浙江花园生物高科股份有限公司
                     2019 年度内部控制自我评价报告

浙江花园生物高科股份有限公司全体股东：
    根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简
称“企业内部控制规范体系”），结合浙江花园生物高科股份有限公司（以下简称“公司”）

相关规章制度，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司截至 2019 年 12 月
31 日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。

    一、重要声明

    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并
如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行
监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、
高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容

的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真
实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅
能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或

对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有
一定的风险。

    二、内部控制评价结论

    根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在
财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司按照企业内部控制规范体系和相关规定的要
求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
    根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未

发现非财务报告内部控制重大缺陷。
    自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效
性评价结论的因素。

    三、内部控制评价工作情况

    （一）内部控制评价范围
    公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。纳
入评价范围的主要单位包括：本公司及全部控股子公司，纳入评价范围单位资产总额占公司

合并财务报表资产总额的 100%，营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的 100%。
    纳入评价范围的主要业务和事项包括: 内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、
                                         1
内部监督、财务报告与信息披露、资金管理、筹资与投资管理、固定资产与无形资产、工程
项目管理、工薪与人力资源管理、采购与付款管理、存货管理、销售与收款管理、生产管理
等。

    重点关注的高风险领域主要包括：销售业务、采购业务、资金活动、资产管理、投资管
理、工程项目、财务报告、重大事项（如收购兼并）等。
    上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方
面，不存在重大遗漏。

    （二）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
    公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。公司董事会根据企业内部
控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规模、行业特征、风
险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适

用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺
陷认定标准如下：
    1、财务报告内部控制缺陷认定标准
    （1）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

       缺陷分类                             缺陷影响

 重大缺陷          潜在错报金额≥利润总额的 10%

 重要缺陷          利润总额的 5%≤潜在错报金额＜利润总额的 10%

 一般缺陷          潜在错报金额＜利润总额的 5%


    结合公司业务的特点和企业性质，在对财务报告内部控制缺陷进行认定时，股份公司及
子公司适用利润总额定量指标。
    （2）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
    重大缺陷：单独缺陷或连同其他缺陷，导致不能及时防止或发现并纠正财务报告中的重

大错报。出现下列情形的，认定为重大缺陷：
    （a）财务报告的任何舞弊；
    （b）对已公布/披露的财务报告进行重报，以更正重大错误；
    （c）注册会计师审计中发现重大错报，需进行调整；

    （d）内部审计对财务报告的监督无效等。
    重要缺陷：单独缺陷或连同其他缺陷，导致不能及时防止或发现并纠正财务报告中虽不
构成重大错报但仍应引起管理层重视的错报：
    （a）财务报告内控缺陷整改情况不理想；

    （b）集团内就同一交易、事项的会计政策不统一；
    （c）会计政策的制定未结合公司实际情况，直接照搬准则（上市公司），实际操作存在

                                       2
较大的人为因素；
    （d）对非常规、特殊和复杂交易未给予足够重视，影响实际的会计处理工作；
    （e）期末财务报告的编制不规范。

    一般缺陷：不构成重大缺陷或重要缺陷的其他内部控制缺陷
    2、非财务报告内部控制缺陷认定标准
    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

     缺陷分类                                缺陷影响

 重大缺陷          直接损失金额≥资产总额的 3%

 重要缺陷          资产总额的 1%≤直接损失金额＜资产总额的 3%

 一般缺陷          直接损失金额＜资产总额的 1%


    结合公司业务的特点和企业性质，在对非财务报告内部控制缺陷进行认定时，股份公司
及子公司执行以上这些定量指标时，以孰低原则。
    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
    具备以下特征之一的缺陷，视影响程度可认定为重要缺陷或重大缺陷。

    （a）违反法律法规，导致被行政法律部门、监管机构判罚或处罚；
    （b）被媒体曝光负面新闻，且未能及时消除影响，导致公司生产经营、企业形象受损；
    （c）出现安全生产、环境保护和质量方面的重大事故，导致严重后果；
    （d）高风险业务未有相关制度规范，重要业务缺乏制度控制；

    （e）对已经发现并报告给管理层的重大或重要内部控制缺陷在经过合理的时间后，并
未加以改正。

    （三）内部控制评价的具体内容

    1、内部环境
    （1）治理结构与职责权限
    公司建立了以股东大会、董事会、监事会为核心的规范治理机构，并通过制度建设明确
了股东大会、董事会、监事会的职权。

    股东大会是公司的最高权力机构，股东通过股东大会依法行使权利。公司股东大会制定
了股东大会议事规则，详细规定了股东大会的召开和表决程序，以及股东大会对董事会的授
权原则等内容。
    董事会是公司的经营决策机构。公司股东大会严格按照《公司法》、《公司章程》规定的

选聘程序选举董事，公司董事会人数和人员构成符合法律、法规的要求。董事会下设战略委
员会、提名委员会、审计委员会和薪酬与考核委员会四个专门委员会。公司董事会会议的召
集、召开、决策程序严格按照相关规定进行，公司向参会董事提供讨论议案相关的完整资料。
董事会的通知时间、授权委托等事项符合相关规定。董事会会议记录保存完整、安全。董事
                                        3
会会议决议按照《公司董事会议事规则》、《公司信息披露事务管理制度》的规定及时披露。
    监事会是公司的监督机构。公司监事会严格执行《公司法》、《公司章程》的有关规定，
人数和人员符合法律、法规的要求。公司制定了《监事会议事规则》，明确监事会的议事方

式和表决程序，以确保监事会的有效监督。
    经理层是公司经营管理工作的执行机构。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运
行。公司根据职责划分并结合公司实际情况和生产经营需要，设置办公室、人力资源部、财
务部、证券部、审计部、采购部、国内销售部、国际业务部、项目部、总工办、生产部、研

发部、质检部、质保部、安环部、检修车间、动力车间、饲料添加剂车间、食品添加剂车间、
胆钙化醇车间、胆固醇车间、分离车间、光化车间、热化车间、微粒车间、25-羟基维生素
D3 车间等 26 个职能部门；通过合理划分各部门职责及岗位职责，并贯彻不相容职务相分离
的原则，使各部门之间形成分工明确、相互配合、相互制衡的机制，确保了公司经营活动的

有序健康运行，合理保障了控制目标的实现。
    公司建立了职责清晰、权责对等、监督有效的授权体系，在相关的管理制度中明确各岗
位在各类交易中的申请、经办、检查与监督职权，并确保相关人员均能知晓其权责的分配情
况。通过会计系统对业务系统的有效监督，公司能合理地保证交易和事项以正确的金额，在

恰当的会计期间及时地记录于适当的账户，使财务报表的编制符合企业会计准则的相关要
求。
    （2）内部审计
    公司制定有《董事会审计委员会工作细则》、《内部审计管理制度》等内部审计工作规章
制度。董事会下设审计委员会，审计部在董事长的直接领导下依法独立开展公司内部审计、

督查工作，并定期向审计委员会报告。审计部配备专职人员，每年制定审计计划对公司内部
各部门和子公司的财务收支、生产经营活动进行审计核查；对经济效益的真实性、合法性、
合理性做出合理评价，并对公司内部管理体系以及各单位内部控制制度的执行情况进行监督
检查。

    （3）人力资源
    公司对人力资源的引进、员工培训、辞退与辞职、工资薪酬、福利保障、绩效考核、晋
升与奖惩等方面进行了详细的规定，建立了一套较为完善的绩效考核体系。公司通过《部门
职责及岗位说明书》、《招聘管理暂行办法》等一系列管理制度明确了岗位的任职条件，人员

的胜任能力及评价标准、培训措施等，形成了有效的绩效考核与激励机制。公司认真贯彻落
实《中华人民共和国劳动法》和公司制定的相关规章制度，以拓展员工晋升通道，构建岗位
职级体系，完善绩效管理为重点，构建了以岗位为基础的符合现代企业要求的人力资源管理
体系，形成了整体素质较高的团队。人力资源的内部控制设计健全、合理、执行有效。

    （4）对诚信和道德价值观念的沟通与落实
    诚信和道德价值观念是控制环境的重要组成部分，影响到公司重要业务流程的设计和运

                                         4
行。本公司一贯重视这方面氛围的营造和保持，建立了《员工行为规范》、《员工工作手册》
等一系列的内部规范，并通过严厉的处罚制度和高层管理人员的身体力行将这些多渠道、全
方位地得到有效地落实。

    （5）对胜任能力的重视
    公司管理层对各特定工作岗位所需的用途能力水平进行设定，并明确相关的知识和能力
要求。公司从 2000 年成立至今，公司始终注重自我研发能力的培养，不断投入资金构建自
身的研发平台，在杭州生产基地建立了研发中心，该中心系浙江省级高新技术企业研究开发

中心，现有教授、高级工程师、博士等高级职称研究人员，并长期与浙江大学、浙江工业大
学等科研院所进行技术合作。经过多年的研究开发，公司在维生素 D3 的产品创新、工艺技
术开发等方面，不仅积累了丰富的经验，形成了专业搭配合理、老中青相结合的研发人才团
队。公司还根据实际工作的需要，针对不同岗位展开多种形式的后期培训教育，使员工们都

能胜任目前所处的工作岗位。
    2、风险评估
    为促进公司的持续、健康、稳定发展，实现经营目标，更好地应对行业系统性风险、经
营风险、财务风险等，公司根据自身发展战略目标和思路，结合行业特点，制定和完善了风

险管理政策和措施，实施内部控制制度执行情况的检查和监督，全面系统持续地收集相关信
息，进行动态的风险识别和风险分析，及时进行风险评估，并相应确定风险应对策略，通过
风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等应对策略的综合运用，实现对风险的有效控制。
    3、控制活动
    公司主要经营活动都有必要的控制政策和程序。管理层在预算、利润和其他财务和经营

业绩都有清晰的目标，公司内部对这些目标都有清晰的记录和沟通，并且积极地对其加以监
控。公司财务部按照《公司法》、《会计法》和《企业会计准则》等法律法规及其补充规定，
制订了财务管理制度，并明确了会计凭证、会计账簿和财务报告的处理程序，以保证：
    （1）业务活动按照适当的授权进行；

    （2）交易和事项能以正确的金额，在恰当的会计期间，较及时地记录于适当的账户，
使财务报表的编制符合企业会计准则的相关要求；
    （3）对资产的记录和记录的接触、处理均经过适当的授权；
    （4）账面资产与实存资产定期核对；

    （5）实行会计人员岗位责任制，聘用适当的会计人员，使其能够完成分配的任务。这
些任务包括：
    ①记录所有有效的经济业务；
    ②适时地对经济业务的细节进行充分记录；

    ③经济业务的价值用货币进行正确的反映；
    ④经济业务记录和反映在正确的会计期间

                                        5
    ⑤财务报表及其相关说明能够恰当反映公司的财务状况、经营成果和现金流量情况。
    本公司建立的相关控制程序，主要包括：交易授权控制、责任分工控制、凭证与记录控
制、资产接触与记录使用控制、独立稽查控制、电子信息系统控制等。

    （1）交易授权控制：明确了授权批准的范围、权限、程序、责任等相关内容，公司内
部的各级管理层必须在授权范围内行使相应的职权，经办人员也必须在授权范围内办理经济
业务。本公司在交易授权上区分交易的不同性质采用两种层次的授权即一般授权和特别授
权。对一般性交易如购销业务、费用报销等业务采用各职能部门和分管领导审批制度；对于

非常规性交易，如收购、兼并、投资等重大交易需经董事会或股东大会审批。
    （2）责任分工控制：合理设置分工，科学划分职责权限，贯彻不相容职务相分离及每
一个人工作能自动检查另一个人或更多人工作的原则，形成相互制衡机制。不相容的职务主
要包括：授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与业

务稽核、授权批准与监督检查等。
    （3）凭证与记录控制：合理制定了凭证流转程序，经营人员在执行交易时能及时编制
有关凭证，编妥的凭证及早送交会计部门以便记录，已登账凭证依序归档。各种交易必须作
相关记录（如：员工工资记录、永续存货记录、销售发票等），并且将记录同相应的分录独

立比较。
    （4）资产接触与记录使用控制：本公司严格限制未经授权的人员对财产的直接接触，
防止各种实物资产被盗、毁损和流失。采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措
施，以使各种财产安全完整。
    （5）独立稽查控制：本公司专门设立内审机构，对货币资金、有价证券、凭证和账簿

记录、物资采购、消耗定额、付款、工资管理、委托加工材料、账实相符的真实性、准确性、
手续的完备程度进行审查、考核。
    （6）公司已制定了较为严格的电子信息系统控制制度，在电子信息系统开发与维护、
数据输入与输出、文件储存与保管等方面做了较多的工作。

    4、信息与沟通
    公司建立了符合经营管理实际需要的信息系统，为管理层的决策活动提供及时、准确的
信息，信息系统（包括财务系统）人员恪敬职守、勤勉工作，能够有效地履行赋予的职责。
公司管理层提供了适当的人力、财力以保障信息系统的正常有效运行。公司针对可疑的不恰

当事项和行为建立了有效地沟通举报渠道和机制。公司建立了涵盖治理层、管理层和员工的
内部沟通机制，确保各级人员能获得履行职责所需要的相关信息。公司与客户、供应商、监
管机构和其他外部人士保持有效地沟通，有助于公司及时采取措施以应对各种变化。
    5、内部监督

    公司根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引，建立了内部控制的监督体系，明确
了内部审计部和其他内部机构在内部监督中的职责权限，以及时发现内部控制的缺陷并予以

                                        6
整改，完善公司的内部控制制度。
    公司确定了内部控制的缺陷认定标准，对于日常监督和专项监督中发现的内部控制缺
陷，内部审计部对缺陷的性质和产生的原因进行分析，并提出整改方案，采取适当的形式及

时向董事会及经理层报告。此外，公司定期对内部控制的有效性进行自我评价，并出具自我
评价报告。
    （四）内部控制缺陷认定及整改情况
    1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告内部控制的
重大缺陷或重要缺陷。
    2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
    根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在非财务报告内部控

制的重大缺陷或重要缺陷。


    四、其他内部控制相关重大事项说明
    公司无其他内部控制相关重大事项说明。


    五、公司对内部控制的自我评估意见

    综上述，公司董事会认为：截至 2019 年 12 月 31 日，公司已根据《公司法》、《深圳证
券交易所创业板上市公司规范运作指引》、《企业内部控制基本规范》等相关法律、法规的要
求，建立了满足公司经营管理需要的各项内部控制制度，并得到了较为有效的执行，对控制
和防范经营管理风险、保护投资者的合法权益、促使公司规范运作和健康发展起到了积极的
促进作用。

    在未来的工作中，公司将继续完善内部控制制度，规范内部控制的执行，强化内控制度
的监督检查，提高风险防范能力，提升公司治理水平，确保公司持续、健康、稳定、规范的
发展。




                                             浙江花园生物高科股份有限公司


                                                      2020 年 2 月 27 日




                                         7