辽宁能源煤电产业股份有限公司“十四五”发展规划纲要




        辽宁能源煤电产业股份有限公司
        “十四五”发展战略规划纲要

内容提示：
   规划纲要中涉及的公司发展战略、目标等前瞻性陈述，均不构
成公司对投资者的实质承诺。在宏观经济环境和行业发展形势发生
变化的情况下，公司存在根据发展需要，对本规划做出适度调整的
可能性，请投资者注意投资风险。


    “十四五”规划期适逢我党提出的“两个一百年”奋斗目
标的历史交汇期，也是辽宁能源煤电产业股份有限公司（以下
简称“辽宁能源”）组建后的第一个五年规划。因此，编制好
“十四五”规划，既是辽宁能源党委对习近平新时代中国特色
社会主义思想的重要实践，也是辽宁能源深入贯彻落实习近平
总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神的具
体行动规划，更是辽宁能源洞察高质量发展规律，在变局中育
新机；推动改革向纵深发展，在变局中创新局；增强机遇与风
险意识，在变局中稳增长的重要保证。
    一、公司概况
    （一）基本情况：辽宁能源注册资本 13.22 亿元。下辖 7 个
煤矿和 2 个热电联产的电厂，煤炭产品核定生产能力达到 1160
万吨/年，电力总装机容量为 708MW。

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    （二）治理结构：辽宁能源通过切实履行股东大会、董事
会、监事会和经理层职权职责，形成了各司其职、协调运转和
有效制衡的法人治理结构。
    （三）组织结构：辽宁能源按现代企业制度和法人治理结
构要求，依法设置 4 个董事会专门委员会及 11 个职能部门。所
属分、子公司共 28 户。
    二、总体发展战略
    （一）指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主
义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学
发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻党的二十大和历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定
性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个
维护”，全面执行党的基本理论、基本路线、基本方略，全面
落实省委、省政府、省国资委关于“十四五”规划编制工作的
指示精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，统
筹安全和发展，兼顾资源和创新，全面推进辽宁能源高质量发
展。
    一是围绕企业求生存、保稳定、促发展，闯关突围，积极
发展煤炭产业、稳定热电产业；二是不断转变发展观念、创新
发展模式，加快推进煤炭开采工艺和发电供热技术升级；三是
通过深化改革，加强企业精神文化建设，推动实现企业全面协

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调、高效安全、持续健康发展。
    （二）基本原则
    立足辽宁能源实际，依据国家相关法律法规、政策及相关
行业标准，坚持发展为第一要务，突出以改革创新破解发展难
题，围绕补短板、促升级、增后劲的企业发展主题，遵循规
律、实事求是、着眼长远、统筹兼顾地落实好“十四五”规划
的各项工作目标。
    （三）企业愿景
    遵循“煤为核心、热电稳定、资本安全、融资高效、多元
创收、布局战新”的发展思路，通过优化煤炭、热电两大产业
板块布局，合理配置资本比例，延伸现有产业的产业链，抢先
布局战新产业，构建稳定的运营模式，形成契合企业发展战
略，发挥产业、资本优势的全新格局。
    （四）企业使命
    辽宁能源以创造更大效益、为保障省内煤炭资源安全、为
确保国有资产保值增值等为宗旨，全力推动企业高质量、可持
续发展。
    （五）发展目标
    至“十四五”期末，企业发展基础进一步夯实，企业体制
机制进一步完善，企业内部管理进一步强化，企业质量、效益
明显提高，自主创新和绿色发展能力明显增强，产业结构明显
优化，企业智能化转型取得明显进展。

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    三、业务发展战略
    “十四五”期间，辽宁能源将遵循“煤为核心、热电稳
定、资本安全、融资高效、多元创收、布局战新”的发展思
路，将企业打造成东北地区上市煤炭企业的标杆。
    煤炭产业坚持按照核定能力科学组织生产，建立正常生产
秩序，着力在优化布局、提高效率、提升煤质、矸石充填、产
销协同上下功夫，努力实现有限产出条件下的效益最大化。特
别是在提质增效方面，坚定不移实施精煤战略，强化源头管控
和洗选加工，进一步优化煤种结构、提高产品附加值，实现提
质增收创效。积极找寻新的煤炭资源以稳定煤炭主业，为企业
发展筑牢基础，促进公司持续健康发展。
    热电产业将通过精细化管理、引进先进技术等手段，全力
降低发电、供热煤耗及经营成本。在管理制度和管理机制上与
时俱进、不断创新，大胆尝试新技术在生产中的应用，为公司
高质量发展奠定基础。
    清洁能源产业将以优化产业结构为主线，以风光发电、天
然气、煤层气资源开发利用等项目建设为抓手，统筹产业发
展，优化产业布局，延伸产业链条，探索构建清洁能源产业集
群，努力拓展清洁能源产业发展空间。
    循环经济产业要积极探索在矿山生态修复治理、固废综合
利用等产业的谋划、布局，促进企业升级转型、优化产业结

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构，实现企业可持续发展。
    多元产业要积极尝试通过盘活闲置资产及企业改制等方
式，为企业积极寻找新的盈收增长点，努力达到为企业减负增
效的目的，并努力总结出一套可借鉴、可复制、可推广的企业
改制经验。
    产业金融要依靠上市公司的优势，积极开展稳健的投资。
重点用于增加煤炭资源储量、新能源开发、清洁能源应用方
面，积极寻找新的经济增长点，为公司安全、高效、清洁、高
质量发展提供资金保障。
    四、战略实施的保障措施
    一是夯实企业党建工作，二是全面深化企业改革，三是强
化对标提升行动实效，四是加大安全生产管理力度，五是完善
内控监督机制，六是增强资金、债务防控，七是产融结合助力
发展，八是加强科技创新建设。




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