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公司公告

捷成股份:2013年度内部控制评价报告2014-04-18  

						           北京捷成世纪科技股份有限公司
               2013年度内部控制评价报告


    根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部
控制监管要求(以下简称企业内部控制规范体系),结合本公司(以
下简称“公司”)内部控制制度和评价办法,不断健全内部控制体系,
强化对内控制度的检查,进一步完善了内控系统。在内部控制日常监
督和专项监督的基础上,现对公司2013年12月31日的内部控制有效性
进行了评价。

    一、重要声明
    按照企业内部控制规范体系的规定,建立健全和有效实施内部控
制,评价其有效性,并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责
任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织
领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、
高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重
大遗漏,并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法
律责任。
    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、
财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实现发展
战略。由于内部控制存在的固有局限性,故仅能为实现上述目标提供
合理保证。此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或
对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部控制评价结果推测未来
内部控制的有效性具有一定的风险。

    二、内部控制评价结论

                              1
    根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于内部控制评
价报告基准日,不存在财务报告内部控制重大缺陷,董事会认为,公
司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面
保持了有效的财务报告内部控制。
    根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控制评
价报告基准日,公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
    自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未
发生影响内部控制有效性评价结论的因素。

    三、内部控制评价工作情况
    (一)内部控制评价范围
    公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和
事项以及高风险领域。

    1、纳入评价范围的单位包括母公司和控制子公司:主要子公司

如下:
    (1)北京捷成世纪科技发展江苏有限公司
    (2)北京中传广视工程设计院有限公司
    (3)北京捷成世纪数码科技有限公司
    (4)成都捷成世纪科技有限公司
    (5)捷成世纪武汉科技发展有限公司
    (6)成都捷成优联信息技术有限公司
    (7)北京极地信息技术有限公司
    (8)广东华晨影视舞台专业工程有限公司
    (9)北京博威康技术有限公司
    (10)瑞达昇科技(大连)有限公司
    (11)北京冠华荣信系统工程股份有限公司
                               2
    (12)北京冠华荣信科技有限公司
    (13)香港冠华荣信系统工程股份有限公司
    纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的
100%,营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的100%。
    2、纳入评价范围的主要业务和事项包括: 公司治理与组织架
构、内部审计机构设臵、企业文化、人力资源管理、采购和费用及付
款活动、销售与收款活动、固定资产管理、财务管理及报告活动、关
联交易、对外担保、募集资金使用、重大投资、信息披露。
    (1)公司治理与组织架构
    按照建立现代企业制度的要求,为进一步明确公司股东大会、董
事会、监事会、总经理的职责权限及运作程序,规范公司的法人治理
结构,根据《公司法》、《证券法》以及其他有关法律、法规和公司章
程,公司制定了股东大会议事规则、董事会议事规则、独立董事工作
规则、监事会议事规则以及总经理工作细则。公司“三会”制度对公
司股东大会、董事会、监事会、总经理的性质、职责和工作程序,董
事长、董事(包括独立董事)、监事、总经理的任职资格、职权、义
务以及考核奖惩等作了明确的规定,保证了公司最高权力、决策、监
督、管理机构的规范运作,明确了公司股东大会、董事会、监事会以
及高级管理层之间权力制衡关系,提高董事会决策效率,保证监事会
依法独立行使监督,保障股东权益、公司利益和职工的合法权益不受
侵蚀,并确保了总经理经营管理的权利和积极性。公司建立独立董事
制度,独立董事对公司全体股东负有诚信与勤勉义务,按照相关法律
法规和章程的要求,认真履行职责,维护公司整体利益,尤其是关注
中小股东的合法权益不受损害。监事会能切实履行监督职责,对公司
董事会的决议做出专门意见。总经理受董事会委托全面负责公司的经

                              3
营管理。
   本公司组织结构如下:




    (2)内部审计机构设臵
    公司在董事会下设立了审计委员会,审计委员会下设立了内审
部,指定专职人员具体负责对经营活动、内部控制制度设计、执行情
况和内部控制的有效性进行监督和检查,对监督检查中发现的内部控
制缺陷,按照公司内部审计工作程序进行报告,并提出相应的改进建
议和处理意见,对在监督检查中发现的内部控制重大缺陷,可直接向
董事会及其审计委员会报告,确保了内部控制的严格贯彻实施和经营
活动的正常进行。
    (3)企业文化
     公司设立以来一直秉持“融合领先科技,创新数字生活,追求
                             4
卓越品质,实现共赢发展”的企业文化,在公司董事会、监事会、总
经理和其他高级管理人员的带领下,培育了员工积极向上的价值观和
社会责任感,倡导员工诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团队协作精
神。
    同时,公司加强法制宣传教育活动,增强了董事、监事、经理及
其他高级管理人员和员工的法制观念,严格依法决策、依法办事、依
法监督,树立现代管理理念,强化风险意识。
    (4)人力资源管理
    随着近几年经营规模的不断扩大,公司逐步根据《劳动法》及有
关法律法规规定完善了科学的员工聘用、培训、教育、考核、奖惩、
晋升、淘汰等人事管理制度,有效提升了员工的职业道德、职业精神,
并保证不同岗位的员工具有相应的工作胜任能力。
    科学有效的人事管理机制为公司吸引、保留高素质人才提供了有
力的保障。
    (5)采购和费用及付款活动
    公司设臵商务部专职负责商品的采购管理工作,截至2013年12
月31日,公司已制定了采购申请制度、验收付款制度、供应商评价制
度等采购管理制度,明确了公司采购业务的流程。
    公司制定了商务部岗位工作职责、财务部岗位工作职责,分别管
理采购业务和付款业务,并在请购与审批、询价与确定供应商、采购
合同的订立与审核、采购、验收与相关会计记录、付款的申请、审批
与执行等环节明确了各自的权责和相互制约的要求。
    公司每月主要依据当期销售合同的签订情况编制采购申请,经商
务部经理及分管公司领导审批后安排采购人员实施采购。
    采购商品经质检部确保检验合格后方可办理入库,仓库管理员收

                                5
货,办理入库手续。
    采购经办人将相应的订货单、验收单、入库单及采购发票整理后,
填写付款凭单,经商务部经理审核,公司分管领导审批后交财务部办
理付款手续。
    公司财务部门在办理付款业务时,对采购合同约定的付款条件以
及采购发票、验收证明、入库单、订货单等相关凭证的真实性、完整
性、合法性及合规性进行严格审核。
    公司建立了预付款项或定金的授权批准制度,加强预付款项和定
金的管理。同时加强对应付账款和应付票据的管理,由专人按照约定
的付款日期、折扣条件等管理应付款项。并定期与供应商核对应付账
款、应付票据、预付款项等往来款项。如有不符,及时查明原因,并
作出处理。
    (6)销售与收款活动
    公司营销中心专职负责公司产品的销售工作,同时产品技术中心
负责公司产品的现场实施工作,截止2013年12月31日,公司已制定了
销售管理制度、销售业务流程、销售合同管理制度等。
    公司制定了营销中心、技术中心和财务部岗位工作职责,明确相
关部门和岗位在销售和收款活动中的职责权限,确保办理销售合同的
审批、签订与办理发货;销售货款的确认、回收与相关会计记录;销
售业务经办人与发票开具、管理;坏账准备的计提与审批、坏账的核
销与审批等不相容岗位相互分离、制约和监督。
    公司销售与收款业务的主要流程控制点包括销售谈判、合同审
批、合同订立、项目设计开发、组织发货、项目实施、项目验收、收
款等,在各关键控制点通过相关控制记录、填制相应的凭证,建立完
整的销售登记制度,完善了销售合同、验收证明、出库凭证、销售发

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票等文件和凭证的相互核对工作。
    公司建立应收账款账龄分析制度和逾期应收账款催收制度。由营
销中心负责应收账款的催收,财务部门负责督促营销中心加紧催收。
    公司定期与往来客户通过电话核对、函证等方式,核对应收账款、
应收票据、预收账款等往来款项。如有不符,及时查明原因,并进行
相应的处理。
    (7)固定资产管理
    公司设臵了设备管理部负责固定资产的管理工作,截止2013年12
月31日公司制定了固定资产管理制度,并制定了设备管理部岗位工作
职责和财务部岗位工作职责,明确了在固定资产管理活动的岗位责
任,分别管理固定资产相关业务,并由不同的部门领导和公司分管领
导进行授权审批,确保在固定资产投资申请与审批、审批与执行;固
定资产采购、验收与付款;固定资产处臵的申请与审批、审批与执行;
固定资产取得与处臵业务的执行与相关会计记录等不相容岗位相互
分离、制约和监督。
    公司对固定资产业务建立严格的授权批准制度,明确授权批准的
方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定经办人的职责范围和
工作要求。严禁未经授权的机构或人员办理固定资产业务。对于外购
的固定资产,明确请购和审批职责权限及相应的请购与审批程序。并
按照本公司采购与付款的有关规定执行。
    公司授权设备管理部负责固定资产的日常使用与维修管理,保证
固定资产的安全与完整。公司依据国家有关规定,结合实际,确定了
计提折旧的固定资产范围、折旧方法、折旧年限、净残值率等折旧政
策,并制定和实施固定资产台账管理制度。
    公司每年至少一次由设备管理部、财务部组成盘点小组对固定资

                              7
产进行盘点。
   (8)财务管理及报告活动
    公司财务部专职负责财务管理和报告活动,截止2013年12月31
日,公司已制定了财务管理制度、财务开支管理办法、差旅费管理办
法等财务管理制度,加强公司财务管理活动。同时公司制定了财务部
工作职责、财务总监、财务经理、财务部报表会计岗位职责等,明确
规定了在财务管理和报告活动中的岗位责任。
    公司依据《企业会计准则》(2006 年),结合公司业务制定了《会
计核算管理办法》,明确了会计期间内与确认、计量、分类或列报有
关的会计政策和会计估计。
    公司董事长及全体董事对本公司财务报告的真实性、完整性集体
负责。
    公司财务部是财务报告编制的归口管理部门,其职责一般包括:
制定年度财务报告编制方案,明确年度财务报告编制方法、年度财务
报告会计调整政策、披露政策及报告的时间要求等;收集并汇总有关
会计信息;编制年度、半年度、季度、月度财务报告等。
    公司在日常会计处理过程中及时进行对账,将会计账簿记录与实
物资产、会计凭证、往来单位或者个人等进行相互核对,保证账证相
符、账账相符、账实相符,确保会计记录的数字真实、内容完整、计
算准确、依据充分、期间适当。在编制年度财务报告前,按照《企业
财务会计报告条例》的有关规定,全面清查资产、核实债务,并将清
查、核实结果及其处理方法向企业董事会及相应机构报告,确保财务
报告的真实可靠和资产的安全完整。
    公司根据国家法律法规和有关监管规定,聘请会计师事务所对公
司财务报告进行审计。并及时将已经审计人员同意的财务报告草稿,

                               8
经由公司财务总监和财务经理审核并签署真实性承诺后,及时提交董
事会及其审计委员会、股东大会审议确认。


   (9)关联交易
    为规范公司的关联交易,保证公司关联交易的公允性,维护公司
及公司全体股东的合法权益,根据《公司法》、《证券法》、公司章程
的有关规定以及上市规则,结合公司实际情况,制定了关联方交易管
理制度,明确规定了关联方交易的内容、关联方的范围及确认标准、
以及关联方交易的审议程序、关联方交易的执行及关联方交易的信息
披露等。
    公司与关联方之间的关联交易应签订书面协议。协议的签订应当
遵循平等、自愿、等价、有偿的原则,协议内容应明确、具体。
    公司将该协议的订立、变更、终止及履行情况等事项按照国家有
关规定及公司对外信息披露的规定予以及时、完整披露。
    公司发生的关联交易已经根据相关法律法规及《上市规则》的要
求,履行了审议程序,决策程序符合有关法律、法规、《公司章程》
的规定,定价公允,没有违反公开、公平、公正的原则。报告期内关
联交易符合公司实际生产经营需要,不存在任何非公允交易,不影响
公司运营的独立性,不存在损害公司和中小股东利益的行为。
   (10)对外担保
       本公司由财务部就对外担保事项进行日常管理,并依据《担保法》
等国家法律法规,结合公司实际情况,制定了对外担保管理制度,明
确了:
    (1)对外担保过程中权责分配和职责分工,机构设臵和人员配
备;

                                 9
    (2)担保的对象、范围、条件、程序、限额和禁止担保的事项;
    (3)担保审批权限、程序与责任;
    (4)担保执行环节的控制、担保合同的签订、担保业务执行过
程中的跟踪监测,担保财产与有关权利凭证的管理,以及终结担保手
续办理。
    公司建立了财务部岗位责任制,明确了担保业务的评估与审批、
审批与执行、执行和核对、财产保管和业务记录等环节的岗位职责权
限,确保办理担保业务时不相容岗位相互分离、制约和监督。
    公司建立了担保授权制度和审核批准制度,并明确审批人对担保
业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,对于重大
担保业务,报经公司董事会或者股东大会批准后方可实施。
    公司制定了对外担保政策,明确担保的对象和范围、方式和条件、
审批程序、担保限额及禁止担保的情形。
    公司已制定了担保业务的流程,规定担保业务的评估、审批、执
行等控制要求,并设臵相应的记录记载各环节业务的执行情况,对不
符合国家和公司规定的担保事项,不提供担保。
    在接受反担保抵押、反担保质押时,按公司要求完善相关的法律
手续,尤其是及时办理抵押或质押的登记手续。
    对外担保事项按国家相关部门及公司对外信息披露的规定在财
务报告中详细披露。
    截至 2013 年 12 月 31 日,本公司无对外担保事项。
   (11)募集资金使用
    公司按信息披露的募集资金投向和董事会、股东大会决议及审批
程序使用募集资金,并按要求披露募集资金的使用情况和使用效果。
    公司募集资金的存放坚持集中存放、便于监督管理的原则。在募

                              10
集资金到位后 1 个月内与保荐机构、存放募集资金的商业银行签订三
方监管协议,报告交易所备案并公告。
    募集资金按照招股说明书或募集说明书所列用途使用,未经股东
大会批准不得改变。闲臵募集资金在暂时补充流动资金时,仅限于与
主营业务相关的生产经营使用,不得通过直接或间接的安排用于新股
配售、申购,或用于股票及其衍生品种、可转换公司债券等交易。
    公司按照发行申请文件中承诺的募集资金投资计划使用募集资
金。如出现严重影响募集资金投资计划正常进行的情形,公司将及时
向交易所报告并公告。
    公司经董事会审议、股东大会决议通过后方可变更募集资金投
向,变更后的募集资金投向原则上应投资于主营业务,并在 2 个交易
日内向交易所报告并公告改变原因及保荐人的意见。
    公司在每个会计年度结束后全面核查募集资金投资项目的进展
情况。公司董事会每半年度全面核查募投项目的进展情况,并对募集
资金的存放与使用情况出具《公司募集资金存放与实际使用情况的专
项报告》。
   (12)重大投资
    公司设臵战略发展部负责公司的重大投资行为,同时制定了战略
发展部工作职责和岗位职责,明确在对外重大投资过程中的职责分
工、权限范围和审核程序等,并确保对外投资不相容岗位相互分离,
主要包括:
    (1)对外投资项目的可行性研究与评估;
    (2)对外投资的决策与执行;
    (3)对外投资处臵的审核与执行;
    (4)对外投资绩效评估与执行 。

                             11
    公司建立对外投资授权制度和审核批准制度,并按照规定的权限
和程序办理对外投资。
    公司明确规定了对审批文件、投资合同或协议、投资方案书、对
外投资处臵决议等文件资料的管理,明确各种文件资料的取得、归档、
保管、调阅等各个环节的管理规定及相关人员的职责权限。
    公司根据经股东大会批准的年度投资计划,按照职责分工和审批
权限,对投资项目进行决策审批。重大的投资项目,根据公司章程及
相应制度的规定报经股东大会或董事会批准。
    公司针对每一重大对外投资项目指定战略发展部并指定专门人
员对投资项目进行跟踪管理,掌握被投资企业的财务状况、经营情况
和现金流量,定期组织对外投资质量分析。并根据管理需要和有关规
定向被投资企业派出董事、监事、财务负责人或其他管理人员。
    对外投资的收回、转让与核销,按公司规定权限和程序进行审批,
并履行相关审批手续后,及时足额收取对外投资资产。
    公司财务部在认真审核与对外投资处臵有关的审批文件、会议记
录、资产回收清单等相关资料,按照规定及时进行对外投资处臵的会
计处理,确保资产处臵真实、合法。
   (13)信息披露
    公司建立了信息披露管理制度,对重大信息的范围和内容、信息
披露的信息收集和内部报告机制以及公平信息披露的原则做出明确
规定,同时授权董事会办公室为公司信息披露的专职管理部门、并明
确了相关岗位的信息披露职责。
    公司董事会及其秘书对披露信息的真实性负责,董事会办公室负
责管理有关信息资料的收集、保存及信息披露公告的起草等工作,并
经董事会授权和批准后,对外披露信息。

                               12
    公司对外披露信息,其内容包括但不限于:
    (1)定期报告,是指公司根据监管机构要求在指定时间内披露
的年度财务报告和中期财务报告;
    (2)临时报告,是指公司根据监管机构要求披露的除定期报告
以外的信息,主要包括股东大会的通知和决议,需要公告的董事会决
议、监事会决议,重大资产收购、出售、处臵,重大重组,关联交易,
重大诉讼及行政处罚,重大担保行为,重大合同的订立、变更及终止
等;
    (3)日常信息披露,是指企业发生的需要对外披露的重大活动,
如新闻发布会、签字仪式、外事活动等,以及生产经营、科技进步、
重大合资合作等方面的重要事件。
    公司根据定期报告披露时间,制定定期报告披露工作计划,及时
编制定期报告,连同审计报告(不需审计的除外)一并报董事长审核,
经董事会批准并形成决议文件后,予以对外披露。
    需要对外披露的临时报告,应当由发生该事件或交易事项的部门
提出书面议案,经企业内部相关部门会签,董事长审核后,提交董事
会审议。必要时可召开股东大会对重大临时报告议案进行审议,并按
规定程序予以披露。
    对于监管机构需要企业澄清的信息以及企业欲主动澄清的信息,
组织制定应急澄清方案并编制信息披露内容,经董事长审定后,予以
对外披露。
    公司在本年度内组织相关人员就信息披露法律规定展开专项学
习和讨论,以确保真实、准确、完整、及时、公平的披露所有对本公
司股票及其衍生品种交易价格可能产生较大影响的信息。公司将继续
遵守有关信息披露的法律规定并严格执行本公司信息披露事务管理

                             13
制度,组织有关信息披露规定的专题培训和深化学习,不断提高公司
信息披露的质量和水平。
   3、重点关注的高风险领域

    重点关注的高风险领域主要包括资金风险、市场风险、投资风险、

供应链风险、质量风险、安全生产风险、人力资源风险。上述纳入评

价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主

要方面,不存在重大遗漏。
    (二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
    公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。
    公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和
一般缺陷的认定要求,结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承
受度等因素,区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制,研究确
定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准,并与以前年度保持
一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下:
    1.财务报告内部控制缺陷认定标准
    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
    以2013年度合并财务报表数据为基准,确定上市公司合并财务报
表错报(包括漏报)重要程度的定量标准:
    重大缺陷:错报≥税前利润的5%
    重要缺陷:税前利润的2%≤错报<税前利润的5%
    一般缺陷:错报<税前利润的2%
    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
    ① 重大缺陷的认定标准:
    ● 该缺陷涉及董事、监事和高级管理人员舞弊。
    ● 更正已经公布的财务报表。
                              14
    ● 注册会计师发现当期财务报表存在重大错报,而内部控制在
运行过程中未能发现该错报。
    ● 企业审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督无效。
    ② 重要缺陷的认定标准 :
    ● 注册会计师发现当期财务报告存在一般错报,而内部控制在
运行过程中未能发现该错报;
    ● 企业审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督存在重要
缺陷。
    ③ 一般缺陷的认定标准:
    ● 注册会计师发现当期财务报告存在小额错报,而内部控制在
运行过程中未能发现该错报。
    ● 公司审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督存在一般
缺陷。
    2.非财务报告内部控制缺陷认定标准
   公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
  (1)公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
   重大缺陷:
   直接损失金额﹥资产总额的0.5%
   重要缺陷:资产总额的0.2%﹤直接损失金额≤资产总额的0.5%
   一般缺陷:直接损失金额≤资产总额的0.2%
  (2)公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
   ① 重大缺陷的认定标准
   ● 公司经营活动严重违反国家法律法规;
   ● 媒体负面新闻频频曝光,对公司声誉造成重大损害;
   ● 中高级管理人员和高级技术人员严重流失;

                               15
   ● 重要业务缺乏制度控制或制度系统性失效;
   ● 内部控制评价的结果特别是重大缺陷或重要缺陷未得到整改。
   ② 重要缺陷的认定标准:
   ● 公司违反国家法律法规受到轻微处罚;
   ● 关键岗位业务人员流失严重;
   ● 媒体出现负面新闻,波及局部区域;
   ● 重要业务制度控制或系统存在缺陷;
   ● 内部控制重要缺陷未得到整改。
   ③ 一般缺陷的认定标准:
   ● 违反企业内部规章,但未形成损失
   ● 一般岗位业务人员流失严重
   ● 媒体出现负面新闻,但影响不大
   ● 一般业务制度或系统存在缺陷
   ● 内部控制一般缺陷未得到整改。
   (三)内部控制缺陷认定及整改情况
    1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
   根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司不存
在财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。
    2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
   根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内未发现
公司非财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。

    四、其他内部控制相关重大事项说明

   本报告期内不存在其他内部控制相关重大事项。


   公司将继续强化内控建设,完善与公司经营规模、业务范围、竞
                             16
争状况和风险水平等相适应的内部控制制度,并随着经营状况的变化
及时加以调整、规范,强化内部控制监督检查,促进公司健康、可持
续发展。




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                                          二○一四年四月十七日




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