科士达:2013年度内部控制自我评价报告2014-02-28
深圳科士达科技股份有限公司
2013年度内部控制自我评价报告
深圳科士达科技股份有限公司全体股东:
据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求(以下简称“企业
内部控制规范体系”),结合深圳科士达科技股份有限公司(以下简称“公司”或“本公司”)内部
控制制度和评价办法,在内部控制日常监督和专项监督的基础上,我们对公司2013年12月31日(内
部控制评价报告基准日)的内部控制有效性进行了自我评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定,建立健全和有效实施内部控制,评价其有效性,并如实披
露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。管理层
负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本
报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对报告内容的真实性、准确性和完整性
承担个别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实
完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。由于内部控制存在固有局限性,故仅能对实
现上述目标提供合理保证。此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政策和
程序遵循的程度降低,根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于内部控制评价报告基准日,公司不存在财
务报告内部控制重大缺陷,董事会认为,公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所
有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控制评价报告基准日,公司未发现非
财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价
结论的因素。
三、内部控制评价工作情况
1/8
(一)内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。纳入评价
范围的主要单位包括公司及控股子公司广东科士达工业科技有限公司、深圳科士达新能源有限公司、
惠州科士达新能源技术有限公司,纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的
98.88%,营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的100%。公司围绕内部控制环境、风险评
估、控制活动、信息与沟通、内部监督等要素,对公司各业务流程进行评价。纳入评价范围的主要
业务和事项包括:组织架构、人力资源政策、企业文化、社会责任、内部审计与监督、资金管理、
财务报告管理、采购管理、资产管理、销售管理、合同管理、关联方交易管理、对外担保管理、投
资管理、信息披露管理、信息系统管理等方面。公司重点关注的高风险领域主要包括:资金管理、
采购管理、资产管理、销售管理、财务报告管理、关联方交易管理等。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面,不存
在重大遗漏。
公司纳入评价范围的业务和事项具体情况如下:
1、 组织架构
公司已严格按照《公司法》、《证券法》等法律、法规的要求和《公司章程》的规定,建立健全
了规范的公司治理结构和议事规则,明确了决策、执行、监督等方面的职责权限,形成了合理的职
责分工和制衡机制。股东大会是公司的最高权力机构,董事会是公司的决策机构,下设战略、审计、
提名、薪酬与考核四个专门委员会,负责内控体系建设与实施;公司管理层负责组织领导内控体系
日常运作;公司总经理在董事会领导下全面负责公司日常经营管理活动。监事会对股东大会负责,
是公司的监督机构,负责监督公司董事、总经理和其他高级管理人员依法履行职责,对公
司财务状况、内部控制规范体系进行监督检查。公司组织机构之间权责明确,相互制衡,
对控股或全资子公司的经营、资金、人员、财务等重大方面履行必要的监管。
2、 人力资源政策
公司充分认识到人力资源对公司发展的重要性,制定了《员工手册》等一系列有利于公司可持
续发展的人力资源政策,使公司在人才引进、员工培养、员工考核、职务晋升、职业发展规划、信
息保密以及员工关系管理等方面进行了有效控制。在员工培训方面,公司建立了员工培训的长效机
制,每年公司人力资源部会与公司各部门讨论制定年度培训计划,培训内容包括企业文化、岗位操
作技能、职业素质、管理能力、办公自动化、产品知识培训等,从而提高公司员工整体的职业素质、
专业技能,满足员工对自身职业能力提升的需求,适应公司的发展。在考核管理方面,公司实行以
2/8
绩效为导向的薪酬与考核政策,坚持实施正向激励,突出绩效导向,鼓励员工通过加强管理,提高
企业效益。报告期内,公司实施了股权激励计划,将公司的利益与员工的利益相结合,增加了员工
的主人翁意识,增强了企业的凝聚力。
3、 社会责任
公司按照国家相关法律法规的规定,结合公司的实际情况,在安全生产、质量、环境、职业健
康安全管理等方面制定了较为完善的管理制度及标准体系,在严格质量控制和检验的同时落实安全
生产责任制,在追求经济效益的同时注重环境保护和节能降耗。
4、 企业文化
公司加强文化建设,培育积极向上的价值观和社会责任感,倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创
新和团队协作精神,树立现代管理理念,强化风险意识和法制观念。公司通过制定员工劳动保护制
度、建立员工健康档案,对员工进行职业健康培训、定期对公司员工进行体检及在生产过程中注重
安全排查等行动,保护公司的员工身体健康,为公司员工提供良好的就业环境。董事、监事、经理
及其他高级管理人员在塑造良好的企业文化中发挥关键作用。
5、 内部审计与监督
为防范公司管理风险、加强内部控制、不断改善经营管理,公司设立了审计部,制定了《内部
审计制度》,并配备了3名专职审计人员,独立开展审计工作。审计部负责人具备必要的专业知识和
从业经验,由董事会审议聘任,专职负责审计工作。审计部在公司董事会审计委员会领导下,依照
国家相关法规政策和公司内部控制制度,对公司及下属子公司所有经营管理、财务状况、内控执行
等情况进行监督检查。对监督检查中发现的内部控制缺陷,按照内部审计工作程序进行报告;对监
督检查中发现的内部控制重大缺陷,审计部有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。
6、 资金管理
公司通过《财务管理制度》、《内部牵制制度》、《募集资金管理办法》等制度,明确了公司货币
资金管理和结算要求,加强资金业务管理和控制。在资金管理方面,公司对办理资金业务的不相容
岗位已作分离,对资金收支及保管业务建立了较严格的授权批准程序,相关岗位与人员存在相互制
约关系;在账户管理方面,公司严格规范银行账户开立、注销、使用等,特别是对募集资金存放、
使用方面,进行严格管理与监督,确保银行账户管理高效安全。公司还依据《募集资金管理办法》
等相关制度的规定,利用闲置资金开展理财业务,盘活闲置资金,进一步提升公司整体盈利水平,
为公司股东谋取更多的投资收益。
7、 财务报告管理
公司依据《企业会计准则》、《会计法》等法律、法规的规定,建立了独立、完善、规范的财务
3/8
管理制度和会计核算制度,财务部门严格按照相关管理制度、财务工作程序,对公司的财务活动实
施管理和控制,保证了公司财务活动有序的进行;在会计核算方面通过建立规范的核算流程,对采
购、生产、销售、财务管理等环节实施了有效的控制,确保了会计凭证、核算及其数据的准确性、
可靠性和安全性。在财务管理制度方面,规范了财务报告的编制、审核、报送等程序和责任,明确
重要内部信息的披露和传递要求,确保财务信息披露真实性、完整性和准确性,及时为公司管理层
的经营决策提供正确、合理的支撑信息。
8、 采购管理
公司制定了《采购控制程序》、《大宗原物料招标管理作业细则》、《供应商开发与管理规则》、
《供应商分级与管理办法》等一系列管理制度,对公司采购原料及设备实施了有效管理和监督。公
司明确了采购不相容岗位的分离,在请购与审批、询价与确定供应商、采购合同的谈判与核准、采
购、验收与相关会计记录、付款申请、审批与执行等环节明确了各自的权责及相互制约要求与措施。
在供应商管理方面,公司对供应商开发、供应商评审、供应商资格确定等均做了明确的规定。在采
购价格管理方面,公司对采购原物料价格申请、审批等都有明确规范,对物料价格和配额的确定、
审核、执行情况的检查都进行了明确规定;同时通过招投标方式,在公平公正、充分竞争的基础上
择优选择供应商,保证采购成本和质量的合理性。在采购付款管理方面,公司对货款的支付均制定
了相关的付款管理规定及付款计划报批流程,确保款项的支付符合相关制度规定。
9、 资产管理
为加强资产管理,提高资产的使用效率,公司制定了《资产管理及相关程序的规定》、《办公用
品管理规定》、《仓库管理规范》等制度,对实物资产的管理制定了严格的控制措施。公司明确规范
了资产管理的责任制度,对资产的采购、入库、领用、付款等实物流程及相应的账务流程实行岗位
分离。在资产的日常管理方面,对固定资产、货物等实物资产,定期进行盘点,对盘点过程中出现
的异常现象及时查明原因,并对差异进行账务处理。在资产处置方面,对于不能使用、无需使用的
实物资产,也建立了相关的报批流程进行相应处理。
10、销售管理
公司已制定相应的销售管理制度,包括《海外客户订单作业管理程序》、《客户服务手册》、《客
户退货处理程序》等,对涉及产品销售的各个环节如合同评审、定价、招投标、销售合同签订、销
售发货、货款结算及回笼、售后服务等做出了明确规定。同时,公司还明确了相关部门和岗位的职
责权限,确保办理销售及收款业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。报告期内,公司客户资源
管理系统(CRM)的上线,规范和优化了从商机报备、合同签订到订单执行、回款和服务的整个执行
过程管理,减少沟通成本,提高了销售业务的管理效率。
4/8
11、合同管理
公司制定《经济合同管理办法及实施细则》,规范合同管理各环节的控制,包括合同的调查、
合同的会签与审核、合同的签订、合同的履行、合同的补充与变更、合同的解除与纠纷处理、合同
档案管理等。公司根据合同属性明确各归属管理部门,针对合同管理中的薄弱关节,采取相应控制
措施,促进合同有效履行,切实维护公司的合法权益。
12、关联方交易管理
公司按照有关法律、法规的规定,制定了《关联方交易决策制度》,明确规定关联人的范围、
关联方交易的审批权限和决策程序,规范与关联方的交易行为,遵循诚实信用、公平、公正、公开
的原则,努力维护公司及中小股东的利益。同时,公司还制定了《防范大股东及关联方占用公司资
金管理制度》,对防范资金占用的原则、防范资金占用的措施作了规定。报告期内,公司审计部每
季度对关联交易情况进行审计。
13、对外担保内部控制
为了规范公司的对外担保行为,公司制定了《对外担保管理办法》和《对外提供财务资助管理
制度》,严格规定了对外担保的审批程序和审批权限,有效地防范了公司对外担保风险。公司审计
部每季度对公司对外担保情况进行检查。报告期内,公司尚未发生重大对外担保事项。
14、重大投资内部控制
《公司章程》明确了对外投资的审批权限,公司《财务管理制度》也明确规定了公司对外投资
的类别、投资决策权限、决策程序。报告期内,公司重大投资项目按照公司《章程》及《深圳证券
交易所中小企业板上市公司规范运作指引》等要求履行各项审批程序和信息披露义务,审计部每季
度对重大投资事项的合规性进行审计。
15、信息披露管理
公司制定了《信息披露事务管理制度》,明确了公司信息披露事务管理部门、责任人及义务人
职责,对信息披露的范围、内容、标准、流程、审核披露程序、保密措施等方面进行了规定。同时,
公司制定了《重大信息内部报告制度》,规定了重大信息的报告义务人、范围、报告程序及管理,
要求报告义务人对拟发生或已发生的重大信息事项及时向董事会秘书报告。另外,公司还制定了《内
幕信息知情人登记管理制度》、《外部信息使用人管理制度》,进一步加强信息披露事务管理。公司
公开披露的信息文稿由证券投资部负责起草,由董事会秘书进行审核,在履行审批程序后对外披露。
16、信息系统管理
公司制定了《科士达企业信息网络管理制度》、《OA系统使用管理制度》、《ERP项目实施管理办
法》等制度,规范公司信息系统的日常运行维护和安全管理,对信息系统开发与维护、访问与变更、
5/8
数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面进行了有效控制。同时,也全面提升公司现代
化管理水平,防范经营风险。
(二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制评价指引》及《公司法》、《证券法》等相
关法律法规和规范性文件的要求,结合公司内部控制和评价办法,在内部控制日常和专项监督的基
础上,对公司截至2013年12月31日内部控制的设计和运行的有效性进行评价。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求,结合公
司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素,分别财务报告内部控制和非财务报告内部控制,
研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准,并与以前年度保持一致。公司确定的内部
控制缺陷认定标准如下:
1、财务报告内部控制缺陷认定标准
(1)公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
符合下列条下之一的,分别按标准认定为重大缺陷、重要缺陷或一般缺陷。
项目 重大缺陷 重要缺陷 一般缺陷
资产总额潜 错报金额≥资产总额的 资产总额的0.5%≤错报金额 错报金额<资产总额
在错报 1% <资产总额的1% 的0.5%
营业收入潜 错报金额≥主营业务收 营业收入的0.5%≤错报金额 错报金额<主营业务
在错报 入的1% <主营业务收入的1% 收入的0.5%
利润总额潜 错报金额≥利润总额的 利润总额的3%≤错报金额< 错报金额<利润总额
在错报 5% 利润总额的5% 的3%
注:定量标准中所指的财务指标值均为公司上年度经审计的合并报表数据。
(2)公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
出现下列情形之一的,认定为重大缺陷:
①公司控制环境无效;
②公司董事、监事和高级管理人员舞弊;
③注册会计师发现当期财务报表存在重大错报,而公司内部控制在运行过程中未能发现该错报;
④公司审计委员会和审计部对内部控制的监督无效;
出现下列情况之一的,认定为重要缺陷:
①未按照公认会计准则选择和应用会计政策;
6/8
②反舞弊程序和控制无效;;
③财务报告过程中出现单独或多项缺陷,虽然未达到重大缺陷认定标准,但影响到财务报告的
真实、准确目标。
一般缺陷:未构成重大缺陷、重要缺陷标准的其他内部控制缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定标准
(1)公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准参照财务报告内部控制缺陷评价的定量标准执行。
(2)公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
如果缺陷发生的可能性高,会严重降低工作效率或效果、或严重加大效果的不确定性、或使之
严重偏离预期目标为重大缺陷;
如果缺陷发生的可能性较高,会显著降低工作效率或效果、或显著加大效果的不确定性、或使
之显著偏离预期目标为重要缺陷;
如果缺陷发生的可能性较小,会降低工作效率或效果、或加大效果的不确定性、或使之偏离预
期目标为一般缺陷。
出现下列情形通常表明非财务报告内部控制可能存在重大缺陷或重要缺陷:
①违反国家法律、法规或规范性文件;
②决策程序不科学导致重大决策失误;
③重要业务缺乏制度控制或制度系统性失效;
④内部控制评价的结果特别是重大或重要缺陷未得到整改;
⑤安全、环保事故对公司造成重大负面影响的情形;
⑥其他对公司产生重大负面影响的情形。
根据上述认定标准,结合日常监督和专项监督情况,本次内部控制评价过程中未发现报告期内
存在重要缺陷和重大缺陷。
(三)内部控制缺陷认定及整改情况
1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司不存在财务报告内部控制重大缺陷
和重要缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司未发现非财务报告内部控制重大
7/8
缺陷和重要缺陷。
四、其他内部控制相关重大事项说明
公司无其他内部控制相关重大事项说明
董事长(代表董事会):刘程宇
深圳科士达科技股份有限公司
2014年02月27日
8/8