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公司公告

海南瑞泽:内部审计工作制度(2020年6月)2020-06-29  

						                海南瑞泽新型建材股份有限公司

                        内部审计工作制度

                            第一章 总 则


    第一条 为规范海南瑞泽新型建材股份有限公司(以下简称“公司”)内部审
计工作,提高内部审计工作质量,实现公司内部审计工作规范化、标准化,发挥
内部审计工作在促进公司经济管理、提高经济效益中的作用,根据《中华人民共
和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《深圳证券交易所上市公
司规范运作指引》、《深圳证券交易所股票上市规则》等有关法律、法规和其他
规范性文件以及《海南瑞泽新型建材股份有限公司章程》(以下简称“《公司章
程》”)的规定,并结合公司实际情况,制定本制度。
    第二条 本制度适用于对公司、控股子公司以及对公司具有重大影响的参股
公司的财务管理、会计核算和生产经营所进行的内部审计工作。
    第三条 本制度所称内部审计,是指公司内审部或人员依据国家有关法律法
规、财务会计制度和内部管理规定,对公司内部控制和风险管理的有效性、财务
信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。
    第四条 本制度所称内部控制,是指由公司董事会、监事会、高级管理人员
及其他有关人员为实现下列目标而提供合理保证的过程:
    (一)遵守国家法律、法规、规章及其他相关规定;
    (二)遵循公司的发展战略;
    (三)提高公司经营的效率和效果;
    (四)确保公司信息披露的真实、准确、完整和公平;
    (五)保障公司资产的安全。
    第五条 内审部具有独立性,在工作中依法独立行使审计监督权,不受其他
部门或个人的干涉。公司各内部机构或者职能部门、控股子公司以及对公司具有
重大影响的参股公司应当配合内审部依法履行职责,提供必要的工作条件,不得
妨碍内审部的工作。
    第六条 内审部可以接受公司监事会委托进行审计,并向监事会报告工作。


                    第二章 机构设置与一般规定


    第七条 公司董事会下设审计委员会,制定审计委员会工作细则。审计委员
会全部由董事组成,其中独立董事占半数以上,并担任召集人,召集人应当为会
计专业人士。
    第八条 公司设立内审部,负责对公司各内部机构或者职能部门、控股子公
司以及对公司具有重大影响的参股公司的财务管理、内部控制制度的建设与执行
情况进行内部审计监督。内审部在董事会审计委员会指导下独立开展审计工作,
对审计委员会负责,向审计委员会报告工作。
    第九条 内审部应配备具有必要专业知识的审计人员,专职人员不少于三人,
必要时可聘请专家和相关技术人员。内审部负责人负责内审部的工作,由董事会
审计委员会提名,董事会任免,公司及所属子公司的财务部门负责人不得担任内
审部负责人。
    第十条 内审部应当保持独立性,不得置于财务部的领导下,也不得与财务
部合署办公。
    第十一条 内部审计人员依法履行职务受法律保护,任何组织和个人不得打
击报复内部审计人员。
    第十二条 公司内部审计实行回避制度,与所审计事项有利害关系的人员不
得参与相关事项的内部审计工作。
    第十三条 内部审计人员应当依照法规及公司有关制度审计,忠于职守、坚
持原则、勤奋工作,做到独立、客观、公正、廉洁奉公、遵纪守法、保守秘密。
    第十四条 公司的经营规划、财务计划、会计报表或者其他相关资料应当按
照内审部的要求及时提供给审计人员,保证其充分掌握所需要的信息。审计人员
对于接触到的尚未公开披露的信息,应当按照法律、法规和公司相关制度的要求
承担保密责任。
    第十五条 内审部履行职责所必需的经费,应当列入公司预算,并由公司予
以保证。
                      第三章 审计机构的职责与权限


       第十六条 董事会审计委员会在指导和监督内审部工作时,应当履行以下主
要职责:
       (一)指导和监督内部审计制度的建立和实施。
       (二)至少每季度召开一次会议,审议内审部提交的工作计划和报告等。
       (三)至少每季度向董事会报告一次,内容包括但不限于内部审计工作进度、
质量以及发现的重大问题。
       (四)协调内审部与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单位之间的关
系。
       第十七条 内审部应当履行以下主要职责:
       (一)对本公司各内部机构、控股子公司以及对公司具有重大影响的参股公
司的内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估。
       (二)对本公司各内部机构、控股子公司以及对公司具有重大影响的参股公
司的会计资料及其他有关经济资料,以及所反映的财务收支及有关的经济活动的
合法性、合规性、真实性和完整性进行审计,包括但不限于财务报告、业绩快报、
自愿披露的预测性财务信息等。
       (三)协助建立健全反舞弊机制,确定反舞弊的重点领域、关键环节和主要
内容,并在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞弊行为。
       (四)至少每季度向董事会或审计委员会报告一次,内容包括但不限于内部
审计计划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题。
       (五)内部审计工作应当涵盖公司经营活动中与财务报告和信息披露事务相
关的所有业务环节,包括但不限于:销货及收款、采购及付款、存货管理、固定
资产管理、资金管理、投资与融资管理、人力资源管理、信息系统管理和信息披
露事务管理等。
       (六)积极与外部审计机构沟通,配合其对本公司及下属公司进行年度审计
及其他事项审计。
       第十八条 内审部还具有以下职权:
       (一)对公司财务计划、财务预算执行情况和决算情况,与财务收支相关的
经费活动及公司经济效益,财务管理内控执行情况,公司资金和财产管理情况,
专项资金的提取、使用情况进行内部审计监督;
       (二)对固定资产投资项目、在建工程项目的实施情况进行内部审计监督;
       (三)对公司重大合同的执行情况、存在问题进行内部审计监督;
       (四)对公司部门经理级别以上人员的离任、调岗及其任职期间的履行职责
情况进行内部审计监督;
       (五)对与公司经济活动有关的特定事项,向公司有关部门和特定个人进行
专项审计。
       第十九条 内审部每季度应当向董事会或者审计委员会至少报告一次内部审
计工作情况和发现的问题,并至少每年向其提交一次内部审计报告。
       内审部对审查过程中发现的内部控制缺陷,应当督促相关责任部门制定整改
措施和整改时间,并进行内部控制的后续审查,监督整改措施的落实情况。
       内审部在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或重大风险,应当及时向
董事会或者审计委员会报告。
       第二十条 审计委员会应当督导内审部至少每半年对下列事项进行一次检查,
出具检查报告并提交审计委员会。检查发现公司存在违法违规、运作不规范等情
形的,应当及时向深圳证券交易所报告:
       (一)公司募集资金使用、提供担保、关联交易、证券投资与衍生品交易等
高风险投资、提供财务资助、购买或者出售资产、对外投资等重大事件的实施情
况;
       (二)公司大额资金往来以及与董事、监事、高级管理人员、控股股东、实
际控制人及其关联人资金往来情况。
       审计委员会应当根据内审部提交的内部审计报告及相关资料,对公司内部控
制有效性出具书面的评估意见,并向董事会报告。董事会或者审计委员会认为公
司内部控制存在重大缺陷或者重大风险的,董事会应当及时向深圳证券交易所
报告并予以披露。公司应当在公告中披露内部控制存在的重大缺陷或者重大风
险、已经或者可能导致的后果,以及已采取或者拟采取的措施。
       第二十一条 内审部在审计过程中拥有以下权限:
       (一)提请召开与审计有关的工作会议;
    (二)根据内部审计工作的需要,有权随时调阅或要求有关部门按时报送或
提供计划、预算、报表和有关文件资料等,审核有关报表、凭证、账簿、预算、
决算、合同、协议,现场勘查实物,检测财务会计软件以及物流软件等管理软件,
查阅有关文件和资料等;
    (三)对审计涉及的有关事项,向有关部门和人员进行调查并索取材料;
    (四)根据工作需要列席有关例会和参加经营会议;
    (五)要求被审部门有关负责人在审计工作底稿上签署意见,对有关审计事
项写出书面说明材料;
    (六)出具审计意见书或审计决定书,对被审部门提出改进管理的建议,并
检查采纳审计意见和执行审计决定的情况;
    (七)对正在进行的严重违反财经法规、公司规章制度或严重失职可能造成
重大经济损失的行为,有权做出制止决定并向有关部门提出处理建议;
    (八)追缴被审部门或个人违法违规所得和被侵占的公司资产,并建议有关
部门对违反财经法纪和严重失职造成重大经济损失的部门和个人追究责任;
    (九)对拖延、推诿、阻挠、刁难和拒绝内部审计工作的,有权采取封存帐
册、冻结资产等临时措施,下达追究领导和直接责任人员责任的意见书。
    第二十二条 根据审计结果,内审部具有下列处理权:
    (一)责令限期按照有关规定上缴应当上缴的收入和费用;
    (二)责令限期退还违法所得;
    (三)责令退还被侵占的公司资产;
    (四)冲转和调整有关账目;
    (五)根据审计结论必须做出处理的其他权限。


                         第四章 审计工作程序


    第二十三条 内审部根据公司年度计划和发展需要,按照审计委员会的要求,
确定年度审计工作重点,编制年度审计项目计划,报公司审计委员会批准后实施,
年度结束后向审计委员会提交审计工作报告。内审部可对与公司经济活动有关的
特定事项,向公司有关部门或个人进行专项审计调查,并向董事会报告审计调查
结果。内审部在实施项目审计时,发现被审计部门或个人有重大违法、违规行为
的应在第一时间向审计委员会报告。
    第二十四条 审计项目的立项,由内审部负责人确定,或由公司相关部门、
分公司、下属子公司提出报内审部负责人批准。审计项目确定后,其实施工作计
划应包括以下主要内容:
    (一)审计项目名称;
    (二)审计目的和范围;
    (三)审计主要方式和步骤;
    (四)审计工作组的成员构成及其分工;
    (五)其他应事先明确的内容。
    第二十五条 审计项目立项后,由负责审计的人员制定审计工作方案报内审
部负责人批准,并应当在实施审计三日前,向被审计单位或个人送达审计通知书
(特殊审计项目除外)。通知书内容应包括:
    (一)被审计单位或部及项目名称;
    (二)审计范围、内容和时间;
    (三)对被审计单位配合审计工作的要求;
    (四)审计机构的其他工作要要求。
    第二十六条 审计主要步骤:通过核对财务会计帐簿、报表、凭证及相关的
各类资料,查核实物,调查访问有关单位和人员等方法,核实有疑问的事项,编
写审计工作底稿,听取被审计单位意见,并要求在审计工作底稿上签署明确意见。
审计过程中,要按规定的格式编制工作底稿和取证签证单,并保证其真实性,工
作底稿应备查和存档。
    第二十七条 审计终结后,应在 15 日内出具审计报告。被审计者应当自接到
审计报告之日起 10 日内,将其书面意见送交内审部,被审计者未提出书面意见,
视为对审计报告无异议。内审部应将审计报告附被审计单位书面意见一并报送公
司,经审计核准的审计报告是下达审计意见书和审计决定的有效依据。《审计报
告》应包括以下主要内容:
    (一)审计时间、内容、范围、方式;
    (二)被审计单位或个人的基本情况;
    (三)通过审计揭示的有关事实,包括主要业绩和发现的问题;
    (四)对审计事项的评价。概述已审计项目内容,对已审事项的真实性、合
法性、风险性、效益性及内控制度等进行评价;
    (五)依据有关法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、规定和命令,
对审计中发现的问题进行责任界定,提出纠正、改进意见和建议;对违规违纪行
为提出处理、处罚的意见和建议。
    第二十八条 《审计处理决定》应包括以下主要内容:
    (一)审计内容、范围、方式和时间;
    (二)审计报告认定的被审计者违规违纪的行为事实;
    (三)对违规违纪行为的定性,作出处理、处罚决定及其依据;
    (四)需要进行整改的事项;
    (五)处理、处罚决定执行的期限和要求。
    第二十九条 审计报告和审计处理决定送达被审计单位后,被审计单位必须
执行审计决定。被审计者对审计报告和审计处理决定如有异议,可向内审部负责
人提出,内审部负责人根据实际情况,安排其他内部审计人员复审。但未作出新
的审计处理决定之前,不停止审计处理决定的执行。
    第三十条 内审部对重要的审计项目,应实行后续审计。后续审计主要检查
被审计单位按审计意见改进工作和执行审计决定的情况。


                          第五章 信息披露


    第三十一条 公司董事会或审计委员会应当根据内审部出具的评价报告及相
关资料,对与财务报告和信息披露事务相关的内部控制制度的建立和实施情况出
具年度内部控制自我评价报告。内部控制自我评价报告至少应当包括以下内容:
    (一)董事会对内部控制报告真实性的声明;
    (二)内部控制评价工作的总体情况;
    (三)内部控制评价的依据、范围、程序和方法;
    (四)内部控制缺陷及其认定情况;
    (五)对上一年度内部控制缺陷的整改情况;
    (六)对本年度内部控制缺陷拟采取的整改措施;
    (七)内部控制有效性的结论。
    公司董事会应当在审议年度报告的同时,对内部控制自我评价报告形成决
议。监事会和独立董事应当对内部控制自我评价报告发表意见,保荐机构(如有)
应当对内部控制自我评价报告进行核查,并出具核查意见。
    第三十二条 如会计师事务所对公司内部控制有效性出具非标准审计报告、
保留结论或者否定结论的鉴证报告(如有),或者指出公司非财务报告内部控制
存在重大缺陷的,公司董事会、监事会应当针对所涉及事项作出专项说明,专项
说明至少应当包括以下内容:
    (一)所涉及事项的基本情况;
    (二)该事项对公司内部控制有效性的影响程度;
    (三)公司董事会、监事会对该事项的意见;
    (四)消除该事项及其影响的具体措施。
    第三十三条 公司应当在年度报告披露的同时,在深圳证券交易所网站和符
合中国证监会规定条件的媒体上披露内部控制自我评价报告和内部控制审计报
告或者内部控制鉴证报告(如有)。


                        第六章 审计档案管理


    第三十四条 内部审计人员获取的审计证据应当具备充分性、相关性和可靠
性。内部审计人员应当将获取审计证据的名称、来源、内容、时间等信息清晰、
完整地记录在工作底稿中。
    第三十五条 内部审计人员在审计工作中应当按照有关规定编制与复核审计
工作底稿,并在审计项目完成后,及时对审计报告、审计工作底稿及相关资料进
行分类整理并归档。
    第三十六条 公司内审部对办理的审计事项必须建立审计档案,按照规定管
理。对审计报告、审计工作底稿、整改落实报告及其他相关资料至少保存十年。
    第三十七条 审计档案管理范围:
    (一)审计通知书和审计方案;
    (二)审计报告及其附件;
    (三)审计记录、审计工作底稿和审计证据;
    (四)反映被审计单位和个人业务活动的书面文件;
    (五)总经理对审计事项或审计报告的指示、批复和意见;
    (六)审计处理决定以及执行情况报告;
    (七)申诉、申请复审报告;
    (八)复审和后续审计的资料;
    (九)其他应保存的资料。
    第三十八条 内部审计资料未经董事会审计委员会同意,不得泄露给其他任
何组织或个人。如有特殊情况需要查阅审计档案或者要求出具审计档案证明的须
按规定办理查阅手续。


                    第七章 监督管理与违规处理


    第三十九条 公司应当建立内审部的激励与约束机制,对内部审计人员的工
作进行监督、考核,以评价其工作绩效。如发现内部审计工作存在重大问题,公
司应当按照有关规定追究责任,处理相关责任人,并及时向有关部门报告。
    第四十条 内审部对遵守财经法纪、经济效益显著的部门和认真维护财经法
纪的个人,可提出表彰和奖励的建议。
    第四十一条 公司及相关人员违反本审计制度的,视情节轻重给予相应处分。
有下列行为之一的部门和个人,根据情节轻重,由公司董事会给予处分并追究经
济责任,或提请有关部门处理:
    (一)拒绝或者拖延提供与审计有关的资料;
    (二)阻挠审计工作人员行使职权,抗拒、破坏监督检查的;
    (三)弄虚作假、隐瞒事实真相的;
    (四)转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他
与财务收支有关的资料;
    (五)拒不执行审计意见书或审计结论和决定的;
    (六)打击报复审计工作人员和检举人的。
    上述行为,情节严重、构成犯罪的,应移送司法机关依法追究刑事责任。
    第四十二条 违反本审计制度,有下列行为之一的审计人员,构成犯罪的移
交司法机关依法追究刑事责任,未构成犯罪的给予行政处分:
    (一)利用职权、谋取私利的;
    (二)弄虚作假、徇私舞弊的;
    (三)玩忽职守、造成审计报告严重失真的;
    (四)泄露被审公司商业秘密的。


                           第八章 附 则


    第四十三条 本制度未尽事宜,按有关法律、行政法规和规范性文件及《公
司章程》等的规定执行。本制度如与日后颁布的法律、行政法规和规范性文件或
《公司章程》等相冲突,按有关法律、行政法规和规范性文件及《公司章程》等
的规定执行。
    第四十四条 本制度由董事会负责解释和修订。
    第四十五条 本制度经公司董事会批准后生效。




                                         海南瑞泽新型建材股份有限公司
                                                             2020年6月