公司代码：600032 公司简称：浙江新能
浙江省新能源投资集团股份有限公司
2023 年年度报告摘要
第一节 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到 http://www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 致同会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
公司拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数，每股派发现金分红人民币0.07元（
含税）；截至2023年12月31日，公司总股本2,404,675,324股，以此计算合计拟以现金方式分配利
润168,327,272.68元（含税），占公司当年合并报表归属于上市公司股东净利润的26.84%。公司本
年度不进行资本公积转增股本。
第二节 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 浙江新能 600032 无
联系人和联系方式 董事会秘书
姓名 张利
办公地址 杭州市上城区凯旋街道凤起东路8号
电话 0571-86664353
电子信箱 ZJNEPE@163.com
2 报告期公司主要业务简介
（一）2023 年全国电力行业情况
2023 年，全国全社会用电量 9.22 万亿千瓦时，人均用电量 6,539 千瓦时；全社会用电量同
比增长 6.7%，增速比 2022 年提高 3.1 个百分点。各季度全社会用电量同比分别增长 3.6%、6.4%、
6.6%和 10.0%，同比增速逐季上升。受 2022 年同期低基数以及经济回升等因素影响，四季度全社
会用电量同比增速明显提高，四季度的两年平均增速为 6.8%，与三季度的两年平均增速接近。
2023 年，规模以上工业企业发电量 8.9 万亿千瓦时，比上年增长 5.2%。其中，火力发电量
6.2 万亿千瓦时，比上年增长 6.1%；水电、核电、风电和太阳能发电等清洁能源发电 2.7 万亿千
瓦时，比上年增长 3.1%。本年度煤电发电量占总发电量比重接近六成，煤电仍是当前我国电力供
应的主力电源，有效弥补了当年水电出力下降。年初主要水库蓄水不足以及上半年降水持续偏少，
导致上半年规模以上电厂水电发电量同比下降 22.9%。全国 6,000 千瓦及以上电厂发电设备累计
平均利用 3,592 小时，比上年同期减少 101 小时。分类型看，水电 3,133 小时，同比降低 285 小
时，其中，常规水电 3,423 小时，同比降低 278 小时；抽水蓄能 1,175 小时，同比降低 6 小时。
火电 4,466 小时，同比提高 76 小时；其中，煤电 4,685 小时，同比提高 92 小时。核电 7,670 小
时，同比提高 54 小时。并网风电 2,225 小时，同比提高 7 小时。并网太阳能发电 1,286 小时，同
比降低 54 小时。
截至 2023 年 12 月底，全国累计发电装机容量约 29.2 亿千瓦，同比增长 13.9%。其中，非化
石能源发电装机容量 15.7 亿千瓦，在 2023 年首次超过火电装机规模，占总装机容量比重首次突
破 50%，达到 53.9%。分类型看，水电 4.2 亿千瓦，其中抽水蓄能 5,094 万千瓦；核电 5,691 万千
瓦；并网风电 4.4 亿千瓦，同比增长 20.7%，其中，陆上风电 4.0 亿千瓦、海上风电 3,729 万千
瓦；并网太阳能发电 6.1 亿千瓦，同比增长 55.2%。火电 13.9 亿千瓦，其中，煤电 11.6 亿千瓦，
同比增长 3.4%，占总发电装机容量的比重为 39.9%，首次降至 40%以下，同比降低 4.0 个百分点。
人均发电装机容量自 2014 年底历史性突破 1 千瓦/人后，在 2023 年首次历史性突破 2 千瓦/人，
达到 2.1 千瓦/人。（以上数据来自：中国电力企业联合会《2023-2024 年度全国电力供需形势分
析预测报告》 及国家能源局 2023 年全国电力工业统计数据）
（二）2023 年度全国可再生行业开发建设情况
2023 年我国可再生能源保持高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势，为保障电力
供应、促进能源转型、扩大有效投资发挥了重要作用。
截至 2023 年 12 月底，全国可再生能源发电总装机达 15.16 亿千瓦，占全国发电总装机的
51.9%，在全球可再生能源发电总装机中的比重接近 40%；2023 年全国可再生能源新增装机 3.05
亿千瓦，占全国新增发电装机的 82.7%，占全球新增装机的一半，超过世界其他国家的总和；风
电光伏装机连续突破 9 亿千瓦和 10 亿千瓦，在全国发电总装机中的比重超过三分之一。风电光伏
年新增装机翻番，接近全球年新增装机的 60%。
全国可再生能源发电量近 3 万亿千瓦时，接近全社会用电量的 1/3，人均可再生能源发电量
达到 2,000 千瓦时；风电光伏发电量保持两位数增长，从 2023 年 4 月开始超过城乡居民生活用电
量，占全社会用电量的比重突破 15%，人均风电光伏发电量达到 1,000 千瓦时。
全国主要可再生能源发电项目完成投资超过 7,697 亿元，占全部电源工程投资约 80%；2023
年风电机组等关键零部件的产量占到全球市场的 70%以上，光伏多晶硅、硅片、电池片和组件产
量占全球比重均超过 80%。（2024 年 1 月份全国可再生能源开发建设形势分析会-国家能源局）
（三）2023 年全国电力行业主要政策
2023 年 1 月 6 日，国家能源局综合司发布关于公开征求《新型电力系统发展蓝皮书（征求意
见稿）》，结合新型能源体系建设要求和“双碳”发展战路研判电力系统发展趋势，分析现有电力
系统面临的主要挑战和问题，全面阐述新型电力系统发展理念、内涵特征，研判新型电力系统的
发展阶段及显著特点，提出建设新型电力系统的总体架构和重点任务。
2 月 15 日，国家能源局、财政部、国家发改委印发《关于享受中央政府补贴的绿电项目参与
绿电交易有关事项的通知》，就进一步完善绿电交易机制和政策，稳妥推进享受国家可再生能源补
贴的绿电项目参与绿电交易，更好实现绿色电力环境价值给出有关要求。
4 月 6 日国家能源局发布关于印发《2023 年能源工作指导意见》的通知，通知指出，2023 年
重点工作包含推动“风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到 15.3%”；大力发展风电太阳
能发电。推动第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目并网投产，建设第
二批、第三批项目，积极推进光热发电规模化发展。稳妥建设海上风电基地，谋划启动建设海上
光伏。大力推进分散式陆上风电和分布式光伏发电项目建设。推动绿证核发全覆盖，做好与碳交
易的衔接，完善基于绿证的可再生能源电力消纳保障机制，科学设置各省（区、市）的消纳责任
权重，全年风电、光伏装机增加 1.6 亿千瓦左右。强化能源建设助力乡村振兴。
4 月，能源局会同自然资源部、国家林草局联合印发了《关于支持光伏发电产业发展规范用
地管理有关工作的通知》，作为已到期废止的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》
的接续政策。《通知》根据新形势新任务新要求，统筹兼顾粮食生产、生态保护、能源发展、双碳
目标和乡村振兴，提出引导项目合理布局、光伏发电项目用地实行分类管理、加快办理项目用地
手续、加强用地监管、稳妥处置历史遗留问题等，明确了光伏发电用地用林用草的相关政策规定，
为光伏发电发展提供有力的土地要素保障。
能源局为指导各地更好地贯彻落实《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（国办函
〔2022〕39 号），及时总结推动新能源高质量发展的成功经验和优秀做法，陆续发布了《<关于促
进新时代新能源高质量发展的实施方案>案例解读》，至 6 月 29 日发布完毕。
5 月 9 日，国家发展改革委发布《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》。
这次改革使电价结构更合理，输配电价功能定位更加清晰，将原包含在输配电价中的上网环节线
损和抽水蓄能容量电费单列，有利于更加及时、合理体现用户购电线损变化。激励约束机制也更
加健全，通过两部制用户的需量电价实施打折优惠引导用户合理报装容量，提升了电力系统的经
济性。
5 月 12 日，国家能源局综合司发布《关于进一步做好抽水蓄能规划建设工作有关事项的通知》。
文件提出，为适应抽水蓄能快速跃升发展需要，需大力提升产业链支撑能力。抽水蓄能是电力系
统重要的绿色低碳清洁灵活调节电源，合理规划建设抽水蓄能电站，可为新能源大规模接入电力
系统安全稳定运行提供有效支撑，有利于新能源大规模高比例高质量发展，对构建新型电力系统、
促进能源绿色低碳转型意义重大。
6 月 2 日，由国家能源局组织发布《新型电力系统发展蓝皮书》。这是我国官方发布的首部关
于新型电力系统建设文件，清晰描画了 2023-2060 年新型电力系统发展蓝图，为我国新型电力系
统的建设明确发展道路。《蓝皮书》指出，新型电力系统是以高比例新能源供给消纳体系建设为主
要任务，确保能源电力安全，满足我国经济社会高质量发展的电力需求。我国新型电力系统建设
将以 2030 年、2045 年、2060 年为重要时间节点，形成加速转型期、总体形成期、巩固完善期三
步走发展路径。新能源开发实现集中式与分布式并举，引导产业由东部向中西部转移。
7 月 25 日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于做好可再生能源绿色电力
证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》。《通知》指出，绿证是我国可再生能源电量环
境属性的唯一证明，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。绿证核发“全覆盖”对促进
可再生能源电力消费具有重要意义，还将推进产品碳足迹管理等工作。
9 月 7 日，国家发展改革委、国家能源局发布《电力现货市场基本规则（试行）》。这是首部
国家层面指导现货市场设计以及运行的规则，对深化电力体制改革、推动电力市场化进程具有划
时代意义。《规则》根据总体目标，分近期、中远期分解了相关任务。共有三大亮点：一是优化价
格结算方式，现货市场全电量以现货市场价格结算；二是探索市场化容量补偿机制，重塑不同业
态收入模型；三是市场经营主体放宽，分布式发电、储能和虚拟电厂等新型经营主体参与交易。
9 月 27 日，国家发展改革委发布 2023 版《电力需求侧管理办法》《电力负荷管理办法》，该
办法对深化电力需求侧、负荷侧管理，对推动源网荷储协同互动，保障电力安全稳定运行具有重
要意义。
10 月 12 日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于进一步加快电力现货市场建设工作的
通知》，进一步明确现货市场建设要求，其中针对各地现货市场连续结算试运行时间节点做出了规
定。值得关注的是，政策文件中明确了“新能源+储能”将正式进入现货市场，为工商业储能参与
电力市场化交易提供了具体指引。共有三大亮点，一是明确现货市场结算试运行时间节点，二是
加快区域电力市场建设，三是鼓励储能等新型主体参与电力市场。
10 月 19 日，生态环境部、国家市场监督管理总局发布《温室气体自愿减排交易管理办法(试
行)》，被视为国家核证自愿减排量（简称 CCER）交易重启的标志性事件。《办法》对自愿减排交
易及其相关活动的各环节作出规定，明确了项目业主、审定与核查机构、注册登记机构、交易机
构等各方权利、义务和法律责任，以及各级生态环境主管部门和市场监督管理部门的管理责任，
为 CCER 重启奠定了基础。CCER 是通过市场机制控制和减少温室气体排放的碳抵消机制，也是推
动实现碳达峰碳中和目标的重要制度创新。
10 月 20 日，国家发展改革委发布《国家碳达峰试点建设方案》。《方案》提出，将在全国范
围内选择 100 个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设，为全国提供可操作、可复制、
可推广的经验做法。随着试点的进展，将会涌现出一大批零碳城市和园区，为全国提供实践经验
和成功范例。
11 月 8 日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》，
决定自 2024 年 1 月 1 日起建立煤电容量电价机制，对煤电实行两部制电价政策。煤电容量电价的
提出正是着眼于能源转型需求，通过调整电价结构来适应煤电机组在电力系统中功能的转变——
由电量提供主体转变为容量提供主体。电量电价通过市场化方式形成，容量电价水平根据煤电转
型进度等实际情况逐步调整，充分体现煤电对电力系统的支撑调节价值，更好保障电力系统安全
运行，为承载更大规模的新能源发展奠定坚实基础。
公司是浙能集团所属的专业从事风电、光伏、水电、氢能、储能等可再生能源业务方向的投
资、开发、建设、运营、管理的综合型能源企业。公司的主要产品是电力，截至 2023 年底，公司
控股企业 110 家，已并网控股装机容量 525.38 万千瓦，其中水电 113.22 万千瓦、光伏 238.84
万千瓦、风电 173.32 万千瓦，当年新增并网控股装机容量 87.57 万千瓦。
公司秉承“激水、追风、逐光”的产业发展观，以改善能源结构、实现绿色可持续发展为己
任，坚持“区域聚焦、重点突破、购建并举”的发展方针，积极发展可再生能源，为社会提供优
质清洁环保的能源产品，促进和谐社会的建设和发展，力争打造国内最具成长性的可再生能源企
业。2023 年 5 月被国务院国资委评为国企改革“双百企业”。
3 公司主要会计数据和财务指标
3.1 近 3 年的主要会计数据和财务指标
单位：元 币种：人民币
2022年 本年比上年
2023年 2021年
调整后 调整前 增减(%)
总资产 52,931,409,055.50 46,657,017,006.82 46,641,575,954.64 13.45 41,603,623,202.04
归属于上
市公司股
12,097,215,533.52 8,626,742,672.07 8,626,467,199.79 40.23 7,943,454,613.23
东的净资
产
营业收入 4,523,417,132.95 4,598,069,021.79 4,598,069,021.79 -1.62 3,234,875,632.51
归属于上
市公司股
627,154,547.19 775,837,145.83 775,201,885.56 -19.16 689,245,139.12
东的净利
润
归属于上
市公司股
东的扣除
600,905,680.09 539,086,417.87 538,451,157.60 11.47 579,234,224.88
非经常性
损益的净
利润
经营活动
产生的现
2,460,019,850.71 2,910,649,471.16 2,910,649,471.16 -15.48 1,159,282,901.76
金流量净
额
加权平均
减少3.53个
净资产收 5.78 9.31 9.3 9.42
百分点
益率（%）
基本每股
收益（元／ 0.2731 0.3730 0.3727 -26.78 0.3458
股）
稀释每股
收益（元／
股）
3.2 报告期分季度的主要会计数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 1,046,055,225.84 1,189,890,980.32 1,258,306,793.11 1,029,164,133.68
归属于上市公司股东的
121,028,321.73 176,658,393.76 257,525,390.07 71,942,441.63
净利润
归属于上市公司股东的
扣除非经常性损益后的 113,491,785.69 166,270,312.58 258,050,641.82 63,092,940.00
净利润
经营活动产生的现金流
375,416,130.85 515,410,347.28 834,456,271.81 734,737,100.77
量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
4 股东情况
4.1 报告期末及年报披露前一个月末的普通股股东总数、表决权恢复的优先股股东总数和持有
特别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况
单位: 股
截至报告期末普通股股东总数（户） 57,700
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 55,266
截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
前 10 名股东持股情况
质押、标记
股东名称 报告期内增 比例 持有有限售条 或冻结情况 股东
期末持股数量
（全称） 减 (%) 件的股份数量 股份 性质
数量
状态
浙江省能源集团有限公司 0 1,440,000,000 59.88 1,440,000,000 无 0 国有法人
境内非国
浙江新能能源发展有限公司 0 432,000,000 17.97 432,000,000 无 0
有法人
中国长江电力股份有限公司 102,813,852 102,813,852 4.28 0 无 0 国有法人
境内非国
浙江广杰投资管理有限公司 10,822,510 10,822,510 0.45 0 无 0
有法人
国新国同（杭州）股权投资
有限公司－杭州微同股权投 10,822,510 10,822,510 0.45 0 无 0 其他
资合伙企业（有限合伙）
金鹰基金－南方电网资本控
股有限公司－金鹰优选 88 号 10,822,510 10,822,510 0.45 0 无 0 其他
单一资产管理计划
云南能投资本投资有限公司 9,740,259 9,740,259 0.41 0 无 0 国有法人
青岛市科技风险投资有限公
司－青岛华资盛通股权投资 9,740,259 9,740,259 0.41 0 无 0 其他
基金合伙企业（有限合伙）
丽水市富处股权投资合伙企
9,740,259 9,740,259 0.41 0 无 0 其他
业（有限合伙）
境内非国
浙江空港资本控股有限公司 9,740,259 9,740,259 0.41 0 无 0
有法人
浙江省能源集团有限公司是浙江新能能源发展有限公司的控股股东。
上述股东关联关系或一致行动的说明
除此之外，公司未知上述其他股东之间是否存在关联关系。
表决权恢复的优先股股东及持股数量的说
无
明
4.2 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.4 报告期末公司优先股股东总数及前 10 名股东情况
□适用 √不适用
5 公司债券情况
√适用 □不适用
5.1 公司所有在年度报告批准报出日存续的债券情况
单位:元 币种:人民币
债券名称 简称 代码 到期日 债券余额 利率（%）
浙江省新能
源投资集团
股份有限公 21 浙 江 新 能
21CFZR0856 2024-07-13 300,000,000.00 3.5
司 2021 年度 投集 ZR001
第一期债权
融资计划
5.2 报告期内债券的付息兑付情况
债券名称 付息兑付情况的说明
浙江省新能源投资集
团股份有限公司 2021
已付息
年度第一期债权融资
计划
5.3 报告期内信用评级机构对公司或债券作出的信用评级结果调整情况
□适用 √不适用
5.4 公司近 2 年的主要会计数据和财务指标
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
主要指标 2023 年 2022 年 本期比上年同期增减（%）
资产负债率（%） 65.46 69.36 -3.90
扣除非经常性损益后净利润 600,905,680.09 539,086,417.87 11.47
EBITDA 全部债务比 0.11 0.12 -8.33
利息保障倍数 1.89 2.05 -7.8
第三节 重要事项
1 公司应当根据重要性原则，披露报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对
公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。
详见年度报告“一、经营情况讨论与分析”章节。
2 公司年度报告披露后存在退市风险警示或终止上市情形的，应当披露导致退市风险警示或终
止上市情形的原因。
□适用 √不适用
