南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
南京市测绘勘察研究院股份有限公司
2023 年年度报告
2024-021
【2024 年 4 月】
1
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
2023 年年度报告
第一节 重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的
真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个
别和连带的法律责任。
公司负责人左都美、主管会计工作负责人陈翀及会计机构负责人(会计主
管人员)马凯华声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
本公司请投资者认真阅读本年度报告全文，并特别注意公司发展可能面
临的市场竞争加剧的风险、毛利率下降的风险、业务快速扩张和资产规模扩
大导致的管理风险、经营业绩季节性波动的风险、应收账款坏账风险、存货
跌价风险以及募投项目新增折旧及摊销影响经营业绩的风险和商誉减值的风
险等，敬请广大投资者注意投资风险。具体内容详见“第三节管理层讨论与
分析之十一、公司未来发展的展望”。
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以公司 2023 年 12 月 31
日总股本剔除回购股份后的总股本 155,779,266 股为基数，向全体股东每 10
股派发现金红利 1 元（含税），送红股 0 股（含税），以资本公积金向全体股
东每 10 股转增 0 股。
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目录
第一节 重要提示、目录和释义 ....................................................................................................................................... 2
第二节 公司简介和主要财务指标 .................................................................................................................................. 8
第三节 管理层讨论与分析 .................................................................................................................................................. 12
第四节 公司治理 ....................................................................................................................................................................... 59
第五节 环境和社会责任 ....................................................................................................................................................... 77
第六节 重要事项 ....................................................................................................................................................................... 79
第七节 股份变动及股东情况............................................................................................................................................. 106
第八节 优先股相关情况 ....................................................................................................................................................... 114
第九节 债券相关情况 ............................................................................................................................................................ 115
第十节 财务报告 ....................................................................................................................................................................... 118
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备查文件目录
一、载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表。
二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。
三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
四、经公司法定代表人签字的 2023 年度报告。
五、其他相关资料。
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释义
释义项 指 释义内容
测绘股份、公司、本公司 指 南京市测绘勘察研究院股份有限公司
南京溧城测绘有限公司，公司控股子
溧城测绘 指
公司
上海舆图科技股份有限公司，公司控
上海舆图 指
股子公司
深圳舆图科技有限公司，公司全资子
深圳舆图 指
公司
江苏舆图信息科技有限公司，公司全
舆图信息 指
资子公司
江苏舆图投资发展有限公司，公司全
舆图投资 指
资子公司
江苏舆图智慧科技有限公司，公司控
舆图智慧 指
股子公司
江苏易图地理信息科技有限公司、江
易图地信 指 苏易图地理信息科技股份有限公司，
公司控股孙公司
智慧云图（扬州）科技有限公司，公
智慧云图 指
司控股孙公司、易图地信控股子公司
江苏天圆地方环境产业有限公司，公
天圆地方 指
司控股孙公司
南京建苑测绘规划技术咨询有限公
建苑测绘 指
司，公司全资孙公司
南京江北新区测绘有限公司，公司参
江北新区测绘 指
股子公司
苏州新建元岩土工程有限公司，公司
新建元岩土 指
参股子公司
实际控制人 指 卢祖飞、江红涛夫妇
控股股东、南京高投 指 南京高投科技有限公司
2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31
报告期 指
日
元、万元 指 人民币元、人民币万元
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
地理信息系统（Geographic
Information System）的英文缩写，
在计算机硬、软件系统支持下，对整
GIS 指 个或部分地球表层（包括大气层）空
间中的有关地理分布数据进行采集、
储存、管理、运算、分析、显示和描
述的技术系统。
全球定位系统（Global Positioning
System）的英文缩写，是利用 GPS 定
位卫星，在全球范围内实时进行定
位、导航的系统，是由美国国防部研
GPS 指 制建立的一种具有全方位、全天候、
全时段、高精度的卫星导航系统，能
为全球用户提供低成本、高精度的三
维位置、速度和精确定时等导航定位
信息。
遥感技术（Remote Sensing）的英文
RS 指
缩写，是利用遥感器从空中来探测地
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面物体性质的，它根据不同物体对波
谱产生不同响应的原理，识别地面上
各类地物，具有遥远感知事物的意
思。也就是利用地面上空的飞机、飞
船、卫星等飞行物上的遥感器收集地
面数据资料，并从中获取信息，经记
录、传送、分析和判读来识别地物。
遥感技术（Remote Sensing RS）、地
理信息系统（Geographical
information System GIS）、全球定位
3S 指 系统（Global Positioning System
GPS）的简称。三者构成狭义的地理信
息技术，也是广义地理信息技系统的
核心。
时空信息具有空间分布特征及时间元
素，是随时间变化而变化的空间信
息，取得的该类空间信息均为时点
值。时空信息是描述地球环境中地物
要素信息的一种表达方式，涉及到各
时空信息 指 式各样的数据，如地球环境地物要素
的数量、形状、纹理、空间分布特
征、内在联系及规律等的数字、文
本、图形和图像等,不仅具有明显的空
间分布特征，而且具有数据量庞大、
非线性以及时变等特征。
激光探测与测量（Light Detection
And Ranging）的英文缩写，是利用
LiDAR 指 GPS（Global Position System）和
IMU（Inertial Measurement Unit，
惯性测量装置）机载激光扫描。
建筑信息模型（Building
Information Modeling）的英文缩
写，是以建筑工程项目的各项相关信
息数据作为基础，通过数字信息仿真
BIM 指
模拟建筑物所具有的真实信息，通过
三维建筑模型，实现工程监理、物业
管理、设备管理、数字化加工、工程
化管理等功能。
城市信息模型（City Information
Modeling）的英文缩写，以建筑信息
模型（BIM）、地理信息系统（GIS）、
物联网（IoT）等技术为基础，整合城
CIM 指
市地上地下、室内室外、历史现状未
来多维多尺度信息模型数据和城市感
知数据，构建起三维数字空间的城市
信息有机综合体。
基于位置的服务（Location Based
Services）的英文缩写，是指围绕地
理位置数据而展开的服务，其由移动
终端使用无线通信网络（或卫星定位
LBS 指
系统），基于空间数据库，获取用户的
地理位置坐标信息并与其他信息集成
以向用户提供所需的与位置相关的增
值服务。
全球导航卫星系统（Global
GNSS 指 Navigation Satellite System）的英
文缩写，是能在地球表面或近地空间
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的任何地点为用户提供全天候的三维
坐标和速度以及时间信息的空基无线
电导航定位系统。目前主要有美国
GPS、俄罗斯 GLANESS、欧盟 GALILEO
和中国北斗卫星导航系统 BDS 等 4 大
GNSS 系统。
物联网（Internet of Things）的英
文缩写，指通过各种信息传感器、射
频识别技术、全球定位系统、红外感
应器、激光扫描器等各种装置与技
术，实时采集任何需要监控、连接、
IoT 指 互动的物体或过程，采集其声、光、
热、电、力学、化学、生物、位置等
各种需要的信息，通过各类可能的网
络接入，实现物与物、物与人的泛在
连接，实现对物品和过程的智能化感
知、识别和管理。
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第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称 测绘股份 股票代码 300826
公司的中文名称 南京市测绘勘察研究院股份有限公司
公司的中文简称 测绘股份
NanJing Research Institute of Surveying, Mapping & Geotechnical
公司的外文名称（如有）
Investigation,Co.Ltd.
公司的外文名称缩写（如
NJCKY
有）
公司的法定代表人 左都美
注册地址 江苏省南京市建邺区创意路 88 号
注册地址的邮政编码 210019
公司注册地址历史变更情况 无
办公地址 江苏省南京市建邺区创意路 88 号
办公地址的邮政编码 210019
公司网址 www.njcky.com
电子信箱 njcky@njcky.com
二、联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 陈翀 吴子刚
联系地址 江苏省南京市建邺区创意路 88 号 江苏省南京市建邺区创意路 88 号
电话 025-84780620 025-84780620
传真 025-84702416 025-84702416
电子信箱 chenchong@njcky.com wuzg@njcky.com
三、信息披露及备置地点
公司披露年度报告的证券交易所网站 巨潮资讯网
公司披露年度报告的媒体名称及网址 《上海证券报》、《证券时报》http://www.cninfo.com.cn
公司年度报告备置地点 公司董事会秘书办公室
四、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
会计师事务所名称 容诚会计师事务所（特殊普通合伙）
北京市西城区阜成门外大街 22 号 1 幢外经贸大厦 901-22
会计师事务所办公地址
至 901-26
签字会计师姓名 潘坤、刘文剑
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
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适用 □不适用
保荐机构名称 保荐机构办公地址 保荐代表人姓名 持续督导期间
深圳市福田区中心区中心广
场香港中旅大厦第五层
华泰联合证券有限责任公司 朱辉、刘一为 2020.4.3-2025.12.31
（01A、02、03、04）、
17A、18A、24A、25A、26A
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□适用 不适用
五、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□是 否
2023 年 2022 年 本年比上年增减 2021 年
营业收入（元） 765,970,458.81 831,882,845.00 -7.92% 763,630,967.28
归属于上市公司股东
44,946,742.91 71,272,398.17 -36.94% 81,917,050.77
的净利润（元）
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 38,416,573.92 65,318,976.57 -41.19% 71,775,340.28
的净利润（元）
经营活动产生的现金
43,975,982.55 12,823,506.55 242.93% 125,420,050.38
流量净额（元）
基本每股收益（元/
0.31 0.49 -36.73% 0.56
股）
稀释每股收益（元/
0.31 0.49 -36.73% 0.56
股）
加权平均净资产收益
3.74% 6.75% -3.01% 8.03%
率
2023 年末 2022 年末 本年末比上年末增减 2021 年末
资产总额（元） 2,558,129,168.20 2,217,133,483.67 15.38% 2,263,820,083.59
归属于上市公司股东
1,292,654,136.79 1,080,416,524.42 19.64% 1,041,586,022.87
的净资产（元）
公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在
不确定性
□是 否
扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值
□是 否
公司报告期末至年度报告披露日股本是否因发行新股、增发、配股、股权激励行权、回购等原因发生变化且影响所有者
权益金额
是 □否
支付的优先股股利 0.00
支付的永续债利息（元） 0.00
用最新股本计算的全面摊薄每股收益（元/股） 0.2847
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六、分季度主要财务指标
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 94,614,898.29 144,396,245.85 134,124,146.65 392,835,168.02
归属于上市公司股东
10,490,567.52 1,531,273.21 5,817,222.20 27,107,679.98
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 7,774,856.75 -67,639.31 5,287,745.76 25,421,610.72
的净利润
经营活动产生的现金
-64,866,604.13 -25,768,133.54 -16,146.92 134,626,867.14
流量净额
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□是 否
七、境内外会计准则下会计数据差异
1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 不适用
公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 不适用
公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
八、非经常性损益项目及金额
适用 □不适用
单位：元
项目 2023 年金额 2022 年金额 2021 年金额 说明
非流动性资产处置损
益（包括已计提资产
-24,984.77 -12,704.75 -14,719.50
减值准备的冲销部
分）
计入当期损益的政府
补助（与公司正常经
营业务密切相关，符
合国家政策规定、按
7,426,048.88 2,278,633.08 5,390,623.97
照确定的标准享有、
对公司损益产生持续
影响的政府补助除
外）
除同公司正常经营业
务相关的有效套期保
1,028,181.33 4,838,488.85 6,760,875.02
值业务外，非金融企
业持有金融资产和金
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融负债产生的公允价
值变动损益以及处置
金融资产和金融负债
产生的损益
计入当期损益的对非
金融企业收取的资金 982,153.01 122,202.13 608,839.48
占用费
单独进行减值测试的
应收款项减值准备转 1,000.00 10,000.00
回
因税收、会计等法
律、法规的调整对当
-242,964.17
期损益产生的一次性
影响
除上述各项之外的其
-174,652.99 -224,820.83 -735,380.16
他营业外收入和支出
其他符合非经常性损
178,213.03 626,276.97 204,880.40
益定义的损益项目
减：所得税影响额 1,359,051.64 1,135,057.77 1,841,580.68
少数股东权益影
1,525,737.86 297,631.91 241,828.04
响额（税后）
合计 6,530,168.99 5,953,421.60 10,141,710.49 --
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
□适用 不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益
项目的情况说明
□适用 不适用
公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为
经常性损益的项目的情形。
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第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司所处行业情况
公司主营业务为地理信息产业中的测绘地理信息服务业务，地理信息产业已被列入国家战略性新兴产业，属于高新
技术服务业。我国地理信息产业正在从高速发展转向更加注重能力建设、质量和效益提升、科技创新的高质量发展。
（一）产业发展状况及前景
1、产业发展状况
整体上来看，受国内经济下行压力影响，地理信息产业克服重重困难、迎难而上，产业发展产值规模持续提升，但
增速所有放缓。根据中国地理信息产业协会 2023 年 11 月发布的《中国地理信息产业发展报告（2023）》显示，2022 年
我国地理信息产业总产值 7,787 亿元，较 2021 年度同比增长 3.5%；过去 10 年来，我国地理信息产业总产值复合增长率
为 14.6%。具体情况如下图所示：
数据来源：中国地理信息产业协会
2、产业发展特点
地理信息产业作为国家经济建设和社会发展的基础性产业，呈现出以下 5 大重要特点：
（1）强基础性
地理信息具有强基础性，是数字中国的时空底座。2021 年 10 月，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体
学习时强调，要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低
碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。要全面推进产业化、规模化应用，
重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力。
（2）强安全性
地理信息具有主权性、涉密性、精准性、基础性和共享性等 5 大安全属性，作为与人口、法人和宏观经济并列的 4
大基础大数据之一的地理信息数据，因服务领域空间广泛，伴随互联网的普及和应用以及技术进步的发展，使得其安全
属性的地位日益凸显，是国家安全的重要领域。
（3）高创新性
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近年来，随着云计算、大数据、人工智能等先进技术发展以及硬件设备的技术进步和更新换代，地理信息产业创新
能力不断提升，创新成果不断涌现。科技创新引领产业不断向前发展，是产业发展的强劲动力。
（4）强融合性
地理信息是时空底座，通过遥感、卫星导航定位技术、物联网和区块链以及数字孪生等多维度信息技术的加持和融
合，支撑自然资源管理和生态文明建设并赋能各行各业、服务千家万户。地理信息数据、技术和业务的多重融合，成为
助力数字经济发展的有效途径。
（5）广覆盖性
据不完全统计，现实社会活动中超 80%与地理信息有关。地理信息是战略性信息资源，是智慧城市和各行各业以及
人民群众衣食住行数字化、信息化和智能化的重要支撑。服务领域涵盖自然资源、城市治理、水利、应急、住建房管、
农业农村、交通、生态环境、文物保护、文化旅游、水务、消防、通讯、医疗卫生、司法、统计等各行各业，覆盖了社
会发展、生态文明以及生产生活的方方面面。
3、产业发展相关政策及前景
2022 年 12 月 2 日，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》指出，数据作为新型生
产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变
着生产方式、生活方式和社会治理方式。同时提出，建立公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权制度，探
索建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。
2023 年 2 月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），规划指出，构建国家
数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构。释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价
研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。2023 年 10 月，国家数据局成立，负责协调推进数据基础制度建设和统
筹数据资源资源共享及开发利用，有助于充分激活数据要素潜能，促进全产业链生态体系建成。
2023 年 8 月，《自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的意见》指出，测绘地理信息
是重要的战略性数据资源和新型生产要素。同时要求，到 2025 年，完成新型基础测绘体系建设试点，形成新型基础测绘
业务格局；实景三维中国建设取得阶段性成果。全国基础测绘统筹管理、协同建设机制初步建立，测绘地理信息数据基
础制度探索取得阶段性成果，安全监管能力得到明显提升，地理信息产业快速增长。到 2030 年，新型基础测绘体系、实
景三维中国、新一代地理信息公共服务平台（天地图）全面建成；测绘地理信息数据基础制度基本建立，数据要素市场
配置机制基本形成；测绘地理信息安全屏障更加牢固，支撑经济社会高质量发展能力明显增强。上述意见和精神为地理
信息相关企业转型升级明确了目标方向，在产业发展环境和实施保障等具体措施领域给予了支撑。
上述一系列有关于产业发展的国家及部委相关政策的有力出台，有利于激发地理信息产业的活力和引领行业健康、
快速发展。
4、行业发展趋势
随着近年来地理信息产业迅速兴起并保持高速增长，这一战略性新兴产业在我国经济社会发展中的作用日益显现，
随着《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030）》等一系列国
家政策规划的出台，以及北斗导航系统等国家重大项目的持续推进，必将进一步优化地理信息产业发展环境，推动产业
发展的新跨越。未来，我国地理信息产业发展的趋势主要有以下几点：
①产业链将进一步延伸
在大数据时代，基于物联网、云计算、互联网技术发展的大数据技术将对地理信息服务业产业链的各个环节产生全
方位的影响，引起地理信息服务业产业链结构的调整。
产业链结构的调整主要表现为产业链变长的趋势。目前，地理信息产业的产业链环节主要为地理信息数据采集、数
据处理和数据产品及应用服务。在大数据时代，地理大数据分析与挖掘可以直接创造价值，为用户提供服务。而地理大
数据分析与挖掘需要掌握专门的技术，可能还需要一定的行业背景，因此很可能发展成为一个独立增值的产业链环节。
此外，地理数据与其他大数据的集成，地理大数据的存储、管理与运营都需要专门的设备和技术，在大数据时代，也很
有可能发展成为一个独立的产业链环节。
②“互联网+测绘”将成行业新常态
近年来，随着互联网时代的深刻变革，云计算、大数据、物联网等智能化技术的发展对测绘科学不断渗透，地理信
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息服务业的产业结构、产品内容及服务范围发生了重大变化，“互联网+测绘”将成为地理信息服务业新常态。
“互联网+测绘”综合运用移动互联网技术、众源地理信息技术和现代测绘技术等手段实现基础数据采集，并利用云计
算、数据挖掘、深度学习等智能技术实现测绘地理信息大数据管理，逐步实现测绘数据从信息服务到知识服务的转变，
最终全面实现测绘手段和成果应用的进一步转型升级，是智能测绘、泛在测绘与知识服务为一体的新一代测绘体系。
③行业内企业向综合性和个性化方向发展
在大数据时代，以需求为导向的地理信息服务企业主要向两个方向发展。一是综合性，即地理信息服务企业提供的
服务从单一内容的服务向多类型服务发展，从满足单一需求向提供整体解决方案发展，从提供某一种产业活动向提供多
种产业活动发展。地理信息服务企业的综合化发展趋势同时也顺应和体现了地理信息技术的发展趋势。近年来，3S 技术
趋于融合发展，地理信息服务领域的内外业一体化、软硬件一体化也更加明显，同时，云计算、物联网、大数据等技术
的发展，也使地理信息服务企业提供应用整体解决方案服务成为可能。二是个性化，在大数据时代，利用大数据发现需
求、挖掘各类信息、解决各类问题的需求将迅速增长，公众用户的个性化产品发展空间广阔。
（二）公司所处细分行业发展情况
1、行业分类及产业链结构
①行业分类
公司所处细分行业是地理信息产业中测绘地理信息服务行业，是采用测绘地理信息技术对测绘地理信息资源进行生
产、开发、应用、服务、经营的全部活动，以及涉及这些活动的各种设备、技术、服务、产品的企业集合体。
按照技术特征进行划分，测绘地理信息产业主要包括测量业、地图出版业、导航定位业、遥感业、地理信息系统业
等五大产业分支，每个产业市场又包括技术市场、产品市场、信息市场和劳务市场等。
②产业链结构
A、产业上游：硬件是信息产业的重要支撑，测绘地理信息产业所涉及的硬件设备，除了各种计算机和网络通信设
备与基础设施之外，还包括各类测量仪器、图形图像处理设备和输入输出设备、地图数据采集设备、航空摄影和数据采
集设备、卫星导航数据采集与处理设备等。
B、产业中游：数据采集是地理信息产业的基础，也是产业链的基础环节。数据采集包括测量、遥感数据采集、卫
星导航定位数据采集等。地理信息软件及系统服务是对获取的数据资源和技术成果的集成应用。目前该服务环节几乎涉
及到国民经济和社会发展的各个方面，如国土资源、生态环境、城市建设、房产、交通、铁道、统计、公安、紧急事务
处理、经济规划、农业、林业、海洋、军事等等。
C、产业下游：在现有产品和技术基础上进行的各种营销服务、技术和软件的培训和咨询服务。为许多其他 IT 分支
提供空间信息资源与空间分析功能，如电子商务、LBS、室内导航、车载导航、手机导航、智能交通（ITS）、智慧城市
等，扩展了地理信息产业链，为产业发展提供了更广阔的市场空间。
2、公司所处行业特点
测绘地理信息服务行业广泛应用于政府、商业、民用领域，成为现代化信息建设不可或缺的重要环节。测绘地理信
息产业，包括基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源开发等公益性事业和以地理
信息资源开发利用为核心的地理信息产业。随着现代测绘产业的成熟，信息化、互联网技术的快速发展，以及人类生产
生活对信息需求量的扩大，以现代测绘和 3S（即地理信息系统 GIS、遥感技术 RS、全球定位系统 GPS）等技术为基础，
以地理信息开发利用为核心，开展地理信息获取、处理、应用的测绘地理信息产业逐步形成。主要具有以下典型的行业
特点：
（1）测绘地理信息行业，尤其测绘行业，传统上属于事业单位体系，市场具有区域分割特征，目前正逐渐推进市场
化；
随着国家经济发展，测绘工作的转型以及地理信息产业体系的构建，传统事业单位逐渐转变为承担市场功能的单位，
目前越来越多的民营企业进入本行业，市场主体越来越多元化。
（2）测绘地理信息服务行业融合了测绘服务、信息化系统集成服务业务特征，形成了基于地理信息的行业应用体系，
该行业尚处于成长期；
随着卫星导航定位技术、地理信息系统技术和遥感技术的大力普及应用，北斗导航、卫星遥感等国家空间基础设施
建设步伐的不断加快，以及信息化、“互联网+”与行业深度融合，经济社会发展各领域对地理信息资源利用需求不断增长，
14
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
基于地理信息的信息化行业应用快速发展并在全球形成规模化，这个产业体系内，包括了数据采集和处理体系（包括传
统测量、航空摄影测量、卫星遥感以及新兴的 LiDar 测量体系）、数据和位置结合的地理信息服务体系，以及在地理信息
系统之上的各个行业应用体系。
现如今，地理信息产业处于爆发前夕，来自政府、企业、个人的巨大需求，技术设备的进步，政府的大力支持成为
其核心的驱动因素。测绘地理信息产业所涉及市场如下：
（3）测绘地理信息服务行业是大数据行业的基础，同时与大数据、人工智能等行业相互融合，互相促进；
数据是国家基础性战略资源，是新一轮科技革命的核心要素。现实世界中的数据超过 80%与时空数据有关。目前，
互联网、大数据、人工智能等信息技术正在引发新一轮科技革命，而测绘地理信息服务行业是时空数据的源头，是大数
据产业的基础。已广泛应用于政府、民生、行业等各个领域，如智慧城市、移动电子商务（基于位置的服务）、土地利用
分类及地域范围预测、地理空间开发利用、水资源管理、自然灾害（如台风、森林火灾）预警、公共卫生与医疗健康等
领域。
（4）技术进步驱动行业业务流程及应用升级、城市精细化管理是行业中长期的发展动力；
新技术的应用正在改变本行业生产方式。物联网、云计算、移动互联网、大数据、智能制造等新技术的集成应用不
断得到推进；勘察设计手段不断创新，城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）和智慧工地在工程建设运营全过程
中的得到应用，全生命周期数据共享和信息化管理已成为核心理念，工程建设综合效益不断得到提高。
测绘地理信息产业的发展可以推动智慧城市的建设，而智慧城市的建设反过来也会促进行业的发展。未来随着城市
化及智慧城市的进一步推广，智慧交通、智能电网、物联网、通信网络等等的建设都会大量涉及到地理信息，测绘地理
信息产业有望借助智慧城市建设的契机得到长足发展，智慧城市的建设、运营、维护也将带来新的市场空间。
（5）自然资源的专门化、集中化管理以及随之产生的“多规合一”模式将推动行业深入发展；
（6）随着信息技术的快速发展，测绘地理信息服务的市场需求越来越多样化、个性化和智能化。
3、公司所处行业的相关政策
颁布
序号 文件名称 发文单位 相关内容
时间
《 “数据要素×”三年行动 到 2026 年底，打造 300 个以上示范性强、显示度高、带动性广的
2023 年 12 国家数据局
1 计划（2024—2026 典型应用场景，形成相对完善的数据产业生态，数据产业年均增
月 等 17 部门
年）》 速超过 20%。
《关于推进数据基础制 江苏省委 江
2023 年 12 推进数据要素优质供给、高效流通、安全发展，实现数据要素市
2 度建设更好发挥数据要 苏省人民政
月 场化配置先行示范。
素作用的实施意见》 府
到 2025 年，完成新型基础测绘体系建设试点，形成新型基础测绘
《关于加快测绘地理信 业务格局；实景三维中国建设取得阶段性成果。到 2030 年，新型
2023 年 8
3 息事业转型升级更好支 自然资源部 基础测绘体系、实景三维中国、新一代地理信息公共服务平台
月
撑高质量发展的意见》 （天地图）全面建成；测绘地理信息数据基础制度基本建立，数
据要素市场配置机制基本形成。
15
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构。加快
《数字中国建设整体布 2023 年 2
4 国务院 建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价
局规划》 月
值贡献参与分配机制。
《关于构建数据基础制
2022 年 12 建立与数据要素相关的产权、流通和交易、收益分配及治理等合
5 度更好发挥数据要素作 国务院
月 规、有效的工作制度
用的意见》
《国务院关于加强数字 2022 年 6 推进地理信息协同共享，提升公共服务能力，更好发挥地理信息
6 国务院
政府建设的指导意见》 月 的基础性支撑作用。
明确推进城市电力、燃气、供水、排水管网和桥梁等城市生命线
及地质灾害隐患点、重大危险源的城乡安全监测预警网络建设。
《“十四五”国家应急体系
2021 年 12 加快完善城乡安全风险监测预警公共信息平台，整合安全生产、
7 规划》国发〔2021〕36 国务院
月 自然灾害、公共卫生等行业领域监测系统，汇聚物联网感知数
号
据、业务数据以及视频监控数据，实现城乡安全风险监测预警“一
网统管”。
到 2025 年，数字中国建设取得决定性进展，信息化发展水平大幅
中央网络安 跃升。数字基础设施体系更加完备，数字技术创新体系基本形
《“十四五”国家信息化规 2021 年 12
8 全和信息化 成，数字经济发展质量效益达到世界领先水平，数字社会建设稳
划》 月
委员会 步推进，数字政府建设水平全面提升，数字民生保障能力显著增
强，数字化发展环境日臻完善。
明确优化升级数字基础设施。加快建设信息网络基础设施，推进
云网协同和算网融合发展，有序推进基础设施智能升级。加快企
《“十四五”数字经济发展 2021 年 12 业数字化转型升级，支持有条件的大型企业打造一体化数字平
9 国务院
规划》 月 台，全面整合企业内部信息系统，强化全流程数据贯通，加快全
价值链业务协同，形成数据驱动的智能决策能力，提升企业整体
运行效率和产业链上下游协同效率。
基于云计算、大数据、人工智能、5G 无线通信和区块链技术，研
究地理数据挖掘、大数据可视化和智能服务方法，增强地理信息
空间分析与辅助决策能力。到 2025 年，初步建成以“海陆兼顾、
《江苏省“十四五”基础测 江苏省发改 联动更新、按需服务、开放共享”为特征的新型基础测绘体系。持
2021 年 12
10 绘规划》苏自然资发 委、自然资 续优化陆海一体高精度现代测绘基淮体系，建成与新时期要求相
月
[2021]147 号 源厅 适应的基础测绘数据资源体系，构建新型基础测绘产品体系，完
善测绘地理信息公共服务体系，强化对全省重大战略的支撑作
用，服务经济社会高质量发展和自然资源精细化管理的能力全面
提升。
《南京市整体推进城市 做好数据资源治理，重点建立人口、法人、信用、空间地理、城
2021 年 12 南京市人民
11 数字化转型“十四五”规 市部件等基础数据库，制定完善的数据治理标准，形成城市运行
月 政府
划》 的基础数据底座。
初步建成新型基础测绘体系，进一步提升基础测绘核心供给能
力。升级维护测绘基准框架，提供实时可靠的空间定位服务；获
取多源、多时相高分辨率遥感数据，提高综合应用服务能力；构
《南京市“十四五”基础测 建空天地立体化空间数据获取体系，实现基础地理信息数据全覆
2021 年 10 南京市人民
12 绘规划》宁政发 盖；推动基础地理数据联动更新，丰富测绘地理信息数据资源，
月 政府
〔2021〕97 号 优化基础地理信息空间框架，实现基础地理核心要素实体化；提
升智慧南京时空大数据云平台的建设水平和服务能力，形成保障
型、服务型、开放型基础测绘新格局，推动我市基础测绘事业发
展处于全国前列。
选择合肥、沈阳和南京等 18 个城市（区）作为国家城市安全风险
《关于推广城市生命线
综合监测预警工作体系建设试点，在 2023 年 3 月底前完成各试点
安全工程经验做法切实
2021 年 9 国务院安委 城市辖区内的燃气、供排水、综合管廊及公共安全等城市生命线
13 加强城市安全风险防范
月 会办公室 工程综合监测预警工作体系，进而总结工作经验，推广试点城市
工作的通知》（安委办
工作成效。加快建立城市安全风险综合监测预警工作体系，提升
［2021］6 号）
城市安全风险辨识、防范和化解水平。
统筹推进城市轨道交通、地下管网等重要生命线安全系统建设及
《江苏省“十四五”综合防
2021 年 9 江苏省人民 改扩建工作，强化极端自然灾害情况下核心区域、重要用户的应
14 灾减灾规划》苏政办发
月 政府办公厅 急保障能力；坚持数字赋能，推进防灾减灾救灾领域的数字化改
〔2021〕69 号
造，综合运用人工智能、虚拟现实、模拟仿真等数字技术，探索
16
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
开发辅助决策系统，实现防灾减灾救灾工作精密智控。
为切实做好实景三维中国建设，大纲明确建设任务和技术路线，
规范指导国家和地方有序开展工作。依托测绘新技术、自主卫星
《实景三维中国建设技 2021 年 8 自然资源部 遥感和航空遥感影像，整合既有基础测绘成果，通过建设多分辨
15
术大纲（2021 版）》 月 办公厅 率、不同精度数字场景和地理实体数据，并与物联网感知数据集
成，形成陆海无缝对接、全面覆盖、重点区域高精度的实景三维
中国，为数字中国建设提供统一的地板和数字基底。
到 2025 年，初步建成以“海陆兼顾、联动更新、按需服务、开放
共享”为特征的新型基础测绘体系。持续优化陆海一体高精 度现代
《江苏省“十四五”勘察设
2021 年 7 江苏省住建 测绘基准体系，建成与新时期要求相适应的基础测绘数据资源体
16 计行业发展规划》苏建
月 厅 系，构建新型基础测绘产品体系，完善测绘地理信息公共服务体
设计〔2021〕115 号
系，强化对全省重大战略的支撑作用，服务经济社会高质 量发展
和自然资源精细化管理的能力全面提升。
建设新型智慧城市。推进市政公用设施智能化升级，改造交通、
《2021 年新型城镇化和 公安和水电气热等重点领域终端系统。建设“城市数据大脑”等数
城乡融合发展重点任 2021 年 4 字化智慧化管理平台，推动数据整合共享，提升城市运行管理和
17 发改委
务》发改规划〔2021〕 月 应急处置能力。全面推行城市运行“一网通管”，拓展丰富智慧城
493 号 市应用场景。统筹城市布局的规模经济效益和生态健康安全需
要，促进城市合理分工、协调联动，优化城镇规模结构。
分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统
国民经济和社会发展第 十三届全国 等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等
2021 年 3
18 十四个五年规划和 2035 人大四次会 物联网应用和智能化改造。完善城市信息模型平台和运行管理服
月
年远景目标纲要 议 务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设。探索
建设数字孪生城市。
《江苏省国民经济和社 超前谋划布局城市生命线系统、应急救援和物资储备系统，提升
会发展第十四个五年规 各类设施平战转化能力，建设韧性城市，积极探索特大城市治理
2021 年 2 江苏省人民
19 划和二〇三五年远景目 中的风险防控新机制。立足城市区位特征、资源禀赋和发展定
月 政府
标纲要》苏政发 位，以多种基础设施协同融合为重点，构建高效集成、联动支
〔2021〕18 号 撑、功能各异的多层次枢纽城市群空间布局。
《自然资源三维立体时 明确围绕土地，矿产，森林，草原，湿地，水，海域海岛 7 类自
空数据库建设总体方 2021 年 2 自然资源部 然资源，构建国家级自然资源三维立体时空数据库，实现对各类
20
案》自然资办函 月 办公厅 自然资源调查监测数据成果的逻辑集成，立体管理和在线服务应
〔2021〕1794 号 用，形成自然资源调查监测一张底版，一套数据。
完善国土空间规划体系，推进省域空间融合发展、加快构建现代
《中共江苏省委 江苏省
2020 年 8 中共江苏省 综合交通运输体系，大力发展轨道交通、健全现代城市治理体
21 人民政府关于深入推进
月 委办公厅 系，提升城市规划设计水平、推进智慧城市建设，建设城市运行
美丽江苏建设的意见》
“超级大脑”，提升城市精细化、科学化治理水平。
到 2020 年，建立起高效协调的管理体制和运行机制，营造较为完
善的政策和法制环境，形成以基础地理信息获取立体化实时化、
《全国基础测绘中长期 2015 年 6 处理自动化智能化、服务网络化社会化为特征的信息化测绘体
22 国务院
规划纲要（2015-2030）》 月 系，全面建成结构完整、功能完备的数字地理空间框架。到 2030
年，全面建成新型基础测绘体系，为经济社会发展提供多层次、
全方位基础测绘服务。
公司所属行业属于国家鼓励发展的战略性新兴产业。近年来，随着各级政府、社会大众对城市精细化管理、精准化
服务的要求不断提高，国家对智慧城市、城市生命线、信息化、大数据等产业不断出台新的支持政策，有力的促进了地
理信息服务行业的发展。
4、公司的行业地位
公司作为全国第一家省会城市改制的测勘院，于 2020 年 4 月在深圳证券交易所创业板上市。公司位列江苏省地理信
息产业排名第 1 名；同时，公司自 2016 年起一直在全国地理信息产业百强企业中排名前列，2023 年度，公司位列 2023
中国地理信息产业百强企业第 19 名（2022 年，公司位列中国地理信息产业百强企业第 18 名），此外，公司控股子公司
易图地信位列 2023 地理信息产业最具活力中型企业第 6 名。截至本报告期末，公司为 30 多家国家、省、市学术团体理
事或常务理事、副理事长单位。同时，公司累计主编、参编国家、行业、地方、团体标准 100 余项。
作为江苏区域内行业龙头企业，公司基于自身长期在品牌、技术、客户资源和大数据等方面的积累和沉淀，目前在
17
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
本区域内已形成较为稳固的市场地位。2023 年，公司各板块积极参与行业项目评优，多个项目斩获大奖，主要荣获江苏
省政府科学技术奖 1 项、国家级行业协会奖 13 项、江苏省住建厅等省级奖项 52 项、市级优秀工程奖 16 项。其中，公司
组织完成的“南京市鼓楼区排水设施数据调查与数据建库”项目分别获得中国勘察设计协会评选的优秀勘察设计奖二等奖
和中国城市规划协会评选的优秀城市规划设计二等奖；“特大城市地下管线智能探查与健康监测关键技术及应用”项目获
得由中国地理信息产业协会颁发的地理信息科技进步一等奖；“城市重大基础设施星载 SAR 多维信息感知关键技术与应
用”项目获得由江苏省人民政府颁发的江苏省科学技术三等奖。公司控股子公司易图地信组织完成的“盐城市大比例尺地
形图测绘市区 1:500 正射影像图制作及地形图测绘”等项目荣获中国地理信息产业协会颁发的 2023 地理信息产业优秀工
程金奖。
随着行业市场化程度的提高，公司逐步拓展区域外市场，通过差异化的竞争策略与区域内主要企业形成生产服务能
力、专业服务方面的协同，重点拓展地理信息系统集成与服务业务，公司目前已形成以江苏为主，浙江、广东、安徽、
湖北、上海、四川等外省市场为辅的市场布局，已在上海、深圳、广州、杭州、厦门、苏州、武汉、成都、郑州、合肥
等城市建立了分支机构，业务覆盖全国 26 个省市自治区，并积累了政企大量优质客户。
二、报告期内公司从事的主要业务
（一）主要产品及经营模式
1、公司主要产品及服务
公司所从事的业务为地理信息产业中的测绘地理信息服务业务，该业务以地理信息资源开发利用为核心特征，通过
采集物体的位置、形状等空间属性信息并进行表达、利用。
公司作为专业的地理信息技术服务提供商，主要利用时空信息的现代专业测勘方法、先进的数据处理技术以及信息
化技术，为建设工程、城市精细化及智能化管理、空间位置信息的行业应用提供包括地理信息数据采集、加工处理、集
成服务等在内的专业技术服务。
按照服务领域、信息化程度，公司业务主要细分为工程测勘技术服务、测绘服务、地理信息系统集成与服务三类。
公司各类业务具体内容如下：
业务类别 业务定位 业务范围 业务特征 业务对象
工程测勘技术 属于工程勘察范畴， 建筑设计咨询；交通工程第三方测量、第三方监 以工程测量为 主要为各类工程建设
服务 公司主要为工程项目 测、永久性结构病害监测(检测)、精密工程测 主，为工程建 单位
的全过程提供测量、 量、GNSS 控制测量；规划监督测量；工程勘 设及运营管理
岩土工程服务 察、土工试验；地下管线探测（工程用）、管道检 服务
18
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
测；地基基础检测；岩土工程设计；基坑监测；
工程地形测绘；工程控制测量；市政工程测量
测绘服务 为城市管理、企业等 测绘监理、不动产测绘（房产测量）、第三方检测 以基础测绘为 主要为履行城市管理
提供测绘技术、咨询 项目、地形测绘、GIS 数据加工、地图编制、控 主，为城市管 职责的政府部门或其
服务 制测量、航空摄影测量、遥感影像处理、地籍测 理服务 授权机构
量、地理国情普查及监测
地理信息系统 各类基于地理信息的 地理信息综合应用支撑平台、轨道交通自动化监 与信息化等技 政府部门及各类企事
集成与服务 信息系统集成及相关 测平台、智慧工地管理平台、城市水务综合服务 术融合业务， 业单位
服务 平台（水治理一张图一体化服务）、园林（古木名 以行业应用为
树）管理系统、多规合一信息服务和并联审批平 主
台（用于规划、国土）、城建基础设施综合养护系
统、城市综合管线综合管理系统、城市三维综合
服务平台（三维建模及虚拟现实）、农经权数据库
建设、地下管线普查与数据库建设、河湖和水利
工程管理范围划界及数据库建设、移动测量及专
题数据库建设、地籍(总)调查及数据库建设等涉
及软件开发与系统集成的相关业务
其他 - 规划、设计、埋地钢管综合评估、科研、标准编 - 政府部门及各类企事
制等项目 业单位
公司主营业务及其服务范围覆盖了城市建设的全生命周期，图示如下：
公司上述业务均以时空信息测量为主要技术特征，可为城市管理从规划设计、建设施工到运营管理的全生命周期，
以及企业工程建设、基于时空信息的资源运营、维护、服务等行业应用提供从时空信息数据采集、多源数据整合、数据
处理、数据分析及产品化应用的一体化服务。
2、公司主要专业板块分布
报告期内，公司密切跟踪国家、行业相关发展政策，以创新产品研制和战略管理为牵引，在统筹公司业务、生产、
人力等各方资源的基础上，在初步形成的信息化、交通、水务与城市生命线、地下空间和自然资源 5 大专业板块以及以
南京都市圈为中心，形成的江南、江北两大区域板块的框架下，各板块内强化技术先导作用，以客户需求为导向，把技
术突破、加强内部管理和生产效率提升作为重点工作推进，着力打造各板块的主要竞争力，努力形成各板块的差异化竞
争优势。
（1）信息化专业板块
信息化板块依托公司业务形成的技术及时空信息资源优势，综合运用“互联网+”、物联网、大数据、云计算、深度
19
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学习、智能终端等新一代信息技术，为水务（智慧排水、智慧供排一体化等）、住建（智慧城建、地下市政基础设施、城
市生命线等）、园林（智慧公园、园林全生命线周期管理等）、电力（智慧电力场站）、自然资源（新型基础测绘数据应
用）、人防（系统集成）等行业提供以地理信息二三维技术、虚拟化技术和物联网技术为基础的信息系统开发和集成服务，
形成了从时空信息数据采集、多源数据融合、数据处理、数据分析及产品化应用的地理信息系统集成与服务能力。
（2）交通工程专业板块
交通工程板块充分发挥多专业集聚优势，运用“自动、无损、智能”综合测试手段，依托“物联网+专业”平台，将为铁
路交通工程规划建设、城市轨道交通规划建设、机场规划建设、公路规划建设、航港规划建设和大型精密工程提供天地
空一体化的精密工程测勘和技术咨询、信息化管理服务；同时能够为高铁、城市轨道交通、机场和航港营运安全提供实
时、高精度、智能化的三维全要素的信息化监测以及技术咨询服务，为交通工程营运安全和永久性结构维护提供科学的
决策依据。
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（3）城市管网和智慧水务专业板块
智慧水务板块以区域化服务、专业化的技术、组织体系和管控模式为支撑，形成成熟的专业解决方案，为客户提供
管网测绘、测漏、水务一张图，排水管网检测、清淤疏通及非开挖修复，水环境治理中的智能监管以及管道周边病害检
测等方面的整体技术解决方案。
（4）地下空间专业板块
地下空间板块通过以深度介入城市地下空间规划、开发、利用和管理为目标，通过公司测绘、勘察、信息化等专业
技术的深度融合，形成具有自身优势的核心技术和服务能力。可以为城市地下空间建设前期提供勘察和测绘数据成果，
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提供设计和咨询服务；为地下空间建设过程提供信息化、智能化的监测、安全风险评估和决策支持服务；以及为城市地
下空间运营提供评价和咨询服务。
（5）自然资源板块
自然资源板块紧跟地理信息行业发展趋势，融合应用“多源测绘遥感+新型基础测绘”技术，形成空、天、地一体化的
数据采集和处理系统，为各级政府部门和企事业单位提供“一站式”测绘地理信息技术服务。同时结合自然资源部两统一
职责，以江苏省为重点服务区域，开展 “一张现状底图”、“一张规划蓝图”和“一张管理用图”等“一张图”相关业务，以自
然资源调查监测、自然资源确权登记、自然资源资产清查、耕地保护和生态修复等业务为重点方向，开展相关自然资源
的信息采集、技术咨询等业务。将自然资源业务向全国市场拓展，提升公司在自然资源行业的地位。
随着城市管理、治理体系的不断推进，以及国家大数据战略、“互联网+”行动计划的实施和“数字中国”建设的不
断发展，城市数字化转型、“科学化、精细化、智能化”的城市治理、“新基建”的落地和数字经济的发展都迫切需要
空间地理数据向“全域、全息、全空间、多维、高频”推进，实现物理空间的数字孪生，推动测绘地理信息在数据获取、
数据内涵、成果形式、更新机制、服务方式等方面进行全面创新，最终利用数字孪生城市信息模型实现数据互联共享、
运行全生命周期监测、智能化管理的新型城市管理模式。
公司信息化板块与城市管网和智慧水务专业板块现阶段将重点聚焦城市生命线安全工程，通过城市生命线项目搭建
检测、监测技术体系和软件平台系统建设以及运行服务体系，运用物联网、云计算、大数据等信息技术，以数字赋能于
城市安全运行系统中，从地下管网安全智能监测到城市建构筑物的精细化感知，奠定了安全发展型城市在新型智慧城市
安全方面的基础能力。推进测绘地理信息领域不断创新发展，协同推动城市数字化转型，构建“科学化、精细化、智能
22
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化”的城市治理模式。
城市生命线涉及燃气、供水、排水、桥梁等众多基础设施，与人民群众生产生活密切相关，为保障城市安全运行发
挥了重要作用。随着城市基础设施的老化，我国城市化建设逐步步入运营期。党的二十大报告提出“加强城市基础设施建
设，打造宜居、韧性、智慧城市”“推动公共安全治理模式向事前预防转型”，对城市“智慧”“安全”提出了明确要求。今年 5
月，住房和城乡建设部在合肥召开推进城市生命线安全工程现场会，全面启动城市生命线安全工程建设，重点强调“四抓”
工作要求，即“抓设施普查，夯实数据底座；抓物联感知，织密监测网络；抓平台建设，打造信息中枢；抓风险处置，实
现管理闭环”。
作为国家重点工程，城市安全风险综合监测预警平台涉及到多个产业领域和技术的交叉融合，涉及感知、传输、网
络、平台、应用多个物联网技术层，覆盖了智慧城市、公共安全、智慧安防、智慧消防、通信定位、大数据云平台、人
工智能、智能传感等多个领域技术应用。
目前江苏城市生命线建设思路为立足江苏实际，坚持需求导向，坚持全面系统，坚持更高标准，采取“全省统筹、
试点先行、分期建设、成果共享”的建设策略，按照“综合监管+智慧监测”思路，整合、完善政府部门和企业监管系统，
将管理制度、管理流程和管理要求以信息化的方式实现，将信息化建设与规范化管理进行一体化融合，在提升行业本质
安全的基础上，结合重点区域设置监测感知设备进行动态监测，运用物联网、云计算、大数据等信息技术，建设覆盖全
省的城市生命线安全工程。城市生命线对于城市安全提供了用信息化手段提高安全监管水平的路径和实现模式，将信息
化手段与动态监测感知相结合，建立并持续运营监测预警系统，对城市生命线进行动态监控分析。
公司针对当前热点的城市基础设施安全监测应用场景，聚焦城市基础设施风险评估、建设及运营过程安全，为提升
城市本质安全水平服务。结合江苏省城市生命线安全建设一期工程（城市基础设施安全运行智慧监管系统）需求，正在
开展城市内涝模型、大范围沉降隐患区智能识别模型、城市道路塌陷风险等级评价模型研究与开发。开发完成了一套面
向市级监管应用的原型系统，并提炼形成完整的解决方案，为后续市场跟踪和拓展提供了技术支撑。同时形成软件著作
权 3 项，分别为城市基础设施安全监管平台排水监管子系统、城市基础设施安全监管平台道路监管系统和城市基础设施
安全监管平台地下管线交互系统软件著作权。
2023 年 4 月，公司申报的《管线地理实体示范生产探索-以燃气管线为例》项目成功入选南京市“金桥工程”，项目
将通过地理实体数据生产提升管线数据品质，配合一张图融合打破共享壁垒，基于地理实体构建的基础数据创建多种功
能数据库，为规划设计提供数据支撑，为政府监管赋能，为行业应用提供创新型案例。
2023 年 7 月，公司中标南京市智慧水务二期-城市生命线安全工程试点建设项目，中标金额为 1,818.023 万元 ，标
志着公司在城市生命线项目领域市场拓展取得初步进展，有利于提高公司在城市生命线项目领域的市场影响力。
3、公司经营模式
（1）销售模式
公司依靠已经建立的各种销售网络渠道、信息资源和良好的客户关系，广泛收集与自身所处行业有关的业务信息，
指派有关部门做好客户关系的维护与跟踪工作。公司的销售模式主要是以招投标和商务谈判等方式取得客户合同或业务
委托书。
（2）生产服务模式
公司通过招投标和商务谈判取得客户合同或业务委托书后，同时内部立项。公司的业务主要采用定制化服务的模式，
服务方式以自主服务为主，主要分为方案设计、外业测勘、内业数据加工（试验）等环节。
（3）采购模式
公司主要采购对象为劳务服务、技术服务以及相关仪器设备等。公司服务采购模式主要采用比选比价方式。
4、公司主要业务流程图
（1）工程测量及测绘类
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南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
（2）岩土工程类
对比测绘服务、工程测勘技术服务中工程测量，公司工程测勘技术服务中岩土工程勘察类业务除对于各个测量对象
的空间表达之外，且增加了对土壤特性的分析、识别的过程。具体流程如下：
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（3）信息系统集成与服务类
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南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
（二）主要的业绩驱动因素
2023 年，在面临国内市场竞争格局不断加剧和客户需求增长放缓等种种不利局面情况下，公司聚焦战略与核心市场，
立足主营业务，公司上下始终坚定信心，坚持“技术立企”，在管理中求创新，在创新中谋求发展，公司实现营业收入
76,597.05 万元，较上年同期下降 7.92%；实现归属于上市公司股东的净利润 4,494.67 万元，较上年同期下降 36.94%。
主要的业绩驱动因素如下：
1、深化战略方向，引领公司跨界融合发展
我国城市测勘行业的企业竞争趋于同质化，集中表现为技术水平相近、业务领域重叠、管理模式雷同。技术创新能
力成为公司突破同质化竞争重围，走差异化道路的重要途径。面对行业准入门槛降低、新竞争者不断涌现的竞争环境，
单纯的数据生产能力已经不能满足市场需求，也不足以构成市场差异化竞争优势。 2023 年伊始，公司经过审慎分析和论
证研究，着眼于公司长远发展，明确公司“数智化”和“地下空间综合治理”两大业务战略方向，在此基础上，公司深知只
有加大科研投入，坚持技术引领和技术创新，是公司目前突破同质化竞争重围，走差异化道路的重要途径。2023 年度，
公司研发费用支出 4,910.80 万元，占 2023 年营业收入 6.41%。本年度公司研发部门和主要专业板块重点开展和持续推进
包括“三维数字底座优化及各板块原型支撑”、“轨道交通智慧工务综合监管平台建设”和“卫星遥感影像智能化处理与行业
应用能力建设”等 18 个年度竞争力计划建设项目。
2023 年 7 月，公司专利“一种基于车载激光雷达数据自动提取道路地形图高程点的方法"荣获第二十四届”中国专利优
秀奖“，公司将继续通过技术进步引领公司发展，通过技术发展赋予传统专业板块新活力，进一步构建应对市场竞争的
“护城河”，实现业务与技术双轮驱动。报告期内，公司新增发明专利 8 项，实用新型专利 4 项，软件著作权 31 项。
2、重点推进核心战略业务
根据公司发展战略和工作目标，以做深做透区域市场、做专做强专业板块为方向，在稳定南京区域市场份额的同时，
在省外区域市场重点布局、布点，同时对组织架构进行调整、优化。
2023 年，公司积极跟踪江苏省城市生命线项目开展和推进情况，充分调研客户潜在需求，客观分析行业痛点和竞争
对手的优劣势，以客户需求为导向，不断探索技术发展新路径，强化各板块和部门之间的信息共享，消除信息孤岛，希
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望建立起企业级的城市资源共享服务平台，提升核心业务部门面向智慧城市行业应用服务的“一站式”综合服务能力。
2023 年，公司在战略方向的指引下，加大了对信息化板块的资源投放力度，在人力资源引进和规划、管理模式创新
等方面都进行了有效的尝试和探索。
3、持续提升精细化管理水平
公司非常重视生产过程中各环节的成本控制，成本控制成效的好坏决定了与同行业企业竞争优势的差距。因此，公
司近来年一直在优化生产管理环节方面，特别是重点围绕落实安全生产、加强成本管理、提高劳动生产率等方面开展工
作。
近年来，公司一直持续强化大项目成本预算控制力度，通过事前、事中和事后的成本预决算成本控制，不仅强化了
公司上下全员成本意识，同时，也有利于充分发挥公司专业品类多和多专业协同生产的成本优势，为公司持续改进生产
作业流程和降本增效探索一条实现企业利益最大化的发展之路。
2023 年，公司主营业务综合毛利率较上年同期有所波动，致使公司主营业务项目毛利下滑，公司职能部门将进一步
完善综合管理体系与各项规章制度，强化精细化管理力度，针对在经营、生产、管理等方面的薄弱环节，分析查找原因
并制定相应措施持续改进，提升底线标准，落实具体监管要求。
4、稳步推进市场经营布局
2023 年，面对宏观经济不利和市场需求放缓的不利局面，各业务板块积极拓宽经营思路，提升服务意识，以客户
需求为导向，充分挖掘客户潜在需求，整合公司各项资源，尝试和探索新型营销模式，强化各板块和各子公司之间内外
联动，最大程度上调动经营人员工作积极性，在城市生命线、岩土工程全过程咨询等业务领域整合公司优势资源力量，
进行了有效的开拓和突破，为未来的业务开展奠定了良好的基础。
2023 年，公司上下克服市场竞争加剧等种种不利局面，从客户需求出发，以客户为中心，采取多效并举各项措施
开展业务经营活动，2023 年新签订单 7.88 亿元，期末在手订单 19.04 亿，其中省外在手订单占比 25%。经营性活动现金
流量净额较上年同期增加 242.93%。
5、扎实开展人力梯队建设
2023 年，公司拟订人才战略，明确并实施年度关键任务，制定不同层级、不同类别人员的任职资格，资格认证和培
训培养模式，扎实开展人才队伍建设。公司首先确立了关键岗位的任职资格标准，分门别类开展认证、培训工作。其次，
公司加大人才的引进与培养力度。一方面，公司着眼于未来发展，根据业务板块需要引进产品与解决方案行业专家、大
数据专家、结构专家和管理专家，另一方面公司拟订管培生培养方案，启动专项培养工作。除此之外，公司大力强化绩
效考评与末位淘汰制度，把此两项工作作为打造公司奋斗者文化的重要抓手，真正发挥激励奋斗者、实现奋斗者的自我
价值。
三、核心竞争力分析
公司的核心竞争力主要体现在以下主要方面：
1、具有区域品牌优势及全国性的行业影响力
作为第一家改制的省会级城市测勘院，经过多年经营和发展，公司业务受到了客户及行业主管单位的充分肯定，从
而在行业内也形成了一定的全国性影响力。公司近年来多次获得区、市、省乃至国家级以上奖项，涵盖了中国地理信息
产业协会科技进步奖、全国地理信息优秀工程奖、中国测绘地理信息学会测绘科技进步奖、裴秀奖、全国优秀测绘工程
奖，中国勘察设计协会全国优秀勘察设计奖、中国规划协会优秀规划设计奖、省人民政府科技进步奖等行业主要奖项。
2023 年，公司董事长储征伟先生获得全国“工程测量工匠”称号。
2023 年，公司累计共荣获行业协会、主管部门颁发的国家级、省、市各级奖项 80 余项，其中，公司组织完成的“南
京市鼓楼区排水设施数据调查与数据建库”项目分别获得中国勘察设计协会评选的优秀勘察设计奖二等奖和中国城市规划
协会评选的优秀城市规划设计二等奖；“特大城市地下管线智能探查与健康监测关键技术及应用”项目获得由中国地理信
息产业协会颁发的地理信息科技进步一等奖；“城市重大基础设施星载 SAR 多维信息感知关键技术与应用”项目获得由江
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南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
苏省人民政府颁发的江苏省科学技术三等奖。公司控股子公司易图地信组织完成的“盐城市大比例尺地形图测绘市区
1:500 正射影像图制作及地形图测绘”等项目荣获中国地理信息产业协会颁发的 2023 地理信息产业优秀工程金奖。
公司位列江苏省地理信息产业排名第 1 名；同时，公司 2016-2023 年度在全国地理信息产业百强企业中排名前列，
2023 年度，公司位列中国地理信息产业百强企业第 19 名（2022 年度位列百强企业第 18 名），公司控股子公司易图地
信位列 2023 地理信息产业最具活力中型企业第 6 名。 截至本报告期末，公司为 30 多家国家、省、市学术团体理事或常
务理事、副理事长单位。同时，公司累计主编、参编国家、行业、地方、团体标准 100 余项。截至本报告期末，公司拥
有发明专利 32 项，实用新型专利 47 项，软件著作权 319 项。
2、行业客户资源优势
公司作为一家专业地理信息服务提供商，经过多年的积累和发展，对于时空信息具有较为全面的理解，能够为客户
提供测绘地理信息服务完整业务链的服务解决方案，在以往业务发展中形成了良好的口碑及知名度，得到行业客户的普
遍认可，为公司高质量持续发展奠定了较强客户资源优势。
在多年的发展过程中，公司始终坚持以客户需求为导向，不断拓宽和加深公司应用场景覆盖的广度和深度，以科技
创新引领自身专业能力发展，累计已为自然资源、规划、住建、应急安全、水务、地铁、电力、燃气、城管、园林、环
保、财政、审计、人防、消防、考古、文保等数十个行业客户提供时空信息应用服务和一体化综合服务解决方案。
随着日积月累的项目经验丰富度的提高，公司对所服务多维度行业客户的行业属性和客户需求的理解也得到进一步
提升，在此过程中不断加大对沉淀积累数据资源的深度挖掘和有效利用，提高数据资源的可复用程度，为行业客户在城
市精细化管理过程和提质增效等领域发挥重要作用。
3、资质齐全，具备所处行业进行产业链融合发展的条件
公司作为以时空信息测量为主要技术手段的勘测企业，在多年经营中形成了较为齐全的资质体系。公司拥有工程测
勘领域最高等级资质证书即工程勘察综合甲级资质，该资质证书覆盖除海洋工程勘察外的所有专业各个等级工程、公司
拥有 9 个专业甲级测绘资质，依托公司工程勘察综合甲级资质、甲级测绘资质等各自业务领域高级别资质，公司广泛开
展各类工程测勘技术服务（除海洋工程勘察），除导航电子地图制作外的各类测绘业务，同时借助信息系统集成三级资
质，公司形成了从时空信息采集、处理至产品化应用的完整业务链，为拓展地理信息系统集成与服务业务奠定了坚实的
业务资质基础。
2023 年初，公司新获林业调查规划设计资质证书（丙级）。此外，公司还拥有市政公用工程施工总承包三级和环
保工程专业承包三级资质、建筑工程质量检测机构资质证书、检测机构资质认定证书（CMA）（可向社会出具具有法律
效力的检测报告）、城乡规划编制资质证书（乙级）、中国防腐蚀安全证书、中国防腐蚀施工资质证书（壹级）等资质，
这些资质积累为公司业务在各行各业的深入拓展提供了有利条件。
4、具备较为完整的产业链技术服务能力
公司作为国家高新技术企业和软件企业，十分注重技术进步和研发投入。目前，公司在建立以信息化测量为主，数
字化测量、人工测量为辅的生产服务体系的基础上，形成了从时空信息数据采集（天、空、地表和地下）、多源数据整
合（光学、激光、雷达、视频等）、数据处理、数据分析及产品化应用全业务链的核心技术体系。公司自主研发的隧道
结构变形多元传感自动化监测系统集成技术、基于测量机器人的地铁工程安全监控系统集成技术、排水管网健康检测自
动化识别技术、移动激光扫描和数据后处理技术、城市道路地下空洞三维探地雷达物探、无人机扫描应用于文物保护和
考古挖掘、城市大型基础设施及地质环境雷达遥感监测关键技术、智慧工地平台等产品和技术，可实现对城市部件结构
的变形和病害进行高精度、多视角、全天候的智能监测与信息化管理，目前已广泛应用于轨道交通运营监测、城市管网
智能监控、地面沉降与道路塌陷、园林古树无损检测及动态跟踪和城市水环境与生态保护动态监控等领域。
5、拥有一支专业技术水平强的人才队伍
公司自成立以来一直注重人才队伍的培养，通过提供各种激励措施和上升发展通道吸引和留住优秀人才，以团队整
体业务水平的不断提升保证公司持续、健康发展。公司人才队伍结构合理，目前，公司拥有本科及以上学历的员工占比
近 70%，近 200 人以上拥有硕士和博士研究生学历。此外，公司拥有研究员级高级工程师 40 人，高级工程师 150 余人；
近 140 人具有各类注册执业资质。公司稳定的人才梯队培养和建设，为公司长远发展打下了坚实的人力资源基础。
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四、主营业务分析
1、概述
（一）公司主要经营业绩
2023 年，公司聚焦战略与核心市场，立足主营业务，坚持技术创新和提质增效，从生产、研发、营销、内部控制、
公司治理等多方面提升公司管理效率和综合竞争力。报告期内，公司积极布局产业链延伸发展，努力开拓新的区域市场，
致力实现传统业务提档升级、新兴及高新业务提前布局，抓好经营全过程管控，做深、做透区域市场，做专、做精专业
领域，推动公司全面实现战略转型和高质量可持续发展。同时，公司加强与资本市场的联系和沟通，主动提升信息披露
质量和投资者关系管理能力，全力维护公司全体股东利益，努力实现公司、股东和员工三方利益的有效结合。
2023 年，公司面对国内经济下行压力，克服困难，实现营业收入 76,597.05 万元，较 2022 年下降 7.92%；实现归属
于上市公司股东的净利润 4,494.67 万元，较 2022 年下降 36.94%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利
润 3,841.66 万元，较 2022 年下降 41.19%。
2023 年底公司资产总额 255,812.92 万元，其中归属于上市公司股东的所有者权益为 129,265.41 万元，较 2022 年
增长 19.64%；经营性现金流方面，2023 年公司实现经营性现金流净额为 4,397.60 万元，较 2022 年增长 242.93%。
（二）具体工作开展情况
1、明确战略方向、持续投入研发、提升公司核心竞争力
2023 年，公司紧跟国家政策导向与行业发展趋势，积极响应“加快数字化发展，建设数字中国”的号召，确立公司
未来 3-5 年“数智化”和“地下空间综合治理”两大战略目标。公司持续加大研发投入和力度，增强“三维数字底座”
在公司不同专业产品的导向牵引力，关注客户需求，增加客户粘性。报告期内，公司成立公司城市生命线工程技术中心，
延伸不同省份和城市在生命线工程安全应用场景和专业领域应急以及城市安全、预警场景，统筹拓展相关业务，培育新
的业务增长点，努力提升公司核心竞争力。
公司着眼未来发展，设立专项基金，围绕公司“数智化”和“地下空间综合治理”两大战略方向，确定以时空数据
平台建设、AI、大数据能力建设、地下安全风险评估、地下智能监测与检测，以及城市生命线管线交互、城市内涝、道
路塌陷场景能力建设核心产品竞争力计划。
公司积极提升、应用、推广以“三维时空数字底座”汇交数据为基础的各类专业数据模型，开展大数据分析、遥感
AI 和物探等技术研究，并面向城市道路地面塌陷安全风险管控、地下综合管廊结构安全管控、轨道交通智慧工务综合监
管、城市生命线工程安全等应用场景延伸产品链，打造能够解决客户与行业痛点、难点的方案。2023 年度公司研发投入
4,910.80 万元，研发投入占营业收入比重为 6.41%，保持较高研发投入水平。
2、降本增效、提升精细化管理水平
2023 年，公司持续完善预（结）算管理制度，加强业务生产环节管控力度，实时动态管理大型、重点工程，提升职
能部门管理服务水平和意识，努力降本增效，提升精细化管理维度。
公司针对各部门在经营、生产、管理等方面的薄弱环节，分析查找原因并制定相应措施持续改进，落实管理底线要
求。各部门按照业务、生产和管理条线编制预算，在招投标、合同履行、技术设计与总结、质量控制、供应商管理等各
个环节加强了管控力度。公司通过管理流程简化优化、财务指标实时化、动态更新投标资源库、集中审核项目预算、监
督检查重大工程、强化供方管理与供应链建设、落实管理有效性考核等方法加强项目过程精细化管理。技术部门开发生
产辅助工具、加强部门间的生产协同、降低生产成本等措施，提升生产效率。从全年的运营情况看，公司员工成本意识
大幅增强，各部门的部门预算、项目预算正逐步能够起到强化和指导作用并执行到位。公司整体降本增效、精细化管理
的目标达成作用正逐步显现。
3、推进主营业务发展战略，拓展业务边界
2023 年 8 月，公司通过增资和受让股权的方式投资南京芯传汇电子科技有限公司。交易完成后，公司持有其 8.8265%
的股权。此次交易是公司推进主营业务发展战略的需要，有利于和被投资方取长补短，发挥在各自应用领域的优势资源，
拓宽公司产品应用及客户服务的边界，有助于公司优势产品及服务向其他应用场景的延伸，丰富客户结构的多元化，有
利于公司主营业务的快速提升，为公司资产保值增值、扩大品牌影响力和市场知名度提供便利条件。
4、扎实推进人才队伍建设
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公司的核心竞争力来源于人才，人才梯队建设是公司长期健康发展的基石。公司始终把人才战略视为企业长久发展
的核心战略，重点建立起系统的人才吸引、培养、激励和发展机制，充分发挥人才优势，不断保持和提高公司的核心竞
争力。
2023 年，公司拟订人才战略，明确并实施年度关键任务，制定不同层级、不同类别人员的任职资格，资格认证和培
训培养模式，扎实开展人才队伍建设。公司首先确立了关键岗位的任职资格标准，分门别类开展认证、培训工作。其次，
公司加大人才的引进与培养力度。一方面，公司着眼于未来发展，根据业务板块需要引进产品与解决方案行业专家、大
数据专家、结构专家和管理专家，另一方面公司拟订管培生培养方案，启动专项培养工作。除此之外，公司大力强化绩
效考评与末位淘汰制度，把此两项工作作为打造公司奋斗者文化的重要抓手，真正发挥激励奋斗者、实现奋斗者的自我
价值。
5、企业文化
2023 年，公司根据“诚信为本，卓越创新，艰苦奋斗，共同成长”核心价值观，组织拟订了“品牌与营销战略”。
承办智慧水利建设高峰论坛、中规协城勘专委会年度工作会议、城市地下空间开发技术交流暨超大型 TOD 项目现场观摩
会、“江苏省高质量发展下城市空间测量技术创新主题论坛”等会议，参与 2023 江苏勘察设计行业创新发展年会、首届
中国测绘地理信息大会、第十届中国国际管网展览会等行业会议并布展，通过多种渠道和方式扩大及提升公司品牌影响
力。
近年来，公司大力弘扬奋斗者文化，开展创新变革奖、先进集体、优秀员工、金牌业务员、质量标兵等评优表彰工
作，贯彻创造价值、分享价值理念。
6、提升资本市场形象
2023 年，公司发行可转换公司债券于 2023 年 3 月 24 日在深证证券交易所成功挂牌上市。可转债的成功发行，为公
司相关业务发展筹集了充裕的资金，同时也有助于公司提升资本市场影响力。
2023 年 5 月，公司召开第二届董事会第二十一次会议和第二届监事会第十九次会议分别审议 通过了《关于回购公
司股份方案的议案》，公司计划使用自有资金以集中竞价交易方式回购公司部分社会公众股份。本次回购的资金总额不
低于 4,000 万元且不超过 8,000 万元；回购价格不超过人民币 21 元/股（含本数），实施期限为自公司董事会审议通过
本次回购股份方案之日起不超过 12 个月。截至 2023 年 12 月 31 日，公司共回购 2,093,994 股，回购总金额为
34,407,733.70 元。本次回购股份的顺利实施，为公司今后人才战略的实施，包括人才的引进、培养、激励和锁定提供
了实施路径，助力公司今后转型升级和高质量发展。
2023 年 7 月，公司实施了 2022 年度利润分配方案，此次共向全体股东分配现金红利 2,912 万元。自公司 2020 年上
市以来，每年均进行利润分配，利润分配总额达 12,272 万元，占 2020-2022 年净利润的 54.35%，维护了全体股东利益，
实现了股东利益与公司发展共同成长。
2023 年，公司通过举办“走进上市公司”活动，邀请机构投资者和个人投资者到上市公司实地参观、调研，了解并
熟悉公司业务进展情况，建立了有效的投资者与上市公司的沟通渠道，拉近了双方的距离，增进了彼此的了解。
7、完善公司治理
公司严格按照相关法律法规和规定规范管理，积极健全并完善内控制度建设，规范三会运行，健全公司信息披露、
投资者关系管理等方面工作。
2、收入与成本
（1） 营业收入构成
营业收入整体情况
单位：元
2023 年 2022 年
同比增减
金额 占营业收入比重 金额 占营业收入比重
营业收入合计 765,970,458.81 100% 831,882,845.00 100% -7.92%
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分行业
测绘地理信息服
748,186,410.20 97.68% 814,249,832.95 97.89% -8.11%
务
房产租赁 17,784,048.61 2.32% 17,633,012.05 2.11% 0.86%
分产品
工程测勘技术服
361,723,051.94 47.22% 440,933,521.12 53.00% -17.96%
务
地理信息集成与
229,231,636.72 29.93% 203,594,528.01 24.47% 12.59%
服务
测绘服务 113,776,530.06 14.85% 149,670,018.59 17.99% -23.98%
其他 43,455,191.48 5.67% 20,051,765.23 2.41% 116.72%
其他业务-房产租
17,784,048.61 2.32% 17,633,012.05 2.12% 0.86%
赁
分地区
主营业务-江苏省
559,938,064.22 73.10% 571,227,459.42 68.67% -1.98%
内
主营业务-江苏省
188,248,345.98 24.58% 243,022,373.53 29.21% -22.54%
外
其他业务-房产租
17,784,048.61 2.32% 17,633,012.05 2.12% 0.86%
赁-南京
分销售模式
直销 765,970,458.81 100.00% 831,882,845.00 100.00% -7.92%
（2） 占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况
适用 □不适用
单位：元
营业收入比上 营业成本比上 毛利率比上年
营业收入 营业成本 毛利率
年同期增减 年同期增减 同期增减
分行业
测绘地理信息 748,186,410. 508,307,330.
32.06% -8.11% -6.98% -0.83%
服务 20 15
17,784,048.6
房产租赁 6,375,980.71 64.15% 0.86% -14.31% 6.35%
1
分产品
工程测勘技术 361,723,051. 225,894,787.
37.55% -17.96% -21.83% 3.09%
服务 94 19
地理信息集成 229,231,636. 163,099,080.
28.85% 12.59% 28.85% -8.98%
与服务 72 82
113,776,530. 84,384,128.2
测绘服务 25.83% -23.98% -24.95% 0.95%
06 9
43,455,191.4 34,929,333.8
其他 19.62% 116.72% 89.36% 11.61%
8 5
其他业务-房 17,784,048.6
6,375,980.71 64.15% 0.86% -14.31% 6.35%
产租赁 1
分地区
主营业务-江 559,938,064. 359,096,846.
35.87% -1.98% 2.84% -7.72%
苏省内 22 32
主营业务-江 188,248,345. 149,210,483.
20.74% -22.54% -24.35% 10.07%
苏省外 98 83
其他业务-房 17,784,048.6
6,375,980.71 64.15% 0.86% -14.31% 6.35%
产租赁-南京 1
分销售模式
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南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
765,970,458. 514,683,310.
直销 32.81% -7.92% -7.07% -0.61%
81 86
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1 年按报告期末口径调整后的主营业务数据
□适用 不适用
（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入
□是 否
（4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况
□适用 不适用
（5） 营业成本构成
行业分类
行业分类
单位：元
2023 年 2022 年
行业分类 项目 占营业成本比 占营业成本比 同比增减
金额 金额
重 重
测绘地理信息 166,567,656. 155,789,151.
人工成本 32.36% 28.13% 4.23%
服务 13 31
测绘地理信息 242,615,926. 297,057,254.
劳动技术服务 47.14% 53.63% -6.49%
服务 28 76
说明
无
（6） 报告期内合并范围是否发生变动
□是 否
（7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□适用 不适用
（8） 主要销售客户和主要供应商情况
公司主要销售客户情况
前五名客户合计销售金额（元） 85,343,447.61
前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例 11.14%
前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例 0.00%
公司前 5 大客户资料
序号 客户名称 销售额（元） 占年度销售总额比例
1 客户一 28,551,715.18 3.73%
2 客户二 16,853,549.04 2.20%
32
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
3 客户三 16,851,945.65 2.20%
4 客户四 11,878,690.57 1.55%
5 客户五 11,207,547.17 1.46%
合计 -- 85,343,447.61 11.14%
主要客户其他情况说明
□适用 不适用
公司主要供应商情况
前五名供应商合计采购金额（元） 32,310,829.47
前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例 12.03%
前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例 0.00%
公司前 5 名供应商资料
序号 供应商名称 采购额（元） 占年度采购总额比例
1 供应商一 8,911,848.56 3.32%
2 供应商二 7,702,018.37 2.87%
3 供应商三 6,304,753.52 2.35%
4 供应商四 5,003,567.15 1.86%
5 供应商五 4,388,641.87 1.63%
合计 -- 32,310,829.47 12.03%
主要供应商其他情况说明
□适用 不适用
3、费用
单位：元
2023 年 2022 年 同比增减 重大变动说明
销售费用 31,812,597.39 30,477,817.31 4.38%
管理费用 66,068,279.44 65,468,917.18 0.92%
本期发行可转债，未
财务费用 6,168,215.76 -2,129,727.53 -389.62% 确认融资费用增加所
致
研发费用 49,107,964.48 51,516,976.61 -4.68%
4、研发投入
适用 □不适用
预计对公司未来发展
主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标
的影响
在充分汇聚和挖掘公 项目已顺利完成，通 （1）综合资源的呈现
司行业数据采集和信 过专家组验收： 载体：在公司空间和
（1）城市数字资产构
息化服务的基础上， 1 完成河西 3km2 试验 监测数据库建设基础
建的技术基础，为公
面向三维、面向数字 区三维数字底座数据 上，通过三维数字底
司服务于数字经济提
三维数字底座平台建 孪生，构建院综合数 制作，包括影像、地 座的建设，实现数据
供技术支撑
设 据资源的汇聚平台、 形、地下建构筑物、 资源的可视化呈现，
（2）为公司后期走向
展示平台、应用平台 地下管线、地质钻 对内关注；（2）核心
数字孪生储备技术基
和服务平台，为专业 孔、水下地形、人工 能力的呈现载体：以
础
板块提供信息化拓展 模型、倾斜模型、倾 三维数字底座为基
的数据支撑和基础应 斜伪单体、地理实 础，通过场景化应用
33
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
用支撑，提高公司整 体、基坑 BIM 模型、 的原型开发，体现公
体信息化水平和综合 河道淤积及变化等数 司各板块的核心能
能力，紧跟国家数字 据，其中影像、地 力，技术能力、装备
经济的脉搏 形、地下建构筑物、 能力、行业理解深
地下管线、倾斜模型 度、快速服务能力
为公司已有的全部数 等，同时可以作为对
据。 2、采购并完 外交流的展示内容；
成覆盖南京主城区的 （3）信息化系统三维
一景高分辨率 InSAR 基础：作为公司信息
数据（3m 分辨率）的 化解决方案的数字底
处理和变化趋势分 座，原则上公司所有
析，对沉降数据做了 信息化解决方案均可
分级展示，数据覆盖 基于数字底座的技术
面积 1600km2。 向上延展。（4）走向
3、3 完善三维数据轻 数字孪生的基础：此
量化转换工具，包括 基础性工作是走向数
压缩算法的提升、处 字孪生的基础，无论
理效率的提升、特殊 是数据积累还是技术
数据情况的支持（主 积累，都可以为数字
要针对倾斜模型）、 孪生和元宇宙的切入
bug 的修复、数据格 做好准备。
式版本的提升等，支
持的数据包括影像、
数字高程模型、建筑
矢量体块、地下管
线、地质钻孔、人工
模型（3dmxa 模型）、
倾斜模型、倾斜伪单
体模型、BIM 模型。
4、 三维底座容器开
发，支持二维模式和
三维模式，二维模式
采用 ArcGIS 地图容
器，实现各类二维发
布数据的接入；实现
高渲染场景数据的接
入；重点研发基于
WebGL 技术三维容
器，实现。
5、实时数据接入平台
开发，支持主流的物
联网设备接入协议，
覆盖 tcp 协议、udp
协议、http 协议、
mqtt 协议，包括服务
端模式或客户端模
式，采用 redis+es 技
术，确保热数据的高
效入库和冷数据的高
效检索，实现海量高
并发物联网数据的稳
定接入。
6、完成第三方自动化
监测原型系统和城市
生命线原型系统，基
于两个原型系统申请
获得了四个软件著作
权。 7、7 完成
34
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
四个软件著作权：城
市基础设施安全监管
平台地下管线交互系
统、城市基础设施安
全监管平台排水监管
系统、城市基础设施
安全监管平台道路监
管系统、WebGIS 视频
识别系统。
（1）2022 年，岩土
工程咨询服务项目
3～5 个。
（2）2023～2024
年，岩土工程咨询服
务业务合同额年均增
长 10%～15%。
考核指标：总结报告
1 篇，项目成果文件
3~5 个。
（3）岩体现场抗剪强
度试验及提参方法研
究
目标：开展结构面现
场直剪试验；提供准
确确定岩体结构面抗
剪强度参数的方法。
考核指标：发表研究
论文一篇；成果报告
打通岩土工程专业技
一份
术服务上、下游，为 目前项目按照实施计
（4）地下岩层结构面
项目建设从规划、勘 划进展顺利，取得的 1、可提升公司参与各
量测方法研究
察、设计、施工至验 阶段性成果如下： 类大型岩土工程项目
目标：掌握地下岩层
收提供岩土工程综合 “基坑工程第三方自 招投标的竞争力，提
结构面量测的现场操
岩土工程一体化咨询 技术服务，为客户控 动化监测管理平台” 高公司的市场竞争
作和数据处理技术；
关键技术研究 制风险、节约投资、 研发完成，并荣获地 力。
优化现场操作流程，
节省工期、保护环 下空间学会优秀科技 2、可提升公司在岩土
并编制作业指导书。
境，以实现工程建设 创新产品二等奖；申 工程领域的综合实
考核指标：完成科研
效益最大化，岩土工 报软件著作权、软件 力，确立优势地位。
论文 1 篇；完成作业
程一体化咨询为之提 产品各一项。
指导书 1 册；完成地
供了解决方案。
下岩层结构面量测专
项报告。
（5）基坑工程第三方
自动化监测管理平台
目标：基于公司级三
维数字底座，展示基
坑工程多源数据信
息；实现监测数据的
处理分析；实现监测
数据及时预警与消
警；构建岩土专家咨
询服务平台。
考核指标：论文 1
篇；软件著作权 1
套；应用软件 1 套。
（6）基坑倾斜桩及组
合支护技术研究
目标：试点项目 2
项；培养硕士研究生
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南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
1名
考核指标：学术论文
1 篇；研究总结报告 1
份；
将公司各类信息化技
术结合南京市深厚的
历史文化赋予地图以
新生命，打造一款借 项目按计划开展：1、 1、完成地图快速编制 1、打造及增强公司地
由虚拟现实（VR）和 完成制作六朝历史文 技术及流程；2、制作 图类文化，为公司企
互联网（Internet） 化地图数据库；2、整 六朝历史文化地图数 业文化及行业影响力
等现代数字技术来展 理了公司现有的各类 据库；3、文创产品 的发展添砖加瓦，提
地图文化创新研究
现地图文化的产品。 地图数据资源；3、完 （1 项-2 项）；4、结 升品牌价值；2、开发
力求带动传统地图产 成文创产品的开发 合虚拟现实平台，开 数字地图相关产品，
业的变革；打造南京 （金箔、云锦若干文 发专题地图、VR/AR 开拓与之相关的业务
的历史文化品牌；亦 创产品）。 三维场景应用平台。 市场。
为公司文旅产品的元
宇宙布局进行先期尝
试。
项目已顺利完成，通
过专家组验收。
1.已申请实用新型专
在面对各个平面坐标
利 1 项：
系，特别是地方平面
（1）一种多期河道淤
坐标系我们在普通坐
积冲刷的时空动态变
标系下面临两个难
化展示方法，受理,
题，一、因为数据保
2.已获 2 项软件著作
密性无法得到坐标系
权：
的转换算法，所以数
（1）
据无法在普通类似于
SceneGISDataTools
wgs84 坐标系下展 1. 公司自有多源 08
软件 V1.0，登记号
示。二、有坐标系转 坐标系数据正确加载
2023SR1772151； 加强公司在实景三维
换工具或者算法，面 到平面坐标系产品
（2） 业务上的技术积累和
对多源数据的时候我 中。
基于 WebGL 技术的三 SceneGISExplore 平 生产能力打造，完善
需要添加转化算法针 2. 数据处理工具安装
维容器产品化开发研 台 V2.0，登记号 公司在数字孪生和数
对像素或者顶转的转 包和加密狗。
究 2023SR1768883。 字经济领域的战略布
换，这会额外增加非 3. 产品首页、示例代
3.已获取国家性社会 局，保持行业领先的
常大的工作量。 码、函数帮助文档、
协会中国地理信息协 优势地位。
提供示例开发， 简单场景编辑。
会测评证书
场景简单编辑发布， 4.申报一个软著。
（1）实景三维数据轻
降低三维开发难度，
量化处理类软件-
压缩项目开发时间和
SceneGISDataTools，
成本，产品首页展示
证书编号：
让客户和用户快速了
2023CAGIS-SJSW414；
解产品，数据处理工
（2）实景三维数据可
具的产品包装，项目
视化与分析应用类软
人员和生产人员提供
件-
便利。
SceneGISExplore，证
书编号：2023CAGIS-
SJSW626；
随着测绘地理信息行 项目按计划开展： （1）引入影像自动化 以目前的智能遥感团
业的发展，目前行业 1． 已经完成卫星影 预处理系统（2）建设 队为基础，聚焦前沿
已经步入实时化、智 像自动化处理系统， 云原生遥感 AI 平台 科技方向，面向公司
遥感大数据 AI 平台构 能化、知识化为代表 目前该系统产出的遥 1.0 版本 能力建设需求，突破
建及海量 DOM 快速构 的智能化测绘新时 感影像产品在平面精 （3）构建 4 类地物样 关键技术研究，打造
建技术研究 代，卫星影像的预处 度上满足测绘成果精 本库与本地化智能解 公司在遥感技术领域
理与智能分析技术的 度要求，效率上满足 译模型，精度高于 的“科研名片”，对
发展也面临新的挑 快速上图需求。 90%（4）构建遥感影 公司科技发展具备重
战，如何把握机遇实 2． 已经完成四类典 像样本/知识迁移算法 要意义。
36
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
现空间感知和空间认 型地物的 AI 智能识别 框架
知的智能化，以更高 模型，识别精度上超
效和智能化的手段， 过目前商业化平台中
获得更加精准的卫星 的识别精度。
影像数据产品和行业 3． 完成一种跨空间
应用产品，是智能化 尺度的样本迁移模
测绘新时代下公司发 型，受理发明专利一
展遥感技术，建设 项。
“数智化”战略需要 4． 完成地表覆盖自
思考和解决的问题。 动重建算法，实现对
南京市、太湖流域的
地表覆盖重建，正在
撰写学术论文
5. 完成卫星遥感影
像“感知智能”系统
V1.0 版本
通过对市规资局、市
房产局、市公安局、
市建委及省级相关单
位在南京市现有政务 1、知识产权（专利、
数据情况进行分析研 标准编制、软件著作
究，了解各委办局采 权、论文）
用的数据标准、数据 项目已顺利完成，通 （1）大数据分析治理
库建设现状。以“一 过专家组验收。 相关论文 1 篇。
形成技术优势，提升
网统管”数据应用需 1、文档成果：政务数 2、软件产品
公司在全市大数据的
求为核心，分析各类 据分析报告。 （1）数据融合治理工
汇聚、管理和共享开
数据来源、搜集采集 2、数据成果：试验区 具。
政务大数据分析与治 放方面的能力储备，
融合的可能性。以建 建筑物数据治理成 3、数据产品
理工具研究 为承接大数据融合治
筑物为例，研究各委 果、地名地址库。 （1）数据治理试验
理类项目奠定基础，
办局同类数据的融 3、软件工具：数据融 区；
保持行业领先的优势
合、治理方案，编写 合治理工具 1 套。 （2）基础设施一张图
地位。
数据处理和治理工 4、知识产权：编写论 数据库。
具，提升公司在全市 文 1 篇。 4、报告、总结等
大数据的汇聚、管理 （1）政务数据分析报
和共享开放方面的能 告；
力储备，为承接大数 （2）项目工作总结。
据融合治理类项目奠
定基础，保持行业领
先的优势地位。
激光扫描系统能够在 1、以大范围城市作为
高速移动状态下获取 研究场景，设计和搭
1、2023 年度完成 50%
道路以及道路两侧建 建支持大场景三维点
研究内容。
筑物、树木、交通标 云的深度神经网络模
2、文档成果：软件使
牌等地物表面的精确 型；
用说明书、软件测试
三维信息，具有数据 2、通过在标注的车载
报告。
采集速度快、自动化 点云数据集中进行训
3、数据成果：试验区
程度高、受天气影响 预计完成如道路设 练、测试和验证，完
数据测试模型和提取
基于点云数据的智能 小、数据内容丰富等 施、停车场、路灯、 成多种地物要素的自
结果。
采集技术与生产工具 传统测绘手段无可比 景观灯、亮化设施等 动化和半自动化提
4、软件工具：联合车
开发 拟的优势，对于提高 18 类常见地物的提取 取，并获得实例层次
载点云和影像的道路
测绘产品生产效率及 和矢量化 的逐点预测结果；
要素提取和矢量化软
自动化水平具有十分 3、对三维目标（图
件。
重要的作用。课题针 元）智能识别和自动
5、知识产权：计划编
对新型基础测绘场景 提取，并将三维目标
写论文 1 篇，申请发
产品和地理实体产品 自动矢量化为点、
明专利 1 项，软件著
生产自动化程度低、 线、面要素，矢量要
作权 1 项。
生产周期长等不足， 素保留分类属性、三
攻克多平台激光扫描 维信息以及其他几何
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南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
数据的自动化处理中 信息，自动矢量化的
的技术难题，研制基 结果与作业人员的生
于点云数据的智能采 产流程兼容以加速生
集技术与生产工具， 产作业效率。
实现点云处理智能化
的研究目标。
目前项目按照实施计
1) 充分发挥公司数据 划进展顺利，取得的
资产优势，在三维数 阶段性成果如下：
字底座的基础上，构 1) 软件著作权 1
建轨道交通专题三维 项:2024 年 1 月 3
数字底座，完成信息 日，通过江苏省软件 1) 编制工务各专业方
化成果赋能生产应 产品检测中心的产品 向的数据标准及数据
用。 测评。1 月 8 日完成 字典；
2) 为工务管理的智慧 软件著作权申请。 2) 完成轨道移动检测 1.在南京地铁成功应
化、隧道结构安全风 2) 标准申报 1 项: 一体化软硬件系统测 用后，其成功经验可
险评估及预警预报提 2023 年 9 月 1 日， 试、采购； 在其他地铁城市复
轨道交通智慧工务综
供支撑，完成工务运 《城市轨道交通工程 3) 完成 TIM 管理平台 制；
合监管平台建设研究
营维护业务的整体重 三维激光扫描技术标 建设； 2.产品建设思路及方
塑。 准》通过江苏省土木 4) 完成轨道交通专题 案可在高铁、桥隧等
3) 智慧工务按照产品 建筑学会立项论证。 三维数字底座技术流 行业推广应用。
化的思路建设，丰富 3) 软件产品：TIM 平 程及试点建设；
公司信息化产品。 台 V1.0。 5) 完成隧道洞口边坡
4) 以客户需求为导 4) 数据产品：轨道交 预警监测试点建设。
向，与客户战略计划 通专题三维数字底座
同步实施，提高我司 (试点)：雨元区间试
在地铁运维业务的竞 点、阿里巴巴试点。
争力地位。 5) 移动扫描摄影一体
化设备及配套软件。
随着城市化建设的快
速发展，在人类工程
活动以及自然环境条
件等因素的共同作用 目前项目按照实施计
下，城市道路塌陷事 划进展顺利，取得的 1.城市道路塌陷成因
故数量越来越多，严 阶段性成果如下： 及致塌机理研究
1.提升公司参与道路
重影响着城市运营安 1. 收集道路塌陷事故 2. 城市道路地面塌陷
塌陷防治项目招投标
全以及人们的正常生 案例，完成塌陷事故 风险评估方法研究
的竞争力，提升行业
活。同时，新的工程 统计分析报告。 3.邻近工程施工对管
竞争力。
活动会对既有设施的 2. 完成地面塌陷成因 廊结构安全影响评估
地下空间安全风险评 2.为后期开展道路塌
结构安全和正常运营 分析报告。 方法研究 4.邻近工
估研究 陷风险评估和预警工
带来影响。通过本课 3. 完成道路塌陷风险 程施工对地铁隧道结
作储备技术实力。
题研究工作，掌握道 评估模型构建。 构安全影响预警体系
3.增强公司在道路塌
路塌陷成因及带水管 4. 建立邻近工程施工 方法研究
陷防治领域的综合实
线渗漏致塌机理，形 对管廊结构安全影响 5.管线交互、供排水
力，确立优势地位。
成对道路、管廊等设 评估方法及评估指标 安全风险评估方法研
施的安全风险评估方 体系，形成安评报告 究
法，为公司拓展地下 模板。
空间相关咨询、检
测、监控、治理业务
提供技术支撑。
（1）近些年疑难管线 目前项目按照实施计 1.浅层地下病害体及 研究成果契合城市地
探测需求越来越大， 划进展顺利，取得的 深层疏松区和空洞探 下空间开发利用的需
其中包括大埋深输油 阶段性成果如下： 测技术研究 求，可有效解决实际
地下空间综合治理检 输气金属管线探测、 1、申请并受理实用新 （1）专利 1 项； 工程问题，提升我公
测技术研究 大埋深电力管线探 型专利 1 项：一种便 （2）研究论文 1 篇； 司在城市工程物探领
测、大埋深供水燃气 携式三维雷达探测机 （3）深部地下病害体 域的技术实力，对公
非金属管线探测等， 构及其转向装置（申 探测设备调研报告 1 司承接地下病害体探
且基本都是服务于工 请号： 份。 测、疑难管线探测、
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程施工，探测精度要 2024200604852）； 2.疑难管线探测技术 桩基础探测以及渗漏
求高，需要丰富、全 2、申请实用新型专利 应用研究 检测等项目，起到前
面且成熟的探测技术 1 项：一种验证地下 （1）完成非金属管线 瞻性技术支撑作用。
及解决方案储备； 病害体（脱空、空 探查作业指导书 1
（2）现阶段，公司管 洞）发育方向的钻孔 份；
线探测技术遇到的主 摄像装置； （2）完成科研论文 1
要技术难题是非金属 3、深层地下病害体探 篇。
管线探测，特别是大 测方法调研报告 1 3.综合物探技术在桩
埋深、无开口条件 份； 基础探测中的应用研
（无内置探头或信号 4、非金属管线探测方 究
源）的非金属管线探 法总结报告 1 份； （1）完成综合物探探
测，亟需攻克，通过 5、桩基础探测方法调 测桩基础作业指导书
研究综合物探技术在 研报告 1 份； 1 份；
非金属管线探测中的 6、渗漏检测（大坝、 （2）完成科研论文 1
应用，提升公司在疑 止水帷幕、供排水 篇；
难管线探测方面整体 管）调研报告 1 份。 （3）专利 1 项。
技术实力。
目前项目按照实施计
划进展顺利，取得的
实现城市内涝风险在 城市内涝风险在边
阶段性成果如下 1.完 实现排涝片区的内涝
边际、区间和趋势上 际、区间和趋势上的
成 城市内涝数据驱动 边际预测、区间预
城市内涝水动力学模 的精准预报预测，构 精准预报预测还属于
引擎平台开发的大部 测、趋势预测。初期
型构建研究 建城市内涝风险治理 空白，研究一旦突破
分工作 实现预测精度在正负
与辅助决策支撑平台 将在全国处于绝对领
2. 申请软件著作权材 0.2 米。
新动能。 先地位。
料撰写中
3. 论文 2 篇撰写中
在《“十四五”规
划》引领下，南京市
将全面推进综合管廊 目前项目按照实施计
（1）通过市场调研，
建设运营、管线入廊 划进展顺利，取得的
了解管廊客户的真实
等工作，构建中心城 阶段性成果如下 1 完
需求，为研究适用于
区地下综合管廊骨干 成客户需求调研分析
管廊运营监测的监测
系统和重点区域综合 报告大部分的撰写工
技术打下基础。
管廊系统，让城市更 作
（2） 探索适用于地
加宜居、更具韧性。 2.三维扫描技术在管
下综合管廊运营监测
分布式光纤和三维激 廊监测中应用分析报
的分布式光纤和三维 为提升地下管廊的安
光扫描技术所获取的 告大部分的撰写工作
激光扫描综合应用方 全性、运营效率以及
城市地下综合管廊智 数据量庞大，传统手 3.论文撰写中
案，为管廊安全运营 数据分析能力做出贡
能监测技术研究 段无法有效处理和分 4.申请软件著作权 3
提供可靠的监测手 献，推动城市基础设
析。本课题旨在通过 项（材料已提交至中
段。 施的可持续发展。
开发智能化的数据分 国版权中心著作权登
（3）探索研究数据处
析算法，从海量数据 记系统）：城市基础设
理与智能分析算法，
中提取有用信息，实 施安全运行监管应急
实现对管廊结构状态
现对管廊的智能监控 联动处置软件；城市
的自动化监测、异常
和预测，为运维人员 基础设施安全运行监
检测和预测分析，提
提供决策支持。提升 管一张图软件；
供决策支持和预警机
地下管廊的安全性、 城市基础设施综合统
制。
运营效率，推动城市 计分析软件
基础设施的可持续发
展。
在国家自然部对时空 1.项目已顺利完成， 建立水上水下一体化 针对无人船可以弥补
大数据构建要求的背 通过专家组验收。 测绘技术，建立一个 载人大船的不足，在
景下，空间数据要从 2.已申请发明专利 1 能够独立作业的技术 航道养护的实际应用
航道水上水下三维地
二维对象转化为三维 项： 团队。形成的解决方 场景中，解决南京航
理信息应用与安全管
地理实体，范围要从 一种船载多波束航带 案和软件成果，可以 道养护监测痛点问
理综合解决方案研究
水上延伸到水下。有 点云配准方法和系 为争取更多的河道航 题，开展无人搭载多
效利用我公司水下测 统，申请号： 道测绘、地理信息服 波束装备进行数据采
绘和点云处理的技术 2023113194220 务项目，开拓和巩固 集、处理和应用研究
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优势，水下探测技术 3.已获 2 项软件著作 南京都市圈测绘地理 意义重大。可为公司
从单波束扩展为多波 权： 信息市场。 承接在交通运输领域
束，可填补我公司在 （1）内河航道数字孪 这方面的项目提供技
水上水下一体化测绘 生展示系统，登记号 术支持。
和建模的研究空白， 2024SR0154393；
也符合国家省市对水 （2）航道点云智能处
利、航运技术发展方 理系统，登记号
向。同时，对公司承 2024SR0116855。
接航道地理信息数据 4.提出航道水上水下
采集与处理、航道养 三维地理信息应用与
护监测、河道生态清 安全管理综合解决方
淤、水利变化监测等 案，为航道管养、生
项目，起到前瞻性技 态清淤、河湖监测等
术支撑作用。 提供技术服务。
2.已申请发明专利 1
项：
一种船载多波束航带
点云配准方法和系
统，受理,
202311319422.0,
2023.10.12。
3.已获 2 项软件著作
权：
（1）内河航道数字孪
生展示系统，登记号
2024SR0042269；
（2）航道点云智能处
理系统，登记号
2024SR0116855。
4.提出航道水上水下
三维地理信息应用与
安全管理综合解决方
案，为航道管养、生
态清淤、河湖监测等
提供技术服务。
项目已验收： （1）打造面向场站安
（1）结合游戏引擎的 全生产管控的数字孪
物理检测能力，真正 生平台，凭借对厂区
实现了模拟检修的参 1:1 模型还原结合其
通过该平台的研发，
数化控制和安全间距 感知数据到模型的驱
为提升水电场站智能 提升公司相关项目的
检测，为检修预案提 动框架，构建与现实
化监管值守能力，保 智能化与智慧化水
供了模拟和优化的利 世界中状态同步的孪
障设备安全运行，完 平，有效支撑公司在
器。 生体，为虚拟巡检提
善厂站内从主设备 数字孪生、培训仿真
（2）使用 VR 技术结 供可能性，实现场站
（实物模型）到传 方面的项目落地，可
合应急预案搭建沉浸 集中化智能管控，减
感、测控、一体化管 推广于关注设备运
水电站三维安全培训 式训练场景，对各类 少巡检人力成本，提
控等业务应用的联动 检、工器具使用以及
仿真平台研发 器具的使用进行了高 升工作安全性。
机制，增强器具使 应急预案落地的企业
度模拟，实现无损耗 （2）构建模拟检修模
用、设备检修以及应 单位，例如水电站、
的反复训练。 块，极大减少重要工
急演练培训仿真能 变电站、污水处理厂
（3）构建交互式协同 作区域的施工误操作
力，打造面向厂站全 或危化品工业园区
演练孪生场景，随时 风险，为运检实操提
过程安全监管的数字 等，提升公司的相关
随地可进行大型预案 供安全保障
孪生仿真培训平台。 业务能力，拓展业务
的反复模拟训练，形 （3）构建培训仿真模
范围。
成一种新的监督考核 块，根据 VR 和协同式
模式，为后期的应急 演练两个培训方式，
预案的执行降低失误 使得应急预案精准落
风险。 地的同时，减少人员
40
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
组织成本和器材消耗
成本，为预案的有效
执行也提供一种新的
途径。
项目进行中，该项目
分为四个阶段，目前 （1）本项目基于龙
已完成前两个阶段目 芯、鲲鹏、兆芯等全
标，正处于第三阶 信创硬件，GaussDB
（1）项目研发完成
段，预计 2024 年 12 和 Oceanbase 等国产
后，可以同时通过该
构建面向数据就绪 月底完成项目。 化数据库，以及中标
平台为多源时空大数
型、分析就绪型和决 已经完成： 麒麟、UOS、Deepin
据应用的业务主管部
策就绪型服务的 GIS 第一阶段： 等国产化操作系统，
门提供技术服务，公
平台为目标，攻关面 ① 进行研究方案论证 以构建面向数据就绪
司将利用该项技术深
向全球时空大数据的 与详细研究计划制 型、分析就绪型和决
度拓展在多源时空大
统一分布式组织与管 定； 策就绪型服务的 GIS
数据应用相关业务。
理，AI 优化的时空大 ② 前期研究所需实验 平台为目标，攻关面
（2）根据江苏省地理
数据分布式计算，GIS 数据采集； 向全球时空大数据的
信息产业化发展目
智能云分析与真三维 ③ 研究时空大数据一 统一分布式组织与管
标，率先实现平台软
可视服务等研究，构 体化组织模型； 理，AI 优化的时空大
件为自然资源、空间
基于全信创环境的 建的具有完全的自主 ④ 研发多源时空大数 数据分布式计算，GIS
规划、生态环境、住
GIS 平台 知识产权的 GIS 平 据数据库组件； 智能云分析与真三维
房和城乡建设、“云
台。为数字中国建 ⑤ 研究数据密集型和 可视服务等研究，构
上扬州”等项目提供
设、国土空间规划、 计算密集型时空算子 建的具有完全的自主
多源时空大数据管理
自然资源管理、实景 分布式优化方法。 知识产权的 GIS 平
服务；在江苏范围为
三维江苏建设、城市 第二阶段： 台。
为城市公共管理、应
公共管理、灾害应 ① 研究 AI 优化的时 （2）替代对国外
急处理、公共服务以
急、公共服务以及科 空大数据分布式计算 ESRI ArcGIS 等软件
及科学决策等方面的
学决策等方面提供技 方法； 的进口、减少对国外
应用提供基于云环境
术和平台服务，形成 ② 研发面向国产分布 Google Earth Engine
的时空大数据信息服
智能化等强而有力的 式计算框架的时空大 等平台的依赖，避免
务支撑，并利用平台
支撑。 数据计算组件； 地理信息产业核心技
技术拓展企业在其他
③ 研发基于全信创的 术受制于人，将地理
领域的相关业务。
GIS 平台的三维可视 信息产业发展的主动
化组件； 权牢牢掌握在自己手
④ 申请软著 1 项，发 里。
表学术论文 1 篇。
公司研发人员情况
2023 年 2022 年 变动比例
研发人员数量（人） 153 141 8.51%
研发人员数量占比 12.45% 11.24% 1.21%
研发人员学历
本科 38 40 -5.00%
硕士 107 96 11.46%
博士 7 5 40.00%
研发人员年龄构成
30 岁以下 23 34 -32.35%
30~40 岁 97 80 21.25%
40 岁以上 33 27 22.22%
近三年公司研发投入金额及占营业收入的比例
2023 年 2022 年 2021 年
研发投入金额（元） 49,107,964.48 51,516,976.61 44,392,725.67
研发投入占营业收入比例 6.41% 6.19% 5.81%
41
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
研发支出资本化的金额
0.00 0.00 0.00
（元）
资本化研发支出占研发投入
0.00% 0.00% 0.00%
的比例
资本化研发支出占当期净利
0.00% 0.00% 0.00%
润的比重
公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响
□适用 不适用
研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因
□适用 不适用
研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明
□适用 不适用
5、现金流
单位：元
项目 2023 年 2022 年 同比增减
经营活动现金流入小计 735,591,965.66 742,101,012.06 -0.88%
经营活动现金流出小计 691,615,983.11 729,277,505.51 -5.16%
经营活动产生的现金流量净
43,975,982.55 12,823,506.55 242.93%
额
投资活动现金流入小计 251,537,490.96 626,534,253.20 -59.85%
投资活动现金流出小计 246,532,937.90 551,388,687.21 -55.29%
投资活动产生的现金流量净
5,004,553.06 75,145,565.99 -93.34%
额
筹资活动现金流入小计 400,182,100.00 466,655.13 85,655.43%
筹资活动现金流出小计 68,094,049.05 40,613,321.56 67.66%
筹资活动产生的现金流量净
332,088,050.95 -40,146,666.43 -927.19%
额
现金及现金等价物净增加额 381,068,586.56 47,822,406.11 696.84%
相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明
适用 □不适用
（1）报告期经营活动产生的现金流量净额同比上升 242.93%，主要系本期项目购买商品、接受劳务支付的现金减少所
致；
（2）报告期投资活动现金流入小计同比减少 59.85%、投资活动现金流出小计同比减少 55.29%，主要系本期现金管理购
买理财产品规模下降所致；
（3）报告期筹资活动现金流入小计同比上升 85,655.43%，主要系本期发行可转换公司债券，募集资金到账所致；
（4）报告期筹资活动现金流出小计同比上升 67.66%，主要系本期公司回购股份增加所致；
（5）报告期现金及现金等价物净增加额同比上升 696.84%，主要系本期发行可转换公司债券，募集资金到账所致。
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明
□适用 不适用
42
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
五、非主营业务情况
□适用 不适用
六、资产及负债状况分析
1、资产构成重大变动情况
单位：元
2023 年末 2023 年初
比重增减 重大变动说明
金额 占总资产比例 金额 占总资产比例
765,771,990. 382,347,806.
货币资金 29.93% 17.25% 12.68%
95 12
508,861,267. 405,261,165.
应收账款 19.89% 18.28% 1.61%
80 60
72,608,179.8 126,586,205.
合同资产 2.84% 5.71% -2.87%
2 16
689,858,669. 728,726,072.
存货 26.97% 32.87% -5.90%
16 29
74,597,106.8 78,280,577.0
投资性房地产 2.92% 3.53% -0.61%
0 4
长期股权投资 4,276,930.21 0.17% 3,376,203.79 0.15% 0.02%
115,654,129. 128,888,002.
固定资产 4.52% 5.81% -1.29%
26 08
使用权资产 8,272,267.93 0.32% 8,462,797.39 0.38% -0.06%
458,343,633. 503,778,103.
合同负债 17.92% 22.72% -4.80%
73 29
租赁负债 5,978,189.03 0.23% 4,387,721.10 0.20% 0.03%
境外资产占比较高
□适用 不适用
2、以公允价值计量的资产和负债
适用 □不适用
单位：元
计入权益
本期公允
的累计公 本期计提 本期购买 本期出售
项目 期初数 价值变动 其他变动 期末数
允价值变 的减值 金额 金额
损益
动
金融资产
1.交易性
金融资产 -
60,416,35 170,000,0 200,000,0 30,011,63
（不含衍 404,721.2
2.20 00.00 00.00 0.91
生金融资 9
产）
-
金融资产 60,416,35 170,000,0 200,000,0 30,011,63
404,721.2
小计 2.20 00.00 00.00 0.91
9
60,416,35 - 170,000,0 200,000,0 30,011,63
上述合计
2.20 404,721.2 00.00 00.00 0.91
43
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
9
金融负债 0.00 0.00
其他变动的内容
报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化
□是 否
3、截至报告期末的资产权利受限情况
报告期末资产权利受限情况参见第十节财务报告七、合并财务报表项目注释之 31、所有权或使用权受到限制的资产。
七、投资状况分析
1、总体情况
适用 □不适用
报告期投资额（元） 上年同期投资额（元） 变动幅度
50,160,000.00 25,190,500.00 99.12%
2、报告期内获取的重大的股权投资情况
□适用 不适用
3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
□适用 不适用
4、金融资产投资
（1） 证券投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在证券投资。
（2） 衍生品投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在衍生品投资。
5、募集资金使用情况
适用 □不适用
（1） 募集资金总体使用情况
适用 □不适用
单位：万元
44
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
报告期 累计变 累计变 尚未使
本期已 已累计 尚未使 闲置两
内变更 更用途 更用途 用募集
募集年 募集方 募集资 募集资 使用募 使用募 用募集 年以上
用途的 的募集 的募集 资金用
份 式 金总额 金净额 集资金 集资金 资金总 募集资
募集资 资金总 资金总 途及去
总额 总额 额 金金额
金总额 额 额比例 向
永久补
首次公 40,258 40,258 29,735 10,523
2020 664.16 0 0 0.00% 充流动
开发行 .61 .61 .43 .18
资金
在董事
会授权
额度范
围内进
行现金
管理，
剩余尚
可转债 40,668 39,847 1,751. 1,751. 38,096
2023 0 0 0.00% 未使用
发行 .21 .92 14 14 .78
募集资
金均存
放在公
司开立
的募集
资金专
户之中
80,926 80,106 2,415. 31,486 48,619
合计 -- 0 0 0.00% -- 0
.82 .53 3 .57 .96
募集资金总体使用情况说明
（一）2020 年公司首次公开发行股票募集资金情况
经中国证券监督管理委员会证监许可[2019]2976 号文核准，并经深圳证券交易所同意，公司由主承销商华泰联合证
券有限责任公司于 2020 年 3 月 25 日向社会公众公开发行普通股（A 股）股票 2,000 万股，每股面值 1 元，每股发行价
人民币 22.88 元。截止 2020 年 3 月 31 日，公司共募集资金人民币 45,760 万元，扣除发行费用人民币（不含税）
5,501.39 万元后，募集资金净额为人民币 40,258.61 万元。容诚会计师事务所（特殊普通合伙）于 2020 年 3 月 31 日出
具了“容诚验字[2020]216Z0005 号”验资报告，对以上募集资金到账情况进行了审验确认。
截至 2023 年 12 月 31 日，公司累计投入募集项目资金人民币 29,735.43 万元，其中，2023 年使用募集资金 664.16
万元。
2023 年 7 月 30 日,公司召开第二届董事会第二十二次会议和第二届监事会第二十次会议，审议通过了《关于首次公
开发行股票募投项目结项和终止并将节余募集资金永久补充流动资金的议案》，鉴于公司首次公开发行股票募集资金投
资项目（以下简称“募投项目”）之“市场区域拓展及本地化服务网络建设项目”和“面向智慧城市（南京）的行业时
空信息协同生产和应用服务体系建设项目”已基本达到预定可使用状态，同意按计划结项；同时，同意终止募投项目之
“时空信息智能化生产及应用研发中心建设项目”，并将上述募投项目节余募集资金人民币 10,523.18 万元和理财收益
及利息净收益共计 11,967.67 万元（最终金额以资金转出当日银行结息金额为准）永久补充流动资金用于公司日常生产
经营活动。
2023 年 9 月 27 日，公司完成首次公开发行股票部分募集资金专户销户并将节余募集资金和理财收益及利息净收益
共计 12,031.71 万元永久性补充流动资金用于公司日常生产经营活动，具体情况参见《关于首次公开发行股票部分募集
资金专户完成永久性补充流动资金并销户的公告》（2023-145）。
（二）2023 年公司发行可转债募集资金情况
根据中国证券监督管理委员会《关于同意南京市测绘勘察研究院股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券注
册的批复》（证监许可[2023]226 号），公司于 2023 年 3 月 2 日向不特定对象发行可转换公司债券（以下简称“可转
债”）4,066,821 张，每张面值人民币 100 元，发行总额 40,668.21 万元，扣除各项发行费后，实际募集资金净额为人
民币 398,479,171.59 元，已于 2023 年 3 月 8 日全部到账。容诚会计师事务所（特殊普通合伙）已于 2023 年 3 月 8 日
对本次发行募集资金到账情况进行了审验，并出具了《验资报告》（容诚验字[2023]214Z0002 号）。
截至 2023 年 12 月 31 日，公司累计使用可转债募集资金 1,751.14 万元。
（2） 募集资金承诺项目情况
适用 □不适用
单位：万元
45
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
截至期
承诺投 是否已 项目达 截止报 项目可
募集资 截至期 末投资
资项目 变更项 调整后 本报告 到预定 本报告 告期末 是否达 行性是
金承诺 末累计 进度
和超募 目(含 投资总 期投入 可使用 期实现 累计实 到预计 否发生
投资总 投入金 (3)＝
资金投 部分变 额(1) 金额 状态日 的效益 现的效 效益 重大变
额 额(2) (2)/(1
向 更) 期 益 化
)
承诺投资项目
面向智
慧城市
（南
京）的
行业时 2023 年
13,657 13,657 9,225. 1,552. 8,320.
空信息 否 213.37 67.55% 06 月 是 否
.64 .64 63 5 12
协同生 30 日
产和应
用服务
体系建
设项目
市场区
域拓展
2023 年
及本地 14,237 14,237 10,859 2,469.
否 337.53 76.27% 06 月 705.27 是 否
化服务 .53 .53 .49 07
30 日
网络建
设项目
时空信
息智能
化生产 2023 年
4,363. 4,363. 1,650.
及应用 否 113.26 37.82% 06 月 不适用 否
44 44 31
研发中 30 日
心建设
项目
补充流 100.00
否 8,000 8,000 8,000 不适用 否
动资金 %
面向市
政基础
设施的
2025 年
城市生 16,782 16,782 1,441. 1,441.
否 8.59% 12 月 不适用 否
命线安 .11 .11 67 67
31 日
全监控
平台建
设项目
面向数
字孪生
的算力 2025 年
15,386 15,386
中心及 否 309.47 309.47 2.01% 12 月 不适用 否
.1 .1
生产基 31 日
地建设
项目
补充流
否 8,500 8,500 不适用 否
动资金
承诺投
80,926 80,926 2,415. 31,486 2,257. 10,789
资项目 -- -- -- -- --
.82 .82 3 .57 77 .19
小计
超募资金投向
无 否
合计 -- 80,926 80,926 2,415. 31,486 -- -- 2,257. 10,789 -- --
46
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
.82 .82 3 .57 77 .19
（一）2020 年首次公开发行股票募集资金项目
2020 年 3 月底，首次公开发行股票募集资金到位，募集资金到位前，公司已使用自用资金进行先期投
入，因自有资金规模有限，客观上影响了募投项目的开展时间。
1、市场区域拓展及本地化服务网络建设项目
分项目 截至 2023 年 6 月 30 日，市场区域拓展及本地化服务网络建设项目已初步建设完成。公司目前已在杭
说明未 州、武汉、深圳、广州、成都、合肥、厦门等全国主要一线城市设立驻外分支机构，市场区域网络已初步搭
达到计 建完成，驻外机构在作为业务营销窗口的同时，同时也承载着将公司品牌和前沿技术及产品对外输出的重要
划进 职能。未来公司将形成以南京为中心，辐射全国的营销网络服务体系。根据首次公开发行股票募投项目实施
度、预 计划，“市场区域拓展及本地化服务网络建设项目”已基本达到预定可使用状态，项目可结项。相关事项参
计收益 见公司发布的公告《关于首次公开发行股票募投项目结项和终止并将节余募集资金永久补充流动资金的公
的情况 告》2023-109。
和原因 2、面向智慧城市（南京）的行业时空信息协同生产和应用服务体系建设项目
（含 截至 2023 年 6 月 30 日，面向智慧城市（南京）的行业时空信息协同生产和应用服务体系建设项目已基
“是否 本完成，本项目建设提高了公司的数据采集生产效率，数据分析和挖掘能力。未来公司仍将面向“数智化”
达到预 战略发展目标，深化数据的采集、分析、治理、集成能力，完善数据赋能、构建平台赋能、开发模型赋能、
计效 提升信息化技术赋能的时空信息综合服务体系。根据首次公开发行股票募投项目实施计划，“面向智慧城市
益”选 （南京）的行业时空信息协同生产和应用服务体系建设项目”已基本达到预定可使用状态，项目可结项。相
择“不 关事项参见公司发布的公告《关于首次公开发行股票募投项目结项和终止并将节余募集资金永久补充流动资
适用” 金的公告》2023-109。
的原 3、时空信息智能化生产及应用研发中心建设项目
因） 由于该项目是基于当时技术水平发展现状而提出的，立项时的研发任务和目标已不足以支撑公司建立企
业级的城市资源共享服务平台的建设目标，已无法满足公司长远发展战略需求。公司结合市场和项目实际情
况，认为此募投项目如按原计划推进将无法达到公司技术发展需求，本着谨慎使用募集资金的原则，公司第
二届董事会第二十二次会议和第二届监事会第二十次会议决议终止上述募投项目。相关事项参见公司发布的
公告《关于首次公开发行股票募投项目结项和终止并将节余募集资金永久补充流动资金的公告》2023-109。
项目可
行性发
生重大
不适用
变化的
情况说
明
超募资
金的金
额、用
不适用
途及使
用进展
情况
募集资
金投资
项目实
不适用
施地点
变更情
况
募集资
金投资
项目实
不适用
施方式
调整情
况
募集资 适用
金投资 （一）2020 年首次公开发行募集资金项目
项目先 为保障募集资金投资项目顺利进行，公司已利用自筹资金先行投入募集资金投资项目。募集资金建设项
期投入 目先期投入自筹资金人民币 9,431.49 万元，发行费用先期投入自筹资金 1,882.91 万元。容诚会计师事务所
及置换 （特殊普通合伙）已对此进行审验，在 2020 年 8 月 10 日出具了《南京市测绘勘察研究院股份有限公司以自
情况 筹资金预先投入募集资金投资项目的鉴证报告》，报告编号为容诚专字[2020]210Z0045 号。公司于 2020 年 8
47
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
月 19 召开的第二届董事会第一次会议审议通过了《关于公司申请使用募集资金置换预先投入募投项目及已支
付发行费用的自筹资金的议案》，同意公司使用募集资金置换预先已投入募集资金建设项目的自筹资金
9,431.49 万元及已支付发行费用 1,882.91 万元，合计 11,314.40 万元。公司在履行相关审批程序后使用募集
资金置换预先投入募投项目自筹资金和已支付发行费用，相关事项参见公司发布的公告 2020-052。
（二）2023 年可转债募集资金项目
基于公司业务发展的预期，在公司可转债募集资金到账前，公司以自筹资金提前对可转债募投项目进行
了投资并以自筹资金支付了部分发行费用。截至 2023 年 6 月 30 日，公司以自筹资金预先投入募集资金投资
项目的实际投资额为人民币 893.89 万元，以自筹资金支付的发行费用（不含税）为人民币 156.14 万元。容
诚会计师事务所（特殊普通合伙）已对此进行审验，在 2023 年 7 月 30 日出具了《关于南京市测绘勘察研究
院股份有限公司以自筹资金预先投入募集资金投资项目及支付发行费用的鉴证报告》，报告编号为容诚专字
[2023]214Z0056 号。公司于 2023 年 7 月 30 召开的第二届董事会第二十二次会议审议通过了《关于使用可转
债募集资金置换预先投入募投项目及已支付发行费用的自筹资金的议案》，同意公司使用募集资金置换预先已
投入募集资金建设项目的自筹资金 893.89 万元及已支付发行费用（不含税）156.14 万元，合计 1,050.03 万
元。公司在履行相关审批程序后拟使用可转债募集资金置换预先投入募投项目自筹资金和已支付发行费用，
相关事项参见公司发布的相关公告。
用闲置
募集资
金暂时
不适用
补充流
动资金
情况
适用
（一）2020 年首次公开发行募集资金项目
1、市场区域拓展及本地化服务网络建设项目和面向智慧城市（南京）的行业时空信息协同生产和应用服
务体系建设项目
项目实
根据首次公开发行股票募投项目实施计划，上述两个募投项目已基本达到预定可使用状态，项目可结
施出现
项。公司在实施过程中，公司严格遵守募集资金使用的有关规定，在不影响募投项目顺利实施的前提下，本
募集资
着合理、节约、有效的原则，审慎使用募集资金，合理降低了项目实施费用。上述两个募投项目节余募集资
金结余
金共计 7,810.05 万元。
的金额
2、时空信息智能化生产及应用研发中心建设项目
及原因
由于该项目是基于当时技术水平发展现状而提出的，立项时的研发任务和目标已不足以支撑公司建立企
业级的城市资源共享服务平台的建设目标，已无法满足公司长远发展战略需求。公司结合市场和项目实际情
况，认为此募投项目如按原计划推进将无法达到公司技术发展需求，本着谨慎使用募集资金的原则，公司拟
终止上述募投项目。上述募投项目节余募集资金 2,713.13 万元。
尚未使 2023 年 4 月 24 日，公司第二届董事会第十九次会议和第二届监事会第十七次会议审议通过了《关于使用部分
用的募 闲置募集资金进行现金管理的议案》，同意在不影响募投项目建设和正常生产运营的前提下，公司使用不超过
集资金 3.5 亿元的闲置募集资金进行现金管理。独立董事和保荐机构均出具相应的独立核查意见（公告编号 2023-
用途及 048）。截至 2023 年 12 月 31 日，公司使用 0.3 亿元闲置募集资金进行现金管理。公司剩余的尚未使用的募集
去向 资金均存放于公司开立的募集资金专户之中。
募集资
金使用
及披露
中存在 不适用
的问题
或其他
情况
（3） 募集资金变更项目情况
□适用 不适用
公司报告期不存在募集资金变更项目情况。
48
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
八、重大资产和股权出售
1、出售重大资产情况
□适用 不适用
公司报告期未出售重大资产。
2、出售重大股权情况
□适用 不适用
九、主要控股参股公司分析
适用 □不适用
主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况
单位：万元
公司名称 公司类型 主要业务 注册资本 总资产 净资产 营业收入 营业利润 净利润
测绘地理
易图地信 子公司 2,664 27,556.54 13,303.38 17,296.63 2,918.92 2,627.56
信息
报告期内取得和处置子公司的情况
适用 □不适用
公司名称 报告期内取得和处置子公司方式 对整体生产经营和业绩的影响
南京芯传汇电子科技有限公司 现金收购、增资扩股 公司经营正常
主要控股参股公司情况说明
1、2023 年 7 月，公司与赵国安就南京芯传汇电子科技有限公司股权转让签订相关协议，赵国安将其合计持有公司 5.80%
的股权以人民币 3016 万元转让给公司，支付方式为货币。2023 年 7 月，公司与南京芯传汇电子科技有限公司就南京芯
传汇电子科技有限公司增资扩股签订相关协议，公司以货币资金 2000 万元增资南京芯传汇电子科技有限公司。上述受让
股权和增资交易完成后，公司持有南京芯传汇 8.8265%的股权。工商变更相关事项已于 2023 年 8 月 10 日完成。
十、公司控制的结构化主体情况
□适用 不适用
十一、公司未来发展的展望
（一）公司未来发展愿景和发展战略
未来 3-5 年内，公司在确立“数智化”和“地下空间综合治理”两大战略目标的前提下将依托优势资源，通过提升
核心能力、拓展服务领域、强化人才队伍建设、全面建设综合时空信息服务体系和提升品牌影响力等各个方面， 致力于
为智慧城市提供全方位、精细化数字资产智库服务，将公司打造成为立足南京都市圈、辐射全国的一流的智慧城市数字
资产信息技术综合服务提供商。
1、数智化服务
在数智化服务战略方向上，公司将以“数字孪生底座+时空分析算力+业务算法模型”多轮驱动为抓手，多维度、多
渠道拓展各板块数智化新业务，数智化赋能公司各专业板块，重构“新测绘”、投身“新基建”、提供“新服务”，全
面提升公司行业竞争力。
49
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
公司将从“完善数据赋能、构建平台赋能和技术赋能和开发模型赋能”四大赋能角度重点构建公司级数智化服务水
平，融合目前公司各专业板块重要数据底板，在形成智慧城市基础数据平台的基础上，通过构建三维数字孪生平台，建
立时空信息中心、物联感知中心、接口管理中心、业务应用中心等，构建基础支撑，服务各行业应用场景；同时，通过
建成标准统一、在线数据管理、接口规范、低代码开发、可视化组装，构建快速敏捷复用型开发平台，重点围绕智慧城
市尤其是地下设施安全运行的“预报、预警、预演、预案”为核心进行数字孪生应用场景的构建，实现智慧化决策场景
应用功能。
2、地下空间综合治理
公司轨道交通、地下管网以及岩土工程三大专业板块聚焦于地下空间综合治理领域，致力于为行业客户提供从地下
工程安全评估到结构全生命周期智能监测预警直至复杂地下工程问题综合技术服务解决方案。
公司各业务板块在未来战略发展具体体现在以下方面：
1、系统集成服务业务方面
公司信息化业务领域，将紧扣数字经济、新基建、互联网+、智能+的发展热点和发展趋势，构建“GIS 数据+信息化
服务”，以产品化为目标，以公司优势专业为基础，实现信息化产品驱动和提升测勘业务并进的发展模式，并稳步探索新
领域和新业务，在产品化过程中探索信息化产品驱动测勘业务的模式和路径。不断完善信息服务产品体系和行业应用解
决方案；拓展服务上下游产业链，形成凝聚公司核心价值的服务价值链；通过提升公司内、外部服务质量，为服务客户
带来超预期的价值。
2、交通工程业务方面
交通工程板块通过自研掌握核心监测和检测技术，在拥有一支能打硬仗和苦战的交通工程测绘技术创新团队的基础
上，不断提升人才、技术、质量、装备和管理的核心竞争力，为城市轨道交通和铁路交通工程规划建设、机场、公路和
航港规划建设以及大型精密工程提供天地空一体化的精密工程测绘和技术咨询、信息化管理服务；为高铁、城市轨道交
通、机场和航港营运安全提供实时、高精度、智能化的三维全要素的信息化监测以及技术咨询服务，为交通工程营运安
全和永久性结构维护提供科学的决策依据。
3、城乡地下空间领域
公司计划通过技术、人才和业务等资源的不断培育和积累，逐步使公司成为城市地下空间领域的知名企业。将以南
京市区域为基础，以深度介入城市地下空间规划、开发、利用和管理为目标，通过公司测绘、勘察、信息化等专业技术
融合，形成核心技术与服务，逐步将南京市试验成果通过公司区域市场进行推广应用。同时通过整合公司数据资源（包
括地质信息、地上及地下建构筑物调查信息），建立公司大数据平台，实现三维视觉表达、信息可提取、可动态更新、可
与智能监测系统接口等功能；以此为基础，为政府城市规划、建设、运营提供数据支撑，中、远期介入各行业、各部门
或行政区划范围智慧管理平台建设。
4、城市管网与智慧水务
在城市管网与智慧水务方面，将以区域化服务、专业化的技术、组织体系和管控模式为支撑，各专业形成成熟的解
决方案，为客户提供管网测绘、测漏、水务一张图，排水管网检测、清淤疏通及非开挖修复，水环境治理中的智能监管
以及管道周边病害检测等方面的整体技术解决方案。
以南京都市圈为基础，各区域协调发展，逐渐形成市场布局完整、专业技术服务覆盖全面、工程项目管理标准、规
范、生产规模逐年增高的产业格局，依托已初步建立的全国区域网咯布局，与各个区域中心和分支机构紧密联动，拓展
50
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
水务业务，力争在产业链服务综合竞争力达到江苏第一、全国前十的发展目标。
5、自然资源与测绘
业务方向主要以自然资源调查监测、自然资源确权登记、自然资源资产清查、耕地保护和生态修复等业务为重点突
破方向，开展相关自然资源的信息采集、技术咨询等业务。通过组建专业化技术和创新团队、建立自然资源市场经营体
系，加强技术跟踪、技术研发和创新等系列举措，提升公司在自然资源行业的核心竞争力。
6、区域板块
在业务开拓方面，通过做深做透南京都市圈区域市场，提升本地市场占有率和影响力，同时形成国内一二线城市布
局，完成市场覆盖；通过加强创新服务方式，优化服务手段，提高服务响应速度，强化服务意识，塑造和提升品牌影响
力。积极探索新业务区域的发展方式，强化区域市场的经营能力和综合时空信息采集、数据处理与分析挖掘能力，持续
提高服务质量和水平。
公司依托、整合现有的区域资源优势，把握“十四五”规划为地理信息产业描绘的美好蓝图，依托自身资质齐全和相
关方面的丰富行业经验及深刻的行业理解优势，积极探索跨专业的交叉融合和协同创新，布局城市生命线智能监测，赋
能自然资源精细化管理，推动数字经济及智慧城市高质量发展，助力碳达峰碳中和目标实现，并通过不断丰富应用场景，
拓展“蓝海”市场。
结合未来国家各级政府的重大发展战略，2024 年，在具体业务领域，公司将继续着力在江苏省城市生命线和数字经
济、智慧城市等相关领域进行重点业务开拓，抓住业务风口，为未来公司高质量发展奠定基础。
城市生命线工程重点聚焦城市公共安全管理，针对城市生命线重点工程燃气管网、地面沉降、城市内涝、城市桥隧、
供水管爆管、综合管廊及地下管线交互影响等主要场景安全监测与预警中面临的卡脖子问题，通过智能传感、物联网和
BIM/GIS 等现代智能感知技术实时感知城市生命线的运行状态，采用物联网、5G 等现代化信息技术实现监测数据的实时
传输与存储，结合重点区域设置监测感知设备进行动态监测，分析城市生命线工程的安全风险因素，提高风险因素的感
知、识别、预测能力，最终实现城市生命线安全隐患的及时发现和风险的精准预测预警。推进测绘地理信息领域不断创
新发展，协同推动城市数字化转型，构建“科学化、精细化、智能化”的城市治理模式。
公司将借助在江苏省内深耕多年业已形成的成熟的营销网络体系，充分发挥公司品牌影响力，通过省级项目的示范
引领作用，加速城市生命线工程从重点城市向区县城市下沉，最终通过江苏地区城市运行物联网监测数据的采集、汇聚
和分析，实现实时监测、预测预警、决策分析服务分析，以“一张图”的形式呈现城市整体运行情况，建立城市健康运
行体征指标体系，描绘城市安全大数据画像，提高城市精细化管理水平，为人民提供更有保障的安全感和幸福感。
数字经济是未来发展方向，近年来，从国家、省到各地市都陆续出台了有利于数字经济发展的政策，数字经济的大
量应用场景，如智慧水务、智慧交通以及智慧园林等等，都离不了地理信息产业相关的基础数据和技术支撑，因此为地
理信息产业的发展和变革提供了前所未有的历史发展机遇。地理信息产业作为数字经济的核心产业之一，将成为我国数
字经济发展的新引擎。
（二）公司经营、管理计划
2024 年，是公司能力重构和提升的一年。公司将在完善和优化组织管理体系的基础上，进一步以客户需求为导向，
通过组织管理体系和人力资源管理体系的优化重组，使组织效能和生产力得到进一步释放。坚守好南京大本营，打造外
埠根据地。在优化营销和内部管理体系的的基础上，积极赋能传统业务并培育新兴和高新业务，为未来公司高质量和可
持续发展奠定坚实基础。
1、加快业务提档升级和业务转型步伐
公司将在重塑基础、立足根本和提档升级以及开拓转型四个方面，通过强基挖潜，立足本地市场，整合南京都市圈
区域市场经营资源，借助公司优势产品，协同作业，规范运营管理模式，逐步解决区域市场发展不平衡问题，提高公司
在地下空间综合技术服务、轨道交通（大交通）智能监测、信息系统集成等专业化业务领域的高附加值业务比重，努力
实现测绘股份智能化测绘地理信息时代的转型升级。
公司将积极整合各方资源，通过加强经营队伍和综合信息化体系建设以及绩效激励政策的优化，完善售前、售中和
售后服务体系，强化南京大本营市场和外地区域市场的联动，促进公司业务能力、服务水平和内部管理效率和能力得到
进一步提升。
2024 年，在信息化转型的过程中，公司将围绕核心数据资产，将传统业务和信息化进行有机融合，致力于打造出
51
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
具备可复制性和可持续性的产品形态，进而建立公司特有的区域模型和商业模式，形成护城河。公司客户对产品需求的
递进表现为对存量、增量数据价值发挥的需求促使公司强化技术升级、赋能各专业传统产品，打造新产品形态，真正解
决客户应用端“最后一公里”的问题。公司市场开拓将主要聚焦重点市场区域，满足本省市场需求的同时，进一步开拓
省外市场，提高产品市场占有率，努力实现稳增长；业务发展方向将以拓展业务边界、多专业融合为主，以应对城市生
命安全线、智慧城市管理等新方向产品需求。
2、贯彻精细化管理、坚持降本增效
通过新技术、新设备的使用提高劳动生产率，以及更加合理的生产组织、更加优化的流程管理，强化协同生产和一
专多能队伍建设，提高作业效率，使劳动生产率对比往年有所提升；同时加强大型项目前、中、后过程管理和成本控制，
努力降低成本，实现提质增效，防范风险。
项目管理上，强化安全、质量意识，突出过程控制，实施动态管理、深挖内部管理效益，着重强调重点项目的降本
增效。技术管理上，优化线上管理流程，实现生产预算化、管理流程实时化，推动技术研发演进和产品迭代。业务推进
中需科学筹划、精准布局，着眼客户需求、产品形态，继续挖掘市场潜力，培育新的利润增长点，提升公司的业务响应
能力与整体服务水平，进一步拓展业务空间和盈利能力。
3、建立完善长效、稳定的人才激励和培养机制
人才队伍建设是关乎公司中长期战略能否实现的关键因素之一，公司将围绕人才引进、培养、激励等方面，通过品牌
宣传、加强培训体系建设、优化考核体系，增加各层级重要岗位的人才引进和储备，形成与公司自身发展需求相适应
的 人才梯队。
公司通过实施 12345 组织人才战略，通过建立 1 套人才标准，依托管培学院和专业板块构建 2 个人才培育基地，建设
经营管理、领军人才和管培生 3 层人才梯队；完善人才盘点、管理、职业发展规划以及人才任用和调配 4 项机制，最终
生成人才懂营销、会经营、善管理、专业强、职业化 5 大核心能力，内外结合为公司不断输送“经营管理人才”和“行
业领军人才与专家”两类核心人才，满足公司长远发展人才战略需要。
4、强化内控，加强过程管理控制
公司将进一步强化内部控制建设，完善内部控制体系，并确保内部控制制度得到有效、合理执行。同时，将加强业
务、生产、财务等各方面的事前、事中过程控制，不定期进行项目事后复盘，责任到人，强化项目和部门预算管理，通
过持续优化生产作业流程和成本控制，定期及不定期对分、子公司经营管理、重点业务领域开展内控检查，梳理排查各
项风险源，形成风险控制管理清单，有效防范风险。
5、 质量和安全生产方面
公司将通过开展技术质量培训、组织质量方案审核和评比以及落实项目成果监督检查责任等一系列工作，提高全员质
量意识，规范项目质量管理流程，确保项目质量达标。在安全生产方面，消除一切安全生产隐患，做到安全生产零事故。
6、企业文化和品牌建设
提炼、升华公司核心价值观并融入到各项制度中，利用企业内刊、公众号、网站、移动办公平台等信息渠道，充分
展示、宣传公司具有活力和自身特色的企业文化。开展优秀团队、优秀个人的不定期表彰和年度评比，加大宣传报道力
度，塑造“以奋斗者为本”企业文化。
通过品牌和企业文化建设工作的逐步开展，不断提高公司的服务保障能力和市场竞争能力，持续创造和提升员工价
值、经济效益、社会价值。
（三）可能面对的风险
1、市场竞争加剧的风险
随着行业市场化进程加快，测绘地理信息服务行业竞争加剧。一方面是随着互联网、大数据等信息技术革命的到来，
一些潜在的竞争对手正凭借其信息技术、资金等方面的资源和优势，通过收购兼并等形式正逐渐向测绘地理信息服务行
业拓展；另一方面，行业内的一些优势企业不断提升自身核心竞争力，也在不断的转型升级，从原有的应用开发领域向
产业链中核心的时空信息生产领域进行拓展。如果公司不能准确判断、把握行业的市场动态和发展趋势，在资质、品牌、
技术、人员、客户资源及服务能力上无法持续取得竞争优势，将可能对公司未来经营业绩造成不利影响。
应对措施：公司在传统业务领域内，将通过持续加强项目管理，努力实现降本增效目标，维护传统业务市场份额和
利润空间；同时将持续加大技术研发投入，不断拓宽服务区域和产品应用领域，提升业务层次，增加高附加值业务的比
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南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
重，实现业务类型的提档升级。
2、毛利率下降的风险
未来，受到宏观经济环境变化、行业政策变化、用工成本上升等不利因素影响，可能导致公司主营业务毛利率水平
下降。此外，随着市场化程度提高以及新进入者、同行业的竞争，行业市场竞争也将会逐步加强，公司业务的服务或产
品价格或将呈下降趋势，从而在一定程度上影响毛利率水平。如果公司不能采取有效措施提升公司业务的附加值或降低
成本，公司主营业务毛利率将面临下降的风险。
应对措施：公司一方面将通过业务模式的不断摸索和创新，发挥区域间协同生产的优势，努力实现多专业融合，减
少重复投入，同时将继续加大前沿技术的研究和投入，通过先进技术和设备的投入使用，结合大型项目的预算管理和成
本控制，最终达到劳动生产率的提升和降本增效。
3、业务快速扩张和资产规模扩大导致的管理风险
公司上市后，随着募集资金的到位和募投项目的陆续实施，人员和机构将进一步扩张、主要业务区域的营销网络布
局逐渐完成，业务规模也将会迅速扩大，公司资产规模将会大幅增加，将给公司的管理能力带来一定的挑战，公司需要
在战略投资、运营管理、财务管理、内部控制等方面进行适时的调整，也需要建立与业务规模、业务布局相适应的高效
管理体系和经营管理团队，以确保公司稳定、健康、快速的发展。如果公司不能及时应对市场竞争、行业发展、经营规
模快速扩张等内外部环境的变化，将有可能影响公司的长远发展。
应对措施：公司将持续加大对各级管理人员的培训和引导，注重内部控制建设，同时通过外部引进人才加大人力资
源投入，内部人员培养和优化，健全和完善考核机制，逐步建立一支与业务规模相适应的人才队伍，全面提升公司整体
管理水平，防范经营风险。
4、经营业绩季节性波动的风险
公司业务自身无明显的季节性特征，但受客户对象特点影响，公司的收入及盈利情况存在一定的季节性波动。公司
所处的测绘地理信息服务行业以政府需求、工程建设作为主导，其从事的业务主要面向各类政府职能部门或其授权机构、
下属企事业单位以及大型工程建设、设计单位等。政府部门及下属单位、大型企业采购及投资通常遵照年度预算决策机
制，其项目开发计划、预算安排、招投标及商务谈判、项目实施及验收、款项支付通常具有一定的季节性特征。一般而
言，政府部门及下属单位、大型企业通常于每年上半年制定相应的项目计划，并履行预算、审批、招投标及商务谈判程
序，通常每年下半年进行竣工验收、结算付款。公司承接的该类项目通常根据客户要求于每年下半年进行验收确认和最
终成果交接，公司据此确认相应技术服务收入。因此，公司于第四季度确认的收入占比通常较高。因此，公司经营业绩
存在季节性波动的风险。
应对措施：公司将在保持主营业务优势的基础上，积极整合各方资源，继续以客户和市场需求为导向，持续进行业务
模式创新，发挥协同生产的优势，充分发挥多年积累的技术优势和行业经验，实现市场、业务、研发、生产的有效融合
与发展。不断加大品牌宣传与市场推广力度，拓展市场空间，完善销售布局，不断开拓新的客户业务市场领域，实现核
心竞争力及盈利能力的持续提升。
5、应收账款和合同资产坏账风险
2023 年 12 月末，公司应收账款和合同资产账面余额分别为 68,071.63 万元和 9,609.17 万元 ，余额总体较大。随
着公司业务规模的增长，各期末应收账款余额呈上升趋势。虽然公司应收账款客户主要系各类政府职能部门或其授权机
构、下属企事业单位及大型工程单位，资信状况较为良好，但若应收账款客户出现财务状况恶化等情况，将会使本公司
面临信用风险及存在坏账损失的风险。与此同时，考虑到公司客户结算存在相应的支付审批流程，公司收款亦存在一定
的季节性因素，部分业务收款周期相对较长，若应收账款客户出现大规模延迟或逾期付款的情形，公司将可能面临流动
性及偿债能力不足的风险。
应对措施：公司将持续加强对应收账款的记录、跟踪、催收等管理措施，强化应收账款管理，定期进行汇总分析，
组织部门人员开展有效措施，确保每笔应收账款有跟踪和反馈措施，降低应收款项发生坏账的风险。
6、存货跌价风险
2023 年以及 2022 年末，公司存货账面余额分别为 70,434.81 万元和 74,435.36 万元。公司存货账面余额呈逐年上升
趋势。公司的经营模式主要是以招投标、商务谈判等方式取得客户合同或委托，每个项目均是一种非标准化的服务，期
末存货均为未验收的项目成本。
53
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
由于公司金额较大的项目的开展周期较长，往往都需要一年以上，如果受到国家政策大幅调整，宏观经济重大波动
等不确定因素的影响，导致极端情况下公司的项目无法进行，可能使得发行人存货大额减值，影响经营业绩。
应对措施：公司将加强生产成本控制，强化预算成本管理水平，优化生产作业流程，合理控制项目工期，与客户保
持必要的沟通和联系，降低存货发生减值的风险。
7、募投项目新增折旧及摊销影响经营业绩的风险
随着公司募投项目的陆续实施，公司固定资产设备折旧及无形资产和长期资产的摊销将逐年增加，公司经营过程中
的固定资产将有所增加，如果募投项目进展或市场拓展不如预期，公司可能面临因折旧摊销额大幅增加而不能实现预期
收益的风险。
应对措施：公司将仔细分析、研究每个募投项目实施进度和具体进展情况，优化合理布局，加大市场开拓力度，努力
促使尽早实现效益，降低可能带来的经营风险。
8、商誉减值的风险
公司分别于 2021 年 5 月和 2022 年 1 月收购易图地信和建苑测绘后，合并报表层面确认了收购所产生的商誉
11,412.44 万元，约占 2023 年 12 月 31 日止公司资产总额的比例为 4.46%。根据《企业会计准则》规定，商誉不作摊销
处理，但需在未来每个会计年度末进行减值测试。如果未来因国家产业政策调整等不确定因素导致被收购公司经营状况
恶化，则公司存在商誉减值的风险，从而对公司经营业绩造成不利影响。
应对措施：公司将加强对收购公司的整合力度，通过加强技术创新和技术研发，技术引领各专业板块和各专业化子
公司拓宽业务层面，进行差异化竞争；同时，建立子公司和各专业板块有效协同机制，力争做到所在区域所属专业业务
全覆盖，积极向高利润业务区进行延展。
十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动登记表
适用 □不适用
谈论的主要内
调研的基本情
接待时间 接待地点 接待方式 接待对象类型 接待对象 容及提供的资
况索引
料
主要内容：公
司近年来业绩 巨潮资讯网
情况、可转债 （www.cninfo
募投项目建设 .com.cn）
2023 年 04 月
公司会议室 实地调研 机构 天弘基金 情况、股权激 《300826 测绘
27 日
励计划、公司 股份调研活动
竞争优势及区 信息
域市场开拓情 20230428》
况等方面
主要内容：公
司 2023 年经
营战略规划、 巨潮资讯网
公司行业领域 （www.cninfo
在 AI 方面的 .com.cn）
2023 年 05 月 中信建投、南
公司会议室 实地调研 机构 技术储备及应 《300826 测绘
09 日 银理财
用情况、公司 股份调研活动
AI 数据训练及 信息
AI 在公司发展 20230511》
战略地位等方
面
主要内容：公 巨潮资讯网
司 3-5 年战略 （www.cninfo
兴业证券、国
2023 年 05 月 规划、产品维 .com.cn）
公司会议室 实地调研 机构 盛证券、天弘
18 日 度和发展思路 《300826 测绘
基金
情况、公司数 股份调研活动
智化发展方 信息
54
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
向、地域扩张 20230519》
思路和优势、
算力中心项目
实施进展及竞
争压力、员工
激励措施等方
面
主要内容：公
司城市生命线
项目核心竞争 巨潮资讯网
力、场景应用 （www.cninfo
中金公司、民 优势、商业模 .com.cn）
2023 年 05 月
公司会议室 实地调研 机构 生证券、中信 式、大股东配 《300826 测绘
25 日
证券 额可转债、公 股份调研活动
司股份回购、 信息
算力中心项目 20230526》
对于公司产值
提升等方面
主要内容：公
司新增订单和
当年确认情
况、毛利情
巨潮资讯网
况、测勘工程
（www.cninfo
华创证券、天 项目回款周期
.com.cn）
2023 年 06 月 风证券、天弘 情况、时空计
公司会议室 实地调研 机构 《300826 测绘
09 日 基金、中邮基 算、可转债募
股份调研活动
金、国海证券 投项目进展情
信息
况、股权激励
20230609》
时间安排、
2022 年度坏账
计提情况等方
面
主要内容：公
司信息化发展
情况、信息化 巨潮资讯网
产品的定位和 （www.cninfo
中信证券、平
集中领域、公 .com.cn）
2023 年 06 月 安养老、中金
公司会议室 实地调研 机构 司业务来源及 《300826 测绘
15 日 资管、华安基
省外市场拓展 股份调研活动
金、睿郡资产
难点、公司算 信息
力中心建成计 20230616》
划规模情况等
方面
主要内容：公
中信证券、兴 司信息化产品
业证券、华泰 场景拓展及新
证券、巨丰金 业务情况、公
融、首创证 司外域拓展的 巨潮资讯网
券、鑫 主攻方向情 （www.cninfo
鉴投资、熙裕 况、公司加快 .com.cn）
2023 年 06 月
公司会议室 实地调研 机构 基金、博亚投 应收账款的回 《300826 测绘
16 日
资、巨丰投 款速度的措施 股份调研活动
资、量典基 情况、公司省 信息
金、万中 内外毛利差异 20230619》
新咨询、朝阳 情况、公司城
永续、聚宽投 市生命安全线
资、舜智资产 项目规划重点
等方面
55
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
主要内容：公
司 2023 年半
巨潮资讯网
年度报告回顾
（www.cninfo
和解读、江苏
.com.cn）
2023 年 08 月 网络平台线上 鹏华基金、中 省城市生命线
公司会议室 机构 《300826 测绘
03 日 交流 信证券 地方政府推进
股份调研活动
力度和招标情
信息
况、公司新业
20230804》
务形态情况等
方面
主要内容：公
司省外布局代
天风证券、华 巨潮资讯网
表性项目和区
福证券、永赢 （www.cninfo
域、公司回购
基金、嘉实基 .com.cn）
2023 年 08 月 股份情况进
公司会议室 实地调研 机构 金、东海基 《300826 测绘
18 日 展、公司近三
金、富兰克林 股份调研活动
年毛利率分
基金、华商基 信息
析、公司参与
金 20230821》
智慧城市业务
情况等方面
主要内容：公
司营业成本情 巨潮资讯网
况、客户群体 （www.cninfo
情况、涉及人 .com.cn）
2023 年 09 月
公司会议室 实地调研 机构 中信建投证券 工智能方面业 《300826 测绘
11 日
务情况、数据 股份调研活动
资产入表方面 信息
优势情况等方 20230912》
面
主要内容：公
司整体毛利率
巨潮资讯网
波动情况、信
（www.cninfo
息化业务毛利
华泰证券、天 .com.cn）
2023 年 09 月 率情况、对外
公司会议室 实地调研 机构 风证券、长信 《300826 测绘
14 日 投资情况、持
基金 股份调研活动
有数据资产情
信息
况、城市生命
20230915》
线业务进展情
况等方面
主要内容;公
司客户群体情 巨潮资讯网
况、城市生命 （www.cninfo
建信基金、东 安全线项目招 .com.cn）
2023 年 09 月 网络平台线上
公司会议室 机构 方港湾、华商 投标工作进 《300826 测绘
14 日 交流
基金 展、数据积累 股份调研活动
和成本构成情 信息
况、未来发展 20230915》
展望等方面
主要内容：公
司传统测绘和
巨潮资讯网
勘察业务的区
（www.cninfo
别，数智化产
国金证券、新 .com.cn）
2023 年 09 月 网络平台线上 品客户需求情
公司会议室 机构 华基金、东方 《300826 测绘
18 日 交流 况、在手订单
证券 股份调研活动
情况、数据入
信息
表对公司可能
20230919》
的影响情况、
公司未来人力
56
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
资源规划情况
等方面
主要内容：公
司城市生命线
巨潮资讯网
主要客户情
（www.cninfo
况、省内外毛
.com.cn）
2023 年 09 月 利率差异情
公司会议室 实地调研 机构 华夏基金 《300826 测绘
20 日 况、省外分支
股份调研活动
机构建设情
信息
况、人才队伍
20230921》
建设情况等方
面
主要内容：公
海通证券、长 司在手订单情 巨潮资讯网
江证券、德邦 况、数智化竞 （www.cninfo
证券、华鑫证 争产品优势情 .com.cn）
2023 年 09 月
公司会议室 实地调研 机构 券、上海证 况、实景三维 《300826 测绘
21 日
券、中海基 业务进展、省 股份调研活动
金、瓦洛兰基 外拓展采取的 信息
金、量利资本 策略及竞争优 20230922》
势等方面
主要内容：公
嘉实基金、中
司数据资产入
欧基金、华创
表情况、数据 巨潮资讯网
证券、财通证
权属情况、信 （www.cninfo
券、东吴证
息化转型优 .com.cn）
2023 年 09 月 券、中金公
公司会议室 实地调研 机构 势、季度确认 《300826 测绘
25 日 司、成象基
情况分析、应 股份调研活动
金、河清资
收和营收增速 信息
本、敦和资
情况、公司人 20230926》
管、聚商私
员变化情况等
募、复胜资产
方面
主要内容：公
司数据采集方
式及地信数据
价值体现情
况、数据产品
研发情况、实
华商基金、汇 现业绩目标采 巨潮资讯网
添富基金、合 取的措施、公 （www.cninfo
远私募基金、 司在城市生命 .com.cn）
2023 年 10 月
上海 其他 机构 华夏基金、国 线业务上的优 《300826 测绘
09 日
泰基金、建信 势、数据要素 股份调研活动
基金、泰康基 对公司的影 信息
金 响、公司的行 20231011》
业地位和竞争
优势、公司传
统业务和信息
化业务未来发
展态势和展望
等方面
主要内容：公 巨潮资讯网
富国基金、民 司交付产品形 （www.cninfo
生证券、招商 式、周期、来 .com.cn）
2023 年 10 月
上海 其他 机构 基金、彤源投 源等情况、数 《300826 测绘
11 日
资、青骊投 据要素产品的 股份调研活动
资、华鑫证券 体现形式及客 信息
户群体、公司 20231012》
57
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
信息化业务的
目标和定位、
上市以来公司
股东结构的变
化、公司省外
市场布局和发
展思路等方面
农银汇理基
金、交银基 主要内容：公
金、华安基 司与设计院类
金、华泰柏 企业的差别、
巨潮资讯网
瑞、平安资 公司信息化业
（www.cninfo
管、永赢基 务未来业务模
.com.cn）
2023 年 10 月 金、长江证 式的变化、公
上海 其他 机构 《300826 测绘
12 日 券、财通资 司智慧园林业
股份调研活动
管、东方红资 务客户诉求、
信息
管、海富通、 公司信息化产
20231016》
宁泉资产、德 品与 TMT 类公
骏达隆、丹羿 司相比的优势
投资、泾溪投 等方面
资、冲积资本
主要内容：公
司三季报回顾
和解读、水务
华西证券、大 类业务的竞争 巨潮资讯网
家资产、景顺 优势、公司信 （www.cninfo
长城、中信保 息化转型过程 .com.cn）
2023 年 10 月 网络平台线上
公司会议室 机构 诚、嘉实基 中壁垒和难 《300826 测绘
27 日 交流
金、运 点、公司数据 股份调研活动
舟资产、趣时 采集、处理业 信息
资产 务方面情况、 20231030》
公司 AI 技术
团队情况等方
面
主要内容：公
司项目回款和
2023 年度预计
收入确认情
况、数据要素 巨潮资讯网
对公司商业模 （www.cninfo
博时基金、宝
式的影响、算 .com.cn）
2023 年 11 月 盈基金、信达
深圳 其他 机构 力中心项目建 《300826 测绘
21 日 澳亚、招商基
设进度、生命 股份调研活动
金、民生证券
安全线业务推 信息
进情况、业务 20231122》
结构调整情
况、省内外毛
利率差异情况
分析等方面
十三、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况
公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案。
□是 否
58
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
第四节 公司治理
一、公司治理的基本状况
公司自成立起就根据《公司法》、《证券法》等有关法律、法规、规范性文件及《公司章程》的规定建立股东大会、
董事会和监事会的公司三会治理结构，报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》、《公司章程》、《深圳证券
交易所创业板股票上市规则》（2023 年修订）、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板上市公司规
范运作》等法律、法规和规范性文件的要求，不断完善公司法人治理结构，建立健全公司内部控制制度，规范公司运作，
提升公司治理水平。
（一）股东大会运行情况
报告期内，公司股东大会一直根据《公司章程》和《股东大会议事规则》的规定规范运行，累计召开 2 次股东大会，
出席股东大会的股东及其所持表决权符合相关规定，会议的召集方式、议事程序、表决方式、决议内容合法有效，不存
在董事会或高级管理人员违反《公司法》及其他规定行使职权的情形。
（二）董事会运行情况
根据《公司法》、《公司章程》等规定，公司设立了董事会，对股东大会负责。董事会由 9 名董事组成，其中独立
董事 3 名，设董事长 1 名。
报告期内，董事会一直根据《公司章程》和《董事会议事规则》的规定规范运作，累计召开 10 次董事会，出席董事
会的人员符合相关规定，会议的召集方式、议事程序、表决方式、决议内容合法有效，不存在董事会或高级管理人员违
反《公司法》及其他规定行使职权的情形。
为进一步规范和完善公司治理结构，参照中国证监会《上市公司治理准则》和《深圳证券交易所上市公司自律监管
指引第 2 号——创业板上市公司规范运作》等文件的最新规定，并结合公司实际需求，对公司内部控制制度进行修订和
完善。
（三）监事会运行情况
根据《公司法》、《公司章程》等规定，公司设立了监事会，对股东大会负责。监事会由 3 名监事组成，设主席 1
人。其中，职工代表 1 人，监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会民主选举产生。
报告期内，监事会一直根据《公司章程》和《监事会议事规则》的规定规范运作，累计召开 8 次监事会，出席监事
会的人员符合相关规定，会议的召集方式、议事程序、表决方式、决议内容合法有效，不存在监事会或高级管理人员违
反《公司法》及其他规定行使职权的情形。
（四）独立董事制度的运行情况
根据《公司章程》的规定，本公司聘任了 3 名独立董事，占公司董事会人数三分之一以上。报告期内，公司独立董
事出席了股东大会会议、董事会会议，依据有关法律法规的相关规定，谨慎、勤勉、尽责、独立地履行了相关权利和义
务，不存在违反相关规章制度的行为。
（五）公司与控股股东、实际控制人
公司控股股东、实际控制人严格按照相关法律、法规、公司章程等规范自己的行为，没有超越股东大会直接或间接
干预公司的决策和经营活动。公司拥有独立完整的业务体系和自主经营能力，在业务、人员、资产、机构、财务等方面
独立于控股股东。
报告期内，公司不存在资金被控股股东、实际控制人及其控制企业占用或为控股股东、实际控制人及其控制企业提
供担保情况。
（六）信息披露与透明度
公司严格按照有关法律法规以及《信息披露管理办法》、《投资者关系管理办法》等的要求，真实、准确、及时、
公平、完整地披露有关信息；并指定公司董事会秘书负责信息披露工作，协调公司与投资者的关系，接待投资者来访，
设立投资者电话专线、专用邮箱等多种平台和渠道回答投资者咨询，向投资者提供公司已披露的资料；并指定巨潮资讯
59
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
网（www.cninfo.com.cn）为公司信息披露的指定网站，《证券时报》、《上海证券报》为公司定期报告披露的指定报刊，
确保公司所有股东能够以平等的机会获得信息。
（七）相关利益者
公司充分尊重和维护相关利益者的合法权益，重视公司的社会责任，积极与相关利益者合作，加强与各方的沟通和
交流，实现股东、公司、员工、社会等各方利益的协调平衡，共同推动公司持续、健康的发展。
公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异
□是 否
公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不存在重大差异。
二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面
的独立情况
报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》等有关法律、法规和《公司章程》的要求规范运作、独立经营，
在资产、人员、财务、机构、业务等方面独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业，具有独立完整的经营资产、
业务体系及面向市场自主经营的能力。
三、同业竞争情况
□适用 不适用
四、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况
1、本报告期股东大会情况
会议届次 会议类型 投资者参与比例 召开日期 披露日期 会议决议
2023 年 5 月 16
日巨潮资讯网
2022 年度股东大 2023 年 05 月 16 2023 年 05 月 16 (www.cninfo.com
年度股东大会 55.26%
会 日 日 .cn)《2022 年度
股东大会决议公
告》2023-073
2023 年 8 月 16
日巨潮资讯网
(www.cninfo.com
2023 年第一次临 2023 年 08 月 16 2023 年 08 月 16
临时股东大会 55.46% .cn)《2023 年第
时股东大会 日 日
一次临时股东大
会决议公告》
2023-135
2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会
□适用 不适用
五、公司具有表决权差异安排
□适用 不适用
60
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
六、红筹架构公司治理情况
□适用 不适用
七、董事、监事和高级管理人员情况
1、基本情况
本期 本期
期初 其他 期末 股份
增持 减持
任期 任期 持股 增减 持股 增减
任职 股份 股份
姓名 性别 年龄 职务 起始 终止 数 变动 数 变动
状态 数量 数量
日期 日期 （股 （股 （股 的原
（股 （股
） ） ） 因
） ）
2021 2026
储征 董事 年 07 年 08 6,502 6,502
男 60 现任
伟 长 月 26 月 15 ,324 ,324
日 日
2017 2026
左都 年 03 年 08 185,5 185,5
男 54 董事 现任
美 月 20 月 15 74 74
日 日
2021 2026
左都 总经 年 07 年 08
男 54 现任
美 理 月 26 月 15
日 日
2020 2026
王海 年 08 年 08
男 52 董事 现任
龙 月 19 月 15
日 日
2017 2026
年 03 年 08
沈雨 男 46 董事 现任
月 19 月 15
日 日
2021 2026
副总 年 05 年 08
沈雨 男 46 现任
经理 月 13 月 15
日 日
2023 2026
金雪 年 08 年 08
女 48 董事 现任
莲 月 16 月 15
日 日
2021 2026
金雪 副总 年 05 年 08
女 48 现任
莲 经理 月 13 月 15
日 日
2022 2026
冯太 年 05 年 08
男 37 董事 现任
鹏 月 10 月 15
日 日
2023 2026
独立 年 08 年 08
程亮 男 46 现任
董事 月 16 月 15
日 日
王亮 男 38 独立 现任 2023 2026
61
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
亮 董事 年 08 年 08
月 16 月 15
日 日
2021 2026
独立 年 05 年 08
涂勇 男 49 现任
董事 月 13 月 15
日 日
2023 2026
监事
卢金 年 08 年 08 175,5 175,5
男 60 会主 现任
芳 月 16 月 15 74 74
席
日 日
2017 2023
卢金 副总 年 03 年 08
男 60 离任
芳 经理 月 19 月 16
日 日
2017 2026
王际 年 03 年 08 42,30 42,30
男 57 监事 现任
高 月 19 月 15 2 2
日 日
2020 2026
赵星 职工 年 08 年 08
男 38 现任
星 监事 月 19 月 15
日 日
2023 2026
张开 副总 年 08 年 08
男 42 现任
坤 经理 月 16 月 15
日 日
2017 2026
副总 年 03 年 08 239,4 239,4
刘键 男 53 现任
经理 月 19 月 15 08 08
日 日
2020 2026
郭江 副总 年 08 年 08 239,4 239,4
男 52 现任
宁 经理 月 19 月 15 08 08
日 日
2017 2026
财务 年 03 年 08
陈翀 男 43 现任
总监 月 19 月 15
日 日
2021 2026
董事
年 05 年 08
陈翀 男 43 会秘 现任
月 31 月 15
书
日 日
2023 2026
副总 年 08 年 08
陈翀 男 43 现任
经理 月 16 月 15
日 日
董 2017 2023
刘文 事、 年 03 年 05 284,3 71,09 213,2
男 50 离任
伍 副总 月 19 月 04 78 5 83
经理 日 日
2020 2023
监事
年 08 年 08 1,057 1,057
李勇 男 59 会主 离任
月 19 月 16 ,306 ,306
席
日 日
陈良 独立 2017 2023
男 60 离任
华 董事 年 06 年 08
62
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
月 30 月 16
日 日
2017 2023
杜培 独立 年 12 年 08
男 48 离任
军 董事 月 21 月 16
日 日
8,726 71,09 8,655
合计 -- -- -- -- -- -- 0 --
,274 5 ,179
报告期是否存在任期内董事、监事离任和高级管理人员解聘的情况
是 □否
2023 年 5 月 4 日，董事兼副总经理刘文伍因个人工作安排，辞去董事和副总经理职务。
2023 年 8 月 16 日，监事李勇因任期届满，不再担任监事职务。
2023 年 8 月 16 日，副总经理卢金芳因任期届满，不再担任副总经理职务。
2023 年 8 月 16 日，独立董事陈良华因个人工作安排，辞去独立董事职务。
2023 年 8 月 16 日，独立董事杜培军因任期届满，不再担任独立董事职务。
公司董事、监事、高级管理人员变动情况
适用 □不适用
姓名 担任的职务 类型 日期 原因
因个人工作安排董事
刘文伍 董事 离任 2023 年 05 月 04 日
辞职
因个人工作安排董事
刘文伍 副总经理 离任 2023 年 05 月 04 日
辞职
因个人工作安排董事
陈良华 独立董事 离任 2023 年 08 月 16 日
辞职
杜培军 独立董事 任期满离任 2023 年 08 月 16 日 任期届满离任
储征伟 董事长 被选举 2023 年 08 月 16 日 董事会换届选举
王海龙 董事 被选举 2023 年 08 月 16 日 董事会换届选举
左都美 董事 被选举 2023 年 08 月 16 日 董事会换届选举
左都美 总经理 聘任 2023 年 08 月 16 日 董事会聘任
沈雨 董事 被选举 2023 年 08 月 16 日 董事会换届选举
沈雨 副总经理 聘任 2023 年 08 月 16 日 董事会聘任
金雪莲 董事 被选举 2023 年 08 月 16 日 董事会换届选举
金雪莲 副总经理 聘任 2023 年 08 月 16 日 董事会聘任
冯太鹏 董事 被选举 2023 年 08 月 16 日 董事会换届选举
涂勇 独立董事 被选举 2023 年 08 月 16 日 董事会换届选举
王亮亮 独立董事 被选举 2023 年 08 月 16 日 董事会换届选举
程亮 独立董事 被选举 2023 年 08 月 16 日 董事会换届选举
李勇 监事会主席 任期满离任 2023 年 08 月 16 日 任期届满离任
卢金芳 监事会主席 被选举 2023 年 08 月 16 日 监事会换届选举
卢金芳 副总经理 任期满离任 2023 年 08 月 16 日 任期届满离任
王际高 监事 被选举 2023 年 08 月 16 日 监事会换届选举
赵星星 职工监事 被选举 2023 年 08 月 16 日 监事会换届选举
刘键 副总经理 聘任 2023 年 08 月 16 日 董事会聘任
郭江宁 副总经理 聘任 2023 年 08 月 16 日 董事会聘任
张开坤 副总经理 聘任 2023 年 08 月 16 日 董事会聘任
陈翀 副总经理 聘任 2023 年 08 月 16 日 董事会聘任
陈翀 财务总监 聘任 2023 年 08 月 16 日 董事会聘任
63
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
陈翀 董事会秘书 聘任 2023 年 08 月 16 日 董事会聘任
2、任职情况
公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责
（一）公司现任董事简介如下：
1、储征伟先生，中国国籍，无境外永久居留权，1963 年 4 月出生，硕士研究生学历，正高级工程师、注册测绘师。
1983 年 10 月至 2003 年 12 月，历任南京测勘院计算机室主任、分院院长、副院长等职务；2004 年 1 月至 2021 年 7 月，
任公司董事、总经理；2018 年 5 月至今任上海舆图董事，2021 年 7 月起至今任公司董事长。
2、王海龙先生，中国国籍，无境外永久居留权，1971 年 8 月出生，硕士研究生学历。1996 年 7 月至 2017 年 4 月，
历任南京市国土资源局地籍管理处副主任科员、主任科员、土地储备中心副主任、第三分局局长、土地利用处处长、副
局长；2017 年 5 月至今，任南京金基控股（集团）有限公司执行总裁。2020 年 8 月起至今任公司董事。
3、左都美先生，中国国籍，无境外永久居留权，1969 年 5 月出生，硕士研究生学历、正高级工程师。1994 年 7 月
至 1996 年 6 月，任南京林业大学讲师；1996 年 7 月至 2003 年 12 月期间，历任南京测勘院员工、分院院长等职务；2004
年 1 月至今，历任公司市场经营中心主任，总经理助理，副总经理、董事等职务；2017 年 3 月起，任公司董事、副总经
理、董事会秘书。2018 年 5 月至今任上海舆图董事，2021 年 7 月至今任公司董事、总经理。
4、沈雨先生，中国国籍，无境外永久居留权，1977 年 3 月出生，硕士研究生学历，高级工程师。2003 年 8 月至
2003 年 12 月，任南京测勘院研发人员；2004 年 1 月至 2008 年 10 月，任公司研发经理；2008 年 11 月至 2012 年 6 月，
任江苏金脉数字空间技术有限公司副总经理；2012 年 7 月至 2013 年 1 月，任沈阳金建数字城市软件有限公司副总经理；
2013 年 2 月至 2013 年 4 月，任公司项目经理；2013 年 5 月至 2016 年 10 月，任江苏金脉数字空间技术有限公司总经理；
2017 年 3 月至今，任公司董事，2021 年 5 月起任公司副总经理，2023 年 10 月至今，任舆图信息公司执行董事。
5、冯太鹏先生，中国国籍，无境外永久居留权，1986 年 8 月出生，本科学历。2008 年 7 月至 2011 年 3 月任美的集
团股份有限公司人力资源专业经理；2011 年 4 月到 2017 年 10 月任华润置地（南京）有限公司人力行政部负责人；2017
年 11 月到 2020 年 10 月任弘阳地产集团有限公司组织发展高级总监；2020 年 11 月至今任南京金基控股（集团）有限公
司人力行政中心副总经理，2021 年 12 月任公司人力资源总监。2022 年 5 月至今，任公司董事。
6、金雪莲女士，中国国籍，无境外永久居留权，1975 年 6 月出生，硕士研究生学历，正高级工程师。1996 年 8 月
至 2001 年 4 月，就职于江苏省有色金属华东地质勘查局八一 0 队胜达分公司总工办；2001 年 4 月至 2001 年 8 月，就职
于江苏华东建设基础工程总公司工程技术部；2004 年 4 月至 2008 年 12 月，就职于南京市测绘勘察研究院有限公司岩土
工程研究所，任主任工程师、副总工程师；2009 年 1 月至 2020 年 10 月，就职于江苏华东工程设计有限公司，任总工程
师、总经理、董事长；2021 年 5 月至今，担任公司副总经理；2023 年 8 月至今，任公司董事。
7、涂勇先生，中国国籍，无境外永久居留权，1974 年 11 月出生，本科学历。2017 年 9 月至今，为上海市海华永泰
（南京）律师事务所主任律师；2021 年 5 月至今，担任公司独立董事。
8、程亮先生，男，中国国籍，1978 年 11 月出生，南京大学地理与海洋科学学院教授、博士生导师，国家级人才计
划入选者，教育部重点实验室主任，南京大学融合创新研究院副院长。2003 年 4 月至 2005 年 8 月任江苏省交通科学研
究院助理工程师，2008 年 7 月至今任南京大学地理与海洋科学学院讲师、副教授、教授。现任江苏省测绘地理信息学会
副理事长、中国地理学会地图学和地理信息系统专委会副主任委员。2023 年 8 月至今，担任供公司独立董事。
9、王亮亮先生，男，中国国籍， 1986 年 9 月出生，东南大学经济管理学院财务与会计系主任、教授、博士生导师。
2014 年 6 月至今，担任东南大学经济管理学院讲师、副教授、教授、系副主任、系主任。2023 年 8 月至今，担任公司独
立董事。
（二）公司现任监事简介如下：
1、卢金芳先生：男，中国国籍，无境外永久居留权，1963 年 6 月出生，本科学历，正高级工程师、注册测绘师、
注册咨询工程师（投资）、注册安全工程师，公司监事会主席。2006 年 12 月至 2017 年 12 月，担任南京金脉信息工程
监理有限公司执行董事、总经理；2015 年 4 月至 2023 年 8 月，担任公司副总经理。2023 年 8 月起任公司非职工监事、
监事会主席。
64
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
2、王际高先生，中国国籍，无境外永久居留权，1966 年 9 月出生，本科学历，人力资源管理师。2000 年 10 月至
2003 年 12 月，任南京测勘院行政管理员；2004 年 1 月至 2008 年 12 月，任公司行政专员；2009 年 1 月至 2013 年 7 月，
历任江苏今迈工程勘察有限公司办公室主任、董事会秘书、工会主席等职务；2013 年 8 月至今，任公司行政与人力资源
中心资质办公室员工；2017 年 3 月至今，任公司监事。
3、赵星星先生，中国国籍，无境外永久居留权，1985 年 12 月出生，硕士研究生学历。2007 年 7 月至今，历任公司
人事专员、人力资源主管、党委办公室主任等职务。2020 年 8 月起，任公司职工监事。
（三）公司现任高级管理人员简介如下：
1、公司总经理左都美先生简介参见上述（一）公司现任董事简介；
2、公司副总经理金雪莲女士简介参见上述（一）公司现任董事简介；
3、刘键，中国国籍，无境外永久居留权，1970 年 10 月出生，本科学历，高级工程师。1990 年 9 月至 2003 年 12 月，
历任南京测勘院职工、项目负责人等职务；2004 年 1 月至 2017 年 3 月，历任公司副部长、主任、总经理助理、副总经
理等职务；2017 年 3 月至今，任公司副总经理。
4、公司副总经理沈雨先生简介参见上述（一）公司现任董事简介；
5、郭江宁，中国国籍，无境外永久居留权，1971 年 6 月出生，本科学历、正高级工程师。1997 年 10 月至 2005 年 8
月，任南京测勘院技术员、项目经理等职务；2005 年 9 月至今，历任公司国土房产事业部总经理、管网信息事业部总经
理、市场部部长；2017 年 3 月至今，任公司市场经营中心总经理、公司总经理助理。2020 年 8 月起，担任公司副总经理。
6、陈翀，中国国籍，无境外永久居留权，1980 年 2 月出生，硕士研究生学历，注册会计师，注册税务师。2005 年
5 月至 2008 年 12 月，任江苏众天信会计师事务所审计员；2009 年 1 月至 2013 年 7 月，任致同会计师事务所（特殊普通
合伙）高级项目经理；2013 年 8 月至 2016 年 2 月，担任江苏毅达股权投资基金管理有限公司投资经理；2016 年 3 月至
2016 年 10 月，任九州证券股份有限公司高级项目经理；2016 年 11 月至 2017 年 2 月，任兴业证券股份有限公司高级项
目经理；2017 年 3 月至今，任公司财务总监。2020 年 7 月至今任上海舆图监事。2021 年 6 月起，任公司董事会秘书和
舆图投资执行董事。2023 年 8 月起，任公司副总经理。
7、张开坤先生：男，中国国籍，无境外永久居留权，1981 年 4 月出生，硕士研究生学历，正高级工程师，注册测
绘师，公司副总经理。2003 年 7 月-2019 年 3 月，历任公司生产部门技术支持，工程部主任，分院副院长；2019 年 4 月
-2023 年 5 月，历任公司栖霞分院院长，市场经营中心副总，交通工程事业部总经理，公司总经理助理；2023 年 8 月起，
担任公司副总经理。
在股东单位任职情况
□适用 不适用
在其他单位任职情况
适用 □不适用
在其他单位担任 在其他单位是否
任职人员姓名 其他单位名称 任期起始日期 任期终止日期
的职务 领取报酬津贴
南京金基控股
2018 年 04 月 01
王海龙 （集团）有限公 董事、总经理 是
日
司
苏州金基房地产 2017 年 09 月 01
王海龙 总经理 否
开发有限公司 日
上海金常辛房屋 2017 年 10 月 01
王海龙 董事长、总经理 否
租赁有限公司 日
南京金基物业管 2020 年 04 月 01
王海龙 董事长 否
理服务有限公司 日
南京金基通产资
2020 年 01 月 01
王海龙 产经营管理有限 董事、总经理 否
日
公司
南京金基通产置 执行董事、总经 2020 年 01 月 01
王海龙 否
业有限公司 理 日
王海龙 南京金基建筑科 董事长 2017 年 12 月 01 否
65
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
技有限公司 日
南京金基通产商 执行董事、总经 2018 年 12 月 01
王海龙 否
业管理有限公司 理 日
南京紫气通华置 2018 年 12 月 01
王海龙 董事长 否
业有限公司 日
河南金和置业有 执行董事、总经 2017 年 11 月 01
王海龙 否
限公司 理 日
南京元润置业有 2018 年 05 月 29
王海龙 董事 否
限公司 日
郑州金和置业有 2018 年 03 月 30
王海龙 执行董事 否
限公司 日
苏州中誉文体产 2019 年 04 月 17
王海龙 执行董事 否
业有限公司 日
南京金基东南置 2019 年 06 月 24
王海龙 董事 否
业有限公司 日
南京金佳橙物业 2020 年 07 月 28
王海龙 董事长 否
服务有限公司 日
南京金江物业管 2020 年 08 月 07
王海龙 董事长 否
理服务有限公司 日
南京华江环保科 2019 年 05 月 15
王海龙 董事长 否
技有限公司 日
南京华研环保科 2021 年 06 月 22
王海龙 执行董事 否
技有限公司 日
大江环境股份有 2019 年 06 月 30
王海龙 董事 否
限公司 日
南京国创园投资
王海龙 董事 否
管理有限公司
南京经联创业投
王海龙 董事 否
资有限公司
上海舆图科技股 2016 年 11 月 09
储征伟 董事 否
份有限公司 日
海南奥凯商务有 2010 年 06 月 30
储征伟 监事 否
限公司 日
上海舆图科技股 2016 年 11 月 09
左都美 董事 否
份有限公司 日
江苏易图地理信 2021 年 05 月 28
左都美 董事长 否
息科技有限公司 日
南京溧城测绘有 2014 年 05 月 09
郭江宁 执行董事 否
限公司 日
江苏易图地理信 2021 年 05 月 28
郭江宁 董事 否
息科技有限公司 日
上海舆图科技股 2020 年 07 月 17
陈翀 监事 否
份有限公司 日
江苏舆图投资管 2021 年 06 月 07
陈翀 执行董事 否
理有限公司 日
江苏天圆地方环 2022 年 04 月 26
陈翀 董事 否
境产业有限公司 日
江苏天圆地方环 2021 年 11 月 26
金雪莲 董事 否
境产业有限公司 日
南京金基控股
2020 年 11 月 02
冯太鹏 （集团）有限公 是
日
司
苏州可川电子科 2021 年 03 月 15
王亮亮 独立董事 是
技股份有限公司 日
吉香居食品股份 2020 年 07 月 23 2023 年 07 月 19
王亮亮 独立董事 是
有限公司 日 日
王亮亮 浙江欣禾生物股 独立董事 2021 年 06 月 22 是
66
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
份有限公司 日
海螺（安徽）节
2022 年 09 月 16
王亮亮 能环保新材料股 独立董事 是
日
份有限公司
在其他单位任职
无
情况的说明
公司现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况
□适用 不适用
3、董事、监事、高级管理人员报酬情况
董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况
1、董事和高级管理人员的报酬按照《公司董事会薪酬与考核委员会实施细则》的相关规定，授权公司总经理办公室
进行绩效考核的准备工作，结合相关人员的经营绩效、工作能力、岗位职级等考核指标确定并发放。在公司承担具体职
务的非独立董事、监事、高级管理人员，以其在公司担任的职务按照相关薪酬管理制度和薪酬体系确定和发放董事、监
事和高级管理人员的薪酬。
2、根据公司 2017 年第一次临时股东大会审议通过的《独立董事津贴制度》和董事、监事津贴的议案，明确了独立
董事、非独立董事和监事的年度津贴。相关津贴按年度予以发放。
公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况
单位：万元
从公司获得的 是否在公司关
姓名 性别 年龄 职务 任职状态
税前报酬总额 联方获取报酬
储征伟 男 60 董事长 现任 63.29 否
左都美 男 54 董事、总经理 现任 54.6 否
董事、副总经
刘文伍 男 50 离任 6.87 否
理
董事、副总经
沈雨 男 48 现任 70.1 否
理
冯太鹏 男 37 董事 现任 4 是
王海龙 男 52 董事 现任 4 是
董事、副总经
金雪莲 女 49 现任 157.82 否
理
杜培军 男 48 独立董事 离任 5 否
涂勇 男 50 独立董事 现任 8 否
王亮亮 男 37 独立董事 现任 3.02 否
程亮 男 45 独立董事 现任 3.02 否
陈良华 男 60 独立董事 离任 5 否
李勇 男 59 监事会主席 离任 23.84 否
卢金芳 男 60 监事会主席 现任 46.51 否
王际高 男 57 监事 现任 33.85 否
赵星星 男 38 职工监事 现任 29.4 否
刘键 男 53 副总经理 现任 66.5 否
郭江宁 男 52 副总经理 现任 60 否
张开坤 男 42 副总经理 现任 70.07 否
财务总监、董
陈翀 男 43 事会秘书、副 现任 50 否
总经理
合计 -- -- -- -- 764.89 --
其他情况说明
□适用 不适用
67
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
八、报告期内董事履行职责的情况
1、本报告期董事会情况
会议届次 召开日期 披露日期 会议决议
巨潮资讯网《第二届董事会
第二届董事会第十七次会议 2023 年 02 月 27 日 2023 年 02 月 28 日 第十七次会议决议公告》
(2023-005)
巨潮资讯网《第二届董事会
第二届董事会第十八次会议 2023 年 03 月 27 日 2023 年 03 月 27 日 第十八次会议公告》(2023-
027)
巨潮资讯网《第二届董事会
第二届董事会第十九次会议 2023 年 04 月 24 日 2023 年 04 月 25 日 第十九次会议决议公告》
(2023-033)
巨潮资讯网《第二届董事会
第二届董事会第二十次会议 2023 年 04 月 24 日 2023 年 04 月 25 日 第二十次会议决议公告》
(2023-059)
巨潮资讯网《第二届董事会
第二届董事会第二十一次会
2023 年 05 月 23 日 2023 年 05 月 23 日 第二十一次会议决议公告》
议
(2023-075)
巨潮资讯网《第二届董事会
第二届董事会第二十二次会
2023 年 07 月 30 日 2023 年 08 月 01 日 第二十二次会议决议公
议
告 》(2023-098)
巨潮资讯网《第三届董事会
第三届董事会第一次会议 2023 年 08 月 16 日 2023 年 08 月 16 日 第一次会议公告》(2023-
137)
巨潮资讯网《第三届董事会
第三届董事会第二次会议 2023 年 10 月 24 日 2023 年 10 月 25 日 第二次会议公告》(2023-
152)
巨潮资讯网《第三届董事会
第三届董事会第三次会议 2023 年 10 月 30 日 2023 年 10 月 30 日 第三次会议公告》(2023-
160)
巨潮资讯网《第三届董事会
第三届董事会第四次会议 2023 年 12 月 15 日 2023 年 12 月 15 日 第四次会议公告》(2023-
167)
2、董事出席董事会及股东大会的情况
董事出席董事会及股东大会的情况
是否连续两
本报告期应 以通讯方式
现场出席董 委托出席董 缺席董事会 次未亲自参 出席股东大
董事姓名 参加董事会 参加董事会
事会次数 事会次数 次数 加董事会会 会次数
次数 次数
议
储征伟 10 10 0 0 0 否 2
王海龙 10 1 9 0 0 否 2
左都美 10 10 0 0 0 否 2
刘文伍 4 0 4 0 0 否 0
沈雨 10 9 1 0 0 否 2
陈良华 6 6 0 0 0 否 2
杜培军 6 4 2 0 0 否 2
涂勇 10 9 1 0 0 否 2
王亮亮 4 4 0 0 0 否 0
程亮 4 3 1 0 0 否 0
冯太鹏 10 10 0 0 0 否 2
68
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
金雪莲 4 4 0 0 0 否 0
连续两次未亲自出席董事会的说明
不适用
3、董事对公司有关事项提出异议的情况
董事对公司有关事项是否提出异议
□是 否
报告期内董事对公司有关事项未提出异议。
4、董事履行职责的其他说明
董事对公司有关建议是否被采纳
是 □否
董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明
2023 年度，公司董事勤勉尽责，充分发挥相关专业知识，能够严格按照《公司法》《证券法》《深圳证券交易所创
业板股票上市规则》（2023 年修订）、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号—创业板上市公司规范运作》及
《公司章程》等法律法规的有关规定，对公司报告期内定期报告、利润分配、预计日常性关联交易、募集资金存放和使
用、委托理财、对外担保、续聘审计机构、内部控制评价报告、申请银行综合授信等重大事项出具了独立、公正的意见。
公司董事严格按照中国证监会、深圳证券交易所的相关规定及《公司章程》、《董事会议事规则》和《独立董事制度》
履行董事职责，对公司规范运作、内部控制建设、重大事项决策等方面提出了宝贵的建议。为完善公司监督机制、维护
公司和股东特别是中小股东的合法权益发挥了重要作用。
九、董事会下设专门委员会在报告期内的情况
异议事项具
召开会议次 提出的重要 其他履行职
委员会名称 成员情况 召开日期 会议内容 体情况（如
数 意见和建议 责的情况
有）
提名委员会
严格按照
审议：1、
《公司法》、
《关于公司
《深圳证券
董事会换届
交易所上市
选举暨提名
公司自律监
第三届董事
管指引第 2
会非独立董
号——创业
第二届董事 事候选人的
涂勇、杜培 2023 年 07 板上市公司
会提名委员 1 议案》；2、
军、储征伟 月 25 日 规范运作》
会 《关于公司
和《公司章
董事会换届
程》的相关
选举暨提名
规定，对提
第三届董事
名候选人进
会独立董事
行资格审
候选人的议
查，一致通
案》。
过相关议
案。
第二届董事 陈良华、涂 1 2022 年 04 审议：1、
69
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
审计委员会 勇、刘文伍 月 23 日 《关于公司
2022 年年度
报告及摘要
的议案》；
2、《关于公
司 2022 年
度财务决算
报告的议
案》；3、
《关于续聘
2023 年度审
计机构的议
案》；4、
《关于 2022
年度内部控
制自我评价
报告的议
案》；5、
《关于公司
2022 年度利
润分配预案
的议案》；
6、《关于公
司 2022 年
度募集资金
存放与使用
情况的专项
报告的议
案》；7、
《关于公司
2023 年度使
用部分闲置
募集资金进
行现金管理
的议案》；
8、《关于对
公司控股股
东及其他关
联方占用资
金情况的专
项审计说明
的议案》；
9、《关于公
司 2022 年
度计提信用
减值和资产
减值准备的
议案》；10、
《关于向银
行申请综合
授信额度的
议案》;11、
《关于公司
2023 年第一
季度报告的
议案》；12、
《关于确认
2022 年度日
70
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
常性关联交
易及预计
2023 年度日
常性关联交
易的议
案》。
审议：1、
《关于审议
公司 2023
年半年度报
告及摘要的
议案》；2、
《关于审议
2023 年半年
度募集资金
存放与实际
使用情况的
专项报告的
议案》；3、
《关于使用
可转债募集
资金置换预
先投入募投
项目及已支
付发行费用
的自筹资金
的议案》；
4、《关于公
司申请使用
第二届董事 陈良华、涂 2022 年 07 闲置自有资
1
审计委员会 勇 月 26 日 金进行现金
管理的议
案》；5、
《关于首次
公开发行股
票募投项目
结项和终止
并将节余募
集资金永久
补充流动资
金的议
案》；6、
《关于公司
对外投资暨
形成与关联
方共同投资
的议案》；
7、《关于与
专业投资机
构共同投资
设立有限合
伙企业的议
案》。
第三届董事 审议：1、
王亮亮、涂 2022 年 10
会审计委员 1 《关于公司
勇、王海龙 月 23 日
会 2023 年第三
71
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
季度报告的
议案》。
十、监事会工作情况
监事会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险
□是 否
监事会对报告期内的监督事项无异议。
十一、公司员工情况
1、员工数量、专业构成及教育程度
报告期末母公司在职员工的数量（人） 683
报告期末主要子公司在职员工的数量（人） 546
报告期末在职员工的数量合计（人） 1,229
当期领取薪酬员工总人数（人） 1,246
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人） 8
专业构成
专业构成类别 专业构成人数（人）
生产人员 916
销售人员 65
技术人员 153
财务人员 17
行政人员 78
合计 1,229
教育程度
教育程度类别 数量（人）
博士 11
硕士 177
本科 651
本科以下 390
合计 1,229
2、薪酬政策
公司员工以职级高低为基础，分三大类不同的级别。第一类是副总经理及以上级别的高层管理人员，第二类为部门
负责人副职及以上级别的中层管理干部，第三类是普通员工。公司针对不同级别确定其基本薪酬，基本薪酬下又根据不
同职级确定薪酬级差体系。同时，公司对通过个人努力和合法的评定程序，取得经具有相应资格的人力资源和社会保障
局或者其他国家相应主管部门审批程序认定批准的专业技术职称的正式员工每月给予相应补贴。根据专业技术职称级别
按正高级、副高级、中级给予不同金额的补贴。
企业内部实行良性竞争上岗，人员内部实现有序流动，通过绩效考核和相关奖惩激励措施充分调动和激发员工的工
作积极性和内在潜能，力争公平合理，实现公司、员工和股东的共赢。
72
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
3、培训计划
公司所处技术服务性行业，十分注重通过培训计划提升不同层次的员工的技能水平和专业素养。一直以来通过多种途
径和渠道，结合公司员工的实际情况，制订有针对性的员工培训计划。一方面，在内部选拔具有较为丰富工作经验的员
工对新进员工进行有针对性的入职前培训，使其通过阶段性培训了解相关工作内容；另一方面，公司为保证人力梯队的
培养，成立管培学院。管培学院的成立，为公司员工提供了包括技术、管理、营销、企业文化等多层次培训的平台，同
时，公司不定期聘请外部培训机构为公司员工进行集中授课。通过以上措施，公司努力打造一支年富力强、专业素质高、
技术水平过硬的人才队伍，提升公司核心竞争力和行业影响力，为公司持续快速发展提供可靠保证。
4、劳务外包情况
□适用 不适用
十二、公司利润分配及资本公积金转增股本情况
报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况
□适用 不适用
公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案与公司章程和分红管理办法等的相关规定一致
是 □否 □不适用
公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案符合公司章程等的相关规定。
本年度利润分配及资本公积金转增股本情况
每 10 股送红股数（股） 0
每 10 股派息数（元）（含税） 1
每 10 股转增数（股） 0
分配预案的股本基数（股） 155,779,266
现金分红金额（元）（含税） 15,577,926.60
以其他方式（如回购股份）现金分红金额（元） 34,407,733.70
现金分红总额（含其他方式）（元） 49,985,660.3
可分配利润（元） 260,016,322.01
现金分红总额（含其他方式）占利润分配总额的比例 100.00%
本次现金分红情况
公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到
20％
利润分配或资本公积金转增预案的详细情况说明
经容诚会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司 2023 年度合并财务报表口径实现归属于上市公司股东的净利润
44,946,742.91 元，母公司实现净利润 27,012,231.04 元。截至 2023 年 12 月 31 日，公司合并财务报表口径累计可供分
配利润为 310,731,722.04 元，母公司累计可供分配利润为 260,016,322.01 元。根据利润分配应以母公司的可供分配利
润及合并财务报表的可供分配利润孰低的原则，公司 2023 年度累计可供股东分配的利润为 260,016,322.01 元。
根据证监会鼓励企业现金分红，给予投资者稳定、合理回报的指导意见，在符合利润分配原则、保证公司正常经营
和长远发展的前提下，更好地兼顾股东的即期利益和长远利益，根据《公司章程》的相关规定并结合公司发展的实际情
况，经公司第三届董事会第五次会议审议，一致同意公司 2023 年度利润分配预案如下：
1、以公司 2023 年 12 月 31 日总股本剔除回购股份后的总股本 155,779,266 股为基数，公司拟向全体股东每 10 股派
发现金股利人民币 1 元（含税），合计派发现金股利人民币 1,557.79266 万元（含税）；剩余未分配利润留存至下一年
度。
公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案
□适用 不适用
73
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
十三、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况
□适用 不适用
公司报告期无股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施及其实施情况。
十四、报告期内的内部控制制度建设及实施情况
1、内部控制建设及实施情况
为加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护股东合法权益，根
据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求，结合公司实际生产经营情况，公司已建立
较为完善的内部控制体系，并确保其有效运行。报告期内部控制建设与运行情况如下：
1、定期不断修订、完善内部控制制度并确保有效运行
公司每年上半年定期组织各部门对内部控制制度以及相关配套管理制度进行修订和完善，同时不定期组织对公司各
层级人员进行合规培训，强化合规经营意识，提高风险防范意识和整体公司治理水平。此外，公司不定期组织人员对生
产经营过程中主要风险源进行重点梳理和识别，从源头上杜绝和有效控制了经营、管理风险，促进公司健康可持续性发
展。
2、强化董事会下设审计委员会的专业职责
根据《公司章程》和《审计委员会议事规则》的相关规定，梳理完善董事会审计委员会及内审部门的职能职责，强
化在董事会领导下行使监督权。同时，与外部审计机构保持畅通沟通，及时就外部审计发现的问题进行了解和沟通，责
任到人，充分发挥审计委员会在企业规范管理、风险防范以及保证公司高质量发展过程中的专业作用。
2、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况
□是 否
十五、公司报告期内对子公司的管理控制情况
整合中遇到的 已采取的解决
公司名称 整合计划 整合进展 解决进展 后续解决计划
问题 措施
不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用
十六、内部控制评价报告或内部控制审计报告
1、内控评价报告
内部控制评价报告全文披露日期 2024 年 04 月 26 日
在巨潮资讯网(www.cninfo.com.cn)上披露的《2023 年度内部控制自我评价报
内部控制评价报告全文披露索引
告》
纳入评价范围单位资产总额占公司合
100.00%
并财务报表资产总额的比例
纳入评价范围单位营业收入占公司合
100.00%
并财务报表营业收入的比例
缺陷认定标准
类别 财务报告 非财务报告
重大缺陷：一个或多个控制缺陷的组 重大缺陷：①违反国家法律、法规或
定性标准
合，导致不能及时防止或发现并纠正 内部规定程序，出现重大产品质量等
74
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
财务报告中的重大错报。出现以下情 问题，引起政府或监管机构调查或引
形之一的，认定为重大缺陷：①董 发诉讼，造成重大经济损失或公司声
事、监事和高级管理人员存在滥用职 誉严重受损；②违规或违章操作造成
权，发生贪污、受贿、挪用公款等重 特大安全事故，或迟报、谎报、瞒报
大舞弊事项；②因发现以前年度存在 事故；③公司投资、采购、经营、财
重大会计差错，而更正已上报或披露 务等重要业务缺乏控制或内部控制系
的财务报告，导致外部监管机构的处 统整体失效；④人力资源缺乏或过
罚；③注册会计师发现当期财务报表 剩、结构不合理，未建立激励约束机
存在重大错报，而内部控制在运行过 构，高级管理人员和关键岗位人员流
程中未能发现该错报；④公司审计委 失 30％以上，影响本公司正常经营活
员会和内部审计机构对内部控制的监 动。
督无效；⑤控制环境无效；⑥一经发 重要缺陷：①违反国家法律、法规或
现并报告给管理层的重大缺陷未在合 内部规定程序，出现产品质量等问
理的期间得到改正。 题，在全国性新闻媒体报道，造成经
重要缺陷：一个或多个控制缺陷的组 济损失或公司声誉受损；②公司投
合，其严重程度虽低于重大缺陷，但 资、采购、经营、财务等重要业务岗
仍应引起管理层重视的错报。包括： 位职责不清，缺乏相互监督制衡，管
①关键岗位人员发生贪污、受贿、挪 理混乱；③人力资源退出机制不当，
用公款等舞弊行为；②因会计差错导 高级管理人员和关键岗位人员流失
致的公司审计委员会和内部审计机构 15％以上，影响本公司正常经营活
的处罚；③可能对财务报告可靠性产 动。
生重大影响的内部控制检查职能失 一般缺陷：①违反国家法律、法规或
效；④一经发现并报告给管理层的重 内部规定程序，出现产品质量等问
要缺陷未在合理的期间得到改正。 题，在地方性新闻媒体报道，造成经
一般缺陷：未构成重大缺陷或重要缺 济损失或公司声誉受损；②违规或违
陷的其他内部控制缺陷。包括：①一 章操作造成较大安全事故，或迟报、
般管理人员发生贪污、受贿、挪用公 谎报、瞒报事故；公司投资、采购、
款等舞弊行为；②因会计差错导致的 经营、财务等重要业务岗位职责不
公司财务处罚；③对财务报告产生影 清，内部控制运行失效；③人力资源
响的内部控制运行有效性失效；③一 开发机制不健全，高级管理人员和关
经发现并报告给管理层的一般缺陷未 键岗位人员流失 5％以上，影响本公
在合理期间得到改正。 司正常经营活动。
重大缺陷：错报≥利润总额、营业收
入和所有者权益的 5%、资产总额的
3%；重要缺陷：利润总额、营业收入 重大缺陷：错报≥资产总额的 3%；重
和所有者权益的 5%、资产总额的 3% 要缺陷：资产总额的 3%＞错报≥资产
定量标准
＞错报≥利润总额、营业收入和所有 总额的 1%；一般缺陷：错报＜资产总
者权益的 3%、资产总额的 1%；一般缺 额的 1%；
陷：错报＜利润总额、营业收入和所
有者权益的 3%、资产总额的 1%；
财务报告重大缺陷数量（个） 0
非财务报告重大缺陷数量（个） 0
财务报告重要缺陷数量（个） 0
非财务报告重要缺陷数量（个） 0
2、内部控制审计报告或鉴证报告
内部控制鉴证报告
内部控制鉴证报告中的审议意见段
我们认为，测绘股份于 2023 年 12 月 31 日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财
务报告内部控制。
内控鉴证报告披露情况 披露
内部控制鉴证报告全文披露日期 2024 年 04 月 26 日
内部控制鉴证报告全文披露索引 在巨潮资讯网(www.cninfo.com.cn)上披露的《2023 年度
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南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
内部控制自我评价报告》
内控鉴证报告意见类型 标准无保留意见
非财务报告是否存在重大缺陷 否
会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制鉴证报告
□是 否
会计师事务所出具的内部控制鉴证报告与董事会的自我评价报告意见是否一致
是 □否
十七、上市公司治理专项行动自查问题整改情况
不适用。
76
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第五节 环境和社会责任
一、重大环保问题
上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位
□是 否
报告期内因环境问题受到行政处罚的情况
公司或子公司名 对上市公司生产
处罚原因 违规情形 处罚结果 公司的整改措施
称 经营的影响
测绘股份 无 无 无 不适用 不适用
参照重点排污单位披露的其他环境信息
公司及子公司不属于环境保护部门公布的重点排污单位，不存在因环境问题受到行政处罚的情况。
在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果
适用 □不适用
公司积极响应政府双碳政策的号召，落实省、市、区相关工作精神，公司综合办公室牵头成立节能工作小组，持续
开展能源“双控”（控总量、控强度）工作，制定企业节能方案，以进一步压降企业能耗，实现公司能耗达标。同时，公
司加大环保宣传力度，提倡绿色出行，提高全员的环保意识和节约意识，促进企业与环境和谐共存及可持续发展。
未披露其他环境信息的原因
不适用
二、社会责任情况
公司上市以来，不断增强作为社会成员的责任意识，在追求自身经济效益、保证实现发展战略的同时，重视对国家
和社会的贡献，自觉将短期利益与长期利益、自身发展与社会全面均衡发展相结合，切实履行社会责任。
（1）公司根据国家有关安全生产的规定，结合公司生产经营实际情况，建立安全生产经营管理体系和操作规范，严
格落实安全生产经营责任制。加大安全生产经营投入，严禁以控制成本费用等各种理由放弃或者降低对安全生产经营的
必要保障标准。
（2）公司严格遵守《劳动法》等相关法律法规的规定，依法保护员工的合法权益，贯彻人力资源政策，保护员工依
法享有劳动权利和履行劳动义务，保持工作岗位相对稳定，积极促进充分就业，建立较为科学的员工薪酬制度和激励机
制，积极开展员工职业教育培训，切实履行社会责任。
（3）公司严格按照《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所创业板股票上市规则》（2023 年修订）、《公司章
程》等相关法律法规和规范性文件的要求，及时、准确、完整进行信息披露，同时公司通过网站、开立投资者专线、微
信公众号等多种渠道与投资者进行交流，维护广大投资者的合法权益；公司建立了稳定的利润分配政策，积极回报广大
投资者，与投资者共同分享企业成长价值。
（4）公司上市以来把握“技术服务”行业特点，围绕发展战略，转换发展思路，凝炼“诚信为本，卓越创新，艰苦奋斗，
共同成长”核心价值观，塑造奋斗者文化，践行上市公司责任和担当。 公司始终秉承“创造价值，回报社会”的初心，牢
记上市公司所肩负的社会责任。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况
不适用。
77
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第六节 重要事项
一、承诺事项履行情况
1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期
末尚未履行完毕的承诺事项
适用 □不适用
承诺事由 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限 履行情况
1、自发行人
股票上市之日
起 36 个月
内，不转让或
者委托他人管
理本人/本公
司直接/间接
持有的发行人
公开发行股票
前已发行的股
份，也不由发
行人回购本人
/本公司直接/
间接持有的发
行人公开发行
股票前已发行
的股份。2、
发行人上市后
6 个月内，如
发行人股票连
续 20 个交易
首次公开发行 2020 年 4 月 3
南京高投、卢 日的收盘价均 2020 年 04 月
或再融资时所 股份限售承诺 日至 2023 年 4 履行完毕
祖飞、江红涛 低于发行价， 03 日
作承诺 月2日
或者上市后 6
个月期末收盘
价低于发行
价，则本人/
本公司直接/
间接持有的发
行人股票的锁
定期限自动延
长至少 6 个
月。发行价指
公司首次公开
发行股票的发
行价格，如果
因公司发生权
益分派、公积
金转增股本、
配股等原因进
行除权、除息
的，则上述收
盘价格指发行
人股票经调整
79
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
后的价格。
1、除前述锁
定期外，本人
在发行人担任
董事、监事、
高级管理人员
期间，每年转
让本人所直接
/间接持有的
发行人股份不
超过本人所直
接/间接持有
的发行人股份
总数的 25%；
如本人出于任
何原因离职，
离职后半年内
不转让本人直
接/间接持有
的发行人股
份。如本人在
首次公开发行
股票上市之日
起 6 个月内申
报离职，自本
人申报离职之
日起 18 个月
内不转让本人
直接/间接持 2020 年 4 月 3
南京高投、卢 2020 年 04 月
股份减持承诺 有的发行人股 日至 2023 年 4 正常履行中
祖飞、江红涛 03 日
份；在首次公 月2日
开发行股票上
市之日起第 7
个月至第 12
个月之间申报
离职，自申报
离职之日起 12
个月内不转让
本人直接/间
接持有的发行
人的股份。
2、本人担任
发行人董事、
监事、高级管
理人员期间，
本人将向发行
人申报本人直
接/间接持有
发行人股份数
量及相应变动
情况；本人直
接/间接持有
发行人股份的
持股变动申报
工作将严格遵
守《中华人民
共和国公司
法》、《中华人
80
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
民共和国证券
法》、《上市公
司董事、监事
和高级管理人
员所持本公司
股份及其变动
管理规则》、
《深圳证券交
易所创业板股
票上市规则》
等相关法律、
法规、规范性
文件的规定。
不论本人在发
行人处的职务
是否发生变化
或者本人是否
从发行人处离
职，本人均会
严格履行上述
承诺。3、本
人/本公司按
照法律法规及
监管要求，直
接/间接持有
发行人的股
份，并严格履
行发行人首次
公开发行股票
招股说明书披
露的股票锁定
承诺。本人/
本公司将采用
集中竞价、大
宗交易、协议
转让等法律、
法规允许的方
式减持发行人
股份。本人/
本公司减持股
份将严格按照
证监会、深圳
证券交易所的
规则履行相关
信息披露义
务，并遵守证
监会、深圳证
券交易所关于
减持数量及比
例等法定限
制。若本人/
本公司或发行
人存在法定不
得减持股份的
情形的，本人
/本公司不得
进行股份减
持。4、本人/
81
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
本公司作出的
上述承诺在本
人/本公司直
接/间接持有
公司股票期间
持续有效，不
因职务变更或
离职等原因而
放弃履行上述
承诺。承诺期
限届满后，在
符合相关法律
法规和《公司
章程》规定的
条件下，本人
/本公司所直
接/间接持有
的公司股份可
以上市流通和
转让。5、持
续看好公司业
务前景，全力
支持公司发
展，拟长期直
接/间接持有
公司股票。
6、自锁定期
届满之日起 24
个月内，若本
人/本公司试
图通过任何途
径或手段减持
本人/本公司
在本次发行及
上市前直接/
间接持有的发
行人股份，则
本人/本公司
的减持价格应
不低于发行人
的股票发行价
格。若在本人
/本公司减持
前述股票前，
发行人已发生
派息、送股、
资本公积转增
股本等除权除
息事项，则本
人/本公司的
减持价格应不
低于发行人股
票发行价格经
相应调整后的
价格。在遵守
本次发行其他
各项承诺的前
提下，本人/
82
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本公司在上述
锁定期满后 24
个月内减持
的，每年减持
数量不超过本
人/本公司在
发行人本次发
行前所持股份
总数的 25%，
减持方式包括
集中竞价交
易、大宗交
易、协议转让
及其他符合中
国证监会及证
券交易所相关
规定的方式。
7、若拟减持
发行人股票，
将在减持前 15
个交易日公告
减持计划，未
履行公告程序
前不进行减
持，且该等减
持将于减持计
划公告后 6 个
月内通过相关
证券交易所以
大宗交易、竞
价交易或中国
证监会及证券
交易所认可的
其他方式依法
进行。本人/
本公司减持发
行人股份将按
照《中华人民
共和国公司
法》、《中华人
民共和国证券
法》、证券监
督管理部门及
证券交易所的
相关规定办
理。
1、本人/本公
司除直接或间
接持有公司股
份外，不存在
通过投资关系
南京高投、卢 避免同业竞争 或其他安排控 2020 年 04 月
正常履行中
祖飞、江红涛 承诺 制或重大影响 03 日
任何其他与公
司从事相同或
相似业务的经
济实体、机构
和经济组织的
83
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情形。2、本
人/本公司今
后也不会通过
投资关系或其
他安排控制或
重大影响任何
其他与公司从
事相同或相似
业务的企业。
3、如公司认
定本人/本公
司通过投资关
系或其他安排
控制或重大影
响任何其他与
公司从事相同
或相似业务的
经济实体、机
构和经济组织
与公司存在同
业竞争，则在
公司提出异议
后，本人/本
公司将及时转
让或终止上述
业务。如公司
提出受让请
求，则本人/
本公司应无条
件按经有证券
从业资格的中
介机构评估后
的公允价格将
上述业务和资
产优先转让给
公司。4、本
人/本公司保
证不利用股东
地位谋求不当
利益，不损害
公司和其他股
东的合法权
益。
1、除前述锁
定期外，本人
在发行人担任
董事、监事、
高级管理人员
储征伟、李 期间，每年转
勇、左都美、 让的股份不超 2020 年 4 月 3
2020 年 04 月
刘文伍、刘 股份减持承诺 过本人所持有 日至 2021 年 4 正常履行中
03 日
键、卢金芳、 发行人的股份 月2日
钟金宁、陈昕 总数的 25%；
如本人出于任
何原因离职，
离职后半年内
不转让本人持
有的发行人股
84
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
份。如本人在
首次公开发行
股票上市之日
起 6 个月内申
报离职，自本
人申报离职之
日起 18 个月
内不转让本人
持有的发行人
股份；在首次
公开发行股票
上市之日起第
7 个月至第 12
个月之间申报
离职，自申报
离职之日起 12
个月内不转让
本人持有的发
行人的股份。
2、本人担任
发行人董事、
监事、高级管
理人员期间，
本人将向发行
人申报本人持
有发行人股份
数量及相应变
动情况；本人
持有发行人股
份的持股变动
申报工作将严
格遵守《中华
人民共和国公
司法》、《中华
人民共和国证
券法》、《上市
公司董事、监
事和高级管理
人员所持本公
司股份及其变
动管理规则》、
《深圳证券交
易所创业板股
票上市规则》
等相关法律、
法规、规范性
文件的规定。
不论本人在发
行人处的职务
是否发生变化
或者本人是否
从发行人处离
职，本人均会
严格履行上述
承诺。3、本
人按照法律法
规及监管要
求，持有发行
85
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人的股份，并
严格履行发行
人首次公开发
行股票招股说
明书披露的股
票锁定承诺。
本人将采用集
中竞价、大宗
交易、协议转
让等法律、法
规允许的方式
减持发行人股
份。本人减持
股份将严格按
照证监会、深
圳证券交易所
的规则履行相
关信息披露义
务，并遵守证
监会、深圳证
券交易所关于
减持数量及比
例等法定限
制。若本人或
发行人存在法
定不得减持股
份的情形的，
本人不得进行
股份减持。本
人作出的上述
承诺在本人持
有公司股票期
间持续有效，
不因本人职务
变更或离职等
原因而放弃履
行上述承诺。
承诺期限届满
后，在符合相
关法律法规和
《公司章程》
规定的条件
下，本人所持
有的公司股份
可以上市流通
和转让。以上
承诺内容均为
不可撤销之承
诺，如违反该
承诺给发行人
或相关各方造
成损失的，本
人愿依法承担
相应责任。
1、自发行人
2020 年 4 月 3
马广玲、王际 股票在证券交 2020 年 04 月
股份限售承诺 日至 2021 年 4 正常履行中
高 易所上市之日 03 日
月2日
起 12 个月
86
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内，不转让或
者委托他人管
理本人所持有
的发行人公开
发行股票前已
发行的股份，
也不由发行人
回购本人所持
有的发行人公
开发行股票前
已发行的股
份。2、除前
述锁定期外，
本人在发行人
担任董事、监
事、高级管理
人员期间，每
年转让本人所
持有的发行人
的股份不超过
本人所持有发
行人的股份总
数的 25%；如
本人出于任何
原因离职，离
职后半年内不
转让本人持有
的发行人股
份。如本人在
首次公开发行
股票上市之日
起 6 个月内申
报离职，自本
人申报离职之
日起 18 个月
内不转让本人
持有的发行人
的股份；在首
次公开发行股
票上市之日起
第 7 个月至第
12 个月之间申
报离职，自申
报离职之日起
12 个月内不转
让本人持有的
发行人的股
份。
1、本人担任
发行人董事、
监事、高级管
理人员期间，
2020 年 4 月 3
马广玲、王际 本人将向发行 2020 年 04 月
股份减持承诺 日至 2021 年 4 正常履行中
高 人申报本人持 03 日
月2日
有发行人股份
数量及相应变
动情况；本人
持有发行人股
87
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
份的持股变动
申报工作将严
格遵守《中华
人民共和国公
司法》、《中华
人民共和国证
券法》、《上市
公司董事、监
事和高级管理
人员所持本公
司股份及其变
动管理规则》、
《深圳证券交
易所创业板股
票上市规则》
等相关法律、
法规、规范性
文件的规定。
不论本人在发
行人处的职务
是否发生变化
或者本人是否
从发行人处离
职，本人均会
严格履行上述
承诺。2、本
人按照法律法
规及监管要
求，持有发行
人的股份，并
严格履行发行
人首次公开发
行股票招股说
明书披露的股
票锁定承诺。
本人将采用集
中竞价、大宗
交易、协议转
让等法律、法
规允许的方式
减持发行人股
份。本人减持
股份将严格按
照证监会、深
圳证券交易所
的规则履行相
关信息披露义
务，并遵守证
监会、深圳证
券交易所关于
减持数量及比
例等法定限
制。若本人或
发行人存在法
定不得减持股
份的情形的，
本人不得进行
股份减持。本
88
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
人作出的上述
承诺在本人持
有公司股票期
间持续有效，
不因本人职务
变更或离职等
原因而放弃履
行上述承诺。
承诺期限届满
后，在符合相
关法律法规和
公司章程规定
的条件下，本
人所持有的公
司股份可以上
市流通和转
让。以上承诺
内容均为不可
撤销之承诺，
如违反该承诺
给发行人或相
关各方造成损
失的，本人愿
依法承担相应
责任。
根据 2018 年
第一次临时股
公司、南京高 东大会批准的
投、卢祖飞、 稳定股价预案
储征伟、李宏 及约束措施的
楠、李勇、左 议案履行相关 2020 年 4 月 3
关于稳定股价 2020 年 04 月
都美、刘文 承诺，自公司 日至 2023 年 4 履行完毕
的预案及承诺 03 日
伍、沈雨、刘 完成首次公开 月2日
键、卢金芳、 发行 A 股股票
钟金宁、陈 并在创业板上
昕、陈翀 市之日起生
效，有效期三
年。
控股股东及实
际控制人卢祖
飞夫妇：承诺
本人/本公司
将不会越权干
南京高投、卢 预公司的经营
祖飞、江红 管理活动，不
涛、储征伟、 侵占公司利
李宏楠、李 益，前述承诺
勇、左都美、 填补预期回报 是无条件且不 2020 年 04 月
正常履行中
刘文伍、沈 措施的承诺 可撤销的；公 03 日
雨、刘键、卢 司董事和高级
金芳、钟金 管理人员承
宁、陈昕、陈 诺：不无偿或
翀 以不公平条件
向其他单位或
者个人输送利
益，也不采用
其他方式损害
公司利益；对
89
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
自身的职务消
费行为进行约
束；不动用公
司资产从事与
其履行职责无
关的投资、消
费活动；由董
事会或薪酬委
员会制定的薪
酬制度与公司
填补回报措施
的执行情况相
挂钩；若公司
实施股权激励
计 划，拟公
布的股权激励
的行权条件将
与公司填补回
报措施 的执
行情况相挂
钩；若本人违
反前述承诺或
拒不履行前述
承诺的，本人
将在股东大会
及中国证监会
指定报刊公开
作出解释并道
歉，并接受中
国证监会和证
券交易所对本
人作出的相关
处罚或采取的
相关监管措
施；对发行人
或股东造成损
失的，本人将
给予充分、及
时而有效的补
偿。
本人/本公司
承诺不以任何
南京高投、卢
方式违规占用
祖飞、江红
或使用公司的
涛、储征伟、
资金或其他资
李宏楠、李
产、资源，不
勇、左都美、
以任何直接或
刘文伍、沈 避免资金占用 2020 年 04 月
者间接的方式 正常履行中
雨、邬伦、杜 的承诺 03 日
损害或可能损
培军、杨亮、
害公司及股东
陈良华、刘
利益。若违反
键、卢金芳、
上述承诺，将
钟金宁、陈
承担因此给公
昕、陈翀
司造成的一切
损失。
南京高投、卢 1、除发行人
减少和规范关 2020 年 04 月
祖飞、江红 本次发行及上 正常履行中
联交易的承诺 03 日
涛、储征伟 市申报的经审
90
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
计财务报告披
露的关联交易
（如有）以
外，本人/本
公司以及本人
/本公司所控
制的其他企业
与发行人之间
现时不存在其
他任何依照法
律法规和中国
证监会有关规
定应披露而未
披露的关联交
易。2、本人/
本公司将尽量
避免本人/本
公司以及本人
/本公司所控
制的其他企业
与发行人发生
关联交易事
项，对于不可
避免发生的关
联业务往来或
交易将在平
等、自愿的基
础上，按照公
平、公允原则
进行，交易价
格将按照市场
公认的合理价
格确定。3、
本人/本公司
及本人/本公
司的关联方将
严格遵守发行
人《公司章
程》等规范性
文件中关于关
联交易事项的
回避规定，所
涉及的关联交
易均将按照规
定的决策程序
进行，并将履
行合法程序，
及时对关联交
易事项进行信
息披露。本人
/本公司承诺
不会利用关联
交易转移、输
送利润，不会
通过对发行人
行使不正当股
东权利损害发
行人及其他股
91
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
东的合法权
益。4、如违
反上述承诺给
发行人造成损
失的，本人/
本公司愿意对
违反上述承诺
及保证而给发
行人造成的经
济损失承担赔
偿责任。5、
本承诺函在本
人/本公司直
接或间接持有
发行人 5%及以
上股份的期间
内持续有效，
并不可撤销。
公司首次公开
发行招股说明
书不存在虚假
公司、南京高 记载、误导性
投、卢祖飞、 陈述或者重大
江红涛、储征 遗漏。如公司
伟、李宏楠、 招股说明书被
李勇、左都 关于《招股说 相关监管机构
美、刘文伍、 明书》真实、 认定存在虚假 2020 年 04 月
正常履行中
沈雨、邬伦、 准确、完整的 记载、误导性 03 日
杜培军、杨 承诺 陈述或者重大
亮、陈良华、 遗漏，致使投
刘键、卢金 资者在证券交
芳、钟金宁、 易中遭受损失
陈昕、陈翀 的，本人/本
公司将依法赔
偿投资者损
失。
（1）本人/本
公司不越权干
预公司经营管
理活动，不侵
占公司利益。
（2）自本承
诺出具日至公
司本次向不特
定对象发行可
转换公司债券
填补回报措施 实施完毕前， 2022 年 05 月 可转债存续期
南京高投 正常履行中
履行的承诺 若中国证券监 20 日 间
督管理委员
会、深圳证券
交易所等监管
部门作出关于
填补回报措施
及其承诺的其
他新的监管规
定，且上述承
诺不能满足监
管部门该等规
92
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
定时，本人/
本公司承诺届
时将按照监管
部门的最新规
定出具补充承
诺。（3）作为
填补回报措施
相关责任主体
之一，若违反
上述承诺或拒
不履行上述承
诺，本人/本
公司同意按照
中国证券监督
管理委员会、
深圳证券交易
所等监管部门
按照其制定或
发布的有关规
定、规则，对
本人/本公司
作出相关处罚
或采取相关管
理措施。若本
人/本公司违
反该等承诺并
给公司或者投
资者造成损失
的，本人/本
公司愿意依法
承担对公司或
者投资者的补
偿责任。
（1）如测绘
股份启动本次
可转债发行，
本公司将按照
《证券法》
《可转换公司
债券管理办
法》等相关规
定，根据本次
可转债发行时
的市场情况及
资金安排决定 2022 年 5 月
避免短线交易 2022 年 05 月
南京高投 是否参与认购 20 日至 2023 履行完毕
的承诺 20 日
测绘股份本次 年 9 月 14 日
发行的可转
债，并严格履
行相应信息披
露义务。若测
绘股份启动本
次可转债发行
之日与本公司
最后一次减持
测绘股份股票
的日期间隔不
满六个月（含
93
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
六个月）的，
本公司将不参
与认购测绘股
份本次发行的
可转债。（2）
如届时本公司
决定认购测绘
股份本次发行
的可转换公司
债券的，本公
司将以自有或
自筹资金参与
本次可转债认
购；如届时本
公司成功认购
取得测绘股份
本次发行的可
转债，本公司
承诺：本公司
将严格遵守
《证券法》
《可转换公司
债券管理办
法》等法律、
法规和规范性
文件的规定，
在本次发行的
可转债认购后
六个月内（含
六个月）不减
持测绘股份股
票和本次发行
的可转债，并
遵守证监会和
深圳证券交易
所的其他相关
规定。（3）若
本公司违反上
述承诺而减持
测绘股份股票
或可转债的，
由此所得收益
归测绘股份所
有，本公司将
依法承担由此
产生的法律责
任。
自本承诺出具
之日起 1 年
内，本公司不
谋求新增质押
关于不再新增 本公司持有的 2022 年 11 月
2022 年 11 月
南京高投 股份质押的承 南京市测绘勘 22 日至 2023 履行完毕
22 日
诺 察研究院股份 年 11 月 21 日
有限公司（以
下简称“发行
人”）股份，
将保持或进一
94
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
步降低发行人
股份质押的比
例，以避免潜
在的股份质押
风险，如本公
司新增借款、
己有借款或相
关关联方债务
人，需要本公
司提供担保或
补充担保的,
本公司将采取
提供保证金或
质权人认可的
其他质押物等
措施。若本公
司违反上述承
诺，将根据
《公司法》
《证券法》
《深圳证券交
易所创业板股
票上市规则》
《深圳证券交
易所上市公司
自律监管指引
第 2 号—创业
板上市公司规
范运作》等相
关法律、法
规、规范性文
件的规定，承
担由此引起的
一切法律责
任。
（1）截至本
承诺函出具之
日，本人/本
公司并未以任
何方式直接或
间接从事与测
绘股份及其控
股子公司相竞
争的业务，并
未拥有与测绘
股份及其控股
关于避免同业 2022 年 05 月
南京高投 子公司可能产 正常履行中
竞争的承诺 20 日
生同业竞争企
业的任何股
份、股权、出
资份额等，或
在任何与测绘
股份及其控股
子公司竞争的
企业中有任何
权益。（2）本
人/本公司控
制的其他企业
95
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
将不在中国境
内外以任何形
式从事与测绘
股份及其控股
子公司现有主
要产品相同或
相似产品的生
产、加工及销
售业务，包括
不在中国境内
外投资、收
购、兼并与测
绘股份及其控
股子公司现有
主要业务有直
接竞争关系的
公司或者其他
经济组织。
（3）如测绘
股份及其控股
子公司进一步
扩展其业务范
围，本人/本
公司及本人/
本公司控制的
其他企业将不
与其拓展后的
业务相竞争；
如确实与测绘
股份及其控股
子公司拓展后
的业务产生竞
争的，本人/
本公司及本人
/本公司控制
的其他企业将
按照如下方式
退出竞争：
1）停止与测
绘股份及其控
股子公司构成
竞争或可能构
成竞争的业
务；2）将相
竞争的业务转
让或委托给测
绘股份继续经
营；3）将相
竞争的业务转
让给无关联的
第三方。
（4）如本人/
本公司及本人
/本公司控制
的其他企业有
任何商业机会
可从事与测绘
股份及其控股
96
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
子公司的业务
构成竞争的活
动，则立即将
上述商业机会
通知测绘股
份，在通知中
所指定的合理
期间内，测绘
股份作出愿意
利用该商业机
会的肯定答复
的，则本人/
本公司及本人
/本公司控制
的其他企业将
尽力将该商业
机会给予测绘
股份及其控股
子公司。（5）
本人/本公司
承诺不以测绘
股份控股股
东、实际控制
人的地位谋求
不正当利益，
进而损害测绘
股份其他股东
的权益。（6）
以上承诺自本
人/本公司签
署之日起正式
生效，在本人
/本公司作为
公司控股股
东、实际控制
人期间持续有
效且不可撤
销。在前述期
间，如因本人
/本公司违反
上述承诺而导
致测绘股份的
权益受到损害
的，则本人/
本公司同意向
测绘股份承担
相应的损害赔
偿责任。
（1）本人承
储征伟、王海
诺不得无偿或
龙、左都美、
以不公平条件
刘文伍、沈
向其他单位或
雨、冯太鹏、
填补回报措施 者个人输送利 2022 年 05 月 可转债存续期
涂勇、杜培 正常履行中
履行的承诺 益，也不得采 20 日 间
军、陈良华、
用其他方式损
刘键、卢金
害公司利益。
芳、郭江宁、
（2）本人承
金雪莲、陈翀
诺对本人的职
97
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
务消费行为进
行约束。（3）
本人承诺不动
用公司资产从
事与本人履行
职责无关的投
资、消费活
动。（4）本人
承诺支持由董
事会或董事会
薪酬与考核委
员会制定的薪
酬制度与公司
填补回报措施
的执行情况相
挂钩。（5）公
司未来如有制
定股权激励计
划的，本人承
诺支持公司股
权激励的行权
条件与公司填
补回报措施的
执行情况相挂
钩。（6）自本
承诺出具日至
公司本次向不
特定对象发行
可转换公司债
券实施完毕
前，若中国证
券监督管理委
员会、深圳证
券交易所等监
管部门作出关
于填补回报措
施及其承诺的
其他新的监管
规定，且上述
承诺不能满足
监管部门该等
规定时，本人
承诺届时将按
照监管部门的
最新规定出具
补充承诺。
（7）作为填
补回报措施相
关责任主体之
一，若违反上
述承诺或拒不
履行上述承
诺，本人同意
按照中国证券
监督管理委员
会、深圳证券
交易所等监管
部门按照其制
98
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
定或发布的有
关规定、规
则，对本人作
出相关处罚或
采取相关管理
措施。若本人
违反该等承诺
并给公司或者
投资者造成损
失的，本人愿
意依法承担对
公司或者投资
者的补偿责
任。
（1）如测绘
股份启动本次
可转债发行，
本人将按照
《证券法》
《可转换公司
债券管理办
法》等相关规
定，根据本次
可转债发行时
的市场情况及
资金安排决定
是否参与认购
测绘股份本次
发行的可转
债，并严格履
行相应信息披
储征伟、王海
露义务。若测
龙、左都美、
绘股份启动本
刘文伍、沈
次可转债发行
雨、冯太鹏、
之日与本人及
涂勇、杜培 2022 年 5 月
避免短线交易 本人配偶、父 2022 年 05 月
军、陈良华、 20 日-2023 年 履行完毕
的承诺 母、子女最后 20 日
刘键、卢金 9 月 14 日
一次减持测绘
芳、郭江宁、
股份股票的日
金雪莲、陈
期间隔不满六
翀、李勇、赵
个月（含六个
星星、王际高
月）的，本人
及本人配偶、
父母、子女将
不参与认购测
绘股份本次发
行的可转债。
（2）如届时
本人决定认购
测绘股份本次
发行的可转换
公司债券的，
本人将以自有
或自筹资金参
与本次可转债
认购；如届时
本人成功认购
取得测绘股份
99
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
本次发行的可
转债，本人承
诺：本人及本
人的配偶、父
母、子女将严
格遵守《证券
法》《可转换
公司债券管理
办法》等法
律、法规和规
范性文件的规
定，在本次发
行的可转债认
购后六个月内
（含六个月）
不减持测绘股
份股票和本次
发行的可转
债，并遵守证
监会和深圳证
券交易所的其
他相关规定。
（3）若本人
或本人的配
偶、父母、子
女违反上述承
诺而减持测绘
股份股票或可
转债的，由此
所得收益归测
绘股份所有，
本人将依法承
担由此产生的
法律责任。
承诺是否按时
是
履行
如承诺超期未
履行完毕的，
应当详细说明
未完成履行的 不适用
具体原因及下
一步的工作计
划
2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预测
及其原因做出说明
□适用 不适用
二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况
□适用 不适用
公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。
100
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
三、违规对外担保情况
□适用 不适用
公司报告期无违规对外担保情况。
四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明
□适用 不适用
五、董事会、监事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的
说明
□适用 不适用
六、董事会关于报告期会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的说明
□适用 不适用
七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明
□适用 不适用
公司报告期无合并报表范围发生变化的情况。
八、聘任、解聘会计师事务所情况
现聘任的会计师事务所
境内会计师事务所名称 容诚会计师事务所（特殊普通合伙）
境内会计师事务所报酬（万元） 90
境内会计师事务所审计服务的连续年限 7
境内会计师事务所注册会计师姓名 潘坤、刘文剑
境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限 4
是否改聘会计师事务所
□是 否
聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况
□适用 不适用
九、年度报告披露后面临退市情况
□适用 不适用
十、破产重整相关事项
□适用 不适用
公司报告期未发生破产重整相关事项。
101
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
十一、重大诉讼、仲裁事项
□适用 不适用
本年度公司无重大诉讼、仲裁事项。
十二、处罚及整改情况
□适用 不适用
公司报告期不存在处罚及整改情况。
十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况
□适用 不适用
十四、重大关联交易
1、与日常经营相关的关联交易
□适用 不适用
公司报告期未发生与日常经营相关的关联交易。
2、资产或股权收购、出售发生的关联交易
□适用 不适用
公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。
3、共同对外投资的关联交易
适用 □不适用
被投资企业 被投资企业 被投资企业
被投资企业 被投资企业 被投资企业
共同投资方 关联关系 的总资产 的净资产 的净利润
的名称 的主营业务 的注册资本
（万元） （万元） （万元）
一般项目：
软件开发；
软件销售；
软件外包服
务；信息技
术咨询服
务；信息系
统运行维护
南京弘基房 南京芯传汇 服务；信息
实控人间接 807.6768 万
地产营销有 电子科技有 系统集成服
控制公司 元
限公司 限公司 务；教学专
用仪器制
造；教学专
用仪器销
售；物联网
技术研发；
物联网设备
制造；物联
网技术服
102
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
务；物联网
应用服务；
物联网设备
销售；云计
算设备制
造；云计算
设备销售；
智能无人飞
行器制造；
智能无人飞
行器销售；
智能机器人
的研发；电
子（气）物
理设备及其
他电子设备
制造；电子
元器件与机
电组件设备
制造；电子
元器件与机
电组件设备
销售；计算
机软硬件及
外围设备制
造；计算机
软硬件及辅
助设备批
发；计算机
软硬件及辅
助设备零
售；技术服
务、技术开
发、技术咨
询、技术交
流、技术转
让、技术推
广；劳务服
务（不含劳
务派遣）；
电机制造；
发电机及发
电机组制
造；发电机
及发电机组
销售；电机
及其控制系
统研发；机
械电气设备
销售（除依
法须经批准
的项目外，
凭营业执照
依法自主开
展经营活
动）
被投资企业的重大在建项目 被投资企业业务进展顺利，符合预期。
103
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
的进展情况（如有）
4、关联债权债务往来
□适用 不适用
公司报告期不存在关联债权债务往来。
5、与存在关联关系的财务公司的往来情况
□适用 不适用
公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况
□适用 不适用
公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
7、其他重大关联交易
□适用 不适用
公司报告期无其他重大关联交易。
十五、重大合同及其履行情况
1、托管、承包、租赁事项情况
（1） 托管情况
□适用 不适用
公司报告期不存在托管情况。
（2） 承包情况
□适用 不适用
公司报告期不存在承包情况。
（3） 租赁情况
适用 □不适用
租赁情况说明
为有效利用公司资产，最大限度增加公司收益，公司将位于南京市秦淮区王府大街 8 号一期办公楼自负一层至八层建
筑面积约为 6,401.87 平米的房产和二期办公楼 1-14 层建筑面积约为 10,429.91 平米的房产和位于南京市大光路香格里拉
花园 01 幢 106 室和 206 室建筑面积约为 386.39 平米的房产以及位于南京市建邺区创意路 88 号的建筑面积 543.68 平米的
部分房产用于对外出租。
104
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为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的项目
□适用 不适用
公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的租赁项目。
2、重大担保
□适用 不适用
公司报告期不存在重大担保情况。
3、委托他人进行现金资产管理情况
（1） 委托理财情况
适用 □不适用
报告期内委托理财概况
单位：万元
委托理财的资金 逾期未收回的金 逾期未收回理财
具体类型 委托理财发生额 未到期余额
来源 额 已计提减值金额
银行理财产品 募集资金 17,000 3,000 0 0
合计 17,000 3,000 0 0
单项金额重大或安全性较低、流动性较差的高风险委托理财具体情况
□适用 不适用
委托理财出现预期无法收回本金或存在其他可能导致减值的情形
□适用 不适用
（2） 委托贷款情况
□适用 不适用
公司报告期不存在委托贷款。
4、其他重大合同
□适用 不适用
公司报告期不存在其他重大合同。
十六、其他重大事项的说明
□适用 不适用
公司报告期不存在需要说明的其他重大事项。
十七、公司子公司重大事项
□适用 不适用
105
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
第七节 股份变动及股东情况
一、股份变动情况
1、股份变动情况
单位：股
本次变动前 本次变动增减（＋，－） 本次变动后
公积金转
数量 比例 发行新股 送股 其他 小计 数量 比例
股
一、有限 - -
78,615,0 6,809,03
售条件股 53.99% 71,806,0 71,806,0 4.31%
60.00 0.00
份 30.00 30.00
1、国
家持股
2、国
有法人持
股
3、其 - -
78,615,0 6,809,03
他内资持 53.99% 71,806,0 71,806,0 4.31%
60.00 0.00
股 30.00 30.00
其 - -
72,070,3
中：境内 49.50% 72,070,3 72,070,3
54.00
法人持股 54.00 54.00
境内
6,544,70 264,324. 264,324. 6,809,03
自然人持 4.49% 4.31%
6.00 00 00 0.00
股
4、外
资持股
其
中：境外
法人持股
境外
自然人持
股
二、无限
66,984,9 84,079,2 84,079,2 151,064,
售条件股 46.01% 95.69%
40.00 90.00 90.00 230.00
份
1、人
66,984,9 84,079,2 84,079,2 151,064,
民币普通 46.01% 95.69%
40.00 90.00 90.00 230.00
股
2、境
内上市的
外资股
3、境
外上市的
外资股
4、其
106
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
他
三、股份 145,600, 12,273,2 12,273,2 157,873,
100.00% 100.00%
总数 000.00 60.00 60.00 260.00
股份变动的原因
适用 □不适用
1、2023 年 4 月 3 日，公司首次公开发行前已发行股份中控股股东南京高投锁定股 7,207.0354 万股承诺期满，解除
限售上市交易。限售股和流通股分别减少和增加 7,207.0354 万股。具体内容详见公司于 2023 年 3 月 30 日在巨潮资讯网
（www.cninfo.com.cn）披露的《首次公开发行前已发行股份上市流通提示性公告》（公告编号 2023-031）。
2、2023 年 8 月 16 日，公司监事会换届选举，原监事会主席李勇任期届满，自其离职后 6 个月内股权 100%锁定，相
应增加和减少 264,324 股限售股和流通股。
3、2023 年 9 月 8 日，公司可转债（债券代码：123177）进入转股期，2023 年第 3 季度和第 4 季度共有 1,629,990 张
可转债转股，共计增加 12,273,260 股流通股，具体内容详见公司于巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于
2023 年第三季度可转换公司债券转股情况的公告》（2023-150）和《关于 2023 年第四季度可转换公司债券转股情况的
公告》（2024-001）。
股份变动的批准情况
□适用 不适用
股份变动的过户情况
□适用 不适用
股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响
适用 □不适用
股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东等财务指标的影响，详见第二节
五、主要会计数据和财务指标
公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
□适用 不适用
2、限售股份变动情况
适用 □不适用
单位：股
本期增加限售 本期解除限售
股东名称 期初限售股数 期末限售股数 限售原因 解除限售日期
股数 股数
南京高投科技
72,070,354 0 72,070,354 0 首发限售股 2023-4-3
有限公司
任职期间每年
储征伟 4,876,743 0 0 4,876,743 高管锁定股 持股总数的
25%可流通
离职后半年内
李勇 792,982 264,324 0 1,057,306 高管锁定股 持股总数的
100%锁定
离职后半年内
刘文伍 213,283 0 0 213,283 高管锁定股
持股总数的
107
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
100%锁定
任职期间每年
刘键 179,556 0 0 179,556 高管锁定股 持股总数的
25%可流通
任职期间每年
郭江宁 179,556 0 0 179,556 高管锁定股 持股总数的
25%可流通
任职期间每年
左都美 139,180 0 0 139,180 高管锁定股 持股总数的
25%可流通
任职期间每年
卢金芳 131,680 0 0 131,680 高管锁定股 持股总数的
25%可流通
任职期间每年
王际高 31,726 0 0 31,726 高管锁定股 持股总数的
25%可流通
合计 78,615,060 264,324 72,070,354 6,809,030 -- --
二、证券发行与上市情况
1、报告期内证券发行（不含优先股）情况
□适用 不适用
2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明
适用 □不适用
2023 年 3 月，经中国证券监督管理委员会《关于同意南京市测绘勘察研究院股份有限公司向不特定对象发行可转
换公司债券注册的批复》（证监许可〔2023〕226 号）核准，本公司于 2023 年 3 月向不特定对象发行了 406.6821 万张可
转换债券，每张面值 100 元，发行总额 40,668.21 万元。本次发行的可转换公司债券转股期限自发行结束之日（2023 年 3
月 8 日）满六个月后的第一个交易日（2023 年 9 月 8 日）起至可转债到期日（2029 年 3 月 1 日）止。
2023 年 10 月 9 日，本公司发布《关于 2023 年第三季度可转换公司债券转股情况的公告》（公告编号：2023-
150），2023 年第三季度，共有 4,646 张“测绘转债”转换为公司股份（票面金额共计 464,600 元），合计转股 34,976 股
“测绘股份”股票（股票代码：300826），转股后，本公司股本总额增加至 14,563.50 万股。
2024 年 1 月 3 日，本公司发布《关于 2023 年第四季度可转换公司债券转股情况的公告》（公告编号：2024-001），
2023 年第四季度，共有 1,625,344 张“测绘转债”转换为公司股份（票面金额共计 162,534,400 元），合计转股 12,238,284
股“测绘股份”股票（股票代码：300826），转股后，本公司股本总额增加至 157,873,260 股。
3、现存的内部职工股情况
□适用 不适用
108
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
三、股东和实际控制人情况
1、公司股东数量及持股情况
单位：股
年度报
告披露
报告期
日前上
年度报 末表决 持有特
一月末
告披露 权恢复 别表决
报告期 表决权
日前上 的优先 权股份
末普通 恢复的
15,856 一月末 15,421 股股东 0 0 的股东 0
股股东 优先股
普通股 总数 总数
总数 股东总
股东总 （如有） （如
数（如
数 （参见 有）
有）（参
注 9）
见注
9）
持股 5%以上的股东或前 10 名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）
报告期 持有有 持有无 质押、标记或冻结情况
报告期
股东名 股东性 持股比 内增减 限售条 限售条
末持股
称 质 例 变动情 件的股 件的股 股份状态 数量
数量
况 份数量 份数量
境内非
南京高 72,070, 72,070,
国有法 45.65% 0 0 质押 50,090,000
投 354 354
人
境内自 6,502,3 4,876,7 1,625,5
储征伟 4.12% 0 不适用 0
然人 24 43 81
境内自 1,057,3 1,057,3
李勇 0.67% 0 0 不适用 0
然人 06 06
中国建
设银行
股份有
限公司
－华商
1,000,0 1,000,0 1,000,0
智能生 其他 0.63% 0 不适用 0
00 00 00
活灵活
配置混
合型证
券投资
基金
境内自
宋传亮 0.61% 966,100 966,100 0 966,100 不适用 0
然人
境内自 -
尚明 0.52% 817,343 0 817,343 不适用 0
然人 184,900
境内自 -
胡凯蕾 0.49% 771,464 0 771,464 不适用 0
然人 550,000
中国银
行股份
有限公
司－中
信保诚 其他 0.38% 605,600 605,600 0 605,600 不适用 0
周期轮
动混合
型证券
投资基
109
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
金
（LOF）
境内自
#杨建波 0.37% 586,722 121,300 0 586,722 不适用 0
然人
中国工
商银行
股份有
限公司
－中信
保诚多
其他 0.37% 578,900 578,900 0 578,900 不适用 0
策略灵
活配置
混合型
证券投
资基金
（LOF）
战略投资者或一般
法人因配售新股成
为前 10 名股东的情 无
况（如有）（参见注
4）
上述股东关联关系 公司未知其它股东之间是否存在关联关系，也未知是否属于《上市公司收购管理办法》规定的一
或一致行动的说明 致行动人。
上述股东涉及委托/
受托表决权、放弃 无
表决权情况的说明
前 10 名股东中存在
回购专户的特别说 截至 2023 年 12 月 31 日，南京市测绘勘察研究院股份有限公司回购专用证券账户持有无限售条件
明（如有）（参见注 的股份数量为 2,093,994 股，持股比例为 1.33%，报告期内变动 2,093,994 股。
10）
前 10 名无限售条件股东持股情况
股份种类
股东名称 报告期末持有无限售条件股份数量
股份种类 数量
南京高投 72,070,354 人民币普通股 72,070,354
储征伟 1,625,581 人民币普通股 1,625,581
中国建设银行股份
有限公司－华商智
1,000,000 人民币普通股 1,000,000
能生活灵活配置混
合型证券投资基金
宋传亮 966,100 人民币普通股 966,100
尚明 817,343 人民币普通股 817,343
胡凯蕾 771,464 人民币普通股 771,464
中国银行股份有限
公司－中信保诚周
605,600 人民币普通股 605,600
期轮动混合型证券
投资基金（LOF）
#杨建波 586,722 人民币普通股 586,722
中国工商银行股份
有限公司－中信保
诚多策略灵活配置 578,900 人民币普通股 578,900
混合型证券投资基
金（LOF）
赵国安 516,400 人民币普通股 516,400
前 10 名无限售流通
无
股股东之间，以及
110
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
前 10 名无限售流通
股股东和前 10 名股
东之间关联关系或
一致行动的说明
参与融资融券业务
公司股东杨建波除通过普通证券账户持有 1552 股外，还通过国泰君安证券公司客户信用交易担保
股东情况说明（如
证券账户持有 585,170 股，实际合计持有 586,722 股。
有）（参见注 5）
前十名股东参与转融通业务出借股份情况
□适用 不适用
前十名股东较上期发生变化
适用 □不适用
单位：股
前十名股东较上期末发生变化情况
期末股东普通账户、信用账户持股及
股东名称（全 本报告期新增/退 期末转融通出借股份且尚未归还数量 转融通出借股份且尚未归还的股份数
称） 出 量
数量合计 占总股本的比例 数量合计 占总股本的比例
中国建设银行股
份有限公司－华
商智能生活灵活 新增 0 0.00% 0 0.00%
配置混合型证券
投资基金
宋传亮 新增 0 0.00% 0 0.00%
中国银行股份有
限公司－中信保
诚周期轮动混合 新增 0 0.00% 0 0.00%
型证券投资基金
（LOF）
中国工商银行股
份有限公司－中
信保诚多策略灵
新增 0 0.00% 0 0.00%
活配置混合型证
券投资基金
（LOF）
王勇 退出 0 0.00% 0 0.00%
丁善祥 退出 0 0.00% 0 0.00%
王天予 退出 0 0.00% 0 0.00%
陈峰 退出 0 0.00% 0 0.00%
公司是否具有表决权差异安排
□适用 不适用
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易
□是 否
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。
2、公司控股股东情况
控股股东性质：自然人控股
控股股东类型：法人
法定代表人/单位负责
控股股东名称 成立日期 组织机构代码 主要经营业务
人
111
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
计算机软硬件研发、
技术咨询、技术服
南京高投科技有限公
卢祖飞 2012 年 08 月 09 日 59803555-7 务、技术转让；计算
司
机系统服务；实业投
资等
控股股东报告期内控
股和参股的其他境内
无
外上市公司的股权情
况
控股股东报告期内变更
□适用 不适用
公司报告期控股股东未发生变更。
3、公司实际控制人及其一致行动人
实际控制人性质：境内自然人
实际控制人类型：自然人
是否取得其他国家或地区居
实际控制人姓名 与实际控制人关系 国籍
留权
卢祖飞 本人 中国 否
江红涛 本人 中国 否
主要职业及职务 卢祖飞、江红涛夫妇为公司实际控制人。
过去 10 年曾控股的境内外
无
上市公司情况
实际控制人报告期内变更
□适用 不适用
公司报告期实际控制人未发生变更。
公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□适用 不适用
4、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到 80%
□适用 不适用
112
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
5、其他持股在 10%以上的法人股东
□适用 不适用
6、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况
□适用 不适用
四、股份回购在报告期的具体实施情况
股份回购的实施进展情况
适用 □不适用
已回购数量
占股权激励
方案披露时 拟回购股份 占总股本的 拟回购金额 已回购数量 计划所涉及
拟回购期间 回购用途
间 数量（股） 比例 （万元） （股） 的标的股票
的比例（如
有）
按回购资金 按回购资金
总额下限人 总额下限人
民币 4,000 民币 4,000 本次回购的
万元、回购 万元、回购 股份将用于
价格上限 21 价格上限 21 实施股权激
元/股进行 元/股进行 励计划或员
测算，预计 测算，预计 工持股计
回购股份为 回购股份为 划。公司如
190.4762 万 190.4762 万 未能在股份
用于回购股
股；按回购 股，约占公 回购完成后
份的资金总 自公司董事
资金总额上 司当前总股 的 36 个月
额不低于 会审议通过
限人民币 本的 内使用完毕
2023 年 05 4,000 万元 本次回购股
8,000 万 1.31%；按 已回购股 2,093,994 0.00%
月 23 日 且不超过 份方案之日
元、回购价 回购资金总 份，尚未使
8,000 万元 起不超过 12
格上限 21 额上限人民 用的已回购
（均含本 个月
元/股进行 币 8,000 万 股份将予以
数）
测算，预计 元、回购价 注销。如国
回购股份为 格上限 21 家对相关政
380.9523 万 元/股进行 策做调整，
股，具体回 测算，预计 则本回购方
购股份的数 回购股份为 案按调整后
量以回购结 380.9523 万 的政策实
束时实际回 股，约占公 行。
购的股份数 司当前总股
量为准。 本的 2.62%
采用集中竞价交易方式减持回购股份的实施进展情况
□适用 不适用
113
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
第八节 优先股相关情况
□适用 不适用
报告期公司不存在优先股。
114
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
第九节 债券相关情况
适用 □不适用
一、企业债券
□适用 不适用
报告期公司不存在企业债券。
二、公司债券
□适用 不适用
报告期公司不存在公司债券。
三、非金融企业债务融资工具
□适用 不适用
报告期公司不存在非金融企业债务融资工具。
四、可转换公司债券
适用 □不适用
1、转股价格历次调整情况
经中国证券监督管理委员会《关于同意南京市测绘勘察研究院股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券注册
的批复》（证监许可〔2023〕226 号）核准，南京市测绘勘察研究院股份有限公司于 2023 年 3 月向不特定对象发行了
406.6821 万张可转换债券，每张面值 100 元，发行总额 40,668.21 万元。公司可转债于 2023 年 3 月 24 日在深圳证券交
易所上市，债券简称为测绘转债、债券代码为 123177。
根据《南京市测绘勘察研究院股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并在创业板上市募集说明书》（以下
简称“募集说明书”）发行条款以及中国证券监督管理委员会关于可转换公司债券发行的有关规定，在可转债发行之后，
若公司发生派送股票股利、转增股本、增发新股（不包括因本次发行的可转换公司债券转股而增加的股本）、配股以及
派送现金股利等情况，将对转股价格进行调整。
公司 2022 年度利润分配方案已获 2022 年年度股东大会审议通过，本次权益分派方案为：公司以 2022 年 12 月 31
日总股本 145,600,000 股为基数，向全体股东每 10 股派 2 元人民币现金（含税），共分配现金红利不超过人民币
29,120,000 元（含税）；以公司 2022 年 12 月 31 日总股本 145,600,000 股为基数，每 10 股转增 0 股，本年度不送红股。
具体内容详见公司同日披露在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）的《2022 年度分红派息实施公告》（公告编号：2023-
090）。公司 2023 年 7 月 11 日完成权益分派。
根据《募集说明书》发行条款以及中国证监会关于可转换债券发行的有关规定，结合 2022 年度权益分派实施情况，
公司可转债的转股价格将作相应调整，调整前“测绘转债”转股价格为 13.48 元/股，调整后转股价格为 13.28 元/股。
115
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
2、累计转股情况
适用 □不适用
转股数量
占转股开 未转股金
累计转股 累计转股
转股起止 发行总量 发行总金 始日前公 尚未转股 额占发行
转债简称 金额 数
日期 （张） 额（元） 司已发行 金额(元) 总金额的
（元） （股）
股份总额 比例
的比例
2023 年 9
月 8 日至 406,682,1 162,999,0 12,273,26 243,683,1
测绘转债 4,066,821 8.43% 59.92%
2029 年 3 00.00 00.00 0 00.00
月1日
3、前十名可转债持有人情况
可转债持有人名 可转债持有人性 报告期末持有可 报告期末持有可 报告期末持有可
序号
称 质 转债数量（张） 转债金额（元） 转债占比
兴业银行股份有
限公司－天弘多
1 其他 190,000 19,000,000.00 7.80%
元收益债券型证
券投资基金
富国富民固定收
益型养老金产品
2 其他 121,050 12,105,000.00 4.97%
－中国建设银行
股份有限公司
中国建设银行股
份有限公司－华
3 其他 97,470 9,747,000.00 4.00%
商信用增强债券
型证券投资基金
中泰证券股份有
4 国有法人 85,197 8,519,700.00 3.50%
限公司
国泰金色年华稳
定类固定收益型
5 养老金产品－中 其他 77,412 7,741,200.00 3.18%
国农业银行股份
有限公司
中信证券股份有
6 国有法人 73,675 7,367,500.00 3.02%
限公司
中国工商银行股
份有限公司－富
7 其他 60,380 6,038,000.00 2.48%
国收益增强债券
型证券投资基金
中国建设银行股
份有限公司－西
8 部利得稳健双利 其他 53,000 5,300,000.00 2.17%
债券型证券投资
基金
中金安胜固定收
益型养老金产品
9 其他 45,000 4,500,000.00 1.85%
－中国建设银行
股份有限公司
嘉实多策略固定
10 收益型养老金产 其他 38,410 3,841,000.00 1.58%
品－中国银行股
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南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
份有限公司
4、担保人盈利能力、资产状况和信用状况发生重大变化的情况
□适用 不适用
5、报告期末公司的负债情况、资信变化情况以及在未来年度还债的现金安排
报告期末资产负债率、利息保障倍数、贷款偿还率、利息偿付率等相关指标及同期对比变动情况详见本节“八、
截至报告期末公司近两年的主要会计数据和财务指标”。
2023 年 6 月 21 日，中诚信国际信用评级有限责任公司为公司发行的“测绘转债”（债券代码：123177）出具了
2023 年跟踪评级报告，跟踪评级结果为：维持公司主体信用等级为 A+，维持评级展望为稳定，维持本期债券信用等级为
A+。具体内容详见公司 2023 年 6 月 21 日在巨潮资讯网披露的《南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年度跟踪评级
报告》。
五、报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产 10%
□适用 不适用
六、报告期末除债券外的有息债务逾期情况
□适用 不适用
七、报告期内是否有违反规章制度的情况
□是 否
八、截至报告期末公司近两年的主要会计数据和财务指标
单位：万元
项目 本报告期末 上年末 本报告期末比上年末增减
流动比率 2.04 1.61 26.71%
资产负债率 47.53% 49.36% -1.83%
速动比率 1.37 0.94 45.74%
本报告期 上年同期 本报告期比上年同期增减
扣除非经常性损益后净利润 3,841.66 6,531.9 -41.19%
EBITDA 全部债务比 55.81% 1,078.80% -1,022.99%
利息保障倍数 183.77
现金利息保障倍数 141.90
EBITDA 利息保障倍数 256.38
贷款偿还率 100.00% 100.00% 0.00%
利息偿付率 100.00% 100.00% 0.00%
117
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
第十节 财务报告
一、审计报告
审计意见类型 标准的无保留意见
审计报告签署日期 2024 年 04 月 25 日
审计机构名称 容诚会计师事务所（特殊普通合伙）
审计报告文号 容诚审字[2024]214Z0019 号
注册会计师姓名 潘坤、刘文剑
审计报告正文
南京市测绘勘察研究院股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了南京市测绘勘察研究院股份有限公司（以下简称测绘股份）财务报表，包括 2023 年 12 月 31 日的合并
及母公司资产负债表，2023 年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以
及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了测绘股份 2023 年 12 月 31
日的合并及母公司财务状况以及 2023 年度的合并及母公司经营成果和现金流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分
进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于测绘股份，并履行了职业道德
方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整
体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。
（一）主营业务收入确认
1、事项描述
参见财务报表附注三之 22 收入确认原则和计量方法、附注五之 38 营业收入及营业成本。
118
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
测绘股份主要提供包括地理信息数据采集、加工处理、集成服务等在内的专业技术服务，2023 年度确认的主营业
务收入为 74,818.64 万元。由于主营业务收入是测绘股份的关键业绩指标之一，从而存在管理层为了达到特定目标或期望
而操纵收入确认时点的固有风险，因此，我们将主营业务收入确认识别为关键审计事项。
2、审计应对
我们对主营业务收入确认实施的审计程序主要包括：
（1）了解和评价管理层与收入确认相关的关键内部控制的设计和运行有效性；
（2）选取样本检查销售合同及与管理层访谈，对与提供专业技术服务收入确认有关的控制权时点进行分析，进而
评价收入确认时点是否符合企业会计准则的要求；
（3）选取样本检查与收入确认相关的支持性文件，包括项目合同或委托书、发票、收款单、资料成果验收文件、
工作量确认单等；
（4）选取样本对重要客户实施函证、工商基本信息查验；
（5）针对资产负债表日前后确认的收入，选取样本核对至客户验收文件、工作量确认单等支持性文件，以评估收
入是否在恰当的期间确认。
（二）应收款项坏账准备及合同资产减值准备
1、事项描述
参见财务报表附注三之 9 金融工具、附注三之 12 合同资产及合同负债、附注五之 3 应收票据、附注五之 4 应收账
款、附注五之 6 其他应收款及附注五之 8 合同资产。
2023 年 12 月 31 日，测绘股份合并财务报表中应收账款、应收票据、其他应收款、合同资产的原值合计为
85,019.17 万元，坏账准备及减值准备合计为 23,883.94 万元。
测绘股份按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计提应收账款及应收票据坏账准备、合同资产减值准备，
根据初始确认后信用风险是否显著增加及是否发生信用减值判断其他应收款所处阶段分别计提坏账准备。管理层运用判
断评估预期信用损失，对于已知存在财务困难的客户或回收性存在重大疑问的应收账款、应收票据、其他应收款（以下
简称“应收款项”）及合同资产，基于已发生信用减值的客观证据并考虑前瞻性信息，通过估计预期收回的现金流量单独
确定预期信用损失。除单独确定预期信用损失之外的应收款项及合同资产，管理层对应收款项及合同资产划分组合，基
于共同信用风险特征采用减值矩阵确定预期信用损失。预期信用损失率基于历史实际损失率并考虑前瞻性信息确定。
119
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
由于应收款项及合同资产金额重大，且管理层在确定应收款项坏账准备及合同资产减值准备时运用了重大会计估
计和判断，我们将应收款项坏账准备及合同资产减值准备确定为关键审计事项。
2、审计应对
我们对应收款项坏账准备及合同资产减值准备实施的审计程序主要包括：
（1）了解和评价应收款项及合同资产减值测试相关内部控制的设计和运行有效性；
（2）复核管理层对应收款项及合同资产预期信用损失进行评估的相关考虑及客观证据；
（3）对应收款项及合同资产的账龄进行分析，复核其准确性；
（4）对于单独确定预期信用损失的应收款项及合同资产，选取样本复核管理层对预计未来可获得的现金流量所做
评估的依据及合理性；
（5）对于以共同信用风险特征为依据采用减值矩阵确定预期信用损失的应收款项及合同资产，结合历史实际损失
率和前瞻性信息，评价管理层确定的预期信用损失率的合理性。
四、其他信息
测绘股份管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括测绘股份 2023 年度报告中涵盖的信息，但不
包括财务报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在
审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事
项需要报告。
五、管理层和治理层对财务报表的责任
测绘股份管理层（以下简称管理层）负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、
执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估测绘股份的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用
持续经营假设，除非管理层计划清算测绘股份、终止运营或别无其他现实的选择。
治理层负责监督测绘股份的财务报告过程。
120
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
六、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的
审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可
能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则
通常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：
（1）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充
分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控
制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
（2）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。
（3）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
（4）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对测绘股份持续经
营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准
则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。
我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致测绘股份不能持续经营。
（5）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。
（6）就测绘股份中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负
责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值
得关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立
性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在
审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通
某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
121
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
二、财务报表
财务附注中报表的单位为：元
1、合并资产负债表
编制单位：南京市测绘勘察研究院股份有限公司
2023 年 12 月 31 日
单位：元
项目 2023 年 12 月 31 日 2023 年 1 月 1 日
流动资产：
货币资金 765,771,990.95 382,347,806.12
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产 30,011,630.91 60,416,352.20
衍生金融资产
应收票据 8,796,215.12 8,924,483.00
应收账款 508,861,267.80 405,261,165.60
应收款项融资
预付款项 2,020,528.10 2,018,937.97
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 21,086,571.13 27,434,363.69
其中：应收利息
应收股利
买入返售金融资产
存货 689,858,669.16 728,726,072.29
合同资产 72,608,179.82 126,586,205.16
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 7,041,777.99 7,803,571.27
流动资产合计 2,106,056,830.98 1,749,518,957.30
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资 4,276,930.21 3,376,203.79
其他权益工具投资
其他非流动金融资产 77,960,000.00 27,800,000.00
投资性房地产 74,597,106.80 78,280,577.04
固定资产 115,654,129.26 128,888,002.08
在建工程
122
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 8,272,267.93 8,462,797.39
无形资产 19,335,964.20 19,317,900.19
开发支出
商誉 114,124,445.69 114,124,445.69
长期待摊费用 5,602,537.23 2,342,202.14
递延所得税资产 31,387,487.22 35,501,855.98
其他非流动资产 861,468.68 49,520,542.07
非流动资产合计 452,072,337.22 467,614,526.37
资产总计 2,558,129,168.20 2,217,133,483.67
流动负债：
短期借款
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据 3,973,048.00 3,400,000.00
应付账款 425,832,723.33 404,182,988.53
预收款项 1,452,677.70 1,323,750.58
合同负债 458,343,633.73 503,778,103.29
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 47,237,714.57 66,881,254.98
应交税费 54,617,978.95 47,894,043.78
其他应付款 39,415,106.17 52,688,492.21
其中：应付利息
应付股利
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 2,123,874.31 3,458,722.36
其他流动负债 84,218.63 219,942.05
流动负债合计 1,033,080,975.39 1,083,827,297.78
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款
应付债券 174,504,094.25
其中：优先股
永续债
123
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
租赁负债 5,978,189.03 4,387,721.10
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益 1,445,000.00 4,871,900.00
递延所得税负债 963,120.09 1,348,169.77
其他非流动负债
非流动负债合计 182,890,403.37 10,607,790.87
负债合计 1,215,971,378.76 1,094,435,088.65
所有者权益：
股本 157,873,260.00 145,600,000.00
其他权益工具 72,001,463.63
其中：优先股
永续债
资本公积 739,259,096.32 592,715,216.79
减：库存股 34,407,733.70
其他综合收益
专项储备
盈余公积 47,196,328.50 44,275,574.96
一般风险准备
未分配利润 310,731,722.04 297,825,732.67
归属于母公司所有者权益合计 1,292,654,136.79 1,080,416,524.42
少数股东权益 49,503,652.65 42,281,870.60
所有者权益合计 1,342,157,789.44 1,122,698,395.02
负债和所有者权益总计 2,558,129,168.20 2,217,133,483.67
法定代表人：左都美 主管会计工作负责人：陈翀 会计机构负责人：马凯华
2、母公司资产负债表
单位：元
项目 2023 年 12 月 31 日 2023 年 1 月 1 日
流动资产：
货币资金 672,619,083.89 308,631,293.39
交易性金融资产 30,011,630.91 60,416,352.20
衍生金融资产
应收票据 8,596,215.12 6,798,968.00
应收账款 376,687,979.16 299,787,162.36
应收款项融资
预付款项 1,604,881.87 1,684,629.42
其他应收款 31,731,097.03 25,180,750.75
其中：应收利息
应收股利
存货 650,429,270.15 638,113,318.49
合同资产 60,043,469.20 112,358,205.98
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 2,821,839.74 3,603,772.33
124
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
流动资产合计 1,834,545,467.07 1,456,574,452.92
非流动资产：
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资 198,176,930.21 197,256,203.79
其他权益工具投资
其他非流动金融资产 77,960,000.00 27,800,000.00
投资性房地产 71,426,234.29 74,981,532.13
固定资产 109,932,928.52 121,847,772.42
在建工程
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 3,248,934.31 6,082,090.45
无形资产 12,282,130.40 11,601,707.07
开发支出
商誉
长期待摊费用 1,165,123.85 686,580.09
递延所得税资产 20,787,653.90 26,354,649.14
其他非流动资产 861,383.77 49,520,542.07
非流动资产合计 495,841,319.25 516,131,077.16
资产总计 2,330,386,786.32 1,972,705,530.08
流动负债：
短期借款
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据 3,973,048.00 3,400,000.00
应付账款 391,924,684.80 332,307,509.24
预收款项 1,452,677.70 1,323,750.58
合同负债 418,357,635.57 454,920,513.90
应付职工薪酬 24,721,535.73 37,425,528.74
应交税费 37,255,801.46 31,675,469.81
其他应付款 42,393,028.17 66,432,707.62
其中：应付利息
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 1,312,712.58 2,252,543.66
其他流动负债 102,147.03 129,246.55
流动负债合计 921,493,271.04 929,867,270.10
非流动负债：
长期借款
应付债券 174,504,094.25
125
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
其中：优先股
永续债
租赁负债 1,462,636.28 2,947,184.73
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益 500,000.00 500,000.00
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计 176,466,730.53 3,447,184.73
负债合计 1,097,960,001.57 933,314,454.83
所有者权益：
股本 157,873,260.00 145,600,000.00
其他权益工具 72,001,463.63
其中：优先股
永续债
资本公积 729,702,121.67 584,425,634.14
减：库存股 34,407,733.70
其他综合收益
专项储备
盈余公积 47,241,351.14 44,320,597.60
未分配利润 260,016,322.01 265,044,843.51
所有者权益合计 1,232,426,784.75 1,039,391,075.25
负债和所有者权益总计 2,330,386,786.32 1,972,705,530.08
3、合并利润表
单位：元
项目 2023 年度 2022 年度
一、营业总收入 765,970,458.81 831,882,845.00
其中：营业收入 765,970,458.81 831,882,845.00
利息收入
已赚保费
手续费及佣金收入
二、营业总成本 674,592,792.35 706,244,123.96
其中：营业成本 514,683,310.86 553,864,722.72
利息支出
手续费及佣金支出
退保金
赔付支出净额
提取保险责任合同准备金净
额
保单红利支出
分保费用
税金及附加 6,752,424.42 7,045,417.67
销售费用 31,812,597.39 30,477,817.31
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南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
管理费用 66,068,279.44 65,468,917.18
研发费用 49,107,964.48 51,516,976.61
财务费用 6,168,215.76 -2,129,727.53
其中：利息费用 18,757,900.92
利息收入 13,262,754.96 2,707,905.43
加：其他收益 8,675,884.41 4,834,205.15
投资收益（损失以“－”号填
1,928,907.75 4,227,840.44
列）
其中：对联营企业和合营
企业的投资收益
以摊余成本计量的
金融资产终止确认收益
汇兑收益（损失以“-”号填
列）
净敞口套期收益（损失以
“－”号填列）
公允价值变动收益（损失以
11,630.91 416,352.20
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号
-54,234,003.91 -33,749,344.08
填列）
资产减值损失（损失以“-”号
7,850,944.70 -12,247,316.98
填列）
资产处置收益（损失以“-”号
-24,984.77 -12,704.75
填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填
55,586,045.55 89,107,753.02
列）
加：营业外收入 6,166.59 20,498.76
减：营业外支出 180,819.58 242,320.83
四、利润总额（亏损总额以“－”号
55,411,392.56 88,885,930.95
填列）
减：所得税费用 3,786,035.60 9,710,117.79
五、净利润（净亏损以“－”号填
51,625,356.96 79,175,813.16
列）
（一）按经营持续性分类
1.持续经营净利润（净亏损以
51,625,356.96 79,175,813.16
“－”号填列）
2.终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
（二）按所有权归属分类
1.归属于母公司股东的净利润 44,946,742.91 71,272,398.17
2.少数股东损益 6,678,614.05 7,903,414.99
六、其他综合收益的税后净额
归属母公司所有者的其他综合收益
的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他
综合收益
1.重新计量设定受益计划变动
额
2.权益法下不能转损益的其他
综合收益
127
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
3.其他权益工具投资公允价值
变动
4.企业自身信用风险公允价值
变动
5.其他
（二）将重分类进损益的其他综
合收益
1.权益法下可转损益的其他综
合收益
2.其他债权投资公允价值变动
3.金融资产重分类计入其他综
合收益的金额
4.其他债权投资信用减值准备
5.现金流量套期储备
6.外币财务报表折算差额
7.其他
归属于少数股东的其他综合收益的
税后净额
七、综合收益总额 51,625,356.96 79,175,813.16
归属于母公司所有者的综合收益总
44,946,742.91 71,272,398.17
额
归属于少数股东的综合收益总额 6,678,614.05 7,903,414.99
八、每股收益
（一）基本每股收益 0.31 0.49
（二）稀释每股收益 0.31 0.49
本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：元，上期被合并方实现的净利润为：元。
法定代表人：左都美 主管会计工作负责人：陈翀 会计机构负责人：马凯华
4、母公司利润表
单位：元
项目 2023 年度 2022 年度
一、营业收入 568,984,317.82 584,821,836.38
减：营业成本 397,880,287.56 390,677,161.62
税金及附加 5,825,404.34 5,901,825.58
销售费用 24,135,523.68 25,467,512.08
管理费用 39,351,408.32 36,971,227.08
研发费用 34,281,350.67 37,954,910.60
财务费用 5,694,545.56 -2,174,070.68
其中：利息费用 18,780,123.19
利息收入 13,543,349.36 2,684,074.48
加：其他收益 1,955,517.08 2,886,222.27
投资收益（损失以“－”号填
1,928,907.75 4,227,840.44
列）
其中：对联营企业和合营企
业的投资收益
以摊余成本计量的金
融资产终止确认收益（损失以“-”号
填列）
净敞口套期收益（损失以
“－”号填列）
128
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
公允价值变动收益（损失以
11,630.91 416,352.20
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号
-43,918,339.98 -25,815,865.08
填列）
资产减值损失（损失以“-”号
7,352,121.72 -12,192,579.36
填列）
资产处置收益（损失以“-”号
-20,452.87 -12,704.75
填列）
二、营业利润（亏损以“－”号填
29,125,182.30 59,532,535.82
列）
加：营业外收入 100.00 5,000.00
减：营业外支出 166,159.89 212,258.76
三、利润总额（亏损总额以“－”号
28,959,122.41 59,325,277.06
填列）
减：所得税费用 1,946,890.37 6,479,304.81
四、净利润（净亏损以“－”号填
27,012,232.04 52,845,972.25
列）
（一）持续经营净利润（净亏损以
27,012,232.04 52,845,972.25
“－”号填列）
（二）终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他
综合收益
1.重新计量设定受益计划变动
额
2.权益法下不能转损益的其他
综合收益
3.其他权益工具投资公允价值
变动
4.企业自身信用风险公允价值
变动
5.其他
（二）将重分类进损益的其他综
合收益
1.权益法下可转损益的其他综
合收益
2.其他债权投资公允价值变动
3.金融资产重分类计入其他综
合收益的金额
4.其他债权投资信用减值准备
5.现金流量套期储备
6.外币财务报表折算差额
7.其他
六、综合收益总额 27,012,232.04 52,845,972.25
七、每股收益：
（一）基本每股收益
（二）稀释每股收益
5、合并现金流量表
单位：元
项目 2023 年度 2022 年度
129
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 672,255,701.72 688,065,934.42
客户存款和同业存放款项净增加额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净增加额
收到原保险合同保费取得的现金
收到再保业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
收取利息、手续费及佣金的现金
拆入资金净增加额
回购业务资金净增加额
代理买卖证券收到的现金净额
收到的税费返还 270,907.26
收到其他与经营活动有关的现金 63,336,263.94 53,764,170.38
经营活动现金流入小计 735,591,965.66 742,101,012.06
购买商品、接受劳务支付的现金 281,455,385.68 328,660,473.31
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净增加额
支付原保险合同赔付款项的现金
拆出资金净增加额
支付利息、手续费及佣金的现金
支付保单红利的现金
支付给职工以及为职工支付的现金 264,860,103.41 268,489,293.68
支付的各项税费 42,218,765.73 48,699,499.87
支付其他与经营活动有关的现金 103,081,728.29 83,428,238.65
经营活动现金流出小计 691,615,983.11 729,277,505.51
经营活动产生的现金流量净额 43,975,982.55 12,823,506.55
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金 1,444,533.53 4,951,793.51
处置固定资产、无形资产和其他长
120,653.47 107,555.58
期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到的
现金净额
收到其他与投资活动有关的现金 249,972,303.96 621,474,904.11
投资活动现金流入小计 251,537,490.96 626,534,253.20
购建固定资产、无形资产和其他长
11,079,342.97 63,044,872.91
期资产支付的现金
投资支付的现金 35,160,000.00 3,570,500.00
质押贷款净增加额
取得子公司及其他营业单位支付的
30,293,594.93 34,773,314.30
现金净额
支付其他与投资活动有关的现金 170,000,000.00 450,000,000.00
投资活动现金流出小计 246,532,937.90 551,388,687.21
投资活动产生的现金流量净额 5,004,553.06 75,145,565.99
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
其中：子公司吸收少数股东投资收
到的现金
取得借款收到的现金 400,182,100.00
收到其他与筹资活动有关的现金 466,655.13
筹资活动现金流入小计 400,182,100.00 466,655.13
130
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
偿还债务支付的现金
分配股利、利润或偿付利息支付的
29,120,000.00 33,600,000.00
现金
其中：子公司支付给少数股东的股
利、利润
支付其他与筹资活动有关的现金 38,974,049.05 7,013,321.56
筹资活动现金流出小计 68,094,049.05 40,613,321.56
筹资活动产生的现金流量净额 332,088,050.95 -40,146,666.43
四、汇率变动对现金及现金等价物的
影响
五、现金及现金等价物净增加额 381,068,586.56 47,822,406.11
加：期初现金及现金等价物余额 374,849,545.70 327,027,139.59
六、期末现金及现金等价物余额 755,918,132.26 374,849,545.70
6、母公司现金流量表
单位：元
项目 2023 年度 2022 年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 506,401,142.43 521,614,516.18
收到的税费返还 9,249.61
收到其他与经营活动有关的现金 55,105,869.17 54,772,491.51
经营活动现金流入小计 561,507,011.60 576,396,257.30
购买商品、接受劳务支付的现金 250,325,704.39 235,167,886.58
支付给职工以及为职工支付的现金 165,666,315.60 186,644,948.73
支付的各项税费 28,608,262.75 36,311,796.04
支付其他与经营活动有关的现金 83,567,397.03 78,966,595.40
经营活动现金流出小计 528,167,679.77 537,091,226.75
经营活动产生的现金流量净额 33,339,331.83 39,305,030.55
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金 1,444,533.53 4,951,793.51
处置固定资产、无形资产和其他长
112,015.91 107,555.58
期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到的
现金净额
收到其他与投资活动有关的现金 250,146,303.96 621,647,123.11
投资活动现金流入小计 251,702,853.40 626,706,472.20
购建固定资产、无形资产和其他长
7,781,812.56 60,167,843.69
期资产支付的现金
投资支付的现金 65,420,000.00 55,430,500.00
取得子公司及其他营业单位支付的
现金净额
支付其他与投资活动有关的现金 182,000,000.00 450,000,000.00
投资活动现金流出小计 255,201,812.56 565,598,343.69
投资活动产生的现金流量净额 -3,498,959.16 61,108,128.51
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
取得借款收到的现金 400,182,100.00
收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计 400,182,100.00
偿还债务支付的现金
分配股利、利润或偿付利息支付的
29,120,000.00 33,600,000.00
现金
支付其他与筹资活动有关的现金 37,559,097.89 5,686,850.39
131
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
筹资活动现金流出小计 66,679,097.89 39,286,850.39
筹资活动产生的现金流量净额 333,503,002.11 -39,286,850.39
四、汇率变动对现金及现金等价物的
影响
五、现金及现金等价物净增加额 363,343,374.78 61,126,308.67
加：期初现金及现金等价物余额 302,627,882.97 241,501,574.30
六、期末现金及现金等价物余额 665,971,257.75 302,627,882.97
7、合并所有者权益变动表
本期金额
单位：元
2023 年度
归属于母公司所有者权益 所有
项目 少数
其他权益工具 减： 其他 一般 未分 者权
资本 专项 盈余 股东
股本 优先 永续 库存 综合 风险 配利 其他 小计 益合
其他 公积 储备 公积 权益
股 债 股 收益 准备 润 计
一、 145, 592, 44,2 297, 1,08 42,2 1,12
上年 600, 715, 75,5 825, 0,41 81,8 2,69
期末 000. 216. 74.9 732. 6,52 70.6 8,39
余额 00 79 6 67 4.42 0 5.02
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
其
他
二、 145, 592, 44,2 297, 1,08 42,2 1,12
本年 600, 715, 75,5 825, 0,41 81,8 2,69
期初 000. 216. 74.9 732. 6,52 70.6 8,39
余额 00 79 6 67 4.42 0 5.02
三、
本期
增减
变动
12,2 72,0 146, 34,4 12,9 212, 219,
金额 2,92 7,22
73,2 01,4 543, 07,7 05,9 237, 459,
（减 0,75 1,78
60.0 63.6 879. 33.7 89.3 612. 394.
少以 3.54 2.05
0 3 53 0 7 37 42
“－
”号
填
列）
（一
44,9 44,9 51,6
）综 6,67
46,7 46,7 25,3
合收 8,61
42.9 42.9 56.9
益总 4.05
1 1 6
额
132
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
（二
）所
12,2 85,1 146, 34,4 209, 210,
有者 543,
73,2 95,3 543, 07,7 604, 147,
投入 168.
60.0 32.9 879. 33.7 738. 906.
和减 00
0 7 53 0 80 80
少资
本
1．
所有 12,2 145, 157, 157,
者投 73,2 276, 549, 549,
入的 60.0 487. 747. 747.
普通 0 53 53 53
股
2．
其他
- - -
权益
56,9 56,9 56,9
工具
86,9 86,9 86,9
持有
39.5 39.5 39.5
者投
0 0 0
入资
本
3．
股份
- -
支付 34,4
1,26 33,1 543, 32,5
计入 07,7
7,39 40,3 168. 97,1
所有 33.7
2.00 41.7 00 73.7
者权 0
0 0
益的
金额
142, 142, 142,
4． 182, 182, 182,
其他 272. 272. 272.
47 47 47
- - -
（三
2,92 32,0 29,1 29,1
）利
0,75 40,7 20,0 20,0
润分
3.54 53.5 00.0 00.0
配
4 0 0
1． -
2,92
提取 2,92
0,75
盈余 0,75
3.54
公积 3.54
2．
提取
一般
风险
准备
3．
对所
- - -
有者
29,1 29,1 29,1
（或
20,0 20,0 20,0
股
00.0 00.0 00.0
东）
0 0 0
的分
配
133
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
4．
其他
（四
）所
有者
权益
内部
结转
1．
资本
公积
转增
资本
（或
股
本）
2．
盈余
公积
转增
资本
（或
股
本）
3．
盈余
公积
弥补
亏损
4．
设定
受益
计划
变动
额结
转留
存收
益
5．
其他
综合
收益
结转
留存
收益
6．
其他
（五
）专
项储
备
1．
本期
提取
134
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
2．
本期
使用
- - -
（六 13,1 13,1 13,1
）其 93,8 93,8 93,8
他 69.3 69.3 69.3
4 4 4
四、 157, 72,0 739, 34,4 47,1 310, 1,29 49,5 1,34
本期 873, 01,4 259, 07,7 96,3 731, 2,65 03,6 2,15
期末 260. 63.6 096. 33.7 28.5 722. 4,13 52.6 7,78
余额 00 3 32 0 0 04 6.79 5 9.44
上期金额
单位：元
2022 年度
归属于母公司所有者权益 所有
项目 少数
其他权益工具 减： 其他 一般 未分 者权
资本 专项 盈余 股东
股本 优先 永续 库存 综合 风险 配利 其他 小计 益合
其他 公积 储备 公积 权益
股 债 股 收益 准备 润 计
一、 112, 625, 38,9 265, 1,04 33,8 1,07
上年 000, 157, 90,9 437, 1,58 39,8 5,42
期末 000. 113. 77.7 931. 6,02 48.9 5,87
余额 00 41 3 73 2.87 9 1.86
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
其
他
二、 112, 625, 38,9 265, 1,04 33,8 1,07
本年 000, 157, 90,9 437, 1,58 39,8 5,42
期初 000. 113. 77.7 931. 6,02 48.9 5,87
余额 00 41 3 73 2.87 9 1.86
三、
本期
增减
变动 -
33,6 32,3 38,8 47,2
金额 32,4 5,28 8,44
00,0 87,8 30,5 72,5
（减 41,8 4,59 2,02
00.0 00.9 01.5 23.1
少以 96.6 7.23 1.61
0 4 5 6
“－ 2
”号
填
列）
（一 71,2 71,2 7,90 79,1
）综 72,3 72,3 3,41 75,8
合收 98.1 98.1 4.99 13.1
135
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
益总 7 7 6
额
（二
）所
有者 1,15 1,15 538, 1,69
投入 8,10 8,10 606. 6,71
和减 3.38 3.38 62 0.00
少资
本
1．
所有
者投
入的
普通
股
2．
其他
权益
工具
持有
者投
入资
本
3．
股份
支付
1,18 1,18 509, 1,69
计入
7,69 7,69 013. 6,71
所有
7.00 7.00 00 0.00
者权
益的
金额
- -
29,5
4． 29,5 29,5
93.6
其他 93.6 93.6
2
2 2
- - -
（三
5,28 38,8 33,6 33,6
）利
4,59 84,5 00,0 00,0
润分
7.23 97.2 00.0 00.0
配
3 0 0
1．
5,28 5,28
提取
4,59 4,59
盈余
7.23 7.23
公积
2．
提取
一般
风险
准备
3．
- - -
对所
33,6 33,6 33,6
有者
00,0 00,0 00,0
（或
00.0 00.0 00.0
股
0 0 0
东）
136
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
的分
配
4．
其他
（四
-
）所 33,6
33,6
有者 00,0
00,0
权益 00.0
00.0
内部 0
0
结转
1．
资本
-
公积 33,6
33,6
转增 00,0
00,0
资本 00.0
00.0
（或 0
0
股
本）
2．
盈余
公积
转增
资本
（或
股
本）
3．
盈余
公积
弥补
亏损
4．
设定
受益
计划
变动
额结
转留
存收
益
5．
其他
综合
收益
结转
留存
收益
6．
其他
（五
）专
项储
备
1．
137
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
本期
提取
2．
本期
使用
（六
）其
他
四、 145, 592, 44,2 297, 1,08 42,2 1,12
本期 600, 715, 75,5 825, 0,41 81,8 2,69
期末 000. 216. 74.9 732. 6,52 70.6 8,39
余额 00 79 6 67 4.42 0 5.02
8、母公司所有者权益变动表
本期金额
单位：元
2023 年度
其他权益工具 所有
项目 减： 其他 未分
资本 专项 盈余 者权
股本 优先 永续 库存 综合 配利 其他
其他 公积 储备 公积 益合
股 债 股 收益 润
计
一、 1,039
145,6 584,4 44,32 265,0
上年 ,391,
00,00 25,63 0,597 44,84
期末 075.2
0.00 4.14 .60 3.51
余额 5
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
其
他
二、 1,039
145,6 584,4 44,32 265,0
本年 ,391,
00,00 25,63 0,597 44,84
期初 075.2
0.00 4.14 .60 3.51
余额 5
三、
本期
增减
变动
-
金额 12,27 72,00 145,2 34,40 2,920 193,0
5,028
（减 3,260 1,463 76,48 7,733 ,753. 35,70
,521.
少以 .00 .63 7.53 .70 54 9.50
50
“－
”号
填
列）
138
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
（一
）综 27,01 27,01
合收 2,232 2,232
益总 .04 .04
额
（二
）所
有者 12,27 85,19 145,2 34,40 208,3
投入 3,260 5,332 76,48 7,733 37,34
和减 .00 .97 7.53 .70 6.80
少资
本
1．所
有者 12,27 145,2 157,5
投入 3,260 76,48 49,74
的普 .00 7.53 7.53
通股
2．其
他权
- -
益工
56,98 56,98
具持
6,939 6,939
有者
.50 .50
投入
资本
3．股
份支
付计 -
34,40
入所 34,40
7,733
有者 7,733
.70
权益 .70
的金
额
142,1 142,1
4．其
82,27 82,27
他
2.47 2.47
（三 - -
2,920
）利 32,04 29,12
,753.
润分 0,753 0,000
54
配 .54 .00
1．提 -
2,920
取盈 2,920
,753.
余公 ,753.
54
积 54
2．对
所有
者 - -
（或 29,12 29,12
股 0,000 0,000
东） .00 .00
的分
配
3．其
他
（四
139
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
）所
有者
权益
内部
结转
1．资
本公
积转
增资
本
（或
股
本）
2．盈
余公
积转
增资
本
（或
股
本）
3．盈
余公
积弥
补亏
损
4．设
定受
益计
划变
动额
结转
留存
收益
5．其
他综
合收
益结
转留
存收
益
6．其
他
（五
）专
项储
备
1．本
期提
取
2．本
期使
用
（六 - -
140
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
）其 13,19 13,19
他 3,869 3,869
.34 .34
四、 1,232
157,8 72,00 729,7 34,40 47,24 260,0
本期 ,426,
73,26 1,463 02,12 7,733 1,351 16,32
期末 784.7
0.00 .63 1.67 .70 .14 2.01
余额 5
上期金额
单位：元
2022 年度
其他权益工具 所有
项目 减： 其他 未分
资本 专项 盈余 者权
股本 优先 永续 库存 综合 配利 其他
其他 公积 储备 公积 益合
股 债 股 收益 润
计
一、 1,020
112,0 618,0 39,03 251,0
上年 ,145,
00,00 25,63 6,000 83,46
期末 103.0
0.00 4.14 .37 8.49
余额 0
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
其
他
二、 1,020
112,0 618,0 39,03 251,0
本年 ,145,
00,00 25,63 6,000 83,46
期初 103.0
0.00 4.14 .37 8.49
余额 0
三、
本期
增减
变动
-
金额 33,60 5,284 13,96 19,24
33,60
（减 0,000 ,597. 1,375 5,972
0,000
少以 .00 23 .02 .25
.00
“－
”号
填
列）
（一
）综 52,84 52,84
合收 5,972 5,972
益总 .25 .25
额
（二
）所
有者
投入
141
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
和减
少资
本
1．所
有者
投入
的普
通股
2．其
他权
益工
具持
有者
投入
资本
3．股
份支
付计
入所
有者
权益
的金
额
4．其
他
（三 - -
5,284
）利 38,88 33,60
,597.
润分 4,597 0,000
23
配 .23 .00
1．提 -
5,284
取盈 5,284
,597.
余公 ,597.
23
积 23
2．对
所有
者 - -
（或 33,60 33,60
股 0,000 0,000
东） .00 .00
的分
配
3．其
他
（四
）所 -
33,60
有者 33,60
0,000
权益 0,000
.00
内部 .00
结转
1．资
-
本公 33,60
33,60
积转 0,000
0,000
增资 .00
.00
本
142
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
（或
股
本）
2．盈
余公
积转
增资
本
（或
股
本）
3．盈
余公
积弥
补亏
损
4．设
定受
益计
划变
动额
结转
留存
收益
5．其
他综
合收
益结
转留
存收
益
6．其
他
（五
）专
项储
备
1．本
期提
取
2．本
期使
用
（六
）其
他
四、 1,039
145,6 584,4 44,32 265,0
本期 ,391,
00,00 25,63 0,597 44,84
期末 075.2
0.00 4.14 .60 3.51
余额 5
143
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
三、公司基本情况
本公司前身为南京市测绘勘察研究院有限公司（以下简称：“南京测绘有限公司”）成立于 2004 年 1 月 17 日，
系由南京市测绘勘察研究院改制设立，设立时注册资本 1,748.00 万元。
2017 年 3 月 28 日，南京测绘有限公司依法整体变更为南京市测绘勘察研究院股份有限公司，注册资本变更为人民
币 6,000.00 万元，股本为 6,000.00 万股，其中：南京高投科技有限公司持有 39,599,096.00 股，持股比例为 66.00%；储征
伟持有 3,572,706.00 股，持股比例为 5.96%；李勇等 182 名自然人持有 16,828,198.00 股，持股比例为 28.04%。
2020 年 3 月，经中国证券监督管理委员会签发的证监许可[2019]2976 号文《关于核准南京市测绘勘察研究院股份
有限公司首次公开发行股票的批复》核准，本公司向社会公众公开发行人民币普通股（A 股）2,000.00 万股，注册资本
变更为人民币 8,000.00 万元。
2021 年 5 月 13 日，本公司召开的 2020 年度股东大会审议通过了 2020 年度利润分配方案，其中，以 2020 年 12 月
31 日总股本 8,000.00 万股为基数，每 10 股转增 4 股，共计转增 3,200.00 万股，转增后，本公司股本总额增加至
11,200.00 万股。
2022 年 5 月 10 日，本公司召开的 2021 年度股东大会审议通过了 2021 年利润分配方案，其中，以 2021 年末总股
本 11,200.00 万股为基数，每 10 股转增 3 股，共计转增 3,360.00 万股，转增后，本公司股本总额增加至 14,560.00 万股。
2023 年本公司股本因可转换公司债券转股增加 1,227.3260 万股，截至 2023 年 12 月 31 日，本公司股本为
15,787.3260 万股。
本公司法定代表人为左都美，统一信用代码为：91320100425800521U，住所为南京市建邺区创意路 88 号。
本公司属于专业技术服务业，所提供的主要服务为工程测勘技术服务、测绘服务、地理信息系统集成与服务。
财务报表批准报出日：本财务报表业经本公司董事会于 2024 年 4 月 25 日决议批准报出。
四、财务报表的编制基础
1、编制基础
本公司以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照企业会计准则及其应用指南和准则解释的规定进行确
认和计量，在此基础上编制财务报表。此外，本公司还按照中国证监会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 15 号
——财务报告的一般规定（2023 年修订）》披露有关财务信息。
2、持续经营
本公司对自报告期末起 12 个月的持续经营能力进行了评估，未发现影响本公司持续经营能力的事项，本公司以持续
经营为基础编制财务报表是合理的。
144
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：
本公司下列重要会计政策、会计估计根据企业会计准则制定。未提及的业务按企业会计准则中相关会计政策执行。
1、遵循企业会计准则的声明
本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、经营成果、所有者权益变
动和现金流量等有关信息。
2、会计期间
本公司会计年度自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。
3、营业周期
本公司正常营业周期为一年。
4、记账本位币
本公司的记账本位币为人民币。
5、重要性标准确定方法和选择依据
适用 □不适用
项目 重要性标准
期末账龄超过 1 年的重要预付款项 200 万元以上
期末账龄超过 1 年的重要应付账款 500 万元以上
期末账龄超过 1 年的重要合同负债 1000 万元以上
期末账龄超过 1 年的重要其他应付款 200 万元以上
收到或支付的重要的投资活动有关的现金 200 万元以上
资产总额/收入总额/利润总额超过集团总资产/总收入/利
重要的非全资子公司
润总额的 15%
6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法
（1）同一控制下的企业合并
本公司在企业合并中取得的资产和负债，在合并日按取得被合并方在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。
其中，对于被合并方与本公司在企业合并前采用的会计政策不同的，基于重要性原则统一会计政策，即按照本公司的会
计政策对被合并方资产、负债的账面价值进行调整。本公司在企业合并中取得的净资产账面价值与所支付对价的账面价
值之间存在差额的，首先调整资本公积（资本溢价或股本溢价），资本公积（资本溢价或股本溢价）的余额不足冲减的，
依次冲减盈余公积和未分配利润。
（2）非同一控制下的企业合并
145
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
本公司在企业合并中取得的被购买方各项可辨认资产和负债，在购买日按其公允价值计量。其中，对于被购买方与
本公司在企业合并前采用的会计政策不同的，基于重要性原则统一会计政策，即按照本公司的会计政策对被购买方资产、
负债的账面价值进行调整。本公司在购买日的合并成本大于企业合并中取得的被购买方可辨认资产、负债公允价值的差
额，确认为商誉；如果合并成本小于企业合并中取得的被购买方可辨认资产、负债公允价值的差额，首先对合并成本以
及在企业合并中取得的被购买方可辨认资产、负债的公允价值进行复核，经复核后合并成本仍小于取得的被购买方可辨
认资产、负债公允价值的，其差额确认为合并当期损益。
（3）企业合并中有关交易费用的处理
为进行企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相关管理费用，于发生时计入当期损益。作
为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。
7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法
（1）控制的判断标准和合并范围的确定
控制是指本公司拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被
投资方的权力影响其回报金额。控制的定义包含三项基本要素：一是投资方拥有对被投资方的权力，二是因参与被投
资方的相关活动而享有可变回报，三是有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。当本公司对被投资方的投资具
备上述三要素时，表明本公司能够控制被投资方。
合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定, 不仅包括根据表决权（或类似表决权）本身或者结合其他安排确
定的子公司，也包括基于一项或多项合同安排决定的结构化主体。
子公司是指被本公司控制的主体（含企业、被投资单位中可分割的部分，以及企业所控制的结构化主体等），结
构化主体是指在确定其控制方时没有将表决权或类似权利作为决定性因素而设计的主体（注：有时也称为特殊目的主
体）。
（2）合并财务报表的编制方法
本公司以自身和子公司的财务报表为基础，根据其他有关资料，编制合并财务报表。
本公司编制合并财务报表，将整个企业集团视为一个会计主体，依据相关企业会计准则的确认、计量和列报要求，
按照统一的会计政策和会计期间，反映企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量。
①合并母公司与子公司的资产、负债、所有者权益、收入、费用和现金流等项目。
②抵销母公司对子公司的长期股权投资与母公司在子公司所有者权益中所享有的份额。
③抵销母公司与子公司、子公司相互之间发生的内部交易的影响。内部交易表明相关资产发生减值损失的，应当
全额确认该部分损失。
④站在企业集团角度对特殊交易事项予以调整。
146
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
（3）报告期内增减子公司的处理
非同一控制下企业合并增加的子公司或业务。
（a）编制合并资产负债表时，不调整合并资产负债表的期初数。
（b）编制合并利润表时，将该子公司以及业务购买日至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表。
（c）编制合并现金流量表时，将该子公司购买日至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表。
（4）合并抵销中的特殊考虑
①因抵销未实现内部销售损益导致合并资产负债表中资产、负债的账面价值与其在所属纳税主体的计税基础之间
产生暂时性差异的，在合并资产负债表中确认递延所得税资产或递延所得税负债，同时调整合并利润表中的所得税费用，
但与直接计入所有者权益的交易或事项及企业合并相关的递延所得税除外。
②本公司向子公司出售资产所发生的未实现内部交易损益，应当全额抵销“归属于母公司所有者的净利润”。子公
司向本公司出售资产所发生的未实现内部交易损益，应当按照本公司对该子公司的分配比例在“归属于母公司所有者的净
利润”和“少数股东损益”之间分配抵销。子公司之间出售资产所发生的未实现内部交易损益，应当按照本公司对出售方子
公司的分配比例在“归属于母公司所有者的净利润”和“少数股东损益”之间分配抵销。
③子公司少数股东分担的当期亏损超过了少数股东在该子公司期初所有者权益中所享有的份额的，其余额仍应当
冲减少数股东权益。
8、合营安排分类及共同经营会计处理方法
合营安排，是指一项由两个或两个以上的参与方共同控制的安排。本公司合营安排分为共同经营和合营企业。
（1）共同经营
共同经营是指本公司享有该安排相关资产且承担该安排相关负债的合营安排。
本公司确认其与共同经营中利益份额相关的下列项目，并按照相关企业会计准则的规定进行会计处理：
①确认单独所持有的资产，以及按其份额确认共同持有的资产；
②确认单独所承担的负债，以及按其份额确认共同承担的负债；
③确认出售其享有的共同经营产出份额所产生的收入；
④按其份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；
⑤确认单独所发生的费用，以及按其份额确认共同经营发生的费用。
（2）合营企业
合营企业是指本公司仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。
本公司按照长期股权投资有关权益法核算的规定对合营企业的投资进行会计处理。
147
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
9、现金及现金等价物的确定标准
现金指企业库存现金及可以随时用于支付的存款。现金等价物指持有的期限短（一般是指从购买日起三个月内到期）、
流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。
10、外币业务和外币报表折算
（1）外币交易时折算汇率的确定方法
本公司外币交易初始确认时采用交易发生日的即期汇率或采用按照系统合理的方法确定的、与交易发生日即期汇率
近似的汇率（以下简称即期汇率的近似汇率）折算为记账本位币。
（2）资产负债表日外币货币性项目的折算方法
在资产负债表日，对于外币货币性项目，采用资产负债表日的即期汇率折算。因资产负债表日即期汇率与初始确认
时或前一资产负债表日即期汇率不同而产生的汇兑差额，计入当期损益。对以历史成本计量的外币非货币性项目，仍采
用交易发生日的即期汇率折算；对以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，折算后
的记账本位币金额与原记账本位币金额的差额，计入当期损益。
11、金融工具
金融工具，是指形成一方的金融资产并形成其他方的金融负债或权益工具的合同。
（1）金融工具的确认和终止确认
当本公司成为金融工具合同的一方时，确认相关的金融资产或金融负债。
金融资产满足下列条件之一的，终止确认：
①收取该金融资产现金流量的合同权利终止；
②该金融资产已转移，且符合下述金融资产转移的终止确认条件。
金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。本公司（借入方）
与借出方之间签订协议，以承担新金融负债方式替换原金融负债，且新金融负债与原金融负债的合同条款实质上不同的，
终止确认原金融负债，并同时确认新金融负债。本公司对原金融负债（或其一部分）的合同条款作出实质性修改的，应
当终止原金融负债，同时按照修改后的条款确认一项新的金融负债。
以常规方式买卖金融资产，按交易日进行会计确认和终止确认。常规方式买卖金融资产，是指按照合同条款规定，
在法规或市场惯例所确定的时间安排来交付金融资产。交易日，是指本公司承诺买入或卖出金融资产的日期。
（2）金融资产的分类与计量
本公司在初始确认时根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产分类为：以摊余
成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益
148
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
的金融资产。除非本公司改变管理金融资产的业务模式，在此情形下，所有受影响的相关金融资产在业务模式发生变更
后的首个报告期间的第一天进行重分类，否则金融资产在初始确认后不得进行重分类。
金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用
直接计入当期损益，其他类别的金融资产相关交易费用计入其初始确认金额。因销售商品或提供劳务而产生的、未包含
或不考虑重大融资成分的应收票据及应收账款，本公司则按照收入准则定义的交易价格进行初始计量。
金融资产的后续计量取决于其分类：
①以摊余成本计量的金融资产
金融资产同时符合下列条件的，分类为以摊余成本计量的金融资产：本公司管理该金融资产的业务模式是以收取
合同现金流量为目标；该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基
础的利息的支付。对于此类金融资产，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，其终止确认、按实际利率法摊销
或减值产生的利得或损失，均计入当期损益。
②以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产
金融资产同时符合下列条件的，分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产：本公司管理该金
融资产的业务模式是既以收取合同现金流量为目标又以出售金融资产为目标；该金融资产的合同条款规定，在特定日期
产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。对于此类金融资产，采用公允价值进行后续计
量。除减值损失或利得及汇兑损益确认为当期损益外，此类金融资产的公允价值变动作为其他综合收益确认，直到该金
融资产终止确认时，其累计利得或损失转入当期损益。但是采用实际利率法计算的该金融资产的相关利息收入计入当期
损益。
本公司不可撤销地选择将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资
产，仅将相关股利收入计入当期损益，公允价值变动作为其他综合收益确认，直到该金融资产终止确认时，其累计利得
或损失转入留存收益。
③以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产之外的金融资产，分类
为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。对于此类金融资产，采用公允价值进行后续计量，所有公允价值
变动计入当期损益。
（3）金融负债的分类与计量
149
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
本公司将金融负债分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债、低于市场利率贷款的贷款承诺及财
务担保合同负债及以摊余成本计量的金融负债。
本报告期内公司金融负债系以摊余成本计量的金融负债，初始确认后，对其他金融负债采用实际利率法以摊余成
本计量。
除特殊情况外，金融负债与权益工具按照下列原则进行区分：
①如果本公司不能无条件地避免以交付现金或其他金融资产来履行一项合同义务，则该合同义务符合金融负债的
定义。有些金融工具虽然没有明确地包含交付现金或其他金融资产义务的条款和条件，但有可能通过其他条款和条件间
接地形成合同义务。
②如果一项金融工具须用或可用本公司自身权益工具进行结算，需要考虑用于结算该工具的本公司自身权益工具，
是作为现金或其他金融资产的替代品，还是为了使该工具持有方享有在发行方扣除所有负债后的资产中的剩余权益。如
果是前者，该工具是发行方的金融负债；如果是后者，该工具是发行方的权益工具。在某些情况下，一项金融工具合同
规定本公司须用或可用自身权益工具结算该金融工具，其中合同权利或合同义务的金额等于可获取或需交付的自身权益
工具的数量乘以其结算时的公允价值，则无论该合同权利或合同义务的金额是固定的，还是完全或部分地基于除本公司
自身权益工具的市场价格以外变量（例如利率、某种商品的价格或某项金融工具的价格）的变动而变动，该合同分类为
金融负债。
（4）金融工具减值
本公司对于以摊余成本计量的金融资产、合同资产等，以预期信用损失为基础确认损失准备。
①预期信用损失的计量
预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是指本公司按照原
实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。
其中，对于本公司购买或源生的已发生信用减值的金融资产，应按照该金融资产经信用调整的实际利率折现。
整个存续期预期信用损失，是指因金融工具整个预计存续期内所有可能发生的违约事件而导致的预期信用损失。
未来 12 个月内预期信用损失，是指因资产负债表日后 12 个月内（若金融工具的预计存续期少于 12 个月，则为预
计存续期）可能发生的金融工具违约事件而导致的预期信用损失，是整个存续期预期信用损失的一部分。
于每个资产负债表日，本公司对于处于不同阶段的金融工具的预期信用损失分别进行计量。金融工具自初始确认
后信用风险未显著增加的，处于第一阶段，本公司按照未来 12 个月内的预期信用损失计量损失准备；金融工具自初始确
认后信用风险已显著增加但尚未发生信用减值的，处于第二阶段，本公司按照该工具整个存续期的预期信用损失计量损
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失准备；金融工具自初始确认后已经发生信用减值的，处于第三阶段，本公司按照该工具整个存续期的预期信用损失计
量损失准备。
对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本公司假设其信用风险自初始确认后并未显著增加，按照未
来 12 个月内的预期信用损失计量损失准备。
本公司对于处于第一阶段和第二阶段、以及较低信用风险的金融工具，按照其未扣除减值准备的账面余额和实际
利率计算利息收入。对于处于第三阶段的金融工具，按照其账面余额减已计提减值准备后的摊余成本和实际利率计算利
息收入。
对于应收票据、应收账款及合同资产，无论是否存在重大融资成分，本公司均按照整个存续期的预期信用损失计
量损失准备。
A.应收款项/合同资产
对于存在客观证据表明存在减值，以及其他适用于单项评估的应收票据、应收账款，其他应收款及合同资产等单
独进行减值测试，确认预期信用损失，计提单项减值准备。对于不存在减值客观证据的应收票据、应收账款、其他应收
款及合同资产或当单项金融资产无法以合理成本评估预期信用损失的信息时，本公司依据信用风险特征将应收票据、应
收账款、其他应收款及合同资产等划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失，确定组合的依据如下：
应收票据确定组合的依据如下：
应收票据组合 1 商业承兑汇票
应收票据组合 2 银行承兑汇票
对于划分为组合的应收票据，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违
约风险敞口和整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
应收账款确定组合的依据如下：
应收账款组合 1 应收国家机关或事业单位客户
应收账款组合 2 应收国有企业客户
应收账款组合 3 应收民营企业客户
应收账款组合 4 应收外资控股企业客户
应收账款组合 5 应收合并范围内关联方企业客户
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对于划分为组合的应收账款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，编制应
收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。
其他应收款确定组合的依据如下：
其他应收款组合 1 应收单位借款
其他应收款组合 2 应收保证金
其他应收款组合 3 应收员工备用金
其他应收款组合 4 应收其他往来款
其他应收款组合 5 应收合并范围内关联方往来款
其他应收款组合 6 应收利息
其他应收款组合 7 应收股利
对于划分为组合的其他应收款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过
违约风险敞口和未来 12 个月内或整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
合同资产确定组合的依据如下：
合同资产组合 1 未到期质保金
合同资产组合 2 已完工未结算资产
对于划分为组合的合同资产，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违
约风险敞口与整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
B.债权投资、其他债权投资
对于债权投资和其他债权投资，本公司按照投资的性质，根据交易对手和风险敞口的各种类型，通过违约风险敞
口和未来 12 个月内或整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
②具有较低的信用风险
如果金融工具的违约风险较低，借款人在短期内履行其合同现金流量义务的能力很强，并且即便较长时期内经济
形势和经营环境存在不利变化但未必一定降低借款人履行其合同现金流量义务的能力，该金融工具被视为具有较低的信
用风险。
③信用风险显著增加
152
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本公司通过比较金融工具在资产负债表日所确定的预计存续期内的违约概率与在初始确认时所确定的预计存续期
内的违约概率，以确定金融工具预计存续期内发生违约概率的相对变化，以评估金融工具的信用风险自初始确认后是否
已显著增加。
在确定信用风险自初始确认后是否显著增加时，本公司考虑无须付出不必要的额外成本或努力即可获得的合理且
有依据的信息，包括前瞻性信息。本公司考虑的信息包括：
A.信用风险变化所导致的内部价格指标是否发生显著变化；
B.预期将导致债务人履行其偿债义务的能力是否发生显著变化的业务、财务或经济状况的不利变化；
C.债务人经营成果实际或预期是否发生显著变化；债务人所处的监管、经济或技术环境是否发生显著不利变化；
D.作为债务抵押的担保物价值或第三方提供的担保或信用增级质量是否发生显著变化。这些变化预期将降低债务
人按合同规定期限还款的经济动机或者影响违约概率；
E.预期将降低债务人按合同约定期限还款的经济动机是否发生显著变化；
F.借款合同的预期变更，包括预计违反合同的行为是否可能导致的合同义务的免除或修订、给予免息期、利率跳升、
要求追加抵押品或担保或者对金融工具的合同框架做出其他变更；
G.债务人预期表现和还款行为是否发生显著变化；
H.合同付款是否发生逾期超过（含）30 日。
根据金融工具的性质，本公司以单项金融工具或金融工具组合为基础评估信用风险是否显著增加。以金融工具组
合为基础进行评估时，本公司可基于共同信用风险特征对金融工具进行分类，例如逾期信息和信用风险评级。
通常情况下，如果逾期超过 30 日，本公司确定金融工具的信用风险已经显著增加。除非本公司无需付出过多成本
或努力即可获得合理且有依据的信息，证明虽然超过合同约定的付款期限 30 天，但信用风险自初始确认以来并未显著增
加。
④已发生信用减值的金融资产
本公司在资产负债表日评估以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资
是否已发生信用减值。当对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项或多项事件发生时，该金融资产成为已发生
信用减值的金融资产。金融资产已发生信用减值的证据包括下列可观察信息：
发行方或债务人发生重大财务困难；债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；债权人出于与债务人财
务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会做出的让步；债务人很可能破产或进行其他财务重
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组；发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失；以大幅折扣购买或源生一项金融资产，该折扣反映了发
生信用损失的事实。
⑤预期信用损失准备的列报
为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，本公司在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成
的损失准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益。对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵
减该金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，本公司在
其他综合收益中确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值。
⑥核销
如果本公司不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回，则直接减记该金融资产的账面余额。这种
减记构成相关金融资产的终止确认。这种情况通常发生在本公司确定债务人没有资产或收入来源可产生足够的现金流量
以偿还将被减记的金额。
已减记的金融资产以后又收回的，作为减值损失的转回计入收回当期的损益。
（5）金融资产转移
金融资产转移是指下列两种情形：
A.将收取金融资产现金流量的合同权利转移给另一方；
B.将金融资产整体或部分转移给另一方，但保留收取金融资产现金流量的合同权利，并承担将收取的现金流量支
付给一个或多个收款方的合同义务。
①终止确认所转移的金融资产
已将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，或既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎
所有的风险和报酬的，但放弃了对该金融资产控制的，终止确认该金融资产。
在判断是否已放弃对所转移金融资产的控制时，根据转入方出售该金融资产的实际能力。转入方能够单方面将转
移的金融资产整体出售给不相关的第三方，且没有额外条件对此项出售加以限制的，则公司已放弃对该金融资产的控制。
本公司在判断金融资产转移是否满足金融资产终止确认条件时，注重金融资产转移的实质。
金融资产整体转移满足终止确认条件的，将下列两项金额的差额计入当期损益：
A.所转移金融资产的账面价值；
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B.因转移而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对于终止确认部分的金额（涉及转
移的金融资产为根据《企业会计准则第 22 号-金融工具确认和计量》第十八条分类为以公允价值计量且其变动计入其他
综合收益的金融资产的情形）之和。
金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和未终止确认部分
（在此种情况下，所保留的服务资产视同继续确认金融资产的一部分）之间，按照转移日各自的相对公允价值进行分摊，
并将下列两项金额的差额计入当期损益：
A.终止确认部分在终止确认日的账面价值；
B.终止确认部分的对价，与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的
金融资产为根据《企业会计准则第 22 号-金融工具确认和计量》第十八条分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合
收益的金融资产的情形）之和。
②继续涉入所转移的金融资产
既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，且未放弃对该金融资产控制的，应当按照其
继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。
继续涉入所转移金融资产的程度，是指企业承担的被转移金融资产价值变动风险或报酬的程度。
③继续确认所转移的金融资产
仍保留与所转移金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，应当继续确认所转移金融资产整体，并将收到的对
价确认为一项金融负债。
该金融资产与确认的相关金融负债不得相互抵销。在随后的会计期间，企业应当继续确认该金融资产产生的收入
（或利得）和该金融负债产生的费用（或损失）。
（6）金融资产和金融负债的抵销
金融资产和金融负债应当在资产负债表内分别列示，不得相互抵销。但同时满足下列条件的，以相互抵销后的净
额在资产负债表内列示：
本公司具有抵销已确认金额的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的；
本公司计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。
不满足终止确认条件的金融资产转移，转出方不得将已转移的金融资产和相关负债进行抵销。
（7）金融工具公允价值的确定方法
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公允价值是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。
本公司以主要市场的价格计量相关资产或负债的公允价值，不存在主要市场的，本公司以最有利市场的价格计量
相关资产或负债的公允价值。本公司采用市场参与者在对该资产或负债定价时为实现其经济利益最大化所使用的假设。
主要市场，是指相关资产或负债交易量最大和交易活跃程度最高的市场；最有利市场，是指在考虑交易费用和运
输费用后，能够以最高金额出售相关资产或者以最低金额转移相关负债的市场。
存在活跃市场的金融资产或金融负债，本公司采用活跃市场中的报价确定其公允价值。金融工具不存在活跃市场
的，本公司采用估值技术确定其公允价值。
以公允价值计量非金融资产的，考虑市场参与者将该资产用于最佳用途产生经济利益的能力，或者将该资产出售
给能够用于最佳用途的其他市场参与者产生经济利益的能力。
①估值技术
本公司采用在当期情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，使用的估值技术主要包括市场
法、收益法和成本法。本公司使用与其中一种或多种估值技术相一致的方法计量公允价值，使用多种估值技术计量公允
价值的，考虑各估值结果的合理性，选取在当期情况下最能代表公允价值的金额作为公允价值。
本公司在估值技术的应用中，优先使用相关可观察输入值，只有在相关可观察输入值无法取得或取得不切实可行
的情况下，才使用不可观察输入值。可观察输入值，是指能够从市场数据中取得的输入值。该输入值反映了市场参与者
在对相关资产或负债定价时所使用的假设。不可观察输入值，是指不能从市场数据中取得的输入值。该输入值根据可获
得的市场参与者在对相关资产或负债定价时所使用假设的最佳信息取得。
②公允价值层次
本公司将公允价值计量所使用的输入值划分为三个层次，并首先使用第一层次输入值，其次使用第二层次输入值，
最后使用第三层次输入值。第一层次输入值是在计量日能够取得的相同资产或负债在活跃市场上未经调整的报价。第二
层次输入值是除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可观察的输入值。第三层次输入值是相关资产或负债的不
可观察输入值。
12、应收票据
应收票据确定组合的依据如下：
应收票据组合 1 商业承兑汇票
应收票据组合 2 银行承兑汇票
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对于划分为组合的应收票据，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违
约风险敞口和整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
具体详见附注五、11 金融工具。
13、应收账款
应收账款确定组合的依据如下：
应收账款组合 1 应收国家机关或事业单位客户
应收账款组合 2 应收国有企业客户
应收账款组合 3 应收民营企业客户
应收账款组合 4 应收外资控股企业客户
应收账款组合 5 应收合并范围内关联方企业客户
对于划分为组合的应收账款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，编制应收
账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。
具体详见附注五、11 金融工具。
14、应收款项融资
具体详见附注五、11 金融工具。
15、其他应收款
其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
其他应收款确定组合的依据如下：
其他应收款组合 1 应收单位借款
其他应收款组合 2 应收保证金
其他应收款组合 3 应收员工备用金
其他应收款组合 4 应收其他往来款
其他应收款组合 5 应收合并范围内关联方往来款
其他应收款组合 6 应收利息
其他应收款组合 7 应收股利
对于划分为组合的其他应收款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违
约风险敞口和未来 12 个月内或整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
具体详见附注五、11 金融工具。
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16、合同资产
本公司根据履行履约义务与客户付款之间的关系在资产负债表中列示合同资产或合同负债。本公司已向客户转让商
品或提供服务而有权收取的对价（且该权利取决于时间流逝之外的其他因素）列示为合同资产。本公司已收或应收客户
对价而应向客户转让商品或提供服务的义务列示为合同负债。
17、存货
（1）存货的分类
本公司存货分为未验收项目成本及周转材料。
（2）发出存货的计价方法
①按照单个项目为核算对象归集成本，包括人工薪酬成本、服务采购成本、其他直接成本及其他间接成本等。项
目完工且成果交付验收合格时确认收入，同时结转该项目成本。
②周转材料在取得时，按成本进行初始计量，包括采购成本和其他成本，领用时采用一次转销法结转。
（3）存货跌价准备的计提方法
资产负债表日按成本与可变现净值孰低计量，存货成本高于其可变现净值的，计提存货跌价准备，计入当期损益。
在确定存货的可变现净值时，以取得的可靠证据为基础，并且考虑持有存货的目的、资产负债表日后事项的影响
等因素。
为执行销售合同或者劳务合同而持有的存货，以合同价格作为其可变现净值的计量基础，存货可变现净值是按存
货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。
存货跌价准备一般按单个存货项目计提；对于数量繁多、单价较低的存货，按存货类别计提。
资产负债表日如果以前减记存货价值的影响因素已经消失，则减记的金额予以恢复，并在原已计提的存货跌价准
备的金额内转回，转回的金额计入当期损益。
（4）周转材料的摊销方法
低值易耗品摊销方法：在领用时采用一次转销法。
18、持有待售资产
无
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19、债权投资
20、其他债权投资
21、长期应收款
无
22、长期股权投资
本公司长期股权投资包括对被投资单位实施控制、重大影响的权益性投资，本公司能够对被投资单位施加重大影
响的，为本公司的联营企业。
（1）确定对被投资单位具有重大影响的依据
重大影响，是指投资方对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共
同控制这些政策的制定。在确定能否对被投资单位施加重大影响时，考虑投资方直接或间接持有被投资单位的表决权股
份以及投资方及其他方持有的当期可执行潜在表决权在假定转换为对被投资方单位的股权后产生的影响，包括被投资单
位发行的当期可转换的认股权证、股份期权及可转换公司债券等的影响。
当本公司直接或通过子公司间接拥有被投资单位 20%（含 20%）以上但低于 50%的表决权股份时，一般认为对被
投资单位具有重大影响，除非有明确证据表明该种情况下不能参与被投资单位的生产经营决策，不形成重大影响。
（1）初始投资成本确定
除企业合并形成的长期股权投资以外，以支付现金取得的长期股权投资，按照实际支付的购买价款作为投资成本。
初始投资成本包括与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出。
（2）后续计量及损益确认方法
本公司能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算；对联营企业的长期股权投资采用权益法核算。
①成本法
采用成本法核算的长期股权投资，追加或收回投资时调整长期股权投资的成本；被投资单位宣告分派的现金股利
或利润，确认为当期投资收益。
②权益法
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按照权益法核算的长期股权投资，一般会计处理为：
本公司长期股权投资的投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，不调整长期股权投
资的初始投资成本；长期股权投资的初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额
计入当期损益，同时调整长期股权投资的成本。
本公司按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资收益和其他综合收
益，同时调整长期股权投资的账面价值；本公司按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应享有的部分，相应减
少长期股权投资的账面价值；被投资单位除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动，调整长期股
权投资的账面价值并计入所有者权益。在确认应享有被投资单位净损益的份额时，以取得投资时被投资单位可辨认净资
产的公允价值为基础，对被投资单位的净利润进行调整后确认。被投资单位采用的会计政策及会计期间与本公司不一致
的，应按照本公司的会计政策及会计期间对被投资单位的财务报表进行调整，并据以确认投资收益和其他综合收益等。
本公司与联营企业及合营企业之间发生的未实现内部交易损益按照享有的比例计算归属于本公司的部分予以抵销，在此
基础上确认投资损益。本公司与被投资单位发生的未实现内部交易损失属于资产减值损失的，应全额确认。
因追加投资等原因能够对被投资单位施加重大影响或实施共同控制但不构成控制的，按照原持有的股权投资的公
允价值加上新增投资成本之和，作为改按权益法核算的初始投资成本。原持有的股权投资分类为其他权益工具投资的，
其公允价值与账面价值之间的差额，以及原计入其他综合收益的累计利得或损失应当在改按权益法核算的当期从其他综
合收益中转出，计入留存收益。
因处置部分股权投资等原因丧失了对被投资单位的共同控制或重大影响的，处置后的剩余股权改按公允价值计量，
其在丧失共同控制或重大影响之日的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益。原股权投资因采用权益法核算而确
认的其他综合收益，在终止采用权益法核算时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。
（3）减值测试方法及减值准备计提方法
对子公司的投资，计提资产减值的方法见附注五、30 长期资产减值。
23、投资性房地产
投资性房地产计量模式
成本法计量
折旧或摊销方法
（1）投资性房地产的分类
投资性房产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。主要包括：
①已出租的土地使用权。
②持有并准备增值后转让的土地使用权。
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③已出租的建筑物。
（2）投资性房地产的计量模式
本公司采用成本模式对投资性房地产进行后续计量，计提资产减值方法见附注五、30 长期资产减值。
本公司对投资性房地产成本减累计减值及净残值后按直线法计算折旧或摊销，投资性房地产的类别、估计的经济使
用年限和预计的净残值率分别确定折旧年限和年折旧率如下：
类 别 折旧年限（年） 残值率（%） 年折旧率（%）
房屋、建筑物 30.00 4.00 3.20
土地使用权 50.00 0.00 2.00
24、固定资产
（1） 确认条件
固定资产在同时满足下列条件时，按取得时的实际成本予以确认：
①与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业。
②该固定资产的成本能够可靠地计量。
固定资产发生的后续支出，符合固定资产确认条件的计入固定资产成本；不符合固定资产确认条件的在发生时计入
当期损益。
（2） 折旧方法
类别 折旧方法 折旧年限 残值率 年折旧率
房屋及建筑物 年限平均法 30.00 4.00 3.20
测绘勘察专用设备 年限平均法 5.00 4.00 19.20
运输设备 年限平均法 5.00 4.00 19.20
办公设备 年限平均法 5.00 4.00 19.20
电子设备 年限平均法 5.00 4.00 19.20
其他设备 年限平均法 5.00 4.00 19.20
25、在建工程
无
26、借款费用
无
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27、生物资产
无
28、油气资产
无
29、无形资产
（1） 使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序
（1）无形资产的计价方法
按取得时的实际成本入账。
（2）无形资产使用寿命及摊销
①使用寿命有限的无形资产的使用寿命估计情况：
项 目 预计使用寿命 依据
土地使用权 50 年 法定使用权
计算机软件 5年 参考能为公司带来经济利益的期限确定使用寿命
专利及软件著作权 20-50 年 参考能为公司带来经济利益的期限确定使用寿命
每年年度终了，公司对使用寿命有限的无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核。经复核，本期末无形资产的使
用寿命及摊销方法与以前估计未有不同。
②无形资产的摊销
对于使用寿命有限的无形资产，本公司在取得时确定其使用寿命，在使用寿命内采用直线法系统合理摊销，摊销
金额按受益项目计入当期损益。具体应摊销金额为其成本扣除预计残值后的金额。已计提减值准备的无形资产，还应扣
除已计提的无形资产减值准备累计金额。使用寿命有限的无形资产，其残值视为零，但下列情况除外：有第三方承诺在
无形资产使用寿命结束时购买该无形资产或可以根据活跃市场得到预计残值信息，并且该市场在无形资产使用寿命结束
时很可能存在。
（2） 研发支出的归集范围及相关会计处理方法
本公司将与开展研发活动直接相关的各项费用归集为研发支出，包括研发人员职工薪酬、科研试制委外费用、折
旧费用与无形资产摊销费用、材料费及其他费用等。
划分内部研究开发项目的研究阶段和开发阶段具体标准
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①本公司将为进一步开发活动进行的资料及相关方面的准备活动作为研究阶段，无形资产研究阶段的支出在发生时
计入当期损益。
②在本公司已完成研究阶段的工作后再进行的开发活动作为开发阶段。
开发阶段支出资本化的具体条件
开发阶段的支出同时满足下列条件时，才能确认为无形资产：
A.完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；
B.具有完成该无形资产并使用或出售的意图；
C.无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无
形资产将在内部使用的，能够证明其有用性；
D.有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产；
E.归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
30、长期资产减值
对子公司的长期股权投资、采用成本模式进行后续计量的投资性房地产、固定资产、无形资产、使用权资产、商誉
等（存货、按公允价值模式计量的投资性房地产、递延所得税资产、金融资产除外）的资产减值，按以下方法确定：
于资产负债表日判断资产是否存在可能发生减值的迹象，存在减值迹象的，本公司将估计其可收回金额，进行减值
测试。对因企业合并所形成的商誉、使用寿命不确定的无形资产和尚未达到可使用状态的无形资产无论是否存在减值迹
象，每年都进行减值测试。
可收回金额根据资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。本公
司以单项资产为基础估计其可收回金额；难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组为基础确定
资产组的可收回金额。资产组的认定，以资产组产生的主要现金流入是否独立于其他资产或者资产组的现金流入为依据。
当资产或资产组的可收回金额低于其账面价值时，本公司将其账面价值减记至可收回金额，减记的金额计入当期损
益，同时计提相应的资产减值准备。
就商誉的减值测试而言，对于因企业合并形成的商誉的账面价值，自购买日起按照合理的方法分摊至相关的资产组；
难以分摊至相关的资产组的，将其分摊至相关的资产组组合。相关的资产组或资产组组合，是能够从企业合并的协同效
应中受益的资产组或者资产组组合，且不大于本公司确定的报告分部。
减值测试时，如与商誉相关的资产组或者资产组组合存在减值迹象的，首先对不包含商誉的资产组或者资产组组合
进行减值测试，计算可收回金额，确认相应的减值损失。然后对包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，比较
其账面价值与可收回金额，如可收回金额低于账面价值的，确认商誉的减值损失。
资产减值损失一经确认，在以后会计期间不再转回。
31、长期待摊费用
长期待摊费用核算本公司已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在一年以上的各项费用。本公司长期待摊费
用在受益期内平均摊销。
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32、合同负债
本公司根据履行履约义务与客户付款之间的关系在资产负债表中列示合同资产或合同负债。本公司已收或应收客户对
价而应向客户转让商品或提供服务的义务列示为合同负债。
33、职工薪酬
（1） 短期薪酬的会计处理方法
职工薪酬，是指本公司为获得职工提供的服务或解除劳动关系而给予的各种形式的报酬或补偿。职工薪酬包括短期
薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利。本公司提供给职工配偶、子女、受赡养人、已故员工遗属及其他受
益人等的福利，也属于职工薪酬。
根据流动性，职工薪酬分别列示于资产负债表的“应付职工薪酬”项目和“长期应付职工薪酬”项目。
短期薪酬的会计处理方法
①职工基本薪酬（工资、奖金、津贴、补贴）
本公司在职工为其提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益，其他会计准则要求
或允许计入资产成本的除外。
②职工福利费
本公司发生的职工福利费，在实际发生时根据实际发生额计入当期损益或相关资产成本。职工福利费为非货币性福
利的，按照公允价值计量。
③医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金，以及工会经费和职工教育经费
本公司为职工缴纳的医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金，以及按规定提取的工会经
费和职工教育经费，在职工为其提供服务的会计期间，根据规定的计提基础和计提比例计算确定相应的职工薪酬金额，
并确认相应负债，计入当期损益或相关资产成本。
④短期带薪缺勤
本公司在职工提供服务从而增加了其未来享有的带薪缺勤权利时，确认与累积带薪缺勤相关的职工薪酬，并以累积
未行使权利而增加的预期支付金额计量。本公司在职工实际发生缺勤的会计期间确认与非累积带薪缺勤相关的职工薪酬。
（2） 离职后福利的会计处理方法
本公司在职工为其提供服务的会计期间，将根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相
关资产成本。
根据设定提存计划，预期不会在职工提供相关服务的年度报告期结束后十二个月内支付全部应缴存金额的，本公司
参照相应的折现率（根据资产负债表日与设定提存计划义务期限和币种相匹配的国债或活跃市场上的高质量公司债券的
市场收益率确定），将全部应缴存金额以折现后的金额计量应付职工薪酬。
（3） 辞退福利的会计处理方法
本公司向职工提供辞退福利的，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：
①企业不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；
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②企业确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用时。
辞退福利预期在年度报告期结束后十二个月内不能完全支付的，参照相应的折现率（根据资产负债表日与设定受益
计划义务期限和币种相匹配的国债或活跃市场上的高质量公司债券的市场收益率确定）将辞退福利金额予以折现，以折
现后的金额计量应付职工薪酬。
（4） 其他长期职工福利的会计处理方法
①符合设定提存计划条件的
本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划条件的，将全部应缴存金额以折现后的金额计量应付
职工薪酬。
②符合设定受益计划条件的
在报告期末，本公司将其他长期职工福利产生的职工薪酬成本确认为下列组成部分：
A.服务成本；
B.其他长期职工福利净负债或净资产的利息净额；
C.重新计量其他长期职工福利净负债或净资产所产生的变动。
为简化相关会计处理，上述项目的总净额计入当期损益或相关资产成本。
34、预计负债
35、股份支付
（1）股份支付的种类
本公司股份支付为以权益结算的股份支付。
（2）权益工具公允价值的确定方法
①对于授予职工的股份，其公允价值按公司股份的市场价格计量，同时考虑授予股份所依据的条款和条件（不包
括市场条件之外的可行权条件）进行调整。②对于授予职工的股票期权，在许多情况下难以获得其市场价格。如果不存
在条款和条件相似的交易期权，公司选择适用的期权定价模型估计所授予的期权的公允价值。
（3）确认可行权权益工具最佳估计的依据
在等待期内每个资产负债表日，公司根据最新取得的可行权职工人数变动等后续信息作出最佳估计，修正预计可
行权的权益工具数量，以作出可行权权益工具的最佳估计。
（4）股份支付计划实施的会计处理
以权益结算的股份支付
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①授予后立即可行权的换取职工服务的以权益结算的股份支付，在授予日以权益工具的公允价值计入相关成本或
费用，相应增加资本公积。
②完成等待期内的服务或达到规定业绩条件以后才可行权换取职工服务的以权益结算的股份支付，在等待期内的
每个资产负债表日，以对可行权权益工具数量的最佳估计为基础，按权益工具授予日的公允价值，将当期取得的服务计
入成本或费用和资本公积。
（5）股份支付计划修改的会计处理
本公司对股份支付计划进行修改时，若修改增加了所授予权益工具的公允价值，按照权益工具公允价值的增加相
应地确认取得服务的增加；若修改增加了所授予权益工具的数量，则将增加的权益工具的公允价值相应地确认为取得服
务的增加。权益工具公允价值的增加是指修改前后的权益工具在修改日的公允价值之间的差额。若修改减少了股份支付
公允价值总额或采用了其他不利于职工的方式修改股份支付计划的条款和条件，则仍继续对取得的服务进行会计处理，
视同该变更从未发生，除非本公司取消了部分或全部已授予的权益工具。
（6）股份支付计划终止的会计处理
如果在等待期内取消了所授予的权益工具或结算了所授予的权益工具（因未满足可行权条件而被取消的除外），
本公司：
①将取消或结算作为加速可行权处理，立即确认原本应在剩余等待期内确认的金额；
②在取消或结算时支付给职工的所有款项均作为权益的回购处理，回购支付的金额高于该权益工具在回购日公允
价值的部分，计入当期费用。
本公司如果回购其职工已可行权的权益工具，冲减企业的所有者权益；回购支付的款项高于该权益工具在回购日
公允价值的部分，计入当期损益。
36、优先股、永续债等其他金融工具
无
37、收入
按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策
（1）一般原则
收入是本公司在日常活动中形成的、会导致股东权益增加且与股东投入资本无关的经济利益的总流入。
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本公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品控制权时确认收入。取得相关商品控制权，是指能够
主导该商品的使用并从中获得几乎全部的经济利益。
合同中包含两项或多项履约义务的，本公司在合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品或服务的单独售价的
相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务，按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。
交易价格是本公司因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项。在确定合
同交易价格时，如果存在可变对价，本公司按照期望值或最可能发生金额确定可变对价的最佳估计数，并以不超过在相
关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额计入交易价格。合同中如果存在重大融资成分，本公
司将根据客户在取得商品控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价格，该交易价格与合同对价之间的差额，在合同
期间内采用实际利率法摊销，对于控制权转移与客户支付价款间隔未超过一年的，本公司不考虑其中的融资成分。
满足下列条件之一的，属于在某一时段内履行履约义务；否则，属于在某一时点履行履约义务：
①客户在本公司履约的同时即取得并消耗本公司履约所带来的经济利益；
②客户能够控制本公司履约过程中在建的商品；
③本公司履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且本公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约
部分收取款项。
对于在某一时段内履行的履约义务，本公司在该段时间内按照履约进度确认收入，但是，履约进度不能合理确定
的除外。本公司按照投入法（或产出法）确定提供服务的履约进度。当履约进度不能合理确定时，本公司已经发生的成
本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。
对于在某一时点履行的履约义务，本公司在客户取得相关商品控制权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品
或服务控制权时，本公司会考虑下列迹象：
①本公司就该商品或服务享有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；
②本公司已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有了该商品的法定所有权；
③本公司已将该商品的实物转移给客户，即客户已实物占有该商品；
④本公司已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬；
⑤客户已接受该商品。
质保义务
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根据合同约定、法律规定等，本公司为所销售的商品、所建造的工程等提供质量保证。对于为向客户保证所销售
的商品符合既定标准的保证类质量保证，本公司按照《企业会计准则第 13 号——或有事项》进行会计处理。对于为向客
户保证所销售的商品符合既定标准之外提供了一项单独服务的服务类质量保证，本公司将其作为一项单项履约义务，按
照提供商品和服务类质量保证的单独售价的相对比例，将部分交易价格分摊至服务类质量保证，并在客户取得服务控制
权时确认收入。在评估质量保证是否在向客户保证所销售商品符合既定标准之外提供了一项单独服务时，本公司考虑该
质量保证是否为法定要求、质量保证期限以及本公司承诺履行任务的性质等因素。
主要责任人与代理人
本公司根据在向客户转让商品或服务前是否拥有对该商品或服务的控制权，来判断从事交易时本公司的身份是主
要责任人还是代理人。本公司在向客户转让商品或服务前能够控制该商品或服务的，本公司是主要责任人，按照已收或
应收对价总额确认收入。否则，本公司为代理人，按照预期有权收取的佣金或手续费的金额确认收入，该金额应当按照
已收或应收对价总额扣除应支付给其他相关方的价款后的净额，或者按照既定的佣金金额或比例等确定。
客户未行使的合同权利
本公司向客户预收销售商品或服务款项的，首先将该款项确认为负债，待履行了相关履约义务时再转为收入。当
本公司预收款项无需退回，且客户可能会放弃其全部或部分合同权利时，本公司预期将有权获得与客户所放弃的合同权
利相关的金额的，按照客户行使合同权利的模式按比例将上述金额确认为收入；否则，本公司只有在客户要求履行剩余
履约义务的可能性极低时，才将上述负债的相关余额转为收入。
（2）具体方法
本公司收入确认的具体方法如下：
①本公司提供劳务收入确认的具体方法如下：
A、非城市整治与品质提升工程业务：根据测绘勘察等专业技术服务的业务特点，公司采取时点法确认收入，即在
向客户提交成果并取得客户验收确认，同时满足了收入确认条件时确认收入。与客户完成最终结算或决算审计后，按照
最终确认的工作量在当期调整以前累积确认的营业收入。
B、城市整治与品质提升工程业务：资产负债表日履约进度能合理确定的，采用产出法确认收入，按当期服务完成
的工作量及合同约定单价确认当期营业收入；资产负债表日履约进度不能合理确定的，在取得客户的最终竣工验收证明
时一次性确认营业收入；与客户完成最终结算或决算审计后，按照最终确认的工作量在当期调整以前累积确认的营业收
入。
②本公司让渡资产使用权收入确认的具体方法如下：
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本公司用于经营租赁房产应收取的租金，在租赁期内各个期间按照直线法确认当期收入。
同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法的情况
38、合同成本
合同成本分为合同履约成本与合同取得成本。
本公司为履行合同而发生的成本，在同时满足下列条件时作为合同履约成本确认为一项资产：
①该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用 （或类似费用）、明确由
客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本。
②该成本增加了本公司未来用于履行履约义务的资源。
③该成本预期能够收回。
本公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。
与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销；但是对于合同取得成本摊
销期限未超过一年的，本公司将其在发生时计入当期损益。
与合同成本有关的资产，其账面价值高于下列两项的差额的，本公司将对于超出部分计提减值准备，并确认为资
产减值损失，并进一步考虑是否应计提亏损合同有关的预计负债：
①因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价；
②为转让该相关商品或服务估计将要发生的成本。
上述资产减值准备后续发生转回的，转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的
账面价值。
确认为资产的合同履约成本，初始确认时摊销期限不超过一年或一个正常营业周期，在“存货”项目中列示，初
始确认时摊销期限超过一年或一个正常营业周期，在“其他非流动资产”项目中列示。
确认为资产的合同取得成本，初始确认时摊销期限不超过一年或一个正常营业周期，在“其他流动资产”项目中
列示，初始确认时摊销期限超过一年或一个正常营业周期，在“其他非流动资产”项目中列示。
39、政府补助
（1）政府补助的确认
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政府补助同时满足下列条件的，才能予以确认：
①本公司能够满足政府补助所附条件；
②本公司能够收到政府补助。
（2）政府补助的计量
政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量；公允价
值不能可靠取得的，按照名义金额 1 元计量。
（3）政府补助的会计处理
①与资产相关的政府补助
公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助划分为与资产相关的政府补助。与资产相关的政府补
助确认为递延收益，在相关资产使用期限内按照合理、系统的方法分期计入损益。按照名义金额计量的政府补助，直接
计入当期损益。相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，将尚未分配的相关递延收益余额转入资
产处置当期的损益。
②与收益相关的政府补助
除与资产相关的政府补助之外的政府补助划分为与收益相关的政府补助。与收益相关的政府补助，分情况按照以下
规定进行会计处理：
用于补偿本公司以后期间的相关成本费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间，计入
当期损益；
用于补偿本公司已发生的相关成本费用或损失的，直接计入当期损益。
对于同时包含与资产相关部分和与收益相关部分的政府补助，区分不同部分分别进行会计处理；难以区分的，整体
归类为与收益相关的政府补助。
与本公司日常活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益。与本公司日常活动无关的政府补助，计入
营业外收支。
③政府补助退回
已确认的政府补助需要返还时，初始确认时冲减相关资产账面价值的，调整资产账面价值；存在相关递延收益余额
的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；属于其他情况的，直接计入当期损益。
40、递延所得税资产/递延所得税负债
本公司通常根据资产与负债在资产负债表日的账面价值与计税基础之间的暂时性差异，采用资产负债表债务法将应
纳税暂时性差异或可抵扣暂时性差异对所得税的影响额确认和计量为递延所得税负债或递延所得税资产。本公司不对递
延所得税资产和递延所得税负债进行折现。
（1）递延所得税资产的确认
对于可抵扣暂时性差异、能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减，其对所得税的影响额按预计转回期间的所得
税税率计算，并将该影响额确认为递延所得税资产，但是以本公司很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异、可抵扣亏损
和税款抵减的未来应纳税所得额为限。
同时具有下列特征的交易或事项中因资产或负债的初始确认所产生的可抵扣暂时性差异对所得税的影响额不确认为
递延所得税资产：
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A.该项交易不是企业合并；
B.交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）。
本公司对与子公司及合营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，同时满足下列两项条件的，其对所得税的影响额（才
能）确认为递延所得税资产：
A.暂时性差异在可预见的未来很可能转回；
B.未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额；
资产负债表日，有确凿证据表明未来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差异的，确认以前
期间未确认的递延所得税资产。
在资产负债表日，本公司对递延所得税资产的账面价值进行复核。如果未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得
额用以抵扣递延所得税资产的利益，减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应纳税所得额时，减记的金
额予以转回。
（2）递延所得税负债的确认
本公司所有应纳税暂时性差异均按预计转回期间的所得税税率计量对所得税的影响，并将该影响额确认为递延所得
税负债，但下列情况的除外：
①因下列交易或事项中产生的应纳税暂时性差异对所得税的影响不确认为递延所得税负债：
A.商誉的初始确认；
B.具有以下特征的交易中产生的资产或负债的初始确认：该交易不是企业合并，并且交易发生时既不影响会计利润
也不影响应纳税所得额或可抵扣亏损。
②本公司对与子公司及合营企业投资相关的应纳税暂时性差异，其对所得税的影响额一般确认为递延所得税负债，
但同时满足以下两项条件的除外：
A.本公司能够控制暂时性差异转回的时间；
B.该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。
（3）特定交易或事项所涉及的递延所得税负债或资产的确认
①与企业合并相关的递延所得税负债或资产
非同一控制下企业合并产生的应纳税暂时性差异或可抵扣暂时性差异，在确认递延所得税负债或递延所得税资产
的同时，相关的递延所得税费用（或收益），通常调整企业合并中所确认的商誉。
②直接计入所有者权益的项目
与直接计入所有者权益的交易或者事项相关的当期所得税和递延所得税，计入所有者权益。暂时性差异对所得税
的影响计入所有者权益的交易或事项包括：其他债权投资公允价值变动等形成的其他综合收益、会计政策变更采用追溯
调整法或对前期（重要）会计差错更正差异追溯重述法调整期初留存收益、同时包含负债成份及权益成份的混合金融工
具在初始确认时计入所有者权益等。
③可弥补亏损和税款抵减
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A.本公司自身经营产生的可弥补亏损以及税款抵减
可抵扣亏损是指按照税法规定计算确定的准予用以后年度的应纳税所得额弥补的亏损。对于按照税法规定可以结
转以后年度的未弥补亏损（可抵扣亏损）和税款抵减，视同可抵扣暂时性差异处理。在预计可利用可弥补亏损或税款抵
减的未来期间内很可能取得足够的应纳税所得额时，以很可能取得的应纳税所得额为限，确认相应的递延所得税资产，
同时减少当期利润表中的所得税费用。
B.因企业合并而形成的可弥补的被合并企业的未弥补亏损
在企业合并中，本公司取得被购买方的可抵扣暂时性差异，在购买日不符合递延所得税资产确认条件的，不予以
确认。购买日后 12 个月内，如取得新的或进一步的信息表明购买日的相关情况已经存在，预期被购买方在购买日可抵扣
暂时性差异带来的经济利益能够实现的，确认相关的递延所得税资产，同时减少商誉，商誉不足冲减的，差额部分确认
为当期损益；除上述情况以外，确认与企业合并相关的递延所得税资产，计入当期损益。
④合并抵销形成的暂时性差异
本公司在编制合并财务报表时，因抵销未实现内部销售损益导致合并资产负债表中资产、负债的账面价值与其在
所属纳税主体的计税基础之间产生暂时性差异的，在合并资产负债表中确认递延所得税资产或递延所得税负债，同时调
整合并利润表中的所得税费用，但与直接计入所有者权益的交易或事项及企业合并相关的递延所得税除外。
⑤以权益结算的股份支付
如果税法规定与股份支付相关的支出允许税前扣除，在按照会计准则规定确认成本费用的期间内，本公司根据会
计期末取得信息估计可税前扣除的金额计算确定其计税基础及由此产生的暂时性差异，符合确认条件的情况下确认相关
的递延所得税。其中预计未来期间可税前扣除的金额超过按照会计准则规定确认的与股份支付相关的成本费用，超过部
分的所得税影响应直接计入所有者权益。
（4）递延所得税资产和递延所得税负债以净额列示的依据
本公司在同时满足下列条件时，将递延所得税资产及递延所得税负债以抵销后的净额列示：
①本公司拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利；
②递延所得税资产及递延所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税相关或者对不同的纳税
主体相关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产和递延所得税负债转回的期间内，涉及的纳税主体意图以净额结
算当期所得税资产和负债或是同时取得资产、清偿负债。
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41、租赁
（1） 作为承租方租赁的会计处理方法
在租赁期开始日，本公司将租赁期不超过 12 个月，且不包含购买选择权的租赁认定为短期租赁；将单项租赁资产为
全新资产时价值较低的租赁认定为低价值资产租赁。本公司转租或预期转租租赁资产的，原租赁不认定为低价值资产租
赁。
对于所有短期租赁和低价值资产租赁，本公司在租赁期内各个期间按照直线法将租赁付款额计入相关资产成本或当
期损益。
除上述采用简化处理的短期租赁和低价值资产租赁外，在租赁期开始日，公司对租赁确认使用权资产和租赁负债。
①使用权资产
使用权资产，是指承租人可在租赁期内使用租赁资产的权利。
在租赁期开始日，使用权资产按照成本进行初始计量。该成本包括：
租赁负债的初始计量金额；
在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额，存在租赁激励的，扣除已享受的租赁激励相关金额；
承租人发生的初始直接费用；
承租人为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成
本。本公司按照预计负债的确认标准和计量方法对该成本进行确认和计量。前述成本属于为生产存货而发生的
将计入存货成本。
使用权资产折旧采用年限平均法分类计提。对于能合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产所有权的，在租赁资产
预计剩余使用寿命内，根据使用权资产类别和预计净残值率确定折旧率；对于无法合理确定租赁期届满时将会取得租赁
资产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内，根据使用权资产类别确定折旧率。
各类使用权资产折旧方法、折旧年限、残值率和年折旧率如下：
类 别 折旧方法 折旧年限（年） 残值率（%） 年折旧率（%）
房屋及建筑物 直线法 租赁期限 根据租赁期限分别计算
②租赁负债
租赁负债应当按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量。租赁付款额包括以下五项内容:
固定付款额及实质固定付款额，存在租赁激励的，扣除租赁激励相关金额；
取决于指数或比率的可变租赁付款额；
购买选择权的行权价格，前提是承租人合理确定将行使该选择权；
行使终止租赁选择权需支付的款项，前提是租赁期反映出承租人将行使终止租赁选择权；
根据承租人提供的担保余值预计应支付的款项。
计算租赁付款额现值时采用租赁内含利率作为折现率，无法确定租赁内含利率的，采用公司增量借款利率作为折现
率。租赁付款额与其现值之间的差额作为未确认融资费用，在租赁期各个期间内按照确认租赁付款额现值的折现率确认
利息费用，并计入当期损益。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额于实际发生时计入当期损益。
租赁期开始日后，当实质固定付款额发生变动、担保余值预计的应付金额发生变化、用于确定租赁付款额的指数或
比率发生变动、购买选择权、续租选择权或终止选择权的评估结果或实际行权情况发生变化时，本公司按照变动后的租
赁付款额的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。
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（2） 作为出租方租赁的会计处理方法
报告期内本公司作为出租人的均为经营租赁，本公司在租赁期内各个期间按照直线法将租赁收款额确认为租金收入，
发生的初始直接费用予以资本化并按照与租金收入确认相同的基础进行分摊，分期计入当期损益。本公司取得的与经营
租赁有关的未计入租赁收款额的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。
42、其他重要的会计政策和会计估计
本公司根据历史经验和其它因素，包括对未来事项的合理预期，对所采用的重要会计估计和关键假设进行持续的评
价。很可能导致下一会计年度资产和负债的账面价值出现重大调整风险的重要会计估计和关键假设列示如下：
应收账款预期信用损失的计量
本公司通过应收账款违约风险敞口和预期信用损失率计算应收账款预期信用损失，并基于违约概率和违约损失率确
定预期信用损失率。在确定预期信用损失率时，本公司使用内部历史信用损失经验等数据，并结合当前状况和前瞻性信
息对历史数据进行调整。在考虑前瞻性信息时，本公司使用的指标包括经济下滑的风险、外部市场环境、技术环境和客
户情况的变化等。本公司定期监控并复核与预期信用损失计算相关的假设。
商誉减值
本公司至少每年评估商誉是否发生减值。这要求对分配了商誉的资产组的使用价值进行估计。估计使用价值时，本
公司需要估计未来来自资产组的现金流量，同时选择恰当的折现率计算未来现金流量的现值。
43、重要会计政策和会计估计变更
（1） 重要会计政策变更
□适用 不适用
（2） 重要会计估计变更
□适用 不适用
（3） 2023 年起首次执行新会计准则调整首次执行当年年初财务报表相关项目情况
□适用 不适用
44、其他
六、税项
1、主要税种及税率
税种 计税依据 税率
增值税 应税收入 3%、5%、6%、9%
城市维护建设税 应纳流转税额 5%、7%
企业所得税 应纳税所得额 15%、20%、25%
174
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
房产的计税价值（从价计征）、房产的
房产税 1.2%、12%
租金收入（从租计征）
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明
纳税主体名称 所得税税率
本公司 15%
江苏易图地理信息科技有限公司（以下简称江苏易图） 15%
南京溧城测绘有限公司（以下简称溧城测绘） 25%
上海舆图科技股份有限公司（以下简称上海舆图） 20%
深圳舆图科技有限公司（以下简称深圳舆图） 20%
江苏舆图信息科技有限公司（以下简称舆图信息） 20%
江苏舆图投资管理有限公司（以下简称舆图投资） 25%
江苏天圆地方环境产业有限公司（以下简称天圆地方） 25%
江苏舆图智慧科技有限公司（以下简称舆图智慧） 25%
南京建苑测绘规划技术咨询有限公司（以下简称南京建
25%
苑）
浙江优图地理信息科技有限公司（以下简称浙江优图） 20%
智慧云图（扬州）科技有限公司（以下简称智慧云图） 20%
2、税收优惠
2021 年 11 月，本公司通过高新技术企业复审认定（证书编号：GR202132002320），有效期三年，2021 年度、
2022 年度、2023 年度享受 15%税收优惠政策。
2021 年 11 月 ， 子 公 司 江 苏 易 图 地 理 信 息 科 技 有 限 公 司 通 过 高 新 技 术 企 业 复 审 认 定 （ 证 书 编 号 ：
GR202132006519），有效期三年，2021 年度、2022 年度、2023 年度享受 15%税收优惠政策。
上海舆图、深圳舆图、舆图信息、浙江优图、智慧云图 2023 年度享受小微企业普惠性税收减免政策，对年应纳税
所得额不超过 100 万元、100 万元到 300 万元的部分，分别减按 25%、50%计入应纳税所得额，按 20%的税率计提、缴
纳企业所得税。
3、其他
七、合并财务报表项目注释
1、货币资金
单位：元
项目 期末余额 期初余额
库存现金 274,251.00 185,624.17
银行存款 752,982,031.10 358,526,398.47
其他货币资金 12,515,708.85 23,635,783.48
合计 765,771,990.95 382,347,806.12
其他说明：
175
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2、交易性金融资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
以公允价值计量且其变动计入当期损
30,011,630.91 60,416,352.20
益的金融资产
其中：
银行理财产品 30,011,630.91 60,416,352.20
券商理财产品
其中：
合计 30,011,630.91 60,416,352.20
其他说明：
3、衍生金融资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
4、应收票据
（1） 应收票据分类列示
单位：元
项目 期末余额 期初余额
银行承兑票据 6,466,442.01 4,086,775.00
商业承兑票据 2,329,773.11 4,837,708.00
合计 8,796,215.12 8,924,483.00
（2） 按坏账计提方法分类披露
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面价 账面价
计提比 值 计提比 值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
例 例
其
中：
按组合
计提坏 9,224,5 428,353 8,796,2 9,326,1 401,692 8,924,4
100.00% 4.64% 100.00% 4.31%
账准备 69.01 .89 15.12 75.00 .00 83.00
的应收
176
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
票据
其
中：
组合 1
2,758,1 428,353 2,329,7 5,239,4 401,692 4,837,7
商业承 29.90% 15.53% 56.18% 7.67%
27.00 .89 73.11 00.00 .00 08.00
兑汇票
组合 2
6,466,4 6,466,4 4,086,7 4,086,7
银行承 70.10% 43.82%
42.01 42.01 75.00 75.00
兑汇票
9,224,5 428,353 8,796,2 9,326,1 401,692 8,924,4
合计 100.00% 4.64% 100.00% 4.31%
69.01 .89 15.12 75.00 .00 83.00
按组合计提坏账准备：商业承兑汇票
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
组合 1 商业承兑汇票 2,758,127.00 428,353.89 15.53%
合计 2,758,127.00 428,353.89
确定该组合依据的说明：
如是按照预期信用损失一般模型计提应收票据坏账准备：
□适用 不适用
（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
按组合计提坏
401,692.00 26,661.89 428,353.89
账准备
合计 401,692.00 26,661.89 428,353.89
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 不适用
（4） 期末公司已质押的应收票据
单位：元
项目 期末已质押金额
（5） 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据
单位：元
项目 期末终止确认金额 期末未终止确认金额
（6） 本期实际核销的应收票据情况
单位：元
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项目 核销金额
其中重要的应收票据核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 应收票据性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
应收票据核销说明：
5、应收账款
（1） 按账龄披露
单位：元
账龄 期末账面余额 期初账面余额
1 年以内（含 1 年） 253,710,904.17 232,608,804.87
1至2年 141,126,556.19 97,771,805.29
2至3年 106,635,816.44 80,174,617.70
3 年以上 179,242,987.25 112,902,960.99
3至4年 70,255,361.41 52,764,773.63
4至5年 48,086,860.67 22,129,314.21
5 年以上 60,900,765.17 38,008,873.15
合计 680,716,264.05 523,458,188.85
（2） 按坏账计提方法分类披露
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面价 账面价
计提比 值 计提比 值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
例 例
按单项
计提坏
9,595,3 9,595,3 9,532,0 9,532,0
账准备 1.41% 100.00% 1.81% 100.00%
88.91 88.91 98.11 98.11
的应收
账款
其中：
按组合
计提坏
671,120 162,259 508,861 513,926 108,664 405,261
账准备 98.59% 24.18% 98.18% 21.14%
,875.14 ,607.34 ,267.80 ,090.74 ,925.14 ,165.60
的应收
账款
其中：
组合
1：应收 302,981 76,525, 226,455 234,478 50,360, 184,118
44.51% 25.26% 44.58% 21.48%
国家机 ,349.75 933.00 ,416.75 ,960.49 815.17 ,145.32
关或事
178
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业单位
客户
组合
2：应收 275,967 58,156, 217,811 209,547 40,102, 169,445
40.54% 21.07% 40.03% 19.14%
国有企 ,927.84 085.72 ,842.12 ,631.03 360.27 ,270.76
业客户
组合
3：应收 70,418, 23,606, 46,811, 49,646, 15,684, 33,961,
10.34% 33.52% 9.44% 31.59%
民营企 161.48 689.47 472.01 428.64 770.78 657.86
业客户
组合
4：应收
21,753, 3,970,8 17,782, 20,253, 2,516,9 17,736,
外资控 3.20% 18.25% 3.85% 12.43%
436.07 99.15 536.92 070.58 78.92 091.66
股企业
客户
680,716 171,854 508,861 523,458 118,197 405,261
合计 100.00% 25.25% 100.00% 22.58%
,264.05 ,996.25 ,267.80 ,188.85 ,023.25 ,165.60
按单项计提坏账准备：
单位：元
期初余额 期末余额
名称
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 计提比例 计提理由
单项计提坏账
准备的应收账 9,532,098.11 9,532,098.11 9,595,388.91 9,595,388.91 100.00% 预计无法收回
款
合计 9,532,098.11 9,532,098.11 9,595,388.91 9,595,388.91
按组合计提坏账准备：组合 1 应收国家机关或事业单位客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 118,269,200.57 7,096,152.07 6.00%
1-2 年 50,723,840.80 7,608,576.24 15.00%
2-3 年 54,500,975.06 20,710,370.54 38.00%
3-4 年 34,679,262.34 15,605,668.13 45.00%
4-5 年 20,689,436.43 10,551,612.57 51.00%
5 年以上 24,118,634.55 14,953,553.45 62.00%
合计 302,981,349.75 76,525,933.00
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 2 应收国有企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 102,319,910.53 8,185,592.79 8.00%
1-2 年 78,744,984.58 12,599,197.45 16.00%
2-3 年 30,311,820.78 7,577,955.50 25.00%
3-4 年 29,489,808.60 11,795,923.39 40.00%
4-5 年 18,690,792.75 8,971,580.56 48.00%
5 年以上 16,410,610.60 9,025,836.03 55.00%
合计 275,967,927.84 58,156,085.72
确定该组合依据的说明：
179
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按组合计提坏账准备：组合 3 应收民营企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 29,588,419.05 2,071,189.33 7.00%
1-2 年 7,332,704.40 1,759,849.05 24.00%
2-3 年 16,213,717.94 6,485,487.19 40.00%
3-4 年 4,658,426.10 2,608,718.59 56.00%
4-5 年 5,547,103.47 4,382,211.74 79.00%
5 年以上 7,077,790.52 6,299,233.57 89.00%
合计 70,418,161.48 23,606,689.47
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 4 应收外资控股企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 3,533,374.03 176,668.75 5.00%
1-2 年 4,325,026.41 389,252.39 9.00%
2-3 年 5,609,302.66 617,023.32 11.00%
3-4 年 1,427,864.37 242,736.96 17.00%
4-5 年 3,156,130.82 694,348.79 22.00%
5 年以上 3,701,737.78 1,850,868.94 50.00%
合计 21,753,436.07 3,970,899.15
确定该组合依据的说明：
如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：
□适用 不适用
（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
按单项计提坏
9,532,098.11 63,290.80 9,595,388.91
账准备
按组合计提坏 108,664,925. 53,594,682.2 162,259,607.
账准备 14 0 34
118,197,023. 53,657,973.0 171,854,996.
合计
25 0 25
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
单位：元
确定原坏账准备计提
单位名称 收回或转回金额 转回原因 收回方式
比例的依据及其合理
180
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性
（4） 本期实际核销的应收账款情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的应收账款核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 应收账款性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
应收账款核销说明：
（5） 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况
单位：元
占应收账款和合 应收账款坏账准
应收账款期末余 合同资产期末余 应收账款和合同
单位名称 同资产期末余额 备和合同资产减
额 额 资产期末余额
合计数的比例 值准备期末余额
第一名 22,643,276.08 22,643,276.08 2.91% 2,615,611.21
第二名 16,302,174.21 16,302,174.21 2.10% 2,608,347.87
第三名 15,424,144.76 15,424,144.76 1.99% 9,479,707.66
第四名 7,724,655.20 5,793,280.80 13,517,936.00 1.74% 5,136,815.68
第五名 12,372,744.70 675,000.00 13,047,744.70 1.68% 3,574,115.90
合计 74,466,994.95 6,468,280.80 80,935,275.75 10.42% 23,414,598.32
6、合同资产
（1） 合同资产情况
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 坏账准备 账面价值 账面余额 坏账准备 账面价值
已完工未结算 73,718,448.7 19,193,604.0 54,524,844.6 134,423,086. 28,483,297.9 105,939,788.
资产 0 5 5 69 3 76
未到期的质保 22,373,251.9 18,083,335.1 27,155,082.7 20,646,416.4
4,289,916.81 6,508,666.35
金 8 7 5 0
96,091,700.6 23,483,520.8 72,608,179.8 161,578,169. 34,991,964.2 126,586,205.
合计
8 6 2 44 8 16
（2） 报告期内账面价值发生的重大变动金额和原因
单位：元
项目 变动金额 变动原因
181
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（3） 按坏账计提方法分类披露
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面价 账面价
计提比 值 计提比 值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
例 例
按单项
90,000. 90,000. 186,290 186,290
计提坏 0.09% 100.00% 0.11% 100.00%
00 00 .80 .80
账准备
其中：
按组合
96,001, 23,393, 72,608, 161,391 34,805, 126,586
计提坏 99.91% 24.37% 99.89% 21.57%
700.68 520.86 179.82 ,878.64 673.48 ,205.16
账准备
其中：
组合
1：应收
国家机 47,521, 14,519, 33,002, 74,971, 16,625, 58,345,
49.45% 30.55% 46.40% 22.18%
关或事 301.13 137.64 163.49 261.97 422.20 839.77
业单位
客户
组合
2：应收 40,765, 7,877,9 32,887, 69,171, 13,689, 55,481,
42.43% 19.32% 42.81% 19.79%
国有企 563.89 42.54 621.35 098.51 709.58 388.93
业客户
组合
3：应收 7,003,6 876,009 6,127,6 11,597, 3,576,9 8,020,4
7.29% 12.51% 7.18% 30.84%
民营企 35.56 .06 26.50 445.55 45.86 99.69
业客户
组合
4：应收
711,200 120,431 590,768 5,652,0 913,595 4,738,4
外资控 0.74% 16.93% 3.50% 16.16%
.10 .62 .48 72.61 .84 76.77
股企业
客户
96,091, 23,483, 72,608, 161,578 34,991, 126,586
合计 100.00% 24.44% 100.00% 21.66%
700.68 520.86 179.82 ,169.44 964.28 ,205.16
按单项计提坏账准备：
单位：元
期初余额 期末余额
名称
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 计提比例 计提理由
按单项计提减
186,290.80 186,290.80 90,000.00 90,000.00 100.00% 预计法务收回
值准备
合计 186,290.80 186,290.80 90,000.00 90,000.00
按组合计提坏账准备：应收国家机关或事业单位客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
应收国家机关或事业单位客
47,521,301.13 14,519,137.64 30.55%
户
合计 47,521,301.13 14,519,137.64
确定该组合依据的说明：
182
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
按组合计提坏账准备：应收国有企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
应收国有企业客户 40,765,563.89 7,877,942.54 19.32%
合计 40,765,563.89 7,877,942.54
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：应收民营企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
应收民营企业客户 7,003,635.56 876,009.06 12.51%
合计 7,003,635.56 876,009.06
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：应收外资控股企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
应收外资控股企业客户 711,200.10 120,431.62 16.93%
合计 711,200.10 120,431.62
确定该组合依据的说明：
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 不适用
（4） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
单位：元
项目 本期计提 本期收回或转回 本期转销/核销 原因
合同资产减值准备 11,508,443.42
合计 11,508,443.42 ——
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
单位：元
确定原坏账准备计提
单位名称 收回或转回金额 转回原因 收回方式 比例的依据及其合理
性
其他说明：
183
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
（5） 本期实际核销的合同资产情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的合同资产核销情况
单位：元
款项是否由关联
单位名称 款项性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
合同资产核销说明：
其他说明：
7、应收款项融资
（1） 应收款项融资分类列示
单位：元
项目 期末余额 期初余额
（2） 按坏账计提方法分类披露
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面价 账面价
计提比 值 计提比 值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
例 例
其中：
其中：
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失（未发生信用减 损失（已发生信用减
损失
值） 值）
2023 年 1 月 1 日余额
在本期
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：
184
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（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备的情况
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 转销或核销 其他变动
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
单位：元
确定原坏账准备计提
单位名称 收回或转回金额 转回原因 收回方式 比例的依据及其合理
性
其他说明：
（4） 期末公司已质押的应收款项融资
单位：元
项目 期末已质押金额
（5） 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资
单位：元
项目 期末终止确认金额 期末未终止确认金额
（6） 本期实际核销的应收款项融资情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的应收款项融资核销情况
单位：元
款项是否由关联
单位名称 款项性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
核销说明：
（7） 应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况
（8） 其他说明
185
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8、其他应收款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他应收款 21,086,571.13 27,434,363.69
合计 21,086,571.13 27,434,363.69
（1） 应收利息
1） 应收利息分类
单位：元
项目 期末余额 期初余额
2） 重要逾期利息
单位：元
是否发生减值及其判
借款单位 期末余额 逾期时间 逾期原因
断依据
其他说明：
3） 按坏账计提方法分类披露
□适用 不适用
4） 本期计提、收回或转回的坏账准备的情况
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 转销或核销 其他变动
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
单位：元
确定原坏账准备计提
单位名称 收回或转回金额 转回原因 收回方式 比例的依据及其合理
性
其他说明：
5） 本期实际核销的应收利息情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的应收利息核销情况
单位：元
186
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
款项是否由关联
单位名称 款项性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
核销说明：
其他说明：
（2） 应收股利
1） 应收股利分类
单位：元
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
2） 重要的账龄超过 1 年的应收股利
单位：元
是否发生减值及其判
项目(或被投资单位) 期末余额 账龄 未收回的原因
断依据
3） 按坏账计提方法分类披露
□适用 不适用
4） 本期计提、收回或转回的坏账准备的情况
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 转销或核销 其他变动
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
单位：元
确定原坏账准备计提
单位名称 收回或转回金额 转回原因 收回方式 比例的依据及其合理
性
其他说明：
5） 本期实际核销的应收股利情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的应收股利核销情况
单位：元
款项是否由关联
单位名称 款项性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
187
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
核销说明：
其他说明：
（3） 其他应收款
1） 其他应收款按款项性质分类情况
单位：元
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
单位借款 32,779,910.70 32,779,910.70
保证金 24,488,399.69 32,334,022.70
员工备用金 771,589.08 1,225,965.21
其他往来款 6,119,245.86 3,617,670.26
合计 64,159,145.33 69,957,568.87
2） 按账龄披露
单位：元
账龄 期末账面余额 期初账面余额
1 年以内（含 1 年） 8,341,864.52 5,248,592.14
1至2年 1,660,792.85 6,502,792.91
2至3年 2,678,857.91 7,599,708.27
3 年以上 51,477,630.05 50,606,475.55
3至4年 3,746,616.74 2,749,086.52
4至5年 2,094,922.28 8,121,335.43
5 年以上 45,636,091.03 39,736,053.60
合计 64,159,145.33 69,957,568.87
3） 按坏账计提方法分类披露
适用 □不适用
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面价 账面价
计提比 值 计提比 值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
例 例
按单项
37,189, 37,189, 36,090, 36,090,
计提坏 57.96% 100.00% 51.59% 100.00%
000.00 000.00 000.00 000.00
账准备
其中：
其中：
组合 1 32,670, 32,670, 32,670, 32,670,
50.92% 100.00% 46.70% 100.00%
应收单 000.00 000.00 000.00 000.00
位借款
组合 2 600,000 0.94% 600,000 100.00%
188
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应收保 .00 .00
证金
组合 4
应收其 3,919,0 3,919,0 3,420,0 3,420,0
6.11% 100.00% 4.89% 100.00%
他往来 00.00 00.00 00.00 00.00
款
按组合
26,970, 5,883,5 21,086, 33,867, 6,433,2 27,434,
计提坏 42.04% 21.82% 48.41% 19.00%
145.33 74.20 571.13 568.87 05.18 363.69
账准备
其中：
其中：
组合 1 109,910 43,964. 65,946. 109,910 43,964. 65,946.
0.17% 40.00% 0.16% 40.00%
应收单 .70 28 42 .70 28 42
位借款
组合 2
23,888, 5,567,6 18,320, 32,334, 6,188,5 26,145,
应收保 37.23% 23.31% 46.22% 19.14%
399.69 19.27 780.42 022.70 87.82 434.88
证金
组合 3
应收员 771,589 161,978 609,610 1,225,9 190,769 1,035,1
1.20% 20.99% 1.75% 15.56%
工备用 .08 .35 .73 65.21 .56 95.65
金
组合 4
应收其 2,200,2 110,012 2,090,2 197,670 9,883.5 187,786
3.43% 5.00% 0.28% 5.00%
他往来 45.86 .30 33.56 .26 1 .75
款
64,159, 43,072, 21,086, 69,957, 42,523, 27,434,
合计
145.33 574.20 571.13 568.87 205.18 363.69
按单项计提坏账准备： 组合 1 应收单位借款
单位：元
期初余额 期末余额
名称
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 计提比例 计提理由
按单项计提坏 32,670,000.0 32,670,000.0 32,670,000.0 32,670,000.0
100.00% 预计无法收回
账准备 0 0 0 0
32,670,000.0 32,670,000.0 32,670,000.0 32,670,000.0
合计
0 0 0 0
按单项计提坏账准备： 组合 2 应收保证金
单位：元
期初余额 期末余额
名称
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 计提比例 计提理由
按单项计提坏
600,000.00 600,000.00 100.00% 预计无法收回
账准备
合计 600,000.00 600,000.00
按单项计提坏账准备：组合 4 应收其他往来款
单位：元
期初余额 期末余额
名称
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 计提比例 计提理由
按单项计提坏
3,420,000.00 3,420,000.00 3,919,000.00 3,919,000.00 100.00% 预计无法收回
账准备
合计 3,420,000.00 3,420,000.00 3,919,000.00 3,919,000.00
按组合计提坏账准备：组合 1 应收单位借款
单位：元
名称 期末余额
189
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
账面余额 坏账准备 计提比例
组合 1 应收单位借款 109,910.70 43,964.28 40.00%
合计 109,910.70 43,964.28
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备： 组合 2 应收保证金
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
组合 2 应收保证金 23,888,399.69 5,567,619.27 23.31%
合计 23,888,399.69 5,567,619.27
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 3 应收员工备用金
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
组合 3 应收员工备用金 771,589.08 161,978.35 20.99%
合计 771,589.08 161,978.35
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备： 组合 4 应收其他往来款
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
组合 4 应收其他往来款 2,200,245.86 110,012.30 5.00%
合计 2,200,245.86 110,012.30
确定该组合依据的说明：
按预期信用损失一般模型计提坏账准备：
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失(未发生信用减 损失(已发生信用减
损失
值) 值)
2023 年 1 月 1 日余额 1,195,626.78 715,411.94 40,612,166.46 42,523,205.18
2023 年 1 月 1 日余额
在本期
——转入第二阶段 -43,563.49 43,563.49
——转入第三阶段 -94,936.15 -292,384.24 387,320.39
——转回第一阶段 4,400.00 -1,600.00 -2,800.00
本期计提 309,715.26 575,233.91 2,136,942.99 3,021,892.16
本期转回 503,340.52 420,231.70 1,548,950.92 2,472,523.14
2023 年 12 月 31 日余 867,901.88 619,993.40 41,584,678.92 43,072,574.20
190
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额
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 不适用
4） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 转销或核销 其他
按单项计提坏 36,090,000.0 37,189,000.0
1,099,000.00
账准备 0 0
按组合计提坏
6,433,205.18 549,630.98 5,883,574.20
账准备
42,523,205.1 43,072,574.2
合计 1,099,000.00 549,630.98
8 0
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
单位：元
确定原坏账准备计提
单位名称 收回或转回金额 转回原因 收回方式 比例的依据及其合理
性
5） 本期实际核销的其他应收款情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的其他应收款核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 其他应收款性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
其他应收款核销说明：
6） 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
单位：元
占其他应收款期
坏账准备期末余
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 末余额合计数的
额
比例
第一名 单位借款 18,700,000.00 5 年以上 29.15% 18,700,000.00
第二名 单位借款 11,970,000.00 5 年以上 18.65% 11,970,000.00
191
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第三名 其他往来款 3,420,000.00 5 年以上 5.33% 3,420,000.00
第四名 单位借款 2,000,000.00 5 年以上 3.12% 2,000,000.00
第五名 其他往来款 1,995,000.00 1 年以内 3.11% 99,750.00
合计 38,085,000.00 59.36% 36,189,750.00
7） 因资金集中管理而列报于其他应收款
单位：元
其他说明：
9、预付款项
（1） 预付款项按账龄列示
单位：元
期末余额 期初余额
账龄
金额 比例 金额 比例
1 年以内 1,955,932.19 96.80% 1,929,186.91 95.56%
1至2年 64,595.91 3.20% 89,751.06 4.44%
合计 2,020,528.10 2,018,937.97
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：
（2） 按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
2023 年 12 月 31 日，按预付对象归集的期末余额前五名预付款项汇总金额 598,487.41 元，占预付款项期末余额合
计数的比例为 29.63%。
其他说明：
10、存货
公司是否需要遵守房地产行业的披露要求
否
（1） 存货分类
单位：元
期末余额 期初余额
项目 存货跌价准备 存货跌价准备
账面余额 或合同履约成 账面价值 账面余额 或合同履约成 账面价值
本减值准备 本减值准备
未验收项目成 704,348,082. 14,489,413.2 689,858,669. 744,353,570. 15,627,497.7 728,726,072.
本 45 9 16 03 4 29
192
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
704,348,082. 14,489,413.2 689,858,669. 744,353,570. 15,627,497.7 728,726,072.
合计
45 9 16 03 4 29
（2） 存货跌价准备和合同履约成本减值准备
单位：元
本期增加金额 本期减少金额
项目 期初余额 期末余额
计提 其他 转回或转销 其他
未验收项目成 15,627,497.7 14,489,413.2
3,657,498.72 4,795,583.17
本 4 9
15,627,497.7 14,489,413.2
合计 3,657,498.72 4,795,583.17
4 9
按组合计提存货跌价准备
单位：元
期末 期初
组合名称 跌价准备计提 跌价准备计提
期末余额 跌价准备 期初余额 跌价准备
比例 比例
按组合计提存货跌价准备的计提标准
（3） 存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明
（4） 合同履约成本本期摊销金额的说明
11、持有待售资产
单位：元
项目 期末账面余额 减值准备 期末账面价值 公允价值 预计处置费用 预计处置时间
其他说明：
12、一年内到期的非流动资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
（1） 一年内到期的债权投资
□适用 不适用
193
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（2） 一年内到期的其他债权投资
□适用 不适用
13、其他流动资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
增值税借方余额重分类 6,135,658.84 5,705,382.06
预缴其他税费 906,119.15 635,925.06
可转债发行费用 1,462,264.15
合计 7,041,777.99 7,803,571.27
其他说明：
14、债权投资
（1） 债权投资的情况
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
债权投资减值准备本期变动情况
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
（2） 期末重要的债权投资
单位：元
期末余额 期初余额
债权项
目 票面利 实际利 逾期本 票面利 实际利 逾期本
面值 到期日 面值 到期日
率 率 金 率 率 金
（3） 减值准备计提情况
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失(未发生信用减 损失(已发生信用减
损失
值) 值)
2023 年 1 月 1 日余额
在本期
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
194
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（4） 本期实际核销的债权投资情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的债权投资核销情况
债权投资核销说明：
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 不适用
其他说明：
15、其他债权投资
（1） 其他债权投资的情况
单位：元
累计在其
他综合收
本期公允 累计公允
项目 期初余额 应计利息 利息调整 期末余额 成本 益中确认 备注
价值变动 价值变动
的减值准
备
其他债权投资减值准备本期变动情况
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
（2） 期末重要的其他债权投资
单位：元
期末余额 期初余额
其他债
权项目 票面利 实际利 逾期本 票面利 实际利 逾期本
面值 到期日 面值 到期日
率 率 金 率 率 金
（3） 减值准备计提情况
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失(未发生信用减 损失(已发生信用减
损失
值) 值)
2023 年 1 月 1 日余额
在本期
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
195
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
（4） 本期实际核销的其他债权投资情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的其他债权投资核销情况
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 不适用
其他说明：
16、其他权益工具投资
单位：元
指定为以
公允价值
本期计入 本期计入 本期末累 本期末累
本期确认 计量且其
其他综合 其他综合 计计入其 计计入其
项目名称 期末余额 期初余额 的股利收 变动计入
收益的利 收益的损 他综合收 他综合收
入 其他综合
得 失 益的利得 益的损失
收益的原
因
本期存在终止确认
单位：元
项目名称 转入留存收益的累计利得 转入留存收益的累计损失 终止确认的原因
分项披露本期非交易性权益工具投资
单位：元
指定为以公允
其他综合收益 价值计量且其 其他综合收益
确认的股利收
项目名称 累计利得 累计损失 转入留存收益 变动计入其他 转入留存收益
入
的金额 综合收益的原 的原因
因
其他说明：
17、长期应收款
（1） 长期应收款情况
单位：元
期末余额 期初余额
项目 折现率区间
账面余额 坏账准备 账面价值 账面余额 坏账准备 账面价值
196
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（2） 按坏账计提方法分类披露
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面价 账面价
计提比 值 计提比 值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
例 例
其中：
其中：
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失(未发生信用减 损失(已发生信用减
损失
值) 值)
2023 年 1 月 1 日余额
在本期
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备的情况
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 转销或核销 其他
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
单位：元
确定原坏账准备计提
单位名称 收回或转回金额 转回原因 收回方式 比例的依据及其合理
性
其他说明：
（4） 本期实际核销的长期应收款情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的长期应收款核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 款项性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
长期应收款核销说明：
197
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
18、长期股权投资
单位：元
本期增减变动
期初 权益 宣告 期末
减值 减值
被投 余额 法下 其他 发放 余额
准备 其他 计提 准备
资单 （账 追加 减少 确认 综合 现金 （账
期初 权益 减值 其他 期末
位 面价 投资 投资 的投 收益 股利 面价
余额 变动 准备 余额
值） 资损 调整 或利 值）
益 润
一、合营企业
二、联营企业
南京
江北
2,105 3,073
新区 967,6
,894. ,505.
测绘 10.54
75 29
有限
公司
苏州
新建
元岩 1,270 - 1,203
土工 ,309. 66,88 ,424.
程有 04 4.12 92
限公
司
3,376 4,276
900,7
小计 ,203. ,930.
26.42
79 21
3,376 4,276
900,7
合计 ,203. ,930.
26.42
79 21
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 不适用
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
□适用 不适用
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
其他说明：
19、其他非流动金融资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
以公允价值计量且其变动计入当期损
77,960,000.00 27,800,000.00
益的金融资产
合计 77,960,000.00 27,800,000.00
198
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
其他说明：
20、投资性房地产
（1） 采用成本计量模式的投资性房地产
适用 □不适用
单位：元
项目 房屋、建筑物 土地使用权 在建工程 合计
一、账面原值
1.期初余额 85,898,769.34 42,226,310.64 128,125,079.98
2.本期增加金额
（1）外购
（2）存货\
固定资产\在建工程转
入
（3）企业合
并增加
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转
出
4.期末余额 85,898,769.34 42,226,310.64 128,125,079.98
二、累计折旧和累计
摊销
1.期初余额 36,330,613.09 13,513,889.85 49,844,502.94
2.本期增加金额 2,764,672.84 918,797.40 3,683,470.24
（1）计提或
2,764,672.84 918,797.40 3,683,470.24
摊销
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转
出
4.期末余额 39,095,285.93 14,432,687.25 53,527,973.18
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3.本期减少金额
（1）处置
199
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
（2）其他转
出
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 46,803,483.41 27,793,623.39 74,597,106.80
2.期初账面价值 49,568,156.25 28,712,420.79 78,280,577.04
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 不适用
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
□适用 不适用
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
其他说明：
（2） 采用公允价值计量模式的投资性房地产
□适用 不适用
（3） 转换为投资性房地产并采用公允价值计量
单位：元
转换前核算科 对其他综合收
项目 金额 转换理由 审批程序 对损益的影响
目 益的影响
（4） 未办妥产权证书的投资性房地产情况
单位：元
项目 账面价值 未办妥产权证书原因
其他说明：
21、固定资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
固定资产 115,407,906.90 128,727,214.11
固定资产清理 246,222.36 160,787.97
合计 115,654,129.26 128,888,002.08
200
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
（1） 固定资产情况
单位：元
房屋及建筑 测绘勘察专
项目 运输设备 办公设备 电子设备 其他设备 合计
物 用设备
一、账面原
值：
1.期初 133,536,55 80,331,356 17,950,674 9,155,829. 19,710,685 2,425,517. 263,110,61
余额 0.33 .44 .39 92 .27 87 4.22
2.本期 1,792,016. 1,116,137. 1,742,598. 4,667,257.
14,159.29 2,345.13
增加金额 92 26 60 20
（ 1,792,016. 1,116,137. 1,742,598. 4,667,257.
14,159.29 2,345.13
1）购置 92 26 60 20
（
2）在建工
程转入
（
3）企业合
并增加
3.本期 1,742,983. 2,924,298.
515,535.32 553,349.83 82,399.00 30,030.54
减少金额 61 30
（
1,742,983. 2,924,298.
1）处置或 515,535.32 553,349.83 82,399.00 30,030.54
61 30
报废
4.期末 133,536,55 80,380,389 18,551,276 8,616,639. 21,370,884 2,397,832. 264,853,57
余额 0.33 .75 .33 38 .87 46 3.12
二、累计折
旧
1.期初 44,626,369 55,470,197 11,638,485 8,572,176. 11,716,056 2,360,113. 134,383,40
余额 .49 .68 .86 56 .76 76 0.11
2.本期 4,273,169. 8,390,365. 2,334,681. 2,771,005. 17,861,303
85,414.69 6,666.88
增加金额 52 54 39 58 .60
（ 4,273,169. 8,390,365. 2,334,681. 2,771,005. 17,861,303
85,414.69 6,666.88
1）计提 52 54 39 58 .60
3.本期 1,672,935. 2,799,037.
494,914.20 526,480.44 74,855.82 29,851.54
减少金额 49 49
（
1,672,935. 2,799,037.
1）处置或 494,914.20 526,480.44 74,855.82 29,851.54
49 49
报废
4.期末 48,899,539 62,187,627 13,478,253 8,131,110. 14,412,206 2,336,929. 149,445,66
余额 .01 .73 .05 81 .52 10 6.22
三、减值准
备
1.期初
余额
2.本期
201
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
增加金额
（
1）计提
3.本期
减少金额
（
1）处置或
报废
4.期末
余额
四、账面价
值
1.期末 84,637,011 18,192,762 5,073,023. 6,958,678. 115,407,90
485,528.57 60,903.36
账面价值 .32 .02 28 35 6.90
2.期初 88,910,180 24,861,158 6,312,188. 7,994,628. 128,727,21
583,653.36 65,404.11
账面价值 .84 .76 53 51 4.11
（2） 暂时闲置的固定资产情况
单位：元
项目 账面原值 累计折旧 减值准备 账面价值 备注
（3） 通过经营租赁租出的固定资产
单位：元
项目 期末账面价值
（4） 未办妥产权证书的固定资产情况
单位：元
项目 账面价值 未办妥产权证书的原因
未及时办理建设工程施工许可证等手
食堂 3,259,427.14
续，目前正在办理中。
其他说明：
（5） 固定资产的减值测试情况
□适用 不适用
（6） 固定资产清理
单位：元
项目 期末余额 期初余额
固定资产清理 246,222.36 160,787.97
合计 246,222.36 160,787.97
202
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
其他说明：
22、在建工程
单位：元
项目 期末余额 期初余额
（1） 在建工程情况
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
（2） 重要在建工程项目本期变动情况
单位：元
其
工程
本期 利息 中：
本期 累计 本期
本期 转入 资本 本期
项目 预算 期初 其他 期末 投入 工程 利息 资金
增加 固定 化累 利息
名称 数 余额 减少 余额 占预 进度 资本 来源
金额 资产 计金 资本
金额 算比 化率
金额 额 化金
例
额
（3） 本期计提在建工程减值准备情况
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 计提原因
其他说明：
（4） 在建工程的减值测试情况
□适用 不适用
（5） 工程物资
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
其他说明：
203
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
23、生产性生物资产
（1） 采用成本计量模式的生产性生物资产
□适用 不适用
（2） 采用成本计量模式的生产性生物资产的减值测试情况
□适用 不适用
（3） 采用公允价值计量模式的生产性生物资产
□适用 不适用
24、油气资产
□适用 不适用
25、使用权资产
（1） 使用权资产情况
单位：元
项目 房屋及建筑物 合计
一、账面原值
1.期初余额 14,230,164.43 14,230,164.43
2.本期增加金额 4,231,863.85 4,231,863.85
（1）新增租赁 4,231,863.85 4,231,863.85
3.本期减少金额 3,936,645.18 3,936,645.18
（1）租赁到期或终止 3,936,645.18 3,936,645.18
4.期末余额 14,525,383.10 14,525,383.10
二、累计折旧
1.期初余额 5,767,367.04 5,767,367.04
2.本期增加金额 4,314,864.92 4,314,864.92
（1）计提 4,314,864.92 4,314,864.92
3.本期减少金额 3,829,116.79 3,829,116.79
（1）处置 3,829,116.79 3,829,116.79
4.期末余额 6,253,115.17 6,253,115.17
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3.本期减少金额
（1）处置
204
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 8,272,267.93 8,272,267.93
2.期初账面价值 8,462,797.39 8,462,797.39
（2） 使用权资产的减值测试情况
□适用 不适用
其他说明：
26、无形资产
（1） 无形资产情况
单位：元
专利及软件著
项目 土地使用权 专利权 非专利技术 计算机软件 合计
作权
一、账面原值
1.期初余 19,431,493.7 36,476,193.7
9,256,000.00 7,788,700.00
额 1 1
2.本期增
2,729,324.24 2,729,324.24
加金额
（1
2,729,324.24 2,729,324.24
）购置
（2
）内部研发
（3
）企业合并增
加
3.本期减
少金额
（1
）处置
4.期末余 22,160,817.9 39,205,517.9
9,256,000.00 7,788,700.00
额 5 5
二、累计摊销
1.期初余 13,689,708.4 17,158,793.5
2,761,373.63 707,211.48
额 1 2
2.本期增
185,120.04 2,109,863.68 416,276.51 2,711,260.23
加金额
（1
185,120.04 2,109,863.68 416,276.51 2,711,260.23
）计提
3.本期减
205
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
少金额
（1
）处置
4.期末余 15,799,572.0 19,869,553.7
2,946,493.67 1,123,487.99
额 9 5
三、减值准备
1.期初余
额
2.本期增
加金额
（1
）计提
3.本期减
少金额
（1
）处置
4.期末余
额
四、账面价值
1.期末账 19,335,964.2
6,309,506.33 6,361,245.86 6,665,212.01
面价值 0
2.期初账 19,317,400.1
6,494,626.37 5,741,785.30 7,081,488.52
面价值 9
本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例。
（2） 未办妥产权证书的土地使用权情况
单位：元
项目 账面价值 未办妥产权证书的原因
其他说明：
（3） 无形资产的减值测试情况
□适用 不适用
27、商誉
（1） 商誉账面原值
单位：元
被投资单位名 本期增加 本期减少
称或形成商誉 期初余额 企业合并形成 期末余额
的事项 处置
的
易图地信 109,998,973. 109,998,973.
206
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
27 27
建苑测绘 4,125,472.42 4,125,472.42
114,124,445. 114,124,445.
合计
69 69
（2） 商誉减值准备
单位：元
被投资单位名 本期增加 本期减少
称或形成商誉 期初余额 期末余额
的事项 计提 处置
易图地信 0.00 0.00 0.00
建苑测绘 0.00 0.00 0.00
合计 0.00 0.00 0.00
（3） 商誉所在资产组或资产组组合的相关信息
所属资产组或组合的构成及
名称 所属经营分部及依据 是否与以前年度保持一致
依据
以资产组产生的主要现金流
测绘股份收购易图地信所形 经营性非流动资产和商誉
入是否独立于其他资产或者 是
成的与商誉有关的资产组 （包括少数股东）
资产组的现金流入为依据
以资产组产生的主要现金流
测绘股份收购建苑测绘所形 经营性非流动资产和商誉
入是否独立于其他资产或者 是
成的与商誉有关的资产组 （包括少数股东）
资产组的现金流入为依据
资产组或资产组组合发生变化
名称 变化前的构成 变化后的构成 导致变化的客观事实及依据
其他说明
（4） 可收回金额的具体确定方法
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 不适用
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
适用 □不适用
单位：元
稳定期的关
预测期的年 预测期的关 稳定期的关
项目 账面价值 可收回金额 减值金额 键参数的确
限 键参数 键参数
定依据
测绘股份收
购易图地信 增长率、毛 历史国债收
310,560,09 313,096,31 2024-2028
所形成的与 0.00 利率、折现 折现率 益率和市场
6.05 7.67 年
商誉有关的 率 收益率
资产组
测绘股份收
增长率、毛 历史国债收
购建苑测绘 7,808,581. 9,389,710. 2024-2028
0.00 利率、折现 折现率 益率和市场
所形成的与 07 16 年
率 收益率
商誉有关的
207
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资产组
318,368,67 322,486,02
合计 0.00
7.12 7.83
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
（5） 业绩承诺完成及对应商誉减值情况
形成商誉时存在业绩承诺且报告期或报告期上一期间处于业绩承诺期内
□适用 不适用
其他说明：
28、长期待摊费用
单位：元
项目 期初余额 本期增加金额 本期摊销金额 其他减少金额 期末余额
装修费 2,161,068.85 3,872,651.40 813,954.41 5,219,765.84
软件使用权 181,133.29 307,332.81 105,694.71 382,771.39
合计 2,342,202.14 4,179,984.21 919,649.12 5,602,537.23
其他说明：
29、递延所得税资产/递延所得税负债
（1） 未经抵销的递延所得税资产
单位：元
期末余额 期初余额
项目
可抵扣暂时性差异 递延所得税资产 可抵扣暂时性差异 递延所得税资产
资产减值准备 37,972,934.15 5,946,132.42 50,619,462.02 7,823,770.48
可抵扣亏损 12,346,666.82 2,865,985.05 10,202,373.43 2,291,322.18
信用减值准备 215,355,924.34 33,122,057.34 161,121,920.43 24,788,480.75
递延收益 1,445,000.00 216,750.00 4,871,900.00 730,785.00
使用权资产摊销 8,263,195.21 1,399,646.11 827,511.25 141,391.38
长投权益法确认的投
194,296.21 29,144.43 194,296.21 29,144.43
资收益
合计 275,578,016.73 43,579,715.35 227,837,463.34 35,804,894.22
（2） 未经抵销的递延所得税负债
单位：元
期末余额 期初余额
项目
应纳税暂时性差异 递延所得税负债 应纳税暂时性差异 递延所得税负债
208
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
非同一控制企业合并
8,171,726.53 1,225,758.98 8,987,798.47 1,348,169.77
资产评估增值
交易性金融资产公允
11,630.91 1,744.64 416,352.20 62,452.83
价值变动
固定资产加速折旧 1,292,907.22 193,936.08 1,603,902.70 240,585.41
使用权资产 7,244,562.25 1,221,948.70
可转换公司债券税会
69,179,005.75 10,376,850.86
差异
长投按权益法确认的
900,726.42 135,108.96
投资收益
合计 86,800,559.08 13,155,348.22 11,008,053.37 1,651,208.01
（3） 以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债
单位：元
递延所得税资产和负 抵销后递延所得税资 递延所得税资产和负 抵销后递延所得税资
项目
债期末互抵金额 产或负债期末余额 债期初互抵金额 产或负债期初余额
递延所得税资产 12,192,228.13 31,387,487.22 303,038.24 35,501,855.98
递延所得税负债 12,192,228.13 963,120.09 303,038.24 1,348,169.77
（4） 未确认递延所得税资产明细
单位：元
项目 期末余额 期初余额
（5） 未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
单位：元
年份 期末金额 期初金额 备注
其他说明：
30、其他非流动资产
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
预付采购软件 49,520,542.0 49,520,542.0
861,468.68 861,468.68
设备、工程款 7 7
49,520,542.0 49,520,542.0
合计 861,468.68 861,468.68
7 7
其他说明：
31、所有权或使用权受到限制的资产
单位：元
209
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
期末 期初
项目
账面余额 账面价值 受限类型 受限情况 账面余额 账面价值 受限类型 受限情况
向银行申
请开具银
未到期银 行保函及
行履约保 应付票据
9,853,858 9,853,858 函保证金 7,498,260 7,498,260 所存入的
货币资金
.69 .69 及被法院 .42 .42 未到期保
冻结的银 证金及被
行存款。 法院冻结
的银行存
款。
9,853,858 9,853,858 7,498,260 7,498,260
合计
.69 .69 .42 .42
其他说明：
32、短期借款
（1） 短期借款分类
单位：元
项目 期末余额 期初余额
短期借款分类的说明：
（2） 已逾期未偿还的短期借款情况
本期末已逾期未偿还的短期借款总额为元，其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：
单位：元
借款单位 期末余额 借款利率 逾期时间 逾期利率
其他说明：
33、交易性金融负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其中：
其中：
其他说明：
34、衍生金融负债
单位：元
210
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
35、应付票据
单位：元
种类 期末余额 期初余额
商业承兑汇票 400,000.00
银行承兑汇票 3,973,048.00 3,000,000.00
合计 3,973,048.00 3,400,000.00
本期末已到期未支付的应付票据总额为元，到期未付的原因为。
36、应付账款
（1） 应付账款列示
单位：元
项目 期末余额 期初余额
应付服务采购款 418,226,698.43 398,118,014.21
应付工程、设备款 2,932,613.68 1,124,241.99
应付其他款 4,673,411.22 4,940,732.33
合计 425,832,723.33 404,182,988.53
（2） 账龄超过 1 年或逾期的重要应付账款
单位：元
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
第一名 9,362,063.46 尚未到结算期
第二名 6,384,762.33 尚未到结算期
第三名 6,287,277.69 尚未到结算期
第四名 5,623,163.10 尚未到结算期
第五名 5,069,055.48 尚未到结算期
合计 32,726,322.06
其他说明：
37、其他应付款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他应付款 39,415,106.17 52,688,492.21
合计 39,415,106.17 52,688,492.21
211
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
（1） 应付利息
单位：元
项目 期末余额 期初余额
重要的已逾期未支付的利息情况：
单位：元
借款单位 逾期金额 逾期原因
其他说明：
（2） 应付股利
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明，包括重要的超过 1 年未支付的应付股利，应披露未支付原因：
（3） 其他应付款
1） 按款项性质列示其他应付款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
股权转让应付款 31,497,989.89 46,791,584.82
履约保证金 919,811.00 1,198,811.00
代收代付退休人员费用 680,649.77 1,284,491.09
其他往来款 6,316,655.51 3,413,605.30
合计 39,415,106.17 52,688,492.21
2） 账龄超过 1 年或逾期的重要其他应付款
单位：元
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
股权转让应付款 31,497,989.89 未到约定支付时点
合计 31,497,989.89
3） 按交易对手方归集的期末余额前五名的其他应付款情况
其他说明：
38、预收款项
（1） 预收款项列示
单位：元
212
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
项目 期末余额 期初余额
预收房租租金 1,452,677.70 1,323,750.58
合计 1,452,677.70 1,323,750.58
（2） 账龄超过 1 年或逾期的重要预收款项
单位：元
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
单位：元
项目 变动金额 变动原因
39、合同负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
按合同约定预收款 458,343,633.73 503,778,103.29
合计 458,343,633.73 503,778,103.29
账龄超过 1 年的重要合同负债
单位：元
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
第一名 20,940,196.23 尚未满足收入确认条件
第二名 13,547,924.21 尚未满足收入确认条件
第三名 12,874,230.14 尚未满足收入确认条件
第四名 10,726,173.13 尚未满足收入确认条件
第五名 10,544,142.90 尚未满足收入确认条件
合计 68,632,666.61
报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
单位：元
项目 变动金额 变动原因
40、应付职工薪酬
（1） 应付职工薪酬列示
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、短期薪酬 66,718,315.45 227,708,339.58 247,286,916.14 47,139,738.89
二、离职后福利-设定
162,939.53 17,581,934.66 17,646,898.51 97,975.68
提存计划
合计 66,881,254.98 245,290,274.24 264,933,814.65 47,237,714.57
（2） 短期薪酬列示
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、工资、奖金、津贴
65,778,071.74 195,347,837.77 214,180,371.47 46,945,538.04
和补贴
213
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
2、职工福利费 8,301,593.86 8,301,593.86
3、社会保险费 105,400.12 9,303,417.60 9,344,501.24 64,316.48
其中：医疗保险
93,826.94 8,150,412.37 8,187,302.32 56,936.99
费
工伤保险
1,764.34 399,501.18 400,261.13 1,004.39
费
生育保险
9,808.84 753,504.05 756,937.79 6,375.10
费
4、住房公积金 830,008.00 12,500,858.51 13,205,493.51 125,373.00
5、工会经费和职工教
4,835.59 2,254,631.84 2,254,956.06 4,511.37
育经费
合计 66,718,315.45 227,708,339.58 247,286,916.14 47,139,738.89
（3） 设定提存计划列示
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、基本养老保险 158,029.11 17,038,294.65 17,101,348.31 94,975.45
2、失业保险费 4,910.42 543,640.01 545,550.20 3,000.23
合计 162,939.53 17,581,934.66 17,646,898.51 97,975.68
其他说明：
41、应交税费
单位：元
项目 期末余额 期初余额
增值税 40,738,124.02 34,214,074.90
企业所得税 10,403,327.01 11,448,988.22
个人所得税 453,036.34 379,327.07
城市维护建设税 1,192,330.20 557,501.48
房产税 774,228.01 730,948.40
印花税 177,143.37 130,729.71
其他税种 879,790.00 432,474.00
合计 54,617,978.95 47,894,043.78
其他说明：
42、持有待售负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
214
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43、一年内到期的非流动负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
一年内到期的租赁负债 2,123,874.31 3,458,722.36
合计 2,123,874.31 3,458,722.36
其他说明：
44、其他流动负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
待转销项税额 84,218.63 219,942.05
合计 84,218.63 219,942.05
短期应付债券的增减变动：
单位：元
按面
溢折
债券 票面 发行 债券 发行 期初 本期 值计 本期 期末 是否
面值 价摊
名称 利率 日期 期限 金额 余额 发行 提利 偿还 余额 违约
销
息
合计
其他说明：
45、长期借款
（1） 长期借款分类
单位：元
项目 期末余额 期初余额
长期借款分类的说明：
其他说明，包括利率区间：
46、应付债券
（1） 应付债券
单位：元
项目 期末余额 期初余额
可转换公司债券 174,504,094.25
合计 174,504,094.25
215
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
（2） 应付债券的增减变动（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）
单位：元
按面
溢折
债券 票面 发行 债券 发行 期初 本期 值计 本期 期末 是否
面值 价摊
名称 利率 日期 期限 金额 余额 发行 提利 偿还 余额 违约
销
息
2023
406,6 406,6 18,78 174,5
测绘 100.0 年3 406,1
6年 82,10 82,10 0,123 04,09 否
转债 0 月2 38.50
0.00 0.00 .19 4.25
日
合计 —— ——
（3） 可转换公司债券的说明
经中国证监会证监许可〔2023)226 号文同意注册，公司于 2023 年 3 月 2 日向不特定对象发行了 4,066,821.00 张可
转换公司债券，每张面值 100 元，发行总额 406,682,100.00 元，债券期限为 6 年。
本次发行的可转换公司债券的票面利率：第一年为 0.20%、第二年为 0.40%、第三年为 1.00%、第四年为 1.50%、
第五年为 2.00%、第六年为 2.50%。每年付息一次，到期归还所有未转股的可转换公司债券本金和最后一年利息。2024
年 3 月 4 日为第一次派息日。本次发行的可转债转股期自可转债发行结束之日 2023 年 3 月 8 日（T+4 日）起满六个月后
的第一个交易日起至可转债到期日止（即 2023 年 9 月 8 日至 2029 年 3 月 1 日止)。
可转换公司债券发行时的初始转股价格为每股人民币 13.48 元/股。
截 止 2023 年 12 月 31 日 ， 累 计 已 有 162,999,000.00 元 “ 测 绘 转 债 ” 转 换 为 公 司 股 票 ， 累 计 转 股 数 量 为
12,273,260.00 股，占可转换公司债券转股前公司已发行股份总的 8.43%，最新转股价格为 13.28 元/股。
根据《企业会计准则第 37 号——金融工具列报》的有关规定，企业发行的可转换债券既有金融负债成分又含有权
益工具成分的非衍生金融工具，应在初始确认时将金融负债和权益工具分别计量。因此，本公司将发行的可转换公司债
券对应金融负债成分的公允价值扣除应分摊的发行费用后的金额为 313,384,200.88 元，计入应付债券；对应权益工具成
分的公允价值扣除应分摊的发行费用后的金额为 142,182,272.47 元，计入其他权益工具；可转换公司债券持有人行使转
换权利，将其持有的债券转换为股票时，按可转换公司债券的余额及对应权益成分的金额，转入股本及资本公积。
（4） 划分为金融负债的其他金融工具说明
期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
单位：元
发行在外 期初 本期增加 本期减少 期末
的金融工 数量 账面价值 数量 账面价值 数量 账面价值 数量 账面价值
216
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
具
其他金融工具划分为金融负债的依据说明
其他说明：
47、租赁负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
租赁负债 5,978,189.03 4,387,721.10
合计 5,978,189.03 4,387,721.10
其他说明：
48、长期应付款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
（1） 按款项性质列示长期应付款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
（2） 专项应付款
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
其他说明：
49、长期应付职工薪酬
（1） 长期应付职工薪酬表
单位：元
项目 期末余额 期初余额
（2） 设定受益计划变动情况
设定受益计划义务现值：
217
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
计划资产：
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
设定受益计划净负债（净资产）
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：
设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明：
其他说明：
50、预计负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额 形成原因
其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：
51、递延收益
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
政府补助 4,871,900.00 1,236,500.00 4,663,400.00 1,445,000.00
合计 4,871,900.00 1,236,500.00 4,663,400.00 1,445,000.00
其他说明：
52、其他非流动负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
53、股本
单位：元
本次变动增减（+、-）
期初余额 期末余额
发行新股 送股 公积金转股 其他 小计
218
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145,600,00 12,273,260 12,273,260 157,873,26
股份总数
0.00 .00 .00 0.00
其他说明：
经中国证监会证监许可〔2023)226 号文同意注册，公司于 2023 年 3 月 2 日向不特定对象发行了 406.6821 万张可
转换公司债券，每张面值 100 元，发行总额 40,668.21 万元，债券期限为 6 年。
本次发行的可转债转股期自可转债发行结束之日 2023 年 3 月 8 日（T+4 日）起满六个月后的第一个交易日起至可
转债到期日止（即 2023 年 9 月 8 日至 2029 年 3 月 1 日止)。
截止 2023 年 12 月 31 日，累计已有 162.999 万张可转债公司债券转换为公司股票，累计转股数量为 12,273,260.00
股，其中 2023 年第 3 季度和第 4 季度分别有 4,646 张和 1,625,344 张可转换公司债券转换为公司股票，具体情况参见
《关于 2023 年第三季度可转换公司债券转股情况的公告》（2023-150）和《关于 2023 年第四季度可转换公司债券转股
情况的公告》（2024-001）。
54、其他权益工具
（1） 期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
经中国证监会证监许可〔2023)226 号文同意注册，公司于 2023 年 3 月 2 日向不特定对象发行了 4,066,821.00 张可
转换公司债券，每张面值 100 元，发行总额 406,682,100.00 元，债券期限为 6 年。
本次发行的可转换公司债券的票面利率：第一年为 0.20%、第二年为 0.40%、第三年为 1.00%、第四年为 1.50%、
第五年为 2.00%、第六年为 2.50%。每年付息一次，到期归还所有未转股的可转换公司债券本金和最后一年利息。2024
年 3 月 4 日为第一次派息日。本次发行的可转债转股期自可转债发行结束之日 2023 年 3 月 8 日（T+4 日）起满六个月后
的第一个交易日起至可转债到期日止（即 2023 年 9 月 8 日至 2029 年 3 月 1 日止)。
可转换公司债券发行时的初始转股价格为每股人民币 13.48 元/股。
截 止 2023 年 12 月 31 日 ， 累 计 已 有 162,999,000.00 元 “ 测 绘 转 债 ” 转 换 为 公 司 股 票 ， 累 计 转 股 数 量 为
12,273,260.00 股，占可转换公司债券转股前公司已发行股份总的 8.43%，最新转股价格为 13.28 元/股。
根据《企业会计准则第 37 号——金融工具列报》的有关规定，企业发行的可转换债券既有金融负债成分又含有权
益工具成分的非衍生金融工具，应在初始确认时将金融负债和权益工具分别计量。因此，本公司将发行的可转换公司债
券对应金融负债成分的公允价值扣除应分摊的发行费用后的金额为 313,384,200.88 元，计入应付债券；对应权益工具成
分的公允价值扣除应分摊的发行费用后的金额为 142,182,272.47 元，计入其他权益工具；可转换公司债券持有人行使转
换权利，将其持有的债券转换为股票时，按可转换公司债券的余额及对应权益成分的金额，转入股本及资本公积。
219
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
（2） 期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
单位：元
发行在外 期初 本期增加 本期减少 期末
的金融工
具 数量 账面价值 数量 账面价值 数量 账面价值 数量 账面价值
4,066,821 142,182,2 1,629,990 70,180,80 2,436,831 72,001,46
测绘转债
.00 72.47 .00 8.84 .00 3.63
4,066,821 142,182,2 1,629,990 70,180,80 2,436,831 72,001,46
合计
.00 72.47 .00 8.84 .00 3.63
其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：
其他说明：
55、资本公积
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
资本溢价（股本溢
590,755,816.41 145,276,487.53 736,032,303.94
价）
其他资本公积 1,959,400.38 1,267,392.00 3,226,792.38
合计 592,715,216.79 146,543,879.53 739,259,096.32
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
1、本期资本溢价（股本溢价）增加系公司可转换公司债券 2023 年第 3 季度和第 4 季度部分转股所致；
2、其他资本公积本期增加部分系易图地信 2021 年 3 月实施二次股权激励计划本期所产生的股份支付计入资本公积的金
额，公司按持股比例计算的相应份额。
56、库存股
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
库存股 34,407,733.70 34,407,733.70
合计 34,407,733.70 34,407,733.70
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
本期库存股增加系公司使用自有资金以集中竞价交易方式回购公司部分社会公众股份，用于实施股权激励计划或员
工持股计划；截止至 2023 年 12 月 31 日，公司通过股份回购专用证券账户以集中竞价交易方式回购公司股份
2,093,994.00 股，占公司期末总股本的 1.33%。
57、其他综合收益
单位：元
项目 期初余额 本期发生额 期末余额
220
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
减：前期 减：前期
本期所得 计入其他 计入其他 税后归属
减：所得 税后归属
税前发生 综合收益 综合收益 于少数股
税费用 于母公司
额 当期转入 当期转入 东
损益 留存收益
其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：
58、专项储备
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
59、盈余公积
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
法定盈余公积 44,275,574.96 2,920,753.54 47,196,328.50
合计 44,275,574.96 2,920,753.54 47,196,328.50
盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
60、未分配利润
单位：元
项目 本期 上期
调整前上期末未分配利润 297,825,732.67 265,437,931.73
调整后期初未分配利润 297,825,732.67 265,437,931.73
加：本期归属于母公司所有者的净利
44,946,742.91 71,272,398.17
润
减：提取法定盈余公积 2,920,753.54 5,284,597.23
应付普通股股利 29,120,000.00 33,600,000.00
期末未分配利润 310,731,722.04 297,825,732.67
调整期初未分配利润明细：
1）、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润 0.00 元。
2）、由于会计政策变更，影响期初未分配利润 0.00 元。
3）、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润 0.00 元。
4）、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润 0.00 元。
5）、其他调整合计影响期初未分配利润 0.00 元。
221
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
61、营业收入和营业成本
单位：元
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 748,186,410.20 508,307,330.15 814,249,832.95 546,424,000.80
其他业务 17,784,048.61 6,375,980.71 17,633,012.05 7,440,721.92
合计 765,970,458.81 514,683,310.86 831,882,845.00 553,864,722.72
经审计扣除非经常损益前后净利润孰低是否为负值
□是 否
营业收入、营业成本的分解信息：
单位：元
分部 1 分部 2 合计
合同分类
营业收入 营业成本 营业收入 营业成本 营业收入 营业成本 营业收入 营业成本
业务类型
其中：
工程测勘 361,723,0 225,894,7 361,723,0 225,894,7
技术服务 51.94 87.19 51.94 87.19
地理信息
229,231,6 163,099,0 229,231,6 163,099,0
集成与服
36.72 80.82 36.72 80.82
务
113,776,5 84,384,12 113,776,5 84,384,12
测绘服务
30.06 8.29 30.06 8.29
43,455,19 34,929,33 43,455,19 34,929,33
其他
1.48 3.85 1.48 3.85
其他业务- 17,784,04 6,375,980 17,784,04 6,375,980
房屋租赁 8.61 .71 8.61 .71
按经营地
区分类
其中：
559,938,0 359,096,8 559,938,0 359,096,8
江苏省内
64.22 46.32 64.22 46.32
188,248,3 149,210,4 188,248,3 149,210,4
江苏省外
45.98 83.83 45.98 83.83
其他业务- 17,784,04 6,375,980 17,784,04 6,375,980
房屋租赁 8.61 .71 8.61 .71
市场或客
户类型
其中：
合同类型
其中：
按商品转
让的时间
分类
其中：
在某一时 746,922,3 507,556,0 746,922,3 507,556,0
点确认 43.78 62.67 43.78 62.67
222
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
在某段时 1,264,066 751,267.4 1,264,066 751,267.4
间确认 .42 8 .42 8
其他业务- 17,784,04 6,375,980 17,784,04 6,375,980
房屋租赁 8.61 .71 8.61 .71
按合同期
限分类
其中：
按销售渠
道分类
其中：
765,970,4 514,683,3 765,970,4 514,683,3
直销
58.81 10.86 58.81 10.86
合计
与履约义务相关的信息：
公司承担的预 公司提供的质
履行履约义务 重要的支付条 公司承诺转让 是否为主要责
项目 期将退还给客 量保证类型及
的时间 款 商品的性质 任人
户的款项 相关义务
其他说明
与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为 0.00 元，其中，元预计将于年度确
认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。
合同中可变对价相关信息：
重大合同变更或重大交易价格调整
单位：元
项目 会计处理方法 对收入的影响金额
其他说明：
62、税金及附加
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
城市维护建设税 1,873,721.05 2,104,918.71
教育费附加 1,338,274.96 1,519,009.83
房产税 3,093,535.46 2,974,378.70
土地使用税 101,756.26 101,428.09
印花税 315,721.05 315,480.66
其他 29,415.64 30,201.68
合计 6,752,424.42 7,045,417.67
其他说明：
223
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
63、管理费用
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 37,926,046.49 39,484,626.37
办公费用 6,400,954.49 5,885,448.05
折旧及摊销 5,282,368.65 5,797,940.77
业务招待费 5,174,170.04 4,878,498.89
交通差旅费 2,812,296.64 2,301,325.50
中介服务费 2,760,946.35 2,181,315.89
股份支付 1,810,560.00 1,696,710.00
其他 3,900,936.78 3,243,051.71
合计 66,068,279.44 65,468,917.18
其他说明：
64、销售费用
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 14,993,686.02 16,500,253.39
业务招待费 9,951,803.94 8,130,065.02
广告宣传费 285,659.03 767,432.54
办公费用 1,909,334.69 602,857.44
交通差旅费 1,782,578.42 1,125,634.28
投标代理及标书费 642,229.40 715,552.60
折旧及摊销 819,755.58 627,846.41
其他 1,427,550.31 2,008,175.63
合计 31,812,597.39 30,477,817.31
其他说明：
65、研发费用
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 42,816,235.42 38,859,734.54
科研试制委外费用 3,174,567.72 7,775,082.77
折旧及摊销 1,573,763.20 3,015,456.26
材料费 1,132,001.43 1,022,395.95
交通差旅费 303,131.82 436,758.00
其他 108,264.89 407,549.09
合计 49,107,964.48 51,516,976.61
其他说明：
224
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
66、财务费用
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
利息支出 19,224,530.80 354,967.31
其中：租赁负债利息支出 414,722.74 354,967.31
减：利息收入 13,262,754.96 2,707,905.43
利息净支出 5,961,775.84 -2,352,938.12
银行手续费及其他 206,439.92 223,210.59
合计 6,168,215.76 -2,129,727.53
其他说明：
67、其他收益
单位：元
产生其他收益的来源 本期发生额 上期发生额
一、计入其他收益的政府补助 7,441,048.88 2,275,634.32
其中：与递延收益相关的政府补助 4,663,400.00 17,700.00
直接计入当期损益的政府补助 2,777,648.88 2,257,934.32
二、其他与日常活动相关且计入其他
1,234,835.53 2,558,570.83
收益的项目
其中：进项税加计扣除 1,056,622.50 1,932,293.86
个税扣缴税款手续费 178,213.03 620,617.28
其他 5,659.69
合计 8,675,884.41 4,834,205.15
68、净敞口套期收益
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
其他说明：
69、公允价值变动收益
单位：元
产生公允价值变动收益的来源 本期发生额 上期发生额
交易性金融资产 11,630.91 416,352.20
合计 11,630.91 416,352.20
其他说明：
70、投资收益
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
225
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
权益法核算的长期股权投资收益 900,726.42 -194,296.21
交易性金融资产在持有期间的投资收
1,028,181.33 4,051,912.21
益
其他权益工具投资在持有期间取得的
370,224.44
股利收入
合计 1,928,907.75 4,227,840.44
其他说明：
71、信用减值损失
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
应收票据坏账损失 -26,661.89 -121,027.97
应收账款坏账损失 -53,657,973.00 -31,225,181.84
其他应收款坏账损失 -549,369.02 -2,403,134.27
合计 -54,234,003.91 -33,749,344.08
其他说明：
72、资产减值损失
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
一、存货跌价损失及合同履约成本减
-3,657,498.72 -3,988,837.80
值损失
十一、合同资产减值损失 11,508,443.42 -8,258,479.18
合计 7,850,944.70 -12,247,316.98
其他说明：
73、资产处置收益
单位：元
资产处置收益的来源 本期发生额 上期发生额
处置未划分为持有待售的固定资产、
-24,984.77 -12,704.75
及无形资产的处置利得或损失
74、营业外收入
单位：元
计入当期非经常性损益的金
项目 本期发生额 上期发生额
额
政府补助 2,998.76
其他 6,166.59 17,500.00
226
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合计 6,166.59 20,498.76
其他说明：
75、营业外支出
单位：元
计入当期非经常性损益的金
项目 本期发生额 上期发生额
额
对外捐赠 180,000.00 226,510.00
税收滞纳金 744.14 2,055.09
其他 75.44 13,755.74
合计 180,819.58 242,320.83
其他说明：
76、所得税费用
（1） 所得税费用表
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
当期所得税费用 13,250,585.86 17,178,439.40
递延所得税费用 -9,464,550.26 -7,468,321.61
合计 3,786,035.60 9,710,117.79
（2） 会计利润与所得税费用调整过程
单位：元
项目 本期发生额
利润总额 55,411,392.56
按法定/适用税率计算的所得税费用 8,311,708.88
子公司适用不同税率的影响 -909,856.69
不可抵扣的成本、费用和损失的影响 3,378,549.00
研发费用加计扣除 -6,994,365.59
所得税费用 3,786,035.60
其他说明：
77、其他综合收益
详见附注。
227
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78、现金流量表项目
（1） 与经营活动有关的现金
收到的其他与经营活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
收到往来款 20,178,007.56 29,609,902.21
保函及履约保证金 26,685,292.52 17,994,385.45
利息收入 12,280,601.95 2,593,771.43
政府补助款及个税扣缴税款手续费返
4,192,361.91 3,566,111.29
还
合计 63,336,263.94 53,764,170.38
收到的其他与经营活动有关的现金说明：
支付的其他与经营活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
保函及履约保证金 22,722,800.42 17,068,419.70
付现费用 52,665,151.45 47,905,521.54
支付往来款 27,049,360.70 17,254,297.41
支付冻结款项 644,415.72 1,200,000.00
合计 103,081,728.29 83,428,238.65
支付的其他与经营活动有关的现金说明：
（2） 与投资活动有关的现金
收到的其他与投资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
理财产品到期赎回 200,000,000.00 610,000,000.00
收到利息收入 972,303.96 474,904.11
收到本金 49,000,000.00 11,000,000.00
合计 249,972,303.96 621,474,904.11
收到的重要的与投资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
收到的其他与投资活动有关的现金说明：
支付的其他与投资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
购买理财产品 170,000,000.00 450,000,000.00
合计 170,000,000.00 450,000,000.00
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支付的重要的与投资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
支付的其他与投资活动有关的现金说明：
（3） 与筹资活动有关的现金
收到的其他与筹资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
提前退租收回的租赁负债支出 466,655.13
合计 466,655.13
收到的其他与筹资活动有关的现金说明：
支付的其他与筹资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
支付租赁负债的本金和利息 4,566,315.35 5,463,321.56
支付可转债发行费用 1,550,000.00
回购股份 34,407,733.70
合计 38,974,049.05 7,013,321.56
支付的其他与筹资活动有关的现金说明：
筹资活动产生的各项负债变动情况
适用 □不适用
单位：元
本期增加 本期减少
项目 期初余额 期末余额
现金变动 非现金变动 现金变动 非现金变动
400,182,100. 225,678,005. 174,504,094.
应付债券
00 75 25
租赁负债 4,387,721.10 6,156,783.28 4,566,315.35 5,978,189.03
一年内到期的
3,458,722.36 1,334,848.05 2,123,874.31
非流动负债
34,407,733.7 34,407,733.7
库存股
0 0
434,589,833. 227,012,853. 217,013,891.
合计 7,846,443.46 6,156,783.28 4,566,315.35
70 80 29
（4） 以净额列报现金流量的说明
项目 相关事实情况 采用净额列报的依据 财务影响
229
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（5） 不涉及当期现金收支、但影响企业财务状况或在未来可能影响企业现金流量的重大活动及财务
影响
79、现金流量表补充资料
（1） 现金流量表补充资料
单位：元
补充资料 本期金额 上期金额
1．将净利润调节为经营活动现金流量
净利润 51,625,356.96 79,175,813.16
加：资产减值准备 46,383,059.21 45,996,661.06
固定资产折旧、油气资产折
21,544,773.84 23,189,222.91
耗、生产性生物资产折旧
使用权资产折旧 4,314,864.92 4,788,258.16
无形资产摊销 2,711,260.23 2,544,346.98
长期待摊费用摊销 919,649.12 1,564,442.01
处置固定资产、无形资产和其
他长期资产的损失（收益以“－”号 24,984.77 12,704.75
填列）
固定资产报废损失（收益以
75.44 13,755.74
“－”号填列）
公允价值变动损失（收益以
-11,630.91 -416,352.20
“－”号填列）
财务费用（收益以“－”号填
18,242,377.79 240,833.31
列）
投资损失（收益以“－”号填
-1,928,907.75 -4,227,840.44
列）
递延所得税资产减少（增加以
4,114,368.76 -7,299,899.06
“－”号填列）
递延所得税负债增加（减少以
-13,578,919.02 -168,422.55
“－”号填列）
存货的减少（增加以“－”号
35,724,779.57 40,038,799.96
填列）
经营性应收项目的减少（增加
-77,317,402.17 -112,466,193.07
以“－”号填列）
经营性应付项目的增加（减少
-50,603,268.21 -61,859,334.17
以“－”号填列）
其他 1,810,560.00 1,696,710.00
经营活动产生的现金流量净额 43,975,982.55 12,823,506.55
2．不涉及现金收支的重大投资和筹资
活动
债务转为资本 100,572,928.06
一年内到期的可转换公司债券
融资租入固定资产
230
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
3．现金及现金等价物净变动情况：
现金的期末余额 755,918,132.26 374,849,545.70
减：现金的期初余额 374,849,545.70 327,027,139.59
加：现金等价物的期末余额
减：现金等价物的期初余额
现金及现金等价物净增加额 381,068,586.56 47,822,406.11
（2） 本期支付的取得子公司的现金净额
单位：元
金额
其中：
其中：
加：以前期间发生的企业合并于本期支付的现金或现金等
30,293,594.93
价物
其中：
取得子公司支付的现金净额 30,293,594.93
其他说明：
（3） 本期收到的处置子公司的现金净额
单位：元
金额
其中：
其中：
其中：
其他说明：
（4） 现金和现金等价物的构成
单位：元
项目 期末余额 期初余额
一、现金 755,918,132.26 374,849,545.70
其中：库存现金 274,251.00 185,624.17
可随时用于支付的银行存款 751,782,031.10 357,326,398.47
可随时用于支付的其他货币资
3,861,850.16 17,337,523.06
金
三、期末现金及现金等价物余额 755,918,132.26 374,849,545.70
其中：母公司或集团内子公司使用受
9,853,858.69 7,498,260.42
限制的现金和现金等价物
231
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
（5） 使用范围受限但仍属于现金及现金等价物列示的情况
单位：元
仍属于现金及现金等价物的
项目 本期金额 上期金额
理由
（6） 不属于现金及现金等价物的货币资金
单位：元
不属于现金及现金等价物的
项目 本期金额 上期金额
理由
其他说明：
（7） 其他重大活动说明
80、所有者权益变动表项目注释
说明对上年年末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：
81、外币货币性项目
（1） 外币货币性项目
单位：元
项目 期末外币余额 折算汇率 期末折算人民币余额
货币资金
其中：美元
欧元
港币
应收账款
其中：美元
欧元
港币
长期借款
其中：美元
欧元
港币
其他说明：
232
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
（2） 境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币及
选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因。
□适用 不适用
82、租赁
（1） 本公司作为承租方
适用 □不适用
未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额
□适用 不适用
简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用
适用 □不适用
与租赁相关的当期损益及现金流
项目 2023 年度金额
本期计入当期损益的采用简化处理的短期租赁及低价值租赁费用 6,771,907.98
租赁负债的利息费用 414,722.74
与租赁相关的总现金流出 10,814,441.51
涉及售后租回交易的情况
（2） 本公司作为出租方
作为出租人的经营租赁
适用 □不适用
单位：元
其中：未计入租赁收款额的可变租赁
项目 租赁收入
付款额相关的收入
租赁收入 16,607,087.18
合计 16,607,087.18
作为出租人的融资租赁
□适用 不适用
未来五年每年未折现租赁收款额
适用 □不适用
单位：元
每年未折现租赁收款额
项目
期末金额 期初金额
第一年 15,339,631.93
233
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
第二年 13,170,679.28
第三年 13,227,719.34
第四年 5,053,118.26
第五年 413,333.33
未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表
（3） 作为生产商或经销商确认融资租赁销售损益
□适用 不适用
83、其他
八、研发支出
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
研发费用 49,107,964.48 51,516,976.61
合计 49,107,964.48 51,516,976.61
其中：费用化研发支出 49,107,964.48 51,516,976.61
资本化研发支出 0.00 0.00
1、符合资本化条件的研发项目
单位：元
本期增加金额 本期减少金额
项目 期初余额 内部开发 确认为无 转入当期 期末余额
其他
支出 形资产 损益
合计
重要的资本化研发项目
预计经济利益产 开始资本化的时 开始资本化的具
项目 研发进度 预计完成时间
生方式 点 体依据
开发支出减值准备
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 减值测试情况
2、重要外购在研项目
资本化或费用化的判断标准和具体依
项目名称 预期产生经济利益的方式
据
其他说明：
234
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
九、合并范围的变更
1、非同一控制下企业合并
（1） 本期发生的非同一控制下企业合并
单位：元
购买日至 购买日至 购买日至
被购买方 股权取得 股权取得 股权取得 股权取得 购买日的 期末被购 期末被购 期末被购
购买日
名称 时点 成本 比例 方式 确定依据 买方的收 买方的净 买方的现
入 利润 金流
其他说明：
（2） 合并成本及商誉
单位：元
合并成本
--现金
--非现金资产的公允价值
--发行或承担的债务的公允价值
--发行的权益性证券的公允价值
--或有对价的公允价值
--购买日之前持有的股权于购买日的公允价值
--其他
合并成本合计
减：取得的可辨认净资产公允价值份额
商誉/合并成本小于取得的可辨认净资产公允价值份额的金
额
合并成本公允价值的确定方法：
或有对价及其变动的说明
大额商誉形成的主要原因：
其他说明：
（3） 被购买方于购买日可辨认资产、负债
单位：元
235
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
购买日公允价值 购买日账面价值
资产：
货币资金
应收款项
存货
固定资产
无形资产
负债：
借款
应付款项
递延所得税负债
净资产
减：少数股东权益
取得的净资产
可辨认资产、负债公允价值的确定方法：
企业合并中承担的被购买方的或有负债：
其他说明：
（4） 购买日之前持有的股权按照公允价值重新计量产生的利得或损失
是否存在通过多次交易分步实现企业合并且在报告期内取得控制权的交易
□是 否
（5） 购买日或合并当期期末无法合理确定合并对价或被购买方可辨认资产、负债公允价值的相关说明
（6） 其他说明
2、同一控制下企业合并
（1） 本期发生的同一控制下企业合并
单位：元
构成同一 合并当期 合并当期
企业合并 比较期间 比较期间
被合并方 控制下企 合并日的 期初至合 期初至合
中取得的 合并日 被合并方 被合并方
名称 业合并的 确定依据 并日被合 并日被合
权益比例 的收入 的净利润
依据 并方的收 并方的净
236
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
入 利润
其他说明：
（2） 合并成本
单位：元
合并成本
--现金
--非现金资产的账面价值
--发行或承担的债务的账面价值
--发行的权益性证券的面值
--或有对价
或有对价及其变动的说明：
其他说明：
（3） 合并日被合并方资产、负债的账面价值
单位：元
合并日 上期期末
资产：
货币资金
应收款项
存货
固定资产
无形资产
负债：
借款
应付款项
净资产
减：少数股东权益
取得的净资产
企业合并中承担的被合并方的或有负债：
其他说明：
237
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3、反向购买
交易基本信息、交易构成反向购买的依据、上市公司保留的资产、负债是否构成业务及其依据、合并成本的确定、按照
权益性交易处理时调整权益的金额及其计算：
4、处置子公司
本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项
□是 否
是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形
□是 否
5、其他原因的合并范围变动
说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：
6、其他
十、在其他主体中的权益
1、在子公司中的权益
（1） 企业集团的构成
单位：元
持股比例
子公司名称 注册资本 主要经营地 注册地 业务性质 取得方式
直接 间接
26,640,000 江苏省扬州 江苏省扬州 测绘地理信
易图地信 69.30% 现金收购
.00 市 市 息服务
1,000,000. 南京市溧水 南京市溧水 测绘地理信
溧城测绘 60.00% 新设设立
00 区 区 息服务
10,000,000 测绘地理信
上海舆图 上海市 上海市 75.00% 新设设立
.00 息服务
10,000,000 测绘地理信
深圳舆图 深圳市 深圳市 100.00% 新设设立
.00 息服务
40,000,000 南京市建邺 南京市建邺 测绘地理信
舆图信息 100.00% 新设设立
.00 区 区 息服务
50,000,000 南京市建邺 南京市建邺
舆图投资 投资管理 100.00% 新设设立
.00 区 区
50,000,000
天圆地方 南京市 南京市 土壤修复 55.00% 新设设立
.00
2,000,000. 南京市雨花 南京市雨花 测绘地理信
建苑测绘 100.00% 现金收购
00 台区 台区 息服务
183,939,40 南京市建邺 南京市建邺
舆图智慧 投资管理 99.00% 新设设立
0.00 区 区
238
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5,010,000. 测绘地理信
浙江优图 浙江德清县 浙江德清县 69.30% 新设设立
00 息服务
5,000,000. 江苏省扬州 江苏省扬州 测绘地理信
智慧云图 68.61% 新设设立
00 市 市 息服务
单位：元
在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：
持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依据：
对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：
确定公司是代理人还是委托人的依据：
其他说明：
（2） 重要的非全资子公司
单位：元
本期归属于少数股东 本期向少数股东宣告 期末少数股东权益余
子公司名称 少数股东持股比例
的损益 分派的股利 额
易图地信 30.70% 8,217,763.50 41,993,931.46
子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：
其他说明：
（3） 重要非全资子公司的主要财务信息
单位：元
期末余额 期初余额
子公
司名 非流 非流 非流 非流
流动 资产 流动 负债 流动 资产 流动 负债
称 动资 动负 动资 动负
资产 合计 负债 合计 资产 合计 负债 合计
产 债 产 债
258,1 17,44 275,5 137,7 4,831 142,5 269,3 11,22 280,6 171,3 4,371 175,6
易图
22,58 2,858 65,44 00,46 ,178. 31,64 98,40 1,994 20,40 00,90 ,900. 72,80
地信
9.02 .12 7.14 5.07 09 3.16 6.98 .53 1.51 3.70 00 3.70
单位：元
本期发生额 上期发生额
子公司名
称 综合收益 经营活动 综合收益 经营活动
营业收入 净利润 营业收入 净利润
总额 现金流量 总额 现金流量
172,966,3 26,275,64 26,275,64 11,948,52 241,278,0 24,478,42 24,478,42 1,880,121
易图地信
03.99 6.17 6.17 0.79 18.45 3.28 3.28 .87
其他说明：
239
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（4） 使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制
（5） 向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持
其他说明：
2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易
（1） 在子公司所有者权益份额发生变化的情况说明
公司于 2023 年 3 月 27 日召开第二届董事会第十八次会议和第二届监事会第十六次会议，审议通过了《关于公司控股子
公司变更为控股孙公司的议案》，公司以控股子公司易图地信 70%的股权对舆图智慧进行增资。增资完成后，测绘股份
持有易图地信 69.3%的股权，合并报表范围无变化。
（2） 交易对于少数股东权益及归属于母公司所有者权益的影响
单位：元
购买成本/处置对价
--现金
--非现金资产的公允价值
购买成本/处置对价合计
减：按取得/处置的股权比例计算的子公司净资产份额
差额
其中：调整资本公积
调整盈余公积
调整未分配利润
其他说明：
3、在合营安排或联营企业中的权益
（1） 重要的合营企业或联营企业
持股比例 对合营企业或
合营企业或联 联营企业投资
主要经营地 注册地 业务性质
营企业名称 直接 间接 的会计处理方
法
240
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：
持有 20%以下表决权但具有重大影响，或者持有 20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：
（2） 重要合营企业的主要财务信息
单位：元
期末余额/本期发生额 期初余额/上期发生额
流动资产
其中：现金和现金等价物
非流动资产
资产合计
流动负债
非流动负债
负债合计
少数股东权益
归属于母公司股东权益
按持股比例计算的净资产份额
调整事项
--商誉
--内部交易未实现利润
--其他
对合营企业权益投资的账面价值
存在公开报价的合营企业权益投资的
公允价值
营业收入
财务费用
所得税费用
净利润
终止经营的净利润
其他综合收益
综合收益总额
本年度收到的来自合营企业的股利
其他说明：
（3） 重要联营企业的主要财务信息
单位：元
期末余额/本期发生额 期初余额/上期发生额
241
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
流动资产
非流动资产
资产合计
流动负债
非流动负债
负债合计
少数股东权益
归属于母公司股东权益
按持股比例计算的净资产份额
调整事项
--商誉
--内部交易未实现利润
--其他
对联营企业权益投资的账面价值
存在公开报价的联营企业权益投资的
公允价值
营业收入
净利润
终止经营的净利润
其他综合收益
综合收益总额
本年度收到的来自联营企业的股利
其他说明：
（4） 不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息
单位：元
期末余额/本期发生额 期初余额/上期发生额
合营企业：
下列各项按持股比例计算的合计数
联营企业：
投资账面价值合计 4,276,930.21 3,376,203.79
下列各项按持股比例计算的合计数
--净利润 900,726.42 -194,296.21
其他说明：
（5） 合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明
242
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（6） 合营企业或联营企业发生的超额亏损
单位：元
本期未确认的损失（或本期
合营企业或联营企业名称 累积未确认前期累计的损失 本期末累积未确认的损失
分享的净利润）
其他说明：
（7） 与合营企业投资相关的未确认承诺
（8） 与合营企业或联营企业投资相关的或有负债
4、重要的共同经营
持股比例/享有的份额
共同经营名称 主要经营地 注册地 业务性质
直接 间接
在共同经营中的持股比例或享有的份额不同于表决权比例的说明：
共同经营为单独主体的，分类为共同经营的依据：
其他说明：
5、在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益
未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：
6、其他
十一、政府补助
1、报告期末按应收金额确认的政府补助
□适用 不适用
未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因
□适用 不适用
243
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2、涉及政府补助的负债项目
适用 □不适用
单位：元
本期计入营
本期新增补 本期转入其 本期其他变 与资产/收
会计科目 期初余额 业外收入金 期末余额
助金额 他收益金额 动 益相关
额
1,420,000. 1,225,000.
递延收益 750,000.00 945,000.00 与资产相关
00 00
3,451,900. 3,438,400.
递延收益 486,500.00 500,000.00 与收益相关
00 00
3、计入当期损益的政府补助
适用 □不适用
单位：元
会计科目 本期发生额 上期发生额
其他收益 2,777,648.88 2,275,634.32
营业外收入 2,998.76
其他说明
十二、与金融工具相关的风险
1、金融工具产生的各类风险
本公司与金融工具相关的风险源于本公司在经营过程中所确认的各类金融资产和金融负债，包括：信用风险、流
动性风险和市场风险。
本公司与金融工具相关的各类风险的管理目标和政策的制度由本公司管理层负责。经营管理层通过职能部门负责
日常的风险管理（例如本公司信用管理部对公司发生的赊销业务进行逐笔进行审核）。本公司内部审计部门对公司风险
管理的政策和程序的执行情况进行日常监督，并且将有关发现及时报告给本公司审计委员会。
本公司风险管理的总体目标是在不过度影响公司竞争力和应变力的情况下，制定尽可能降低各类与金融工具相关
风险的风险管理政策。
1.信用风险
信用风险，是指金融工具的一方未能履行义务从而导致另一方发生财务损失的风险。本公司的信用风险主要产生
于货币资金、应收票据、应收账款、其他应收款及合同资产等，这些金融资产的信用风险源自交易对手违约，最大的风
险敞口等于这些工具的账面金额。
244
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本公司货币资金主要存放于商业银行等金融机构，本公司认为这些商业银行具备较高信誉和资产状况，存在较低
的信用风险。
对于应收票据、应收账款、其他应收款及合同资产，本公司设定相关政策以控制信用风险敞口。本公司基于对客
户的财务状况、从第三方获取担保的可能性、信用记录及其他因素诸如目前市场状况等评估客户的信用资质并设置相应
信用期。本公司会定期对客户信用记录进行监控，对于信用记录不良的客户，本公司会采用书面催款、缩短信用期或取
消信用期等方式，以确保本公司的整体信用风险在可控的范围内。
（1）信用风险显著增加判断标准
本公司在每个资产负债表日评估相关金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。在确定信用风险自初始
确认后是否显著增加时，本公司考虑在无须付出不必要的额外成本或努力即可获得合理且有依据的信息，包括基于本公
司历史数据的定性和定量分析、外部信用风险评级以及前瞻性信息。本公司以单项金融工具或者具有相似信用风险特征
的金融工具组合为基础，通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定金
融工具预计存续期内发生违约风险的变化情况。
当触发以下一个或多个定量、定性标准时，本公司认为金融工具的信用风险已发生显著增加：定量标准主要为报
告日剩余存续期违约概率较初始确认时上升超过一定比例；定性标准为主要债务人经营或财务情况出现重大不利变化、
预警客户清单等。
（2）已发生信用减值资产的定义
为确定是否发生信用减值，本公司所采用的界定标准，与内部针对相关金融工具的信用风险管理目标保持一致，
同时考虑定量、定性指标。
本公司评估债务人是否发生信用减值时，主要考虑以下因素：发行方或债务人发生重大财务困难；债务人违反合
同，如偿付利息或本金违约或逾期等；债权人出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情
况下都不会做出的让步；债务人很可能破产或进行其他财务重组；发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场
消失；以大幅折扣购买或源生一项金融资产，该折扣反映了发生信用损失的事实。
金融资产发生信用减值，有可能是多个事件的共同作用所致，未必是可单独识别的事件所致。
（3）预期信用损失计量的参数
根据信用风险是否发生显著增加以及是否已发生信用减值，本公司对不同的资产分别以 12 个月或整个存续期的预
期信用损失计量减值准备。预期信用损失计量的关键参数包括违约概率、违约损失率和违约风险敞口。本公司考虑历史
245
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统计数据(如交易对手评级、担保方式及抵质押物类别、还款方式等)的定量分析及前瞻性信息，建立违约概率、违约损
失率及违约风险敞口模型。
相关定义如下：
违约概率是指债务人在未来 12 个月或在整个剩余存续期，无法履行其偿付义务的可能性。
违约损失率是指本公司对违约风险暴露发生损失程度作出的预期。根据交易对手的类型、追索的方式和优先级，
以及担保品的不同，违约损失率也有所不同。违约损失率为违约发生时风险敞口损失的百分比，以未来 12 个月内或整个
存续期为基准进行计算；
违约风险敞口是指，在未来 12 个月或在整个剩余存续期中，在违约发生时，本公司应被偿付的金额。前瞻性信息
信用风险显著增加的评估及预期信用损失的计算均涉及前瞻性信息。本公司通过进行历史数据分析，识别出影响各业务
类型信用风险及预期信用损失的关键经济指标。
本公司所承受的最大信用风险敞口为资产负债表中每项金融资产的账面金额。本公司没有提供任何其他可能令本
公司承受信用风险的担保。
本公司应收账款中，前五大客户的应收账款占本公司应收账款总额的 11.32%（比较期：2022 年 12 月 31 日：
11.69%）；本公司其他应收款中，欠款金额前五大公司的其他应收款占本公司其他应收款总额的 59.36%（比较期：2022
年 12 月 31 日：56.30%）。
2.流动性风险
流动性风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。本公司统筹
负责公司内各子公司的现金管理工作，包括现金盈余的短期投资和筹措贷款以应付预计现金需求。本公司的政策是定期
监控短期和长期的流动资金需求，以及是否符合借款协议的规定，以确保维持充裕的现金储备和可供随时变现的有价证
券。
截至 2023 年 12 月 31 日，本公司金融负债到期期限如下（单位：万元）：
2023 年 12 月 31 日
项目
1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4 年以上
应付票据 3,97.30
应付账款 42,583.27
其他应付款 3,941.51
一年内到期的非流动负债 212.39
应付债券 17,450.41
246
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2023 年 12 月 31 日
项目
1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4 年以上
租赁负债 207.50 216.82 82.47 91.03
合计 46,737.17 207.50 216.82 82.47 17,541.44
（续上表）
2022 年 12 月 31 日
项目
1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4 年以上
应付票据 340.00
应付账款 40,418.30
其他应付款 5,268.85
一年内到期的非流动负债 345.87
租赁负债 237.14 150.37 51.26
合计 46,373.02 237.14 150.37 51.26
3.市场风险
（1）利率风险
本公司的利率风险主要产生于长期银行借款、应付债券等长期带息债务。浮动利率的金融负债使本公司面临现金
流量利率风险，固定利率的金融负债使本公司面临公允价值利率风险。本公司根据当时的市场环境来决定固定利率及浮
动利率合同的相对比例。
本公司总部财务部门持续监控集团利率水平。利率上升会增加新增带息债务的成本以及本公司尚未付清的以浮动
利率计息的带息债务的利息支出，并对本公司的财务业绩产生重大的不利影响，管理层会依据最新的市场状况及时做出
调整。
2、套期
（1） 公司开展套期业务进行风险管理
□适用 不适用
（2） 公司开展符合条件套期业务并应用套期会计
单位：元
已确认的被套期项目
与被套期项目以及套 账面价值中所包含的 套期有效性和套期无 套期会计对公司的财
项目
期工具相关账面价值 被套期项目累计公允 效部分来源 务报表相关影响
价值套期调整
套期风险类型
247
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
套期类别
其他说明
（3） 公司开展套期业务进行风险管理、预期能实现风险管理目标但未应用套期会计
□适用 不适用
3、金融资产
（1） 转移方式分类
□适用 不适用
（2） 因转移而终止确认的金融资产
□适用 不适用
（3） 继续涉入的资产转移金融资产
□适用 不适用
其他说明
十三、公允价值的披露
1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值
单位：元
期末公允价值
项目 第一层次公允价值计 第二层次公允价值计 第三层次公允价值计
合计
量 量 量
一、持续的公允价值
-- -- -- --
计量
（2）权益工具投资 77,960,000.00 77,960,000.00
（3）衍生金融资产 30,011,630.91 30,011,630.91
二、非持续的公允价
-- -- -- --
值计量
2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据
第一层次是指相同资产或负债在活跃市场上未经调整的报价。
3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息
第二层次是指除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可观察的输入值。
248
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息
第三层次是指相关资产或负债的不可观察输入值。
5、持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感性分析
6、持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政策
7、本期内发生的估值技术变更及变更原因
8、不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况
9、其他
十四、关联方及关联交易
1、本企业的母公司情况
母公司对本企业 母公司对本企业
母公司名称 注册地 业务性质 注册资本
的持股比例 的表决权比例
南京高投 南京市建邺区 实业投资等 13000 万元 45.65% 45.65%
本企业的母公司情况的说明
本公司的母公司即控股股东为南京高投科技有限公司（以下简称“南京高投”）。南京高投股东为卢祖飞和南京拓元
投资发展有限公司，持股比例分别为 40%和 60%；南京拓元投资发展有限公司股东为卢祖飞和江红涛，持股比例分别为
49%和 51%，故本公司实际控制人为卢祖飞、江红涛夫妇。
本企业最终控制方是卢祖飞、江红涛夫妇。
本企业最终控制方是卢祖飞、江红涛夫妇。
其他说明：
2、本企业的子公司情况
本企业子公司的情况详见附注附注十之 1、在子公司中的权益。
249
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3、本企业合营和联营企业情况
本企业重要的合营或联营企业详见附注。
本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下：
合营或联营企业名称 与本企业关系
其他说明：
4、其他关联方情况
其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
卢语 实际控制人关系密切的家庭成员
江云溥 实际控制人关系密切的家庭成员
吴啟月 控股股东南京高投的董事
张勇 控股股东南京高投的董事
吴宁 控股股东南京高投的监事
南京拓元投资发展有限公司 卢祖飞、江红涛夫妇共同控制的企业
南京经联创业投资有限公司 卢祖飞控制的企业
南京金基控股（集团）有限公司 卢祖飞控制的企业
上海领美品牌策划有限公司 控股股东南京高投直接控制的企业
南京帝艾环境科技工程有限公司 控股股东南京高投直接控制的企业
上海金常辛房屋租赁有限公司 控股股东南京高投间接控制的企业
南京埃德法电气自动化有限公司 控股股东南京高投直接控制的企业
南京芯飞科技有限公司 控股股东南京高投直接控制的企业
南京青梧文化创意产业发展有限公司 控股股东南京高投直接控制的企业
南京茂行管理咨询合伙企业（有限合伙） 控股股东南京高投直接控制的企业
南京金基坤续文化创意产业发展有限公司 控股股东南京高投间接控制的企业
南京硅巷创业投资管理有限公司 控股股东南京高投间接控制的企业
南京金基商业管理有限公司 控股股东南京高投间接控制的企业
南京万众商业管理合伙企业（有限合伙） 控股股东南京高投间接控制的企业
南京华研环保科技有限公司 控股股东南京高投间接控制的企业
南京金基物业管理服务有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基新明置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基通产资产经营管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
江苏苏玻实业发展有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基通产置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京宝宁智能科技有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京弘基房地产营销有限公司 卢祖飞间接控制的企业
深圳市中恒企业管理顾问有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基建筑科技有限公司 卢祖飞间接控制的企业
内蒙古包钢金基房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京通达城镇基础设施开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基通产商业管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京知音餐饮有限公司 卢祖飞间接控制的企业
三河市金基映彤房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
东营新金基房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京紫气通华置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
苏州金基房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
江苏锋晖科技发展有限公司 卢祖飞间接控制的企业
河南金和置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京元润置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京三友置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
250
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
南京德润置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
江苏国强置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
济南金基房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京二机床精密设备制造有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京国创园投资管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京二机健康产业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京二机机械制造有限责任公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京二机大件机床制造有限责任公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京二机铸件制造有限责任公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京二机包装有限责任公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京二机工模具制造有限责任公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京菱虹精密机械有限公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京精密机械（集团）公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂文印公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂储运公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂机电设备供应站（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂机械设备销售公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂物资供应公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂技术开发公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂职工技术服务部（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京苏美达机床制造有限公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
郑州金和置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
盐城海云台汗蒸有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京红五月文化产业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京千僖物业管理中心（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京星三环物资公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
盐城沃丰贸易有限公司 卢祖飞间接控制的企业
苏州中誉文体产业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基东南置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
湖南金基置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基玉诚置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金悦企业管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基合悦地产有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金佳橙物业服务有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金江物业管理服务有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京机械经济开发有限公司 卢祖飞担任董事的企业
南京金基华海置业有限公司 卢祖飞担任董事的企业
南京金基园林景观工程有限公司 控股股东董事张勇控制的企业
南京华江环保科技有限公司 上市公司董事王海龙担任董事的企业
大江环境股份有限公司 上市公司董事王海龙担任董事的企业
南京拓新机电设备有限公司 江红涛关系密切的家庭成员控制的企业
实际控制人卢祖飞、江红涛关系密切的家庭成员控制的企
南京礼韵电子商务有限公司
业
南京鸿哲鑫机电成套设备有限公司 江红涛关系密切的家庭成员控制的企业
南京金基美泽科技有限公司 江红涛关系密切的家庭成员控制的企业
南京扬子金基置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基宁嘉企业管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京世纪城源置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基合汇置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京世纪城房地产有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基汽车服务有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京锦誉文化产业运营发展有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京燕新运营管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京望樾府装修有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京弘乐商业管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
北京金石基业科技发展有限公司 上市公司董事王海龙担任董事的企业
251
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
南京金基双创园园区管理咨询有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京燕然文化产业发展有限公司 控股股东董事吴啟月担任董事的企业
南京金基合冠房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基德悦管理咨询有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基通悦管理咨询有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京韵唐酒店管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基诚悦管理咨询有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基恒悦管理咨询有限责任公司 卢祖飞间接控制的企业
南京通润金基置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京冠鸿房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京秉德正则管理咨询有限公司 卢祖飞、江红涛夫妇共同控制的企业
南京方志管理咨询有限公司 卢祖飞、江红涛夫妇共同控制的企业
实际控制人卢祖飞、江红涛关系密切的家庭成员控制的企
宁波凯兴晋建投资管理合伙企业（有限合伙）
业
实际控制人卢祖飞、江红涛关系密切的家庭成员担任董事
南京福芯科技有限公司
的企业
南京新苏韵机械工程有限公司 江红涛关系密切的家庭成员控制的企业
南京新庆运建筑工程有限公司 江红涛关系密切的家庭成员控制的企业
南京玉诚启通装修有限公司 卢祖飞间接控制的企业
江红涛关系密切的家庭成员担任执行董事、总经理兼法定
南京二机机电设备工程有限责任公司
代表人的企业
福州水字节科技有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基企业管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基德汇房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基德鸿房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京优品冠装修有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京建致商业管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基美泽科技有限公司 江红涛关系密切的家庭成员控制的企业
南京金基善鸿企业管理咨询有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基善汇企业管理咨询有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基一九一二置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基正煊房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基睿创房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
江苏帆礼文建设工程有限公司 卢祖飞间接控制的企业
重庆友嘉机械设备有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京中北城源股权投资合伙企业（有限合伙） 卢祖飞间接控制的企业
南京金基善诚管理咨询有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京德润爱建企业管理合伙企业（有限合伙） 卢祖飞间接控制的企业
江阴恒裕房地产有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京简单吃点商贸有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京偲瑞弗网络科技有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京通产爱建企业管理合伙企业（有限合伙） 卢祖飞间接控制的企业
南京二机建设有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基建设管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基玖阳建设管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基善悦管理咨询有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京通产爱建企业管理合伙企业（有限合伙） 卢祖飞间接控制的企业
南京金基木吉全屋科技服务有限公司 卢祖飞间接控制的企业
其他说明：
252
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5、关联交易情况
（1） 购销商品、提供和接受劳务的关联交易
采购商品/接受劳务情况表
单位：元
是否超过交易额
关联方 关联交易内容 本期发生额 获批的交易额度 上期发生额
度
南京金基物业管
物业管理服务 1,397,075.43 否 931,383.60
理服务有限公司
福州水字节科技
服务采购 260,212.49 否
有限公司
出售商品/提供劳务情况表
单位：元
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
南京金基合冠房地产开发有
测绘、工程测量等 318,539.74 2,907,114.35
限公司
南京世纪城房地产有限公司 测绘、工程测量等 1,678,717.95 2,877,101.89
南京金基正煊房地产开发有
测绘、工程测量等 1,874,975.16 1,277,889.62
限公司
南京冠鸿房地产开发有限公
测绘、工程测量等 152,749.84 940,316.18
司
南京通润金基置业有限公司 测绘、工程测量等 435,718.70 876,117.93
南京金基东南置业有限公司 测绘、工程测量等 1,471,896.26 326,620.51
南京扬子金基置业有限公司 测绘、工程测量等 244,001.04 52,183.40
南京金基双创园园区管理咨
测绘、工程测量等 43,022.83 46,758.49
询有限公司
南京第二机床厂有限公司 测绘、工程测量等 63,189.62 39,528.30
南京红五月文化产业有限公
测绘、工程测量等 7,584.91
司
南京金基合悦地产有限公司 测绘、工程测量等 1,369,150.38
南京德润置业有限公司 测绘、工程测量等 187,547.17
南京国创园投资管理有限公
测绘、工程测量等 405,588.68
司
购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明
（2） 关联受托管理/承包及委托管理/出包情况
本公司受托管理/承包情况表：
单位：元
托管收益/承 本期确认的托
委托方/出包 受托方/承包 受托/承包资 受托/承包起 受托/承包终
包收益定价依 管收益/承包
方名称 方名称 产类型 始日 止日
据 收益
关联托管/承包情况说明
本公司委托管理/出包情况表：
单位：元
253
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委托方/出包 受托方/承包 委托/出包资 委托/出包起 委托/出包终 托管费/出包 本期确认的托
方名称 方名称 产类型 始日 止日 费定价依据 管费/出包费
关联管理/出包情况说明
（3） 关联租赁情况
本公司作为出租方：
单位：元
承租方名称 租赁资产种类 本期确认的租赁收入 上期确认的租赁收入
本公司作为承租方：
单位：元
简化处理的短期 未纳入租赁负债
租赁和低价值资 计量的可变租赁 承担的租赁负债 增加的使用权资
支付的租金
出租方 租赁资 产租赁的租金费 付款额（如适 利息支出 产
名称 产种类 用（如适用） 用）
本期发 上期发 本期发 上期发 本期发 上期发 本期发 上期发 本期发 上期发
生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额
南京国
创园投
房屋及 594,45 1,066,
资管理
建筑物 0.00 286.66
有限公
司
关联租赁情况说明
（4） 关联担保情况
本公司作为担保方
单位：元
担保是否已经履行完
被担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日
毕
本公司作为被担保方
单位：元
担保是否已经履行完
担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日
毕
关联担保情况说明
（5） 关联方资金拆借
单位：元
关联方 拆借金额 起始日 到期日 说明
拆入
254
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拆出
（6） 关联方资产转让、债务重组情况
单位：元
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
（7） 关键管理人员报酬
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
关键管理人员报酬 7,648,880.00 9,330,577.11
（8） 其他关联交易
6、关联方应收应付款项
（1） 应收项目
单位：元
期末余额 期初余额
项目名称 关联方
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
南京世纪城房地
应收账款 2,667,664.22 337,734.43 1,936,298.40 135,540.89
产有限公司
南京金基合冠房
应收账款 地产开发有限公 614,595.00 129,495.72 1,297,506.00 90,825.42
司
南京金基正煊房
应收账款 地产开发有限公 548,757.16 84,468.14 862,835.40 60,398.48
司
苏州中誉文体产
应收账款 51,038.00 40,320.02 240,830.40 134,865.02
业有限公司
南京金基东南置
应收账款 450,695.03 56,036.14 213,664.46 20,163.17
业有限公司
南京通润金基置
应收账款 475,437.00 136,125.36 185,352.00 13,919.84
业有限公司
南京扬子金基置
应收账款 55,314.40 3,872.01
业有限公司
南京紫气通华置
应收账款 4,150.00 1,660.00 4,150.00 996.00
业有限公司
南京红五月文化
应收账款 1,608.00 385.92 1,608.00 112.56
产业有限公司
南京金基合悦地
应收账款 323,116.00 22,618.12 167.00 66.80
产有限公司
南京冠鸿房地产
应收账款 314,414.00 102,355.68
开发有限公司
南京金基华海置
应收账款 96,182.54 46,167.62
业有限公司
南京金基双创园
应收账款 52,160.00 20,864.00
园区管理咨询有
255
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
限公司
南京德润置业有
应收账款 11,593.00 6,492.08
限公司
南京世纪城房地
合同资产 1,113,429.60 77,940.07
产有限公司
南京冠鸿房地产
合同资产 185,070.00 44,416.80 499,484.00 63,541.22
开发有限公司
南京金基正煊房
合同资产 地产开发有限公 491,727.60 34,420.93
司
南京金基合冠房
合同资产 地产开发有限公 192,716.00 46,251.84 333,379.00 23,336.53
司
南京通润金基置
合同资产 290,085.00 42,757.51
业有限公司
南京金基华海置
合同资产 96,182.54 38,473.02
业有限公司
苏州中誉文体产
合同资产 60,207.60 33,716.26
业有限公司
南京金基双创园
合同资产 园区管理咨询有 52,160.00 12,518.40
限公司
南京金基东南置
合同资产 4,454.97 1,069.19 29,699.80 2,078.99
业有限公司
南京德润置业有
合同资产 11,593.00 4,637.20
限公司
南京国创园投资
其他应收款 279,900.00 13,995.00
管理有限公司
（2） 应付项目
单位：元
项目名称 关联方 期末账面余额 期初账面余额
合同负债 南京金基东南置业有限公司 815,474.53
合同负债 南京金基合悦地产有限公司 789,513.21
合同负债 南京德润置业有限公司 93,773.58
南京冠鸿房地产开发有限公
合同负债 25,943.40
司
合同负债 南京第二机床厂有限公司 516,544.13
南京国创园投资管理有限公
合同负债 76,415.09
司
合同负债 南京世纪城房地产有限公司 161,852.08
南京金基合冠房地产开发有
合同负债 1,158,219.81
限公司
南京金基正煊房地产开发有
合同负债 615,703.49
限公司
南京金基物业管理服务有限
应付账款 116,422.95
公司
南京金基物业管理服务有限
其他应付款 100,000.00
公司
应付账款 福州水字节科技有限公司 254,716.98
南京国创园投资管理有限公
预付账款 5,497.61
司
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7、关联方承诺
8、其他
十五、股份支付
1、股份支付总体情况
□适用 不适用
2、以权益结算的股份支付情况
适用 □不适用
单位：元
授予日权益工具公允价值的确定方法 采用恰当的估值技术确定
可行权权益工具数量的确定依据 员工通过持股平台所持易图地信公司股份
本期估计与上期估计有重大差异的原因 无
以权益结算的股份支付计入资本公积的累计金额 1,267,392.00
本期以权益结算的股份支付确认的费用总额 1,267,392.00
其他说明：
说明 1：2021 年 3 月 19 日，江苏易图地理信息科技股份有限公司（简称“江苏易图”）分别召开董事会和股东大会，会
议通过江苏易图二次股权激励计划，同意以扬州易图投资管理中心作为员工激励持股平台，由股东熊焰和袁志和以 1.55
元/股的价格在持股平台内部分别转让 69 万股对应的合伙份额给 31 名员工。
说明 2：2021 年 5 月 13 日，公司召开第二届董事会第六次会议、第二届监事会第六次会议，审议通过了《关于收购江苏
易图地信息科技有限公司 70%股权的议案》，同意以公司自有资金 15,120 万元人民币收购江苏易图 70%股权。公司于
2021 年 5 月 28 日完成对江苏易图的股权收购工作，自 2021 年 6 月起纳入公司合并报表。
说明 3：2023 年 3 月，公司于召开第二届董事会第十八次会议和第二届监事会第十六次会议，审议通过了《关于公司控
股子公司变更为控股孙公司的议案》，公司以控股子公司易图地信 70%的股权对舆图智慧进行增资。增资完成后，测绘
股份持有易图地信 69.3%的股权。以权益结算的股份支付计入资本公积的累计金额系江苏易图实施二次股权激励计划所
产生的股份支付计入资本公积的金额，公司按持股比例计算相应享有份额。
3、以现金结算的股份支付情况
□适用 不适用
4、本期股份支付费用
适用 □不适用
单位：元
授予对象类别 以权益结算的股份支付费用 以现金结算的股份支付费用
257
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易图地信 31 名员工 1,267,392.00
合计 1,267,392.00
其他说明：
5、股份支付的修改、终止情况
6、其他
十六、承诺及或有事项
1、重要承诺事项
资产负债表日存在的重要承诺
截至 2023 年 12 月 31 日，本公司不存在应披露未披露的承诺事项。
2、或有事项
（1） 资产负债表日存在的重要或有事项
截至 2023 年 12 月 31 日，本公司无需要披露的其他重要或有事项。
（2） 公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明
公司不存在需要披露的重要或有事项。
3、其他
十七、资产负债表日后事项
1、重要的非调整事项
单位：元
对财务状况和经营成果的影
项目 内容 无法估计影响数的原因
响数
2、利润分配情况
拟分配每 10 股派息数（元） 1
拟分配每 10 股分红股（股） 0
258
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拟分配每 10 股转增数（股） 0
经审议批准宣告发放的每 10 股派息数（元） 1
经审议批准宣告发放的每 10 股分红股（股） 0
经审议批准宣告发放的每 10 股转增数（股） 0
以公司 2023 年 12 月 31 日总股本剔除回购股份后的总股本
155,779,266 股为基数（通过集中竞价交易方式回购的股
份不参与利润分配），公司拟向全体股东每 10 股派发现金
利润分配方案
股利人民币 1 元（含税），预计派发现金股利人民币
1557.79 万元（含税），剩余未分配利润留存至下一年度。
本期不转增，不送红股。
3、销售退回
4、其他资产负债表日后事项说明
十八、其他重要事项
1、前期会计差错更正
（1） 追溯重述法
单位：元
受影响的各个比较期间报表
会计差错更正的内容 处理程序 累积影响数
项目名称
（2） 未来适用法
会计差错更正的内容 批准程序 采用未来适用法的原因
2、债务重组
3、资产置换
（1） 非货币性资产交换
（2） 其他资产置换
259
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
4、年金计划
5、终止经营
单位：元
归属于母公司
项目 收入 费用 利润总额 所得税费用 净利润 所有者的终止
经营利润
其他说明：
6、分部信息
（1） 报告分部的确定依据与会计政策
（2） 报告分部的财务信息
单位：元
项目 分部间抵销 合计
（3） 公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因
（4） 其他说明
7、其他对投资者决策有影响的重要交易和事项
8、其他
260
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十九、母公司财务报表主要项目注释
1、应收账款
（1） 按账龄披露
单位：元
账龄 期末账面余额 期初账面余额
1 年以内（含 1 年） 171,464,634.77 157,243,558.97
1至2年 103,477,847.23 72,323,288.96
2至3年 85,064,723.34 68,822,947.24
3 年以上 150,525,485.05 92,307,157.24
3至4年 58,827,076.35 41,199,247.74
4至5年 36,929,017.48 17,844,957.25
5 年以上 54,769,391.22 33,262,952.25
合计 510,532,690.39 390,696,952.41
（2） 按坏账计提方法分类披露
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面价 账面价
计提比 值 计提比 值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
例 例
按单项
计提坏
9,595,3 9,595,3 9,532,0 9,532,0
账准备 1.88% 100.00% 2.44% 100.00%
88.91 88.91 98.11 98.11
的应收
账款
其
中：
按组合
计提坏
500,937 124,249 376,687 381,164 81,377, 299,787
账准备 98.12% 24.80% 97.56% 21.35%
,301.48 ,322.32 ,979.16 ,854.30 691.94 ,162.36
的应收
账款
其
中：
组合
1：应收
国家机 170,782 52,258, 118,524 134,302 33,980, 100,321
33.45% 30.60% 34.16% 25.30%
关或事 ,760.30 283.83 ,476.47 ,343.42 483.90 ,859.52
业单位
客户
组合
2：应收 232,402 50,842, 181,559 170,316 34,954, 135,362
45.53% 21.88% 43.59% 20.52%
国有企 ,645.81 704.02 ,941.79 ,284.69 142.27 ,142.42
业客户
组合 51,169, 10.02% 17,557, 34.31% 33,611, 35,385, 9.00% 10,250, 28.97% 25,135,
261
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3：应收 402.87 807.66 595.21 334.90 078.66 256.24
民营企
业客户
组合
4：应收
19,161, 3,590,5 15,570, 17,293, 2,192,9 15,100,
外资控 3.75% 18.74% 4.40% 12.68%
449.57 26.81 922.76 356.58 87.11 369.47
股企业
客户
组合
5：应收
合并范 27,421, 27,421, 23,867, 23,867,
5.37% 6.07%
围内关 042.93 042.93 534.71 534.71
联方企
业客户
510,532 133,844 376,687 390,696 90,909, 299,787
合计 100.00% 26.22% 100.00% 23.27%
,690.39 ,711.23 ,979.16 ,952.41 790.05 ,162.36
按单项计提坏账准备：按单项计提坏账准备
单位：元
期初余额 期末余额
名称
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 计提比例 计提理由
按单项计提坏
9,532,098.11 9,532,098.11 9,595,388.91 9,595,388.91 100.00% 预计无法收回
账准备
合计 9,532,098.11 9,532,098.11 9,595,388.91 9,595,388.91
按组合计提坏账准备：组合 1 应收国家机关或事业单位客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 49,345,306.75 2,960,718.43 6.00%
1-2 年 22,857,078.40 3,428,561.87 15.00%
2-3 年 37,983,908.62 14,433,885.29 38.00%
3-4 年 27,987,320.84 12,594,294.45 45.00%
4-5 年 12,516,786.79 6,383,561.26 51.00%
5 年以上 20,092,358.90 12,457,262.53 62.00%
合计 170,782,760.30 52,258,283.83
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 2 应收国有企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 84,709,894.74 6,776,791.53 8.00%
1-2 年 61,333,050.00 9,813,287.92 16.00%
2-3 年 26,523,893.13 6,630,973.52 25.00%
3-4 年 26,944,884.20 10,777,953.63 40.00%
4-5 年 17,804,440.80 8,546,131.62 48.00%
5 年以上 15,086,482.94 8,297,565.80 55.00%
合计 232,402,645.81 50,842,704.02
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：应收民营企业客户
单位：元
262
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期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 19,354,277.27 1,354,799.40 7.00%
1-2 年 6,642,911.17 1,594,298.67 24.00%
2-3 年 14,005,852.27 5,602,340.91 40.00%
3-4 年 1,559,952.30 873,573.28 56.00%
4-5 年 4,169,093.87 3,293,584.16 79.00%
5 年以上 5,437,315.99 4,839,211.24 89.00%
合计 51,169,402.87 17,557,807.66
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：应收外资控股企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 3,420,768.53 171,038.47 5.00%
1-2 年 3,769,038.31 339,213.46 9.00%
2-3 年 4,703,816.16 517,419.79 11.00%
3-4 年 1,347,848.97 229,134.34 17.00%
4-5 年 2,236,671.82 492,067.81 22.00%
5 年以上 3,683,305.78 1,841,652.94 50.00%
合计 19,161,449.57 3,590,526.81
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：应收合并范围内关联方企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 14,634,387.48
1-2 年 8,875,769.35
2-3 年 1,847,253.16
3-4 年 987,070.04
4-5 年 198,627.00
5 年以上 877,935.90
合计 27,421,042.93
确定该组合依据的说明：
如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：
□适用 不适用
（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
按单项计提坏 9,532,098.11 63,290.80 9,595,388.91
263
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账准备
按组合计提坏 81,377,691.9 42,871,630.3 124,249,322.
账准备 4 8 32
90,909,790.0 42,934,921.1 133,844,711.
合计
5 8 23
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
单位：元
确定原坏账准备计提
单位名称 收回或转回金额 转回原因 收回方式 比例的依据及其合理
性
（4） 本期实际核销的应收账款情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的应收账款核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 应收账款性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
应收账款核销说明：
（5） 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况
单位：元
占应收账款和合 应收账款坏账准
应收账款期末余 合同资产期末余 应收账款和合同
单位名称 同资产期末余额 备和合同资产减
额 额 资产期末余额
合计数的比例 值准备期末余额
客户一 16,302,174.21 16,302,174.21 2.75% 2,608,347.87
客户二 15,424,144.76 15,424,144.76 2.60% 9,479,707.66
客户三 7,724,655.20 5,793,280.80 13,517,936.00 2.28% 5,136,815.68
客户四 12,659,697.47 626,041.88 13,285,739.35 2.24%
客户五 12,372,744.70 675,000.00 13,047,744.70 2.20% 3,574,115.90
合计 64,483,416.34 7,094,322.68 71,577,739.02 12.07% 20,798,987.11
2、其他应收款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他应收款 31,731,097.03 25,180,750.75
合计 31,731,097.03 25,180,750.75
（1） 应收利息
1） 应收利息分类
单位：元
264
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项目 期末余额 期初余额
2） 重要逾期利息
单位：元
是否发生减值及其判
借款单位 期末余额 逾期时间 逾期原因
断依据
其他说明：
3） 按坏账计提方法分类披露
□适用 不适用
4） 本期计提、收回或转回的坏账准备的情况
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 转销或核销 其他变动
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
单位：元
确定原坏账准备计提
单位名称 收回或转回金额 转回原因 收回方式 比例的依据及其合理
性
其他说明：
5） 本期实际核销的应收利息情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的应收利息核销情况
单位：元
款项是否由关联
单位名称 款项性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
核销说明：
其他说明：
（2） 应收股利
1） 应收股利分类
单位：元
265
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项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
2） 重要的账龄超过 1 年的应收股利
单位：元
是否发生减值及其判
项目(或被投资单位) 期末余额 账龄 未收回的原因
断依据
3） 按坏账计提方法分类披露
□适用 不适用
4） 本期计提、收回或转回的坏账准备的情况
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 转销或核销 其他变动
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
单位：元
确定原坏账准备计提
单位名称 收回或转回金额 转回原因 收回方式 比例的依据及其合理
性
其他说明：
5） 本期实际核销的应收股利情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的应收股利核销情况
单位：元
款项是否由关联
单位名称 款项性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
核销说明：
其他说明：
（3） 其他应收款
1） 其他应收款按款项性质分类情况
单位：元
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
单位借款 32,670,000.00 32,670,000.00
保证金 17,551,579.11 22,660,384.75
266
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员工备用金 325,884.00
其他往来款 3,919,000.00 3,420,000.00
合并范围内关联方企业客户 17,911,358.19 5,473,925.36
合计 72,051,937.30 64,550,194.11
2） 按账龄披露
单位：元
账龄 期末账面余额 期初账面余额
1 年以内（含 1 年） 17,290,534.40 4,179,165.50
1至2年 1,531,607.55 9,679,582.22
2至3年 6,257,975.22 5,659,030.71
3 年以上 46,971,820.13 45,032,415.68
3至4年 3,528,691.45 1,134,616.98
4至5年 858,657.98 6,466,364.90
5 年以上 42,584,470.70 37,431,433.80
合计 72,051,937.30 64,550,194.11
3） 按坏账计提方法分类披露
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面价 账面价
计提比 值 计提比 值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
例 例
按单项
37,189, 37,189, 36,090, 36,090,
计提坏 51.61% 100.00% 55.91% 100.00%
000.00 000.00 000.00 000.00
账准备
其中：
其中：
组合 1 32,670, 32,670, 32,670, 32,670,
45.34% 100.00% 50.61% 100.00%
应收单 000.00 000.00 000.00 000.00
位借款
组合 2
600,000 600,000
应收保 0.83% 100.00%
.00 .00
证金
组合 4
应收其 3,919,0 3,919,0 3,420,0 3,420,0
5.44% 100.00% 5.30% 100.00%
他往来 00.00 00.00 00.00 00.00
款
按组合
34,862, 3,131,8 31,731, 28,460, 3,279,4 25,180,
计提坏 48.39% 8.98% 44.09% 11.52%
937.30 40.27 097.03 194.11 43.36 750.75
账准备
其中：
其中：
组合 2 16,951, 3,131,8 13,819, 22,660, 3,219,0 19,441,
23.53% 18.48% 35.11% 14.21%
应收保 579.11 40.27 738.84 384.75 89.76 294.99
证金
组合 3 325,884 60,353. 265,530
0.50% 18.52%
应收员 .00 60 .40
267
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工备用
金
组合
5：应收
合并范 17,911, 17,911, 5,473,9 5,473,9
24.86% 0.00% 8.48% 0.00%
围内关 358.19 358.19 25.36 25.36
联方往
来款
72,051, 40,320, 31,731, 64,550, 39,369, 25,180,
合计 55.96% 60.99%
937.30 840.27 097.03 194.11 443.36 750.75
按单项计提坏账准备：组合 1 应收单位借款
单位：元
期初余额 期末余额
名称
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 计提比例 计提理由
组合 1 应收单 32,670,000.0 32,670,000.0 32,670,000.0 32,670,000.0
100.00% 预计无法收回
位借款 0 0 0 0
32,670,000.0 32,670,000.0 32,670,000.0 32,670,000.0
合计
0 0 0 0
按单项计提坏账准备：组合 2 应收保证金
单位：元
期初余额 期末余额
名称
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 计提比例 计提理由
组合 2 应收保
600,000.00 600,000.00 100.00% 预计无法收回
证金
合计 600,000.00 600,000.00
按单项计提坏账准备：组合 4 应收其他往来款
单位：元
期初余额 期末余额
名称
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 计提比例 计提理由
组合 4 应收其
3,420,000.00 3,420,000.00 3,919,000.00 3,919,000.00 100.00% 预计无法收回
他往来款
合计 3,420,000.00 3,420,000.00 3,919,000.00 3,919,000.00
按组合计提坏账准备：组合 2 应收保证金
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
组合 2 应收保证金 16,951,579.11 3,131,840.27 18.48%
合计 16,951,579.11 3,131,840.27
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 5：应收合并范围内关联方往来款
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
组合 5：应收合并范围内关
17,911,358.19
联方往来款
合计 17,911,358.19
确定该组合依据的说明：
268
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按预期信用损失一般模型计提坏账准备：
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失(未发生信用减 损失(已发生信用减
损失
值) 值)
2023 年 1 月 1 日余额 923,238.72 502,806.24 37,943,398.40 39,369,443.36
2023 年 1 月 1 日余额
在本期
--转入第二阶段 -14,271.69 14,271.69
--转入第三阶段 -65,384.60 -288,120.24 353,504.84
--转回第一阶段 4,400.00 -1,600.00 -2,800.00
本期计提 154,296.79 330,873.56 1,823,614.02 2,308,784.37
本期转回 390,800.71 212,886.00 753,700.75 1,357,387.46
2023 年 12 月 31 日余
611,478.51 345,345.25 39,364,016.51 40,320,840.27
额
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 不适用
4） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 转销或核销 其他
按单项计提坏 36,090,000.0 37,189,000.0
1,099,000.00
账准备 0 0
按组合计提坏
3,279,443.36 147,603.09 3,131,840.27
账准备
39,369,443.3 40,320,840.2
合计 1,099,000.00 147,603.09
6 7
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
单位：元
确定原坏账准备计提
单位名称 收回或转回金额 转回原因 收回方式 比例的依据及其合理
性
269
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
5） 本期实际核销的其他应收款情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的其他应收款核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 其他应收款性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
其他应收款核销说明：
6） 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
单位：元
占其他应收款期
坏账准备期末余
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 末余额合计数的
额
比例
第一名 单位借款 18,700,000.00 5 年以上 25.95% 18,700,000.00
合并范围内关联
第二名 12,350,432.83 1 年以内 17.14%
方往来款
第三名 单位借款 11,970,000.00 5 年以上 16.61% 11,970,000.00
合并范围内关联
第四名 4,000,000.00 2-3 年 5.55%
方往来款
第五名 其他往来款 3,420,000.00 5 年以上 4.75% 3,420,000.00
合计 50,440,432.83 70.00% 34,090,000.00
7） 因资金集中管理而列报于其他应收款
单位：元
其他说明：
3、长期股权投资
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
193,900,000. 193,900,000. 193,880,000. 193,880,000.
对子公司投资
00 00 00 00
对联营、合营
4,276,930.21 4,276,930.21 3,376,203.79 3,376,203.79
企业投资
198,176,930. 198,176,930. 197,256,203. 197,256,203.
合计
21 21 79 79
（1） 对子公司投资
单位：元
270
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
期初余额 本期增减变动 期末余额
被投资单 减值准备 减值准备
（账面价 计提减值 （账面价
位 期初余额 追加投资 减少投资 其他 期末余额
值） 准备 值）
600,000.0 600,000.0
溧城测绘
0 0
7,500,000 7,500,000
上海舆图
.00 .00
1,960,000 1,960,000
深圳舆图
.00 .00
20,000,00 20,000,00
舆图信息
0.00 0.00
12,620,00 12,640,00
舆图投资 20,000.00
0.00 0.00
151,200,0 151,200,0
易图地信
00.00 00.00
151,200,0 151,200,0
舆图智慧
00.00 00.00
193,880,0 151,220,0 151,200,0 193,900,0
合计
00.00 00.00 00.00 00.00
（2） 对联营、合营企业投资
单位：元
本期增减变动
期初 权益 宣告 期末
减值 减值
被投 余额 法下 其他 发放 余额
准备 其他 计提 准备
资单 （账 追加 减少 确认 综合 现金 （账
期初 权益 减值 其他 期末
位 面价 投资 投资 的投 收益 股利 面价
余额 变动 准备 余额
值） 资损 调整 或利 值）
益 润
一、合营企业
二、联营企业
南京
江北
2,105 3,073
新区 967,6
,894. ,505.
测绘 10.54
75 29
有限
公司
苏州
新建
元岩 1,270 - 1,203
土工 ,309. 66,88 ,424.
程有 04 4.12 92
限公
司
3,376 4,276
900,7
小计 ,203. ,930.
26.42
79 21
3,376 4,276
900,7
合计 ,203. ,930.
26.42
79 21
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 不适用
271
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可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
□适用 不适用
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
（3） 其他说明
4、营业收入和营业成本
单位：元
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 550,396,753.71 391,599,377.97 567,449,943.71 383,499,706.30
其他业务 18,587,564.11 6,280,909.59 17,371,892.67 7,177,455.32
合计 568,984,317.82 397,880,287.56 584,821,836.38 390,677,161.62
营业收入、营业成本的分解信息：
单位：元
分部 1 分部 2 合计
合同分类
营业收入 营业成本 营业收入 营业成本 营业收入 营业成本 营业收入 营业成本
业务类型
其中：
工程测勘 349,298,5 221,544,5 349,298,5 221,544,5
技术服务 46.81 99.28 46.81 99.28
地理信息
109,644,5 93,523,73 109,644,5 93,523,73
集成与服
88.73 2.48 88.73 2.48
务
67,427,11 55,915,61 67,427,11 55,915,61
测绘服务
9.37 5.46 9.37 5.46
24,026,49 20,615,43 24,026,49 20,615,43
其他
8.80 0.75 8.80 0.75
其他业务- 18,587,56 6,280,909 18,587,56 6,280,909
房屋租赁 4.11 .59 4.11 .59
按经营地
区分类
其中：
445,460,8 297,679,1 445,460,8 297,679,1
江苏省内
51.45 11.37 51.45 11.37
104,935,9 93,920,26 104,935,9 93,920,26
江苏省外
02.26 6.60 02.26 6.60
其他业务- 18,587,56 6,280,909 18,587,56 6,280,909
房屋租赁 4.11 .59 4.11 .59
市场或客
户类型
272
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其中：
合同类型
其中：
按商品转
让的时间
分类
其中：
在某一时
549,130,7 390,846,1 549,130,7 390,846,1
点确认收
49.55 72.75 49.55 72.75
入
在某段时
1,266,004 753,205.2 1,266,004 753,205.2
间确认收
.16 2 .16 2
入
其他业务- 18,587,56 6,280,909 18,587,56 6,280,909
房屋租赁 4.11 .59 4.11 .59
按合同期
限分类
其中：
按销售渠
道分类
其中：
568,984,3 397,880,2 568,984,3 397,880,2
直销
17.82 87.56 17.82 87.56
合计
与履约义务相关的信息：
公司承担的预 公司提供的质
履行履约义务 重要的支付条 公司承诺转让 是否为主要责
项目 期将退还给客 量保证类型及
的时间 款 商品的性质 任人
户的款项 相关义务
其他说明
与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为 0.00 元，其中，元预计将于年度确
认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。
重大合同变更或重大交易价格调整
单位：元
项目 会计处理方法 对收入的影响金额
其他说明：
5、投资收益
单位：元
273
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
项目 本期发生额 上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益 900,726.42 -194,296.21
交易性金融资产在持有期间的投资收
1,028,181.33 4,051,912.21
益
其他权益工具投资在持有期间取得的
370,224.44
股利收入
合计 1,928,907.75 4,227,840.44
6、其他
二十、补充资料
1、当期非经常性损益明细表
适用 □不适用
单位：元
项目 金额 说明
非流动性资产处置损益 -24,984.77
计入当期损益的政府补助（与公司正
常经营业务密切相关，符合国家政策
7,426,048.88
规定、按照确定的标准享有、对公司
损益产生持续影响的政府补助除外）
除同公司正常经营业务相关的有效套
期保值业务外，非金融企业持有金融
资产和金融负债产生的公允价值变动 1,028,181.33
损益以及处置金融资产和金融负债产
生的损益
计入当期损益的对非金融企业收取的
982,153.01
资金占用费
除上述各项之外的其他营业外收入和
-174,652.99
支出
其他符合非经常性损益定义的损益项
178,213.03
目
减：所得税影响额 1,359,051.64
少数股东权益影响额（税后） 1,525,737.86
合计 6,530,168.99 --
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
□适用 不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益
项目的情况说明
□适用 不适用
274
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2023 年年度报告全文
2、净资产收益率及每股收益
每股收益
报告期利润 加权平均净资产收益率
基本每股收益（元/股） 稀释每股收益（元/股）
归属于公司普通股股东的净
3.74% 0.31 0.31
利润
扣除非经常性损益后归属于
3.20% 0.26 0.26
公司普通股股东的净利润
3、境内外会计准则下会计数据差异
（1） 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 不适用
（2） 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 不适用
（3） 境内外会计准则下会计数据差异原因说明，对已经境外审计机构审计的数据进行差异调节的，
应注明该境外机构的名称
□适用 不适用
4、其他
275