易管理制度                                  是
建立投资者关系管理制度                                是
建立利润分配管理制度                                  是
建立承诺管理制度                                      是
建立信息披露管理制度                                  是

建立资金管理制度                                      是
建立印鉴管理制度                                      是
建立内幕知情人登记管理制度                            是
建立募集资金管理制度                                  是
建立独立董事工作制度                                  是
建立董事会秘书工作细则                                是

建立网络投票实施细则                                  是
建立累积投票实施细则                                  是
建立审计委员会议事规则                                是
建立提名委员会议事规则                                是
建立薪酬与考核委员会议事规则                          是
建立战略委员会议事规则                                是

建立总经理工作细则                                    是
建立重大信息内部报告制度                              是
建立年报信息披露重大差错责任追究制度                  是
建立内部审计制度                                      是
建立防范控股股东及其他关联方占用公司资金制度          是
建立董事、监事、高级管理人员薪酬管理制度              是
三、     机构设置情况
    公司董事会共 9 人，其中独立董事 3 人，会计专业独立董事 1 人。公司监事会共
3 人，其中职工代表监事 1 人。公司高级管理人员共 6 人，其中 1 人担任董事。
    2022 年度公司董事会、监事会设置是否存在以下特殊情况：

                              事项                                  是或否

公司董事会中兼任高级管理人员的董事和职工代表担任的董事，              否
人数超过公司董事总数的二分之一
公司出现过董事会人数低于法定人数的情形                                否
公司出现过董事会到期未及时换届的情况                                  否
公司出现过监事会人数低于法定人数的情形                                否
公司出现过监事会到期未及时换届的情况                                  否


    公司是否设置以下机构或人员：

                              事项                                 是或否
审计委员会                                                           是
提名委员会                                                           是
薪酬与考核委员会                                                     是
战略发展委员会                                                       是
内部审计部门或配置相关人员                                           是


       根据《国义招标股份有限公司审计委员会议事规则》，公司审计委员会由 3 名董
事构成，其中独立董事 2 名，会计专业独立董事 1 名，设主任 1 名，由独立董事委
员中的会计专业人士担任。
       根据《国义招标股份有限公司提名委员会议事规则》，公司提名委员会由 3 名董
事构成，其中独立董事 2 名，设主任 1 名，由独立董事委员担任。
       根据《国义招标股份有限公司薪酬与考核委员会议事规则》，公司薪酬与考核委
员会由 3 名董事构成，其中独立董事 2 名，设主任 1 名，由独立董事委员担任。
       根据《国义招标股份有限公司战略委员议事规则》，公司战略委员会由 3 名董事
构成，其中独立董事 2 名，设主任 1 名，由董事长担任。
四、   董事、监事、高级管理人员任职履职情况
   公司董事、监事、高级管理人员是否存在以下情形：
                             事项                              是或否
董事、监事、高级管理人员存在《公司法》第一百四十六条规定的       否
不符合任职资格有关情形
董事、监事、高级管理人员被中国证监会采取证券市场禁入措施或者     否
认定为不适当人选，期限尚未届满

公司现任董事、监事、高级管理人员为失信联合惩戒对象               否
董事、监事、高级管理人员被证券交易所或者全国股转公司采取认定     否
其不适合担任公司董事、监事、高级管理人员的纪律处分，期限尚未
届满
董事、高级管理人员兼任监事                                       否
董事、高级管理人员的配偶和直系亲属在其任职期间担任公司监事       否

公司未聘请董事会秘书                                             否
超过二分之一的董事会成员具有亲属关系（不限于近亲属）             否
董事长和总经理具有亲属关系                                       否
董事长和财务负责人具有亲属关系                                   否
董事长兼任总经理、财务负责人或董事会秘书                         否
总经理兼任财务负责人或董事会秘书                                 否

财务负责人不符合具备会计师以上专业技术职务资格，或者具有会       否
计专业知识背景并从事会计工作三年以上的要求
董事、高级管理人员投资与上市公司经营同类业务的其他企业           否
董事、高级管理人员及其控制的企业与公司订立除劳务/聘任合同以      否
外的合同或进行交易
董事连续两次未亲自出席董事会会议                                 否
董事连续十二个月内未亲自出席董事会会议次数超过期间董事会会       否
议总次数二分之一
公司现任独立董事是否存在以下情形：
                               事项                                 是或否
独立董事在同一上市公司连续任职时间超过六年                               否
独立董事已在超过五家境内上市公司或挂牌公司担任独立董事                   否

独立董事未对提名、任免董事，聘任或解聘高级管理人员发表独立意见           否
独立董事未对重大关联交易、对外担保、重大资产重组、股权激励等重           否
大事项发表独立意见
独立董事连续三次未亲自出席董事会会议                                     否
独立董事连续两次未能出席也未委托其他董事出席董事会会议                   否
独立董事未及时向上市公司年度股东大会提交上一年度述职报告或述             否
职报告内容不充分
独立董事任期届满前被免职                                                 否

独立董事在任期届满前主动辞职                                             否
独立董事在重大问题上与控股股东、其他董事或公司管理层存在较大             否
分歧



五、   决策程序运行情况
（一） 2022 年公司董事会、监事会、股东大会的召集情况
                会议类型                          会议召开的次数（次）
                 董事会                                    6
                 监事会                                    5

                股东大会                                   3


（二） 股东大会的召集、召开、表决情况
    2022 年公司股东大会的召集、召开、表决是否存在以下情况：
                            事项                                   是或否
股东大会未按规定设置会场                                             否
年度股东大会未在上一会计年度结束后 6 个月内举行                      否
年度股东大会通知未提前 20 日发出                                             否
临时股东大会通知未提前 15 日发出                                             否
独立董事、监事会、单独或合计持股 10%以上的股东向董事会提议过                 否
召开临时股东大会

股东大会实施过征集投票权                                                     否
股东大会审议影响中小股东利益的重大事项时，是否存在未对中小股                 否
东的表决情况单独计票并披露的情形


   2022 年公司不存在董事人数不足《公司法》规定人数、公司章程所定人数的三分之
二或公司未弥补的亏损达实收股本总额三分之一的情况。
   公司股东大会未实行累积投票制。
   公司股东大会存在需进行网络投票的情形，已按相关规定进行，具体情况如下：
    公司 2022 年度共召开股东大会 3 次，其中提供网络投票方式的股东大会 3 次，
网络投票参与情况如下：




                                                                        通过网络投

                       股东大会决议   通过网络投票参   通过网络投票参   票参会的股
    股东大会届次
                       公告披露日      会的股东人数    会的股份数量     份占总股本

                                                                          的比例

 2022 年第一次临时股
                         2022-01-27         7              42,212,058       27.44%
 东大会

 2021 年年度股东大会     2022-05-12         3               1,801,600        1.17%

 2022 年第二次临时股
                         2022-05-19         7              42,232,000       27.46%
 东大会




（三） 三会召集、召开、表决的特殊情况
1、 股东大会存在延期或取消情况
    2022 年公司股东大会共延期 1 次，取消 0 次。具体情况如下：
    2022 年 4 月 29 日，公司披露《关于召开 2022 年第二次临时股东大会通知公告》，
决定召开 2022 年第二次临时股东大会审议《关于任免公司董事的议案》，现场会议
召开时间为 2022 年 5 月 17 日 15 时，网络投票时间为 2022 年 5 月 16 日 15 时至 2022
年 5 月 17 日 15 时；2022 年 5 月 16 日，公司披露《关于 2022 年第二次临时股东大
会延期公告》，根据股东大会会务安排，同时为保护中小投资者权益，经公司慎重考
虑，决定 2022 年第二次临时股东大会延期召开，延期后现场会议召开时间为 2022 年
5 月 19 日 15 时，网络投票时间为 2022 年 5 月 18 日 15 时至 2022 年 5 月 19 日 15
时。根据《公司章程》第六十三条及《股东大会议事规则》第二十五条规定：“发出
股东大会通知后，无正当理由，股东大会不应延期或取消，股东大会通知中列明的提
案不应取消。一旦出现延期或取消的情形，召集人应当在原定召开日前至少 2 个工作
日公告并详细说明原因。”公司上述延期公告未在原定召开日前至少 2 个工作日进行
披露，存在未严格按照《公司章程》及《股东大会议事规则》披露延期公告的情形。
公司已加强对《公司法》《北京证券交易所股票上市规则（试行）》等法律法规及《公
司章程》、三会议事规则等内部规章制度的学习，并承诺后续严格按照相关法律法规
及公司内部规章制度的规定执行。
    综上，2022 年度公司存在 1 次未严格按照《公司章程》及《股东大会议事规则》
披露股东大会延期公告的情形；除上述情形外，公司董事会、监事会、股东大会的决
策程序不存在其他违反相关法律法规及公司内部规章制度的情形。


2、 股东大会不存在增加或取消议案情况：


3、 股东大会议案不存在被否决或存在效力争议情况：


4、 董事会议案不存在被投反对或弃权票情况：


5、 监事会议案不存在被投反对或弃权票情况：
六、     治理约束机制
（一） 公司控股股东、实际控制人及其控制的其他企业是否存在以下情形：
                            事项                                是或否
通过行使法律法规规定的股东权利以外的方式，影响公司人事任免        否
或者限制公司董监高或者其他人员履行职责
公司高级管理人员在控股股东单位兼职                                否

对股东大会人事选举结果和董事会人事聘任决议设置批准程序            否
控股股东单位人员在公司财务部门兼职                                否
控股股东单位人员在公司内部审计部门兼职                            否
与公司共用和生产经营有关的生产系统、辅助生产系统和配套设施        否

与公司共用和经营有关的销售业务等体系及相关资产                    否

与公司共用商标、专利、非专利技术等                                否
未按照法律规定或合同约定及时办理投入或转让给公司资产的过户        否
手续
与公司共用银行账户或者借用公司银行账户                            否
控制公司的财务核算或资金调动                                      否
其他干预公司的财务、会计活动的情况                                否
通过行使法律法规及公司章程规定的股东权利以外的方式，不正当        否
影响公司机构的设立、调整或者撤销

对公司董事会、监事会和其他机构及其人员行使职权进行限制或者        否
施加其他不正当影响
控股股东、实际控制人及其内部机构与公司及其内部机构之间存在        否
上下级关系
与公司在业务范围、业务性质、客户对象、产品可替代性等方面存        否
在竞争
利用对公司的控制地位，谋取属于公司的商业机会                      否
从事与公司相同或者相近的业务                                      否
代替股东大会和董事会直接做出关于公司的重大决策，干扰公司正        否
常的决策程序
（二） 监事会是否存在以下情况：
                            事项                                 是或否
监事会曾经要求董事、高级管理人员、内部及外部审计人员等列席         否
监事会会议，回答所关注的问题。
监事会曾经提出罢免董事、高级管理人员的建议                         否

监事会曾经向董事会、股东大会、保荐券商或北京证券交易所报告         否
董事、高级管理人员的违法违规行为



七、   其他需要说明的情况
（一） 资金占用情况
    2022 年公司控股股东、实际控制人及其关联方不存在占用或转移公司资金、资产
及其他资源的情况。


（二） 违规担保情况
    2022 年公司及控股子公司不存在违规担保事项
（三） 违规关联交易情况
    2022 年公司不存在违规关联交易
（四） 其他特殊情况
    做出公开承诺的公司控股股东、实际控制人及公司有关主体（以下简称承诺人）
是否存在以下情形：
                            事项                                 是或否
因相关法律法规、政策变化、自然灾害等自身无法控制的客观原因，       否
导致承诺无法履行或无法按期履行的，承诺人未及时披露相关信息
除因相关法律法规、政策变化、自然灾害等自身无法控制的客观原因       否
及北京证券交易所另有要求的外，承诺已无法履行或者履行承诺不利
于维护公司权益的，承诺人未充分披露原因并履行替代方案或豁免承
诺的审议程序
除自身无法控制的客观原因外，承诺人超期未履行承诺或违反承诺         否
   公司或相关主体是否存在以下情形：
                           事项                                     是或否
公司内部控制存在重大缺陷                                              否
公司公章的盖章时间早于相关决策审批机构授权审批时间                    否

公司出纳人员兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目          否
的登记工作
公司存在虚假披露的情形                                                否
公司实际控制人、控股股东、董监高及其近亲属存在内幕交易以及操          否
纵市场的行为


                                                       国义招标股份有限公司
                                                                           董事会
                                                               2023 年 4 月 3 日