读者传媒：华龙证券股份有限公司关于读者出版集团有限公司承诺履行暨同业竞争解决情况的核查意见2023-06-14
华龙证券股份有限公司
关于读者出版集团有限公司
承诺履行暨同业竞争解决情况的核查意见
华龙证券股份有限公司（以下简称“独立财务顾问”）接受读者出版集团有
限公司（以下简称“读者集团”）的委托，担任读者出版传媒股份有限公司（以
下简称“读者传媒”或“上市公司”）控股股东读者集团承诺履行暨同业竞争解
决情况的财务顾问，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》
《上市公司监管指引第 4 号——上市公司及其相关方承诺》《上市公司治理准则》
等法律、法规的有关规定和要求，按照证券行业公认的业务标准、道德规范和诚
实信用、勤勉尽责精神，遵循客观、公正的原则，在履行必要的核查程序和认真
审阅相关资料的基础上出具本核查意见。
一、声明与承诺
1、本独立财务顾问核查意见所依据的文件和材料由读者集团及相关方提供，
提供方对所提供文件及资料的真实性、准确性和完整性负责，并保证该等信息不
存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。本独立财务顾问不承担由此引起的任
何风险责任。
2、本独立财务顾问核查意见不构成对上市公司的任何投资建议或意见，对
投资者根据本独立财务顾问核查意见作出的任何投资决策可能产生的风险，本独
立财务顾问不承担任何责任。
3、本独立财务顾问未委托或授权其他任何机构和个人提供未在本独立财务
顾问核查意见中列载的信息，以作为本独立财务顾问核查意见的补充和修改，或
者对本独立财务顾问核查意见作任何解释或说明。未经本独立财务顾问书面同意，
任何人不得在任何时间、为任何目的、以任何形式复制、分发或者摘录本独立财
务顾问核查意见或其任何内容，对于本独立财务顾问核查意见可能存在的任何歧
义，仅本独立财务顾问自身有权进行解释。
4、本独立财务顾问并不对其他中介机构的工作过程与工作结果承担任何责
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任，本核查意见也不对其他中介机构的工作过程与结果发表任何意见与评价。
5、本独立财务顾问特别提请广大投资者认真阅读上市公司本次就读者集团
承诺履行暨同业竞争解决情况披露的相关公告，查阅有关文件。
二、读者集团出具同业竞争承诺函的由来
2017 年 6 月，根据《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发<
读者出版集团有限公司与飞天出版传媒集团有限公司战略重组方案>的通知》（甘
办字[2017]64 号），读者集团作为读者传媒的控股股东与飞天出版传媒集团有限
公司（以下简称“飞天传媒”）实施战略重组。同年 11 月，飞天传媒股东由甘肃
省新闻出版局变更为读者集团，飞天传媒成为读者集团全资子公司，其下辖或管
理的甘肃省内 86 家新华书店、3 家印刷厂及 1 家出版社，主要在出版和发行方
面与读者传媒存在相同或相似业务，可能存在同业竞争。2018 年 4 月 16 日，读
者集团向读者传媒出具《关于避免与读者出版传媒股份有限公司同业竞争的承诺
函》，具体如下：
为促进读者传媒健康稳定发展、维护上市公司全体股东利益,根据中国证券
监督管理委员会《上市公司监管指引第 4 号一上市公司实际控制人、股东、关联
方、收购人以及上市公司承诺及履行》的相关规定,现就相关事宜函告如下：
1、本次股权划转完成后,读者集团将在五年内通过资产注入、资产转让、关
闭或停止相关业务、剥离等方式整合其控制的与读者传媒所经营相同及相似业务
的其他企业,消除同业竞争,以符合有关法律、法规和公司章程的要求。
2、如读者集团或其控制的其他企业获得的商业机会与读者传媒及其子公司
业务发生同业竞争或可能发生同业竞争的,读者集团将立即通知或促使其控制的
其他企业通知读者传媒及其子公司,并应促成将该商业机会优先让予读者传媒及
其子公司,避免与读者传媒及其子公司形成同业竞争或潜在同业竞争,以确保读
者传媒及其子公司其他股东利益不受损害。
3、除非读者传媒明确书面表示不从事该类业务或放弃相关计划,读者集团及
其控制的其他企业不新增任何与读者传媒及其子公司的经营业务构成竞争或潜
在竞争关系的生产与经营活动,亦不会新增对任何与读者传媒及其子公司经营业
2
务构成竞争或潜在竞争关系的其他企业的投资。
三、读者集团承诺履行暨同业竞争解决情况
（一）出版业务领域同业竞争及解决情况
1、同业竞争事项
（1）甘肃文化出版社有限责任公司（以下简称“文化社”）与读者传媒下属
出版社的主营业务存在同业竞争。经核查，重组完成当时飞天传媒旗下全资子公
司文化社主要从事文化类图书的出版，经营涉及地域文化、民族文化、特色图书、
社科、地域历史、文学、历史、学术、甘肃史话系列图书的出版，与读者传媒下
属出版社的行业属性、经营模式、业务特点相同，构成同业竞争。
（2）甘肃新华书店飞天股份文化传播有限公司（以下简称“文化传播公司”）
经营范围包含出版业务，与读者传媒构成潜在同业竞争。经核查，甘肃省新华书
店有限责任公司（以下简称“新华书店”）下属子公司文化传播公司的经营范围
包含“数字出版业务，出版物版权贸易”，该公司主营业务非出版业务，在实际
经营中也未开展出版业务，但其经营范围中包含出版业务，与读者传媒构成潜在
同业竞争。
2、同业竞争解决措施
（1）收购文化社 100%股权。为进一步壮大上市公司出版资源，完善专业出
版业务板块，提高上市公司的竞争优势和盈利能力，同时解决读者传媒与控股股
东在出版环节的同业竞争，读者集团主导上市公司收购文化社 100%股权。在对
文化社原有印刷业务进行剥离后，读者传媒对文化社 100%股权履行了审计、评
估及关联交易等决策程序并以评估价 5,598.30 万元收购了文化社，于 2018 年
11 月完成工商登记变更，文化社成为读者传媒全资子公司。同时，读者集团监
督上市公司根据中国证监会、上交所等法规要求和上市公司制度规定及时履行了
信息披露义务。
（2）变更文化传播公司经营范围。为彻底消除与读者传媒在出版业务领域
存在的潜在同业竞争，经读者集团总经理办公会审议通过，并按照《公司法》及
3
相关公司的公司章程规定，履行相应决策程序，文化传播公司对其经营范围进行
变更，删除了“数字出版业务，出版物版权贸易”。上述变更事项于 2023 年 3
月进行了工商变更登记，并取得了最新营业执照。
3、同业竞争解决效果
收购文化社后，上市公司消除了与读者集团在出版业务存在的同业竞争，解
决了与飞天传媒之间主要和实质性的同业竞争。经变更文化传播公司经营范围后，
读者集团及其控制的其他企业经营范围均不存在出版业务，消除了与上市公司在
出版业务领域存在的潜在同业竞争。
（二）印刷业务领域同业竞争及解决情况
1、同业竞争事项
甘肃飞天数码印刷有限公司（以下简称 “飞天印刷”）的印刷业务可能导致
新的同业竞争。经核查，飞天传媒旗下全资子公司文化社拥有全资子公司飞天印
刷，其主营业务为以数码印刷方式从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的
印刷，与读者集团管理的甘肃新华印刷厂、兰州新华印刷厂和天水新华印刷厂的
主营业务相同。重组完成当时，上市公司不存在印刷业务，但后续为解决出版业
务领域的同业竞争而收购文化社的过程中可能和读者集团在印刷业务领域产生
新的同业竞争。
2、同业竞争解决措施
剥离文化社的印刷业务。为做强做精文化社的出版业务，避免后续读者传媒
收购文化社时导致印刷业务领域与读者集团产生新的同业竞争，读者集团决定将
文化社的印刷业务剥离。2018 年 6 月，飞天传媒召开董事会，审议通过《甘肃
飞天数码印刷有限公司股权转让的议案》，同意文化社将持有飞天印刷 100%的股
权，按照《甘肃飞天数码印刷有限公司专项审计报告》（利安达专字[2018]甘
A2005 号、审计基准日为 2017 年 12 月 31 日）净资产值 300.44 万元转让给读者
集团控制的甘肃新华飞天印务有限公司，为后续读者传媒收购文化社奠定了良好
的基础，同时也避免了在印刷业务领域产生新的同业竞争。
3、同业解决效果
4
上述印刷业务剥离后，读者传媒在后续收购文化社的过程中，避免了与读者
集团在印刷业务方面产生新的同业竞争。
4、读者传媒参与印刷产业有关情况
（1）读者传媒投资建设商务印刷物流园
2021 年 3 月 4 日，读者传媒发布《关于拟规划建设商务印刷物流园的公告》：
公司拟在天水市购置约 200 亩工业用地，建设商务印刷物流园，立足天水，辐射
关中平原城市群，打造高新绿色商务印刷生产和仓储物流基地。
经核查，读者传媒拟在天水购置土地并建设商务印刷物流园，主要是为抢抓
发展机遇，打造新的经济增长点，实现公司物资仓储业务的平稳过渡，并以此为
契机布局高新绿色印刷物流产业。该项目以高新绿色商务印刷生产和仓储物流基
地为平台，吸引商务印刷头部企业入驻，并对其收取租金，但读者传媒自身并不
从事印刷业务，同时依托于服务高新绿色商务印刷生产，拟配套建设智慧高效物
流仓储中心。读者传媒规划建设商务印刷物流园不会在印刷业务领域与读者集团
产生新的同业竞争。
（2）读者传媒参股投资高新绿色印刷产业基地
2022 年 3 月 18 日，读者传媒发布《关于参股投资高新绿色印刷产业基地项
目暨关联交易的公告》：公司拟与关联方甘肃新华飞天印务有限公司、新华书店
在兰州新区共同出资设立甘肃读者印务有限公司，用以建设、运营高新绿色印刷
产业基地项目。
经核查，读者传媒出资 3,500 万元参股甘肃读者印务有限公司，持股比例
35%，属于财务性投资（长期股权）。该项目投资是读者传媒在挺拔出版主业的战
略目标下，经审慎考虑后作出的股权投资，有利于推动推动编辑和印刷业务协同
发展，形成产业链协同效应，增强市场竞争力，实现公司高质量发展，甘肃读者
印务有限公司作为读者传媒参股企业，不纳入上市公司合并报表范围。读者传媒
参股投资高新绿色印刷产业基地不会在印刷业务领域与读者集团产生新的同业
竞争。
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（三）发行业务领域同业竞争及解决情况
1、同业竞争事项
经核查，重组完成当时飞天传媒下辖或管理甘肃省内 86 家新华书店，其职
能定位是作为甘肃省内义务教育阶段教材及审定教辅的唯一发行渠道，在主管教
育行政部门指导下做好中小学教材教辅的征订和发行工作，其主要业务为甘肃省
内义务教育阶段教材及审定教辅和一般图书的销售，不具有出版业务资质，自成
立以来未从事出版业务。
读者传媒依托出版业务长期以来积累的品牌价值、资源优势、行业知名度，
根据业务发展需要，从事少量非读者传媒自身出版的一般图书和教辅的批发零售，
该等发行业务并非上市公司主要收入和利润来源。
报告期内，读者传媒出版、发行等收入情况如下：
单位：万元
2022 年 2021 年 2020 年 2019 年 2018 年
项目
金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
出版业务 66,133.41 51.21% 63,968.13 52.34% 56,177.72 51.83% 54,748.09 56.33% 48,164.84 63.32%
发行业务 3,883.64 3.01% 2,919.80 2.39% 693.86 0.64% 2,650.47 2.73% 611.66 0.80%
广告、电
59,129.68 45.78% 55,334.09 45.27% 51,510.74 47.53% 39,787.76 40.94% 27,294.37 35.88%
子产品等
合计 129,146.73 100.00% 122,222.02 100.00% 108,382.32 100.00% 97,186.32 100.00% 76,070.87 100.00%
报告期内，读者传媒发行业务虽然体量很小，占上市公司营业收入的比例很
低，但与新华书店的发行业务仍然具有相似性，存在一定同业竞争。
2、同业竞争情况
报告期内，读者传媒因自身发展需要存在少量发行业务，具体情况如下：
单位：万元
2022 年 2021 年 2020 年 2019 年 2018 年
项目
金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
甘肃省外销售 1,019.06 26.24% 1,672.62 57.29% 208.09 29.99% 39.69 1.50% 102.39 16.74%
甘肃省内销售 2,456.45 63.25% 1,042.97 35.72% 248.63 35.83% 2,401.00 90.59% 220.94 36.12%
线上零售 408.13 10.51% 204.21 6.99% 237.14 34.18% 209.78 7.91% 288.33 47.14%
发行业务收入合计 3,883.64 100.00% 2,919.80 100.00% 693.86 100.00% 2,650.47 100.00% 611.66 100.00%
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经核查，读者传媒的少量发行业务包括甘肃省外销售、甘肃省内销售和线上
零售，其中：
（1）甘肃省外销售业务与新华书店服务甘肃定位不同，销售区域互不重叠，
客户类型和主要客户均不相同，不存在实质竞争关系；
（2）甘肃省内销售业务和线上零售与新华书店存在一定同业竞争，但未对
上市公司产生重大不利影响，且上述业务均是围绕出版业务开展，有利于增强公
司客户黏性，扩展业务体系，构建客户及业务生态，有利于保证公司和中小股东
的利益，其存在具有必要性和合理性；
（3）读者传媒和新华书店自成立至今均独立经营，不存在相互交叉持股的
情形，发行业务相关人员、资产、知识产权相互独立，不存在利益冲突，对上市
公司独立性未产生重大不利影响。
3、新华书店发行业务整体注入上市公司条件不成熟
经核查，根据中国证监会、上海交易所等监管机构的相关监管规定，现阶段
飞天传媒旗下新华书店发行业务整体注入读者传媒不符合上市公司和全体股东
的利益，尚不具备可行性，主要原因为：
（1）新华书店资产权属不清晰
新华书店成立于新中国成立之初，历史悠久，原为行政事业单位，其土地大
部分为行政划拨地，房屋大部分无产权证书，且数量众多，如果要办理权证，缴
纳的土地出让金、税费等金额巨大。即便如此，取得权属证书后，其产生的年摊
销费用将使得新华书店业绩大幅下滑甚至可能出现亏损，且上述工作推行难度极
大。经核查，新华书店共持有土地 259 宗，使用权面积 48.33 万㎡，地上建筑物
550 处，建筑面积 37.22 万㎡。其中：划拨、公有用地 212 宗，涉及土地使用权
面积 39.53 万㎡，占总土地数量的 81.80%，且均处于各市、州、县繁华地段，
未办理不动产登记的房产达 438 处，涉及面积 31.58 万㎡，占全部房产数量的
79.64%。
（2）新华书店主营业务盈利能力不强
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从收入角度看，新华书店主要收入来源于甘肃省内义务教育阶段教材教辅的
发行，而教材教辅的发行受制于本省义务教育阶段学生数量的有限增长，新华书
店未来收入增长的空间有限。从利润构成看，近年来新华书店的利润构成主要为
出版物的销售、房屋租赁收益和货币资金收益，房屋租赁收益及货币资金收益对
利润贡献度较高，剔除房屋租赁收益和货币资金收益后新华书店出版物销售盈利
水平较低，新华书店的出版物销售等主营业务的盈利能力不强。
综上，基于新华书店资产权属、盈利能力等存在的问题，本着保护广大投资
者利益的原则，自承诺以来，读者集团积极整改新华书店发行业务有关资产，督
导新华书店完成了部分土地、房屋等不动产权属的规范并取得了产权证书，新华
书店管理更加规范。但截至 2022 年底，新华书店及下属子公司资产权属不清晰
的问题仍普遍存在，主营业务盈利能力未能得到有效提升，仍难以满足整体注入
上市公司的要求。
4、读者集团持续规范调整
针对新华书店与读者传媒少量发行业务存在的同业竞争，且新华书店发行业
务暂不满足整体注入上市公司条件的情况下，读者集团加强内部管理，通过制度
完善、内部调整、边界划定等方式对读者传媒少量的发行业务和新华书店发行业
务进行持续规范整改。
经核查，读者集团规范整改具体措施包括：
（1）读者集团按照中国证监会、上海证券交易所相关规定及要求，履行党
委会等决策程序后，出台《读者出版集团有限公司关于避免同业竞争的管理办法》，
从避免同业竞争角度，持续规范读者集团及各级子公司经营管理。
（2）读者集团持续规范集团及各级子公司经营管理，对下属公司的经营范
围进行了全面梳理和调整，对集团下属公司经营范围中出版、印刷、发行的业务
进行了边界划分。经规范后，读者传媒主要从事出版业务，甘肃新华飞天印务有
限公司、甘肃新华印刷厂、兰州新华印刷厂和天水新华印刷厂主要从事印刷业务，
新华书店主要从事发行业务。
（3）读者文化旅游有限责任公司对营业执照登记的“出版物零售；出版物
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批发”进行删除，甘肃飞天数码印刷有限公司对营业执照登记的“图书批发零售”
进行删除，上述公司在履行内部决策程序后完成了营业执照的工商变更登记，并
于 2023 年 3 月取得了最新营业执照。
（4）甘肃新华书店飞天传媒股份有限公司、甘肃新华飞天印刷物资经营公
司、甘肃省外文书店、兰州新华外文图书发行部、兰州方园印刷机械安装有限责
任公司等虽然存在经营范围与读者传媒少量发行业务相同或相近的情形，但已经
无实际经营，处于正在注销状态，不存在同业竞争的可能，读者集团将督促上述
公司尽快完成注销程序。
（5）新华书店保留自成立以来服务甘肃本省的业务定位不发生变化，除因
周边省份临时性调拨、周转需要外不开展甘肃省外与上市公司存在实质竞争的出
版物销售业务。
（6）新华书店教材教辅和图书销售业务开展中，继续保持主要通过门店零
售给学校、机构、个人等终端客户的销售模式不发生重大变化。
（7）读者传媒除因线上活动等带来的特定性需求外，原则上线上图书销售
主要为读者传媒自身出版物，服务于公司出版主业的销售渠道拓展。
（8）新华书店与读者传媒甘肃省内发行业务在基本维持现有渠道及模式的
情况下，通过完善制度建设及工作流程，严格做好管控，确保对上市公司不构成
重大不利影响。
通过上述制度完善、内部调整和边界划定，读者传媒少量的发行业务与新华
书店在销售区域、销售方式、客户类型等存在较为明显的边际区分，持续保证少
量发行业务与新华书店存在的同业竞争未对上市公司构成重大不利影响。
5、股权委托管理
为解决读者传媒少量发行业务与新华书店存在的同业竞争，读者集团经充分
研讨分析，主导推出委托管理方案，即飞天传媒将持有的新华书店 100%股权委
托给读者传媒，由读者传媒参与新华书店的日常经营管理，重点监督、管理新华
书店的除义务教育阶段教材和审定教辅之外的图书销售业务，尤其是甘肃省内销
售和线上零售业务，防范和避免侵害上市公司及中小投资者利益的情形出现。
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经核查，读者集团已召开党委会、读者传媒已召开第五届董事会第五次会议，
审议通过了《关于读者出版传媒股份有限公司与飞天出版传媒集团有限公司签署
委托管理协议暨关联交易的议案》，主要条款如下：
（1）协议主体
委托方（甲方）：飞天出版传媒集团有限公司
受托方（乙方）：读者出版传媒股份有限公司
目标公司（丙方）：甘肃省新华书店有限责任公司
（2）委托原则
本次委托后，丙方的股东权利仍由甲方保留，乙方不享有被托管公司的收益
权。本次委托不发生任何资产权属的转移，不会对乙方财务状况和经营成果产生
重大影响，且不纳入乙方合并报表范围。
（3）委托期限
托管期限为：自本协议生效之日起至 2025 年 12 月 31 日止。在符合中国证
监会及上海证券交易所规范性文件的前提下，托管期间届满后，若三方均无书面
异议，则本协议托管期限自动顺延 3 年，以此类推。托管期间，若任何丙方已全
部转让予受托方或其下属控股企业，则就该托管标的的托管自前述股权转让完成
日起终止。
（4）委托内容
各方同意，乙方接受甲方的委托，根据委托管理协议约定由乙方行使对丙方
相关业务的经营管理权，包括但不限于：
①乙方应在其权限范围内，在托管期限内对丙方股权进行管理，对重大事项
所采取的一切行动均应本着合理、审慎的态度，在不损害乙方利益的前提下，督
促丙方管理层做出合法有效的各项经营决策，保证丙方的生产、经营符合各项法
律法规要求。
②受托管理期间，丙方原则上保持服务甘肃本省的业务定位和门店零售为主
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的业务销售不发生改变，如丙方发行业务市场开拓中可能与乙方同类型业务产生
竞争或潜在竞争时，必需事先征求乙方意见，取得乙方同意后方可实施。
③为实现委托管理目的，经协商一致，丙方应将除甘肃省内义务教育阶段教
材及审定教辅之外的出版物发行的重大事项，包括但不限于渠道建设、销售模式
调整、经营计划制定以及其他与上市公司可能构成竞争关系的事项，列入其董事
会决策范畴。
④乙方向丙方委派董事 1 名，参与丙方的发行业务重大事项经营管理决策，
确保丙方与受托方合规经营，避免产生同业竞争，不从事有损乙方及中小股东利
益事项，并对上述③所述重大事项具有充分知悉权，必要时享有一票否决权。
⑤为实现委托管理目的，读者集团督促丙方制定《甘肃省新华书店有限责任
公司避免同业竞争管理办法》，确保重大事项经董事会决策时，乙方委派的董事
起到监督、管理作用；丙方将上述管理办法细化到日常经营管理之中，建立健全
工作机制，明确工作职责及流程，确保避免同业竞争措施在丙方经营决策中得到
全面有效落实。
⑥受托管理期间，丙方日常经营管理中召开重要经营决策会议，包括不限于
年度经营工作会、教材等出版物征订会均应在会议召开前两日邀请乙方委派的董
事出席会议。
⑦受托管理期间，乙方发挥上市公司管理方面的经验，参与对丙方的内部管
理制度、机构调整、管理考核及绩效评价等制度的修改、完善，并监督该等制度
的执行，确保丙方稳健经营，不断提升经营管理效能。
⑧对于根据法律规定或公司章程约定需要提交丙方股东会或董事会审议的
与丙方经营相关的管理事项，乙方有权进行事先审议并提出建议。
⑨委托管理期限内，乙方要确保国有资产保值增值，防止国有资产流失，要
尽到勤勉审慎义务维护委托方及丙方的利益。
（5）三方约定
①各方一致同意，委托方的全部股东权利仍由委托方保留，丙方不被纳入受
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托方合并报表范围。同时基于本委托管理协议宗旨，在本委托管理协议有效期内，
未经各方书面同意，委托方不得擅自处置丙方股权，不得在该等委托管理标的上
为他人设置任何权利。
②丙方及下属公司除因周边省份的临时性调拨、周转需要外，不得开展甘肃
省外与上市公司存在实质竞争的出版物销售业务。
③丙方及下属公司应在每个会计年度结束后三个月内对图书销售业务的业
务区域、主要客户、收入规模等进行自查，形成自查报告并提供至乙方。
④受托管理期间，受托方每年应至少一次对丙方发行业务进行评估，邀请专
家或专业机构（包括但不限于财务顾问、法律顾问、审计机构等）对相关事项出
具专项核查意见、法律意见等，受托方可对相关专门事项的业务规模、销售区域、
收入构成等进行分析评估，判断是否对乙方构成重大不利影响，并根据情况及时
启动相关报告和决策程序，由此产生的相关费用，由受托方即乙方承担。
⑤为加强对可能与乙方产生竞争的发行业务管控，参考丙方和乙方最近几年
发行业务收入规模和重要客户分布等，丙方及下属公司图书销售业务中除甘肃省
内义务教育阶段教材及审定教辅外，其他出版物销售单笔金额或年度内单一客户
累计金额达到 300 万元且占乙方上个会计年度发行业务收入 10%以上的，应及时
告知乙方或其委派董事。
⑥丙方及下属公司应根据公司章程对涉及发行业务的重大事项提交董事会
或股东会审议，并提前与乙方进行协商。
⑦各方一致同意，委托管理期内，丙方的盈利和亏损由甲方按持股比例享有
和承担。
（6）委托管理费用
经各方协商一致，本委托管理协议项下的委托管理费用为 100 万元/年（壹
佰万元整/年）。委托管理期内甲方应于每年 1 月 31 日前以现金方式向乙方支付
当年的委托管理费用。若委托管理协议提前终止，则按照实际委托月数计算委托
管理费用，不满一个月的则按一个月计算，并由乙方在委托管理协议终止后 1
个月内将剩余费用退还甲方。
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四、读者集团承诺履行暨同业竞争解决情况履行的决策程序
（一）读者集团决策程序
2023 年 5 月 30 日，读者集团召开党委会，审议通过《读者出版集团有限公
司发行业务同业竞争解决工作方案》《读者出版集团有限公司避免同业竞争管理
办法》等有关本次同业竞争相关事项。
（二）读者传媒决策程序
1、董事会决议
2023 年 6 月 13 日，读者传媒召开第五届董事会第五次会议，审议通过了《读
者出版传媒股份有限公司关于控股股东读者出版集团有限公司解决同业竞争暨
承诺履行相关事宜的议案》《关于读者出版传媒股份有限公司与飞天出版传媒集
团有限公司签署委托管理协议暨关联交易的议案》《关于召开公司 2023 年第二次
临时股东大会的议案》。
2、独立董事意见
2023 年 6 月 13 日，读者传媒独立董事出具事前认可意见：公司本次与飞天
出版传媒集团有限公司签订《委托管理协议》暨关联交易事项，有利于解决公司
与飞天传媒的同业竞争问题，具有必要性和合理性，本次交易基于正常的商业交
易条件，委托管理费用定价公允，不存在损害公司及公司股东、特别是中小股东
利益的情况，同意将该议案提交公司董事会审议。
2023 年 6 月 13 日，读者传媒独立董事出具独立意见：①董事会在审议上述
事项时，关联董事均回避了表决，表决程序符合《公司法》等法律、法规及《公
司章程》的有关规定。②公司与飞天出版传媒集团有限公司签署关于甘肃省新华
书店有限责任公司之委托管理协议具有必要性和合理性，通过协议约定的一系列
安排能够有效避免同业竞争。本次委托管理不发生资产权属转移，不会导致公司
合并报表范围发生变化，不会对公司生产经营产生重大影响。③本次关联交易遵
循自愿、公开、诚信原则，委托管理费用定价公允，不存在损害公司及全体股东
特别是中小股东利益的情形，符合公司长远利益，对公司的独立性不构成重大影
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响。
3、监事会决议
2023 年 6 月 13 日，读者传媒召开第五届监事会第三次会议，审议通过《读
者出版传媒股份有限公司关于控股股东读者出版集团有限公司解决同业竞争暨
承诺履行相关事宜的议案》《关于读者出版传媒股份有限公司与飞天出版传媒集
团有限公司签署委托管理协议暨关联交易的议案》。
4、股东大会
《读者出版传媒股份有限公司关于控股股东读者出版集团有限公司解决同
业竞争暨承诺履行相关事宜的议案》《关于读者出版传媒股份有限公司与飞天出
版传媒集团有限公司签署委托管理协议暨关联交易的议案》等议案尚需提交上市
公司股东大会审议。
五、独立财务顾问核查程序
本独立财务顾问履行了以下核查程序：
1、协助读者集团和上市公司向中国证监会甘肃监管局、上海证券交易所等
监管机构进行了工作汇报、咨询、沟通和回复，并协助读者集团等有关单位按照
监管意见进行了规范整改。
2、取得了《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发<读者出版
集团有限公司与飞天出版传媒集团有限公司战略重组方案>的通知》《关于避免与
读者出版传媒股份有限公司同业竞争的承诺函》等文件，并查阅了上市公司关于
控股股东出具同业竞争承诺的信息披露文件。
3、查阅了上市公司收购文化社涉及的审计报告、评估报告、董事会及监事
会决议、独立董事意见等相关公告，并取得了文化传播公司经营范围删除“数字
出版业务，出版物版权贸易”后的企业法人营业执照。
4、收集了文化社剥离印刷业务涉及的审计报告、决策文件等基础资料，查
阅了上市公司投资建设商务印刷物流园和参股投资高新绿色印刷产业基地等有
关信息披露文件。
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5、实地走访了上市公司及下属各出版社和新华书店及部分市州县子公司，
并对相关负责人进行了访谈，了解上市公司和新华书店发行业务开展的背景、规
模、区域、品种、客户等经营情况。
6、取得了新华书店关于土地、房屋等不动产权属不清晰的情况说明和飞天
股份、新华书店最近几年的审计报告，就新华书店发行业务整体注入上市公司的
可行性与读者集团等相关单位进行了讨论分析。
7、查阅了上市公司最近几年的审计报告、年度报告等信息披露文件，取得
了上市公司和新华书店的营业执照、资质证书以及发行业务统计数据（包括不限
于省外销售、省内销售和线上销售等），并就上市公司和新华书店的发行业务是
否构成竞争进行了讨论分析。
8、取得了《读者出版集团有限公司避免同业竞争管理办法》 委托管理协议》
等决策文件和读者文化旅游有限责任公司、甘肃飞天数码印刷有限公司换发的最
新营业执照。
9、核查了读者集团、新华书店内部决策程序和上市公司本次就读者集团承
诺履行暨同业竞争解决情况所履行的董事会、监事会等决策程序和独立董事事前
认可意见、独立意见，并收集了三会资料。
10、查阅了《上市公司监管指引第 4 号——上市公司及其相关方承诺》及中
国证监会、上海证券交易所等有关同业竞争规定，搜集了国内上市公司和甘肃省
内国有企业采用委托管理方式解决同业竞争的案例并进行了参照。
六、独立财务顾问核查意见
经核查，本独立财务顾问认为：
1、读者集团重视同业竞争承诺履行，主导读者传媒收购文化社，督促文化
传播公司对营业执照登记的经营范围“数字出版业务，出版物版权贸易”进行删
除，消除了与上市公司在出版业务存在的同业竞争或潜在同业竞争。截至目前，
读者传媒与控股股东读者集团及其控制的其他企业在出版业务领域不存在同业
竞争。
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2、读者集团主导剥离了文化社的印刷业务，避免了读者传媒收购文化社时
在印刷业务领域与飞天传媒产生新的同业竞争。读者传媒投资建设商务印刷物流
园和参股投资高新绿色印刷产业基地均不存在实际开展印刷业务的情形，未在印
刷业务领域产生新的同业竞争。截至目前，读者传媒与控股股东读者集团及其控
制的其他企业在印刷业务领域不存在同业竞争。
3、读者传媒的发行业务规模较小，按照销售区域、销售方式等可以分为甘
肃省外销售、甘肃省内销售和线上零售。其中，甘肃省外销售与新华书店不存在
实质竞争关系，甘肃省内销售和线上零售与新华书店的发行业务存在一定同业竞
争，但未对上市公司产生重大不利影响。
4、读者传媒存在的少量发行业务均是围绕出版业务开展，有利于增强公司
客户黏性，维护长期稳定的客户关系，有利于扩展业务体系，提高市场竞争力，
符合行业特点和公司自身利益，该等业务开展更有利于保证公司和全体股东的利
益，其存在具有必要性和合理性。
5、读者集团已通过内部调整、边际划分、出台同业竞争管理办法等对读者
传媒少量的发行业务与新华书店发行业务进行规范整改，并采取委托管理方式解
决发行业务存在的同业竞争，符合国内上市公司的通行做法和监管要求，有利于
避免同业竞争相关承诺的积极履行。
6、读者集团主导飞天传媒、读者传媒和新华书店拟签署《委托管理协议》，
是对避免同业竞争相关承诺的积极履行，有利于解决上市公司少量发行业务与新
华书店存在的同业竞争，有利于维护公司及全体股东合法权益，不存在损害中小
股东利益的情形。
7、读者传媒和飞天传媒、新华书店拟签署《委托管理协议》属于关联交易，
但不构成《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组，上市公司履
行了董事会、监事会等关联交易决策程序，关联董事和监事均进行了回避表决，
独立董事进行了事前认可并发表了独立意见，读者集团承诺履行暨同业竞争解决
情况的相关议案尚需提交股东大会审议。
8、读者集团重视同业竞争承诺，采取有效措施进行了整改、规范，并通过
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上市公司及时履行了信息披露，符合中国证监会《上市公司监管指引第 4 号——
上市公司及其相关方承诺》（证监会公告[2022]16 号）有关要求。
9、读者集团出具的《关于避免与读者出版传媒股份有限公司同业竞争的承
诺函》于 2023 年 4 月 15 日到期，因主要领导发生变动该等不可控制原因，读者
集团督促上市公司于 2023 年 4 月 15 日发布了《关于控股股东读者出版集团有限
公司同业竞争解决暨承诺履行进展的公告》，将于 2023 年 6 月 30 日前履行完毕
相应决策程序并进行信息披露。
10、读者集团于 2023 年 6 月出具了《读者出版集团有限公司关于承诺履行
暨同业竞争解决情况的说明》，并将继续遵守 2013 年 1 月 25 日（读者传媒首次
公开发行股票并上市前）向上市公司出具的《关于避免与读者出版传媒股份有限
公司同业竞争的承诺函》相关内容，有利于保护上市公司及其中小股东的利益，
符合中国证监会、上交所等监管要求。
（以下无正文）
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