浙江南都电源动力股份有限公司
       内部控制鉴证报告




致同会计师事务所（特殊普通合伙）
                               目    录



内部控制鉴证报告


浙江南都电源动力股份有限公司 2022 年度内部控制自我评价报告   1-9
                                                   致同会计师事务所（特殊普通合伙）
                                                   中国北京朝阳区建国门外大街 22 号
                                                   赛特广场 5 层邮编 100004
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                         内部控制鉴证报告

                                       致同专字（2023）第 210A009230 号



浙江南都电源动力股份有限公司全体股东：

    我们接受委托，鉴证了浙江南都电源动力股份有限公司（以下简称南都
电源公司）董事会对 2022 年 12 月 31 日与财务报表相关的内部控制有效性的
认定。南都电源公司董事会的责任是按照《企业内部控制基本规范》建立健
全内部控制并保持其有效性，并确保后附的南都电源公司《浙江南都电源动
力股份有限公司 2022 年度内部控制自我评价报告》真实、完整地反映南都电
源公司 2022 年 12 月 31 日与财务报表相关的内部控制。我们的责任是对南都
电源公司 2022 年 12 月 31 日与财务报表相关的内部控制有效性提出鉴证结论。

    我们按照《中国注册会计师其他鉴证业务准则第 3101 号——历史财务信
息审计或审阅以外的鉴证业务》的规定执行了鉴证工作。在鉴证过程中，我
们实施了包括了解、测试和评价与财务报表相关的内部控制设计的合理性和
执行的有效性，以及我们认为必要的其他程序。我们相信，我们的鉴证程序
为提出鉴证结论提供了合理的基础。

    内部控制具有固有局限性，存在由于错误或舞弊而导致错报发生且未被
发现的可能性。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或降
低对控制政策和程序遵循的程度，根据内部控制鉴证结果推测未来内部控制
的有效性具有一定风险。

    我们认为，南都电源公司于 2022 年 12 月 31 日在所有重大方面有效地保
持了按照《企业内部控制基本规范》建立的与财务报表相关的内部控制。




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    本鉴证报告仅供南都电源公司披露年度报告时使用，不得用作任何其他
用途。




致同会计师事务所                    中国注册会计师 姜韬
（特殊普通合伙）
                                    中国注册会计师 张彦军




中国北京                            二〇二三年四月二十一日




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               浙江南都电源动力股份有限公司
               2022 年度内部控制自我评价报告


    为了提高浙江南都电源动力股份有限公司（以下简称“公司”或“南都电源”）
风险防范能力，确保公司经营管理目标的实现，保护公司及投资者的合法权益,
公司对内部控制情况进行了全面梳理，在核查了公司各项规章制度及各部门、
机构在内部控制方面所做工作的基础上，对本公司内部控制制度的规范性、完
整性以及实施的有效性进行了全面评估。现就公司2022年度内部控制制度的建
立健全与实施情况报告如下：
    一、董事会对内部控制报告真实性的声明
    公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述
或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
    建立健全并有效实施内部控制是公司董事会的责任，监事会对董事会建立
与实施内部控制制度进行监督，管理层负责组织领导公司内部控制的日常运行。
    公司内部控制的目标是：保证经营合法合规、资产安全、财务报告及相关
信息真实完整，提高经营效率，促进实现发展战略。
    二、公司建立财务报告内部控制制度的目标和遵循的原则
    (一) 公司财务报告内部控制制度的目标
    1. 规范公司会计行为，保证会计资料真实、准确、完整。
    2. 堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护公
司资产的安全、完整。
    3. 确保国家有关法律法规和公司内部规章制度的贯彻执行。
    (二) 公司财务报告内部控制制度建立遵循的基本原则
    1. 财务报告内部控制符合国家有关法律法规和《深圳证券交易所上市公司
自律监管指引第 2 号——创业板上市公司规范运作》等相关规定的要求和公司的
实际情况。
    2. 财务报告内部控制约束公司内部涉及会计工作的所有人员，任何个人都
不得拥有超越财务报告内部控制的权力。


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    3. 财务报告内部控制涵盖公司内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗
位，并针对业务处理过程中的关键控制点，落实到决策、执行、监督、反馈等
各个环节。
    4. 财务报告内部控制保证公司内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置
及其职责权限的合理划分，坚持不相容职务相互分离，确保不同机构和岗位之
间权责分明、相互制约、相互监督。
    5. 财务报告内部控制遵循成本效益原则，以合理的控制成本达到最佳的控
制效果。
    6. 财务报告内部控制随着外部环境的变化、公司业务职能的调整和管理要
求的提高，不断修订和完善。
    三、公司财务报告内部控制制度的有关情况
    公司于 2022 年 12 月 31 日财务报告内部控制制度设置和执行情况如下：
    (一) 公司的内部控制要素
    1. 控制环境
    (1) 对诚信和道德价值观念的沟通与落实
    诚信和道德价值观念是控制环境的重要组成部分，影响到公司重要业务流
程的设计和运行。公司一贯重视这方面氛围的营造和保持，建立了《商业道德
行为准则》、《员工手册》等一系列内部规范，并通过严厉的处罚制度和高层
管理人员的身体力行将这些多渠道、全方位地落实。
    (2) 对胜任能力的重视
    公司管理层高度重视特定工作岗位所需的用途能力水平的设定，以及对达
到该水平所必需的知识和能力的要求。全公司目前共有 5742 名员工，其中具有
高级职称的 15 人，具有中级职称的 56 人，具有初级职称的 62 人，其中博士 4
人，硕士研究生 138 人，本科生 737 人，大专生 573 人。公司还根据实际工作的
需要，针对不同岗位展开多种形式的后期培训教育，使员工都能胜任目前所处
的工作岗位。
    (3) 治理层的参与程序
    治理层的职责在公司的章程和政策中已经予以明确规定。治理层通过其自
身的活动并在审计委员会的支持下，监督公司会计政策以及内部、外部的审计



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工作和结果。治理层的职责还包括了监督用于复核内部控制有效性的政策和程
序设计是否合理，执行是否有效。
    (4) 管理层的理念和经营风格
    公司由管理层负责企业的运作以及经营策略和程序的制定、执行与监督。
董事会、审计委员会对其实施有效地监督。管理层对内部控制包括信息技术控
制、信息管理人员以及财会人员都给予了高度重视，对收到的有关内部控制弱
点及违规事件报告都及时作出了适当处理。本公司秉承“品质至上、诚信为本、
客户满意、持续发展、实现社会价值”的经营理论，“诚信、责任、创新、奉献”
的核心价值观，发扬“敬业、合作、高效、创新”的精神，诚实守信、合法经营。
    (5) 组织结构
    公司为有效地计划、协调和控制经营活动，已合理地确定了组织单位的形
式和性质，并贯彻不相容职务相分离的原则，比较科学地划分了每个组织单位
内部的责任权限，形成相互制衡机制。同时，切实做到与公司的控股股东“五独
立”。公司已指定专门的人员具体负责内部的稽核，保证相关会计控制制度的贯
彻实施。
    (6) 职权与责任的分配
    公司采用向部门分配控制职责的方法，建立了一整套执行特定职能（包括
交易授权）的授权机制，并确保每个人都清楚地了解报告关系和责任。为对授
权使用情况进行有效控制及对公司的活动实行监督，公司逐步建立了预算控制
制度，能较及时地按照情况的变化修改会计系统的控制政策。财务部门通过各
种措施较合理地保证业务活动按照适当的授权进行；较合理地保证交易和事项
能以正确的金额，在恰当的会计期间，较及时地记录于适当的账户，使财务报
表的编制符合会计准则的相关要求。
    (7) 人力资源政策与实务
    公司坚持“以人为本”，以事业招揽优秀人才，秉承“德才兼备、以德为重”，
重视并尊重每一位员工的创造力，激励并倡导每一位员工要勤于学习、善于思
考，强调员工个性与组织共性的兼容，注重培养员工成为有价值的人。
    公司根据实际情况制定了有利于企业可持续发展的人力资源政策，包括：
员工的聘用、培训、辞退与辞职；员工的薪酬、考核、晋升与奖惩；明确员工
的岗位任职条件、人员的专业胜任能力及评价标准等。同时，公司还根据实际

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工作的需要，针对不同岗位展开多种形式的后续培训教育，使员工们都能胜任
其工作岗位。不定期参加行业内交流，并建立内部人才库，为公司新增或离职
岗位做候补准备。并根据发展需要,有计划地引进了关键岗位人才,为公司持续发
展提供良好的人力资源保障。
       2. 风险评估过程
       公司制定了“致力于成为全球的储能领导者”的长远整体目标，并结合短期战
略将具体策略和业务流程层面的计划及企业经营目标明确地传达到每一位员工。
公司建立了有效的风险评估过程，并建立了有效的风险评估机制，以识别和应
对公司可能遇到的包括经营风险、环境风险、财务风险等重大且普遍影响的变
化。
       3. 控制活动
       公司主要经营活动都有必要的控制政策和程序。管理层对预算、利润、其
他财务和经营业绩都有清晰的目标，公司内部对这些目标都有清晰的记录和沟
通，并且积极地对其加以监控。财务部门建立了适当的保护措施较合理地保证
对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权；较合理地保证账面资产与实存
资产定期核对相符。
       为合理保证各项目标的实现，公司建立了相关的控制程序，主要包括：交
易授权控制、责任分工控制、凭证与记录控制、资产接触与记录使用控制、独
立稽查控制等。
       (1) 交易授权控制：明确了授权批准的范围、权限、程序、责任等相关内容，
单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使相应的职权，经办人员也必须在
授权范围内办理经济业务。
       (2) 责任分工控制：合理设置分工，科学划分职责权限，贯彻不相容职务相
分离及每一个人工作能自动检查另一个人或更多人工作的原则，形成相互制衡
机制。不相容的职务主要包括：授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、
会计记录与财产保管、业务经办与业务稽核、授权批准与监督检查等。
       (3) 凭证与记录控制：合理制定了凭证流转程序，经营人员在执行交易时能
及时编制有关凭证，编妥的凭证及早送交会计部门以便记录，已登账凭证依序
归档。各种交易必须作相关记录（如：员工工资记录、永续存货记录、销售发
票等），并且将记录同相应的分录独立比较。

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       (4) 资产接触与记录使用控制：严格限制未经授权的人员对财产的直接接触，
采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，以使各种财产安全完
整。
       (5) 独立稽查控制：公司专门设立内审机构，对货币资金、有价证券、凭证
和账簿记录、物资采购、消耗定额、付款、工资管理、委托加工材料、账实相
符的真实性、准确性、手续的完备程度进行审查、考核。
       (6) 公司已制定了较为严格的电子信息系统控制制度，在电子信息系统开发
与维护、数据输入与输出、文件储存与保管等方面做了较多的工作。
       4. 对控制的监督
       公司定期对各项内部控制进行评价，同时一方面建立各种机制使相关人员
在履行正常岗位职责时，就能够在相当程度上获得内部控制有效运行的证据；
另一方面通过外部沟通来证实内部产生的信息或者指出存在的问题。公司管理
层高度重视内部控制的各职能部门和监管机构的报告及建议，并采取各种措施
及时纠正控制运行中产生的偏差。
       (二) 公司主要内部控制制度的执行情况和存在的问题
       本公司已对财务报告内部控制制度设计和执行的有效性进行自我评估，现
对公司主要财务报告内部控制制度的执行情况和存在的问题一并说明如下：
       1. 公司根据《会计法》、《企业会计准则》,制定了《财务管理制度》、
《财务报销及借款工作指南》、《差旅费报销暂行办法》、《关于规范海外子
公司管理及制定管理制度的通知》、《内、外销业务价格审批权限制度》、
《国内市场报价审批流程》、《锂电业务订单审批权限及赊销管理办法》、
《销售费用管理制度》、《应收账款管理制度》、《预算管理办法》、《资金
集中管理办法》等十几项财务规章制度，明确了各岗位职责，并将内部控制和
内部稽核要求贯穿其中，公司财务系统记账、复核、过账、结账、报表均由专
人负责，以保证账簿记录内容完整、数字准确。
       对货币资金的收支和保管业务建立了较严格的授权批准程序，办理货币资
金业务的不相容岗位已作分离，相关机构和人员存在相互制约关系。按国务院
《现金管理暂行条例》，明确了现金的使用范围及办理现金收支业务时应遵守
的规定。按中国人民银行《支付结算办法》及有关规定制定了银行存款的结算
程序。在现金管理方面能遵守现金管理制度，保证库存现金账款相符；在账户

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管理方面能正确使用银行账户，采用电子记录与网上银行结算，每月与银行对
账，现金按规定缴存银行，对支票进行严格的管理；在结算方面作了详实的操
作规定,保障及时、准确结算。同时公司规定下属企业严禁进行期货交易、严禁
擅自向外单位出借多余资金、严禁向职工集资、严禁私设银行账户等。公司没
有影响货币资金安全的重大不适当之处，但有时对款项收付稽核及审查的力量
还较薄弱。
    2. 公司已形成了筹资业务的管理制度，能较合理地确定筹资规模和筹资结
构，选择恰当的筹资方式，较严格地控制财务风险，以降低资金成本。公司筹
措的资金没有严重背离原计划使用的情况。
    3. 公司已较合理地规划和设立了采购与付款业务的机构和岗位。明确了存
货的请购、审批、采购、验收程序，特别对委托加工物资加强了管理。应付账
款和预付账款的支付必须在相关手续齐备后才能办理。权限上，在公司本部的
授权范围内，下属企业可自主对外办理采购与付款业务。公司在采购与付款的
控制方面没有重大漏洞。
    4. 公司已建立了实物资产管理的岗位责任制度，能对实物资产的验收入库、
领用发出、保管及处置等关键环节进行控制，采取了职责分工、实物定期盘点、
财产记录、账实核对、财产保险等措施，能够较有效地防止各种实物资产的被
盗、偷拿、毁损和重大流失。由于受公司销售体系的影响，部分存放于仓库及
外地中转库存货的变动，有时未能及时、准确地反映到会计核算系统中，实物
资产如存货的水位水平管理欠佳，存货周转水平不够高。
    5. 公司已建立了成本费用控制系统及预算体系，能做好成本费用管理和预
算的各项基础工作，明确了费用的开支标准。成本考核采取综合考核与分类考
核相结合的办法，确定了相应的成本考核指标并同经济责任制相结合，并采用
恰当的方法控制责任中心的成本。但在及时对比实际业绩和计划目标，并将比
较结果作用于实际工作方面还欠深入和及时，考核体系仍需要完善。
    6. 公司已制定了比较可行的销售政策，已对定价原则、信用标准和条件、
收款方式以及涉及销售业务的机构和人员的职责权限等相关内容作了明确规定。
为加强销售及应收账款的管理,加快资金周转,防范和化解坏账风险,公司制定了
《应收账款管理制度》,对定价原则、信用标准和条件、收款方式以及涉及销售
业务的机构和人员的职责权限等相关内容作了明确规定。更新发布了《信用管

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理制度》，股份公司范围内企业之间销售商品、提供劳务按照统一的内部结算
价格进行结算。实行催款回笼责任制，对账款回收的管理力度较强，公司和下
属企业一律将收款责任落实到销售部门，并将销售货款回收率列作主要考核指
标之一。权限上，在公司本部的授权范围内，下属企业可自主对外办理销售商
品、提供劳务、货款结算业务。公司在销售与收款的控制方面没有重大漏洞，
但在销售回款的控制方面尚显不足。
    7. 公司已建立了较科学的固定资产管理程序及工程项目决策程序。固定资
产实行“统一管理、统一调度、分级使用、分级核算”的办法。对工程项目的预算、
决算、工程质量监督等环节的管理较强。固定资产及工程项目的款项必须在相
关资产已经落实，手续齐备下才能支付。募集资金投资项目严格按照公司董事
会承诺的计划进度组织实施，资金使用部门编制具体工作进度计划，保证各项
工作按计划进度完成，并定期向财务部和董事会秘书室报送具体工作进度计划
和实际完成进度情况。
    建设工程及维修项目执行预算审查和结算审核，各部门、各系统、各子公
司单项金额 5 万元以上的建设工程或维修项目在开工前向公司审计监察考核中
心提报预算报价清单，审计监察考核中心按照预算审查工作流程对预算的合理
性进行审查和反馈，为公司建设工程立项和决标提供审计意见。工程项目完工
后提报审计监察考核中心根据《建设工程合同》、《工程项目竣工图》及《分
部分项工程量清单与计价表》进行结算审核，工程量经图纸复核或实地测量并
经施工单位确认后出具建设工程结算审核报告，建设工程及维修项目竣工结算
需在审计监察考核中心结算审核后才能办理付款。工程项目中不存在造价管理
失控和重大舞弊行为，但在固定资产产生的效益和效率跟踪方面管控还不到位。
    8. 为严格控制投资风险，公司建立了较科学的对外投资决策程序，实行重
大投资决策的责任制度，相应对外投资的权限集中于公司本部（采用不同的投
资额分别由公司不同层次的权力机构决策的机制）。对投资项目的立项、评估、
决策、实施、管理、收益、投资处置等环节的管理较强。公司没有严重偏离公
司投资政策和程序的行为。
    9. 公司能够较严格地控制担保行为，建立了担保决策程序和责任制度，对
担保原则、担保标准和条件、担保责任等相关内容已作了明确规定，对担保合



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同订立的管理较为严格，能够及时了解和掌握被担保人的经营和财务状况，以
防范潜在的风险，避免和减少可能发生的损失。
       10. 公司已建立了资产减值准备提取及损失处理制度，对应收款项、存货、
投资、固定资产、无形资产、商誉等各项资产的减值的计提提供了依据。
       11. 公司已设立审计监察考核中心，并制定了《内部审计制度》、《内部审
计管理暂行办法》，对相关内部控制制度的执行情况进行了持续审计监督、就
相关内部控制存在的问题及时向公司报告，并跟踪整改结果。公司设立内控部，
推动公司内控体系完善。
       12、公司设立合规中心，识别公司经营活动中的风险，及时做出提示和规
避方案，组织推动公司职权体系和业务流程的优化和合规，提高合同及履约质
量。
       四、公司准备采取的措施
       公司现有财务报告内部控制制度基本能够适应公司管理的要求，能够对编
制真实、公允的财务报表提供合理的保证，能够对公司各项业务活动的健康运
行及国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行提供保证。对于目前公
司在财务报告内部控制方面存在的问题，公司拟采取下列措施加以改进：
       (一) 公司将进一步加强对款项收付方面的稽核力度，进一步充实审查力量。
       (二) 加强账实核对工作，进一步明确相关记录的处理程序，完善岗位责任
制，以使存放于仓库及外地中转库存货的变动能够及时、准确地反映到会计核
算系统中。
       (三) 进一步深化成本费用管理，重视成本费用指标的分解，及时对比实际
业绩和计划目标的差异，加强对成本费用指标完成情况的考核。同时进一步完
善奖惩制度，努力降低成本费用，提高经济效益。
       (四) 持续重视对客户信用状况和相关信息的收集及整理，继续加强应收账
款的管理和催收，坚持应收账款例会制度，进一步完善收款考核制度，努力提
高应收账款周转率。
       (五) 进一步加强固定资产效率分析，充分挖掘固定资产使用价值，提高固
定资产使用效率和效益，提高公司盈利能力。
       (六) 持续加强存货管理，优化库存结构，提高存货周转效率，减少不必要
的营运资本占用。

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    (七) 持续加强对《公司法》、《证券法》、《内部控制基本规范》等相关
法律、法规、制度的学习和培训,不断提高广大员工特别是公司董事、监事、高
级管理人员及关键部门负责人风险防控的意识,完善风险管理预防体系，并将其
列入一项长期工作。
    (八) 持续加强内部审计监督，不断构建良好的审计环境，进一步强化和完
善内部监督职能。重点加强物流管理、库存管控、成本控制、采购付款等方面
的审计监督，发挥内部审计在内部监督、促进管理、防范风险的作用。以审计
委员会为主导，以审计监察考核中心为实施部门,对内部控制建立与实施情况进
行常规、持续的日常监督检查。同时对内部控制重要方面进行有针对性的专项
监督检查。进一步完善内部控制评价机制，及时发现内部控制缺陷，并加以改
进，保证内部控制的有效性。
    (九) 结合内控的需要，不断优化流程、授权体系，信息化持续优化。
    (十) 加强人才培养及干部梯队建设，强化考核，传递压力。公司进一步加
强对各部门、各层级干部的考核，搭建并实施新的考核体系持续优化、改进组
织绩效考核维度和考核规则，确保经营目标的达成有足够支撑，同时，要进一
步落实人才优胜劣汰机制，建立优者上、庸者汰的机制，把干部能上能下落到
实处，优化公司人才梯队，提升团队战斗力。


    综上，公司认为，根据《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——
创业板上市公司规范运作》及相关规定，本公司财务报告内部控制于 2022 年 12
月 31 日在所有重大方面是有效的。




                                           浙江南都电源动力股份有限公司
                                                        董事会
                                                    2023 年 4 月 21 日




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