西藏矿业：关于对深圳证券交易所关注函回复的公告2021-11-26
股票代码：000762 股票简称：西藏矿业 编号： 2021-069
西藏矿业发展股份有限公司
关于对深圳证券交易所关注函回复的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大
遗漏。
西藏矿业发展股份有限公司（以下简称“公司”）于 2021
年 11 月 10 日收到深圳证券交易所《关于对西藏矿业发展股
份有限公司的关注函》（公司部关注函〔2021〕第 378 号）（以
下简称“关注函”）,公司已向深圳证券交易所做出书面回
复，现将回复具体内容公告如下：
1.《公告》显示你公司 2012 年－2013 年先后取得扎果
铬铁矿预留矿权，山南乃东县金鲁铬铁矿、林周县切玛铜矿
两宗普查探矿权，至今未开展实质性的地质勘查工作。根据
国家环保政策，山南乃东县金鲁铬铁矿、林周县切玛铜矿两
宗普查探矿权短期之内无法正常进驻矿区开展实质性的地
质勘查工作，你公司拟将山南乃东县金鲁铬铁矿、林周县切
玛铜矿两宗普查探矿权全额计提减值，同时由于扎果铬铁矿
预留矿权无法进一步申请探矿权，你公司拟将其一次性计入
当期损益，上述事项预计减少公司 2021 年度第四季度净利
润约 3,119 万元。
（1）请说明《公告》中所指的具体国家环保政策，政
策的出台时间，你公司确认“探矿权短期之内无法正常进驻
矿区开展实质性的地质勘查工作”以及“预留矿权无法进一
步申请探矿权”的具体时点，结合上述情况说明你公司在以
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前年度未对上述探矿权与预留矿权计提减值的原因与合理
性，你公司是否存在通过计提减值调节利润的情形。
回复：自治区相关具体政策文件，公司经过查找未找到，
相关精神为会议交流时传达。公司主要根据以下几个方面，
拟将上述三个探矿权全额计提减值，预留矿权一次性计入当
期损益，具体情况如下：
内部因素：
1）中国宝武钢铁集团有限公司（以下简称“中国宝武”
或“宝武集团”）控股西藏矿业之后，按照宝武集团相关要
求，对西藏矿业的管理体系和规章制度进行全覆盖。财务管
理上，西藏矿业严格按照宝武集团财务制度和国家相关法规
要求开展工作。
2）2021 年 6-8 月份，宝武集团对西藏矿业开展内部审
计工作，审计过程中发现山南乃东县金鲁铬铁矿等三宗探矿
权和预留矿权资产存在资产不实风险，建议西藏矿业按照财
务制度和国家相关法规进行研究处理。收到集团相关审计提
示后，西藏矿业立即与公司新聘任的主审机构天健会计师事
务所（特殊普通合伙）（以下简称“天健会计师事务所”）就
上述三宗探矿权、预留矿权事项进行了沟通。2021 年 10 月，
天健事务所派出专业团队来西藏对上述问题进行研究。
外部因素：
1）西藏山南乃东县金鲁铬铁矿普查,“金鲁矿权的部分
地段邻近细扎神山宗教禁区和军事仓库保护区，并且还未划
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定整个西藏自治区的生态红线和保护区，其延续登记时间待
定。”而截至目前，还未最终审批其延续登记手续。
2）西藏拉萨林周县切玛铜矿普查探矿权,以切玛铜矿所
在的山体为神山，以及为当地老百姓采挖虫草之地为由，组
织近百名群众极力阻挠我公司进驻矿区开展任何地质工作
（包括野外踏勘）。当地政府为避免发生群体性事件，要求
公司和地勘单位（西藏地勘局第二地质大队）及时撤离现场，
并承诺待做通老百姓的工作后及时通知我方进场开展具体
普查工作。期间，公司多次到林周县相关部门协调沟通并请
求支持，但始终以“还未做通老百姓的工作”为由，要求企
业从维护稳定的大局出发暂缓进驻现场开展具体地勘工作
至今。
3）扎果铬铁矿预留矿，根据习总书记等相关指示精神，
和自治区相关部门沟通反馈目前无法确定预查矿权的设立
审批时间。
4）2020 年 10 月 13 日，时任西藏自治区党委副书记严
金海（现任西藏自治区政府代理主席）在接受经济日报采访
时指出：确保生态环境良好，守好生态安全底线，坚持绿色
发展，继续坚持“三高”项目零审批，坚决停止新审批探矿
权和采矿权。同时，习近平主席于 2021 年 7 月在西藏考察
时指出：“保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。要
牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的
理念，保持战略定力，提高生态环境治理水平，推动青藏高
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原生物多样性保护，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，
努力建设人与自然和谐共生的现代化，切实保护好地球第三
极生态。”根据习总书记相关指示精神，西藏自治区对相关
工作进一步从严管理，公司与自治区相关厅局沟通时，其明
确提出在当前政策背景下，上述三宗探矿权、预留矿权事项
要恢复开发面临困难极大，可能性进一步降低。同时也强调
在当前的资源发展中，西藏是以生态保护优先，也表达了在
矿产资源发展政策的观点：近期西藏自治区原则上不再办理
新矿权，探矿权不允许转为采矿权；矿权延续可以正常办理，
不影响正常开采；现有采矿权的矿山改扩建项目须经发改委
核准。
5）同时，西藏矿业作为央企，坚决拥护习总书记指示
和西藏自治区相关要求，积极承担社会责任，保护好西藏生
态环境。因此考虑到上述三项探矿权未来进一步的探矿工作
不确定性进一步增加，在可预见的未来无法给公司带来收
益，公司经与天健会计师事务所沟通一致后，研究决定无期
限暂停三项探矿权的进一步工作，并通过合规程序审批，在
2021 年第四季度对三个探矿权进行减值处理。
综上所述，公司认为以上决策是综合各方因素，做出的
审慎合理的考虑，不存在通过计提减值调节利润的情形。
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（2）请梳理并列示你公司目前拥有的采矿权、探矿权、预留矿权等矿业权，说明是否同样受到
上述国家环保政策的影响，是否同样存在减值迹象，你公司是否计提减值及原因。
回复：公司拥有的采矿权如下：
生产规模
序 矿区面积 开采 开始 截止
采矿权人 证号 矿山名称 矿种 （万吨/
号 （k ㎡） 方式 日期 日期
年）
西藏矿业发展股 C54000020110461 西藏阿里地区革吉县聂
1 硼矿 53.0994 2.5 露天开采 2019-6-5 2029-6-5
份有限公司 10111455 尔错硼镁矿
西藏矿业发展股 C54000020140721 西藏山南曲松县罗布莎
2 铬铁矿 2.109 5 地下开采 2020-1-20 2030-1-20
份有限公司 40134800 铬铁矿
西藏日喀则扎布 锂矿、硼、
C54000020110552 西藏日喀则仲巴县扎布
3 耶锂业高科技有 氯化钠、 298.4717 11.7 露天开采 2011-5-5 2022-5-5
40111727 耶盐湖矿床
限公司 氯化钾
西藏矿业发展股 C54000020151221 西藏山南曲松县罗布莎
4 铬铁矿 0.7025 10 地下开采 2021-4-2 2031-4-2
份有限公司 10140811 I、II 矿群南部铬铁矿
上述序号 1 号的硼镁采矿权暂时停止开采，采矿权账面价值已摊销至零；2、4 号采矿权评选为
“2020 年度全国绿色矿山”，3 号采矿权评选为“2019 年第三批国家级绿色矿山试点单位”，均正常
开采中。
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公司拥有的探矿权如下：
勘查面积
序号 探矿权人 证号 矿山名称 备 注
（k ㎡）
西藏拉萨林周
西藏矿业发展 已计提
1 T54520081202021079 县切玛铜矿普 47.57
股份有限公司 减值
查
西藏山南乃东
西藏矿业发展 已计提
2 T54120081202021078 县金鲁铬铁矿 53.96
股份有限公司 减值
普查
公司拥有的预留矿权如下：
序号 探矿权人 矿山名称 备 注
西藏矿业发展股份有限 已计入当期
1 西藏阿里地区日土县扎果铬铁矿
公司 损益
开展申请工
西藏矿业发展股份有限 西藏阿里地区普兰县普兰岩体西 作，没有产生
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公司 段铬铁矿 费用，不存在
计提情况
目前山南乃东县金鲁铬铁矿、林周县切玛铜矿两宗普查
探矿权全额计提减值，扎果铬铁矿预留矿权无法进一步申请
探矿权，一次性计入当期损益，公司目前不存在其他矿业权
减值迹象。
2.《记录表》显示，“锂精矿”“今年 7000 吨目标基本
可以达成”，“明年产量希望在今年基础上增加 10-20%”，“铬
铁矿”“今年 13 万吨目标基本可以实现”，请说明上述数据
是否构成业绩预测，是否涉及未来经营和财务状况信息，是
否经过合理谨慎的验证核实，你公司在组织投资者调研期间
对外发布是否违反信息披露公平性，你公司是否违反我所
《股票上市规则（2020 年修订）》第 2.5 条、2.8 条、2.15
条的规定。
回复：《记录表》中的“锂精矿”7000 吨以及“铬铁矿”
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13 万吨是今年年初的预算目标，于 2021 年 4 月 21 日在公司
2020 年年度报告中对外正式披露过。截至 10 月份，公司已
经累计生产铬铁矿产量 12.4 万吨，按照目前生产情况来看，
实现 13 万吨目标是确切无疑，并且明年产量在今年目标基
础上增加 10-20%应无问题；同时，在盐湖提锂方面，公司已
经在积极开展收锂工作，从现场情况看，由于年初公司对渗
漏盐田进行了全面修复，以及采用了新研发的“立体结晶”、
“扰动兑卤”等新技术，对产量、品位有明显提升，从现场
实际收锂情况看，预计产量会进一步增加，实现 7000 吨年
初既定目标是确定的。
交流过程中，公司对产量进行了说明，但并没有预测销
量和成本情况。考虑到公司为了扩大产量，进行了一系列的
科研投入、修复旧盐田、开挖新盐田，以及现场改造提升铬
铁矿产能等工作，这些改造均会新增加现场投入和折旧摊
销；同时考虑到近一年来锂精矿等品种的大幅剧烈波动，公
司何时销售产品，销售节奏的把握对公司的盈利影响更大；
此外，自身的管理效率、降本增效举措的落实等因素均会影
响公司业绩，所以仅依靠产量预测未来业绩存在很大的不确
定性，因此公司认为上述产量情况说明不构成业绩预测，也
不涉及未来财务状况信息；但由于产量指标属于经营数据，
虽然公司交流时用语较为委婉，提出“明年产量希望在今年
基础上增加 10-20%”是对子公司西藏扎布耶的期望，不属于
实质性预测，但考虑到该表述确实有涉及未来经营可能，违
反《股票上市规则（2020 年修订）》第 2.5 条。对此，公司
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后面进一步加强相关规章制度的学习，做好整改，规范投资
者交流和互动问答等工作。
此外，公司在 10 月 31 日周末休市时间进行的投资者交
流，交流结束后，根据相关规定，在周一开盘之前，及时、
公平的把相关的交流信息通过证监会指定的网站“巨潮资讯
网 http://www.cninfo.com.cn”对外进行了披露。
3.《记录表》显示，“中国宝武与宁德时代于 2021 年 8
月份签订战略合作协议，其中涉及到西藏矿业有两方面：1）
锂资源开发方面，宁德时代优选西藏矿业作为碳酸锂战略供
应商，并助力扎布耶盐湖项目扩大规模、增加产能、提升产
品质量及附加值，实现互惠共赢；2）正极材料合作，双方
共同在碳酸锂－氢氧化锂－正极材料－新能源电池等产业
开展合作。”请说明该事项是否对你公司生产经营产生重大
影响，你公司对该事项是否履行信息披露义务及原因。
回复：上述中国宝武与宁德时代签订战略合作协议中涉
及西藏矿业方面的内容均为原文。该战略合作协议签订的主
体是中国宝武集团，战略合作协议签订之后，宝武集团通过
公文系统将协议发送给公司阅知，公司收悉该战略合作协议
之后进行了研判，认为该战略合作协议中的内容只是意向性
的，没有相关实质性内容，暂时不对公司生产经营产生影响。
后续如何落实宝武集团与宁德时代签订的战略合作协议，还
需西藏矿业与宁德时代做进一步的逐步沟通、协商，甚至签
订相关具有法律约束力的协议，因为我们认为集团战略合作
协议的落实还存在很大的不确定性，暂时不会对公司生产经
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营产生影响，因此公司认为该事项不构成重大信息，所以没
有对外进行披露。
如果后续公司与宁德时代战略合作有实质性进展，公司
会根据法律、法规及相关规定进行披露公告。
4.《记录表》显示，“公司正在紧锣密鼓安排股权激励
计划，目前国务院预审意见已经反馈给公司”，“前期跟比亚
迪和天齐锂业等小股东做了初步沟通，大小股东均更倾向于
通过定增的方式，把子公司的股权翻上去，实现股份公司对
西藏扎布耶的 100%控股。目前已经启动了前期工作”，请说
明股权激励计划与定增方案所处的筹划阶段与目前进展，上
述信息是否属于重大信息，你公司在组织投资者调研期间对
外发布是否违反信息披露公平性，你公司是否违反我所《股
票上市规则（2020 年修订）》第 2.8 条、2.15 条的规定。
回复：作为上市公司，公司会从多方面进行长期规划。
股权激励和定增方案一直是公司的长期规划。公司股权激励
计划与定增方案目前还在前期准备阶段，公司在之前多次投
资者问答和互动交流中均有过多次回复，本次进展描述均为
前期阶段工作。公司在与投资者交流和公告时也强调“目前
正在做前期准备工作，这部分审批环节比较多，具体时间存
在不确定性”。由于以上两项工作尚未有实质性进展，后续
还有较多关键审批环节和具体工作需要推进，存在较大的不
确定性，因此公司认为该信息不属于重大信息。后续公司持
续关注该事项的进展情况，并将根据相关法律法规的要求及
时履行必要程序和信息披露义务。
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此外，公司在 10 月 31 日周末休市时间进行的投资者交
流，交流结束后根据相关规定，在周一开盘之前，及时、公
平的把相关的交流信息通过证监会指定的网站“巨潮资讯网
http://www.cninfo.com.cn）”对外进行了披露。
特此公告。
西藏矿业发展股份有限公司
董事会
2021 年 11 月 25 日
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