中信建投证券股份有限公司
关于
辽宁能源煤电产业股份有限公司
发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易
之
独立财务顾问报告（修订稿）
独立财务顾问
二〇二三年六月
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
独立财务顾问声明和承诺
中信建投证券股份有限公司（以下简称“中信建投证券”、“独立财务顾问”）
受辽宁能源煤电产业股份有限公司（以下简称“辽宁能源”、“上市公司”）委托，
担任本次发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易事项的独立财务顾问，就
该事项向辽宁能源全体股东提供独立意见，并制作本独立财务顾问报告。
本独立财务顾问严格按照《上市公司重大资产重组管理办法》《关于规范上
市公司重大资产重组若干问题的规定》《公开发行证券的公司信息披露内容与格
式准则第 26 号——上市公司重大资产重组》《上市公司并购重组财务顾问业务管
理办法》及其他相关法规规范要求，以及辽宁能源与交易对方签署的《发行股份
购买资产协议》《〈发行股份购买资产协议〉之补充协议》《盈利预测补偿协议》
《〈盈利预测补偿协议〉之补充协议》，辽宁能源及交易对方提供的有关资料，辽
宁能源董事会编制的《辽宁能源煤电产业股份有限公司发行股份购买资产并募集
配套资金暨关联交易报告书（草案）（修订稿）》，按照证券行业公认的业务标准、
道德规范，经过审慎调查，本着诚实信用、勤勉尽责的态度，就本次交易认真履
行尽职调查义务，对上市公司相关的申报和披露文件进行审慎核查，向辽宁能源
全体股东出具独立财务顾问报告，并做出如下声明与承诺：
一、独立财务顾问声明
（一）本独立财务顾问与本次交易所涉及的交易各方不存在利害关系，就本
次交易发表意见是完全独立的；
（二）本独立财务顾问报告所依据的文件、材料由本次交易的相关各方向本
独立财务顾问提供。相关各方已承诺在本次交易过程中所提供的信息真实、准确、
完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。本独立财务顾问不承担由此
引起的任何风险责任；
（三）本独立财务顾问报告是基于相关各方均按相关协议的条款和承诺全面
履行其所有义务的基础而提出的；
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
（四）本独立财务顾问报告不构成对上市公司的任何投资建议，对于投资者
根据本独立财务顾问报告所作出的任何投资决策可能产生的风险，本独立财务顾
问不承担任何责任；
（五）本独立财务顾问未委托或授权其他任何机构和个人提供未在本独立财
务顾问报告中列载的信息和对本独立财务顾问做任何解释或说明；
（六）本独立财务顾问特别提请广大投资者认真阅读就本次交易事项披露的
相关公告，查阅有关文件；
（七）本独立财务顾问报告旨在对本次交易做出独立、客观、公正的评价。
本独立财务顾问报告仅供作为重组报告书的附件使用。未经本独立财务顾问书面
同意，本独立财务顾问报告不得用于其他任何目的，也不得被任何第三方使用。
二、独立财务顾问承诺
（一）本独立财务顾问己按照规定履行尽职调查义务，有充分理由确信所发
表的专业意见与上市公司和交易对方披露的文件内容不存在实质性差异；
（二）本独立财务顾问己对上市公司和交易对方披露的本次交易的相关文件
进行充分核查，确信披露文件的内容与格式符合要求；
（三）本独立财务顾问有充分理由确信上市公司委托本独立财务顾问出具意
见的本次交易方案符合法律、法规和中国证监会及上海证券交易所的相关规定，
所披露的信息真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；
（四）本独立财务顾问专业意见已提交本独立财务顾问内核机构审查，内核
机构同意出具此专业意见；
（五）本独立财务顾问在与上市公司接触后到担任本次交易独立财务顾问期
间，己采取严格的保密措施，严格执行风险控制和内部隔离制度，不存在内幕交
易、操纵市场和证券欺诈问题。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
目 录
释 义 ................................................................................................................... 8
重大事项提示 ..................................................................................................... 12
一、本次重组方案简要介绍.............................................................................. 12
二、募集配套资金情况简要介绍...................................................................... 15
三、本次交易对上市公司的影响...................................................................... 15
四、本次交易已经履行及尚需履行的程序...................................................... 18
五、上市公司控股股东对本次交易的原则性意见，以及上市公司的控股股东
及其一致行动人、董事、监事、高级管理人员自本次交易复牌之日起至实施
完毕期间的股份减持计划.................................................................................. 19
六、本次交易对中小投资者权益保护的安排.................................................. 19
重大风险提示 ..................................................................................................... 24
一、与本次交易相关的风险.............................................................................. 24
二、与标的资产相关的风险.............................................................................. 25
第一节 本次交易概况 ....................................................................................... 28
一、本次交易的背景及目的.............................................................................. 28
二、发行股份购买资产具体方案...................................................................... 31
三、募集配套资金具体方案.............................................................................. 40
四、本次交易的性质.......................................................................................... 42
五、本次交易对上市公司的影响...................................................................... 44
六、本次交易决策过程和批准情况.................................................................. 47
七、本次交易相关方所作出的重要承诺.......................................................... 48
八、标的资产评估和作价情况.......................................................................... 59
第二节 上市公司基本情况 ............................................................................... 61
一、上市公司基本情况...................................................................................... 61
二、股本结构及前十大股东持股情况.............................................................. 61
三、最近三十六个月的控制权变动及最近三年重大资产重组情况.............. 62
四、主营业务发展情况和主要财务指标.......................................................... 62
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
五、上市公司股东和实际控制人情况.............................................................. 64
六、上市公司及其现任董事、监事、高级管理人员因涉嫌犯罪正被司法机关
立案侦查或涉嫌违法违规正被中国证监会立案调查情况的说明.................. 65
七、上市公司及其现任董事、监事、高级管理人员最近三年受到行政处罚（与
证券市场明显无关的除外）或刑事处罚情况的说明...................................... 66
八、上市公司及其控股股东、实际控制人，以及上市公司现任董事、监事、
高级管理人员最近 12 个月内受到证券交易所公开谴责或其他重大失信行为
情况的说明.......................................................................................................... 66
九、本次交易对上市公司股权控制结构的影响.............................................. 66
第三节 交易对方基本情况 ............................................................................... 68
一、交易对方的基本情况.................................................................................. 68
二、交易对方的具体情况.................................................................................. 68
第四节 拟购买资产基本情况 ......................................................................... 113
一、基本信息.................................................................................................... 113
二、历史沿革.................................................................................................... 113
三、股权结构及控制关系................................................................................ 118
四、下属企业情况............................................................................................ 119
五、主营业务发展情况.................................................................................... 136
六、报告期主要财务数据................................................................................ 154
七、报告期内主要会计政策及相关会计处理................................................ 154
八、主要资产权属状况、对外担保及主要负债情况.................................... 157
九、行政处罚、诉讼及仲裁情况.................................................................... 174
十、最近三年与股权交易、增资或改制相关的评估或估值情况................ 175
十一、拟购买资产为股权的说明.................................................................... 175
十二、交易涉及的债权债务情况.................................................................... 176
十三、涉及立项、环保、行业准入、用地、规划、施工建设等有关报批事项
的情况................................................................................................................ 176
十四、最近三年申请首次公开发行股票并上市的情况及终止原因以及最近三
年作为上市公司重大资产重组交易标的的情况及终止原因........................ 176
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
第五节 本次发行股份情况 ............................................................................. 178
一、本次发行股份购买资产情况.................................................................... 178
二、募集配套资金情况.................................................................................... 187
第六节 本次交易评估情况 ............................................................................. 197
一、拟购买资产评估概述................................................................................ 197
二、清能集团的评估情况................................................................................ 197
三、上市公司董事会对本次交易评估事项意见............................................ 220
四、上市公司独立董事对评估机构独立性、假设前提合理性、评估方法与评
估目的的相关性、评估定价公允性的独立性意见........................................ 224
第七节 本次交易主要合同 ............................................................................. 226
一、《发行股份购买资产协议》主要内容...................................................... 226
二、《〈发行股份购买资产协议〉之补充协议》主要内容............................ 232
三、《盈利预测补偿协议》.............................................................................. 235
四、《〈盈利预测补偿协议〉之补充协议》.................................................... 240
第八节 独立财务顾问核查意见 ..................................................................... 246
一、基本假设.................................................................................................... 246
二、本次交易的合规性分析............................................................................ 246
三、本次交易资产定价和股份定价合理性分析............................................ 256
四、结合上市公司管理层讨论与分析，分析说明本次交易完成后上市公司的
盈利能力和财务状况、本次交易是否有利于上市公司的持续发展、是否存在
损害股东合法权益的问题................................................................................ 258
五、交易完成后对上市公司的市场地位、经营业绩、持续发展能力、公司治
理机制影响的分析............................................................................................ 266
六、本次交易的资产交割安排........................................................................ 267
七、对本次交易是否构成关联交易的核查.................................................... 268
八、本次交易中直接或间接有偿聘请其他第三方的相关情形.................... 268
九、本次交易资金占用情况的核查................................................................ 268
第九节 独立财务顾问内核程序及内部审核意见 ......................................... 269
一、独立财务顾问内核程序............................................................................ 269
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
二、独立财务顾问内核意见............................................................................ 269
第十节 独立财务顾问结论意见 ..................................................................... 270
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
释 义
在本独立财务顾问报告中，除非文义载明，以下简称具有如下含义：
公司/上市公司/辽宁能源 指 辽宁能源煤电产业股份有限公司
本次交易/本次重组/本次重大资
辽宁能源煤电产业股份有限公司本次发行股份购
产重组/本次发行股份购买资产 指
买资产并募集配套资金暨关联交易事项
并募集配套资金暨关联交易
《中信建投证券股份有限公司关于辽宁能源煤电
本独立财务顾问报告/独立财务
指 产业股份有限公司发行股份购买资产并募集配套
顾问报告
资金暨关联交易之独立财务顾问报告（修订稿）》
《辽宁能源煤电产业股份有限公司发行股份购买
报告书/重组报告书 指 资产并募集配套资金暨关联交易报告书（草案）
（修订稿）》
交易标的/标的公司/清能集团 指 辽宁清洁能源集团股份有限公司
辽宁清洁能源集团股份有限公司曾用名，辽宁清
清能有限 指
洁能源集团有限责任公司
标的资产/目标股权 指 清能集团 100%股份
辽宁能源煤电产业股份有限公司曾用名，辽宁红
红阳能源 指
阳能源投资股份有限公司
辽宁能源投资（集团）有限责任公司，为清能集
辽能投资 指
团控股股东
辽宁省能源产业控股集团有限责任公司，为上市
辽能产控 指
公司控股股东，辽能投资控股股东
辽宁省国资委 指 辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会
港华投资 指 港华能源投资有限公司，为清能集团股东
辽宁海通新能源低碳产业股权投资基金有限公
海通新能源 指
司，为清能集团股东
华夏融盛 指 华夏融盛投资有限公司，为清能集团股东
内蒙古建胜者服务有限责任公司，为清能集团股
内蒙古建胜者 指
东
沈阳翰持 指 沈阳翰持发展有限公司，为清能集团股东
吉林中塬 指 吉林省中塬生化科技有限公司，为清能集团股东
大连中燃 指 大连中燃富通商贸有限公司，为清能集团股东
辽能投资、港华投资、海通新能源、华夏融盛、
交易对方 指
内蒙古建胜者、沈阳翰持、吉林中塬、大连中燃
辽宁汇达 指 辽宁汇达企业管理有限公司
本次交易中标的公司下属 7 家（辽能(康平)新能
源有限公司、辽能(南票)新能源有限公司、朝阳
辽能义成功风力发电有限公司、朝阳协合万家风
收益法子公司 指
力发电有限公司、阜新泰合风力发电有限公司、
阜新巨龙湖风力发电有限公司、铁岭辽水光伏发
电有限责任公司）采取收益法定价的子公司
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
港华燃气 指 港华燃气能源投资有限公司
港华智慧能源 指 港华智慧能源有限公司
海通开元 指 海通开元投资有限公司
海通创新证券 指 海通创新证券投资有限公司
华智运达 指 北京华智运达科技有限公司
会员宝 指 会员宝（北京）商务服务有限公司
爱美诺投资 指 北京爱美诺投资有限公司
中汇万邦 指 中汇万邦企业管理咨询（北京）有限公司
中资环球 指 中资环球科技（北京）有限公司
华夏融盛管理公司 指 北京华夏融盛企业管理有限公司
吉林中峰 指 吉林省中峰能源有限公司
辽能风电 指 辽宁辽能风力发电有限公司，为清能集团子公司
阳光电力 指 辽宁辽能阳光电力有限公司，为清能集团子公司
辽宁辽能天然气有限责任公司，为清能集团子公
辽能天然气 指
司
辽能中油 指 辽宁辽能中油能源有限公司，为清能集团子公司
辽宁天力风电投资有限责任公司，为清能集团子
天力风电 指
公司
辽宁省城乡燃气股份有限公司，为清能集团子公
省城乡燃气 指
司
朝阳辽能义成功风力发电有限公司，为清能集团
义成功风电 指
子公司
辽能康平/康平新能源 指 辽能（康平）新能源有限公司
辽能南票 指 辽能（南票）新能源有限公司
彰武辽能 指 彰武辽能光伏发电有限公司
北票光伏 指 辽宁能源（北票）光伏发电有限公司
中交能源 指 中交城乡能源有限责任公司
昌图协鑫 指 昌图辽能协鑫风力发电有限公司
沈阳焦煤 指 沈阳焦煤股份有限公司
呼盛矿业 指 呼伦贝尔呼盛矿业有限责任公司
铁法煤业 指 铁法煤业（集团）有限责任公司
阜新矿业 指 阜新矿业（集团）有限责任公司
中国能建集团 指 中国能源建设集团有限公司
中国电建集团 指 中国电力建设集团有限公司
中石油集团 指 中国石油天然气集团有限公司
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
中自控 指 中自控（北京）技术工程发展有限公司
独立财务顾问/本独立财务顾问/
指 中信建投证券股份有限公司
中信建投证券
君合律师 指 北京市君合律师事务所
大信/大信会计师 指 大信会计师事务所（特殊普通合伙）
中审众环/中审众环会计师 指 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）
金开评估 指 北京金开房地产土地资产评估有限公司
《北京市君合律师事务所关于辽宁能源煤电产业
《法律意见书》 指 股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金
暨关联交易的法律意见书》
中审众环会计师出具的《辽宁能源煤电产业股份
《审阅报告》 指
有限公司审阅报告》（众环阅字(2023)3200001 号）
大信会计师出具的《辽宁清洁能源集团股份有限
《审计报告》 指
公司审计报告》（大信审字[2023]第 21-00001 号）
金开评估出具的《辽宁能源煤电产业股份有限公
司拟发行股份购买资产涉及的辽宁清洁能源集团
《评估报告》 指
股份有限公司股东全部权益评估项目资产评估报
告书》（金开评报字〔2022〕第 092 号）
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《重组管理办法》 指 《上市公司重大资产重组管理办法》
《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则
《准则第 26 号》 指
第 26 号——上市公司重大资产重组》
《股票上市规则》 指 《上海证券交易所股票上市规则》
《上市公司监管指引第 9 号——上市公司筹划和
《上市公司监管指引第 9 号》 指
实施重大资产重组的监管要求》
《证券发行注册管理办法》 指 《上市公司证券发行注册管理办法》
《公司章程》 指 《辽宁能源煤电产业股份有限公司章程》
过渡期 指 自评估基准日起至标的资产交割日止的期间
辽宁能源首次就本次发行股份购买资产暨关联交
重组定价基准日 指 易涉及的整体方案、发行股份的定价等事项召开
的董事会会议公告之日
报告期/最近三年 指 2020 年、2021 年及 2022 年
报告期各期末 指 2020 年末、2021 年末及 2022 年末
评估基准日 指 2022 年 9 月 30 日
国务院 指 中华人民共和国国务院
国家发改委/发展改革委 指 中华人民共和国国家发展和改革委员会
财政部 指 中华人民共和国财政部
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上交所/证券交易所 指 上海证券交易所
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
登记结算公司 指 中国证券登记结算有限责任公司上海分公司
电的功率单位，为衡量光伏及风电电站发电能力
瓦（W）、千瓦（kW）、兆瓦（MW）、
指 的单位。
吉瓦（GW）
1GW=1,000MW=1,000,000kW=1,000,000,000W
电的能量单位，电力行业常用的能量标准单位，
千瓦时（kWh） 指
1kWh 的电能即为一度电
万千瓦 指 电的功率单位，1 万千瓦=10MW
亿千瓦 指 电的功率单位，1 亿千瓦=100,000MW
并网 指 发电机组的输电线路与输电网接通
装机容量 指 安装的发电机组额定有功功率的总和
上网电量 指 电场一段特定期间销售给电网的电量
上网电价 指 发电企业将电力接入主网架时，电网的购买价格
LNG 指 Liquefied Natural Gas，即液化天然气
“双碳” 指 “碳达峰”、“碳中和”
元、万元、亿元 指 人民币元、万元、亿元
除另有说明，本独立财务顾问报告中任何表格若出现总计数与所列数值总和
不符，均为四舍五入所致。
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重大事项提示
本部分所述词语或简称与本独立财务顾问报告“释义”所述词语或简称具有
相同含义。本独立财务顾问提醒投资者认真阅读本独立财务顾问报告，并特别注
意下列事项：
一、本次重组方案简要介绍
（一）重组方案概况
交易形式 发行股份购买资产
本次交易前，辽能投资、港华投资、海通新能源、华夏融盛、内蒙古建
胜者、沈阳翰持、吉林中塬、大连中燃共 8 名投资者合计持有标的公司
交易方案简介
100%股份。上市公司拟以向特定对象发行股份的方式购买以上 8 名投
资者持有的清能集团 100%股份。
交易价格
（不含募集配套 181,742.85 万元
资金金额）
名称 清能集团
清洁能源项目开发、建设、运营，具体包括风电业务、太阳能发电业务、
主营业务
成品油业务以及正在筹划的天然气业务
根据中国证监会《上市公司行业分类指引（2012 年修订）》，所属行业
交 为电力、热力生产和供应业（D44）；根据《国民经济行业分类（GB/T
所属行业
易 4754-2017）》，所属行业为电力、热力生产和供应业中的风力发电
标 （D4415）以及太阳能发电（D4416）
的 符合板块定位 □是 □否 不适用
属于上市公司的同行业或上
其他 □是 否
下游
与上市公司主营业务具有协
是 □否
同效应
构成关联交易 是 □否
构成《重组管理办法》第十
交易性质 是 □否
二条规定的重大资产重组
构成重组上市 □是 否
本次交易有无业绩补偿承诺 有 □无
本次交易有无减值补偿承诺 有 □无
其他需特别说明
无
的事项
（二）交易标的估值情况
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评估
交易
或估 评估或估值结 增值率/ 本次拟交易 交易价格
标的 基准日 其他说明
值方 果（万元） 溢价率 的权益比例 （万元）
名称
法
2022 年 资产
清能
9 月 30 基础 181,742.85 33.88% 100.00% 181,742.85
集团
日 法
合计 - - 181,742.85 - - 181,742.85
（三）本次重组支付方式
单位：万元
支付方式 向该交易对方支
序号 交易对方 交易标的名称及权益比例
股份对价 付的总对价
1 辽能投资 清能集团83.66%股份 152,039.78 152,039.78
2 港华投资 清能集团4.69%股份 8,519.35 8,519.35
3 海通新能源 清能集团4.38%股份 7,951.38 7,951.38
4 华夏融盛 清能集团2.04%股份 3,714.72 3,714.72
5 内蒙古建胜者 清能集团1.88%股份 3,407.74 3,407.74
6 沈阳翰持 清能集团1.37%股份 2,486.89 2,486.89
7 吉林中塬 清能集团1.25%股份 2,271.83 2,271.83
8 大连中燃 清能集团0.74%股份 1,351.17 1,351.17
合计 - 清能集团 100.00%股份 181,742.85 181,742.85
（四）股份发行情况
股票种类 A股普通股 每股面值 1.00元
3.84元/股，不低于定价基准日前20
个交易日上市公司股票交易均价的
80%，且不低于上市公司最近一期经
上市公司第十届董事会第
定价基准日 发行价格 审计的归属于上市公司股东的每股
二十三次会议决议公告日
净资产，即2021年12月31日归属于上
市公司股东的每股净资产值3.8340
元/股
发行数量 473,288,667股，占发行后上市公司总股本的比例为26.36%
是否设置发行价格调整
□是 否
方案
交易对方辽能投资出具如下有关锁定期的承诺函：
“1、本公司在本次交易中取得的上市公司的股份自发行结束之
日起36个月内不转让，包括但不限于通过证券市场公开转让或
锁定期安排
通过协议方式转让，也不委托他人管理或由上市公司回购（在
本公司负有减值补偿义务的情况下，因减值补偿而由上市公司
回购或无偿赠与的除外），但在同一实际控制人控制的不同主体
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之间转让的除外。本次交易完成后6个月内如上市公司股票连续
20个交易日的收盘价低于本次交易的发行价，或者交易完成后6
个月期末收盘价低于本次交易发行价的，本公司通过本次交易
取得的上市公司股份的锁定期在上述限售期基础上自动延长至
少6个月。
2、本次交易完成后，本公司通过本次交易取得的上市公司股份
因上市公司配股、送红股、转增股本等原因增持的部分，亦遵
守上述股份锁定安排。
3、本公司在本次交易前已经持有的上市公司股份，自上市公司
本次交易完成之日起18个月内不得转让。但是，在适用法律许
可前提下的转让不受此限。
4、若上述股份锁定期与证券监管机构的最新监管意见不相符，
将根据证券监管机构的监管意见进行相应调整。
5、本公司违反上述有关锁定期的约定给上市公司造成损失的，
应补偿由此给上市公司造成的损失。”
交易对方海通新能源出具如下有关锁定期的承诺函：
“1、本公司在本次交易中取得的上市公司股份自发行结束之日
起36个月内不得以任何方式转让，包括但不限于通过证券市场
公开转让或通过协议方式转让，也不委托他人管理本公司持有
的上市公司股份或由上市公司回购，但在本公司负有减值补偿
义务的情况下，因减值补偿而由上市公司回购或无偿赠与的除
外。
2、本次交易完成后，本公司通过本次交易取得的上市公司股份
因上市公司配股、送红股、转增股本等原因增持的部分，亦遵
守上述股份锁定安排。
3、若上述股份锁定期与证券监管机构的最新监管意见不相符，
将根据证券监管机构的监管意见进行相应调整。
4、本公司违反上述有关锁定期的约定给上市公司造成损失的，
应补偿由此给上市公司造成的损失。”
交易对方港华投资、华夏融盛、内蒙古建胜者、沈阳翰持、吉
林中塬、大连中燃等6名投资者出具如下有关锁定期的承诺函：
“1、本公司在本次交易中取得上市公司的新增股份时，如对用
于认购上市公司股份的标的资产持续拥有权益的时间已满12个
月，则该等作为对价的上市公司股份自发行结束之日起12个月
内不得以任何方式转让，如对用于认购上市公司股份的标的资
产持续拥有权益的时间不足12个月的，则该等作为对价的上市
公司股份自发行结束之日起36个月内不得以任何方式转让，包
括但不限于通过证券市场公开转让或通过协议方式转让，也不
委托他人管理本公司持有的上市公司股份或由上市公司回购，
但在本公司负有减值补偿义务的情况下，因减值补偿而由上市
公司回购或无偿赠与的除外。
2、本次交易完成后，本公司通过本次交易取得的上市公司股份
因上市公司配股、送红股、转增股本等原因增持的部分，亦遵
守上述股份锁定安排。
3、若上述股份锁定期与证券监管机构的最新监管意见不相符，
将根据证券监管机构的监管意见进行相应调整。
4、本公司违反上述有关锁定期的约定给上市公司造成损失的，
应补偿由此给上市公司造成的损失。”
上述锁定期届满后，将按照中国证监会及上交所的有关规定执
行。
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二、募集配套资金情况简要介绍
募集配套资金
发行股份 不超过 100,000 万元
金额
发行对象 发行股份 不超过 35 名特定对象
拟使用募集资金金额 使用金额占全部募集配
项目名称
（万元） 套资金金额的比例
辽能康平 300MW 风电项目 27,000.00 27.00%
募集配套资金
用途 辽能南票 200MW 风电项目 25,000.00 25.00%
偿还上市公司债务 48,000.00 48.00%
合计 100,000.00 100.00%
上市公司募集配套资金的股份发行情况如下：
股票种类 A股普通股 每股面值 1.00元
不低于定价基准日前20个交易日上市公司股票交
易均价的80%。定价基准日前20个交易日上市公司
定价基准 发行期首
发行价格 股票交易均价=定价基准日前20个交易日上市公
日 日
司股票交易总额/定价基准日前20个交易日上市公
司股票交易总量。
本次募集配套资金发行股份数量为：本次向特定对象发行股票募集配套资金总
发行数量
额÷本次募集配套资金股票发行价格。
是否设置发行价格调整
□是 否
方案
本次募集配套资金的发行对象因本次募集配套资金而取得的上
锁定期安排
市公司股份自该等股份上市之日起6个月内不得转让。
三、本次交易对上市公司的影响
（一）本次交易对上市公司主营业务的影响
本次交易前，上市公司的主营业务为煤炭开采、洗选加工和销售，电力、热
力的生产和供应。上市公司下辖7个煤矿，煤炭产品核定生产能力达到1,160万吨
/年，各矿煤种以冶金煤为主，主要销售给大型钢铁企业。同时还有部分动力煤，
销售给电厂；下辖2个热电联产的电厂，电力总装机容量为708MW，电力产品主
要销售给国家电网公司；拥有与煤矿配套的铁路运输系统，共有准轨铁路136公
里，内燃机车13台，年运输设计能力1,000万吨以上，主要从事矿区煤炭和原材
料的运输，与主要客户生产基地相连通。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
本次交易的标的公司清能集团是辽宁省属国有企业中领先的综合性清洁能
源公司，主要从事清洁能源项目开发、建设、运营。清能集团的具体业务包括
风电业务、太阳能发电业务、成品油业务以及正在筹划的天然气业务。截至 2022
年 12 月 31 日，清能集团在辽宁省拥有及运营 5 个风电场及 2 个太阳能发电场，
控股装机容量分别为 247.5 兆瓦及 19.4 兆瓦，此外，清能集团正在建设的 3 个
风电场控股装机容量合计 550 兆瓦。清能集团拥有的风电场及太阳能发电场均
位于拥有丰富风能或太阳能资源的地区，处于稳定运营状态。除风力及太阳能
发电业务外，清能集团正在筹划天然气相关业务，主要包括辽宁省内天然气管
网建设、气源和终端城乡燃气销售等。
通过本次交易，上市公司将置入行业前景良好、竞争优势突出、盈利能力较
强的新能源发电业务。本次交易完成后，上市公司将持有清能集团100%股份，
进入新能源电站项目的开发、投资、建设及运营行业，新行业发展前景广阔。
本次交易有利于上市公司拓展盈利增长点。本次交易全部实施完成后，清能
集团将成为上市公司全资子公司，通过本次交易注入清能集团优质风力、光伏发
电资产，将为上市公司拓展新的盈利增长点。此外，本次交易募集配套资金为标
的公司工程项目建设提供资金支持，并有利于辽宁能源降低资产负占率、改善现
金流。
（二）本次交易对上市公司股权结构的影响
截至本独立财务顾问报告签署日，上市公司总股本为1,322,017,394股。本次
交易中，上市公司拟以发行股份购买标的资产的交易作价合计181,742.85万元，
对应发行股份数量合计473,288,667股。本次交易完成后（不考虑募集配套资金），
上市公司总股本将增加至1,795,306,061股，上市公司控股股东将变更为辽能投资，
持股比例为27.47%，实际控制人仍为辽宁省国资委，辽宁省国资委合计控制上市
公司49.16%股份。
本次交易完成前后，上市公司的股权结构如下：
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
单位：股
本次交易之后（不考虑募集
本次交易之前 本次发行股
股东名称 配套资金）
份数量
持股数量 持股比例 持股数量 持股比例
辽能产控 318,000,000 24.05% - 318,000,000 17.71%
深圳祥隆投资 127,011,601 9.61% - 127,011,601 7.07%
中国信达 103,500,000 7.83% - 103,500,000 5.77%
辽能投资 97,229,797 7.35% 395,936,922 493,166,719 27.47%
辽能交投 71,474,993 5.41% - 71,474,993 3.98%
港华投资 - - 22,185,794 22,185,794 1.24%
海通新能源 - - 20,706,729 20,706,729 1.15%
华夏融盛 - - 9,673,751 9,673,751 0.54%
内蒙古建胜者 - - 8,874,317 8,874,317 0.49%
沈阳翰持 - - 6,476,264 6,476,264 0.36%
吉林中塬 - - 5,916,223 5,916,223 0.33%
大连中燃 - - 3,518,667 3,518,667 0.20%
本次交易前其他
604,801,003 45.75% - 604,801,003 33.69%
股东
合计 1,322,017,394 100.00% 473,288,667 1,795,306,061 100.00%
（三）本次交易对上市公司主要财务指标的影响
本次交易完成后，清能集团将纳入上市公司的合并范围，上市公司在资产规
模、盈利能力等方面将得到提升，进一步巩固行业地位和提升核心竞争力。
根据上市公司经审计的 2021 年和 2022 年财务报表以及经审阅的备考财务
报表，不考虑募集配套资金，本次交易完成前后上市公司主要财务数据比较如
下：
单位：万元
2022 年 12 月 31 日/ 2021 年 12 月 31 日/
2022 年度 2021 年度
项目
交易后 交易后
交易前 交易前
（备考） （备考）
资产总额 1,493,206.26 1,861,294.14 1,528,103.30 1,808,378.02
归 属 于 母 公 司 所 有者 权
529,619.03 671,581.09 506,861.03 645,329.77
益合计
营业收入 661,912.67 697,973.22 591,453.21 623,664.93
利润总额 62,580.39 70,411.11 23,285.68 38,875.85
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
2022 年 12 月 31 日/ 2021 年 12 月 31 日/
2022 年度 2021 年度
项目
交易后 交易后
交易前 交易前
（备考） （备考）
净利润 19,338.94 24,724.42 2,625.18 15,466.16
归 属 于 母 公 司 所 有者 的
19,474.72 22,956.36 2,662.23 13,298.27
净利润
基本每股收益（元） 0.15 0.13 0.02 0.07
稀释每股收益（元） 0.15 0.13 0.02 0.07
注：基本每股收益=P÷S；S=S0+S1+Si×Mi÷M0–Sj×Mj÷M0–Sk；其中：P 为归属于公司普通
股股东的净利润或扣除非经常性损益后归属于普通股股东的净利润；S 为发行在外的普通股
加权平均数；S0 为年初股份总数；S1 为报告期因公积金转增股本或股票股利分配等增加股
份数；Si 为报告期因发行新股或债转股等增加股份数；Sj 为报告期因回购等减少股份数；
Sk 为报告期缩股数；M0 报告期月份数；Mi 为增加股份下一月份起至报告期年末的月份数；
Mj 为减少股份下一月份起至报告期年末的月份数；
稀释每股收益=[P+（已确认为费用的稀释性潜在普通股利息－转换费用）×（1–所得税率）]÷
（S0+S1+Si×Mi÷M0–Sj×Mj÷M0–Sk+认股权证、股份期权、可转换债券等增加的普通股加权
平均数）；其中，P 为归属于公司普通股股东的净利润或扣除非经常性损益后归属于公司普
通股股东的净利润。公司在计算稀释每股收益时，应考虑所有稀释性潜在普通股的影响，直
至稀释每股收益达到最小
本次交易后，上市公司的资产规模、净利润均有一定幅度的增加，有利于增
强上市公司抗风险能力、可持续发展能力和盈利能力，上市公司资产质量和整体
经营业绩有所提升，符合上市公司全体股东的利益。
四、本次交易已经履行及尚需履行的程序
（一）本次交易已履行的决策过程
1、本次交易相关事项已获得辽能产控原则性同意；
2、本次交易预案已经上市公司第十届董事会第二十三次会议审议通过；
3、本次交易草案已经上市公司第十届董事会第二十五次会议审议通过；
4、本次交易已经交易对方内部决策机构审议通过，交易对方已同意本次交
易相关事项；
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
5、本次交易涉及的标的资产评估报告已经国有资产监督管理部门核准；
6、国有资产监督管理部门批准本次交易正式方案；
7、上市公司股东大会审议批准本次交易。
（二）本次交易尚需取得的授权和批准
1、上交所审核通过并经中国证监会予以注册；
2、相关法律法规所要求的其他可能涉及的批准或核准（如有）。
本次交易方案的实施以取得上述批准、核准或注册为前提，未取得上述批准、
核准或注册前不得实施。本次交易能否取得上述批准、核准或注册及具体取得时
间存在不确定性，公司将及时公告本次交易的最新进展，并提请广大投资者注意
投资风险。
五、上市公司控股股东对本次交易的原则性意见，以及上市公司
的控股股东及其一致行动人、董事、监事、高级管理人员自本次
交易复牌之日起至实施完毕期间的股份减持计划
上市公司控股股东辽能产控已原则性同意上市公司实施本次交易。
根据控股股东辽能产控出具的说明，控股股东自本次交易复牌之日起至本次
交易实施完毕期间将不会减持所持上市公司的股票。
根据上市公司董事、监事、高级管理人员的说明，上市公司董事、监事、高
级管理人员自本次交易复牌之日起至本次交易实施完毕期间无减持上市公司股
票的计划。
六、本次交易对中小投资者权益保护的安排
本次交易过程中上市公司将采取以下安排和措施保护投资者尤其是中小投
资者的合法权益：
（一）严格履行上市公司信息披露义务
公司及相关信息披露义务人将严格按照《公司法》《证券法》《重组管理办法》
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《准则第26号》等法律法规的相关要求，切实履行信息披露义务，及时、公平地
向所有投资者披露可能对上市公司股票交易价格产生较大影响的重大事件。重组
报告书披露后，公司将继续按照相关法规的要求，真实、准确、完整地披露本次
交易的进展情况。
（二）严格履行上市公司审议及表决程序
上市公司在本次交易过程中严格按照相关规定履行法定程序进行表决和披
露。本次交易构成关联交易，在提交董事会审议之前已经独立董事事先认可，独
立董事对本次交易发表了独立董事意见。公司召开董事会、监事会审议通过本次
交易的相关议案，且有关决议符合《公司法》等相关法律、行政法规、部门规章
等规范性文件及《公司章程》的相关规定。
（三）股东大会提供网络投票平台
公司董事会将在审议本次交易方案的股东大会召开前发布提示性公告，提醒
全体股东参加审议本次交易方案的临时股东大会会议。公司将根据中国证监会
《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》等有关规定，就本次交易方案
的表决提供网络投票平台，为股东参加股东大会提供便利。股东可以参加现场投
票，也可以直接通过网络进行投票表决。
（四）确保本次交易的定价公平、公允
上市公司已聘请符合《证券法》规定的审计机构、评估机构对标的资产进行
审计和评估，以确保本次交易标的资产定价公平、公允，定价过程合法合规，不
损害上市公司股东利益。
（五）本次交易可能摊薄当期每股收益的填补回报安排
为了充分保护公司股东特别是中小股东的利益，公司拟采取多种措施以降低
本次交易可能摊薄公司即期回报的影响，具体如下：
1、有效整合标的公司，拓宽公司盈利增长点
本次交易完成后，清能集团将成为上市公司的全资子公司，上市公司将向风
电、太阳能发电以及天然气业务等领域布局，通过本次交易注入清能集团优质风
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
力、光伏发电资产，将为上市公司拓展新的盈利增长点，有利于上市公司向清洁
能源业务领域扩展，有利于提升上市公司综合竞争力。公司将从业务、资产、财
务、人员等方面对标的资产进行优化整合，最大化发挥协同效应，进一步增强公
司持续盈利能力。
2、完善利润分配政策，强化投资者回报机制
本次交易完成后，公司将按照《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项
的通知》《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》及《公司章程》的相
关规定，继续实行可持续、稳定、积极的利润分配政策，并结合公司实际情况，
广泛听取投资者尤其是独立董事、中小股东的意见和建议，强化对投资者的回报，
完善利润分配政策，维护全体股东利益。
3、完善公司治理结构，提升公司经营效率
公司将严格遵循《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》等法律、法规和
规范性文件的要求，不断完善公司治理，确保股东能够充分行使权利，确保股东
大会、董事会和监事会规范运作，确保上市公司决策科学、执行有力、监督到位、
运转高效，维护公司整体利益，尤其是中小股东的合法权益，为公司发展提供制
度保障。
4、业绩承诺与补偿安排
为充分维护公司及中小股东的利益，在本次交易中约定了交易对方对标的资
产于业绩承诺期的业绩承诺和补偿安排。本次交易的业绩承诺及对应的补偿安排，
有助于降低本次交易对公司的每股收益摊薄的影响。
5、上市公司董事、高级管理人员以及上市公司控股股东关于填补回报措施
得以切实履行的承诺
为切实优化投资回报、维护投资者的合法权益、保证上市公司本次交易的填
补回报措施能够得到切实履行，上市公司董事、高级管理人员特作出如下承诺：
“1、本人承诺不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益，也不采
用其他方式损害公司利益；
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2、本人承诺对本人的职务消费行为进行约束；
3、本人承诺不动用公司资产从事与本人履行职责无关的投资、消费活动；
4、本人承诺由公司董事会或薪酬与考核委员会制定的薪酬制度与公司填补
回报措施的执行情况相挂钩；
5、本人承诺，如公司未来拟实施股权激励计划，则该股权激励计划的行权
条件与公司填补回报措施的执行情况相挂钩；
6、自本承诺出具日至公司本次交易实施完毕前，若中国证券监督管理委员
会作出关于填补回报措施及其承诺的其他新的监管规定的，且上述承诺不能满足
中国证券监督管理委员会该等规定时，本人承诺届时将遵守中国证券监督管理委
员会最新规定和相关要求；
7、本人如违反上述承诺给公司或股东造成损失的，本人将依法承担补偿责
任。”
为切实优化投资回报、维护投资者的合法权益、保证上市公司本次交易的填
补回报措施能够得到切实履行，上市公司控股股东特作出如下承诺：
“1、承诺依照相关法律、法规及公司章程的有关规定行使股东权利，承诺不
越权干预上市公司经营管理活动，不侵占上市公司的利益。
2、承诺切实履行上市公司制定的有关填补回报的相关措施以及本公司及一
致行动人对此作出的任何有关填补回报措施的承诺，若本公司及一致行动人违反
该等承诺并给上市公司或者投资者造成损失的，本公司及一致行动人愿意依法承
担对上市公司或者投资者的补偿责任。
3、自本承诺出具日至本次交易实施完毕前，若中国证监会做出关于填补回
报措施及其承诺的新的监管规定，且上述承诺不能满足证监会该等规定的，本公
司及一致行动人承诺届时将遵守中国证监会的最新规定和相关要求。”
（六）其他保护投资者权益的措施
1、上市公司保证就本次交易向相关中介机构提供的相关信息和文件（包括
但不限于原始书面材料、副本材料或口头证言等）以及为本次交易所出具的说明
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及确认均真实、准确、完整，不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，有
关文件资料的副本或复印件与正本或原件一致，文件资料上的所有签字与印章均
真实、有效。
2、在本次交易期间，上市公司将依照相关法律法规、中国证监会和上交所
的有关规定，及时披露有关本次交易的信息并提交有关申报文件，并保证信息披
露和申请文件的真实性、准确性和完整性，并承诺如因信息披露和申请文件存在
虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损失的，承诺承担个别和连
带的法律责任。
（七）股份锁定的安排
本次重组交易对方对认购股份的锁定期出具了承诺，具体内容详见本独立财
务顾问报告“第一节 本次交易概况”之“七、本次交易相关方所作出的重要承诺”。
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重大风险提示
投资者在评价上市公司本次重大资产重组时，还应特别认真地考虑下述各项
风险因素。
一、与本次交易相关的风险
（一）本次交易的审批风险
截至本独立财务顾问报告签署日，本次交易尚未履行的决策程序及批准程序
包括但不限于：（1）取得上交所审核通过，并经中国证监会予以注册；（2）相关
法律法规所要求的其他可能涉及的批准或核准（如有）。
本次交易方案的实施以取得上海证券交易所审核通过，并报中国证监会作出
注册决定为前提，未取得前述批准或注册前不得实施。本次交易能否获得上述批
准或注册，以及获得相关批准或注册的时间均存在不确定性，公司将及时公告本
次交易的最新进展，并提请广大投资者注意投资风险。
（二）本次交易可能被暂停、中止或者取消的风险
尽管上市公司制定了严格的内幕信息管理制度，上市公司与交易对方在协商
确定本次交易的过程中，尽可能缩小内幕信息知情人员的范围，减少内幕信息的
传播，但是仍不排除有关机构和个人利用本次交易内幕信息进行内幕交易的可能。
本次交易仍存在因可能涉嫌内幕交易、股价异常波动或异常交易而暂停、中止或
取消的风险。
此外，本次交易方案需要获得中国证监会、上交所等相关机构的审核或注册，
在交易推进过程中，市场情况可能会发生变化或出现不可预知的重大事件，则本
次交易可能无法按期进行；如无法按期进行或需重新进行，则面临重新定价的风
险。
在本次交易过程中，交易各方可能需要根据监管机构的要求不断完善交易方
案，如交易各方无法就完善交易方案的措施达成一致，则本次交易存在终止的可
能。提请投资者注意相关风险。
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（三）本次交易摊薄上市公司即期回报的风险
本次交易完成后，上市公司直接持有标的公司100.00%股权，上市公司整体
净利润水平预计将有所增加。但是，因本次交易亦涉及上市公司向辽能投资、海
通新能源、港华投资、华夏融盛、内蒙古建胜者、沈阳翰持、吉林中塬、大连中
燃等8名投资者发行股份购买资产并向特定投资者发行股票募集配套资金，故上
市公司的总股本也将随之增加。因此，本次交易将造成上市公司即期回报被摊薄，
公司提醒投资者关注本次交易摊薄即期回报的风险。为应对本次交易导致上市公
司每股收益摊薄的风险，上市公司根据自身经营特点制定了填补回报的措施，但
该等填补回报的措施不等于对上市公司未来盈利作出的保证，特此提醒投资者关
注本次重组摊薄即期回报的风险。提请投资者注意相关风险。
二、与标的资产相关的风险
（一）政策变动风险
近年来，国内风电和光伏电价政策进行了多次调整，总体呈下降的趋势。对
于已并网的发电项目，电价及补贴标准已经确定，原则上不受影响。对于未来投
资建设的风电和光伏电站，受发电成本下降及转换率提高等因素的影响，相关部
门可能会进一步调低风电和光伏电站补贴标准。因此，标的资产未来投资的风电
和光伏电站可能面临售电单价下降的风险。如果未来国家对风电和太阳能发电行
业上网电价保护以及各项优惠政策的支持力度降低，将对风电及太阳能发电相关
产业的发展产生一定不利影响，从而影响标的公司的盈利水平。
（二）标的公司土地存在合规性瑕疵风险
风电站的发电机组用地和升压站及管理区用地均应为永久性建设用地。标的
公司下属的开原业民风电场（49.5MW）工程项目部分风力发电机组相关用地、
辽能南票200MW风力发电项目和辽能康平300MW风电项目相关用地未取得土
地权属证书。具体情况详见本独立财务顾问报告“第四节 拟购买资产基本情况”
之“八、主要资产权属状况、对外担保及主要负债情况”之“（一）主要资产权属
情况”。
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虽然标的公司的生产经营目前未因土地的权属瑕疵受到重大影响，但不排除
行政主管单位因为土地的权属瑕疵对标的公司进行处罚，进而对标的公司未来的
生产经营造成不利影响的可能性。
（三）标的公司运营过程中的合规性风险
风力发电、太阳能发电项目除发改委核准/备案外，还需要办理规划、环评、
建设施工、安评、维稳评估、水土保持等诸多手续，以及办理竣工验收、环保设
施验收、水土保持验收、消防验收等验收手续（具体办理手续以相关主管部门要
求为准）。标的公司部分项目目前存在建设施工等报批手续不完整的情况，标的
公司正在积极争取办理相关手续或取得相关主管部门的确认文件，存在因报批手
续不全被主管部门处罚的风险。
（四）政府审批的风险
风力发电项目和太阳能发电项目的开发、建设、运营等各个环节都需不同政
府部门的审批和认可，包括当地政府对拟开发项目的核准、对环境审批、建设施
工等相关事项的行政许可和许可接入电网的批复文件等（具体办理手续以相关主
管部门要求为准）。如果未来发电项目的审批标准更加严格，或审批及核准所需
时间延长，将会对标的公司的经营业绩产生不利影响。
（五）电价补贴收款滞后风险
根据标的公司经审计财务报表，2020 年末、2021 年末和 2022 年末，标的
公司应收账款账面价值分别为 31,390.41 万元、37,493.02 万元和 36,097.67 万元，
占同期营业收入的比例分别为 109.45%、112.54%和 95.20%，主要为可再生能
源补贴款。我国可再生能源发电产业发展迅速，但是主要盈利受政策补贴影响
较大。可再生能源电价补贴的来源是可再生能源基金，而基金来源主要是工商
业用户支付的每度电费中包含的可再生能源附加费。目前由于可再生能源基金
收缴结算周期较长，从而导致国家财政部发放可再生能源补贴未能及时结算。
若可再生能源发电补贴发放滞后情况得不到改善，将会直接影响标的公司现金
流，进而对实际经营效益产生不利影响。
（六）特许经营权被取消或到期无法延续的风险
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标的公司根据相关特许经营协议及天然气镇村通工程项目核准的批复，拥有
北镇市17个镇区的燃气特许经营权，且标的公司的天然气镇村通工程项目覆盖海
城市17个乡镇。特许经营协议等相关文件明确了协议双方的权利及义务、延长和
终止等有关条款，未来如果标的公司不能持续满足特许经营协议相关要求，将可
能导致特许经营权被终止或取消，从而导致标的公司的经营受到不利影响。此外，
如果特许经营期满，因国家政策变化或标的公司未能满足有关要求，标的公司可
能无法取得全部天然气特许经营权的后续授权，从而对标的公司的经营产生不利
影响。
北镇市燃气特许经营权为2018年6月19日与北镇市人民政府签订，特许经营
权有效期限为30年，自2018年6月19日至2048年6月19日止。特许经营业务范围为：
在特许经营期限和特许经营地域范围内，独家从事管道燃气及加气站设施（包括
为补充气源不足和调峰等用途建设的输配系统、配套设施）的投资、建设及运营，
承担相关燃气设施的运行、维护、抢险抢修责任，向用户供应适用的燃气并提供
服务。管道燃气价格执行当地政府物价主管部门批准的销售价格。特许经营协议
尚处于有效期内，无续签安排。北镇燃气项目尚未开工建设，未开始经营，尚未
办理经营许可证，标的公司将于项目开工后按照协议约定及相关规定办理，届时
仍存在经营许可证无法获取的风险。北镇市特许经营范围内的居民燃气价格需待
项目施工完毕，由当地住建局燃气办等部门验收合格，达到供气条件后，根据标
的公司投资情况向北镇市发改委物价部门申请拟收取居民燃气费价格，待批准后
施行。
（七）负债增加的风险
标的公司750MW新能源项目投资金额较大，项目筹资贷款比例较高，项目
建成后标的公司、上市公司的负债规模、资产负债率、每年需偿还的贷款本息有
所增加，提醒投资者注意相关风险。
（八）建设项目进度不及预期的风险
标的公司在建的辽能康平300MW风电项目和辽能南票200MW风电项目，是
其未来业绩的主要增长点。若上述风电项目的建设不及预期，将会对标的公司的
经营业绩水平和业绩承诺实现产生不利影响，提醒投资者注意相关风险。
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第一节 本次交易概况
一、本次交易的背景及目的
（一）本次交易的背景
1、我国能源结构的低碳化、无碳化转型
进入21世纪以来，新一轮能源革命在全球蓬勃兴起，解决能源可持续供应
和应对气候变化，推动人类社会从工业文明迈向生态文明是世界各国共同的使
命。2016年全球170多个国家共同签署《巴黎协定》以应对气候变化，提升全球
文明的可持续发展。在此框架下，世界各国纷纷制定能源转型战略，提出更高
的能效目标，制定更加积极的低碳政策，不断寻求低成本清洁能源替代方案，
推动可再生能源发展和经济绿色低碳转型。走绿色低碳发展道路，逐步实现以
化石能源为主向风能、太阳能、水能等清洁能源为主转变，已成为全球能源发
展共识。
2020年9月，国家主席习近平提出了应对气候变化新的国家自主贡献目标和
长期愿景，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧
化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。我国作为
世界上最大的能源生产和消费大国，最大的二氧化碳排放国，如不能尽早实现
“双碳”目标，未来必将付出巨大的排碳成本。同时，我国拥有丰富的风能、太
阳能资源储量，利用风能、太阳能发电具有明显的节能减排和环境保护效益，
有利于我国能源结构的低碳化、无碳化转型。
2、贯彻落实党中央、国务院指示精神，深化辽宁省国有企业改革
2020年10月，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》，提出要
充分发挥资本市场的并购重组主渠道作用，完善上市公司资产重组制度，促进
市场化并购重组，推动上市公司做优做强。2021年6月，辽宁省人民政府发布《关
于提高全省上市公司质量的实施意见》，支持上市公司并购重组，鼓励上市公司
发行股份购买优质资产，注入优质资产，实现质量提升和转型升级。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
本次交易是贯彻落实党中央、国务院关于促进市场化并购重组、发挥并购
重组主渠道作用、提高上市公司质量的指示精神的重要举措，也是深化辽宁省
国有企业改革，优化国有资产配置，推动辽宁省能源类企业战略性重组暨省属
国资同一控制下的整体性调整，培育具有领先行业地位、高质量发展的能源企
业集团，为辽宁省经济高质量发展提供有力支撑的关键措施。
3、上市公司长期可持续发展的客观需要，保障我国能源稳定供应的必然
要求
2021年12月，中央经济工作会议强调，要立足以煤为主的基本国情，抓好
煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合；要确
保能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价，要深入推动能源革命，
加快建设能源强国。
上市公司在夯实煤炭与火力发电主业发展基础上，借助自身在原有电力资
源方面优势，整合风力、光伏发电等清洁能源优质资产，优化能源供应结构，
提高能源综合利用水平，既是上市公司长期可持续发展的客观需要，亦是正确
认识和把握中央政策精神、保障我国能源稳定供应的必然要求。
（二）本次交易的目的
1、把握可再生能源行业发展机遇，实现上市公司转型升级
以太阳能、风能为代表的可再生能源行业是全球能源科技和产业的重要发展
方向，具有巨大发展潜力，也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业。
根据国家能源局发布2022年全国电力工业统计数据，截至2022年12月底，全
国风电装机容量约3.7亿千瓦，同比增长11.2%；太阳能发电装机容量约3.9亿千瓦，
同比增长28.1%。
根据中国电力企业协会数据，2022年全国规模以上工业企业发电量83,887亿
千瓦时，同比增长2.2%；其中，风电、太阳能和核电发电量分别为6,867亿千瓦
时、2,290亿千瓦时和4,178亿千瓦时，同比分别增长40.54%、25.24%和11.28%
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根据国家统计局《中华人民共和国 2022 年国民经济和社会发展统计公报》，
截至 2022 年末，我国水电、核电、风电、太阳能发电及天然气等清洁能源消费
量占能源消费总量的比例约为 25.9%。
2020 年 12 月 12 日召开的全球气候峰会上，国家主席习近平发表题为《继
往开来，开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话，并强调至 2030 年，中国
光伏、风力发电总装机容量将达到 12 亿千瓦以上。根据 2022 年 3 月国家发改
委和国家能源局发布的《“十四五”现代能源体系规划》，我国将加快发展风电、
太阳能发电，加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效
先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源
供给消纳体系，到 2025 年，我国非化石能源消费比重提高到 20%左右，非化
石能源发电量比重达到 39%左右。
我国光伏、风力发电规模相比总发电规模处于较低水平、但发展迅速，随
着技术的发展及政府政策的持续支持，光伏、风力发电平价上网将逐步实现，
从长期来看中国的光伏、风电行业具有巨大的发展空间，进入该行业将为上市
公司提供更为广阔的发展前景。
2、本次交易有利于上市公司拓展盈利增长点
辽宁能源目前的主要业务是煤炭开采、洗选加工和销售，电力、热力的生
产和供应等。本次交易前，上市公司 2020 年、2021 年和 2022 年的营业收入分
别为 505,468.78 万元、591,453.21 万元及 661,912.67 万元，归属于上市公司股
东的扣除非经常性损益的净利润分别为 -48,785.45 万元、2,119.54 万元及
19,487.02 万元，盈利指标波动较大，2020 年度，受经济增速放缓等因素影响，
煤炭行业效益大幅下滑，部分煤炭企业盈利能力明显下降，经营压力较大；2021
年下半年，动力煤供需缺口引发煤价高企，上市公司煤炭收入回升明显。
通过本次交易，上市公司将置入行业前景良好、竞争优势突出、盈利能力
较强的新能源发电业务。本次交易完成后，上市公司将持有清能集团 100%股
份，进入新能源电站项目的开发、投资、建设及运营行业，新行业发展前景广
阔。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
本次交易有利于上市公司拓展盈利增长点。本次交易全部实施完成后，清
能集团将成为上市公司的全资子公司，通过本次交易注入清能集团优质风力、
光伏发电资产，将为上市公司拓展新的盈利增长点。此外，本次交易募集配套
资金有利于辽宁能源改善现金流，为工程项目建设提供资金支持。
二、发行股份购买资产具体方案
（一）发行股份的种类、面值及上市地点
本次交易中拟发行股份的种类为人民币A股普通股，每股面值为1.00元，上
市地点为上交所。
（二）定价基准日、定价依据及发行价格
1、定价基准日
本次发行股份购买资产的定价基准日为上市公司首次审议本次交易事项的
董事会决议公告日，即上市公司第十届董事会第二十三次会议决议公告日。
2、定价依据及发行价格
根据《重组管理办法》相关规定：上市公司发行股份的价格不得低于市场参
考价的80%。市场参考价为定价基准日前20个交易日、60个交易日或者120个交
易日的公司股票交易均价之一。交易均价的计算公式为：定价基准日前若干个交
易日公司股票交易均价=决议公告日前若干个交易日公司股票交易总额/决议公
告日前若干个交易日公司股票交易总量。
经计算，上市公司本次发行股份购买资产可选择的市场参考价为：
单位：元/股
市场参考价 交易均价 交易均价的 80%
前 20 个交易日 4.04 3.24
前 60 个交易日 4.39 3.52
前 120 个交易日 4.45 3.56
经与交易各方协商，出于保护上市公司及中小股东利益角度考虑，本次发
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行股份购买资产的发行价格为3.84元/股，不低于定价基准日前20个交易日上市
公司股票交易均价的80%，且不低于上市公司最近一期经审计的归属于上市公
司股东的每股净资产，即2021年12月31日归属于上市公司股东的每股净资产值
3.8340元/股。
自定价基准日至发行日期间，上市公司如有派发股利、送红股、转增股本或
配股等除权、除息行为，将按照如下公式对发行价格进行相应调整。具体调整方
法如下：
假设调整前每股发行价格为P0，每股送股或转增股本数为N，每股增发新股
或配股数为K，增发新股价或配股价为A，每股派息为D，调整后发行价格为P1
（调整值保留小数点后两位，最后一位实行四舍五入），则：
派送股票股利或转增股本：P1＝P0/（1＋N）
配股：P1＝（P0＋AK）/（1＋K）
上述两项同时进行：P1＝（P0＋AK）/（1＋N＋K）
派送现金股利：P1＝P0－D
上述三项同时进行： P1＝（P0－D＋AK）/（1＋K＋N）
如中国证监会对发行价格的确定进行政策调整，则发行价格将作相应调整，
具体调整方式以上市公司股东大会或董事会决议内容为准。
（三）发行对象和发行数量
1、发行对象
本次发行股份购买资产的发行对象为辽能投资、港华投资、海通新能源、华
夏融盛、内蒙古建胜者、沈阳翰持、吉林中塬及大连中燃共8名投资者，交易对
方的具体情况详见本独立财务顾问报告“第三节 交易对方基本情况”。
2、发行数量
根据金开评估出具的标的公司评估报告，以2022年9月30日为评估基准日，
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标的资产股份的评估值合计为181,742.85万元，经交易各方友好协商，确定本次
标的公司100%股份的交易作价为181,742.85万元。上述评估结果已经辽宁省国资
委核准（核准编号：2023核01）。
按照标的资产交易作价181,742.85万元以及3.84元/股的发行价格测算，本次
交易拟发行股份购买资产的发行数量合计为473,288,667股，不足一股部分计入资
本公积，拟发行股份合计数量占发行后总股本1,795,306,061股的26.36%。本次交
易中向各交易对方具体发行股份数量如下：
序号 交易对方 交易对价（万元） 发行数量（股）
1 辽能投资 152,039.78 395,936,922
2 港华投资 8,519.35 22,185,794
3 海通新能源 7,951.38 20,706,729
4 华夏融盛 3,714.72 9,673,751
5 内蒙古建胜者 3,407.74 8,874,317
6 沈阳翰持 2,486.89 6,476,264
7 吉林中塬 2,271.83 5,916,223
8 大连中燃 1,351.17 3,518,667
合计 181,742.85 473,288,667
自定价基准日至发行日期间，上市公司如有派发股利、送红股、转增股本或
配股等除权、除息事项，发行数量也将根据发行价格的调整情况进行相应调整。
以上发行股份数量最终以上市公司股东大会审议通过且经中国证监会予以注册
的数量为准。
（四）锁定期安排
1、辽能投资
交易对方辽能投资出具如下有关锁定期的承诺函：
“1、本公司在本次交易中取得的上市公司的股份自发行结束之日起36个月内
不转让，包括但不限于通过证券市场公开转让或通过协议方式转让，也不委托他
人管理或由上市公司回购（在本公司负有减值补偿义务的情况下，因减值补偿而
由上市公司回购或无偿赠与的除外），但在同一实际控制人控制的不同主体之间
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转让的除外。本次交易完成后6个月内如上市公司股票连续20个交易日的收盘价
低于本次交易的发行价，或者交易完成后6个月期末收盘价低于本次交易发行价
的，本公司通过本次交易取得的上市公司股份的锁定期在上述限售期基础上自动
延长至少6个月。
2、本次交易完成后，本公司通过本次交易取得的上市公司股份因上市公司
配股、送红股、转增股本等原因增持的部分，亦遵守上述股份锁定安排。
3、本公司在本次交易前已经持有的上市公司股份，自上市公司本次交易完
成之日起18个月内不得转让。但是，在适用法律许可前提下的转让不受此限。
4、若上述股份锁定期与证券监管机构的最新监管意见不相符，将根据证券
监管机构的监管意见进行相应调整。
5、本公司违反上述有关锁定期的约定给上市公司造成损失的，应补偿由此
给上市公司造成的损失。”
2、海通新能源
交易对方海通新能源出具如下有关锁定期的承诺函：
“1、本公司在本次交易中取得的上市公司股份自发行结束之日起36个月内不
得以任何方式转让，包括但不限于通过证券市场公开转让或通过协议方式转让，
也不委托他人管理本公司持有的上市公司股份或由上市公司回购，但在本公司负
有减值补偿义务的情况下，因减值补偿而由上市公司回购或无偿赠与的除外。
2、本次交易完成后，本公司通过本次交易取得的上市公司股份因上市公司
配股、送红股、转增股本等原因增持的部分，亦遵守上述股份锁定安排。
3、若上述股份锁定期与证券监管机构的最新监管意见不相符，将根据证券
监管机构的监管意见进行相应调整。
4、本公司违反上述有关锁定期的约定给上市公司造成损失的，应补偿由此
给上市公司造成的损失。”
3、其他交易对方
交易对方港华投资、华夏融盛、内蒙古建胜者、沈阳翰持、吉林中塬、大连
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中燃等6名投资者出具如下有关锁定期的承诺函：
“1、本公司在本次交易中取得上市公司的新增股份时，如对用于认购上市公
司股份的标的资产持续拥有权益的时间已满12个月，则该等作为对价的上市公司
股份自发行结束之日起12个月内不得以任何方式转让，如对用于认购上市公司股
份的标的资产持续拥有权益的时间不足12个月的，则该等作为对价的上市公司股
份自发行结束之日起36个月内不得以任何方式转让，包括但不限于通过证券市场
公开转让或通过协议方式转让，也不委托他人管理本公司持有的上市公司股份或
由上市公司回购，但在本公司负有减值补偿义务的情况下，因减值补偿而由上市
公司回购或无偿赠与的除外。
2、本次交易完成后，本公司通过本次交易取得的上市公司股份因上市公司
配股、送红股、转增股本等原因增持的部分，亦遵守上述股份锁定安排。
3、若上述股份锁定期与证券监管机构的最新监管意见不相符，将根据证券
监管机构的监管意见进行相应调整。
4、本公司违反上述有关锁定期的约定给上市公司造成损失的，应补偿由此
给上市公司造成的损失。”
上述锁定期届满后，将按照中国证监会及上交所的有关规定执行。
（五）过渡期间损益归属
自评估基准日起（不含评估基准日）至标的资产交割日止（含交割日）的期
间为本次交易的过渡期。
过渡期内标的资产产生收益或因其他原因而增加的净资产部分由上市公司
享有；过渡期内标的资产产生的亏损或因其他原因而减少的净资产部分，由交易
对方在交割完成后且资产交割审计报告出具之日起10个工作日内按其交割前在
标的公司的持股比例以现金或法律法规允许的其他方式向上市公司补足，该等须
补足的金额以资产交割审计报告的内容为准。
各方同意，若交割日为当月15日（含15日）之前，则交割审计基准日为上月
月末；若交割日为当月15日之后，则交割审计基准日为当月月末。上市公司与交
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易对方共同确定交割审计基准日，交割审计基准日确定后，由上市公司聘请符合
《证券法》规定的会计师事务所对标的资产在损益归属期间产生的损益进行审计，
该会计师事务所出具的专项审计报告将作为各方确认标的资产在损益归属期间
产生的损益之依据。
（六）滚存未分配利润安排
上市公司本次交易前的滚存未分配利润，将由本次交易后的新老股东按照发
行后所持股份比例共同享有。
（七）业绩承诺、减值测试及补偿
1、业绩承诺期
如标的资产于2023年12月31日前完成交割，则本次交易的业绩承诺期为2023
年度、2024年度及2025年度。
如标的资产于2023年12月31日后完成交割，则本次交易的业绩承诺期相应顺
延。
2、业绩承诺金额
（1）标的资产承诺净利润数
如标的资产于2023年12月31日前完成交割，交易对方辽能投资、港华投资、
海通新能源、华夏融盛、内蒙古建胜者、沈阳翰持、吉林中塬及大连中燃承诺标
的公司2023年度、2024年度及2025年度扣除非经常性损益后归属于母公司所有者
的净利润分别不低于10,203.36万元、13,428.84万元和13,881.76万元。
如标的资产于2023年12月31日后完成交割，则本次交易的业绩承诺期相应顺
延，交易对方辽能投资、港华投资、海通新能源、华夏融盛、内蒙古建胜者、沈
阳翰持、吉林中塬及大连中燃承诺标的公司2024年度、2025年度及2026年度扣除
非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润分别不低于 13,428.84万元、
13,881.76万元和13,298.40万元。
标的资产交割完成后，上市公司应在承诺期内各个会计年度结束后聘请符合
《证券法》规定的审计机构对标的公司在该年度的实际盈利情况出具专项审核报
告，以确定标的公司在该年度实现的净利润。
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（2）收益法评估资产承诺净利润数
如标的资产于2023年12月31日前完成交割，交易对方辽能投资、港华投资、
海通新能源、华夏融盛、内蒙古建胜者、沈阳翰持、吉林中塬及大连中燃承诺
收益法子公司2023年度、2024年度及2025年度扣除非经常性损益后归属于母公
司所有者的净利润×各自清能集团持股比例后总和分别不低于10,826.75万元、
13,756.32万元和14,167.94万元。
如标的资产于2023年12月31日后完成交割，则本次交易的业绩承诺期相应
顺延，交易对方辽能投资、港华投资、海通新能源、华夏融盛、内蒙古建胜者、
沈阳翰持、吉林中塬及大连中燃承诺收益法子公司2023年度、2024年度及2025
年度扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润×各自清能集团持股比
例后总和分别不低于13,756.32万元、14,167.94万元和13,483.34万元。
标的资产交割完成后，上市公司应在承诺期内各个会计年度结束后聘请符
合《证券法》规定的审计机构对收益法子公司在该年度的实际盈利情况出具专
项审核报告，以确定收益法子公司在该年度实现的净利润。
3、业绩补偿方式
交易对方辽能投资、港华投资、海通新能源、华夏融盛、内蒙古建胜者、
沈阳翰持、吉林中塬及大连中燃应当以本次交易中获得的股份补偿。
如标的公司或收益法子公司在业绩承诺期内截至当期期末已累计实现的实
际净利润数低于截至当期期末的累积承诺净利润数，则由交易对方以股份方式
进行业绩补偿，具体计算方式如下：
①交易对方当期应补偿股份数量=交易对方当期应补偿金额÷本次交易的
股份发行价格；
交易对方当期应补偿金额按照标的资产当期应补偿金额和收益法子公司当
期应补偿金额的孰高值确定。
交易对方针对标的资产当期应补偿金额=（截至当期期末累积承诺净利润－
截至当期期末累积实际净利润）÷业绩承诺期内各年的预测净利润数总和×标
的资产交易对价－累积已补偿金额。
交易对方针对收益法子公司当期应补偿金额=（截至当期期末累积承诺净利
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润－截至当期期末累积实际净利润）÷业绩承诺期内各年的预测净利润数总和
×收益法评估资产交易对价－累积已补偿金额
若上市公司在发行日至补偿实施之间实施派发股票股利、转增或配股等除
权行为的，则公式中的发行价格应当进行调整：调整后的发行价格=发行价格÷
（1+送股、转增或配股比例）。
②上述公式计算时，如截至当期期末累积实际净利润小于或等于0时，按其
实际值取值，即标的公司或收益法子公司发生亏损时按实际亏损额计算净利润；
当期应补偿股份数量少于或等于0时，按0取值，即已经补偿的股份不冲回。
③若上市公司在业绩承诺期内实施现金分红的，则交易对方就当期补偿的
股份数量已分配的现金股利应按相关约定返还给上市公司，返还的现金股利不
作为已补偿金额，不计入当期补偿金额的计算公式。
④交易对方各方按照其本次交易前在标的公司相对持股比例承担业绩补偿
义务。
⑤交易对方各方保证在业绩承诺期内持有的上市公司股份足以对上市公司
进行业绩补偿（如有）。
4、标的资产整体减值补偿
业绩承诺期届满后，由上市公司对标的资产进行减值测试，并聘请符合《证
券法》规定的审计机构出具专项审核报告，减值测试专项审核报告应不迟于辽宁
能源公告其业绩承诺期最后一年的年度报告之日出具，减值测试采取的评估方法
应与本次交易定价所依据的评估报告的评估方法一致。若上市公司在业绩承诺期
内对标的公司进行增资、减资、赠与、接受利润分配或提供无偿贷款，对标的资
产进行减值测试时，减值额计算过程中应扣除上述影响。
根据减值测试专项审核报告，如标的资产在业绩承诺期的减值额大于交易对
方应当支付的业绩补偿金额，则交易对方各方还应以其在本次交易中获得的股份
就资产减值额与已支付的业绩补偿金额之间的差额部分承担补偿责任，计算公式
如下：
交易对方应补偿的减值股份数量=标的资产减值补偿金额÷发行价格；
其中：标的资产减值补偿金额=标的资产期末减值额－（交易对方业绩承诺
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期内累计已补偿的股份总数×发行价格）；
若上市公司在发行日至补偿实施之间实施派发股票股利、转增或配股等除权
行为的，则公式中的发行价格应当进行调整：调整后的发行价格=发行价格÷（1+
送股、转增或配股比例）。
若上市公司在业绩承诺期实施现金分红的，则交易对方就减值补偿的股份数
量已分配的现金股利应按相关约定返还给上市公司，返还的现金股利不作为已补
偿的减值金额，不计入减值补偿金额的计算公式。
交易对方各方按照其本次交易前在标的公司相对持股比例承担资产减值补
偿义务。
5、补偿上限
交易对方各方的补偿总金额应不超过该交易对方根据《发行股份购买资产协
议》《〈发行股份购买资产协议〉之补充协议》《盈利预测补偿协议》及《〈盈利预
测补偿协议〉之补充协议》向其以发行股份方式支付的交易对价总额，且交易对
方补偿的股份数量不超过辽宁能源根据《发行股份购买资产协议》《〈发行股份购
买资产协议〉之补充协议》《盈利预测补偿协议》及《〈盈利预测补偿协议〉之补
充协议》向交易对方发行股份的总数（包括该等股份因送股、转增股本、配股所
相应增加的股份数）。
6、补偿程序
在每一净利润的专项审核报告及减值测试专项审核意见出具后15个工作日
内，辽宁能源应召集董事会会议，以确定在业绩补偿期限的相关会计年度应由交
易对方作为补偿转让的辽宁能源A股数量（“该年度应补偿股份”），并批准回购该
等应补偿A股（“回购”）。在董事会确定该年度应补偿股份并批准回购后，辽宁能
源应进一步召集股东大会。
经辽宁能源股东大会批准回购后，辽宁能源应在相关决议公开披露后5个工
作日内书面通知交易对方，且协助交易对方在中国证券登记结算有限责任公司上
海分公司完成上述将该年度应补偿股份划转至辽宁能源董事会开立的专门账户
的适用程序。在向上述专门账户存入股份后，辽宁能源应在可行范围内尽快以1
元人民币的总价完成回购，并注销该年度应补偿股份。
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（八）决议的有效期
与本次发行股份购买资产有关的决议自股东大会审议通过之日起12个月内
有效。如本次交易在上述有效期内取得上交所审核通过，并经中国证监会予以注
册，则该有效期自动延长至本次交易实施完毕之日。
三、募集配套资金具体方案
（一）发行股份的种类、面值及上市地点
本次募集配套资金所发行股份的种类为人民币普通股（A股），每股面值为
1.00元，上市地点为上交所。
（二）发行方式和发行对象
本次募集配套资金中股票发行的方式为向不超过35名特定投资者询价发行，
发行对象为符合中国证监会规定的证券投资基金管理公司、证券公司、保险机构
投资者、信托公司等符合相关规定条件的法人、自然人或其他合法投资者，具体
发行对象将在本次交易获得上交所审核同意及中国证监会最终予以注册确定后，
根据发行对象申购报价情况，遵照价格优先等原则确定。发行对象应符合法律、
法规规定的条件，所有发行对象均以现金方式以相同价格认购本次募集配套资金
所发行的股份。
（三）定价基准日、定价原则和发行价格
本次募集配套资金的定价基准日为发行期首日。
本次募集配套资金的发行价格不低于定价基准日前20个交易日上市公司股
票交易均价的80%。定价基准日前20个交易日上市公司股票交易均价=定价基准
日前20个交易日上市公司股票交易总额/定价基准日前20个交易日上市公司股票
交易总量。最终发行价格将在本次交易获得上交所审核同意及中国证监会最终予
以注册确定后，由上市公司董事会或董事会授权人士在股东大会的授权范围内，
按照相关法律法规及规范性文件的规定，并根据询价情况，与本次交易的独立财
务顾问（主承销商）协商确定。
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在定价基准日至发行日期间，上市公司如有派息、送股、资本公积转增股本、
配股等除权、除息事项，将按照中国证监会和上交所的相关规则对本次配套融资
的发行价格进行相应调整。
（四）发行股份数量
本次募集配套资金发行股份数量为：本次向特定对象发行股票募集配套资金
总额÷本次募集配套资金股票发行价格。如按照前述公式计算后的发行股份数量
不为整数，依据上述公式计算的发行数量应向下取整并精确至个位。本次募集配
套资金总额不超过100,000万元，不超过本次发行股份方式购买资产的交易价格
的100%，且发行股份数量不超过本次交易前上市公司总股本的30%。
在定价基准日至发行日期间，上市公司如有派息、送股、资本公积转增股本、
配股等除权、除息事项，导致本次募集配套资金的发行价格作出相应调整的，本
次募集配套资金的发行数量也将相应调整。
（五）锁定期
本次募集配套资金的发行对象因本次募集配套资金而取得的上市公司股份
自该等股份上市之日起6个月内不得转让。
上述股份锁定期内，本次募集配套资金的发行对象通过本次募集配套资金取
得的上市公司股份因上市公司送股、转增股本等原因增持的部分，亦遵守上述锁
定期的约定。若上述锁定期安排与证券监管机构的最新规定或监管意见不相符，
本次募集配套资金的认购对象将根据相关证券监管机构的最新规定及监管意见
进行相应调整。上述锁定期届满之后，本次募集配套资金的认购对象所取得的上
市公司股份转让事宜按照中国证监会和上交所的有关规定执行。
（六）募集配套资金用途
本次募集配套资金在支付中介机构费用后，将用于标的公司的在建项目及偿
还上市公司债务，募集配套资金的具体用途如下：
单位：万元
序号 项目名称 拟投资总额 拟投入募集资金
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序号 项目名称 拟投资总额 拟投入募集资金
1 辽能康平 300MW 风电项目 181,392.60 27,000.00
2 辽能南票 200MW 风电项目 134,741.76 25,000.00
3 偿还上市公司债务 48,000.00 48,000.00
合计 364,134.36 100,000.00
本次募集配套资金中用于补充流动资金和偿还债务的比例将不超过交易作
价的25%，或不超过募集配套资金总额的50%。若最终募集配套资金总额不足，
则不足部分将由上市公司以自有资金或者其他融资方式解决。在配套募集资金到
位前，募集资金投资项目涉及的相关主体可根据市场情况及自身实际情况以自筹
资金择机先行投入项目，待募集资金到位后予以置换。
（七）滚存未分配利润安排
本次募集配套资金发行前上市公司的滚存未分配利润，由发行后的全体股东
按各自持股比例共同享有。
（八）决议有效期
与本次募集配套资金有关的决议自股东大会审议通过之日起12个月内有效。
如本次交易在上述有效期内取得上交所核准，并经中国证监会予以注册，则该有
效期自动延长至本次交易实施完毕之日。
四、本次交易的性质
（一）本次交易构成重大资产重组
本次交易中，上市公司拟收购清能集团100%的股份。
根据《重组管理办法》，上市公司在12个月内连续对同一或者相关资产进行
购买、出售的，以其累计数计算相应数额。交易标的资产属于同一交易方所有或
者控制，或者属于相同或者相近的业务范围，可以认定为同一或者相关资产。
根据《<上市公司重大资产重组管理办法>第十四条、第四十四条的适用意见
——证券期货法律适用意见第12号》，在上市公司股东大会作出购买或者出售资
产的决议后十二个月内，股东大会再次或者多次作出购买、出售同一或者相关资
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
产的决议的，应当适用《重组管理办法》第十四条第一款第（四）项的规定。在
计算相应指标时，应当以第一次交易时最近一个会计年度上市公司经审计的合并
财务会计报告期末资产总额、期末净资产额、当期营业收入作为分母。
2021年12月8日及2021年12月24日，公司分别召开第十届董事会第十六次会
议及2021年第二次临时股东大会，审议通过了《关于子公司沈阳焦煤股份有限公
司收购呼伦贝尔呼盛矿业有限责任公司100%股权暨关联交易的议案》，同意上市
公司控股子公司沈阳焦煤以支付现金的方式自沈阳煤业（集团）有限责任公司处
购买其所持有的呼盛矿业100%股权，作价96,843.81万元。
2021年12月27日，沈阳焦煤购买呼盛矿业100%股权的相关工商过户变更手
续已全部完成。
因上述资产与本次交易的标的资产同属于同一控制方所有或控制，根据《重
组管理办法》第十四条规定，需纳入本次交易的累计计算的范围。结合上述资产
收购事项，本次交易拟购买资产经审计的最近一期末资产总额、资产净额及最近
一个会计年度的营业收入占上市公司最近一个会计年度经审计的合并财务报表
相关指标的比例如下：
单位：万元
项目 资产总额 资产净额 营业收入
标的公司 327,126.80 146,311.86 33,314.42
呼盛矿业 65,301.56 24,472.94 34,227.63
小计 392,428.36 170,784.80 67,542.05
标的公司交易作价 181,742.85 181,742.85 -
呼盛矿业交易作价 96,843.81 96,843.81 -
交易作价合计 278,586.66 278,586.66 -
计算依据 392,428.36 278,586.66 67,542.05
上市公司 1,513,448.77 496,124.30 505,468.78
指标占比 25.93% 56.15% 13.36%
注：标的公司财务数据为经审计的截至 2021 年末的资产总额、资产净额及 2021 年度所产生
的营业收入；呼盛矿业财务数据为经审计的截至 2020 年末的资产总额、资产净额及 2020
年度所产生的营业收入；上市公司的财务数据为经审计的截至 2020 年末的资产总额、归属
于上市公司股东的资产净额及 2020 年度所产生的营业收入。
根据《重组管理办法》的规定，本次交易构成重大资产重组。同时，本次交
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易涉及向特定对象发行股份购买资产，根据《重组管理办法》《上海证券交易所
上市公司重大资产重组审核规则》规定，本次交易需上交所审核通过并经中国证
监会作出予以注册决定后方可实施。
（二）本次交易构成关联交易
本次发行股份购买资产的交易对方之一为辽能投资，辽能投资直接持有上
市公司 7.35%股份，是上市公司的主要股东，且上市公司控股股东辽能产控直
接持有辽能投资 80%股权，即上市公司与辽能投资同受辽能产控控制，故辽能
投资为上市公司的关联方。
根据《股票上市规则》的相关规定，本次交易构成关联交易。根据《股票上
市规则》，上市公司董事会审议本次交易相关议案时，关联董事已回避表决；召
开股东大会审议本次交易相关议案时，关联股东将回避表决。
（三）本次交易不构成重组上市
本次交易前，上市公司总股本为1,322,017,394股。辽能产控直接持有上市公
司24.05%的股份，并通过其控制的辽能投资间接持有上市公司7.35%的股份，合
计持有上市公司31.41%的股份，为上市公司控股股东。本次交易前36个月内，辽
宁省国资委始终为上市公司的实际控制人；本次交易完成后（不考虑募集配套资
金），上市公司的控股股东将变更为辽能投资，上市公司的实际控制人没有发生
变更，仍然为辽宁省国资委。
因此，本次交易未导致上市公司控制权发生变化，不构成《重组管理办法》
第十三条所规定的重组上市。
五、本次交易对上市公司的影响
（一）本次交易对上市公司主营业务的影响
本次交易前，上市公司的主营业务为煤炭开采、洗选加工和销售，电力、热
力的生产和供应。上市公司下辖7个煤矿，煤炭产品核定生产能力达到1,160万吨
/年，各矿煤种以冶金煤为主，主要销售给大型钢铁企业。同时还有部分动力煤，
销售给电厂；下辖2个热电联产的电厂，电力总装机容量为708MW，电力产品主
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要销售给国家电网公司；拥有与煤矿配套的铁路运输系统，共有准轨铁路136公
里，内燃机车13台，年运输设计能力1,000万吨以上，主要从事矿区煤炭和原材
料的运输，与主要客户生产基地相连通。
本次交易的标的公司清能集团是辽宁省属国有企业中领先的综合性清洁能
源公司，主要从事清洁能源项目开发、建设、运营。清能集团的具体业务包括
风电业务、太阳能发电业务、成品油业务以及正在筹划的天然气业务。截至 2022
年 12 月 31 日，清能集团在辽宁省拥有及运营 5 个风电场及 2 个太阳能发电场，
控股装机容量分别为 247.5 兆瓦及 19.4 兆瓦，此外，清能集团正在建设的 3 个
风电场控股装机容量合计 550 兆瓦。清能集团拥有的风电场及太阳能发电场均
位于拥有丰富风能或太阳能资源的地区，处于稳定运营状态。除风力及太阳能
发电业务外，清能集团正在筹划天然气相关业务，主要包括辽宁省内天然气管
网建设、气源和终端城乡燃气销售等。
通过本次交易，上市公司将置入行业前景良好、竞争优势突出、盈利能力较
强的新能源发电业务。本次交易完成后，上市公司将持有清能集团100%股份，
进入新能源电站项目的开发、投资、建设及运营行业，新行业发展前景广阔。
本次交易有利于上市公司拓展盈利增长点。本次交易全部实施完成后，清能
集团将成为上市公司全资子公司，通过本次交易注入清能集团优质风力、光伏发
电资产，将为上市公司拓展新的盈利增长点。此外，本次交易募集配套资金为标
的公司工程项目建设提供资金支持，并有利于辽宁能源降低资产负占率、改善现
金流。
（二）本次交易对上市公司股权结构的影响
截至本独立财务顾问报告签署日，上市公司总股本为1,322,017,394股。本次
交易中，上市公司拟以发行股份购买标的资产的交易作价合计181,742.85万元，
对应发行股份数量合计473,288,667股。本次交易完成后（不考虑募集配套资金），
上市公司总股本将增加至1,795,306,061股，上市公司控股股东将变更为辽能投资，
持股比例为27.47%，实际控制人仍为辽宁省国资委，辽宁省国资委合计控制上市
公司49.16%股份。
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本次交易完成前后，上市公司的股权结构如下：
单位：股
本次交易之后（不考虑募集
本次交易之前 本次发行股
股东名称 配套资金）
份数量
持股数量 持股比例 持股数量 持股比例
辽能产控 318,000,000 24.05% - 318,000,000 17.71%
深圳祥隆投资 127,011,601 9.61% - 127,011,601 7.07%
中国信达 103,500,000 7.83% - 103,500,000 5.77%
辽能投资 97,229,797 7.35% 395,936,922 493,166,719 27.47%
辽能交投 71,474,993 5.41% - 71,474,993 3.98%
港华投资 - - 22,185,794 22,185,794 1.24%
海通新能源 - - 20,706,729 20,706,729 1.15%
华夏融盛 - - 9,673,751 9,673,751 0.54%
内蒙古建胜者 - - 8,874,317 8,874,317 0.49%
沈阳翰持 - - 6,476,264 6,476,264 0.36%
吉林中塬 - - 5,916,223 5,916,223 0.33%
大连中燃 - - 3,518,667 3,518,667 0.20%
本次交易前其他
604,801,003 45.75% - 604,801,003 33.69%
股东
合计 1,322,017,394 100.00% 473,288,667 1,795,306,061 100.00%
（三）本次交易对上市公司主要财务指标的影响
本次交易完成后，清能集团将纳入上市公司的合并范围，上市公司在资产规
模、盈利能力等方面将得到提升，进一步巩固行业地位和提升核心竞争力。
根据上市公司经审计的2021年和2022年财务报表以及经审阅的备考财务报
表，不考虑募集配套资金，本次交易完成前后上市公司主要财务数据比较如下：
单位：万元
2022 年 12 月 31 日/ 2021 年 12 月 31 日/
2022 年度 2021 年度
项目
交易后 交易后
交易前 交易前
（备考） （备考）
资产总额 1,493,206.26 1,861,294.14 1,528,103.30 1,808,378.02
归 属 于 母 公 司 所 有者 权
529,619.03 671,581.09 506,861.03 645,329.77
益合计
营业收入 661,912.67 697,973.22 591,453.21 623,664.93
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2022 年 12 月 31 日/ 2021 年 12 月 31 日/
2022 年度 2021 年度
项目
交易后 交易后
交易前 交易前
（备考） （备考）
利润总额 62,580.39 70,411.11 23,285.68 38,875.85
净利润 19,338.94 24,724.42 2,625.18 15,466.16
归 属 于 母 公 司 所 有者 的
19,474.72 22,956.36 2,662.23 13,298.27
净利润
基本每股收益（元） 0.15 0.13 0.02 0.07
稀释每股收益（元） 0.15 0.13 0.02 0.07
注：基本每股收益=P÷S；S=S0+S1+Si×Mi÷M0–Sj×Mj÷M0–Sk；其中：P 为归属于公
司普通股股东的净利润或扣除非经常性损益后归属于普通股股东的净利润；S 为发行在外的
普通股加权平均数；S0 为年初股份总数；S1 为报告期因公积金转增股本或股票股利分配等
增加股份数；Si 为报告期因发行新股或债转股等增加股份数；Sj 为报告期因回购等减少股
份数；Sk 为报告期缩股数；M0 报告期月份数；Mi 为增加股份下一月份起至报告期年末的
月份数；Mj 为减少股份下一月份起至报告期年末的月份数；
稀释每股收益=[P+（已确认为费用的稀释性潜在普通股利息－转换费用）×（1–所得税率）
÷（S0+S1+Si×Mi÷M0–Sj×Mj÷M0–Sk+认股权证、股份期权、可转换债券等增加的普
通股加权平均数）；其中，P 为归属于公司普通股股东的净利润或扣除非经常性损益后归属
于公司普通股股东的净利润。公司在计算稀释每股收益时，应考虑所有稀释性潜在普通股的
影响，直至稀释每股收益达到最小。
本次交易后，上市公司的资产规模、净利润均有一定幅度的增加，有利于增
强上市公司抗风险能力、可持续发展能力和盈利能力，上市公司资产质量和整体
经营业绩有所提升，符合上市公司全体股东的利益。
六、本次交易决策过程和批准情况
（一）本次交易已履行的决策过程
1、本次交易相关事项已获得辽能产控原则性同意；
2、本次交易预案已经上市公司第十届董事会第二十三次会议审议通过；
3、本次交易草案已经上市公司第十届董事会第二十五次会议审议通过；
4、本次交易已经交易对方内部决策机构审议通过，交易对方已同意本次交
易相关事项；
5、本次交易涉及的标的资产评估报告已经国有资产监督管理部门核准；
6、国有资产监督管理部门批准本次交易正式方案；
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7、上市公司股东大会审议批准本次交易；
（二）本次交易尚需取得的授权和批准
1、上交所审核通过并经中国证监会予以注册；
2、相关法律法规所要求的其他可能涉及的批准或核准（如有）。
本次交易方案的实施以取得上述批准、核准或注册为前提，未取得上述批准、
核准或注册前不得实施。本次交易能否取得上述批准、核准或注册及具体取得时
间存在不确定性，公司将及时公告本次交易的最新进展，并提请广大投资者注意
投资风险。
七、本次交易相关方所作出的重要承诺
（一）关于提供信息真实、准确和完整的承诺
承诺主体 承诺内容
1、本公司保证为本次交易所提供的有关信息均为真实、准确和完整的，不
存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，如违反上述保证，本公司将依法
承担责任。如因提供的信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏给上市
公司或者投资者造成损失的，将依法承担赔偿责任。
2、本公司保证所提供的资料均为真实、准确、完整的原始书面资料或副本
资料，资料副本或复印件与原始资料或原件一致；所有文件的签名、印章均
上市公司 是真实的，该等文件的签署人业经合法授权并有效签署该文件，不存在任何
虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。如违反上述承诺，给上市公司或者投资
者造成损失的，将依法承担赔偿责任。
3、本公司保证为本次交易所出具的说明、承诺及确认均为真实、准确和完
整的，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，保证已履行了法定
的披露和报告义务，不存在应当披露而未披露的合同、协议、安排或其他事
项。
1、本人保证为本次交易所提供的有关信息均为真实、准确和完整的，不存
在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，如违反上述保证，本人将依法承担
责任。如因提供的信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏给上市公司
或者投资者造成损失的，将依法承担赔偿责任。
2、本人保证所提供的资料均为真实、准确、完整的原始书面资料或副本资
上市公司全
料，资料副本或复印件与原始资料或原件一致；所有文件的签名、印章均是
体董事、监事
真实的，该等文件的签署人业经合法授权并有效签署该文件，不存在任何虚
和高级管理
假记载、误导性陈述或重大遗漏。如违反上述承诺，给上市公司或者投资者
人员
造成损失的，将依法承担赔偿责任。
3、本人保证为本次交易所出具的说明、承诺及确认均为真实、准确和完整
的，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，保证已履行了法定的
披露和报告义务，不存在应当披露而未披露的合同、协议、安排或其他事项。
4、本人承诺，如本次交易所提供或披露的信息涉嫌虚假记载、误导性陈述
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或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的，在形成
调查结论以前，本人不转让在上市公司拥有权益的股份（如有），并于收到
立案稽查通知的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交上市
公司董事会，由董事会代本人向证券交易所和登记结算公司申请锁定；未在
两个交易日内提交锁定申请的，授权董事会核实后直接向证券交易所和登记
结算公司报送本人的身份信息和账户信息并申请锁定；董事会未向证券交易
所和登记结算公司报送本人的身份信息和账户信息的，授权证券交易所和登
记结算公司直接锁定相关股份。如调查结论发现存在违法违规情节，本人承
诺锁定股份自愿用于相关投资者赔偿安排。
1、本公司保证为本次交易所提供的有关信息均为真实、准确和完整的，不
存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，如违反上述保证，本公司将依法
承担责任。如因提供的信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏给上市
公司或者投资者造成损失的，将依法承担赔偿责任。
2、本公司保证所提供的资料均为真实、准确、完整的原始书面资料或副本
资料，资料副本或复印件与原始资料或原件一致；所有文件的签名、印章均
是真实的，该等文件的签署人业经合法授权并有效签署该文件，不存在任何
虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。如违反上述承诺，给上市公司或者投资
辽能投资、港 者造成损失的，将依法承担赔偿责任。
华投资、海通 3、本公司保证为本次交易所出具的说明、承诺及确认均为真实、准确和完
新能源、华夏 整的，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，保证已履行了法定
融盛、内蒙古 的披露和报告义务，不存在应当披露而未披露的合同、协议、安排或其他事
建胜者、沈阳 项。
翰持、吉林中 4、本公司承诺，如本次交易所提供或披露的信息涉嫌虚假记载、误导性陈
塬、大连中燃 述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的，在形
成调查结论以前，本公司不转让在上市公司拥有权益的股份，并于收到立案
稽查通知的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交上市公司
董事会，由董事会代本公司向证券交易所和登记结算公司申请锁定；未在两
个交易日内提交锁定申请的，授权董事会核实后直接向证券交易所和登记结
算公司报送本公司的身份信息和账户信息并申请锁定；董事会未向证券交易
所和登记结算公司报送本公司的身份信息和账户信息的，授权证券交易所和
登记结算公司直接锁定相关股份。如调查结论发现存在违法违规情节，本公
司承诺锁定股份自愿用于相关投资者赔偿安排。
1、本公司保证为本次交易所提供的有关信息均为真实、准确和完整的，不
存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，如违反上述保证，本公司将依法
承担责任。如因提供的信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏给上市
公司或者投资者造成损失的，将依法承担赔偿责任。
2、本公司保证所提供的资料均为真实、准确、完整的原始书面资料或副本
资料，资料副本或复印件与原始资料或原件一致；所有文件的签名、印章均
是真实的，该等文件的签署人业经合法授权并有效签署该文件，不存在任何
虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。如违反上述承诺，给上市公司或者投资
者造成损失的，将依法承担赔偿责任。
辽能产控 3、本公司保证为本次交易所出具的说明、承诺及确认均为真实、准确和完
整的，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，保证已履行了法定
的披露和报告义务，不存在应当披露而未披露的合同、协议、安排或其他事
项。
4、本公司承诺，如本次交易所提供或披露的信息涉嫌虚假记载、误导性陈
述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的，在形
成调查结论以前，本公司不转让在上市公司拥有权益的股份，并于收到立案
稽查通知的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交上市公司
董事会，由董事会代本公司向证券交易所和登记结算公司申请锁定；未在两
个交易日内提交锁定申请的，授权董事会核实后直接向证券交易所和登记结
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算公司报送本公司的身份信息和账户信息并申请锁定；董事会未向证券交易
所和登记结算公司报送本公司的身份信息和账户信息的，授权证券交易所和
登记结算公司直接锁定相关股份。如调查结论发现存在违法违规情节，本公
司承诺锁定股份自愿用于相关投资者赔偿安排。
1、本公司保证为本次交易所提供的有关信息均为真实、准确和完整的，不
存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，如违反上述保证，本公司将依法
承担责任。如因提供的信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏给上市
公司或者投资者造成损失的，将依法承担赔偿责任。
2、本公司保证所提供的资料均为真实、准确、完整的原始书面资料或副本
资料，资料副本或复印件与原始资料或原件一致；所有文件的签名、印章均
清能集团 是真实的，该等文件的签署人业经合法授权并有效签署该文件，不存在任何
虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。如违反上述承诺，给上市公司或者投资
者造成损失的，将依法承担赔偿责任。
3、本公司保证为本次交易所出具的说明、承诺及确认均为真实、准确和完
整的，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，保证已履行了法定
的披露和报告义务，不存在应当披露而未披露的合同、协议、安排或其他事
项。
（二）关于保持上市公司独立性的承诺
承诺主体 承诺内容
本次重组前，上市公司在业务、资产、机构、人员、财务等方面与本公司及
本公司控制的其他企业分开，上市公司的业务、资产、机构、人员、财务独
立；本次交易不存在可能导致上市公司在资产、人员、财务、业务和机构等
方面丧失独立性的潜在风险；本次交易完成后，本公司将保证上市公司在业
务、资产、财务、人员和机构等方面的独立性，保证上市公司保持健全有效
辽能产控
的法人治理结构，保证上市公司的股东大会、董事会、独立董事、监事会、
总经理等按照有关法律、行政法规、规范性文件以及上市公司《公司章程》
等的相关规定，独立行使职权。
若本公司违反上述承诺给上市公司及其他股东造成损失，将由本公司承担相
应的赔偿责任。
辽能投资、港
本次交易完成后，本公司将保证上市公司在业务、资产、财务、人员和机构
华投资、海通
等方面的独立性，保证上市公司保持健全有效的法人治理结构，保证上市公
新能源、华夏
司的股东大会、董事会、独立董事、监事会、总经理等按照有关法律、行政
融盛、内蒙古
法规、规范性文件以及上市公司《公司章程》等的相关规定，独立行使职权。
建胜者、沈阳
若本公司违反上述承诺给上市公司及其他股东造成损失，将由本公司承担相
翰持、吉林中
应的赔偿责任。
塬、大连中燃
（三）关于标的资产权属的承诺
承诺主体 承诺内容
辽能投资、港 本公司持有的标的公司股份为本公司实际合法拥有，并按照《中华人民共和
华投资、海通 国公司法》及标的公司的《公司章程》履行股东出资义务。本公司对持有的
新能源、华夏 标的公司股份具有完整的所有权，不存在任何虚假出资、延期出资、抽逃出
融盛、内蒙古 资等违反股东所应当承担的义务及责任的行为；不存在权属纠纷，亦不存在
建胜者、沈阳 信托、委托持股或者类似安排；不存在禁止转让、限制转让的承诺或安排，
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翰持、吉林中 亦不存在质押、冻结、查封、财产保全或其他权利限制。本公司保证前述状
塬、大连中燃 态持续至标的资产过户至上市公司名下或本次交易终止之日（以较早的日期
为准）。若上述承诺不实，本公司将承担因此给上市公司造成的一切损失。
本公司将根据本次交易交易文件的约定及时办理标的资产的权属变更手续，
如标的资产因存在权属纠纷而影响权属变更时，本公司将承担有关法律责
任。
（四）关于股份锁定期的承诺
承诺主体 承诺内容
1、本公司在本次交易中取得的上市公司的股份自发行结束之日起 36 个月内
不转让，包括但不限于通过证券市场公开转让或通过协议方式转让，也不委
托他人管理或由上市公司回购（在本公司负有减值补偿义务的情况下，因减
值补偿而由上市公司回购或无偿赠与的除外），但在同一实际控制人控制的
不同主体之间转让的除外。本次交易完成后 6 个月内如上市公司股票连续 20
个交易日的收盘价低于本次交易的发行价，或者交易完成后 6 个月期末收盘
价低于本次交易发行价的，本公司通过本次交易取得的上市公司股份的锁定
期在上述限售期基础上自动延长至少 6 个月。
辽能投资 2、本次交易完成后，本公司通过本次交易取得的上市公司股份因上市公司
配股、送红股、转增股本等原因增持的部分，亦遵守上述股份锁定安排。
3、本公司在本次交易前已经持有的上市公司股份，自上市公司本次交易完
成之日起 18 个月内不得转让。但是，在适用法律许可前提下的转让不受此
限。
4、若上述股份锁定期与证券监管机构的最新监管意见不相符，将根据证券
监管机构的监管意见进行相应调整。
5、本公司违反上述有关锁定期的约定给上市公司造成损失的，应补偿由此
给上市公司造成的损失。
1、本公司在本次交易中取得的上市公司股份自发行结束之日起 36 个月内不
得以任何方式转让，包括但不限于通过证券市场公开转让或通过协议方式转
让，也不委托他人管理本公司持有的上市公司股份或由上市公司回购，但在
本公司负有减值补偿义务的情况下，因减值补偿而由上市公司回购或无偿赠
与的除外。
海通新能源 2、本次交易完成后，本公司通过本次交易取得的上市公司股份因上市公司
配股、送红股、转增股本等原因增持的部分，亦遵守上述股份锁定安排。
3、若上述股份锁定期与证券监管机构的最新监管意见不相符，将根据证券
监管机构的监管意见进行相应调整。
4、本公司违反上述有关锁定期的约定给上市公司造成损失的，应补偿由此
给上市公司造成的损失。
1、本公司在本次交易中取得上市公司的新增股份时，如对用于认购上市公
司股份的标的资产持续拥有权益的时间已满 12 个月，则该等作为对价的上
市公司股份自发行结束之日起 12 个月内不得以任何方式转让，如对用于认
港华投资、华
购上市公司股份的标的资产持续拥有权益的时间不足 12 个月的，则该等作
夏融盛、内蒙
为对价的上市公司股份自发行结束之日起 36 个月内不得以任何方式转让，
古建胜者、沈
包括但不限于通过证券市场公开转让或通过协议方式转让，也不委托他人管
阳翰持、吉林
理本公司持有的上市公司股份或由上市公司回购，但在本公司负有减值补偿
中塬、大连中
义务的情况下，因减值补偿而由上市公司回购或无偿赠与的除外。
燃
2、本次交易完成后，本公司通过本次交易取得的上市公司股份因上市公司
配股、送红股、转增股本等原因增持的部分，亦遵守上述股份锁定安排。
3、若上述股份锁定期与证券监管机构的最新监管意见不相符，将根据证券
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监管机构的监管意见进行相应调整。
4、本公司违反上述有关锁定期的约定给上市公司造成损失的，应补偿由此
给上市公司造成的损失。
（五）关于不存在《上市公司监管指引第 7 号——上市公司重
大资产重组相关股票异常交易监管》第十二条规定情形的说明
承诺主体 承诺内容
经核查，本公司及本公司控制的机构、本公司董事、监事、高级管理人员及其
控制的机构不存在因涉嫌与本次交易相关的内幕交易被立案调查或者立案侦
查的情形，最近 36 个月内不存在因与重大资产重组相关的内幕交易被中国证
券监督管理委员会作出行政处罚或者司法机关依法追究刑事责任的情形。
辽能产控
综上，本公司及本公司控制的机构、本公司董事、监事、高级管理人员及其控
制的机构不存在《上市公司监管指引第 7 号——上市公司重大资产重组相关股
票异常交易监管》第十二条规定的不得参与任何上市公司重大资产重组的情
形。
经核查，本公司及本公司控制的机构、本公司的控股股东和实际控制人及其控
制的机构、本公司董事、监事、高级管理人员及其控制的机构、本公司控股股
东和实际控制人的董事、监事、高级管理人员及其控制的机构不存在因涉嫌与
本次交易相关的内幕交易被立案调查或者立案侦查的情形，最近 36 个月内不
存在因与重大资产重组相关的内幕交易被中国证券监督管理委员会作出行政
上市公司 处罚或者司法机关依法追究刑事责任的情形。
综上，本公司及本公司控制的机构、本公司的控股股东和实际控制人及其控制
的机构、本公司董事、监事、高级管理人员及其控制的机构、本公司控股股东
和实际控制人的董事、监事、高级管理人员及其控制的机构不存在《上市公司
监管指引第 7 号——上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管》第十二条
规定的不得参与任何上市公司重大资产重组的情形。
经核查，本人及本人控制的机构不存在因涉嫌与本次交易相关的内幕交易被立
案调查或者立案侦查的情形，最近 36 个月内不存在因与重大资产重组相关的
上市公司全
内幕交易被中国证券监督管理委员会作出行政处罚或者司法机关依法追究刑
体董事、监事
事责任的情形。
和高级管理
综上，本人及本人控制的机构不存在《上市公司监管指引第 7 号——上市公司
人员
重大资产重组相关股票异常交易监管》第十二条规定的不得参与任何上市公司
重大资产重组的情形。
经核查，本公司、本公司的控股股东、实际控制人、本公司董事、监事、高级
辽能投资、港 管理人员及前述主体控制的机构不存在因涉嫌与本次交易相关的内幕交易被
华投资、海通 立案调查或者立案侦查的情形，最近 36 个月内不存在因与重大资产重组相关
新能源、华夏 的内幕交易被中国证券监督管理委员会作出行政处罚或者司法机关依法追究
融盛、内蒙古 刑事责任的情形。
建胜者、沈阳 综上，本公司、本公司的控股股东、实际控制人、本公司董事、监事、高级管
翰持、吉林中 理人员及前述主体控制的机构不存在《上市公司监管指引第 7 号——上市公司
塬、大连中燃 重大资产重组相关股票异常交易监管》第十二条规定的不得参与任何上市公司
重大资产重组的情形。
辽能投资、海 经核查，本人及本人控制的机构不存在因涉嫌与本次交易相关的内幕交易被立
通新能源、华 案调查或者立案侦查的情形，最近 36 个月内不存在因与重大资产重组相关的
夏融盛、内蒙 内幕交易被中国证券监督管理委员会作出行政处罚或者司法机关依法追究刑
古建胜者、沈 事责任的情形。
阳翰持、吉林 综上，本人及本人控制的机构不存在《上市公司监管指引第 7 号——上市公司
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中塬、大连中 重大资产重组相关股票异常交易监管》第十二条规定的不得参与任何上市公司
燃全体董事、 重大资产重组的情形。
监事和高级
管理人员
经核查，本公司不存在因涉嫌与本次交易相关的内幕交易被立案调查或者立案
侦查的情形，最近 36 个月内不存在因与重大资产重组相关的内幕交易被中国
证券监督管理委员会作出行政处罚或者司法机关依法追究刑事责任的情形。
清能集团
综上，本公司不存在《上市公司监管指引第 7 号——上市公司重大资产重组相
关股票异常交易监管》第十二条规定的不得参与任何上市公司重大资产重组的
情形。
经核查，本人不存在因涉嫌与本次交易相关的内幕交易被立案调查或者立案侦
清能集团全 查的情形，最近 36 个月内不存在因与重大资产重组相关的内幕交易被中国证
体董事、监事 券监督管理委员会作出行政处罚或者司法机关依法追究刑事责任的情形。
和高级管理 综上，本人不存在《上市公司监管指引第 7 号——上市公司重大资产重组相关
人员 股票异常交易监管》第十二条规定的不得参与任何上市公司重大资产重组的情
形。
（六）关于合法合规的承诺
承诺主体 承诺内容
1、本公司为中华人民共和国境内依法设立并合法存续的公司，具备《中华
人民共和国公司法》《上市公司重大资产重组管理办法》等相关法律、法规
和规章规定的参与本次交易的主体资格。
2、本公司及本公司主要管理人员最近五年内不存在因涉嫌犯罪正被司法机
辽能投资、港 关立案侦查或因涉嫌违法违规被中国证券监督管理委员会立案调查的情形，
华投资、海通 亦不存在被中国证券监督管理委员会采取行政监管措施或受到证券交易所
新能源、华夏 纪律处分的情形。
融盛、内蒙古 3、本公司及本公司主要管理人员最近五年内未受到任何刑事处罚或与证券
建胜者、沈阳 市场有关的任何行政处罚，不涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲
翰持、吉林中 裁。
塬、大连中燃 4、本公司及本公司主要管理人员最近五年内诚信状况良好，不存在负有数
额较大债务、到期未清偿且处于持续状态的情形、不存在未履行的承诺，亦
不存在或涉嫌存在其他重大违法行为。
5、本公司不存在损害投资者合法权益和社会公共利益的重大违法行为，最
近三年内没有证券市场失信行为。
1、本人具备和遵守《中华人民共和国公司法》等法律、法规、规范性文件
和合伙协议规定的任职资格和义务；本公司的董监高的任职均符合法定程
辽能投资、港 序，不存在有关法律、法规、规范性文件和合伙协议及有关监管部门、兼职
华投资、海通 单位（如有）所禁止的兼职情形；
新能源、华夏 2、本人不存在《中华人民共和国公司法》第一百四十六条、第一百四十七
融盛、内蒙古 条、第一百四十八条规定的行为，最近 36 个月内未受到中国证监会的行政
建胜者、沈阳 处罚，且最近 12 个月内未受到证券交易所的公开谴责；
翰持、吉林中 3、最近 36 个月内，本人不存在涉及以下情形的重大违法违规行为：（1）
塬、大连中燃 受到刑事处罚；（2）受到行政处罚（与证券市场明显无关的除外）；（3）
全体董事、监 涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁；
事和高级管 4、截至本承诺函出具之日，本人不存在尚未了结的或可预见的重大诉讼、
理人员 仲裁案件，亦不存在因涉嫌犯罪正在或曾经被司法机关立案侦查或涉嫌违法
违规正在或曾经被中国证监会立案调查的情形；
5、本人在本次交易信息公开前不存在利用内幕信息买卖相关证券，或者泄
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露内幕信息，或者利用内幕信息建议他人买卖相关证券等内幕交易行为；
6、本人及本人控制的机构不存在因涉嫌重大资产重组相关的内幕交易被立
案调查或者立案侦查的情形，最近 36 个月不存在被中国证监会作出行政处
罚或者司法机关依法追究刑事责任的情形。
如违反上述声明和承诺，本人愿意承担相应的法律责任。
1、本公司是依据中国法律成立并有效存续的股份有限公司，具有相关法律、
法规、规章及规范性文件规定的签署与本次交易相关的各项承诺、协议并享
有相应权利、履行相应义务的合法主体资格。
2、本公司目前不存在因涉嫌犯罪正被司法机关立案侦查、涉嫌违法违规被
中国证监会立案调查或者被其他有权部门调查的情形。
3、本公司最近三十六个月内不存在受到重大行政处罚（与证券市场明显无
关的除外）或者刑事处罚的情形，或者最近十二个月受到证券交易所公开谴
责的情形，不存在其他重大失信行为。
4、本公司不存在《上市公司证券发行注册管理办法》第十一条规定的不得
向特定对象发行股票的情形。
上市公司
5、本公司及公司控股股东、实际控制人最近五年内不存在因涉嫌犯罪正被
司法机关立案侦查或涉嫌违法违规正被中国证监会立案调查的情形。
6、本承诺人现任董事、监事、高级管理人员诚信情况良好，不存在未按期
偿还大额债务、未履行承诺的情形，不存在与经济纠纷有关的重大民事诉讼
或仲裁的情形，不存在被中国证监会采取证券市场禁入措施尚在禁入期的情
形，不存在《中华人民共和国公司法》第一百四十六条所列示的不得担任公
司董事、监事、高级管理人员的情形，亦不存在违反《公司法》第一百四十
七条、第一百四十八条规定的行为。
7、本公司不存在相关主管机关认定的可能损害投资者合法权益或者违背公
开、公平、公正原则的其他情形。
1、本人具备和遵守《中华人民共和国公司法》等法律、法规、规范性文件
和公司章程规定的任职资格和义务；本人的任职均符合法定程序，不存在有
关法律、法规、规范性文件和公司章程及有关监管部门、兼职单位（如有）
所禁止的兼职情形。
2、本人不存在《中华人民共和国公司法》第一百四十六条、第一百四十七
条、第一百四十八条规定的行为，最近 36 个月内未受到中国证监会的行政
处罚，且最近 12 个月内未受到证券交易所的公开谴责。
上市公司全 3、最近 36 个月内，本人不存在涉及以下情形的重大违法违规行为：（1）
体董事、监事 受到刑事处罚；（2）受到行政处罚（与证券市场明显无关的除外）；（3）
和高级管理 涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁。
人员 4、截至本承诺函出具之日，本人不存在尚未了结的或可预见的重大诉讼、
仲裁案件，亦不存在因涉嫌犯罪正在或曾经被司法机关立案侦查或涉嫌违法
违规正在或曾经被中国证监会立案调查的情形。
5、本人在本次交易信息公开前不存在利用内幕信息买卖相关证券，或者泄
露内幕信息，或者利用内幕信息建议他人买卖相关证券等内幕交易行为。
6、本人及本人控制的机构不存在因涉嫌重大资产重组相关的内幕交易被立
案调查或者立案侦查的情形，最近 36 个月不存在被中国证监会作出行政处
罚或者司法机关依法追究刑事责任的情形。
1、本公司为中华人民共和国境内依法设立并合法存续的企业。
2、本公司不存在因涉嫌犯罪正被司法机关立案侦查或因涉嫌违法违规正被
中国证券监督管理委员会立案调查的情形；最近三十六个月内，本公司不存
辽能产控 在因违反法律、行政法规、规章受到行政处罚且情节严重的情形，不存在受
到刑事处罚的情形；不存在因违反证券法律、行政法规、规章受到中国证监
会行政处罚的情形或者涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼、仲裁；不存在
严重损害投资者合法权益、上市公司利益和社会公共利益的重大违法行为。
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3、最近三十六个月内，本公司诚信情况良好，不存在重大失信情况，不存
在未按期偿还大额债务、未履行承诺或者被中国证券监督管理委员会采取行
政监管措施或受到证券交易所纪律处分的情况等。
4、最近十二个月内，本公司不存在严重损害投资者合法权益和社会公共利
益及受到证券交易所公开谴责或其他重大失信行为等情况。
5、本公司在承诺函中所述情况均客观真实，不存在虚假记载、误导性陈述
和重大遗漏，并对其真实性、准确性和完整性承担法律责任。
1、公司为依法设立并有效存续的公司，不存在依据相关法律、法规、其他
规范性文件及其章程规定需要终止的情形。公司已根据《中华人民共和国公
司法》、公司章程等规定建立了股东大会、董事会和监事会等相关机构，上
述机构均能按照相关法律、法规的规定行使权力和履行职责。
2、公司的董事、监事和高级管理人员具备法律、行政法规和规章规定的任
职资格；最近五年未受过行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处
罚，或者涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁事件；最近五年诚信
情况良好，不存在未按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证券监督管理
委员会（以下简称“中国证监会”）采取行政监管措施或受到证券交易所纪律
处分之情形。
3、公司的董事、监事和高级管理人员不存在以下情形：
（1）《中华人民共和国公司法》规定的不得担任董事、监事、高级管理人员
的情形。
（2）被中国证监会采取证券市场禁入措施尚在禁入期；
（3）被证券交易所公开认定为不适合担任上市公司董事、监事、高级管理人
员，期限尚未届满；
（4）最近三十六个月内受到中国证监会行政处罚，或者最近十二个月内受到
证券交易所公开谴责；
（5）最近 36 个月内受到证券交易所公开谴责或者 2 次以上通报批评；
清能集团
（6）因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调
查，尚未有明确结论意见。
4、公司内部控制制度健全且被有效执行，能够合理保证财务报告的可靠性、
生产经营的合法性、营运的效率与效果。
5、公司就其从事的经营业务已取得必要的业务许可，不存在依据相关法律、
法规、其他规范性文件及其章程规定需要终止的情形。主要资产权属清晰，
不涉及诉讼、仲裁、司法强制执行等重大争议或者存在妨碍权属转移的其他
情况。
6、公司不存在下述违规情形：
（1）对财务状况、经营成果、声誉、业务活动、未来前景等可能产生较大影
响的或尚未了结的重大诉讼、仲裁或行政处罚事项；
（2）最近曾向相关主管机关提出发行申请，但报送的发行申请文件有虚假记
载、误导性陈述或重大遗漏；或者不符合发行条件以欺骗手段骗取发行核准；
或者以不正当手段干扰中国证监会及并购重组审核委员会审核工作；或者伪
造、变造公司或其董事、监事、高级管理人员的签字、盖章；
（3）本次报送的申请文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；
（4）涉嫌犯罪被司法机关立案侦查，尚未有明确结论意见，或者涉嫌违法违
规被中国证监会立案调查的情形；
（5）严重损害投资者合法权益和社会公众利益的其他情形。
（七）关于股份减持的承诺
承诺主体 承诺内容
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关于股份减持的承诺：
1、本公司及本公司的一致行动人自本次交易复牌之日起至本次交易实施完
毕期间，不减持所持有的上市公司股票。
2、在前述不减持上市公司股份期限届满后，如本公司或本公司的一致行动
人作出减持计划的，将认真遵守中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证
监会”）、上海证券交易所（以下简称“上交所”）关于股东减持的相关规定，
结合公司稳定股价、开展经营等多方面需要，审慎制订股票减持计划，将继
续严格执行《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》及《上海证券交
易所上市公司股东及董事、监事、高级管理人员减持股份实施细则》等相关
法律法规关于股份减持的规定及要求。若中国证监会及上交所对减持事宜有
新规定的，本公司也将严格遵守相关规定。
3、若上市公司本次交易复牌之日起至实施完毕期间实施转增股份、送红股、
配股等除权行为，本公司及本公司的一致行动人因此获得的新增股份同样遵
守上述不减持承诺。
辽能产控 4、如违反上述承诺，本公司及本公司一致行动人减持股份的收益归上市公
司所有，赔偿因此给上市公司或其他投资人造成的相关损失，并承担相应的
法律责任。
关于股份锁定的承诺：
1、本公司在本次交易完成前持有的上市公司股份，自本次交易完成之日起
18 个月内不以任何方式转让，但在同一实际控制人控制的不同主体之间转让
的除外。由于上市公司送股、转增股本等原因而增持的股份，亦遵照前述锁
定期进行锁定。
2、锁定期届满后，本公司持有的上市公司股份的转让和交易依照届时有效
的法律、法规，以及上海证券交易所、中国证券监督管理委员会的规定和规
则办理。
3、如本公司承诺的上述股份锁定期与上海证券交易所、中国证券监督管理
委员会的监管意见不相符，本公司同意根据上海证券交易所、中国证券监督
管理委员会的相关监管意见进行相应调整。
4、如违反上述承诺，本公司将承担相应的法律责任。
1、本人自本次交易复牌之日起至本次交易实施完毕期间，不减持所持有的
上市公司股票（如有）。若中国证监会及上海证券交易所对减持事宜有新规
上市公司全
定的，承诺人也将严格遵守相关规定。
体董事、监事
2、若上市公司本次交易复牌之日起至实施完毕期间实施转增股份、送红股、
和高级管理
配股等除权行为，本人因此获得的新增股份同样遵守上述不减持承诺。
人员
3、若违反上述承诺，由此给上市公司或者其他投资人造成损失的，本人将
向上市公司或其他投资人依法承担赔偿责任。
（八）关于不存在内幕交易行为的承诺
承诺主体 承诺内容
本公司未以任何方式将本次交易中获得的内幕信息泄露给他人，且没有利用
已获知的内幕信息牟取不法的利益。在有关内幕信息公开前，本公司不以任
上市公司 何方式泄漏与本次交易相关的内幕信息，也将不以任何方式利用该内幕信息
直接或间接牟取不法利益。本公司保证采取必要措施对本次交易事宜所涉及
的资料和信息严格保密。
上市公司全 本人未以任何方式将本次交易中获得的内幕信息泄露给他人，且没有利用已
体董事、监事 获知的内幕信息牟取不法的利益。在有关内幕信息公开前，不以任何方式泄
和高级管理 漏与本次交易相关的内幕信息，也将不以任何方式利用该内幕信息直接或间
人员 接牟取不法利益。本人保证采取必要措施对本次交易事宜所涉及的资料和信
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息严格保密。
辽能投资、港
华投资、海通
新能源、华夏
承诺人未以任何方式将本次交易中获得的内幕信息泄露给他人，且没有利用
融盛、内蒙古
已获知的内幕信息牟取不法的利益。在有关内幕信息公开前，承诺人不以任
建胜者、沈阳
何方式泄漏与本次交易相关的内幕信息，也将不以任何方式利用该内幕信息
翰持、吉林中
直接或间接牟取不法利益。承诺人保证采取必要措施对本次交易事宜所涉及
塬、大连中燃
的资料和信息严格保密。
全体董事、监
事和高级管
理人员
本公司未以任何方式将本次交易中获得的内幕信息泄露给他人，且没有利用
已获知的内幕信息牟取不法的利益。在有关内幕信息公开前，本公司不以任
辽能产控 何方式泄漏与本次交易相关的内幕信息，也将不以任何方式利用该内幕信息
直接或间接牟取不法利益。本公司保证采取必要措施对本次交易事宜所涉及
的资料和信息严格保密。
本人未以任何方式将本次交易中获得的内幕信息泄露给他人，且没有利用已
辽能产控全
获知的内幕信息牟取不法的利益。在有关内幕信息公开前，本人不以任何方
体董事、监事
式泄漏与本次交易相关的内幕信息，也将不以任何方式利用该内幕信息直接
和高级管理
或间接牟取不法利益。本人保证采取必要措施对本次交易事宜所涉及的资料
人员
和信息严格保密。
本公司未以任何方式将本次交易中获得的内幕信息泄露给他人，且没有利用
已获知的内幕信息牟取不法的利益。在有关内幕信息公开前，本公司不以任
清能集团 何方式泄漏与本次交易相关的内幕信息，也将不以任何方式利用该内幕信息
直接或间接牟取不法利益。本公司保证采取必要措施对本次交易事宜所涉及
的资料和信息严格保密。
本人未以任何方式将本次交易中获得的内幕信息泄露给他人，且没有利用已
清能集团全
获知的内幕信息牟取不法的利益。在有关内幕信息公开前，本人不以任何方
体董事、监事
式泄漏与本次交易相关的内幕信息，也将不以任何方式利用该内幕信息直接
和高级管理
或间接牟取不法利益。本人保证采取必要措施对本次交易事宜所涉及的资料
人员
和信息严格保密。
（九）关于避免同业竞争的承诺函
承诺主体 承诺内容
1、针对本次交易完成后，本公司及本公司全资、控股或拥有实际控制权的
其他企业（以下简称“下属企业”）与辽宁能源存在的油品销售业务竞争情况，
本公司将在本次收购完成后 5 年内采取法律法规允许的方式（包括但不限于
资产注入、业务整合、资产转让给无关联关系第三方、一方停止相关业务等
方式）消除双方的业务竞争情况，在此期间将采取符合行业和上市公司监管
要求以及辽宁能源利益的方式将其委托给辽宁能源（或其下属企业）管理。
辽能产控 2、如果本公司及下属企业未来获得与辽宁能源主要产品构成实质性同业竞
争的业务机会，本公司将书面通知辽宁能源，并尽最大努力促使该等新业务
机会按合理和公平的条款和条件首先提供给辽宁能源或其控股企业，与辽宁
能源的主要产品相同或者相似但不构成控制或重大影响的少数股权财务性
投资商业机会除外。
若辽宁能源决定不接受该等新业务机会，或者在收到本公司的通知后 30 日
内未就是否接受该新业务机会通知本公司，则应视为辽宁能源已放弃该等新
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业务机会，本公司及下属企业可自行接受该等新业务机会并自行从事、经营
该等新业务。若监管机构认为本公司及下属企业从事上述业务与辽宁能源的
主营业务构成同业竞争或辽宁能源及其控制的企业拟从事上述业务的，本公
司将采取法律法规允许的方式（包括但不限于资产注入、业务整合、委托管
理、资产转让给无关联关系第三方、一方停止相关业务等方式）进行解决。
3、在本公司作为辽宁能源控股股东或拥有实际控制权期间，本公司作出的
上述承诺持续有效，若违反上述承诺，将承担由此给上市公司造成的法律责
任和后果。若监管政策或监管机构对于本公司或本公司控制的公司与上市公
司可能潜在的业务竞争问题另有安排或进行调整的，本公司同意届时按照监
管政策或监管机构的相关规定或要求相应进行调整。
1、针对本次交易完成后，本公司及本公司全资、控股或拥有实际控制权的
企业与上市公司在光伏发电方面存在业务重合的情况，本公司将在本次交易
完成后 5 年内采取法律法规允许的方式（包括但不限于资产注入、委托管理、
资产转让给无关联关系第三方、一方停止相关业务等方式）消除双方的业务
竞争情况。
在符合证券监管机构、国有资产监管机构及其他相关部门规定的前提下，逐
步将符合条件的光伏发电业务相关资产注入辽宁能源。为有效维护上市公司
及中小股东利益，拟注入资产应符合以下条件：
1）生产经营及注入事宜符合法律、行政法规和公司章程的规定，符合国家
产业政策和有关环境保护、土地管理、反垄断等法律和行政法规的规定以及
证券监管相关要求，不存在重大违法违规行为；
2）所涉及的资产权属清晰，资产过户能够履行必要的决策、审议及批准等
程序或者转移不存在法律障碍；
3）有利于提高辽宁能源资产质量、改善辽宁能源财务状况和增强持续盈利
能力，提升辽宁能源每股收益；
4）有利于辽宁能源在业务、资产、财务、人员、机构等方面与实际控制人
及其关联人保持独立，符合中国证监会关于上市公司独立性的相关规定；
5）不存在重大偿债风险，不存在影响持续经营的担保、诉讼以及仲裁等重
大或有事项；
6）有利于国有资产保值增值，符合国资监管相关要求；
7）证券监管机构根据相关法律法规及规范性文件的其他监管要求。
2、如果本公司及下属企业未来获得与辽宁能源主要产品构成实质性同业竞
争的业务机会，本公司将书面通知辽宁能源，并尽最大努力促使该等新业务
机会按合理和公平的条款和条件首先提供给辽宁能源或其控股企业，与辽宁
能源的主要产品相同或者相似但不构成控制或重大影响的少数股权财务性
投资商业机会除外。
若辽宁能源决定不接受该等新业务机会，或者在收到本公司的通知后 30 日
内未就是否接受该新业务机会通知本公司，则应视为辽宁能源已放弃该等新
业务机会，本公司及下属企业可自行接受该等新业务机会并自行从事、经营
该等新业务。若监管机构认为本公司及下属企业从事上述业务与辽宁能源的
主营业务构成同业竞争或辽宁能源及其控制的企业拟从事上述业务的，本公
司将采取法律法规允许的方式（包括但不限于资产注入、业务整合、委托管
理、资产转让给无关联关系第三方、一方停止相关业务等方式）进行解决。
3、在本公司作为辽宁能源控股股东或拥有实际控制权期间，本公司作出的
上述承诺持续有效，若违反上述承诺，将承担由此给上市公司造成的法律责
任和后果。若监管政策或监管机构对于本公司或本公司控制的公司与上市公
司可能潜在的业务竞争问题另有安排或进行调整的，本公司同意届时按照监
管政策或监管机构的相关规定或要求相应进行调整。
4、本公司确认本承诺函所载的每一项承诺均为可独立执行之承诺，任何一
项承诺若被视为无效或终止将不影响其他各项承诺的有效性。
特此承诺。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
1、本公司及下属企业不实际从事与上市公司或其控股子公司（含标的公司
在内的控股子公司）主营业务构成实质性竞争的业务。
2、如果本公司及下属企业未来获得与辽宁能源主要产品构成实质性同业竞
争的业务机会，本公司将书面通知辽宁能源，并尽最大努力促使该等新业务
机会按合理和公平的条款和条件首先提供给辽宁能源或其控股企业，与辽宁
能源的主要产品相同或者相似但不构成控制或重大影响的少数股权财务性
投资商业机会除外。
若辽宁能源决定不接受该等新业务机会，或者在收到本公司的通知后 30 日
内未就是否接受该新业务机会通知本公司，则应视为辽宁能源已放弃该等新
辽能投资 业务机会，本公司及下属企业可自行接受该等新业务机会并自行从事、经营
该等新业务。若监管机构认为本公司及下属企业从事上述业务与辽宁能源的
主营业务构成同业竞争或辽宁能源及其控制的企业拟从事上述业务的，本公
司将采取法律法规允许的方式（包括但不限于资产注入、业务整合、委托管
理、资产转让给无关联关系第三方、一方停止相关业务等方式）进行解决。
3、在本公司作为辽宁能源控股股东或拥有实际控制权期间，本公司作出的
上述承诺持续有效，若违反上述承诺，将承担由此给上市公司造成的法律责
任和后果。若监管政策或监管机构对于本公司或本公司控制的公司与上市公
司可能潜在的业务竞争问题另有安排或进行调整的，本公司同意届时按照监
管政策或监管机构的相关规定或要求相应进行调整。
（十）关于减少及规范关联交易的承诺函
承诺主体 承诺内容
1、本次交易完成后，本公司及本公司控制的下属企业将尽量避免或减少与
上市公司及其子公司之间产生关联交易事项；对于不可避免发生的关联业务
往来或交易，将在平等、自愿的基础上，按照公平、公允和等价有偿的原则
进行，交易价格将按照市场公认的合理价格确定。
2、本公司不会利用自身对上市公司的控股地位及影响谋求上市公司在业务
合作等方面给予优于市场第三方或达成交易的优先权利。
辽能产控、辽
3、本公司将严格遵守上市公司章程等规范性文件中关于关联交易事项的回
能投资
避规定，所涉及的关联交易均按照规定的决策程序进行，并将履行合法程序，
及时对关联交易事项进行信息披露；不会利用关联交易转移、输送利润，损
害上市公司及其他股东的合法权益。
4、本承诺函自本公司成为并持续为上市公司股东期间有效并不可撤销。如
本公司违反上述承诺并造成上市公司经济损失的，本公司将赔偿上市公司因
此受到的全部损失。
八、标的资产评估和作价情况
根据金开评估出具的金开评报字〔2022〕第092号《评估报告》，本次交易中，
金开评估对清能集团100%股份采用了资产基础法进行评估，截至评估基准日
2022年 9月30 日，清能集团母公司净资产账面价值 135,748.84万元，评估值
181,742.85万元，评估增值45,994.01万元，增值率为33.88%。
本次发行股份购买资产的交易价格以符合《证券法》规定的金开评估出具的
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
标的评估结果为基础，以2022年9月30日作为基准日，标的公司100%股份的评估
值为181,742.85万元，经交易各方友好协商，确定本次标的公司100%股份的交易
作价为181,742.85万元。上述评估结果已经辽宁省国资委核准（核准编号：2023
核01）。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
第二节 上市公司基本情况
一、上市公司基本情况
中文名称 辽宁能源煤电产业股份有限公司
英文名称 Liaoning Energy Industry Co.,Ltd
社会统一信用代码 9121000011759560XG
法定代表人 郭洪波
注册资本 132,201.7394 万元
成立时间 1993 年 12 月 28 日
上市时间 1996 年 10 月 29 日
上市地点 上海证券交易所
股票代码 600758.SH
股票简称 辽宁能源
注册地址 辽宁省沈阳市沈河区青年大街 110 号 2 号楼 5 楼
办公地址 辽宁省沈阳市沈北新区建设路 38 号
董事会秘书 韩健
电话号码 024-86131586
电子邮箱 hongyang600758@126.com
能源投资开发；煤炭及伴生资源开采与生产；原煤洗选加工与销售；
电力、热力生产与销售；城市集中供热、供汽；供热、供汽工程设计、
工程施工、设备安装与检修；煤气层开发利用；余热综合利用；煤泥、
经营范围 煤矸石综合利用；物流运输服务；循环水工程综合利用；股权投资；
投资运营；高效节能环保项目投资；信息化工程建设；智能化系统运
营与服务；技术、经济咨询服务。（依法须经批准的项目，经相关部
门批准后方可开展经营活动。）
二、股本结构及前十大股东持股情况
（一）股本结构
截至2022年12月31日，公司股本结构如下：
股份类型 股份数量（股） 比例
无限售条件流通股份 1,320,743,394 99.90%
流通 A 股 1,320,743,394 99.90%
有限售条件股份 1,274,000 0.10%
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
股份类型 股份数量（股） 比例
总股本 1,322,017,394 100.00%
（二）前十大股东持股情况
截至2022年12月31日，公司前十名股东持股情况如下：
股东名称 持股数量（股） 持股比例
辽宁省能源产业控股集团有限责任公司 318,000,000 24.05%
深圳市祥隆投资合伙企业（有限合伙） 127,011,601 9.61%
中国信达资产管理股份有限公司 103,500,000 7.83%
辽宁能源投资（集团）有限责任公司 97,229,797 7.35%
辽宁交通投资有限责任公司 71,474,993 5.41%
中国银行股份有限公司－招商中证煤炭等权指数
15,106,939 1.14%
分级证券投资基金
徐开东 14,311,800 1.08%
中国工商银行股份有限公司－国泰中证煤炭交易
7,358,900 0.56%
型开放式指数证券投资基金
李博之 6,754,024 0.51%
杨子辉 4,880,000 0.37%
前十名股东合计 765,628,054 57.91%
总股本 1,322,017,394 100.00%
三、最近三十六个月的控制权变动及最近三年重大资产重组情况
（一）最近三十六个月的控制权变动情况
公司控股股东为辽能产控，实际控制人为辽宁省国资委，最近三十六个月公
司控制权未发生变化。
（二）最近三年的重大资产重组情况
最近三年，公司未实施《重组管理办法》规定的重大资产重组。
四、主营业务发展情况和主要财务指标
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
（一）主营业务发展情况
上市公司主营业务为煤炭开采、洗选加工和销售，电力、热力的生产和供应。
上市公司下辖 7 个煤矿，即林盛煤矿、红阳二矿、红阳三矿、西马煤矿、蒙
西煤矿、蒲河煤矿、呼盛煤矿，煤炭产品核定生产能力达到 1,160 万吨/年。各矿
煤种以冶金煤为主，主要销售给大型钢铁企业。同时还有部分动力煤，销售给电
厂。
上市公司下辖 2 个热电联产的电厂，即辽宁沈煤红阳热电有限公司和灯塔市
红阳热电有限公司，电力总装机容量为 708MW，其中包括 2×330MW 燃煤发电
机组，4×12MW 煤矸石发电机组。电力产品主要销售给国家电网公司。
上市公司拥有与煤矿配套的铁路运输系统，共有准轨铁路 136 公里，内燃机
车 13 台，年运输设计能力 1,000 万吨以上，主要从事矿区煤炭和原材料的运输，
与主要客户生产基地相连通。
（二）主要财务指标
公司最近三年的合并资产负债表主要数据：
单位：万元
项目 2022 年 12 月 31 日 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
总资产 1,493,206.26 1,528,103.30 1,513,448.77
总负债 963,727.93 1,021,247.19 1,017,227.61
所有者权益 529,478.33 506,856.12 496,221.16
归属于母公司所有者权益 529,619.03 506,861.03 496,124.30
公司最近三年的合并利润表主要数据：
单位：万元
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
营业收入 661,912.67 591,453.21 505,468.78
利润总额 62,580.39 23,285.68 -55,312.69
净利润 19,338.94 2,625.18 -46,754.07
归属于母公司所有者的净利润 19,474.72 2,662.23 -46,707.62
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公司最近三年的合并现金流量表主要数据：
单位：万元
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
经营活动产生的现金流量净额 166,908.48 187,216.38 78,739.56
投资活动产生的现金流量净额 -11,892.71 -109,302.99 -11,336.33
筹资活动产生的现金流量净额 -89,895.46 -141,070.35 -60,425.39
现金及现金等价物净增加额 65,120.31 -63,156.96 6,977.82
公司最近三年的主要财务指标：
2022 年 12 月 31 日 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
项目
/2022 年度 /2021 年度 /2020 年度
毛利率 26.09% 21.74% 9.58%
基本每股收益（元/股） 0.15 0.02 -0.35
加权平均净资产收益率 3.73% 0.53% -8.85%
资产负债率 64.54% 66.83% 67.21%
每股净资产（元/股） 4.01 3.83 3.75
五、上市公司股东和实际控制人情况
截至本独立财务顾问报告签署日，辽能产控直接持有公司24.05%的股份，
通过辽能投资间接持有公司7.35%的股份，合计持有公司31.41%的股份，为公
司的控股股东。辽宁省国资委为公司的实际控制人。
（一）上市公司与控股股东、实际控制人之间的股权控制关系
截至本独立财务顾问报告签署日，辽宁能源与控股股东及实际控制人之间的
产权及控制关系如下图所示：
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
（二）控股股东的基本情况
公司名称 辽宁省能源产业控股集团有限责任公司
企业类型 有限责任公司（国有独资）
统一社会信用代码 91211500MA0Y9MQ37A
法定代表人 郭洪波
注册资金 2,000,000 万元
成立日期 2018 年 11 月 8 日
企业地址 辽宁省沈抚新区金枫街 75-1 号
煤炭生产销售；发电（含火电、热电、风电、太阳能等）；
综合服务；房地产开发与租赁；工程和技术硏究及管理咨询；
能源、新能源的投资与管理；煤炭焦化和制气、煤层气、煤
化工、石油化工、天然气、机械制造、造纸、医疗产业、金
经营范围
融产业、旅游、养老产业的投资与管理；建筑施工；仓储（不
含危险品）；能源与环保技术的综合开发利用；进出口业务
等。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
营活动。）
六、上市公司及其现任董事、监事、高级管理人员因涉嫌犯罪正
被司法机关立案侦查或涉嫌违法违规正被中国证监会立案调查
情况的说明
根据上市公司及其现任董事、监事、高级管理人员出具的承诺，上市公司及
其现任董事、监事、高级管理人员不存在因涉嫌犯罪正被司法机关立案侦查或涉
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
嫌违法违规正被中国证监会立案调查的情形。
七、上市公司及其现任董事、监事、高级管理人员最近三年受到
行政处罚（与证券市场明显无关的除外）或刑事处罚情况的说明
最近三年，公司及现任董事、监事及高级管理人员未受到过行政处罚（与证
券市场明显无关的除外）、刑事处罚，也未涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼
或者仲裁的情形；亦不存在最近三十六个月受到过中国证监会的行政处罚，或者
最近十二个月内受到过证券交易所公开谴责的情形。
公司及现任董事、监事及高级管理人员不存在因涉嫌犯罪正被司法机关立案
侦查或涉嫌违法违规正被中国证监会立案调查的情形。
最近三年，公司及现任董事、监事和高级管理人员诚信情况良好，不存在未
按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证监会采取行政监管措施或受到证券交
易所纪律处分的情况。
八、上市公司及其控股股东、实际控制人，以及上市公司现任董
事、监事、高级管理人员最近 12 个月内受到证券交易所公开谴
责或其他重大失信行为情况的说明
根据上市公司及其控股股东，以及上市公司现任董事、监事、高级管理人员
出具的承诺，上市公司及其控股股东、实际控制人，以及上市公司现任董事、监
事、高级管理人员最近 12 个月内未受到证券交易所公开谴责，不存在其他重大
失信行为。
九、本次交易对上市公司股权控制结构的影响
本次交易前，上市公司总股本为 1,322,017,394 股。辽能产控直接持有上市
公司 24.05%的股份，并通过其控制的辽能投资间接持有上市公司 7.35%的股份，
合计持有上市公司 31.41%的股份，为上市公司控股股东。本次交易前 36 个月
内，辽宁省国资委始终为上市公司的实际控制人；本次交易完成后，上市公司
的控股股东将变更为辽能投资，上市公司的实际控制人没有发生变更，仍然为
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辽宁省国资委。
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第三节 交易对方基本情况
一、交易对方的基本情况
本次交易的交易对方为辽能投资、港华投资、海通新能源、华夏融盛、内
蒙古建胜者、沈阳翰持、吉林中塬、大连中燃，交易对方合计持有清能集团 100%
股份，各股东持股比例情况如下：
序号 股东名称 所持股份（股） 持股比例
1 辽能投资 1,153,168,620 83.66%
2 港华投资 64,616,258 4.69%
3 海通新能源 60,308,473 4.38%
4 华夏融盛 28,174,858 2.04%
5 内蒙古建胜者 25,846,503 1.88%
6 沈阳翰持 18,862,158 1.37%
7 吉林中塬 17,231,037 1.25%
8 大连中燃 10,248,139 0.74%
合计 1,378,456,046 100.00%
二、交易对方的具体情况
（一）辽能投资
1、基本情况
企业名称 辽宁能源投资（集团）有限责任公司
统一社会信用代码 91210000117560052L
类型 其他有限责任公司
法定代表人 李海峰
注册资金 450,000万元
成立日期 1993年4月20日
营业期限 1993年4月20日至长期
注册地 沈阳市沈河区青年大街106号
主要办公地点 沈阳市沈河区青年大街106号
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投资开发能源（火电、热电、可再生能源）、基础设施、高新科
经营范围 技项目与节能环保项目，装备制造、设备销售。（依法须经批准
的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）
2、历史沿革及最近三年注册资本变化情况
（1）1985 年 3 月成立
1985 年 3 月 19 日，辽宁省人民政府办公厅出具《关于同意成立辽宁省能
源开发公司的批复》（辽政办[85]14 号），同意成立辽宁省能源开发公司，属于
全民所有制性质的企业。
1990 年 2 月 8 日，辽宁省人民政府决定将公司名称改为辽宁能源总公司。
2003 年 9 月 17 日，辽宁省国资委同意将辽宁能源总公司改建为国有独资
的有限责任公司，改制后的名称暂定为“辽宁能源投资（集团）有限责任公司”。
2003 年 10 月 13 日，辽宁省国资委出具《财产所有权交接清单》，向辽能
投资移交相关资产作为投资。
本次改制完成后，公司的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
辽宁省国资委 265,000.00 100.00
合计 265,000.00 100.00
（2）2007 年 1 月增加注册资本
2006 年 12 月 21 日，辽能投资注册资本金由 26.5 亿元调增至 45 亿元，由
辽宁省国资委认缴。
本次变更后，公司的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
辽宁省国资委 450,000.00 100.00
合计 450,000.00 100.00
（3）2016 年 6 月股权划转
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2016年5月16日，辽宁省国资委出具《关于无偿划转省属企业股权至社保
基金理事会的通知》 (辽国资产权[2016]71号)，辽宁省国资委将部分省属企
业股权的20%无偿划转至省社保基金理事会（以下简称“辽宁社保基金”）。
2016 年 5 月 23 日，辽宁省国资委和辽宁社保基金签署《省国资委无偿划
转部分省属企业股权至省社保基金理事会移交协议》，辽宁省国资委将其持有
的辽能投资 20%的股权划转移交至辽宁社保基金。
2016 年 6 月 8 日，辽宁省工商局向辽能投资核发新的《营业执照》，辽能
投资已就本次股权划转办理工商变更登记手续，本次股权划转完成后，辽能投
资的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
辽宁省国资委 360,000.00 80.00
辽宁社保基金 90,000.00 20.00
合计 450,000.00 100.00
（4）2019 年 3 月股权划转
2019 年 3 月 5 日，辽宁省国资委出具《关于将铁法能源等 5 户企业股权注
入辽宁省能源产业控股集团有限责任公司的批复》（辽国资产权[2019]40 号），
同意将其持有的辽能投资的股权注入辽能产控。
2019 年 3 月 6 日，辽宁省市场监督管理局向辽能投资核发新的《营业执照》，
辽能投资已就本次股权划转办理工商变更登记手续，本次股权划转完成后，辽
能投资的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
辽能产控 360,000.00 80.00
辽宁社保基金 90,000.00 20.00
合计 450,000.00 100.00
（5）2023 年 5 月股权划转
2023 年 5 月 8 日，辽宁省国资委出具《关于将部分省属企业股权无偿划转
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至辽宁汇达企业管理有限公司的通知》，根据该通知，省政府同意将辽宁社保
基金持有的辽能投资 10%的股权划转至辽宁汇达。
2023年5月8日，辽宁汇达和辽宁社保基金签署《省社保基金理事会无偿划
转部分省属企业股权移交协议》，约定辽宁社保基金将其持有的辽能投资10%的
股权划转至辽宁汇达。
2023 年 5 月 15 日，辽宁省市场监督管理局向辽能投资核发新的《营业执
照》，辽能投资已就本次股权划转办理工商变更登记手续。
本次股权划转完成后，辽能投资的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
辽能产控 360,000.00 80.00
辽宁社保基金 45,000.00 10.00
辽宁汇达 45,000.00 10.00
合计 450,000.00 100.00
3、产权关系结构图及主要股东基本情况
（1）产权关系结构图
辽能投资与主要股东之间的产权控制关系如下：
辽能投资的控股股东为辽能产控，实际控制人为辽宁省国资委。
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（2）控股股东及实际控制人基本情况
截至本独立财务顾问报告签署日，辽能投资的控股股东为辽能产控，辽能产
控的基本情况如下：
企业名称 辽宁省能源产业控股集团有限责任公司
统一社会信用代码 91211500MA0Y9MQ37A
类型 有限责任公司（国有独资）
法定代表人 郭洪波
注册资金 2,000,000 万元人民币
成立日期 2018 年 11 月 8 日
营业期限 2018 年 11 月 8 日至长期
注册地 辽宁省沈抚新区金枫街 75-1 号
煤炭生产销售；发电（含火电、热电、风电、太阳能等）；综合服
务；房地产开发与租赁；工程和技术研究及管理咨询；能源、新
能源的投资与管理；煤炭焦化和制气、煤层气、煤化工、石油化
经营范围 工、天然气、机械制造、造纸、医疗产业、金融产业、旅游、养
老产业的投资与管理；建筑施工；仓储（不含危险品）；能源与环
保技术的综合开发利用；进出口业务等。（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动。）
截至本独立财务顾问报告签署日，辽能投资的实际控制人为辽宁省国资委。
4、下属公司情况
截至 2022 年 12 月 31 日，辽能投资下属主要子公司情况如下：
直接和间
序 公司名 成立
注册资本 接持有权 主要业务
号 称 地点
益的比例
热力、电力的生产、供应；热力工程施
工、设备维修；热水销售，分部式能源
辽能 电站的投资、分部式能源电站工程承包；
（抚 燃气轮机研发、安装、销售、维护和运
1 顺）热 抚顺 5,150万元 100.00% 营管理；输配电网工程建设、检修、维
电有限 护、运营管理；购销电力；热力管网、
公司 换热站工程建设；天然气锅炉研发、制
造（依法须经批准的项目，经相关部门
批准后方可开展经营活动。）
沈阳经 许可经营项目：燃煤及其它供热；发电；
济技术 一般经营项目：投资开发节能节材热电
2 开发区 沈阳 26,612万元 42.84% 集中供热项目；承包国内外热电工程建
热电有 设项目；开发推广节能新技术、新产品；
限公司 节能设备租赁；节能热电技术咨询服务；
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直接和间
序 公司名 成立
注册资本 接持有权 主要业务
号 称 地点
益的比例
经销热电成套设备、建筑材料、金属材
料、节能综合产品
沈阳辽
房屋建筑开发及房屋销售；自有房屋租
法房屋
3 沈阳 10,000万元 99.50% 赁（依法须经批准的项目,经相关部门批
开发有
准后方可开展经营活动。）
限公司
购销电力、热力、供冷及相关设备检修
维护及运营管理，配电网建设、检修维
辽宁辽
护及运营管理，分布式能源开发、建设、
能配售
检修维护及运营管理，电力设施的承装、
4 电有限 沈阳 30,000万元 36.00%
承试、承修，电力技术的研发，技术咨
责任公
询与服务，合同能源管理，节能技术研
司
发及应用（依法须经批准的项目，经相
关部门批准后方可开展经营活动。）
辽宁辽 产业投资（法律法规禁止及应经审批而
能置业 未获批准的项目除外）（依法须经批准
5 沈阳 28,000万元 100.00%
投资有 的项目，经相关部门批准后方可开展经
限公司 营活动。）
清洁能源项目开发、建设、运营；清洁
能源技术开发、技术咨询；清洁能源设
备技术开发、制造、销售、维修、租赁；
辽宁清 燃气轮机技术开发、安装、销售、维护；
洁能源 天然气管网、热力管网、电力管网、场
137,846万
6 集团股 沈阳 83.66% 站设施建设、运营；热力、电力制造、
元
份有限 销售；危险货物运输；货物进出口、技
公司 术进出口（国家禁止或涉及行政审批的
货物和技术进出口除外）（依法须经批
准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动。）
5、主要业务发展状况
辽能投资是辽能产控直属国有控股企业，主要从事能源和基础设施及相关产
业领域的投资，以及授权范围内国有资产的运营与管理。公司自成立以来，历经
三十多年的资本积累和资源整合，历经以电力建设基金投入、多元化投资发展和
优化传统能源结构大力发展清洁能源三个重要阶段，由单一电力能源产业发展为
多业态能源产业格局，形成了以天然气、风能、太阳能等清洁能源利用和火力发
电为主的产业布局。
6、最近三年财务情况
最近三年，辽能投资主要财务会计数据如下：
2-1-73
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
单位：万元
项目 2022年12月31日 2021年12月31日 2020年12月31日
总资产 1,298,223.57 1,436,139.58 1,377,610.56
净资产 887,656.58 966,824.69 875,610.11
项目 2022年度 2021年度 2020年度
营业收入 95,143.09 81,114.07 80,421.48
净利润 -16,065.31 -69,091.45 38,337.42
注：上述财务数据为合并财务报表数据，2022 年财务数据未经审计。
7、与上市公司及其控股股东、实际控制人、其他交易对方的关联关系
（1）与上市公司及其控股股东、实际控制人的关联关系
截至本独立财务顾问报告签署日，辽能投资直接持有上市公司 7.35%股份，
且上市公司控股股东辽能产控直接持有辽能投资 80%股权，即上市公司与辽能投
资同受辽能产控控制，故辽能投资为上市公司及其控股股东、实际控制人的关联
方。
（2）与其他交易对方的关联关系
截至本独立财务顾问报告签署日，辽能投资历史董事赵东东（赵东东于 2023
年 2 月 27 日辞任辽能投资董事）同时担任其他交易对方海通新能源董事，辽能
投资持有其他交易对方海通新能源 49%股权。
8、向上市公司推荐董事或者高级管理人员的情况
截至本独立财务顾问报告签署日，辽能投资直接持有上市公司 7.35%股份；
辽能投资于上市公司 2019 年年度股东大会推荐郭洪波先生为公司董事，郭洪波
先生为上市公司现任董事长；辽能投资于上市公司 2021 年第二次临时股东大会
推荐高国勤先生、赵东东先生为公司董事，高国勤先生为上市公司现任董事，赵
东东先生于 2019 年 11 月 15 日至 2021 年 10 月 29 日担任上市公司董事。
9、最近五年内受到行政处罚、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民
事诉讼、仲裁情况说明
截至本独立财务顾问报告签署日，辽能投资及其主要管理人员最近五年内未
2-1-74
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
受过行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有
关的重大民事诉讼、仲裁。
10、最近五年的诚信情况
截至本独立财务顾问报告签署日，辽能投资及其主要管理人员最近五年内不
存在未按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证监会采取行政监管措施或受到
证券交易所纪律处分的情形。
（二）港华投资
1、基本情况
企业名称 港华能源投资有限公司
统一社会信用代码 91440300MA5DKUUMX1
类型 有限责任公司（台港澳法人独资）
法定代表人 邱建杭
注册资金 225,000万元
成立日期 2016年9月12日
营业期限 2016年9月12日至2066年8月18日
深圳市前海深港合作区前湾一路1号A栋201室（入驻深圳市前海
注册地
商务秘书有限公司）
深圳市前海深港合作区前湾一路1号A栋201室（入驻深圳市前海
主要办公地点
商务秘书有限公司）
一般经营项目是：许可经营项目是：（一）在国家允许外商投资
的领域依法进行投资；（二）受其所投资企业的书面委托，向其
所投资企业提供下列服务：1.协助或代理其所投资的企业从国内
外采购该企业自用的机器设备、办公设备和生产所需的原材料、
元器件、零部件和在国内外销售其所投资企业生产的产品，并提
供售后服务；2.在外汇管理部门的同意和监督下，在其所投资企
业之间平衡外汇；3.为其所投资企业提供产品生产、销售和市场
经营范围
开发过程中的技术支持、员工培训、企业内部人事管理等服务；
4.协助其所投资企业寻求贷款及提供担保。（三）在中国境内设
立科研开发中心或部门，从事新产品及高新技术的研究开发，转
让其研究开发成果，并提供相应的技术服务；（四）为其投资者
提供咨询服务，为其关联公司提供与其投资有关的市场信息、投
资政策等咨询服务；（五）承接其母公司和关联公司的服务外包
业务。
2-1-75
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
2、历史沿革及最近三年注册资本变化情况
（1）2016 年 9 月设立
2016 年 8 月 8 日，港华燃气出资 10,000 万元设立港华能源投资（深圳）有
限公司。
公司设立时的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
港华燃气 10,000.00 100.00
合计 10,000.00 100.00
（2）2018 年 3 月增加注册资本
2018 年 1 月 29 日，公司注册资本由人民币 10,000 万元增加至 25,000 万元，
新增注册资本人民币 15,000 万元由股东港华燃气以现金方式认缴出资。
本次变更后，公司的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
港华燃气 25,000.00 100.00
合计 25,000.00 100.00
（3）2021 年 11 月增加注册资本
2021 年 11 月 5 日，公司注册资本由人民币 25,000 万元增加至 225,000 万元，
新增注册资本人民币 200,000 万元由股东港华燃气以货币方式出资。
本次变更后，公司的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
港华燃气 225,000.00 100.00
合计 225,000.00 100.00
3、产权关系结构图及主要股东基本情况
（1）产权关系结构图
港华投资与主要股东之间的产权控制关系如下：
2-1-76
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
港华投资的控股股东为港华燃气，实际控制人为港华智慧能源（1083.HK）。
（2）控股股东及实际控制人基本情况
截至本独立财务顾问报告签署日，港华投资的控股股东为港华燃气，港华燃
气的基本情况如下：
企业名称 港华燃气能源投资有限公司
公司编号 2403926
类型 私人股份有限公司
股本 100 港元
成立日期 2016-07-15
注册地 中国香港
港华燃气主要业务涉及在中国销售及经销管道燃气，包括提供管道
燃气、燃气管网建设、经营城市管道气网、经营燃气汽车加气站、
经营范围 以及销售气体相关用具。并从事智慧能源系统业务（包括可再生能
源发电（包括但不限于太阳能光伏系统）、数码化能源管理服务及
碳管理服务）。
截至本独立财务顾问报告签署日，港华投资的实际控制人为港华智慧能源，
港华智慧能源的基本情况如下：
企业名称 港华智慧能源有限公司
公司编号 F0010868
2-1-77
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
企业名称 港华智慧能源有限公司
类型 注册非香港公司
法定代表人 李家杰
注册资金 5 亿元港元
成立日期 2001-01-12
注册地 开曼群岛
港华智慧能源是一间专门从事燃气业务投资、开发和运营管理的专
业化燃气投资管理集团，主要业务涉及城市管道燃气建设经营，是
主要经营业务
香港中华煤气有限公司为全面拓展和管理中国境内业务，在中国内
地设立的附属机构。
4、下属公司情况
截至 2022 年 12 月 31 日，港华投资下属主要子公司情况如下：
直接和间
序 成立
公司名称 注册资本 接持有权 主要业务
号 地点
益的比例
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）
电业务；热力生产和供应。（依法须经批准
的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
博兴港能
动，具体经营项目以相关部门批准文件或许
投智慧能
1 博兴 9,000万元 100.00% 可证件为准）一般项目：合同能源管理；供
源有限公
冷服务；集中式快速充电站；太阳能发电技
司
术服务；以自有资金从事投资活动。（除依
法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主
开展经营活动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）
电业务（依法须经批准的项目，经相关部门
批准后方可开展经营活动，具体经营项目以
相关部门批准文件或许可证件为准）一般项
巩义市港 目：合同能源管理；技术服务、技术开发、
2 华新能源 巩义 10,000万元 100.00% 技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；
有限公司 新能源汽车换电设施销售；集中式快速充电
站；太阳能发电技术服务；节能管理服务；
热力生产和供应；碳减排、碳转化、碳捕捉、
碳封存技术研发（除依法须经批准的项目
外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
太阳能光伏发电；发电、输电、供电业务；
合同能源管理；智能电网开发和利用；技术
广东晟桂 服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技
3 电力有限 德庆 1,500万元 100.00% 术转让、技术推广；节能管理服务。（以上
公司 项目不涉及外商投资准入特别管理措施）
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
方可开展经营活动）
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
工程管理服务；技术服务、技术开发、技术
咨询、技术交流、技术转让、技术推广；合
广州森乐
同能源管理；太阳能发电技术服务；供电业
4 新能源有 广州 1,400万元 100.00%
务；建设工程勘察；建设工程设计；电力设
限公司
施承装、承修、承试；发电、输电、供电业
务
一般项目：太阳能发电技术服务；合同能源
惠州港华 管理；技术服务、技术开发、技术咨询、技
5 能源有限 惠州 100万元 100.00% 术交流、技术转让、技术推广；以自有资金
公司 从事投资活动。（除依法须经批准的项目外，
凭营业执照依法自主开展经营活动）
一般项目：化工产品销售（不含许可类化工
产品）；合同能源管理；节能管理服务；供
冷服务；技术服务、技术开发、技术咨询、
技术交流、技术转让、技术推广；光伏设备
及元器件制造；电池销售；新能源汽车换电
设施销售；集中式快速充电站；机动车充电
济宁港华
销售；充电桩销售；站用加氢及储氢设施销
6 智慧能源 济宁 20,000万元 85.00%
售；以自有资金从事投资活动。（除依法须
有限公司
经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
经营活动）许可项目：热力生产和供应；发
电业务、输电业务、供（配）电业务；燃气
经营。（依法须经批准的项目，经相关部门
批准后方可开展经营活动，具体经营项目以
相关部门批准文件或许可证件为准）
一般项目：新兴能源技术研发；技术服务、
江门天森 技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、
7 新能源有 江门 1,850万元 100.00% 技术推广；太阳能发电技术服务；合同能源
限公司 管理；工程管理服务。许可项目：发电、输
电、供电业务；电力设施承装、承修、承试。
许可项目：发电、输电、供电业务（依法须
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
溧阳恒电 经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
新能源科 一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、
8 溧阳 2,250万元 60.00%
技有限公 技术交流、技术转让、技术推广；合同能源
司 管理；以自有资金从事投资活动（除依法须
经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
经营活动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）
马鞍山市 电业务（依法须经批准的项目，经相关部门
博望区港 批准后方可开展经营活动）一般项目：合同
马鞍
9 华智慧能 700万元 100.00% 能源管理；技术服务、技术开发、技术咨询、
山
源有限公 技术交流、技术转让、技术推广（除许可业
司 务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限
制的项目）
一般项目：太阳能发电技术服务；合同能源
青岛市莱
管理；技术服务、技术开发、技术咨询、技
西港能清
10 青岛 14,000万元 100.00% 术交流、技术转让、技术推广；新能源汽车
洁能源有
换电设施销售；集中式快速充电站；节能管
限公司
理服务。（除依法须经批准的项目外，凭营
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
业执照依法自主开展经营活动）许可项目：
发电业务、输电业务、供（配）电业务。（依
法须经批准的项目，经相关部门批准后方可
开展经营活动，具体经营项目以相关部门批
准文件或许可证件为准）
许可项目：发电、输电、供电业务（依法须
长三角一 经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
体化示范 经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
区（苏州 一般项目：合同能源管理；技术服务、技术
11 吴江）港 苏州 15,000万元 100.00% 开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技
能投智慧 术推广；节能管理服务；供冷服务；热力生
能源有限 产和供应；集中式快速充电站；以自有资金
公司 从事投资活动（除依法须经批准的项目外，
凭营业执照依法自主开展经营活动）
许可项目：发电、输电、供电业务（依法须
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
苏州光辰
经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
新能源科
12 苏州 1,500万元 80.00% 一般项目：合同能源管理；技术服务、技术
技有限公
开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技
司
术推广（除依法须经批准的项目外，凭营业
执照依法自主开展经营活动）
许可项目：发电、输电、供电业务（依法须
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
苏州港华 经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
13 智投能源 苏州 500万元 100.00% 一般项目：发电技术服务；节能管理服务；
有限公司 合同能源管理；集中式快速充电站；热力生
产和供应；供冷服务（除依法须经批准的项
目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
光伏设备研发；发电、输电、供电业务；合
阳江港能 同能源管理；技术服务、技术开发、技术咨
14 投光伏有 阳江 700万元 100.00% 询、技术交流、技术转让、技术推广；投资
限公司 商业。（依法须经批准的项目，经相关部门
批准后方可开展经营活动）
5、主要业务发展状况
港华投资于 2016 年成立，注册地为深圳市南山区，注册资本 22.5 亿元，是
港华燃气全资子公司，以能源规划设计与运管平台为技术核心，重点开展区域供
热、区域供冷、燃气分布式能源、分布式光伏、储能、充换电等项目的投资建设
和智慧运营，提供能源规划、方案设计、运营管理、工程代建、节能增值等服务，
积极推动清洁能源业务可持续发展，以多能互补、梯级利用等技术手段，为不断
增长的能源需求和不断深入的大气环境治理发挥核心作用，并加强在可再生能源、
微电网、增量配电网、售电、储能等电力领域的战略合作，为工业园区、商业综
合体、数据中心等用户提供高效清洁的冷、热、电能源，积极构建合作共赢的能
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
源互联网生态圈，致力于成为引领行业发展的领军企业。
6、最近两年财务情况
最近三年，港华投资主要财务会计数据如下：
单位：万元
项目 2022年12月31日 2021年12月31日 2020年12月31日
总资产 369,818.04 217,947.77 106,527.77
净资产 210,332.00 113,001.58 35,139.97
项目 2022年12月31日 2021年度 2020年度
营业收入 56,974.95 33,333.09 27,502.27
净利润 -10,456.48 -4,511.09 104.01
注：上述财务数据为合并财务报表数据，均未经审计。
7、与上市公司及其控股股东、实际控制人、其他交易对方的关联关系
（1）与上市公司及其控股股东、实际控制人的关联关系
截至本独立财务顾问报告签署日，港华投资和上市公司及其控股股东、实际
控制人不存在关联关系。
（2）与其他交易对方的关联关系
截至本独立财务顾问报告签署日，港华投资和其他交易对方不存在关联关系。
8、向上市公司推荐董事或者高级管理人员的情况
截至本独立财务顾问报告签署日，港华投资不存在向上市公司推荐董事及高
级管理人员的情况。
9、最近五年内受到行政处罚、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民
事诉讼、仲裁情况说明
截至本独立财务顾问报告签署日，港华投资及其主要管理人员最近五年内未
受过行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有
关的重大民事诉讼、仲裁。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
10、最近五年的诚信情况
截至本独立财务顾问报告签署日，港华投资及其主要管理人员最近五年内
不存在未按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证监会采取行政监管措施或
受到证券交易所纪律处分的情形。
（三）海通新能源
1、基本情况
企业名称 辽宁海通新能源低碳产业股权投资基金有限公司
统一社会信用代码 91210103071526798U
类型 其他有限责任公司
法定代表人 程相霆
注册资金 100,000万元
成立日期 2013年8月8日
营业期限 2013年8月8日至2043年8月7日
注册地 沈阳市沈河区青年大街106号（812室）
许可经营项目：从事对未上市企业的投资，对上市公司非公开发
行股票的投资以及相关咨询服务。一般经营项目：股权投资管理，
创业投资管理，股权投资，与股权投资相关的债权投资，实业投
经营范围
资、创业投资，参与设立股权投资企业、创业投资企业，投资咨
询。（法律法规禁止及应经审批而未获批准的项目除外）（依法
须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）
2、历史沿革及最近三年注册资本变化情况
（1）2013 年 8 月设立
2013 年 7 月 10 日，海通开元和辽能投资共同签署《辽宁海通新能源低碳产
业股权投资基金有限公司章程》，约定共同出资设立海通新能源，其中，海通开
元认缴出资额 51,000 万元，辽能投资认缴出资额 49,000 万元，出资方式均为货
币。
公司设立时的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
海通开元 51,000.00 51.00
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
辽能投资 49,000.00 49.00
合计 100,000.00 100.00
（2）最近股权结构
公司自 2013 年注册资本未发生变化，公司最新股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
海通创新 49,400.00 49.40
辽能投资 49,000.00 49.00
辽宁控股 1,100.00 1.10
海通开元 500.00 0.50
合计 100,000.00 100.00
3、产权关系结构图及主要股东基本情况
（1）产权关系结构图
海通新能源与主要股东之间的产权控制关系如下：
海通新能源第一大股东为海通创新证券，无实际控制人。
（2）控股股东及实际控制人基本情况
截至本独立财务顾问报告签署日，海通新能源的主要股东为海通创新证券和
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辽能投资，海通创新证券的基本情况如下：
企业名称 海通创新证券投资有限公司
统一社会信用代码 91310000594731424M
类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
法定代表人 时建龙
注册资金 1,150,000 万元人民币
成立日期 2012 年 4 月 24 日
营业期限 2012 年 4 月 24 日至长期
注册地 上海市静安区常德路 774 号 2 幢 107N 室
证券投资，金融产品投资，股权投资。（依法须经批准的项目，经
经营范围
相关部门批准后方可开展经营活动）
辽能投资的基本情况如下：
企业名称 辽宁能源投资（集团）有限责任公司
统一社会信用代码 91210000117560052L
类型 有限责任公司（国有控股）
法定代表人 李海峰
注册资金 450,000 万元人民币
成立日期 1993 年 4 月 20 日
营业期限 1993 年 4 月 20 日至长期
注册地 沈阳市沈河区青年大街 106 号
投资开发能源（火电、热电、可再生能源）、基础设施、高新科技
经营范围 项目与节能环保项目，装备制造、设备销售。（依法须经批准的项
目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）
截至本独立财务顾问报告签署日，海通新能源无实际控制人。
4、海通新能源无实际控制人的认定具有合理性
虽然辽宁省国资委间接持有海通新能源的股权比例超过 50%，但辽宁省国
资委无法通过海通新能源股东会控制与海通新能源主营业务相关的对外投资决
策、亦无法单独控制海通新能源的董事会和投资决策委员会（以下简称“投委
会”），同时海通证券也无法单独控制海通新能源股东会、董事会和投委会，因
此，认定海通新能源无实际控制人具有合理性。
（1）投委会的主要议事规则、决策机制
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
1）海通新能源投委会职权
根据《辽宁海通新能源低碳产业股权投资基金有限公司与海通新能源股权
投资管理有限公司之基金管理协议》（以下简称“《基金管理协议》”），海通
新能源委托海通新能源股权投资管理有限公司（现用名“海通新能源私募股权投
资管理有限公司”，以下简称“基金管理人”）作为专业管理者对海通新能源的日
常运作和投资事宜进行管理，基金管理人设立海通新能源投委会，负责评审海
通新能源的投资项目、相应的投资方案及评审项目的退出方案等。
根据海通新能源《公司章程》第六十三条和《基金管理协议》的约定，公
司投资决策按以下方式进行：（一）公司在单一项目中单笔投资额不超过 7,000
万元的投资，授权基金管理人设立的海通新能源投资决策委员会审议决策；二）
公司在单一项目中单笔投资额超过 7,000 万元的投资，由基金管理人报公司董
事会审议批准。该等 7,000 万元的投资权限可由基金管理人提议并经公司董事
会批准而变更。
因此，海通新能源的对外投资需经海通新能源投委会或者海通新能源董事
会批准。
2）海通新能源投委会的决策机制
根据《基金管理协议》，海通新能源投委会的会议应由全体成员投赞成票
方能通过。投委会应就投资项目的预选与立项、调查与评估、交易谈判、投资
决策及实施、投资项目的管理、投资项目的变现等制定程序和议事规则，报基
金管理人董事会批准后实施。根据基金管理人《投资决策委员会议事规则》，
投资项目立项评审、现金管理类项目的投资，须经投委会会议以三分之二以上
票数表决通过；项目的投资决策评审及投资退出评审，须经投委会会议以全部
票数表决通过。
根据基金管理人提供的资料，海通新能源投委会共 5 名成员，其中 3 名系
由海通证券任命的基金管理人的董事或高管兼任，1 名由基金管理人的风控负
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
责人兼任，1 名系由海通新能源股东辽宁能源投资（集团）有限责任公司（以
下简称“辽能投资”）指派。
由于《基金管理协议》和《投资决策委员会议事规则》规定海通新能源投
委会进行项目的投资决策评审及投资退出评审应由全体成员投赞成票方可通过，
因此每一名投委会成员均有权否决投委会的投资决策评审及投资退出评审决议。
海通证券、辽能投资（及辽宁省国资委）均无法控制海通新能源投委会。
（2）董事会的主要议事规则、决策机制
1）董事会的职权
根据海通新能源《公司章程》第三十八条的约定，海通新能源董事会行使
下列职权：（一）召集股东会会议，并向股东会报告工作；（二）执行股东会
的决议；（三）决定公司的经营政策及中期和长期的发展计划；（四）制订公
司的年度财务预算方案、决算方案；（五）制订公司的利润分配方案和弥补亏
损方案、发行公司债的方案；（六）根据基金管理人的建议，制订公司增加或
者减少注册资本以及发行公司债券的方案；（七）根据基金管理人的建议，制
订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；（八）批准公司订立基金
管理协议；（九）批准公司订立基金资金托管协议；（十）审议批准由基金管
理人提议的根据公司章程第六十三条规定的应由公司董事会批准的项目投资
（公司在单一项目中单笔投资额超过人民币 7,000 万元的投资，由基金管理人
报海通新能源董事会审议批准），及审议批准由基金管理人适时提议的对该规
定的投资权限的变更；（十一）审议批准由基金管理人提议的涉及关联交易的
投资；（十二）审议批准由基金管理人提议的超过公司章程第六十二条规定的
投资限额的投资方案；（十三）监督基金管理协议及基金资金托管协议的执行；
（十四）批准修订基金管理协议、基金资金托管协议及其他公司法律文件；（十
五）由法律、法规及公司章程规定的其他职权。
2）董事会的决策机制
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
根据海通新能源《公司章程》第四十五条的约定，召开董事会会议的法定
人数应不少于董事会人数的三分之二并应包括由海通开元投资有限公司（以下
简称“海通开元”）和辽能投资各自提名的至少一名董事。董事会表决实行董事
一人一票。董事会的决议须由出席会议的董事三分之二以上通过，其中应包括
由海通开元和辽能投资各自提名的一位董事。
根据海通新能源《公司章程》第三十六、三十七条的约定，海通新能源董
事会设 3 名董事，其中海通开元提名 2 名董事，辽能投资提名 1 名董事。董事
会设董事长一名，由海通开元提名的 1 名董事担任，设副董事长 1 名，由辽能
投资提名的 1 名董事担任。
如上所述，海通新能源董事会 3 名成员中，海通开元提名 2 名董事，辽能
投资提名 1 名董事，董事会的召开和决议均需海通开元和辽能投资各自提名的
至少 1 名董事分别同意方可召开并形成有效决议，海通开元（及海通证券）或
辽能投资（及辽宁省国资委）均无法单独控制海通新能源董事会。
（3）股东会的主要议事机制、决策机制
1）股东会的职权
根据海通新能源《公司章程》第二十三条的约定，海通新能源股东会行使
下列职权：（一）决定公司的经营方针和投资计划；（二）选举和更换非由职
工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；（三）审议批准
董事会工作报告；（四）审议批准监事工作报告；（五）审议批准公司的年度
财务预算方案、决算方案；（六）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方
案；（七）对公司增加或减少注册资本作出决议；（八）对发行公司债券作出
决议；（九）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；（十）
修改公司章程；（十一）对公司经营期限变更作出决议；（十二）公司章程规
定的其他职权。
根据海通新能源提供的资料，报告期内海通新能源股东会审议的议案包括
董事会工作报告、监事会工作报告、年度决算方案、年度预算方案、审计报告
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
以及年度利润分配方案等相关议案，其中未包括审批单笔投资额度的具体对外
投资事项。此外，结合海通新能源年度股东会审议的报告期内海通新能源的董
事会工作报告，其中仅提及海通新能源下一年度计划完成的项目个数和投资规
模等宏观投资计划，未包括涉及具体金额的对外投资计划。报告期内，海通新
能源的具体对外投资事项均由海通新能源投委会或者董事会批准；同时，根据
海通新能源相关股东的确认，未来不会对海通新能源的股东会职权进行修改和
调整，海通新能源的具体对外投资事项将继续由海通新能源投委会或者董事会
批准。
2）股东会的决策机制
根据海通新能源《公司章程》第二十四条的约定，海通新能源股东会会议
由股东按照实缴的出资比例行使表决权。
根据海通新能源《公司章程》第二十五条的约定，股东会的决议分为普通
决议和特别决议，普通决议必须经股东所持表决权半数以上通过，特别决议必
须经股东所持表决权的三分之二以上通过。股东会会议作出修改公司章程、增
加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的
决议，对公司经营期限变更作出决议，应以特别决议方式通过；特别决议以外
的事项以普通决议方式通过。
辽宁省国资委合计间接持股比例为 50.1%，海通证券合计间接持股比例为
49.9%。根据海通新能源提供的股东实缴出资凭证，海通新能源的股东均已按
照《公司章程》的约定实缴完毕其所认缴的注册资本。
根据海通新能源提供的资料和《公司章程》，海通新能源主营业务为股权
投资，报告期内海通新能源股东会未对具体对外投资事项进行过审议决策。
如前所述，海通新能源对外投资决策均由投委会或董事会作出，而无需股
东会审议，虽然辽宁省国资委间接持股比例超过 50%，但无法通过股东会对海
通新能源的对外投资决策进行控制。
（4）总结
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
综上所述，虽然辽宁省国资委间接持有海通新能源的股权比例超过 50%，
但辽宁省国资委无法通过海通新能源股东会控制与海通新能源主营业务相关的
对外投资决策、亦无法单独控制海通新能源的董事会和投委会，同时海通证券
亦无法控制海通新能源的股东会、董事会和投委会，因此，认定海通新能源无
实际控制人具有合理性。
5、下属公司情况
截至 2022 年 12 月 31 日，海通新能源无下属控股子公司。
6、主要业务发展状况
海通新能源主要业务为：股权投资管理，创业投资管理，股权投资，与股权
投资相关的债权投资，实业投资、创业投资，参与设立股权投资企业、创业投资
企业，投资咨询等。
7、最近三年财务情况
最近三年，海通新能源主要财务会计数据如下：
单位：万元
项目 2022 年 12 月 31 日 2021年12月31日 2020年12月31日
总资产 156,250.63 181,477.34 144,822.14
净资产 132,614.99 155,350.64 135,179.62
项目 2022 年度 2021年度 2020年度
营业收入 20,127.78 54,067.84 26,365.54
净利润 11,988.56 35,477.15 16,687.26
注：上述财务数据为合并财务报表数据，2022 年未经审计。
8、与上市公司及其控股股东、实际控制人、其他交易对方的关联关系
（1）与上市公司及其控股股东、实际控制人的关联关系
海通新能源董事赵东东于 2019 年 11 月 15 日至 2021 年 10 月 29 日担任上市
公司董事，除此之外，海通新能源和上市公司及其控股股东、实际控制人不存在
其他关联关系。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
（2）与其他交易对方的关联关系
截至本独立财务顾问报告签署之日，海通新能源董事赵东东同时担任其他交
易对方辽能投资历史董事（赵东东于 2023 年 2 月 27 日辞任辽能投资董事），其
他交易对方辽能投资持有海通新能源 49%股权。
9、向上市公司推荐董事或者高级管理人员的情况
截至本独立财务顾问报告签署日，海通新能源不存在向上市公司推荐董事及
高级管理人员的情况。
10、最近五年内受到行政处罚、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民
事诉讼、仲裁情况说明
截至本独立财务顾问报告签署日，海通新能源及其主要管理人员最近五年内
未受过行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚或者涉及与经济纠纷
有关的重大民事诉讼、仲裁。
11、最近五年的诚信情况
截至本独立财务顾问报告签署日，海通新能源及其主要管理人员最近五年
内不存在未按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证监会采取行政监管措施
或受到证券交易所纪律处分的情形。
12、基金备案情况
根据中国证券投资基金业协会网站公示信息，海通新能源已于 2014 年 5
月 4 日办理证券公司私募投资基金备案（产品编号：SD2870），其私募基金管
理人系海通新能源私募股权投资管理有限公司，已于 2014 年 5 月 4 日办理私募
投资基金管理人登记（登记编号：GC1900031593）。
（四）华夏融盛
1、基本情况
企业名称 华夏融盛投资有限公司
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
统一社会信用代码 91110105MA008AQ464
类型 有限责任公司（法人独资）
法定代表人 温振宇
注册资金 5,000万元
成立日期 2016年9月19日
营业期限 2016年9月19日至2046年9月18日
注册地 北京市朝阳区五里桥一街1号院22号楼2层201内213
主要办公地点 北京市朝阳区五里桥一街1号院22号楼2层201内213
项目投资；投资管理；资产管理；企业管理咨询；经济贸易咨询。
（“1、未经有关部门批准，不得以公开方式募集资金；2、不得
公开开展证券类产品和金融衍生品交易活动；3、不得发放贷款；
4、不得对所投资企业以外的其他企业提供担保；5、不得向投资
经营范围
者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益”；市场主体依法自
主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关
部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事国家和本市产
业政策禁止和限制类项目的经营活动。）
2、历史沿革及最近三年注册资本变化情况
（1）2016 年 9 月设立
2016 年 9 月 19 日，华智运达和会员宝约定共同出资设立爱美诺投资，其中
华智运达认缴出资 500 万元，会员宝认缴出资 500 万元，出资方式均为货币。
公司设立时的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
华智运达 500.00 50.00
会员宝 500.00 50.00
合计 1,000.00 100.00
（2）2017 年 7 月股权转让、增资、名称变更
2017 年 7 月 13 日，华智运达将其持有的爱美诺投资 500 万元出资额转让给
中汇万邦，同意股东会员宝将其持有的爱美诺投资 500 万元出资额转让给中资环
球。
2017 年 7 月 13 日，爱美诺投资将公司名称变更为“华夏融盛投资有限公司”，
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
并将注册资本变更为 5,000 万元，变更后的出资情况为：中汇万邦出资 2,500 万
元，中资环球出资 2,500 万元。
本次变更后，公司的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
中汇万邦 2,500.00 50.00
中资环球 2,500.00 50.00
合计 5,000.00 100.00
（3）最新股权结构
公司自 2017 年注册资本未发生变化，公司最新股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
华夏融盛管理公司 5,000.00 100.00
合计 5,000.00 100.00
3、产权关系结构图及主要股东基本情况
（1）产权关系结构图
华夏融盛与主要股东之间的产权控制关系如下：
华夏融盛的控股股东为华夏融盛管理公司，实际控制人为温振宇。
（2）控股股东及实际控制人基本情况
截至本独立财务顾问报告签署日，华夏融盛的控股股东为华夏融盛管理公司，
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
华夏融盛管理公司的基本情况如下：
企业名称 北京华夏融盛企业管理有限公司
统一社会信用代码 91110105MA00HA0904
类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
法定代表人 温振宇
注册资金 500 万元人民币
成立日期 2017 年 8 月 21 日
营业期限 2017 年 8 月 21 日至 2047 年 8 月 20 日
注册地 北京市朝阳区五里桥一街 1 号院 22 号楼 2 层 201 内 214
企业管理；经济贸易咨询。（市场主体依法自主选择经营项目，开
展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内
经营范围
容开展经营活动；不得从事国家和本市产业政策禁止和限制类项目
的经营活动。）
截至本独立财务顾问报告签署日，华夏融盛的实际控制人为温振宇。
温振宇先生基本情况如下：
姓名 温振宇
性别 男
身份证号码 21010219********10
住所 沈阳市和平区总站路********12-1
通讯地址 沈阳市和平区总站路********12-1
国籍 中国
其他国家地区居留权 否
温振宇先生主要工作经历情况如下：
是否与任职
序号 公司 职务 起止时间 单位存在产
权关系
北京中房城投置业有限公
1 总经理 2013 年 9 月—2017 年 8 月 否
司
2 华夏融盛管理公司 董事长 2017 年 8 月—至今 是
截至 2022 年 12 月 31 日，除华夏融盛，温振宇先生控制的主要企业情况如
下：
序号 公司 关联关系 持股情况
1 华夏融盛管理公司 实际控制的企业 95%
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序号 公司 关联关系 持股情况
2 沈阳振和贸易有限公司 实际控制的企业 100%
4、下属公司情况
截至 2022 年 12 月 31 日，华夏融盛下属主要子公司情况如下：
直接和间
序 成立
公司名称 注册资本 接持有权 主要业务
号 地点
益的比例
接受金融机构委托从事金融信息技术外包
正宇（辽 服务、接受金融机构委托从事金融业务流程
宁）金融 外包服务、接受金融机构委托从事金融知识
1 沈阳 10,000万元 100.00%
服务外包 流程外包服务；电子产品销售、安装及维护；
有限公司 商务信息咨询。（依法须经批准的项目，经
相关部门批准后方可开展经营活动。）
许可项目:成品油批发（限危险化学品），危
险化学品经营,食品销售,道路货物运输（不
含危险货物），道路货物运输（网络货运），
建设工程施工，旅游业务。（依法须经批准
的项目,经相关部门批准后方可开展经营活
动,具体经营项目以审批结果为准）一般项
目:进出口代理,成品油批发（不含危险化学
品）,化工产品销售（不含许可类化工产品）
石油制品销售（不含危险化学品）,专用化学
产品销售（不含危险化学品）,煤炭及制品销
售,石油钻采专用设备销售,金属材料销售,金
东北能源 属结构销售,非金属矿及制品销售,食品销售
国际贸易 （仅销售预包装食品）,普通货物仓储服务
2 大连 10,000万元 70.00%
（辽宁） （不含危险化学品等需许可审批的项目）,
有限公司 道路货物运输站经营,国内贸易代理,销售代
理,炼焦,园林绿化工程施工,土石方工程施
工,供应链管理服务,建筑材料销售,机械设备
销售,金属制品销售,矿山机械销售,信息咨询
服务（不含许可类信息咨询服务）,风力发电
技术服务,太阳能发电技术服务,物联网技术
服务,对外承包工程,装卸搬运,新能源汽车整
车销售,新能源汽车电附件销售,新能源汽车
换电设施销售,汽车新车销售,汽车旧车销售,
汽车零配件零售,汽车装饰用品销售,二手车
经销（除依法须经批准的项目外,凭营业执照
依法自主开展经营活动）
5、主要业务发展状况
华夏融盛成立于 2016 年 9 月，经营范围包括但不限于项目投资、投资管理
等。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
6、最近三年财务情况
最近三年，华夏融盛主要财务会计数据如下：
单位：万元
项目 2022年12月31日 2021年12月31日 2020年12月31日
总资产 6,572.22 3,986.35 3,353.92
净资产 46.95 -44.42 -37.35
项目 2022年度 2021年度 2020年度
营业收入 100.61 - -
净利润 91.37 -7.07 -15.84
注：上述财务数据为母公司单体财务报表数据，均未经审计。
7、与上市公司及其控股股东、实际控制人、其他交易对方的关联关系
（1）与上市公司及其控股股东、实际控制人的关联关系
截至本独立财务顾问报告签署日，华夏融盛和上市公司及其控股股东、实际
控制人不存在关联关系。
（2）与其他交易对方的关联关系
截至本独立财务顾问报告签署日，华夏融盛和其他交易对方不存在关联关系。
8、向上市公司推荐董事或者高级管理人员的情况
截至本独立财务顾问报告签署日，华夏融盛不存在向上市公司推荐董事及高
级管理人员的情况。
9、最近五年内受到行政处罚、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民
事诉讼、仲裁情况说明
截至本独立财务顾问报告签署日，华夏融盛及其主要管理人员最近五年内未
受过行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有
关的重大民事诉讼、仲裁。
10、最近五年的诚信情况
截至本独立财务顾问报告签署日，华夏融盛及其主要管理人员最近五年内
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
不存在未按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证监会采取行政监管措施或
受到证券交易所纪律处分的情形。
（五）内蒙古建胜者
1、基本情况
企业名称 内蒙古建胜者服务有限责任公司
统一社会信用代码 91150100MA0PXRWX7A
类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
法定代表人 张振盛
注册资金 1,000万元
成立日期 2018年7月6日
营业期限 2018年7月6日至2048年7月5日
注册地 内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街绿地领海C座1408
主要办公地点 内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街绿地领海C座1408
企业管理咨询（不含投资与资产管理）；市场调研（不含需经审
批的项目）；商务信息咨询（不含金融、保险、证券、期货等需
经审批的项目）；互联网信息服务（不含投资与资产管理）；网
络集成与维护；会议会展服务。（1、未经有关部门批准，不得
经营范围
以公开方式募集资金；2、不得公开开展证券类产品和金融衍生
品交易活动；3、不得发放贷款；4、不得对所投资企业以外的其
他企业提供担保；5、不得向投资者承诺投资本金不受损失或者
承诺最低收益）。
2、历史沿革及最近三年注册资本变化情况
（1）2018 年 6 月设立
2018 年 6 月 9 日，张振盛和王成刚共同出资设立内蒙古建胜者，其中，张
振盛认缴出资额 700 万元，王成刚认缴出资额 300 万元，出资方式均为货币。
内蒙古建胜者设立时的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
张振盛 700.00 70.00
王成刚 300.00 30.00
合计 1,000.00 100.00
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（2）最新股权结构
公司自 2018 年注册资本未发生变化，公司最新股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
张振盛 790.00 79.00
杨占宏 200.00 20.00
张玉洁 10.00 1.00
合计 1,000.00 100.00
3、产权关系结构图及主要股东基本情况
（1）产权关系结构图
内蒙古建胜者与主要股东之间的产权控制关系如下：
内蒙古建胜者的控股股东为张振盛，实际控制人为张振盛。
（2）控股股东及实际控制人基本情况
截至本独立财务顾问报告签署日，内蒙古建胜者的控股股东为张振盛。
张振盛先生基本情况如下：
姓名 张振盛
性别 男
身份证号码 15010419********54
住所 内蒙古自治区呼和浩特市新城区西落********11 号
通讯地址 内蒙古自治区呼和浩特市新城区********大厦
国籍 中国
其他国家地区居留权 无
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张振盛先生主要工作经历情况如下：
是否与任职
序号 公司 职务 起止时间 单位存在产
权关系
董事长、执行
内蒙古建胜者服务有限责
1 董事兼总经 2018 年 7 月至今 有
任公司
理
内蒙古筑建链科技股份公
2 总经理 2022 年 1 月至今 有
司
内蒙古智慧城市建设科技 董事长兼总
3 2015 年 7 月至今 有
股份有限公司 经理
截至 2022 年 12 月 31 日，除内蒙古建胜者，张振盛先生控制的主要企业情
况如下：
序号 公司 关联关系 持股情况
内蒙古智慧城市建设科技股
1 实际控制的企业 70.00%
份有限公司
4、下属公司情况
截至 2022 年 12 月 31 日，内蒙古建胜者无下属控股子公司。
5、主要业务发展状况
内蒙古建胜者成立于 2018 年 7 月 6 日，类型为有限责任公司（自然人投资
或控股），所属行业为商务服务业，主要业务为信息技术咨询服务。
6、最近三年财务情况
最近三年，内蒙古建胜者主要财务会计数据如下：
单位：万元
项目 2022年12月31日 2021年12月31日 2020年12月31日
总资产 4,932.85 4,374.06 3,105.41
净资产 -65.63 -54.35 -23.41
项目 2022年度 2021年度 2020年度
营业收入 - - -
净利润 -11.27 -30.94 -25.03
注：上述财务数据为母公司单体财务报表数据，均未经审计。
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7、与上市公司及其控股股东、实际控制人、其他交易对方的关联关系
（1）与上市公司及其控股股东、实际控制人的关联关系
截至本独立财务顾问报告签署日，内蒙古建胜者和上市公司及其控股股东、
实际控制人不存在关联关系。
（2）与其他交易对方的关联关系
截至本独立财务顾问报告签署日，内蒙古建胜者和其他交易对方不存在关联
关系。
8、向上市公司推荐董事或者高级管理人员的情况
截至本独立财务顾问报告签署日，内蒙古建胜者不存在向上市公司推荐董事
及高级管理人员的情况。
9、最近五年内受到行政处罚、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民
事诉讼、仲裁情况说明
截至本独立财务顾问报告签署日，内蒙古建胜者及其主要管理人员最近五年
内未受过行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚或者涉及与经济纠
纷有关的重大民事诉讼、仲裁。
10、最近五年的诚信情况
截至本独立财务顾问报告签署日，内蒙古建胜者及其主要管理人员最近五
年内不存在未按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证监会采取行政监管措
施或受到证券交易所纪律处分的情形。
（六）沈阳翰持
1、基本情况
企业名称 沈阳翰持发展有限公司
统一社会信用代码 91210100MA0QFWJW23
类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
2-1-99
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
法定代表人 霍有刚
注册资金 2,000万元
成立日期 2016年11月28日
营业期限 2016年11月28日至长期
注册地 辽宁省沈阳市浑南区全运北路68-22号（1-30-4）
主要办公地点 辽宁省沈阳市浑南区全运北路68-22号（1-30-4）
许可项目：房地产开发经营，住宅室内装饰装修（依法须经批准
的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以
审批结果为准）一般项目：房地产经纪，房地产咨询，房地产评
估，电力设施器材制造，物业管理，市场调查（不含涉外调查），
广告设计、代理，组织文化艺术交流活动，固体废物治理，市场
经营范围 营销策划，工程管理服务，商业综合体管理服务，住房租赁，非
居住房地产租赁，土地使用权租赁，园区管理服务，办公服务，
企业管理，企业管理咨询，会议及展览服务，财务咨询，业务培
训（不含教育培训、职业技能培训等需取得许可的培训），信息
咨询服务（不含许可类信息咨询服务）（除依法须经批准的项目
外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
2、历史沿革及最近三年注册资本变化情况
（1）2016 年 11 月设立
2016 年 11 月 14 日，果巍出资设立沈阳翰持，其中注册资本 500 万元，以
货币方式认缴。
公司设立时的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
果巍 500.00 100.00
合计 500.00 100.00
（2）2016 年 12 月股权转让
2016 年 12 月 28 日，公司股东果巍将其持有的沈阳翰持 500 万元股权转让
给刘钢。
本次变更后，公司的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
刘钢 500.00 100.00
2-1-100
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
合计 500.00 100.00
（3）2017 年 2 月股权变更
2017 年 2 月 7 日，公司股东刘钢将其持有的沈阳翰持 5 万元股权转让给张
惠芬。
本次变更后，公司的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
刘钢 495.00 99.00
张惠芬 5.00 1.00
合计 500.00 100.00
（4）2021 年 4 月名称变更、股权转让、增资
2021 年 3 月 30 日，公司名称变更为“沈阳翰持发展有限公司”。
同日，股东刘钢将其持有的沈阳翰持 495 万元的股权转让给霍有刚，股东会
同意公司注册资本增至 2,000 万元，新增注册资本 1,500 万元由霍有刚出资 1,485
万元，张惠芬出资 15 万元。
本次变更后，公司的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
霍有刚 1,980.00 99.00
张惠芬 20.00 1.00
合计 2,000.00 100.00
3、产权关系结构图及主要股东基本情况
（1）产权关系结构图
沈阳翰持与主要股东之间的产权控制关系如下：
2-1-101
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
沈阳翰持的控股股东为霍有刚，实际控制人为霍有刚。
（2）控股股东及实际控制人基本情况
截至本独立财务顾问报告签署日，沈阳翰持的控股股东为霍有刚，实际控制
人为霍有刚。
霍有刚先生基本情况如下：
姓名 霍有刚
性别 男
身份证号码 21031919********12
住所 鞍山市立山区孟家沟********72
通讯地址 鞍山市立山区孟家沟********72
国籍 中国
其他国家地区居留权 无其他国家地区永久居留权
霍有刚先生主要工作经历情况如下：
是否与任职
序号 公司 职务 起止时间 单位存在产
权关系
1 沈阳翰持发展有限公司 总经理 2021 年 3 月至今 是
截至 2022 年 12 月 31 日，除沈阳翰持，霍有刚先生无控制的其他企业。
4、下属公司情况
截至 2022 年 12 月 31 日，沈阳翰持下属主要子公司情况如下：
直接和间
序 成立
公司名称 注册资本 接持有权 主要业务
号 地点
益的比例
沈阳富华 实业投资，房地产投资，房地产中介服务，
1 沈阳 3,000万元 80.00%
乾盛投资 物业管理，室内外装修工程设计、施工，企
2-1-102
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
直接和间
序 成立
公司名称 注册资本 接持有权 主要业务
号 地点
益的比例
有限公司 业营销策划。（依法须经批准的项目，经相
关部门批准后方可开展经营活动。）
化工原料及产品、化学试剂（不含危险化学
品）、电子产品、通信设备、通讯器材、仪
器仪表、电线电缆、机电设备及配件、电动
工具、制冷设备、压缩机及配件、工具、刃
具、机械设备及配件、食品、建筑材料、金
沈阳锦霖 属材料、钢材、装饰材料、五金交电、家用
2 商贸有限 沈阳 2,000万元 100.00% 电器、消防器材、安防设备、摄影器材、卫
公司 生洁具、陶瓷制品、空调设备销售；企业管
理咨询；商务代理服务；室内外装饰装修工
程、保温工程、地坪工程、建筑工程、土木
工程设计、施工；电子信息技术服务。（依
法须经批准的项目，经相关部门批准后方可
开展经营活动。）
化工原料及产品、化学试剂（不含危险化学
品）、电子产品、通信设备、通讯器材、仪
器仪表、电线电缆、机电设备及配件、电动
工具、制冷设备、压缩机及配件、工具、刃
具、机械设备及配件、食品、建筑材料、金
属材料、钢材、装饰材料、五金交电、家用
沈阳钰林 电器、消防器材、安防设备、摄影器材、卫
3 瀚商贸有 沈阳 1,000万元 56.67% 生洁具、陶瓷制品、空调设备销售，企业管
限公司 理咨询，商务代理服务，室内外装饰装修工
程、保温工程、地坪工程、建筑工程、土木
工程设计、施工，计算机系统集成，电子信
息技术服务，货物或技术进出口（国家禁止
或涉及行政审批的货物和技术进出口除
外）。（依法须经批准的项目，经相关部门
批准后方可开展经营活动。）
5、主要业务发展状况
沈阳翰持成立于 2016 年 11 月 28 日，是一家以房地产股权投资为基础，兼
顾城市建设领域投资的投资公司。
6、最近三年财务情况
最近三年，沈阳翰持主要财务会计数据如下：
单位：万元
项目 2022 年 12 月 31 日 2021年12月31日 2020年12月31日
总资产 10,819.04 10,850.47 31,803.84
2-1-103
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
净资产 -1,638.21 -1,615.75 -291.16
项目 2022 年度 2021年度 2020年度
营业收入 90.13 155.45 381.35
净利润 82.28 -1,324.58 99.13
注：上述财务数据为母公司单体财务报表数据，均未经审计。
7、与上市公司及其控股股东、实际控制人、其他交易对方的关联关系
（1）与上市公司及其控股股东、实际控制人的关联关系
截至本独立财务顾问报告签署日，沈阳翰持和上市公司及其控股股东、实际
控制人不存在关联关系。
（2）与其他交易对方的关联关系
截至本独立财务顾问报告签署日，沈阳翰持和其他交易对方不存在关联关系。
8、向上市公司推荐董事或者高级管理人员的情况
截至本独立财务顾问报告签署日，沈阳翰持不存在向上市公司推荐董事及高
级管理人员的情况。
9、最近五年内受到行政处罚、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民
事诉讼、仲裁情况说明
截至本独立财务顾问报告签署日，沈阳翰持及其主要管理人员最近五年内未
受过行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有
关的重大民事诉讼、仲裁。
10、最近五年的诚信情况
截至本独立财务顾问报告签署日，沈阳翰持及其主要管理人员最近五年内
不存在未按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证监会采取行政监管措施或
受到证券交易所纪律处分的情形。
（七）吉林中塬
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
1、基本情况
企业名称 吉林省中塬生化科技有限公司
统一社会信用代码 91220100MABP9B746L
类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
法定代表人 张鑫
注册资金 1,000万元
成立日期 2022年5月25日
营业期限 2022年5月25日至长期
长春市九台区卡伦工业园区创业孵化基地26号厂房（中远洪舟公
注册地
司院内）
长春市九台区卡伦工业园区创业孵化基地26号厂房（中远洪舟公
主要办公地点
司院内）
一般项目：生物化工产品技术研发；煤炭及制品销售。（除依法
须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项
经营范围 目：粮食加工食品生产；酒制品生产。（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门
批准文件或许可证件为准）
2、历史沿革及最近三年注册资本变化情况
（1）2022 年 5 月设立
2022 年 5 月 24 日，吉林中峰和张鑫决定共同出资设立吉林中塬，其中张鑫
认缴出资 300 万元，吉林中峰认缴出资 700 万元，均以货币出资。
公司设立时的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
吉林中峰 700.00 70.00
张鑫 300.00 30.00
合计 1,000.00 100.00
（2）2022 年 6 月股权转让
2022 年 6 月 15 日，吉林中峰将其持有的吉林中塬 50 万元股权转让给辛华，
将其持有的吉林中塬 650 万元股权转让给张鑫。
本次变更后，公司的股权结构如下：
2-1-105
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
张鑫 950.00 95.00
辛华 50.00 5.00
合计 1,000.00 100.00
3、产权关系结构图及主要股东基本情况
（1）产权关系结构图
吉林中塬与主要股东之间的产权控制关系如下：
吉林中塬的控股股东为张鑫，实际控制人为张鑫。
（2）控股股东及实际控制人基本情况
截至本独立财务顾问报告签署日，吉林中塬的控股股东为张鑫，实际控制人
为张鑫。
张鑫先生基本情况如下：
姓名 张鑫
性别 男
身份证号码 22010219********13
住所 吉林省长春市南关区净月大街月潭半山********09
通讯地址 吉林省长春市南关区净月大街月潭半山********09
国籍 中国
其他国家地区居留权 无其他国家地区永久居留权
张鑫先生主要工作经历情况如下：
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
是否与任职
序号 公司 职务 起止时间 单位存在产
权关系
执行董事兼
1 吉林省吉成热力有限公司 2022 年至今 是
总经理
吉林省中塬生化科技有限
2 总经理 2022 年至今 是
公司
截至 2022 年 12 月 31 日，除吉林中塬，张鑫先生控制的主要企业情况如下：
序号 公司 关联关系 持股情况
1 吉林省圣凡运输有限公司 实际控制的企业 100.00%
2 吉林省盈和能源有限公司 实际控制的企业 100.00%
襄阳市巨峰生化能源有限责
3 实际控制的企业 95.00%
任公司
4、下属公司情况
截至 2022 年 12 月 31 日，吉林中塬下属主要子公司情况如下：
直接和间
序 成立
公司名称 注册资本 接持有权 主要业务
号 地点
益的比例
健康管理、健康咨询（不含诊疗服务）；家
政服务、家庭服务；技术开发、技术推广、
技术咨询、技术转让、技术服务；旅游信息
服务；承办展览展示活动；组织文化艺术交
流活动（不含营业性演出）；会议服务；销
售服装、鞋帽、化妆品、卫生用品、日用品、
北京京奉 玩具、乐器、照相器材、食用农产品、厨房
源健康管 用具、针纺织品、文化用品、体育用品、医
1 北京 1,000万元 100.00%
理有限公 疗器械Ⅰ类、家用电器、电子产品、五金交
司 电、宠物食品、宠物用品；居家养老服务；
集中养老服务。（市场主体依法自主选择经
营项目，开展经营活动；居家养老服务、集
中养老服务以及依法须经批准的项目，经相
关部门批准后依批准的内容开展经营活动；
不得从事国家和本市产业政策禁止和限制
类项目的经营活动。）
5、主要业务发展状况
吉林省中塬生化科技有限公司 2022 年 5 月成立，主要经营业务为：生物化
工产品技术研发；煤炭及制品销售；粮食加工食品生产；酒制品生产。
2-1-107
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
6、最近两年财务情况
吉林中塬成立于 2022 年 5 月 25 日，吉林中塬 2022 年财务数据如下：
单位：万元
项目 2022年12月31日 2021年12月31日
总资产 1,187.20 -
净资产 40.27 -
项目 2022年度 2021年度
营业收入 573.54 -
净利润 39.27 -
注：上述财务数据为母公司单体财务报表数据，均未经审计。
7、与上市公司及其控股股东、实际控制人、其他交易对方的关联关系
（1）与上市公司及其控股股东、实际控制人的关联关系
截至本独立财务顾问报告签署日，吉林中塬和上市公司及其控股股东、实际
控制人不存在关联关系。
（2）与其他交易对方的关联关系
截至本独立财务顾问报告签署日，吉林中塬和其他交易对方不存在关联关系。
8、向上市公司推荐董事或者高级管理人员的情况
截至本独立财务顾问报告签署日，吉林中塬不存在向上市公司推荐董事及高
级管理人员的情况。
9、最近五年内受到行政处罚、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民
事诉讼、仲裁情况说明
截至本独立财务顾问报告签署日，吉林中塬及其主要管理人员最近五年内未
受过行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有
关的重大民事诉讼、仲裁。
10、最近五年的诚信情况
截至本独立财务顾问报告签署日，吉林中塬及其主要管理人员最近五年内
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
不存在未按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证监会采取行政监管措施或
受到证券交易所纪律处分的情形。
（八）大连中燃
1、基本情况
企业名称 大连中燃富通商贸有限公司
统一社会信用代码 91210202MA0XWHY397
类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
法定代表人 芦卫兵
注册资金 5,000万元
成立日期 2018年6月27日
营业期限 2018年6月27日至长期
注册地 辽宁省大连市中山区枫林街56号大连南山花园酒店1210房间
主要办公地点 辽宁省大连市中山区枫林街56号大连南山花园酒店1210房间
化工商品（不含危险化学品）、建筑材料、润滑油、机械设备、
预包装食品销售；货物进出口、技术进出口、代理进出口；经济
经营范围
信息咨询。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动。）
2、历史沿革及最近三年注册资本变化情况
（1）2018 年 6 月设立
2018 年 6 月 27 日，芦卫兵、沈军、卢凤德共同出资设立大连中安信浮商贸
有限公司，其中芦卫兵认缴出资额 2,800 万元，沈军认缴出资额 2,000 万元，卢
凤德认缴出资额 200 万元，出资方式均为货币。
公司设立时的股权结构如下：
股东名称 认缴注册资本（万元） 持股比例（%）
芦卫兵 2,800.00 56.00
沈军 2,000.00 40.00
卢凤德 200.00 4.00
合计 5,000.00 100.00
（2）2019 年 3 月名称变更
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
2019 年 3 月 5 日，公司名称变更为“大连中燃富通商贸有限公司”。
3、产权关系结构图及主要股东基本情况
（1）产权关系结构图
大连中燃与主要股东之间的产权控制关系如下：
大连中燃的控股股东为芦卫兵，实际控制人为芦卫兵。
（2）控股股东及实际控制人基本情况
截至本独立财务顾问报告签署日，大连中燃的控股股东为芦卫兵，实际控制
人为芦卫兵。
芦卫兵先生基本情况如下：
姓名 芦卫兵
性别 男
身份证号码 21080219********38
住所 辽宁省大连市中山区********-2
通讯地址 大连市中山区枫林街 56 号大连南山********房间
国籍 中国
其他国家地区居留权 无其他国家地区永久居留权
芦卫兵先生主要工作经历情况如下：
是否与任职
序号 公司 职务 起止时间 单位存在产
权关系
大连中燃富通商贸有限公
1 总经理 2019 年 6 月至 2022 年 1 月 否
司
截至 2022 年 12 月 31 日，除大连中燃，芦卫兵先生控制的主要企业情况如
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
下：
序号 公司 关联关系 持股情况
1 营口市兴阳商厦有限责任公司 实际控制的企业 100.00%
4、下属公司情况
截至 2022 年 12 月 31 日，大连中燃无下属控股子公司。
5、主要业务发展状况
大连中燃富通商贸有限公司是经大连市中山区市场监督管理局批准设立的
有限责任公司，经营范围包括化工商品（不含危险化学品）、建筑材料、润滑油、
机械设备，预包装食品销售；货物进出口、技术进出口、代理进出口；经济信息
咨询。
6、最近三年财务情况
最近三年，大连中燃主要财务会计数据如下：
单位：万元
项目 2022 年 12 月 31 日 2021年12月31日 2020年12月31日
总资产 1,000.00 1,000.00 1,000.00
净资产 256.61 257.81 261.41
项目 2022 年度 2021年度 2020年度
营业收入 - - -
净利润 -1.20 -3.60 -3.63
注：上述财务数据为母公司单体财务报表数据，均未经审计。
7、与上市公司及其控股股东、实际控制人、其他交易对方的关联关系
（1）与上市公司及其控股股东、实际控制人的关联关系
截至本独立财务顾问报告签署日，大连中燃和上市公司及其控股股东、实际
控制人不存在关联关系。
（2）与其他交易对方的关联关系
截至本独立财务顾问报告签署日，大连中燃和其他交易对方不存在关联关系。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
8、向上市公司推荐董事或者高级管理人员的情况
截至本独立财务顾问报告签署日，大连中燃不存在向上市公司推荐董事及高
级管理人员的情况。
9、最近五年内受到行政处罚、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民
事诉讼、仲裁情况说明
截至本独立财务顾问报告签署日，大连中燃及其主要管理人员最近五年内未
受过行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有
关的重大民事诉讼、仲裁。
10、最近五年的诚信情况
截至本独立财务顾问报告签署日，大连中燃及其主要管理人员最近五年内
不存在未按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证监会采取行政监管措施或
受到证券交易所纪律处分的情形。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
第四节 拟购买资产基本情况
本次重组拟购买资产为清能集团 100.00%股份。
一、基本信息
企业名称 辽宁清洁能源集团股份有限公司
统一社会信用代码 91210106MA105BB06H
注册地址 辽宁省沈阳经济技术开发区开发二十五号路91-B72号
主要办公地点 辽宁省沈阳市沈河区北站路140号沈阳农商银行总部大楼12层
法定代表人 李海峰
注册资金 137,845.6046万元
公司类型 其他股份有限公司（非上市）
清洁能源项目开发、建设、运营；清洁能源技术开发、技术咨询；
清洁能源设备技术开发、制造、销售、维修、租赁；燃气轮机技术
开发、安装、销售、维护；天然气管网、热力管网、电力管网、场
经营范围 站设施建设、运营；热力、电力制造、销售；危险货物运输；货物
进出口、技术进出口（国家禁止或涉及行政审批的货物和技术进出
口除外）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营
活动。）
成立日期 2019年12月20日
二、历史沿革
（一）2019 年 12 月，清能有限设立
辽宁省国资委于 2019 年 9 月 27 日向辽能产控下发《关于授权能源集团推进
新能源板块境外上市的意见》（辽国资改革[2019]191 号），辽宁省国资委同意并
支持新能源板块 H 股上市，并授权辽能产控依法依规组织实施。
辽能产控于 2019 年 11 月 26 日下发《关于能源投资集团新能源板块 H 股上
市前重组方案的批复》（辽能[2019]79 号），原则上同意辽能投资新能源板块 H
股上市。
2019 年 12 月 18 日，北京国融兴华资产评估有限责任公司出具了《辽宁能
源投资（集团）有限责任公司拟进行重组设立新的有限责任公司所涉及的辽宁辽
能风力发电有限公司股东全部权益项目资产评估报告》（国融兴华评报字[2019]
2-1-113
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
第 550033-1 号）、《辽宁能源投资（集团）有限责任公司拟进行重组设立新的有
限责任公司涉及的辽宁天力风电有限责任公司股东全部权益项目资产评估报告》
（国融兴华评报字[2019]第 550033-2 号）、《辽宁能源投资（集团）有限责任公司
拟进行重组设立新的有限责任公司涉及的辽宁辽能阳光电力有限公司股东全部
权益项目资产评估报告》（国融兴华评报字[2019]第 550033-3 号）、《辽宁能源投
资（集团）有限责任公司拟对辽宁辽能天然气有限责任公司增资项目涉及的辽宁
辽能天然气有限责任公司的股东全部权益价值资产评估报告》（国融兴华评报字
[2019]第 550033-4 号）和《辽宁能源投资（集团）有限责任公司拟对辽宁省城乡
燃气股份有限公司增资项目涉及的辽宁省城乡燃气股份有限公司的股东全部权
益价值资产评估报告》（国融兴华评报字[2019]第 550033-5 号）。辽能产控于 2019
年 12 月 18 日下发《关于对能源投资集团新能源板块 H 股上市前重组评估结果
予以备案的批复》（辽能[2019]96 号），对辽能投资股权作价出资所涉评估结果进
行了备案。
辽能产控分别于 2019 年 12 月 18 日和 2019 年 12 月 27 日下发《关于同意设
立辽宁清洁能源集团有限责任公司的批复》（辽能[2019]97 号）和《关于确认新
能源板块相关公司股权出资至辽宁清洁能源集团有限责任公司等事宜的批复》
（辽能[2019]98 号），辽能产控同意设立清能有限，注册资本为 133,331.00 万元。
根据辽能投资与海通新能源、华夏融盛、沈阳翰持、吉林中峰和大连中燃于
2019 年 12 月 19 日共同签署的《发起人协议》和于 2019 年 12 月 20 日共同签署
的《辽宁清洁能源集团有限责任公司章程》，辽能投资与海通新能源、华夏融盛、
沈阳翰持、吉林中峰和大连中燃共同出资设立清能有限。
2019 年 12 月 20 日，沈阳市铁西区市场监督管理局核准清能有限的设立登
记并向其颁发了《营业执照》。
清能有限设立时的股权结构如下：
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
辽能投资 111,540.10 83.66
港华燃气 6,250.00 4.69
海通新能源 5,833.33 4.38
2-1-114
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
吉林中峰 4,166.67 3.13
华夏融盛 2,725.21 2.04
沈阳翰持 1,824.44 1.37
大连中燃 991.25 0.74
合计 133,331.00 100.00
（二）2020 年 2 月，清能有限第一次股权转让
2020 年 1 月 14 日，吉林中峰与内蒙古建胜者签订《股权转让协议》，双方
约定吉林中峰将其持有的清能有限 1.875%股权转让给内蒙古建胜者。
清能有限于 2020 年 1 月 14 日召开股东会，审议批准了上述股权变更事宜，
清能有限其他股东放弃对前述股权的优先购买权，并通过修改后的公司章程。
上述股权转让完成后，吉林中峰的出资总额变更为人民币 2,000 万元，其
中 1,666.67 万元计入公司注册资本，占注册资本的 1.250%；内蒙古建胜者的出
资总额为人民币 3,000 万元，其中 2,500 万元计入公司注册资本，占注册资本的
1.875%。
2020 年 2 月 17 日，沈阳市铁西区市场监督管理局向清能有限核发变更后
的《营业执照》。本次转让完成后，清能有限的股权结构变更为：
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
辽能投资 111,540.10 83.66
港华燃气 6,250.00 4.69
海通新能源 5,833.33 4.38
华夏融盛 2,725.21 2.04
内蒙古建胜者 2,500.00 1.88
沈阳翰持 1,824.44 1.37
吉林中峰 1,666.67 1.25
大连中燃 991.25 0.74
合计 133,331.00 100.00
（三）2020 年 3 月，整体变更为股份有限公司
2-1-115
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
北京国融兴华资产评估有限责任公司于 2020 年 2 月 25 日出具《辽宁清洁
能源集团有限责任公司拟整体变更为股份有限公司涉及的净资产价值评估项目
资产评估报告》（国融兴华评报字[2020]第 550003 号），以 2020 年 1 月 31 日为
评估基准日，经资产基础法评估，清能有限净资产评估价值为人民币 137,865.09
万元。辽能产控于 2020 年 2 月 26 日下发《关于对辽宁清洁能源集团有限责任
公司整体变更为股份有限公司评估结果予以备案的批复》（辽能[2020]22 号），
对上述资产评估报告审核、予以备案。
清能有限于 2020 年 2 月 25 日作出股东会决议，审议通过了清能有限整体
改制为股份有限公司的方案，即：同意公司以整体变更方式进行股份制改造，
以前述经审计的账面净资产值按照 1:1 的比例折股整体变更为股份公司，公司
类型由有限责任公司变更为股份有限公司。
辽能产控于 2020 年 2 月 26 日出具《关于同意辽宁清洁能源集团有限责任
公司进行股份制改造等事宜的批复》（辽能[2020]23 号），原则同意《辽宁清洁
能源集团有限责任公司进行股份制改造的实施方案》，以清能有限整体变更设立
清能集团。
清能有限全体股东作为清能集团发起人，于 2020 年 2 月 27 日签署《关于
设立辽宁清洁能源集团股份有限公司之发起人协议》。2020 年 2 月 27 日，发行
人全体发起人召开创立大会。发起人的授权代表出席了会议，代表发行人总股
份的 100%，创立大会审议，选举产生了清能集团第一届董事会董事、第一届
监事会股东代表监事，并授权董事会全权办理清能集团设立工商登记等相关事
宜。
根据 2020 年 3 月 6 日安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）出具的《辽
宁 清 洁 能 源 集 团 股 份 有 限 公 司 验 资 报 告 》（ 安 永 华 明 （ 2020 ） 验 字 第
61289439_A01 号），截至 2020 年 3 月 6 日，发行人之全体发起人已按发起人协
议、章程之规定以其拥有的有限公司净资产人民币 137,845.6046 万元折股，股
份总额为 1,378,456,046 股，每股面值 1 元，缴纳注册资本人民币 137,845.6046
万元。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
2020 年 3 月 5 日，沈阳市市场监督管理局核准清能集团登记设立，并向清
能集团颁发了变更后的《营业执照》。
清能集团设立时，股权结构如下：
发起人名称 认缴出资额（元） 持股比例（%）
辽能投资 1,153,168,620 83.66
港华燃气 64,616,258 4.69
海通新能源 60,308,473 4.38
华夏融盛 28,174,858 2.04
内蒙古胜建者 25,846,503 1.88
沈阳翰持 18,862,158 1.37
吉林中峰 17,231,037 1.25
大连中燃 10,248,139 0.74
合计 1,378,456,046 100.00
（四）2021 年 12 月，清能集团第一次股权转让
2021 年 12 月 21 日，港华燃气与港华投资签订《股份转让协议》，约定港
华燃气将其持有的清能集团 4.69%的股份（对应 64,616,258 元注册资本）以无
偿方式转让给港华投资。
本次股权转让完成后，清能集团的股权结构如下：
股东名称 认缴出资额（元） 持股比例（%）
辽能投资 1,153,168,620 83.66
港华投资 64,616,258 4.69
海通新能源 60,308,473 4.38
华夏融盛 28,174,858 2.04
内蒙古胜建者 25,846,503 1.88
沈阳翰持 18,862,158 1.37
吉林中峰 17,231,037 1.25
大连中燃 10,248,139 0.74
合计 1,378,456,046 100.00
（五）2022 年 6 月，清能集团第二次股权转让
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
2022 年 6 月 28 日，吉林中峰与吉林中塬签订《股权转让协议》，约定吉林
中峰将其持有的清能集团 1.25%的股份（对应 17,231,037 元注册资本）以 2,000
万元的价格转让给吉林中塬。
本次股权转让完成后，清能集团的股权结构如下：
股东名称 注册资本（元） 持股比例（%）
辽能投资 1,153,168,620 83.66
港华投资 64,616,258 4.69
海通新能源 60,308,473 4.38
华夏融盛 28,174,858 2.04
内蒙古胜建者 25,846,503 1.88
沈阳翰持 18,862,158 1.37
吉林中塬 17,231,037 1.25
大连中燃 10,248,139 0.74
合计 1,378,456,046 100.00
三、股权结构及控制关系
（一）产权控制结构
截至本独立财务顾问报告签署日，清能集团的股权结构图如下所示：
（二）控股股东及实际控制人
辽能投资持有清能集团 83.66%股份，因此辽能投资为清能集团的控股股东；
清能集团的实际控制人为辽宁省国资委。
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四、下属企业情况
（一）下属企业概况
截至本独立财务顾问报告签署日，清能集团纳入合并范围的控股子公司情况
如下所示：
序 清能集团持股比 注册资本
公司名称 成立时间 注册地 主营业务
号 例 （万元）
辽宁省辽能天
直接持有 100% 辽宁省
1 然气管网有限 2021-12-17 100,000.00 天然气
股权 沈阳市
责任公司
辽宁辽能阳光 直接持有 100% 辽宁省
2 2018-01-09 25,000.00 光伏发电
电力有限公司 股权 沈阳市
辽宁辽能天然
直接持有 100% 辽宁省
3 气有限责任公 2018-05-16 20,000.00 天然气
股权 沈阳市
司
辽宁天力风电
直接持有 100% 辽宁省
4 投资有限责任 2000-01-06 3,800.00 风力发电
股权 沈阳市
公司
辽宁省城乡燃
直 接 持 有 辽宁省
5 气股份有限公 2017-04-13 10,000.00 天然气
70.00%股权 沈阳市
司
辽宁辽能风力 直 接 持 有 辽宁省
6 2011-12-29 100,000.00 风力发电
发电有限公司 70.00%股权 沈阳市
辽能（丹东）天
直 接 持 有 辽宁省
7 然气管道有限 2020-10-28 24,000.00 天然气
65.00%股权 丹东市
责任公司
彰武辽能光伏 通过阳光电力持 辽宁省
8 2016-06-29 3,605.00 光伏发电
发电有限公司 有 100%股权 阜新市
辽宁能源（北
通过阳光电力持 辽宁省
9 票）光伏发电有 2010-01-14 6,052.00 光伏发电
有 100.00%股权 朝阳市
限公司
辽宁环渤海天 通过辽能天然气
辽宁省
10 然气投资有限 持 有 80.00% 股 2018-07-10 10,000.00 天然气
盘锦市
责任公司 权
辽能（辽宁）智 通过辽能天然气
辽宁省
11 慧能源有限公 持 有 73.02% 股 2019-05-23 630.00 天然气
沈阳市
司 权
通过辽能天然气
持 有 51.00% 股
辽宁辽能中油 权 辽宁省
12 2019-10-23 2,000.00 成品油
能源有限公司 （中国石油天然 沈阳市
气股份有限公司
持有 49%股权）
海 城 市 城 乡 燃 通过省城乡燃气 辽宁省
13 2017-05-02 5,000.00 天然气
气有限公司 持有 100%股权 鞍山市
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 清能集团持股比 注册资本
公司名称 成立时间 注册地 主营业务
号 例 （万元）
北镇市城乡燃 通过省城乡燃气 辽宁省
14 2018-08-02 3,000.00 天然气
气有限公司 持有 100%股权 锦州市
辽宁省
辽能（南票）新 通过辽能风电持
15 2020-05-27 47,000.00 葫芦岛 风力发电
能源有限公司 有 100%股权
市
辽能（康平）新 通过辽能风电持 辽宁省
16 2020-12-17 46,000.00 风力发电
能源有限公司 有 100%股权 沈阳市
朝阳辽能义成
通过辽能风电持 辽宁省
17 功风力发电有 2020-02-28 8,000.00 风力发电
有 100%股权 朝阳市
限公司
开原辽能风力 通过辽能风电持 辽宁省
18 2007-08-08 21,452.00 风力发电
发电有限公司 有 100.00%股权 铁岭市
昌图辽能协鑫
通过辽能风电持 2,481.90 万 辽宁省
19 风力发电有限 2005-12-06 风力发电
有 75.00%股权 美元 铁岭市
公司
阜新泰合风力 通过辽能风电持 辽宁省
20 2009-09-10 30,000.00 风力发电
发电有限公司 有 70.00%股权 阜新市
朝阳协合万家
通过辽能风电持 辽宁省
21 风力发电有限 2011-06-27 16,200.00 风力发电
有 70.00%股权 朝阳市
公司
注 1：清能集团持有省城乡燃气 70%股份，清能集团正在筹划与中交能源共同开发辽宁省
内城燃燃气终端项目，拟将省城乡燃气控制权转让给中交能源。
注 2：辽宁省城乡燃气股份有限公司下属辽宁辽能中燃分布式能源有限公司于 2022 年 11
月 29 日注销。
（二）重要子公司基本情况
截至本独立财务顾问报告签署日，清能集团有 2 家重要子公司，辽能风电和
辽能天然气的具体情况如下：
1、辽能风电
（1）基本情况
名称 辽宁辽能风力发电有限公司
注册地址 沈阳市和平区三好街 35 号 12 楼 03 室
主要办公地点 辽宁省沈阳市沈河区北站路 140 号沈阳农商银行总部大楼 1201
法定代表人 周贺
注册资本 100,000 万元
公司类型 其他有限责任公司
成立时间 2011 年 12 月 29 日
统一社会信用代码 91210102583898587H
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开发、建设、运营风力发电场；风力发电技术咨询服务及研究开发；
提供工程配套服务；风电产品的销售；风力发电项目投资（以上项目
国家禁止或限制的，不得经营；应取得有关部门审批、许可或者资质
经营范围
的，未取得前不得经营；已取得有关部门审批、许可或者资质的，凭
有效审批、许可证或者资质证经营）。（依法须经批准的项目，经相关
部门批准后方可开展经营活动。）
（2）历史沿革
1）2011 年 12 月，设立
2011 年 12 月 19 日，北京中天和资产评估有限公司出具《辽宁能源投资（集
团）有限责任公司拟用股权出资所涉及的昌图辽能协鑫风力发电有限公司等五
家公司部分股东权益价值评估项目资产评估报告》中天和[2011]评字第 047 号），
截至 2011 年 5 月 31 日，辽能投资拟用股权出资所涉及的昌图辽能协鑫风力发
电有限公司等五家公司部分股东权益评估结果为 34,274.18 万元。
2011 年 12 月 27 日，辽宁省国资委下发《关于辽宁能源投资（集团）有限
责任公司整合风力发电相关资产组建辽宁辽能风力发电有限公司的批复》辽国
资改革[2011]278 号），同意辽能投资以其持有的昌图辽能协鑫风力发电有限公
司 75%股权、阜新巨龙湖风力发电有限公司 40%股权、阜新千佛山风力发电有
限公司 40%股权、阜新聚缘风力发电有限公司 40%股权、阜新聚合风力发电有
限公司 40%股权（评估价值合计 34,274.18 万元）及现金 14,688.93 万元组建辽
能风电，注册资本 48,963.11 万元。
2011 年 12 月 27 日，辽宁省国资委下发《关于辽宁能源投资集团风电资产
重组评估结果予以核准的批复》（辽国资产权[2011]273 号），辽宁省国资委对辽
能投资股权作价出资所涉评估结果进行了核准。
2011 年 12 月 28 日，辽能投资签署《关于成立辽宁辽能风力发电有限公司
的决定》，决定根据上述批复在浑南新区注册全资子公司辽能风电。同日，辽能
投资签署公司章程。
2011 年 12 月 29 日，利安达会计师事务所有限责任公司辽宁分公司出具《验
资报告》（利安达验字[2011]第 0013 号），截至 2011 年 12 月 29 日止，辽能风
电已收到辽能投资以货币出资的注册资本合计人民币 14,688.92 万元。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
2012 年 3 月 28 日，大华会计师事务所东北分所出具《验资报告》（大华（东
北）验字[2012]002 号），辽能投资、辽能风电于 2012 年 3 月 23 日、2012 年 3
月 28 日就出资的上述股权完成变更登记，截至 2012 年 3 月 28 日止，辽能风电
已收到辽能投资缴纳的第二期出资额折合人民币 34,274.17 万元，辽能投资以股
权实缴 34,274.17 万元（评估价值为 34,274.18 万元，其中 100 元计入资本公积），
以货币实缴 14,688.94 万元，实收资本合计为 48,963.11 万元。
2011 年 12 月 29 日，辽能风电已就设立办理工商登记。
辽能风电设立时股权结构如下：
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
辽能投资 48,963.11 100.00
合计 48,963.11 100.00
2）2013 年 8 月，增资
2012 年 12 月 6 日，北京国有大正资产评估有限公司出具《辽宁能源投资
（集团）有限责任公司拟以阜新泰合风力发电有限公司股权出资项目资产评估
报告》（国有大正评报字[2012]第 429A 号），截至 2012 年 10 月 31 日，阜新泰
合的股东全部权益账面价值 32,244.02 万元，评估值 35,574.00 万元；同日，北
京国有大正资产评估有限公司出具《辽宁能源投资（集团）有限责任公司拟转
让所持开原辽能风力发电有限公司、朝阳协合万家风力发电有限公司等六公司
股权项目资产评估报告》（国有大正评报字[2012]第 430A 号），截至 2012 年 10
月 31 日，开原辽能风力发电有限公司等六家公司的股东全部权益账面价值
31,364.66 万元，评估值 34,280.39 万元。
2013 年 7 月 5 日，辽宁省国资委下发《关于核准辽宁能源投资（集团）有
限责任公司风电资产二次重组涉及的阜新泰合风力发电有限责任公司等七家公
司资产评估结果的批复》（辽国资产权[2013]89 号），辽宁省国资委对辽能风电
二次重组程序所涉评估结果进行了核准。
2013 年 7 月 31 日，辽宁省国资委下发《关于辽宁能源投资（集团）有限
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责任公司风电资产二次重组有关问题的批复》（辽国资产权[2013]145 号），同意
以下事项：（1）辽能投资以其持有阜新泰合 70%股权（该等股权对应评估价值
为 24,901.80 万元）及现金 13,000 万元对辽能风电增资，本次增资所注入的现
金及股权价值共 37,901.80 万元，其中 31,036.89 万元计入实收资本，其余
6,864.91 万元计入资本公积，本次增资后辽能风电注册资本变更为 80,000 万元；
（2）辽能投资将其持有的 6 家风电类公司股权以 25,768.165 万元的价格转让给
辽能风电，包括：阜新辽能 100%股权、开原辽能 99%股权、朝阳协合万家 70%
股权、朝阳辽能兴顺风力发电有限公司 55%股权、朝阳风电开发服务有限公司
35%股权、郑州正机协合能源装备科技有限公司 10%股权。
2013 年 8 月 11 日，辽能投资签署股东决定，决定辽能投资以其持有的阜
新泰合 70%股权及现金 13,000 万元对辽能风电增资，价值合计 37,901.80 万元，
其中 31,036.89 万元计入实收资本，超出部分 6,864.91 万元计入资本公积。同日，
辽能风电签署章程修正案。
2013 年 8 月 26 日，华普天健会计师事务所（北京）有限公司出具《验资
报告》（会验字[2013]2352 号），辽能投资与辽能风电于 2013 年 8 月 22 日就出
资的上述股权完成变更登记手续；截至 2013 年 8 月 26 日止，辽能风电已收到
股东缴纳的新增注册资本合计 31,036.89 万元，累计注册资本 80,000 万元，实
收注册资本 80,000 万元。
2013 年 8 月 28 日，辽能风电已就本次增资办理工商登记。
本次增资完成后，辽能风电的股权结构如下：
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
辽能投资 80,000.00 100.00
合计 80,000.00 100.00
3）2018 年 12 月，股权转让
2018 年 9 月 12 日，辽宁元正资产评估有限公司出具《辽宁辽能风力发电
有限公司拟混合所有制改革涉及申报的辽宁辽能风力发电有限公司股东全部权
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益项目资产评估报告》（元正（沈）评报字[2018]082 号），截至 2018 年 4 月 30
日，辽能风电股东全部权益账面价值为 93,924.21 万元，评估值 156,003.98 万元。
2018 年 10 月 11 日，辽宁省国资委下发《关于辽宁辽能风力发电有限公司
资产评估核准的批复》（辽国资产权[2018]201 号），前述评估结果已经辽宁省国
资委核准。
2018 年 11 月 9 日，辽宁省国资委出具《关于同意辽宁辽能风力发电有限
公司混合所有制改革实施方案的批复》（辽国资改革[2018]308 号），同意辽能风
电采取股权转让方式公开引入战略投资者和财务投资者。
根据沈阳联合产权交易所集团有限公司于 2018 年 12 月 12 日出具的《产权
交易（交割）凭证》，本次股权转让已经沈阳联合产权交易所公开挂牌并办理交
易手续，辽宁红阳能源投资股份有限公司以 46,801.194 万元受让辽能风电 30%
股权。
2018 年 12 月 12 日，辽能投资与红阳能源签署《股权转让合同书》，辽能
投资以 46,801.194 万元的价格将其持有的辽能风电 30%股权转让给红阳能源。
2018 年 12 月 13 日，辽能投资、红阳能源签署股东会决议，同意将原股东
辽能投资 30%股权转让给新股东红阳能源，确认红阳能源为新股东。同日，辽
能投资与红阳能源签署修订后的公司章程。
2018 年 12 月 13 日，辽能风电已就本次股权转让办理工商登记。
本次股权转让完成后，辽能风电的股权结构如下：
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
辽能投资 56,000.00 70.00
红阳能源 24,000.00 30.00
合计 80,000.00 100.00
4）2020 年 1 月，股权转让
辽能投资以其所持新能源板块五家下属公司股权经评估作价出资至清能集
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团，辽能产控于 2019 年 12 月 27 日下发了《关于确认新能源板块相关公司股权
出资至辽宁清洁能源集团有限责任公司等事宜的批复》（辽能[2019]98 号），同
意该等股权出资行为。
根据辽能风电当时有效的章程的规定，如因任何一方股东的重组安排导致
其拥有控制权（指转让方直接或间接拥有其 50%以上股权的公司）的其他主体
取得该方所持股权，各方股东同意任何此等变更；转让方应当在转让发生前 7
日书面告知非转让方拟实施此等变更。据此，2019 年 12 月 19 日，辽能投资向
红阳能源发出《股权变更通知书》，告知红阳能源上述股权变更事项。
2019 年 12 月 31 日，辽能风电全体股东签署股东会决议，一致通过章程修
正案。同日，辽能投资、清能有限就上述股权变更事项签署《协议书》。
2020 年 1 月 2 日，辽宁省市场监督管理局向辽能风电换发《营业执照》，
辽能风电已就本次股权变更办理工商登记。
本次股权转让后，辽能风电的股权结构如下：
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
清能有限 56,000.00 70.00
红阳能源 24,000.00 30.00
合计 80,000.00 100.00
5）2020 年 3 月，股东名称变更
2020 年 3 月 18 日，辽能风电全体股东签署股东会决议，同意股东清洁能
源有限变更为清能集团，并于同日签署公司章程修正案。
2020 年 3 月 18 日，辽宁省市场监督管理局向辽能风电换发《营业执照》，
辽能风电已就本次变更办理工商登记。
本次股东名称变更完成后，辽能风电的股权结构如下：
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
清能集团 56,000.00 70.00
红阳能源 24,000.00 30.00
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股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
合计 80,000.00 100.00
6）2021 年 9 月，股东名称变更
2021 年 9 月 13 日，辽能风电全体股东签署股东会决议，同意因股东红阳
能源名称变更为辽宁能源煤电产业股份有限公司相应修改公司章程，并于同日
签署公司章程修正案。
2021 年 9 月 16 日，沈阳市和平区市场监督管理局向辽能风电核发《准予
变更登记通知书》（（沈 02）市监登记内变字[2021]第 2021008010 号），准予辽
能风电本次股东名册变更登记。
2021 年 9 月 16 日，沈阳市和平区市场监督管理局向辽能风电换发《营业
执照》，辽能风电已就本次变更办理工商登记。
本次股东名称变更完成后，辽能风电的股权结构如下：
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
清能集团 56,000.00 70.00
辽宁能源 24,000.00 30.00
合计 80,000.00 100.00
7）2021 年 10 月，增资至 100,000 万元
2021 年 9 月 3 日，辽能产控出具《关于清洁能源集团拟对其所属辽能风电
公司等四家控股子公司实施内部重组整合并增资的批复》（辽能[2021]100 号），
原则同意辽能风力发电有限公司注册资本由人民币 8 亿元增至人民币 10 亿元，
辽能风力发电有限公司股东按照股权比例同比例现金增资，其中：清能集团增
资 1.4 亿元，辽宁能源增资 0.6 亿元。
2021 年 10 月 19 日，辽能风电全体股东签署股东会决议，同意公司注册资
本由 80,000 万元增加至 100,000 万元，股东清能集团以货币形式认缴 14,000 万
元，股东辽宁能源以货币形式认缴 6,000 万元，认缴出资期限是 2023 年 12 月
31 日；同意相应修改公司章程，并于同日签署公司章程修正案。
2-1-126
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
2021 年 10 月 20 日，沈阳市和平区市场监督管理局向辽能风电核发《准予
变更登记通知书》（（沈 02）市监登记内变字[2021]第 2021008752 号），准予辽
能风电本次注册资本变更登记。
2021 年 10 月 20 日，沈阳市和平区市场监督管理局向辽能风电换发《营业
执照》，辽能风电已就本次变更办理工商登记。
本次增资完成后，辽能风电的股权结构如下：
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
清能集团 70,000.00 70.00
辽宁能源 30,000.00 30.00
合计 100,000.00 100.00
（3）主营业务情况
辽能风电的主要业务为风力发电项目的开发、建设、经营和管理，风电业务
主要分布在风资源较丰富的辽西北地区，共有 8 个控股风电项目和 4 个参股风电
项目，总装机容量 995.5MW。
（4）主要财务数据
辽能风电最近三年的主要财务数据如下所示：
单位：万元
2022 年度/2022 年 12 月 2021 年度/2021 年 12 月 2020 年度/2020 年 12 月
项目
31 日 31 日 31 日
资产总额 364,147.64 262,157.64 185,929.11
资产净额 157,390.26 151,055.84 123,027.86
营业收入 22,669.77 22,699.08 22,133.56
净利润 8,320.31 9,235.57 7,195.02
（5）股权结构及控制关系
截至本独立财务顾问报告签署日，清能集团持有辽能风电 70%股权，辽宁
能源持有辽能风电 30%股权，清能集团为辽能风电的控股股东，辽宁省国资委
为辽能风电的实际控制人。
（6）出资及合法存续情况
2-1-127
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截至本独立财务顾问报告签署日，辽能风电主体资格合法、有效，不存在
出资瑕疵或影响其合法存续的情况。
（7）最近三年进行的与交易、增资或改制相关的评估情况
最近三年，辽能风电不存在与交易、增资或改制相关的评估情况。
2、辽能天然气
（1）基本情况
名称 辽宁辽能天然气有限责任公司
注册地址 辽宁省沈阳市浑南区上深沟村 858-1 号
主要办公地点 辽宁省沈阳市沈河区北站路 140 号沈阳农商银行总部大楼 1219
法定代表人 张博一
注册资本 20,000 万元
公司类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
成立时间 2018 年 5 月 16 日
统一社会信用代码 91210000MA0XRHMHX2
天然气（液化及气态）、液化石油气、燃料油、煤炭、焦炭批发、零
售（无储存）；天然气管网及场站建设；以自有资金从事天然气分布
式能源电站的投资及商业运营；天然气分布式能源电站工程总承包；
天然气燃气轮机研发、总装、销售和维护运行；输配电网工程建设及
配售电业务；热力管网及换热站工程建设；冷、热、电力销售业务；
天然气锅炉研发、制造、改造及销售业务；石油原油、石脑油、煤焦
经营范围 沥青、甲基叔丁基醚、甲醇、乙醇、苯乙烯、二甲苯、纯苯、溶剂油
[闭杯闪点≤60℃]、混合芳烃（主要包含苯、甲苯、二甲苯混合）、汽
油、柴油[闭杯闪点≤60℃]、石油醚、粗苯、丙烯、苯、乙醇[无水]、
1,3-丁二烯[稳定的]、氢氧化钠、正丁烷、苯乙烯[稳定的]、丙烷、乙
二醇单甲醚、煤焦油、异丁烷、异丁烯、甲醇汽油、乙醇汽油、煤油
批发、零售（无储存）；进出口贸易，转口贸易。（依法须经批准的项
目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）
（2）历史沿革
1）2018 年 5 月，设立
2018 年 5 月 10 日，辽能投资签署决定，同意出资设立辽能天然气，注册
资本为 20,000 万元，并于同日签署公司章程，约定的出资时间为 2020 年 12 月
30 日。
2018 年 5 月 16 日，辽宁省市场监督管理局向辽能天然气核发《营业执照》，
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
辽能天然气已就其设立办理工商登记。
2018 年 8 月 23 日，辽宁省国资委下发《关于同意辽宁能源投资集团有限
责任公司成立辽宁辽能天然气有限责任公司的批复》 辽国资规划[2018]148 号），
同意成立辽能天然气，注册资本 2 亿元人民币，其中辽能投资占 55%，哈尔滨
工大集团股份有限公司占 45%。
辽能天然气设立时，由于哈尔滨工大集团股份有限公司投资意向变化，出
于开展相关工作的实际需求，辽能投资出资设立辽能天然气，出资情况与国资
批复文件存在差异。就上述情况，根据省国资委确认文件，辽能投资根据辽宁
省国资委的批复、按照《公司法》的相关规定设立辽能天然气，根据实际情况
对出资方略作调整，不存在关于设立有效性的纠纷，不存在国有资产流失的情
形。
辽能天然气设立时的股权结构如下：
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
辽能投资 20,000.00 100.00
合计 20,000.00 100.00
2）2019 年 4 月，第一次股权转让
2019 年 1 月 29 日，辽能产控下发《关于对辽宁辽能天然气有限责任公司
股东变更的批复》（辽能发[2019]18 号），同意辽能天然气的股东变更事项依法
依规按照国有企业资产交易管理办法的程序办理。
2019 年 2 月 2 日，辽宁中联资产评估有限责任公司出具《辽宁能源投资（集
团）有限责任公司拟转让其持有的辽宁辽能天然气有限责任公司 45%股权项目
资产评估报告》（辽中联评报字[2019]1014 号），截至 2018 年 12 月 31 日，辽能
投资持有的辽能天然气 45%股权价值为 1,220.13 万元。
2019 年 2 月 12 日，辽能产控下发《关于对辽宁辽能天然气有限责任公司
审计报告与资产评估结果予以核准的批复》（辽能[2019]15 号），辽能产控对本
次股权转让所涉评估结果进行了核准。
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2019 年 3 月 14 日，沈阳联合产权交易所向中自控（北京）技术工程发展
有限公司（以下简称“中自控”）、华夏融盛出具《意向受让受理通知书》，经转
让方审核，认为中自控、华夏融盛符合意向受让资格，予以受理。
2019 年 3 月 27 日，辽能投资、华夏融盛共同签署《股权转让合同书》；2019
年 3 月 29 日，辽能投资、中自控签署《股权转让合同书》，约定上述股权转让
事项。
根据沈阳联合产权交易所于 2019 年 3 月 29 日出具的产权交易凭证，本次
股权转让已经沈阳联合产权交易所公开挂牌并办理交易手续。
2019 年 4 月 22 日，辽能投资、华夏融盛、中自控签署书面决议，同意辽
能投资将其持有的辽能天然气 25%股权转让给华夏融盛，将其持有的辽能天然
气 20%股权转让给中自控，并于同日通过修订后的公司章程。
2019 年 4 月 29 日，辽宁省市场监督管理局向辽能天然气换发《营业执照》，
辽能天然气已就本次股权转让办理工商登记。
本次股权转让完成后，辽能天然气的股权结构如下：
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
辽能投资 11,000.00 55.00
华夏融盛 5,000.00 25.00
中自控 4,000.00 20.00
合计 20,000.00 100.00
3）2019 年 11 月，第二次股权转让
2019 年 11 月 27 日，辽能投资、华夏融盛、中自控签署股东会决议，一致
同意中自控将其所持辽能天然气 20%股权转让给大连中燃，其他股东放弃对中
自控所持股权的优先购买权；并于同日通过章程修正案。
同日，中自控、大连中燃签署《股权转让协议书》，约定中自控将其持有的
辽能天然气 20%的股权转让给大连中燃。
2019 年 11 月 28 日，辽宁省市场监督管理局向辽能天然气换发《营业执照》，
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
辽能天然气已就本次股权转让办理工商登记。
本次股权转让完成后，辽能天然气股权结构如下：
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
辽能投资 11,000.00 55.00
华夏融盛 5,000.00 25.00
大连中燃 4,000.00 20.00
合计 20,000.00 100.00
4）2019 年 12 月，第三次股权转让
辽能投资以其所持新能源板块五家下属公司股权经评估作价出资至清能集
团，辽能产控于 2019 年 12 月 27 日下发了《关于确认新能源板块相关公司股权
出资至辽宁清洁能源集团有限责任公司等事宜的批复》（辽能[2019]98 号），同
意该等股权出资行为。为履行前述程序，辽能天然气的股东需由辽能投资变更
为清能有限。
2019 年 12 月 30 日，天然气全体股东签署决议，同意公司股东由辽能投资、
华夏融盛、大连中燃变更为清能有限。同日，辽能天然气签署新修订的公司章
程。
2019 年 12 月 30 日，辽能投资、华夏融盛、大连中燃与清能有限就前述股
权转让事项签署《协议书》。
2019 年 12 月 31 日，辽宁省市场监督管理局向辽能天然气换发《营业执照》，
辽能天然气本次股东变更已办理工商登记。
本次股东变更后，辽能天然气的股权结构如下：
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
清能有限 20,000.00 100.00
合计 20,000.00 100.00
5）2020 年 3 月，股东名称变更
2020 年 3 月 17 日，辽能天然气股东签署决定，同意股东名称变更为“辽宁
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清洁能源集团股份有限公司”，并相应修改公司章程。
2020 年 3 月 25 日，辽宁省市场监督管理局向辽能天然气换发《营业执照》，
辽能天然气已就本次股东名称变更办理工商登记。
本次股东名称变更完成后，辽能天然气的股权结构如下：
股东名称 认缴出资额（万元） 持股比例（%）
清能集团 20,000.00 100.00
合计 20,000.00 100.00
（3）主营业务情况
报告期内，辽能天然气主要通过其子公司辽能中油开展成品油业务。此外，
辽能天然气作为清能集团承接辽宁省政府“气化辽宁”战略任务的主体之一，正在
筹划天然气业务上游的气源建设，拟通过与中交城乡能源有限责任公司合作，参
与投资建设中交营口 LNG 接收站项目。
（4）主要财务数据
辽能天然气最近三年的主要财务数据如下所示：
单位：万元
2022 年度/2022 年 12 月 2021 年度/2021 年 12 月 2020 年度/2020 年 12 月
项目
31 日 31 日 31 日
资产总额 15,862.08 16,049.52 16,370.88
资产净额 15,212.62 15,556.22 15,688.18
营业收入 13,264.63 8,479.43 4,149.69
净利润 -256.47 -131.96 -28.08
（5）股权结构及控制关系
截至本独立财务顾问报告签署日，清能集团持有辽能天然气 100%股权，清
能集团为辽能天然气的控股股东，辽宁省国资委为辽能天然气的实际控制人。
（6）出资及合法存续情况
截至本独立财务顾问报告签署日，辽能天然气主体资格合法、有效，不存在
出资瑕疵或影响其合法存续的情况。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
（7）最近三年进行的与交易、增资或改制相关的评估情况
最近三年，辽能天然气不存在与交易、增资或改制相关的评估情况。
（三）标的公司及下属公司注册资本的认缴及实缴情况；若存在
未实缴的，未实缴出资的原因，相关公司的实际生产经营情况
1、标的公司及下属公司注册资本的认缴及实缴情况
截至本独立财务顾问报告签署日，标的公司及其下属公司注册资本的认缴
及实缴情况如下：
是否
序 认缴注册资本 实缴注册资本 持股
公司名称 股东名称 实缴
号 （万元） （万元） 比例
完毕
辽能投资 115,316.8620 115,316.8620 83.657% 是
港华投资 6,461.6258 6,461.6258 4.688% 是
海通新能源 6,030.8473 6,030.8473 4.375% 是
华夏融盛 2,817.4858 2,817.4858 2.044% 是
1 清能集团
内蒙古建胜者 2,584.6503 2,584.6503 1.875% 是
沈阳翰持 1,886.2158 1,886.2158 1.368% 是
吉林中塬 1,723.1037 1,723.1037 1.250% 是
大连中燃 1,024.8139 1,024.8139 0.743% 是
辽宁省辽
能天然气
2 清能集团 100,000.00 - 100.00% 否
管网有限
责任公司
3 阳光电力 清能集团 25,000.00 14,842.74 100.00% 否
辽能天然
4 清能集团 20,000.00 14,750.00 100.00% 否
气
5 天力风电 清能集团 3,800.00 3,800.00 100.00% 是
省城乡燃 清能集团 7,000.00 7,000.00 70.00% 是
6
气 沈阳翰持 3,000.00 3,000.00 30.00% 是
清能集团 70,000.00 70,000.00 70.00% 是
7 辽能风电 辽宁能源煤电产
30,000.00 30,000.00 30.00% 是
业股份有限公司
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是否
序 认缴注册资本 实缴注册资本 持股
公司名称 股东名称 实缴
号 （万元） （万元） 比例
完毕
清能集团 15,600.00 - 65.00% 否
国能安储（北京）
辽能（丹 石油化工有限责 4,800.00 - 20.00% 否
东）天然气 任公司
8 丹东市城市建设
管道有限
责任公司 与文化旅游集团 2,400.00 - 10.00% 否
有限责任公司
辽宁省乾源能源
1,200.00 - 5.00% 否
开发有限公司
9 彰武辽能 阳光电力 3,605.00 3,605.00 100.00% 是
10 北票光伏 阳光电力 6,052.00 6,052.00 100.00% 是
辽宁环渤 辽能天然气 8,000.00 - 80.00% 否
海天然气 盘锦市国有资本
11
投资有限 投资运营集团有 2,000.00 - 20.00% 否
责任公司 限公司
辽能天然气 460.00 460.00 73.02% 是
辽能（辽
宁）智慧能 华夏融盛投资有
12 100.00 100.00 15.87% 是
源有限公 限公司
司 咏峰（大连）科技
70.00 70.00 11.11% 是
有限公司
辽宁辽能 辽能天然气 1,020.00 1,020.00 51.00% 是
13 中油能源 中国石油天然气
有限公司 980.00 980.00 49.00% 是
股份有限公司
14 海城燃气 省城乡燃气 5,000.00 5,000.00 100.00% 是
15 北镇燃气 省城乡燃气 3,000.00 2,000.00 100.00% 否
16 辽能南票 辽能风电 47,000.00 14,700.00 100.00% 否
17 辽能康平 辽能风电 46,000.00 18,900.00 100.00% 否
义成功风
18 辽能风电 8,000.00 8,000.00 100.00% 是
电
19 开原辽能 辽能风电 21,452.00 21,452.00 100.00% 是
1,861.17 万 1,861.17 万
辽能风电 75.00% 是
美元 美元
20 昌图协鑫
中国风电昌图风 620.73 万 620.73 万
25.00% 是
力发电有限公司 美元 美元
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是否
序 认缴注册资本 实缴注册资本 持股
公司名称 股东名称 实缴
号 （万元） （万元） 比例
完毕
辽能风电 21,000.00 21,000.00 70.00% 是
21 阜新泰合 北京鑫赢新能源
9,000.00 9,000.00 30.00% 是
投资有限公司
辽能风电 11,340.00 11,340.00 70.00% 是
朝阳协合
22 天津协合风电投
万家 4,860.00 4,860.00 30.00% 是
资有限公司
2、若存在未实缴的，未实缴出资的原因，相关公司的实际生产经营情况
标的公司及其下属公司中未实缴出资的原因及相关公司的实际生产经营
情况如下：
章程约定的
序
公司名称 认缴出资时 未实缴原因 实际经营情况
号
间
辽宁省辽能
公司将引入中交能源共同开展省级
天然气管网 尚未开展经营
1 2050.12.16 长输管道建设，目前其他企业尚未
有限责任公 活动。
入股。
司
未到出资认缴时限，不存在资金短 开展光伏发电
2 阳光电力 2025.12.31
缺问题。 项目。
天然气业务处
未到出资认缴时限，不存在资金短 于洽谈论证阶
3 辽能天然气 2024.12.31
缺问题。 段，尚未开展
经营活动。
公司注册成立且丹东天然气管道项
目完成省发改委核准后 7 个工作日
辽能（丹东） 内向公司在银行开设的账户存入至
处于洽谈论证
天然气管道 应缴出资额的 50%；丹东天然气管道
4 2040.10.20 阶段，尚未实
有限责任公 项目开工前向公司在银行开设的账
际开展业务。
司 户存入至应缴出资额的 100%，完成
出资义务。目前该项目尚未取得发
改委核准，
辽宁环渤海
处于洽谈论证
天然气投资 天然气业务处于洽谈论证阶段，因
5 2038.07.09 阶段，尚未实
有限责任公 此股东暂未实缴出资。
际开展业务。
司
6 北镇燃气 未约定 北镇公司主要建设北镇至阜新天然 处于洽谈论证
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章程约定的
序
公司名称 认缴出资时 未实缴原因 实际经营情况
号
间
气高压管道及北镇下属 17 个乡镇城 阶段，尚未实
镇燃气，目前已缴注册资金目前满 际开展业务。
足需求。
根据项目进展逐步配比实缴资本
正在进行风电
7 辽能南票 2025.12.31 金，生产经营状况良好，不存在资
项目建设。
金短缺问题。
根据项目进展逐步配比实缴资本
正在进行风电
8 辽能康平 2039.12.31 金，生产经营状况良好，不存在资
项目建设。
金短缺问题。
五、主营业务发展情况
（一）主营业务概况
本次交易的标的公司清能集团是辽宁省属国有企业中领先的综合性清洁能
源公司，主要从事清洁能源项目开发、建设、运营。清能集团的具体业务包括
风电业务、太阳能发电业务、成品油业务以及正在筹划的天然气业务。截至 2022
年 12 月 31 日，清能集团在辽宁省拥有及运营 5 个风电场及 2 个太阳能发电场，
控股装机容量分别为 247.5 兆瓦及 19.4 兆瓦，此外，清能集团正在建设的 3 个
风电场控股装机容量合计 550 兆瓦。清能集团拥有的风电场及太阳能发电场均
位于拥有丰富风能或太阳能资源的地区，处于稳定运营状态。除风力及太阳能
发电业务外，清能集团正在筹划天然气相关业务，主要包括辽宁省内天然气管
网建设、气源和终端城乡燃气销售等。
根据中国证监会《上市公司行业分类指引（2012 年修订）》，公司所属行业
为电力、热力生产和供应业（D44）；根据《国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）》，
公司所属行业为电力、热力生产和供应业中的风力发电（D4415）以及太阳能
发电（D4416）。
（二）所处行业的主管部门、监管体制、主要法律法规及政策
1、行业管理体制
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清能集团属于清洁能源发电行业，行业主管部门包括中华人民共和国国家发
展和改革委员会、国家能源局，行业自律组织为中国可再生能源学会（包括下设
风能专业委员会）、中国光伏行业协会等。
主管部门 主要相关职能
负责推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发
中华人民共和
展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实
国国家发展和
施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约
改革委员会
和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
1、研究提出能源发展战略的建议，拟订能源发展规划、产业政策并组织
实施，起草有关能源法律法规草案和规章，推进能源体制改革，拟订有
关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。2、负责煤炭、石油、
天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组
织制定能源行业标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平
国家能源局
衡，指导协调农村能源发展工作。3、负责能源行业节能和资源综合利用，
组织推进能源重大设备研发，指导能源科技进步、成套设备的引进消化
创新，组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。
4、按国务院规定权限，审批、核准、审核国家规划内和年度计划规模内
能源固定资产投资项目。
1、开展新能源和可再生能源领域的科学技术发展方向、产业发展战略、
科技规划编制、相关政策以及重大技术经济问题的探讨与研究，提出咨
询和建议。2、开展学术交流，活跃学术思想，促进新能源和可再生能源
学科发展，推动自主创新。3、弘扬科学精神，普及新能源和可再生能源
中国可再生能
科学知识，传播科学思想和方法，推广先进技术，开展青少年科学技术
源学会
教育活动，提高全民素质。4、促进新能源和可再生能源科学技术成果的
转化，促进产学研相结合，促进产业科技进步；组织会员和科学技术工
作者建立以企业为主体的技术创新体系，为促进提升企业的自主创新能
力作贡献。
1、组织本行业学术交流及科技成果交流及科技成果展览展示活动，以及
在国内外举办各类技术交流与考察活动。2、针对风能界共同关心的问题，
中国可再生能 以邀请国内外专家授课形式；为相关人员组织各类培训活动，提高企业
源学会风能专 的管理水平和技术水平。3、跟踪并研究分析国内外风能技术和产业发展
业委员会 态势，开展技术经济政策研究及重大项目可行性研究，为相关单位提供
技术咨询和服务，为政府部门制定风能发展规划及政策提供支持。4、期
刊出版、数据调查统计、国内外合作等其他业务。
1、贯彻落实政府有关的政策、法规，向政府业务主管部门及相关部门提
出本行业发展的咨询意见和建议。2、开展信息咨询工作。调查、研究本
中国光伏行业 行业产业与市场，根据授权开展行业统计，及时向会员单位和政府有关
协会 部门提供行业情况调查、市场趋势、经济运行预测等信息，做好政策导
向、信息导向、市场导向工作。3、参与制定光伏行业的行业、国家或国
际标准，推动产品认证、质量检测等体系的建立和完善。4、促进光伏行
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主管部门 主要相关职能
业内部及与其他行业在技术、经济、管理、知识产权等方面的合作，协
调会员单位之间的关系。
2、新能源发电行业主要法律法规及产业政策
清能集团所处行业的主要法律法规如下：
时间 法律法规 主要内容
保障和促进电力事业的发展，维护电力投资者、
1996 年 《中华人民共和国电力法》
经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行。
国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优
先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标
和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和
《中华人民共和国可再生能 发展。电网企业应当与按照可再生能源开发利用
2006 年
源法》 规划建设，依法取得行政许可或者报送备案的可
再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电
网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并
网发电项目的上网电量。
国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政
区域内的燃气管理工作。县级以上人民政府其他
2011 年 《城镇燃气管理条例》
有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规
定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
国家对燃气经营实行许可证制度。
为促进新能源发电行业的全面、协调和可持续健康发展，国家近年来出台了
多项支持性产业政策，主要如下：
时间 产业政策 主要内容
通知明确了可再生能源项目进入首批财政补贴目录的条
件。此前由财政部、国家发展改革委、国家能源局发文公
布的第一批至第七批可再生能源电价附加补助目录内的
《关于开展可再生能
可再生能源发电项目，由电网企业对相关信息进行审核
源发电补贴项目清单
2020 年 后，直接纳入补贴清单。存量项目纳入首批补贴清单需满
审核有关工作的通
足条件：1、并网时间符合通知要求；2、符合国家能源主
知》
管部门要求，按照规模管理的需纳入年度建设规模管理范
围内；3、符合国家可再生能源价格政策，上网电价已获
得价格主管部门批复。
《关于 2020 年光伏 明确对集中式光伏发电继续制定指导价，降低工商业分布
2020 年 发电上网电价政策有 式光伏发电补贴标准，降低户用分布式光伏发电补贴标
关事项的通知》 准，符合国家光伏扶贫项目相关管理规定的村级光伏扶贫
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电站（含联村电站）的上网电价保持不变，鼓励各地出台
针对性扶持政策，支持光伏产业发展。
《关于印发各省级行
政区域 2020 年可再 明确了各省（区、市）2020年可再生能源电力消纳总量责
2020 年
生能源电力消纳责任 任权重、非水电责任权重的最低值和激励值。
权重的通知》
《关于<关于促进非
水可再生能源发电健 确保存量项目合理收益，基于核定电价时全生命周期发电
2020 年 康发展的若干意见> 小时数等因素，确定各类项目全生命周期合理利用小时
有关事项的补充通 数。
知》
发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技
术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保
《中共中央关于制定
以及航空航天、海洋装备等产业。推进能源革命，完善能
国民经济和社会发展
源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备
2020 年 第十四个五年规划和
设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系
二 O 三五年远景目标
统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存
的建议》
储能力，提升向边远地区输配电能力。加强水利基础设施
建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。
推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，
降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交
《2021 年国务院政府
2021 年 易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商
工作报告》
业电价。扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。优化产业结
构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源。
《关于引导加大金融 明确对短期偿付压力较大但未来有发展前景的可再生能
支持力度促进风电和 源企业，金融机构可以按照风险可控原则，在银企双方自
2021 年
光伏发电等行业健康 主协商的基础上，根据项目实际和预期现金流，予以贷款
有序发展的通知》 展期、续贷或调整还款进度、期限等安排。
明确自2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布
式光伏项目和新核准陆上风电项目（以下简称"新建项目
《关于 2021 年新能
"），中央财政不再补贴，实行平价上网；2021年新建项目
2021 年 源上网电价政策有关
上网电价，按当地燃煤发电基准价执行；新建项目可自愿
事项的通知》
通过参与市场化交易形成上网电价，以更好体现光伏发
电、风电的绿色电力价值。
《关于鼓励可再生能 引导市场主体多渠道增加可再生能源并网规模，多渠道增
源发电企业自建或购 加可再生能源并网消纳能力，鼓励发电企业自建储能或调
2021 年
买调峰能力增加并网 峰能力增加并网规模，允许发电企业购买储能或调峰能力
规模的通知》 增加并网规模，鼓励多渠道增加调峰资源。
到2025年，全国统一电力市场体系初步建成，国家市场与
《关于加快建设全国
省（区、市）区域市场协同运行，电力中长期、现货、辅
2022 年 统一电力市场体系的
助服务市场一体化设计、联合运营，跨省跨区资源市场化
指导意见》
配置和绿色电力交易规模显著提高，有利于新能源、储能
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等发展的市场交易和价格机制初步形成。到2030年，全国
统一电力市场体系基本建成，适应新型电力系统要求，国
家市场与省（区、市）/区域市场联合运行，新能源全面
参与市场交易，市场主体平等竞争、自主选择，电力资源
在全国范围内得到进一步优化配置。
（三）生产经营资质
截至本独立财务顾问报告签署日，清能集团及其子公司拥有的主要经营资质
具体如下：
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序号 证书持有者 证书名称 资质内容 证书编号 有效期限 颁证机关
开原辽能风力发电 《电力业务许 按照许可证载明的范围从事电力 国家能源局东
1 1020712-00190 2012.11.9-2032.11.8
有限公司 可证》 业务，许可类别为发电类 北监管局
昌图辽能协鑫风力 《电力业务许 按照许可证载明的范围从事电力 国家能源局东
2 1020707-00051 2007.9.18-2027.9.17
发电有限公司 可证》 业务，许可类别为发电类 北监管局
阜新泰合风力发电 《电力业务许 按照许可证载明的范围从事电力 国家能源局东
3 1020712-00186 2012.8.24-2032.8.23
有限公司 可证》 业务，许可类别为发电类 北监管局
朝阳协合万家风力 《电力业务许 按照许可证载明的范围从事电力 国家能源局东
4 1020714-00237 2014.8.1-2034.7.31
发电有限公司 可证》 业务，许可类别为发电类 北监管局
彰武辽能光伏发电 《电力业务许 按照许可证载明的范围从事电力 国家能源局东
5 1020719-00357 2019.11.5-2039.11.4
有限公司 可证》 业务，许可类别为发电类 北监管局
辽宁能源（北票）光 《电力业务许 按照许可证载明的范围从事电力 国家能源局东
6 1020713-00221 2013.8.6-2033.8.5
伏发电有限公司 可证》 业务，许可类别为发电类 北监管局
朝阳辽能义成功风 《电力业务 按照许可证载明的范围从事电力 国家能源局东
7 1020723-09131 2023.2.14-2043.2.13
力发电有限公司 许可证》 业务，许可类别为发电类 北监管局
许可范围：燃料油、石油原油、石
脑油、煤焦沥青、甲基叔丁基醚、
天然气（液化及气态）、液化石油
气、甲醇、乙醇、苯乙烯、二甲苯、
辽宁辽能天然气有 《危险化学品 沈浑危化经字 沈阳市浑南区
8 纯苯、溶剂油[闭杯闪点≤60°C]、汽 2021.7.11-2024.7.10
限责任公司 经营许可证》 [2021]000201 行政审批局
油、柴油[闭杯闪点≤60°C]、石油醚、
粗苯、丙烯、苯、乙醇[无水]、1,3-
丁二烯[稳定的]、氢氧化钠、正丁
烷、苯乙烯[稳定的]、丙烷、乙二
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序号 证书持有者 证书名称 资质内容 证书编号 有效期限 颁证机关
醇单甲醚、煤焦油、异丁烷、异丁
烯、甲醇汽油、乙醇汽油、煤油；
经营方式：批发（无储存）
许可范围：一般危险化学品类：天
然气[富含甲烷的]（LNG、CNG）、
辽宁环渤海天然气 《危险化学品 盘锦市大洼区
9 石油原油、液化石油气、煤气、煤 大洼完经乙字[2021]0011 2021.3.17-2024.3.16
投资有限责任公司 经营许可证》 应急管理局
焦油、煤焦沥青经营方式：不带有
存储设施经营危险化学品（批发）
许可经营范围：汽油、甲醇汽油、
乙醇汽油、柴油[闭杯闪点≤60°C]、
石油原油、石脑油、石油气、燃料
油、煤油、煤焦油、天然气[富含甲
烷的]、液化石油气、氢、短链氯化
石蜡（C10-13）、煤焦沥青、甲基
叔丁基醚、甲醇、变性乙醇、1,2-
辽宁辽能中油能源 《危险化学品 沈和平审批安经字 沈阳市和平区
10 二甲苯、1,3-二甲苯、1,4-二甲苯， 2020.4.8-2023.4.7
有限公司 经营许可证》 [2020]0002 号 行政审批局
二甲苯异构体混合物、溶剂油[闭杯
闪点≤60°C]、石油醚、粗苯、丙烯、
苯、乙醇（无水）、1,3-丁二烯[稳定
的]、氢氧化钠、正丁烷、苯乙烯[稳
定的]、丙烷、乙二醇单甲醚、异丁
烷、异丁烯经营方式：批发（无储
存）
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序号 证书持有者 证书名称 资质内容 证书编号 有效期限 颁证机关
《固定污染源
辽宁能源（北票）光
11 排污登记回 / 91211381699418020p001X 2020.8.13-2025.8.12 /
伏发电有限公司
执》
《固定污染源
开原辽能风力发电
12 排污登记回 / 912112826645737275001W 2020.6.19-2025.6.18 /
有限公司
执》
《固定污染源
朝阳协合万家风力
13 排污登记回 / 912113005772082529001W 2020.8.5-2025.8.4 /
发电有限公司
执》
《固定污染源
昌图辽能协鑫风力
14 排污登记回 / 91211200781626996B001X 2020.6.29-2025.6.28 /
发电有限公司
执》
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辽能中油持有的《危险化学品经营许可证》已于2023年4月7日到期，辽能中
油正在准备向主管机关提交关于《危险化学品经营许可证》的申请。
（四）主要产品及用途
清能集团主营业务围绕新能源发电和成品油业务展开。
清能集团的主要产品为电力和油品，其中电力主要供应国网辽宁省电力有限
公司，油品主要供应给辽能产控下属成员单位辽宁能源、铁法煤业、阜新矿业、
辽能投资等。
（五）主要产品的工艺流程
清能集团目前主要的业务包括新能源发电业务和成品油业务，成品油不涉及
生产环节，其中新能源发电业务具体流程如下：
风力发电的基本原理是将空气动能首先通过叶轮转化为机械能，再通过发电
机组将机械能转化为电能，发电机组输出的电能通过升压变电站升压后输送到电
网中，电网再将电能送至各用电客户。
光伏发电的基本原理是利用半导体界面的光生伏特效应，将太阳能通过太阳
能电池直接转变为电能，通过并网逆变器转化为交流电，再通过升压变电站升压
后输送到电网中，电网再将电能送至各用电单位。清能集团通过阳光电力和辽能
风电分别开展光伏发电和风能发电业务。
其具体发电流程示意如下：
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（六）主要业务模式
1、采购模式
（1）新能源发电
清能集团进行新能源电场建设需采购相关的发电设备、安装服务或者 EPC
工程施工总承包服务，以及工程相关的咨询、监理、配套设施、保险服务等。
其中，风力发电项目采购的设备主要为风机、风机箱式变压器、主变压器、
无功补偿设备等，太阳能发电项目采购的设备主要为太阳能模组、逆变器、支
撑架构、追踪器及变压器等。清能集团根据每年度的项目开发计划，由项目实
施主体按照内部管理规定进行招标采购。
（2）成品油
清能集团成品油业务由辽能中油开展，汽柴油、润滑油等产品主要从中国
石油天然气股份有限公司采购。
2、生产模式
清能集团新能源发电业务主要是利用大自然中的风能、太阳能通过发电设
备生产电力，并入电网。公司在遵守法律法规、确保安全和环保达标排放的基
础上进行生产发电。在生产运行阶段，各风电场和光伏电站做好运营监控与日
常维护，保证机组的安全稳定运行。公司运行的各种类型发电场均需定期对设
备进行检修，消除重要缺陷，完成重大技术改造及技术监督项目。公司编制完
整的安全管理、生产管理、技术管理程序和制度等组成的文件体系来规范部门
职责和业务流程。公司通过建立涵盖安全培训、技能培训和生产管理培训的完
整的培训体系，保证电场生产和管理人员的技能与业务水平的提升。
3、销售模式
标的公司营业收入主要包括新能源发电收入和成品油业务收入，各类主要
收入的销售模式为：
（1）新能源发电
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按照《可再生能源法》以及清能集团与国网辽宁省电力有限公司订立的购售
电合同，清能集团将风电场及太阳能发电场产生的绝大部分电力出售予风电场及
太阳能发电场所在的国网辽宁省电力有限公司。清能集团上网电费为上网电量乘
以上网电价，上网电量为电网计量器测量的净售电量，风力及太阳能发电项目上
网电价由标杆上网电价及电价补贴两部分组成。
（2）成品油
清能集团通过子公司辽能中油开展汽柴油及润滑油的销售，业务销售模式为
直销。
4、盈利及结算模式
（1）新能源发电
清能集团与国网辽宁省电力有限公司签订购售电合同，按照批复的上网电价
售电，根据上网电量与上网电价计算电费收入，扣除发电及生产经营的各项成本
费用后获得利润。清能集团作为新能源发电企业，其电价包括两部分，即当地脱
硫燃煤机组标杆上网电价（标杆电价）部分和可再生能源补贴电价（补贴电价）
部分。其中，标杆电价部分由当地电网公司直接支付，可以实现及时结算；补贴
电价部分则需要上报国家财政部，由国家财政部根据国家能源局发布的补贴企业
目录从可再生能源基金中拨付给电网公司，电网公司收到财政款项后偿付给发电
企业。
（2）成品油
成品油业务盈利来源为进售价差。汽柴油类通常为预付款模式，由客户预先
付款，待收货验收后对账结算尾款；润滑油类通常为收货验收后次月对账结算。
5、结合国家新能源发电相关监管规定，说明具体发电项目从规划到并网发
电过程中涉及发改委、能源、环保、土地管理等部门主要审批或备案节点，发
电项目设备采购、工程建设、运维模式等
（1）发电项目的开发建设及运维流程
1）前期规划及开发阶段
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公司发展计划部是风电、光伏项目的前期工作管理部门，项目公司是项目
具体建设的实施主体。根据公司决策制度相关规定，公司发展计划部对项目前
期工作涉及的资源获取、项目立项、项目投资论证、成立项目公司等重大事项
进行统筹规划，并报公司支委会、董事会、总经理办公会进行审议和批准后，
最终报请集团投审委和集团公司审议。公司负责组织或委托相关设计单位对项
目可行性研究报告进行评审，为决策机构的审议和批准提供技术方面专业意见
和建议。公司及集团投审委对投资项目议案进行评审与论证，分析判断项目的
投资风险和经济效益后决定是否实施。
项目前期工作指从签订资源开发协议、选址、测风测光、风光资源评估、
建设条件论证、项目开发申请、可行性研究、获得核准/备案、办理相关前期支
持性文件及立项、投资决策等工作。公司前期开发主要流程如下：
①资源获取及评估
公司发展计划部负责初步筛选项目资源，与当地政府协商资源开发。以项
目公司名义签订开发协议的，应履行其内部合同审批及运转流程，在协议签订
后向前期工作管理部门备案；以公司名义签订协议的，前期工作管理部门审核
后发起合同运转流程。项目开发完成后，项目公司应按公司相关规定，委托设
计单位编制测风、测光方案，开展测风、测光工作及项目可行性研究报告编制
工作。
②项目立项
新建项目原则上在满足以下条件后，具备基本立项条件：项目已获得政府
同意开展项目前期工作的意见，或具有同等效力的资源开发协议、中标通知等
政府其他相关文件；项目测风测光数据时限符合要求；完成了场址涉及相关事
项的立项前研究论证工作；已与电力公司初步确定了接入系统方案；已初步达
成土地使用方式和费用意向；项目的财务收益率指标不低于相关规定。
公司发展计划部组织对项目立项进行内部审核，满足立项条件后，向公司
报送立项请示，并附项目建议书、前期工作进度计划及前期工作费用预算等材
料。编制项目建议书和相关专题调查或研究报告原则上应委托有相关资质的第
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三方专业机构，并遵循公司有关采购的管理规定。
③项目投资决策
新建项目原则上在满足以下条件后，具备投资决策条件：取得核准/备案；
项目预期可列入辽宁省发改委下发的年度新能源建设指标计划；可行性研究报
告通过评审；确认无影响项目开工的颠覆性因素。
可行性研究报告完成编制后，由公司发展计划部向公司申请开展项目可行
性研究报告的评审工作。项目可行性研究报告通过评审后，向公司申请开展项
目投资决策。公司发展计划部对可行性研究报告审定版、评审意见等进行研究，
结合项目的前期工作进展情况，提出项目是否具备投资论证条件的初审意见，
报公司审批；如具备投资论证条件，经审议通过后，报上级相应决策机构进行
决策。
2）采购及建造阶段
①采购阶段
公司发展计划部根据项目开发建设的实际需求，达到招标金额的，依据《招
投标管理办法》进行招标，最终确定中标人并签订合同。未达到招标金额的，
根据实际情况采用物资需求单、签报、上会等方式，确定合作方并签订合同。
②建造阶段
公司工程建设基本采用 EPC 总承包或 PC 总承包建设模式。在工程建造阶段，
结合新能源发电工程技术要求高、施工难度大的特点，公司工程建设部、项目
部、项目监理部会制定相关规章制度，从工程建设施工、竣工到投产运行的各
阶段、环节进行全过程管理，并形成完善的基建项目管理、考核和工作机制。
公司建设主要流程如下：设计单位进行工程设计、监理单位负责监督管理
工程开工报审、施工单位按照设计进行各分项工程建设，各参建单位共同参与
各项工程验收（包含工程验收、分阶段质检验收、电网验收、启动试运行验收）、
项目公司向电网公司提交项目相关资料、启动试运行、项目竣工验收。公司将
与电网公司签署购售电协议及并网调度协议，并按照相关要求按时办理电力业
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务许可证。
3）运维阶段
风力发电与太阳能发电能源来源为自然界的风能与太阳能。公司在遵守法
律法规、确保安全和环保达标排放的基础上进行生产发电。在运维阶段，公司
已经制定电力生产、设备管理、备品备件管理、运行管理等各项规章制度，保
证机组的安全稳定运行。公司已经建立了涵盖安全培训、技能培训和生产管理
培训的完整培训体系，保证生产和管理人员的技能与业务水平的提升。
公司的运行人员长期驻守风场，对现场的线路、设备等进行日常巡检及维
护。风电场现场实施 24 小时值班制度，随时监测风机及变配电设备运行状态，
以便发生故障能够及时处理。此外，公司与运营维护商签订了长期运行维护合
同，由运营维护商负责电站的机组日常检查、检修、故障排除，大型零部件更
换指导，机组技术优化，技术支持服务等。公司依据运营维护合同、公司规章
制度、行业标准及法律法规，对运营维护商进行监管考核，对电场业务进行全
面现场监管。
（2）项目开发建设运营各阶段涉及的审批环节
风力、光伏发电项目的开发、建设、运营等各个环节都需不同政府部门的
审批和许可。在项目开发阶段，需要获得发展改革部门对于项目的核准或备案，
另外还需获得当地政府有关部门对环境保护、水土保持、林地、土地使用等相
关事项的行政许可。在项目建设阶段，需要取得规划部门或建设部门出具的有
关规划和建设的行政许可。在项目运营阶段，需要取得当地能源管理部门对于
项目发电的许可。
（七）主要产品的生产和销售情况
1、主营业务收入按产品大类分类
报告期内，标的公司的主营业务收入具体构成如下：
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单位：万元
2022年度 2021年度 2020年度
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例
风力发电 22,153.98 59.24% 22,699.08 68.14% 22,133.56 77.18%
光伏发电 2,204.85 5.90% 2,139.54 6.42% 2,394.37 8.35%
成品油 13,037.95 34.86% 8,475.80 25.44% 3,820.00 13.32%
其他 - - - - 329.68 1.15%
主营业务
37,396.78 100.00% 33,314.42 100.00% 28,677.61 100.00%
收入合计
2、主要客户情况
报告期内，标的公司主要客户情况如下：
单位：万元
占营业收入
年度 序号 客户名称 销售金额
比例
1 国网辽宁省电力有限公司 24,358.83 64.24%
2022
2 辽能产控下属公司 10,871.29 28.67%
年度
合计 35,230.12 92.91%
1 国网辽宁省电力有限公司 24,838.62 74.56%
2021
2 辽能产控下属公司 7,047.58 21.15%
年度
合计 31,886.20 95.71%
1 国网辽宁省电力有限公司 24,527.93 85.52%
2020
2 辽能产控下属公司 3,820.00 13.32%
年度
合计 28,347.93 98.84%
注：辽能产控下属公司包括铁法煤业、阜新矿业、沈阳焦煤、辽宁能源等公司及其子公司、
分公司等。
报告期内，清能集团主要向国网辽宁省电力有限公司销售电力，向辽能产控
下属公司销售成品油。
（八）主要原材料和能源供应情况
1、主要原材料与能源的供应情况
（1）新能源发电
2-1-150
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清能集团从事新能源发电业务的原材料是自然风能、太阳能，项目开发及选
址中会考察风资源、太阳能资源的丰富程度，无需单独进行采购。
清能集团进行新能源电场建设需采购相关的发电设备、安装服务或者 EPC
工程施工总承包服务，以及工程相关的咨询、监理、配套设施、保险服务等。
（2）成品油
清能集团成品油业务由辽能中油开展，汽柴油、润滑油等产品主要从中国石
油天然气股份有限公司采购。
2、前五大供应商情况
报告期内，标的公司前五大供应商情况如下：
单位：万元
占当期采购额
年度 序号 供应商名称 主要采购内容 采购金额
比例
1 明阳智慧能源集团股份公司 风电机组设备 18,252.21 19.02%
2 中国电建集团 工程施工 17,565.23 18.30%
2022 3 中国能建集团 工程施工 16,838.07 17.54%
年度 4 浙江运达风电股份有限公司 风电机组设备 12,679.65 13.21%
5 中石油集团 成品油 8,279.35 8.63%
合计 73,614.51 76.70%
1 浙江运达风电股份有限公司 风电机组设备 19,019.47 33.87%
2 新疆金风科技股份有限公司 风电机组设备 12,049.17 21.46%
2021 3 中国能建集团 工程施工 5,048.87 8.99%
年度 4 成品油
中石油集团 4,862.97 8.66%
5 中国电建集团 工程施工 3,169.57 5.64%
合计 44,150.05 78.63%
1 辽能产控下属公司 运维服务 1,137.85 15.00%
2 沈阳恩德新能源技术有限公司 运维服务 954.26 12.58%
2020 3 中石油集团 成品油 860.25 11.34%
年度
4 北方华锦化学工业股份有限公司 成品油 737.19 9.72%
5 中国能建集团 工程施工 478.30 6.30%
2-1-151
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
占当期采购额
年度 序号 供应商名称 主要采购内容 采购金额
比例
合计 4,167.85 54.93%
注1：供应商中国电建集团包括中国电建集团江西省水电工程局有限公司、中电建湖北电力
建设有限公司、中国电建集团贵州工程有限公司共3家主体；
注2：供应商中国能建集团包括中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司、中国能
源建设集团辽宁电力勘测设计院有限公司、中国能源建设集团东北电力第一工程有限公司、
广东天安项目管理有限公司、广东天联电力设计有限公司、中国能源建设集团广东省电力设
计研究院有限公司共6家主体；
注3：供应商中石油集团包括中国石油天然气股份有限公司、盘锦辽河油田无损检测有限公
司共2家主体；
注4：供应商新疆金风科技股份有限公司包括新疆金风科技股份有限公司、北京天源科创风
电技术有限责任公司共2家主体。
注5：辽能产控下属公司包括铁法煤业（集团）有限责任公司、辽宁太阳能研究应用有限公
司。
（九）董事、监事、高级管理人员和核心技术人员，其他主要关
联方或持有标的公司 5%以上股份的股东在前五名供应商或主要客
户中所占的权益
报告期内，清能集团主要客户中辽能产控下属公司属于清能集团的关联方；
报告期内，清能集团前五名供应商中，辽能产控下属公司、中石油集团下属中国
石油天然气股份有限公司为标的公司关联方。
除上述客户或供应商外，清能集团的董事、监事、高级管理人员和核心技术
人员，其他主要关联方或持有清能集团5%以上股份的股东未在前五名供应商或
主要客户中拥有权益。
（十）境外生产经营情况
清能集团无境外生产经营情况。
（十一）安全生产及环境保护情况
1、安全生产情况
清能集团严格遵守国家安全生产法律法规相关要求，及时消除安全隐患，将
安全生产事故发生的可能性降到最低。标的公司始终对安全生产工作高度重视，
积极贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持落实以各级行政正
2-1-152
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
职（或第一负责人）为安全生产第一责任人的各级安全岗位责任制，确保工程建
设项目安全有序完成。
报告期内，标的公司安全生产情况较好，未因安全生产问题受到重大行政处
罚。
2、环境保护情况
标的公司的主营业务为新能源发电项目开发、建设及运营。在风力、太阳能
发电的过程中不会产生气体、液体、固体或其他污染物，因此无需建设相应环保
设施。标的公司对于环境的影响主要是厂站生活污水、工作人员生活垃圾等，产
生量较小，并且针对以上情况标的公司均采取了积极应对措施，包括对生活污水
进行收集处理、对生活垃圾采取集中存放，定期统一处理等方式，对环境影响较
小。
报告期内，标的公司北票光伏发电项目由于配套建设的环保设施还未经验收，
但主体工程已正式投入生产和使用，被北票市环境保护局出具《北票市环境保护
局行政处罚决定书》（北环罚字[2020]第 01 号），辽宁能源（北票）光伏发电有
限公司已依据行政处罚决定书的要求按时足额缴纳了罚款，并在规定期限内办理
完成了环保验收手续、及时纠正了违法违规行为，相关环保处罚情况参见本独立
财务顾问报告“第四节 拟购买资产基本情况”之“九、行政处罚、诉讼及仲裁情况”
之“（一）行政处罚”。
（十二）质量控制情况
质量控制制度建设方面，标的公司通过合理确定具有相应资质和经验的设备
提供方、施工服务承包方或 EPC 承包方，确保并敦促上述主体严格遵照已建立
的《安全生产管理制度汇编》等质量控制制度提供生产设备、执行工程建设。报
告期内，标的公司未出现质量纠纷情况。
（十三）报告期内核心技术人员情况
报告期内，标的公司无核心技术人员。
清能集团已运营的风电、光伏板块非高新技术企业，运维服务主要通过外采，
2-1-153
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
暂无核心技术人员。
六、报告期主要财务数据
报告期内，清能集团经审计的主要财务数据如下：
（一）资产负债表主要财务数据
单位：万元
项目 2022年12月31日 2021年12月31日 2020年12月31日
资产总计 416,746.72 327,126.80 271,258.60
负债合计 201,067.70 116,631.87 69,993.97
归属于母公司所有者权益合计 149,837.34 146,311.86 142,681.00
所有者权益合计 215,679.02 210,494.93 201,264.64
（二）利润表主要财务数据
单位：万元
项目 2022年度 2021年度 2020年度
营业收入 37,917.26 33,314.42 28,680.49
营业利润 9,512.07 10,571.55 11,372.80
利润总额 9,741.72 10,691.62 10,767.56
净利润 7,296.48 7,942.44 8,398.60
归属于母公司所有者的净利润 3,507.43 3,630.86 4,918.77
扣除非经常性损益后归属于母
3,569.82 4,973.98 5,310.00
公司所有者的净利润
（三）现金流量表主要财务数据
单位：万元
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
经营活动产生的现金流量净额 20,885.01 12,273.50 8,252.36
投资活动产生的现金流量净额 -81,808.62 -45,936.03 997.41
筹资活动产生的现金流量净额 71,753.57 47,210.19 -11,569.16
汇率变动对现金及现金等价物的影响 - - -
现金及现金等价物净增加额 10,829.95 13,547.66 -2,319.38
七、报告期内主要会计政策及相关会计处理
2-1-154
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
（一）收入确认原则和计量方法
清能集团报告期内的收入确认原则和计量方法如下：
1、一般原则
公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务控制权时，
按照分摊至该项履约义务的交易价格确认收入。取得相关商品控制权，是指能够
主导该商品的使用并从中获得几乎全部的经济利益。履约义务是指合同中公司向
客户转让可明确区分商品的承诺。交易价格是指公司因向客户转让商品而预期有
权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项以及公司预期将退还给客户的款
项。
履约义务是在某一时段内履行、还是在某一时点履行，取决于合同条款及相
关法律规定。如果履约义务是在某一时段内履行的，则公司按照履约进度确认收
入。否则，公司于客户取得相关资产控制权的某一时点确认收入。
2、具体方法
公司的主要业务风能、太阳能发电业务及成品油销售业务，具体的收入确认
政策：
（1）电力销售收入
集中式电站项目收入确认系根据购售电合同约定将电力输送至国家电网指
定线路，每月月底按照电力公司提供的电费结算单确认抄表电量，结算电价一是
根据国家关于上网电价标杆电价（指导价）的政策要求、辽宁省发改委或省物
价局等价格主管部门批复及与电网公司签署合同确定；二是通过电力市场化交
易，电价参考国家及辽宁省关于标杆电价（指导价）政策要求，双方协商一致
确认。除平价上网电站外，其余电站电价包含可再生能源电价补贴。
（2）成品油销售收入
在将货物运至合同约定地点并取得客户签收单后确认收入。
（二）会计政策和会计估计与同行业或同类资产之间的差异及对
利润的影响
经查阅同行业上市公司节能风电、川能动力及金开新能的年度报告或招股说
明书，清能集团收入确认原则和计量方法、固定资产折旧年限及残值率等主要会
2-1-155
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
计政策和会计估计与同行业可比上市公司不存在重大差异，对清能集团净利润无
重大影响。
（三）财务报表的编制基础及财务报表范围
1、财务报表的编制基础
报告期内，清能集团的财务报表以持续经营为基础，根据实际发生的交易和
事项，按照财政部颁布的《企业会计准则-基本准则》和具体会计准则等规定（以
下合称“企业会计准则”），并基于收购方主体所述重要会计政策、会计估计进行
编制。
2、财务报表范围
报告期内，纳入清能集团合并范围的子公司情况如下：
持股比例
子公司名称 注册地 主要经营地 业务性质 取得方式
直接
辽宁辽能风力发电有限 同一控制下的企
沈阳市 沈阳市 风力发电 70.00
公司 业合并
昌图辽能协鑫风力发电 同一控制下的企
铁岭市 铁岭市 风力发电 75.00
有限公司 业合并
朝阳协合万家风力发电 同一控制下的企
朝阳市 朝阳市 风力发电 70.00
有限公司 业合并
阜新泰合风力发电有限 阜新蒙古 阜新蒙古自 同一控制下的企
风力发电 70.00
公司 自治县 治县 业合并
开原辽能风力发电有限 同一控制下的企
开原市 开原市 风力发电 99.00
公司 业合并
阜新辽能风力发电有限 同一控制下的企
阜新市 阜新市 风力发电 100.00
责任公司 业合并
朝阳辽能义成功风力发
朝阳市 朝阳市 风力发电 100.00 投资设立
电有限公司
辽能（南票）新能源有限 新能源开
南票市 南票市 100.00 投资设立
公司 发
辽能（康平）新能源有限 新能源开
沈阳市 沈阳市 100.00 投资设立
公司 发
辽宁辽能阳光电力有限 太阳能发 同一控制下的企
沈阳市 沈阳市 100.00
公司 电 业合并
辽宁能源（北票）光伏发 太阳能发 同一控制下的企
朝阳市 朝阳市 99.50
电有限公司 电 业合并
彰武辽能光伏发电有限 太阳能发 同一控制下的企
阜新市 阜新市 100.00
公司 电 业合并
辽宁天力风电投资有限 同一控制下的企
沈阳市 沈阳市 风电投资 100.00
责任公司 业合并
辽宁辽能天然气有限责 沈阳市 沈阳市 天然气 100.00 同一控制下的企
2-1-156
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
持股比例
子公司名称 注册地 主要经营地 业务性质 取得方式
直接
任公司 业合并
辽能（辽宁）智慧能源有 同一控制下的企
沈阳市 沈阳市 燃料销售 73.02
限公司 业合并
辽宁辽能中油能源有限 同一控制下的企
沈阳市 沈阳市 燃料销售 51.00
公司 业合并
辽宁环渤海天然气投资 同一控制下的企
沈阳市 沈阳市 天然气 80.00
有限责任公司 业合并
辽宁辽能煤层气清洁能 同一控制下的企
沈阳市 沈阳市 燃气 51.00
源开发有限公司 业合并
辽宁省城乡燃气股份有 非同一控制下的
沈阳市 沈阳市 燃气 70.00
限公司 企业合并
海城市城乡燃气有限公 非同一控制下的
海城市 海城市 燃气 100.00
司 企业合并
北镇市城乡燃气有限公 非同一控制下的
北镇市 北镇市 燃气 100.00
司 企业合并
辽宁辽能中燃分布式能
沈阳市 沈阳市 燃气 51.00 投资设立
源有限公司
辽能（丹东）天然气管道
丹东市 丹东市 燃气 65.00 投资设立
有限责任公司
辽宁省辽能天然气管网
沈阳市 沈阳市 燃气 100.00 投资设立
有限责任公司
报告期内，清能集团合并范围减少两家子公司，其中 2021 年 12 月已完成注
销子公司阜新辽能风力发电有限责任公司，2022 年 9 月已完成注销子公司辽宁
辽能煤层气清洁能源开发有限公司，2022 年 11 月已完成注销子公司辽宁辽能中
燃分布式能源有限公司。
（四）重大会计政策或会计估计与上市公司的差异
报告期内，清能集团的重大会计政策或会计估计与上市公司不存在重大差异。
（五）行业特殊的会计处理政策
报告期内，清能集团不存在行业特殊的会计处理政策。
八、主要资产权属状况、对外担保及主要负债情况
（一）主要资产权属情况
截至 2022 年 12 月 31 日，标的资产总资产为 416,746.72 万元，其中流动资
产 124,370.53 万元，非流动资产 292,376.19 万元。标的资产合并口径主要资产状
况情况如下表所示：
2-1-157
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
单位：万元
项目 2022年12月31日
流动资产：
货币资金 79,192.15
应收票据 689.26
应收账款 36,097.67
预付款项 364.84
其他应收款 3,561.26
存货 97.86
其他流动资产 4,367.49
流动资产合计 124,370.53
非流动资产：
债权投资 -
长期股权投资 29,553.38
固定资产 113,868.23
在建工程 29,837.58
使用权资产 1,376.26
无形资产 10,888.28
商誉 6,971.28
长期待摊费用 9.08
递延所得税资产 1,864.11
其他非流动资产 98,007.99
非流动资产合计 292,376.19
资产总计 416,746.72
1、固定资产
截至 2022 年 12 月 31 日，清能集团固定资产构成情况如下：
单位：万元
项目 原值 累计折旧 减值准备 净值 成新率
房屋及建筑物 4,131.20 1,986.29 - 2,144.91 51.92%
机器设备 233,767.14 109,891.80 12,554.48 111,320.86 47.62%
运输设备 570.75 301.78 - 268.97 47.13%
电子设备 465.79 332.30 - 133.49 28.66%
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
项目 原值 累计折旧 减值准备 净值 成新率
合计 238,934.88 112,512.17 12,554.48 113,868.23 47.66%
2、自有土地使用权
（1）有证出让土地
截至本独立财务顾问报告签署日，标的公司及其控股子公司通过出让方式取
得 188 宗土地使用权，该等土地面积共计 202,868.99 ㎡，占标的公司及其控股子
公司在中国境内使用的土地使用权总面积的 34.18%，具体情况见附件一第（1）
项“出让土地使用权”。
（2）有证划拨土地
截至本独立财务顾问报告签署日，标的公司及其控股子公司共计拥有 2 宗划
拨土地使用权，该等土地面积共计 243,390.00 ㎡，占标的公司及其控股子公司在
中国境内使用的土地使用权总面积的 41.00%，具体情况见附件一第（2）项“划
拨土地使用权”。
上述两宗划拨土地中，其中一块宗地位于彰武县前福兴地镇七方地 138 号，
由彰武辽能光伏发电有限公司的彰武七方地渔光互补光伏发电项目使用，面积为
2,969.00 ㎡。根据彰武县自然资源局于 2020 年 3 月 10 日出具的《证明》，彰武
辽能光伏发电有限公司所占用土地均为建设用地，不存在占用农用地的情形，且
彰武辽能光伏发电有限公司占用前述划拨用地符合《中华人民共和国土地管理法》
《划拨用地目录》和《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的
意见》（国土资规（2015）5 号）等划拨用地相关法律、法规和规范性意见，无
须办理划拨转出让手续，彰武辽能光伏发电有限公司可以且有权合法继续使用该
划拨用地。
另一块宗地位于西官营镇梁杖子村-辽宁能源（北票）光伏发电有限公司，
由辽宁能源（北票）光伏发电有限公司的辽宁能源（北票）10MWp 光伏发电项
目使用，面积为 240,421.00 ㎡。根据北票市自然资源局于 2020 年 3 月 2 日出具
的《证明》，辽宁能源（北票）光伏发电有限公司占用前述划拨用地符合《中华
人民共和国土地管理法》《划拨用地目录》和《关于支持新产业新业务发展促进
大众创业万众创新用地的意见》（国土资规（2015）5 号）等划拨用地相关法律、
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
法规和规范性意见，无须办理划拨转出让手续，辽宁能源（北票）光伏发电有限
公司可以且有权合法继续使用该划拨用地。
根据彰武县自然资源局于 2023 年 2 月 15 日出具的《证明》，自 2020 年 1
月 1 日起至该证明出具之日，彰武辽能不存在因违反国家及地方建设用地审批、
建设工程规划许可等相关法律法规而被调查或处罚的情形，彰武县自然资源局亦
未收到第三方关于彰武辽能违法违规的举报。
根据北票市自然资源局于 2022 年 11 月 16 日出具的《证明》，自 2020 年 1
月 1 日起至该证明出具之日，辽宁能源（北票）光伏发电有限公司不存在因违反
国家及地方自然资源监督管理相关法律、法规、规章及规范性文件规定而被调查
或受到行政处罚的情形。
鉴于标的公司相关控股子公司已取得上述划拨土地使用权且已在土地管理
部门登记并取得了土地权属证明，相关自然资源局确认该等公司占用上述划拨土
地符合划拨用地相关法律、法规和规范性意见，标的公司相关控股子公司有权继
续使用该等划拨土地。
（3）无证土地
截至本独立财务顾问报告签署日，标的公司及其境内下属子公司共有 12 宗
占有/使用的位于中国境内的土地尚未取得权属证书，该等土地使用权面积共计
147,356.04 平方米，占标的公司及其境内下属子公司在中国境内自有土地使用权
总面积的 24.82%，具体情况见附件一第（3）项“尚未取得权属证书的土地使用
权”。
1）开原辽能
开原辽能风力发电有限公司占有使用的 9 宗土地，土地使用权面积合计
2,316.04 平方米，占标的公司及其境内下属子公司自有土地使用权总面积的
0.39%，该 9 宗土地中涉及基本农田的土地共 6 宗，基本农田面积合计为 1,084.48
平方米，基本农田面积占标的公司及其境内下属子公司自有土地使用权总面积的
0.18%。
该 9 宗土地系开原业民风电场（49.5MW）工程项目的项目用地，分别对应
2-1-160
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
开原业民风电场（49.5MW）工程项目的 9 个风机点位。根据清能集团于 2023
年 2 月 23 日出具的说明，清能集团承诺：（i）自该说明出具之日起五日内，或
最迟不晚于本次交易的相关材料递交上海证券交易所的五日前关停上述 9 台违
法占地的风机，在相关用地瑕疵问题解决前不会以任何形式继续运营上述相关风
机；（ii）立即启动对开原业民风电场（49.5MW）工程项目进行技术改造的相关
工作，确保在不改变开原业民风电场（49.5MW）工程项目原具备的 49.5MW 风
力发电量的前提下合规使用其他风机全面取代上述 9 台违法占地的风机。
根据开原市自然资源局于 2023 年 3 月 3 日出具的证明，开原市自然资源局
确认开原辽能不存在因违反国家及地方自然资源监督管理相关法律、法规、规章
及规范性文件规定而被调查或受到行政处罚的情形。
2023 年 3 月 2 日，辽能投资、辽能产控分别承诺其将积极促使清能集团及
其子公司开原辽能采取如下措施：（i）关停上述违法占地的风机，在相关用地瑕
疵问题解决前不以任何形式继续运营上述相关风机；（ii）启动对开原业民风电场
（49.5MW）工程项目的技术改造升级，确保在不改变开原业民风电场（49.5MW）
工程项目原具备的 49.5MW 风力发电量的前提下合规使用其他风机全面取代上
述 9 台违法占地的风机。如上述停用违法占地的风机以及对开原业民风电场
（49.5MW）工程项目技术改造升级的措施未实际实施的，辽能投资/辽能产控将：
（i）积极促使清能集团及其子公司开原辽能立即拆除占用基本农田的风机及风
机基础等，并将所占基本农田恢复原状；或（ii）积极促使清能集团采取包括但
不限于出售控股股权、瑕疵资产等方式，在本次交易提交上海证券交易所第一次
反馈回复之前，将开原辽能的控股权或瑕疵资产转让给辽能投资/辽能产控或辽
能投资/辽能产控下属的除清能集团之外的其他子公司。如相关政府监管机构，
包括但不限于中国证监会、上海证券交易所以及上述相关公司所在地相关自然资
源主管部门，提出其他整改要求，辽能投资/辽能产控承诺将积极促使清能集团
及相关子公司落实该等整改措施，落实整改涉及的全部费用均由辽能投资/辽能
产控承担。辽能投资/辽能产控承诺，如清能集团及其控股子公司因用地瑕疵（包
括但不限于上述占用基本农田的相关瑕疵）被政府主管部门处以行政处罚及/或
责令整改及/或产生资产损失及/或须进行经济赔偿，则辽能投资/辽能产控将承担
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相关费用、进行经济补偿或赔偿，并采取必要措施确保该等土地瑕疵问题不影响
清能集团或其控股子公司的正常生产经营活动，避免清能集团及其控股子公司因
上述事项遭受损失。
2）辽能南票
辽能（南票）新能源有限公司占有的 2 宗土地面积合计 18,468.00 平方米，
占标的公司及其境内下属子公司自有土地使用权总面积的 3.11%。
该 2 宗土地分别系辽能南票 200MW 风力发电项目（一期和二期）的项目用
地，其中，辽能南票 200MW 风力发电项目（一期）占有的未取得权属证书的土
地面积约为 5,616 ㎡；辽能南票 200MW 风力发电项目（二期）占有的未取得权
属证书的土地面积约为 12,852 ㎡。
根据葫芦岛市自然资源局南票分局于 2022 年 12 月 29 日出具的《证明》，葫
芦岛市自然资源局南票分局确认截至该证明出具之日，辽能（南票）新能源有限
公司不存在因违反国家和地方关于建设用地规划/审批、建设工程规划许可的相
关法律法规而被调查或处罚的情形，与葫芦岛市自然资源局南票分局亦无任何纠
纷或争议，葫芦岛市自然资源局南票分局亦未收到第三方关于辽能（南票）新能
源有限公司违法违规的举报。
葫芦岛市自然资源局南票分局已于 2023 年 1 月 18 日出具《关于辽能南票
200MW 风力发电项目用地相关手续办理事宜的说明》，确认：（i）辽能南票为其
管辖范围内的企业法人；（ii）辽能南票 200MW 风力发电项目分两期建设完成，
就一期项目的部分项目用地，辽能南票尚未办理完成项目建设用地批复、建设项
目用地规划许可手续以及土地使用权属证书（相关项目用地位于葫芦岛市南票区
缸窑岭镇附近，土地性质现为集体土地，不涉及基本农田，占地面积约为 5,616
㎡）；就二期项目的部分项目用地，辽能南票尚未办理完成项目建设用地批复、
建设项目用地规划许可手续以及土地使用权属证书（相关项目用地位于南票区缸
窑岭镇、暖池塘镇、九龙街道、沙锅屯乡境内，土地性质现为集体土地，不涉及
基本农田，占地面积约为 12,852 ㎡）；（iii）上述项目用地符合国家及辽宁省的土
地政策、产业政策及用地规划的要求，辽能南票正在办理该等项目的上述用地手
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续，预计将于 2023 年 3 月办理完成项目建设用地批复、于 2023 年 5 月完成建设
项目用地规划许可手续以及项目用地的协议出让手续；（iv）待辽能南票完成上
述用地手续、取得土地使用权并办理不动产权证不存在实质性障碍或重大不确定
性。
3）辽能康平
辽能（康平）新能源有限公司占有的 1 宗土地面积合计 126,572.00 平方米，
占标的公司及其境内下属子公司使用土地总面积的 21.32%。该宗土地系辽能康
平 300MW 风电项目的项目用地。
辽能（康平）新能源有限公司已于 2022 年 11 月 7 日就该等项目用地取得了
《辽宁省人民政府关于辽能康平 300MW 风电项目建设用地的批复》（辽政地
〔2022〕770 号）。根据该批复文件，辽宁省人民政府同意将康平县农用地 12.5631
公顷（含耕地 7.1012 公顷）、未利用地 0.941 公顷转为建设用地；同意征收集体
土地 7.3281 公顷（其中：农用地 7.2340 公顷、未利用地 0.0941 公顷），以上共
计批准用地 12.6572 公顷，作为辽能康平 300MW 风电项目建设用地。
此外，辽能（康平）新能源有限公司已于 2022 年 12 月 22 日取得康平县自
然资源局出具的证明，康平县自然资源局确认：（i）已知悉辽能（康平）新能源
有限公司的辽能康平 300MW 风电项目未取得建设项目用地规划许可手续、土地
使用权属证书以及建设工程规划许可手续的事实；（ii）该等情况不构成辽能（康
平）新能源有限公司重大违法违规行为，辽能（康平）新能源有限公司亦不会因
为该等情况受到康平县自然资源局的处罚，相关手续的补办不存在障碍；（iii）
截至该证明出具之日，辽能（康平）新能源有限公司不存在因违反国家和地方关
于建设用地规划/审批、建设工程规划许可的相关法律法规而被调查或处罚的情
形，与康平县自然资源局无任何纠纷或争议，康平县自然资源局亦未收到第三方
关于辽能（康平）新能源有限公司违法违规的举报。
2023 年 3 月 2 日，辽能投资、辽能产控分别承诺：如清能集团及其控股子
公司因用地瑕疵（包括但不限于上述占用基本农田的相关瑕疵）被政府主管部门
处以行政处罚及/或责令整改及/或产生资产损失及/或须进行经济赔偿，则辽能投
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资/辽能产控将承担相关费用、进行经济补偿或赔偿，并采取必要措施确保该等
土地瑕疵问题不影响清能集团或其控股子公司的正常生产经营活动，避免清能集
团及其控股子公司因上述事项遭受损失。
3、房屋建筑物
（1）已取得房屋权属证书的房产
截至本独立财务顾问报告签署之日，标的公司及其控股子公司共拥有 13 项
已取得权属证书的房屋。具体情况见附件二房屋所有权。
（2）未取得房屋权属证书的房产
截至本独立财务顾问报告签署日，标的公司及其控股子公司存在 5 项临时建
筑/构筑物合计建筑面积约 1,177.06 ㎡未取得权属证书，该等房产均系清能集团
及其子公司为日常活动所需建设的辅助性房产，具体情况如下：
序 未取得房屋权属证
权利人 名称 坐落 建筑面积（㎡）
号 书的原因
昌图 辽 昌图县昌图镇东
1 水泵房 25.92
能协 鑫 张家村
风力 发
昌图县昌图镇东
2 电有 限 门卫房 12.40
张家村 历史上未履行相关
公司
的规划、建设手续
开原辽
能风力 开原市中固镇王
3 门卫房 17.90
发电有 广福村
限公司
库房（临时堆 海城市耿庄镇西 海城市城乡燃气有
4 1,048.84
放杂物） 耿村 限公司取得该等房
产所坐落的土地的
海城市 土地使用权（辽
城乡燃 （2018）海城市不动
气有限 海城市耿庄镇西 产权第 0028207 号）
5 门卫房 72.00
公司 耿村 时随该处土地一并
取得，属于历史上未
取得权属证书的建
筑。
根据清能集团的说明，上述未取得权属证书的房产不存在重大争议或者存在
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妨碍权属转移的其他情况，亦不存在抵押、司法查封、冻结或其他权利受到限制
的情况，不会对清能集团及其子公司的生产经营产生重大不利影响。
根据昌图县自然资源局、昌图县住房和城乡建设局分别于 2022 年 12 月 26
日出具的证明，自 2020 年 1 月 1 日起至相关证明出具之日，昌图协鑫未因上述
无证房产相关问题受到过昌图县自然资源局、昌图县住房和城乡建设局的处罚。
根据开原市住房和城乡建设局、开原市自然资源局分别于 2022 年 12 月 29
日、2023 年 3 月 3 日出具的证明，自 2020 年 1 月 1 日起至相关证明出具之日，
开原辽能未因上述无证房产相关问题受到过开原市住房和城乡建设局、开原市自
然资源局的处罚。
根据海城市住房和城乡建设局、海城市自然资源局分别于 2022 年 12 月 12
日、2022 年 12 月 28 日出具的证明，自 2020 年 1 月 1 日起至相关证明出具之日，
海城市城乡燃气有限公司未因上述无证房产相关问题受到过海城市住房和城乡
建设局、海城市自然资源局的处罚。
截至本独立财务顾问报告签署日，清能集团及其子公司取得权属证书的房产
面积共计 9,963.04 平方米，未取得房屋权属证书的房产面积共计 1,177.06 平方米，
未取得房屋权属证书的房产面积占房产总面积约 10.57%。根据清能集团的说明，
清能集团及其子公司未取得房屋权属证书的房产主要用于临时堆放杂物的库房、
门卫室/传达室及水泵遮雨房，不涉及清能集团及其子公司的主要生产经营性用
房，如因未办证产权瑕疵导致清能集团相关子公司不能继续使用该等房产的，不
会对清能集团及其子公司的生产经营产生实质性不利影响。
2023 年 3 月 2 日，辽能投资、辽能产控分别承诺：如清能集团及其子公司
因未取得房屋权属证书的情形被政府主管部门处罚或被政府部门要求强制拆除
房屋建筑物等导致发生费用支出及/或产生资产损失及/或须进行经济赔偿，则辽
能投资/辽能产控将承担相关费用、经济补偿或赔偿；但清能集团及其子公司根
据自身经营情况自主决定拆除房屋建筑物所产生的经济损失不在辽能投资/辽能
产控的赔偿范围之内。
综上，清能集团及其子公司未取得房屋权属证书的面积较小，主要为临时堆
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放杂物的库房、传达室及水泵遮雨房等，不会对清能集团及其子公司的生产经营
产生实质性不利影响；此外，相关主管部门已出具相应书面证明文件，辽能投资、
辽能产控已分别出具书面承诺，上述未取得房屋权属证书的房产瑕疵，不会对本
次交易造成实质性不利影响。
4、清能集团及其子公司的临时简易构筑物
根据清能集团的说明，清能集团及其子公司存在 7 处临时搭建的简易构筑物，
合计面积约 665.78 ㎡，具体情况如下：
序号 使用人 名称 坐落 面积（㎡）
朝阳协合万家风力发电
1 彩钢房 建平县马场镇马场村 9.50
有限公司
2 彩钢房 昌图县昌图镇东张家村 555.44
集装箱
3 昌图辽能协鑫风力发电 昌图县昌图镇东张家村 32.00
房
有限公司
集装箱
4 昌图县昌图镇东张家村 32.00
房
开原辽能风力发电有限 新水泵
5 开原市中固镇王广福村 16.20
公司 房
阜新市阜蒙县红帽子镇道力
6 彩钢房 10.00
阜新泰合风力发电有限 板村
公司 阜新市阜蒙县红帽子镇道力
7 煤气房 10.64
板村
注：根据清能集团的说明，上述临时简易构筑物不属于清能集团相关子公司的主要生产、
经营用构筑物，且因属于临时搭建的构筑物而无法办理房屋所有权属证书。
根据建平县自然资源局、建平县住房和城乡建设局分别于 2022 年 12 月 30
日出具的证明，自 2020 年 1 月 1 日起至相关证明出具之日，朝阳协合万家未因
上述临时搭建的简易构筑物相关问题受到过建平县自然资源局、建平县住房和城
乡建设局的处罚。
根据昌图县自然资源局、昌图县住房和城乡建设局分别于 2022 年 12 月 26
日出具的证明，自 2020 年 1 月 1 日起至相关证明出具之日，昌图协鑫未因上述
临时搭建的简易构筑物相关问题受到过昌图县自然资源局、昌图县住房和城乡建
设局的处罚。
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根据开原市住房和城乡建设局、开原市自然资源局分别于 2022 年 12 月 29
日、2023 年 3 月 3 日出具的证明，自 2020 年 1 月 1 日起至相关证明出具之日，
开原辽能未因上述临时搭建的简易构筑物相关问题受到过开原市住房和城乡建
设局、开原市自然资源局的处罚。
根据阜新蒙古族自治县住房和城乡建设局、阜新蒙古族自治县自然资源局分
别于 2023 年 2 月 7 日、2023 年 2 月 20 日出具的回函/证明，阜新泰合未因上述
临时搭建的简易构筑物相关问题受到过阜新蒙古族自治县住房和城乡建设局、阜
新蒙古族自治县自然资源局的处罚。
根据清能集团的说明，截至本独立财务顾问报告签署日，清能集团及其子公
司未曾收到有关主管部门要求清能集团或其子公司限期拆除相关构筑物的通知；
且若该等临时简易构筑物因不符合相关规划、建设等要求而被有关主管部门要求
拆除，不会对清能集团及其子公司的生产、经营造成实质性不利影响。
综上，清能集团及其子公司上述临时简易构筑物的面积较小且并非发行人主
要生产、经营用构筑物，不会对清能集团及其子公司的生产经营产生实质性不利
影响，上述临时简易构筑物不会对清能集团及其子公司的生产经营构成重大不利
影响，不会对本次交易造成实质性不利影响。
5、租赁土地
截至本独立财务顾问报告签署日，标的公司及其控股子公司承租了 2 宗土地，
土地面积合计约 242,466.67 平方米，具体如下：
序 土地使 土地类
承租人 出租人 宗地坐落 面积（㎡） 租赁期限 实际用途
号 用权人 型
彰武县 彰武县前福
彰武县人 前福兴 兴地镇福兴 国有未 约 彰武七方
1 彰武辽 2016.11.16-2041.11.15
民政府 地镇人 地村七方地 利用地 230,000.00 地渔光互
能光伏
民政府 水库 补 10MW
发电有
光伏发电
限公司
彰武县前 彰武县 彰武县前福 国有未 约 项目用地
2 2022.03-2042.03
福兴地镇 前福兴 兴地镇福兴 利用地 12,466.67
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人民政府 地镇人 地村七方地
民政府 水库
就上述第 1 项承租土地，根据彰武辽能光伏发电有限公司与彰武县人民政府
2016 年 11 月 16 日签署的《彰武七方地渔光互补光伏发电项目征（租）地补偿
协议书》（以下简称“《征（租）地补偿协议书》”），彰武辽能光伏发电有限公司
租赁彰武七方地水库水面 345 亩（即 230,000 ㎡）。
根据《征（租）地补偿协议书》，该宗土地租赁期限为 25 年。根据《中华人
民共和国民法典》第七百零五条的规定，租赁期限不得超过二十年。超过二十年
的，超过部分无效。因此，《征（租）地补偿协议书》所规定 25 年租赁期间超过
20 年的部分无效。
但考虑到《征（租）地补偿协议书》下合法有效的租赁期间至 2036 年 11 月
15 日止，仅 2036 年 11 月 16 日至 2041 年 11 月 15 日之间 5 年的租期无效，可
以满足彰武七方地渔光互补光伏发电项目运转周期内的使用需求；彰武县人民政
府于 2023 年 1 月 31 日出具了《证明》，确认该宗土地的土地使用权人系彰武县
人民政府的下级单位彰武县前福兴地镇人民政府，彰武县前福兴地镇人民政府已
知悉并同意该土地由彰武县人民政府代表彰武县前福兴地镇人民政府出租的事
项，彰武县人民政府有权签订上述协议；彰武县人民政府及彰武县前福兴地镇人
民政府均同意并确认彰武辽能光伏发电有限公司在上述协议约定的租赁期间内
为该宗土地的合法使用权人，彰武县人民政府有权按照上述协议的约定继续使用
该等土地；如上述协议约定的租赁期间因违反有关规定而被认定无效的，彰武辽
能光伏发电有限公司和彰武县前福兴地镇人民政府另行签署租赁协议、延长租赁
期限事宜不存在实质性障碍。
据此，《征（租）地补偿协议书》中关于租期的约定对彰武七方地渔光互补
光伏发电项目的生产经营稳定性不会造成重大不利影响，不会对清能集团及其子
公司的生产经营产生实质不利影响，不会对本次交易造成实质性不利影响。
6、租赁房产
截至本独立财务顾问报告签署日，标的公司及其控股子公司承租了 16 处房
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产。具体情况见附件三房屋承租。
7、知识产权情况
（1）专利
截至本独立财务顾问报告签署日，标的公司及其控股子公司共拥有 5 项境内
授权专利，具体如下：
专利 权利
序号 专利名称 专利号 专利权人 申请日 取得方式
类型 期限
一种具有加固结构 辽宁辽能天然
ZL20212228 实用
1 的燃气轮机用过渡 气有限责任公 2021-09-22 10 年 原始取得
7825.4 新型
段连接结构 司
一种燃气轮机用高 辽宁辽能天然
ZL20212228 实用
2 稳定性耦合弹支油 气有限责任公 2021-09-22 10 年 原始取得
7553.8 新型
膜阻尼器轴承系统 司
一种燃气轮机用具 辽宁辽能天然
ZL20212228 实用
3 有高稳定性的预混 气有限责任公 2021-09-22 10 年 原始取得
7566.5 新型
合喷嘴 司
一种燃气轮机用可 辽宁辽能天然
ZL20212227 实用
4 调节换向的回热器 气有限责任公 2021-09-18 10 年 原始取得
1586.3 新型
调节装置 司
辽宁辽能天然
一种带有可调式回 ZL20212227 实用
5 气有限责任公 2021-09-18 10 年 原始取得
热器的燃气轮机 1637.2 新型
司
（2）商标
截至本独立财务顾问报告签署日，标的公司及其控股子公司无注册商标。
（3）计算机软件著作权
截至本独立财务顾问报告签署日，标的公司及其控股子公司无计算机软件著
作权。
8、特许经营权
截至本独立财务顾问报告签署日，标的公司及其控股子公司共拥有 2 项特许
经营权，具体如下：
（1）北镇市闾阳镇等 17 个镇区的燃气特许经营权
2018 年 6 月 19 日，北镇市人民政府与辽宁省城乡燃气股份有限公司签署《北
镇市乡镇及农村燃气特许经营协议》，授予辽宁省城乡燃气股份有限公司在特许
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经营期限内独家在特许经营经营区域范围内运营、维护市政管道燃气设施、以管
道输送形式向用户供应燃气，提供相关管道燃气设施的抢修抢险业务等并收取费
用的权利；特许经营权有效期限为自 2018 年 6 月 19 日起 30 年内；特许经营权
地域范围为北镇市除中心城区及沟帮子镇以外的下属 17 个乡镇；特许经营权的
业务范围为：在特许经营期限和特许经营地域范围内，独家从事管道燃气及加气
站设施（包括为补充气源不足和调峰等用途建设的输配系统、配套设施）的投资、
建设及运营，承担相关燃气设施的运行、维护、抢险抢修责任，向用户供应适用
的燃气并提供服务。
2020 年 7 月 3 日，辽宁省城乡燃气股份有限公司与北镇市人民政府、北镇
市城乡燃气有限公司签署《北镇市乡镇及农村燃气特许经营协议补充协议》，约
定自 2020 年 7 月 3 日起，上述 17 个镇区的燃气特许经营权调整至北镇市城乡燃
气有限公司，北镇市城乡燃气有限公司作为项目公司，取代辽宁省城乡燃气股份
有限公司成为《北镇市乡镇及农村燃气特许经营协议》的一方；且辽宁省城乡燃
气股份有限公司与北镇市人民政府、北镇市城乡燃气有限公司对《北镇市乡镇及
农村燃气特许经营协议补充协议》签署前《北镇市乡镇及农村燃气特许经营协议》
的履约情况无异议，互相之间不存在任何纠纷或潜在争议。
（2）海城市西四镇等 17 个镇区的燃气特许经营权
2017 年 10 月 18 日，海城市城乡建设管理局与辽宁省城乡燃气股份有限公
司签署《燃气特许经营协议》，授予辽宁省城乡燃气股份有限公司在特许经营期
限和特许经营区域范围内独家建设、运营、维护市政管道燃气设施、以管道输送
形式向用户供应燃气，提供相关管道燃气设施的抢修抢险业务等并收取费用的权
利；
特许经营权有效期限为自 2017 年 10 月 18 日至 2047 年 10 月 17 日；特许经
营权地域范围为海城市域内除已经授予其它公司特许经营权以外的区域（牌楼镇、
英落镇除外）；特许经营权的业务范围包括特许经营区域范围内的工业、商业、
事业、团体、民用、交通（加气站）等燃气用户的燃气销售；燃气工程设计、安
装、建设、运营、管理和维护；燃气管网及配套设施；燃气配套设施的制造、销
售和维修、售后服务；其它相关产业的开发、经营；就此提供有关的安装、抢修
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服务；开发燃气和有关燃料的储存、运输和输配设施的设计、建设和经营管理等
业务。
2018 年 8 月 20 日，海城市城乡建设管理局出具《关于辽宁省城乡燃气股份
有限公司调整燃气经营合同相关事宜的复函》，明确经海城市城乡建设管理局专
题会议研究并报请市政府批准，同意将海城市西四镇等 17 个镇区燃气特许经营
权授予辽宁省城乡燃气股份有限公司的全资控股子公司，即海城市城乡燃气有限
公司取得该特许经营权及相关权益，不再另行签署协议。
截至本独立财务顾问报告签署日，北镇市城乡燃气有限公司、海城市城乡燃
气有限公司均未实际经营燃气业务。
（二）对外担保及抵押、质押情况
截至 2022 年 12 月 31 日，标的公司及其控股子公司对外担保及抵押、质押
情况如下。
1、保证合同
序 债权人/ 保证
债务人 保证合同 保证类型 主债权
号 担保权人 人
《国家开发银行人民币
国家开发 《国家开发银行保证合同》 全额全程
义成功 清能 资金借款合同》
1 银行辽宁 （2110202101100001239号借 连带责任
风电 集团 （2110202101100001239）
省分行 款合同的保证合同） 保证担保
项下全部债权
《国家开发银行人民币
国家开发 《国家开发银行保证合同》 全额全程
义成功 清能 资金2022年度借款合同》
2 银行辽宁 （2110202101100001239号借 连带责任
风电 集团 （2110202101100001240）
省分行 款合同的保证合同） 保证担保
项下全部债权
《国家开发银行人民币
国家开发 《国家开发银行保证合同》 全额全程 资金2022年度借款合同
义成功 清能
3 银行辽宁 （2110202101100001239号借 连带责任 （第2次）》
风电 集团
省分行 款合同的保证合同） 保证担保 （2110202101100001296）
项下全部债权
《国家开发银行人民币
国家开发 《国家开发银行保证合同》 全额全程
辽能南 清能 资金借款合同》
4 银行辽宁 （2110202101100001221号借 连带责任
票 集团 （2110202101100001221）
省分行 款合同的保证合同） 保证担保
项下全部债权
5 国家开发 辽能南 清能 《国家开发银行保证合同》 全额全程 《国家开发银行人民币
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序 债权人/ 保证
债务人 保证合同 保证类型 主债权
号 担保权人 人
银行辽宁 票 集团 （2110202101100001221号借 连带责任 资金2021年度借款合同》
省分行 款合同的保证合同） 保证担保 （2110202101100001222）
项下全部债权
《国家开发银行人民币
国家开发 《国家开发银行保证合同》 全额全程
辽能南 清能 资金2022年度借款合同》
6 银行辽宁 （2110202101100001221号借 连带责任
票 集团 （2110202201100001295）
省分行 款合同的保证合同） 保证担保
项下全部债权
《国家开发银行人民币
国家开发 《国家开发银行保证合同》 全额全程
辽能南 辽能 资金借款合同》
7 银行辽宁 （2110202201100001320号借 连带责任
票 风电 （2110202201100001320）
省分行 款合同的保证合同） 保证担保
项下全部债权
中国建设
银行股份 《保证合同》 《固定资产贷款合同》
彰武辽 清能 连带责任
8 有限公司 （HTC210360000YBDB202000 （2SJGGD2017001）项下
能 集团 保证担保
沈阳中山 003） 全部债权
支行
2、权利质押合同
序 债权人/担保 债务 出质 质押
质押合同 质押财产 主债权
号 权人 人 人 登记
中国农业发展 朝 阳 朝 阳 《权利质押合同》 朝阳协合万家可再生 《流动资金借款合同》
已 经
1 银行朝阳市分 协 合 协 合 21139901-2022 年 朝 营 能源应收电价补贴应 （21139901-2022年（朝营）
办理
行营业部 万家 万家 （质）字0001号 收账款 字0010号）项下全部债权
《国家开发银行质押合
朝阳义成功风电场 《国家开发银行人民币资
义 成 义 成 同 》
国家开发银行 （50MW）项目建成后 金 借 款 合 同 》 已 经
2 功 风 功 风 （2110202101100001239
辽宁省分行 形成的电费收费权及 （ 2110202101100001239 ） 办理
电 电 号借款合同的质押合
其项下全部权益 项下全部债权
同）
《国家开发银行质押合
朝阳义成功风电场 《国家开发银行人民币资
义 成 义 成 同 》
国家开发银行 （50MW）项目建成后 金 2022 年 度 借 款 合 同 》 已 经
3 功 风 功 风 （2110202101100001239
辽宁省分行 形成的电费收费权及 （ 2110202101100001240 ） 办理
电 电 号借款合同的质押合
其项下全部权益 项下全部债权
同）
《国家开发银行质押合 《国家开发银行人民币资
朝阳义成功风电场
义 成 义 成 同 》 金2022年度借款合同（第2
国家开发银行 （50MW）项目建成后 已 经
4 功 风 功 风 （2110202101100001239 次 ） 》
辽宁省分行 形成的电费收费权及 办理
电 电 号借款合同的质押合 （ 2110202101100001296 ）
其项下全部权益
同） 项下全部债权
中国农业发展 阜 新 阜 新 《 权 利 质 押 合 同 》 阜新泰合可再生能源 《流动资金借款合同》 已 经
5
银行阜新蒙古 泰合 泰合 （21092101-2022（阜蒙） 应收电价补贴应收账 （21092101-2022（阜蒙） 办理
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序 债权人/担保 债务 出质 质押
质押合同 质押财产 主债权
号 权人 人 人 登记
族自治县支行 （质）字0014号） 款 字0024号）项下全部债权
《国家开发银行质押合 南 票 乌 金 塘 一 期
《国家开发银行人民币资
同 》 （50MW）风力发电项
国家开发银行 辽 能 辽 能 金 借 款 合 同 》 已 经
6 （2110202101100001221 目建成后形成的电费
辽宁省分行 南票 南票 （ 2110202101100001221 ） 办理
号借款合同的质押合 收费权及其项下全部
项下全部债权
同） 收益
《国家开发银行质押合 南 票 乌 金 塘 一 期
《国家开发银行人民币资
同 》 （50MW）风力发电项
国家开发银行 辽 能 辽 能 金 2021 年 度 借 款 合 同 》 已 经
7 （2110202101100001221 目建成后形成的电费
辽宁省分行 南票 南票 （ 2110202101100001222 ） 办理
号借款合同的质押合 收费权及其项下全部
项下全部债权
同） 收益
《国家开发银行质押合 南 票 乌 金 塘 一 期
《国家开发银行人民币资
同 》 （50MW）风力发电项
国家开发银行 辽 能 辽 能 金 2022 年 度 借 款 合 同 》 已 经
8 （2110202101100001221 目建成后形成的电费
辽宁省分行 南票 南票 （ 2110202201100001295 ） 办理
号借款合同的质押合 收费权及其项下全部
项下全部债权
同） 收益
《国家开发银行质押合
辽能南票150MW风力 《国家开发银行人民币资
同 》
国家开发银行 辽 能 辽 能 发电项目建成后形成 金 借 款 合 同 》 已 经
9 （2110202201100001320
辽宁省分行 南票 南票 的电费收费权及其项 （ 2110202201100001320 ） 办理
号借款合同的质押合
下全部收益 项下全部债权
同）
《流动资金借款合同》
中国农业发展 《 权 利 质 押 合 同 》
北 票 北 票 北票光伏国家可再生 （21138101-2022年（北票） 已 经
10 银行辽宁省北 （21138101-2022年北票
光伏 光伏 能源补贴款。 字0011号）项下约定业务所 办理
票市支行 （质）字0005号）
形成的债权。
（三）主要负债情况
截至 2022 年 12 月 31 日，标的公司主要负债情况如下：
单位：万元
项目 2022年12月31日
流动负债：
应付账款 9,217.86
合同负债 111.22
应付职工薪酬 851.36
应交税费 1,066.82
其他应付款 23,726.95
一年内到期的非流动负债 11,495.04
2-1-173
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
项目 2022年12月31日
其他流动负债 13.93
流动负债合计 46,483.19
非流动负债：
长期借款 153,904.14
租赁负债 217.10
递延收益 452.46
递延所得税负债 10.80
非流动负债合计 154,584.51
负债合计 201,067.70
截至 2022 年 12 月 31 日，标的公司不存在或有负债。
九、行政处罚、诉讼及仲裁情况
（一）行政处罚
报告期内，标的公司及控股子公司受到的行政处罚情况如下：
序 被处罚 处罚机 行政处罚决 处罚日
处罚事由 处罚内容
号 人 关 定书文号 期
《北票市环 北票光伏发电项 1、限于 2020 年 4
辽宁能源 境保护局行 目需要配套建设 月 30 日前，办理
北票市
（北票） 政处罚决定 2020 年 的环保设施未经 环保验收手续；
1 环境保
光伏发电 书》（北环罚 4月1日 验收，主体工程
护局 2、处以贰拾万元
有限公司 字[2020]第 01 已正式投入生产
罚款。
号） 和使用
朝阳市生态环境局北票分局于 2022 年 11 月 22 日出具证明，确认辽宁能源
（北票）光伏发电有限公司已依据行政处罚决定书的要求按时足额缴纳了罚款，
并在规定期限内办理完成了环保验收手续、及时纠正了违法违规行为，上述行政
处罚已执行完毕；辽宁能源（北票）光伏发电有限公司的上述相关行为不属于有
关法律法规和规范性文件中规定的重大违法违规行为，其行为均未造成严重危害
或严重不良影响，上述行政处罚亦不构成情节严重的行政处罚。
（二）诉讼及仲裁
2-1-174
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
截至本独立财务顾问报告签署日，标的公司及其控股子公司不存在尚未了结
的 500 万元以上的重大诉讼、仲裁事项。
截至本独立财务顾问报告签署日，标的公司不存在因涉嫌犯罪被司法机关立
案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查的情形，亦未受到刑事处罚。
十、最近三年与股权交易、增资或改制相关的评估或估值情况
最近三年内，除本次交易涉及的评估事项外，标的公司涉及评估或估值事项
的情形如下：
（一）2020 年 3 月，整体变更为股份有限公司
详见本独立财务顾问报告“第四节 拟购买资产基本情况”之“二、历史沿革”
之“（三）2020 年 3 月，整体变更为股份有限公司”。
（二）本次交易作价与最近三年评估作价差异的合理性分析
清能集团 100%股份本次评估值 181,742.85 万元，与 2020 年改制时评估值
137,865.09 万元的差异原因主要系清能集团新建朝阳辽能义成功 50MW 风电项
目、辽能康平 300MW 风电项目和辽能南票 200MW 风电项目共三个风电项目，
且逐步开展成品油销售业务。
十一、拟购买资产为股权的说明
（一）本次交易拟购买资产为控股权
本次交易上市公司拟购买资产为清能集团 100.00%的股份，为控股权。本次
交易完成后，清能集团将成为上市公司的全资子公司，符合《上市公司监管指引
第 9 号》等相关规定要求。
（二）交易对方合法拥有标的资产的完整权利
截至本独立财务顾问报告签署日，交易对方合法持有清能集团 100.00%股份，
不存在质押、冻结、司法查封的情形。本次交易涉及的资产权属清晰，资产过户
或者转移不存在法律障碍。
2-1-175
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
（三）清能集团不存在出资瑕疵或影响其合法存续的情况
截至本独立财务顾问报告签署日，清能集团不存在出资不实或影响其合法存
续的情况。
十二、交易涉及的债权债务情况
本次交易完成后，清能集团仍然是独立存续的法人主体，其全部债权债务仍
由其自身享有或承担。因此，本次交易不涉及债权债务的转移。
十三、涉及立项、环保、行业准入、用地、规划、施工建设等有
关报批事项的情况
本次交易的标的资产为依法设立和存续的有限公司股权，不涉及立项、环保、
行业准入、用地、规划、建设许可等有关报批事项。
十四、最近三年申请首次公开发行股票并上市的情况及终止原因
以及最近三年作为上市公司重大资产重组交易标的的情况及终
止原因
（一）最近三年申请首次公开发行股票并上市的情况及终止原因
标的公司 2020 年在港交所申请上市，于 2020 年 7 月 16 日收到中国证监会
下发的《关于核准辽宁清洁能源集团股份有限公司发行境外上市外资股的批复》
（证监许可[2020]1509 号），核准同意标的公司在香港联合交易所有限公司主板
上市发行股份。由于市场环境变化，在标的公司具备申请条件后，辽能投资与相
关中介机构反复审慎评估论证，认真研判同期香港资本市场的各类案例及其他可
比、类似上市公司的发行情况及市值，详细分析比较香港 H 股资本市场与 A 股
资本市场的现状及未来发展趋势，为实现国有资产保值增值最优化，拟将标的公
司注入上市公司辽宁能源，标的公司终止在港交所申请上市的程序。
（二）最近三年作为上市公司重大资产重组交易标的的情况
及终止原因
2-1-176
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
2021 年 4 月，上市公司曾筹划以发行股份方式收购本次交易标的清能集团
100%股份。上市公司与标的公司的部分股东在上市公司股票停牌以后，对于交
易价格等核心交易条款未能在法定时限内达成一致意见，且部分交易对手方未能
及时履行完内部决策程序，无法继续推进方案，因此终止。
2-1-177
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
第五节 本次发行股份情况
一、本次发行股份购买资产情况
（一）发行股份的种类、面值及上市地点
本次交易中拟发行股份的种类为人民币A股普通股，每股面值为1.00元，上
市地点为上交所。
（二）定价基准日、定价依据及发行价格
1、定价基准日
本次发行股份购买资产的定价基准日为上市公司首次审议本次交易事项的
董事会决议公告日，即上市公司第十届董事会第二十三次决议公告日。
2、定价依据及发行价格
根据《重组管理办法》相关规定：上市公司发行股份的价格不得低于市场参
考价的80%。市场参考价为定价基准日前20个交易日、60个交易日或者120个交
易日的公司股票交易均价之一。交易均价的计算公式为：定价基准日前若干个交
易日公司股票交易均价=决议公告日前若干个交易日公司股票交易总额/决议公
告日前若干个交易日公司股票交易总量。
经计算，上市公司本次发行股份购买资产可选择的市场参考价为：
单位：元/股
市场参考价 交易均价 交易均价的 80%
前 20 个交易日 4.04 3.24
前 60 个交易日 4.39 3.52
前 120 个交易日 4.45 3.56
经与交易各方协商，出于保护上市公司及中小股东利益角度考虑，本次发行
股份购买资产的发行价格为3.84元/股，不低于定价基准日前20个交易日上市公司
股票交易均价的80%，且不低于上市公司最近一期经审计的归属于上市公司股东
2-1-178
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
的每股净资产，即2021年12月31日归属于上市公司股东的每股净资产值3.8340元
/股。
自定价基准日至发行日期间，上市公司如有派发股利、送红股、转增股本或
配股等除权、除息行为，将按照如下公式对发行价格进行相应调整。具体调整方
法如下：
假设调整前每股发行价格为P0，每股送股或转增股本数为N，每股增发新股
或配股数为K，增发新股价或配股价为A，每股派息为D，调整后发行价格为P1
（调整值保留小数点后两位，最后一位实行四舍五入），则：
派送股票股利或转增股本：P1＝P0/（1＋N）
配股：P1＝（P0＋AK）/（1＋K）
上述两项同时进行：P1＝（P0＋AK）/（1＋N＋K）
派送现金股利：P1＝P0－D
上述三项同时进行： P1＝（P0－D＋AK）/（1＋K＋N）
如中国证监会对发行价格的确定进行政策调整，则发行价格将作相应调整，
具体调整方式以上市公司股东大会或董事会决议内容为准。
（三）发行对象和发行数量
1、发行对象
本次发行股份购买资产的发行对象为辽能投资、港华投资、海通新能源、华
夏融盛、内蒙古建胜者、沈阳翰持、吉林中塬及大连中燃共8名投资者，交易对
方的具体情况详见本独立财务顾问报告“第三节 交易对方基本情况”。
2、发行数量
根据金开评估出具的标的公司评估报告，以2022年9月30日为评估基准日，
标的资产股份的评估值合计为181,742.85万元，经交易各方友好协商，确定本次
标的公司100%股份的交易作价为181,742.85万元。上述评估结果已经辽宁省国资
委核准（核准编号：2023核01）。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
按照标的资产交易作价181,742.85万元以及3.84元/股的发行价格测算，本次
交易拟发行股份购买资产的发行数量合计为473,288,667股，不足一股部分计入资
本公积，拟发行股份合计数量占发行后总股本1,795,306,061股的26.36%。本次交
易中向各交易对方具体发行股份数量如下：
序号 交易对方 交易对价（万元） 发行数量（股）
1 辽能投资 152,039.78 395,936,922
2 港华投资 8,519.35 22,185,794
3 海通新能源 7,951.38 20,706,729
4 华夏融盛 3,714.72 9,673,751
5 内蒙古建胜者 3,407.74 8,874,317
6 沈阳翰持 2,486.89 6,476,264
7 吉林中塬 2,271.83 5,916,223
8 大连中燃 1,351.17 3,518,667
合计 181,742.85 473,288,667
自定价基准日至发行日期间，上市公司如有派发股利、送红股、转增股本或
配股等除权、除息事项，发行数量也将根据发行价格的调整情况进行相应调整。
以上发行股份数量最终以上市公司股东大会审议通过且经中国证监会予以注册
的数量为准。
（四）锁定期安排
1、辽能投资
交易对方辽能投资出具如下有关锁定期的承诺函：
“1、本公司在本次交易中取得的上市公司的股份自发行结束之日起36个月内
不转让，包括但不限于通过证券市场公开转让或通过协议方式转让，也不委托他
人管理或由上市公司回购（在本公司负有减值补偿义务的情况下，因减值补偿而
由上市公司回购或无偿赠与的除外），但在同一实际控制人控制的不同主体之间
转让的除外。本次交易完成后6个月内如上市公司股票连续20个交易日的收盘价
低于本次交易的发行价，或者交易完成后6个月期末收盘价低于本次交易发行价
的，本公司通过本次交易取得的上市公司股份的锁定期在上述限售期基础上自动
2-1-180
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
延长至少6个月。
2、本次交易完成后，本公司通过本次交易取得的上市公司股份因上市公司
配股、送红股、转增股本等原因增持的部分，亦遵守上述股份锁定安排。
3、本公司在本次交易前已经持有的上市公司股份，自上市公司本次交易完
成之日起18个月内不得转让。但是，在适用法律许可前提下的转让不受此限。
4、若上述股份锁定期与证券监管机构的最新监管意见不相符，将根据证券
监管机构的监管意见进行相应调整。
5、本公司违反上述有关锁定期的约定给上市公司造成损失的，应补偿由此
给上市公司造成的损失。”
2、海通新能源
交易对方海通新能源出具如下有关锁定期的承诺函：
“1、本公司在本次交易中取得的上市公司股份自发行结束之日起36个月内不
得以任何方式转让，包括但不限于通过证券市场公开转让或通过协议方式转让，
也不委托他人管理本公司持有的上市公司股份或由上市公司回购，但在本公司负
有减值补偿义务的情况下，因减值补偿而由上市公司回购或无偿赠与的除外。
2、本次交易完成后，本公司通过本次交易取得的上市公司股份因上市公司
配股、送红股、转增股本等原因增持的部分，亦遵守上述股份锁定安排。
3、若上述股份锁定期与证券监管机构的最新监管意见不相符，将根据证券
监管机构的监管意见进行相应调整。
4、本公司违反上述有关锁定期的约定给上市公司造成损失的，应补偿由此
给上市公司造成的损失。”
3、其他交易对方
交易对方港华投资、华夏融盛、内蒙古建胜者、沈阳翰持、吉林中塬、大连
中燃等6名投资者出具如下有关锁定期的承诺函：
“1、本公司在本次交易中取得上市公司的新增股份时，如对用于认购上市公
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
司股份的标的资产持续拥有权益的时间已满12个月，则该等作为对价的上市公司
股份自发行结束之日起12个月内不得以任何方式转让，如对用于认购上市公司股
份的标的资产持续拥有权益的时间不足12个月的，则该等作为对价的上市公司股
份自发行结束之日起36个月内不得以任何方式转让，包括但不限于通过证券市场
公开转让或通过协议方式转让，也不委托他人管理本公司持有的上市公司股份或
由上市公司回购，但在本公司负有减值补偿义务的情况下，因减值补偿而由上市
公司回购或无偿赠与的除外。
2、本次交易完成后，本公司通过本次交易取得的上市公司股份因上市公司
配股、送红股、转增股本等原因增持的部分，亦遵守上述股份锁定安排。
3、若上述股份锁定期与证券监管机构的最新监管意见不相符，将根据证券
监管机构的监管意见进行相应调整。
4、本公司违反上述有关锁定期的约定给上市公司造成损失的，应补偿由此
给上市公司造成的损失。”
上述锁定期届满后，将按照中国证监会及上交所的有关规定执行。
（五）过渡期间损益归属
自评估基准日起（不含评估基准日）至标的资产交割日止（含交割日）的期
间为本次交易的过渡期。
过渡期内标的资产产生收益或因其他原因而增加的净资产部分由上市公司
享有；过渡期内标的资产产生的亏损或因其他原因而减少的净资产部分，由交易
对方在交割完成后且资产交割审计报告出具之日起10个工作日内按其交割前在
标的公司的持股比例以现金或法律法规允许的其他方式向上市公司补足，该等须
补足的金额以资产交割审计报告的内容为准。
各方同意，若交割日为当月15日（含15日）之前，则交割审计基准日为上月
月末；若交割日为当月15日之后，则交割审计基准日为当月月末。上市公司与交
易对方共同确定交割审计基准日，交割审计基准日确定后，由上市公司聘请符合
《证券法》规定的会计师事务所对标的资产在损益归属期间产生的损益进行审计，
2-1-182
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
该会计师事务所出具的专项审计报告将作为各方确认标的资产在损益归属期间
产生的损益之依据。
（六）滚存未分配利润安排
上市公司本次交易前的滚存未分配利润，将由本次交易后的新老股东按照发
行后所持股份比例共同享有。
（七）业绩承诺、减值测试及补偿
1、业绩承诺期
如标的资产于2023年12月31日前完成交割，则本次交易的业绩承诺期为2023
年度、2024年度及2025年度。
如标的资产于2023年12月31日后完成交割，则本次交易的业绩承诺期相应顺
延。
2、业绩承诺金额
（1）标的资产承诺净利润数
如标的资产于2023年12月31日前完成交割，交易对方辽能投资、港华投资、
海通新能源、华夏融盛、内蒙古建胜者、沈阳翰持、吉林中塬及大连中燃承诺标
的公司2023年度、2024年度及2025年度扣除非经常性损益后归属于母公司所有者
的净利润分别不低于10,203.36万元、13,428.84万元和13,881.76万元。
如标的资产于2023年12月31日后完成交割，则本次交易的业绩承诺期相应顺
延，交易对方辽能投资、港华投资、海通新能源、华夏融盛、内蒙古建胜者、沈
阳翰持、吉林中塬及大连中燃承诺标的公司2024年度、2025年度及2026年度扣除
非经常性损益后归属于母 公司所有者的净利润分别不低于 13,428.84万元、
13,881.76万元和13,298.40万元。
标的资产交割完成后，上市公司应在承诺期内各个会计年度结束后聘请符合
《证券法》规定的审计机构对标的公司在该年度的实际盈利情况出具专项审核报
告，以确定标的公司在该年度实现的净利润。
（2）收益法评估资产承诺净利润数
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
如标的资产于2023年12月31日前完成交割，交易对方辽能投资、港华投资、
海通新能源、华夏融盛、内蒙古建胜者、沈阳翰持、吉林中塬及大连中燃承诺
收益法子公司2023年度、2024年度及2025年度扣除非经常性损益后归属于母公
司所有者的净利润×各自清能集团持股比例后总和分别不低于10,826.75万元、
13,756.32万元和14,167.94万元。
如标的资产于2023年12月31日后完成交割，则本次交易的业绩承诺期相应
顺延，交易对方辽能投资、港华投资、海通新能源、华夏融盛、内蒙古建胜者、
沈阳翰持、吉林中塬及大连中燃承诺收益法子公司2023年度、2024年度及2025
年度扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润×各自清能集团持股比
例后总和分别不低于13,756.32万元、14,167.94万元和13,483.34万元。
标的资产交割完成后，上市公司应在承诺期内各个会计年度结束后聘请符
合《证券法》规定的审计机构对收益法子公司在该年度的实际盈利情况出具专
项审核报告，以确定收益法子公司在该年度实现的净利润。
3、业绩补偿方式
交易对方辽能投资、港华投资、海通新能源、华夏融盛、内蒙古建胜者、
沈阳翰持、吉林中塬及大连中燃应当以本次交易中获得的股份补偿。
如标的公司或收益法子公司在业绩承诺期内截至当期期末已累计实现的实
际净利润数低于截至当期期末的累积承诺净利润数，则由交易对方以股份方式
进行业绩补偿，具体计算方式如下：
①交易对方当期应补偿股份数量=交易对方当期应补偿金额÷本次交易的
股份发行价格；
交易对方当期应补偿金额按照标的资产当期应补偿金额和收益法子公司当
期应补偿金额的孰高值确定。
交易对方针对标的资产当期应补偿金额=（截至当期期末累积承诺净利润－
截至当期期末累积实际净利润）÷业绩承诺期内各年的预测净利润数总和×标
的资产交易对价－累积已补偿金额。
交易对方针对收益法子公司当期应补偿金额=（截至当期期末累积承诺净利
润－截至当期期末累积实际净利润）÷业绩承诺期内各年的预测净利润数总和
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
×收益法评估资产交易对价－累积已补偿金额
若上市公司在发行日至补偿实施之间实施派发股票股利、转增或配股等除
权行为的，则公式中的发行价格应当进行调整：调整后的发行价格=发行价格÷
（1+送股、转增或配股比例）。
②上述公式计算时，如截至当期期末累积实际净利润小于或等于0时，按其
实际值取值，即标的公司或收益法子公司发生亏损时按实际亏损额计算净利润；
当期应补偿股份数量少于或等于0时，按0取值，即已经补偿的股份不冲回。
③若上市公司在业绩承诺期内实施现金分红的，则交易对方就当期补偿的
股份数量已分配的现金股利应按相关约定返还给上市公司，返还的现金股利不
作为已补偿金额，不计入当期补偿金额的计算公式。
④交易对方各方按照其本次交易前在标的公司相对持股比例承担业绩补偿
义务。
⑤交易对方各方保证在业绩承诺期内持有的上市公司股份足以对上市公司
进行业绩补偿（如有）。
4、标的资产整体减值补偿
业绩承诺期届满后，由上市公司对标的资产进行减值测试，并聘请符合《证
券法》规定的审计机构出具专项审核报告，减值测试专项审核报告应不迟于辽宁
能源公告其业绩承诺期最后一年的年度报告之日出具，减值测试采取的评估方法
应与本次交易定价所依据的评估报告的评估方法一致。若上市公司在业绩承诺期
内对标的公司进行增资、减资、赠与、接受利润分配或提供无偿贷款，对标的资
产进行减值测试时，减值额计算过程中应扣除上述影响。
根据减值测试专项审核报告，如标的资产在业绩承诺期的减值额大于交易对
方应当支付的业绩补偿金额，则交易对方各方还应以其在本次交易中获得的股份
就资产减值额与已支付的业绩补偿金额之间的差额部分承担补偿责任，计算公式
如下：
交易对方应补偿的减值股份数量=标的资产减值补偿金额÷发行价格；
其中：标的资产减值补偿金额=标的资产期末减值额－（交易对方业绩承诺
期内累计已补偿的股份总数×发行价格）；
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
若上市公司在发行日至补偿实施之间实施派发股票股利、转增或配股等除权
行为的，则公式中的发行价格应当进行调整：调整后的发行价格=发行价格÷（1+
送股、转增或配股比例）。
若上市公司在业绩承诺期实施现金分红的，则交易对方就减值补偿的股份数
量已分配的现金股利应按相关约定返还给上市公司，返还的现金股利不作为已补
偿的减值金额，不计入减值补偿金额的计算公式。
交易对方各方按照其本次交易前在标的公司相对持股比例承担资产减值补
偿义务。
5、补偿上限
交易对方各方的补偿总金额应不超过该交易对方根据《发行股份购买资产协
议》《〈发行股份购买资产协议〉之补充协议》《盈利预测补偿协议》及《〈盈利预
测补偿协议〉之补充协议》向其以发行股份方式支付的交易对价总额，且交易对
方补偿的股份数量不超过辽宁能源根据《发行股份购买资产协议》《〈发行股份购
买资产协议〉之补充协议》《盈利预测补偿协议》及《〈盈利预测补偿协议〉之补
充协议》向交易对方发行股份的总数（包括该等股份因送股、转增股本、配股所
相应增加的股份数）。
6、补偿程序
在每一净利润的专项审核报告及减值测试专项审核意见出具后15个工作日
内，辽宁能源应召集董事会会议，以确定在业绩补偿期限的相关会计年度应由交
易对方作为补偿转让的辽宁能源A股数量（“该年度应补偿股份”），并批准回购
该等应补偿A股（“回购”）。在董事会确定该年度应补偿股份并批准回购后，辽
宁能源应进一步召集股东大会。
经辽宁能源股东大会批准回购后，辽宁能源应在相关决议公开披露后5个工
作日内书面通知交易对方，且协助交易对方在中国证券登记结算有限责任公司上
海分公司完成上述将该年度应补偿股份划转至辽宁能源董事会开立的专门账户
的适用程序。在向上述专门账户存入股份后，辽宁能源应在可行范围内尽快以1
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元人民币的总价完成回购，并注销该年度应补偿股份。
（八）决议有效期
与本次发行股份购买资产有关的决议自股东大会审议通过之日起12个月内
有效。如本次交易在上述有效期内取得上交所审核通过，并经中国证监会予以注
册，则该有效期自动延长至本次交易实施完毕之日。
二、募集配套资金情况
（一）募集配套资金的金额
本次交易募集配套资金总额不超过100,000万元（该金额为上限），不超过本
次发行股份方式购买资产的交易价格的100%。本次募集配套资金总额以上交所
审核同意及中国证监会最终予以注册的文件为准。
（二）募集配套资金的股份发行情况
1、发行股份的种类、面值及上市地点
本次募集配套资金所发行股份的种类为人民币普通股（A股），每股面值为
1.00元，上市地点为上交所。
2、发行方式和发行对象
本次募集配套资金中股票发行的方式为向不超过35名特定投资者询价发行，
发行对象为符合中国证监会规定的证券投资基金管理公司、证券公司、保险机构
投资者、信托公司等符合相关规定条件的法人、自然人或其他合法投资者，具体
发行对象将在本次交易获得上交所审核同意及中国证监会最终予以注册确定后，
根据发行对象申购报价情况，遵照价格优先等原则确定。发行对象应符合法律、
法规规定的条件，募集配套资金发行对象均以现金方式认购。
3、定价基准日、定价原则和发行价格
本次募集配套资金的定价基准日为发行期首日。
本次募集配套资金的发行价格不低于定价基准日前20个交易日上市公司股
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票交易均价的80%。定价基准日前20个交易日上市公司股票交易均价=定价基准
日前20个交易日上市公司股票交易总额/定价基准日前20个交易日上市公司股票
交易总量。最终发行价格将在本次交易获得上交所审核同意及中国证监会最终予
以注册确定后，由上市公司董事会或董事会授权人士在股东大会的授权范围内，
按照相关法律法规及规范性文件的规定，并根据询价情况，与本次交易的独立财
务顾问（主承销商）协商确定。
在定价基准日至发行日期间，上市公司如有派息、送股、资本公积转增股本、
配股等除权、除息事项，将按照中国证监会和上交所的相关规则对本次配套融资
的发行价格进行相应调整。
4、发行股份数量
本次募集配套资金发行股份数量为：本次向特定对象发行股票募集配套资金
总额÷本次募集配套资金股票发行价格。如按照前述公式计算后的发行股份数量
不为整数，依据上述公式计算的发行数量应向下取整并精确至个位。本次募集配
套资金总额不超过100,000万元，不超过本次发行股份方式购买资产的交易价格
的100%，且发行股份数量不超过本次交易前上市公司总股本的30%。
在定价基准日至发行日期间，上市公司如有派息、送股、资本公积转增股本、
配股等除权、除息事项，导致本次募集配套资金的发行价格作出相应调整的，本
次募集配套资金的发行数量也将相应调整。
5、锁定期
本次募集配套资金的发行对象因本次募集配套资金而取得的上市公司股份
自该等股份上市之日起6个月内不得转让。
上述股份锁定期内，本次募集配套资金的发行对象通过本次募集配套资金取
得的上市公司股份因上市公司送股、转增股本等原因增持的部分，亦遵守上述锁
定期的约定。若上述锁定期安排与证券监管机构的最新规定或监管意见不相符，
本次募集配套资金的认购对象将根据相关证券监管机构的最新规定及监管意见
进行相应调整。上述锁定期届满之后，本次募集配套资金的认购对象所取得的上
市公司股份转让事宜按照中国证监会和上交所的有关规定执行。
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6、滚存未分配利润安排
本次募集配套资金发行前上市公司的滚存未分配利润，由发行后的全体股东
按各自持股比例共同享有。
（三）募集配套资金的用途
本次募集配套资金在支付中介机构费用后，将用于标的公司的在建项目及偿
还上市公司债务，募集配套资金的具体用途如下：
单位：万元
序号 项目名称 拟投资总额 拟投入募集资金
1 辽能康平 300MW 风电项目 181,392.60 27,000.00
2 辽能南票 200MW 风电项目 134,741.76 25,000.00
3 偿还上市公司债务 48,000.00 48,000.00
合计 364,134.36 100,000.00
本次募集配套资金中用于补充流动资金和偿还债务的比例将不超过交易作
价的25%，或不超过募集配套资金总额的50%。若最终募集配套资金总额不足，
则不足部分将由上市公司以自有资金或者其他融资方式解决。在配套募集资金到
位前，募集资金投资项目涉及的相关主体可根据市场情况及自身实际情况以自筹
资金择机先行投入项目，待募集资金到位后予以置换。
1、辽能康平 300MW 风电项目
（1）项目概况
本次募集配套资金27,000.00万元将用于建设辽能康平300MW风电项目。本
项目位于辽宁省沈阳市康平县境内，安装4,000kW风力发电机组75台，总装机容
量为300MW。
本项目由标的公司子公司辽能（康平）新能源有限公司负责具体实施。
（2）项目投资概算
本项目投资总额181,392.60万元，拟使用募集配套资金27,000.00万元，剩余
资金标的公司通过自筹方式解决。项目投资概算如下：
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序号 项目 人民币金额（万元） 占总投资比例
1 建设投资 175,326.00 96.66%
1.1 建安工程费 36,538.91 20.14%
1.2 设备购置费 115,977.10 63.94%
1.3 其他建设费 19,372.22 10.68%
1.4 预备费 3,437.77 1.90%
2 建设期利息 5,166.60 2.85%
3 流动资金 900.00 0.50%
4 项目总投资 181,392.60 100.00%
（3）项目进度
本项目施工总工期为12月，目前处于建设期。项目施工进度表如下：
序 施工进度（月）
项目名称
号 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
1 施工准备
2 场内道路与施工便道
220kV 升压站土建部分
3
施工
4 35kV 线路基础
35kV 线路杆塔组装及
5
架线
电力电缆、通信电缆敷
6
设
风力发电机组基础和箱
7
式变压器基础施工
220kV 升压站电气设备
8
安装及调试
9 风机塔架运输到现场
风电机组塔架、设备吊 第一批 第二批
10
装及调试 机组 机组
11 升压变压器安装及调试
12 监控系统联合调控
（4）项目预期收益
本项目预期投资回收期为8.63年（含建设期、所得税后），项目投资财务内
部收益率（所得税后）为10.76%，预计经济效益良好。
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（5）项目建设涉及用地情况
本项目已取得《沈阳市发展和改革委员会关于辽能康平300MW风电项目核
准的批复》（沈发改核字[2021]14号）。就项目用地落实，辽能（康平）新能源有
限公司取得康平县自然资源局于2023年2月2日出具的《关于辽能康平300MW风
电项目用地相关手续办理事宜的说明》，确认项目用地土地使用权登记手续正在
办理当中，完成上述用地手续、取得土地使用权并办理不动产权证不存在实质性
障碍或重大不确定性。
（6）项目建设涉及的立项等报批事项情况
2021年5月17日，该项目取得《沈阳市发展和改革委员会关于辽能康平
300MW风电项目核准的批复》（沈发改核字[2021]14号）。由于风机设备市场价格
变化，项目总投资额由209,346.55万元减少至181,392.60万元。项目的建设地点、
建设规模、建设内容均未发生变动。依据《企业投资项目核准和备案管理办法》
第三十七条，项目投资总额变更且未发生较大变化，不需要按照相关规定办理项
目核准变更或重新办理项目核准。
2022年6月8日，该项目取得《沈阳市发展和改革委员会关于辽能康平300MW
风电项目核准的批复》（沈发改核字[2021]14号）。项目的建设地点、建设规模、
建设内容、环境影响及减缓项目建设环境影响的措施均未发生变动。依据《污染
影响类建设项目重大变动清单(试行)》（环办环评函[2020]688号），项目投资总额
的上述变更无需重新报批环境影响评价文件。
2、辽能南票 200MW 风电项目
（1）项目概况
本次募集配套资金25,000.00万元将用于建设辽能南票200MW风电项目。本
项目位于辽宁省葫芦岛市南票县境内，安装4,000kW风力发电机组10台、5,000kW
风力发电机组17台及6,250kW风力发电机组12台，总装机容量为200MW。其中一
期项目建设安装4,000kW风力发电机组9台和5,000kW风力发电机组2台，装机容
量46MW；二期项目建设安装4,000kW风力发电机组1台、5,000kW风力发电机组
15台和6,250kW风力发电机组12台，装机容量154MW。
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本项目由标的公司子公司辽能（南票）新能源有限公司负责具体实施。
（2）项目投资概算
本项目投资总额134,741.76万元，拟使用募集配套资金25,000.00万元，剩余
资金标的公司通过自筹方式解决。项目投资概算如下：
序号 项目 人民币金额（万元） 占总投资比例
1 建设投资 132,089.17 98.03%
1.1 建安工程费 36,133.40 26.82%
1.2 设备购置费 79,251.57 58.82%
1.3 其他建设费 14,114.21 10.48%
1.4 预备费 2,589.98 1.92%
2 建设期利息 2,052.59 1.52%
3 流动资金 600.00 0.45%
4 项目总投资 134,741.76 100.00%
（3）项目进度
本项目施工总工期为12月，目前处于建设期。项目施工进度表如下：
序 施工进度（月）
项目名称
号 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
1 施工准备
2 场内道路与施工便道
220kV 升压站土建部分
3
施工
4 35kV 线路基础
35kV 线路杆塔组装及
5
架线
电力电缆、通信电缆敷
6
设
风力发电机组基础和箱
7
式变压器基础施工
220kV 升压站电气设备
8
安装及调试
9 风机塔架运输到现场
风电机组塔架、设备吊 第一批 第二批
10
装及调试 机组 机组
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序 施工进度（月）
项目名称
号 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
11 升压变压器安装及调试
12 监控系统联合调控
（4）项目预期收益
本项目预期投资回收期为11.63年（含建设期、所得税后），项目投资财务内
部收益率（所得税后）为6.71%，预计经济效益良好。
（5）项目建设涉及用地情况
该项目的部分项目用地尚未办理完成项目建设用地批复、建设项目用地规划
许可手续以及土地使用权属证书。就项目用地落实，辽能（南票）新能源有限公
司取得葫芦岛市自然资源局南票分局于2023年1月18日出具的《关于辽能南票
200MW风力发电项目用地相关手续办理事宜的说明》，确认上述项目用地符合国
家及辽宁省的土地政策、产业政策及用地规划的要求，完成上述用地手续、取得
土地使用权并办理不动产权证不存在实质性障碍或重大不确定性。
（6）项目建设涉及的立项等报批事项情况
2021年1月29日，该项目取得《葫芦岛市发展改革委关于辽能南票200MW风
力发电项目核准的批复》（葫发改审发[2021]16号）。由于项目优化风机选型，2023
年1月19日，该项目取得《葫芦岛市发展改革委关于同意辽能南票200MW风力发
电项目建设内容变更的批复》（葫发改审发[2023]9号），同意项目建设内容由原
计划安装54台风力发电机组（2,000kW风力发电机组1台、3,200kW风力发电机组
22台、4,000kW风力发电机组28台、5200kW风力发电机组3台）,变更为安装39
台风力发电机组（4,000kW风力发电机组10台、5,000kW风力发电机组17台、
6,250kW风力发电机组12台），项目总投资由原计划15.4亿元调整为13.4亿元。
2021年9月6日，一期项目取得《关于辽能南票一期50MW风力发电项目环境
影响报告表的批复》（葫环审[2021]28号）。由于项目优化风机选型，一期项目总
装机容量由50MW变更为46MW及建设内容发生变动。2022年9月1日，该项目取
得《关于辽能南票一期50MW风力发电项目变更环境影响报告表的复函》，同意
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上述项目变动内容不属于重大变动，可直接纳入一期项目竣工环境保护验收。
2023年1月18日，二期项目取得《关于辽能南票154MW风力发电项目环境影响报
告表的批复》（葫环审[2023]号）。
3、偿还上市公司债务
本次募集配套资金48,000.00万元将用于偿还上市公司债务。
（四）募集配套资金的必要性
1、响应国家产业政策
随着国际社会对能源安全、生态环境、异常气候等领域的日益重视，减少化
石能源燃烧、加快开发和利用可再生能源已成为世界各国的普遍共识。我国明确
提出要在2030年前碳达峰，2060年前碳中和，对可再生能源发展提出了明确要求。
可再生能源在能源消费中的占比将持续提升，到“十四五”末，预计可再生能源在
全社会用电量增量中的比重将达到三分之二左右，在一次能源消费增量中的比重
将超过50%，可再生能源将从原来能源电力消费的增量补充，变为能源电力消费
增量的主体。2021年10月，国务院发布《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方
案的通知》，明确要大力发展新能源，全面推进风电、太阳能发电大规模开发和
高质量发展，坚持集中式与分布式并举，加快建设风电和光伏发电基地。因此，
本次募投项目符合国家产业政策，具备良好的发展前景。
2、改善地区能源结构
辽宁省是我国的重工业基地，也是能源消耗大省，长期以来，由于能源短缺
制约了工农业的发展。东北电网是以火力发电为主电源的电网，大量的火力发电
不仅受到燃料短缺的制约，而且也受运输条件的限制。康平、南票所在区域拥有
丰富的风能资源，适合于大规模开发、安装风力发电机组，且风力发电可以与火
电互补起到调峰作用。从长远战略出发，开发利用风能资源作为常规能源的补充
能源，对于保护环境、改善能源结构、保障区域经济健康发展等有着重要的战略
意义。
3、做大做强清洁能源产业
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本次募集资金投资项目建成之后，将增加标的公司风电装机容量500MW，
进一步巩固标的公司在辽宁省清洁能源领域的市场地位，提高标的公司电费收入
和盈利能力。同时，本次募投项目的实施有利于发挥标的公司作为辽能产控下属
清洁能源平台的定位，做大做强上市公司的清洁能源产业，实现与上市公司煤炭
产业的互补，进一步增强上市公司的综合竞争力。
4、降低财务风险，优化负债结构
根据中审众环出具的《审阅报告》，假设本次交易已经于2021年1月1日前完
成，则截至2021年12月31日和2022年12月31日，上市公司合并备考口径的资产负
债率约为62.90%和62.56%，在同行业上市公司中处于较高水平。本次交易募集
部分配套资金偿还银行贷款，可降低本次交易后上市公司的资产负债率，优化资
产负债结构，有利于上市公司的持续发展。
同行业上市公司资产负债率指标情况如下：
2021 年 12 月 31 日 2022 年 12 月 31 日
证券代码 证券简称
资产负债率（%） 资产负债率（%）
600188.SH 兖矿能源 66.58 56.70
601699.SH 潞安环能 64.75 48.08
600348.SH 华阳股份 63.13 57.65
000983.SZ 山西焦煤 63.13 54.99
601898.SH 中煤能源 55.74 51.47
000937.SZ 冀中能源 50.97 51.58
000552.SZ 甘肃能化 38.74 50.98
601225.SH 陕西煤业 38.18 35.93
601088.SH 中国神华 26.58 26.13
行业平均值 51.98 48.17
行业中位值 55.74 51.47
辽宁能源交易后合并备考资产负债率 62.56
注1：数据来源于wind；
5、募集配套资金与上市公司及标的公司现有生产经营规模、财务状况相匹
配
根据中审众环出具的《审阅报告》，截至2022年12月31日，上市公司备考合
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并报表的资产总额为186.13亿元，本次募集配套资金不超过10.00亿元，占上市公
司2022年12月31日备考合并财务报表资产总额的比例为5.37%。本次交易完成后
辽宁能源的资产规模及经营规模将进一步持续扩大，本次募集配套资金规模占存
续公司资产规模的比例较为合理，与辽宁能源及清能集团的生产经营规模和财务
状况相匹配。
综上所述，本次交易募集配套资金具有必要性，符合上市公司的整体利益。
（五）其他信息
1、本次募集配套资金管理和使用的内部控制制度
为了规范募集资金的管理和使用，保护投资者权益，上市公司制定了《募集
资金使用管理办法》，对募集资金使用的分级审批权限、决策程序、风险控制措
施及信息披露程序等进行了明确规定，对募集资金存放、使用、变更、监督和责
任追究等内容进行了明确规定。本次募集配套资金的管理和使用将严格遵照上市
公司的相关内部控制制度执行。
2、募集配套资金失败的补救措施
本次募集配套资金以发行股份购买资产为前提条件，但募集配套资金成功与
否并不影响发行股份购买资产的实施。如果配套融资未能实施或融资金额低于预
期，则上市公司和标的公司将自筹资金解决。
3、本次交易评估是否考虑募集配套资金投入带来的收益
本次评估以评估基准日被评估单位经过审计的财务数据，以及经营实际情况
为基础，评估报告中涉及收益法项目中未来现金流及收益未包含配套募集资金投
入产生的现金流入或经营收益，且不以配套募集资金投入为前提。
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第六节 本次交易评估情况
一、拟购买资产评估概述
金开评估采用资产基础法对拟购买资产进行了评估。根据金开评估出具的
《辽宁能源煤电产业股份有限公司拟发行股份购买资产涉及的辽宁清洁能源集
团股份有限公司股东全部权益评估项目资产评估报告》（金开评报字〔2022〕第
092 号）的评估结论，在评估基准日 2022 年 9 月 30 日，标的资产经审计后净资
产账面价值为 135,748.84 万元，评估值为 181,742.85 万元，增值额为 45,994.01
万元，增值率为 33.88%。
本次发行股份购买资产的交易价格以符合《证券法》规定的金开评估出具的
标的评估结果为基础，以 2022 年 9 月 30 日作为基准日，标的公司 100%股份的
评估值为 181,742.85 万元，经交易各方友好协商，确定本次标的公司 100%股份
的交易作价为 181,742.85 万元。上述评估结果已经辽宁省国资委核准（核准编号：
2023 核 01）。
二、清能集团的评估情况
（一）评估结果
在评估基准日 2022 年 9 月 30 日，采用资产基础法，得出清能集团在评估基
准日的评估结论如下：
经审计后资产总额、负债总额、净资产账面价值分别为 136,522.27 万元、
773.43 万元和 135,748.84 万元，评估值分别为 182,516.88 万元、774.03 万元和
181,742.85 万元，增值额分别为 45,994.61 万元、0.60 万元和 45,994.01 万元，增
值率分别为 33.69%、0.08%和 33.88%。
评估基准日：2022 年 9 月 30 日
单位：万元
账面价值 评估价值 增减值 增值率％
项目 D=C/A×100
A B C=B-A
%
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1 流动资产 10,870.72 10,870.72 - -
2 非流动资产 125,651.55 171,646.16 45,994.61 36.60
3 其中：债权投资 - - - -
4 其他债权投资 - - - -
5 长期应收款 - - - -
6 长期股权投资 125,380.15 171,371.95 45,991.80 36.68
7 其他权资工具投资 - - - -
8 其他非流动金融资产 - - - -
9 投资性房地产 - - - -
10 固定资产 5.87 5.92 0.05 0.85
11 在建工程 - - - -
12 生产性生物资产 - - - -
13 油气资产 - - - -
14 使用权资产 172.77 175.53 2.76 1.60
15 无形资产 - - - -
16 开发支出 - - - -
17 商誉 - - - -
18 长期待摊费用 - - - -
19 递延所得税资产 - - - -
20 其他非流动资产 92.76 92.76 - -
21 资产总计 136,522.27 182,516.88 45,994.61 33.69
22 流动负债 618.47 618.47 - -
23 非流动负债 154.96 155.56 0.60 0.39
24 负债合计 773.43 774.03 0.60 0.08
25 净资产（所有者权益） 135,748.84 181,742.85 45,994.01 33.88
（二）评估方法的选取
资产评估基本方法包括市场法、资产基础法及收益法。进行资产评估，要根
据评估目的、评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件，分析三种资产评
估基本方法的适用性，恰当选择资产评估基本方法。
1、市场法
企业价值评估中的市场法，是指将评估对象与可比上市公司或者可比交易案
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例进行比较，确定评估对象价值的评估方法。市场法常用的两种具体方法是上市
公司比较法和交易案例比较法。
上市公司比较法是指获取并分析可比上市公司的经营财务数据，计算适当的
价值比率，在与被评估企业比较分析的基础上，确定评估对象价值的具体方法。
交易案例比较法是指获取并分析可比企业的买卖、收购及合并案例资料，计
算适当的价值比率，在与被评估企业比较分析的基础上，确定评估对象价值的具
体方法。
本评估项目的评估对象为清能集团股东全部权益价值，鉴于目前无法找到与
被评估单位经营规模、管理水平、产品结构、资产配置、资本结构等因素相类似
的可比公司，评估人员难以取得类似企业的股权交易案例。故本次评估不宜采用
市场法。
2、资产基础法
企业价值评估中的资产基础法，是指以被评估企业评估基准日的资产负债表
为基础，通过评估企业表内及表外各项资产、负债对整体的贡献价值，合理确定
评估对象价值的评估方法。
根据本次评估目的及所收集的资料，确定本次评估采用资产基础法对清能集
团之股东全部权益于评估基准日的市场价值进行评估。
3、收益法
企业价值评估中的收益法，是指将预期收益资本化或者折现，确定评估对象
价值的评估方法。收益法常用的具体方法包括股利折现法和现金流量折现法。
清能集团属于控股型企业，长期股权投资包括 7 家一级子公司和 23 家二级
子公司，其主要收入来源为长期股权投资的投资收益，清能集团作为平台管理公
司，自身无实际经营，基于以上实际情况，本次评估对于清能集团、下属平台管
理公司及无生产经营的下属公司不宜采用收益法进行评估。
根据对阜新泰合等正在经营及在建的发电企业的经营现状的了解，以及对清
洁能源行业、天然气行业等市场的研究分析，认为收益法能够反映企业占有的资
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源对企业价值的贡献，使评估过程能够全面反映企业的获利能力，从而使评估结
果较为客观。因此，对正在经营及在建的发电企业等子公司按企业自由流量折现
法或股权现金流量折现法进行评估。
综上，根据本次评估目的和评估对象的特点，确定采用资产基础法对清能集
团股东全部权益价值进行评估。
（三）评估假设
1、一般假设
（1）所有申报评估的资产的产权完整，而无任何限制或影响交易的他项权
利的设置或其他瑕疵；
（2）委托方和被评估单位所提供的有关本次评估的资料是真实、完整、合
法、有效的；
（3）本评估报告中的估算是在假定所有重要的及潜在的可能影响价值分析
的因素都已在我们与委托人、被评估单位之间充分揭示的前提下做出的；
（4）交易假设是假定所有待评估资产已经处在交易的过程中，评估师根据
待评估资产的交易条件等模拟市场进行估价。交易假设是资产评估得以进行的一
个最基本的前提假设；
（5）公开市场假设，是假定在市场上交易的资产，或拟在市场上交易的资
产，资产交易双方彼此地位平等，彼此都有获取足够市场信息的机会和时间，以
便于对资产的功能、用途及其交易价格等作出理智的判断。公开市场假设以资产
在市场上可以公开买卖为基础；
（6）所有资产均采用人民币计算价值或价格。
2、特殊假设
（1）国家现行的有关法律法规及政策、国家宏观经济形势无重大变化，本
次交易各方所处地区的政治、经济和社会环境无重大变化；
（2）针对评估基准日资产的实际状况，假设企业持续经营；
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（3）假设公司的经营者是负责的，且公司管理层有能力担当其职务；
（4）除非另有说明，假设公司完全遵守所有有关的法律法规；
（5）假设公司未来将采取的会计政策和编写此份报告时所采用的会计政策
在重要方面基本一致；
（6）假设公司在现有的管理方式和管理水平的基础上，经营范围、方式与
目前方向保持一致；
（7）有关利率、赋税基准及税率、政策性征收费用等不发生重大变化，与
评估基准日享有税收优惠政策保持一致；
（8）根据《财政部、国家税务总局关于风力发电增值税政策的通知》(财税
〔2015〕74 号)，“自 2015 年 7 月 1 日起，对纳税人销售自产的利用风力生产的
电力产品，实行增值税即征即退 50%的政策”。本次评估假设风电项目增值税能
够持续享受即征即退 50%的政策；
（9）根据 2021 年各风电公司与国网辽宁省电力有限公司签订的购售电合同，
合同中约定：购电人结算上网电价为 0.3749 元/kwh（含税）。购售电合同期限
自 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日止。本次评估假设 2022 年合同可正常
签约，以后每期合同到期之后续签；
（10）假设评估基准日后被评估单位的现金流入为平均流入，现金流出为平
均流出；
（11）假设本次评估测算的各项参数取值是按照现时价格体系确定的，未考
虑基准日后通货膨胀因素的影响；
（12）假设企业未来投资规模、经营状况与企业提供的可行性研究报告保持
一致，项目所需银行借款和自筹资金均能如期到位，项目按施工计划如期完工并
网发电；
（13）无其他人力不可抗拒因素及不可预见因素对企业造成重大不利影响；
（14）除另有说明外，以下情况均被假设处在正常状态下：
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
1）所有不可见或不便观察的资产或资产的某一部分如埋藏在地下的建(构)
筑物基础和管网、放置在高压电附近的设施设备、不宜拆封的资产均被认为是正
常的；
2）所有实物资产的内部结构、性能、品质、性状、功能等均被假设是正常
的。
（四）资产基础法的评估情况及分析
1、货币资金
货币资金账面价值为 98,043,918.00 元，为银行存款。
银行存款账面值为 98,043,918.00 元，本次评估在核实账面值和银行对账单
余额、银行询证函回函的基础上，以核实后账面值作为评估值。
2、其他应收账款
关于其他应收款的评估，根据清能集团的有关会计记录进行抽查核实（包括
核对有关会计凭证和会计记录），并对重要客户进行了发函程序，按每笔款项可
能收回的数额确定评估值。
其他应收款账面价值 9,756,807.57 元，计提坏账准备 34,797.28 元，账面净
值为 9,722,010.29 元。为与辽宁辽能阳光电力有限公司和辽宁环渤海天然气投资
有限公司内部往来、押金、补充医疗保险和个人备用金等。
其他应收账款采用预期信用损失法确定评估风险损失。预期信用损失是指以
发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值，企业应按照原实际利
率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的
差额，即全部现金短缺的现值，确认信用减值损失。对关联方往来或其他客户有
充分理由相信全部能收回的，评估风险损失为 0%。按以上标准，确定其他应收
账款评估风险损失为 34,797.28 元，具体计算过程见下表：
单位：元
其他应收款账龄 其他应收款面余额 历史损失率 确定的评估风险损失
1年以内 24,761.27 11.11% 2,750.98
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
1-2年 - 33.33%
2-3年 32,046.30 100.00% 32,046.30
内部往来 9,700,000.00 -
小计 9,756,807.57 - 34,797.28
以其他应收账款合计减去评估风险损失后的金额确定评估值，其他应收账款
评估值为 9,722,010.29 元。
3、其他流动资产
其他流动资产账面值为 941,257.67 元，为清能集团待抵扣增值税进项税。本
次评估在核实纳税申报表、会计账簿及凭证等相关资料基础上，以核实后金额确
认评估值为 941,257.67 元。
4、长期股权投资
长期股权投资账面价值为 1,253,801,501.94 元，具体投资情况如下表：
单位：元
序 持股
被投资单位名称 投资日期 投资成本 账面价值
号 比例
辽宁辽能风力发电
1 2011年12月 70% 813,700,352.81 813,700,352.81
有限公司
辽宁天力风电投资
2 2019年12月 100% 72,295,396.92 72,295,396.92
有限责任公司
辽宁辽能阳光电力
3 2019年12月 100% 164,561,867.05 164,561,867.05
有限公司
辽宁辽能天然气有
4 2020年1月 100% 145,847,328.49 145,847,328.49
限责任公司
辽宁省城乡燃气股
5 2017年4月 70% 57,396,556.67 57,396,556.67
份有限公司
辽宁省辽能天然气
6 2021年12月 100% - -
管网有限责任公司
辽能（丹东）天然气
7 2020年10月 65% - -
管道有限责任公司
合计 1,253,801,501.94 1,253,801,501.94
（1）评估方法及计算说明
资产评估中的长期股权投资特指企业所拥有的以长期投资形态存在的资产，
由于该部分资产是以对其他企业享有的权益而存在的，因此长期投资的评估主要
是对长期股权投资所代表的权益进行的评估。具体评估方法如下：首先根据企业
价值评估准则的要求，选择成本法、收益法或市场法等使用的评估方法，对被投
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资单位股东全部权益价值进行评估，然后再根据母公司对该被投资单位的持股比
例确定长期股权投资的评估值。
长期股权投资的评估值 = 被投资单位股东全部权益价值×持股比例
对所属全资、控股公司进行整体资产评估，按被投资单位股东全部权益价值
评估值乘以清能集团所占的股权比例确定该项长期投资评估值；针对被投资单位
实缴和认缴出资比例不一致的情况，章程、协议有约定的，从其约定，即约定的
出资比例（实缴或认缴）确定长期股权投资的评估值，章程、协议无约定的，则
按照被投资单位股东全部权益价值评估值加上应缴未缴出资额之和乘以股东认
缴的出资比例减去该股东应缴未缴出资额。
长期股权投资的评估值=（被投资单位股东全部权益价值评估值+应缴未缴
出资额）×该股东认缴的出资比例-该股东应缴未缴出资额
（2）评估结果
长期股权投资账面值为 1,253,801,501.94 元，评估值为 1,713,719,516.12 元，
增值额为 459,918,014.18 元，增值率 36.68%。详细情况见表所示：
单位：元
序 被投资单位名 投资日 持股
账面价值 评估价值 增减值
号 称 期 比例
辽宁辽能风力 2011年
1 70% 813,700,352.81 1,244,288,225.96 430,587,873.15
发电有限公司 12月
辽宁天力风电
2019年
2 投资有限责任 100% 72,295,396.92 84,399,845.23 12,104,448.31
12月
公司
辽宁辽能阳光 2019年
3 100% 164,561867.05 194,856,474.34 30,294,607.29
电力有限公司 12月
辽宁辽能天然
2020年
4 气有限责任公 100% 145,847,328.49 141,993,007.33 -3,854,321.16
1月
司
辽宁省城乡燃
2017年
5 气股份有限公 70% 57,396,556.67 48,181,963.26 -9,214,593.41
4月
司
辽宁省辽能天
2021年
6 然气管网有限 100% - - -
12月
责任公司
辽能（丹东）
2020年
7 天然气管道有 65% - - -
10月
限责任公司
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序 被投资单位名 投资日 持股
账面价值 评估价值 增减值
号 称 期 比例
合计 1,253,801,501.94 1,713,719,516.12 459,918,014.18
5、固定资产
清能集团申报评估的固定资产为设备类。
（1）资产概况
清能集团设备类资产为电子设备，共计 8 项 30 台（个）。主要包括：打印
机、安全接入网关、核心交换机、24 口交换机、POE 交换机、无线控制器、放
装 AP 及机柜。经现场勘查，电子设备为 2021 年-2022 年间购置并安装启用，设
备购置时间较短，状况正常，可正常使用。
（2）评估程序
1）明确评估目的和评估范围，做好现场前期准备。了解委托方的基本情况，
明确本次评估目的及评估范围，指导客户填列委估清单，收集客户提供的相关资
料。
2）现场勘察。核对委估清单与账目、实物的一致性。逐项核查委估设备的
使用现状，从设备的完整性、技术现状、外观情况等方面对委估设备进行鉴定。
3）市场调查。查阅或电话咨询相关设备的现行报价，在对报价资料进行职
业判断的基础上，确定委估设备的现行购置价。
4）评定估算。参考相关行业标准，对委估设备进行评定估算，填写清查评
估明细表。
5）撰写设备评估技术说明。
（3）评估依据
1）有关市场调查资料和其他有关资料。
2）评估人员现场调查、收集的有关资料。
3）有关市场调查资料和其他有关资料。
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4）评估人员现场调查、收集的有关资料。
（4）设备清查核实情况
清能集团有关设备管理人员详细介绍了企业设备使用及分布情况、评估人员
到现场进行现场勘查，对全部设备现场拍照存档。电子设备共计 8 项 30 台（个），
账面原值 67,159.30 元，账面净值 58,688.78 元。主要包括：打印机、安全接入网
关、核心交换机、24 口交换机、POE 交换机、无线控制器、放装 AP 及机柜。
经现场勘查，电子设备为 2021 年-2022 年间购置并安装启用，设备购置时间较短，
状况正常，可正常使用。
（5）评估方法
根据评估目的，按照持续使用原则，以市场价格为依据，结合委估设备的特
点和收集资料情况，主要采用重置成本法进行评估。
重置成本法即首先用现时条件下重新购建一个全新状态的被评估资产所需
的全部成本得出重置成本，然后将被评估资产与其全新状态相比，求出成新率。
重置成本与成新率相乘作为评估值。
计算公式为：
评估值=重置成本×成新率
1）重置成本的构成及确定。
重置成本是指评估基准日委估设备达到现实状态所发生的全部费用。
①设备重置成本的确定。
本次评估的设备为电子设备，通过市场询价确定设备的现行市场价格：直接
向经销商或制造商询价，或参考商家的价格表、正式出版的价格资料、计算机网
络上公开的价格信息等，并考虑其价格可能的下浮幅度，确定设备的现行市场价
格。
对于购置时间较短，价格变动不大的设备，在确认设备的历史成本属实的情
况下，以设备的账面价值作为设备的重置成本。
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②成新率的确定。
本次评估主要采用年限法确定成新率。
成新率（K）=尚可使用年限/（已使用年限+尚可使用年限）×100%
或=尚可使用年限/设备的经济使用年限×100%
已使用年限按实际投入使用年限乘以设备利用率来确定；尚可使用年限是以
设备的耐用年限和已使用年限为参考依据；经济使用年限是参考《资产评估常用
数据与参数手册》等资料，并结合评估人员的经验，合理确定各类设备的经济使
用年限。
（6）评估结果
1）评估结果
本次评估 8 项 30 台（个）设备及车辆，账面原值为 67,159.30 元，账面净值
为 58,688.78 元，未计提固定资产减值准备。评估原值 67,741.00 元，评估净值
59,214.00 元，评估增值 525.22 元，增值率为 0.89%。
2）增值原因分析
评估值与账面值相比基本持平。
（7）特殊事项说明。
无。
6、使用权资产
（1）资产概况
列入本次评估范围内的使用权资产 1 项，为经营租赁使用的办公室，具体情
况如下：
经营租赁使用的办公室位于沈河区北站路 140 号沈阳农商银行总部大楼第
12 层（房间号 1203-1205/1208-1209/1211-1215/1216-1217），共计建筑面积为
901.96 平方米。装修情况为：精装修，地面复合地板，室内墙面乳胶漆、石膏板
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隔断，木门，铝合金窗。中央空调、卫生间、上下水暖气、供电设施齐全。租期
为 2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日，租金按年支付，年租金为 838,822.80
元（含税），含水电费、饮水机、物业费、空调、供暖、电梯等相关费用。
（2）评估依据
1）中国资产评估协会制定的《资产评估执业准则—不动产》（中评协〔2017〕
38 号）。
2）清能集团提供的《房屋租赁合同》。
3）评估人员市场调查的资料。
（3）评估程序
1）核查原始资料
评估人员获取资产评估申报明细表，获取租赁合同，并检查租赁合同中关于
租赁款金额大小、支付方式、租赁期等主要内容，核查使用权资产和租赁负债的
计量是否恰当，了解使用权资产的账面价值构成。
2）现场勘察及基础材料收集
根据委托方提供的评估明细表所列项目，在该公司的有关人员配合下评估人
员对建筑物进行实地勘察，记录房屋的结构、配套设施情况，收集租赁合同等资
料。
3）市场调查
对市场价值调查咨询，收集与委估资产类似资产租赁市场价格的相关信息。
4）测算使用权资产评估值。根据委估资产的特点选择评估方法，确定评估
值。
5）整理汇总、编写资产评估说明。
（4）评估方法
对于本次评估范围内经营租赁的办公室，评估人员合理预测使用权资产剩余
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租赁期内的市场租金，并采用一定的折现率折现加总，确定使用权资产的评估值。
具体计算公式如下：
使用权资产价值=
式中：
CF—市场年租金 T—租赁期限
R—折现系数
相关参数的确定方法：
1）资产租金市场价值 CF 的确定
对客观市场的租金采用市场法评估。
基本公式：PD=PB×A×B×C×D×E
PD—委估房地产租金市场价格（不含税）
PB—比较案例租金价格
A—委估房地产租金交易情况系数/比较案例房地产租金交易情况系数
B—委估房地产租金交易日期价格指数/比较案例房地产租金交易日期价格
指数
C—委估房地产区域因素条件系数/比较案例房地产区域因素条件系数
D—委估房地产个别因素条件系数/比较案例房地产个别因素条件系数
E—委估房地产权益因素条件系数/比较案例房地产权益因素条件系数
2）租赁期限 T 的确定。
根据清能集团提供的《房屋租赁合同》，租赁期自 2022 年 1 月 1 日至 2024
年 12 月 31 日，截至评估基准日已租赁 0.75 年，剩余租赁期限为 2.25 年。
3）折现系数 R 的确定。
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折现系数 R=1/(1+i) n
本次租赁内含利率按照中国人民银行于评估基准日公布的全国银行间基本
贷款参考利率 1 年期 LPR 3.65%选取。
（5）评估结果及增减值原因分析。
按照上述程序，使用权资产经审计后账面值为 1,727,745.65 元，评估值为
1,755,340.40 元，评估增值 27,594.75 元，增值率 1.60%。增值原因为清能集团初
始入账时对使用权资产采用的内含报酬率为 3.7%，本次评估采用全国银行间同
业拆借中心发布的贷款市场报价利率 1 年期 LPR3.65%作为内含报酬率，故产生
评估增值。
7、其他非流动资产
其他非流动资产审计后账面值为 927,570.71 元，为清能集团代垫辽能（丹东）
天然气管道有限责任公司项目前期费。评估人员查阅了相关凭证，本次评估以核
实后账面值确认评估值。
8、其他应付款
其他应付款账面值为 5,921,161.70 元。为与辽宁天力风电有限公司内部往来
款和员工代扣年金。评估人员通过查阅账簿、记账凭证、原始凭证及往来款支付
审批文件等，核实其真实准确性，本次评估按核实后的金额确认评估值。
9、应付职工薪酬
清能集团于评估基准日的应付职工薪酬账面值为 245,035.74 元，为累计的企
业年金。评估人员通过查阅会计账簿、会计凭证等相关资料进行核实。本次评估
按核实后账面值确认评估值。
10、应交税费
清能集团应交税费账面金额 18,508.83 元，为应交个人所得税。本次评估在
核实纳税申报表、会计账簿及凭证等相关资料基础上，以核实后账面值确认评估
值。
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11、租赁负债
租赁负债审计后账面价值为 1,549,583.07 元，为使用权资产对应科目。评估
人员在核实每期租赁付款额及租赁期内各期间利息费用计算的基础上，将租赁付
款额按照评估基准日租赁内含率进行折现。本次评估按审计后账面值确认评估值，
租赁负债的评估值为 1,555,620.68 元。
（五）长期股权投资的评估定价方法
本次评估，长期股权投资评估方法及定价方法如下：
序号 公司名称 投资类型 采用评估方法 定价方法
辽宁清洁能源集团股份有
1 - 资产基础法 资产基础法
限公司
辽宁天力风电投资有限责
1-1 长期股权投资 资产基础法 资产基础法
任公司
法库东方风力发电有限公 收益法、资产基
1-1-1 长期股权投资 资产基础法
司 础法
大连东方风力发电有限公 收益法、资产基
1-1-2 长期股权投资 资产基础法
司 础法
辽宁辽能阳光电力有限公
1-2 长期股权投资 资产基础法 资产基础法
司
彰武辽能光伏发电有限公 收益法、资产基
1-2-1 长期股权投资 资产基础法
司 础法
辽宁能源（北票）光伏发 收益法、资产基
1-2-2 长期股权投资 资产基础法
电有限公司 础法
铁岭辽水光伏发电有限责 收益法、资产基
1-2-3 长期股权投资 收益法
任公司 础法
报表净资产乘以
1-2-4 辽宁荟源光伏有限公司 长期股权投资 报表分析
持股比例
辽宁日拓新能科技发展有
1-2-5 长期股权投资 股权转让价格 控股权转让价格
限责任公司
辽宁辽能天然气有限责任
1-3 长期股权投资 资产基础法 资产基础法
公司
辽宁环渤海天然气投资有
1-3-1 长期股权投资 资产基础法 资产基础法
限责任公司
辽能（辽宁）智慧能源有
1-3-2 长期股权投资 资产基础法 资产基础法
限公司
辽宁辽能中油能源有限公 收益法、资产基
1-3-3 长期股权投资 资产基础法
司 础法
辽能（大连）码头有限公
1-3-4 长期股权投资 无经营 -
司
辽宁省辽能天然气管网有
1-4 长期股权投资 无经营 -
限责任公司
1-5 辽宁辽能风力发电有限公 长期股权投资 资产基础法 资产基础法
2-1-211
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司
辽能（康平）新能源有限 收益法、资产基
1-5-1 长期股权投资 收益法
公司 础法
辽能（南票）新能源有限 收益法、资产基
1-5-2 长期股权投资 收益法
公司 础法
朝阳辽能义成功风力发电 收益法、资产基
1-5-3 长期股权投资 收益法
有限公司 础法
开原辽能风力发电有限公 收益法、资产基
1-5-4 长期股权投资 资产基础法
司 础法
吕图辽能协鑫风力发电有 收益法、资产基
1-5-5 长期股权投资 资产基础法
限公司 础法
朝阳协合万家风力发电有 收益法、资产基
1-5-6 长期股权投资 收益法
限公司 础法
阜新泰合风力发电有限公 收益法、资产基
1-5-7 长期股权投资 收益法
司 础法
朝阳辽能兴顺风力发电有
1-5-8 长期股权投资 资产基础法 资产基础法
限公司
阜新巨龙湖风力发电有限 收益法、资产基
1-5-9 长期股权投资 收益法
公司 础法
辽宁省城乡燃气股份有限
1-6 长期股权投资 资产基础法 资产基础法
公司
1-6-1 海城市城乡燃气有限公司 长期股权投资 资产基础法 资产基础法
1-6-2 北镇市城乡燃气有限公司 长期股权投资 资产基础法 资产基础法
辽宁辽能中燃分布式能源
1-6-3 长期股权投资 无经营 -
有限公司
辽能（丹东）天然气管道
1-7 长期股权投资 资产基础法 资产基础法
有限责任公司
（六）辽能风力、天力风电、阳光电力下属各子公司和参股公司
评估情况
辽能风力、天力风电、阳光电力下属各子公司和参股公司的评估情况如下：
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1、辽能风力、天力风电、阳光电力下属各子公司和参股公司持股比例、设立时间；对应的风电项目/太阳能发电项目、装机容量、
并网发电时点、是否纳入国补、国补小时数、（国补）电价
序 持股比 并网发电 是否纳 国补小 总电价含税 国补电价含税（元
公司名称 设立时间 对应项目 装机容量
号 例（%） 时点 入国补 时数 （元/千瓦时） /千瓦时）
辽宁天力风电投资
1 100
有限责任公司
法库东方风力发电
1-1 40 2001/9/24 风电项目 9.6MW 2007/6 否 - 0.61 -
有限公司
大连东方风力发电
1-2 40 2001/6/6 风电项目 10.5MW 2007/6 否 - 0.821 -
有限公司
辽宁辽能风力发电
2 70
有限公司
辽能（康平）新能源
2-1 100 2020/12/17 风电项目 300MW 在建 - 否 - 0.3749 -
有限公司
辽能（南票）新能源
2-2 100 2020/5/27 风电项目 200MW 在建 - 否 - 0.3749 -
有限公司
朝阳辽能义成功风 2022/8
2-3 100 2020/2/28 风电项目 50MW 在建 否 - 0.3749 -
力发电有限公司 陆续并网
开原辽能风力发电
2-4 100 2007/8/8 风电项目 49.5MW 2009/10 是 36000 0.61 0.2351
有限公司
昌图辽能协鑫风力
2-5 75 2005/12/6 风电项目 49.5MW 2006/10 是 36000 0.61 0.2351
发电有限公司
2-1-213
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 持股比 并网发电 是否纳 国补小 总电价含税 国补电价含税（元
公司名称 设立时间 对应项目 装机容量
号 例（%） 时点 入国补 时数 （元/千瓦时） /千瓦时）
朝阳协合万家风力
2-6 70 2011/6/27 风电项目 49.5MW 2013/5 是 36000 0.61 0.2351
发电有限公司
阜新泰合风力发电
2-7 70 2009/9/10 风电项目 99MW 2012/3 是 36000 0.61 0.2351
有限公司
朝阳辽能兴顺风力
2-8 55 2011/5/13 - - - - - - -
发电有限公司
阜新巨龙湖风力发
2-9 40 2009/2/9 风电项目 198MW 2010/8 是 36000 0.61 0.2351
电有限公司
辽宁辽能阳光电力
3 100
有限公司
彰武辽能光伏发电 太阳能项
3-1 100 2016/6/29 9.3798MW 2017/6 是 26000 0.88/0.75 0.5051/0.3751
有限公司 目
辽宁能源（北票）光 太阳能项
3-2 100 2010/1/1 10MW 2013/5 是 26000 1.00 0.6251
伏发电有限公司 目
铁岭辽水光伏发电 太阳能项
3-3 51 2016/11/18 15MW 2017/6 是 26000 0.88/0.75 0.5051/0.3751
有限责任公司 目
辽宁荟源光伏有限 太阳能项
3-4 49 2016/11/28 18MW 2017/12 是 - 1.02/0.7949 0.42
公司 目
辽宁日拓新能科技
3-5 19 2017/5/12 - - - - - - -
发展有限责任公司
注：辽宁荟源光伏有限公司光伏项目为分布式光伏发电余电上网方式出售给国家电网，无国补小时数限制。
2、辽能风力、天力风电、阳光电力下属各子公司和参股公司报告期内等效利用小时数、发电量
2-1-214
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
报告期内年等效利用小时数 发电量（万千瓦时）
序号 公司名称
2020 年 2021 年 2022 年 2020 年 2021 年 2022 年
1 辽宁天力风电投资有限责任公司
1-1 法库东方风力发电有限公司 1,080.21 1,078.13 942.19 1,030.85 1,122.03 969.43
1-2 大连东方风力发电有限公司 618.10 665.71 798.32 681.45 733.95 778.37
2 辽宁辽能风力发电有限公司
2-1 辽能（康平）新能源有限公司 - - - - - -
2-2 辽能（南票）新能源有限公司 - - - - - -
2-3 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 - - 920.09 - - 3,520.75
2-4 开原辽能风力发电有限公司 1,281.21 1,232.32 1,303.43 6,342.00 6,100.00 6,452.00
2-5 昌图辽能协鑫风力发电有限公司 1,054.75 1,073.33 1,157.94 5,221.00 5,313.00 5,731.82
2-6 朝阳协合万家风力发电有限公司 3,105.66 3,354.24 2,947.61 15,373.02 16,603.50 14,590.67
2-7 阜新泰合风力发电有限公司 2,125.59 2,051.12 1,994.93 21,043.39 20,306.11 19,749.84
2-8 朝阳辽能兴顺风力发电有限公司 - - - - - -
2-9 阜新巨龙湖风力发电有限公司 2,283.03 2,180.61 2,115.51 45,204.00 43,176.00 41,887.00
3 辽宁辽能阳光电力有限公司
3-1 彰武辽能光伏发电有限公司 1,593.00 1,372.00 1,407.00 1,494.00 1,288.00 1,320.13
3-2 辽宁能源（北票）光伏发电有限公司 1,563.00 1,437.00 1,537.00 1,569.48 1,436.44 1,536.84
3-3 铁岭辽水光伏发电有限责任公司 1,461.00 1,295.00 1,342.00 2,191.93 1,942.59 2,013.28
3-4 辽宁荟源光伏有限公司 1,028.00 977.00 1,000.00 1,850.50 1,759.40 1,801.60
3-5 辽宁日拓新能科技发展有限责任公司 - - - - - -
3、辽能风力、天力风电、阳光电力下属各子公司和参股公司报告期内弃风（光）率、上网电量
2-1-215
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
弃风（光）率 上网电量（万千瓦时）
序号 公司名称
2020 年 2021 年 2022 年 2020 年 2021 年 2022 年
1 辽宁天力风电投资有限责任公司
1-1 法库东方风力发电有限公司 由于公司成立时间较早、风场容量小,且早期未要 1,037.00 1,035.00 904.50
求统计弃风率数据指标现有设备不具备统计弃风
1-2 大连东方风力发电有限公司 率的条件 649.00 699.00 741.30
2 辽宁辽能风力发电有限公司
2-1 辽能（康平）新能源有限公司 - - - - - -
2-2 辽能（南票）新能源有限公司 - - - - - -
2-3 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 - - 0.08% - - 3,429.90
2-4 开原辽能风力发电有限公司 14.71% 13.74% 4.03% 6,075.00 5,845.00 6,186.00
2-5 昌图辽能协鑫风力发电有限公司 16.67% 17.77% 7.44% 4,974.00 5,045.00 5,360.00
2-6 朝阳协合万家风力发电有限公司 0.11% 0.91% 1.50% 14,904.58 16,126.00 14,153.73
2-7 阜新泰合风力发电有限公司 2.63% 8.64% 9.29% 20,080.00 19,168.00 18,640.70
2-8 朝阳辽能兴顺风力发电有限公司 - - - - - -
2-9 阜新巨龙湖风力发电有限公司 0.03% 0.40% 0.53% 44,204.00 42,219.00 40,938.00
3 辽宁辽能阳光电力有限公司
3-1 彰武辽能光伏发电有限公司 - 1.50% 4.65% 1,439.00 1,243.00 1,274.00
3-2 辽宁能源（北票）光伏发电有限公司 - 1.23% 2.16% 1,535.00 1,407.76 1,500.00
3-3 铁岭辽水光伏发电有限责任公司 - 1.42% 2.95% 2,193.00 1,942.00 1,974.97
3-4 辽宁荟源光伏有限公司 - - - 206.79 343.78 365.09
3-5 辽宁日拓新能科技发展有限责任公司 - - - - - -
2-1-216
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
4、辽能风力、天力风电、阳光电力下属各子公司和参股公司报告期内度电成本、营业收入、毛利率
度电成本（元） 营业收入（万元） 毛利率
序号 公司名称
2020 年 2021 年 2022 年 2020 年 2021 年 2022 年 2020 年 2021 年 2022 年
1 辽宁天力风电投资有限责任公司
1-1 法库东方风力发电有限公司 0.52 0.37 0.34 559.80 558.72 465.33 4.59% 29.34% 31.53%
1-2 大连东方风力发电有限公司 0.69 0.86 0.68 447.57 504.27 460.73 -2.53% -28.74% -12.43%
2 辽宁辽能风力发电有限公司
2-1 辽能（康平）新能源有限公司 - - - - - - - - -
2-2 辽能（南票）新能源有限公司 - - - - - - - - -
2-3 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 - - - - - 1,137.94 - - -
2-4 开原辽能风力发电有限公司 0.53 0.49 0.42 3,026.31 2,962.93 3,053.26 -3.37% 4.65% 18.40%
2-5 昌图辽能协鑫风力发电有限公司 0.48 0.44 0.44 2,466.15 2,569.19 2,592.04 0.11% 10.40% 4.37%
2-6 朝阳协合万家风力发电有限公司 0.21 0.19 0.22 7,076.93 7,773.88 6,964.80 61.93% 65.62% 61.77%
2-7 阜新泰合风力发电有限公司 0.29 0.30 0.29 9,933.25 9,689.71 9,177.94 55.65% 52.45% 50.17%
2-8 朝阳辽能兴顺风力发电有限公司 - - - - - - - - -
2-9 阜新巨龙湖风力发电有限公司 0.29 0.30 0.28 20,032.58 20,811.87 18,831.53 48.73% 49.77% 48.87%
3 辽宁辽能阳光电力有限公司
3-1 彰武辽能光伏发电有限公司 0.53 0.60 0.57 1,035.87 895.67 901.01 54.42% 45.42% 43.36%
3-2 辽宁能源（北票）光伏发电有限公司 0.50 0.59 0.42 1,358.50 1,243.87 1,303.83 54.37% 45.16% 46.95%
3-3 铁岭辽水光伏发电有限责任公司 0.48 0.54 0.51 1,488.52 1,305.77 1,292.15 55.57% 46.45% 45.79%
3-4 辽宁荟源光伏有限公司 0.41 0.42 0.40 1,483.71 1,394.74 1,426.46 59.23% 57.55% 60.05%
3-5 辽宁日拓新能科技发展有限责任公司 - - - - - - - - -
注：风电业务的主要成本为风机设备的折旧，朝阳义成功2022年均为试运营阶段，不计提折旧，故其2022年毛利率并无参考性。
2-1-217
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
5、辽能风力、天力风电、阳光电力下属各子公司和参股公司评估账面价值、评估方法及对应的评估值、最终选用的评估方法及
增值率
2022 年 9 月 30 日
序号 公司名称 最终确定评估值
账面价值（万元） 评估方法 评估值（万元） 评估增值率（%）
的评估方法
1 辽宁天力风电投资有限责任公司
1-1 法库东方风力发电有限公司 2,118.60 成本法、收益法 3,263.71 成本法 54.05
1-2 大连东方风力发电有限公司 2,861.82 成本法、收益法 3,520.82 成本法 23.03
2 辽宁辽能风力发电有限公司
2-1 辽能（康平）新能源有限公司 10,787.74 成本法、收益法 45,053.90 收益法 317.64
2-2 辽能（南票）新能源有限公司 7,666.87 成本法、收益法 11,282.28 收益法 47.16
2-3 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 6,998.89 成本法、收益法 11,358.56 收益法 62.29
2-4 开原辽能风力发电有限公司 9,712.13 成本法、收益法 9,019.12 成本法 -7.14
2-5 昌图辽能协鑫风力发电有限公司 20,143.29 成本法、收益法 18,997.22 成本法 -5.69
2-6 朝阳协合万家风力发电有限公司 24,007.63 成本法、收益法 29,532.44 收益法 23.01
2-7 阜新泰合风力发电有限公司 37,443.19 成本法、收益法 42,962.58 收益法 14.74
2-8 朝阳辽能兴顺风力发电有限公司 1,917.35 成本法 1,913.35 成本法 -0.21
2-9 阜新巨龙湖风力发电有限公司 56,038.70 成本法、收益法 63,144.68 收益法 12.68
3 辽宁辽能阳光电力有限公司
3-1 彰武辽能光伏发电有限公司 3,999.55 成本法、收益法 3,862.30 成本法 -3.43
3-2 辽宁能源（北票）光伏发电有限公司 7,519.90 成本法、收益法 8,925.39 成本法 18.69
3-3 铁岭辽水光伏发电有限责任公司 4,334.20 成本法、收益法 3,621.17 收益法 -16.45
2-1-218
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
2022 年 9 月 30 日
序号 公司名称 最终确定评估值
账面价值（万元） 评估方法 评估值（万元） 评估增值率（%）
的评估方法
报表净资产乘以
3-4 辽宁荟源光伏有限公司 4,502.71 报表分析 4,502.71 -
持股比例
3-5 辽宁日拓新能科技发展有限责任公司 1,171.52 股权转让价格 1,095.62 股权转让价格 -6.48
2-1-219
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
三、上市公司董事会对本次交易评估事项意见
（一）董事会对评估机构独立性、假设前提合理性、评估方法与
评估目的的相关性、评估定价公允性的意见
公司董事会在充分了解本次交易有关评估事项后，就评估机构的独立性、评
估假设前提的合理性、评估方法与评估目的的相关性及评估定价的公允性发表如
下意见：
1、评估机构的独立性
本次交易聘请的金开评估符合《证券法》的相关规定，具备专业胜任能力。
评估机构及其经办评估师与本公司、交易对方及标的公司之间除正常的业务往来
关系以外，不存在其他关联关系，亦不存在现实的及预期的利益或冲突，评估机
构具有独立性。
2、评估假设前提的合理性
评估机构为本次交易出具的相关资产评估报告的评估假设前提和限制条件
按照国家有关法律法规执行，遵循了市场通行惯例或准则，符合评估对象的实际
情况，具有合理性。
3、评估方法与评估目的的相关性
本次评估目的是确定拟购买资产截至评估基准日的市场价值，作为本次交易
定价的参考依据。评估机构在评估过程中实施了相应的评估程序，遵循了独立性、
客观性、科学性、公正性等原则，运用了合规且符合标的资产实际情况的评估方
法，选用的参照数据、资料可靠；资产评估价值公允、准确。评估方法选用恰当，
评估结论合理，评估方法与评估目的相关性一致。
4、评估定价的公允性
本次交易以符合《证券法》规定的评估机构出具并经有权国有资产监督管理
机构核准的评估报告的评估结果为参考依据，经交易各方协商确定本次交易的交
2-1-220
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
易价格，本次交易的定价方式合理，交易价格公允，未损害公司及中小股东利益。
综上，公司董事会认为本次交易中所聘请的评估机构具有独立性，评估假设
前提合理，评估方法与评估目的相关性一致，其所出具的资产评估报告的评估结
论合理，评估定价公允。
（二）标的公司评估依据的合理性分析
标的公司未来各项财务数据的预测以历史财务数据为基础，充分考虑在建项
目的建设情况，结合其所处行业地位、所处行业的现状与发展趋势、行业竞争情
况、业务发展情况等因素进行综合分析得出测算结果。清能集团及其子公司的未
来财务预测具有合理性，未来预测与实际财务状况较为一致。
（三）标的公司后续经营过程中政策、宏观环境、技术、行业、
税收优惠等方面的变化趋势及其对评估的影响
根据截至本独立财务顾问报告签署日的情况分析，标的公司在经营中所涉及
的国家和地方的现行法律法规、产业政策、行业管理体系、技术、税收优惠等预
计不会发生重大不利变化。本次评估基于现有的国家法律、法规、税收政策、金
融政策及现有市场情况对未来进行合理预测，已充分考虑未来政策、宏观环境、
技术、行业、税收优惠等方面的正常发展变化，未考虑不可预测的重大变化和波
动。上述方面的正常发展变化不会明显影响本次交易标的资产估值的准确性。
（四）拟购买资产与上市公司现有业务是否存在显著可量化的协
同效应
本次交易完成后，标的公司将成为上市公司控股子公司。通过本次交易，上
市公司将拓宽主营业务范围，提升经营业绩。从谨慎性原则出发，本次评估仅针
对标的公司自身的经营情况作出，不涉及可量化的协同效应，本次交易定价亦未
考虑该协同效应因素。
（五）交易定价的公允性
2-1-221
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
1、标的资产估值水平与同行业上市公司比较
标的公司主要通过下属子公司开展风电和光伏电站项目开发、投资、建设及
运营，属于新能源发电行业。标的公司与国内以新能源发电业务为主的 A 股可
比上市公司市盈率及市净率指标比较如下：
证券代码 证券简称 市盈率（倍） 市净率（倍）
000862.SZ 银星能源 43.38 1.48
601016.SH 节能风电 28.74 2.07
600905.SH 三峡能源 28.56 2.34
601619.SH 嘉泽新能 12.05 1.73
000155.SZ 川能动力 81.75 5.78
001258.SZ 立新能源 73.99 5.62
600821.SH 金开新能 23.19 1.93
平均值 41.66 2.99
标的公司 14.53 1.34
注：1、可比上市公司市盈率=2022 年 9 月 30 日市值/2021 年归属于母公司股东净利润；可
比上市公司市净率=2022 年 9 月 30 日市值/2022 年 9 月 30 日归属于母公司股东净资产。
2、标的公司市盈率=评估值/预测期前三年业绩承诺或盈利预测归属于母公司股东净利润的
平均值；标的公司市净率=评估值/评估基准日标的资产归属于母公司净资产账面价值。
本次交易标的公司的预测期前三年平均市盈率为 14.53 倍，市净率为 1.34
倍。标的公司的市盈率和市净率均低于可比上市公司的平均值，估值水平具有合
理性。
2、标的资产估值水平与市场可比交易比较
选取近几年交易标的主要业态为开展风电和光伏电站项目的上市公司发行
股份购买资产或重大资产重组案例作为可比交易，与标的公司在本次交易中的估
值水平进行对比，情况如下：
市盈率 市净率
证券代码 证券简称 标的资产 评估基准日
（倍） （倍）
2021 年 12 月
002480.SZ 新筑股份 晟天新能源 51.60%股权 15.55 1.06
31 日
2020 年 6 月
600027.SH 华电国际 蒙东能源 45.15%股权 15.92 1.00
30 日
2019 年 3 月
600163.SH 中闽能源 中闽海电 100%股权 9.18 2.07
31 日
2-1-222
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
2017 年 6 月
002226.SZ 江南化工 盾安新能源 100%股权 17.43 1.43
30 日
平均值 14.52 1.39
标的公司 14.53 1.34
注：市盈率=标的资产评估值/预测期前三年业绩承诺或盈利预测归属于母公司股东净利润的
平均值；市净率=标的资产评估值/评估基准日标的资产归属于母公司净资产账面价值。
本次交易估值是交易双方基于标的公司所处行业发展前景、业务成长性、盈
利预测增长率等总体方案综合考虑、公平谈判的结果。由上表可见，标的公司市
盈率水平与可比案例无明显差异；标的公司的市净率不高于市场可比交易的平均
值，估值水平具有合理性。
3、标的资产预测期与报告期盈利水平差异的合理性
标的公司 2020 年度、2021 年度和 2022 年 1-9 月扣除非经常性损益后归属于
母公司所有者的净利润为 5,628.93 万元、4,692.42 万元和 2,302.33 万元，预测期
2023 年度、2024 年度和 2025 年度扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净
利润为 10,203.36 万元、13,428.84 万元和 13,881.76 万元，差异较大主要原因系：
标的公司主要业务包括风力发电、光伏发电和成品油业务，其中风电业务是
最主要的盈利来源。标的公司控股的 5 个现有风电项目装机容量合计 247.5MW；
在建的朝阳辽能义成功 50MW 风电项目、辽能康平 300MW 风电项目和辽能南
票 200MW 风电项目三个风电项目装机容量合计 550MW，新建项目的装机容量
规模较大，且上述三个项目将分别于 2023 年陆续并网运营。
综上，标的公司新建风电项目将于预测期并网运营，成为标的公司未来的主
要盈利增长点，系预测期与报告期盈利水平差异的主要原因。
（六）评估基准日至重组报告书披露日拟购买资产发生的重要变
化事项
评估基准日至本重组报告书签署之日，拟购买资产未发生对评估或估值结果
产生影响的重要变化事项，不会对交易作价产生重大影响。
（七）交易定价与评估结果是否存在较大差异
2-1-223
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
本次交易的定价以评估值为作价依据，交易定价与评估结果不存在较大差异。
四、上市公司独立董事对评估机构独立性、假设前提合理性、评
估方法与评估目的的相关性、评估定价公允性的独立性意见
上市公司独立董事在认真审阅了本次评估的相关资料后，就本次重大资产重
组评估机构的独立性、评估假设前提的合理性、评估方法与评估目的的相关性及
评估定价的公允性发表意见如下：
（一）本次评估机构具备独立性
本次交易聘请的金开评估符合《证券法》的相关规定，具备专业胜任能力。
评估机构及其经办评估师与本公司、交易对方及标的公司之间除正常的业务往来
关系以外，不存在其他关联关系，亦不存在现实的及预期的利益或冲突，评估机
构具有独立性。
（二）本次评估假设前提合理
金开评估为本次交易出具的相关资产评估报告的评估假设前提和限制条件
按照国家有关法律法规执行，遵循了市场通行惯例或准则，符合评估对象的实际
情况，具有合理性。
（三）评估方法与评估目的的相关性
本次评估目的是确定拟购买资产截至评估基准日的市场价值，作为本次交易
定价的参考依据。评估机构在评估过程中实施了相应的评估程序，遵循了独立性、
客观性、科学性、公正性等原则，运用了合规且符合标的资产实际情况的评估方
法，选用的参照数据、资料可靠；资产评估价值公允、准确。评估方法选用恰当，
评估结论合理，评估方法与评估目的相关性一致。
（四）评估定价的公允性
本次交易以符合《证券法》规定的评估机构出具并经有权国有资产监督管理
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机构核准的评估报告的评估结果为参考依据，经交易各方协商确定本次交易的交
易价格，本次交易的定价方式合理，交易价格公允，未损害公司及中小股东利益。
综上，公司独立董事认为本次交易中所聘请的评估机构具有独立性，评估假
设前提合理，评估方法与评估目的相关性一致，其所出具的资产评估报告的评估
结论合理，评估定价公允。
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第七节 本次交易主要合同
一、《发行股份购买资产协议》主要内容
本次交易各方签署的《发行股份购买资产协议》主要内容如下：
（一）合同主体、签订时间
2022年11月7日，上市公司及各交易对方签署了《发行股份购买资产协议》。
本节内容中，甲方指辽宁能源，乙方指各交易对方，乙方之一为辽宁能源投
资（集团）有限责任公司，乙方之二为港华能源投资有限公司，乙方之三为辽宁
海通新能源低碳产业股权投资基金有限公司，乙方之四为华夏融盛投资有限公司，
乙方之五为内蒙古建胜者服务有限责任公司，乙方之六为沈阳翰持发展有限公司，
乙方之七为吉林省中塬生化科技有限公司，乙方之八为大连中燃富通商贸有限公
司，乙方之一、乙方之二、乙方之三、乙方之四、乙方之五、乙方之六、乙方之
七、乙方之八合称“乙方”或“乙方各方”，甲方、乙方单称为“一方”，合称为“各方”。
本节所称“本协议”均指《发行股份购买资产协议》。
（二）交易方案
2.1 交易方案概述
2.1.1 甲方以发行股份的方式，购买乙方合计持有的标的公司 100%股份。
2.2 定价依据及交易价格
2.2.1 标的资产的交易价格以甲方聘请的符合《证券法》规定的资产评估机
构出具并经国资监管有权单位备案的评估结果作为参考，由交易各方协商确定。
过渡期内，如乙方对标的公司进行增资，则本次交易价格为交易各方以评估结果
协商确定的作价及过渡期内乙方对标的公司实缴的增资总额（包括新增注册资本
及溢价（如有））之和。
2.2.2 截至本协议签署日，本次交易标的资产的评估/审计工作尚未完成，交
易价格尚未确定。最终的交易价格、发行股份数量将由交易各方签署补充协议确
定，且尚需经中国证监会核准。
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2.3 股份发行方案
2.3.1 本次交易发行的股票为境内上市人民币普通股（A 股），每股面值 1.00
元。
2.3.2 上市地点为上交所。
2.3.3 本次交易的定价基准日为甲方第十届董事会第二十三次会议决议公告
之日。
2.3.4 本次交易的发行价格为 3.84 元/股。根据《重组管理办法》相关规定：
上市公司发行股份的价格不得低于市场参考价的 90%。市场参考价为定价基准日
前 20 个交易日、60 个交易日或者 120 个交易日的公司股票交易均价之一。交易
均价的计算公式为：定价基准日前若干个交易日公司股票交易均价=决议公告日
前若干个交易日公司股票交易总额/决议公告日前若干个交易日公司股票交易总
量。
2.3.5 自定价基准日至发行日期间，上市公司如有派发股利、送红股、转增
股本或配股等除权、除息行为，将按照如下公式对发行价格进行相应调整。具体
调整方法如下：
假设调整前每股发行价格为 P0，每股送股或转增股本数为 N，每股增发新
股或配股数为 K，增发新股价或配股价为 A，每股派息为 D，调整后发行价格为
P1（调整值保留小数点后两位，最后一位实行四舍五入），则：
派送股票股利或转增股本：P1＝P0/（1＋N）
配股：P1＝（P0＋AK）/（1＋K）
上述两项同时进行：P1＝（P0＋AK）/（1＋N＋K）
派送现金股利：P1＝P0－D
上述三项同时进行： P1＝（P0－D＋AK）/（1＋K＋N）
如中国证监会对发行价格的确定进行政策调整，则发行价格将作相应调整，
具体调整方式以上市公司股东大会或董事会决议内容为准。
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2.3.6 上市公司作为交易对价向交易对方发行的股份数量根据以下公式计算：
发行股份数量=以发行股份形式支付的交易对价÷发行价格。按上述公式计算的交
易对方取得新增股份数量按照向下取整精确至股，不足一股部分计入资本公积。
截至本协议签署之日，标的资产的审计和评估工作尚未完成，标的资产的最终交
易价格及发行股份数量将以符合《证券法》规定的评估机构出具的经国有资产监
督管理机构备案的评估报告为参考依据，由交易各方协商确定。
2.3.7 自定价基准日至发行日期间，上市公司如有派发股利、送红股、转增
股本或配股等除权、除息事项，发行数量也将根据发行价格的调整情况进行相应
调整。以上发行股份数量将根据标的资产的最终交易作价进行调整，并最终以上
市公司股东大会审议通过且经中国证监会核准的数量为准。
2.3.8 股份锁定安排
（1）标的公司控股股东锁定期承诺：乙方之一通过本次交易新增取得的上
市公司股份自股份发行结束之日起 36 个月内不转让，但在同一实际控制人控制
的不同主体之间转让的除外。之后按中国证监会及证券交易所的有关规定执行。
本次交易的股份发行结束之日起 6 个月内如上市公司股票连续 20 个交易日的收
盘价均低于发行价，或者本次交易的股份发行结束之日后 6 个月上市公司股票期
末收盘价低于发行价的，则乙方之一本次新增取得的上市公司股份锁定期自动延
长至少 6 个月。乙方之一在本次交易前已经持有的甲方股份，自本次交易完成之
日起 18 个月内不得转让。但是，在适用法律许可前提下的转让不受此限。
标的公司其他股东锁定期承诺：在本次交易中取得的上市公司的新增股份时，
如对用于认购上市公司股份的标的资产持续拥有权益的时间已满 12 个月，则该
等作为对价的上市公司股份自发行结束之日起 12 个月内不得以任何方式转让，
如对用于认购上市公司股份的标的资产持续拥有权益的时间不足 12 个月的，则
该等作为对价的上市公司股份自发行结束之日起 36 个月内不得以任何方式转让。
（2）上述转让方式包括但不限于通过证券市场公开转让或通过协议方式转
让、委托他人管理或由上市公司进行回购，但在乙方负有减值补偿义务的情况下，
因减值补偿而由上市公司回购或无偿赠与的除外。
（3）上述乙方取得的上市公司新增股份由于上市公司配股、送红股、转增
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股本等原因而增持的股份，亦遵照前述锁定期进行锁定。
（4）如果中国证监会、上交所等监管机构或监管政策对上述锁定期安排另
有要求，乙方同意届时将按照监管机构或监管政策的相关规定或要求对上述锁定
期安排进行修订并予以执行。乙方通过本次交易所获得的上市公司股份在上述锁
定期满后将按届时有效之法律、法规及上交所的相关规定办理解锁事宜。
（5）乙方应按照相关法律、法规和中国证监会、上交所的相关规定，根据
上市公司要求就本次交易中认购的股份出具股份锁定承诺，并办理股份锁定有关
事宜。
2.3.9 各方确认，若因监管政策或监管机构要求对本次交易标的资产的规模、
发行价格等事项进行调整的，以根据监管政策或监管机构要求调整后的数据为准。
2.3.10 上市公司本次交易前的滚存未分配利润，将由本次交易后的新老股东
按照发行后所持股份比例共同享有。
2.4 本次交易完成后，甲方将直接持有标的公司 100%股权。
（三）交割
3.1 本协议生效之日起90日内为标的资产交割期，各方确认在交割期内完成
标的资产交割事宜及本协议项下股份发行事宜，并履行完毕标的公司由股份有限
公司整体变更为有限责任公司、标的资产的过户登记、本次交易之新增股份登记
等手续。乙方与甲方共同确定交割审计基准日，交割审计基准日确定后，甲方将
聘请具有相关资质的中介机构就标的资产进行资产交割审计并出具资产交割审
计报告。
3.2 乙方应于交割完成日前向甲方递交与标的公司相关的全部合同、文件及
资料（如涉及），且积极协助办理与标的资产有关的权属变更或过户手续。
3.3 各方同意，标的资产自交割完成日起，甲方即成为标的资产的合法所有
者，享有并承担与标的资产有关的一切权利和义务；乙方则不再享有与标的资产
有关的任何权利，也不承担与标的资产有关的任何义务或责任（本协议签署日前
即存在且乙方未向甲方披露的负债/或有负债、纠纷、索赔、义务等除外），但本
协议或本次交易相关方另行签署的其他协议另有约定的除外（如有）。
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3.4 自标的资产交割完成日起，标的公司即成为甲方的子公司；除乙方各方
关于标的公司另有约定外，本次交易不涉及债权债务的转移问题，标的公司债权
债务关系保持不变。
3.5 各方同意，为履行标的资产的交割和上市公司新增股份登记相关的手续，
各方将密切合作并采取一切必要的行动。
（四）评估基准日后的损益安排
4.1 各方同意，过渡期内标的资产产生收益或因其他原因而增加的净资产部
分由甲方享有，但交易对方对标的公司进行增资的，交易价格应按照本协议第
3.2.1条约定进行调整。
4.2 各方同意，过渡期内标的资产产生的亏损或因其他原因而减少的净资产
部分，由乙方在交割完成后且资产交割审计报告出具之日起10个工作日内按其交
割前在标的公司的持股比例以现金或法律法规允许的其他方式向甲方补足，该等
须补足的金额以资产交割审计报告的内容为准。
4.3 各方同意，资产交割完成后若标的公司出现未向甲方披露的负债、或有
负债，以及其他影响标的公司主要资产权属或对生产经营造成重大不利时，乙方
应负责解决；如乙方未解决的，应在前述负债或不利情况出现/发生后各方按在
标的公司的持股比例向甲方进行等额赔偿，赔偿方式可包括现金或法律法规允许
的其他方式等，具体赔偿方式由各方协商确定。
4.4 标的资产过渡期内的损益由甲方聘请符合《证券法》规定的会计师事务
所于交割完成日后进行审计确认。
（五）过渡期安排
5.1 过渡期内，乙方应对其持有的标的资产尽善良管理义务，保证持续拥有
标的资产合法、完整的所有权以使其权属清晰、完整；确保标的资产不存在司法
冻结、为其自身或任何其他第三方设定任何形式的担保或其他权益；合理、谨慎
地运营、管理标的资产；不从事任何非正常的导致标的资产价值减损及无形资产
或资质无效、失效或丧失权利保护的行为；不自行放弃任何因标的资产形成的债
权，或以标的资产承担其自身债务。
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5.2 过渡期内，标的公司如实施新的重大资产处置、利润分配等日常生产经
营以外可能引发标的资产发生重大变化的决策，应事先征求甲方的同意后方可实
施；过渡期内，非经甲方同意，标的公司不得从事任何新增的除日常生产经营以
外的行为。
（六）业绩承诺补偿
6.1 乙方同意对标的公司在减值承诺期间内实现的净利润作出承诺。鉴于本
次交易暂未签订明确的《盈利预测补偿协议》，各方同意将在审计和资产评估工
作完成后签订《盈利预测补偿协议》，届时将对业绩承诺金额、减值测试补偿安
排等进行明确。
（七）人员安置
7.1 本次交易不影响标的公司及其下属公司与其员工的劳动关系，原劳动合
同继续履行。标的公司及其下属公司作为独立法人的身份不因本次交易而发生变
化，因此，除非相关方另有约定，本次交易不涉及标的公司及其下属公司人员安
置。
（八）协议生效条件
8.1 除本协议另有约定外，本协议经各方的法定代表人或其授权代表签字并
加盖公章后成立，并自下列先决条件全部满足之日起生效：
8.1.1 本次交易涉及的审计、评估等工作完成后，上市公司再次召开董事
会审议通过本次交易相关的协议、议案；
8.1.2 与本次交易相关的协议、议案获得甲方股东大会审议通过；
8.1.3 本次交易涉及的标的资产评估报告经国资监管有权单位备案；
8.1.4 国资监管有权单位批准本次交易正式方案；
8.1.5 本次交易获得中国证监会核准；
8.1.6 国家市场监督管理总局通过对本次交易涉及的经营者集中事项的审
查（如需）；
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8.1.7 其他审批、备案、授权或登记（如需）。
8.2 若因本协议第13.1条项下之任一生效条件未能成就，致使本协议无法生
效并得以正常履行的，各方各自承担因签署、准备履行本协议所支付之费用，协
议任何一方不追究协议其他方的法律责任，除非该等条件未能成就系由于任一方
的故意或重大不当行为所致。
8.3 若出现本协议第13.1条项下条件不能在各方约定或预定限期内实现或满
足的情形，各方应友好协商，在继续共同推进本次交易的原则和目标下，按相关
政府部门要求的或有关法律规定的方式和内容，对本次交易方案进行修改、调整、
补充、完善，以使前述目标最终获得实现。
二、《〈发行股份购买资产协议〉之补充协议》主要内容
本次交易各方签署的《〈发行股份购买资产协议〉之补充协议》主要内容如
下：
（一）合同签订主体、签订时间
2023年3月3日，上市公司及各交易对方签署了《〈发行股份购买资产协议〉
之补充协议》。
本节内容中，甲方指辽宁能源，乙方指各交易对方，乙方之一为辽宁能源投
资（集团）有限责任公司，乙方之二为港华能源投资有限公司，乙方之三为辽宁
海通新能源低碳产业股权投资基金有限公司，乙方之四为华夏融盛投资有限公司，
乙方之五为内蒙古建胜者服务有限责任公司，乙方之六为沈阳翰持发展有限公司，
乙方之七为吉林省中塬生化科技有限公司，乙方之八为大连中燃富通商贸有限公
司，乙方之一、乙方之二、乙方之三、乙方之四、乙方之五、乙方之六、乙方之
七、乙方之八合称“乙方”或“乙方各方”，甲方、乙方单称为“一方”，合称为“各方”。
本节所称“本补充协议”均指《〈发行股份购买资产协议〉之补充协议》。
（二）定价依据及交易价格
2.1 根据金开评估出具的《辽宁能源煤电产业股份有限公司拟发行股份购买
资产涉及的辽宁清洁能源集团股份有限公司股东全部权益评估项目资产评估报
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告》（金开评报字[2022]第 092 号），以 2022 年 9 月 30 日为评估基准日，标的
公司 100%股东权益于评估基准日的评估值为 181,742.85 万元，参考上述评估值
并经各方协商一致，本次交易各方合计持有的标的公司 100%股份的交易总价为
181,742.85 万元（以下简称“交易对价”）。
2.2 甲方拟全部以发行股份的方式向乙方支付购买标的资产的对价。如过渡
期内乙方对标的公司进行增资的，则最终交易价格与交易对价之间的差额部分全
部由甲方以发行股份的方式支付。
2.3 根据《购买资产协议》，甲方以发行股份方式向乙方购买标的资产所对
应的发行股份数量为：以发行股份形式支付的交易对价÷发行价格，按照向下取
整精确至股，不足一股部分计入资本公积，且本次交易的股份发行价格为 3.84
元/股。按照交易对价及发行价格计算，本次甲方拟向乙方发行的股份数量为
473,288,667 股，并以上市公司股东大会审议通过且经中国证监会予以注册的数
量为准。
（三）支付方式及支付安排
3.1 支付方式及支付安排
经各方协商一致，本次交易对价中，具体支付主体及支付方式如下：
交易对价（万 支付主体及支付
交易对方 标的资产 发行数量（股）
元） 方式
清能集团83.657%的 152,039.78 395,936,922
辽能投资
股份
清能集团4.688%的股
港华投资 8,519.35 22,185,794
份
海通新能 清能集团4.375%的股
7,951.38 20,706,729 甲方全部以发行
源 份
股份方式支付
清能集团2.044%的股
华夏融盛 3,714.72 9,673,751
份
内蒙古建 清能集团1.875%的股
3,407.74 8,874,317
胜者 份
沈阳翰持 清能集团1.368%的股 2,486.89 6,476,264
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交易对价（万 支付主体及支付
交易对方 标的资产 发行数量（股）
元） 方式
份
清能集团1.250%的股
吉林中塬 2,271.83 5,916,223
份
清能集团0.743%的股
大连中燃 1,351.17 3,518,667
份
合计 181,742.85 473,288,667 /
3.2 自定价基准日至发行日期间，上市公司如有派发股利、送红股、转增股
本或配股等除权、除息事项，发行数量也将根据发行价格的调整情况进行相应调
整。
（四）股份锁定安排股份锁定安排
4.1 交易对方锁定期承诺
标的公司控股股东辽能投资锁定期承诺：乙方之一通过本次交易新增取得的
上市公司股份自股份发行结束之日起 36 个月内不转让，但在同一实际控制人控
制的不同主体之间转让的除外。之后按中国证监会及证券交易所的有关规定执行。
本次交易的股份发行结束之日起 6 个月内如上市公司股票连续 20 个交易日的收
盘价均低于发行价，或者本次交易的股份发行结束之日后 6 个月上市公司股票期
末收盘价低于发行价的，则乙方之一本次新增取得的上市公司股份锁定期自动延
长至少 6 个月。乙方之一在本次交易前已经持有的甲方股份，自本次交易完成之
日起 18 个月内不得转让。但是，在适用法律许可前提下的转让不受此限。
标的公司股东海通新能源锁定期承诺：在本次交易中取得的上市公司股份自
发行结束之日起 36 个月内不得以任何方式转让，包括但不限于通过证券市场公
开转让或通过协议方式转让，也不委托他人管理本公司持有的上市公司股份或由
上市公司回购，但在本公司负有减值补偿义务的情况下，因减值补偿而由上市公
司回购或无偿赠与的除外。
标的公司其他股东锁定期承诺：在本次交易中取得的上市公司的新增股份时，
如对用于认购上市公司股份的标的资产持续拥有权益的时间已满 12 个月，则该
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等作为对价的上市公司股份自发行结束之日起 12 个月内不得以任何方式转让，
如对用于认购上市公司股份的标的资产持续拥有权益的时间不足 12 个月的，则
该等作为对价的上市公司股份自发行结束之日起 36 个月内不得以任何方式转让，
包括但不限于通过证券市场公开转让或通过协议方式转让，也不委托他人管理本
公司持有的上市公司股份或由上市公司回购，但在本公司负有减值补偿义务的情
况下，因减值补偿而由上市公司回购或无偿赠与的除外。
4.2 其他股份锁定安排
为保证本次交易盈利预测补偿承诺的可实现性，在满足本补充协议第 3.1 条
锁定期要求的基础上，乙方各方保证在本补充协议第 5.1 条约定的业绩承诺期内
持有的甲方股份足以对甲方进行业绩补偿（如有）。上述锁定期届满后，将按照
中国证监会及上海证券交易所的有关规定执行。
（五）评估基准日后的损益安排
5.1 各方一致同意，过渡期内标的资产产生收益或因其他原因而增加的净资
产部分由甲方享有，过渡期内标的资产产生的亏损或因其他原因而减少的净资产
部分，由乙方在交割完成后且资产交割审计报告出具之日起 10 个工作日内按其
交割前在标的公司的持股比例以现金或法律法规允许的方式向甲方补足，该等须
补足的金额以资产交割审计报告的内容为准，并按照《购买资产协议》约定的方
式执行。
5.2 各方一致同意，若交割日为当月 15 日（含 15 日）之前，则交割审计基
准日为上月月末；若交割日为当月 15 日之后，则交割审计基准日为当月月末。
上市公司与交易对方共同确定交割审计基准日，交割审计基准日确定后，由上市
公司聘请符合《证券法》规定的会计师事务所对标的资产在损益归属期间产生的
损益进行审计，该会计师事务所出具的专项审计报告将作为各方确认标的资产在
损益归属期间产生的损益之依据。
三、《盈利预测补偿协议》
（一）合同签订主体、签订时间
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2023年3月3日，上市公司及各交易对方签署了《盈利预测补偿协议》。
本节内容中，甲方指辽宁能源，乙方指各交易对方，乙方之一为辽宁能源投
资（集团）有限责任公司，乙方之二为港华能源投资有限公司，乙方之三为辽宁
海通新能源低碳产业股权投资基金有限公司，乙方之四为华夏融盛投资有限公司，
乙方之五为内蒙古建胜者服务有限责任公司，乙方之六为沈阳翰持发展有限公司，
乙方之七为吉林省中塬生化科技有限公司，乙方之八为大连中燃富通商贸有限公
司，乙方之一、乙方之二、乙方之三、乙方之四、乙方之五、乙方之六、乙方之
七、乙方之八合称“乙方”或“乙方各方”，甲方、乙方单称为“一方”，合称为“各方”。
本节所称“本协议”均指《盈利预测补偿协议》。
（二） 业绩承诺及补偿
2.1 业绩承诺期
各方经协商一致，如本次交易于 2023 年 12 月 31 日前实施完毕（标的资产
交割），则本次交易的业绩承诺期为 2023 年度、2024 年度及 2025 年度。
如本次交易未能在 2023 年 12 月 31 日前实施完毕（标的资产交割），则业
绩承诺期相应顺延，即本次交易实施完毕的当年及此后连续两个会计年度。
2.2 承诺净利润数
如本次交易于 2023 年 12 月 31 日前实施完毕（标的资产交割），乙方各方
作为本次交易的补偿义务人，承诺标的公司 2023 年度、2024 年度、2025 年度净
利润分别不低于 10,203.36 万元、13,428.84 万元和 13,881.76 万元（以下简称“承
诺净利润数”，如无特别说明，本协议所指净利润均为扣除非经常性损益后归属
于母公司所有者的净利润）。
如本次交易未能在 2023 年 12 月 31 日前实施完毕（标的资产交割），则业
绩承诺期相应顺延，即本次交易实施完毕的当年及此后连续两个会计年度，乙方
各方作为本次交易的补偿义务人，承诺标的公司 2024 年度、2025 年度、2026 年
度净利润分别不低于 13,428.84 万元、13,881.76 万元和 13,298.40 万元。
2.3 实际净利润的确定及业绩补偿方式
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2.3.1 标的资产交割完成后，上市公司应在承诺期内各个会计年度结束后
聘请符合《证券法》的审计机构对标的公司在该年度的实际盈利情况出具专项审
核报告，以确定标的公司在该年度实现的净利润（以下简称“实际净利润数”）。
2.3.2 鉴于根据本协议由甲方聘请的会计师事务所出具的专项审核报告、
减值测试报告等相关报告可能存在无保留意见以及保留意见、否定意见和无法表
示意见四种类型，就四种意见下的处理方式约定为：
2.3.2.1 若甲方聘请的会计师事务所出具的相关报告结论为无保留意见或保
留意见，则该等报告中相关财务数据将直接作为本协议计算相应补偿的依据；
2.3.2.2 若甲方聘请的会计师事务所出具的相关报告结论为否定意见或无法
表示意见，则该年度实际净利润数视作零。
2.3.3 根据专项审核报告，如果标的公司在业绩承诺期内任意年度累计实
现的实际净利润数低于截至该年度的累计承诺净利润数，则补偿义务人应按照本
协议第 1.4 条约定的方式进行补偿。每个补偿义务人对其单方的应补偿金额承担
补偿责任，不对其他补偿义务人应补偿金额承担连带补偿责任。
2.4 股份补偿计算方式
2.4.1 乙方应当以本次交易中获得的股份补偿。
2.4.2 如果标的公司在业绩承诺期内截至当期期末已累计实现的实际净利
润数低于截至当期期末的累积承诺净利润数，则由乙方以股份方式进行业绩补偿，
具体计算方式如下：
2.4.2.1 乙方当期应补偿股份数量=当期应补偿金额÷本次交易的股份发行价
格；
其中：（1）当期应补偿金额=（截至当期期末累积承诺净利润－截至当期期
末累积实际净利润）÷业绩承诺期内各年的预测净利润数总和×标的资产交易对价
－累积已补偿金额；
（2）本次交易的股份发行价格为 3.84 元/股；如果上市公司在发行日至补偿
实施之间实施派发股票股利、转增或配股等除权行为的，则公式中的发行价格应
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当进行调整：调整后的发行价格=发行价格÷（1+送股、转增或配股比例）。
2.4.2.2 上述公式计算时，如截至当期期末累积实际净利润小于或等于 0 时，
按其实际值取值，即标的公司发生亏损时按实际亏损额计算净利润；乙方在业绩
承诺期内应逐年对甲方进行补偿，当期应补偿股份数量少于或等于 0 时，按 0 取
值，即已经补偿的股份不冲回。
2.4.2.3 上市公司在业绩承诺期内实施现金分红的，则乙方就当期补偿股份
数量已分配的现金股利应在上市公司按照第 3.2.2 条发出的通知所载明的期限内
返还给上市公司，返还的现金股利不作为已补偿金额，不计入当期补偿金额的计
算公式。
2.4.3 乙方各方按照其本次交易前在标的公司相对持股比例承担业绩补偿
义务。
（三） 资产减值测试及补偿
3.1 业绩承诺期届满后，由甲方对标的资产进行减值测试，并聘请符合《证
券法》规定的审计机构出具专项审核报告，减值测试专项审核报告应不迟于辽宁
能源公告其业绩承诺期最后一年的年度报告之日出具，减值测试采取的评估方法
应与本次交易定价所依据的评估报告的评估方法一致。若甲方在业绩承诺期内对
标的公司进行增资、减资、赠与、接受利润分配或提供无偿贷款，对标的资产进
行减值测试时，减值额计算过程中应扣除上述影响。前述减值测试专项审核报告
无需乙方同意或认可。
3.2 根据减值测试专项审核报告，如标的资产在业绩承诺期的减值额大于乙
方应当支付的业绩补偿金额，则乙方各方还应以其在本次交易中获得的股份就资
产减值额与已支付的业绩补偿金额之间的差额部分向甲方承担补偿责任，计算方
式如下：
3.2.1 乙方应补偿的减值股份数量=标的资产减值补偿金额÷发行价格；
其中：（1）发行价格为 3.84 元/股；如果上市公司在发行日至补偿实施日之
间实施派发股票股利、转增或配股等除权行为的，则公式中的发行价格应当进行
调整：调整后的发行价格=发行价格÷（1+送股、转增或配股比例）；
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（2）标的资产减值补偿金额=标的资产期末减值额－（乙方业绩承诺期内累
计已补偿的股份总数×发行价格）；
3.2.2 若上市公司在业绩承诺期实施现金分红的，则乙方就减值补偿的股
份数量已分配的现金股利应在上市公司按照第 3.2.2 条发出的通知所载明的期限
内返还给上市公司，返还的现金股利不作为已补偿的减值金额，不计入减值补偿
金额的计算公式。
3.2.3 乙方各方按照其本次交易前在标的公司相对持股比例承担资产减值
补偿义务。
（四）补偿的实施方式
4.1 各方一致同意，乙方各方因业绩补偿及资产减值补偿向甲方累计补偿的
股份数量不超过辽宁能源根据《购买资产协议》及本协议向乙方发行股份的总数
（包括该等股份因送股、转增股本、配股所相应增加的股份数）。
4.2 乙方以股份进行补偿的，该等补偿股份由甲方以 1 元总价进行回购并依
法予以注销，具体程序如下：
4.2.1 若发生乙方应进行业绩补偿情形，则上市公司应在业绩承诺期内每
个会计年度的专项审核报告出具后 15 个工作日内召开董事会；若发生乙方应进
行减值补偿情形，则上市公司应在资产减值专项审核报告出具后 15 个工作日内
召开董事会，确定在业绩承诺期限的相关会计年度应由交易对方作为补偿转让的
辽宁能源 A 股数量（“该年度应补偿股份”），审议以人民币 1 元总价回购并注销
乙方应补偿股份数量的事宜（以下简称“回购注销方案”），并在董事会审议通过
后发出股东大会通知。
4.2.2 上市公司股东大会审议通过上述回购注销方案后，辽宁能源应在相
关决议公开披露后 5 个工作日内书面通知交易对方，并协助交易对方在中国证券
登记结算有限责任公司上海分公司完成上述将该年度应补偿股份划转至辽宁能
源董事会开立的专门账户的适用程序。补偿义务人应在收到辽宁能源书面通知之
日起 20 个工作日内与上市公司共同启动该年度应补偿股份注销的相关工作。自
第 3.2.1 条所述审议回购注销方案的董事会决议公告之日至该等股份被注销前，
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补偿义务人就该等股份不拥有表决权，且不享有股利分配的权利，该部分被锁定
的股份应分配的利润归辽宁能源所有。
4.3 乙方保证，通过本次交易获得的对价股份优先用于履行业绩补偿承诺，
不通过质押股份等方式逃废补偿义务；未来质押通过本次交易获得的对价股份时，
将书面告知质权人根据本协议上述股份具有潜在业绩承诺补偿义务情况，并在质
押协议中就相关股份用于支付业绩补偿事项等与质权人作出明确约定。
四、《〈盈利预测补偿协议〉之补充协议》
（一） 合同签订主体、签订时间
上市公司已于2023年6月8日召开董事会审议通过《〈盈利预测补偿协议〉之
补充协议》。截至本报告书出具日，交易对方辽能投资、港华投资、华夏融盛、
内蒙古建胜者、沈阳翰持、吉林中塬、大连中燃已完成《〈盈利预测补偿协议〉
之补充协议》的签署，根据海通新能源的说明，其正在履行签署《〈盈利预测补
偿协议〉之补充协议》的审议程序。
本节内容中，甲方指辽宁能源，乙方指各交易对方，乙方之一为辽宁能源
投资（集团）有限责任公司，乙方之二为港华能源投资有限公司，乙方之三为
辽宁海通新能源低碳产业股权投资基金有限公司，乙方之四为华夏融盛投资有
限公司，乙方之五为内蒙古建胜者服务有限责任公司，乙方之六为沈阳翰持发
展有限公司，乙方之七为吉林省中塬生化科技有限公司，乙方之八为大连中燃
富通商贸有限公司，乙方之一、乙方之二、乙方之三、乙方之四、乙方之五、
乙方之六、乙方之七、乙方之八合称“乙方”或“乙方各方”，甲方、乙方单称
为“一方”，合称为“各方”。本节所称“本协议”均指《〈盈利预测补偿协议〉
之补充协议》。
（二）业绩承诺及补偿
2.1 业绩承诺期
各方经协商一致，如本次交易于 2023 年 12 月 31 日前实施完毕，则本次交
易的业绩承诺期为 2023 年度、2024 年度及 2025 年度。
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如本次交易未能在 2023 年 12 月 31 日前实施完毕，则业绩承诺期相应顺延，
即本次交易实施完毕的当年及此后连续两个会计年度。
2.2 标的资产承诺净利润数
如本次交易于 2023 年 12 月 31 日前实施完毕（标的资产交割），乙方各方
作为本次交易的补偿义务人，承诺标的公司 2023 年度、2024 年度、2025 年度
净利润分别不低于 10,203.36 万元、13,428.84 万元和 13,881.76 万元（以下简
称“承诺净利润数”，如无特别说明，本补充协议所指净利润均为扣除非经常
性损益后归属于母公司所有者的净利润）。
如本次交易未能在 2023 年 12 月 31 日前实施完毕（标的资产交割），则业
绩承诺期相应顺延，即本次交易实施完毕的当年及此后连续两个会计年度，乙
方各方作为本次交易的补偿义务人，承诺标的公司 2024 年度、2025 年度、2026
年度净利润分别不低于 13,428.84 万元、13,881.76 万元和 13,298.40 万元。
2.3 标的资产实际净利润的确定及业绩补偿方式
2.3.1 标的资产交割完成后，上市公司应在承诺期内各个会计年度结束后
聘请符合《证券法》的审计机构对标的公司在该年度的实际盈利情况出具专项
审核报告，以确定标的公司在该年度实现的净利润（以下简称“标的资产实际
净利润数”）。
2.3.2 鉴于根据本补充协议由甲方聘请的会计师事务所出具的专项审核报
告、减值测试报告等相关报告可能存在无保留意见以及保留意见、否定意见和
无法表示意见四种类型，就四种意见下的处理方式约定为：
2.3.2.1 若甲方聘请的会计师事务所出具的相关报告结论为无保留意见
或保留意见，则该等报告中相关财务数据将直接作为本补充协议计算相应补偿
的依据；
2.3.2.2 若甲方聘请的会计师事务所出具的相关报告结论为否定意见或
无法表示意见，则该年度标的资产实际净利润数视作零。
2.3.3 根据专项审核报告，如果标的公司在业绩承诺期内任意年度累计实
现的标的资产实际净利润数低于截至该年度的累计承诺净利润数，则补偿义务
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人应按照本补充协议第 1.4 条约定的方式进行补偿。每个补偿义务人对其单方
的应补偿金额承担补偿责任，不对其他补偿义务人应补偿金额承担连带补偿责
任。
2.4 标的资产股份补偿计算方式
2.4.1 乙方应当以本次交易中获得的股份补偿。
2.4.2 如果标的公司在业绩承诺期内截至当期期末已累计实现的标的资产
实际净利润数低于截至当期期末的累积承诺净利润数，则由乙方以股份方式进
行业绩补偿，具体计算方式如下：
2.4.2.1 乙方当期应补偿股份数量=当期应补偿金额÷本次交易的股份发
行价格；
其中：（1）当期应补偿金额=（截至当期期末累积承诺净利润－截至当期
期末累积实际净利润）÷业绩承诺期内各年的预测净利润数总和×标的资产交
易对价－累积已补偿金额；
（2）本次交易的股份发行价格为 3.84 元/股；如果上市公司在发行日至补
偿实施之间实施派发股票股利、转增或配股等除权行为的，则公式中的发行价
格应当进行调整：调整后的发行价格=发行价格÷（1+送股、转增或配股比例）。
2.4.2.2 上述公式计算时，如截至当期期末累积实际净利润小于或等于 0
时，按其实际值取值，即标的公司发生亏损时按实际亏损额计算净利润；乙方
在业绩承诺期内应逐年对甲方进行补偿，当期应补偿股份数量少于或等于 0 时，
按 0 取值，即已经补偿的股份不冲回。
2.4.2.3 上市公司在业绩承诺期内实施现金分红的，则乙方就当期补偿股
份数量已分配的现金股利应在上市公司按照《购买资产协议》相关约定发出的
通知所载明的期限内返还给上市公司，返还的现金股利不作为已补偿金额，不
计入当期补偿金额的计算公式。
2.4.2.4 乙方各方按照其本次交易前在标的公司相对持股比例承担业绩
补偿义务。
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2.5 收益法评估资产承诺净利润数
如本次交易于 2023 年 12 月 31 日前实施完毕（标的资产交割），乙方各方
作为本次交易的补偿义务人，承诺收益法子公司 2023 年度、2024 年度、2025
年度的合计净利润分别不低于 10,826.75 万元、13,756.32 万元和 14,167.94 万
元。
如本次交易未能在 2023 年 12 月 31 日前实施完毕（标的资产交割），则业
绩承诺期相应顺延，即本次交易实施完毕的当年及此后连续两个会计年度，乙
方各方作为本次交易的补偿义务人，承诺收益法子公司 2024 年度、2025 年度、
2026 年 度 的 合 计 净 利 润 分 别 不 低 于 13,756.32 万 元 、 14,167.94 万 元 和
13,483.34 万元。
上述净利润口径为金开评估出具的金开评报字〔2022〕第 092 号《评估报
告》中预测的各收益法子公司扣除非经常性损益后归属于母公司股东的净利润*
清能集团的持股比例之和。
鉴于上述收益法子公司无管理人员，由清能集团管理人员实际履行管理职
责，其业绩承诺期内各年的预测净利润数和实际净利润数的计算均包含清能集
团分摊的管理费用。
2.6 收益法评估资产实际净利润的确定及业绩补偿方式
2.6.1 标的资产交割完成后，上市公司应在承诺期内各个会计年度结束后
聘请符合《证券法》的审计机构对收益法子公司在该年度的实际盈利情况出具
专项审核报告，以确定收益法子公司在该年度实现的净利润（以下简称“收益
法评估资产实际净利润数”）。
2.6.2 鉴于根据本补充协议由甲方聘请的会计师事务所出具的专项审核报
告、减值测试报告等相关报告可能存在无保留意见以及保留意见、否定意见和
无法表示意见四种类型，就四种意见下的处理方式约定为：
2.6.2.1 若甲方聘请的会计师事务所出具的相关报告结论为无保留意见
或保留意见，则该等报告中相关财务数据将直接作为本补充协议计算相应补偿
的依据；
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2.6.2.2 若甲方聘请的会计师事务所出具的相关报告结论为否定意见或
无法表示意见，则该年度收益法评估资产实际净利润数视作零。
2.6.3 根据专项审核报告，如果收益法子公司在业绩承诺期内任意年度累
计实现的收益法评估资产实际净利润数低于截至该年度的累计承诺净利润数，
则补偿义务人应按照本补充协议第 1.7 条约定的方式进行补偿。每个补偿义务
人对其单方的应补偿金额承担补偿责任，不对其他补偿义务人应补偿金额承担
连带补偿责任。
2.7 收益法评估资产下股份补偿计算方式
2.7.1 乙方应当以本次交易中获得的股份补偿。
2.7.2 如果收益法子公司在业绩承诺期内截至当期期末已累计实现的收益
法评估资产实际净利润数低于截至当期期末的累积承诺净利润数，则由乙方以
股份方式进行业绩补偿，具体计算方式如下：
2.7.2.1 乙方当期应补偿股份数量=当期应补偿金额÷本次交易的股份发
行价格；
其中：（1）当期应补偿金额=（截至当期期末累积承诺净利润－截至当期
期末累积实际净利润）÷业绩承诺期内各年的预测净利润数总和×收益法评估
资产交易对价－累积已补偿金额；
（2）收益法评估资产交易对价为收益法评估资产评估值*清能集团的持股
比例之和 102,436.18 万元。
（3）本次交易的股份发行价格为 3.84 元/股；如果上市公司在发行日至补
偿实施之间实施派发股票股利、转增或配股等除权行为的，则公式中的发行价
格应当进行调整：调整后的发行价格=发行价格÷（1+送股、转增或配股比例）。
2.7.2.2 上述公式计算时，如截至当期期末累积实际净利润小于或等于 0
时，按其实际值取值，即收益法子公司发生亏损时按实际亏损额计算净利润；
乙方在业绩承诺期内应逐年对甲方进行补偿，当期应补偿股份数量少于或等于 0
时，按 0 取值，即已经补偿的股份不冲回。
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2.7.2.3 上市公司在业绩承诺期内实施现金分红的，则乙方就当期补偿股
份数量已分配的现金股利应在上市公司按照《购买资产协议》相关约定发出的
通知所载明的期限内返还给上市公司，返还的现金股利不作为已补偿金额，不
计入当期补偿金额的计算公式。
2.7.2.4 乙方各方按照其本次交易前在标的公司相对持股比例承担业绩
补偿义务。
2.8 各方同意，乙方各方根据届时专项审核报告确定的上述标的资产承
诺当期应补偿金额或收益法评估资产承诺当期应补偿金额（孰高值）按照《盈
利预测补偿协议》及本补充协议的约定履行相应业绩承诺补偿义务。
（三）其他
3.1 除本补充协议所述修改以外，《盈利预测补偿协议》的其他条款继
续有效。
3.2 《盈利预测补偿协议》与本补充协议约定不一致的，适用本补充协
议的约定；本补充协议未约定的事项适用《盈利预测补偿协议》的约定。对本
补充协议的修改应以书面方式进行。
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第八节 独立财务顾问核查意见
一、基本假设
本独立财务顾问对本次交易所发表的独立财务顾问意见是基于如下的主要
假设：
（一）本次交易各方均遵循诚实信用的原则，均按照有关协议条款全面履行
其应承担的责任；
（二）独立财务顾问报告依据的资料具备真实性、准确性、完整性、及时性
和合法性；
（三）有关中介机构对本次交易所出具的审计报告、审阅报告、法律意见书、
评估报告等文件真实、可靠、完整，该等文件所依据的假设前提成立；
（四）国家现行法律、法规、政策无重大变化，宏观经济形势不会出现恶化；
（五）本次交易各方所在地区的政治、经济和社会环境无重大变化；
（六）交易各方所属行业的国家政策及市场环境无重大的不可预见的变化；
（七）无其它不可预测和不可抗力因素造成的重大不利影响发生。
二、本次交易的合规性分析
（一）本次交易符合《重组管理办法》第十一条的规定
1、本次交易符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理、反垄断、外商
投资、对外投资等法律和行政法规的规定
（1）本次交易符合国家产业政策
本次交易标的资产为清能集团 100.00%股份，清能集团是辽宁省属国有企业
中领先的综合性清洁能源公司，主营业务为清洁能源项目开发、建设、运营，具
体包括风电业务、太阳能发电业务等。以太阳能、风能为代表的可再生能源行业
是全球能源科技和产业的重要发展方向，具有巨大发展潜力，也是我国具有国际
竞争优势的战略性新兴产业。2020 年 12 月 12 日召开的全球气候峰会上，国家
主席习近平发表题为《继往开来，开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话，
并强调至 2030 年，中国光伏、风力发电总装机容量将达到 12 亿千瓦以上。2022
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年 3 月国家发改委和国家能源局发布的《“十四五”现代能源体系规划》，指出我
国将加快发展风电、太阳能发电，加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、
以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路
为载体的新能源供给消纳体系。
综上所述，本次交易符合国家产业政策。
（2）本次交易符合有关环境保护的法律和行政法规的规定
本次交易标的公司主营业务不属于高污染行业，标的公司在生产经营过程中
严格遵守国家及地方有关环境保护法律法规的要求，报告期内不存在因违反国家
及地方有关环境保护法律法规而受到有关主管部门重大行政处罚的情形。本次交
易符合有关环境保护法律和行政法规规定。
（3）本次交易符合有关土地管理的法律和行政法规的规定
本次交易标的资产为清能集团 100.00%股份。清能集团拥有及使用的土地使
用权情况参见“第四节 拟购买资产基本情况”之“八、主要资产权属状况、对外担
保及主要负债情况”之“（一）主要资产权属情况”。
报告期内，清能集团不存在因违反土地管理方面法律法规而受到重大行政处
罚的情况。
综上，本次交易符合国家有关土地管理的法律和行政法规的规定。
（4）本次交易符合有关反垄断的法律和行政法规的规定
根据《中华人民共和国反垄断法》及《国务院关于经营者集中申报标准的规
定》，本次交易无需向国务院反垄断机构进行经营者集中申报。因此，本次交易
不存在违反反垄断相关法律法规或需要依据该等法律法规履行相关申报程序的
情形。
（5）本次交易符合有关外商投资、对外投资的法律和行政法规的规定
本次交易标的资产为清能集团 100.00%股份，不涉及外商投资及对外投资相
关情况。
综上所述，本次交易整体符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理、反
垄断、外商投资、对外投资等法律和行政法规的规定，符合《重组管理办法》第
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十一条第（一）项的规定。
2、本次交易的实施不会导致上市公司不符合股票上市条件
根据《证券法》《股票上市规则》的相关规定，上市公司股权分布发生变化
不再具备上市条件是指“社会公众持有的股份低于公司股份总数的 25%，公司股
本总额超过人民币 4 亿元的，社会公众持股的比例低于 10%。社会公众不包括：
（1）持有上市公司 10%以上股份的股东及其一致行动人；（2）上市公司的董事、
监事、高级管理人员及其关联人”。
本次交易完成后，上市公司社会公众持有的股份比例不低于 10%，仍然符合
《公司法》《证券法》《股票上市规则》等法律和行政法规规定的股票上市条件。
上市公司于本次交易完成后的股权结构请参见“重大事项提示”之“三、本次
交易对上市公司的影响”之“（二）本次交易对上市公司股权结构的影响”。
综上所述，本次交易符合《重组管理办法》第十一条第（二）项的规定。
3、本次交易所涉及的资产定价公允，不存在损害上市公司和股东合法权益
的情形
本次交易中，标的资产的交易价格以符合《证券法》规定的资产评估机构出
具的《评估报告》的评估结果为基础，经交易双方充分协商确定。《评估报告》
已经国有资产监督管理部门核准。
上市公司董事会审议通过了本次交易相关议案，独立董事对评估机构独立性、
评估假设前提合理性、评估方法与评估目的相关性和交易定价公允性发表了独立
意见。本次交易相关标的资产的定价依据公允，不存在损害上市公司和股东合法
权益的情形。
综上所述，本次交易符合《重组管理办法》第十一条第（三）项的规定。
4、本次交易涉及的资产权属清晰，资产过户或者转移将不存在法律障碍，
相关债权债务处理合法
本次交易标的资产为清能集团 100.00%股份。根据交易对方出具的承诺以及
标的公司的工商登记资料，标的资产权属清晰，资产过户或者转移不存在法律障
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碍。本次交易拟购买的标的资产均为股份，不涉及债权债务处理或变更事宜。
综上所述，本次交易符合《重组管理办法》第十一条第（四）项之规定。
5、本次交易有利于上市公司增强持续经营能力，不存在可能导致上市公司
重组后主要资产为现金或者无具体业务的情形
本次交易前，上市公司所从事的业务主要是煤炭开采、洗选加工和销售，电
力、热力的生产和供应等。本次交易的标的公司清能集团是辽宁省属国有企业中
领先的综合性清洁能源公司，主营业务为清洁能源项目开发、建设、运营，具体
包括风电业务、太阳能发电业务等。本次交易完成后，上市公司将向风电、太阳
能发电以及天然气业务等领域布局。本次交易有利于上市公司向清洁能源业务领
域扩展，有利于提升上市公司综合竞争力。
综上所述，本次交易有利于上市公司增强持续经营能力，不存在可能导致上
市公司重组后主要资产为现金或者无具体经营业务的情形，符合《重组管理办法》
第十一条第（五）项之规定。
6、本次交易有利于上市公司在业务、资产、财务、人员、机构等方面与实
际控制人及其关联人保持独立，符合中国证监会关于上市公司独立性的相关规
定
本次交易前，辽能产控直接持有上市公司 24.05%的股份，并通过其控制的
辽能投资间接持有上市公司 7.35%的股份，合计持有上市公司 31.41%的股份，
为上市公司控股股东，辽宁省国资委为上市公司的实际控制人；本次交易完成后，
上市公司的控股股东将变更为辽能投资，上市公司的实际控制人没有发生变更，
仍然为辽宁省国资委。
本次交易前，上市公司在业务、资产、财务、人员、机构等方面与控股股东、
实际控制人及其一致行动人及其关联方保持独立。本次交易完成后，上市公司在
业务、资产、财务、人员、机构等方面将继续保持独立。
综上所述，本次交易符合《重组管理办法》第十一条第（六）项的规定。
7、本次交易有利于上市公司保持健全有效的法人治理结构
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本次交易前，上市公司已经按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》
等相关法律、法规的规定，设置了股东大会、董事会、监事会等组织机构，制定
了相应的组织管理制度，组织机构健全。上市公司已建立了较为完善的法人治理
结构，本次交易不会导致上市公司的法人治理结构发生重大变化。本次交易完成
后，上市公司将依据《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》等法律法规的要
求，进一步完善公司各项制度的建设和执行，保持健全有效的法人治理结构。
因此，本次交易有利于上市公司保持健全有效的法人治理结构，符合《重组
管理办法》第十一条第（七）项之规定。
（二）本次交易不适用《重组管理办法》第十三条规定
本次交易完成后，上市公司的实际控制人没有发生变更，仍然为辽宁省国资
委。本次交易未导致上市公司实际控制权发生变更的情形，因此，本次交易不属
于《重组管理办法》第十三条规定的重组上市，不适用《重组管理办法》第十三
条规定。
（三）本次交易符合《重组管理办法》第四十三条规定
1、本次交易有利于提高上市公司资产质量、改善上市公司财务状况和增强
持续经营能力
本次交易完成后，清能集团将纳入上市公司的合并范围，上市公司在资产规
模、盈利能力等方面将得到提升，进一步巩固行业地位和提升核心竞争力。
根据上市公司经审计的2021年和2022年财务报表以及经审阅的备考财务报
表，不考虑募集配套资金，本次交易完成前后上市公司主要财务数据比较如下：
单位：万元
2022 年 12 月 31 日/ 2021 年 12 月 31 日/
2022 年度 2021 年度
项目
交易后 交易后
交易前 交易前
（备考） （备考）
资产总额 1,493,206.26 1,861,294.14 1,528,103.30 1,808,378.02
归 属 于 母 公 司所 有 者权
529,619.03 671,581.09 506,861.03 645,329.77
益合计
营业收入 661,912.67 697,973.22 591,453.21 623,664.93
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
2022 年 12 月 31 日/ 2021 年 12 月 31 日/
2022 年度 2021 年度
项目
交易后 交易后
交易前 交易前
（备考） （备考）
利润总额 62,580.39 70,411.11 23,285.68 38,875.85
净利润 19,338.94 24,724.42 2,625.18 15,466.16
归 属 于 母 公 司所 有 者的
19,474.72 22,956.36 2,662.23 13,298.27
净利润
基本每股收益（元） 0.15 0.13 0.02 0.07
稀释每股收益（元） 0.15 0.13 0.02 0.07
注：基本每股收益=P÷S；S=S0+S1+Si×Mi÷M0–Sj×Mj÷M0–Sk；其中：P 为归属于公司普通
股股东的净利润或扣除非经常性损益后归属于普通股股东的净利润；S 为发行在外的普通股
加权平均数；S0 为年初股份总数；S1 为报告期因公积金转增股本或股票股利分配等增加股
份数；Si 为报告期因发行新股或债转股等增加股份数；Sj 为报告期因回购等减少股份数；
Sk 为报告期缩股数；M0 报告期月份数；Mi 为增加股份下一月份起至报告期年末的月份数；
Mj 为减少股份下一月份起至报告期年末的月份数；
稀释每股收益=[P+（已确认为费用的稀释性潜在普通股利息－转换费用）×（1–所得税率）]÷
（S0+S1+Si×Mi÷M0–Sj×Mj÷M0–Sk+认股权证、股份期权、可转换债券等增加的普通股加权
平均数）；其中，P 为归属于公司普通股股东的净利润或扣除非经常性损益后归属于公司普
通股股东的净利润。公司在计算稀释每股收益时，应考虑所有稀释性潜在普通股的影响，直
至稀释每股收益达到最小；
本次交易后，上市公司的资产规模、净利润均有一定幅度的增加，有利于增
强上市公司抗风险能力、可持续发展能力和盈利能力，上市公司资产质量和整体
经营业绩有所提升，符合上市公司全体股东的利益。
2、本次交易有利于上市公司减少关联交易和避免同业竞争，增强独立性
（1）本次交易对关联交易的影响
本次交易后，标的公司纳入上市公司合并范围，上市公司与标的公司之间的
关联交易将得以消除，有助于上市公司规范运营，保护上市公司及其中小股东权
益。另外，本次交易后，上市公司将新增成品油业务，标的公司向上市公司关联
方提供成品油产品，构成关联交易。
为规范和减少关联交易，保护上市公司全体股东的合法权利，上市公司控股
股东和间接控股股东出具了《关于减少及规范关联交易的承诺函》，具体内容详
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见本独立财务顾问报告“第一节 本次交易概况”之“七、本次交易相关方所作出的
重要承诺”。
（2）本次交易对同业竞争的影响
本次交易后，标的公司纳入上市公司合并范围，上市公司将增加风电发电、
太阳能发电和油品销售三项主要业务，尽管本次交易产生一定的同业竞争，但总
体影响较小，不会导致上市公司在相关业务领域与控股股东、间接控股股东产生
构成重大不利影响的同业竞争。
同时，为进一步避免和解决潜在同业竞争问题，上市公司控股股东和间接控
股股东出具了《关于避免同业竞争的承诺函》，具体内容详见本独立财务顾问报
告“第一节 本次交易概况”之“七、本次交易相关方所作出的重要承诺”。
（3）本次交易对独立性的影响
本次交易前，上市公司在业务、资产、财务、人员、机构等方面与控股股东、
实际控制人及其一致行动人保持独立。本次交易完成后，上市公司在业务、资产、
财务、人员、机构等方面将继续保持独立。为了维护上市公司经营的独立性，上
市公司控股股东及本次交易对方出具了《关于保持上市公司独立性的承诺》。
综上所述，本次交易符合《重组管理办法》第四十三条第（一）项之规定。
3、上市公司最近一年财务会计报告被注册会计师出具无保留意见审计报告
根据中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）出具的上市公司 2022 年《审
计报告》（众环审字（2023）3200034 号），公司最近一年财务会计报告被注册会
计师出具了标准无保留意见的审计报告，不存在被出具保留意见、否定意见或者
无法表示意见的审计报告的情形。
综上所述，本次交易符合《重组管理办法》第四十三条第（二）项之规定。
4、上市公司及其现任董事、高级管理人员不存在因涉嫌犯罪正被司法机关
立案侦查或涉嫌违法违规正被中国证监会立案调查的情形
截至本独立财务顾问报告签署日，上市公司及上市公司的现任董事、高级管
理人员不存在因涉嫌犯罪正被司法机关立案侦查或涉嫌违法违规正被中国证监
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会立案调查的情形。
综上所述，本次交易符合《重组管理办法》第四十三条第（三）项之规定。
5、本次发行股份所购买的资产，为权属清晰的经营性资产，并能在约定期
限内办理完毕权属转移手续
本次交易的标的资产为清能集团 100.00%股份，该资产为权属清晰的经营性
资产，截至本独立财务顾问报告签署日，标的资产不存在抵押、质押等他项权利，
亦不存在被执法部门、查封、司法冻结等使其权利受到限制的情形，资产过户或
者转移不存在重大法律障碍。
综上所述，本次交易符合《重组管理办法》第四十三条第（四）项之规定。
（四）本次交易符合《重组管理办法》第四十四条及其适用意见、
相关指引的规定
《重组管理办法》及《第十四条、第四十四条的适用意见——证券期货法律
适用意见第 12 号》的规定：上市公司发行股份购买资产同时募集配套资金，所
配套资金比例不超过拟购买资产交易价格百分之一百的，一并适用发行股份购买
资产的审核、注册程序；超过百分之一百的，一并适用上市公司发行股份融资的
审核、注册程序。《监管规则适用指引——上市类第 1 号》中规定：考虑到募集
资金的配套性，所募资金可以用于支付本次并购交易中的现金对价，支付本次并
购交易税费、人员安置费用等并购整合费用和投入标的资产在建项目建设，也可
以用于补充上市公司和标的资产流动资金、偿还债务。募集配套资金用于补充公
司流动资金、偿还债务的比例不应超过交易作价的 25%；或者不超过募集配套资
金总额的 50%。本次交易停牌前六个月内及停牌期间，交易对方不存在以现金增
资入股标的资产的情况。本次重组拟募集配套资金总额为 100,000 万元，不超过
本次交易中以发行股份方式购买资产的交易价格的 100%，不超过本次交易前上
市公司总股本的 30%。本次募集配套资金拟用于标的公司的在建项目及偿还上市
公司债务。综上所述，本次交易符合《重组管理办法》第四十四条及其适用意见、
相关指引的规定以及中国证监会相关要求。
（五）本次交易符合《重组管理办法》第四十五条规定
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经交易各方协商，上市公司本次交易发行股份购买资产的发行价格为 3.84
元/股，不低于审议本次重组方案的第十届董事会第二十三次会议决议公告日前
20 个交易日公司股票的交易均价的 80%（3.24 元/股），符合《重组管理办法》第
四十五条规定。
（六）本次交易符合《重组管理办法》第四十六条规定
根据上市公司与交易对方签署的《发行股份购买资产协议》及其补充协议、
交易对方出具的股份锁定承诺，交易对方认购的上市公司股份自股份发行结束之
日起按照相关法律、法规的规定予以锁定，符合《重组管理办法》第四十六条的
要求。
（七）本次交易符合《证券发行注册管理办法》的有关规定
除发行股份购买资产外，本次交易还涉及向特定对象发行股票募集配套资金，
需符合《证券发行注册管理办法》的相关规定。
1、募集资金使用符合《证券发行注册管理办法》第十二条的规定
本次募集配套资金拟用于标的公司的在建项目及偿还上市公司债务，符合
《证券发行注册管理办法》第十二条的规定。
2、本次交易符合《证券发行注册管理办法》第五十五条的规定
辽宁能源拟向不超过 35 名特定投资者发行股份募集配套资金，符合《证券
发行注册管理办法》第五十五条关于向特定对象发行股票的特定对象的规定。
因此，本次交易符合《证券发行注册管理办法》第五十五条的规定。
3、本次交易符合《证券发行注册管理办法》第五十六条规定
本次交易上市公司向特定对象发行股票募集配套资金的定价基准日为本次
募集配套资金发行股票的发行期首日，发行价格不低于定价基准日前20个交易日
上市公司股票交易均价的80%。最终发行价格将在本次交易获得上交所审核同意
及中国证监会最终予以注册确定后，由上市公司董事会或董事会授权人士在股东
大会的授权范围内，按照相关法律法规及规范性文件的规定，并根据询价情况，
与本次交易的独立财务顾问（主承销商）协商确定。在定价基准日至发行日期间，
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上市公司如有派息、送股、资本公积转增股本、配股等除权、除息事项，将按照
中国证监会和上交所的相关规则对本次配套融资的发行价格进行相应调整。
4、本次交易符合《证券发行注册管理办法》第五十九条规定
本次募集配套资金采取询价发行的方式，拟向不超过 35 名符合条件的特定
投资者发行股份（发行对象不包括控股股东、实际控制人及其控制的企业）。本
次募集配套资金的发行对象因本次募集配套资金而取得的上市公司股份自该等
股份上市之日起 6 个月内不得转让。上述股份锁定期内，本次募集配套资金的发
行对象通过本次募集配套资金取得的上市公司股份因上市公司送股、转增股本等
原因增持的部分，亦遵守上述锁定期的约定。若上述锁定期安排与证券监管机构
的最新规定或监管意见不相符，本次募集配套资金的认购对象将根据相关证券监
管机构的最新规定及监管意见进行相应调整。上述锁定期届满之后，本次募集配
套资金的认购对象所取得的上市公司股份转让事宜按照中国证监会和上交所的
有关规定执行。
5、本次交易符合《证券发行注册管理办法》第八十七条规定
本次交易完成后，上市公司实际控制人未发生变化。因此，本次交易不会导
致上市公司控制权发生变化。
6、上市公司不存在《证券发行注册管理办法》第十一条规定的不得向特定
对象发行股票的情形
1、擅自改变前次募集资金用途未作纠正，或者未经股东大会认可；
2、最近一年财务报表的编制和披露在重大方面不符合企业会计准则或者相
关信息披露规则的规定；最近一年财务会计报告被出具否定意见或者无法表示意
见的审计报告；最近一年财务会计报告被出具保留意见的审计报告，且保留意见
所涉及事项对上市公司的重大不利影响尚未消除。本次发行涉及重大资产重组的
除外；
3、现任董事、监事和高级管理人员最近三年受到中国证监会行政处罚，或
者最近一年受到证券交易所公开谴责；
4、上市公司或者其现任董事、监事和高级管理人员因涉嫌犯罪正在被司法
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机关立案侦查或者涉嫌违法违规正在被中国证监会立案调查；
5、控股股东、实际控制人最近三年存在严重损害上市公司利益或者投资者
合法权益的重大违法行为；
6、最近三年存在严重损害投资者合法权益或者社会公共利益的重大违法行
为。
本次交易不存在《证券发行注册管理办法》第十一条规定的不得向特定对象
发行股票的情形。
三、本次交易资产定价和股份定价合理性分析
（一）本次交易资产定价合理性分析
金开评估采用资产基础法对拟购买资产进行了评估。根据金开评估出具的
《辽宁能源煤电产业股份有限公司拟发行股份购买资产涉及的辽宁清洁能源集
团股份有限公司股东全部权益评估项目资产评估报告》（金开评报字〔2022〕第
092 号）的评估结论，在评估基准日 2022 年 9 月 30 日，标的资产经审计后净资
产账面价值为 135,748.84 万元，评估值为 181,742.85 万元，增值额为 45,994.01
万元，增值率为 33.88%。
本次发行股份购买资产的交易价格以符合《证券法》规定的金开评估出具的
标的评估结果为基础，以 2022 年 9 月 30 日作为基准日，标的公司 100%股份的
评估值为 181,742.85 万元，经交易各方友好协商，确定本次标的公司 100%股份
的交易作价为 181,742.85 万元。上述评估结果已经辽宁省国资委核准（核准编号：
2023 核 01）。
1、标的资产估值水平与同行业上市公司比较
标的公司主要通过下属子公司开展风电和光伏电站项目开发、投资、建设及
运营，属于新能源发电行业。标的公司与国内以新能源发电业务为主的 A 股可
比上市公司市盈率及市净率指标比较如下：
证券代码 证券简称 市盈率（倍） 市净率（倍）
000862.SZ 银星能源 43.38 1.48
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601016.SH 节能风电 28.74 2.07
600905.SH 三峡能源 28.56 2.34
601619.SH 嘉泽新能 12.05 1.73
000155.SZ 川能动力 81.75 5.78
001258.SZ 立新能源 73.99 5.62
600821.SH 金开新能 23.19 1.93
平均值 41.66 2.99
标的公司 14.53 1.34
注：1、可比上市公司市盈率=2022 年 9 月 30 日市值/2021 年归属于母公司股东净利润；可
比上市公司市净率=2022 年 9 月 30 日市值/2022 年 9 月 30 日归属于母公司股东净资产。
2、标的公司市盈率=评估值/预测期前三年业绩承诺或盈利预测归属于母公司股东净利润的
平均值；标的公司市净率=评估值/评估基准日标的资产归属于母公司净资产账面价值。
本次交易标的公司的预测期前三年平均市盈率为 14.53 倍，市净率为 1.34 倍。
标的公司的市盈率和市净率均低于可比上市公司的平均值，估值水平具有合理性。
2、标的资产估值水平与市场可比交易比较
选取近几年交易标的主要业态为开展风电和光伏电站项目的上市公司发行
股份购买资产或重大资产重组案例作为可比交易，与标的公司在本次交易中的估
值水平进行对比，情况如下：
市盈率 市净率
证券代码 证券简称 标的资产 评估基准日
（倍） （倍）
2021 年 12 月
002480.SZ 新筑股份 晟天新能源 51.60%股权 15.55 1.06
31 日
2020 年 6 月
600027.SH 华电国际 蒙东能源 45.15%股权 15.92 1.00
30 日
2019 年 3 月
600163.SH 中闽能源 中闽海电 100%股权 9.18 2.07
31 日
2017 年 6 月
002226.SZ 江南化工 盾安新能源 100%股权 17.43 1.43
30 日
平均值 14.52 1.39
标的公司 14.53 1.34
注：市盈率=标的资产评估值/预测期前三年业绩承诺或盈利预测归属于母公司股东净利润的
平均值；市净率=标的资产评估值/评估基准日标的资产归属于母公司净资产账面价值。
本次交易估值是交易双方基于标的公司所处行业发展前景、业务成长性、盈
利预测增长率等总体方案综合考虑、公平谈判的结果。由上表可见，标的公司市
盈率水平与可比案例无明显差异；标的公司的市净率不高于市场可比交易的平均
值，估值水平具有合理性。
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经核查，本独立财务顾问认为：本次交易价格以具有证券期货业务资格的评
估机构出具并经辽宁省国资委核准的评估报告作为定价依据，定价公平、合理。
（二）本次交易股份定价合理性分析
本次交易发行股份购买资产的定价基准日为公司审议本次交易事项的首次
董事会决议公告日，即辽宁能源第十届董事会第二十三次会议决议公告日。定价
基准日前 20 个交易日、60 个交易日、120 个交易日股票交易均价具体情况如下
表所示：
单位：元/股
市场参考价 交易均价 交易均价的 80%
前 20 个交易日 4.04 3.24
前 60 个交易日 4.39 3.52
前 120 个交易日 4.45 3.56
经与交易各方协商，出于保护上市公司及中小股东利益角度考虑，本次发行
股份购买资产的发行价格为3.84元/股，不低于定价基准日前20个交易日上市公司
股票交易均价的80%，且不低于上市公司最近一期经审计的归属于上市公司股东
的每股净资产，即2021年12月31日归属于上市公司股东的每股净资产值3.8340元
/股。
在本次发行的定价基准日至发行日期间，辽宁能源如有派息、送股、资本公
积转增股本等除权、除息事项，发行价格将进行调整。
经核查，本独立财务顾问认为：本次发行股份购买资产并募集配套资金的发
行定价符合《重组管理办法》《证券发行注册管理办法》等法律法规的相关规定。
四、结合上市公司管理层讨论与分析，分析说明本次交易完成后
上市公司的盈利能力和财务状况、本次交易是否有利于上市公司
的持续发展、是否存在损害股东合法权益的问题
（一）本次交易对上市公司的持续经营能力影响的分析
1、本次交易对上市公司盈利能力驱动因素及持续经营能力的影响分析
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本次交易的标的公司清能集团是辽宁省属国有企业中领先的综合性清洁能
源公司，主要从事清洁能源项目开发、建设、运营。清能集团的具体业务包括风
电业务、太阳能发电业务、成品油业务以及正在筹划的天然气业务。截至2022
年12月31日，清能集团在辽宁省拥有及运营5个风电场及2个太阳能发电场，控股
装机容量分别为247.5兆瓦及19.4兆瓦，此外，清能集团正在建设的3个风电场控
股装机容量合计550兆瓦。清能集团持有的风电场及太阳能发电场均位于拥有丰
富风能或太阳能资源的地区，处于稳定运营状态。除风力及太阳能发电业务外，
清能集团正在筹划天然气相关业务，主要包括辽宁省内天然气管网建设、气源和
终端城乡燃气销售等。
通过本次交易，上市公司将置入行业前景良好、竞争优势突出、盈利能力较
强的新能源发电业务。本次交易完成后，上市公司将持有清能集团100.00%股份，
进入新能源电站项目的开发、投资、建设及运营行业，新行业发展前景广阔。
本次交易有利于上市公司拓展盈利增长点。本次交易全部实施完成后，清能
集团将成为上市公司的控股子公司，通过本次交易注入清能集团优质风力、光伏
发电资产，将为上市公司拓展新的盈利增长点。此外，本次交易募集配套资金有
利于辽宁能源改善现金流，为工程项目建设提供资金支持。
2、本次交易完成后上市公司未来经营中的优势和劣势
（1）未来经营中的优势
本次交易完成后，清能集团将成为上市公司控股子公司，将为上市公司未来
经营带来充足的清洁能源项目储备、省内风力及太阳能发电行业的先发优势与经
验丰富且专业化的管理团队。
1）充足的清洁能源项目储备
清能集团拥有充足的清洁能源项目储备，将支持其日后的可持续发展及盈利
增长。截至2022年9月末，清能集团已在辽宁省朝阳市、葫芦岛市南票区、沈阳
市康平县等地区合计取得主管审批部门750MW（550MW风电项目、200MW光伏
项目）新能源项目建设指标的核准/备案批复。
新能源项目的建设和筹资情况如下：
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项目总
序 装机容 筹资安排 建设时 建设 内部收益
项目 投（亿 筹资情况
号 量 （亿元） 点 期 率（税后）
元）
已取得
资本金
康平风 13.20 亿元 2022 1.5
1 300MW 18.14 3.63；贷款 10.76%
电项目 长期固定资 年6月 年
14.51
产贷款额度
已取得
资本金
南票风 12.39 亿元 2021 1.5
2 200MW 13.48 2.70；贷款 6.71%
电项目 长期固定资 年6月 年
10.78
产贷款额度
已取得 3.00
义成功 资本金
亿元长期固 2021 1.5
3 风电项 50MW 3.40 0.68；贷款 8.86%
定资产贷款 年8月 年
目 2.72
额度
资本金 尚未
南票光 项目处于筹 0.5
4 200MW 7.91 1.58；贷款 7.13%
伏项目 备阶段 开工 年
6.33
资本金
合计 750MW 42.93 8.59；贷款 - - - -
34.34
2）省内风力及太阳能发电行业的先发优势
清能集团下属控股子公司昌图辽能协鑫风力发电有限公司是辽宁省早期的
风电场运营商，于2006年开始建设第一个风电场并与当地电网公司并网，昌图辽
能协鑫风电场是辽宁省第一个装机容量达到50兆瓦的风电场。
清能集团先发优势所带来的丰富资源、高上网电价以及丰富的运营经验令标
的公司能够在辽宁省风力及太阳能发电行业保持竞争力。清能集团所有风电场及
太阳能发电场均位于辽宁省内拥有充足的风力或太阳能资源的地区，具备区位优
势；与后续获批的其他风电场、太阳能发电场相比，清能集团运营中的风电场及
太阳能发电场享有较高的上网电价。清能集团下属子公司从超过十年的风电场及
太阳能发电场运营中积累了广泛的行业知识、技能及运营经验，有助于其确保风
电场及太阳能发电场的平稳运营。
3）经验丰富且专业化的管理团队
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富有远见及经验丰富的管理团队对推动清洁能源业务的增长至关重要。清能
集团管理层在清洁能源行业拥有超过十年的丰富经验，深谙国内清洁能源行业发
展的基本规律，能够敏锐把握行业发展趋势，并以强有力的执行力推动与落实标
的公司发展战略和经营目标。清能集团的技术团队在逾十年的风电场及太阳能发
电场运营中积累了丰富的运营经验、技能以及行业知识，能够确保标的公司风电
场及太阳能发电场的持续顺利运营。
（2）未来经营中的劣势
本次交易完成后，上市公司需在业务、资产、财务、人员及机构方面对清能
集团进行管控与整合，实现协同发展，若上市公司经营管理无法随发展相匹配，
将一定程度上降低上市公司的运作效率，对上市公司业务的正常发展产生不利影
响。
3、本次交易完成后上市公司的资产负债情况的分析
假定本次交易完成后的公司架构于 2021 年 1 月 1 日已存在，且在报告期间
内未发生重大变化，以此假定的公司架构为会计主体编制了备考财务报表；中审
众环会计师事务所（特殊普通合伙）对之进行审阅并出具了备考审阅报告。
（1）主要资产、负债及构成分析
本次收购完成前后，上市公司资产构成对比情况如下所示：
单位：万元
2022年12月31日 2021年12月31日
项目
交易前 备考数 增长率 交易前 备考数 增长率
流动资产 522,828.72 646,855.32 23.72% 511,890.65 626,825.48 22.45%
非流动资产 970,377.54 1,214,438.82 25.15% 1,016,212.66 1,181,552.54 16.27%
资产总计 1,493,206.26 1,861,294.14 24.65% 1,528,103.30 1,808,378.02 18.34%
流动负债 861,300.74 907,440.00 5.36% 883,826.85 970,908.22 9.85%
非流动负债 102,427.19 257,011.70 150.92% 137,420.33 166,516.30 21.17%
负债合计 963,727.93 1,164,451.70 20.83% 1,021,247.19 1,137,424.52 11.38%
本次交易完成后，2021 年末、2022 年末，上市公司的总资产规模分别增长
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18.34%、24.65%，主要为货币资金、应收账款、其他非流动资产及固定资产等
增加；总负债规模分别增长 11.38%、20.83%，主要为其他应付款及长期借款增
加。
（2）偿债能力分析
本次收购完成前后的偿债能力指标对比情况如下所示：
2022年12月31日 2021年12月31日
项目
交易前 备考数 交易前 备考数
资产负债率 64.54% 62.56% 66.83% 62.90%
流动比率 0.61 0.71 0.58 0.65
速动比率 0.59 0.70 0.55 0.62
本次交易前，2021 年末、2022 年末，上市公司的资产负债率分别为 66.83%、
64.54%，流动比率分别为 0.58、0.61，速动比率分别为 0.55、0.59；本次交易完
成后，2021 年末、2022 年末，上市公司的资产负债率分别为 62.90%、62.56%，
流动比率分别为 0.65、0.71，速动比率分别为 0.62、0.70，上市公司偿债能力明
显提高。
（3）财务安全性分析
本次交易采用发行股份购买资产的方式，交易对方为标的资产股东，同时募
集配套资金不超过 100,000.00 万元，不会给上市公司带来财务压力。本次交易完
成后，上市公司偿债能力提升，并拓展新的盈利增长点，本次交易不会对上市公
司财务安全造成不利影响。
4、本次交易有关的企业合并的会计政策和会计处理对上市公司财务状况、
持续经营能力的影响
本次交易系同一控制下企业合并，上市公司严格按照《企业会计准则第 20
号——企业合并》中的同一控制下的企业合并有关会计政策和会计处理对标的资
产进行合并，对上市公司财务状况、持续经营能力无不利影响。
5、本次交易对上市公司商誉的影响分析
（1）本次交易前上市公司和交易标的商誉的形成过程、金额及减值情况
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
1）本次交易前上市公司商誉的形成过程、金额及减值情况
截至 2022 年末，上市公司商誉账面金额为 231.88 万元，占总资产比例为
0.02%，未发生减值，系上市公司 2010 年收购呼伦贝尔蒙西煤业有限公司形成。
2）本次交易前交易标的商誉的形成过程、金额及减值情况
报告期内，清能集团商誉金额为 6,971.28 万元，系报告期外阜新泰合风力发
电有限公司、朝阳协合万家风力发电有限公司股权收购形成，具体情况如下：
单位：万元
2022年12月31日 2021年12月31日 2020年12月31日
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例
阜新泰合风力
5,112.67 73.34% 5,112.67 73.34% 5,112.67 73.34%
发电有限公司
朝阳协合万家
风力发电有限 1,858.61 26.66% 1,858.61 26.66% 1,858.61 26.66%
公司
合计 6,971.28 100.00% 6,971.28 100.00% 6,971.28 100.00%
根据金开评估出具的《辽宁辽能风力发电有限公司商誉减值测试涉及的阜新
泰合风力发电有限公司与商誉相关的资产组可回收价值评估项目资产评估报告》
【金开评报字[2023]第 020 号】，截至报告期末，阜新泰合风力发电有限公司相
关资产组（含商誉）的账面价值为 41,160.63 万元，可收回价值为 55,661.15 万元，
经测试，与合并阜新泰合风力发电有限公司形成的商誉资产相关资产组的预计未
来现金流量现值高于资产组的账面价值，阜新泰合风力发电有限公司商誉资产未
发生减值。
根据金开评估出具的《辽宁辽能风力发电有限公司商誉减值测试涉及的朝阳
协和万家风力发电有限公司与商誉相关的资产组可回收价值评估项目资产评估
报告》【金开评报字[2023]第 21 号】，截至报告期末，朝阳协合万家风力发电有
限公司相关资产组（含商誉）的账面价值为 24,538.26 万元，可收回价值为
35,004.17 万元，经测试，与合并朝阳协合万家风力发电有限公司形成的商誉资
产相关资产组的预计未来现金流量现值高于资产组的账面价值，朝阳协合万家风
力发电有限公司商誉资产未发生减值。
（2）本次交易完成后上市公司商誉的金额及相当于净利润、净资产额、资
2-1-263
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
产总额的比例，以及后续商誉减值的具体应对措施
根据中审众环出具的《审阅报告》，本次交易完成后上市公司商誉的金额及
相当于净利润、净资产额、资产总额的比例具体情况如下：
单位：万元
2022 年 12 月 31 日/ 2021 年 12 月 31 日/
项目
2022 年度（备考） 2021 年度（备考）
商誉 金额 7,203.15 7,203.15
金额 24,724.42 15,466.16
净利润
商誉占比 29.13% 46.57%
金额 696,842.44 670,953.50
净资产额
商誉占比 1.03% 1.07%
金额 1,861,294.14 1,808,378.02
资产总额
商誉占比 0.39% 0.40%
上市公司将根据《企业会计准则第 8 号——资产减值》、《会计监管风险提
示第 8 号——商誉减值》的规定，对因企业合并所形成的商誉，不论其是否存在
减值迹象，都会至少在每年年度终了进行减值测试。
（二）本次交易对上市公司未来发展前景的影响
本次交易完成后，上市公司将置入行业前景良好、竞争优势突出、盈利能力
较强的新能源发电业务。本次交易完成后，上市公司将持有清能集团 100%股份，
进入新能源电站项目的开发、投资、建设及运营行业，新行业发展前景广阔。
（三）本次交易对上市公司每股收益等财务指标影响的分析
1、本次交易对上市公司财务指标的影响
根据经审计上市公司财务报告、上市公司备考审阅报告，在不考虑配套融资
的情况下，本次交易前后公司主要财务数据比较如下：
单位：万元
2022年12月31日/2022年度 2021年12月31日/2021年度
项目
交易前 备考数 增幅 交易前 备考数 增幅
资产总额 1,493,206.26 1,861,294.14 24.65% 1,528,103.30 1,808,378.02 18.34%
2-1-264
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
2022年12月31日/2022年度 2021年12月31日/2021年度
项目
交易前 备考数 增幅 交易前 备考数 增幅
归属于上市公司股
529,619.03 671,581.09 26.80% 506,861.03 645,329.77 27.32%
东的所有者权益
营业收入 661,912.67 697,973.22 5.45% 591,453.21 623,664.93 5.45%
归属于母公司所有
19,474.72 22,956.36 17.88% 2,662.23 13,298.27 399.52%
者的净利润
基本每股收益（元） 0.15 0.13 -14.75% 0.02 0.07 270.36%
稀释每股收益（元） 0.15 0.13 -14.75% 0.02 0.07 270.36%
注：基本每股收益=P÷S；S=S0+S1+Si×Mi÷M0–Sj×Mj÷M0–Sk；其中：P 为归属于公
司普通股股东的净利润或扣除非经常性损益后归属于普通股股东的净利润；S 为发行在外的
普通股加权平均数；S0 为年初股份总数；S1 为报告期因公积金转增股本或股票股利分配等
增加股份数；Si 为报告期因发行新股或债转股等增加股份数；Sj 为报告期因回购等减少股
份数；Sk 为报告期缩股数；M0 报告期月份数；Mi 为增加股份下一月份起至报告期年末的
月份数；Mj 为减少股份下一月份起至报告期年末的月份数；
稀释每股收益=[P+（已确认为费用的稀释性潜在普通股利息－转换费用）×（1–所得税率）
÷（S0+S1+Si×Mi÷M0–Sj×Mj÷M0–Sk+认股权证、股份期权、可转换债券等增加的普
通股加权平均数）；其中，P 为归属于公司普通股股东的净利润或扣除非经常性损益后归属
于公司普通股股东的净利润。公司在计算稀释每股收益时，应考虑所有稀释性潜在普通股的
影响，直至稀释每股收益达到最小；
本次交易完成后，上市公司资产总额、归属于上市公司股东的所有者权益均
大幅增加，上市公司资产与净资产规模均有明显上升。
本次交易完成后，上市公司营业收入、归属于母公司所有者的净利润均有所
上涨，盈利能力增强；上市公司 2021 年度基本每股收益较交易前有所提高，2022
年基本每股收益较交易前有所下降，主要系因标的公司新建风电项目于 2023 年
陆续并网运营，当前对每股收益的提升作用不够明显。
本次交易后，上市公司每股收益预计将被摊薄，为充分保护公司股东特别是
中小股东的利益，公司拟采取多种措施以降低本次交易可能摊薄公司即期回报的
影响，具体内容详见本独立财务顾问报告“重大事项提示”之“六、本次交易对中
小投资者权益保护的安排”之“（五）本次交易可能摊薄当期每股收益的填补回报
安排”。
2、本次交易对上市公司未来资本性支出的影响及融资计划
本次交易完成后，为满足标的公司在建项目的实施及其未来的发展计划，公
司未来的资本性支出较本次交易前有所增加。上市公司将继续利用资本平台的融
资功能，通过自有资金、股权融资、银行贷款等方式筹集所需资金，满足未来资
2-1-265
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
本性支出的需求。本次交易完成后，上市公司的盈利能力得到提升，为上市公司
后续利用股权、债权等多种工具进行融资创造了条件。
3、本次交易职工安置方案及执行情况
本次交易前后，标的公司作为独立法人的法律主体资格未曾发生变化，仍然
履行与其员工的劳动合同。因此，本次交易不涉及标的公司的职工安置方案。
4、本次交易成本对上市公司的影响
本次交易成本主要为本次交易涉及的相关税费及聘请相关中介机构的费用。
本次交易涉及的税费由相关责任方各自承担，上述交易成本不会对上市公司净利
润或现金流造成重大不利影响。
经核查，本独立财务顾问认为：本次交易完成后上市公司的盈利能力和财务
状况将得到改善，本次交易有利于上市公司的持续发展，不存在损害股东合法权
益的情况。
（四）本次交易对上市公司整合管控标的公司影响的分析
本次交易完成后，上市公司将进入新能源电站项目的开发、投资、建设及运
营行业，新行业发展前景广阔。上市公司将在标的公司原有发展战略层面，将清
能集团纳入上市公司的统一管理体系，在业务、资产、财务、人员、机构等方面
实现更好的融合，提升产业协同的便利性与灵活性。
五、交易完成后对上市公司的市场地位、经营业绩、持续发展能
力、公司治理机制影响的分析
（一）对上市公司市场地位、经营业绩、持续发展能力的影响
本次交易前，上市公司所从事的业务主要是煤炭开采、洗选加工和销售，电
力、热力的生产和供应等。本次交易的标的公司清能集团是辽宁省属国有企业中
领先的综合性清洁能源公司，主营业务为清洁能源项目开发、建设、运营，具体
包括风电业务、太阳能发电业务等。本次交易完成后，上市公司将向风电、太阳
能发电以及天然气业务等领域布局。本次交易有利于上市公司向清洁能源业务领
2-1-266
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
域扩展，有利于提升上市公司综合竞争力。
本次交易有利于进一步提升上市公司的资产质量和盈利水平，有利于增强上
市公司的持续经营能力。
（二）对上市公司治理机制的影响
本次交易完成后，公司实际控制人仍为辽宁省国资委，未发生变化。公司股
东将继续按照《公司章程》的规定按其所持股份享有平等地位，并承担相应义务；
公司严格按照《上市公司股东大会规则》等规定和要求，召集、召开股东大会，
确保股东合法权益，平等对待所有股东。
本次交易完成后，公司将继续严格按照《公司章程》《董事会议事规则》的
要求，进一步完善公司治理结构，充分发挥独立董事在规范公司运作、维护中小
股东的合法权益、提高公司决策的科学性等方面的积极作用。独立董事的选聘、
独立董事工作制度的建立和执行将严格遵守国家有关法律、法规、规章以及《公
司章程》的有关规定。
本次交易完成后，公司将继续严格按照《公司章程》的要求，为监事正常履
行职责提供必要的协助，保障监事会对公司财务以及公司董事、高级管理人员履
行职责的合法、合规性进行监督的权利，维护公司及股东的合法权益。
经核查，本独立财务顾问认为：本次交易完成后，上市公司仍将严格按照《公
司法》《证券法》《上市公司治理准则》等法律法规及公司章程的要求进一步规范
管理、完善治理结构、保持健全有效的法人治理结构，本次交易有利于上市公司
继续保持健全有效的法人治理结构。
六、本次交易的资产交割安排
根据交易相关方签署的《发行股份购买资产协议》及《发行股份购买资产协
议之补充协议》，交易各方就标的资产的交割、新增股份的交割、与资产相关的
人员安排、债权债务处理、违约责任等进行了明确的约定。具体详见本独立财务
顾问报告“第七节 本次交易主要合同”。
经核查，本独立财务顾问认为：本次交易约定的资产交付安排不会导致上市
公司交付现金或其他资产后不能及时获得对价的风险，相关违约责任切实有效。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
七、对本次交易是否构成关联交易的核查
本次交易的交易对方之一为辽能投资，上市公司与辽能投资同受辽能产控控
制，因此根据《重组管理办法》《上市规则》等规定，本次交易构成关联交易。
经核查，本独立财务顾问认为：本次交易构成关联交易，关联交易程序履行
符合相关规定，关联交易定价公允，不存在损害上市公司及非关联股东利益的情
形。
八、本次交易中直接或间接有偿聘请其他第三方的相关情形
根据证监会发布的《关于加强证券公司在投资银行类业务中聘请第三方等廉
洁从业风险防控的意见》第五条规定，证券公司在投资银行类业务中不存在各类
直接或间接有偿聘请第三方行为的，项目申请时应在披露文件中说明不存在未披
露的聘请第三方行为；第六条规定，证券公司应对投资银行类项目的服务对象进
行专项核查，关注其在律师事务所、会计师事务所、资产评估机构、评级机构等
该类项目依法需聘请的证券服务机构之外，是否存在直接或间接有偿聘请其他第
三方机构或个人的行为，及相关聘请行为是否合法合规。证券公司应就上述核查
事项发表明确意见。
经核查，本独立财务顾问认为：本次交易中独立财务顾问不存在直接或间接
有偿聘请第三方的行为，上市公司聘请中信建投证券担任本次交易独立财务顾问，
聘请君合律所担任本次交易法律顾问，聘请大信会计师担任本次交易的审计机构，
聘请中审众环会计师担任本次交易审阅机构，聘请金开评估担任本次交易资产评
估机构。除此以外，不存在直接或间接有偿聘请其他第三方机构或个人的行为，
符合《关于加强证券公司在投资银行类业务中聘请第三方等廉洁从业风险防控的
意见》《关于强化在上市公司并购重组业务中独立财务顾问聘请第三方等廉洁从
业风险防控的通知》的相关规定。
九、本次交易资金占用情况的核查
报告期内，清能集团的股东及其关联方不存在对清能集团的非经营性资金占
用情况。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
第九节 独立财务顾问内核程序及内部审核意见
一、独立财务顾问内核程序
1、全部申报材料编制完毕后，项目组在确认申报材料基本符合上交所和中
国证监会的有关规定后，申请投行委质控部进行现场检查，并对尽职调查工作底
稿进行验收。
验收通过后，投行委质控部制作项目质量控制报告，投行委质控部围绕尽职
调查等执业过程和质量控制等内部控制过程中发现的风险和问题对项目组进行
问核。质控责任人根据问核情况形成书面或电子文件记录，由问核人员和被问核
人员确认后提交内核会议。
2、内核部在收到内核申请文件、确认材料完备后正式受理内核申请。内核
申请受理后，内核责任人及时对申请文件进行审查，对项目组尽职调查情况、文
件撰写、质量控制报告中发表的各项意见及关注的问题进行复核。
3、内核责任人认为符合召开内核会议条件的，提交内核负责人审批。内核
部在内核会议召开前 3 至 5 个工作日将相关文件送达参与本项目审核的内核委员。
4、召开内核委员会会议，由项目组对项目进行陈述并对委员提问进行答辩，
最后由与会委员以投票方式决定出具同意或否定的内核意见。
5、内核委员会会议投票通过后，项目组根据内核委员会的意见对申报材料
进行最后的修改完善后，由独立财务顾问出具的文件方可加盖公司印章报出。
二、独立财务顾问内核意见
中信建投证券内核小组于 2023 年 3 月 1 日召开了内核会议，对辽宁能源重
大资产重组项目进行了讨论，经全体参会内核委员投票，该项目通过了中信建投
证券内核会议的审核。
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中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
第十节 独立财务顾问结论意见
经核查，作为本次交易的独立财务顾问，中信建投证券认为：
1、本次交易符合《公司法》《证券法》《重组管理办法》等法律、法规和
规范性文件的规定；
2、本次交易不会导致上市公司不符合股票上市条件；
3、本次交易不构成重组上市；
4、本次交易价格以符合《证券法》规定的评估机构出具并经辽宁省国资委
核准的评估报告作为定价依据，定价公平、合理；
5、本次发行股份购买资产并募集配套资金的股份发行定价符合《重组管理
办法》《证券发行注册管理办法》等法律法规的相关规定；
6、本次交易有利于提高上市公司资产质量，改善公司财务状况和增强持续
经营能力，有利于上市公司的持续发展，不存在损害上市公司及股东合法权益的
问题；
7、本次交易完成后，上市公司仍将严格按照《公司法》《证券法》等法律
法规及公司章程的要求进一步规范管理、完善治理结构、保持健全有效的法人治
理结构，本次交易有利于上市公司继续保持健全有效的法人治理结构；
8、本次交易构成关联交易，关联交易程序履行符合相关规定，关联交易定
价公允，不存在损害上市公司及非关联股东利益的情形。交易对方与上市公司就
标的资产业绩补偿及减值测试等相关安排具有合理性和可行性。
2-1-270
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
附件一 土地使用权
（1）出让土地使用权
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
昌国资发国用（2007）字第 0010
1 昌图辽能协鑫风力发电有限公司 昌图县泉头镇 13,014.98 出让 工业 2056 年 12 月 24 日 无
号
昌图县昌图镇东张家村辽能协
辽（2020）昌图县不动产权第
鑫风力发电升压站 1 幢、昌图县 公共设
2 昌图辽能协鑫风力发电有限公司 0001649 号/辽（2020）昌图县不 6,246.00 出让 2056 年 12 月 24 日 无
昌图镇东张家村辽能协鑫风力 施用地
动产权第 0001650 号
发电升压站 2 幢
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
3 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 马场镇前道村 383 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016961 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
4 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 马场镇前道村 24.5 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016962 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
5 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 马场镇前道村 24.5 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016963 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
6 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 马场镇前道村 383 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016964 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
7 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 马场镇前道村 383 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016965 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
8 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 马场镇前道村 24.5 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016966 号 施用地
2-1-271
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
9 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 黑水镇四分地村 383 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016967 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
10 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 黑水镇四分地村 24.5 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016968 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
11 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 黑水镇四分地村 383 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016969 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
12 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 黑水镇四分地村 24.5 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016970 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
13 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 黑水镇四分地村 383 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016971 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
14 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 黑水镇四分地村 24.5 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016972 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 黑水镇大营子村义成功乡火石 公共设
15 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 383 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016973 号 地村 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
16 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 义成功乡火石地村 24.5 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016974 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 黑水镇大营子村义成功乡火石 公共设
17 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 383 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016975 号 地村 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
18 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 义成功乡火石地村 24.5 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016976 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 黑水镇大营子村、义成功乡火石 公共设
19 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 383 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016977 号 地村 施用地
2-1-272
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
20 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 马场镇前道村 24.5 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016978 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
21 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 马场镇前道村、黑水镇大营子村 383 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016979 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
22 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 马场镇前道村 24.5 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016980 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
23 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 马场镇前道村 24.5 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016981 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
24 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 马场镇前道村、黑水镇大营子村 383 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016982 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
25 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 马场镇前道村 24.5 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016983 号 施用地
辽（2022）建平县不动产权第 公共设
26 朝阳辽能义成功风力发电有限公司 马场镇前道村、黑水镇大营子村 383 出让 2072 年 5 月 6 日 无
0016984 号 施用地
公共设
27 朝阳协合万家风力发电有限公司 建国用（2016）第 12050037 号 建平县马场镇宋家窝铺村 20,780.00 出让 2062 年 5 月 10 日 无
施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
28 朝阳协合万家风力发电有限公司 黑水镇四分地村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0001333 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
29 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002098 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
30 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇前道村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002099 号 施用地
2-1-273
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
31 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇前道村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002100 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
32 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇马场村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002101 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
33 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002102 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
34 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇马场村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002103 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
35 朝阳协合万家风力发电有限公司 黑水镇四分地村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002104 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
36 朝阳协合万家风力发电有限公司 黑水镇四分地村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002105 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
37 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002114 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
38 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002115 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
39 朝阳协合万家风力发电有限公司 黑水镇四分地村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002116 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
40 朝阳协合万家风力发电有限公司 黑水镇四分地村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002117 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
41 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002118 号 施用地
2-1-274
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
42 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002119 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
43 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002120 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
44 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002121 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
45 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002135 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
46 朝阳协合万家风力发电有限公司 黑水镇四分地村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002136 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
47 朝阳协合万家风力发电有限公司 黑水镇四分地村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002137 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
48 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002138 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
49 朝阳协合万家风力发电有限公司 黑水镇四分地村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002140 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
50 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002144 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
51 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002145 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
52 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇马场村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002146 号 施用地
2-1-275
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
53 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇马场村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002147 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
54 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002148 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
55 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002149 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
56 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002150 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
57 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002151 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
58 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002152 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
59 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002153 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 北二十家子镇镇南村、马场镇插 公共设
60 朝阳协合万家风力发电有限公司 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002154 号 花村 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
61 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002155 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
62 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002156 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
63 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002157 号 施用地
2-1-276
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
64 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002158 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
65 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002159 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
66 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002160 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
67 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002196 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
68 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002197 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
69 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002198 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
70 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002199 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
71 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002200 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
72 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002201 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
73 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002202 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
74 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002203 号 施用地
2-1-277
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
75 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002204 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
76 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002205 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
77 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002206 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
78 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002207 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
79 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002208 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
80 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002209 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
81 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002210 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
82 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002211 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 北二十家子镇镇南村、马场镇插 公共设
83 朝阳协合万家风力发电有限公司 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002212 号 花村 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
84 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002213 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
85 朝阳协合万家风力发电有限公司 北二十家子镇镇南村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002214 号 施用地
2-1-278
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2021）建平县不动产权第 马场镇插花村、二十家子镇镇南 公共设
86 朝阳协合万家风力发电有限公司 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002228 号 村 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
87 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002231 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
88 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002232 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
89 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002233 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
90 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 10 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002234 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
91 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002235 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
92 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 268.41 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002236 号 施用地
辽（2021）建平县不动产权第 公共设
93 朝阳协合万家风力发电有限公司 马场镇插花村 11 出让 2071 年 1 月 26 日 无
0002257 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
94 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇道力板村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000367 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
95 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇道力板村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000368 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
96 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇两家子村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000419 号 施用地
2-1-279
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
97 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇道力板村 246.7 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000423 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
98 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇道力板村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000424 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
99 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇道力板村 246.4 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000425 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
100 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇两家子村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000426 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
101 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇库里土村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000432 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
102 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇库里土村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000433 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
103 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇库里土村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000434 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
104 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇库里土村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000435 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
105 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇道力板村 246.7 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000436 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
106 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇道力板村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000437 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
107 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇库里土村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000438 号 施用地
2-1-280
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
108 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇库里土村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000439 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
109 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇好四家子村 246.8 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000440 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
110 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇道力板村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000441 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
111 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇道力板村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000443 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
112 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇道力板村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000444 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
113 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇库里土村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000453 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
114 阜新泰合风力发电有限公司 八家子镇克丑村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000486 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
115 阜新泰合风力发电有限公司 八家子镇宅山土村 174.3 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000487 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
116 阜新泰合风力发电有限公司 八家子镇宅山土村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000488 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
117 阜新泰合风力发电有限公司 八家子镇宅山土村 284 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000489 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
118 阜新泰合风力发电有限公司 八家子镇宅山土村 283 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000492 号 施用地
2-1-281
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
119 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇库里土村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000497 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
120 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇库里土村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000506 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
121 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇库里土村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000507 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
122 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇古喇嘛营子村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000509 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
123 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇库里土村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000510 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
124 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇高束台村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000511 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
125 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇红帽子村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000512 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
126 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇两家子村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000513 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
127 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇两家子村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000514 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
128 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇高束台村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000515 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
129 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇库里土村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000516 号 施用地
2-1-282
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
130 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇库里土村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000517 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
131 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇库里土村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000518 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
132 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇高束台村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000519 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
133 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇高束台村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000520 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
134 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇高束台村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000521 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
135 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇高束台村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000522 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
136 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇高束台村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000523 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
137 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇库里土村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000524 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
138 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇高束台村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000542 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
139 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇高束台村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000543 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
140 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇高束台村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000544 号 施用地
2-1-283
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
141 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇高束台村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000545 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 大五家子镇高束台村/八家子镇 公共设
142 阜新泰合风力发电有限公司 246.5 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000546 号 克丑村 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
143 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇高束台村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000547 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
144 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇高束台村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000548 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
145 阜新泰合风力发电有限公司 大五家子镇高束台村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000549 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
146 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇好四家子村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000628 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
147 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇好四家子村 250 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000631 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
148 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇好四家子村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000632 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
149 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇好四家子村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000635 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
150 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇道力板村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000636 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
151 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇好四家子村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000638 号 施用地
2-1-284
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
152 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇道力板村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000641 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
153 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇道力板村 246.4 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000646 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
154 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇好四家子村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000647 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
155 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇好四家子村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000648 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
156 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇好四家子村 247 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000703 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
157 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇好四家子村/道力板村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000704 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
158 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇好四家子村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000705 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
159 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇道力板村 246 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0000706 号 施用地
辽（2021）阜蒙县不动产权第 公共设
160 阜新泰合风力发电有限公司 红帽子镇道力板村/好四家子村 18,392.20 出让 2071 年 1 月 27 日 无
0001008 号 施用地
辽（2018）海城市不动产权第 公共设
161 海城市城乡燃气有限公司 海城市耿庄镇西耿村 10,269.00 出让 2068 年 6 月 25 日 无
0028207 号 施用地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
162 开原辽能风力发电有限公司 开原市中固镇王广福村 257.2 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005626 号 地
2-1-285
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
163 开原辽能风力发电有限公司 开原市中固镇王广福村 257.22 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005627 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
164 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇英守屯村 262.89 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005674 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
165 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇英守屯村 260.35 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005675 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
166 开原辽能风力发电有限公司 开原市中固镇王广福村 263.38 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005676 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
167 开原辽能风力发电有限公司 开原市中固镇王广福村 256.34 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005677 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
168 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇英守屯村 257.31 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005678 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
169 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇英守屯村 255 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005734 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
170 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇英守屯村 249.6 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005735 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
171 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇清辽村 247.7 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005767 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
172 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇大冲村 244.4 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005768 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
173 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇清辽村 258.21 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005769 号 地
2-1-286
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
174 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇清辽村、富强村 250.51 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005770 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
175 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇清辽村 248.68 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005771 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
176 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇大冲村 251.2 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005772 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
177 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇清辽村 259.65 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005792 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
178 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇清辽村、富强村 249.53 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005793 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
179 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇富强村 244 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005819 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
180 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇富强村、大冲村 240.8 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005820 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
181 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇富强村 258.3 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005822 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
182 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇大冲村 257.6 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005823 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
183 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇清辽村 257.45 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005824 号 地
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
184 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇大冲村 259.4 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005825 号 地
2-1-287
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
序 土地使用权证号/不动产权证证 土地使用权 土地用 土地使用权 他项权
土地使用权人 坐落 面积（㎡）
号 号 类型 途 终止日期 利
辽（2020）开原市不动产权第 工业用
185 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇大冲村 248.2 出让 2070 年 6 月 21 日 无
0005827 号 地
辽（2020）开原市不动产权第
0007408 号/辽（2020）开原市不 公共设
186 开原辽能风力发电有限公司 开原市中固镇王广福村 9,466.08 出让 2070 年 6 月 21 日 无
动产权第 0007409 号/辽（2020） 施用地
开原市不动产权第 0007410 号
辽（2022）葫芦岛市不动产权第 公共设
187 辽能(南票)新能源有限公司 南票区缸窑岭镇大窝铺村 18,463.00 出让 2072 年 6 月 15 日 无
0023074 号 施用地
辽（2019）沈阳市不动产权第 工业用
188 辽宁能源天然气有限责任公司 浑南区全运路 33 甲号 69,795.48 出让 2069 年 9 月 28 日 无
9127283 号 地
2-1-288
中信建投证券股份有限公司 独立财务顾问报告
（2）划拨土地使用权
序 土地使用权 土地使用权证号/不动产权证证 面积
坐落 土地使用权类型 土地用途 他项权利
号 人 号 （㎡）
辽宁能源
1 （北票）光 辽（2022）北票市不动产权第 西官营镇梁杖子村-辽宁能源（北
240,421.00 划拨 公共设施用地 无
伏发电有限 0000128 号 票）光伏发电有限公司
公司
彰武辽能光 辽（2020）彰武县不动产权第
2
伏发电有限 0001646 号/辽（2020）彰武县不 彰武县前福兴地镇七方地 138 号 2,969.00 划拨 公共设施用地 无
公司 动产权第 0001647 号
2-1-289
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（3）尚未取得权属证书的土地使用权
序号 土地使用人 坐落 面积（㎡） 土地类型 用途
1 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇英守屯村 257.61 林地 风机用地
2 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇英守屯村 258.44 林地 风机用地
245.85 草地
3 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇英守屯村 风机用地
10 基本农田
4 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇清辽村 259.83 林地 风机用地
5 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇清辽村 263.35 基本农田 风机用地
6 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇清辽村、英守屯村 252.44 基本农田 风机用地
7 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇清辽村 255.00 基本农田 风机用地
119.83 草地
70 林地
8 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇大冲村、富强村 风机用地
20 农村路
40 基本农田
9 开原辽能风力发电有限公司 开原市业民镇清辽村 263.69 基本农田 风机用地
辽能（南票）新能源有限公司
10 辽能（南票）新能源有限公司 葫芦岛市南票区缸窑岭镇附近 5,616.00 集体土地，不涉及基本农田 200MW 风电项目一期项目用
地
2-1-290
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辽能（南票）新能源有限公司
南票区缸窑岭镇、暖池塘镇、九龙
11 辽能（南票）新能源有限公司 12,852.00 集体土地，不涉及基本农田 200MW 风电项目二期项目用
街道、沙锅屯乡境内
地
目前为农用地 12.531 公顷（含
耕地 7.1012 公顷）、未利用地
0.0941 公顷为建设；同意征收 辽能（康平）新能源有限公司
12 辽能（康平）新能源有限公司 康平县境内 126,572.00
集体土地 7.3281 公顷（其中： 300MW 风电项目用地
农用地 7.2340 公顷、未利用
地 0.0941 公顷）
2-1-291
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附件二 房屋所有权
序 房屋所有权证号/不动产权 建筑面积 他项
房屋所有权人 地址 规划用途 对应土地使用权证号
号 证证号 （㎡） 权利
阜新泰合风力发电有 辽（2021）阜蒙县不动产权 公共设施 辽（2021）阜蒙县不动产
1 红帽子镇道力板村/好四家子村 2,323.88 无
限公司 第 0001008 号 用地 权第 0001008 号
辽（2020）建平县不动产权
2 建平县马场镇宋家窝铺村 2,089.06 综合楼 无
第 2020042001 号
辽（2020）建平县不动产权 35 千伏
3 建平县马场镇宋家窝铺村 599.08 无
朝阳协合万家风力发 第 2020042002 号 配电室 建国用（2016）第
电有限公司 辽（2020）建平县不动产权 12050037
4 建平县马场镇宋家窝铺村 304.10 附属用房 无
第 2020042003 号
辽（2020）建平县不动产权
5 建平县马场镇宋家窝铺村 55.85 SVG 室 无
第 2020042004 号
辽（2020）昌图县不动产权 昌图县昌图镇东张家村辽能协 辽（2020）昌图县不动产
6 696.18 工业 无
昌图辽能协鑫风力发 第 0001649 号 鑫风力发电升压站 1 幢 权第 0001649 号/辽（2020）
电有限公司 辽（2020）昌图县不动产权 昌图县昌图镇东张家村辽能协 昌图县不动产权第
7 187.00 工业 无
第 0001650 号 鑫风力发电升压站 2 幢 0001650 号
辽（2020）开原市不动产权 中固镇王广福村辽能风力发电 1
8 1,190.25 其它 无 辽（2020）开原市不动产权第
第 0007408 号 幢1
0007408 号/辽（2020）开原市
开原辽能风力发电有 辽（2020）开原市不动产权 中固镇王广福村辽能风力发电 2
9 74.75 其它 无 不动产权第 0007409 号/辽
限公司 第 0007409 号 幢1
（2020）开原市不动产权第
辽（2020）开原市不动产权 中固镇王广福村辽能风力发电 3
10 27.00 其它 无 0007410 号
第 0007410 号 幢1
2-1-292
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辽宁能源（北票）光 辽（2022）北票市不动产权 西官营镇梁杖子村-辽宁能源（北 辽（2022）北票市不动产
11 1,963.10 其他 无
伏发电有限公司 第 0000128 号 票）光伏发电有限公司 权第 0000128 号
辽（2020）彰武县不动产权 彰武县前福兴地镇七方地 138 号 辽（2020）彰武县不动产
12 411.83 其它 无
彰武辽能光伏发电有 第 0001646 号 （办公楼） 权第 0001646 号/辽（2020）
限公司 辽（2020）彰武县不动产权 彰武县前福兴地镇七方地 138 号 彰武县不动产权第
13 40.96 其它 无
第 0001647 号 （水泵房） 0001647 号
2-1-293
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附件三 房屋承租
租赁面积
序号 承租方 出租方 房屋坐落 租赁用途 房屋所有权证号 租赁期限
（㎡）
阜新泰合风力发 谢树成（阜新华星食 阜蒙县文化路 39 号 2023.3.27-202
1 35 办公 房权证阜蒙县字第 811656 号
电有限公司 品有限责任公司） （富荣委）楼房 4.3.26
辽能（康平）新 2023.4.11-202
2 李春江 海洲乡孙家店村 402 住宅 房权证沈康村字第 001110 号
能源有限公司 4.4.11
辽能（康平）新 康平县腾飞路 2022.12.22-20
3 孙奇、赵宏岩 95.9 住宅 辽（2021）康平县不动产权第 0000305 号
能源有限公司 20-16#2-3-1 23.12.21
辽能（康平）新 康平县顺山四路 2023.3.1-2024
4 吴海笛 106.43 住宅 辽（2020）康平县不动产权第 0001950 号
能源有限公司 19-12#1-3-2 .3.1
辽能（康平）新 康平县含光街 4 号 2023.3.7-2024
5 艾雨南 92.98 住宅 辽（2018）康平县不动产权第 0000365 号
能源有限公司 -4#1-16-1 .3.7
辽能（康平）新 康平县滨湖二街 2022.10.24-20
6 高升 96.62 住宅 辽（2022）康平县不动产权第 0000039 号
能源有限公司 16-6#3-1-1 23.10.24
辽能（康平）新 康平县滨湖东四街 2022.12.1-202
7 单明、刘阳 125 住宅 沈房权证康平县字第 NO140034266-1 号
能源有限公司 3 号-1#（2-1） 3.12.1
沈阳市沈河区北站
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辽能风力发电有 沈阳农村商业银行股 路 140 号第 12 层 2022.7.1-2024
8 605.56 办公 权证中心字第 NO60487061 号、沈房权证
限公司 份有限公司 1201 部分、1204 部 .12.31
中心字第 NO60487103 号
分、1205 部分
辽宁辽能天然气 沈阳农村商业银行股 沈阳市沈河区北站 2022.1.1-2024
9 245.89 办公 沈房权证中心字第 NO60487141 号
有限责任公司 份有限公司 路 140 号 1203 .12.31
2-1-294
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租赁面积
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辽宁辽能阳光电 沈阳农村商业银行股 沈房权证中心字第 NO60487061 号、沈房 2022.7.1-2024
10 路 140 号 1204 部 181.22 办公
力有限公司 份有限公司 权证中心字第 NO60486911 号 .12.31
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辽宁辽能中油能 沈阳农村商业银行股 沈房权证中心字第 NO60487151 号、沈房 2022.1.1-2024
11 路 140 号 1207、1208 291.16 办公
源有限公司 份有限公司 权证中心字第 NO60487055 号 .12.31
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辽宁清洁能源集 沈阳农村商业银行股 路 140 号 1201 部 权证中心字第 NO60487138 号、沈房权证 2022.01.01-20
12 901.96 办公
团股份有限公司 份有限公司 分、1202、1206、 中心字第 NO60486919 号、沈房权证中心 24.12.31
1208 部分 字第 NO60487151 号
沈房权证中心字第 NO60498683 号、沈房
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权证中心字第 NO60499326 号、沈房权证
辽宁省城乡燃气 沈阳农村商业银行股 路 140 号 2201、
13 1,112.87 办公 中心字第 NO60498677 号、沈房权证中心 不定期1
股份有限公司 份有限公司 2202、2203、2204、
字第 NO60498678 号、沈房权证中心字第
2208 部分
NO60499333 号
1 根据清能集团的说明，辽宁省城乡燃气股份有限公司和沈阳农村商业银行股份有限公司的房屋使用协议于 2022 年 12 月 31 日到期后，根据双方协商，辽宁省城乡燃气股份
有限公司可以继续使用房屋，同时双方正在协商签署书面续租协议的相关事宜；根据清能集团的说明，截至本报告签署之日，双方尚未正式签署书面续租协议，续签书面协议不存
在障碍。
2-1-295
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租赁面积
序号 承租方 出租方 房屋坐落 租赁用途 房屋所有权证号 租赁期限
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辽宁天力风电投 沈阳农村商业银行股 2022.1.1-2024
14 路 140 号第 12 层 70.35 办公 沈房权证中心字第 NO60487103 号
资有限责任公司 份有限公司 .12.31
1205 部分
辽能（康平）新 康平县轻功路 35 号 2023.4.19-2
15 戴允江 116.66 住宅 辽（2021）康平县不动产权第 0003177 号
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康平县向阳街住宅
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16 范淑珍 （康平县向阳街 95 住宅 沈房权证康平字第 0117292
能源有限公司 24.4.1
2-3-1）
2-1-296
（本页无正文，为《中信建投证券股份有限公司关于辽宁能源煤电产业股份有限
公司发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易之独立财务顾问报告》之签字
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