证券代码：002460 证券简称：赣锋锂业 编号：临2023-095
江西赣锋锂业集团股份有限公司
关于深圳证券交易所对公司关注函回函的公告
本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，
没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
江西赣锋锂业集团股份有限公司（以下简称“公司”或“赣锋锂
业”） 于2023年8月11日收到深圳证券交易所《关于对江西赣锋锂业
集团股份有限公司的关注函》（公司部关注函〔2023〕第300号），
公司董事会收到关注函后，经认真自查，已向深圳证券交易所做出
书面回复，现将回复具体内容公告如下：
一、2021 年 9 月，你公司实际控制人李良彬以自有资金 13.44
亿元收购蒙金矿业 70%股权，交易价款包括股权转让款 11.77 亿元、
向蒙金矿业提供借款 1.67 亿元。同时，李良彬作出《关于避免潜在
同业竞争的补充承诺函》，交易完成后的 60 个月内，李良彬将积极推
动蒙金矿业旗本公司加不斯铌钽矿的开发建设，如加不斯铌钽矿取得
新的采矿权证且采矿量符合预期，李良彬承诺将所持有的蒙金矿业
70%的股权以其收购蒙金矿业和追加投入（如有）的成本加合理费用
（包括审计的资金利息及其他合理费用）优先转让给你公司。
1、请说明李良彬收购蒙金矿业 70%股权后加不斯铌钽矿的开发
建设情况，是否取得新的采矿权证，采矿量是否符合预期，蒙金矿业
70%股权是否已满足注入条件，本次收购是否符合李良彬前期作出的
承诺。
公司回复：
（1）加不斯铌钽矿的开发建设情况
自李良彬收购蒙金矿业 70%股权以来，积极推动蒙金矿业旗下加
不斯铌钽矿的勘探及开发建设工作，蒙金矿业于 2023 年 6 月 19 日完
成资源储量备案，备案号为《内自然资储评字〔2023〕50 号》，备案
矿石量由 725.66 万吨增加至 7244.3 万吨。目前加不斯矿区铌钽矿 60
万吨/年采选项目正在建设中，采矿基建安装已完成总进度 92%，预
计 10 月底全面完成。选矿厂建设已完成 98%，2023 年 8 月选厂进入
正式调试阶段，调试效果较好，预计 9 月份开始正式试生产。2023
年 11 月份开始矿山、选厂全流程试生产。
（2）加不斯铌钽矿采矿证更新进展
目前加不斯铌钽矿 60 万吨/年采矿证延续手续正在办理中。按照
《矿产资源开采登记管理办法》（1998 年 2 月 12 日中华人民共和国国
务院令第 241 号发布根据 2014 年 7 月 29 日《国务院关于修改部分行
政法规的决定》修订）之中第七条之规定：采矿许可证有效期满，需
要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的 30 日前，
到登记管理机关办理延续登记手续。加不斯铌钽矿采矿许可证到期前
30 日，到原采矿许可证颁发机关正常办理采矿许可证延续登记手续
即可，属于矿山建设、生产的正常证照延续办理。目前蒙金矿业已向
旗县矿产资源管理部门提交了办理采矿权延续所需材料，公司未发现
采矿证续期的实质性障碍，公司预计该采矿证可以正常延续办理，具
体完成时间取决于相关审批手续实际进展情况，公司将积极与相关部
门沟通，尽快完成 60 万吨/年采矿证的延续办理工作。
除上述 60 万吨/年采矿证的延续手续的办理外，蒙金矿业根据相
关法律法规以及最新备案的资源情况，并且考虑加不斯铌钽矿的扩产
潜力，正在积极开展更大规模的新采矿许可证的办理申请工作。
随着地质勘探工作的不断深入，加不斯铌钽矿建设期间，发现在
现有采矿许可证范围内资源增加显著，为维护矿产资源国家所有者权
益和促进矿产资源保护与合理利用，按照《中华人民共和国矿产资源
法》、《矿产资源开采登记管理办法》（1998 年 2 月 12 日中华人民共
和国国务院令第 241 号发布根据 2014 年 7 月 29 日《国务院关于修改
部分行政法规的决定》修订），加不斯铌钽矿于 2022 年-2023 年完成
资源储量核实，并于 6 月 19 日提交至内蒙古自治区自然资源厅完成
了备案（备案号为《内自然资储评字[2023]50 号》），开采矿种变更为
锂钽矿石。
本着矿产资源国家所有这一基本属性为基础，按照《自然资源部
关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》 自然资规〔2019〕
7 号）和《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的
通知》（自然资规〔2023〕4 号），加不斯铌钽矿依据 2023 年 6 月 19
日备案的储量核实报告（备案号为《内自然资储评字[2023]50 号》）
积极开展新采矿许可证的办理申请工作。委托矿冶科技集团有限公司
开展了《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与土地复垦方
案》及相关支撑工作。
（3）加不斯铌钽矿 60 万吨/年采选项目进展顺利，可以保证达产，
采矿量符合预期
加不斯矿区铌钽矿 60 万吨/年采选项目，是由中钢集团马鞍山矿
院工程勘察设计有限公司（冶金行业(矿山)甲级工程设计资质）设计，
符合国家设计规范。采矿部分由五矿二十三冶建设集团有限公司承建，
选矿及公辅工程由内蒙古建设集团承建，现阶段已按照设计进行正常
的建设，项目总投资预计为 5.8 亿，截止目前已完成固定资产投资 5.2
亿元，各项进度进都在按计划完成。
目前地下采矿正在开展主井井筒装备工作，选矿厂已经开展带料
试车调试工作，35KV 变压站等供电系统、蓄水池及生活区等公辅工
程已经正常投入使用，员工招聘工作也已经进入尾声，入职已达到
149 人，其中工程技术及管理人员 47 人，选矿操作维护 71 人，后勤
及其他管理辅助人员 31 人，并正在进行培训。预期 2023 年 11 月可
以完成建设，并开始全面试生产。采选设计均考虑当地气候，进行设
计施工，可以确保试产、达产。
（4）蒙金矿业 70%股权是否已满足注入条件，本次收购是否符
合李良彬前期作出的承诺
李良彬在《关于避免潜在同业竞争的补充承诺函》中所作承诺，
给予了公司在蒙金矿业取得新的采矿权证且采矿量符合预期条件下
对蒙金矿业 70%股权的优先购买权，规避了公司直接收购蒙金矿业
70%股权在资源储量、采选规模提升以及采矿量方面的风险，最大程
度上保证了公司及全体股东特别是中小股东利益。
本次收购是基于公司的商业判断，且公司履行了董事会等必要的
审批程序。公司认为，蒙金矿业 70%股权的收购时机已到，具体原因
如下：
①加不斯铌钽矿已经完成新的资源储量备案，且备案矿石量增加
较大，备案矿石量由 725.66 万吨增加至 7244.3 万吨，资源储量核实
工作已完。
②加不斯铌钽矿 60 万吨/年采选项目建设进展顺利，根据资源备
案、项目建设和当地矿山的实际情况，60 万吨/年采选项目可以确保
达产，同时该项目拥有较大的扩产潜力，公司收购后可以加快项目扩
建部分的项目设计和项目建设工作。
③按照相关法律法规，加不斯铌钽矿 60 万吨/年采矿证的延续只
需要正常办理采矿许可证延续登记手续，公司未发现该采矿证不能正
常延续的风险。同时，在新的资源储量备案完成的背景下，公司收购
后可以更好地推动加不斯铌钽矿新的采矿证的申办工作。
④本次公司收购蒙金矿业 70%股权事项已经公司第五届董事会
第六十五次会议审议通过，独立董事发表了同意本次收购的事前认可
意见和独立意见，公司履行了本次收购必要的审批程序。
虽然公司预计加不斯铌钽矿采矿证可以正常延续办理，但考虑到
加不斯铌钽矿采矿证延续手续尚在办理当中，为规避上市公司收购风
险，最大程度保障公司及其他股东特别是中小股东的利益，经公司与
实际控制人李良彬协商，李良彬作出《关于将蒙金矿业 70%股权转让
给赣锋锂业的补充承诺函》，具体内容如下：
自李良彬收购蒙金矿业 70%股权交易完成后的 60 个月内，若蒙
金矿业未能取得加不斯铌钽矿新的采矿证，赣锋锂业有权聘请评估机
构对蒙金矿业股权价值进行重新评估，李良彬将根据评估结果，按照
本次赣锋锂业收购蒙金矿业 70%股权的交易价款与蒙金矿业 70%股
权的评估价值的差额，对上市公司进行补偿。
李良彬资产负债率较低，拥有对公司进行补偿的资金实力。
2、你公司 2021 年 9 月披露的《关于豁免实际控制人避免同业竞
争承诺事项的公告》显示，因蒙金矿业资源储量尚存在较大的不确定
性、采选规模提升存在一定不确定性、存在达不到预期采矿量的风险
等，为避免公司投资风险，由李良彬先以自有资金实施收购。请说明
你公司选择此时收购的原因，本次收购是否有利于上市公司及中小股
东利益。
公司回复：
蒙金矿业于 2023 年 6 月 19 日完成资源储量备案，备案号为《内
自然资储评字〔 2023〕50 号》，备案矿石量由 725.66 万吨增加至 7244.3
万吨，资源储量核实工作已完成。
加不斯矿区铌钽矿 60 万吨/年采选项目，是由中钢集团马鞍山矿
院工程勘察设计有限公司（冶金行业(矿山)甲级工程设计资质）设计，
符合国家设计规范。采矿部分由五矿二十三冶建设集团有限公司承建，
选矿及公辅工程由内蒙古建设集团承建，现阶段已按照设计进行正常
的建设，项目总投资预计为 5.8 亿，截止目前已完成固定资产投资 5.2
亿元，各项进度进都在按计划完成。
目前地下采矿正在开展主井井筒装备工作，选矿厂已经开展带料
试车调试工作，35KV 变压站等供电系统、蓄水池及生活区等公辅工
程已经正常投入使用，员工招聘工作也已经进入尾声，入职已达到
149 人，其中工程技术及管理人员 47 人，选矿操作维护 71 人，后勤
及其他管理辅助人员 31 人，并正在进行培训。预期 2023 年 11 月可
以完成建设，并开始全面试生产。采选设计均考虑当地气候，进行设
计施工，可以确保试产、达产。
综上，公司认为，蒙金矿业资源储量核实工作已完成，根据蒙金
矿业 60 万吨/年采选项目建设情况判断项目可以确保达产，因此此时
收购蒙金矿业风险可控。
选择此时收购是考虑到蒙金矿业项目建设工作即将完成，需要公
司的人员、资金等资源支持才可以保证项目后续更加顺利地投产、达
产、扩产。目前的时间点将蒙金矿业并入公司体内，可以在风险可控
的前提下最小化上市公司收购成本，解决蒙金矿业生产后可能产生的
同业竞争问题，有利于上市公司及中小股东利益。
3、请说明蒙金矿业最近三年增减资及股权转让的原因、交易价
格、作价依据及合理性。
公司回复：
（1）2020 年 5 月，蒙金矿业注册资本由 28,700 万元减资至 7,588
万元。
本次减资系蒙金矿业股东同比例减少认缴资本，减资后蒙金矿业
注册资本均实缴。本次减资前后，蒙金矿业注册资本变化如下表：
单位：万元人民币
股东名称 认缴金额 认缴比例 实缴金额 实缴比例
吴志和 20,090 70% 5,311.6 70%
减资前
吕清泉 8,610 30% 2,276.4 30%
合计 28,700 100% 7,588 100%
股东名称 认缴金额 认缴比例 实缴金额 实缴比例
吴志和 5,311.6 70% 5,311.6 70%
减资后
吕清泉 2,276.4 30% 2,276.4 30%
合计 7,588 100% 7,588 100%
（2）2021 年 7 月，吴志和、吕清泉将合计持有的蒙金矿业 100%
股权转让给胥小慰，本次交易由双方协商定价。
（3）2021 年 9 月，胥小慰将持有的蒙金矿业 70%转让给李良彬。
2021 年 9 月，鉴于蒙金矿业股东胥小慰有蒙金矿业股权出让意
向，公司也正在寻找优质的锂资源，同时为避免公司投资风险，最大
限度保护公司及全体股东特别是中小股东利益，经公司与实际控制人
李良彬充分协商后，决定由李良彬以自有资金收购蒙金矿业 70%股权。
本次交易价格为 134,400 万元，由股权交易双方根据蒙金矿业的资源
情况、市场行情充分协商后确定，交易价格合理，交易价款包括:（ 1）
支付蒙金矿业 70%股权的股权转让价款 117,716.61 万元人民币；（2）
向蒙金矿业提供借款 16,683.39 万元人民币，专项用于偿还蒙金矿业
向其原股东胥小慰及其关联方的借款本息共计 16,683.39 万元人民币。
4、请说明本次交易 14.24 亿元合同价款的确定依据及具体计算
过程。
公司回复：
本次交易合同价款根据李良彬收购蒙金矿业 70%股权转让款、李
良彬为支持蒙金矿业项目建设向其提供的借款、垫付资金承担的利息
费用和相关税费确定。具体如下：
（1）李良彬收购蒙金矿业 70%股权转让款 117,716.61 万元。
（2）李良彬向蒙金矿业提供的借款余额 6,803 万元（截至 2023
年 7 月 27 日）。
（3）李良彬收购蒙金矿业和支持项目建设而垫付资金承担的利
息费用 13,561.41 万元。
项目 金额 计息天数 平均年利 利息
（万元） （天） 率
股权转让款 117,716.61 665 5.46% 11,864.74
李 良 彬 向 蒙 金 矿 15,364.00 665 5.98% 1,696.67
业提供的 借款日
均余额
合计 13,561.41
注：计息天数为 2021 年 10 月 1 日至 2023 年 7 月 27 日的实际天数。
（4）李良彬在收购和出让蒙金矿业股权和债权产生的相关税费
4,325.85 万元。相关税费包括收购蒙金矿业 70%股权需缴纳的印花税、
向蒙金矿业提供借款产生的综合利息税、本次股权转让的印花税以及
本次股权转让产生的个人所得税。
上述成本已经致同会计师事务所（特殊普通合伙）审计，并出具
了《李良彬关于“镶黄旗蒙金矿业开发有限公司”股权收购价款及资
金往来成本专项审核报告》。
5、请对比说明前次交易与本次交易依据的资源储量报告中资源
量、矿石量、品位、金属氧化物量等关键数据的差异情况。
公司回复：
前次交易资源储量：据内蒙古自治区国土资源厅内国土资储备字
〔2012〕117 号《关于《内蒙古自治区镶黄旗加不斯矿区银银矿勘探
报告》矿产资源储量评审备案证明》，铌钽工业矿体的矿石量 725.66
万吨，探明低品位铌钽矿体的矿石量 8323.35 万吨，低品位铷矿体
130.05 万吨，合计矿区的总储量为 9179.06 万吨,伴生的 Li2O 金属氧
化物量为 40.77 万吨平均品位为 0.4442%。
本次交易资源储量：资源储量数据目前已经完成了勘探，并完成
了资源储量核实，并于 6 月 19 日完成备案，备案号为《内自然资储
评字〔2023〕50 号》，截止 2023 年 4 月 30 日，矿区累计查明资
源量：总矿石量 7244.3 万吨，Ta2O5 矿石量 6940.2 万吨，Ta2O5 金
属氧化物量 9448 吨，Ta2O5 平均品位 0.014%；Li2O 矿石量 6677.6
万吨，Li2O 金属氧化物量 450682 吨，Li2O 平均品位 0.67%。矿床
规模为大型。累计保有资源量等于累计查明资源量。
与前次勘探报告相比：新增总矿石量 6518.6 万吨，其中 Li2O
矿石量 6677.5 万吨，Ta2O 5 矿石量 6214.5 万吨，Nb2O5 矿石量 5581.0
万吨；新增 Li2O 450682 吨，Ta2O5 8466 吨，Nb2O5 4156 吨。伴生
矿产：最近勘探报告提交的伴生矿产 Li2O 本次核实变为主矿产；
Rb2O、Cs 2O 比最近勘探报告提交的的资源量分别增加 211569 吨、
4214 吨。
资源量增加的主要原因为：（1）本次核实工作重新对相关矿种的
工业指标进行了论证，其中 Li2O 边界品位 0.3%，最低工业品位
0.6%，相较于最近勘探报告 Li2O 边界品位 0.6%，最低工业品位 0.9%
有较大程度的降低，导致资源量发生重大变化；（2）最近勘探报告部
分钻孔采样未能完全控制矿体，本次核实施工的钻孔均穿过矿体并连
续采样分析，导致矿体规模变大，资源量增加。（3）地质认识的变化：
最近勘探报告认为矿体的成因与花岗岩岩体和构造有关，本次核实后
认为矿体是与花岗岩岩体和接触带有关，因而对矿体的圈连和规模带
来正变的影响较大。
本次交易与前次交易所依据的资源储量报告中矿产资源储量变
化对比表如下：
矿石量(万吨) 平均品位（%） 金属氧化物量(吨)
工作类别 资源量类型
总矿石量 Li2 O Ta2O5 Nb2O5 Li2O Ta2 O5 Nb2O5 Li2O Ta2 O5 Nb2 O5
探明资源量 3931.4 3702.0 3776.6 3525.8 0.73 0.016 0.008 270762 5963 2684
本次勘探
控制资源量 1776.7 1501.8 1725.5 1572.6 0.57 0.012 0.008 85930 2018 1188
报告
推断资源量 1536.2 1473.7 1438.1 1208.3 0.64 0.010 0.007 93990 1467 900
前次勘探 探明资源量 456.24 / 456.24 456.24 / 0.014 0.009 / 645.28 405.19
报告 控制资源量 135.34 / 135.34 135.34 / 0.012 0.007 / 167.45 98.91
推断资源量 134.08 / 134.08 134.08 / 0.013 0.008 / 169.75 111.55
探明资源量 +3475.16 +3702.0 +3320.36 +3069.56 0.73 0.016 0.008 +270762 +5317.72 +2278.81
变化量 控制资源量 +1641.36 +1501.8 +1590.16 +1437.26 0.57 0.012 0.008 +85930 +1850.55 +1089.09
推断资源量 +1402.12 +1473.7 +1304.02 +1074.22 0.64 0.010 0.007 +93990 +1297.25 +788.45
6、请说明蒙金矿业与你公司实际控制人李良彬的资金往来情况，
本次收购后是否存在资金占用的情形。
公司回复：
蒙金矿业与公司实际控制人李良彬的资金往来情况如下表所示：
单位：万元
时间 李良彬向蒙金矿业 蒙金矿业向李良彬 李良彬向蒙金矿业
提供的借款金额 偿还的借款金额 提供的借款余额
2021 年 10 月 16,683.39 - 16,683.39
2021 年 11 月 1,820.00 18,503.39
2022 年度 9,300.00 17,000.00 10,803.39
2023 年 1 月 1 日至 7 月 27 日 2,200.00 6,200.00 6,803.39
截至 2023 年 7 月 27 日（本次股权收购合同签订日），李良彬向
蒙金矿业提供的借款本金余额为 6,803.39 万元。本次收购后，公司已
向蒙金矿业提供借款 8,500.07 万元，专项用于偿还李良彬向蒙金矿业
提供的借款本息。除上述资金往来情况外，蒙金矿业与李良彬不存在
其他任何资金或者业务往来的情形。本次收购后不存在资金占用的情
形。
二、评估报告显示，蒙金矿业主要业务是对加不斯铌钽矿进行开
采以及通过选矿生产锂云母精矿、钽精矿、长石粉、低档长石粉等矿
产品对外销售，目前矿山处于建设期，尚未正式生产。蒙金矿业净资
产为-780.49 万元，评估值为 19.58 亿元，其中，内蒙古自治区镶黄
旗加不斯铌钽矿采矿权账面价值为 476.16 万元，评估值为 19.93 亿元。
1、请说明蒙金矿业及采矿权前期评估或估值情况及与本次评估
情况的差异原因（如有）。
公司回复：
经核实，蒙金矿业前期股权交易均为民营企业与自然人、自然人
与自然人之间的交易，不涉及蒙金矿业股权及采矿权评估的情况。
2、请说明本次采矿权评估销售价格、产量、折现率相关参数的
确定过程、测算依据，结合可比市场案例说明销售价格、折现率选取
的合理性。
公司回复：
以下内容为本次采矿权评估中销售价格、产量、折现率相关参数
确定过程和测算依据：
（1）产品产量测算过程及依据
《镶黄旗蒙金矿业开发有限公司加不斯铌钽矿 60 万吨/年采选项
目选矿工程初步设计(变更)》中选矿产设计指标为
年产量 产率 品位（%） 回收率（%）
产品名称
（万吨/年） （%） Ta2O5 Li2O Ta2O5 Li2O
原矿 60.00 100.00 0.0116 0.52 100.00 100.00
钽铌精矿 I 108t 0.018 22.00 -- 35.00 --
钽
铌 钽铌精矿 II 24t 0.004 15.00 -- 5.00 --
精 钽铌精矿 III 24t 0.004 15.00 -- 5.00 --
矿
综合钽铌精矿 156t 0.026 20.08 -- 45.00 --
锂云母精矿 5.07 8.45 0.010 4.00 7.28 65.00
长石粉 36.00 60.00 0.0060 -- 31.03 --
低档长石粉 7.20 12.00 0.0054 -- 5.59 --
尾矿 11.7144 19.524 0.0066 -- 11.10 --
经计算各产品产量如下：
锂云母精矿产量＝入选原矿量×地质品位×(1－贫化率)×选矿回
收率÷精矿品位
＝60×0.65%×(1－12%)×65%÷4%
＝5.58(万吨)
钽金属产量＝入选原矿量×地质品位×(1－贫化率)×选矿回收率
＝60×0.0137%×(1－12%)×45.00%
＝32.55(吨)
长石粉产量＝入选原矿量×产率
＝60×60%
＝36.00(万吨)
低档长石粉产量＝入选原矿量×产率
＝60×12%
＝7.20(万吨)
（2）产品价格测算及依据
产品销售价格选取原则
产品销售价格是矿业权评估中的重要参数，矿权评估中该参数的
选取原则是通过对国内外经济形势及近期价格波动的分析，以其获得
较为合理的能够代表未来评估年限内矿产品价格均值的一个近似值。
依据《矿业权评估参数确定指导意见》，矿产品销售价格的确定
应遵循以下原则：
①确定矿产品计价标准与矿业权评估选取的产品方案一致；
②确定的矿产品价格一般是实际的及潜在的销售市场范围市场
价格；
③不论采用何种方式确定的矿产品市场价格，其结果均视为对未
来矿产品市场价格的判断结果；
④矿产品市场价格的确定，应有充分的历史价格信息资料，并分
析未来变动趋势，确定与产品方案口径一致的、评估计算的服务年限
内的矿产品市场价格。
精矿价格统计（依据）
在本次评估中，评估人员通过统计 CBC 矿业网发布的钽精矿
(Ta2O 5≥30%，Nb2O 5≥15%，中国，库提价)价格、锂云母精矿(Li2O 4%)
价格及上海有色碳酸锂(99%)价格，本次评估基准日前五年一期(2018
年 01 月至 2023 年 06 月，销售价格统计如下表：
含税 不含税
4% 锂云母 99% 碳酸 30% 钽精矿 4% 锂云 30% 钽精矿
序号 统计月份 99% 碳酸锂
精矿 锂 含钽金属 母精矿 含钽金属
元 /吨 元 /吨 元 /公斤 元 /吨 元 /吨 元 /吨 度
1 2018 年 1 月 158977 1431.15 135878 1223.26
2 2018 年 2 月 153500 1434.34 131197 1225.97
3 2018 年 3 月 153500 1470.98 131197 1257.2
4 2018 年 4 月 147361 1521.31 125950 1300.21
5 2018 年 5 月 138273 1605.9 119201 1372.53
6 2018 年 6 月 126100 1608.93 108707 1375.08
7 2018 年 7 月 111455 1579.62 96082 1350.07
8 2018 年 8 月 94500 1532.78 81466 1310.08
9 2018 年 9 月 83211 1432.58 71734 1224.38
10 2018 年 10 月 78333 1339.39 67528 1144.73
11 2018 年 11 月 79000 1329.04 68103 1135.97
12 2018 年 12 月 79500 1255.12 68534 1072.73
13 2019 年 1 月 79295 1233.78 68358 1054.57
14 2019 年 2 月 78500 1205.9 67672 1030.67
15 2019 年 3 月 77786 1192.04 67057 1018.88
16 2019 年 4 月 76667 1156.36 67847 988.3
17 2019 年 5 月 77250 1035.13 68363 884.75
18 2019 年 6 月 75447 890.33 66767 760.98
19 2019 年 7 月 71174 812.59 62986 694.55
20 2019 年 8 月 64341 797.46 56939 681.64
21 2019 年 9 月 61388 853.37 54326 729.43
22 2019 年 10 月 59556 885.87 52704 757.15
23 2019 年 11 月 56786 904.98 50253 773.56
24 2019 年 12 月 51398 931.9 45485 796.5
25 2020 年 1 月 49022 947.36 43382 809.72
26 2020 年 2 月 48900 961.38 43274 821.67
27 2020 年 3 月 48523 984.47 42941 841.42
28 2020 年 4 月 46238 1039.11 40919 888.1
29 2020 年 5 月 43611 1055.2 38594 901.96
30 2020 年 6 月 41725 1046.44 36925 894.47
31 2020 年 7 月 39967 1042.78 35369 891.28
32 2020 年 8 月 39821 1005.5 35240 859.42
33 2020 年 9 月 40102 938.75 35488 802.39
34 2020 年 10 月 40656 878.38 35979 750.78
35 2020 年 11 月 42667 858.79 37758 734.05
36 2020 年 12 月 47283 823.58 41843 703.95
37 2021 年 1 月 62650 823.58 55442 703.95
38 2021 年 2 月 74667 830.43 66077 709.84
39 2021 年 3 月 84652 989.41 74913 845.72
40 2021 年 4 月 89643 1042.46 79330 890.96
41 2021 年 5 月 89000 1088.34 78761 930.15
42 2021 年 6 月 87881 1152.22 77771 984.79
43 2021 年 7 月 87841 1219.76 77735 1042.46
44 2021 年 8 月 98614 1301.48 87269 1112.39
45 2021 年 9 月 146413 1350.39 129569 1154.13
46 2021 年 10 月 188797 1239.99 167077 1059.82
47 2021 年 11 月 197227 1165.92 174537 996.58
48 2021 年 12 月 7500 236478 1188.7 6637.17 209273 1016.02
49 2022 年 1 月 8033 328684 1218.01 7108.85 290871 1041.03
50 2022 年 2 月 8653 422125 1297.98 7657.52 373562 1109.37
51 2022 年 3 月 8970 499087 1394.03 7938.05 441670 1191.4
52 2022 年 4 月 10393 484842 1502.84 9197.35 429064 1284.44
53 2022 年 5 月 13508 461658 1610.52 11953.98 408547 1376.51
54 2022 年 6 月 17462 467357 1653.22 15453.1 413590 1412.99
55 2022 年 7 月 20762 469524 1605.27 18373.45 415508 1372.05
56 2022 年 8 月 20800 478500 1457.59 18407.08 423451 1245.89
57 2022 年 9 月 20800 499071 1323.3 18407.08 441656 1131.03
58 2022 年 10 月 22217 536125 1260.06 19661.06 474447 1077.03
59 2022 年 11 月 23773 565705 1274.72 21038.05 500624 1089.45
60 2022 年 12 月 27168 550318 1304.03 24042.48 487007 1114.62
61 2023 年 1 月 24450 485313 1486.43 21637.17 429481 1270.42
62 2023 年 2 月 22470 437563 1785.43 19884.96 387224 1525.93
63 2023 年 3 月 16691 315283 1846.29 14770.8 279012 1578.03
64 2023 年 4 月 11599 192895 1563.53 10264.6 170704 1336.37
65 2023 年 5 月 11321 258075 1435.45 10018.58 228385 1226.93
66 2023 年 6 月 14781 309725 1367.27 13080.53 274093 1168.62
评估基准日前 36 个月 16387.00 262672.00 1259.00 14502.00 232454.00 1076.00
评估基准日前三年一期 16387.00 231767.00 1223.00 14502.00 205104.00 1045.00
评估基准日前 60 个月 16387.00 184830.00 1195.00 14502.00 163276.00 1022.00
评估基准日前 5 年一期 16387.00 181326.00 1224.00 14502.00 159829.00 1046.00
本次评估用销售价格
本次评估中产品方案为 4%锂云母精矿及 20%钽精矿，企业尚未
生产无实际销售资料，只能通过查询公开市场价格方式对产品价格进
行分析。经查询 4%锂云母精矿仅自 2021 年 12 月可查询到市场价格，
20%钽精矿则暂无该规格产品的公开市场报价统计。
本项目矿山服务年限较长，预计未来生产期内锂云母、钽精矿产
品价格仍会有较大波动，仅通过 2021 年 12 月至本次评估基准日间
17 个月的 4%锂云母精矿历史价格对本次评估用产品价格选取不尽合
理。故本次评估采用 2021 年以来和锂云母精矿价格关联性最强的碳
酸锂产品价格作为分析判断锂云母精矿价格趋势和计算的基础。经查
询，2021 年 12 月至 2023 年 6 月期间 4-4.5%品位锂云母均价（不含
税）不含税 14502 元/t.精矿，价格水平较高。故本次评估出于谨慎考
虑，参考统计的 4-4.5%品位锂云母与 99%碳酸锂的价格比例关系及
品位比例关系，综合考虑按基准日前 5 年 1 期 99%碳酸锂均价×4.5%
来确定 4%品位锂云母价格。
公开市场可查询到的钽精矿价格为 30%钽精矿含钽金属价格，考
虑本次产品方案为 20%钽精矿，按精矿含金属计价，参考统计的 30%
品位钽精矿含金属单价，本次评估未直接采用统计的精矿含金属单价，
而是出于谨慎考虑，进行了折扣处理，按照 90%折价；矿山周边石材
矿山较多，有部分企业加工长石粉，预计蒙金矿业生产后长石粉在该
地区应属供大于求市场形势，参考当地长石粉价格，取长石粉价格
30 元/吨(不含税)、低档长石粉 15 元/吨(不含税)。
依据前述内容，评估基准日前五年一期 4%锂云母精矿不含税价
格为 7192.00 元/吨；
159829.00 元/吨×4.5%=7192.00 元/吨
20%钽精矿中钽金属不含税价格为 941.40 元/公斤金属；
1046.00 元/公斤金属×90%=941.00 元/公斤金属
长石粉不含税价格 30 元/吨、低档长石粉不含税价格 15 元/吨。
（3）折现率
依据《矿业权评估参数确定指导意见》，矿业权评估中的折现率
由无风险报酬率和风险报酬率构成，即折现率＝无风险报酬率＋风险
报酬率。
无风险报酬率
无风险报酬率即安全报酬率，是指没有投资限制和障碍，任何投
资者都可以投资并获得的投资报酬率，属于资金的机会成本，通常可
以参考政府发行的中长期国债利率。故本次评估无风险报酬率取评估
基准日前五年(2018 年至 2023 年 6 月)执行的 5 年期凭证式国债票面
利率的平均值 3.86%。
历年凭证式国债利率一览表
年利率%
年度 发行日期 期数
3 年期 5 年期
一期 4.00
3.10-3.19
二期 4.27
三期 4.00
5.10-5.19
2018 年 四期 4.27
五期 4.00
9.10-9.19
六期 4.27
11.10-11.19 七期 4.00
八期 4.27
一期 4.00
3.10-3.19
二期 4.27
三期 4.00
5.10-5.19
四期 4.27
2019 年
五期 4.00
9.10-9.19
六期 4.27
七期 4.00
11.10-11.19
八期 4.27
一期 3.80
8.10-8.19
二期 3.97
2020 年
三期
11.10-11.19
四期 3.80 3.97
一期 3.80
3.10-3.19
二期 3.97
三期 3.80
5.10-5.19
四期 3.97
2021
五期 3.40
9.10-9.19
六期 3.57
七期 3.40
11.10-11.19
八期 3.57
一期 3.35
3.10-3.19
二期 3.52
三期 3.05
2022 9.10-9.19
四期 3.22
五期 3.05
11.10-11.19
六期 3.22
一期 3.00
3.10-3.19
二期 3.12
三期 2.95
2023 5.10-5.19
四期 3.07
五期
11.10-11.20
六期
2018 年至 2023 年 5 年期国债利率均值 3.86
风险报酬率
依据《矿业权评估参数确定指导意见》，矿产勘查开发行业面临
的主要风险有很多种，其主要风险有：勘查开发阶段风险、行业风险、
财务经营风险。即，风险报酬率＝勘查开发阶段风险报酬率＋行业风
险报酬率＋财务风险报酬率。风险报酬率取值参考表如下：
风险报酬率分类 取值范围(%) 备注
1、勘查开发阶段
其中：普查 2.00～3.00 已达普查
详查 1.15～2.00 已达详查
勘探及建设 0.35～1.15 已达勘探及拟建、在建项目
生产 0.15～0.65 生产矿山及改扩建矿山
2、行业风险 1.00～2.00 根据矿种取值
3、财务经营风险 1.00～1.50
勘查开发阶段风险，主要是因不同勘查开发阶段距开采实现收益
的时间长短以及对未来开发建设条件、市场条件的判断的不确定性造
成的，可以分为普查、详查、勘探及建设、生产等五个阶段不同的风
险。依据《矿业权评估参数确定指导意见》，本次评估取建设阶段矿
山风险报酬率 0.70%。
行业风险，是指由行业性市场特点、投资特点、开发特点等因素
造成的不确定性带来的风险。依据《矿业权评估参数确定指导意见》，
本次评估取行业风险报酬率 1.90%。
财务经营风险，包括产生于企业外部而影响财务状况的财务风险
和产生于企业内部的经营风险两个方面。依据《矿业权评估参数确定
指导意见》，本次评估取财务风险报酬率 1.40%。
风险报酬率＝勘查开发阶段风险报酬率＋行业风险报酬率＋财
务风险报酬率
＝4.00%
折现率
综上所述，本次评估折现率取值计算如下：
折现率＝无风险报酬率＋风险报酬率
＝7.86%
结合可比市场案例说明销售价格、折现率选取的合理性
通过查询 2022 年 1 月至 2023 年 6 月间深沪两市公司公告，未发
现与本次评估对象矿种一致，产品方案相同或相近的评估报告，故无
法结合可比案例对销售价格、折现率合理性进行分析。
由于本次产品方案锂云母及钽精矿均属近年来价格波动较大矿
业产品，2022 年之前案例可比性较差故不再对 2022 年之前案例进行
对比。
3、本次评估计算的矿山服务年限为 30 年，加不斯铌钽矿采矿许
可证有效期限为 2020 年 11 月 6 日至 2023 年 11 月 6 日，请说明本次
采矿权评估是否充分考虑采矿权到期无法延期的风险。
公司回复：
在蒙金矿业项目评估的尽职调查期间，评估机构已关注到加不斯
铌钽矿采矿许可证有效期为 2020 年 11 月 6 日至 2023 年 11 月 6 日。
评估机构依据蒙金矿业提供的其他相关资料及现场尽职调查情
况，判断加不斯铌钽矿采矿权范围不在国家及自治区保护区范围内，
截至评估报告出具时点矿山正常建设。
《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》
（自然资规〔2023〕4 号）和内蒙古自治区自然资源厅网站公示的采
矿权延续要件要求对照加不斯铌钽矿采矿权实际情况，各项要件均符
合自治区办理采矿权延续要件要求，故判断该采矿权可正常申请延续。
4、请说明采矿权出让收益的缴纳情况（包括已缴纳金额、预计
仍需缴纳金额、剩余出让收益款的承担方式），并说明本次评估是否
考虑相关影响。
公司回复：
依据《内蒙古自治区镶黄旗加不斯铌钽矿地质详查探矿权评估报
告书》(天易衡评报字〔2011〕第 0906 号)，北京天易衡矿业权评估有
限公司受锡林郭勒盟国土资源局委托，对内蒙古镶黄旗加不斯铌钽矿
地质详查探矿权价款进行评估。评估主要参数如下，评估基准日：2011
年 07 月 31 日，评估方法：单位面积探矿权价值评判法，单位面积探
矿权价款 10000 元/平方公里，系数 1.2，探矿权面积 5.07，价款 6.08
万元。该价款已缴纳。
该《评估报告》中反映，原探矿权范围内有国家出资非公益性地
质工作，依据《中国矿业权评估准则》利用勘查成本效用法评估后探
矿权价值 0.49 万元，低于《内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办
法(试行)》(内政发〔2007〕14 号)、《关于非煤矿业权价款管理有关问
题的通知》(内国土〔2010〕581 号)中 10000 元/平方公里探矿权价款
标准，故依据孰高原则，采用单位面积探矿权价值方法计算了探矿权
价款。
依据《自然资源部办公厅财政部办公厅关于矿业权有偿处置有关
问题的通知》(自然资办函〔2023〕223 号)原文：以申请在先方式取
得且不涉及国家出资探明矿产地的探矿权，违反财政部、自然资源部
规定按面积核算并征收“价款”的，不属于完成有偿处置。涉及转采
矿权的，应按财综〔2017〕35 号文件的有关规定缴纳采矿权出让收
益。
依据《财政部 自然资源部 税务总局关于印发<矿业权出让收益
征收办法>的通知》(财综〔2023〕10 号)中第八条规定：按协议方式
出让探矿权、采矿权的，成交价按起始价确定，在出让时征收；在矿
山开采时，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让
收益。
综上，目前矿业权出让收益征收的政策正处于新旧政策过渡期，
具体的过渡期间的征收意见和标准尚未出台。鉴于内蒙古自治区镶黄
旗加不斯铌钽矿原探矿权价款评估、缴纳情况，该采矿权是否缴纳出
让收益，应由自然资源主管部门及出让收益征收部门进行认定，因此
本次评估未考虑矿权未来年度出让收益对评估值的影响，该事项在评
估报告进行了披露。
5、评估报告显示，在建工程账面价值 4.43 亿元，评估价值 4.21
亿元。请说明在建工程项目具体内容、目前建设进展、后续资金投入
安排，并说明评估减值的原因。
公司回复：
在建工程账面价值 4.43 亿元，主要包含加不斯铌钽矿 60 万 t/a
采选项目的前期费、设备费、工程费用以及资本化利息等。截至评估
基准日，加不斯铌钽矿 60 万 t/a 采选项目地下设备工程及土建工程完
工率达到 90%，地上选矿的生产线已达到联合试运转状态。2023 年 8
月选厂进入正式调试阶段，调试效果较好，预计 9 月份开始正式试生
产。2023 年 11 月份开始矿山、选厂全流程试生产。后期预计总投入
7100 万元，用于完善地下设备设施的建设。
在建工程减值的原因如下：在建工程由于不可抗力因素造成的延
误，导致工期较长，资金成本偏高，本次评估按照合理工期重新考虑
了资金成本，造成评估减值。
6、请说明本次评估增值率较高的原因及合理性、公允性。
公司回复：
本次评估结果如下表所示：
单位：万元
项 目 账面价值 评估价值 增减值 增值率％
A B C=B-A D=C/A×100%
1 流动资产 6,882.94 6,882.94 - -
2 非流动资产 52,187.07 248,793.52 196,606.45 376.73
3 固定资产 1,617.92 1,785.81 167.89 10.38
4 在建工程 44,306.05 42,119.19 -2,186.86 -4.94
5 无形资产 5,171.39 203,796.81 198,625.43 3,840.85
6 其他非流动资产 1,091.72 1,091.72 - -
7 资产总计 59,070.01 255,676.46 196,606.45 332.84
8 流动负债 44,850.51 44,850.51 - -
9 非流动负债 15,000.00 15,000.00 - -
10 负债合计 59,850.51 59,850.51 - -
11 净资产（所有者权益） -780.49 195,825.96 196,606.45 25,190.13
由上表看出，各项资产负债中，主要是固定资产及无形资产评估
增值。
其中：固定资产增值额 167.89 万元，增值率 10.38 %； 无形资
产增值额 198,625.43 万元，增值率 3,840.85%。增值原因如下：
1）房屋建筑物：构成建筑物建安工程成本的综合人工费、机
械费、材料费价格在基准日时点高于建成时点，使得建筑物建筑成
本上升，总体重置成本提高，导致评估原值总体增值，同时被评估
企业会计核算采用的建筑物折旧年限普遍短于建筑物的经济耐用
年限，折旧率大于采用成本法评估时确定的成新率，使得评估净值
大于资产账面净值，综合引起评估增值。
2）车辆评估原值减值的主要原因为车辆市场的日趋成熟，竞
争较为激烈，市场价格呈逐年下降的趋势，并且部分购置日期较早
的车辆设备以二手市场价确认评估值，致使评估原值减值；评估净
值增值的主要原因为企业的折旧年限短于评估所用的经济耐用年
限，致使评估净值增值。
3）无形资产主要为采矿权评估增值，主要原因为采矿权取得
时间较早，取得成本较低，随着近几年新能源的迅猛发展，锂矿产
品价格大幅上涨，导致无形资产采矿权评估增值较高。
综上所述，本次评估值公允的反映了蒙金公司的股权价值。
三、审计报告显示，蒙金矿业 2023 年 6 月末其他应付款——往
来款 2 亿元，你公司为蒙金矿业提供 5 亿元担保。
1、请说明其他应付款中往来款的具体情况，包括但不限于交易
对方、关联关系、发生原因、发生时间、具体金额、付款期限等。
公司回复：
蒙金矿业 2023 年 6 月末其他应付款中往来款的具体情
况见下表：
金额
交易对手 关联关系 发生原因 发生时间 付款期限
（万元）
为 公 司建
2021 年 10 月
设 提 供的
李良彬 股东 至 2023 年 6 7,570.95 股权收购完成后支付
借 款 及利
月
息
原借款合同未约定借款到
为 公 司建 期时间，蒙金矿业计划与
2021 年 9 月
设 提 供的 胥小慰签订新的借 款合
胥小慰 股东 至 2023 年 6 12,455.98
借 款 及利 同，明确借款到期时间，
月
息 该笔借款计划以蒙金矿业
未来经营利润为还款来源
五 矿 二十
井 巷 建设
三 冶 建设 按合同约定，建设施工完
供应商 施 工 质保 2018 年 4 月 100.00
集 团 有限 成并验收合格后
金
公司
内 蒙 古蒙
旷 物 流运 运 输 质保 按合同要求，运输合同终
供应商 2023 年 4 月 10.00
输 有 限公 金 止后返还
司
代 员 工扣
缴 社 会保
其他往来 员工 2023 年 0.37
险 费 及其
他
合计 20,137.30
2、请说明你公司为蒙金矿业提供担保的具体情况，是否履行相
关审议程序及披露义务。
公司回复：
公司共计为蒙金矿业提供 3 亿元人民币连带责任担保，具体情况
如下：
担保额 反担保
担保物 是否为
担保对 度相关 担保额 实际发 实际担 担保类 情况 是否履
（如 担保期 关联方
象名称 公告披 度 生日期 保金额 型 （如 行完毕
有） 担保
露日期 有）
蒙金矿
业以实
际接受
的担保
2022 年 2022 年
蒙金矿 连带 责 金额为
04 月 27 11 月 08 20,000 无 无 否 是
业 任保证 公司及
日 日
子公司
提供等
额反担
保
50,000
蒙金矿
业以实
际接受
的担保
2022 年 2023 年
蒙金矿 连带 责 金额为
04 月 27 5 月 30 10,000 无 无 否 是
业 任保证 公司及
日 日
子公司
提供等
额反担
保
公司于 2022 年 4 月 26 日召开的第五届董事会第四十次会议及
2022 年 6 月 10 日召开的 2021 年年度股东大会及 2022 年第一次 A
股类别股东会议审议通过了《关于为蒙金矿业提供担保暨关联交易的
议案》，同意公司及子公司为蒙金矿业向银行申请贷款提供不超过
50,000 万元人民币的连带责任保证担保，蒙金矿业以实际接受的担保
金额为公司及子公司提供等额反担保。《赣锋锂业关于为蒙金矿业提
供担保暨关联交易的公告》（临 2022-036）于 2022 年 4 月 27 日刊登
于《证券时报》和巨潮资讯网 http://www.cninfo.com.cn。公司已履行
相应的审批程序及信息披露义务。
四、加不斯铌钽矿采矿许可证即将到期，请说明上述采矿权证到
期后续期需要办理的手续、办理时间、缴纳费用，预计可续期的期限，
续期是否存在实质性障碍，本次交易是否充分考虑采矿权到期无法延
期的风险，是否存在损害上市公司利益的情形。
公司回复：
（一）需要办理的手续、办理时间
按照《矿产资源开采登记管理办法》（1998 年 2 月 12 日中华人
民共和国国务院令第 241 号发布根据 2014 年 7 月 29 日《国务院关于
修改部分行政法规的决定》修订）之中第七条之规定：采矿许可证有
效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的
30 日前，到登记管理机关办理延续登记手续。加不斯铌钽矿采矿许
可证到期前 30 日，到原采矿许可证颁发机关正常办理采矿许可证延
续登记手续即可，属于矿山建设、生产的正常证照延续办理，公司暂
未发现采矿证续期的实质性障碍。
（二）缴纳费用
1、现有矿业权出让收益情况
依据《内蒙古自治区镶黄旗加不斯铌钽矿地质详查探矿权评估报
告书》（天易衡评报字[2011]第 0906 号），加不斯铌钽矿于 2011 年完
成了探矿权价款的评估和缴纳，并取得了缴纳证明。
2012 年 8 月 11 日，内蒙古自治区国土资源厅对加不斯的勘探报
告进行了备案，备案文号：内国土资储备字[2012]117 号，备案矿石
量 725.66 万吨，备案矿种有铌、钽、锂、铷、铯矿。
针对现有 60 万吨/年采矿权以及前次 725.66 万吨备案资源量，目
前处于新旧政策的过渡期间，过渡期间的征收意见和标准暂未出台，
按照新旧政策缴纳矿业权出让收益的原则如下：
（1）按照《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（财综〔2017〕
35 号）相关规定缴纳
按照《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（财综〔2017〕35 号）
要求，通过协议方式出让矿业权的，矿业权出让收益按照采矿权出让
收益评估价值、市场基准价就高确定。
（2）按照《财政部 自然资源部 税务总局<关于印发矿业权出让
收益征收办法的通知>》(财综[2023]10 号)相关规定缴纳
根据《财政部 自然资源部 税务总局关于印发<矿业权出让收益
征收办法>的通知》(财综〔2023〕10 号)中第八条规定：按协议方式
出让探矿权、采矿权的，成交价按起始价确定，在出让时征收；在矿
山开采时，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让
收益。
加不斯铌钽矿属于协议出让方式，并于 2011 年完成了探矿权价
款的评估和缴纳。后续按照矿业权出让收益率的方式逐年缴纳矿业权
出让收益即可。
逐年征收的采矿权出让收益=年度矿产品销售收入×矿业权出让
收益率。依据现《财政部 自然资源部 税务总局<关于印发矿业权出
让收益征收办法的通知>》(财综[2023]10 号)中规定的采矿权出让收益
率，铌钽锂出让收益率 1.4%，长石出让收益率 2.9%。
综上，受限于新旧政策过渡，对于现有矿业权的出让收益的计算
存在不确定性问题，需待具体的过渡期间的征收意见和标准出台后，
方可明确上述现有矿业权出让收益的计算标准。
2、新增资源量矿业权出让收益情况
按 照 加 不 斯 锂 钽 矿 储 量 核 实 报 告 （ 备 案号 为 内 蒙 资 储 评 字
[2023]50 号），在原来资源量基础之上新增总矿石量 6518.6 万吨、锂
矿石变更为主开采矿种之一。
按照加不斯锂钽矿最新的资源备案情况，公司计划开展新采矿许
可证的办理申请工作，在获得自然资源部对办证要件审查后，公司即
可开展相关变更矿种部分的矿业权出让权益缴纳，新采矿证成功申办
后，加不斯锂钽矿采选规模也将在 60 万吨/年基础上有较大幅度的提
高。办理新证及后续生产过程中需缴纳的矿业权出让收益情况具体如
下：
按照《财政部 自然资源部 税务总局关于印发<矿业权出让收益
征收办法>的通知》(财综〔2023〕10 号)中的第十六条规定：“采矿权
变更开采主矿种时，应按合同约定继续缴纳矿业权出让收益，并对新
增矿种直接征收采矿权出让收益。其中，变更后的矿种在《矿种目录》
中的，比照第八条中规定的协议出让方式，按矿产品销售时的矿业权
出让收益率逐年征收采矿权出让收益”，加不斯锂钽矿的采矿权出让
收益应包括两部分：①成交价按起始价确定，在出让时征收。①在矿
山开采时，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让
收益。
（1）出让时起始价的确定
起始价主要依据矿业权面积，综合考虑成矿条件、勘查程度、矿
业权市场变化等因素确定。起始价指导意见由自然资源部商财政部制
定。起始价征收标准由省级自然资源主管部门、财政部门参照国家的
指导意见制定，报省级人民政府同意后公布执行。
自然资源部目前认为：一是为保障探矿权出让市场活跃，起始价
不宜设置过高。 二是为体现不同条件下探矿权差异，根据探矿权的
成矿地质条件与勘查工作程度设置了调整系数。 三是符合出让收益
率征收方式的特点，不与资源储量挂钩。 四是中央仅制定指导意见，
各地可结合本地区资源禀赋和矿业权市场实际情况制定本地执行标
准。
下一步，自然资源部将会同财政部印发起始价标准指导意见，指
导地方做好相关工作。由于目前在新旧政策过渡期，起始价的指导意
见及征收标准暂未明确，无法确定加不斯锂钽矿具体的起始价征收额
度。
（2）矿山开采期间的逐年采矿权出让收益
逐年征收的采矿权出让收益=年度矿产品销售收入×矿业权出让
收益率。铌钽锂出让收益率 1.4%，长石出让收益率 2.9%。
因此，受限于新旧政策过渡，对于新增资源量的矿业权出让收益
的确定也同样存在不确定性问题。
综上，公司暂未发现加不斯铌钽矿采矿证无法延续办理的风险，
采矿许可证延期的缴付费用数量可控，并对可能因矿业权出让收益征
收存在的不确定性风险进行了充分预估，不存在损害上市公司利益的
情形。
五、请你公司说明加不斯铌钽矿达到生产状态需完成的工作，是
否已取得必要的项目审批、环保审批和安全生产许可等，尚需履行的
审批程序，预计投产时间、达产时间及生产规模。
公司回复：
1、镶黄旗蒙金矿业开发有限公司加不斯 60 万吨/年采选项目，
目前已经完成下列工作
1）《镶黄旗蒙金矿业开发有限公司加不斯矿区铌钽矿 60 万吨/年
采选项目核准的批复》内发改产业字[2016]1312 号；
2）2018 年取得《内蒙古自治区发展和改革委员会关于同意锡林
郭勒盟镶黄旗蒙金矿业开发有限公司加不斯矿区矿 60 万吨/年采选项
目延期的通知》内发改产业字[2018]1181 号；
3）2018 年取得建设土地《关于镶黄旗蒙金矿业开发有限公司加
不斯矿区昵矿 60 万 t/a 采选项目用地的批复》内政土发[2018]619 号；
4）2014 年取得《内蒙古自治区环境保护厅关于镶黄旗蒙金矿业
开发有限公司加不斯矿区铌钽矿 60 万 t/a 采选项目环境影响报告书的
批复》内环审(2014)162 号；
5）《锡林郭勒盟生态环境局关于镶黄旗蒙金矿业开发有限公司加
不斯矿区铌钽矿 60 万 t/a 采选变更项目环境影响报告书的批复》锡署
环审更书[2019]3 号；
6）《内蒙古自治区水利厅关于镶黄旗蒙金矿业开发有限公司加不
斯矿区铌钽矿 60 万吨/年采选项目水土保持方案的复函》内水保
[2014]104 号；
7）《内蒙古自治区安全生产监督管理局关于镶黄旗蒙金矿业开发
有限公司加不斯铌钽矿 60 万吨/年采选项目采矿工程安全设施设计的
批复》内安监管一字 (2018) 107 号等相关手续，项目建设期间手续
齐全。
2、未完成工作
1）安全验收，取得《安全生产许可证》；
2）环保验收；
3）安全标准化达标。
3、预计投产时间、达产时间及生产规模
60 万吨/年采选项目预计全流程试生产时间为 2023 年 11 月份，
取得安全生产许可证正式投产时间为 2024 年 5 月。
选矿部分利用副产矿及外购低品位含锂废石等作为原料，计划 9
月提前试生产，计划 2023 年产出 4%左右锂云母精矿 1 万吨左右。待
全面建成正式投产后可以达到年处理原矿 60 万吨/年，产出锂云母精
矿 6-7 万吨/年，钽铌精矿 156 吨/年；预计全产线达产时间为 2024 年
9 月。
经按新的储量报告论证，目前正在编制开发利用方案，建设周期
及生产规模正在论证，预计二期生产规模有较大潜力。
六、请说明蒙金矿业已建、在建或拟建项目是否属于“高耗能、
高排放”项目，是否符合国家或地方有关政策要求以及落实情况，是
否需履行相关主管部门审批、核准、备案等程序及履行情况。
公司回复：
蒙金矿业成立于 2013 年，主营经营范围包括钽矿、铌矿、锂矿、
铷矿、铯矿开采及矿产品加工、销售。蒙金矿业在建项目为加不斯矿
区铌钽矿 60 万吨/年采选项目，蒙金矿业无已建项目，未来计划根据
更换后的采矿证规模对采选项目进行扩建。
1、蒙金矿业已建、在建或拟建项目是否属于“高耗能、高排放”
项目
公司回复：
根据国家生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环
境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45 号）（以下简称“指导
意见”），“两高”项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、
建材等六个行业类别统计，后续对“两高”范围国家如有明确规定的，
从其规定。根据内蒙古自治区《坚决遏制“两高”项目低水平盲目发
展管控目录》（2022 年）（以下简称“管控目录”），“两高”项目为炼
油、焦炭、兰炭、电石、聚氯乙烯、烧碱、纯碱、合成氨、尿素、磷
铵、甲醇、乙二醇、黄磷、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制烯烃、煤制
油、煤制天然气、煤制合成气、水泥熟料、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、
炼铁炼钢、铁合金、电解铝、氧化铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、燃
煤发电。
蒙金矿业行业分类属于“非金属矿采选业”，不属于《指导意见》
规定的“两高”行业类别，不涉及《管控目录》规定的两高项目。
2、蒙金矿业已建、在建或拟建项目是否符合国家或地方有关政
策要求以及落实情况
公司回复：
蒙金矿业无已建项目，在建项目为加不斯铌钽矿 60 万吨采选项
目，已按国家相关政策要求进行了立项，并取得了 2016 年《镶黄旗
蒙金矿业开发有限公司加不斯矿区铌钽矿 60 万吨/年采选项目核准的
批复》（内发改产业字〔2016〕1312 号），具体落实情况如下：
项目按照《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态
功能区产业准入负面清单(试行)的通知》(内政发[2018]11 号)有关规
定，严格落实《报告书》提出的大气污染防治措施，各生产工段废气
经处理后排放及矿区无组织废气排放应满足《大气污染物综合排放标
准》(GB16297-1996)相应限值要求，锅炉烟气经处理后应满足《锅炉
大气污染物排放标准》(GB13271-2014)新建燃煤锅炉排放标准。生活
污水及矿井涌水经处理满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质》
( GB/T18920-2002)标准后用于生产及生态用水。工业场地噪声应满足
《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2 类标准要求。
废石及尾矿的综合利用途径，剩余废石运往废石场。按照《一般
工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)中 I 类场
的要求建设尾矿暂存场。严格执行水土保持方案,防止水土流失。
项目建设必须严格执行环境保护“三同时”制度。项目竣工后，
将按规定程序申请竣工环境保护验收，验收合格后，项目方可正式投
入生产。
根据国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办
法》(2010 年第 6 号令)以及自治区发展改革委、经信委《关于印发<
内蒙古自治区固定资产投资项目节能评估和审查实施办法(暂行)>的
通知》(内发改规范字〔2013〕9 号)有关要求，进行的节能编制及项
目建设，建设规模为年处理铌钽矿原矿 60 万吨 (2000 吨/日)，建设
内容包括采矿系统、选矿系统、辅助附属配套设施及办公、生活设施
等。节能方案通过备案评审。选矿工艺采取多碎少磨的碎矿、磨矿工
艺;碎矿磨矿设备选用国家推荐的节能产品，合理组织矿岩装载、运
输;变压器尽可能设在负荷中心，选用 S11 系列节能变压器，设置无
功补偿装置;风机、水泵电机采用变频调速装置，矿区涌水/废水经沉
淀处理后回用。
项目竣工后，严格按照《内蒙古自治区固定资产投资项目节能验
收暂行办法》(内发改规范字〔2013〕8 号)有关规定，进行项目竣工
节能验收，验收合格后，正式生产。
3、蒙金矿业已建、在建或拟建项目是否需履行相关主管部门审
批、核准、备案等程序及履行情况
公司回复：
蒙金矿业加不斯矿区铌钽矿 60 万吨/年采选项目已履行了相关部
门的审批、核准、备案等程序。具体如下表所示：
序号 审批程序 完成时间 审批单位 文件号
1 环评批复 2014 年 9 月 19 内蒙古自治区环境 内 环 审 〔2014 〕 162
日 保护厅 号
锡署环审更书〔2019〕
环 境 变 更 2019 年 9 月 29 锡林郭勒盟生态环 3 号
批复. 日 境局
内发改环资字〔2015〕
2 能评批复 2015 年 9 月 23 内蒙古自治区发展 1252 号
日 和改革委员会
内国土资储备字
3 矿 产 资 源 2012 年 8 月 11 内蒙古自治区国土 〔2012〕117 号
储量备案 日 资源厅
证明
内自然资储备字
4 矿 产 资 源 2023 年 6 月 27 内蒙古自治区自然 [2023]42 号
储量评审 日 资源厅
备案
内矿审字〔2013〕118
5 矿 产 资 源 2013 年 12 月 12 内蒙古自治区国土 号
开发利用 日 资源厅信息院
方案审查
意见书
内发改产业字〔2016〕
6 项 目 核 准 2016 年 11 月 3 内蒙古自治区发展 1312 号
批复 日 和改革委员会
内发改产业字〔2018〕
7 项 目 延 期 2018 年 9 月 30 内蒙古自治区发展 1181 号
批文 日 和改革委员会
特此公告。
江西赣锋锂业集团股份有限公司
董事会
2023 年 8 月 24 日
