证券代码：002431 证券简称：棕榈股份 公告编号：2022-035
棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告摘要
一、重要提示
本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到证监会指定媒体仔细阅读年度报告全文。
全体董事出席了审议本次年报的董事会会议。
非标准审计意见提示
□ 适用 √ 不适用
董事会审议的报告期普通股利润分配预案或公积金转增股本预案
□ 适用 √ 不适用
公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。
董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案
□ 适用 √ 不适用
二、公司基本情况
1、公司简介
股票简称 棕榈股份 股票代码 002431
股票上市交易所 深圳证券交易所
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 陈思思 梁丽芬
办公地址 广州市天河区马场路 16 号富力盈盛广场 B 栋 25 楼 广州市天河区马场路 16 号富力盈盛广场 B 栋 25 楼
传真 020-85189000 020-85189000
电话 020-85189002 020-85189003
电子信箱 002431@palm-la.com 002431@palm-la.com
2、报告期主要业务或产品简介
（一）公司的主要业务与业务模式
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1、生态环境业务
公司深耕生态环境建设三十多年，形成了集规划设计、生态环境工程施工于一体的全供
应链综合建设平台。生态环境业务主要分为设计、工程施工两大业务。
（1）工程施工业务模式：公司在全国范围内积极通过市场化竞争、招投标方式获取工程
业务订单，并根据项目的不同类型，以合同约定的EPC、BOT 或 PPP 等模式完成项目的勘察、
设计、采购、施工及运营等环节，并负责项目的后期养护或运营。公司所从事的工程施工业
务模式相对比较成熟，大致可以分为项目信息收集、组织投标、中标后任务实施、工程竣工
验收、结算、后期养护等阶段。
（2）设计业务模式：公司设计业务模式主要分为客户直接委托模式和公开招投标模式。
客户直接委托模式主要包括三种情况：一是上市公司直接委托设计板块开展相关业务；二是
公司在获取项目信息并与客户初步接洽后，客户综合评估公司履约能力，通过项目服务建议
书、概念性设计方案等，客户认可从而直接委托公司承接该项目；三是客户通过实地考察公
司设计项目，认定公司符合客户的设计要求，从而选择公司作为项目设计单位。公开招投标
模式是指公司通过市场公开渠道获知项目招投标信息，在满足法律法规和相关客户采购政策
的前提下，以市场化方式参与竞争，获取业务机会。
公司设计业务流程主要包括：业务承接、组织投标、组织团队参与项目具体实施、项目
竣工验收（提交设计图纸、配合施工落地）、项目结算等阶段。
2、生态城镇业务
报告期内，公司践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以“运营为先、内容
为魂、建设保障”为发展逻辑，结合当地实际情况提供以顶层策划、设计建设、产业导入、
综合运营的一站式生态城镇解决方案，初步形成了生态城镇业务四大产品线——乡村振兴、
城市更新、人文商貌、旅游景区，服务类型包括“策划定位+规划设计+施工管理+运营管理+
物业管理+招商运营+酒店管理+智慧管理”。同时，公司强化生态城镇轻资产运营能力，通过
搭建轻资产运营平台，持续深化与优化生态城镇全产业链的运营模式，推动生态城镇业务全
面向平台化、轻资产化、多点盈利化迈进。
生态城镇业务模式：公司经过多年探索，基本形成了较为完善的生态城镇经营模式，按
照流程大致可以分为生态城镇业务承接、建设配套、产业导入、运营管理四个阶段。
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图：生态城镇业务模式
报告期内，公司主要业务及业务模式未发生变化。
（二）公司所属行业的宏观经济环境及发展趋势情况
根据上市公司行业分类指引，公司属于“建筑业E48土木工程建筑业”。
建筑行业是拉动国民经济发展的重要支柱产业之一，拥有巨大的市场规模，且一直保持
较为稳健的增长态势。根据国家统计局披露的数据显示，2021年全年全国固定资产投资（不
含农户）544,547亿元，较上年同期增长4.9%。随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展
第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》（简称《十四五规划》）等国民经济重大规划以
及中央经济工作会议基调，基础设施建设仍将是未来国民经济发展的重要组成部分。伴随着
国民经济产业结构的逐步调整升级，建筑行业自身结构也将不断优化, 《“十四五”建筑节能
与绿色建筑发展规划》等重要文件的出台，促使建筑行业加快融入绿色建筑理念。此外，随
着全面实施乡村振兴战略推进，国务院相继出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代
化的意见》、《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等中央一号文件，乡村振
兴业务的开拓逐步成为相关建筑类企业的重点战略方向之一。总体而言，国内在基础设施、
市政工程、乡村振兴、民生保障等多个建设领域的需求仍然很大，建筑行业整体景气度良好，
建筑企业具备稳定发展的基础条件。
公司参与投资或运营的生态城镇项目涉及文旅行业。近些年来，伴随中国经济的高速增
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长以及居民人均可支配收入的大幅提升，国内旅游行业迎来蓬勃发展，旅游收入持续保持高
于 GDP 增速的较快增速，对GDP的综合贡献逐年提升。根据中国文化和旅游部统计数据显示，
2010-2019年，国内旅游市场持续平稳增长，2019年国内旅游人数突破60亿人次，达到60.06
亿人次，较2018年同比增长8.43%；2019年国内旅游总收入为6.65万亿元，创下历史新高。虽
然自2020 年以来受新冠肺炎疫情持续性影响，旅游行业遭受直接冲击，但受益于国内积极实
施科学的疫情防控措施，疫情得到有效控制，国内旅游业呈现逐步回暖态势，根据国家文化
和旅游部2022年1月发布的数据显示，2021年国内旅游总人次32.46亿人次，比2020年同期增
长12.8%，国内旅游收入（旅游总消费）2.92万亿元，比上年同期增长31.0%。
（三）公司行业地位与优势
公司经过三十七年发展，主要业务已涵盖城镇及城市基础设施的规划设计、配套建设、
产业策划运营；生态环境治理、土壤修复；园林绿化工程施工和园林养护；旅游资源开发；
旅游项目策划、运营、建设及管理等领域，业务范围覆盖粤港澳大湾区、长三角经济带、黄
河流域、成渝城市群、海南自贸区、一带一路、国家级新区等国家重点区域。公司完成了从
基建到园林、再到工程建设全产品线的“规划-设计-施工一体化”一流建设平台的构建，拥
有建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、风景园林工程设计专
项甲级资质、水利水电工程施工总承包二级资质等多项重要资质，业务范围覆盖全国30多个
省及自治区，为众多企业客户以及地方政府客户提供优质服务树立了良好的“棕榈”品牌形
象。
2014年，公司以“新型城镇化、生态文明建设”等国家战略为导向，率先踏足生态城镇
业务领域，以广西、贵阳、梅州等地打造的生态城镇试点项目为契机，探索生态城镇模式发
展，取得了良好的成果。近年来，随着生态城镇模式与业务形态逐步走向成熟，公司确立了
“聚焦平台化、轻资产化、多点盈利化”的发展目标，推动生态城镇模式对外复制输出，并
在河南、江苏、上海等区域率先推动轻资产运营项目落地实施，促使公司生态城镇业务进入
全新发展阶段。
报告期内，公司加强与控股股东的协同，以河南区域为中心，开始全国化发展布局。公
司作为国资控股企业，继续依托控股股东在资源、平台等层面的优势地位，聚焦主营业务发
展，加快推进国有企业混合所有制改革的步伐，进一步提升公司综合实力。
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3、主要会计数据和财务指标
（1）近三年主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□ 是 √ 否
单位：元
本年末比上年末
2021 年末 2020 年末 2019 年末
增减
总资产 17,681,727,368.47 16,453,602,444.20 7.46% 17,195,137,922.78
归属于上市公司股东的净资产 3,800,567,975.74 4,560,963,039.21 -16.67% 4,575,543,757.64
2021 年 2020 年 本年比上年增减 2019 年
营业收入 4,045,893,458.39 4,821,153,800.69 -16.08% 2,708,825,167.13
归属于上市公司股东的净利润 -754,098,535.96 44,242,110.89 -1,804.48% -981,450,344.87
归属于上市公司股东的扣除非
-709,811,137.37 -271,897,043.07 -161.06% -1,085,582,800.80
经常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额 -339,257,116.41 90,676,356.39 -474.14% -242,289,253.07
基本每股收益（元/股） -0.51 0.03 -1,800.00% -0.66
稀释每股收益（元/股） -0.51 0.03 -1,800.00% -0.66
加权平均净资产收益率 -18.04% 0.97% -19.01% -19.40%
（2）分季度主要会计数据
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 348,655,801.35 2,420,311,890.35 1,100,775,209.79 176,150,556.90
归属于上市公司股东的净利润 -142,589,008.50 158,328,198.27 18,086,728.11 -787,924,453.84
归属于上市公司股东的扣除非
-143,616,541.22 156,904,788.69 17,632,817.70 -740,732,202.54
经常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额 -113,814,230.53 149,422,874.55 -311,296,270.29 -63,569,490.14
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差
异
□ 是 √ 否
4、股本及股东情况
（1）普通股股东和表决权恢复的优先股股东数量及前 10 名股东持股情况表
单位：股
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年度报告披露
报告期末表
报告期末普 日前一个月末
年度报告披露日前一个 决权恢复的
通股股东总 69,409 74,368 0 表决权恢复的 0
月末普通股股东总数 优先股股东
数 优先股股东总
总数
数
前 10 名股东持股情况
持股比 持有有限售条件的股份 质押、标记或冻结情况
股东名称 股东性质 持股数量
例 数量 股份状态 数量
河南省豫资保障
房管理运营有限 境内非国有法人 13.10% 194,731,418 0
公司
南京栖霞建设股
境内非国有法人 11.76% 174,883,702 0
份有限公司
朱前记 境内自然人 7.39% 109,864,010 0
林从孝 境内自然人 2.46% 36,567,374 27,425,530 质押 36,567,374
吴桂昌 境内自然人 2.35% 35,013,991 0 质押 34,317,165
福建华兴润福投
资合伙企业(有 境内非国有法人 1.29% 19,125,000 0
限合伙)
曾海珍 境内自然人 1.23% 18,288,000 0
徐建源 境内自然人 0.74% 11,048,250 0
易方达基金－中
央汇金资产管理
有限责任公司－
其他 0.67% 9,975,000 0
易方达基金－汇
金资管单一资产
管理计划
余尚忠 境内自然人 0.60% 8,973,100 0
上述股东关联关系或一致行动的说明 公司未知上述股东之间是否存在关联关系或一致行动关系。
1、前 10 名股东中"朱前记"通过海通证券股份有限公司客户信用交易担保证券账
户持有公司股票 21,084,010 股，普通证券账户持股 88,780,000 股，合计持有
109,864,010 股。
2、前 10 名股东中"曾海珍"通过华西证券股份有限公司客户信用交易担保证券账
参与融资融券业务股东情况说明（如 户持有公司股票 18,288,000 股。
有） 3、前 10 名股东中"徐建源"通过国泰君安证券股份有限公司客户信用交易担保证
券账户持有公司股票 9,950,650 股，普通证券账户持股 1,097,600 股，合计持有
11,048,250 股。
4、前 10 名股东中"余尚忠"通过长城证券股份有限公司客户信用交易担保证券账
户持有公司股票 8,973,100 股。
（2）公司优先股股东总数及前 10 名优先股股东持股情况表
□ 适用 √ 不适用
公司报告期无优先股股东持股情况。
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（3）以方框图形式披露公司与实际控制人之间的产权及控制关系
5、在年度报告批准报出日存续的债券情况
√ 适用 □ 不适用
（1）债券基本信息
债券名称 债券简称 债券代码 发行日 到期日 债券余额（万元） 利率
棕榈生态
城镇发展
股份有限
公司 2018
年面向合
18 棕榈 02 112646 2018 年 02 月 06 日 2023 年 02 月 06 日 50,000 5.00%
格投资者
公开发行
公司债券
（第一期）
（品种二）
（1）2021 年 2 月 8 日，公司按期支付了“棕榈生态城镇发展股份有限公司 2018 年面向合格
投资者公开发行公司债券（第一期）（品种一）”（债券代码：112645；债券简称：18 棕榈 01）
2 亿元本金及 2020 年 2 月 6 日-2021 年 2 月 5 日期间的利息，完成了本期债券本息兑付及摘
牌工作。
报告期内公司债券的付 （2）2021 年 2 月 8 日，公司按期支付了“棕榈生态城镇发展股份有限公司 2018 年面向合格
息兑付情况 投资者公开发行公司债券（第一期）（品种二）”（债券代码：112646；债券简称：18 棕榈 02）
自 2020 年 2 月 6 日-2021 年 2 月 5 日期间的利息。
（3）2022 年 2 月 7 日，公司按期支付了 18 棕榈 02 自 2021 年 2 月 6 日至 2022 年 2
月 5 日期间的利息，并将本期债券第 5 个计息年度（即 2022 年 2 月 6 日至 2023 年 2 月
5 日）的票面利率由 5.90%调整为 5.00%，截止本报告披露日，18 棕榈 02 的票面利率为 5%。
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（2）债券最新跟踪评级及评级变化情况
公司债券信用评级机构上海新世纪资信评估投资服务有限公司于 2021 年 6 月 23 日
出具了《棕榈生态城镇发展股份有限公司及其发行的18 棕榈 02 与 19 棕榈生态 MTN001 跟
踪评级报告》，评级结论如下：主体信用等级：AA，债项信用等级：AAA，评级展望：稳定。
评级结果与前次评级机构于2020年6月28日出具的信用评级报告的评级结果保持一致。
具体情况详见公司2021年6月24日刊登于巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上的《棕榈
生态城镇发展股份有限公司及其发行的 18 棕榈 02 与 19 棕榈生态 MTN001跟踪评级报
告》。
（3）截至报告期末公司近 2 年的主要会计数据和财务指标
单位：万元
项目 2021 年 2020 年 本年比上年增减
资产负债率 77.69% 71.25% 6.44%
扣除非经常性损益后净利润 -69,012.14 -27,189.7 -161.06%
EBITDA 全部债务比 -3.51% 4.29% -7.80%
利息保障倍数 -1.3 1.04 -225.00%
三、重要事项
报告期内，面对复杂严峻的国内外经济形势，同时受新冠疫情持续、地方政府财政收紧、
房地产行业调控持续加码等影响，公司经营表现不及预期，2021 年度公司实现营业收入约
40.46 亿元，较去年同期下降 16.08%；归属于上市公司股东的净利润为亏损约 7.54 亿元，较
去年同期下降 1804.48%。
结合公司经营发展面临的问题，2021 年，公司管理层在董事会的领导下，全面调整应对
方针，积极采取各项措施，确保公司经营稳定，为未来的健康良好发展奠定基础。
报告期内，公司重点开展了以下工作：
1、深化业务协同，加强全国业务拓展力度
报告期内，公司在做好疫情防控工作的同时，继续加强与控股股东的业务协同，立足河
南、布局全国，取得了一定的成效。报告期内，公司共中标重大项目12个，累计中标金额约
86.62亿元，其中河南省内重大项目7个，中标总金额约43.73亿元，河南省外重大项目5个，
中标总金额约42.89亿元。报告期内公司累计新签订单金额约67.80亿元，充足的订单储备为
公司未来的稳定发展提供了保障。
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2、设计板块集团化管理、转型发展
为保障公司设计业务做大做强，报告期内，原棕榈设计有限公司更名为“棕榈设计集团
有限公司”，同时将原有设计业务进行整合、进一步完善棕榈设计集团的治理结构、组织架构。
棕榈设计集团紧跟国家战略部署，围绕公司“一体两翼”战略目标，积极推动传统业务向市
政景观、乡村振兴、绿色城乡建设、文旅等业务转型发展，设计集团下设文旅事业部。报告
期内，棕榈设计集团设立全资子公司广东三行智慧建筑科技有限公司，并完成三行智慧网络
平台阶段性开发与验收工作。报告期内，棕榈设计集团积极向同行对标学习，进一步深化与
同行之间的沟通交流，探索“研发创新+精益管理”的设计科技企业大平台功能建设与集中管
理模式。
3、持续推动生态城镇轻资产运营服务输出
作为公司旗下生态城镇轻资产运营平台子公司，棕旅（上海）旅游发展有限公司自成立
以来便承担起公司对外输出生态城镇轻资产服务内容的职责。报告期内，棕旅旅游重点在河
南区域内提供文旅项目的策划、运营管理、项目代建管理等业务服务。此外，棕旅旅游还在
西南、安徽、江苏、新疆等12省及自治区积极拓展轻资产运营服务内容，围绕文旅及乡村振
兴等项目的前期策划规划、代管代建、招商运营以及酒店管理等业务进行专业化的服务输出。
报告期内，棕旅旅游加快酒店民宿领域的业务拓展脚步，以出资成立的大中铭泉（广州）酒
店管理有限公司为抓手，全面推进酒店、民宿类业务的运营服务输出。
4、信息化建设稳步提升
报告期内，公司信息化建设取得较大进展，数字化棕榈建设规划落地并稳步实施，公司
通过建设私有云平台，为各应用提供包括数据库、中间件、物理机等各项资源池服务以及服
务器、网络和存储等自动化服务。报告期内，公司搭建人财项目和信息流全面一体化联动的
ERP平台，实现工程项目研判立项到合同、产值、发票、收支和竣工结算等业财联动，有效提
升工程项目全生命周期线上管理和项目成本精细化管理。公司完成了移动办公平台搭建，统
一集团用户管理、业务审批、移动和表单平台，实现建模、流程、内容、门户、消息和ERP
无缝集成6大引擎模块功能。报告期内，公司通过借助多种信息化手段，横向打通上下游为核
心的协同业务管理体系，纵向贯通公司总部到区域分子公司的管控体系，助力公司全面提升
管理水平。
5、扎实推进党建工作
报告期内，公司继续扎实推进各项党建工作的稳定开展,夯实基层党组织体系建设，截至
报告期末，包括郑州、广州等在内的9个区域的党支部均已设立完成，党员数量超过170人。
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报告期内，公司通过积极开展党史学习教育、加强党组织建设、强化党的宣传等举措，深入
学习贯彻党的十九届五中、十九届六中全会重要精神，积极推动公司党建工作与企业经营的
深度融合，促进企业经营稳定发展。
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