兵器财务有限责任公司
    风险评估报告
 中瑞岳华专审字[2011]第 1726 号
       目   录


1．风险评估报告1

2．风险评估说明2
中瑞岳华会计师事务所有限公司               Zhongrui Yuehua Certified Public Accountants Co., Ltd.             电话：+86(10)88095588
                                           Add:8-9 /F Block A Corporation Bldg.No.35 Finance Street Xicheng
地址：北京市西城区金融大街 35 号国际企业                                                                      Tel： +86(10)88095588
                                           District
大厦 A 座 8-9 层                                                                                              传真：+86(10)88091199
                                           Beijing PRC
邮政编码：100140                           Post Code:100140                                                   Fax： +86(10)88091199




                                                 风险评估报告

                                                                                  中瑞岳华专审字[2010]第 1726 号


兵器财务有限责任公司：

       我们接受委托，审核了兵器财务有限责任公司（以下简称“贵公司”）管理
当局对2010年12月31日与财务报表相关的资金、信贷、投资、稽核、信息管理风
险控制体系相关的风险评估说明。建立健全并合理设计风险管理并保持其有效
性，风险管理政策与程序的真实性和完整性是贵公司管理当局的责任。我们的责
任是对贵公司与会计报表有关的风险评估说明发表意见。
       我们在审核过程中，实施了包括了解、测试和评价贵公司与会计报表编制有
关的风险管理设计的合理性和执行情况，以及我们认为必要的其他程序。我们相
信，我们的审核为发表意见提供了合理的基础。
       根据对风险管理的了解和评价，我们未发现贵公司截止至2010年12月31日与
会计报表编制有关的风险管理存在重大缺陷。
       风险管理具有固有限制，存在由于错误或舞弊而导致错报发生和未被发现的
可能性。此外，由于情况的变化可能导致风险管理变得不恰当，或降低对控制、
风险管理政策、程序遵循的程度，根据风险评估结果推测未来风险管理有效性具
有一定的风险。
         本报告仅供贵公司上报深圳证券交易所审核使用。未经书面许可，不得用
作任何其他目的。




中瑞岳华会计师事务所有限公司                                                       中国注册会计师：姜斌


                   中国〃北京                                                    中国注册会计师：柯燕杰


                                                                                         2011 年 8 月 5 日
                            兵器财务有限责任公司
                                  风险评估说明




    一、公司的基本情况
    兵器财务有限责任公司（以下简称“公司”）创建于1997年6月4日，其前身
是北方工业集团财务有限责任公司，2001年11月更名为兵器财务有限责任公司，
2005 年 办 理 了 增 资 扩 股 及 变 更 营 业 范 围 等 事 项 ， 现 营 业 执 照 号 为
110000006278010。2007年10月17日经中国银行业监督管理委员会北京银监局批
准换发了新的《金融许可证》。
    公司注册资本为64,110万元，目前股东构成及出资比例如下：中国兵器工业
集团公司出资10,000万元，占注册资本的15.60%；中国北方工业公司出资7,400
万元，占注册资本的11.54%；北京兵工汽车贸易有限公司出资5,000万元，占注
册资本的7.80%；沈阳东基工业集团有限公司、南京北方信息产业集团有限公司、
北方自动控制技术研究所均出资4,000万元，分别占注册资本的6.24%；内蒙古第
一机械制造（集团）有限公司、晋西机器工业集团有限责任公司均出资3,000万
元，分别占注册资本的4.68%；上海灵器工贸有限公司等16家单位出资23,710万
元，占注册资本的36.98%。公司法定代表人为罗乾宜。
    公司经营范围为：对成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、
代理业务；协助成员单位实现交易款项的收付；经批准的保险代理业务；对成员
单位提供担保； 办理成员单位之间的委托贷款及委托投资；对成员单位办理票
据承兑与贴现；办理成员单位之间的内部转账结算及相应的结算、清算方案设计；
吸收成员单位的存款；对成员单位办理贷款及融资租赁；从事同业拆借；对金融
机构的股权投资；有价证券投资；承销成员单位的企业债券；经批准发行财务公
司债券。成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁；成员单位开展外汇资
金集中管理及即期结汇业务（包括自身结售汇业务和对成员单位的结售汇业务）。
       二、公司建立内部会计控制制度的目标和遵循的原则
       （一）公司建立内部控制的目标
    1、确保国家法律规定和公司内部规章制度的贯彻执行。
    2、确保公司发展战略和经营目标的全面实施和充分实现。
    3、确保风险管理体系的有效性。
    4、确保业务记录、财务信息和其他管理信息的及时、真实和完整。
       （二）公司建立内部控制应当贯彻全面、审慎、有效、独立的原则
    1、内部控制应当渗透公司的各项业务过程和各个操作环节，覆盖所有的部
门和岗位，并由全体人员参与，任何决策或操作均应当有案可查。
    2、内部控制应当以防范风险、审慎经营为出发点，公司的经营管理，尤其
是开办新的业务，应当体现“内控优先”的要求。
    3、内部控制应当具有高度的权威性，任何人不得拥有不受内部控制约束的
权力，内部控制存在的问题应当能够得到及时反馈和纠正。
    4、内部控制的监督、评价部门应当独立于内部控制的建设、执行部门，并
有直接向董事会、监事会和高级管理层报告的渠道。
       三、公司的内部控制的基本情况
       （一）控制环境
       公司实行董事会领导下的总经理负责制。公司已按照《兵器财务有限公司章
程》中的规定建立了股东会、董事会和监事会，并且对董事会和董事、监事会和
监事、经理层和高级管理人员在内部控制中的责任进行了明确规定，明确了股东
会、董事会、监事会和经理层之间各负其责、规范运作、相互制衡的公司治理结
构。
     公司组织架构设臵情况如下：

                        股        东        会



       董    事    会                            监      事    会


                                                  专业委员会


        总   经   理

                                                  审贷委员会



                                                      副总经理




                                                 资
总
      稽     结    财        信        投        产       北     西
经                                                                    结
      核     算    务        贷        资        管       方     北
理                                                                    算
      管     业    计        业        业        理       业     业
办                                               部                   网
      理     务    划        务        务                 务     务
公                                                                    点
      部     部    部        部        部        注       部     部
室
                                                 



     注：2011年公司重新调整组织架构，截至报告日，该部门已被撤销。
     公司将加强内控机制建设、规范经营、防范和化解金融风险放在各项工作的
首位，以培养员工具有良好职业道德与专业素质及提高员工的风险防范意识为基
础，通过加强或完善内部稽核、培养教育、考核激励等各项制度，全面完善公司
内部控制制度。
     （二）风险的识别与评估
     公司编制完成了《内部控制指引》，实行内部审计监督制度，设立对董事会
负责的内部审计部门，建立内部审计管理办法和操作规程，对公司及所属各部门
机构的经济活动进行内部审计和监督。各部门、机构在其职责范围内建立风险评
估体系和项目责任管理制度，根据各项业务的不同特点制定各自不同的风险控制
制度、标准化操作流程、作业标准和风险防范措施，各部门责任分离、相互监督，
对自营操作中的各种风险进行预测、评估和控制。
    （三）控制活动
    1．资金管理
    公司根据国家有关部门及人民银行规定的各项规章制度，制定了《兵器财务
公司资金管理办法》、《兵器财务公司结算存款收付实施细则》、《兵器财务公司人
民币存款管理办法》、《兵器财务公司同业拆借管理办法》等业务管理办法、业务
操作流程，有效控制了资金风险。
    （1）在资金计划管理方面，公司业务经营严格遵循《企业集团财务公司管
理办法》进行资产负债管理，通过制定和执行资金计划管理，投资决策与风险控
制管理、同业资金拆借管理等制度，保证公司资金的安全性、效益性和流动性。
    （2）在成员单位存款业务方面，公司严格遵循平等、自愿、公平和诚实信
用的原则保障成员单位资金的安全，维护各当事人的合法权益。
    （3）资金集中管理和内部转账结算业务方面，成员单位在公司开设结算账
户，通过互联网传输路径实现资金结算，严格保障结算的安全、快捷，同时具有
较高的数据安全性。
    每日营业终了，结算业务部通过公司信息管理平台将业务数据传递至财务计
划部。财务计划部及时记账，不相容独立复核，保证入账及时、准确，发现问题
及时反馈，并将资金核算纳入到公司整体财务核算当中。
    为降低风险，公司将支票、预留银行财务章和预留银行名章交予不同人员分
管，并禁止将财务章带出单位使用。
    （4）对外融资方面，公司同业拆借业务仅限于从全国银行间同业拆借市场
拆入资金，没有拆出资金，自身不存在资金安全性风险，实际操作程序较好。
    2．信贷业务控制
    公司制定了《兵器财务公司授信业务管理办法》，并根据各类贷款的不同特
点制定了人民币流动资金贷款、固定资产贷款、质押贷款、抵押贷款、委托贷款、
贴现等各类具体贷款业务的管理办法。建立了贷前、贷中、贷后完整的信贷管理
制度：
    （1）建立了审贷分离、分级审批的贷款管理办法
    贷款调查评估人员负责贷款调查评估，承担调查失误和评估失实的责任；贷
款审查人员负责贷款风险的审查，承担审查失误的责任；贷款发放人员负责贷款
的检查和清收，承担检查失误、清收不力的责任。
    公司按照审贷分离、分级审批的原则，实行信贷员、部门经理、主管总经理
（或审贷会）的三级审批制度进行贷款的审批。信贷员审查后提出初步建议，部
门经理对信贷员提供的情况资料进行核实、评定，复测贷款风险度，提出贷款意
见，按规定权限报主管总经理或审贷会批准。
    为完善公司审贷分离制度，明确职责分工，经董事会批准同意，设立审贷委
员会，制定《兵器财务公司审贷会会议制度》及《兵器财务公司审贷会工作制度》，
根据上述两制度审议表决信贷资产的发放。信贷部门审核通过的贷款申请，由稽
核管理部对报审事项进行初审，初审后交审贷会审核，审贷会成员对所议事项采
取民主集中制的原则集体做出决定，总经理有权一票否决。
    （2）贷后管理
    信贷部负责对贷出款项的贷款用途、收息情况、逾期贷款和展期贷款进行监
控管理，对贷款的安全性和可收回性进行贷后检查。公司根据财金[2005]49号、
50号文件和公司《兵器财务公司资产五级分类管理办法》的规定，定期对贷款资
产进行风险分类，按贷款损失的程度计提贷款损失准备。
    3．证券投资业务控制
    为了提高资金的使用效益，公司按照监管要求进行对外证券投资。为确保规
范实施有价证券投资业务，公司制定了《兵器财务公司有价证券投资管理制度》，
为保证证券投资科学、高效、有序和安全的运行，防范证券投资风险提供了制度
的保证。
    （1）目前公司投资项目的选择限于：一级市场股票投资、二级市场股票投
资、债券、基金投资以及信托产品投资等项目。
    （2）投资的事前综合分析评价和逐级审核审批制度有力降低了投资的风险
并避免了未经授权的投资行为。
    （3）投资部每周向投资决策委员会汇报现有投资的行情，对于临近止损点
的投资，及时分析报告，达到止损点的投资及时抛出处理。
    4．内部稽核控制
    公司实行内部审计监督制度，设立对董事会负责的内部审计部门——稽核管
理部，建立内部审计管理办法和操作规程，对公司的经济活动进行内部进行审计
和监督。稽核部设立专职经理一名，负责公司内部稽核业务。稽核部针对公司的
内部控制执行情况、业务和财务活动的合法性、合规性、风险性、准确性、效益
性进行监督检查，发现内部控制薄弱环节、管理不完善之处和由此导致的各种风
险，向管理层提出了有价值的改进意见和建议。
    5．信息系统控制
    公司成立之初便利用有效的信息系统管理各业务环节，并于2001年改造信息
系统，使用丰富汇理信息系统，该系统主要包括公司网上资金结算业务系统、财
务系统。
    2009年公司更换应用软件，由北京中联云达信息系统服务有限公司开发兵器
财务公司信息管理平台，并由其提供后续服务支持。具体业务由操作人员按公司
内所设业务部门划分，各司其职。
    信息管理平台按业务模块分装在各业务部门，按公司相关规定授予操作人员
在所管辖的业务范围内的操作权限。电脑系统运转正常，信息管理平台兼容较好。
    （四）内部控制总体评价
    公司的内部控制制度是完善的，执行是有效的。在资金管理方面公司较好的
控制资金流转风险；在信贷业务方面公司建立了相应的信贷业务风险控制程序，
使整体风险控制在合理的水平；在投资方面公司制定了相应的内部控制制度，能
够较好的控制投资风险；在信息系统方面公司近几年加强了信息化建设，从而提
高了公司管理运作效率和风险控制能力。
    四、公司经营管理及风险管理情况
    （一）经营情况
    截至2010年12月31日，公司银行存款683，428.23万元，存放中央银行款项
219,097.59万元；2010年公司实现利息收入51,116.85万元，实现经营利润
52,943.68万元，实现税后净利润45,781.96万元。公司业务取得了较好的发展，
同时公司不断与合作银行密切配合、增强互信。
       （二）管理情况
       公司自成立以来，一直坚持稳健经营的原则，严格按照《中华人民共和国公
司法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《企业会计准则》、《企业集团财务
公司管理办法》和国家有关金融法规、条例以及公司章程规范经营行为，加强内
部管理。
       （三）监管指标
       根据《企业集团财务公司管理办法》第三十四条的规定，公司的资产负债比
例等监管指标均符合要求：
       1.资本充足率不得低于10%：
       资本充足率=资本净额÷（加权风险资产+市场风险资产×12.5）=206,973.48
万元÷1,128,636.55万元=18.34%
       2.拆入资金余额不得高于资本总额：
       拆入资金余额为0，资本总额为214,516.73万元，拆入资金余额低于资本总
额。


       3.短期证券投资、长期投资与资本总额的比例不得高于70%：
       公 司 短 期 证 券 投 资 、 长 期 投 资 与 资 本 总 额 的 比 例 =96,045.65 万 元
÷214,516.73万元=44.77% ,短期证券投资、长期投资与资本总额的比例低于70%。
       4.担保余额不得高于资本总额：
       公司担保余额133,669万元，资本总额为214,516.73万元，担保余额不高于
资本总额。
       5.自有固定资产与资本总额的比例不得高于20%：
       自有固定资产与资本总额的比=1,546.06万元÷214,516.73万元=0.72%，自有
固定资产与资本总额的比例低于20%。
       综上所述，公司2010年度严格按银监会《企业集团财务管理办法》（中国银
监会令[2004]第5号）规定经营，未有违反上述规定的情况，经营业绩良好，截
止至2010年12月31日与财务报表编制相关的资金、信贷、投资、稽核、信息管理
的风险控制不存在重大缺陷。