西藏矿业发展股份有限公司
             2011 年度社会责任报告

1.综述

    公司在履行企业社会责任的活动中，一贯坚持“保障稳定，维护

和谐”的原则，拥护宪法法律，恪守商业道德，遵循道德规范，坚持

诚信对待客户、投资者，维护公司股东、债权人和员工的合法权益，

主动接受来自社会各方的监督。公司热心参与公益事业，严格遵守环

保标准，在重视经济发展的同时，将企业、社会、环境的发展和谐统

一，坚持可持续发展战略，坚持以人为本理念，践行社会责任，为创

建和谐社会贡献自己的力量。

2.社会责任履行情况

    （1）股东和债权人权益保护

    公司股东大会严格按照公司章程规定的程序进行。公司2011年共

召开一次年度股东大会和一次临时股东大会。公司2011年召开的两次

股东大会，大会审议事项、通知方式、时间和地点等，均符合《公司

法》《公司章程》和《公司股东大会议事规则》的规定，会议召开的

时间、地点均与通知的方式相一致。报告期内股东大会均采用现场投

票方式进行，公司股东踊跃参加投票，经西藏自治区恒丰律师事务所

两位执业律师见证，投票表决结果真实有效。

    报告期内公司严格遵守《公司法》《证券法》《深圳证券交易所股


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票上市规则》等法律法规和《公司章程》《公司信息披露事务管理制

度》等规定，不存在选择性信息披露事项。

    公司在成长建设的同时，注重对投资者的回报，将投资者的利益

和公司的发展有机地结合起来。公司通过广泛地与投资者交流，制定

合理的利润分配方案，并且在股东大会上采取法定程序进行表决。

    公司重视投资者关系管理工作，通过投资者互动平台等方式与投

资者积极沟通。公司采取了接待投资者来访、电子邮件交流、电话沟

通、及时披露定期和临时报告等方式，听取投资者的建议和意见，回

答投资者的咨询，向投资者介绍公司的基本情况和发展前景，与投资

者进行了良性互动。踏实的投资者关系管理工作为公司树立良好的市

场形象，公司董事会的工作也获得媒体的肯定。

    公司在经营活动中，充分考虑了债权人的合法利益，及时通报与

债权人合法权益相关的重大信息。在财务方面，公司努力保持稳健的

财务政策，保证公司财务安全，保护股东和债权人的长远利益。

    （2）职工权益保护

    公司在用工制度上公司依照《中华人民共和国劳动合同法》、《中

华人民共和国劳动法》的有关规定，结合实际，凡进入到我公司的员

工公司统一按照《劳动合同法》的相关规定签定劳动合同。

    公司非常重视安全生产建设。作为西藏自治区一家大型矿山企

业，公司一直坚持保证安全生产资金的投入，用于安全生产设施的更

新和维护以及人员安全生产知识培训，公司有严格的安全生产教育培


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训制度，定期对员工开展安全生产教育培训，有效提高员工安全生产

意识和防范能力。公司在报告期内未发生任何安全重大责任事故。

    公司在社会保障方面，严格按照自治区社保的相关规定执行。但

由于公司区域行业特殊性，各分、子公司在生产季节需要少量季节性

民工和临时工。由于该部分季节性民工、临时工流动性较大，不愿意

认真履行劳动合同内容，只注重现实经济利益，甚至不愿参加各项社

会保险，在实际工作中给公司造成了一些困难。

   目前，公司正着力理顺上述劳动关系，做好该部分员工的思想工

作，力争使其能认真履行劳动合同。

    公司一向注重职工民主形式建设。公司建立并完善了职工代表大

会制度，公司第五届监事会两名职工监事均由职工代表大会民主选举

产生。在关系工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身

利益的事项上，公司坚持听取职工意见，并按照有关工作部署，努力

构建“企业和职工共同运作、职工参与”的工资福利协商工作格局，

积极开展工资、福利、社会保险集体协商工作机制，对切实保障职工

的合法权益，促进企业健康发展发挥了积极作用。公司目前执行的工

资为《西藏矿业发展股份有限公司工资调整方案》，工资体系结构由

基本工资、岗位工资、效益工资组成。为充分调动职工的工作积极性

和主动性，针对企业工资分配共决机制、工资增长机制和支付保障机

制，积极推进工资、福利、社会保险集体协商工作，成立了工资集体

协商领导小组，结合我公司实际，对工资集体协商进行了充分的讨论


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和研究，充实和完善了协商内容，并广泛征求了职工大会意见，确保

了职工工资正常增长机制，维护了广大职工在工资、福利、社会保险

的合法权益，增强了企业与职工开展平等协商的意识和自觉性，促进

企业内部的安定团结和生产持续稳定的发展。

    在对员工的职业培训方面，根据公司长远发展的需要，以及尽快

建立人才梯队、加强人力资源储备管理等工作的需要，在现有专业技

术人才队伍的基础上，公司采取委托培养等方式，解决工程类专业技

术人才聘用困难的实际问题。公司在员工职业培训上坚持以下四项工

作原则：

    ①坚持按需施教、务求实效的原则。根据公司改革发展的需要和

员工多样化培训需求，分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的

培训，增强教育培训的针对性和实效性，确保培训质量。

    ②坚持自主培训为主，外部委托培训为辅的原则。公司整合培训

资源，建立健全以公司总部培训中心为主要培训基地，高等院校为外

部委托培训基地的培训网络，立足自主培训，搞好基础培训、常规培

训和专业培训。公司相继与昆明冶金高等专科学校签订了为期两年的

专业技术人才的培训以及与西藏大学理学院签订了我公司生产一线

人员培训，使员工能够不断提升专业知识能力，提高业务素质。

    ③坚持培训人员、培训内容、培训时间三落实原则。

    公司2011年度在员工培训项目共投入金额230871元，在培养公司

一线技术人才上取得了一定的成效


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    （3）供应商、客户和消费者权益保护

    公司党委、纪委、董事会、管理层高度重视反商业贿赂工作。公

司严格禁止任何形式的“形象项目”、“搭车项目”“人情工程”和暗

箱操作行为。公司在董事长总经理联席会议上多次强调此项规定，在

公司内部形成了自觉抵制商业贿赂的良好氛围。

    公司进行大宗物资采购，坚持通过以董事长、总经理联席会议的

方式，集中商讨，通过招投标方式公开运作。保证在合理价格下得到

优质的原材料。

    公司严格产品质量管理。公司正在逐步建立健全质量管理体系，

在质量控制、质量保障、质量改进方面取得了一定成效。

    公司高度重视客户关系管理及售后服务。公司专门成立了统一的

销售公司，负责客户关系管理、客户回访，听取意见和建议。公司致

力于与有相关意向的客户建立长期、稳定的合作关系，高度重视客户

对产品的需求，努力为客户提供更优质的产品和服务。

   （4）环境保护与可持续发展。

    公司下属主要生产单位地处西藏。青藏高原地理环境特殊，是国

内自然环境保护相对较好的特殊地区，环保是在区内采矿需要重点关

注的问题，公司近年来管理层非常重视对环保的投入。公司严格按照

《全国生态环境保护纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境

保护的决定》精神，高度重视环保工作。

    公司持续开展安全环保教育，制定实施年度环保计划，督促检查


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各生产单位的环境保护、环境治理工作。公司下属的日喀则扎布耶锂

业高科技有限公司致力于研究使用自然界清洁无污染能源（如太阳

能）进行生产的技术，扎布耶盐湖采用纯物理生产工艺，低碳环保；

尼木县铜业开发有限责任公司通过湿法冶炼生产电解铜，采用的工艺

具有操作简便，污水零排放，节能环保的特点；甘藏银晨铬盐化工有

限公司正在根据国家要求，积极进行技术改造工作，争取尽快完成无

钙焙烧铬盐技术改造，达到清洁环保生产的目的。同时，公司的下属

各生产单位正在进行技术攻关，努力解决从尾矿、废料中回收提取原

材料的问题，减少废料排放，并对无毒无害的固体废弃物以道路铺设

等方式进行循环再利用，尽最大努力减少工业生产对环境的影响。

    报告期内，公司按照国家规定，定期缴纳排污费，新建、扩建、

改建项目均按要求进行环境评价，并取得环保主管部门对环境影响评

价的批复，通过了iso14001环境管理体系认证。经公司及其生产型分

子公司所在地环保部门出具证明，我公司及子公司未被列入环保部门

公布的“污染严重企业”名单, 公司在报告期内未发生任何重大环保

事故，也不存在其他重大社会安全问题，也未因为环保问题受到任何

行政处罚。公司矿区各项污染物排放均达到国家和地方规定的标准，

各项环保设施齐全、运行状态良好。公司定期对员工进行身体健康检

查并发放必要的防护用品，有效控制了职业病的发生和危害。公司正

在进一步加强生产工艺改进工作，力争实现清洁生产，努力提高资源

利用率、减少污染物排放。


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    （5）公共关系和社会公益事业

    公司以“打造西藏重点企业、服务西藏经济发展”和做大、做强、

做优企业作为自己的追求目标，近两年里公司取得了良好的经营业

绩，在企业发展的同时，不忘回馈社会，用实际行动履行着国有企业

应尽的社会责任和义务。公司给下属分公司投资39.4万元为职工新修

宿舍、澡堂和食堂，解决了矿区长期以来无固定办公场所及职工食宿

问题。逢年过节，以支部为单位，看望慰问困难职工，及时了解离退

休职工身体状况、子女上学及就业困难等问题。在条件允许的情况下

优先提供就业岗位，先后受助家庭金额均约2万元左右，积极为职工

排忧解难。 为解决职工的后顾之忧，公司分选派企业职工困难家庭

未就业的子女赴内地进行培训学习，共解决职工家属及子女就业70

多人。还对职工提高了养老金缴费基数，现人均实际缴费基远远高于

地区同类企业缴费基数，让职工同样享受到了企业改革发展带来的成

果。

    公司还多次对社会弱势群体开展捐款、帮扶活动。2011年，西藏

自治区国资委系统举行的“爱心惠民生，温暖送基层”活动中，公司

积极参与捐款活动，共捐款240627元，其中员工个人捐款66627元。

同时，公司全程资助4名贫困大学生，并承诺现金资助这4名品学兼优、

家庭经济条件较差的大学生直到其完成学业。多次为矿山所在偏远山

区的五保户老人、特困户发放了慰问金。2011年度公司为困难职工和

基层群众捐款、发放慰问金等总计378264元，其中个人捐款达87137


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元。

    （6）积极开展创先争优强基惠民活动

    全区深入开展创先争优强基础惠民生活动开展以来，公司高度重

视，认真贯彻落实区党委、区国资委系统深入开展创先争优强基础惠

民生活动的决策部署，组建了 4 个工作队，抽调了 16 名素质优、业

务强的队员赴日喀则、昌都 2 个地区、2 个县、2 个乡（镇）、4 个村

开展工作。为创先争优强基惠民活动各项工作顺利开展，公司投入

107 万元资金，为四个驻村点购买了 4 辆皮卡车、2 台发电机、8 台

电脑、4 部数码相机以及药品服装等办公用品和生活用品，为驻村队

员在工作、生活等方面提供了强有力地后勤保障。工作队驻村后，通

过走访群众，召开村民座谈会、查阅档案、实地察看、征求村“两委”

和乡党委、政府意见等方式，全面了解 4 个村的基层组织建设、思想

文化建设、社会局势稳定、经济社会发展等方面的详细情况，为理清

发展思路提供第一手资料。截止目前，各驻村工作队已摸底走访了

27 个自然村 617 户村民（昌都察雅县的荣周村、麦堆村；日喀则定

日县的扎果村、查嘎村），总计人口为 3847 人，摸排困难户、贫困户

120 余户，调研面达到 100%，慰问群众 56 户，投入资金 11,200.00

元，为村民赠送领袖画像 105 张，国旗 105 幅。为村民办好事 15 件，

同群众同劳动 58 人次。在入户看望慰问中，在共同劳动朝夕相处中

建立了深厚感情，密切了党群干群关系，赢得了群众对工作的大力技

持。目前，开展活动行车里程达 360 公里，已走访老党员、老村干、

五保户、困难户 83 户，发放慰问金 4600 元。

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    3．公司在履行社会责任方面存在的问题及整改计划

    报告期内，公司在履行社会责任方面做了一定切合实际的工作，

取得了自治区党委、政府、监管部门和广大投资者的认可。但公司社

会责任履行状况并非尽善尽美，在具体工作的落实上，与《深圳证券

交易所上市公司社会责任报告指引》的相关规定还存在一定差距。

     2012年，公司将继续坚持透明化经营，主动接受社会各界广泛

监督。在努力提高生产经营绩效、保护投资者合法权益的同时，公司

将会继续认真履行社会责任，继续推动与经济、社会、环境的良性互

动和协调发展，以科学发展观为指导，加强管理和技术创新，降本增

效，安全生产。公司将在“以人为本”思想的指导下，提升员工素质，

增加员工收入，维护社会稳定，增加社会公益事业投入，同时坚决抵

制国内外分裂势力对自治区经济、社会建设的破坏活动，使公司的发

展成为西藏自治区经济腾飞的重要助力，全面推进公司与社会、经济、

环境的可持续协调发展。




                                    西藏矿业发展股份有限公司
                                           2012年2月27日




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