闽发铝业：对外担保管理制度2024-10-26
福建省闽发铝业股份有限公司 对外担保管理制度
福建省闽发铝业股份有限公司
对外担保管理制度
第一章 总则
第一条 为维护福建省闽发铝业股份有限公司（以下简称“公司”）及投资者的合法权益，
规范公司的对外担保行为，保障公司资产安全，有效控制公司对外担保风险，促进公司健康
稳定地发展，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共
和国民法典》、《上市公司监管指引第8号——上市公司资金往来、对外担保的监管要求》、
《深圳证券交易所股票上市规则》、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板
上市公司规范运作》等有关法律、法规、规范性文件和《公司章程》的规定，结合公司实际，
制定本制度。
第二条 本制度所称对外担保是指公司为他人提供的担保，包括公司对控股子公司的担
保。
第三条 公司对外担保实行统一管理，非经公司董事会或股东会批准，任何人无权以公司
名义签署对外担保的合同、协议或其他类似的法律文件。
第四条 公司董事和高级管理人员应审慎对待和严格控制担保产生的债务风险，并对违规
或失当的对外担保产生的损失依法承担连带责任。
第五条 公司全资子公司和控股子公司向公司合并报表范围之外的主体提供的对外担保，
视同公司行为，应执行本制度。公司全资子公司和控股子公司应先向公司申报其担保事项，
在公司履行审议程序后，再在其董事会或股东会做出决议，并及时通知公司履行有关信息披
露义务。
公司全资子公司和控股子公司为公司合并报表范围内的法人或者其他组织提供担保的，
公司应当在全资子公司和控股子公司履行审议程序后及时披露。按照《深圳证券交易所股票
上市规则》相关规定，需要提交公司股东会审议的担保事项除外。
公司及子公司提供反担保应当比照担保的相关规定执行，以其提供的反担保金额为标准
履行相应审议程序和信息披露义务，但公司及子公司为以自身债务为基础的担保提供反担保
的除外。
第六条 公司对外担保应当遵循合法、审慎、互利、安全的原则，严格控制担保风险。
第七条 公司对外担保时应当采取必要措施核查被担保人的资信状况，并在审慎判断被担
保方偿还债务能力的基础上，决定是否提供担保。
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公司为控股股东、实际控制人及其关联方提供担保的，控股股东、实际控制人及其关联
方应当提供反担保。
第八条 公司为其控股子公司、参股公司提供担保，该控股子公司、参股公司的其他股东
应当按出资比例提供同等担保等风险控制措施，如该股东未能按出资比例向公司控股子公司
或者参股公司提供同等担保等风险控制措施，公司董事会应当披露主要原因，并在分析担保
对象经营情况、偿债能力的基础上，充分说明该笔担保风险是否可控，是否损害公司利益等。
第二章 对外担保对象的审查
第九条 公司可以为具有独立法人资格并具有以下条件之一的单位提供担保：
（一）因公司业务需要的互保单位；
（二）与公司具有重要业务关系的单位；
（三）与公司有潜在重要业务关系的单位；
（四）公司控股子公司及其他有控制关系的单位。
以上单位必须同时具有较强的偿债能力，并符合本制度的相关规定。
第十条 虽不符合本制度第九条所列条件，但公司认为需要发展与其业务往来和合作关系
的申请担保人且风险较小的，经公司董事会成员三分之二以上同意或经股东会审议通过后，
可以为其提供担保。
第十一条 公司董事会在决定为他人提供担保之前，或提交股东会表决前，应当掌握债务
人的资信状况，对该担保事项的利益和风险进行充分分析。
第十二条 申请担保人的资信状况资料至少应当包括以下内容：
（一）企业基本资料，包括营业执照、企业章程复印件、法定代表人身份证明、反映与
本公司关联关系及其他关系的相关资料等；
（二）担保申请书，包括但不限于担保方式、期限、金额等内容；
（三）近三年经审计的财务报告及还款能力分析；
（四）与借款有关的主合同的复印件；
（五）申请担保人提供反担保的条件和相关资料；
（六）不存在潜在的以及正在进行的重大诉讼，仲裁或行政处罚的说明；
（七）其他重要资料。
第十三条 经办责任人应根据申请担保人提供的基本资料，对申请担保人的经营及财务状
况、项目情况、信用情况及行业前景进行调查和核实，按照合同审批程序报相关部门审核，
经分管领导和总经理审定后，将有关资料报公司董事会或股东会审批。
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第十四条 公司董事会或股东会对呈报材料进行审议、表决，并将表决结果记录在案。对
于有下列情形之一的或提供资料不充分的，不得为其提供担保。
（一）资金投向不符合国家法律法规或国家产业政策的；
（二）在最近3年内财务会计文件有虚假记载或提供虚假资料的；
（三）公司曾为其担保，发生过银行借款逾期、拖欠利息等情况，至本次担保申请时尚
未偿还或不能落实有效的处理措施的；
（四）经营状况已经恶化、信誉不良，且没有改善迹象的；
（五）未能落实用于反担保的有效财产的；
（六）董事会认为不能提供担保的其他情形。
第十五条 申请担保人提供的反担保或其他有效防范风险的措施，必须与担保的数额相对
应。申请担保人设定反担保的财产为法律、法规禁止流通或者不可转让的财产的，应当拒绝
担保。
第三章 对外担保的审批程序
第十六条 公司对外担保的最高决策机构为公司股东会，董事会根据《公司章程》有关董
事会对外担保审批权限的规定，行使对外担保的决策权。超过《公司章程》规定的董事会的
审批权限的，董事会应当提出预案，并报股东会批准。董事会组织管理和实施经股东会通过
的对外担保事项。
第十七条 对于董事会权限范围内的担保事项，除应当经全体董事的过半数通过外，还应
当经出席董事会会议的三分之二以上董事同意。
董事与董事会审议的担保事项有关联关系的，不得对该项决议行使表决权，也不得代理
其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议
所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该
事项提交股东会审议。
第十八条 应由股东会审批的对外担保，必须经董事会审议通过后，方可提交股东会审批。
须经股东会审批的对外担保，包括但不限于下列情形：
（一）本公司及本公司控股子公司的对外担保总额，超过最近一期经审计净资产的 50%
以后提供的任何担保；
（二）本公司及本公司控股子公司的对外担保总额，超过最近一期经审计总资产的 30%
以后提供的任何担保；
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（三）被担保对象最近一期财务报表数据显示资产负债率超过 70%；
（四）单笔担保额超过本公司最近一期经审计净资产 10%的担保；
（五）最近十二个月内担保金额累计计算超过公司最近一期经审计总资产的 30%；
（六）对股东、实际控制人及其关联方提供的担保。
股东会在审议为股东、实际控制人及其关联方提供的担保议案时，该股东或受该实际控
制人支配的股东，不得参与该项表决，该项表决由出席股东会的其他股东所持表决权的半数
以上通过。
其中，对于公司在最近十二个月内担保金额累计计算超过公司最近一期经审计总资产的
30%的，应当由股东会做出决议，并经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。
公司在十二个月内发生的对外担保应当按照累积计算的原则适用本条的规定。
除上述第（一）项至第（六）项所列的须由股东会审批的对外担保以外的其他对外担保
事项，由董事会根据《公司章程》对董事会对外担保审批权限的规定，行使对外担保的决策
权。
第十九条 公司可在必要时聘请外部专业机构对实施对外担保的风险进行评估，以作为董
事会或股东会进行决策的依据。
第二十条 公司向其控股子公司提供担保，如每年发生数量众多、需要经常订立担保协议
而难以就每份协议提交董事会或者股东会审议的，公司可以对最近一期财务报表资产负债率
为70%以上和70%以下的两类子公司分别预计未来十二个月的新增担保总额度，并提交股东会
审议。
前述担保事项实际发生时，公司应当及时披露。任一时点的担保余额不得超 过股东会审
议通过的担保额度。
第二十一条 公司向其合营或者联营企业提供担保且同时满足以下条件，如每年发生数量
众多、需要经常订立担保协议而难以就每份协议提交董事会或者股东会审议的，公司可以对
未来十二个月内拟提供担保的具体对象及其对应新增担保额度进行合理预计，并提交股东会
审议：
（一）被担保人不是公司的董事、监事、高级管理人员、持股5%以上的股东、实际控制
人及其控制的法人或其他组织；
（二）被担保人的各股东按出资比例对其提供同等担保或反担保等风险控制措施。
前述担保事项实际发生时，公司应当及时披露，任一时点的担保余额不得超过股东会审
议通过的担保额度。
第二十二条 公司向其合营或者联营企业进行担保额度预计，同时满足以下条件的，可以
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在其合营或联营企业之间进行担保额度调剂，但累计调剂总额不得超过预计担保总额度的
50%：
（一）获调剂方的单笔调剂金额不超过公司最近一期经审计净资产的10%；
（二）在调剂发生时资产负债率超过70%的担保对象，仅能从资产负债率超过70%（股东
会审议担保额度时）的担保对象处获得担保额度；
（三）在调剂发生时，获调剂方不存在逾期未偿还负债等情况；
（四）获调剂方的各股东按出资比例对其提供同等担保或反担保等风险控制措施。
前述调剂事项实际发生时，公司应当及时披露。
第二十三条 公司对外担保必须订立书面的担保合同和反担保合同（如涉及）。担保合同
和反担保合同应当具备《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法
规要求的内容。
第二十四条 担保合同至少应当包括以下内容：
（一） 被担保的主债权种类、数额；
（二） 债务人履行债务的期限；
（三） 担保的方式；
（四） 担保的范围；
（五） 保证期限；
（六） 当事人认为需要约定的其他事项。
第二十五条 担保合同订立时，责任人必须全面、认真地审查主合同、担保合同和反担保
合同的签订主体和有关内容。对于违反法律、法规、《公司章程》、公司董事会或股东会有
关决议以及对公司附加不合理义务或者无法预测风险的条款，应当要求对方修改。对方拒绝
修改的，责任人应当拒绝为其提供担保，并向公司董事会或股东会汇报。
第二十六条 公司董事长或经合法授权的其他人员根据公司董事会或股东会的决议代表
公司签署担保合同。未经公司股东会或董事会决议通过并授权，任何人不得擅自代表公司签
订担保合同。责任人不得越权签订担保合同或在主合同中以担保人的身份签字或盖章。
第二十七条 在接受反担保抵押、反担保质押时，由公司财务部门会同公司相关部门，完
善有关法律手续，特别是及时办理抵押或质押登记等手续。
第二十八条 公司担保的债务到期后需展期并需继续由其提供担保的，应作为新的对外担
保，重新履行担保审批程序。
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第四章 对外担保的管理
第二十九条 对外担保具体事务由公司财务部门负责。
第三十条 公司财务部门的主要职责如下：
（一） 对被担保单位进行资信调查，评估；
（二） 具体办理担保手续；
（三） 在对外担保之后，做好对被担保单位的跟踪、检查、监督工作；
（四） 认真做好有关被担保企业的文件归档管理工作；
（五） 及时按规定向公司审计机构如实提供公司全部对外担保事项；
（六） 办理与担保有关的其他事宜。
第三十一条 公司应妥善管理担保合同及相关原始资料，及时进行清理检查，并定期与银
行等相关机构进行核对，保证存档资料的完整、准确、有效，注意担保的时效期限。
在合同管理过程中，一旦发现未经董事会或股东会审议程序批准的异常合同，应及时向
董事会和监事会报告。
第三十二条 公司应指派专人持续关注被担保人的情况，收集被担保人最近一期的财务资
料和审计报告，定期分析其财务状况及偿债能力，关注其生产经营、资产负债、对外担保以
及分立合并、法定代表人变化等情况。
如发现被担保人经营状况严重恶化或发生公司解散、分立等重大事项的，有关责任人应
及时报告董事会。董事会有义务采取有效措施，将损失降低到最小程度。
第三十三条 公司为他人提供担保，当出现被担保人在债务到期后未能及时履行还款义
务，或是被担保人破产、清算、债权人主张公司履行担保义务等情况时，公司经办部门应及
时了解被担保人债务偿还情况，并在知悉后准备启动反担保追偿程序，同时通报董事会秘书，
由董事会秘书立即报公司董事会。
第三十四条 被担保人不能履约，担保债权人对公司主张承担担保责任时，公司经办部门
应立即启动反担保追偿程序，同时通报董事会秘书，由董事会秘书立即报公司董事会。
第三十五条 公司为债务人履行担保义务后，应当采取有效措施向债务人追偿，公司经办
部门应将追偿情况同时通报董事会秘书，由董事会秘书立即报公司董事会。
第三十六条 公司发现有证据证明被担保人丧失或可能丧失履行债务能力时，应及时采取
必要措施，有效控制风险；若发现债权人与债务人恶意串通，损害公司利益的，应立即采取
请求确认担保合同无效等措施；由于被担保人违约而造成经济损失的，应及时向被担保人进
行追偿。
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第三十七条 公司有关部门应根据可能出现的其他风险，采取有效措施，提出相应处理办
法报分管领导审定后，根据情况提交公司总经理办公会、董事会和监事会。
第三十八条 公司作为保证人，同一债务有两个以上保证人且约定按份额承担保证责任
的，应当拒绝承担超出公司约定份额外的保证责任。
第三十九条 人民法院受理债务人破产案件后，债权人未申报债权，公司有关部门应当提
请公司参加破产财产分配，预先行使追偿权。
第四十条 公司应对其与控股股东、实际控制人及其他关联方已经发生的对外担保情况进
行自查。对于存在违规担保问题的公司，应及时完成整改，维护公司和中小股东的利益。
第五章 对外担保信息披露
第四十一条 公司应当按照有关法律、法规、规范性文件和《公司章程》等规定，履行对
外担保情况的信息披露义务。
第四十二条 参与公司对外担保事宜的任何部门和责任人，均有责任及时将对外担保的情
况向公司董事会秘书报告，并提供信息披露所需的文件资料。
第四十三条 公司应当采取必要措施，在担保信息尚未公开披露前将该等信息知情者控制
在最小范围内。
任何知悉公司担保信息的人员，均负有保密义务，直至该等信息依法定程序予以公开披
露之日止，否则应承担由此引致的法律责任。
第四十四条 公司的对外担保事项出现下列情形之一时，应当及时披露：
（一）被担保人于债务到期后十五个交易日内未履行还款义务的；
（二）被担保人出现破产、清算及其他严重影响还款能力情形的。
第四十五条 公司董事会或者股东会审议批准的对外担保，必须在深圳证券交易所的网站
和符合中国证监会规定条件的媒体及时披露，披露的内容包括董事会或者股东会决议、截止
信息披露日公司及其子公司对外担保总额、公司对子公司提供担保的总额。
第六章 责任人责任
第四十六条 公司对外提供担保，应严格按照本制度执行。公司董事会视公司的损失、风
险的大小、情节的轻重决定给予有过错的责任人相应的处分。
第四十七条 公司董事、总经理或其他高级管理人员未按本制度规定程序擅自越权签订担
保合同，应当追究当事人责任。
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第四十八条 公司经办部门人员或其他责任人违反法律规定或本制度规定，无视风险擅自
提供担保造成损失的，应承担赔偿责任。
第四十九条 公司经办部门人员或其他责任人怠于行使其职责，给公司造成损失的，视情
节轻重给予经济处罚或行政处分。
第五十条 法律规定保证人无须承担的责任，公司经办部门人员或其他责任人擅自决定而
使公司承担责任造成损失的，公司给予其行政处分并承担赔偿责任。
第五十一条 公司建立定期核查制度，由内审部负责在每一季度末对公司担保行为进行核
查。公司发生违规担保行为的，应当及时披露，并采取合理、有效措施解除或者改正违规担
保行为，降低公司损失，维护公司及中小股东的利益，并追究有关责任人的责任。
因控股股东、实际控制人及其关联人不及时偿债，导致公司承担担保责任的，公司董事
会应当及时采取追讨、诉讼、财产保全、责令提供担保等保护性措施避免或者减少损失，并
追究有关人员的责任。
第七章 附则
第五十二条 本制度所称“以上”、“超过”都含本数；“以下”不含本数。
第五十三条 本制度所称“本公司及子公司的对外担保总额”，是指包括本公司对全资、
控股子公司担保在内的本公司对外担保总额与全资、控股子公司对外担保总额之和。
第五十四条 本制度未尽事宜，依照国家有关法律、行政法规、部门规章和规范性文件以
及《公司章程》的有关规定执行。本制度如与日后颁布有关法律、行政法规、部门规章和规
范性文件或《公司章程》的规定相抵触的，则依据该等法律、行政法规、部门规章和规范性
文件以及《公司章程》的相关规定执行，并应及时对本制度作出修改。
第五十五条 本制度的修改，由公司董事会提出，提经股东会审议通过后生效。
第五十六条 本制度由公司董事会负责解释。
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董事会
2024 年 10 月 24 日
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