广东德生科技股份有限公司

 关于本次非公开发行股票募集资金使用可行性分析报告



    一、本次募集资金使用计划

    本次非公开发行 A 股募集资金总额不超过人民币 60,960 万元（含 60,960
万元），在扣除相关发行费用后将全部用于补充流动资金。

    二、本次募集资金投资项目的必要性分析

    （一）补充流动资金是公司实现战略发展的需要

    近年来，人社工作在深化改革中不断发展，就业局势保持总体稳定，社会
保险覆盖面进一步扩大，管理服务水平不断提升。人社信息化建设适应、支持
和推动业务发展，自 2017 年全面部署和启动“互联网+人社”行动以来，新理念、
新技术正支撑和引领管理服务不断创新。

    截至 2019 年末，全国社保卡持卡人数达到 12.99 亿人，人社领域实现普遍
用卡，其他领域的用卡规模和范围也日益扩大，社保卡的规模优势和应用优势
决定了社保卡己被更多政府部门认可为“惠民惠农资金和民生服务的唯一载
体”，让群众充分享受到了“一卡通”的便利。随着人社部门管理服务范围和
对象的不断扩展，各项数据正快速归集整合，人社与公安、扶贫、交通等部门
积极探索开展了数据共享应用，为各地精准扶贫、社会保险扩面、资料认证等
提供数据支持。总的来看，人社大数据已进入加速发展期，应用潜能正在逐步
显现。

    公司作为人社领域的龙头企业，已经拥有较为全面的行业覆盖，并根据群
众需求和政策要求，持续深入地进行行业渗透，业务布局全国 100 余个地市，
其中“参保缴费”、“医保移动支付”、“就业服务”、“待遇发放”等应用
业务正加速推广。面对人社信息化服务步伐的加快，公司依托长期积累的市场
资源，加强通道建设，积极拓展社保卡应用市场，打造群众满意的人社服务产
业生态体系。因此，公司迎来了业务实现新发展的良好机遇期。

     公司通过把握行业发展机遇期，在未来若干年内实现并保持销售规模的持
续稳步增长，提高市场占有率，巩固市场地位。公司营业收入规模的扩大将导
致公司对营运资金的需求增加，需要充足的流动资金支持。

     （二）补充营运资金，有利于保障公司持续稳定经营

     根据社保卡未来发展趋势，在“互联网+”技术不断推动下，预计未来几年
内公司仍将处于业务快速扩张阶段，市场开拓、研发投入、日常经营等环节对
流动资金的需求也将进一步扩大。公司业务属于技术密集型和资金密集型产业，
对运营资金的需求量较大。2016 年、2017 年、2018 年和 2019 年 1-9 月公司应
收账款周转天数分别为 168.62 天、168.14 天、194.49 天和 280.72 天，存货周
转天数为 209.94 天、132.80 天、111.13 天和 146.74 天；公司整体上运营周期
较长，需要补充营运资金，满足业务规模增长的需要。针对应收账款，虽然公
司应收账款不存在重大坏账风险，但由于应收账款需要一定的回收期，对公司
的流动性造成较大压力。随着未来公司业务的快速增长，应收账款规模将进一
步上升。

     本次非公开发行股票募集资金拟全部用于补充流动资金，募集资金到位后
公司日常经营和发展所需营运资金压力将在一定程度上得到缓解，现金流状况
有所改善，有利于降低运营风险与财务风险，提升持续经营能力。此外，营运
资金的补充也有助于加强公司的资本实力，提升整体竞争力。

     （三）补充流动资金，有利于公司投入技术和产品研发，巩固长期竞争优
势

     公司是高新技术企业及软件企业，拥有约 500 人的软、硬件研发团队，始
终坚持自主创新，持续加大研发投入和人才队伍建设。经过多年深耕社保行业，
公司已掌握了社保卡密钥服务、社保卡发卡中心管理、数据采集录入整理等成
熟技术，并积极拓展数据中台、就业大数据管理平台、认证云等新技术。凭借
良好的技术积累和新技术探索，公司的产品及服务处于社保行业领先地位。技
术和产品优势是公司业务发展的坚实基础，不断投入技术和产品研发，帮助公
司巩固长期竞争优势。

    社保卡及社保信息化服务均属于信息产业。信息产业技术更新速度快，新
技术的推广、运用和复制能力强，目前，以云计算、大数据、物联网等为代表
的新一代信息技术正为行业的发展提供重要的技术支持。此外，随着社保卡应
用领域的不断拓展，生物识别技术也越来越多地融合到社保信息化服务领域。

    社保卡的采购、发行及管理由人社部门统筹，决定了行业的经营模式以招
投标的方式为主。由于各地社会经济发展水平的不同，社保卡的发行、管理及
应用的推广方面存在一定的差异性，因此具体业务的开展需要根据客户的需求
特征进行个性化的定制。

    一直以来，公司对技术研发都非常重视，在研发领域方面的投入也不断增
加。同时，结合公司的经营模式，个性化的定制服务将进一步提高对技术研发
的要求。因此，公司未来将进一步加大研发投入力度，需要充足的流动资金作
为保障。

   （四）本次非公开发行有利于体现大股东对公司的支持

    本公司控股股东、实际控制人虢晓彬及其控制的公司诺科有限计划认购本
公司非公开发行的股份，体现了控股股东对上市公司支持的决心以及对本公司
未来发展的信心，有利于保障本公司的稳定持续发展。随着本次发行募集资金
的注入，公司的财务状况将有所改善，资本实力将得以增强，有利于公司业务
规模的扩张以及后续经营的持续运作，也有利于维护公司中小股东的利益，实
现公司股东利益的最大化。

   （五）本次非公开发行引入战略投资者，有利于提升公司综合管理能力

    本次非公开发行引入君重煜信作为战略投资者，与公司在产业研究、资本
运作、经营管理、客户资源等方面展开合作。君重煜信为和君集团控股的有限
合伙企业，和君集团在咨询、资本、商学院三个业务领域具有丰富的经验积累
卓越的服务团队。此次战略合作的意图在于提升公司战略规划、市场营销、运
营管理、人力资源建设等方面的综合管理能力，构建公司的长期竞争优势。

    综上所述，本次非公开发行股票募集资金用于补充公司流动资金，是公司
日常经营的客观需要，也是公司技术研发、综合能力提升的客观需求，有利于
提高公司的盈利水平和抗风险能力，保持公司在人社领域的优势竞争能力。

    三、本次募集资金使用的可行性分析

    （一）本次非公开发行股票募集资金使用符合法律法规的规定

    本次非公开发行股票募集资金使用符合相关政策和法律法规，具有可行性。
本次非公开发行股票募集资金到位并补充流动资金后，公司资本结构将得到改
善，流动性风险将有所降低，现金流压力适当缓解，有利于保障盈利能力，公
司持续经营能力得到提升。

    （二）本次非公开发行股票的发行人治理规范、内控完整

    公司已按照上市公司的治理标准，建立了以法人治理结构为核心的现代企
业制度，并通过不断改进与完善，从而形成了较为规范、标准的公司治理体系
和较为完善的内部控制程序。公司在募集资金管理方面也按照监管要求，建立
了《募集资金管理制度》，对募集资金的保管、使用、投向以及监督等方面做
出了明确规定。本次非公开发行募集资金到位之后，公司董事会将持续监督公
司对募集资金的存储与使用，从而保证募集资金规范合理的使用，以防出现募
集资金使用风险。

    四、本次发行对公司经营管理和财务状况的影响

   （一）本次非公开发行对公司经营管理的影响

    本公司主要产业符合国家相关的产业政策以及未来公司整体战略发展方
向，具有良好的市场发展前景和经济效益。本次非公开发行及募集资金将满足
公司业务发展的运营资金需求以及研发投入资金需求，进一步增强公司盈利能
力，有助于进一步提升公司的综合竞争实力以及巩固其在行业中的地位。

   （二）本次发行对公司财务状况的影响

    本次发行完成后，公司的资金实力将进一步增强，总资产和净资产规模提
升，优化资本结构，进一步支持公司未来发展战略的有效实施。同时，可以有
效缓解资金压力，提高公司整体运营能力，整体实力和抗风险能力进一步加强。

    五、募集资金投资项目可行性分析结论

     综上所述，本次非公开发行股票完成后，有利于提升公司整体经营能力，
符合公司的实际情况和战略需求，有利于满足公司业务发展和研发投入的资金
需求，改善公司财务状况，提高公司的核心竞争力，增强公司后续融资能力，
符合全体股东的利益。




                                      广东德生科技股份有限公司董事会
                                                  二〇二〇年三月一日