北京天健兴业资产评估有限公司关于上海证券交易所
《关于甘肃祁连山水泥集团股份有限公司重大资产置换及发行股
份购买资产并募集配套资金申请的审核问询函》
之回复报告（修订版）
上海证券交易所：
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司于 2023 年 5 月 11 日收到上海证券交易所下发
的《关于甘肃祁连山水泥集团股份有限公司重大资产置换及发行股份购买资产并募集配
套资金申请的审核问询函》（上证上审（并购重组）〔2023〕18 号，以下简称“问询
函”）。北京天健兴业资产评估有限公司对问询函有关问题进行了认真核查与落实，按
照问询函的要求对所涉及的事项进行了问题答复，现就相关事项回复如下，请予审核。
问题 3.关于业绩承诺
重组报告书显示，（1）6 家标的公司的下属企业中，有 7 家下属子公司采用资产
基础法估值结果作为定价依据，其中中交（邹平）投资发展有限公司、中交（济南）生
态绿化投资有限公司、监利泽润水处理有限公司为 PPP 项目；（2）对于 PPP 项目公司，
付费机制属于政府付费，企业核算方式采用金融资产。金融资产核算方式的 PPP 项目
公司，由于未来政府付费现金流为根据审定的建设工程造价、收益率、运营及付费时间
等反算确定的，即账面价值是未来明确现金流的现值，类似融资支出，因此，只采用资
产基础法进行评估。
请公司披露：表格分别列示 6 个标的公司报告期内及预测期每年的收入、毛利率、
净利润。
请公司说明：（1）结合 PPP 项目公司账面值是未来明确现金流的现值，分析未将
PPP 项目纳入业绩承诺补偿范围的合理性；（2）业绩承诺补偿协议中是否包含不可抗
力条款，具体内容及其合规性；（3）置入资产 2022 年的业绩预测实现情况；（4）表
格列示承诺业绩的计算过程，承诺业绩与预测期净利润的差异原因（如有）。
1
请律师核查（1）（2）并发表明确意见；请会计师和评估师核查（3）（4）并发表
明确意见。
回复：
一、置入资产 2022 年的业绩预测实现情况，表格列示承诺业绩的计算过程，承
诺业绩与预测期净利润的差异原因（如有）
（一）承诺业绩的计算原则
1、承诺业绩范围不包含拟置入资产合并报表范围内以资产基础法评估结果作为评
估结论的子公司
根据中国证监会《监管规则适用指引——上市类第 1 号》规定，业绩承诺方需要对
基于未来收益预期的方法进行评估或者估值并作为定价参考依据的拟购买资产进行业
绩承诺，本次交易中，拟置入资产合并报表范围内公司中有如下公司以资产基础法评估
结果作为评估结论：
拟置入资产 资产基础法评估的公司
北京中交公路桥梁工程监理有限公司、中交（邹平） 投资发展有限公司、
公规院
中交（济南）生态绿化投资有限公司
西安众合公路改建养护工程技术有限公司、中交一公院（深圳）环境技术
一公院
工程有限公司
二公院 -
西南院 四川中交工程总承包有限公司
东北院 监利泽润水处理有限公司
能源院 -
因此，上市公司与交易对方确认本次业绩承诺资产的范围及作价如下：
业绩承诺资产 业绩承诺资产范围
剔除北京中交公路桥梁工程监理有限公司、中交（邹平）投资发展有限公司、
公规院业绩承诺资产
中交（济南）生态绿化投资有限公司后的全部资产负债（合并口径）
剔除西安众合公路改建养护工程技术有限公司、中交一公院（深圳）环境技
一公院业绩承诺资产
术工程有限公司后的全部资产负债（合并口径）
二公院业绩承诺资产 二公院的全部资产负债（合并口径）
西南院业绩承诺资产 剔除四川中交工程总承包有限公司后的全部资产负债（合并口径）
东北院业绩承诺资产 剔除监利泽润水处理有限公司后的全部资产负债（合并口径）
能源院业绩承诺资产 能源院的全部资产负债
2、承诺业绩较收益折现法补充考虑置入资产预测期财务费用、投资收益、资产减
值损失、信用减值损失等经常性损益科目影响
本次收益法评估采用现金流量折现法，选取的现金流量口径为企业自由现金流，并
2
使用与之匹配的加权平均资本成本模型（WACC）计算折现率，通过对企业整体价值的评
估来间接获得股东全部权益价值。
具体计算公式如下：
E＝V－D 公式一
V＝P＋ C 1 ＋ C 2 公式二
上式中：
E：股东全部权益价值；
V：企业价值；
D：付息债务评估价值；
P：经营性资产评估价值；
C 1 ：溢余资产评估价值；
C 2 ：非经营性资产评估价值；
其中，公式二中经营性资产评估价值 P 按如下公式求取：
= ∑=1[ × (1 + ) ] + () × (1 + )
+1
公式三
上式前半部分为明确预测期价值，后半部分为永续期价值（终值）
公式三中：
R t ：明确预测期的第 t 期的企业自由现金流
t：明确预测期期数 1,2,3，，n；
r：折现率；
R n +1 ：永续期企业自由现金流；
g：永续期的增长率，本次评估 g=0；
n：明确预测期第末年。
3
其中，企业自由现金流量指企业在支付了经营费用和所得税之后，向公司权利要求
者支付现金之前的全部现金流。其计算公式为：
企业自由现金流量=净利润+利息费用×（1-所得税率）+折旧及摊销-资本性支出-
营运资金变动
其中：净利润=（息税前利润-利息费用）×（1-所得税率）
企业自由现金流量=（息税前净利润-利息费用）×（1-所得税率）+利息费用×（1-
所得税率）+折旧及摊销-资本性支出-营运资金变动
=息税前利润×（1-所得税率）+折旧及摊销-资本性支出-营运资金变动
因此，企业自由现金流量=息税前利润×（1-所得税率）+折旧及摊销-资本性支出-
营运资金变动
根据上述计算公式，企业自由现金流量预测中，未包含对拟置入资产预测期财务费
用、投资收益、资产减值损失、信用减值损失等经常性损益科目的预测。
在拟置入资产承诺业绩计算中，需基于收益法企业自由现金流量预测明细补充财务
费用、投资收益、资产减值损失、信用减值损失等经常性损益科目的预测数据。
（二）拟置入资产承诺业绩的计算过程及置入资产 2022 年业绩实现情况
1、公规院
（1）业绩承诺资产预测期净利润
根据天健兴业出具的《公规院评估报告》（天兴评报字（2022）第 1514 号）及公
规院对预测期财务费用、资产减值损失、信用减值损失等经常性损益科目的预测，公规
院业绩承诺资产预测期净利润测算如下：
单位：万元
2022 年 2022 年
项目 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年
1-5 月 6-12 月
一、营业收入 89,155.59 200,892.78 290,048.38 324,633.72 340,863.31 352,440.64 369,673.91
二、营业总成本 79,135.84 155,949.21 235,085.06 267,673.95 279,629.13 288,051.67 302,800.96
其中：营业成本 67,790.92 130,324.09 198,115.02 228,529.15 238,706.52 245,427.02 258,409.47
税金及附加 504.98 1,137.85 1,642.83 1,872.18 1,974.93 2,033.50 2,114.34
销售费用 1,021.91 2,775.91 3,797.82 4,209.01 4,481.29 4,662.86 4,905.65
4
2022 年 2022 年
项目 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年
1-5 月 6-12 月
管理费用 8,717.81 10,231.45 18,949.26 18,659.43 19,386.10 20,126.39 20,928.80
研发费用 4,916.91 8,303.46 13,220.37 13,432.42 14,114.67 14,829.18 15,470.10
财务费用 -2,381.41 -1,036.90 -3,418.31 -4,039.00 -4,039.00 -4,039.00 -4,039.00
减值损失 285.61 5,117.02 5,402.63 5,168.42 5,173.05 5,184.77 5,196.37
其他 -1,720.89 -903.67 -2,624.56 -157.66 -168.42 -173.05 -184.77
三、营业利润 10,019.75 44,943.57 54,963.32 56,959.77 61,234.19 64,388.96 66,872.95
加：营业外收入 3.49 - 3.49 - - - -
减：营业外支出 14.31 - 14.31 - - - -
四、利润总额 10,008.93 44,943.57 54,952.50 56,959.77 61,234.19 64,388.96 66,872.95
减：所得税 1,531.94 7,554.16 9,086.10 8,799.56 9,624.90 10,087.82 10,465.06
六、净利润 8,476.99 37,389.41 45,866.40 48,160.21 51,609.28 54,301.14 56,407.89
其中：归母净利润 7,529.82 36,817.28 44,347.11 46,409.95 49,787.29 52,410.73 54,481.36
注：上表已对母公司及其纳入业绩承诺资产范围的子公司间的交易进行合并抵消。
根据上表，公规院业绩承诺资产 2023-2026 年归母净利润预测值分别为 46,409.95
万元、49,787.29 万元、52,410.73 万元和 54,481.36 万元，与《业绩承诺补偿协议》
中公规院业绩承诺资产业绩承诺期间各年度预测净利润不存在差异。
（2）2022 年业绩预测实现情况
单位：万元
项目 序号 金额
2022 年公规院预测净利润 1 44,347.11
2022 年公规院实际实现的扣非归母净利润 2 50,176.00
减：
北京中交公路桥梁工程监理有限公司扣非净利润*持股比例 3 612.95
中交（邹平） 投资发展有限公司扣非净利润*持股比例 4 531.09
中交（济南） 生态绿化投资有限公司扣非净利润*持股比例 5 192.06
2022 年公规院业绩承诺资产实际实现的扣非归母净利润 6=2-3-4-5 48,839.90
2022 年业绩完成率 7=6/1 110.13%
根据上表，公规院业绩承诺资产已实现 2022 年业绩预测。
2、一公院
（1）业绩承诺资产预测期净利润
根据天健兴业出具的《一公院评估报告》（天兴评报字（2022）第 1515 号）及一
公院对预测期财务费用、资产减值损失、信用减值损失等经常性损益科目的预测，一公
院业绩承诺资产预测期净利润测算如下：
5
单位：万元
2022 年 2022 年
项目 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年
1-5 月 6-12 月
一、营业收入 141,504.40 262,897.48 404,401.88 424,757.10 377,041.36 356,843.25 342,681.14
二、营业总成本 117,905.48 239,122.87 357,028.35 375,689.30 328,055.78 306,288.10 291,933.97
其中：营业成本 110,848.74 208,049.31 318,898.04 330,611.00 284,198.66 261,724.27 248,135.31
税金及附加 563.83 1,025.83 1,589.66 1,825.00 1,725.83 1,669.50 1,638.89
销售费用 4,605.39 6,219.32 10,824.72 10,102.61 9,250.28 9,219.02 8,907.58
管理费用 6,900.16 12,585.76 19,485.92 19,222.58 18,999.71 19,278.29 19,197.06
研发费用 5,646.21 6,892.37 12,538.58 12,444.20 12,010.80 12,074.19 11,753.71
财务费用 -2,627.59 -2,483.94 -5,111.53 -2,317.75 -1,963.88 -2,004.99 -1,961.97
减值损失 33.36 7,241.32 7,274.68 3,801.66 3,834.38 4,327.82 4,263.37
其他 -8,064.62 -407.11 -8,471.73 - - - -
三、营业利润 23,598.92 23,774.61 47,373.53 49,067.81 48,985.58 50,555.14 50,747.17
加：营业外收入 21.78 - 21.78 - - - -
减：营业外支出 63.88 - 63.88 - - - -
四、利润总额 23,556.83 23,774.61 47,331.43 49,067.81 48,985.58 50,555.14 50,747.17
减：所得税 3,309.47 2,774.96 6,084.42 5,933.97 6,110.17 6,534.32 6,667.57
六、净利润 20,247.36 20,999.65 41,247.01 43,133.84 42,875.41 44,020.82 44,079.60
其中：归母净利润 20,149.19 20,897.83 41,047.01 43,022.48 42,761.39 43,925.73 43,982.40
注：上表已对母公司及其纳入业绩承诺资产范围的子公司间的交易进行合并抵消。
根据上表，一公院业绩承诺资产 2023-2026 年归母净利润预测值分别为 43,022.48
万元、42,761.39 万元、43,925.73 万元和 43,982.40 万元，与《业绩承诺补偿协议》
中一公院业绩承诺资产业绩承诺期间各年度预测净利润不存在差异。
（2）2022 年业绩预测实现情况
单位：万元
项目 序号 金额
2022 年一公院预测净利润 1 41,047.01
2022 年一公院实际实现的扣非归母净利润 2 41,672.87
减：
西安众合公路改建养护工程技术有限公司扣非净利润*持股比例 3 -
中交一公院（深圳） 环境技术工程有限公司扣非净利润*持股比例 4 76.26
2022 年一公院业绩承诺资产实际实现的扣非归母净利润 5=2-3-4 41,596.61
2022 年业绩完成率 7=5/1 101.34%
根据上表，一公院业绩承诺资产已实现 2022 年业绩预测。
3、二公院
（1）业绩承诺资产预测期净利润
6
根据天健兴业出具的《二公院评估报告》（天兴评报字（2022）第 1516 号）及二
公院对预测期财务费用、资产减值损失、信用减值损失等经常性损益科目的预测，二公
院业绩承诺资产预测期净利润测算如下：
单位：万元
2022 年 1-5 2022 年
项目 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年
月 6-12 月
一、营业收入 146,323.78 299,399.28 445,723.06 483,191.81 435,055.83 380,105.15 391,880.17
二、营业总成本 123,722.13 262,377.75 386,099.87 424,513.24 373,741.26 316,378.00 326,051.56
其中：营业成本 117,729.41 246,094.67 363,824.08 389,911.60 341,594.73 287,108.15 294,731.97
税金及附加 1,495.90 856.28 2,352.18 1,472.64 1,507.29 1,479.10 1,527.56
销售费用 1,799.00 3,767.18 5,566.18 6,407.23 5,892.22 5,331.72 5,487.19
管理费用 5,160.67 8,365.07 13,525.74 14,135.62 13,880.37 13,591.86 13,874.88
研发费用 4,922.09 12,807.49 17,729.57 17,726.16 17,216.65 15,217.18 15,586.73
财务费用 -2,023.73 -1,774.90 -3,798.63 -1,140.01 -2,350.00 -2,350.00 -1,156.76
减值损失 719.53 -6,528.16 -5,808.63 -4,000.00 -4,000.00 -4,000.00 -4,000.00
其他 -6,080.74 -1,209.87 -7,290.61 - - - -
三、营业利润 22,601.65 37,021.54 59,623.19 58,678.57 61,314.57 63,727.15 65,828.60
加：营业外收入 14.84 - 14.84 - - - -
减：营业外支出 20.23 - 20.23 - - - -
四、利润总额 22,596.26 37,021.54 59,617.79 58,678.57 61,314.57 63,727.15 65,828.60
减：所得税 3,481.20 7,683.17 11,164.38 9,822.75 9,320.13 9,726.10 11,225.35
六、净利润 19,115.05 29,338.36 48,453.42 48,855.82 51,994.44 54,001.05 54,603.25
其中：归母净利
19,069.24 20,682.54 39,751.79 43,489.74 45,516.16 47,505.04 49,281.19
润
注：上表已对母公司及其纳入业绩承诺资产范围的子公司间的交易进行合并抵消。
根据上表，二公院业绩承诺资产 2023-2026 年归母净利润预测值分别为 43,489.74
万元、45,516.16 万元、47,505.04 万元和 49,281.19 万元，与《业绩承诺补偿协议》
中二公院业绩承诺资产业绩承诺期间各年度预测净利润不存在差异。
（2）2022 年业绩预测实现情况
单位：万元
项目 序号 金额
2022 年二公院预测净利润 1 39,751.79
2022 年二公院实际实现的扣非归母净利润 2 43,513.51
2022 年二公院业绩承诺资产实际实现的扣非归母净利润 3 43,513.51
2022 年业绩完成率 4=3/1 109.46%
根据上表，二公院业绩承诺资产已实现 2022 年业绩预测。
4、西南院
7
（1）业绩承诺资产预测期净利润
根据天健兴业出具的《西南院评估报告》（天兴评报字（2022）第 1517 号）及西
南院对预测期财务费用、资产减值损失、信用减值损失等经常性损益科目的预测，西南
院业绩承诺资产预测期净利润测算如下：
单位：万元
2022 年 2022 年
项目 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年
1-5 月 6-12 月
一、营业收入 29,475.14 66,249.45 95,724.59 105,553.20 110,893.78 118,012.49 119,093.18
二、营业总成本 24,611.38 55,102.12 79,713.49 90,580.83 94,724.76 100,581.05 101,642.17
其中：营业成本 19,057.60 47,799.92 66,857.52 76,222.47 80,058.05 85,220.01 86,014.51
税金及附加 372.92 410.43 783.35 747.66 766.56 796.80 800.96
销售费用 225.65 221.74 447.39 478.36 497.62 520.44 530.47
管理费用 3,622.49 4,391.57 8,014.05 7,876.26 8,045.62 8,223.41 8,378.58
研发费用 1,188.63 3,127.46 4,316.10 4,548.78 4,702.66 4,871.77 4,998.09
财务费用 -916.31 -1,282.84 -2,199.16 -970.65 -905.79 -902.34 -966.01
减值损失 496.03 694.44 1,190.46 1,677.96 1,560.04 1,850.96 1,885.56
其他 564.37 -260.60 303.77 - - - -
三、营业利润 4,863.76 11,147.33 16,011.10 14,972.37 16,169.02 17,431.45 17,451.02
加：营业外收入 40.80 - 40.80 - - - -
减：营业外支出 15.33 - 15.33 - - - -
四、利润总额 4,889.24 11,147.33 16,036.57 14,972.37 16,169.02 17,431.45 17,451.02
减：所得税 740.99 1,500.28 2,241.27 2,245.44 2,446.12 2,704.57 2,702.31
六、净利润 4,148.25 9,647.05 13,795.30 12,726.93 13,722.90 14,726.88 14,748.71
其中：归母净利润 4,148.25 9,647.05 13,795.30 12,726.93 13,722.90 14,726.88 14,748.71
注：上表已对母公司及其纳入业绩承诺资产范围的子公司间的交易进行合并抵消。
根据上表，西南院业绩承诺资产 2023-2026 年归母净利润预测值分别为 12,726.93
万元、13,722.90 万元、14,726.88 万元和 14,748.71 万元，与《业绩承诺补偿协议》
中西南院业绩承诺资产业绩承诺期间各年度预测净利润不存在差异。
（2）2022 年业绩预测实现情况
单位：万元
项目 序号 金额
2022 年西南院预测净利润 1 13,795.30
2022 年西南院实际实现的扣非归母净利润 2 13,834.03
减：
四川中交工程总承包有限公司扣非净利润*持股比例 3 50.29
2022 年西南院业绩承诺资产实际实现的扣非归母净利润 4=2-3 13,783.74
2022 年业绩完成率 5=4/1 99.92%
8
根据上表，西南院业绩承诺资产实际实现扣非归母净利润略低于 2022 年预测净利
润，业绩完成率为 99.92%，主要系宏观环境因素影响所致。西南院盈利能力未出现不
利变化。
5、东北院
（1）业绩承诺资产预测期净利润
根据天健兴业出具的《东北院评估报告》（天兴评报字（2022）第 1518 号）及东
北院对预测期财务费用、资产减值损失、信用减值损失等经常性损益科目的预测，东北
院业绩承诺资产预测期净利润测算如下：
单位：万元
2022 年 1-5 2022 年
项目 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年
月 6-12 月
一、营业收入 23,584.24 48,570.98 72,155.23 74,142.23 76,864.00 79,499.66 82,358.69
二、营业总成本 23,202.04 43,238.38 66,440.42 67,665.39 69,089.20 70,358.34 72,556.52
其中：营业成本 16,829.24 35,939.44 52,768.68 53,337.24 53,154.97 53,160.85 54,017.52
税金及附加 223.16 258.43 481.60 353.39 340.40 329.88 328.07
销售费用 503.81 479.69 983.50 1,008.50 1,044.19 1,079.02 1,117.44
管理费用 2,866.47 4,962.80 7,829.27 8,426.67 8,765.96 9,121.85 9,495.15
研发费用 1,729.39 1,987.57 3,716.96 3,703.84 3,875.07 4,054.67 4,243.04
财务费用 -61.43 - -61.43 -67.57 -74.33 -81.76 -89.94
减值损失 1,212.49 -153.56 1,058.93 954.88 2,034.47 2,745.37 3,496.78
其他 -101.09 -235.99 -337.08 -51.55 -51.55 -51.55 -51.55
三、营业利润 382.20 5,332.60 5,714.81 6,476.84 7,774.80 9,141.33 9,802.17
加：营业外收入 6.44 - 6.44 - - - -
减：营业外支出 31.84 - 31.84 - - - -
四、利润总额 356.80 5,332.60 5,689.40 6,476.84 7,774.80 9,141.33 9,802.17
减：所得税 79.17 598.23 677.40 813.28 1,261.70 1,566.60 1,772.96
六、净利润 277.63 4,734.37 5,012.00 5,663.56 6,513.09 7,574.73 8,029.21
其中：归母净利润 277.63 4,734.37 5,012.00 5,663.56 6,513.09 7,574.73 8,029.21
注：上表已对母公司及其纳入业绩承诺资产范围的子公司间的交易进行合并抵消。
根据上表，东北院业绩承诺资产 2023-2026 年归母净利润预测值分别为 5,663.56
万元、6,513.09 万元、7,574.73 万元和 8,029.21 万元，与《业绩承诺补偿协议》中东
北院业绩承诺资产业绩承诺期间各年度预测净利润不存在差异。
（2）2022 年业绩预测实现情况
9
单位：万元
项目 序号 金额
2022 年东北院预测净利润 1 5,012.00
2022 年东北院实际实现的扣非归母净利润 2 5,640.00
减：
监利泽润水处理有限公司扣非净利润*持股比例 3 151.10
2022 年东北院业绩承诺资产实际实现的扣非归母净利润 4=2-3 5,488.90
2022 年业绩完成率 5=4/1 109.52%
根据上表，东北院业绩承诺资产已实现 2022 年业绩预测。
6、能源院
（1）业绩承诺资产预测期净利润
根据天健兴业出具的《能源院评估报告》（天兴评报字（2022）第 1519 号）及能
源院对预测期财务费用、资产减值损失、信用减值损失等经常性损益科目的预测，能源
院业绩承诺资产预测期净利润测算如下：
单位：万元
2022 年 1-5 2022 年
项目 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年
月 6-12 月
一、营业收入 881.58 8,990.60 9,872.18 9,070.99 10,342.39 10,328.73 10,742.03
二、营业总成本 2,585.65 6,415.46 9,001.11 8,241.71 9,197.51 9,173.16 9,553.68
其中：营业成本 1,352.51 3,600.04 4,952.55 4,716.91 5,378.04 5,370.94 5,585.85
税金及附加 40.41 110.82 151.23 138.60 147.26 148.32 151.13
销售费用 - - - - - - -
管理费用 797.26 1,881.58 2,678.84 2,662.09 2,833.04 2,893.68 2,982.17
研发费用 315.20 411.63 726.83 685.70 716.48 736.36 759.51
财务费用 11.33 - 11.33 - - - -
减值损失 - 302.70 302.70 38.40 122.68 23.86 75.02
其他 68.94 108.69 177.63 - - - -
三、营业利润 -1,704.07 2,575.14 871.07 829.28 1,144.88 1,155.57 1,188.34
加：营业外收入 0.01 - 0.01 - - - -
减：营业外支出 - - - - - - -
四、利润总额 -1,704.06 2,575.14 871.08 829.28 1,144.88 1,155.57 1,188.34
减：所得税 -292.08 446.26 154.18 56.29 140.15 125.49 136.50
六、净利润 -1,411.98 2,128.88 716.90 772.98 1,004.73 1,030.08 1,051.84
其中：归母净利润 -1,411.98 2,128.88 716.90 772.98 1,004.73 1,030.08 1,051.84
根据上表，能源院业绩承诺资产 2023-2026 年归母净利润预测值分别为 772.98 万
元、1,004.73 万元、1,030.08 万元和 1,051.84 万元，与《业绩承诺补偿协议》中能源
院业绩承诺资产业绩承诺期间各年度预测净利润不存在差异。
10
（2）2022 年业绩预测实现情况
单位：万元
项目 序号 金额
2022 年能源院预测净利润 1 716.90
2022 年能源院实际实现的扣非归母净利润 2 816.26
2022 年能源院业绩承诺资产实际实现的扣非归母净利润 3 816.26
2022 年业绩完成率 4=3/1 113.86%
根据上表，能源院业绩承诺资产已实现 2022 年业绩预测。
综上，2022 年度，除西南院实现扣非归母净利润略低于预测净利润，业绩完成率
为 99.92%外，其他设计院均已实现 2022 年业绩预测，且盈利能力未出现不利变化。西
南院 2022 年实现扣非归母净利润略低于 2022 年预测净利润主要系宏观环境因素影响所
致，盈利能力未出现不利变化。2023 年至 2026 年，置入资产各年度的归母净利润预测
值与《业绩承诺补偿协议》中的业绩承诺资产业绩承诺期间各年度预测净利润不存在差
异。
二、评估师核查意见
经核查，评估师认为：
1、经对比置入资产 2022 年度预测净利润与业绩承诺资产实际实现的扣非归母净
利润两者的金额，除西南院实现扣非归母净利润略低于预测净利润，业绩完成率为
99.92%外，其余设计院业绩完成率均超过 100%。
2、拟置入资产承诺业绩系在天健兴业出具的各置入资产评估报告自由现金流量的
基础上，加回计算自由现金流量未考虑的财务费用、资产减值损失、信用减值损失等
经常性损益科目影响，并扣除少数股东损益计算得出。评估师对拟置入资产根据上述
计算过程计算出的 2023 年至 2026 年预测净利润与《业绩承诺补偿协议》中的业绩承
诺资产业绩承诺期间各年度承诺业绩进行比对，两者不存在差异。
11
问题 7.关于置入资产评估
重组报告书披露，（1）本次交易置入资产为 6 家公司，主营业务均以勘察设计和
工程总承包及项目管理为主，均采用收益法估值作为定价依据，置入资产收益法估值合
计 235.03 亿元，增值率 263.52%；（2）6 家标的公司的收益法评估为母公司单体报表
口径，子公司以长期股权投资进行评估；（3）6 家标的公司下属企业中，7 家采用资产
基础法估值结果作为定价依据。其中北京中交公路桥梁工程监理有限公司的资产基础法
估值 1,193.82 万元，收益法评估结果为负。
请公司说明：（1）按照业务类型，模拟 6 家标的公司及其全部收益法评估作价资
产的合并报告期及预测期各期收入及其增长率、毛利率、净利润及其增长率；结合合同
约定、既往完工进度、历史毛利率水平等，分析工程施工业务各期收入金额、毛利率预
测的合理性；结合行业发展情况、同行业可比公司情况、6 家公司报告期的财务数据等，
分析非工程施工业务各期收入金额、毛利率预测的合理性；（2）模拟 6 家公司及其全
部收益法评估作价资产合并预测期各期间费用占收入的比例，并结合既往期间费用率、
同行业可比公司情况等，说明期间费用预测的合理性：（3）北京中交公路桥梁工程监
理有限公司收益法的估值结果，采用资产基础法作为作价依据的原因及作价公允性。
请评估师核查并发表明确意见。
回复：
一、全部收益法评估作价资产报告期及预测期各期收入及其增长率、毛利率、净
利润及其增长率模拟
（一）合并报告期各期收入及其增长率、毛利率、净利润及其增长率模拟
单位：万元
单位 项目类型 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 1-5 月
设计收入 251,481.27 221,529.30 244,719.37 70,516.39
增长率 - -11.91% 10.47% -
施工收入 50,769.83 86,259.19 31,830.67 14,113.50
增长率 - 69.90% -63.10% -
其他收入 45,819.47 40,608.18 37,991.64 18,923.32
公规院
增长率 - -11.37% -6.44% -
收入小计 348,070.56 348,396.68 314,541.68 103,553.22
增长率 - 0.09% -9.72% -
设计成本 177,249.11 153,006.27 164,807.38 55,335.33
施工成本 52,592.20 91,850.44 30,793.94 12,608.94
12
单位 项目类型 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 1-5 月
其他成本 32,667.38 31,218.28 29,417.58 13,983.30
成本小计 262,508.69 276,074.99 225,018.90 81,927.57
设计毛利率 29.50% 30.90% 32.70% 21.50%
施工毛利率 -3.60% -6.50% 3.30% 10.70%
其他毛利率 28.70% 23.10% 22.60% 26.10%
综合毛利率 24.60% 20.80% 28.50% 20.90%
净利润 39,465.16 20,796.44 41,866.26 5,115.82
增长率 - -47.30% 101.31% -
设计收入 265,166.52 302,770.38 300,078.39 104,302.81
增长率 - 14.18% -0.89% -
施工收入 254,640.71 176,656.38 165,201.95 42,205.63
增长率 - -30.63% -6.48% -
其他收入 28,748.63 26,925.62 24,432.85 13,191.30
增长率 - -6.34% -9.26% -
收入小计 548,555.85 506,352.38 489,713.18 159,699.74
增长率 - -7.69% -3.29% -
设计成本 203,806.21 219,079.96 216,255.13 82,707.88
一公院
施工成本 235,960.58 171,319.68 159,762.76 38,231.64
其他成本 20,374.15 25,014.65 22,446.78 7,984.38
成本小计 460,140.95 415,414.28 398,464.67 128,923.90
设计毛利率 23.10% 27.60% 27.90% 20.70%
施工毛利率 7.30% 3.00% 3.30% 9.40%
其他毛利率 29.10% 7.10% 8.10% 39.50%
综合毛利率 16.10% 18.00% 18.60% 19.30%
净利润 37,711.96 41,000.92 43,816.22 12,112.63
增长率 - 8.72% 6.87% -
设计收入 240,026.39 212,529.06 231,755.31 83,562.93
增长率 - -11.46% 9.05% -
施工收入 151,898.51 110,450.19 161,175.82 54,952.71
增长率 - -27.29% 45.93% -
其他收入 22,411.03 24,190.99 28,403.32 7,808.14
增长率 - 7.94% 17.41% -
收入小计 414,335.92 347,170.24 421,334.45 146,323.78
增长率 - -16.21% 21.36% -
设计成本 169,801.82 155,605.47 173,214.77 62,120.51
二公院
施工成本 131,434.55 99,701.13 141,000.57 48,947.89
其他成本 18,696.01 20,293.73 21,200.34 6,661.02
成本小计 319,932.38 275,600.33 335,415.68 117,729.41
设计毛利率 29.30% 26.80% 25.30% 25.70%
施工毛利率 13.50% 9.70% 12.50% 10.90%
其他毛利率 16.60% 16.10% 25.40% 14.70%
综合毛利率 22.80% 20.60% 20.40% 19.50%
净利润 48586.762 27427.5248 37862.6814 18001.72463
增长率 - -43.55% 38.05% -
设计收入 98,024.98 90,636.91 86,808.48 28,713.23
增长率 - -7.54% -4.22% -
西南院
施工收入 6,252.88 3,716.09 2,774.41 261.29
增长率 - -40.57% -25.34% -
13
单位 项目类型 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 1-5 月
其他收入 1,317.92 1,233.96 1,675.75 500.62
增长率 - -6.37% 35.80% -
收入小计 105,595.78 95,586.96 91,258.64 29,475.14
增长率 - -9.48% -4.53% -
设计成本 71,480.14 66,118.99 56,100.28 18,389.33
施工成本 5,548.41 3,086.04 2,784.06 253.72
其他成本 1,131.18 809.85 1,550.59 414.56
成本小计 78,159.73 70,014.88 60,434.93 19,057.60
设计毛利率 27.10% 27.10% 35.40% 36.00%
施工毛利率 11.30% 17.00% -0.30% 2.90%
其他毛利率 14.20% 34.40% 7.50% 17.20%
综合毛利率 26.00% 26.80% 33.80% 35.30%
净利润 16893.7164 10119.2811 14267.0226 4273.523779
增长率 - -40.10% 40.99% -
设计收入 58,578.03 64,186.40 56,414.14 20,702.02
增长率 - 9.57% -12.11% -
施工收入 22,956.15 54,846.31 50,202.35 2,434.97
增长率 - 138.92% -8.47% -
其他收入 2,555.09 3,052.63 2,670.39 447.25
增长率 - 19.47% -12.52% -
收入小计 84,089.27 122,085.34 109,286.88 23,584.24
增长率 - 45.19% -10.48% -
设计成本 37,936.84 41,380.72 37,281.38 13,911.72
东北院
施工成本 19,777.52 50,770.66 46,909.22 2,301.21
其他成本 2,070.38 2,626.30 2,499.34 616.32
成本小计 59,784.74 94,777.69 86,689.94 16,829.24
设计毛利率 35.20% 35.50% 33.90% 32.80%
施工毛利率 13.80% 7.40% 6.60% 5.50%
其他毛利率 19.00% 14.00% 6.40% -37.80%
综合毛利率 28.90% 22.40% 20.70% 28.60%
净利润 6,260.73 7,664.11 3,625.30 395.84
增长率 - 22.42% -52.70% -
设计收入 5,688.69 7,502.66 7,893.19 863.49
增长率 - 31.89% 5.21% -
施工收入 116.80 0.00 536.60 0.00
增长率 - -100.00% #DIV/0! -
其他收入 107.81 118.64 165.87 18.09148
增长率 - 10.05% 39.82% -
收入小计 5,913.29 7,621.29 8,595.66 881.58
增长率 - 28.88% 12.78% -
能源院
设计成本 3,076.13 3,831.69 4,124.06 1,352.51
施工成本 61.98 0.00 271.87 0.00
其他成本 - - - -
成本小计 3,138.12 3,831.69 4,395.94 1,352.51
设计毛利率 45.93% 48.93% 47.75% -56.63%
施工毛利率 46.93% - 49.33% -
其他毛利率 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
综合毛利率 46.93% 49.72% 48.86% -53.42%
14
单位 项目类型 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 1-5 月
净利润 328.21 516.37 729.25 -1,411.98
增长率 - 57.33% 41.23% -
设计收入 918,965.88 899,154.71 927,668.88 308,660.87
增长率 - -2.16% 3.17% -
施工收入 486,634.88 431,928.16 411,721.80 113,968.10
增长率 - -11.24% -4.68% -
其他收入 100,959.95 96,130.02 95,339.82 40,888.72
增长率 - -4.78% -0.82% -
收入小计 1,506,560.67 1,427,212.89 1,434,730.49 463,517.70
增长率 - -5.27% 0.53% -
设计成本 663,350.25 639,023.10 651,783.00 233,817.28
合计
施工成本 445,375.24 416,727.95 381,522.42 102,343.40
其他成本 74,939.10 79,962.81 77,114.63 29,659.58
成本小计 1,183,664.61 1,135,713.86 1,110,420.06 365,820.23
设计毛利率 27.82% 28.93% 29.74% 24.25%
施工毛利率 8.48% 3.52% 7.33% 10.20%
其他毛利率 25.77% 16.82% 19.12% 27.46%
综合毛利率 21.43% 20.42% 22.60% 21.08%
净利润 149,246.54 107,524.65 142,166.73 38,487.55
增长率 - -27.96% 32.22% -
注：1）模拟数据口径为全部收益法评估作价资产。
15
（二）合并预测期各期收入及其增长率、毛利率、净利润及其增长率模拟
单位：万元
单位 项目类型 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年
设计收入 278,160.58 308,193.57 342,804.54 354,646.09 374,541.70 391,223.94
增长率 13.67% 10.80% 11.23% 3.45% 5.61% 4.45%
施工收入 15,506.87 22,074.50 6,167.70 1,151.54 1,151.54 -
增长率 -51.28% 42.35% -72.06% -81.33% 0.00% -
其他收入 48,961.95 36,581.66 40,217.89 47,386.16 47,260.99 47,479.85
增长率 28.88% -25.29% 9.94% 17.82% -0.26% 0.46%
收入小计 342,629.40 366,849.73 389,190.13 403,183.79 422,954.23 438,703.79
增长率 8.93% 7.07% 6.09% 3.60% 4.90% 3.72%
设计成本 201,870.08 223,976.28 252,023.82 258,884.44 273,388.20 285,319.69
公规院
施工成本 13,521.69 20,114.44 5,437.67 1,014.87 1,014.87 -
其他成本 34,182.28 25,673.84 28,878.54 35,484.90 36,432.07 36,825.99
成本小计 249,574.05 269,764.55 286,340.03 295,384.21 310,835.14 322,145.68
设计毛利率 27.40% 27.30% 26.50% 27.00% 27.00% 27.10%
施工毛利率 12.80% 8.90% 11.80% 11.90% 11.90% -
其他毛利率 30.20% 29.80% 28.20% 25.10% 22.90% 22.40%
综合毛利率 27.20% 26.50% 26.40% 26.70% 26.50% 26.60%
净利润 44,790.16 49,235.04 52,358.35 55,091.17 57,223.96 59,441.08
增长率 6.98% 9.92% 6.34% 5.22% 3.87% 3.87%
设计收入 286,200.81 326,342.96 319,890.63 321,132.28 320,904.11 326,787.13
增长率 -4.62% 14.03% -1.98% 0.39% -0.07% 1.83%
施工收入 146,967.11 76,716.37 35,115.74 13,053.41 274.55 -
增长率 -11.04% -47.80% -54.23% -62.83% -97.90% -
一公院 其他收入 23,233.96 21,697.77 22,034.99 22,657.55 21,502.48 22,334.61
增长率 -4.91% -6.61% 1.55% 2.83% -5.10% 3.87%
收入小计 456,401.88 424,757.10 377,041.36 356,843.25 342,681.14 349,121.74
增长率 -6.80% -6.93% -11.23% -5.36% -3.97% 1.88%
设计成本 219,609.82 240,995.35 232,372.54 231,008.32 230,117.33 234,244.49
16
单位 项目类型 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年
施工成本 135,116.76 71,632.11 33,552.28 11,885.53 238.96 -
其他成本 16,171.47 17,983.54 18,273.85 18,830.42 17,779.03 18,447.50
成本小计 370,898.04 330,611.00 284,198.66 261,724.27 248,135.31 252,691.98
设计毛利率 23.30% 26.20% 27.40% 28.10% 28.30% 28.30%
施工毛利率 8.10% 6.60% 4.50% 8.90% 13.00% #DIV/0!
其他毛利率 30.40% 17.10% 17.10% 16.90% 17.30% 17.40%
综合毛利率 18.70% 22.20% 24.60% 26.70% 27.60% 27.60%
净利润 38,505.75 44,378.56 44,448.33 45,981.07 46,021.31 47,288.37
增长率 -12.12% 15.25% 0.16% 3.45% 0.09% 2.75%
设计收入 254,498.05 333,423.98 357,705.06 344,534.53 355,683.22 352,276.65
增长率 9.81% 31.01% 7.28% -3.68% 3.24% -0.96%
施工收入 162,735.10 119,510.55 43,599.07 - - -
增长率 0.97% -26.56% -63.52% - - -
其他收入 28,489.91 30,257.29 33,751.71 35,570.62 36,196.94 33,982.07
增长率 0.30% 6.20% 11.55% 5.39% 1.76% -6.12%
收入小计 445,723.06 483,191.81 435,055.83 380,105.15 391,880.17 386,258.72
增长率 5.79% 8.41% -9.96% -12.63% 3.10% -1.43%
设计成本 191,976.50 253,141.71 270,964.06 258,121.12 265,506.80 263,088.52
二公院
施工成本 147,975.08 111,903.27 42,914.08 - - -
其他成本 23,872.50 24,866.62 27,716.60 28,987.03 29,225.17 26,753.45
成本小计 363,824.08 389,911.60 341,594.73 287,108.15 294,731.97 289,841.97
设计毛利率 24.60% 24.10% 24.20% 25.10% 25.40% 25.30%
施工毛利率 9.10% 6.40% 1.60% - - -
其他毛利率 16.20% 17.80% 17.90% 18.50% 19.30% 21.30%
综合毛利率 18.40% 19.30% 21.50% 24.50% 24.80% 25.00%
净利润 45512.4262 46146.8014 47046.9402 49053.5501 51863.2389 51094.0176
增长率 20.20% 1.39% 1.95% 4.27% 5.73% -1.48%
设计收入 94,405.36 104,307.84 109,701.98 116,617.99 117,607.50 120,126.72
增长率 8.75% 10.49% 5.17% 6.30% 0.85% 2.14%
施工收入 261.29 - - - - -
17
单位 项目类型 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年
增长率 -90.58% -100.00% - - - -
其他收入 1,057.94 1,245.36 1,191.80 1,394.51 1,485.68 1,360.16
增长率 -36.87% 17.72% -4.30% 17.01% 6.54% -8.45%
收入小计 95,724.59 105,553.20 110,893.78 118,012.49 119,093.18 121,486.88
增长率 4.89% 10.27% 5.06% 6.42% 0.92% 2.01%
设计成本 65,687.66 75,101.64 78,985.42 83,964.95 84,677.40 86,491.24
施工成本 253.72 - - - - -
其他成本 916.14 1,120.82 1,072.62 1,255.05 1,337.11 1,224.15
成本小计 66,857.52 76,222.47 80,058.05 85,220.01 86,014.51 87,715.38
设计毛利率 30.40% 28.00% 28.00% 28.00% 28.00% 28.00%
施工毛利率 2.90% - - - - -
其他毛利率 13.40% 10.00% 10.00% 10.00% 10.00% 10.00%
综合毛利率 30.20% 27.80% 27.80% 27.80% 27.80% 27.80%
净利润 13332.171 13434.2298 14377.1469 15675.4949 15668.2554 15976.5694
增长率 -6.55% 0.77% 7.02% 9.03% -0.05% 1.97%
设计收入 52,966.09 54,568.50 63,998.80 72,503.90 78,667.48 82,594.85
增长率 -6.11% 3.03% 17.28% 13.29% 8.50% 4.99%
施工收入 16,270.28 16,429.43 9,511.77 3,458.83 - -
增长率 -67.59% 0.98% -42.11% -63.64% - -
其他收入 2,918.86 3,144.31 3,353.42 3,536.94 3,691.22 3,261.94
增长率 9.30% 7.72% 6.65% 5.47% 4.36% -11.63%
收入小计 72,155.23 74,142.23 76,864.00 79,499.66 82,358.69 85,856.79
东北院 增长率 -33.98% 2.75% 3.67% 3.43% 3.60% 4.25%
设计成本 34,823.30 35,311.99 41,336.13 46,770.74 50,716.61 53,248.58
施工成本 15,029.69 15,115.07 8,750.83 3,182.12 - -
其他成本 2,915.69 2,910.18 3,068.01 3,207.99 3,300.91 2,837.24
成本小计 52,768.68 53,337.24 53,154.97 53,160.85 54,017.52 56,085.81
设计毛利率 34.30% 35.30% 35.40% 35.50% 35.50% 35.50%
施工毛利率 7.60% 8.00% 8.00% 8.00% #DIV/0! #DIV/0!
其他毛利率 0.10% 7.40% 8.50% 9.30% 10.60% 13.00%
18
单位 项目类型 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年
综合毛利率 26.90% 28.10% 30.80% 33.10% 34.40% 34.70%
净利润 4,932.47 6,499.32 8,421.69 10,186.79 11,384.51 12,057.86
增长率 36.06% 31.77% 29.58% 20.96% 11.76% 5.91%
设计收入 9,634.16 8,910.76 10,182.16 10,328.73 10,742.03 11,171.79
增长率 22.06% -7.51% 14.27% 1.44% 4.00% 4.00%
施工收入 219.93 160.23 160.23 - - -
增长率 -59.01% -27.15% 0.00% -100.00% 不适用 不适用
其他收入 18.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
增长率 -89.09% -100.00% 不适用 不适用 不适用 不适用
收入小计 9,872.18 9,070.99 10,342.39 10,328.73 10,742.03 11,171.79
增长率 14.85% -8.12% 14.02% -0.13% 4.00% 4.00%
设计成本 3,518.87 4,633.60 5,294.72 5,370.94 5,585.85 5,809.33
能源院
施工成本 81.17 83.32 83.32 0.00 0 0
其他成本 - - - - - -
成本小计 3,600.04 4,716.91 5,378.04 5,370.94 5,585.85 5,809.33
设计毛利率 63.48% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00%
施工毛利率 63.09% 48.00% 48.00% - - - -
其他毛利率 100.00% - - - - -
综合毛利率 63.53% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00% 48.00%
净利润 1,218.85 811.38 1,127.41 1,053.94 1,126.87 1,203.24
增长率 67.14% -33.43% 38.95% -6.52% 6.92% 6.78%
设计收入 975,865.05 1,135,747.61 1,204,283.17 1,219,763.52 1,258,146.04 1,284,181.08
增长率 5.20% 16.38% 6.03% 1.29% 3.15% 2.07%
施工收入 341,960.58 234,891.08 94,554.51 - - -
增长率 -16.94% -31.31% -59.75% - - -
合计 其他收入 104,680.71 92,926.39 100,549.81 110,545.78 110,137.31 108,418.63
增长率 9.80% -11.23% 8.20% 9.94% -0.37% -1.56%
收入小计 1,422,506.34 1,463,565.06 1,399,387.49 1,347,973.07 1,369,709.44 1,392,599.71
增长率 -0.85% 2.89% -4.39% -3.67% 1.61% 1.67%
设计成本 717,486.23 833,160.57 880,976.69 884,120.51 909,992.19 928,201.85
19
单位 项目类型 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年
施工成本 311,978.11 218,848.21 90,738.18 16,082.52 - -
其他成本 78,058.08 72,555.00 79,009.62 87,765.39 88,074.29 86,088.33
成本小计 1,107,522.41 1,124,563.77 1,050,724.48 987,968.43 999,320.30 1,014,290.15
设计毛利率 26.48% 26.64% 26.85% 27.52% 27.67% 27.72%
施工毛利率 8.77% 6.83% 4.04% - - -
其他毛利率 25.43% 21.92% 21.42% 20.61% 20.03% 20.60%
综合毛利率 22.14% 23.16% 24.92% 26.71% 27.04% 27.17%
净利润 148,291.83 160,505.33 167,779.87 177,042.01 183,288.14 187,061.13
增长率 4.31% 8.24% 4.53% 5.52% 3.53% 2.06%
注：1）模拟数据口径为全部收益法评估作价资产。
20
（三）工程施工业务各期收入金额、毛利率预测的合理性
本次评估目的为中交集团设计板块业务重组上市，为避免与中交集团下属以
工程施工为主业的上市公司中国交建产生同业竞争，纳入本次评估范围内设计院
未来不再承接新的施工业务，只对被评估企业的在手存量施工合同未来可确认收
入及收入排期预测工程施工业务未来各项收入，采用预计项目总成本及排期确定
工程施工业务成本。
由于不再预测新增工程施工业务，因此 2022 年至 2024 年工程施工业务规模
逐年下降，下降率分别为-16.94%、-31.31% 和-59.75%。
工程施工业务毛利率普遍较低，行业毛利率一般不高于 8%，置入资产存量
工程施工业务未来年度毛利率位于 4%-8%区间，处于合理水平。
（四）非工程施工业务各期收入金额、毛利率预测的合理性
1、同行业可比公司历史期间收入、毛利率
单位：万元
2022 年
同业公司 项目 2019 年 2020 年 2021 年
1-6 月
营业总收入 31,188.04 47,516.97 60,634.27 32,657.12
规划咨询及勘察设计收
28,024.61 34,450.57 48,168.03 28,340.95
入
总承包 - 10,302.63 9,545.70 3,511.75
工程监理收入 2,757.10 2,515.37 2,526.19 649.53
项目管理收入 387.28 185.47 340.85 135.85
其他业务 19.05 62.93 53.51 19.05
中设股份
毛利率（%） 48.30 33.99 34.78 34.05
规划咨询及勘察设计收
49.30 42.53 40.72 37.63
入
总承包 - 4.97 4.50 4.64
工程监理收入 39.58 34.36 34.63 -
项目管理收入 35.45 33.52 34.15 -
其他业务 - - - -
营业总收入 596,718.61 549,936.00 511,942.65 198,086.75
工程咨询业务（行业） 531,866.32 502,430.58 485,014.10 -
工程承包业务（行业） 61,362.31 44,946.15 24,675.10 -
产品销售 813.65 - 833.61 -
苏交科
毛利率（%） 38.32 35.83 38.27 30.21
工程咨询业务（行业） 40.82 38.80 39.88 -
工程承包业务（行业） 14.89 1.97 8.62 -
产品销售 -9.79 - -4.94 -
- 21 -
2022 年
同业公司 项目 2019 年 2020 年 2021 年
1-6 月
营业总收入 157,882.28 188,585.30 205,202.00 95,663.99
工程设计、咨询及管理 167,886.61 184,755.66 83,495.54
工程总承包 8,748.88 10,578.11 10,394.15 -
运营业务 3,780.11 5,971.29 4,496.30 -
勘察设计 92,894.27 - - -
规划咨询 22,908.08 - - -
检测加固 13,905.46 - - -
监理服务 11,137.89 - - -
其他业务 4,507.60 4,149.30 5,555.89 12,168.45
设研院
毛利率（%） 41.98 41.26 36.99 34.80
工程设计、咨询及管理 - 41.82 40.88 36.21
工程总承包 6.56 - -18.91 -
运营业务 58.11 - 49.09 -
勘察设计 46.24 - - -
规划咨询 39.26 - - -
检测加固 - - - -
监理服务 - - - -
其他业务 - -215.83 2.66 25.07
营业总收入 717,089.12 861,373.35 905,478.30 286,615.65
工程设计 405,366.89 415,530.30 453,338.82 184,564.00
工程承包 249,055.70 372,852.93 368,218.55 71,343.90
工程技术管理服务 60,885.38 70,046.82 79,115.16 29,713.73
信息化服务及销售 414.38 1,285.12 3,227.84 316.85
其他业务 1,366.76 1,658.18 1,577.92 677.18
华建集团
毛利率（%） 22.63 20.39 20.43 24.97
工程设计 34.03 31.37 29.56 31.77
工程承包 2.61 5.89 6.54 3.55
工程技术管理服务 28.15 31.56 32.01 33.16
信息化服务及销售 -28.17 12.77 16.23 12.35
其他业务 59.77 62.78 68.03 73.55
营业总收入 468,841.41 535,380.35 582,196.48 229,898.36
勘察设计 307,080.13 320,628.82 365,779.91 -
规划研究 57,615.79 95,792.66 73,560.12 -
工程承包 36,327.74 57,845.52 69,718.59 -
试验检测 35,089.58 38,508.14 36,899.16 -
工程管理 15,105.99 17,107.64 17,835.65 -
其他主营业务 16,316.42 4,072.76 15,186.95 -
其他业务 1,305.76 1,424.81 3,216.11 -
华设集团
毛利率（%） 31.21 32.98 31.86 34.99
勘察设计 33.83 34.06 34.94 -
规划研究 42.52 42.56 36.91 -
工程承包 2.51 14.48 21.81 -
试验检测 31.13 32.40 22.58 -
工程管理 14.69 23.85 12.76 -
其他主营业务 18.80 18.38 22.37 -
其他业务 62.67 63.71 40.87 -
设计总院 营业总收入 161,910.48 190,993.66 235,696.27 113,980.78
- 22 -
2022 年
同业公司 项目 2019 年 2020 年 2021 年
1-6 月
勘察设计 136,155.44 138,859.03 149,523.62 -
建筑、承包、设计、施
19,010.26 43,305.68 73,445.48 -
工
工程管理 6,584.35 8,670.66 12,420.29 -
其他业务 160.43 158.29 306.88 -
毛利率（%） 43.46 39.09 33.08 38.73
勘察设计 49.64 50.91 45.54 -
建筑、承包、设计、施
6.98 5.35 9.62 -
工
工程管理 20.81 18.51 20.24 -
其他业务 51.38 31.16 96.60 -
分部抵消 - - - -0.24
营业总收入 256,330.84 279,783.93 303,943.15 108,962.60
工程咨询 163,544.69 137,601.88 159,462.51 71,177.55
工程承包 91,964.81 136,037.75 130,503.19 35,692.24
产品销售 - 5,356.37 12,712.12 1,580.61
其他业务 821.35 787.94 1,265.34 512.19
勘设股份
毛利率（%） 39.55 41.91 36.63 34.95
工程咨询 46.76 49.09 42.23 -
工程承包 26.32 35.20 30.82 -
产品销售 - 20.44 23.86 -
其他业务 84.87 90.99 59.49 -
根据 7 家可比上市公司的勘察设计业务的营业收入数据，2019 年度至 2021
年度分别为 1,572,038.08 万元、1,717,387.79 万元、1,846,042.65 万元，年复合增
长率为 8.37%。
根据 7 家可比上市公司勘察设计业务的毛利率数据，中设股份、设计总院、
以及勘设股份在该业务的毛利率相对较高，平均毛利率水平超过 40%，其中设计
总院最高，达到 48.69%。相对而言，苏交科、设研院、华建集团、华设集团的
勘察设计业务毛利率较低，华建集团最低，平均值约为 31.68%。
从地域上看，毛利率较低的苏交科、华设集团主要业务在江苏地区，与华东
经济发达地区市场化竞争较激烈有关；设计总院、勘设股份的业务主要分别在安
徽省、贵州省，相对而言，均不及江苏经济发达，市场化竞争程度相对较低。
综合可比上市公司设计业务毛利率数据，平均值约为 40.1%。
2、6 家公司报告期间设计业务收入及毛利率数据分析
根据本题第 1 小问合并报告期各期收入及其增长率、毛利率、净利润及其增
- 23 -
长率模拟数据，6 家公司 2019 年、2020 年、2021 年、2022 年 1-5 月设计业务收
入分别为 918,965.88 万元、899,154.71 万元、927,668.88 万元、308,660.87 万元，
2019 年至 2021 年复合增长率约为 0.47%。
报告期间设计业务毛利率分别为 27.82%、28.93%、29.74%和 24.25%，毛利
率水平较为稳定，平均值 27.69%。
3、报告期内，标的公司设计业务年复合增长率远低于可比上市公司的原因
可比上市公司 2019 年度至 2021 年度设计业务收入分别为 1,572,038.08 万元、
1,717,387.79 万元、1,846,042.65 万元，年复合增长率为 8.37%；标的公司 2019
年、2020 年、2021 年设计业务收入分别为 918,965.88 万元、899,154.71 万元、
927,668.88 万元，复合增长率约为 0.47%。差异主要原因为：
（1）标的公司体量大、收入基数高，增长率低具有合理性
标的公司为行业头部企业，2021 年设计业务收入为 927,668.88 万元，相对
可比公司平均设计业务收入 263,720.38 万元，体量及收入基数高，是可比公司短
期内无法超越的，理论上，行业内收入基数低的企业成长性相对会较高，具有合
理性。
（2）标的公司与可比上市公司收入增长方式存在差异
增长方式的不同也是标的公司设计业务年复合增长率低于可比上市公司的
原因，标的公司的增长均为内生式增长，而可比上市一部分增长为外延式增长贡
献。经查询可比上市公司年报，7 家可比上市公司中有 5 家在 2019-2021 年通过
对外收购、兼并等方式来实现了勘察设计业务的增长。被购买方信息以及被购买
方在 2021 年度实现收入情况如下表：
单位：万元
可比上市 购买日至期末被 被购买方 2021
被购买方名称 购买日
公司 购买方的收入 年度收入
浙江科欣工程设计咨询有限公司 2020/9/30 7,089.20 2,236.78
中设股份 云南省曲靖市设计研究院有限责
2021/9/1 5,555.15
任公司
中路交科（北京）交通咨询有限公
2019/11/30 681.34
苏交科 司
海南罗顿建筑设计有限公司 2020/9/30
- 24 -
可比上市 购买日至期末被 被购买方 2021
被购买方名称 购买日
公司 购买方的收入 年度收入
苏交科重庆检验检测认证有限公
2021/7/31 1,400.47
司
华建新时代(武汉)工程设计有限
2019/2/28 5,587.48
公司
华建集团 上海景域园林建设发展有限公司 2019/11/30 15,200.57 70,110.10
上海兰德公路工程咨询设计有限
2020/7/6 1,024.82 2,303.67
公司
北京华设恒通建设工程有限公司 2019/8/31
华设集团
江苏卓展建设工程有限公司 2020/1/1 6,783.12
勘设股份 上海大境建筑规划设计有限公司 2019/2/2 5,103.36
合计 79,753.91
注：部分被购买方 2021 年收入数据在年报中未披露。
剔除已经在可比上市公司 2021 年年报中披露的被购买方收入合计数
79,753.91 万元，可比上市公司 2021 年度设计业务收入为 1,766,288.74 万元，则
可比上市公司 2019 年至 2021 年复合增长率为 6%，如果考虑部分未披露收入数
据的被购买方的影响，则可比上市公司设计业务收入复合增长率数据更低。
（3）标的公司报告期勘察设计业务新增签订合同金额增长率与行业增速基
本持平
对于勘察设计行业，存量合同及新增签订合同是实现收入及增长的基石和核
心，是经济效益的根本依据和保证。收入的实现，与存量合同及新增签订合同在
不同年度产值分配存在较大相关性。
2019-2021 年，标的公司每年勘察设计业务新增签订合同金额数据如下表：
单位：万元
单位 2019 年 2020 年 2021 年
公规院 269,630.28 483,913.20 240,445.09
一公院 307,542.95 349,200.20 333,784.54
二公院 226,659.27 250,989.34 333,565.77
西南院 169,082.24 132,766.87 140,166.94
东北院 37,267.46 72,249.15 69,531.75
能源院 6,621.14 10,284.58 7,747.54
合计 1,016,803.35 1,299,403.35 1,125,241.63
标的公司 2019 年、2020 年、2021 年勘察设计业务每年新增签订合同金额分
别为 1,016,803.35 万元、1,299,403.35 万元、1,125,241.63 万元，2019 年至 2021
年复合增长率约为 5.20%，与可比公司设计业务收入复合增长率较为接近。
- 25 -
4、6 家公司预测期设计业务收入及毛利率预测
根据本问第 1 小问合并预测期各期收入及其增长率、毛利率、净利润及其增
长 率 模 拟 数 据 ， 预 测 期 置 入 资 产 各 项 收 入 规 模 分 别 为 975,865.05 万 元 、
1,135,747.61 万元、1,204,283.17 万元、1,219,763.52 万元、1,258,146.04 万元和
1,284,181.08 万元，年复合增长率约为 5.6%，低于行业报告期水平，而高于置入
资产预测期水平，主要原因为置入资产未来将进一步聚集主业，逐步提高置入资
产设计业务的市场占有率。
预测期 6 家设计院毛利率分别预测为 26.48%、26.64%、26.85%、27.52%、
27.67%和 27.72%，较为稳定，平均值 27.15%，略低于 6 家设计院报告期 27.69%
水平，低于可比上市公司 40.1%平均水平。毛利率率低于可比公司水平的原因，
详见第 9 题相关回复。
5、设计业务预测期内年复合增长率远高于报告期内年复合增长率的原因及
合理性，在手订单支持情况
（1）设计业务预测期内年复合增长率远高于报告期内年复合增长率的原因
及合理性
1）勘察设计业务增长主要依赖年新签合同金额，预测年新签合同额增长率
低于报告期
本次标的公司设计业务新签合同金额相对合理，增长率低于 报告期
2019-2021 年增长率。标的公司设计业务预测新增设计业务新增签订合同金额
2022 年-2027 年分别为 1,154,939.09 万元、1,175,539.19 万元、1,221,519.74 万元、
1,283,907.99 万元、1,324,001.95 万元、1,362,617.09 万元，复合增长率 3.36%，
低于 2019-2021 年复合增长率 5.20%水平。标的公司预测期每年预测新增设计业
务新增签订合同金额如下表：
单位：万元
单位 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年
公规院 310,903.42 322,872.38 335,829.70 348,935.85 362,556.40 376,712.11
一公院 304,642.13 298,016.60 309,986.70 344,813.30 359,633.49 375,353.49
二公院 312,329.02 319,821.62 333,380.24 344,970.22 354,491.51 361,046.03
西南院 142,513.96 147,281.42 152,051.40 152,106.40 152,164.40 152,225.40
- 26 -
东北院 75,471.70 77,735.85 80,067.92 82,469.96 84,119.36 85,801.75
能源院 9,078.87 9,811.32 10,203.77 10,612.26 11,036.79 11,478.30
合计 1,154,939.09 1,175,539.19 1,221,519.74 1,283,907.99 1,324,001.95 1,362,617.09
2）预测期收入增长率高于报告期增长率，而预测期年新签合同额增长率低
于报告期增长率，是合同排期及转化不同步的特点造成的
预测期标的公司设计业务收入年复合增长率约为 5.6%，高于标的公司
2019-2022 年水平，这是由勘察设计行业的特点决定的。勘察设计行业的预测逻
辑不是预测收入，而是先预测年新签合同，而收入的实现，是设计业务基于业主
方及合约要求而进行合同排期及收入转化形成的结果，因此，收入增长率与年新
签合同额增长率并不完全同步，存在差异都是合理的。
预测期收入增长率高于 2019-2021 年收入增长率是受公共卫生事件影响，业
主节点批复流程有所延缓，报告期存量合同转化率略低，基于环境变化，预测期
存量合同将得到补偿性释放并形成较高的转化率，同时，预测增量合同维持正常
转化率水平，结合存量合同和合理的新增合同预测及转化率的变化致使收入增长
率高于年新签合同增长率。2022 年，标的公司实际实现的营业收入合计值较预
测数据完成率为 100.75%，实现的扣非归母净利润合计值较预测数据完成率为
106.48%。
3）标的公司设计业务预测的合理性是基于国家 GDP 增长的预判及预测逻辑
的合理性
根据对标的公司业务分析，基于未来国家 GDP 增长将保持相对稳定的预判，
而固定资产投资增长与标的公司业务增长具有强相关性，因此勘察设计行业未来
将保持一定的增长。标的公司未来预测的新签合同复合增长率低于行业未来增速，
具有合理性。
另外，收入主要来源于新签合同的转化，从年新签合同金额分析，本次标的
公司设计业务预测期增长率低于 2019-2021 年，遵循了一般企业收入规模逐年增
加，但增长率逐年递减的预测逻辑。
（2）在手订单支持情况
- 27 -
标的公司预测期设计业务预测中，在手订单支持的金额如下表：
单位：万元
单位 2022 年 6-12 月 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年
公规院 191,128.86 197,921.55 180,489.47 99,284.16 63,951.25 63,121.62
一公院 155,989.16 235,204.01 153,039.40 87,407.57 38,508.86 13,156.89
二公院 163,333.07 248,742.99 197,027.49 109,677.11 68,035.30 40,570.48
西南院 51,585.56 62,340.01 47,749.41 35,361.08 17,093.54 143.21
东北院 20,940.15 24,866.42 14,396.35 5,235.04 - -
能源院 6,902.65 2,835.10 1,043.57 - - -
合计 589,879.45 771,910.08 593,745.70 336,964.95 187,588.94 116,992.21
根据标的公司各设计院预测的设计业务收入规模，在手订单支持率数据如下
表：
单位 2022 年 6-12 月 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年
公规院 92.05% 64.22% 52.65% 28.00% 17.07% 16.13%
一公院 85.76% 72.07% 47.84% 27.22% 12.00% 4.03%
二公院 95.55% 74.60% 55.08% 31.83% 19.13% 11.52%
西南院 78.53% 59.77% 43.53% 30.32% 14.53% 0.12%
东北院 64.90% 45.57% 22.49% 7.22% 0.00% 0.00%
能源院 78.70% 31.82% 10.25% 0.00% 0.00% 0.00%
合计 88.41% 67.96% 49.30% 27.63% 14.91% 9.11%
根据上表，标的公司预测期在手订单对设计业务的支持率 2022 年 6-12 月至
2027 年分别为 88.41%、67.96%、49.30%、27.63%、14.91%、9.11%，其中 2022
年 6-12 月、2023 年和 2024 年的支持较高，达到或超过 49.3%的水平，具有较强
的支持性。
6、2023 年业绩可实现情况分析
置入资产的业绩预测包含施工业务与非施工业务两部分。施工业务方面，置
入资产 2023 年预计实现施工收入 23.49 亿元。由于置入资产未来拟不再开展施
工业务，业绩预测中对施工收入的预测结果均是基于置入资产截至 2022 年 5 月
31 日的在手施工合同计算得出，因此置入资产 2023 年施工收入的可实现性确定
性强。
非施工业务方面，置入资产 2023 年预计实现非施工收入 113.57 亿元，该预
计收入主要由三部分合同支撑：
一是置入资产于 2022 年 5 月 31 日评估基准日的在手合同，于基准日后可确
- 28 -
认收入为 318.69 亿元，该部分在手合同在 2023 年预计可转化收入为 77.19 亿元，
占 2023 年预测非施工收入的比例为 67.96%；
二是置入资产于 2022 年 5 月 31 日评估基准日至 2023 年 3 月 31 日评估基准
日期间新签的合同为 106.89 亿元（仅设计院本部），参照过往情况保守按 25%
转化率估算 2023 年度可转化收入 26.72 亿元，连同前述截至 2022 年 5 月 31 日
的在手合同转化收入，合计转化收入 103.91 亿元，占 2023 预计非施工收入的比
例约为 91.50%，支撑力度较好；
三是置入资产于 2023 年度 4-12 月份新签合同（此期间仅设计院本部预测新
签合同约 99.57 亿元）也将有部分在 2023 年内转化收入，贡献剩余的 2023 年度
预测的非施工收入。
综上，置入资产 2023 年施工业务收入可实现性确定性强；非施工业务在手
合同充足，对于非施工业务收入支撑率较高，加之新签合同转化收入，业绩持续
性强，因此 2023 年业绩承诺可实现性较高。
二、全部收益法评估作价资产合并预测期期间费用预测的合理性
（一）报告期 6 家设计院期间费用及费用率数据
单位：万元
2022 年
单位 项目类型 2019 年 2020 年 2021 年
1-5 月
销售费用 3,898.39 3,769.44 3,690.17 1,021.91
销售费用率 1.12% 1.08% 1.17% 0.99%
管理费用 21,422.98 21,432.99 19,740.52 8,903.98
公规院
管理费用率 6.15% 6.15% 6.28% 8.60%
研发费用 7,190.65 11,614.72 12,209.58 4,995.34
研发费用率 2.07% 3.33% 3.88% 4.82%
销售费用 11,832.17 10,109.65 10,664.96 4,605.39
销售费用率 2.16% 2.00% 2.18% 2.88%
管理费用 21,756.52 21,203.21 20,455.38 6,900.16
一公院
管理费用率 3.97% 4.19% 4.18% 4.32%
研发费用 10,795.12 12,736.19 13,124.44 5,826.34
研发费用率 1.97% 2.52% 2.68% 3.65%
销售费用 4,462.75 5,686.61 9,155.66 1,799.00
销售费用率 1.08% 1.64% 2.17% 1.23%
二公院 管理费用 12,379.71 11,070.27 13,121.74 5,160.67
管理费用率 2.99% 3.19% 3.11% 3.53%
研发费用 12,486.38 15,208.51 20,459.91 4,922.09
- 29 -
2022 年
单位 项目类型 2019 年 2020 年 2021 年
1-5 月
研发费用率 3.01% 4.38% 4.86% 3.36%
销售费用 591.57 420.22 385.69 225.65
销售费用率 0.56% 0.44% 0.42% 0.77%
管理费用 4,972.97 6,750.99 6,862.92 3,622.49
西南院
管理费用率 4.71% 7.06% 7.52% 12.29%
研发费用 2,951.72 4,330.45 4,332.48 1,188.63
研发费用率 2.80% 4.53% 4.75% 4.03%
销售费用 762.11 438.78 815.12 503.81
销售费用率 0.91% 0.36% 0.75% 2.14%
管理费用 8,994.66 9,494.95 8,325.63 2,866.47
东北院
管理费用率 10.70% 7.78% 7.62% 12.15%
研发费用 3,965.81 5,491.69 3,990.13 1,729.39
研发费用率 4.72% 4.50% 3.65% 7.33%
销售费用 0.00 0.00 0.00 0.00
销售费用率 0 0 0 0
管理费用 1,977.45 2,418.56 2,354.81 797.26
能源院
管理费用率 33.44% 31.73% 27.40% 90.44%
研发费用 608.47 521.87 635.97 315.20
研发费用率 10.29% 6.85% 7.40% 35.75%
销售费用 21,547.01 20,424.70 24,711.61 8,155.77
销售费用率 1.43% 1.43% 1.72% 1.76%
管理费用 71,504.29 72,370.96 70,860.99 28,251.03
管理费用率 4.75% 5.07% 4.94% 6.09%
合计
研发费用 37,998.16 49,903.44 54,752.51 18,976.98
研发费用率 2.52% 3.50% 3.82% 4.09%
期间费用合计 131,049.45 142,699.10 150,325.11 55,383.78
期间费用率合计 8.70% 10.00% 10.48% 11.95%
注：1）模拟数据口径为全部收益法评估作价资产范围。
（二）同行业上市公司期间费用及费用率数据
单位：万元
2022 年
单位 项目类型 2019 年 2020 年 2021 年
1-6 月
销售费用 1,386 1,314.4 1,343.32 574.27
销售费用率 4.44% 2.77% 2.22% 1.76%
管理费用 3,241.4 3,077.08 6,540.82 4,381.61
中设股 管理费用率 10.39% 6.48% 10.79% 13.42%
份 研发费用 1,744.23 2,324.61 3,070.33 1,314.24
研发费用率 5.59% 4.89% 5.06% 4.02%
期间费用合计 6,371.63 6,716.09 1,0954.47 6,270.12
期间费用率 20.43% 14.13% 18.07% 19.20%
销售费用 10,637.25 9,385.58 10,432.27 4,480.07
销售费用率 1.78% 1.71% 2.04% 2.26%
苏交科 管理费用 55,171.16 52,513.31 55,871.03 22,654.11
管理费用率 9.25% 9.55% 10.91% 11.44%
研发费用 27,551.43 23,776.52 21,461.28 7,790.01
- 30 -
2022 年
单位 项目类型 2019 年 2020 年 2021 年
1-6 月
研发费用率 4.62% 4.32% 4.19% 3.93%
期间费用合计 93,359.84 85,675.41 87,764.58 34,924.19
期间费用率 15.65% 15.58% 17.14% 17.63%
销售费用 3,976.06 4,460.39 6,073.11 2,690.77
销售费用率 2.52% 2.37% 2.96% 2.81%
管理费用 13,231.42 13,953.68 17,023.67 5,643.82
管理费用率 8.38% 7.40% 8.30% 5.90%
设研院
研发费用 9,527.82 10,081.6 11,481.95 5,484.3
研发费用率 6.03% 5.35% 5.60% 5.73%
期间费用合计 26,735.3 28,495.67 34,578.73 13,818.89
期间费用率 16.93% 15.11% 16.85% 14.45%
销售费用 7,540.28 6,821.22 7,089.24 2,888.3
销售费用率 1.05% 0.79% 0.78% 1.01%
管理费用 90,637.31 92,587.56 94,662.83 41,442.7
华建集 管理费用率 12.64% 10.75% 10.45% 14.46%
团 研发费用 27,048.9 29,833.99 34,662.44 10,106.54
研发费用率 3.77% 3.46% 3.83% 3.53%
期间费用合计 125,226.49 129,242.77 136,414.51 54,437.54
期间费用率 17.46% 15.00% 15.07% 18.99%
销售费用 17,515.08 24,266.11 25,058.21 10,596.19
销售费用率 3.74% 4.53% 4.30% 4.61%
管理费用 30,187.86 33,769.46 36,258.5 17,207.73
华设集 管理费用率 6.44% 6.31% 6.23% 7.48%
团 研发费用 19,141.6 22,495.47 25,385.46 11,058.21
研发费用率 4.08% 4.20% 4.36% 4.81%
期间费用合计 66,844.54 80,531.04 86,702.17 38,862.13
期间费用率 14.26% 15.04% 14.89% 16.90%
销售费用 5,300.12 5,671.5 7,051.46 2,594.59
销售费用率 3.27% 2.97% 2.99% 2.28%
管理费用 9,121.96 9,763.13 11,647.91 5,447.09
设计总 管理费用率 5.63% 5.11% 4.94% 4.78%
院 研发费用 69,24.59 86,43.51 10,126.16 4,845.81
研发费用率 4.28% 4.53% 4.30% 4.25%
期间费用合计 21,346.67 24,078.14 28,825.53 12,887.49
期间费用率 13.18% 12.61% 12.23% 11.31%
销售费用 4,758.14 4,972.7 5,570.05 2,218.26
销售费用率 1.86% 1.78% 1.83% 2.04%
管理费用 19,868.97 21,839.59 22,574.01 9,042.24
勘设股 管理费用率 7.75% 7.81% 7.43% 8.30%
份 研发费用 8,427.72 9,870.97 6,137.99 3,361.83
研发费用率 3.29% 3.53% 2.02% 3.09%
期间费用合计 33,054.83 36,683.26 34,282.05 14,622.33
期间费用率 12.90% 13.11% 11.28% 13.42%
销售费用率 2.67% 2.42% 2.45% 2.39%
管理费用率 8.64% 7.63% 8.44% 9.40%
平均值
研发费用率 4.52% 4.33% 4.19% 4.19%
期间费用率均值 15.83% 14.37% 15.08% 15.99%
- 31 -
（三）预测期 6 家设计院期间费用及费用率数据
单位：万元
单
项目类型 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年
位
销售费用 3,797.42 4,209.01 4,481.29 4,662.86 4,905.65 5,083.98
销售费用率 1.11% 1.15% 1.15% 1.16% 1.16% 1.16%
公
管理费用 18,950.76 19,277.60 20,030.24 20,796.67 21,626.53 22,498.47
规
管理费用率 5.53% 5.25% 5.15% 5.16% 5.11% 5.13%
院
研发费用 13,449.39 13,672.82 14,367.02 15,094.07 15,748.17 16,434.76
研发费用率 3.93% 3.73% 3.69% 3.74% 3.72% 3.75%
销售费用 10,824.72 10,102.61 9,250.28 9,219.02 8,907.58 8,973.98
销售费用率 2.37% 2.38% 2.45% 2.58% 2.60% 2.57%
一
管理费用 19,485.92 19,222.58 18,999.71 19,278.29 19,197.06 19,613.93
公
管理费用率 4.27% 4.53% 5.04% 5.40% 5.60% 5.62%
院
研发费用 12,938.58 12,444.20 12,010.80 12,074.19 11,753.71 11,991.70
研发费用率 2.83% 2.93% 3.19% 3.38% 3.43% 3.43%
销售费用 5,566.18 6,407.23 5,892.22 5,331.72 5,487.19 5,459.35
销售费用率 1.25% 1.33% 1.35% 1.40% 1.40% 1.41%
二
管理费用 13,525.48 14,135.62 13,880.37 13,591.86 13,874.88 13,983.06
公
管理费用率 3.03% 2.93% 3.19% 3.58% 3.54% 3.62%
院
研发费用 17,729.57 17,726.16 17,216.65 15,217.18 15,586.73 15,706.18
研发费用率 3.98% 3.67% 3.96% 4.00% 3.98% 4.07%
销售费用 447.39 478.36 497.62 520.44 530.47 544.09
销售费用率 0.47% 0.45% 0.45% 0.44% 0.45% 0.45%
西
管理费用 8,014.05 7,876.26 8,045.62 8,223.41 8,378.58 8,548.88
南
管理费用率 8.37% 7.46% 7.26% 6.97% 7.04% 7.04%
院
研发费用 4,316.10 4,548.78 4,702.66 4,871.77 4,998.09 5,139.93
研发费用率 4.51% 4.31% 4.24% 4.13% 4.20% 4.23%
销售费用 983.50 1,008.50 1,044.19 1,079.02 1,117.44 1,173.23
销售费用率 1.36% 1.36% 1.36% 1.36% 1.36% 1.37%
东
管理费用 7,856.15 8,426.67 8,765.96 9,121.85 9,495.15 9,877.67
北
管理费用率 10.89% 11.37% 11.40% 11.47% 11.53% 11.50%
院
研发费用 3,716.96 3,703.84 3,875.07 4,054.67 4,243.04 4,440.62
研发费用率 5.15% 5.00% 5.04% 5.10% 5.15% 5.17%
销售费用 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
销售费用率 0 0 0 0 0 0
能
管理费用 2,695.06 2,662.09 2,833.04 2,893.68 2,982.17 3,073.72
源
管理费用率 27.30% 29.35% 27.39% 28.02% 27.76% 27.51%
院
研发费用 675.73 685.70 716.48 736.36 759.51 783.38
研发费用率 6.84% 7.56% 6.93% 7.13% 7.07% 7.01%
销售费用 21,619.20 22,205.71 21,165.59 20,813.07 20,948.34 21,234.63
销售费用率 1.52% 1.52% 1.51% 1.54% 1.53% 1.52%
管理费用 70,527.43 71,600.83 72,554.94 73,905.76 75,554.38 77,595.74
合 管理费用率 4.96% 4.89% 5.18% 5.48% 5.52% 5.57%
计 研发费用 52,826.33 52,781.50 52,888.69 52,048.25 53,089.25 54,496.59
研发费用率 3.71% 3.61% 3.78% 3.86% 3.88% 3.91%
期间费用合
144,972.96 146,588.03 146,609.23 146,767.08 149,591.97 153,326.96
计
- 32 -
单
项目类型 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年
位
期间费用率
10.19% 10.02% 10.48% 10.89% 10.92% 11.01%
合计
注：1）模拟数据口径为全部收益法评估作价资产范围。
（四）预测期期间费用预测的合理性
报告期 6 家设计院期间费用率分别为 8.70%、10.00%、10.48%和 11.95%，
区间值（8.70%，11.95%），平均值 10.28%。预测期 6 家设计院期间费用率分别
为 10.19%、10.02%、10.48%、10.89%、10.92%和 11.01%，较为稳定，平均值
10.59%，略高于 6 家设计院报告期 10.28%水平。
与此同期，可比上市公司期间费用率分别 15.83%、14.37%、15.08%、15.99%，
平均值为 15.32%。报告期内，6 家设计院期间费用率低于可比上市公司期间费用
率，具体原因详见第 13 题相关回复。
三、北京中交公路桥梁工程监理有限公司采用资产基础法作为作价依据的
原因及作价公允性
北京中交公路桥梁工程监理有限公司为公规院全资子公司，其战略定位为对
公司国内外全过程咨询业务提供支撑，其经营目标主要为保障公司正常开展生产
经营，积累业绩维护相关资质。
评估基准日北京中交公路桥梁工程监理有限公司在对未来盈利情况进行分
析时，考虑到其经营情况及存量项目现实，主要为存量合同基本在 2021 年消化，
新签合同下降较快，造成评估基准日存量项目减少，再结合历史年度投标中标项
目较少的现状，未来存量在建项目的延续性无法得到保障，但成本支出项并未减
少且成本逐年提高，主要为人员工资、社会保险费逐年上升，收入不能覆盖发生
的成本。初步判断未来年度预测净利润较低，部分年度甚至为负值，现金流也为
负。
本次对于北京中交公路桥梁工程监理有限公司的评估，在进行评估方法的选
择时，采用了资产基础法和收益法，但根据企业提供的未来年度净利润数据及现
金流数据，收益途径下不满足企业持续经营的假设，收益法不确定性较大，因此
最终收益法未出具结果，已出具报告构成要件的收益法测算表仅测算到企业现金
- 33 -
流。
评估报告披露数据为初步预测的未来净利润及现金流数据，其表述的目的是
说明收益法适用性受到限制。本次因收益法未出具结论，而仅有资产基础法评估
结果，因此采用资产基础法结果作为结论。
评估基准日，北京中交公路桥梁工程监理有限公司总资产 2,138.57 万元，总
负债 1,039.81 万元，净资产 1,098.77 万元。除 79.78 万元固定资产外，主要资产
为货币资金、应收、合同资产、项目质保金等金融资产，资产质量较高，无减值
风险，资产基础法结果相对公允、合理。
四、评估师核查意见
经核查，评估师认为：
1、6 家标的公司及其全部收益法评估作价资产的工程施工业务各期收入金
额、毛利率预测具有合理性；非工程施工业务各期收入金额、毛利率预测具有
合理性；
2、 6 家标的公司及其全部收益法评估作价资产期间费用预测具有合理性；
3、北京中交公路桥梁工程监理有限公司仅采用资产基础法一种评估方法的
原因合理，采用资产基础法结果作为作价依据具有公允性。
- 34 -
【本页无正文， 为《北京天健兴业资产评估有限公司关于上海证券交易所〈
关于甘肃祁连山水泥集团股份有限公司重大资产置换及发行股份购买资产并募
集配套资金申请的审核问询函〉之回复报告（修订版）》的盖章签字页】
F‘ 二O二三年 月 日
一 35一