远 望 谷:会计师事务所选聘制度2024-08-15
深圳市远望谷信息技术股份有限公司
会计师事务所选聘制度
二○二四年八月
第一章 总则
第一条 为规范深圳市远望谷信息技术股份有限公司(以下简称“公司”)选
聘执行财务报表审计业务的会计师事务所行为,保证财务信息质量,
维护股东利益,根据《中华人民共和国公司法》《国有企业、上市公
司选聘会计师事务所管理办法》《深圳证券交易所上市公司自律监管
指引第1号——主板上市公司规范运作》等法律法规、规范性文件及
《深圳市远望谷信息技术股份有限公司章程》(以下简称《公司章程》)
的有关规定,结合公司的实际情况,特制定本制度。
第二条 本制度所称选聘会计师事务所,是指公司根据相关法律法规要 求,
聘任会计师事务所对财务会计报告发表审计意见、出具审计报 告以
及出具内部控制审计报告的行为。
公司聘任会计师事务所从事除财务会计报告审计、内部控制审 计报
告之外的其他法定审计业务的,可以比照本制度执行。
第三条 公司聘用或解聘会计师事务所,应当由公司董事会审计委员会审议
同意后,提交董事会审议,并由股东大会决定。
第四条 公司控股股东、实际控制人不得在公司董事会、股东大会审议前,向
公司指定会计师事务所,也不得干预审计委员会独立履行审核职责。
第二章 会计师事务所执业质量要求
第五条 公司选聘的会计师事务所应当具备下列条件:
(一)具有独立的法人资格,具备国家行业主管部门和中国证 监会
规定的开展证券期货相关业务所需的执业资格;
(二)具有固定的工作场所、健全的组织机构和完善的内部管 理和
控制制度;
(三)熟悉国家有关财务会计方面的法律、法规、规章和政策;
(四)具有完成审计任务和确保审计质量的注册会计师,按时 保质
完成审计工作任务;
(五)认真执行有关财务审计的法律、法规、规章和政策规定,具有
良好的社会声誉和执业质量记录,近三年没有因证券期货违
法执业受到刑事处罚;
(六)负责公司财务报表审计工作及签署公司审计报告的注册 会计
师近三年没有因证券期货违法执业受到注册会计师监管 机构
的行政处罚;
(七)中国证监会规定的其他条件。
第三章 选聘会计师事务所程序
第六条 公司董事会审计委员会负责选聘会计师事务所工作,并监督其 审计
工作开展情况。审计委员会应当切实履行下列职责:
(一)按照董事会的授权制定选聘会计师事务所的政策、流程 及相
关内部控制制度;
(二)提议启动选聘会计师事务所相关工作;
(三)审议选聘文件,确定评价要素和具体评分标准,监督选 聘过
程;
(四)提出拟选聘会计师事务所及审计费用的建议,提交决策 机构
决定;
(五)监督及评估会计师事务所审计工作;
(六)定期(至少每年)向董事会提交对受聘会计师事务所的履职情
况评估报告及审计委员会履行监督职责情况报告;
(七)负责法律法规、《公司章程》和董事会授权的有关选聘会计师
事务所的其他事项。
第七条 审计委员会应当对下列情形保持高度谨慎和关注:
(一)在资产负债表日后至年度报告出具前变更会计师事务所 ,连
续两年变更会计师事务所,或者同一年度多次变更会计师事务所;
(二)拟聘任的会计师事务所近3年因执业质量被多次行政处罚或者
多个审计项目正被立案调查;
(三)拟聘任原审计团队转入其他会计师事务所的;
(四)聘任期内审计费用较上一年度发生较大变动,或者选聘 的成
交价大幅低于基准价;
(五)会计师事务所未按要求实质性轮换审计项目合伙人、签 字注
册会计师。
第八条 公司选聘会计师事务所应当采用竞争性谈判、公开招标、邀请招标、
单一选聘以及其他能够充分了解会计师事务所胜任能力的选聘方 式,
保障选聘工作公平、公正进行。
采用竞争性谈判、公开招标、邀请招标等公开选聘方式的,应当通过
公司官网等公开渠道发布选聘文件,选聘文件应当包含选聘基 本信
息、评价要素、具体评分标准等内容。采用单一选聘方式的,应当邀
请具备规定资质条件会计师事务所进行商谈、参加选聘。公司 应当
依法确定选聘文件发布后会计师事务所提交应聘文件的响应时 间,
确保会计师事务所有充足时间获取选聘信息、准备应聘材料。 公司
不得以不合理的条件限制或者排斥潜在拟应聘会计师事务所, 不得
为个别会计师事务所量身定制选聘条件。选聘结果应当及时公 示,
公示内容应当包括拟选聘会计师事务所和审计费用。
第九条 选聘会计师事务所的一般程序:
(一)审计委员会提出选聘会计师事务所的资质条件及要求, 并通
知公司财务部门就选聘会计师事务所开展前期准备、调查、资
料整理等工作,形成选聘会计师事务所的相关文件;
(二)参加选聘的会计师事务所在规定时间内,将相关资料报 送公
司财务部,公司财务部进行初步审查后,形成书面报告;
(三)公司财务部将参加选聘的会计师事务所及选聘文件、书 面报
告报送审计委员会进行审议;
(四)审计委员会审核通过后,将拟聘会计师事务所的有关议 案报
请董事会审议;
(五)董事会审议通过后报股东大会批准并及时履行信息披露义 务;
(六)股东大会审议通过后,公司与会计师事务所签订审计业 务相
关协议。
第十条 公司应当细化选聘会计师事务所的评价标准,对会计师事务所 的应
聘文件进行评价,并对参与评价人员的评价意见予以记录并保存。
选聘会计师事务所的评价要素,至少应当包括审计费用报价、 会计
师事务所的资质条件、执业记录、质量管理水平、工作方案、人力及
其他资源配备、信息安全管理、风险承担能力水平等。
公司应当对每个有效的应聘文件单独评价、打分,汇总各评价 要素
的得分。其中,质量管理水平的分值权重应不低于40%,审计费用报
价的分值权重应不高于15%。
第十一条 公司评价会计师事务所的质量管理水平时,应当重点评价质量 管理
制度及实施情况,包括项目咨询、意见分歧解决、项目质量复核、项
目质量检查、质量管理缺陷识别与整改等方面的政策与程序。
第十二条 公司评价会计师事务所审计费用报价时,应当将满足选聘文件 要求
的所有会计师事务所审计费用报价的平均值作为选聘基准价, 按照
下列公式计算审计费用报价得分:
审计费用报价得分=(1-∣选聘基准价-审计费用报价∣/选聘基准价)
×审计费用报价要素所占权重分值。
第十三条 公司选聘会计师事务所原则上不得设置最高限价,确需设置的 ,应
当在选聘文件中说明该最高限价的确定依据及合理性。
第十四条 聘任期内,公司和会计师事务所可以根据消费者物价指数、社 会平
均工资水平变化,以及业务规模、业务复杂程度变化等因素合 理调
整审计费用。
第十五条 审计费用较上一年度下降20%以上(含20%)的,公司应当按要求在信
息披露文件中说明本期审计费用的金额、定价原则、变化情况 和变
化原因。
第十六条 董事会对审计委员会审核同意的选聘会计师事务所议案进行审 议。
董事会审议通过选聘会计师事务所议案的,应提交股东大会审 议。
董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。
第十七条 股东大会审议通过选聘会计师事务所的议案后,公司与相关会 计师
事务所签订审计业务协议,聘请相关会计师事务所执行审计业 务。
聘期一年,到期可以续聘。为保证审计工作的连续性,对符合公司选
聘要求的会计师事务所进行续聘,续聘可以不执行相关招标程序。
第十八条 受聘的会计师事务所应当按照审计业务协议的规定履行义务, 在规
定时间内完成审计业务。
第十九条 审计委员会在续聘下一年度会计师事务所时,应对会计师事务 所完
成本年度审计工作情况及其执业质量做出全面客观的评价。审 计委
员会达成肯定性意见、决定续聘会计师事务所的,应在提交董 事会
审议通过后提交股东大会审议;形成否定性意见的,应改聘会 计师
事务所。
第二十条 公司应当在年度财务决算报告或者年度报告中披露会计师事务 所、
审计项目合伙人、签字注册会计师的服务年限、审计费用等信息。
公司每年应当按要求披露对会计师事务所履职情况评估报告和 审计
委员会对会计师事务所履行监督职责情况报告。涉及变更会计 师事
务所的,还应当披露前任会计师事务所情况及上年度审计意见 、变
更会计师事务所的原因、与前后任会计师事务所的沟通情况等。
第二十一条 审计项目合伙人、签字注册会计师累计实际承担公司审计业务满5年
的,之后连续5年不得参与公司的审计业务。
审计项目合伙人、签字注册会计师由于工作变动,在不同会计 师事
务所为公司提供审计服务的期限应当合并计算。
公司发生重大资产重组、子公司分拆上市,为公司提供审计服 务的
审计项目合伙人、签字注册会计师未变更的,相关审计项目合伙人、
签字注册会计师在该重大资产重组、子公司分拆上市前后提供 审计
服务的期限应当合并计算。
审计项目合伙人、签字注册会计师在公司上市前后审计服务年 限应
当合并计算。审计项目合伙人、签字注册会计师承担首次公开 发行
股票或者向不特定对象公开发行股票并上市审计业务的,上市 后连
续执行审计业务的期限不得超过两年。
第四章 解聘、改聘会计师事务所程序
第二十二条 当出现下列情况时,公司应当改聘会计师事务所:
(一)会计师事务所将所承担的审计项目分包或转包给其他机构 的;
(二)会计师事务所执业质量出现重大缺陷,审计报告不符合 审计
工作要求,存在明显审计质量问题的;
(三)负责公司定期报告审计工作的会计师事务所,无故拖延 审计
工作影响公司定期报告的披露时间,或者审计人员和时 间安
排难以保障公司按期履行信息披露义务;
(四)会计师事务所情况发生变化,不再具备承接相关业务的 资质
或能力,导致其无法继续按业务协议履行义务;
(五)会计师事务所要求终止对公司的审计业务;
(六)法律法规规定或公司董事会合理认定的其他情形。
第二十三条 审计委员会在审议改聘会计师事务所议案时,应约见前任和拟 聘请
的会计师事务所,对拟聘请的会计师事务所的执业质量、诚信 情况
认真调查,对双方的执业质量作出合理评价,并在对改聘理由 的充
分性作出判断的基础上,发表审核意见。审计委员会审核同意 改聘
会计师事务所的,应当按照选聘会计师事务所程序选择拟聘任 会计
师事务所。
第二十四条 董事会审议通过改聘会计师事务所议案后,发出股东大会会议通知。
前任会计师事务所可以在股东大会上陈述自己的意见,公司董 事会
应为前任会计师事务所在股东大会上陈述意见提供便利条件。
第二十五条 除会计师事务所执业质量出现重大缺陷、审计人员和时间安排 难以
保障公司按期披露年度报告以及会计师事务所要求终止对公司 的审
计业务等情况外,公司不得在年度报告审计期间改聘执行年度 报告
审计业务的会计师事务所。
第二十六条 公司解聘或者不再续聘会计师事务所时,应当提前10天事先通 知会
计师事务所。
会计师事务所主动要求终止对公司的审计业务的,审计委员会 应向
相关会计师事务所详细了解原因,并向董事会作出书面报告。 公司
按照上述规定履行改聘程序。
第二十七条 公司拟改聘会计师事务所的,应当在披露时详细说明解聘会计 师事
务所的原因、被解聘会计师事务所的陈述意见(如有)、审计委员会
意见、最近一期年度财务报表的审计报告意见类型、审计委员 会对
拟聘请会计师事务所执业质量的调查情况及审核意见、拟聘请 会计
师事务所近三年受到行政处罚的情况、会计师事务所的业务收 费情
况等。
第二十八条 公司更换会计师事务所的,应当在被审计年度第四季度结束前 完成
选聘工作。
第五章 其他规定
第二十九条 公司和会计师事务所应当提高信息安全意识,严格遵守国家有 关信
息安全的法律法规,认真落实监管部门对信息安全的监管要求 ,切
实担负起信息安全的主体责任和保密责任。公司在选聘时要加 强对
会计师事务所信息安全管理能力的审查,在选聘合同中应设置 单独
条款明确信息安全保护责任和要求,在向会计师事务所提供文 件资
料时加强对涉密敏感信息的管控,有效防范信息泄露风险。会 计师
事务所应履行信息安全保护义务,依法依规依合同规范信息数 据处
理活动。
第三十条 公司和受聘会计师事务所对选聘、应聘、评审、受聘文件和相关决策
资料应当妥善归档保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。文件资料
的保存期限为选聘结束之日起至少10年。
第三十一条 审计委员会发现选聘会计师事务所存在违反本制度及相关规定 并造
成严重后果的,应及时向董事会报告,并按以下规定进行处理:
(一)根据情节严重程度,由董事会对相关责任人予以通报批评;
(二)经股东大会决议,解聘会计师事务所造成的违约经济损 失由
公司相关直接责任人员承担;
(三)情节严重的,对相关责任人员给予相应的经济处罚或纪 律处
分。
第六章 附则
第三十二条 本制度所称“以上”都含本数;“低于”、“高于”、“超过”不含本数。
第三十三条 本制度由公司董事会负责制定、修改及解释。
第三十四条 本制度未尽事宜,依照国家有关法律、法规、其他规范性文件 以及
《公司章程》的有关规定执行。本制度与有关法律、法规、其他规范
性文件以及《公司章程》的有关规定不一致的,以有关法律、法规、
其他规范性文件以及《公司章程》的规定为准。
第三十五条 本制度自董事会审议通过之日起生效实施,修改时亦同。
深圳市远望谷信息技术股份有限公司
2024 年 8 月