证券代码：300826            证券简称：测绘股份       公告编号：2022-036



                    南京市测绘勘察研究院股份有限公司
                          关于募投项目延期的公告


        本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假

 记载、误导性陈述或重大遗漏。


    南京市测绘勘察研究院股份有限公司（以下简称“公司”）于 2022年4月18日召开
第二届董事会第十二次会议及第二届监事会第十次会议，审议通过《关于募投项目延期
的议案》。根据公司目前募投项目的实施进度，在募投项目实施主体、募集资金用途及
投资项目规模不发生变更的情况下，对募投项目进行延期，现将有关事项公告如下：

    一、募集资金基本情况

    经中国证券监督管理委员会证监发行字[2019]2976号文核准，公司于2020年3月向
社会公开发行人民币普通股（A股）2,000万股，每股发行价为人民币22.88元，应募集
资金总额为人民币45,760万元,扣除发行费用后，实际募集资金金额为40,258.61万元。
该募集资金已于2020年3月底到位。上述资金到账情况业经容诚会计师事务所（特殊普
通合伙）容诚验字[2020]216Z0005号《验资报告》验证。

    公司对募集资金采取了专户存储管理。

    二、募集资金使用情况

    截至2021年12月31日，募集资金使用情况如下：（单位：万元、%）

                                   募集资金承诺 募集资金累计
   序号           项目名称                                   累计投资进度
                                     投资总额     投资总额
          面向智慧城市（南京）的
    1     行业时空信息协同生产和    13,657.64     8,346.96       61.12%
          应用服务体系建设项目
          市场区域拓展及本地化服
    2                               14,237.53     10,106.20      70.98%
          务网络建设项目
          时空信息智能化生产及应
    3                                4,363.44     1,371.16       31.42%
          用研发中心建设项目
    4     补充流动资金               8,000.00     8,000.00       100.00%
    5     小计                      40,258.61     27,824.32      69.11%
      三、募集资金投资项目延期的具体情况和原因

      （一）、募集资金投资项目延期的具体情况


      首次公开发行股票募投项目在前期虽经过充分的可行性和必要性论证，但实际执

行过程中受到募集资金到账时间较晚、新冠疫情频发以及募投项目中软、硬件设备采

购的调试及试用时间较之前预估时间较长等多方面因素影响，无法在原定计划时间内

达到预定可使用状态。公司结合目前募投项目的实际进展情况，在项目的实施主体、

实施方式、投资总额和资金用途均未发生变更的情况下，经过谨慎研究，为了维护全

体股东和公司利益，决定将以下募投项目进行延期，具体如下：
                                                              调整后计划完成
序号         项目名称          建设期        原计划完成时间
                                                                    时间
        面向智慧城市（南
        京）的行业时空信
  1                        2018年-2020年     2020年12月31日   2023年6月30日
        息协同生产和应用
        服务体系建设项目
        市场区域拓展及本
  2     地化服务网络建设                建设期2年             2023年6月30日
        项目
        时空信息智能化生
  3     产及应用研发中心   2018年-2020年     2020年12月31日   2023年6月30日
        建设项目
      公司将继续通过统筹协调全力推进，努力克服各项困难，确保募投项目后续的顺
利实施。

      （二）、募集资金投资项目延期的原因

      2020年3月底，首次公开发行股票募集资金到位，募集资金到位前，公司已使用自
用资金进行先期投入，因自有资金规模有限，客观上影响了募投项目的开展时间。

      1、面向智慧城市（南京）的行业时空信息协同生产和应用服务体系建设项目和时
空信息智能化生产及应用研发中心建设项目

      上述两个募投项目中80%左右的投资概算主要集中在软、硬件设备投入，该些软、
硬件多为定制化设备，为最大程度上发挥软、硬件设备的性能，供应商需要前期根据
公司的生产经营需求对相关软、硬件进行调试和二次开发，从而使得在软硬件供应商
的选择、拟采购软硬件设备的前期调试和试用投入时间较之前计划时间有明显加长。

      2、市场区域拓展及本地化服务网络建设项目
    截至目前，公司已按募投计划在广州、深圳、厦门、合肥、成都、武汉等重点区
域城市设立分支机构，重要区域的市场网络覆盖体系雏形初显，但由于受各地频发的
新冠疫情，市场区域拓展及本地化服务网络建设项目的实施进度出现一定程度的延迟
和滞后。

    综上，为更好的保证募投项目的建设成果满足公司中长期发展的需要，同时，基
于保护全体股东和上市公司的合法权益的出发点，经审慎研究和严谨判断，根据募投
项目现状、市场研判以及公司中长期发展战略，拟将上述募投项目达到预定可使用状
态时间调整至2023年6月30日。

    四、时空信息智能化生产及应用研发中心建设项目继续实施的必要性和可行性

    （一）项目继续实施的必要性

    1、创建研发中心、加强业务创新，是企业打造核心竞争力的必选之路

    时空信息智能化生产及应用研发中心建设项目是公司长期发展战略，是一个持续
优化升级的过程。该项目能够推动高新技术手段与地理信息产品的有机结合，为公司
基础测绘向新型基础测绘技术体系的优化提供了无限可能，有利于进一步催生出更多
符合市场需求的新产品、新内容，推动自身基础测绘业务向个性化、智能化、知识化
方向发展，符合行业未来发展趋势。

    2、加大科研投入，增强技术实力，是企业实现可持续发展的必然选择

    目前，我国城市测勘行业的企业竞争趋于同质化，集中表现为技术水平相近、业
务领域重叠、管理模式雷同。技术创新能力成为公司突破同质化竞争重围，走差异化
道路的重要途径。面对行业准入门槛降低、新竞争者不断涌现的竞争环境，单纯的数
据生产能力已经不能满足市场需求，也不足以构成市场差异化竞争优势。公司以技术
研发和自主创新为发展导向，构建应对市场竞争的“护城河”，实现业务与技术双轮
驱动。

    3、满足技术需求，提升生产效率，是企业实现精细化运营的必经之路

    面对日益变化的外部环境挑战和自身发展需要，公司需要进一步加大资源投入，
创建研发中心，通过技术手段升级改造、数据协同交汇流程建设、应用领用拓展等方
式进一步整合内外部时空数据资源，加强时空数据的采集、处理和应用服务，重新定
义数据生产方式，提升数据处理和集成共享能力、时空数据生产效率，延伸应用服务
领域，进一步提升公司精细化运营能力。
    （二）项目继续实施的可行性

    1、市场前景可期

    公司主营业务为地理信息产业中的测绘地理信息服务业务，地理信息产业已被列
入国家战略性新兴产业，属于高新技术服务业。根据中国地理信息产业协会2021年10
月发布的《中国地理信息产业发展报告（2021）》显示，2020年我国地理信息产业总
产值6,890亿元，较2019年度同比增长6.4%；过去10年来，我国地理信息产业总产值复
合增长率为18.5%，“十三五”以来我国地理信息产业总产值复合增长率为13.9%。我
国地理信息产业正在从高速发展转向更加注重能力建设、质量和效益提升、科技创新
的高质量发展。

    测绘地理信息产业的发展可以推动智慧城市的建设，而智慧城市的建设反过来也
会促进行业的发展。未来随着城市化及智慧城市的进一步推广，智慧交通、智能电网、
物联网、通信网络等等的建设都会大量涉及到地理信息，测绘地理信息产业有望借助
智慧城市建设的契机得到长足发展，智慧城市的建设、运营、维护也将带来新的市场
空间。

    2、政策可行

    2015年国务院批复的《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030年）》明确了新
型基础测绘的发展目标和主要任务，指出要着力关键技术研发，加强高精尖装备建设，
加强云计算等新技术在基础测绘领域的应用研究，加快建设信息化测绘技术体系；要
加强产品、服务和新技术标准研制。

    2019年1月，自然资源部办公厅印发关于《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲
（2019版），提出智慧城市时空大数据平台是数字中国时空信息数据库的重要组成部
分，是基础测绘转型升级的重要任务。

    3、具备必要的资质、人才、技术等关键实施要素

    作为第一家改制的省会级城市测勘院，公司目前具有细分行业领域最高等级资质，
拥有一支项目经验丰富、层次较高的的人才队伍，同时较为完整的产业链技术服务能
力，建立在以信息化测量为主，数字化测量、人工测量为辅的生产服务体系的基础上，
形成从时空信息数据采集、多源数据整合、数据处理、数据分析及产品化应用全业务
链的核心技术体系。
    公司在市场地位、项目经验、行业资质、技术储备、人才集聚等方面均具有较强
的竞争优势，能够高效推进项目顺利开展。

    五、募投项目延期对公司和项目效益的影响


    本次募投项目延期是根据外部环境、内部发展需要及项目的实际进展情况作出的

审慎决定，符合公司实际情况和业务发展需要，通过调整该等项目实施期限，有利于

提高募集资金的使用效率，保障募集资金投资项目有效实施，该等项目的延期未改变

项目实施主体、实施方式、资金用途及投资规模，不存在改变或变相改变募集资金投

向的情形，不会对募投项目的实施造成实质性的影响，不存在损害公司及其他股东特

别是中小股东利益的情形，符合中国证券监督管理委员会、深圳证券交易所关于上市

公司募集资金管理的有关规定及《公司章程》的规定。
    本次对部分募投项目进行延期调整不会对公司的正常经营产生不利影响，符合公
司长期发展规划。公司将加强对项目建设进度的监督，使项目如期进行建设，以提高
募集资金的使用效率。

    六、履行的审议程序

    1、董事会和监事会意见
    公司第二届董事会第十二次会议和第二届监事会第十次会议分别审议通过了《关于
募投项目延期的议案》。
    2、独立董事意见
    经审查，公司独立董事一致认为：本次募投项目延期是根据外部环境、内部发展需
要及项目的实际进展情况作出的审慎决定，符合公司实际情况和业务发展需要，募投项
目的延期未改变项目实施主体、实施方式、资金用途及投资规模，不存在改变或变相改
变募集资金投向的情形，不会对募投项目的实施造成实质性的影响，不存在损害公司及
其他股东特别是中小股东利益的情形，符合《上市公司监管指引第2号——上市公司募
集资金管理和使用的监管要求》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创
业板上市公司规范运作》等规定。因此，我们一致同意本次公司募投项目延期事项。
    3、保荐机构意见
    经核查，保荐机构认为：公司本次部分募投项目延期事项经公司董事会、监事会审
议通过，独立董事已发表了明确的同意意见，符合相关的法律法规并履行了必要的法律
程序。公司本次部分募投项目延期事项符合《上市公司监管指引第 2 号——上市公司募
集资金管理和使用的监管要求》、《深圳证券交易所创业板股票上市规则》、《深圳证
券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公司规范运作》等相关法律法规
的规定，不存在变相改变募集资金使用用途的情形，不会对项目实施造成实质性影响，
符合募投项目的生产经营及未来发展的需要。

    七、备查文件
    1、南京市测绘勘察研究院股份有限公司第二届董事会第十二次会议决议；
    2、南京市测绘勘察研究院股份有限公司第二届监事会第十次会议决议；
    3、南京市测绘勘察研究院股份有限公司独立董事关于第二届董事会第十二次会议
相关事项的独立意见；

    4、保荐机构关于募投项目延期的核查意见。




    特此公告。




                                 南京市测绘勘察研究院股份有限公司董事会
                                                          2022年4月18日