江苏省新能源开发股份有限公司
                           股东大会议事规则
（2017 年 5 月 12 日公司 2017 年第一次临时股东大会通过，根据 2019 年 5 月
30 日公司 2018 年年度股东大会决议第一次修订，根据 2020 年 6 月 22 日公司
2019 年年度股东大会决议第二次修订，根据 2022 年 12 月 8 日公司 2022 年第
二次临时股东大会决议第三次修订，根据 2024 年 3 月 29 日公司 2024 年第一次
                       临时股东大会决议第四次修订）



                              第一章       总   则
    第一条 为规范江苏省新能源开发股份有限公司（以下简称“公司”）股东
大会及股东行为，提高股东大会议事效率，保障股东的合法权益，确保股东大
会能够依法行使职权和依法决议，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称
“《公司法》”）、《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、《上市公司
股东大会规则》《上海证券交易所股票上市规则》等相关法律、行政法规、部门
规章、规范性文件以及《江苏省新能源开发股份有限公司章程》（以下简称
“《公司章程》”）的规定，制定本规则。
    第二条 公司应当严格按照法律、行政法规、《上市公司股东大会规则》及
《公司章程》的相关规定召开股东大会，保证股东能够依法行使权利。
    第三条 公司董事会应当切实履行职责，认真、按时组织股东大会。公司
全体董事应当勤勉尽责，确保股东大会正常召开和依法行使职权。股东大会应
当在《公司法》和《公司章程》规定的范围内行使职权。
    第四条 股东大会分为年度股东大会和临时股东大会。年度股东大会每年
召开一次，应当于上一会计年度结束后的 6 个月内举行。临时股东大会不定期
召开，出现《公司法》规定的应当召开临时股东大会的情形时，临时股东大会
应当在触发召开股东大会的事实发生之日起 2 个月内召开。
    公司在上述期限内不能召开股东大会的，应当报告中国证券监督管理委员
会（以下简称“中国证监会”）江苏监管局和上海证券交易所，说明原因并公
告。

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    第五条 公司召开股东大会时将聘请律师对以下问题出具法律意见并公
告：

    （一）会议的召集、召开程序是否符合法律、行政法规、《上市公司股东大
会规则》和《公司章程》的规定；
    （二）出席会议人员的资格、召集人资格是否合法有效；
    （三）会议的表决程序、表决结果是否合法有效；
    （四）应本公司要求对其他有关问题出具的法律意见。



                      第二章     股东大会的召集
    第六条 公司董事会应当在本规则第四条规定的期限内按时召集股东大
会。
    第七条 独立董事有权向董事会提议召开临时股东大会，但应当经全体独
立董事过半数同意。对独立董事要求召开临时股东大会的提议，董事会应当根
据法律、行政法规和《公司章程》的规定，在收到提议后 10 日内提出同意或不
同意召开临时股东大会的书面反馈意见。
    董事会同意召开临时股东大会的，应当在作出董事会决议后的 5 日内发出召
开股东大会的通知；董事会不同意召开临时股东大会的，应当说明理由并公告。
    第八条 监事会有权向董事会提议召开临时股东大会，并应当以书面形式
向董事会提出。董事会应当根据法律、行政法规和《公司章程》的规定，在收
到提议后 10 日内提出同意或不同意召开临时股东大会的书面反馈意见。
    董事会同意召开临时股东大会的，应当在作出董事会决议后的 5 日内发出召
开股东大会的通知，通知中对原提议的变更，应当征得监事会的同意。
    董事会不同意召开临时股东大会，或者在收到提议后 10 日内未作出书面反馈
的，视为董事会不能履行或者不履行召集股东大会会议职责，监事会可以自行召
集和主持。
    第九条 单独或者合计持有公司 10%以上股份的股东有权向董事会请求召开
临时股东大会，并应当以书面形式向董事会提出。董事会应当根据法律、行政
法规和《公司章程》的规定，在收到请求后 10 日内提出同意或不同意召开临时
股东大会的书面反馈意见。

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    董事会同意召开临时股东大会的，应当在作出董事会决议后的 5 日内发出召
开股东大会的通知，通知中对原请求的变更，应当征得相关股东的同意。
    董事会不同意召开临时股东大会，或者在收到请求后 10 日内未作出反馈的，
单独或者合计持有公司 10%以上股份的股东有权向监事会提议召开临时股东大会，
并应当以书面形式向监事会提出请求。会议议题和提案应与上述提交给董事会的
完全一致。
    监事会同意召开临时股东大会的，应在收到请求 5 日内发出召开股东大会的
通知，通知中对原请求的变更，应当征得相关股东的同意。
    监事会未在规定期限内发出股东大会通知的，视为监事会不召集和主持股东
大会，连续 90 日以上单独或者合计持有公司 10%以上股份的股东可以自行召集和
主持。
    第十条 监事会或股东决定自行召集股东大会的，应当书面通知董事会，
同时向上海证券交易所备案。监事会或股东发出的临时股东大会通知中所列提
案应与提交董事会的提案内容完全一致，否则监事会或相关股东应按第九条规
定的程序重新向董事会提出召开临时股东大会的请求；通知中列明的会议地点
应为公司所在地。
    在股东大会决议公告前，召集股东持股比例不得低于 10%。
    监事会或召集股东应当在发出股东大会通知及发布股东大会决议公告时，向
上海证券交易所提交有关证明材料。
    第十一条 对于监事会或股东自行召集的股东大会，董事会和董事会秘书
应予配合。董事会应当提供股权登记日的股东名册。董事会未提供股东名册
的，召集人可以持召集股东大会通知的相关公告，向证券登记结算机构申请获
取。召集人所获取的股东名册不得用于除召开股东大会以外的其他用途。
    第十二条 监事会或股东自行召集的股东大会，会议所必需的费用由公司
承担。



                   第三章   股东大会的提案与通知
    第十三条 提案的内容应当属于股东大会职权范围，有明确议题和具体决
议事项，并且符合法律、行政法规和《公司章程》的有关规定。

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    第十四条 单独或者合计持有公司 3%以上股份的股东，可以在股东大会召
开 10 日前提出临时提案并书面提交召集人。召集人应当在收到提案后 2 日内发
出股东大会补充通知，公告临时提案的内容，包括提出临时提案的股东姓名或
名称、持股比例以及新增提案的内容。
    除前款规定外，召集人在发出股东大会通知后，不得修改股东大会通知中已
列明的提案或增加新的提案。
    股东大会通知中未列明或不符合本规则第十三条规定的提案，股东大会不得
进行表决并作出决议。
    对于上述股东大会临时提案，召集人对股东提案程序是否符合法律、法规、
《公司章程》及本规则的规定，临时提案涉及事项是否与公司有直接关系，临时提
案内容是否符合本规则第十三条规定等进行形式审核。召集人决定不将股东提案
列入会议议程的，应当在该次股东大会上进行解释和说明。
    第十五条 召集人应当在年度股东大会召开 20 日前以公告方式通知各股
东，临时股东大会应当于会议召开 15 日前以公告方式通知各股东。
    第十六条 股东大会通知和补充通知中应当充分、完整披露所有提案的具
体内容，以及为使股东对拟讨论的事项作出合理判断所需的全部资料或解释。
拟讨论的事项涉及独立董事发表意见的，发出股东大会通知或补充通知时应当
同时披露独立董事的意见及理由。
    第十七条 股东大会拟讨论董事、监事选举事项的，股东大会通知中应当
充分披露董事、监事候选人的详细资料，至少包括以下内容：
    （一）教育背景、工作经历、兼职等个人情况；
    （二）与公司或其控股股东及实际控制人是否存在关联关系；
    （三）披露持有公司股份数量；
    （四）是否受过中国证监会及其他有关部门的处罚和证券交易所惩戒。
    除采取累积投票制选举董事、监事外，每位董事、监事候选人应当以单项提案
提出。
    第十八条 股东大会通知中应当列明会议时间、地点、方式以及会议召集人
等事项并确定股权登记日。股权登记日与会议日期之间的间隔应当不多于 7 个工
作日。股权登记日一旦确认，不得变更。
    第十九条 发出股东大会通知后，无正当理由，股东大会不得延期或取消，
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股东大会通知中列明的提案不得取消。一旦出现延期或取消的情形，召集人应当
在原定召开日前至少 2 个工作日公告并说明原因。



                 第四章   股东大会的召开、表决与决议
    第二十条 公司应当在公司住所地或股东大会会议通知中指定的地点召开
股东大会。
    发出股东大会通知后，无正当理由，股东大会现场会议召开地点不得变更。确
需变更的，召集人应当在现场会议召开日前至少 2 个工作日公告并说明原因。
    股东大会将设置会场，以现场会议形式召开，并应当按照法律、行政法规、中
国证监会以及《公司章程》的规定，采用安全、经济、便捷的网络和其他方式为股
东参加股东大会提供便利。股东通过上述方式参加股东大会的，视为出席。
    股东可以亲自出席股东大会并行使表决权，也可以委托他人代为出席和在授
权范围内行使表决权。
    第二十一条     公司股东大会应当在股东大会通知中明确载明网络或其他
方式的表决时间及表决程序。
    公司股东大会网络或其他方式投票的开始时间，不得早于现场股东大会召
开前一日下午 3:00，并不得迟于现场股东大会召开当日上午 9:30，其结束时间
不得早于现场股东大会结束当日下午 3:00。
    第二十二条     董事会和其他召集人应当采取必要措施，保证股东大会的
正常秩序。除出席会议的股东（或代理人）、董事、监事、董事会秘书、高级管
理人员、聘任律师及董事会邀请的人员以外，公司有权依法拒绝其他人士入
场。对于干扰股东大会、寻衅滋事和侵犯股东合法权益的行为，应当采取措施
加以制止并及时报告有关部门查处。
    第二十三条     股权登记日登记在册的所有股东或其代理人，均有权出席
股东大会并依照有关法律、法规及《公司章程》行使表决权，公司和召集人不
得以任何理由拒绝。
    第二十四条     个人股东亲自出席会议的，应出示本人身份证或其他能够
表明其身份的有效证件或证明、股票账户卡；委托代理他人出席会议的，应出
示本人有效身份证件、股东授权委托书。

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   第二十五条      法人股东应由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出
席会议。法定代表人出席会议的，应出示本人身份证、能证明其具有法定代表
人资格的有效证明；委托代理人出席会议的，代理人应出示本人身份证、法人
股东单位的法定代表人依法出具的书面授权委托书。
   第二十六条      非法人组织的股东，应由该组织负责人或者负责人委托的
代理人出席会议。负责人出席会议的，应出示本人身份证、能证明其具有负责
人资格的有效证件或证明；委托代理人出席会议的，代理人还应出示本人身份
证、该组织的负责人依法出具的书面授权委托书。
   第二十七条      股东出具的委托他人出席股东大会的授权委托书应当载明
下列内容：
   （一）代理人的姓名；
   （二）是否具有表决权；
   （三）分别对列入股东大会议程的每一审议事项投同意、反对或弃权票的指
示；
   （四）委托书签发日期和有效期限；
   （五）委托人签名（或盖章），委托人为法人股东的，应加盖法人单位印章。
委托人为非法人组织的，应加盖非法人组织的单位印章。
   第二十八条       召集人和律师应当依据证券登记结算机构提供的股东名册
共同对股东资格的合法性进行验证，并登记股东姓名或名称及其所持有表决权
的股份数。在会议主持人宣布现场出席会议的股东和代理人人数及所持有表决
权的股份总数之前，会议登记应当终止。
   会议登记终止后入场的股东或其代理人可列席旁听，但其代表的股份不计入
出席本次股东大会现场会议的股份总数，不得参与现场会议的表决。
   出席本次会议人员提交的相关凭证具有下列情况之一的，视为其出席本次会
议资格无效：
   （一）委托人或出席本次会议人员的身份证存在伪造、过期、涂改、身份证
号码位数不正确等不符合《中华人民共和国居民身份证法》规定的；
   （二）委托人或出席本次会议人员提交的身份证资料无法辨认的；
   （三）同一股东委托多人出席本次会议的，委托书签字样本明显不一致以致
无法辨别真伪的；
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    （四）授权委托书没有委托人签字或盖章的；
    （五）委托人或代表其出席本次会议的人员提交的相关凭证有其他明显违反
法律、法规、规范性文件和《公司章程》相关规定的。
    因委托人授权不明或其代理人提交的证明委托人合法身份、委托关系等相关
凭证不符合法律、法规、规范性文件和《公司章程》规定，致使其或其代理人出
席本次会议资格被认定无效的，由委托人或其代理人承担相应的法律后果。
    表决前委托人已经去世、丧失行为能力、撤回委任、撤回签署委任的授权的，
只要公司在有关会议开始前没有收到该等事项的书面通知，由股东代理人依授权
委托书所作出的表决仍然有效。
    第二十九条    公司召开股东大会，全体董事、监事和董事会秘书应当出
席会议，总经理和其他高级管理人员应当列席会议。
    第三十条 股东大会由董事长主持。董事长不能履行职务或不履行职务
时，由半数以上董事共同推举的一名董事主持。
    监事会自行召集的股东大会，由监事会主席主持。监事会主席不能履行职务
或不履行职务时，由半数以上监事共同推举的一名监事主持。
    股东自行召集的股东大会，由召集人推举代表主持。
    召开股东大会时，会议主持人违反本议事规则使股东大会无法继续进行的，
经现场出席股东大会有表决权过半数的股东同意，股东大会可推举一人担任会议
主持人，继续开会。
    主持人应按预定的时间宣布开会，但有下列情形之一的，可以在预定的时间
之后宣布开会：
    （一）董事、监事，公司聘请的见证律师及法律、法规或《公司章程》规定的
相关人员未到场时；
    （二）会场条件、设施未准备齐全或不适宜开会的情况下；
    （三）会议主持人决定的其他重大事由。
    第三十一条    在年度股东大会上，董事会、监事会应当就其过去一年的
工作向股东大会作出报告，每名独立董事也应作出述职报告。
    第三十二条    董事、监事、高级管理人员在股东大会上应就股东的质询
作出解释和说明。下列情形之一时可以拒绝回答质询，但应向质询者说明理
由：
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    （一）质询与议题无关；
    （二）质询事项有待调查；
    （三）回答质询将泄露公司商业秘密或损害股东共同利益；
    （四）质询事项涉及未公开重大信息等其他重要事由。
    第三十三条   会议主持人应当在表决前宣布现场出席会议的股东和代理
人人数及所持有表决权的股份总数，现场出席会议的股东和代理人人数及所持
有表决权的股份总数以会议登记为准。
    第三十四条   股东与股东大会拟审议事项有关联关系时，应当回避表
决，其所持有表决权的股份不计入出席股东大会有表决权的股份总数。
    股东大会审议影响中小投资者利益的重大事项时，对中小投资者的表决应当
单独计票。单独计票结果应当及时公开披露。
    公司持有自己的股份没有表决权，且该部分股份不计入出席股东大会有表决
权的股份总数。
    股东买入公司有表决权的股份违反《证券法》第六十三条第一款、第二款规
定的，该超过规定比例部分的股份在买入后的三十六个月内不得行使表决权，且
不计入出席股东大会有表决权的股份总数。
    公司董事会、独立董事、持有百分之一以上有表决权股份的股东或者依照法
律、行政法规或者中国证监会的规定设立的投资者保护机构可以公开征集股东投
票权。征集股东投票权应当向被征集人充分披露具体投票意向等信息。禁止以有
偿或者变相有偿的方式征集股东投票权。除法定条件外，公司不得对征集投票权
提出最低持股比例限制。
    第三十五条   股东大会就选举董事、监事进行表决时，根据《公司章程》
的规定或者股东大会的决议，可以实行累积投票制。单一股东及其一致行动人拥
有公司权益的股份比例在 30%以上时，股东大会选举两名及两名以上董事或两名
及两名以上监事时应当采取累积投票制度。
    前款所称累积投票制是指股东大会选举董事或者监事时，每一股份拥有与应
选董事或者监事人数相同的表决权，股东拥有的表决权可以集中使用。
    第三十六条   除累积投票制外，股东大会对所有提案应当逐项表决。对
同一事项有不同提案的，应当按提案提出的时间顺序进行表决。除因不可抗力
等特殊原因导致股东大会中止或不能作出决议外，股东大会不得对提案进行搁
                                     8
置或不予表决。
    第三十七条     股东大会审议提案时，不得对提案进行修改，否则，有关
变更应当被视为一个新的提案，不得在本次股东大会上进行表决。
    第三十八条     同一表决权只能选择现场、网络或其他表决方式中的一
种。同一表决权出现重复表决的以第一次投票结果为准。
    第三十九条     出席股东大会的股东，应当对提交表决的提案发表以下意
见之一：同意、反对或弃权。股票名义持有人根据有关规定，应当按照所征集
的实际持有人对同一议案的不同投票意见行使表决权的除外。
    未填、错填、字迹无法辨认的表决票或未投的表决票均视为投票人放弃表决
权利，其所持股份数的表决结果应计为“弃权”。
    第四十条 股东大会对提案进行表决前，应当推举两名股东代表参加计票
和监票。审议事项与股东有关联关系的，相关股东及代理人不得参加计票、监
票。由于参会股东人数、回避等原因导致少于两名股东代表参加计票和监票
的，少于人数由公司监事或律师填补。
    股东大会对提案进行表决时，应当由律师、股东代表与监事代表共同负责计
票、监票。
    通过网络或其他方式投票的公司股东或其代理人，有权通过相应的投票系统
查验自己的投票结果。
    第四十一条     股东大会会议现场结束时间不得早于网络或其他方式，会
议主持人应当在会议现场宣布每一提案的表决情况和结果，并根据表决结果宣
布提案是否通过。
    在正式公布表决结果前，股东大会现场、网络及其他表决方式中所涉及的
公司、计票人、监票人、主要股东、网络服务方等相关各方对表决情况均负有
保密义务。
    第四十二条     股东大会决议应当及时公告，公告中应列明出席会议的股
东和代理人人数，所持有表决权的股份总数及占公司有表决权股份总数的比
例、表决方式、每项提案的表决结果和通过的各项决议的详细内容。
    提案未获通过，或者本次股东大会变更前次股东大会决议的，应当在股东
大会决议公告中作特别提示。
    第四十三条     股东大会决议分为普通决议和特别决议。
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    股东大会作出普通决议，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持
表决权的过半数通过。
    股东大会作出特别决议，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持
表决权的 2/3 以上通过。
    第四十四条       下列事项由股东大会以普通决议通过：
    （一）董事会和监事会的工作报告；
    （二）董事会拟定的利润分配方案和弥补亏损方案；
    （三）董事会和监事会成员的任免及其报酬和支付方法；
    （四）公司年度预算方案、决算方案；
    （五）公司年度报告；
    （六）超过《公司章程》规定的董事会投资、决策权限外的其他重大事项；
    （七）除法律、行政法规规定或者《公司章程》规定应当以特别决议通过以
外的其他事项。
    第四十五条       下列事项由股东大会以特别决议通过：
    （一）公司增加或者减少注册资本；
    （二）公司的分立、分拆、合并、解散和清算及变更公司组织形式；
    （三）《公司章程》的修改；
    （四）公司在一年内购买、出售重大资产或者担保金额超过公司最近一期经
审计总资产 30%的；
    （五）股权激励计划；
    （六）法律、行政法规或《公司章程》规定的，以及股东大会以普通决议认
定会对公司产生重大影响的、需要以特别决议通过的其他事项。
    第四十六条       股东大会会议记录由董事会秘书负责，会议记录应记载以
下内容：
    （一）会议时间、地点、议程和召集人姓名或名称；
    （二）会议主持人以及出席或列席会议的董事、监事、董事会秘书、总经理
和其他高级管理人员姓名；
    （三）出席会议的股东和代理人人数、所持有表决权的股份总数及占公司股
份总数的比例；
    （四）对每一提案的审议经过、发言要点和表决结果；
                                     10
    （五）股东的质询意见或建议以及相应的答复或说明；
    （六）律师及计票人、监票人姓名；
    （七）《公司章程》规定应当载入会议记录的其他内容。
    出席会议的董事、监事、董事会秘书、召集人或其代表、会议主持人应当在会
议记录上签名，并保证会议记录内容真实、准确和完整。会议记录应当与现场出席
股东的签名册及代理出席的委托书、网络及其他方式表决情况的有效资料一并保
存，保存期限不少于 10 年。
    第四十七条    召集人应当保证股东大会连续举行，直至形成最终决议。
因不可抗力等特殊原因导致股东大会中止或不能作出决议的，应采取必要措施
尽快恢复召开股东大会或直接终止本次股东大会，并及时公告。同时，召集人
应当向中国证监会江苏监管局及上海证券交易所报告。
    第四十八条    股东大会通过有关董事、监事选举提案的，新任董事、监
事按《公司章程》的规定就任。
    第四十九条    股东大会通过有关派现、送股或资本公积转增股本提案
的，公司应当在股东大会结束后 2 个月内实施具体方案。
    第五十条 公司股东大会决议内容违反法律、行政法规的无效。
    公司控股股东、实际控制人不得限制或者阻挠中小投资者依法行使投票
权，不得损害公司和中小投资者的合法权益。
    股东大会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者《公司章程》，
或者决议内容违反《公司章程》的，股东可以自决议作出之日起 60 日内，请求人
民法院撤销。



                             第五章        附   则
    第五十一条    本规则所称“以上”、“内”，含本数；“过”、“低于”、“多
于”不含本数。
    第五十二条   本规则没有规定或与法律、行政法规、部门规章、规范性文件、
中国证监会、上海证券交易所的相关规则、《公司章程》的规定不一致的，以法律、
行政法规、部门规章、规范性文件、中国证监会、上海证券交易所的相关规则、《公
司章程》的规定为准。

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   第五十三条   本规则所称公告、通知或股东大会补充通知，是指在符合中国
证监会规定条件的媒体和证券交易所网站上公布有关信息披露内容。
   第五十四条   本规则经股东大会审议批准后生效，修改亦同。
   第五十五条   本规则由公司董事会负责解释。




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