恒泰长财证券有限责任公司
             关于新疆天富能源股份有限公司
         投资设立新公司暨关联交易的核查意见

    恒泰长财证券有限责任公司（以下简称“恒泰长财证券”、“保荐机构”）作为
新疆天富能源股份有限公司（以下简称“天富能源”、“公司”、“上市公司”）向特
定对象发行股票并在主板上市的保荐机构，根据《证券发行上市保荐业务管理办
法》《中华人民共和国公司法》《上海证券交易所股票上市规则》《上海证券交
易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》《上海证券交易所上市公司自律
监管指引第5号——交易与关联交易》《上海证券交易所上市公司自律监管指引第
11号——持续督导》等法律法规的要求，保荐机构就天富能源投资设立新公司暨
关联交易事项进行了审慎核查。核查情况及核查意见如下：
    一、关联交易基本情况概述
    （一）本次关联交易的基本情况
    新疆生产建设兵团发展和改革委员会下发《关于公布兵团 2024 年第四批市
场化并网新能源发电项目清单的通知》，“中新建电力兵地融合 4.6GW（一期
2.6GW）光伏发电项目”列入其中。鉴于公司未来发展需要，公司拟以自有资金
与控股股东中新建电力集团有限责任公司（以下简称“中新建电力集团”）、中国
能源建设集团湖南省电力设计院有限公司（以下简称“中能建湖南设计院”）共
同投资设立项目公司，注册资金：18,000 万元，其中：天富能源出资 9,000 万元，
持股比例 50%，中新建电力集团出资 7,200 万元，持股比例 40%，中能建湖南设
计院出资 1,800 万元，持股比例 10%。
    （二）是否构成重大资产重组
    本次交易不构成《上市公司重大资产重组管理办法》所规定的重大资产重组
事项。
    （三）是否构成关联交易
    中新建电力集团为公司控股股东，本次交易构成关联交易。
    （四）对外投资暨关联交易的审议程序

                                      1
    本次对外投资事项已经公司 2024 年 6 月 25 日第八届董事会第三次会议、第
八届监事会第三次会议和独立董事专门会议审议通过，本次投资事项公司与关联
人全部以现金共同出资设立公司，且以出资额比例确定各方在所设立公司的股权
比例的，根据《上海证券交易所股票上市规则》6.3.7：“上市公司与关联人共同
出资设立公司，上市公司出资额达到本条第一款规定的标准，如果所有出资方均
全部以现金出资，且按照出资额比例确定各方在所设立公司的股权比例的，可以
豁免适用提交股东大会审议的规定。”本次投资设立新公司符合上述规则，免于
提交股东大会审议。
    （五）交易生效需要的其它审批及有关程序
    本次拟新设子公司尚需办理工商、税务等相关证照登记手续。
    二、关联方基本情况
    （一）关联关系介绍
    中新建电力集团为本公司控股股东，构成《上海证券交易所股票上市规则》
第6.3.3条第二款第（一）项规定的关联法人。
    （二）关联方基本情况
    公司名称：中新建电力集团有限责任公司
    注册地址：新疆石河子市52小区北一东路2-J号
    企业类型：有限责任公司（国有控股）
    法定代表人：刘伟
    注册资本：1,000,000万元人民币
    主要经营范围：许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务等；一般
项目：热力生产和供应；以自有资金从事投资活动等。
    （三）关联人主要财务数据
                                                                    单位：万元
           项目            2024 年 3 月 31 日          2023 年 12 月 31 日

资产总额                               4,626,875.49                2,491,896.24

负债总额                               3,006,160.95                1,639,972.68

所有者权益总额                         1,620,714.54                  851,923.56

           项目             2024 年 1-3 月                 2023 年度

营业收入                                  336,988.41                         0


                                      2
 净利润                                     14,297.51                       20.69
    注：中新建电力集团2023年度财务数据经河南星辰会计师事务所（普通合伙）审计，2024
年1-3月财务数据未经审计。
    三、其他投资主体的基本情况
    公司名称：中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司
    注册地址：湖南省长沙市雨花区劳动西路471号
    企业类型：有限责任公司（国有控股）
    法定代表人：李屹立
    注册资本：88,088.24万元人民币
    主要经营范围：工程地质勘察服务；工程水文勘察服务；工程地球物理勘探
服务；城乡规划编制；工程技术咨询服务；工程建设项目招标代理服务；工程项
目管理服务；工程监理服务；工程总承包服务；工程施工总承包；送变电工程专
业承包；工程造价专业咨询服务；电力工程、市政工程的设计服务；新能源汽车
充电桩的建设、运营及技术服务等。
    中能建湖南设计院是国家发改委批准的第三批混改试点单位、国务院国资委
批准的“双百改革”企业，主要业务涵盖特高压电网、智能电网、核电、火力发
电、新能源、储能、智慧综合能源等领域的勘测、设计、咨询、总承包、运营管
理等。近十几年来，中能建湖南设计院完成国内外大、中型火力发电厂工程 100
余项，总设计容量超过16,000MW。公司与其建立良好的合作关系，为公司后续
项目建设带来积极影响。
    四、拟设立合资公司的基本情况
    1、拟成立新公司名称：新疆中天卓越清洁能源有限责任公司（暂定名）
    2、注册地址：新疆维吾尔自治区伊犁州塔城地区和丰县
    3、注册资本：18,000万元，其中：天富能源认缴出资9,000万元，持股比例
50%；中新建电力集团认缴出资7,200万元，持股比例40%；中能建湖南设计院认
缴出资1,800万元，持股比例10%。
    4、资金来源及出资方式：以公司自有资金现金出资
    5、拟定经营范围：许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务；电
气安装服务；建设工程施工。一般项目：太阳能发电技术服务；发电技术服务；
储能技术服务；光伏发电设备租赁；蓄电池租赁；充电控制设备租赁；碳减排、

                                        3
碳转化、碳捕捉、碳封存技术研发；新材料技术研发；风力发电技术服务；新兴
能源技术研发；草种植；中草药种植；草种植（除中国稀有和特有的珍贵优良品
种）；信息技术咨询服务等。
    公司名称、注册地址、经营范围等相关信息均以市场监督管理部门最终核定
为准。
    五、出资协议主要内容
    天富能源、中新建电力集团、中能建湖南设计院就“中新建电力兵地融合
4.6GW（一期2.6GW）光伏发电项目”设立合资公司，拟签署《出资协议》，主
要内容如下：
    （一）协议主体
    公司名称：中新建电力集团有限责任公司
    公司名称：新疆天富能源股份有限公司
    公司名称：中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司
    （二）实缴出资义务
    1、协议各方应当按照约定期限履行实缴出资义务，逾期出资的，视为违约，
按期出资方有权要求违约方，按本协议违约条款承担违约责任。
    2、协议各方同意，在以下交易条件全部满足后，根据本协议的约定向合资
公司出资：
    （1）正式出资法律文件(包括但不限于本协议和公司章程等)已经签署；
    （2）公司履行内部决议程序已形成同意本次出资的决议。
    （三）股权转让
    1、股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让
股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东
征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。
其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买
的，视为同意转让。
    2、经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。
    3、各股东持有合资公司股权期间，未经其他股东事先书面同意，任何一方
不得将其在合资公司中所拥有的股权进行任何赠与、质押、信托或以其他任何方

                                  4
式对其所持有的合资公司股权进行处置或在其上设置第三人权利。
    （四）各方的义务
    1、按照中国法律、法规的有关规定设立合资公司，任何一方不得以合资公
司为名从事非法活动，不得滥用合资公司独立法人地位和股东有限责任损害合资
公司债权人的利益。
    2、天富能源负责办理合资公司设立所需的报批、报备、工商登记等有关事
项。相关费用由天富能源先行垫付，合资公司设立后，支付前期垫付费用。
    3、根据法律和公司章程规定，作为合资公司的股东承担相应义务和责任，
不得滥用股东权利损害合资公司或者其他股东的利益，不得利用关联关系损害合
资公司利益。
    4、任何一方违反本协议，如未按期缴纳出资或抽逃出资的，应按照相关法
律的规定及本协议约定向守约方承担违约责任。
    5、涉及信息披露事项的，各方应配合遵守信息披露各项制度的规定。
    6、协议各方共同投资合资公司的行为及具体出资金额、出资方式、出资比
例和出资期限应先履行内部决策程序，并应先分别获得各相应主管部门的批准。
    7、合资公司按季度向各股东提供财务报告或报表，按年提供经审计的年度
报表。
    8、合资公司注册资本金作为建设项目自有资金，不足部分由合资公司通过
银行贷款等渠道融资。协议各方按照在合资公司的持股比例，对合资公司后续融
资需求提供相应比例担保。协议各方应当在合资公司提出融资担保需求后，四十
五日内各自完成内部决策审批手续，保证合资公司及时有效地完成融资。
    9、法律、法规等规定的其他义务。
    六、关联交易定价政策和定价依据
    本次关联交易为公司根据未来发展需要，与关联方共同投资新设企业，双方
遵循公平公正的原则，公司及关联方均以现金出资，交易价格公允、公平，不存
在损害公司及全体股东利益的情形。
    七、对外投资暨关联交易对上市公司的影响
    本次投资设立新公司事项是基于公司未来发展战略的需要，有利于提升公司
的竞争力和影响力，有利于增强公司的综合实力，符合公司及全体股东的利益。

                                     5
不会对公司的经营成果产生重大影响，不存在损害上市公司及股东利益的情形。
    八、对外投资的风险分析
    公司本次拟投资设立新公司相关业务尚未开展，对外投资的新公司尚未设
立，具体经营范围及营业期限等尚需取得当地市场监管部门等行政管理部门的审
核和批准，具有不确定性。
    在未来实际经营中，拟设立的合资公司可能面临宏观经济、行业政策、市场
变化、经营管理等方面的不确定因素。公司将遵循积极、谨慎的原则建立完善的
投资决策机制、内部控制制度进行风险防范与控制。公司将积极关注新公司的运
营管理情况，积极采取措施防范和化解各类风险，敬请投资者注意投资风险。
    九、履行的相关审议程序及专项意见
    （一）董事会意见
    公司第八届董事会第三次会议审议通过了《关于投资设立新公司暨关联交易
的议案》，该议案以7票同意、0票反对、0票弃权审议通过，关联董事刘伟先生、
张高峰先生均回避表决。
    公司董事会意见如下：
    同意公司以现金出资方式与控股股东中新建电力集团有限责任公司、中国能
源建设集团湖南省电力设计院有限公司共同投资设立新公司。
    此议案已经公司独立董事专门会议和投资决策委员会审议通过，独立董事对
本事项发表了同意的独立意见。
    （二）监事会意见
    公司第八届监事会第三次会议审议通过了《关于投资设立新公司暨关联交易
的议案》，该议案以3票同意、0票反对、0票弃权审议通过。
    监事会意见如下：
    同意公司以现金出资方式与控股股东中新建电力集团有限责任公司、中国能
源建设集团湖南省电力设计院有限公司共同投资设立新公司。
    （三）独立董事意见
    独立董事专门会议审议情况如下：
    本次关联交易事项已经公司2024年第六次独立董事专门会议审议通过。独立
董事专门会议成员认为：本次成立合资公司遵循公允、合理的原则，不存在损害

                                     6
本公司及本公司股东，特别是中小股东利益的情形，未影响公司独立性，不会对
公司财务状况、经营成果造成不利影响。符合公司未来发展以及能源转型的需要。
    独立董事独立意见如下：
    本次设立新公司是基于公司未来发展战略的需要，有利于提升公司的竞争力
和影响力，有利于增强公司的综合实力，符合公司及全体股东的利益。不会对公
司的经营成果产生重大影响，不存在损害上市公司及股东利益的情形。本次拟投
资设立新公司事项已经公司第八届董事会第三次会议审议通过，关联交易决策和
表决程序合法，符合《上海证券交易所股票上市规则》及其他规范的要求。
    十、保荐机构核查意见
    经核查，保荐机构认为：天富能源投资设立新公司暨关联交易事项已经公司
第八届董事会第三次会议、第八届监事会第三次会议审议通过，并经独立董事专
门会议审议通过且独立董事发表了同意的独立意见。上述投资设立新公司暨关联
交易事项履行了必要的内部审批程序，关联董事回避了表决，上述投资设立新公
司暨关联交易事项无需提交公司股东大会审议，符合有关法律、法规的规定。相
关决议程序符合《公司法》《上海证券交易所股票上市规则》《上海证券交易所上
市公司自律监管指引第1号——规范运作》《上海证券交易所上市公司自律监管指
引第5号——交易与关联交易》等法律法规的要求。保荐机构对天富能源投资设
立新公司暨关联交易事项无异议。




                                   7