宏创控股:内部审计制度2022-09-24
山东宏创铝业控股股份有限公司
内部审计制度
第一章 总则
第一条 为规范并保障公司内部审计监督,提高审计工作质量,实现内部审
计经常化、制度化,发挥内部审计工作在加强内部控制管理、促进企业经济管理、
提高经济效益中的作用,根据《中华人民共和国审计法》《审计署关于内部审计
工作的规定》《中华人民共和国公司法》《深圳证券交易所股票上市规则》(以下
简称“《股票上市规则》”)、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号—主
板上市公司规范运作》(以下简称“《规范运作指引》”)、《山东宏创铝业控股股份
有限公司章程》及其他有关规定,特制定本制度。
第二条 本制度所称被审计对象,为公司各部门、控股子公司、分公司及相
关责任人员。
第三条 本制度所称内部审计,是指由公司内部审计部门工作人员对内部控
制和风险管理的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果
等开展的一种评价活动,包括监督被审计对象的内部控制制度运行情况,检查被
审计对象会计账目及其相关资产,监督被审计对象预决算执行和财务收支,评价
重大经济活动的效益等行为。
第二章 审计机构和审计人员
第四条 公司董事会设立审计委员会,建立内部审计制度。公司内部审计机
构为审计部,由董事会领导,对公司财务管理、内控制度建立和执行情况进行内
部审计监督。公司审计部对董事会审计委员会负责,向董事会审计委员会报告工
作。审计门应当保持独立性,不得置于财务部门的领导之下,或者与财务部门合
署办公。
第五条 审计部由专职审计人员组成,设审计部经理 1 名,由董事会审计委
员会提名,董事会任免。内审部经理对审计委员会负责,向审计委员会报告工作。
第六条 内部审计人员依法行使职权,受法律和公司规章制度保护,任何部
门和个人不得拒绝、阻碍内部审计人员执行职务,不得对内部审计人员实行打击
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报复。
第七条 内部审计人员应具有与审计工作相适应的审计、会计、经济管理等
相关专业知识和业务能力。
第八条 内部审计人员要坚持实事求是的原则,忠于职守,客观公正、廉洁
奉公、保守秘密;不得滥用职权,徇私舞弊,玩忽职守。
第九条 内部审计人员办理审计事项,与被审计对象或者审计事项有利害关
系的,应当回避。
第十条 内部审计人员应定期或不定期地参加培训,不断提高思想水平和专
业能力,以保证内部审计工作质量。
第三章 审计机构的职责
第十一条 内审部应根据公司各阶段工作重点和公司领导的部署,组织安排
审计工作。主要负责对公司的财务管理、内控制度的建立和执行情况等进行监督。
审计部根据公司内部审计制度运作,对内部控制和风险管理的有效性、财务信息
的真实性和完整性、内部控制制度的建立和实施等情况进行检查监督。
公司审计部应当履行以下主要职责:
(一)对公司各内部机构、控股子公司以及对公司具有重大影响的参股公司
的内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估;
(二)对公司各内部机构、控股子公司以及对公司具有重大影响的参股公司
的会计资料及其他有关经济资料,以及所反映的财务收支及有关的经济活动的合
法性、合规性、真实性和完整性进行审计,包括但不限于财务报告、业绩快报、
自愿披露的预测性财务信息等;
(三)协助建立健全反舞弊机制,确定反舞弊的重点领域、关键环节和主要
内容,并在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞弊行为;
(四)至少每季度向董事会或者审计委员会报告一次,内容包括但不限于内
部审计计划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题。
第十二条 审计部负责本公司审计规章制度的制定,并参与研究制定本公司
有关的规章制度。
第十三条 审计部对本公司的下列事项进行审计:
(一)财务计划、成本计划或公司预算的执行和决算情况;
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(二)财务收支及其有关的经济活动;
(三)生产、经营、开发的经济效益和资产保值增值情况;
(四)建设项目概预算和决算情况;
(五)对公司与境内、外经济组织兴办合资、合作经营企业以及合作项目等
合同执行情况,投入资金、财产的经营状况及其效益,依照有关规定进行内部审
计监督;
(六)经济合同的签定及履行情况;
(七)任期经济责任履行情况;
(八)内部控制制度;
(九)本公司董事会交办的审计事项。
第十四条 审计部独立开展各项审计工作,其人员应恪守独立、客观、公正、
实事求是的原则,忠实履行工作职责,并严守公司商业秘密。
第十五条 内部审计人员应保持严谨的工作态度,在被审部门提供的资料真
实齐全的情况下,应客观反映所发现的问题,并应及时报告公司董事会。如反映
情况失实,应负审计责任。被审部门未如实提供全部审计所需资料影响审计人员
做出判断的,追究相关人员责任。
第十六条 公司各内部机构或者职能部门、控股子公司以及对公司具有重大
影响的参股公司应当配合内部审计部门依法履行职责,不得妨碍内部审计部门的
工作。
第十七条 公司应当根据自身经营特点和实际状况,制定公司内部控制自查
制度和年度内部控制自查计划。公司各内部机构(含分支机构)、控股子公司,
积极配合内部审计部门的检查监督,必要时应当定期进行自查。
第四章 审计工作主要任务
第十八条 审计部经董事会审计委员会批准,有权检查公司审计期间内所有
有关经营管理的账务、资料,包括:
1、会计账簿、凭证、报表;
2、全部业务合同、协议、契约;
3、全部开户银行的银行对账单;
4、各项资产证明、投资的股权证明;
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5、各项债权的对方确认函;
6、与客户往来的重要文件;
7、重要经营投资决策过程记录;
8、其他相关的资料。
必要时可自审计期间向前追溯或向后推迟。有意隐匿、毁弃、篡改会计资料
以及重要文件的,一经发现,对有关当事人在公司范围内予以通报;对拒不改正
的,报请公司予以行政处分。
第十九条 审计部还具有以下主要权限:
(一)就审计事项的有关问题向有关部门和个人进行调查;
(二)盘点有关部门的实物资产和有价证券等;
(三)要求有关部门负责人在审计工作底稿上签署意见,对有关审计事项写
出书面说明材料;
(四)制止正在进行的严重违反国家规定或严重危害公司利益的活动。内部
审计机构负责人有权对重大紧急事项立即采取封存账簿、资产等临时性措施
或申请其他部门采取保全措施后报董事会;
(五)建议有关部门对违反财经法纪和严重失职造成重大经济损失的公司和
个人追究责任;
(六)对有关部门提出改进管理的建议,并受托追踪改进过程及结果;
(七)责令有关部门限期纠正;追缴有关部门或个人违法违规所得和被侵占
的国家、公司资产;
(八)可以调阅同级或下级部门的与财务收支有关的资料。
第二十条 审计部应当以业务环节为基础开展审计工作,并根据实际情况,
对与财务报告和信息披露事务相关的内部控制设计的合理性和实施的有效性进
行评价。
第二十一条 内部审计应当涵盖公司经营与投资活动中与财务报告和信息披
露事务相关的所有业务环节,包括但不限于:销货及收款、采购及付款、存货管
理、固定资产管理、资金管理、投资与融资管理、人力资源管理、信息系统管理
和信息披露事务管理等。
审计部可以根据公司所处行业及生产经营特点,对上述审计业务的范围进行
适当调整。
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第二十二条 审计委员会在指导和监督内部审计部门工作时,履行以下主要
职责:
(一)指导和监督内部审计制度的建立和实施;
(二)审阅公司年度内部审计工作计划;
(三)督促公司内部审计计划的实施;
(四)指导审计部的有效运作。公司审计部须向审计委员会报告工作,审计
部提交给管理层的各类审计报告、审计问题的整改计划和整改情况须同时报送审
计委员会;
(五)向董事会报告内部审计工作进度、质量以及发现的重大问题等;
(六)协调审计部与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单位之间的关
系。
第五章 审计工作程序
第二十三条 审计工作计划:审计部根据公司部署和本公司的具体情况,确
定审计工作重点,拟定审计项目计划,报本公司董事会审计委员会批准实施。
第二十四条 审计通知:根据审计计划确定审计事项并组成审计组,视情况
提前十五日或于进场时向被审部门送达审计通知书(或传真送达审计通知书副
本)。受董事会或我方董事委托对合资项目进行审计时,须提前十五日向被审公
司出委托审计通知书。
第二十五条 审计方案:根据被审部门具体情况,制定审计工作方案。
第二十六条 实施审计:审计人员通过审查会计凭证、账簿、报表和查阅与
审计事项有关的文件、资料、实物,向有关部门或个人调查等方式进行审计,并
取得证明材料,记录审计工作底稿。
第二十七条 审计报告:审计组对审计事项实施审计后,应当向审计部提交
审计报告,审计组提交审计报告前应当征求有关部门意见,有关部门应在审计报
告指定期限内提出书面意见。
第二十八条 审计结论和审计决定:主审的审计机构审定审计报告,作出审
计意见书或审计结论和决定,送本公司董事会审计委员会批准,下达有关部门执
行。重大的审计意见书或审计结论和决定抄报公司董事会。
第二十九条 有关部门应按审计意见书或审计结论和决定及时作出处理,并
在审计结论和意见书规定时间内将处理结果报告主审部门。对审计意见和决定如
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有异议,可以向公司董事会提出,裁决处理。
第三十条 后续审计:对重要的审计项目,实行后续审计,一般在审计决定
下达执行一定时期后进行,检查审计意见和决定的执行情况。
第三十一条 内部审计人员获取的审计证据应当具备充分性、相关性和可靠
性。内部审计人员必须将获取审计证据的名称、来源、内容、时间等信息清晰、
完整地记录在工作底稿中。
第三十二条 审计部应当在每个审计项目结束后,建立内部审计档案,对工
作中形成的审计档案定期或长期保管,并在审计项目完成后,及时对审计工作底
稿进行分类整理并归档,在每年度结束后的 6 个月内送交公司档案室归档。
审计档案销毁必须经审计委员会同意并经董事长签字后方可进行。
各种审计档案保管期限规定如下:
审计工作底稿保管期限为 5 年,季度财务审计报告保管期限 5 年,其他审
计工作报告保管期限为 10 年。
内部审计档案管理、保密管理,参照公司相关管理规定执行。
第三十三条 审计部在审查过程中发现的内部控制缺陷,应当督促相关责任
部门制定整改措施和整改时间,并进行内部控制的后续审查,监督整改措施的落
实情况。
审计部负责人应当适时安排内部控制的后续审查工作,并将其纳入年度内部
审计工作计划。
第三十四条 审计部每季度应当向董事会或者审计委员会至少报告一次内部
审计工作情况和发现的问题,并至少每年向其提交一次内部审计报告。
审计部对审查过程中发现的内部控制缺陷,应当督促相关责任部门制定整改
措施和整改时间,并进行内部控制的后续审查,监督整改措施的落实情况。
审计部在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或者重大风险,应当及时
向董事会或者审计委员会报告。
第三十五条 审计委员会应当督导内部审计部门至少每半年对下列事项进
行一次检查,出具检查报告并提交审计委员会。检查发现公司存在违法违规、运
作不规范等情形的,应当及时向深圳证券交易所报告:
(一)公司募集资金使用、提供担保、关联交易、证券投资与衍生品交易、
提供财务资助、购买或者出售资产、对外投资等重大事件的实施情况;
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(二)公司大额资金往来以及与董事、监事、高级管理人员、控股股东、实
际控制人及其关联人资金往来情况。
审计委员会应当根据内部审计部门提交的内部审计报告及相关资料,对公司
内部控制有效性出具书面的评估意见,并向董事会报告。董事会或者审计委员会
认为公司内部控制存在重大缺陷或者重大风险的,或者保荐人、独立财务顾问、
会计师事务所指出公司内部控制有效性存在重大缺陷的,董事会应当及时向深圳
证券交易所报告并予以披露。公司应当在公告中披露内部控制存在的重大缺陷或
者重大风险、已经或者可能导致的后果,以及已采取或者拟采取的措施。
第三十六条 审计委员会应当根据审计部出具的评价报告及相关资料,对与
财务报告和信息披露事务相关的内部控制制度的建立和实施情况出具年度内部
控制自我评价报告。内部控制自我评价报告至少包括以下内容:
(一)董事会对内部控制报告真实性的声明;
(二)内部控制评价工作的总体情况;
(三)内部控制评价的依据、范围、程序和方法;
(四)内部控制缺陷及其认定情况;
(五)对上一年度内部控制缺陷的整改情况;
(六)对本年度内部控制缺陷拟采取的整改措施;
(七)内部控制有效性的结论。
第六章 奖惩
第三十七条 对执行本制度工作成绩显著的有关部门和个人给予表扬或奖
励。
第三十八条 对违反本制度,有下列行为之一的有关部门和个人,由公司根
据情节轻重给予行政处分,经济处罚,或提请有关部门处理:
(一)拒绝提供账簿、会计报表、资料和证明材料的;
(二)阻挠审计工作人员行使职权,抗拒、破坏监督检查的;
(三)弄虚作假、隐瞒事实真相的;
(四)拒不执行审计意见书或审计结论和决定的;
(五)打击报复审计工作人员和检举人的。
第三十九条 审计工作人员违反本制度,有下列行为之一,构成犯罪的依法
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追究刑事责任;未构成犯罪的给予行政处分:
(一)利用职权谋取私利的;
(二)弄虚作假、徇私舞弊的;
(三)玩忽职守,给国家和公司造成损失的;
(四)泄露国家秘密和公司的商业秘密的。
第七章 附则
第四十条 本制度未尽事宜,按照国家有关法律、法规和公司章程的规定执
行;本制度如与国家日后颁布的法律、法规或经合法程序修改后的章程相抵触的,
按照国家有关法律、法规和公司章程制度的规定执行,并立即修订,报董事会会
议审议通过。
第四十一条 本制度由公司董事会负责解释。
第四十二条 本制度自公司董事会审议通过之日起施行,修改时亦同。
山东宏创铝业控股股份有限公司董事会
2022 年 9 月 23 日
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