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公司公告

西部证券:财务会计管理制度(2019年4月)2019-04-26  

						                     西部证券股份有限公司
                       财务会计管理制度


                         第一章   总则
    第一条 为了加强公司财务会计管理,规范公司财务行为,促进

公司法人治理结构的建立和完善,有效地运用财务手段,控制和防范

财务风险,使财务管理工作严密、有序、高效地运行,为股东财富最

大化提供有力的支持保障,根据《企业会计准则》、《金融企业财务

规则》、《企业内部控制基本规范》等有关财经法规,结合本公司实

际,制定本制度。

    第二条 公司财务会计管理的基本原则是:坚持依法理财原则,

完善内部控制;坚持效益优先原则,推行财务预算管理;坚持积极稳

健原则,注重防范风险;坚持统一管理原则,提高资金运用效益。

    第三条 公司财务会计管理的基本任务是:建立健全内部财务管

理制度,科学设置财务管理部门,配备专业财务管理人员,综合运用

计划、预测、控制、监督、核算、分析等方法,筹集资金,营运资产,

控制成本,分配收益,配置资源,反映经营状况,从财务管理角度参

与公司资金运作、项目评估、风险控制和经济合同的签订及执行,防

范和化解财务风险,提高企业经营管理水平。

    第四条 财务管理范围:

    一、资金筹集;

    二、资产营运管理;
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    三、外币业务管理;

    四、成本费用管理;

    五、收益与分配;

    六、重组、清算;

    七、财务信息管理;

    八、财务监督与检查。

    第五条 公司以权责发生制的原则进行财务核算。

    第六条 公司计划财务部是公司财务会计管理的职能部门,其职

责是:执行国家的财经法规和财务制度;拟定公司统一的财务管理制

度、会计制度;编制公司的经营预算;正确进行会计核算;及时清缴

各项税金;编制财务报表;进行财务分析;定期对各分支机构会计核

算单位进行财务检查、会计业务指导,并对财务人员进行培训考核;

依法合理筹集资金,有效利用公司各项资产,努力提高公司经济效益。

    第七条 公司股东通过股东会、董事会或者其他形式的治理机构

行使下列财务管理职权:

    一、执行并督促管理层执行国家有关金融企业财务管理的规定;

    二、决定内部财务管理制度,明确管理层的财务管理权限;

    三、决定财务管理职能部门的设置,决定财务预算,决定筹资、

投资、处置重大资产、依法提供担保、捐赠、重组、管理层报酬、利

润分配等重大财务事项;

    四、对管理层实施财务监督和财务考核,决定聘任或解聘财务负

责人;

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    五、决定聘用或者解聘承办年报审计和资产评估等业务的社会中

介机构;

    六、按照章程的规定,行使其他财务管理职权。

    公司股东可以通过制度规范、章程约定等方式,将其财务管理职

权全部或者部分授予管理层。

第八条 公司管理层按照规定行使下列财务管理职权:

    一、执行国家有关金融企业财务管理的规定;

    二、拟定内部财务管理制度,按规定程序批准后具体组织实施;

    三、组织财务预测,编制经营预算草案,实施财务控制、分析和

考核;

    四、组织实施筹资、投资、处置重大资产、担保、捐赠、重组和

利润分配等财务管理方案;

    五、组织财务事项审批;

    六、组织缴纳税金、规费;

    七、执行国家有关职工劳动报酬和劳动保护的规定,依法缴纳社

会保险费、住房公积金等,保障职工合法权益;

    八、归集财务信息,依法组织编制和报送财务会计报告;

    九、提请聘任或者解聘财务负责人;

    十、配合有关机构依法实施审计、评估和监督检查;

    十一、按照章程的规定,以及股东会或者董事会的要求,行使其

他财务管理职权。



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                 第二章      财务管理体制
    第九条 公司的财务管理工作,实行在董事会领导下的总经理负

责制,公司总经理对本公司的财务管理工作和会计信息的真实性和完

整性负责。公司财务负责人对董事会及总经理负责,负责公司的日常

财务管理和会计核算工作。

    第十条 公司采取集中核算制度,坚持“统一结算、统一风险控

制、统一资金调拨、统一财务管理和会计核算”的原则。公司各级核

算部门必须严格按照《西部证券股份有限公司会计核算管理办法》进

行核算,切实保证信息真实、完整、及时、准确。各业务部门、各分

支机构必须及时、准确向财务部门提供必要的资料。

   第十一条 公司实行全面预算管理。具体按《西部证券股份有限

公司预算管理制度》的规定执行。



                    第三章     财务风险
    第十二条 公司应建立健全包括识别、计量、监测和控制等内容

的财务风险控制体系,明确财务风险管理的权限、程序、应急方案和

具体措施,以及财务风险形成当事人应承担的责任,防范和化解财务

风险。

    第十三条 资金管理部负责公司日常流动性风险管理。包括流动

性覆盖率指标(LCR)与净稳定资金率(NSFR)指标的日常编制,按

季度汇总各风险管理责任单元的流动性风险报告报送至风险管理部,

进行公司现金流管理并制定流动性风险管理策略、措施和流程。具体

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办法参照《西部证券股份有限公司流动性风险管理办法》的规定执行。

       第十四条 公司扩大业务规模或者做出向股东分配利润等可能对

净资本产生重大影响的决定前,由风险管理部对相应的风险监管指标

进行敏感性分析和压力测试。敏感性分析和压力测试形成方案和报告

作为重大事项,由风险管理部向董事会报告,并经三分之一以上董事

审议通过后提议召开临时董事会,形成决议后再由董事会提交临时股

东大会批准。

       第十五条 公司应当按照保障相关各方利益、保证支付能力、实

现持续经营的原则,根据有关法律、法规的规定,控制资产负债比例,

足额提留用于清偿债务的资金。

       第十六条 公司应当在每个资产负债表日对各类资产进行估值和

评价,按照《企业会计准则》规定进行减值会计处理,具体计提办法

按照《西部证券股份有限公司资产减值准备计提管理办法》的规定执

行。

    公司对计提减值准备的资产,应当落实监管责任。对能够收回或

者继续使用的,应当收回或者使用;对已经损失的,应当按照规定的

程序核销;对已经核销的,应当实行账销案存管理。

       第十七条 公司发生关联交易,按照《西部证券股份有限公司关

联交易管理制度》的相关规定履行规定的程序,控制总量和规模,遵

循公开、公平、公正的原则,确定并及时结算资源、劳务或者义务的

价款,不得利用关联交易操纵利润、逃避税收。

       第十八条 公司委托其他机构理财或者从事其他业务,应当进行

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风险评估,依法签订书面合同,明确业务授权和具体操作程序,定期

对账。

    第十九条 公司委托其他机构理财或者从事其他业务,投入的资

金不得影响主营业务的开展,取得的收入应当纳入账内核算。

    第二十条 公司不得为公司股东、实际控制人或者其他关联人提

供融资和担保。



                     第四章 资金筹集
    第二十一条 公司筹集资本金,应当符合国家有关资本金管理的

规定,根据发展战略和经营规划拟定筹资方案,履行规定的程序。

    在国家法律、行政法规允许的范围内,可以接受货币出资,也可

以接受实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转

让的非货币财产出资,或者采取发行股票等方式筹集资本金。

    接受非货币财产出资,应当进行评估,核实财产,按照评估确认

或者合同约定的价值计价;采取发行股票方式筹集的资本金,按照股

票面值计价。

    筹集资本金,应当聘请会计师事务所验资。办理工商登记后,应

当向投资者出具出资证明书。

    第二十二条 公司筹集的资本金,在持续经营期间,投资者除依

法进行转让外,不得以任何方式抽走。

    在筹集资本金活动中,投资者缴付的出资额超出资本金的差额

(包括发行股票的溢价净收入),计入资本公积。

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    经公司章程规定的程序决议后,上述资本公积可用于转增资本金。

    第二十三条 公司以借款、发行债券、融资租赁、向人民银行再

贷款等方式筹集资金,应当符合国家有关规定,明确筹资目的,考虑

资金需求和债务风险,签订书面合同,不得擅自提高或者变相提高利

率以及付费标准,并应适时合理调整负债结构,降低筹资成本。

    第二十四条 公司负债的规模、来源和结构应符合国家金融法规

及有关部门的规定。

    第二十五条 或有负债指过去的交易或事项形成的潜在义务,其

存在需要通过将来不确定事项的发生与否进行证实;或指过去的交易

或事项形成的现时义务,履行该义务导致经济利益流出的结果或该义

务的金额不能可靠计量。

    对发生的或有负债,公司应根据有关证据谨慎、合理地预计,并

按监管机构的要求予以披露。



                     第五章      资产营运管理
    第二十六条 资产营运是指公司实现价值最大化而进行的资产配

置和经营运作活动。包括资金管理、内部资金调度控制、合同的财务

审核、应收款项的管理、金融资产管理、固定资产、持有待售资产、

对外投资、抵债资产、无形资产、对外担保与捐赠、资产损失、关联

交易等方面的管理。

    第二十七条 公司正常的经营项目由公司总经理在经董事会审批

通过的年度预算范围内,负责运用、分配、调拨营运资金。

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    第二十八条 公司计划财务部是资金预算和调度的职能部门,负

责统一管理公司的资金账户,统筹安排公司的资金,定期对公司资金

管理做出统一计划,负责对资金筹集和使用进行日常核算,对资金的

安全负责。

    调度资金应当按照公司资金管理制度,明确资金调度的条件、权

限和程序,依据有效合同和合法凭证办理手续,不得私存私放资金。

向境外调度资金必须符合国家外汇管理的有关规定,并履行相应的审

批程序。

    第二十九条 公司自有资金和客户保证金的管理按照《西部证券

股份有限公司资金管理制度》及《西部证券股份有限公司客户资金管

理制度》执行。

    第三十条 自营业务金融资产应根据公司管理金融资产的业务模

式和金融资产的合同现金流量特征,将金融资产划分为以下三类:

    一、摊余成本计量的金融资产。需同时符合下列条件:

    (一)公司管理该金融资产的业务模式是以收取合同现金流量为

目标;

    (二)该金融资产的合同条款规定,在特定日期产生的现金流量,

仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。

    二、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。需

同时符合下列条件:

    (一)公司管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金流量为

目标又以出售该金融资产为目标;

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    (二)该金融资产的合同条款规定,在特定日期产生的现金流量,

仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。

    此外在初始确认时,可以将非交易性权益工具投资指定为以公允

价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产,该指定一经做出,

不得撤销。

    三、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

    除上述两类金融资产外,其余金融资产应分类为以公允价值计量

且其变动计入当期损益的金融资产。初始确认时,如果能够消除或显

著减少会计错配,可以将金融资产指定为以公允价值计量且其变动计

入当期损益的金融资产。该指定一经做出,不得撤销。

    非同一控制下的企业合并中确认的或有对价构成金融资产的,该

金融资产应当分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融

资产,不得指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融

资产。

    第三十一条 固定资产、无形资产及长期待摊费用的管理与核算

执行《西部证券股份有限公司资本性支出及资产改良支出管理制度》

的有关规定。

    第三十二条 低值易耗品的管理与核算执行《西部证券股份有限

公司低值易耗品管理办法》的有关规定。

    第三十三条 开办费只发生于新建经营性实体,主要为筹建期发

生的除资本性支出和资产改良支出以外的工资、公杂费、差旅费、印

刷费等各项费用支出。开办费自开始营业当月一次性摊销。

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                    第六章         外币业务管理
    第三十四条 公司外币业务核算使用外币统账制。

    第三十五条 公司发生外币业务时,应将有关外币金额折合为人

民币记账。

    第三十六条 所有与外币业务有关的科目,在业务发生时应采用

国家外汇管理局统一公布的上月结账日的外汇汇率(中间价)折合为

人民币记账。

    第三十七条 因银行结售、购入外汇或不同外币兑换等业务产生

的外汇买入、卖出价与上月结账日的折合汇率之间的差额,直接记入

汇兑损益。

    第三十八条 每月结账,有关外币业务的资产和负债类科目的期

末外币余额,应当按照国家外汇管理局统一公布的当月结账日的外汇

汇率(中间价)折合为人民币,折合后的人民币金额与原账面人民币

之间的差额,记入汇兑损益。外币业务有关的损益类科目则依据人民

币金额直接结转本年利润。



                    第七章         成本费用管理
    第三十九条 公司实行成本费用的全员管理和全过程控制,并按

照国家有关规定纳入账内核算,不得违反规定进行调整。

    第四十条 公司在经营过程中发生的与经营有关的支出,包括各

项利息支出(扣除允许资本化的部分)、手续费及佣金支出、应计入
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损益的各种准备金和其他有关支出,应当按照国家有关规定计入当期

损益。

    公司根据经营情况支付必要的佣金及手续费等支出,应当签订书

面合同,明确支出标准和执行责任。除对个人代理外,不得以现金支

付。

       第四十一条 公司的成本核算,应当严格区分本期成本与下期成

本的界线、成本支出与营业外支出的界限、收益性支出与资本性支出

的界限。

    第四十二条 公司应注重费用支出与经济效益的配比,实行费用

支出的归口管理和预算控制。

    具体费用管理按照《西部证券股份有限公司费用管理办法》以及

相关实施细则及办公网相关通知执行。

    第四十三条 公司技术研发和实施科技成果产业化所需经费应当

纳入财务预算,形成的资产应当纳入相应的资产进行管理。

       第四十四条 公司人力资源部应制定与预算管理模式相适应的薪

酬管理办法。具体按照《西部证券股份有限公司工资总额预算管理办

法》之规定执行。

    第四十五条 公司根据有关法律、法规和政策的规定,为职工缴

纳的基本医疗保险、基本养老保险、失业保险和工伤保险、生育保险

等社会保险费用,据实列入费用。

    公司根据有关法律、法规的规定,为职工建立补充医疗保险和补

充养老保险(企业年金)制度,相关费用应当按照国家有关规定列支。

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    公司为职工缴纳住房公积金以及职工住房货币化分配的处理,按

照国家有关规定执行。

    第四十六条 职工福利费按实际发生额在费用中列支;工会经费

按照国家规定的比例提取,拨交工会使用;职工教育经费按照国家规

定的比例提取,用于职工教育和职业培训。

    第四十七条 公司应当依法缴纳行政事业性收费、政府性基金以

及使用或者占用国有资源的费用等。

    公司有权拒绝没有法律、法规和规章依据,或者超过法律、法规

和规章规定范围和标准的收费。

    第四十八条 公司应当依法缴纳各项税金。作为一般纳税人,公

司按照金融企业规定税率计提并缴纳增值税。所得税费用采用资产负

债表债务法,资产和负债按会计和计税基础不同产生的暂时性差异,

采用债务法确认递延所得税资产或负债。



                    第八章 收益与分配
    第四十九条 公司经营业务范围内的各项收入,应当在依法设置

的会计账簿上按照国家有关规定统一登记、核算,及时入账,不得以

任何方式或理由少计或不计收入,不得存放其他单位,或者以任何理

由坐支。

    第五十条 公司收入包括营业收入、营业外收入。

    第五十一条 公司营业收入主要包括手续费及佣金净收入、利息

净收入、投资收益、公允价值变动收益、汇兑损益、其他业务收入、

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资产处置收益、其他收益等。

    第五十二条 营业外收入是指公司实现的与日常经营业务无直接

关系的各项收入。

    第五十三条 公司的利润总额包括营业利润,营业外收支净额。

按下列公式计算:

    净利润 = 利润总额 - 所得税

    利润总额 = 营业利润 + 营业外收支净额

    营业利润 = 营业收入 - 营业支出

    营业外收支净额 = 营业外收入 - 营业外支出

    第五十四条 公司发生的年度亏损和有关财务损失,按照税法的

有关规定和税务机关规定的程序申请弥补。

    第五十五条 公司利润总额按国家有关规定作相应调整后,依法

缴纳企业所得税。

    第五十六条 缴纳所得税后的净利润,按照下列顺序分配:

    一、弥补公司的以前年度亏损;

    二、提取法定盈余公积。法定盈余公积按税后利润(减弥补亏损)

的 10%提取。累计提取达到公司注册资本的 50%时,不再提取;

    三、提取一般风险准备。

    (1)按税后利润(减弥补亏损)的 10%提取;

    (2)资产管理产品一般风险准备以管理费收入的 10%提取,直

至风险准备金余额达到产品余额的 1%时不再提取;



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    四、提取交易风险准备。交易风险准备按税后利润(减弥补亏损)

的 10%提取;

    五、提取任意盈余公积。按照公司章程或股东大会的决议提取和

使用;

    六、向股东分配利润。公司以前年度未分配利润可以并入本年度

向股东分配。

    公司用法定盈余公积金和任意盈余公积金弥补亏损或者转增资

本时,应报请股东大会批准。法定盈余公积转为资本时,所留存的该

项公积金不得少于转增前公司注册资本的 25%。



                    第九章     重组、清算
    第五十七条 根据有关法律、法规的规定,公司可以通过分立、

合并等方式进行重组。

    实施重组应当进行可行性论证,履行规定程序,组织开展财产清

查,聘请会计师事务所进行审计、资产评估机构进行资产评估,组织

与债权人协商,制订债务处置或者承继、股权设置、资本重组的实施

方案。

   第五十八条 公司分立,应当按照资产相关性或者业务相关性原则

分割财产、承担债务、并明确分立后的产权关系。

   对不能分割的财产,在评估的基础上,经各方协商,由拥有财产

的一方给予其他方经济补偿。

    第五十九条 公司合并,应当由合并后存续的企业或者新设的企

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业承继合并各方的债权、债务,并明确合并后的产权关系。

    公司合并净资产超出注册资本的部分,作为资本公积金;少于注

册资本的部分,应当变更注册资本或者由投资者补足出资。

    对资不抵债的企业,公司以承担债务的方式合并的,公司应当采

取重整措施,按照合并方案履行偿债义务。

    第六十条 公司实行托管经营,应当签订托管经营合同,明确被

托管企业的财务状况、托管经营目标、托管财产处置权限以及收益分

配办法等,并落实财务监管责任。

    公司应当根据托管经营合同制定相关方案,重组托管企业的财产

与债务、调整业务、安置职工。

    托管经营合同没有约定且未经托管金融企业股东会同意,公司不

得擅自改组、改制、转让托管金融企业,不得非法转移托管金融企业

的财产和业务,不得以托管金融企业名义或者以托管财产对外担保。

    第六十一条 公司重组过程中,对拖欠职工的工资和医疗、伤残

补助、抚恤费用以及欠缴的基本社会保险费、住房公积金、工会经费

等,公司应当以现有资产优先清偿。

    第六十二条 公司被责令关闭、依法破产或者经营期限届满终止

经营或者解散的,应当按照国家法律、行政法规和金融企业章程的规

定实施清算。

    第六十三条 公司的清算财产支付清算费用后,按照国家有关法

律、行政法规规定的顺序清偿债务。

    第六十四条 公司清算完毕,应当编制清算报告,聘用会计师事

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务所审计,并将清算报告和审计报告报投资者决议或者人民法院确认

后,向相关部门、债权人以及其他利益相关人通告。

    第六十五条 公司与职工解除劳动合同,应当按照国家有关规定

支付职工经济补偿金,具体内容按照《西部证券股份有限公司劳动合

同管理办法》执行。此外,除正常经营期间发生的列入当期费用以外,

应当区别以下情况处理:

    一、重组中发生的,依次从未分配利润、盈余公积、资本公积、

实收资本中支付;

    二、清算时发生的,以扣除清算费用后的清算财产优先清偿。



                     第十章 财务信息管理
    第六十六条 为了提高财务信息质量,公司应建立科学、高效的

财务信息管理机制。

    财务信息管理主要包括信息化财务管理、财务预警机制、财务会

计报告编报制度、财务会计报告的管理、财务信息内部公开制度、财

务评价体系等。

    第六十七条 公司应在会计电算化的基础上,整合业务和信息流

程,推行财务管理信息化,实现财务、业务相关信息一次性处理和实

时共享。

    第六十八条 公司建立财务预警机制,确定财务危机警戒标准,

重点监控公司净资本、净资本与权益总额的比例、净资本与净资产的

比例、负债与净资产的比例等衡量公司财务安全的监管指标变动情况。

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如上述风险监管指标触及预警标准时,由风险管理部按要求及时报告。

       第六十九条 公司建立健全财务报告制度。按月、按季、按年,

向上级主管机关及公司董事会等提供财务报告。财务报告应做到数字

真实、计算准确、内容完整、说明清楚,使财务报告具有可理解性、

相关性、可靠性、可比性和及时性。公司负责人及其他高级管理人员

应当保证财务报告的真实性、完整性,不得编制和对外提供虚假的或

者隐瞒重要事实的财务报告。公司年度财务报告在规定期限内聘请中

国注册会计师审计后,连同审计报告一并报送主管机关。

    其他有关部门或者机构要求公司提供部分或者全部财务会计报

告及其有关数据,应当向公司出示法律依据。

       第七十条 公司应建立财务评价体系,主要评估内部财务控制的

有效性,评价企业的资本充足状况、偿债能力、盈利能力、资产营运

能力。

       公司按下列指标定期对经营状况和经营成果进行总结、评价和考

核。

       一、财务状况指标

    资产负债率=(负债总额-代理买卖证券款)/(资产总额-代

理买卖证券款)

    净资产负债率=(负债总额-代理买卖证券款)/期末净资产

    长期投资比例=长期投资账面价值/期末净资产

    固定资产比例=(固定资产账面价值+在建工程账面价值)/期

末净资产

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    二、经营成果指标

    净资产收益率(全面摊薄)=净利润/期末净资产

    营业利润率=营业利润/营业收入

    营业费用率=营业费用/营业收入

    人均利润 = 净利润/公司平均人数



                       第十一章 附则
    第七十一条 本制度未尽事宜,按照《企业会计准则》、《金融

企业财务规则》等国家相关规定执行。

    第七十二条 本制度由董事会负责制定、解释并修订,对本制度

执行过程中的具体事项,由公司计划财务部负责说明。

    第七十三条 本制度自发布之日起施行。原《西部证券股份有限

 公司财务会计管理制度》(西证总字[2009]190 号)同时废止。




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                               附录
一、相关流程

   1、财务会计核算检查管理流程               XBZQ MP7.6.1/06

   2、财务会计核算工作流程                   XBZQ MP7.6.1/06-01

   3、总部银行账户管理工作流程               XBZQ MP7.6.1/06-02

   4、营业部银行账户管理工作流程             XBZQ MP7.6.1/06-03

   5、银行印鉴管理工作流程                   XBZQ MP7.6.1/06-04

   6、财务会计重要空白凭证管理工作流程            XBZQ MP7.6.1/06-05

   7、分支机构银行账户管理工作流程             XBZQ MP7.6.1/06-06

   8、财务会计报告管理流程                   XBZQ MP7.6.1/07

   9、财务会计报表编报工作流程               XBZQ MP7.6.1/07-01

   10、财务会计报表分析工作流程               XBZQ MP7.6.1/07-02

二、相关文件
  1、企业会计准则

  2、金融企业财务规则

  3、证券公司内部控制指引

  4、证券公司风险控制指标管理办法

  5、预算管理制度                     XBZQ PD7.6.1/01

  6、流动性风险管理办法               XBZQ WD4.6/01-12

  7、会计核算管理办法                 XBZQ WD7.6.1/06-01

  8、关联交易管理制度                 XBZQ PD5.2.2/02

 9、费用管理办法                      XBZQ WD7.6.1/01-01

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  10、资金管理制度                   XBZQ PD7.6.1/05

  11、客户资金管理制度               XBZQ BP7.6.2/03

 12、工资总额预算管理办法            XBZQ WD7.2.4/01-08

 13、资本性支出及资产改良支出管理制度          XBZQ PD7.6.1/02

  14、低值易耗品管理办法                       XBZQ PD7.6.1/03

  15、资产减值准备计提管理办法              XBZQ WD7.6.1/01-02

  16、劳动合同管理办法                      XBZQ WD7.2.4/01-01

三、相关记录

     无




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