重药控股股份有限公司
关于重庆化医控股集团财务有限公司的
风险持续评估报告
按照深交所《深圳证券交易所上市公司信息披露指引第 7 号——交易与关
联交易》的要求，由于公司与重庆化医控股集团财务有限公司（以下简称“财务
公司”）存在持续关联交易，需定期对财务公司与财务报表相关的资金、信贷、
投资、稽核、信息管理等风险管理体系的制定及实施情况进行评估。具体情况
报告如下：
一、财务公司基本情况
财务公司是经原中国银行业监督管理委员会（银监复[2010]589 号）文件批
准成立的非银行金融机构，2010 年 12 月 15 日取得《金融许可证》（机构编码：
L0119H250000001）。公司成立于 2010 年 12 月 22 日，已办理完三证合一，统
一社会信用代码：915000005656440067；公司法定代表人：曾中全；注册及营
业地：重庆市北部新区高新园星光大道 70 号天王星 A1 座 2 楼。
财务公司经营范围：对成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴证及相关的
咨询、代理业务；协助成员单位实现交易款项的收付；经批准的保险代理业务；
对成员单位提供担保；办理成员单位之间的委托贷款及委托投资；对成员单位
办理票据承兑与贴现；办理成员单位之间的内部转帐结算及相应的结算、清算
方案设计；吸收成员单位的存款；对成员单位办理贷款及融资租赁；从事同业
拆借；承销成员单位的企业债券；除股票投资以外的有价证券投资；成员单位
产品的买方信贷。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。
财务公司注册资本 50,000.00 万元，成立时各股东的持股比例如下：
投资者 出资金额（万元） 持股比例（%）
重庆化医控股（集团）公司 31,500.00 63.00
重庆建峰工业集团有限公司 5,000.00 10.00
重庆紫光化工股份有限公司 5,000.00 10.00
重庆市盐业（集团）有限公司 5,000.00 10.00
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投资者 出资金额（万元） 持股比例（%）
重庆三峡油漆股份有限公司 2,000.00 4.00
重庆长风化学工业有限公司 1,500.00 3.00
合计 50,000.00 100.00
2019 年 1 月 7 日，重庆紫光化工股份有限公司与重庆医药（集团）股份有
限公司签订股权转让协议，将重庆紫光化工股份有限公司持有本公司 10%的股
权转让给重庆医药（集团）股份有限公司；2019 年 2 月 28 日，重庆化医控股
（集团）公司与重庆医药（集团）股份有限公司签订股权转让协议，将重庆化
医控股（集团）公司持有财务公司 10%的股权转让给重庆医药（集团）股份有
限公司；2021 年 4 月 27 日，重庆市盐业（集团）有限公司与重庆建峰化工股份
有限公司签订股权转让协议，将重庆市盐业（集团）有限公司持有财务公司
10%的股权转让给重庆建峰化工股份有限公司；并于 2021 年 10 月 9 日经中国
银保监会重庆监管局同意，2021 年 11 月 2 日完成工商变更登记。财务公司于
2023 年 4 月 30 日完成未分配利润转增资本，增资后的注册资本人民币 106,000
万元，截至 2023 年 6 月 30 日各股东持股比例如下：
股东名称 出资金额（万元） 出资比例（%）
重庆化医控股（集团）公司 56,180.00 53.00
重庆医药（集团）股份有限公司 21,200.00 20.00
重庆建峰工业集团有限公司 10,600.00 10.00
重庆建峰化工股份有限公司 10,600.00 10.00
重庆三峡油漆股份有限公司 4,240.00 4.00
重庆长风化学工业有限公司 3,180.00 3.00
合计 106,000.00 100.00
二、财务公司内部控制制度的基本情况
（一）控制环境
财务公司已按照《重庆化医控股集团财务有限公司章程》中的规定建立了
股东会、董事会和监事会，并且对董事会和董事、监事、高级管理层在内部控
制中的责任进行了明确规定。财务公司法人治理结构健全，管理运作科学规范，
建立了分工合理、职责明确、报告关系清晰的组织结构，为风险管理的有效性
提供必要的前提条件。财务公司按照决策系统、执行系统、监督反馈系统互相
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制衡的原则设置了公司组织结构。决策系统包括股东会、董事会及其下设的关
联交易及风险控制委员会、审计委员会、薪酬委员会、投资决策委员会。执行
系统包括经营管理层及其下属信贷审查委员会和各业务职能部门。监督反馈系
统包括监事会和审计委员会。财务公司组织架构设计情况如下：
股东会
关联交易及风险
控制委员会
监事会 审计委员会
董事会
薪酬委员会
投资决策委员会
经理层
信贷审查委员会 投资管理委员会
综 计 业 风 信 内
合 划 务 控 息 审
办 财
运 及 科 部
公 务
行 合 技
室 部
部 规 部
部
股东会职责：决定财务公司的经营方针和投资计划；选举和更换非由职工
代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬；审议批准董事会的报告；
审议批准监事会或者监事的报告；审议批准财务公司的年度财务预算方案、决
算方案；审议批准财务公司的利润分配方案和弥补亏损方案；对财务公司聘请
或解聘会计师事务所作出决议；对财务公司对外提供担保、对外投资等重大事
项作出决议；对财务公司增加或者减少注册资本作出决议；对股东转让出资作
出决议；对发行公司债券作出决议；对财务公司合并、分立、解散、清算或者
变更公司形式作出决议；修改财务公司章程；章程规定的其他职权。
董事会职责：召集股东会会议，并向股东会报告工作；执行股东会的决议；
决定财务公司的经营计划和投资方案；制订财务公司的年度财务预算方案、决
算方案；制订财务公司的利润分配方案和弥补亏损方案；制订财务公司增加或
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减少注册资本、发行公司债券的方案；制订财务公司合并、分立、解散或者变
更公司形式的方案；根据有关法规和本章程规定决定财务公司分支机构的设置；
除应由股东会聘任或者解聘的高级管理人员外，聘任或者解聘《公司法》规定
应当由财务公司董事会聘任或者解聘的公司其他管理人员；决定《公司法》规
定的应由财务公司董事会决定的公司管理人员的报酬；制定财务公司的基本管
理制度；根据董事会审计委员会的选定向股东会提请聘请或更换会计师事务所；
法律法规及章程规定的其他职权。
监事会职责：检查财务公司财务；对董事、高级管理人员执行公司职务的
行为进行监督，对违反法律、法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管
理人员提出罢免的建议；当董事、高级管理人员的行为损害财务公司的利益时，
要求董事、高级管理人员予以纠正；提议召开临时股东会会议，在董事会不履
行《公司法》规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；向
股东会会议提出提案；依照《公司法》第一百五十二条的规定，对董事、高级
管理人员提起诉讼；制定工作制度和年度工作计划，每年至少组织一次专项检
査活动。发现财务公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，监事会经协商
一致可以聘请会计师事务所、律师事务所等专业机构协助其工作，费用由财务
公司承担；在董事会对董事评价的基础上，定期对董事作出履职评价，并向股
东会和监管部门报告；章程规定的其他职权。
总经理职责：主持财务公司的经营管理工作，组织实施董事会决议；组织
实施财务公司年度经营计划和投资方案；拟定财务公司内部管理机构设置方案；
拟订财务公司的基本管理制度；制定财务公司的具体规章；聘任或者解聘公司
管理人员；根据股东会、董事会有关规定，决定聘任或者解聘公司员工，根据
股东会、董事会制定的有关公司员工薪酬和奖惩的规定，决定财务公司员工的
薪酬和奖惩；董事会授予的其他职权。
关联交易及风险控制委员会：按照法律、行政法规的规定管理关联交易，
并制定相应的关联交易管理制度；负责确认关联方，并向董事会和监事会报告；
按照法律、行政法规、《公司章程》的规定对关联交易的种类进行界定，并确
定审批程序和标准等内容；负责财务公司关联交易的管理，及时审查关联交易
并提出意见，控制关联交易风险；研究国家宏观经济金融政策、分析市场变化，
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制定行业风险管理建议，拟定财务公司风险约束指标体系；组织对重大经营事
件风险评估工作，研究拟定风险防范方案；董事会授予委员会的其他职权。
审计委员会：定期向董事会报告审计工作情况，并将审计工作的主要情况
通报监事会和高级管理人员；负责任命财务公司内审稽核部门负责人；检查财
务公司内审稽核部门职责要求、年度目标完成及有关的审计监督政策的执行情
况；审议财务公司内审稽核部门年度工作计划、中长期审计规划，并对其工作
进行指导；选定会计师事务所对财务公司财务进行审计,该等选定应由董事会报
股东会批准；定期与监管部门会面并交换意见。
薪酬委员会：财务公司设立薪酬委员会，负责薪酬管理的决策事项，其执
行机构为综合办公室，负责财务公司薪酬的日常管理工作。
投资决策委员会：财务公司开展有价证券投资业务的最高决策机构。主要
负责审批有价证券投资计划，审批 1 亿元以上的具体投资项目。
信贷审查委员会：审批权限内的授信及项下信贷业务；审批已批准但需变
更执行的事项；审批风险发生重大变化的信贷业务补救方案；审批新的授信业
务品种；审批展期、重组贷款的方案；其他需要审议的事项。
投资管理委员会：投资管理委员会是投资决策委员会的日常管理和具体执
行机构。负责制定有价证券投资计划，审议具体的有价证券投资业务。
业务部门：财务公司的信贷、资金、结算、财务等业务部门包含了财务公
司大部分的资产和业务，在日常工作中直接面对各类风险，是财务公司风险管
理的前线。各业务部门承担以下风险管理职责：
1、充分认识和分析本部门各项风险，确保各项业务按照既定的流程操作，
各项内控措施得到有效的落实和执行。
2、将评估风险与内控措施的结果进行记录和存档，准确、及时上报风险管
理部门所要求的日常风险监测报表。
3、对内控措施的有效性不断进行测试和评估，并向风险管理部门提出操作
流程和内控措施改进建议。
4、及时发现和报告可能出现的风险类别，并提出风险管理建议。
风控及合规部：组织财务公司综合性风险与内控制度执行情况检査，撰写
风险评价报告；组织与实施对各类业务、各类风险的预警、监测、检查和分析；
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对业务部门上报的各项信贷业务申请进行合规性审查，并将审查通过的信贷业
务按审批权限呈报信贷审查委员会审批；组织研究和审核公司各顼规章制度、
操作流程；对不良资产责任进行初步认定；对不良资产管理和处置提岀初步意
见后上报关联交易及风险控制委员会；对业务部门的资产分类结果进行初审；
负责风控及合规部的日常事务。
内审部：负责制定并持续完善审计相关制度、工作流程；负责对财务公司
遵守国家政策法规，监管机构规章制度的遵守情况，对财务公司执行集团规章
制度、财务公司规章制度的执行情况，进行审计监督、检查；对财务公司内部
控制系统的健全性、合理性和有效性进行检査、评价和意见反馈；对财务公司
经营活动的效益性、合规性和风险控制情况进行评估和意见反馈；负责对财务
公司业务的财务收支，资产状况进行日常审计；高管人员和关键岗位人员的离
任审计；根据财务公司经营需要及监管部门要求进行各类专项审计；对审计、
检查发现的问题，负责督促财务公司各业务部门整改工作，出具整改工作报告；
负责协调、配合监管机构、外部审计、集团审计部门；定期向审计委员会汇报
内部审计工作情况；其他需要进行审计的事项。
（二）风险的识别与评估
财务公司制定了一系列的内部控制制度及各项业务的管理办法和操作规程。
建立风控及合规部，对财务公司的业务活动进行监督和稽核。财务公司根据各
项业务的不同特点制定各自不同的风险控制制度、操作流程和风险防范措施等，
各部门责任分离、相互监督，对各种风险进行预测、评估和控制。
（三）控制活动
1、资金调拨业务控制情况
财务公司根据国家有关部门及人民银行规定的各项规章制度，制定了《内
部结算账户管理办法》、《大额资金汇划管理办法》、《资金集中管理办法》、
《外部账户管理办法》等业务管理办法，做到首先在程序和流程中规定操作规
范和控制标准，有效控制业务风险。
（1）在资金管理方面，财务公司严格遵循上述管理办法，按审批流程办理
各项业务，保障资金安全，防范操作风险。
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（2）在成员单位存款业务方面，财务公司严格遵循平等、自愿、公平和诚
实信用的原则保障成员单位资金的安全，维护各当事人的合法权益。
（3）在资金集中管理方面，成员单位在财务公司开立资金归集账户，将账
务系统、网银系统分离，具有较高的数据安全性。财务公司严格执行货币资金
内部控制规范，支票、预留银行财务专用章和预留银行名章由不同人员分管。
2、信贷业务
（1）内控制度建设评价
截至 2023 年 6 月 30 日，财务公司开展的贷款、委托贷款、融资租赁等信
贷业务以及票据贴现相关业务的对象是重庆化医控股（集团）公司的成员单位
及产业链客户。财务公司同时也建立了审贷分离、分级审批的贷款管理制度。
制定了各类信贷业务管理办法包括《贷款业务管理办法》、《委托贷款业务管
理办法》、《融资租赁管理办法》、《票据贴现管理办法》、《商业汇票贴现
利率管理办法》、《金融资产风险分类管理办法》、《信贷审査委员会工作制
度》、《信贷业务档案管理办法》、《企业信用信息基础数据库系统管理办法》
等，对现有业务制定了相应的操作流程并严格执行。
（2）建立了审贷分离、分级审批的贷款管理办法
财务公司制定了各项信贷业务的审查程序和审批权限，严格按照程序和权
限审査，审批贷款。财务公司建立和健全了信贷部门和信贷岗位工作职责，信
贷部门的岗位设置做到分工合理，职责明确。
财务公司设立信贷审查委员会，作为信贷业务的最高决策机构。财务公司
授信额度的审批及信贷资产的发放由信贷审查委员会决定。业务运行部审核通
过的授信及贷款申请，风险及合规部出具风险意见后，报送信贷审查委员会审
批。审议表决遵循集体审议、明确发表意见、全票同意通过的原则，全部意见
记录存档。财务公司总经理有一票否决权，但无一票赞成权。总经理对信贷审
査委员会决议拥有复议权。
3、投资业务
财务公司制定了《有价证券投资业务管理办法》、《有价证券投资业务风
险控制制度》、《投资决策委员会工作制度》、《投资管理委员会工作制度》，
对有价证券投资业务制定了相应的管控制度并严格执行。
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财务公司设立投资决策委员会和投资管理委员会，投资决策委员会是公司
开展有价证券投资业务的最高决策机构，投资管理委员会是投资决策委员会的
日常管理和具体执行机构。投资决策委员会对于有价证券投资业务的审批实行
记名投票方式，对于表决事项需出席会议委员全票通过。
4、内部稽核
财务公司实行内部审计制度，设立内审部，向审计委员会负责。建立内部
审计相关管理办法和操作规程，对公司的经济活动全程进行内部稽核和监督。
针对公司的内部控制执行情况、业务和财务活动的合法性、合规性、风险性、
准确性、效益性进行监督检査，发现内部控制薄弱环节、管理不完善之处和由
此导致的各种风险，向经理层提出有价值的改进意见和建议。
5、信息系统
财务公司以招商银行集团财资管理平台作为核心系统，该系统主要为客户
提供存款、贷款和票据服务等，服务器托管在招商银行总行数据中心，数据传
输经过 CA 认证和加密处理，并实现了系统热备和安全认证，目前该系统运行
稳定正常。为进一步加强管理，财务公司成立了信息安全领导小组，制定了
《系统授权与信息数据处理管理办法》、《机房管理办法》、《网络和信息安
全报告制度》等多项管理制度，提升了员工的信息安全风险防范意识，规范了
相关业务的操作，满足公司业务和发展的需要。
（四）内部控制总体评价
财务公司的内部控制制度是完善的。在资金管理方面财务公司较好的控制
了资金流转风险；信贷业务和投资业务方面公司建立了相应的信贷业务和投资
业务的风险控制程序，使整体风险控制在合理的水平。
三、财务公司经营管理及风险管理情况
1、经营情况
截至 2023 年 6 月 30 日,财务公司资产总额 30.09 亿元,存放同业款项 6.27 亿
元，存放中央银行款项 1.75 亿元。发放贷款及票据贴现资产余额 22.96 亿元，
吸收存款余额 16.83 亿元，2023 年度上半年财务公司实现营业净收入 0.35 亿元，
实现经营利润 0.29 亿元，实现税后净利润 0.22 亿元。
2、风险管理情况
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财务公司自成立以来，一直坚持稳健经营的原则，严格按照《中华人民共
和国公司法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《企业会计准则》、
《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融法规、条例以及公司章程规范
经营行为，加强内部管理。
3、监管指标
根据《企业集团财务公司管理办法》规定，财务公司的各项监管指标达标
情况如下：
（1）资本充足率不低于银保监会的最低监管要求
资 本 充 足 率 = 资 本 净 额 / 风 险 加 权 资 产 =134,148.91 万 元 /283,408.14 万 元
=47.33%，符合监管要求。
（2）流动性比例不得低于 25%
流动性比例=一个月内到期的流动资产/一个月内到期流动负债=94,018.33 万
元/157,347.52 万元=59.75%，符合监管要求。
（3）贷款余额不得高于存款余额与实收资本之和的 80%
贷 款 余 额 / （ 存 款 余 额 + 实 收 资 本 ） =229,551.17 万 元 /274,342.72 万 元
=83.67%
贷款余额高于存款余额与实收资本之和的 80%
财务公司已经制定压降贷款比例计划，通过加大吸收存款、回收贷款力度
等方式，力争在 2023 年 9 月 30 日将贷款比例压降到监管要求范围内。
（4）集团外负债总额不得超过资本净额
无集团外负债，符合监管要求。
（5）票据承兑余额不得超过资产总额的 15%
票据承兑余额/资产总额=1,021.03 万元/302,079.56 万元=0.34%，符合监管
要求。
（6）票据承兑余额不得高于存放同业余额的 3 倍
票据承兑余额/存放同业余额=1,021.03 万元/62,747.77 万元=1.63%，符合监
管要求。
（7）票据承兑和转贴现总额不得高于资本净额
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票据承兑和转贴现总额/资本净额=（1,021.03+9,398.53）万元/134,148.91 万
元=7.77%，符合监管要求。
（8）承兑汇票保证金余额不得超过存款总额的 10%
承兑汇票保证金余额/存款总额=10,950.47 万元/168,342.72 万元=6.5%，符
合监管要求。
（9）投资总额不得高于资本净额的 70%
投资总额/资本净额=50.11 万元/134,148.91 万元=0.04%，符合监管要求。
（10）固定资产净额不得高于资本净额的 20%
固定资产净额/资本净额=139.29 万元/134,148.91 万元=0.10%，符合监管要
求。
4、股东存贷款情况
单位：万元
公司名称 出资金额 吸收存款 贷款本金（含贴现资产）
重庆化医控股（集团）公司 56,180.00 142.51 -
重庆医药（集团）股份有限公司 21,200.00 96,685.00 537.17
重庆建峰工业集团有限公司 10,600.00 3,646.59 -
重庆建峰化工股份有限公司 10,600.00 145.24 25,000.00
重庆三峡油漆股份有限公司 4,240.00 14,651.02 -
重庆长风化学工业有限公司 3,180.00 2,002.91 7,000.00
合计 106,000.00 117,273.27 32,537.17
重庆建峰化工股份有限公司（以下简称“建峰化工”）在财务公司贷款本金
大于其出资额，建峰化工最终控制人为重庆化医控股（集团）公司。建峰化工
向本公司贷款 25,000.00 万元，其期末在财务公司存款为 145.24 万元，同时建
峰化工 25,000.00 万元的贷款由重庆建峰新材料有限责任公司和重庆建峰工业集
团有限公司按持股比例提供担保。因此，建峰化工在本公司的贷款还款风险较
小，财务公司对建峰化工的贷款风险是可控的。
重庆长风化学工业有限公司（以下简称“长风化学”）在财务公司贷款本金
大于其出资额，长风化学最终控制人为重庆化医控股（集团）公司。长风化学
向财务公司贷款 7,000.00 万元，其期末在财务公司存款为 2,002.91 万元，同时
长风化学 7,000.00 万元的贷款本金由重庆渝化新材料有限责任公司提供担保。
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因此，长风化学在财务公司的贷款还款风险较小，财务公司对长风化学的贷款
风险是可控的。
5、上市公司存贷款情况
单位：万元
贷款本金
公司名称 股票代码 存款
（含贴现资产）
重药控股股份有限公司（合并表） 000950 96,685.01 4,305.17
重庆三峡油漆股份有限公司（合并表） 000565 14,651.02 -
合计 — 111,336.03 4,305.17
截止至 2023 年 6 月 30 日，财务公司共吸收存款余额 16.83 亿元。
四、本公司在财务公司的存贷款情况
截至 2023 年 06 月 30 日，本公司在财务公司的存款余额为 96,685.01 万元，
本公司在财务公司贷款余额（含贴现资产）4,305.17 万元。本公司在财务公司
的存款安全性和流动性良好，未发生财务公司因头寸不足而延迟付款的情况。
本公司已制定了在财务公司存款的风险处置预案，以进一步保证本公司在财务
公司存款的安全性。
五、风险评估意见
综上所述，截至 2023 年 6 月 30 日，财务公司具有合法有效的《金融许可
证》、《企业法人营业执照》，经营业绩良好，且建立了较为完整合理的内部
控制制度，能较好地控制风险。财务公司依法接受国家金融监督管理总局及其
派出机构的监督管理，按照《企业集团财务公司管理办法》（中国银行保险监
督管理委员会令 2022 年第 6 号）之规定经营。公司经过对风险管理的了解和评
价，未发现与经营资质、业务和财务报表编制相关的风险管理体系设计与运行
存在重大缺陷。
针对贷款余额高于存款余额与实收资本之和的 80%的情况，公司启动应急
预案，发函督促其提供详细说明，召开联席会议要求财务公司积极采取措施进
行整改，后续公司将持续督促财务公司解决该问题。
重药控股股份有限公司董事会
2023 年 8 月 25 日
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