南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
南京市测绘勘察研究院股份有限公司
2022 年年度报告
2023-036
2023 年 4 月
1
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2022 年年度报告
第一节 重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的
真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个
别和连带的法律责任。
公司负责人左都美、主管会计工作负责人陈翀及会计机构负责人(会计主
管人员)马凯华声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
本公司请投资者认真阅读本年度报告全文，并特别注意公司发展可能面
临的市场竞争加剧的风险、毛利率下降的风险、业务快速扩张和资产规模扩
大导致的管理风险、经营业绩季节性波动的风险、应收账款坏账风险、存货
跌价风险以及募投项目新增折旧及摊销影响经营业绩的风险和商誉减值的风
险等，敬请广大投资者注意投资风险。具体内容详见“第三节管理层讨论与
分析之十一、公司未来发展的展望”。
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 145,600,000 为基数，
向全体股东每 10 股派发现金红利 2 元（含税），送红股 0 股（含税），以资本
公积金向全体股东每 10 股转增 0 股。
2
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
目录
第一节 重要提示、目录和释义 ....................................................................................................................................... 2
第二节 公司简介和主要财务指标 .................................................................................................................................. 8
第三节 管理层讨论与分析 .................................................................................................................................................. 12
第四节 公司治理 ....................................................................................................................................................................... 47
第五节 环境和社会责任 ....................................................................................................................................................... 64
第六节 重要事项 ....................................................................................................................................................................... 65
第七节 股份变动及股东情况............................................................................................................................................. 91
第八节 优先股相关情况 ....................................................................................................................................................... 98
第九节 债券相关情况 ............................................................................................................................................................ 99
第十节 财务报告 ....................................................................................................................................................................... 100
3
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
备查文件目录
一、载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表。
二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。
三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
四、经公司法定代表人签字的 2022 年度报告。
五、其他相关资料。
4
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
释义
释义项 指 释义内容
测绘股份、公司、本公司 指 南京市测绘勘察研究院股份有限公司
南京溧城测绘有限公司，公司控股子
溧城测绘 指
公司
上海舆图科技股份有限公司，公司控
上海舆图 指
股子公司
深圳舆图科技有限公司，公司全资子
深圳舆图 指
公司
江苏舆图信息科技有限公司，公司全
舆图信息 指
资子公司
江苏舆图投资发展有限公司，公司全
舆图投资 指
资子公司
江苏舆图智慧科技有限公司，公司控
舆图智慧 指
股子公司
江苏易图地理信息科技有限公司、江
易图地信 指 苏易图地理信息科技股份有限公司，
公司控股子公司
智慧云图（扬州）科技有限公司，公
智慧云图 指
司控股孙公司、易图地信控股子公司
江苏天圆地方环境产业有限公司，公
天圆地方 指
司控股孙公司
南京建苑测绘规划技术咨询有限公
建苑测绘 指
司，公司全资孙公司
南京江北新区测绘有限公司，公司参
江北新区测绘 指
股子公司
苏州新建元岩土工程有限公司，公司
新建元岩土 指
参股子公司
实际控制人 指 卢祖飞、江红涛夫妇
控股股东、南京高投 指 南京高投科技有限公司
2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31
报告期 指
日
元、万元 指 人民币元、人民币万元
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
地理信息系统（Geographic
Information System）的英文缩写，
在计算机硬、软件系统支持下，对整
GIS 指 个或部分地球表层（包括大气层）空
间中的有关地理分布数据进行采集、
储存、管理、运算、分析、显示和描
述的技术系统。
全球定位系统（Global Positioning
System）的英文缩写，是利用 GPS 定
位卫星，在全球范围内实时进行定
位、导航的系统，是由美国国防部研
GPS 指 制建立的一种具有全方位、全天候、
全时段、高精度的卫星导航系统，能
为全球用户提供低成本、高精度的三
维位置、速度和精确定时等导航定位
信息。
遥感技术（Remote Sensing）的英文
RS 指
缩写，是利用遥感器从空中来探测地
5
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
面物体性质的，它根据不同物体对波
谱产生不同响应的原理，识别地面上
各类地物，具有遥远感知事物的意
思。也就是利用地面上空的飞机、飞
船、卫星等飞行物上的遥感器收集地
面数据资料，并从中获取信息，经记
录、传送、分析和判读来识别地物。
遥感技术（Remote Sensing RS）、地
理信息系统（Geographical
information System GIS）、全球定位
3S 指 系统（Global Positioning
System GPS）的简称。三者构成狭义
的地理信息技术，也是广义地理信息
技系统的核心。
时空信息具有空间分布特征及时间元
素，是随时间变化而变化的空间信
息，取得的该类空间信息均为时点
值。时空信息是描述地球环境中地物
要素信息的一种表达方式，涉及到各
时空信息 指 式各样的数据，如地球环境地物要素
的数量、形状、纹理、空间分布特
征、内在联系及规律等的数字、文
本、图形和图像等,不仅具有明显的空
间分布特征，而且具有数据量庞大、
非线性以及时变等特征。
激光探测与测量（Light Detection
And Ranging）的英文缩写，是利用
LiDAR 指 GPS（Global Position System）和
IMU（Inertial Measurement Unit，
惯性测量装置）机载激光扫描。
建筑信息模型（Building
Information Modeling）的英文缩
写，是以建筑工程项目的各项相关信
息数据作为基础，通过数字信息仿真
BIM 指
模拟建筑物所具有的真实信息，通过
三维建筑模型，实现工程监理、物业
管理、设备管理、数字化加工、工程
化管理等功能。
城市信息模型（City Information
Modeling）的英文缩写，以建筑信息
模型（BIM）、地理信息系统（GIS）、
物联网（IoT）等技术为基础，整合城
CIM 指
市地上地下、室内室外、历史现状未
来多维多尺度信息模型数据和城市感
知数据，构建起三维数字空间的城市
信息有机综合体。
基于位置的服务（Location Based
Services）的英文缩写，是指围绕地
理位置数据而展开的服务，其由移动
终端使用无线通信网络（或卫星定位
LBS 指
系统），基于空间数据库，获取用户的
地理位置坐标信息并与其他信息集成
以向用户提供所需的与位置相关的增
值服务。
全球导航卫星系统（Global
GNSS 指 Navigation Satellite System）的英
文缩写，是能在地球表面或近地空间
6
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
的任何地点为用户提供全天候的三维
坐标和速度以及时间信息的空基无线
电导航定位系统。目前主要有美国
GPS、俄罗斯 GLANESS、欧盟 GALILEO
和中国北斗卫星导航系统 BDS 等 4 大
GNSS 系统。
物联网（Internet of Things）的英
文缩写，指通过各种信息传感器、射
频识别技术、全球定位系统、红外感
应器、激光扫描器等各种装置与技
术，实时采集任何需要监控、连接、
IoT 指 互动的物体或过程，采集其声、光、
热、电、力学、化学、生物、位置等
各种需要的信息，通过各类可能的网
络接入，实现物与物、物与人的泛在
连接，实现对物品和过程的智能化感
知、识别和管理。
7
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称 测绘股份 股票代码 300826
公司的中文名称 南京市测绘勘察研究院股份有限公司
公司的中文简称 测绘股份
NanJing Research Institute of Surveying, Mapping & Geotechnical
公司的外文名称（如有）
Investigation,Co.Ltd.
公司的外文名称缩写（如
NJCKY
有）
公司的法定代表人 左都美
注册地址 江苏省南京市建邺区创意路 88 号
注册地址的邮政编码 210019
公司注册地址历史变更情况 无
办公地址 江苏省南京市建邺区创意路 88 号
办公地址的邮政编码 210019
公司国际互联网网址 www.njcky.com
电子信箱 njcky@njcky.com
二、联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 陈翀 吴子刚
联系地址 江苏省南京市建邺区创意路 88 号 江苏省南京市建邺区创意路 88 号
电话 025-84780620 025-84780620
传真 025-84702416 025-84702416
电子信箱 chenchong@njcky.com wuzg@njcky.com
三、信息披露及备置地点
公司披露年度报告的证券交易所网站 巨潮资讯网
《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》、《证券日
公司披露年度报告的媒体名称及网址
报》http://www.cninfo.com.cn
公司年度报告备置地点 公司董事会秘书办公室
四、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
会计师事务所名称 容诚会计师事务所（特殊普通合伙）
北京市西城区阜成门外大街 22 号 1 幢外经贸大厦 901-22
会计师事务所办公地址
至 901-26
签字会计师姓名 潘坤、刘文剑
8
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
适用 □不适用
保荐机构名称 保荐机构办公地址 保荐代表人姓名 持续督导期间
深圳市福田区中心区中心广
场香港中旅大厦第五层
华泰联合证券有限责任公司 朱辉、刘一为 2020.4.3-2025.12.31
（01A、02、03、04）、
17A、18A、24A、25A、26A
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□适用 不适用
五、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□是 否
2022 年 2021 年 本年比上年增减 2020 年
营业收入（元） 831,882,845.00 763,630,967.28 8.94% 543,332,434.84
归属于上市公司股东
71,272,398.17 81,917,050.77 -12.99% 72,616,246.88
的净利润（元）
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 65,318,976.57 71,775,340.28 -9.00% 64,801,539.20
的净利润（元）
经营活动产生的现金
12,823,506.55 125,420,050.38 -89.78% 77,907,917.97
流量净额（元）
基本每股收益（元/
0.49 0.56 -12.50% 0.50
股）
稀释每股收益（元/
0.49 0.56 -12.50% 0.50
股）
加权平均净资产收益
6.75% 8.03% -1.28% 8.23%
率
2022 年末 2021 年末 本年末比上年末增减 2020 年末
资产总额（元） 2,217,133,483.67 2,263,820,083.59 -2.06% 1,823,038,575.15
归属于上市公司股东
1,080,416,524.42 1,041,586,022.87 3.73% 1,018,867,675.10
的净资产（元）
公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在
不确定性
□是 否
扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值
□是 否
六、分季度主要财务指标
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 97,009,987.28 129,140,632.11 157,521,118.79 448,211,106.82
归属于上市公司股东
10,776,384.04 14,478,136.11 4,204,862.32 41,813,015.70
的净利润
9
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 8,637,006.21 12,840,441.95 2,826,480.13 41,015,048.28
的净利润
经营活动产生的现金
-72,449,328.70 -23,528,287.14 17,849,900.78 90,951,221.61
流量净额
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□是 否
七、境内外会计准则下会计数据差异
1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 不适用
公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 不适用
公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
八、非经常性损益项目及金额
适用 □不适用
单位：元
项目 2022 年金额 2021 年金额 2020 年金额 说明
非流动资产处置损益
（包括已计提资产减 -12,704.75 -14,719.50 7,240.26
值准备的冲销部分）
计入当期损益的政府
补助（与公司正常经
营业务密切相关，符
合国家政策规定、按 2,278,633.08 5,390,623.97 4,179,130.90
照一定标准定额或定
量持续享受的政府补
助除外）
计入当期损益的对非
金融企业收取的资金 122,202.13 608,839.48
占用费
除同公司正常经营业
务相关的有效套期保
值业务外，持有交易
性金融资产、交易性
金融负债产生的公允
4,838,488.85 6,760,875.02 5,434,244.82
价值变动损益，以及
处置交易性金融资产
交易性金融负债和可
供出售金融资产取得
的投资收益
单独进行减值测试的
1,000.00 10,000.00
应收款项减值准备转
10
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
回
根据税收、会计等法
律、法规的要求对当
-242,964.17
期损益进行一次性调
整对当期损益的影响
除上述各项之外的其
-224,820.83 -735,380.16 -265,098.88
他营业外收入和支出
其他符合非经常性损
626,276.97 204,880.40 138,905.31
益定义的损益项目
减：所得税影响额 1,135,057.77 1,841,580.68 1,513,546.67
少数股东权益影
297,631.91 241,828.04 166,168.06
响额（税后）
合计 5,953,421.60 10,141,710.49 7,814,707.68 --
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
□适用 不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益
项目的情况说明
□适用 不适用
公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为
经常性损益的项目的情形。
11
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司所处行业情况
公司主营业务为地理信息产业中的测绘地理信息服务业务，地理信息产业已被列入国家战略性新兴产业，属于高新
技术服务业。我国地理信息产业正在从高速发展转向更加注重能力建设、质量和效益提升、科技创新的高质量发展。根
据中国地理信息产业协会 2022 年 9 月发布的《中国地理信息产业发展报告（2022）》显示，2021 年我国地理信息产业总
产值 7,524 亿元，较 2020 年度同比增长 9.2%；过去 10 年来，我国地理信息产业总产值复合增长率为 17.5%。具体情况
如下图所示：
数据来源：中国地理信息产业协会
1、公司所处行业发展情况
（1）行业分类及产业链结构
①行业分类
测绘地理信息产业是综合性高技术产业，是采用测绘地理信息技术对测绘地理信息资源进行生产、开发、应用、服
务、经营的全部活动，以及涉及这些活动的各种设备、技术、服务、产品的企业集合体。
按照技术特征进行划分，测绘地理信息产业主要包括测量业、地图出版业、导航定位业、遥感业、地理信息系统业
等五大产业分支，每个产业市场又包括技术市场、产品市场、信息市场和劳务市场等。
②产业链结构
A、产业上游：硬件是信息产业的重要支撑，测绘地理信息产业所涉及的硬件设备，除了各种计算机和网络通信设
备与基础设施之外，还包括各类测量仪器、图形图像处理设备和输入输出设备、地图数据采集设备、航空摄影和数据采
集设备、卫星导航数据采集与处理设备等。
B、产业中游：数据采集是地理信息产业的基础，也是产业链的基础环节。数据采集包括测量、遥感数据采集、卫
星导航定位数据采集等。地理信息软件及系统服务是对获取的数据资源和技术成果的集成应用。目前该服务环节几乎涉
及到国民经济和社会发展的各个方面，如国土资源、生态环境、城市建设、房产、交通、铁道、统计、公安、紧急事务
处理、经济规划、农业、林业、海洋、军事等等。
C、产业下游：在现有产品和技术基础上进行的各种营销服务、技术和软件的培训和咨询服务。为许多其他 IT 分支
12
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
提供空间信息资源与空间分析功能，如电子商务、LBS、室内导航、车载导航、手机导航、智能交通（ITS）、智慧城市
等，扩展了地理信息产业链，为产业发展提供了更广阔的市场空间。
（2）行业发展趋势
随着近年来地理信息产业迅速兴起并保持高速增长，这一战略性新兴产业在我国经济社会发展中的作用日益显现，
随着《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030）》等一系列国
家政策规划的出台，以及北斗导航系统等国家重大项目的持续推进，必将进一步优化地理信息产业发展环境，推动产业
发展的新跨越。未来，我国地理信息产业发展的趋势主要有以下几点：
①产业链将进一步延伸
在大数据时代，基于物联网、云计算、互联网技术发展的大数据技术将对地理信息服务业产业链的各个环节产生全
方位的影响，引起地理信息服务业产业链结构的调整。
产业链结构的调整主要表现为产业链变长的趋势。目前，地理信息产业的产业链环节主要为地理信息数据采集、数
据处理和数据产品及应用服务。在大数据时代，地理大数据分析与挖掘可以直接创造价值，为用户提供服务。而地理大
数据分析与挖掘需要掌握专门的技术，可能还需要一定的行业背景，因此很可能发展成为一个独立增值的产业链环节。
此外，地理数据与其他大数据的集成，地理大数据的存储、管理与运营都需要专门的设备和技术，在大数据时代，也很
有可能发展成为一个独立的产业链环节。
②“互联网+测绘”将成行业新常态
近年来，随着互联网时代的深刻变革，云计算、大数据、物联网等智能化技术的发展对测绘科学不断渗透，地理信
息服务业的产业结构、产品内容及服务范围发生了重大变化，“互联网+测绘”将成为地理信息服务业新常态。
“互联网+测绘”综合运用移动互联网技术、众源地理信息技术和现代测绘技术等手段实现基础数据采集，并利用云计
算、数据挖掘、深度学习等智能技术实现测绘地理信息大数据管理，逐步实现测绘数据从信息服务到知识服务的转变，
最终全面实现测绘手段和成果应用的进一步转型升级，是智能测绘、泛在测绘与知识服务为一体的新一代测绘体系。
③行业内企业向综合性和个性化方向发展
在大数据时代，以需求为导向的地理信息服务企业主要向两个方向发展。一是综合性，即地理信息服务企业提供的
服务从单一内容的服务向多类型服务发展，从满足单一需求向提供整体解决方案发展，从提供某一种产业活动向提供多
种产业活动发展。地理信息服务企业的综合化发展趋势同时也顺应和体现了地理信息技术的发展趋势。近年来，3S 技术
趋于融合发展，地理信息服务领域的内外业一体化、软硬件一体化也更加明显，同时，云计算、物联网、大数据等技术
的发展，也使地理信息服务企业提供应用整体解决方案服务成为可能。二是个性化，在大数据时代，利用大数据发现需
求、挖掘各类信息、解决各类问题的需求将迅速增长，公众用户的个性化产品发展空间广阔。
2、公司所处行业特点
测绘地理信息服务行业广泛应用于政府、商业、民用领域，成为现代化信息建设不可或缺的重要环节。测绘地理信
息产业，包括基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源开发等公益性事业和以地理
信息资源开发利用为核心的地理信息产业。随着现代测绘产业的成熟，信息化、互联网技术的快速发展，以及人类生产
生活对信息需求量的扩大，以现代测绘和 3S（即地理信息系统 GIS、遥感技术 RS、全球定位系统 GPS）等技术为基础，
以地理信息开发利用为核心，开展地理信息获取、处理、应用的测绘地理信息产业逐步形成。主要具有以下典型的行业
特点：
（1）测绘地理信息行业，尤其测绘行业，传统上属于事业单位体系，市场具有区域分割特征，目前正逐渐推进市场
化；
随着国家经济发展，测绘工作的转型以及地理信息产业体系的构建，传统事业单位逐渐转变为承担市场功能的单位，
目前越来越多的民营企业进入本行业，市场主体越来越多元化。
（2）测绘地理信息服务行业融合了测绘服务、信息化系统集成服务业务特征，形成了基于地理信息的行业应用体系，
该行业尚处于成长期；
随着卫星导航定位技术、地理信息系统技术和遥感技术的大力普及应用，北斗导航、卫星遥感等国家空间基础设施
建设步伐的不断加快，以及信息化、“互联网+”与行业深度融合，经济社会发展各领域对地理信息资源利用需求不断增长，
基于地理信息的信息化行业应用快速发展并在全球形成规模化，这个产业体系内，包括了数据采集和处理体系（包括传
13
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
统测量、航空摄影测量、卫星遥感以及新兴的 LiDar 测量体系）、数据和位置结合的地理信息服务体系，以及在地理信息
系统之上的各个行业应用体系。
现如今，地理信息产业处于爆发前夕，来自政府、企业、个人的巨大需求，技术设备的进步，政府的大力支持成为
其核心的驱动因素。测绘地理信息产业所涉及市场如下：
（3）测绘地理信息服务行业是大数据行业的基础，同时与大数据、人工智能等行业相互融合，互相促进；
数据是国家基础性战略资源，是新一轮科技革命的核心要素。现实世界中的数据超过 80%与时空数据有关。目前，
互联网、大数据、人工智能等信息技术正在引发新一轮科技革命，而测绘地理信息服务行业是时空数据的源头，是大数
据产业的基础。已广泛应用于政府、民生、行业等各个领域，如智慧城市、移动电子商务（基于位置的服务）、土地利用
分类及地域范围预测、地理空间开发利用、水资源管理、自然灾害（如台风、森林火灾）预警、公共卫生与医疗健康等
领域。
（4）技术进步驱动行业业务流程及应用升级、城市精细化管理是行业中长期的发展动力；
新技术的应用正在改变本行业生产方式。物联网、云计算、移动互联网、大数据、智能制造等新技术的集成应用不
断得到推进；勘察设计手段不断创新，城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）和智慧工地在工程建设运营全过程
中的得到应用，全生命周期数据共享和信息化管理已成为核心理念，工程建设综合效益不断得到提高。
测绘地理信息产业的发展可以推动智慧城市的建设，而智慧城市的建设反过来也会促进行业的发展。未来随着城市
化及智慧城市的进一步推广，智慧交通、智能电网、物联网、通信网络等等的建设都会大量涉及到地理信息，测绘地理
信息产业有望借助智慧城市建设的契机得到长足发展，智慧城市的建设、运营、维护也将带来新的市场空间。
（5）自然资源的专门化、集中化管理以及随之产生的“多规合一”模式将推动行业深入发展；
（6）随着信息技术的快速发展，测绘地理信息服务的市场需求越来越多样化、个性化和智能化。
3、公司所处行业的相关政策
颁布
序号 文件名称 发文单位 相关内容
时间
《国务院关于加强数字 2022 年 6 推进地理信息协同共享，提升公共服务能力，更好发挥地理信息
1 国务院
政府建设的指导意见》 月 的基础性支撑作用。
明确推进城市电力、燃气、供水、排水管网和桥梁等城市生命线
及地质灾害隐患点、重大危险源的城乡安全监测预警网络建设。
《“十四五”国家应急
2021 年 12 加快完善城乡安全风险监测预警公共信息平台，整合安全生产、
2 体系规划》国发 国务院
月 自然灾害、公共卫生等行业领域监测系统，汇聚物联网感知数
〔2021〕36 号
据、业务数据以及视频监控数据，实现城乡安全风险监测预警
“一网统管”。
到 2025 年，数字中国建设取得决定性进展，信息化发展水平大幅
中央网络安 跃升。数字基础设施体系更加完备，数字技术创新体系基本形
《“十四五”国家信息 2021 年 12
3 全和信息化 成，数字经济发展质量效益达到世界领先水平，数字社会建设稳
化规划》 月
委员会 步推进，数字政府建设水平全面提升，数字民生保障能力显著增
强，数字化发展环境日臻完善。
14
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
明确优化升级数字基础设施。加快建设信息网络基础设施，推进
云网协同和算网融合发展，有序推进基础设施智能升级。加快企
《“十四五”数字经济 2021 年 12 业数字化转型升级，支持有条件的大型企业打造一体化数字平
4 国务院
发展规划》 月 台，全面整合企业内部信息系统，强化全流程数据贯通，加快全
价值链业务协同，形成数据驱动的智能决策能力，提升企业整体
运行效率和产业链上下游协同效率。
基于云计算、大数据、人工智能、5G 无线通信和区块链技术，研
究地理数据挖掘、大数据可视化和智能服务方法，增强地理信息
空间分析与辅助决策能力。到 2025 年，初步建成以“海陆兼顾、
《江苏省“十四五”基 江苏省发改 联动更新、按需服务、开放共享”为特征的新型基础测绘体系。
2021 年 12
5 础测绘规划》苏自然资 委、自然资 持续优化陆海一体高精度现代测绘基淮体系，建成与新时期要求
月
发[2021]147 号 源厅 相适应的基础测绘数据资源体系，构建新型基础测绘产品体系，
完善测绘地理信息公共服务体系，强化对全省重大战略的支撑作
用，服务经济社会高质量发展和自然资源精细化管理的能力全面
提升。
《南京市整体推进城市 做好数据资源治理，重点建立人口、法人、信用、空间地理、城
2021 年 12 南京市人民
6 数字化转型“十四五” 市部件等基础数据库，制定完善的数据治理标准，形成城市运行
月 政府
规划》 的基础数据底座。
初步建成新型基础测绘体系，进一步提升基础测绘核心供给能
力。升级维护测绘基准框架，提供实时可靠的空间定位服务；获
取多源、多时相高分辨率遥感数据，提高综合应用服务能力；构
《南京市“十四五”基 建空天地立体化空间数据获取体系，实现基础地理信息数据全覆
2021 年 10 南京市人民
7 础测绘规划》宁政发 盖；推动基础地理数据联动更新，丰富测绘地理信息数据资源，
月 政府
〔2021〕97 号 优化基础地理信息空间框架，实现基础地理核心要素实体化；提
升智慧南京时空大数据云平台的建设水平和服务能力，形成保障
型、服务型、开放型基础测绘新格局，推动我市基础测绘事业发
展处于全国前列。
选择合肥、沈阳和南京等 18 个城市（区）作为国家城市安全风险
《关于推广城市生命线
综合监测预警工作体系建设试点，在 2023 年 3 月底前完成各试点
安全工程经验做法切实
2021 年 9 国务院安委 城市辖区内的燃气、供排水、综合管廊及公共安全等城市生命线
8 加强城市安全风险防范
月 会办公室 工程综合监测预警工作体系，进而总结工作经验，推广试点城市
工作的通知》（安委办
工作成效。加快建立城市安全风险综合监测预警工作体系，提升
［2021］6 号）
城市安全风险辨识、防范和化解水平。
统筹推进城市轨道交通、地下管网等重要生命线安全系统建设及
《江苏省“十四五”综 改扩建工作，强化极端自然灾害情况下核心区域、重要用户的应
2021 年 9 江苏省人民
9 合防灾减灾规划》苏政 急保障能力；坚持数字赋能，推进防灾减灾救灾领域的数字化改
月 政府办公厅
办发〔2021〕69 号 造，综合运用人工智能、虚拟现实、模拟仿真等数字技术，探索
开发辅助决策系统，实现防灾减灾救灾工作精密智控。
为切实做好实景三维中国建设，大纲明确建设任务和技术路线，
规范指导国家和地方有序开展工作。依托测绘新技术、自主卫星
《实景三维中国建设技 2021 年 8 自然资源部 遥感和航空遥感影像，整合既有基础测绘成果，通过建设多分辨
10
术大纲（2021 版）》 月 办公厅 率、不同精度数字场景和地理实体数据，并与物联网感知数据集
成，形成陆海无缝对接、全面覆盖、重点区域高精度的实景三维
中国，为数字中国建设提供统一的地板和数字基底。
到 2025 年，初步建成以“海陆兼顾、联动更新、按需服务、开放
共享”为特征的新型基础测绘体系。持续优化陆海一体高精 度现
《江苏省“十四五”勘
2021 年 7 江苏省住建 代测绘基准体系，建成与新时期要求相适应的基础测绘数据资源
11 察设计行业发展规划》
月 厅 体系，构建新型基础测绘产品体系，完善测绘地理信息公共服务
苏建设计〔2021〕115 号
体系，强化对全省重大战略的支撑作用，服务经济社会高质 量发
展和自然资源精细化管理的能力全面提升。
建设新型智慧城市。推进市政公用设施智能化升级，改造交通、
《2021 年新型城镇化和 公安和水电气热等重点领域终端系统。建设“城市数据大脑”等
城乡融合发展重点任 2021 年 4 数字化智慧化管理平台，推动数据整合共享，提升城市运行管理
12 发改委
务》发改规划〔2021〕 月 和应急处置能力。全面推行城市运行“一网通管”，拓展丰富智
493 号 慧城市应用场景。统筹城市布局的规模经济效益和生态健康安全
需要，促进城市合理分工、协调联动，优化城镇规模结构。
15
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统
国民经济和社会发展第 十三届全国 等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等
2021 年 3
13 十四个五年规划和 2035 人大四次会 物联网应用和智能化改造。完善城市信息模型平台和运行管理服
月
年远景目标纲要 议 务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设。探索
建设数字孪生城市。
《江苏省国民经济和社 超前谋划布局城市生命线系统、应急救援和物资储备系统，提升
会发展第十四个五年规 各类设施平战转化能力，建设韧性城市，积极探索特大城市治理
2021 年 2 江苏省人民
14 划和二〇三五年远景目 中的风险防控新机制。立足城市区位特征、资源禀赋和发展定
月 政府
标纲要》苏政发 位，以多种基础设施协同融合为重点，构建高效集成、联动支
〔2021〕18 号 撑、功能各异的多层次枢纽城市群空间布局。
《自然资源三维立体时 明确围绕土地，矿产，森林，草原，湿地，水，海域海岛 7 类自
空数据库建设总体方 2021 年 2 自然资源部 然资源，构建国家级自然资源三维立体时空数据库，实现对各类
15
案》自然资办函 月 办公厅 自然资源调查监测数据成果的逻辑集成，立体管理和在线服务应
〔2021〕1794 号 用，形成自然资源调查监测一张底版，一套数据。
完善国土空间规划体系，推进省域空间融合发展、加快构建现代
《中共江苏省委 江苏省
2020 年 8 中共江苏省 综合交通运输体系，大力发展轨道交通、健全现代城市治理体
16 人民政府关于深入推进
月 委办公厅 系，提升城市规划设计水平、推进智慧城市建设，建设城市运行
美丽江苏建设的意见》
“超级大脑”，提升城市精细化、科学化治理水平。
到 2020 年，建立起高效协调的管理体制和运行机制，营造较为完
善的政策和法制环境，形成以基础地理信息获取立体化实时化、
《全国基础测绘中长期 2015 年 6 处理自动化智能化、服务网络化社会化为特征的信息化测绘体
17 国务院
规划纲要（2015-2030）》 月 系，全面建成结构完整、功能完备的数字地理空间框架。到 2030
年，全面建成新型基础测绘体系，为经济社会发展提供多层次、
全方位基础测绘服务。
公司所属行业属于国家鼓励发展的战略性新兴产业。近年来，随着各级政府、社会大众对城市精细化管理、精准化
服务的要求不断提高，国家对智慧城市、城市生命线、信息化、大数据等产业不断出台新的支持政策，有力的促进了地
理信息服务行业的发展。
4、公司的行业地位
公司作为全国第一家省会城市改制的测勘院，于 2020 年 4 月在深圳证券交易所创业板上市。公司位列江苏省地理信
息产业排名第 1 名；同时，公司自 2016 年起一直在全国地理信息产业百强企业中排名前列，2022 年度，公司位列 2022
中国地理信息产业百强企业第 18 名（2021 年，公司位列中国地理信息产业百强企业第 24 名），此外，公司控股子公司
易图地信位列 2022 地理信息产业最具活力中型企业第 8 名。截至本报告期末，公司为 30 多家国家、省、市学术团体理
事或常务理事、副理事长单位。同时，公司累计主编、参编国家、行业、地方、团体标准 90 余项。
作为江苏区域内行业龙头企业，公司基于自身长期在品牌、技术、客户资源和大数据等方面的积累和沉淀，目前在
本区域内已形成较为稳固的市场地位。2022 年，公司各板块积极参与行业项目评优，多个项目斩获大奖，主要荣获江苏
省政府科学技术奖 2 项、国家级行业协会奖 12 项、江苏省住建厅等省级奖项 41 项、市级优秀工程奖 23 项。其中，公司
牵头申报的“特大城市地下管线“一张图”构建关键技术研究与应用项目”获得中国地理信息产业协会 2022 地理信息科
技进步一等奖；“古树名木与文物古建筑木构件智能无损检测关键技术及其应用项目”获得江苏省科技进步二等奖。
随着行业市场化程度的提高，公司逐步拓展区域外市场，通过差异化的竞争策略与区域内主要企业形成生产服务能
力、专业服务方面的协同，重点拓展地理信息系统集成与服务业务，公司目前已形成以江苏为主，浙江、广东、安徽、
湖北、上海、四川等外省市场为辅的市场布局，已在上海、深圳、广州、杭州、厦门、苏州、武汉、成都、郑州、合肥
等城市建立了分支机构，业务覆盖全国 26 个省市自治区，并积累了政企大量优质客户。
二、报告期内公司从事的主要业务
（一）主要产品及经营模式
1、公司主要产品及服务
公司所从事的业务为地理信息产业中的测绘地理信息服务业务，该业务以地理信息资源开发利用为核心特征，通过
采集物体的位置、形状等空间属性信息并进行表达、利用。
16
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
公司作为专业的地理信息技术服务提供商，主要利用时空信息的现代专业测勘方法、先进的数据处理技术以及信息
化技术，为建设工程、城市精细化及智能化管理、空间位置信息的行业应用提供包括地理信息数据采集、加工处理、集
成服务等在内的专业技术服务。
按照服务领域、信息化程度，公司业务主要细分为工程测勘技术服务、测绘服务、地理信息系统集成与服务三类。
公司各类业务具体内容如下：
业务类别 业务定位 业务范围 业务特征 业务对象
工程测勘技术 属于工程勘察范畴， 建筑设计咨询；交通工程第三方测量、第三方监 以工程测量为 主要为各类工程建设
服务 公司主要为工程项目 测、永久性结构病害监测(检测)、精密工程测 主，为工程建 单位
的全过程提供测量、 量、GNSS 控制测量；规划监督测量；工程勘 设及运营管理
岩土工程服务 察、土工试验；地下管线探测（工程用）、管道检 服务
测；地基基础检测；岩土工程设计；基坑监测；
工程地形测绘；工程控制测量；市政工程测量
测绘服务 为城市管理、企业等 测绘监理、不动产测绘（房产测量）、第三方检测 以基础测绘为 主要为履行城市管理
提供测绘技术、咨询 项目、地形测绘、GIS 数据加工、地图编制、控 主，为城市管 职责的政府部门或其
服务 制测量、航空摄影测量、遥感影像处理、地籍测 理服务 授权机构
量、地理国情普查及监测
地理信息系统 各类基于地理信息的 地理信息综合应用支撑平台、轨道交通自动化监 与信息化等技 政府部门及各类企事
集成与服务 信息系统集成及相关 测平台、智慧工地管理平台、城市水务综合服务 术融合业务， 业单位
服务 平台（水治理一张图一体化服务）、园林（古木名 以行业应用为
树）管理系统、多规合一信息服务和并联审批平 主
台（用于规划、国土）、城建基础设施综合养护系
统、城市综合管线综合管理系统、城市三维综合
服务平台（三维建模及虚拟现实）、农经权数据库
建设、地下管线普查与数据库建设、河湖和水利
工程管理范围划界及数据库建设、移动测量及专
题数据库建设、地籍(总)调查及数据库建设等涉
及软件开发与系统集成的相关业务
其他 - 规划、设计、埋地钢管综合评估、科研、标准编 - 政府部门及各类企事
制等项目 业单位
公司主营业务及其服务范围覆盖了城市建设的全生命周期，图示如下：
17
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
公司上述业务均以时空信息测量为主要技术特征，可为城市管理从规划设计、建设施工到运营管理的全生命周期，
以及企业工程建设、基于时空信息的资源运营、维护、服务等行业应用提供从时空信息数据采集、多源数据整合、数据
处理、数据分析及产品化应用的一体化服务。
2、公司主要专业板块分布
报告期内，公司密切跟踪国家、行业相关发展政策，以创新产品研制和战略管理为牵引，在统筹公司业务、生产、
人力等各方资源的基础上，在初步形成的信息化、交通、水务与城市生命线、地下空间和自然资源 5 大专业板块以及以
南京都市圈为中心，形成的江南、江北两大区域板块的框架下，各板块内强化技术先导作用，以客户需求为导向，把技
术突破、加强内部管理和生产效率提升作为重点工作推进，着力打造各板块的主要竞争力，努力形成各板块的差异化竞
争优势。
（1）信息化专业板块
信息化板块依托公司业务形成的技术及时空信息资源优势，综合运用“互联网+”、物联网、大数据、云计算、深度
学习、智能终端等新一代信息技术，为水务（智慧排水、智慧供排一体化等）、住建（智慧城建、地下市政基础设施、城
市生命线等）、园林（智慧公园、园林全生命线周期管理等）、电力（智慧电力场站）、自然资源（新型基础测绘数据应
用）、人防（系统集成）等行业提供以地理信息二三维技术、虚拟化技术和物联网技术为基础的信息系统开发和集成服务，
形成了从时空信息数据采集、多源数据融合、数据处理、数据分析及产品化应用的地理信息系统集成与服务能力。
18
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（2）交通工程专业板块
交通工程板块充分发挥多专业集聚优势，运用“自动、无损、智能”综合测试手段，依托“物联网+专业”平台，将为铁
路交通工程规划建设、城市轨道交通规划建设、机场规划建设、公路规划建设、航港规划建设和大型精密工程提供天地
空一体化的精密工程测勘和技术咨询、信息化管理服务；同时能够为高铁、城市轨道交通、机场和航港营运安全提供实
时、高精度、智能化的三维全要素的信息化监测以及技术咨询服务，为交通工程营运安全和永久性结构维护提供科学的
决策依据。
（3）城市管网和智慧水务专业板块
19
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
智慧水务板块以区域化服务、专业化的技术、组织体系和管控模式为支撑，形成成熟的专业解决方案，为客户提供
管网测绘、测漏、水务一张图，排水管网检测、清淤疏通及非开挖修复，水环境治理中的智能监管以及管道周边病害检
测等方面的整体技术解决方案。
（4）地下空间专业板块
地下空间板块通过以深度介入城市地下空间规划、开发、利用和管理为目标，通过公司测绘、勘察、信息化等专业
技术的深度融合，形成具有自身优势的核心技术和服务能力。可以为城市地下空间建设前期提供勘察和测绘数据成果，
提供设计和咨询服务；为地下空间建设过程提供信息化、智能化的监测、安全风险评估和决策支持服务；以及为城市地
下空间运营提供评价和咨询服务。
（5）自然资源板块
自然资源板块紧跟地理信息行业发展趋势，融合应用“多源测绘遥感+新型基础测绘”技术，形成空、天、地一体化的
数据采集和处理系统，为各级政府部门和企事业单位提供“一站式”测绘地理信息技术服务。同时结合自然资源部两统一
20
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
职责，以江苏省为重点服务区域，开展 “一张现状底图”、“一张规划蓝图”和“一张管理用图”等“一张图”相关业务，以自
然资源调查监测、自然资源确权登记、自然资源资产清查、耕地保护和生态修复等业务为重点方向，开展相关自然资源
的信息采集、技术咨询等业务。将自然资源业务向全国市场拓展，提升公司在自然资源行业的地位。
随着城市管理、治理体系的不断推进，以及国家大数据战略、“互联网+”行动计划的实施和“数字中国”建设的不
断发展，城市数字化转型、“科学化、精细化、智能化”的城市治理、“新基建”的落地和数字经济的发展都迫切需要
空间地理数据向“全域、全息、全空间、多维、高频”推进，实现物理空间的数字孪生，推动测绘地理信息在数据获取、
数据内涵、成果形式、更新机制、服务方式等方面进行全面创新，最终利用数字孪生城市信息模型实现数据互联共享、
运行全生命周期监测、智能化管理的新型城市管理模式。
而城市作为一个开放的复杂系统，时刻面临着自然灾害、事故灾难、突发公共安全事件等因素的干扰，日益增多的
社会突发事件对城市安全敲响警钟，迫切要求政府建立城市安全管理长效机制。例如 2021 年，上海市青浦区“21”燃气
管道泄漏爆炸事故、湖北省十堰市“613”燃气管道泄漏爆炸事故、河南省郑州市“720”特大暴雨灾害以及 2022 年全国各
地发生的多起燃气爆炸事故，进一步加深了社会各界对加强城市安全管理的必要性与紧迫性的认识，暴露出城市安全管
理存在不少漏洞和短板。据民政部统计，2021 年我国自然灾害造成的直接经济损失高达近 3,340.2 亿元。加强与完善城
市安全管理是民生刚需，城市生命线建设迫在眉睫。
公司作为专业的城市精细化及智能化管理的地理信息技术服务提供商，对于维护和加强城市安全管理，公司具有责
无旁贷的社会责任和义务。无论从核心技术和人员的储备到项目经验的积累和探索，都为公司适时介入城市生命线，通
过数字化技术手段为城市精细化和智能化管理赋能提供了现实基础。2022 年，公司作为成员单位参与了“南京市城市生
命线安全工程协同创新联盟”的组建，积极响应南京城市生命线安全工程的建设过程中。
公司信息化板块与城市管网和智慧水务专业板块现阶段将重点聚焦城市生命线安全工程，通过城市生命线项目搭建
检测、监测技术体系和软件平台系统建设以及运行服务体系，运用物联网、云计算、大数据等信息技术，以数字赋能于
城市安全运行系统中，从地下管网安全智能监测到城市建构筑物的精细化感知，奠定了安全发展型城市在新型智慧城市
安全方面的基础能力。推进测绘地理信息领域不断创新发展，协同推动城市数字化转型，构建“科学化、精细化、智能
化”的城市治理模式。
3、公司经营模式
（1）销售模式
公司依靠已经建立的各种销售网络渠道、信息资源和良好的客户关系，广泛收集与自身所处行业有关的业务信息，
指派有关部门做好客户关系的维护与跟踪工作。公司的销售模式主要是以招投标和商务谈判等方式取得客户合同或业务
委托书。
（2）生产服务模式
公司通过招投标和商务谈判取得客户合同或业务委托书后，同时内部立项。公司的业务主要采用定制化服务的模式，
服务方式以自主服务为主，主要分为方案设计、外业测勘、内业数据加工（试验）等环节。
（3）采购模式
公司主要采购对象为劳务服务、技术服务以及相关仪器设备等。公司服务采购模式主要采用比选比价方式。
4、公司主要业务流程图
21
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（1）工程测量及测绘类
（2）岩土工程类
对比测绘服务、工程测勘技术服务中工程测量，公司工程测勘技术服务中岩土工程勘察类业务除对于各个测量对象
的空间表达之外，且增加了对土壤特性的分析、识别的过程。具体流程如下：
22
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（3）信息系统集成与服务类
23
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（二）主要的业绩驱动因素
2022 年，公司上下坚定信心，坚持“技术立企”，培育核心自主生产能力，克服国内宏观经济下行压力以及市场竞
争格局加剧等种种不利局面，2022 年，公司实现营业收入 83,188.28 万元，较上年同期增长 8.94%；实现归属于上市公
司股东的净利润 7,127.24 万元，较上年同期下降 12.99%。主要的业绩驱动因素如下：
1、深化战略方向，引领公司跨界融合发展
2022 年伊始，公司围绕上年既定的战略发展方向，在五大专业板块和区域板块之间重点开展和持续推进包括“三维
数字底座”、“城市生命线研究”、“城市轨道交通安全运营智慧监控平台建设”等 22 个年度竞争力计划建设项目，结
合公司中长期不同阶段发展目标，针对各板块专业差异化特点，打造各个板块内部具有核心竞争力的优势专业和技术发
展路径。
2、稳步推进市场经营布局
根据公司发展战略和工作目标，以做深做透区域市场、做专做强专业板块为方向，在稳定南京区域市场份额的同时，
在省外区域市场重点布局、布点，同时对组织架构进行调整、优化。
各板块积极拓宽经营思路，提升服务意识，以客户需求为导向，充分挖掘客户潜在需求，整合公司各项资源，尝试
和探索新型营销模式，强化各板块和各子公司之间内外联动，最大程度上调动经营人员工作积极性，在城市生命线、岩
土工程全过程咨询、房产测量等业务领域进行了有效的开拓和突破，为未来的业务开展奠定了良好的基础。
2022 年，公司上下克服市场竞争加剧等种种不利局面，采取多效并举各项措施开展业务经营活动，在新增订单以及
省内外营业收入和毛利率等各项指标中保持相对平稳，其中，2022 年江苏省外市场新增合同额 2.73 亿，较 2021 年增长
40.78%，公司省外市场布局搭建的成效正逐步得到释放。
3、持续推进精细化管理水平
公司非常重视生产过程中各环节的成本控制，成本控制成效的好坏决定了与同行业企业竞争优势的差距。因此，公
司近来年一直在优化生产管理环节方面，特别是重点围绕落实安全生产、加强成本管理、提高劳动生产率等方面开展工
作。
24
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2022 年，为顺应行业和公司技术发展趋势，公司通过在南京市雨花区筹建算力中心和生产基地的建设项目，为公司
提升算力服务水平和支撑公司实景三维的规模化生产提供了必要条件，从长期来看，能有效解决生产能力阶段性不足和
内业数据处理降本增效的突出问题。
2022 年通过强化大项目成本预算控制，通过事前、事中和事后的成本预决算成本控制，不仅强化了公司上下全员成
本意识，同时，也有利于充分发挥公司专业品类多和多专业协同生产的成本优势，为公司持续改进生产作业流程和降本
增效探索一条实现企业利益最大化的发展之路。
公司职能部门进一步完善综合管理体系与各项规章制度，强化精细化管理力度，针对在经营、生产、管理等方面的
薄弱环节，分析查找原因并制定相应措施持续改进，提升底线标准，落实具体监管要求。
4、扎实开展人力梯队建设
公司十分注重后备人才的选拔、培养。公司相关部门组织制订各层级备选人才的专项培养方案，通过明确其定位、
发展方向和目标、考核指标等内容，为公司识别、选拔和考核晋升相关梯队人才提供了决策依据。同时，开展多轮次的
业务培训和考核，通过“走出去、请进来”的方式，加强对业务、生产和管理人才的培训力度，充实理论基础，力争做
到活学现用。2022 年 9 月，公司通过与省住建厅、省总工会和省勘察设计行业协议等组织承办职工职业技能大赛方式，
推动高技术型人才的选拔、使用与激励，在公司内部营造“比学赶超”良好氛围，大力弘扬工匠精神，努力打造知识型、
技能型、创新型职工队伍。
三、核心竞争力分析
公司的核心竞争力主要体现在以下主要方面：
1、具有区域品牌优势及全国性的行业影响力
作为第一家改制的省会级城市测勘院，经过多年经营和发展，公司业务受到了客户及行业主管单位的充分肯定，从
而在行业内也形成了一定的全国性影响力。公司近年来多次获得区、市、省乃至国家级以上奖项，涵盖了中国地理信息
产业协会科技进步奖、全国地理信息优秀工程奖、中国测绘地理信息学会测绘科技进步奖、裴秀奖、全国优秀测绘工程
奖，中国勘察设计协会全国优秀勘察设计奖、中国规划协会优秀规划设计奖、省人民政府科技进步奖等行业主要奖项。
公司位列江苏省地理信息产业排名第 1 名；同时，公司 2016-2022 年度在全国地理信息产业百强企业中排名前列，
2022 年度，公司位列中国地理信息产业百强企业第 18 名。 截至本报告期末，公司为 30 多家国家、省、市学术团体理
事或常务理事、副理事长单位。同时，公司累计主编、参编国家、行业、地方、团体标准 90 余项。
2、区域客户资源优势
公司作为一家专业地理信息服务提供商，经过多年的积累和发展，对于时空信息具有较为全面的理解，能够为客户
提供测绘地理信息服务完整业务链的服务解决方案，在以往业务发展中形成了良好的口碑及知名度，得到行业客户的普
遍认可，为公司高质量持续发展奠定了较强客户资源优势。
3、资质齐全，具备所处行业进行产业链融合发展的条件
公司作为以时空信息测量为主要技术手段的勘测企业，在多年经营中形成了较为齐全的资质体系。公司拥有工程测
勘领域最高等级资质证书即工程勘察综合甲级资质，该资质证书覆盖除海洋工程勘察外的所有专业各个等级工程、公司
拥有 9 个专业甲级测绘资质，依托公司工程勘察综合甲级资质、甲级测绘资质等各自业务领域高级别资质，公司广泛开
展各类工程测勘技术服务（除海洋工程勘察），除导航电子地图制作外的各类测绘业务，同时借助信息系统集成三级资
质，公司形成了从时空信息采集、处理至产品化应用的完整业务链，为拓展地理信息系统集成与服务业务奠定了坚实的
业务资质基础。
此外，公司还拥有市政公用工程施工总承包三级和环保工程专业承包三级资质、建筑工程质量检测机构资质证书、
检测机构资质认定证书（CMA）（可向社会出具具有法律效力的检测报告）、城乡规划编制资质证书（乙级）、中国防
腐蚀安全证书、中国防腐蚀施工资质证书（壹级）等资质，这些资质积累为公司业务在各行各业的深入拓展提供了有利
条件。
4、具备较为完整的产业链技术服务能力
25
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
公司作为国家高新技术企业和软件企业，十分注重技术进步和研发投入。目前，公司在建立以信息化测量为主，数
字化测量、人工测量为辅的生产服务体系的基础上，形成了从时空信息数据采集（天、空、地表和地下）、多源数据整
合（光学、激光、雷达、视频等）、数据处理、数据分析及产品化应用全业务链的核心技术体系。公司自主研发的隧道
结构变形多元传感自动化监测系统集成技术、基于测量机器人的地铁工程安全监控系统集成技术、排水管网健康检测自
动化识别技术、移动激光扫描和数据后处理技术、城市道路地下空洞三维探地雷达物探、无人机扫描应用于文物保护和
考古挖掘、城市大型基础设施及地质环境雷达遥感监测关键技术、智慧工地平台等产品和技术，可实现对城市部件结构
的变形和病害进行高精度、多视角、全天候的智能监测与信息化管理，目前已广泛应用于轨道交通运营监测、城市管网
智能监控、地面沉降与道路塌陷、园林古树无损检测及动态跟踪和城市水环境与生态保护动态监控等领域。
5、拥有一支专业技术水平强的人才队伍
公司自成立以来一直注重人才队伍的培养，通过提供各种激励措施和上升发展通道吸引和留住优秀人才，以团队整
体业务水平的不断提升保证公司持续、健康发展。公司人才队伍结构合理，目前，公司拥有本科及以上学历的员工占比
近 70%，近 200 人以上拥有硕士和博士研究生学历。此外，公司拥有研究员级高级工程师 30 余人，高级工程师 130 余人；
超 100 人具有各类注册执业资质。公司稳定的人才梯队培养和建设，为公司长远发展打下了坚实的人力资源基础。
四、主营业务分析
1、概述
（一）公司主要经营业绩
2022 年，面对复杂多变的国内外经济环境，公司按照年度经营计划的要求，加大重点业务和研发投入，提高解决方
案和项目质量，加强人才培养力度，提升了内部运营管理效率。
2022 年，公司经营情况稳定，实现营业收入 83,188.28 万元，较 2021 年增长 8.94%；实现归属于上市公司股东的净
利润 7,127.24 万元，较 2021 年下降 12.99%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 6,531.90 万元，较
2021 年下降 9.00%。
2022 年底公司资产总额 221,713.35 万元，其中归属于上市公司股东的所有者权益为 108,041.65 万元，较 2021 年增长
3.73%。
（二）具体工作开展情况
1、技术立企，培育产品+服务核心竞争力
公司 2021 年度开始从“业务立企”向“技术立企”转型过渡，强化技术壁垒作用，升级核心竞争力，打造公司级和部门
级的主要竞争力。2022 年，公司持续加大研发投入，持续鼓励科技创新。公司 2022 年度研发投入 5,151.70 万元，占
2022 年营业收入的 6.19%。
公司着眼于未来长远发展，专门设立专项基金，确定“三维数字底座”、“城市生命线研究”、“城市轨道交通安
全运营智慧监控平台建设”等 22 个年度竞争力建设项目。竞争力项目的开展，将有助于进一步提升公司产品及服务的竞
争优势，扩大公司品牌知名度和影响力。
2022 年度，针对江苏城市生命线的开展，公司从各事业部抽调技术骨干组建成立了城市生命线专班，对邻省的成功
经验进行了经验总结，在城市生命线江苏省内各试点城市开展实地调研，参与制定技术标准，同时内部加快产品研发进
程，为早日实现产品化推广奠定基础。
2、多措并举开展业务经营
2022 年，公司上下克服种种不利情形，团结一致，各展所能，采取差异化竞争、业务伙伴合作等策略开拓市场，业
务拓展总体呈现平稳态势。2022 年，公司新签合同额 8.8 亿元，截至 2022 年 12 月 31 日，公司在手合同或订单额合计
19.22 亿元，其中，公司省外市场在手订单 4.88 亿元。
2022 年 1 月，测绘股份子公司江苏舆图投资管理有限公司与自然人高俊强、刘继宝和王晨新签订《股权转让协议》，
约定以人民币 600 万元受让前述三人所持有的南京建苑测绘规划技术咨询有限公司 100%股权。南京建苑的加入有利于进
一步巩固公司在南京大本营的市场地位。
26
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2022 年 5 月，公司出资 245 万元与南京江北新区建设工程设计施工图审查中心有限公司、南京国资投资置业有限公
司共同组建成立南京江北新区测绘有限公司，江北测绘公司的成立有助于公司江北分院在江北新区房产测绘市场的进一
步开展。
2022 年 6 月，公司与苏州工业园区测绘地理信息有限公司就苏州新建元岩土工程有限公司增资扩股签订相关协议，
公司以货币资金 112.05 万元增资苏州新建元岩土工程有限公司，持有其 30%的股权。投资苏州新建元，有助于公司以苏
州市场为辐射点，快速融入长三角经济一体化进程。
3、管理效率和水平提升
各板块内部以技术创新为突破口，通过强化内部管理、优化人力资源配置，提升自主生产和服务质量，努力实现生
产效率提升和降本增效的目标。
各职能部门通过优化管理界面，加强职能部门协作和沟通机制，提高全员风险防范和业务合规经营意识，通过监督
检查和有效服务，提升部门和公司风险应对及防范能力。
4、人力资源
公司的核心竞争力来源于人才，人才梯队建设是公司长期健康发展的基石。公司始终把人才战略视为企业长久发展
的核心战略，重点建立起系统的人才吸引、培养、激励和发展机制，充分发挥人才优势，不断保持和提高公司的核心竞
争力。2022 年公司持续优化绩效管理体系，完善绩效考评指标，确保管理层、核心员工恪尽职守、勤勉尽责，提升管理
效率，完成业绩目标。
5、企业文化
2022 年，公司根据“诚信为本，卓越创新，艰苦奋斗，共同成长”核心价值观，组织拟订、发布“测绘股份”工作八法。
公司要求全体员工特别是各级管理者，深刻理解核心价值观，践行工作八法，坚持学习提升，不断复盘反思，追求卓越
绩效，实现共同成长。公司通过组织开展各类文体活动，丰富员工业余生活，营造良好文化氛围，践行“快乐工作，健
康生活”理念。
6、提升资本市场形象
2022 年，公司紧密围绕所在行业政策发展变化，结合实际业务开展情况，就江苏省城市生命线和算力中心项目申请
向不特定对象发行可转换公司债券 4.07 亿元，并于 2023 年 3 月 24 日挂牌上市。可转债的成功发行，不仅为公司下一步
业务布局和持续开展筹措了必要的资金，同时也有助于公司提升资本市场影响力。
7、完善公司治理
公司严格按照相关法律法规和规定规范管理，积极健全并完善内控制度建设，规范三会运行，健全公司信息披露、
投资者关系管理等方面工作。
2、收入与成本
（1） 营业收入构成
营业收入整体情况
单位：元
2022 年 2021 年
同比增减
金额 占营业收入比重 金额 占营业收入比重
营业收入合计 831,882,845.00 100% 763,630,967.28 100% 8.94%
分行业
测绘地理信息服
814,249,832.95 97.89% 744,704,648.54 97.52% 9.34%
务
房产租赁 17,633,012.05 2.11% 18,926,318.74 2.48% -6.83%
分产品
工程测勘技术服
440,933,521.12 53.00% 387,997,365.02 50.81% 13.64%
务
地理信息集成与 203,594,528.01 24.47% 257,618,051.49 33.74% -20.97%
27
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
服务
测绘服务 149,670,018.59 17.99% 89,615,145.21 11.74% 67.01%
其他 20,051,765.23 2.41% 9,474,086.82 1.24% 111.65%
其他业务-房产租
17,633,012.05 2.12% 18,926,318.74 2.48% -6.83%
赁
分地区
主营业务-江苏省
571,227,459.42 68.67% 560,211,459.57 73.36% 1.97%
内
主营业务-江苏省
243,022,373.53 29.21% 184,493,188.97 24.16% 31.72%
外
其他业务-房产租
17,633,012.05 2.12% 18,926,318.74 2.48% -6.83%
赁-南京
分销售模式
直销 831,882,845.00 100.00% 763,630,967.28 100.00% 8.94%
（2） 占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况
适用 □不适用
单位：元
营业收入比上 营业成本比上 毛利率比上年
营业收入 营业成本 毛利率
年同期增减 年同期增减 同期增减
分行业
测绘地理信息 814,249,832. 546,424,000.
32.89% 9.34% 9.87% -0.32%
服务 95 80
17,633,012.0
房产租赁 7,440,721.92 57.80% -6.83% 25.41% -10.85%
5
分产品
工程测勘技术 440,933,521. 288,966,435.
34.46% 13.64% 18.75% -2.82%
服务 12 32
地理信息集成 203,594,528. 126,581,393.
37.83% -20.97% -26.09% 4.30%
与服务 01 60
149,670,018. 112,429,739.
测绘服务 24.88% 67.01% 48.06% 9.62%
59 82
20,051,765.2 18,446,432.0
其他 8.01% 111.65% 170.90% -20.12%
3 6
其他业务-房 17,633,012.0
7,440,721.92 57.80% -6.83% 25.41% -10.85%
产租赁 5
分地区
主营业务-江 571,227,459. 349,181,588.
38.87% 1.97% 0.69% 0.77%
苏省内 42 80
主营业务-江 243,022,373. 197,242,412.
18.84% 31.72% 31.00% 0.45%
苏省外 53 00
其他业务-房 17,633,012.0
7,440,721.92 57.80% -6.83% 25.41% -10.85%
产租赁-南京 5
分销售模式
831,882,845. 553,864,722.
直销 33.42% 8.94% 10.05% -0.67%
00 72
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1 年按报告期末口径调整后的主营业务数据
□适用 不适用
28
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入
□是 否
（4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况
□适用 不适用
（5） 营业成本构成
行业分类
行业分类
单位：元
2022 年 2021 年
行业分类 项目 占营业成本比 占营业成本比 同比增减
金额 金额
重 重
测绘地理信息 155,789,151. 147,632,610.
人工成本 28.13% 29.33% -1.20%
服务 31 15
测绘地理信息 297,057,254. 267,632,048.
劳动技术服务 53.63% 53.18% 0.45%
服务 76 97
说明
无
（6） 报告期内合并范围是否发生变动
是 □否
报告期内新增子公司
序号 子/孙公司名称 持股比例 本期纳入合并报表范围原因
1 建苑测绘 100% 非同一控制下企业合并
2 舆图智慧 99% 投资设立
3 智慧云图 69.30% 投资设立
（7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□适用 不适用
（8） 主要销售客户和主要供应商情况
公司主要销售客户情况
前五名客户合计销售金额（元） 128,730,851.15
前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例 15.47%
前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例 0.00%
公司前 5 大客户资料
29
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
序号 客户名称 销售额（元） 占年度销售总额比例
1 客户一 43,940,919.07 5.28%
2 客户二 22,820,754.72 2.74%
3 客户三 21,876,415.10 2.63%
4 客户四 21,662,411.32 2.60%
5 客户五 18,430,350.94 2.22%
合计 -- 128,730,851.15 15.47%
主要客户其他情况说明
□适用 不适用
公司主要供应商情况
前五名供应商合计采购金额（元） 30,848,418.02
前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例 11.31%
前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例 0.00%
公司前 5 名供应商资料
序号 供应商名称 采购额（元） 占年度采购总额比例
1 供应商一 7,154,286.94 2.62%
2 供应商二 7,015,056.88 2.57%
3 供应商三 6,962,217.65 2.55%
4 供应商四 4,985,193.31 1.83%
5 供应商五 4,731,663.24 1.74%
合计 -- 30,848,418.02 11.31%
主要供应商其他情况说明
□适用 不适用
3、费用
单位：元
2022 年 2021 年 同比增减 重大变动说明
销售费用 30,477,817.31 24,641,221.73 23.69%
管理费用 65,468,917.18 56,551,305.73 15.77%
财务费用 -2,129,727.53 -2,248,263.12 -5.27%
研发费用 51,516,976.61 44,392,725.67 16.05%
4、研发投入
适用 □不适用
预计对公司未来发展
主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标
的影响
随着计算机科学与信 项目已验收： 1.提出遥感影像智能 1.以人工智能手段赋
息技术的不断发展， 1.通过迁移计算机视 解译样本库构建关键 能测绘地理信息业务
人工智能方法在自然 觉领域的前沿算法， 技术，以迁移学习、 生产，提升公司相关
基于深度学习的影像
语言处理、图像分 实现对遥感影像的智 弱监督学习等算法为 生产项目的自动化与
智能信息提取研究
类、专家系统等领域 能解译，整合并构建 基础，实现测绘地理 智能化水平，提高生
取得了长足的发展与 了智能解译算法库， 信息学习任务样本库 产效率，降低人力成
应用。在对地观测技 完成了智能解译软件 的半自动化构建； 本；2.提出具备测绘
30
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
术日渐成熟的趋势 平台一套；2.提出结 2.构建公司自主知识 地理信息行业特色的
下，航天、航空载荷 合地理信息知识的自 产权的遥感影像智能 深度学习算法与智能
的成像传感器记录了 主知识产权算法 5 解译算法库，面向各 解译解决方案，提升
大量地表真实数据， 项，目前已受理发明 类具体生产任务，显 公司在行业内的科技
并且成为测绘地理信 专利 5 项；3.面向公 著提高各项任务的智 水平，提升公司的相
息的一种新型数据采 司内的遥感影像生产 能化水平，提高生产 关业务能力，拓展业
集手段。本项目立足 任务，提出解决方 效率； 务范围。
人工智能与对地观测 案，目前已服务生产
技术的发展现状，采 项目 3 项，获得软件
用以深度学习为代表 著作权 3 项；4.发表
的人工智能算法赋能 高水平期刊论文 8
测绘地理信息业务， 篇。
以遥感影像作为主要
数据源，研究面向测
绘地理信息业务的遥
感影像智能解译方法
体系，构建具备测绘
地理信息数据特征的
样本库、算法库，实
现通过智能解译手段
提升生产效率，达到
快速、准确解译遥感
影像的目的。
配合业务部门进行实
通过对导航高精地图
际市场项目的招投
的制作要求、制作方 项目已验收：
（1）编制《导航高精 标、售前演示、汇报
法、制作成本、关键 （1）完成《导航高精
地图生产规范》1 份； 等工作，具备承接和
技术的研究和测试工 地图生产规范》、《导
（2）编制《导航高精 实施此类项目的能
导航高精地图生产规 作，形成系统化、标 航高精地图作业规
地图作业规程》1 份； 力，开拓新的业务领
范及生产工艺研究 准化的生产作业规程 程》编制；（2）完成
（3）不低于 100 公里 域。同时，对数字城
和技术方案，打造公 不低于 100 公里试验
试验区；（4）发表论 市、智慧城市的建设
司导航高精地图的规 区生产；（3）发表论
文 1 篇。 具有积极意义，增加
模化生产能力，服务 文 2 篇。
公司现有业务的应用
于自动驾驶行业。
场景。
通过开展渗透试验自
动采集装置的研究，
实现实现通过电脑操
作界面设定试验参数
和试验方式,试验系统
会按照设定好的条件 （1）自动采集测压管
自主完成测量,整个过 水头实时高度、渗透
目前采用自动采集渗
程可以无人监控,测量 液实时温度及渗透时
透仪器的单位较少，
完成后,数据会自动保 间等参数，并进行数
实现渗透试验全程自
存和处理；试验数据 项目已验收： 据处理，实时显示试
动化对实验室的发
可以按指定的格式进 （1）获软件著作权 1 样的渗透系数。（2）
展，以及质量和利润
渗透试验自动采集装 行打印、存档。程序 项；2）获实用新型专 根据测试需要可自动
的提升具有重大意
置研发 可对接到已有土工试 利 1 项；（3）完成渗 向测压管加水进行多
义。通过加大宣传力
验软件中，在土工试 透试验自动采集装置 次循环测试，满足规
度，进一步巩固实验
验软件中能自动汇总 1 套； 范《土工试验方法标
室在市场中的领先地
到土工试验成果表 准》（GB/T 50123-
位，更好的为开拓市
中。从根本上解决了 2019）的要求。（3）
场服务。
传统渗透试验以人工 渗透仪器自动化改
操作为主，人为影响 造，满足 CMA 认证。
大，且需要人工值
守，费时费力的弊
端。从而减少效率低
下且易出现差错的原
始和重复性工作，避
31
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
免因为人为干预造成
的数据不准确，同时
极大的减少了检测工
时，提高了工作效
率，对实验室的发
展，以及质量和利润
的提升具有重大意
义。
通过开展南京长江漫
滩地区基坑群地下水
控制技术的研究，可
以南京江北新区地下 以提升公司岩土工程
空间开发为工程背 勘察、设计、 咨询部
景，以南京长江漫滩 门对长江漫滩地区水
地区承压含水层水文 文地质的认识，为复
地质性研究为基础， 杂项目的承接提供技
项目已验收： 掌握南京长江漫滩地
结合项目存在基坑群 术支撑。目前江北地
（1）完成相关资料收 区承压含水层的水文
同期降水、相邻工程 下空间开发处于空前
集； 地质特性、超深基坑
南京长江漫滩地区深 隔水边界影响、先浅 火热状态，由于地下
（2）完成抽水试验的 群降水引发的渗流场
层地下空间开发基坑 后深开发次序等特 水的原因造成的工程
方案编制、实施及数 变化和地面沉降规
群地下水作用控制技 征，分析超深基坑群 事故频发，将积极与
据分析；（3）完成总 律，提出超深基坑群
术应用研究 降水产生的地下水渗 管理部门沟通， 结合
结结题报告的编制； 地下水作用控制设计
流场变化及沉降规 在基坑群降水方面的
（4）发表论文 2 篇， 方法等关键技术，并
律，研究地下水作用 研究成果，编制相关
已录用。 发表学术论文 2 篇。
控制关键技术，以期 降水管理导则，规范
指导该项目后续基坑 勘察、设计、施工、
工程设计与施工，并 监理、建设单位的行
为国内其它类似工程 为，保障基坑项目的
提供借签和参考。 施工安全。通过参编
导则进一步提升公司
的知名度，为公司获
取更多的客户。
1.智慧工务的需求： （1）首先立足于南京
从政策层面看，未来 项目已验收： 本地，以已经开展的
5 年的时间内，地铁 （1）南京地铁线网工 地铁隧道口防汛平台
运营城市将会相继开 务基础数据库和建库 为基础，促进本项目
展智慧工务综合管理 标准体系。 的整体推进和研究成
平台的建设。目前， （2）地铁隧道防汛点 根据南京地铁隧道口 果在南京地铁运营线
智慧工务的研究较 水位预警监测体系及 防汛等级和防汛要 路网中的应用，高质
少，上海、杭州已提 异物侵入图像智能识 求，采用自动化监测 量的满足地铁的要求。
前开展智慧工务综合 别技术方案； 技术（水位计、 （2）以南京的应用案
管理平台一期的招标 （3）地铁隧道口防汛 GNSS、摄像机）和 AI 例作为示范应用，在
工作。2021 年底，南 综合监管平台。 智能检测技术，实现 苏州、杭州、无锡等
京地铁召开专题会 （4）获得软件著作权 汛期水位、隧道口周 地进行推广。同时形
地铁数字工务建设平 议，提出了对“智慧 3 项。 边环境的异物入侵实 成有关的解决方案和
台(防汛模块)开发 工务”的需求，要求 （5）申请发明专利 1 时监控与预警预报， 产品的宣传材料，为
加快转型，推动“智 件。 并提供巡检任务和工 向全国的其它城市推
慧工务”建设，并于 （6）获得软件产品登 单处理的流程化操 广打好基础。
2022 年初与部门开始 记 1 项。 作。系统主要包括 PC （3）与公司的设计、
研发合作，对智慧工 目前进展：完成地铁 端、钉钉小程序、监 咨询等专业结合，提
务 V1.0 之《防汛平 隧道防汛点水位预警 控大屏三种展示方 供综合预警、预判和
台》建设开展了相关 监测体系及异物侵入 式，实现各部门之间 安全评估，提高产品
工作，目前项目正在 图像智能识别技术方 的联合和联动。 的核心竞争力。本课
稳步推进中。2.城轨 案；完成防汛系统研 题的研究将为地铁智
防汛需求：城轨作为 发和试点设备安装； 慧工务的建立提供基
城市基础设施和公共 完成系统部署与维 础数据库和数据获取
服务的组成部分，其 护。 标准化系统，也为公
防汛工作也是城市防 司级课题提供数据来
32
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
汛工作的一个重要部 源。项目建成后，公
分，应纳入到整个城 司将形成更完整的轨
市的防汛工作体系中 道交通智能监控量测
统筹考虑，按照城市 综合解决方案，为后
防汛整体方案，设计 续的市场开拓提供有
城轨防汛的工作思路 力的支持，同时也可
和工作方案。防汛业 以带动地铁维保、结
务功能与流程闭环包 构监测、三维激光扫
括监测、管理、研 描等相关的业务。
判、预警、调度、应
急和评价。地下站点
及区间的防汛工作是
城轨防汛工作的重
点，是防汛工作最薄
弱的环节，也是水淹
破坏性最大的场所，
因此要高度重视，措
施预案到位。3.地铁
防汛需求：2021 年 7
月 21 日，交通运输部
办公厅印发紧急通
知，部署城市轨道交
通防汛工作，要求运
营单位要充分汲取近
期发生的雨水倒灌事
件教训，进一步调整
完善应急预案。为了
全力确保汛期地铁运
营安全有序，必须扎
实做好“防、控、
治、救”各环节的具
体工作，筑牢地铁运
营防汛安全屏障。
城市生命线安全工程
按照“综合监管+智慧
监测”思路，通过开
项目已验收：
发建设监管系统，对
（1）结合江苏省城市
燃气爆炸、城市内 通过本项目关键技术
生命线安全建设一期
涝、地下管线交互风 制定城市基础设施安 在试点城市的推广和
工程（城市基础设施
险、第三方施工破 全运行智慧监管系统 示范应用，可为全省
安全运行智慧监管系
坏、供水爆管、桥梁 数据标准，为实现城 各城市生命线安全工
统）需求，完成面向
倒塌、道路塌陷等风 市生命线安全工程数 程建设提供实践模
市级监管应用的原型
险场景进行监管监 据在不同区域及层级 板，实现监管效能显
系统开发。（2）针对
测。积极借力“新城 的系统之间互联互通 著提升、设施运行高
江苏省城市生命线安
建”，对接智慧城市 和共享共用提供统一 效规范、安全风险有
城市基础设施安全运 全工程实际需要，参
和安全发展示范城 的数据标准和依据。 效防控，使城市生命
行智慧监管系统研究 考相关国家、行业标
市，通过日常监管、 开发完成一套城市基 线安全管理从“被动
准及研究成果，在广
部门协同、资源共 础设施安全运行智慧 应对”向“主动监
泛征求意见的基础
享、信息融合、智慧 监管原型系统，并提 管”转变，提升城市
上，制定江苏省城市
监测等方式，将信息 炼形成完整的解决方 基础设施规范化、智
生命线安全建设一期
化建设与规范化管理 案，为后续市场跟踪 慧化管理水平，提升
工程（城市基础设施
一体化融合，建立健 和拓展提供技术支 城市本质安全水平，
安全运行智慧监管系
全城市生命线安全监 撑。 今后可作为成熟产品
统）数据标准。（3）
管工作机制，实现监 在全国推广。
获得软件著作权 3
管效能显著提升、设
项。
施运行高效规范、安
全风险有效防控，使
城市生命线安全管理
33
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
从“被动应对”向
“主动监管”转变，
系统提升城市基础设
施规范化、智慧化管
理水平，为城市运行
“一网统管”提供有
力支撑，全面提升城
市本质安全水平。
（1）综合资源的呈现
载体：在公司空间和
监测数据库建设基础
上，通过三维数字底
座的建设，实现数据
资源的可视化呈现，
对内关注；（2）核心
能力的呈现载体：以
三维数字底座为基
在充分汇聚和挖掘公 （1）完成绝大部分二
础，通过场景化应用
司行业数据采集和信 维基础数据构建和发
的原型开发，体现公
息化服务的基础上， 布，完成 5 个专题数
司各板块的核心能
面向三维、面向数字 据的构建和发布；
力，技术能力、装备 （1）城市数字资产构
孪生，构建院综合数 （2）将原来
能力、行业理解深 建的技术基础，为公
据资源的汇聚平台、 SceneGIS 的数据服务
度、快速服务能力 司服务于数字经济提
三维数字底座平台建 展示平台、应用平台 全部接入到 WebGL 容
等，同时可以作为对 供技术支撑
设 和服务平台，为专业 器中；（3）完成高渲
外交流的展示内容； （2）为公司后期走向
板块提供信息化拓展 染容器的通用功能开
（3）信息化系统三维 数字孪生储备技术基
的数据支撑和基础应 发；（4）完成面向业
基础：作为公司信息 础
用支撑，提高公司整 务系统的系统框架开
化解决方案的数字底
体信息化水平和综合 发；（5）完成微服务
座，原则上公司所有
能力，紧跟国家数字 架构的基本基本环境
信息化解决方案均可
经济的脉搏 构建和开发
基于数字底座的技术
向上延展。（4）走向
数字孪生的基础：此
基础性工作是走向数
字孪生的基础，无论
是数据积累还是技术
积累，都可以为数字
孪生和元宇宙的切入
做好准备。
项目已验收： （1）完成实景三维部
（1）完成试验区地形 件级、城市级、地形
级、城市级、部件级 级三种级别地理实
为促进实景三维数据 地理实体、地理场景 体、地理场景的制
体系的研究和生产推 的制作；完成地名地 作，面积不低于 3 平
加强公司在实景三维
广，按照自然资源部 址、园林、交通等各 方公里；完成地名地
业务上的技术积累和
要求编制南京实景三 类专题数据采集； 址、园林、城管、交
生产能力打造，结合
维数据标准，并通过 （2）完成试验区点云 通、河道等各类专题
三维数字底座平台的
实景三维南京空间数 试验区生产验证标准 数据采集、分类，通 数据采集，面积不低
开发，赋能数字政
据体系建设及物联感 适用性、生产流程、 过开发分类优化算法 于 3 平方公里。（2）
府、赋能行业应用。
知数据识别技术研究 效率和成本，为公司 完成高精度 DEM 制作； 完成高精度 DEM 制
完善公司在数字孪生
大力推进实景三维业 （3）完成构建符合业 作，面积不低于 3 平
和数字经济领域的战
务奠定基础，为三维 务应用场景的人工智 方公里。（3）完成视
略布局，保持行业领
数字底座提供数据支 能识别模型库，开发 频流深度学习目标识
先的优势地位。
撑，共同打造业务原 应用工具，部署数据 别算法开发，应用于
型系统。 接口。通过对试验区 三维数字底座平台。
数据的测试，对算法 （4）完成各类数据标
进行优化；（4）完成 准编制和生产流程编
各类《数据规范》、 制，用于规模化生
34
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
《生产规程》编制工 产。
作；（5）发表论文 3
篇；（6）获软件著作
权 1 项；（7）获发明
专利 2 项。
目前生态空间遥感核
项目已验收：
查与生态环境质量评
（1）完成生态空间保
价处于起步推广阶 （1）遥感监测技术流
护区域疑似违法建筑
段，积累城市生态空 程总结，以自动化方
提取方法，开发软件
间保护区域遥感监测 法降低人力成本 形成技术优势，保持
城市生态空间保护区 产品一套。（2）完成
评估技术至关重要， （2）总结生态空间疑 与地方生态环境局长
域遥感监测评估技术 遥感技术支撑的水资
通过该项目建设，形 似违法违规一张图+一 期合作。形成服务模
研究（水资源调查监 源监测，形成解决方
成面向生态空间保护 列清单的服务模式， 式，推广其他地方生
测评价技术体系） 案一套，受理发明专
区域管理的遥感核 为后期监管平台项目 态环境管理部门。
利一项。（3）完成生
查、监测、评价技术 构建基础，理清需求
态评价软件编写完
体系，为生态空间保 （3）编写评价软件
成，获得软件著作权
护区域的管理提供有
一项。
效的解决方案
将公司各类信息化技
术结合南京市深厚的
历史文化赋予地图以
1、完成制作六朝历史
新生命，打造一款借 1、完成地图快速编制 1、打造及增强公司地
文化地图数据库；2、
由虚拟现实（VR）和 技术及流程；2、制作 图类文化，为公司企
整理了公司现有的各
互联网（Internet） 六朝历史文化地图数 业文化及行业影响力
类地图数据资源；3、
等现代数字技术来展 据库；3、文创产品 的发展添砖加瓦，提
地图文化创新研究 完成文创产品的开发
现地图文化的产品。 （1 项-2 项）；4、结 升品牌价值；2、开发
（金箔、云锦若干文
力求带动传统地图产 合虚拟现实平台，开 数字地图相关产品，
创产品）；4、完成了
业的变革；打造南京 发专题地图、VR/AR 开拓与之相关的业务
一部分平台开发的前
的历史文化品牌；亦 三维场景应用平台。 市场。
期调研。
为公司文旅产品的元
宇宙布局进行先期尝
试。
公司研发人员情况
2022 年 2021 年 变动比例
研发人员数量（人） 141 143 -1.40%
研发人员数量占比 11.24% 11.60% -0.36%
研发人员学历
本科 40 31 29.03%
硕士 96 108 -11.11%
博士 5 4 25.00%
研发人员年龄构成
30 岁以下 34 48 -29.17%
30~40 岁 80 83 -3.61%
40 岁以上 27 12 125.00%
近三年公司研发投入金额及占营业收入的比例
2022 年 2021 年 2020 年
研发投入金额（元） 51,516,976.61 44,392,725.67 32,683,330.45
研发投入占营业收入比例 6.19% 5.81% 6.02%
研发支出资本化的金额
0.00 0.00 0.00
（元）
资本化研发支出占研发投入
0.00% 0.00% 0.00%
的比例
35
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
资本化研发支出占当期净利
0.00% 0.00% 0.00%
润的比重
公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响
□适用 不适用
研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因
□适用 不适用
研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明
□适用 不适用
5、现金流
单位：元
项目 2022 年 2021 年 同比增减
经营活动现金流入小计 742,101,012.06 839,597,275.55 -11.61%
经营活动现金流出小计 729,277,505.51 714,177,225.17 2.11%
经营活动产生的现金流量净
12,823,506.55 125,420,050.38 -89.78%
额
投资活动现金流入小计 626,534,253.20 857,686,273.05 -26.95%
投资活动现金流出小计 551,388,687.21 954,128,145.94 -42.21%
投资活动产生的现金流量净
75,145,565.99 -96,441,872.89 -177.92%
额
筹资活动现金流入小计 466,655.13 1,042,000.00 -55.22%
筹资活动现金流出小计 40,613,321.56 73,873,051.71 -45.02%
筹资活动产生的现金流量净
-40,146,666.43 -72,831,051.71 -44.88%
额
现金及现金等价物净增加额 47,822,406.11 -43,852,874.22 -209.05%
相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明
适用 □不适用
（1）报告期经营活动产生的现金流量净额同比下降 89.78%，主要系本期项目回款减少、经营性现金流净流入减少所致；
（2）报告期投资活动产生的现金流量净额同比变动-177.92%，主要系本期利用闲置募集资金和自有资金进行现金管理
变动所致；
（3）报告期筹资活动产生的现金流量净额同比变动-44.88%，主要系 2022 年现金股利分配与 2021 年现金股利分配变
动所致；
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明
适用 □不适用
报告期经营活动产生的现金流量净额为 1,282.35 万元，2022 年度净利润 7,917.58 万元，差异的主要原因是：
1、本期资产减值准备、信用减值损失和资产折旧摊销等非付现因素影响 7,808.29 万元；
2、经营性应收款项增加 11,246.62 万元，经营性应付款项减少 6,185.93 万元，递延所得税资产增加 729.99 万元，存货
减少 4,003.88 万元，投资收益增加 422.78 万元。
36
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
五、非主营业务情况
□适用 不适用
六、资产及负债状况分析
1、资产构成重大变动情况
单位：元
2022 年末 2022 年初
比重增减 重大变动说明
金额 占总资产比例 金额 占总资产比例
382,347,806. 336,660,382.
货币资金 17.25% 14.87% 2.38%
12 85
405,261,165. 315,394,835.
应收账款 18.28% 13.93% 4.35%
60 67
126,586,205. 137,174,658.
合同资产 5.71% 6.06% -0.35%
16 59
728,726,072. 772,661,210.
存货 32.87% 34.13% -1.26%
29 05
78,280,577.0 81,963,620.7
投资性房地产 3.53% 3.62% -0.09%
4 1
长期股权投资 3,376,203.79 0.15% 0.15%
128,888,002. 140,861,412.
固定资产 5.81% 6.22% -0.41%
08 31
12,498,674.8
使用权资产 8,462,797.39 0.38% 0.55% -0.17%
3
503,778,103. 569,681,681.
合同负债 22.72% 25.16% -2.44%
29 41
租赁负债 4,387,721.10 0.20% 6,760,537.89 0.30% -0.10%
境外资产占比较高
□适用 不适用
2、以公允价值计量的资产和负债
适用 □不适用
单位：元
计入权益
本期公允
的累计公 本期计提 本期购买 本期出售
项目 期初数 价值变动 其他变动 期末数
允价值变 的减值 金额 金额
损益
动
金融资产
1.交易性
金融资产
220,292,4 123,887.5 450,000,0 610,000,0 60,416,35
（不含衍
64.68 2 00.00 00.00 2.20
生金融资
产）
金融资产 220,292,4 123,887.5 450,000,0 610,000,0 60,416,35
小计 64.68 2 00.00 00.00 2.20
37
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
220,292,4 123,887.5 450,000,0 610,000,0 60,416,35
上述合计
64.68 2 00.00 00.00 2.20
金融负债 0.00 0.00
其他变动的内容
无
报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化
□是 否
3、截至报告期末的资产权利受限情况
报告期末资产权利受限情况参见第十节财务报告七、合并财务报表项目注释之 81、所有权或使用权受到限制的资产。
七、投资状况分析
1、总体情况
适用 □不适用
报告期投资额（元） 上年同期投资额（元） 变动幅度
25,190,500.00 184,200,000.00 -86.32%
2、报告期内获取的重大的股权投资情况
□适用 不适用
3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
□适用 不适用
4、金融资产投资
（1） 证券投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在证券投资。
（2） 衍生品投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在衍生品投资。
5、募集资金使用情况
适用 □不适用
38
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（1） 募集资金总体使用情况
适用 □不适用
单位：万元
报告期 累计变 累计变 尚未使
本期已 已累计 尚未使 闲置两
内变更 更用途 更用途 用募集
募集年 募集方 募集资 使用募 使用募 用募集 年以上
用途的 的募集 的募集 资金用
份 式 金总额 集资金 集资金 资金总 募集资
募集资 资金总 资金总 途及去
总额 总额 额 金金额
金总额 额 额比例 向
在董事
会授权
额度范
围内进
行现金
管理，
剩余尚
首次公 40,258. 1,246.9 29,071. 11,187.
2020 年 0 0 0.00% 未使用 0
开发行 61 5 27 34
募集资
金均存
放在公
司开立
的募集
资金专
户之中
40,258. 1,246.9 29,071. 11,187.
合计 -- 0 0 0.00% -- 0
61 5 27 34
募集资金总体使用情况说明
经中国证券监督管理委员会证监许可[2019]2976 号文核准，并经深圳证券交易所同意，公司由主承销商华泰联合证
券有限责任公司于 2020 年 3 月 25 日向社会公众公开发行普通股（A 股）股票 2,000 万股，每股面值 1 元，每股发行价
人民币 22.88 元。截止 2020 年 3 月 31 日，公司共募集资金人民币 45,760 万元，扣除发行费用人民币（不含税）
5,501.39 万元后，募集资金净额为人民币 40,258.61 万元。容诚会计师事务所（特殊普通合伙）于 2020 年 3 月 31 日出
具了“容诚验字[2020]216Z0005 号”验资报告，对以上募集资金到账情况进行了审验确认。
截至 2022 年 12 月 31 日，公司累计投入募集项目资金人民币 29,071.27 万元，其中，用于补充公司流动资金 8,000
万元。2022 年度，为保证公司募投项目的顺利开展以及提高资金使用效率，公司先使用自有资金进行募投项目投入
1,246.95 万元。截至 2022 年 12 月 31 日止，加上利息收入扣除相关银行手续费后剩余募集资金净额为 13,721.30 万
元，其中，购买理财产品人民币 6,000 万元，募集资金专户余额人民币 7,721.30 万元。
（2） 募集资金承诺项目情况
适用 □不适用
单位：万元
截至期
承诺投 是否已 项目达 截止报 项目可
募集资 截至期 末投资
资项目 变更项 调整后 本报告 到预定 本报告 告期末 是否达 行性是
金承诺 末累计 进度
和超募 目(含 投资总 期投入 可使用 期实现 累计实 到预计 否发生
投资总 投入金 (3)＝
资金投 部分变 额(1) 金额 状态日 的效益 现的效 效益 重大变
额 额(2) (2)/(1
向 更) 期 益 化
)
承诺投资项目
面向智
慧城市 2023 年
13,657 13,657 9,012.
（南 否 665.3 65.99% 06 月 否 否
.64 .64 26
京）的 30 日
行业时
39
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
空信息
协同生
产和应
用服务
体系建
设项目
市场区
域拓展
2023 年
及本地 14,237 14,237 10,521
否 415.76 73.90% 06 月 否 否
化服务 .53 .53 .96
30 日
网络建
设项目
时空信
息智能
化生产 2023 年
4,363. 4,363. 1,537.
及应用 否 165.89 35.23% 06 月 否 否
44 44 05
研发中 30 日
心建设
项目
补充流 100.00
否 8,000 8,000 8,000 不适用 否
动资金 %
承诺投
40,258 40,258 1,246. 29,071
资项目 -- -- -- 0 0 -- --
.61 .61 95 .27
小计
超募资金投向
无 否
超募资
金投向 -- 0 0 0 0 -- -- 0 0 -- --
小计
40,258 40,258 1,246. 29,071
合计 -- -- -- 0 0 -- --
.61 .61 95 .27
分项目
说明未 2020 年 3 月底，首次公开发行股票募集资金到位，募集资金到位前，公司已使用自用资金进行先期投入，因
达到计 自有资金规模有限，客观上影响了募投项目的开展时间。
划进 1、面向智慧城市（南京）的行业时空信息协同生产和应用服务体系建设项目和时空信息智能化生产及应
度、预 用研发中心建设项目
计收益 上述两个募投项目中 80%左右的投资概算主要集中在软、硬件设备投入，该些软、硬件多为定制化设备，
的情况 为最大程度上发挥软、硬件设备的性能，供应商需要前期根据公司的生产经营需求对相关软、硬件进行调试
和原因 和二次开发，从而使得在软硬件供应商的选择、拟采购软硬件设备的前期调试和试用投入时间较之前计划时
（含 间有明显加长。
“是否 2、市场区域拓展及本地化服务网络建设项目
达到预 截至目前，公司已按募投计划在广州、深圳、厦门、合肥、成都、武汉等重点区域城市设立分支机构，
计效 重要区域的市场网络覆盖体系雏形初显，但由于受宏观经济下行和市场竞争加剧影响，市场区域拓展及本地
益”选 化服务网络建设项目的实施进度出现一定程度的延迟和滞后。
择“不 综上，为更好的保证募投项目的建设成果满足公司中长期发展的需要，同时，基于保护全体股东和上市
适用” 公司的合法权益的出发点，经审慎研究和严谨判断，根据募投项目现状、市场研判以及公司中长期发展战
的原 略，拟将上述募投项目达到预定可使用状态时间调整至 2023 年 6 月 30 日。
因）
项目可
行性发
生重大
不适用
变化的
情况说
明
超募资
不适用
金的金
40
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
额、用
途及使
用进展
情况
募集资
金投资
项目实
不适用
施地点
变更情
况
募集资
金投资
项目实
不适用
施方式
调整情
况
适用
为保障募集资金投资项目顺利进行，公司已利用自筹资金先行投入募集资金投资项目。募集资金建设项目先
募集资
期投入自筹资金人民币 9,431.49 万元，发行费用先期投入自筹资金 1,882.91 万元。容诚会计师事务所（特
金投资
殊普通合伙）已对此进行审验，在 2020 年 8 月 10 日出具了《南京市测绘勘察研究院股份有限公司以自筹资
项目先
金预先投入募集资金投资项目的鉴证报告》，报告编号为容诚专字[2020]210Z0045 号。公司于 2020 年 8 月 19
期投入
召开的第二届董事会第一次会议审议通过了《关于公司申请使用募集资金置换预先投入募投项目及已支付发
及置换
行费用的自筹资金的议案》，同意公司使用募集资金置换预先已投入募集资金建设项目的自筹资金 9,431.49
情况
万元及已支付发行费用 1,882.91 万元，合计 11,314.40 万元。公司在履行相关审批程序后使用募集资金置换
预先投入募投项目自筹资金和已支付发行费用，相关事项参见公司发布的公告 2020-052。
用闲置
募集资
金暂时
不适用
补充流
动资金
情况
项目实
施出现
募集资
不适用
金结余
的金额
及原因
尚未使 2022 年 4 月 18 日，公司第二届董事会第十二次会议和第二届监事会第十次会议审议通过了《关于使用部分闲
用的募 置募集资金进行现金管理的议案》，同意在不影响募投项目建设和正常生产运营的前提下，公司使用不超过
集资金 0.6 亿元的闲置募集资金进行现金管理。独立董事和保荐机构均出具相应的独立核查意见（公告编号 2022-
用途及 029）。截至 2022 年 12 月 31 日，公司使用 0.6 亿元闲置募集资金进行现金管理。公司剩余的尚未使用的募集
去向 资金均存放于公司开立的募集资金专户之中。
募集资
金使用
及披露
中存在 不适用
的问题
或其他
情况
（3） 募集资金变更项目情况
□适用 不适用
公司报告期不存在募集资金变更项目情况。
41
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
八、重大资产和股权出售
1、出售重大资产情况
□适用 不适用
公司报告期未出售重大资产。
2、出售重大股权情况
□适用 不适用
九、主要控股参股公司分析
适用 □不适用
主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况
单位：万元
公司名称 公司类型 主要业务 注册资本 总资产 净资产 营业收入 营业利润 净利润
测绘地理
易图地信 子公司 2,664 28,062.04 10,494.76 24,127.80 2,746.71 2,447.84
信息
报告期内取得和处置子公司的情况
适用 □不适用
公司名称 报告期内取得和处置子公司方式 对整体生产经营和业绩的影响
南京建苑测绘规划技术咨询有限公司 现金收购 公司经营正常
南京江北新区测绘有限公司 新设参股 公司经营正常
苏州新建元岩土工程有限公司 增资扩股 公司经营正常
主要控股参股公司情况说明
1、2022 年 1 月，测绘股份子公司江苏舆图投资管理有限公司与自然人高俊强、刘继宝和王晨新签订《股权转让协议》，
约定以人民币 600 万元受让前述三人所持有的南京建苑测绘规划技术咨询有限公司 100%股权，2022 年 1 月 19 日办理完
毕工商变更手续。自 2022 年 1 月起，南京建苑测绘规划技术咨询有限公司成为公司控股孙公司，纳入公司合并报表范
围。
2、2022 年 5 月，公司与南京江北新区建设工程设计施工图审查中心有限公司、南京国资投资置业有限公司共同认缴
1000 万元成立南京江北新区测绘有限公司，其中公司认缴 245 万元，持有 24.5%股权，按照协议约定，公司完成首期出
资 122.5 万元，工商登记事项已于 2022 年 5 月 13 日完成。
3、2022 年 6 月，公司与苏州工业园区测绘地理信息有限公司就苏州新建元岩土工程有限公司增资扩股签订相关协议，
公司以货币资金 112.05 万元增资苏州新建元岩土工程有限公司，持有其 30%的股权，工商变更相关事项已于 2022 年 6
月 27 日完成。
十、公司控制的结构化主体情况
□适用 不适用
十一、公司未来发展的展望
（一）公司未来发展战略
42
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
未来 3-5 年内，公司将依托优势资源，通过提升核心能力、拓展服务领域、强化人才队伍建设、全面建设综合时空
信息服务体系和提升品牌影响力等各个方面，将公司打造成为立足南京都市圈、辐射全国的一流的智慧城市数字资产信
息技术综合服务提供商。公司各业务板块在未来战略发展具体体现在以下方面：
1、系统集成服务业务方面
积极运用适合公司和行业服务所需要的通用 IT 技术（5G/AI/IoT/大数据/云平台等）和 BIM/GIS/CIM 基础平台技术等，
综合运用“互联网+”、物联网、大数据、云计算、智能终端等新一代信息技术，不断完善信息服务产品体系和行业应用解
决方案；拓展服务上下游产业链，形成凝聚公司核心价值的服务价值链；通过提升公司内、外部服务质量，为服务客户
带来超预期的价值。
2、交通工程业务方面
除城市轨道交通外，积极拓展具有更大市场空间的高速铁路、公路交通、机场和水路交通。扎实做好已有项目的精细
化管理，巩固既有市场；构筑交通工程测勘高端人才（专家）队伍，领跑技术创新、和服务创新；升级自动化监测系统
的网络化服务能力和成果深度分析和咨询服务；加快智能化监测（检测）技术引进和研究开发；通过高质量、精细化服
务保持交通工程测勘行业的领跑地位。
3、城乡地下空间领域
公司计划通过技术、人才和业务等资源的不断培育和积累，逐步使公司成为城市地下空间领域的知名企业。将以南京
市区域为基础，以深度介入城市地下空间规划、开发、利用和管理为目标，通过公司测绘、勘察、信息化等专业技术融
合，形成核心技术与服务，逐步将南京市试验成果通过公司区域市场进行推广应用。同时通过整合公司数据资源（包括
地质信息、地上及地下建构筑物调查信息），建立公司大数据平台，实现三维视觉表达、信息可提取、可动态更新、可
与智能监测系统接口等功能；以此为基础，为政府城市规划、建设、运营提供数据支撑，中、远期介入各行业、各部门
或行政区划范围智慧管理平台建设。
4、城市管网与智慧水务
在城市管网与智慧水务方面，将以区域化服务、专业化的技术、组织体系和管控模式为支撑，各专业形成成熟的解决
方案，为客户提供管网测绘、测漏、水务一张图，排水管网检测、清淤疏通及非开挖修复，水环境治理中的智能监管以
及管道周边病害检测等方面的整体技术解决方案。
以南京都市圈为基础，各区域协调发展，逐渐形成市场布局完整、专业技术服务覆盖全面、工程项目管理标准、规范、
生产规模逐年增高的产业格局，依托已初步建立的全国区域网咯布局，与各个区域中心和分支机构紧密联动，拓展水务
业务，力争在产业链服务综合竞争力达到江苏第一、全国前十的发展目标。
5、自然资源与测绘
业务方向主要以自然资源调查监测、自然资源确权登记、自然资源资产清查、耕地保护和生态修复等业务为重点突
破方向，开展相关自然资源的信息采集、技术咨询等业务。通过组建专业化技术和创新团队、建立自然资源市场经营体
系，加强技术跟踪、技术研发和创新等系列举措，提升公司在自然资源行业的核心竞争力。
6、区域板块
在业务开拓方面，通过做深做透南京都市圈区域市场，提升本地市场占有率和影响力，同时形成国内一二线城市布
局，完成市场覆盖；通过加强创新服务方式，优化服务手段，提高服务响应速度，强化服务意识，塑造和提升品牌影响
力。积极探索新业务区域的发展方式，强化区域市场的经营能力和综合时空信息采集、数据处理与分析挖掘能力，持续
提高服务质量和水平。
公司依托、整合现有的区域资源优势，把握“十四五”规划为地理信息产业描绘的美好蓝图，依托自身资质齐全和相关
方面的丰富行业经验及深刻的行业理解优势，积极探索跨专业的交叉融合和协同创新，布局城市生命线智能监测，赋能
自然资源精细化管理，推动数字经济及智慧城市高质量发展，助力碳达峰碳中和目标实现，并通过不断丰富应用场景，
拓展“蓝海”市场。
结合未来国家各级政府的重大发展战略，2023 年，在具体业务领域，公司将着力在江苏省城市生命线和数字经济
相关领域进行重点业务开拓，抓住业务风口，为未来公司高质量发展奠定基础。
43
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
城市生命线工程重点聚焦城市公共安全管理，针对城市生命线重点工程燃气管网、地面沉降、城市内涝、城市桥隧、
供水管爆管、综合管廊及地下管线交互影响等主要场景安全监测与预警中面临的卡脖子问题，通过智能传感、物联网和
BIM/GIS 等现代智能感知技术实时感知城市生命线的运行状态，采用物联网、5G 等现代化信息技术实现监测数据的实时
传输与存储，结合重点区域设置监测感知设备进行动态监测，分析城市生命线工程的安全风险因素，提高风险因素的感
知、识别、预测能力，最终实现城市生命线安全隐患的及时发现和风险的精准预测预警。推进测绘地理信息领域不断创
新发展，协同推动城市数字化转型，构建“科学化、精细化、智能化”的城市治理模式。
公司将借助在江苏省内深耕多年业已形成的成熟的营销网络体系，充分发挥公司品牌影响力，通过省级项目的示
范引领作用，加速城市生命线工程从重点城市向区县城市下沉，最终通过江苏地区城市运行物联网监测数据的采集、汇
聚和分析，实现实时监测、预测预警、决策分析服务分析，以“一张图”的形式呈现城市整体运行情况，建立城市健康
运行体征指标体系，描绘城市安全大数据画像，提高城市精细化管理水平，为人民提供更有保障的安全感和幸福
感。
数字经济是未来发展方向，近年来，从国家、省到各地市都陆续出台了有利于数字经济发展的政策，数字经济的
大量应用场景，如智慧水务、智慧交通以及智慧园林等等，都离不了地理信息产业相关的基础数据和技术支撑，因此为
地理信息产业的发展和变革提供了前所未有的历史发展机遇。地理信息产业作为数字经济的核心产业之一，将成为我国
数字经济发展的新引擎。
（二）公司经营、管理计划
2023 年，公司将进一步以客户需求为导向，聚焦高质量发展，努力打造专业素质高、作业能力强的营销、技术、项
目管理团队，守好南京大本营，打造外埠根据地。
1、市场开拓方面
通过强基挖潜，立足本地市场，整合南京都市圈区域市场经营资源，借助公司优势产品，协同作业，规范运营管理
模式，逐步解决区域市场发展不平衡问题，提高公司在地下空间综合技术服务、轨道交通（大交通）智能监测、信息系
统集成等专业化业务领域的高附加值业务比重，努力实现测绘股份智能化测绘地理信息时代的转型升级。
2、生产管理方面
通过新技术、新设备的使用提高劳动生产率，以及更加合理的生产组织、更加优化的流程管理，强化协同生产和一专
多能队伍建设，提高作业效率，使劳动生产率对比往年有所提升；同时加强大型项目过程管理和成本控制，降低成本，
防范风险。
3、建立完善长效、稳定的人才激励和培养机制
人才队伍建设是关乎公司中长期战略能否实现的关键因素之一，公司将围绕人才引进、培养、激励等方面，通过品牌
宣传、加强培训体系建设、优化考核体系，增加各层级重要岗位的人才引进和储备，形成与公司自身发展需求相适应的
人才梯队。
4、强化内控，加强过程管理控制
公司将进一步强化内部控制建设，完善内部控制体系，并确保内部控制制度得到有效、合理执行。同时，将加强业务、
生产、财务等各方面的中间过程控制，责任到人，强化项目和部门预算管理，通过持续优化生产作业流程和成本控制，
定期及不定期对分、子公司经营管理、重点业务领域开展内控检查，梳理排查各项风险源，形成风险控制管理清单，有
效防范风险。
5、 质量和安全生产方面
公司将通过开展技术质量培训、组织质量方案审核和评比以及落实项目成果监督检查责任等一系列工作，提高全员
质量意识，规范项目质量管理流程，确保项目质量达标。在安全生产方面，消除一切安全生产隐患，做到安全生产零事
故。
6、企业文化建设
44
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
提炼、升华公司核心价值观并融入到各项制度中，利用企业内刊、公众号、网站、移动办公平台等信息渠道，充分
展示、宣传公司具有活力和自身特色的企业文化。开展优秀团队、优秀个人的不定期表彰和年度评比，加大宣传报道力
度，塑造“以奋斗者为本”企业文化。
（三）可能面对的风险
1、市场竞争加剧的风险
随着行业市场化进程加快，测绘地理信息服务行业竞争加剧。一方面是随着互联网、大数据等信息技术革命的到来，
一些潜在的竞争对手正凭借其信息技术、资金等方面的资源和优势，通过收购兼并等形式正逐渐向测绘地理信息服务行
业拓展；另一方面，行业内的一些优势企业不断提升自身核心竞争力，也在不断的转型升级，从原有的应用开发领域向
产业链中核心的时空信息生产领域进行拓展。如果公司不能准确判断、把握行业的市场动态和发展趋势，在资质、品牌、
技术、人员、客户资源及服务能力上无法持续取得竞争优势，将可能对公司未来经营业绩造成不利影响。
应对措施：公司将持续加大技术研发投入，不断拓宽服务区域和产品应用领域，提升业务层次，增加高附加值业务的
比重，实现业务类型的提档升级。
2、毛利率下降的风险
未来，受到宏观经济环境变化、行业政策变化、用工成本上升等不利因素影响，可能导致公司主营业务毛利率水平下
降。此外，随着市场化程度提高以及新进入者、同行业的竞争，行业市场竞争也将会逐步加强，公司业务的服务或产品
价格或将呈下降趋势，从而在一定程度上影响毛利率水平。如果公司不能采取有效措施提升公司业务的附加值或降低成
本，公司主营业务毛利率将面临下降的风险。
应对措施：公司一方面将通过业务模式的不断摸索和创新，发挥区域间协同生产的优势，同时将继续加大前沿技术的
研究和投入，通过先进技术和设备的投入使用，结合大型项目的预算管理和成本控制，最终达到劳动生产率的提升和降
本增效。
3、业务快速扩张和资产规模扩大导致的管理风险
公司上市后，随着募集资金的到位和募投项目的陆续实施，人员和机构将进一步扩张、主要业务区域的营销网络布局
逐渐完成，业务规模也将会迅速扩大，公司资产规模将会大幅增加，将给公司的管理能力带来一定的挑战，公司需要在
战略投资、运营管理、财务管理、内部控制等方面进行适时的调整，也需要建立与业务规模、业务布局相适应的高效管
理体系和经营管理团队，以确保公司稳定、健康、快速的发展。如果公司不能及时应对市场竞争、行业发展、经营规模
快速扩张等内外部环境的变化，将有可能影响公司的长远发展。
应对措施：公司将持续加大对各级管理人员的培训和引导，注重内部控制建设，同时通过外部引进人才加大人力资源
投入，逐步建立一支与业务规模相适应的人才队伍，全面提升公司整体管理水平，防范经营风险。
4、经营业绩季节性波动的风险
公司业务自身无明显的季节性特征，但受客户对象特点影响，公司的收入及盈利情况存在一定的季节性波动。公司所
处的测绘地理信息服务行业以政府需求、工程建设作为主导，其从事的业务主要面向各类政府职能部门或其授权机构、
下属企事业单位以及大型工程建设、设计单位等。政府部门及下属单位、大型企业采购及投资通常遵照年度预算决策机
制，其项目开发计划、预算安排、招投标及商务谈判、项目实施及验收、款项支付通常具有一定的季节性特征。一般而
言，政府部门及下属单位、大型企业通常于每年上半年制定相应的项目计划，并履行预算、审批、招投标及商务谈判程
序，通常每年下半年进行竣工验收、结算付款。公司承接的该类项目通常根据客户要求于每年下半年进行验收确认和最
终成果交接，公司据此确认相应技术服务收入。因此，公司于第四季度确认的收入占比通常较高。因此，公司经营业绩
存在季节性波动的风险。
应对措施：公司将在保持主营业务优势的基础上，积极整合各方资源，继续以客户和市场需求为导向，持续进行业务
模式创新，发挥协同生产的优势，充分发挥多年积累的技术优势和行业经验，实现市场、业务、研发、生产的有效融合
与发展。不断加大品牌宣传与市场推广力度，拓展市场空间，完善销售布局，不断开拓新的客户业务市场领域，实现核
心竞争力及盈利能力的持续提升。
5、应收账款和合同资产坏账风险
45
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2022 年 12 月末，公司应收账款和合同资产账面余额分别为 52,345.82 万元和 16,157,82 万元 ，余额总体较大。随
着公司业务规模的增长，各期末应收账款余额呈上升趋势。虽然公司应收账款客户主要系各类政府职能部门或其授权机
构、下属企事业单位及大型工程单位，资信状况较为良好，但若应收账款客户出现财务状况恶化等情况，将会使本公司
面临信用风险及存在坏账损失的风险。与此同时，考虑到公司客户结算存在相应的支付审批流程，公司收款亦存在一定
的季节性因素，部分业务收款周期相对较长，若应收账款客户出现大规模延迟或逾期付款的情形，公司将可能面临流动
性及偿债能力不足的风险。
应对措施：公司将持续加强对应收账款的记录、跟踪、催收等管理措施，强化应收账款管理，定期进行汇总分析，
确保每笔应收账款有跟踪和反馈措施，降低应收款项发生坏账的风险。
6、存货跌价风险
2021 年以及 2022 年末，公司存货账面余额分别为 78,785.46 万元和 74,435.36 万元。 公司存货账面余额呈逐年上
升趋势。公司的经营模式主要是以招投标、商务谈判等方式取得客户合同或委托，每个项目均是一种非标准化的服务，
期末存货均为未验收的项目成本。
由于公司金额较大的项目的开展周期较长，往往都需要一年以上，如果受到国家政策大幅调整，宏观经济重大波动等
不确定因素的影响，导致极端情况下公司的项目无法进行，可能使得发行人存货大额减值，影响经营业绩。
应对措施：公司将加强生产成本控制，强化预算成本管理水平，优化生产作业流程，合理控制项目工期，与客户保持
必要的沟通和联系，降低存货发生减值的风险。
7、募投项目新增折旧及摊销影响经营业绩的风险
随着公司募投项目的陆续实施，公司固定资产设备折旧及无形资产和长期资产的摊销将逐年增加，公司经营过程中的
固定资产将有所增加，如果募投项目进展或市场拓展不如预期，公司可能面临因折旧摊销额大幅增加而不能实现预期收
益的风险。
应对措施：公司将仔细分析、研究每个募投项目实施进度和具体进展情况，优化合理布局，加大市场开拓力度，努力
促使尽早实现效益，降低可能带来的经营风险。
8、商誉减值的风险
公司分别于 2021 年 5 月和 2022 年 1 月收购易图地信和建苑测绘后，合并报表层面确认了收购所产生的商誉
11,412.44 万元， 约占 2022 年 12 月 31 日止公司资产总额的比例为 5.15% 。根据《企业会计准则》规定，商誉不作摊
销处理，但需在未来每个会计年度末进行减值测试。如果未来因国家产业政策调整等不确定因素导致被收购公司经营状
况恶化，则公司存在商誉减值的风险，从而对公司经营业绩造成不利影响。
应对措施：公司将加强对收购公司的整合力度，通过加强技术创新和技术研发，技术引领各专业板块和各专业化子
公司拓宽业务层面，进行差异化竞争，积极向高利润业务区进行延展。
十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动登记表
适用 □不适用
谈论的主要内
调研的基本情
接待时间 接待地点 接待方式 接待对象类型 接待对象 容及提供的资
况索引
料
主要内容：公
司实景三维的 巨潮资讯网
开展和推进情 （www.cninfo
况、公司未来 .com.cn）
2022 年 08 月
公司会议室 电话沟通 机构 国联证券 业务战略方 《300826 测绘
18 日
向、IPO 募投 股份调研活动
项目进展及可 信息
转债进展等方 20220822》
面
46
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
第四节 公司治理
一、公司治理的基本状况
公司自成立起就根据《公司法》、《证券法》等有关法律、法规、规范性文件及《公司章程》的规定建立股东大会、
董事会和监事会的公司三会治理结构，报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》、《公司章程》、《深圳证券
交易所创业板股票上市规则》（2023 年修订）、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板上市公司规
范运作》等法律、法规和规范性文件的要求，不断完善公司法人治理结构，建立健全公司内部控制制度，规范公司运作，
提升公司治理水平。
（一）股东大会运行情况
报告期内，公司股东大会一直根据《公司章程》和《股东大会议事规则》的规定规范运行，累计召开 2 次股东大会，
出席股东大会的股东及其所持表决权符合相关规定，会议的召集方式、议事程序、表决方式、决议内容合法有效，不存
在董事会或高级管理人员违反《公司法》及其他规定行使职权的情形。
（二）董事会运行情况
根据《公司法》、《公司章程》等规定，公司设立了董事会，对股东大会负责。董事会由 9 名董事组成，其中独立
董事 3 名，设董事长 1 名。
报告期内，董事会一直根据《公司章程》和《董事会议事规则》的规定规范运作，累计召开 5 次董事会，出席董事
会的人员符合相关规定，会议的召集方式、议事程序、表决方式、决议内容合法有效，不存在董事会或高级管理人员违
反《公司法》及其他规定行使职权的情形。
为进一步规范和完善公司治理结构，参照中国证监会《上市公司治理准则》和《深圳证券交易所上市公司自律监管
指引第 2 号——创业板上市公司规范运作》等文件的最新规定，并结合公司实际需求，对公司内部控制制度进行修订和
完善。
（三）监事会运行情况
根据《公司法》、《公司章程》等规定，公司设立了监事会，对股东大会负责。监事会由 3 名监事组成，设主席 1
人。其中，职工代表 1 人，监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会民主选举产生。
报告期内，监事会一直根据《公司章程》和《监事会议事规则》的规定规范运作，累计召开 5 次监事会，出席监事
会的人员符合相关规定，会议的召集方式、议事程序、表决方式、决议内容合法有效，不存在监事会或高级管理人员违
反《公司法》及其他规定行使职权的情形。
（四）独立董事制度的运行情况
根据《公司章程》的规定，本公司聘任了 3 名独立董事，占公司董事会人数三分之一以上。报告期内，公司独立董
事出席了股东大会会议、董事会会议，依据有关法律法规的相关规定，谨慎、勤勉、尽责、独立地履行了相关权利和义
务，不存在违反相关规章制度的行为。
（五）公司与控股股东、实际控制人
公司控股股东、实际控制人严格按照相关法律、法规、公司章程等规范自己的行为，没有超越股东大会直接或间接
干预公司的决策和经营活动。公司拥有独立完整的业务体系和自主经营能力，在业务、人员、资产、机构、财务等方面
独立于控股股东。
报告期内，公司不存在资金被控股股东、实际控制人及其控制企业占用或为控股股东、实际控制人及其控制企业提
供担保情况。
（六）信息披露与透明度
公司严格按照有关法律法规以及《信息披露管理办法》、《投资者关系管理办法》等的要求，真实、准确、及时、
公平、完整地披露有关信息；并指定公司董事会秘书负责信息披露工作，协调公司与投资者的关系，接待投资者来访，
设立投资者电话专线、专用邮箱等多种平台和渠道回答投资者咨询，向投资者提供公司已披露的资料；并指定巨潮资讯
47
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
网（www.cninfo.com.cn）为公司信息披露的指定网站，《中国证券报》、《证券时报》、《证券日报》、《上海证券报》
为公司定期报告披露的指定报刊，确保公司所有股东能够以平等的机会获得信息。
（七）相关利益者
公司充分尊重和维护相关利益者的合法权益，重视公司的社会责任，积极与相关利益者合作，加强与各方的沟通和
交流，实现股东、公司、员工、社会等各方利益的协调平衡，共同推动公司持续、健康的发展。
公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异
□是 否
公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不存在重大差异。
二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面
的独立情况
报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》等有关法律、法规和《公司章程》的要求规范运作、独立经营，
在资产、人员、财务、机构、业务等方面独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业，具有独立完整的经营资产、
业务体系及面向市场自主经营的能力。
三、同业竞争情况
□适用 不适用
四、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况
1、本报告期股东大会情况
会议届次 会议类型 投资者参与比例 召开日期 披露日期 会议决议
2022 年 5 月 10
日巨潮资讯网
2021 年度股东大 2022 年 05 月 10 2022 年 05 月 10 (www.cninfo.com
年度股东大会 58.81%
会 日 日 .cn)《2021 年度
股东大会决议公
告》2022-053
2022 年 6 月 6 日
巨潮资讯网
(www.cninfo.com
2022 年第一次临 2022 年 06 月 06 2022 年 06 月 06
临时股东大会 55.70% .cn)《2022 年第
时股东大会 日 日
一次临时股东大
会决议公告》
2022-074
2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会
□适用 不适用
五、公司具有表决权差异安排
□适用 不适用
48
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
六、红筹架构公司治理情况
□适用 不适用
七、董事、监事和高级管理人员情况
1、基本情况
本期 本期
期初 其他 期末 股份
增持 减持
任期 任期 持股 增减 持股 增减
任职 股份 股份
姓名 职务 性别 年龄 起始 终止 数 变动 数 变动
状态 数量 数量
日期 日期 （股 （股 （股 的原
（股 （股
） ） ） 因
） ）
2021 2023
资本
储征 董事 年 07 年 08 5,001 1,500 6,502
现任 男 59 公积
伟 长 月 26 月 18 ,788 ,536 ,324
转增
日 日
2017 2022
卢祖 年 12 年 05
董事 离任 男 57
飞 月 21 月 10
日 日
资本
2017 2023 公积
左都 年 03 年 08 135,0 10,00 40,51 185,5 转增
董事 现任 男 53
美 月 19 月 18 57 0 7 74 及个
日 日 人增
持
2021 2023
左都 总经 年 07 年 08
现任 男 53
美 理 月 26 月 18
日 日
2020 2023
王海 年 08 年 08
董事 现任 男 51
龙 月 19 月 18
日 日
2017 2023
年 03 年 08
沈雨 董事 现任 男 45
月 19 月 18
日 日
2021 2023
副总 年 05 年 08
沈雨 现任 男 45
经理 月 13 月 18
日 日
资本
董 2017 2023 公积
刘文 事、 年 03 年 08 184,1 44,97 55,24 284,3 转增
现任 男 49
伍 副总 月 19 月 18 60 0 8 78 及个
经理 日 日 人增
持
2022 2023
冯太 年 05 年 08
董事 现任 男 36
鹏 月 10 月 18
日 日
陈良 独立 现任 男 59 2017 2023
49
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
华 董事 年 06 年 08
月 30 月 18
日 日
2017 2023
杜培 独立 年 12 年 08
现任 男 47
军 董事 月 21 月 18
日 日
2021 2023
独立 年 05 年 08
涂勇 现任 男 48
董事 月 13 月 18
日 日
2020 2023
监事 资本
年 08 年 08 813,3 243,9 1,057
李勇 会主 现任 男 58 公积
月 19 月 18 12 94 ,306
席 转增
日 日
2017 2023
资本
王际 年 03 年 08 32,54 42,30
监事 现任 男 56 9,762 公积
高 月 19 月 18 0 2
转增
日 日
2020 2023
赵星 职工 年 08 年 08
现任 男 37
星 监事 月 19 月 18
日 日
2017 2023
资本
卢金 副总 年 03 年 08 135,0 40,51 175,5
现任 男 59 公积
芳 经理 月 19 月 18 57 7 74
转增
日 日
2017 2023
资本
副总 年 03 年 08 184,1 55,24 239,4
刘键 现任 男 52 公积
经理 月 19 月 18 60 8 08
转增
日 日
2020 2023
资本
郭江 副总 年 08 年 08 184,1 55,24 239,4
现任 男 51 公积
宁 经理 月 19 月 18 60 8 08
转增
日 日
2021 2023
金雪 副总 年 05 年 08
现任 女 47
莲 经理 月 13 月 18
日 日
2017 2023
财务 年 03 年 08
陈翀 现任 男 42
总监 月 19 月 18
日 日
2021 2023
董事
年 05 年 08
陈翀 会秘 现任 男 42
月 31 月 18
书
日 日
6,670 54,97 2,001 8,726
合计 -- -- -- -- -- -- 0 --
,234 0 ,070 ,274
报告期是否存在任期内董事、监事离任和高级管理人员解聘的情况
是 □否
2022 年 5 月 10 日，董事卢祖飞因个人工作安排，辞去董事职务。
公司董事、监事、高级管理人员变动情况
50
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
适用 □不适用
姓名 担任的职务 类型 日期 原因
因个人工作安排董事
卢祖飞 董事 离任 2022 年 05 月 10 日
辞职
冯太鹏 董事 被选举 2022 年 05 月 10 日 补选董事
2、任职情况
公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责
（一）公司现任董事简介如下：
1、储征伟先生，中国国籍，无境外永久居留权，1963 年 4 月出生，硕士研究生学历，正高级工程师、注册测绘师。
1983 年 10 月至 2003 年 12 月，历任南京测勘院计算机室主任、分院院长、副院长等职务；2004 年 1 月至 2021 年 7 月，
任公司董事、总经理；2018 年 5 月至今任上海舆图董事，2021 年 7 月起任公司董事长。
2、王海龙先生，中国国籍，无境外永久居留权，1971 年 8 月出生，硕士研究生学历。1996 年 7 月至 2017 年 4 月，
历任南京市国土资源局地籍管理处副主任科员、主任科员、土地储备中心副主任、第三分局局长、土地利用处处长、副
局长；2017 年 5 月至今，任南京金基房地产开发（集团）有限公司执行总裁。2020 年 8 月起，任公司董事。
3、左都美先生，中国国籍，无境外永久居留权，1969 年 5 月出生，硕士研究生学历、正高级工程师。1994 年 7 月
至 1996 年 6 月，任南京林业大学讲师；1996 年 7 月至 2003 年 12 月期间，历任南京测勘院员工、分院院长等职务；2004
年 1 月至今，历任公司市场经营中心主任，总经理助理，副总经理、董事等职务；2017 年 3 月起，任公司董事、副总经
理、董事会秘书。2018 年 5 月至今任上海舆图董事，2021 年 5 月至今任易图地信公司董事长，2021 年 7 月至今任公司董
事、总经理。
4、刘文伍先生，中国国籍，无境外永久居留权，1973 年 10 月出生，硕士研究生学历，正高级工程师。1995 年 7 月
至 2003 年 12 月，任南京测勘院项目经理；2004 年 1 月至今，历任公司西南分公司总经理、驻外中心副总经理、总经理
助理、副总经理、董事等职务，2017 年 3 月至今，担任公司董事、副总经理，2020 年 7 月至今任上海舆图董事。
5、沈雨先生，中国国籍，无境外永久居留权，1977 年 3 月出生，硕士研究生学历，高级工程师。2003 年 8 月至
2003 年 12 月，任南京测勘院研发人员；2004 年 1 月至 2008 年 10 月，任公司研发经理；2008 年 11 月至 2012 年 6 月，
任江苏金脉数字空间技术有限公司副总经理；2012 年 7 月至 2013 年 1 月，任沈阳金建数字城市软件有限公司副总经理；
2013 年 2 月至 2013 年 4 月，任公司项目经理；2013 年 5 月至 2016 年 10 月，任江苏金脉数字空间技术有限公司总经理；
2017 年 3 月至今，任公司董事，2021 年 5 月起任公司副总经理、舆图信息公司总经理。
6、冯太鹏先生，中国国籍，无境外永久居留权，1986 年 8 月出生，本科学历。 2008 年 7 月至 2011 年 3 月任美的
集团股份有限公司人力资源专业经理；2011 年 4 月到 2017 年 10 月任华润置地（南京）有限公司人力行政部负责人；
2017 年 11 月到 2020 年 10 月任弘阳地产集团有限公司组织发展高级总监；2020 年 11 月至今任南京金基控股（集团）有
限公司人力行政中心副总经理，2021 年 12 月任测绘股份人力资源总监。2022 年 5 月至今，任公司董事。
7、涂勇先生，中国国籍，无境外永久居留权，1974 年 11 月出生，本科学历。2017 年 9 月至今，为上海市海华永泰
（南京）律师事务所主任律师；2021 年 5 月至今，担任公司独立董事。
8、杜培军先生，中国国籍，无境外永久居留权，1975 年 10 月出生，博士研究生学历。2000 年 7 月至 2011 年 9 月，
历任中国矿业大学环境与测绘学院讲师、副教授、教授等职务；2011 年 10 月至今，任南京大学地理与海洋科学学院地
理科学系教授、博士生导师等职务。2017 年 12 月至今，担任公司独立董事。
9、陈良华先生，中国国籍，无境外永久居留权，1963 年 12 月出生，博士研究生学历，中国注册会计师。1984 年 7
月至 1993 年 7 月，担任金陵科学学院商学院讲师；1993 年 8 月至今，担任东南大学经济管理学院教授；1999 年 8 日至
2004 年 8 月，担任东南大学经济管理学院会计系主任，2004 年 9 月至 2014 年 8 月，担任东南大学经济管理学院副院长
兼会计系主任，2008 年 9 月至今，担任东南大学经济管理学院博士生导师，2014 年 9 月至 2016 年 11 月，担任东南大学
经济管理学院党委书记；2017 年 6 月至今，担任公司独立董事。
（二）公司现任监事简介如下：
51
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
1、李勇先生，中国国籍，无境外永久居留权，1964 年 10 月出生，本科学历、正高级工程师、注册测绘师。1985 年
7 月至 1994 年 10 月，任苏州市规划局测绘院主任；1994 年 11 月至 2003 年 12 月，任南京测勘院中心副主任；2004 年 1
月至 2012 年 12 月，历任公司事业部总经理、公司副总经理等职务，2013 年 1 月至 2020 年 8 月，担任公司董事、副总经
理。2016 年 11 月至 2020 年 7 月，兼任上海舆图董事、总经理。2020 年 8 月起，任公司监事会主席。
2、王际高先生，中国国籍，无境外永久居留权，1966 年 9 月出生，本科学历，人力资源管理师。2000 年 10 月至
2003 年 12 月，任南京测勘院行政管理员；2004 年 1 月至 2008 年 12 月，任公司行政专员；2009 年 1 月至 2013 年 7 月，
历任江苏今迈工程勘察有限公司办公室主任、董事会秘书、工会主席等职务；2013 年 8 月至今，任公司行政与人力资源
中心资质办公室员工；2017 年 3 月至今，任公司监事。
3、赵星星先生，中国国籍，无境外永久居留权，1985 年 12 月出生，硕士研究生学历。2007 年 7 月至今，历任公司
人事专员、人力资源主管、党委办公室主任等职务。2020 年 8 月起，任公司职工监事。
（三）公司现任高级管理人员简介如下：
1、公司总经理左都美先生简介参见上述（一）公司现任董事简介；
2、公司副总经理刘文伍先生简介参见上述（一）公司现任董事简介；
3、卢金芳，中国国籍，无境外永久居留权，1963 年 6 月出生，本科学历，正高级工程师、注册测绘师。2006 年 12
月至 2017 年 12 月，担任南京金脉信息工程监理有限公司总经理、执行董事；2015 年 4 月至今，担任公司副总经理。
4、刘键，中国国籍，无境外永久居留权，1970 年 10 月出生，本科学历，高级工程师。1990 年 9 月至 2003 年 12 月，
历任南京测勘院职工、项目负责人等职务；2004 年 1 月至 2017 年 3 月，历任公司副部长、主任、总经理助理、副总经
理等职务；2017 年 3 月至今，任公司副总经理。
5、公司副总经理沈雨先生简介参见上述（一）公司现任董事简介；
6、郭江宁，中国国籍，无境外永久居留权，1971 年 6 月出生，本科学历、正高级工程师。1997 年 10 月至 2005 年 8
月，任南京测勘院技术员、项目经理等职务；2005 年 9 月至今，历任公司国土房产事业部总经理、管网信息事业部总经
理、市场部部长；2017 年 3 月至今，任公司市场经营中心总经理、公司总经理助理。2020 年 8 月起，担任公司副总经理。
7、金雪莲，中国国籍，无境外永久居留权，1975 年 6 月出生，硕士研究生学历，正高级工程师。1996 年 8 月至
2001 年 4 月，就职于江苏省有色金属华东地质勘查局八一 0 队胜达分公司总工办；2001 年 4 月至 2001 年 8 月，就职于
江苏华东建设基础工程总公司工程技术部；2004 年 4 月至 2008 年 12 月，就职于南京市测绘勘察研究院有限公司岩土工
程研究所，任主任工程师、副总工程师；2009 年 1 月至 2020 年 10 月，就职于江苏华东工程设计有限公司，任总工程师、
总经理、董事长；2021 年 5 月至今，担任公司副总经理。
8、陈翀，中国国籍，无境外永久居留权，1980 年 2 月出生，硕士研究生学历，注册会计师，注册税务师。2005 年
5 月至 2008 年 12 月，任江苏众天信会计师事务所审计员；2009 年 1 月至 2013 年 7 月，任致同会计师事务所（特殊普通
合伙）高级项目经理；2013 年 8 月至 2016 年 2 月，担任江苏毅达股权投资基金管理有限公司投资经理；2016 年 3 月至
2016 年 10 月，任九州证券股份有限公司高级项目经理；2016 年 11 月至 2017 年 2 月，任兴业证券股份有限公司高级项
目经理；2017 年 3 月至今，任公司财务总监。2020 年 7 月至今任上海舆图监事。2021 年 6 月起，任公司董事会秘书和舆
图投资执行董事。
在股东单位任职情况
适用 □不适用
在股东单位担任 在股东单位是否
任职人员姓名 股东单位名称 任期起始日期 任期终止日期
的职务 领取报酬津贴
南京高投科技有 2012 年 08 月 09
卢祖飞 董事长、总经理 是
限公司 日
在其他单位任职情况
适用 □不适用
在其他单位担任 在其他单位是否
任职人员姓名 其他单位名称 任期起始日期 任期终止日期
的职务 领取报酬津贴
卢祖飞 南京拓元投资发 执行董事 2003 年 12 月 09 否
52
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
展有限公司 日
南京金基控股
2001 年 08 月 01
卢祖飞 （集团）有限公 董事长 是
日
司
南京机械经济开 1992 年 10 月 01
卢祖飞 董事 否
发有限公司 日
南京经联创业投 2004 年 11 月 01
卢祖飞 董事长 否
资有限公司 日
苏州金基房地产 2017 年 09 月 01
卢祖飞 执行董事 否
开发有限公司 日
南京三友置业有 2013 年 11 月 01
卢祖飞 董事 否
限公司 日
南京金基华海置 2019 年 01 月 01
卢祖飞 董事、总经理 否
业有限公司 日
南京国创园投资 2012 年 04 月 01
卢祖飞 董事长 否
管理有限公司 日
南京市慈善总会 2020 年 11 月 01
卢祖飞 副会长 否
第五届理事会 日
南京民营经济协
卢祖飞 副会长 否
会
南京商业地产协 2016 年 12 月 01
卢祖飞 副会长 否
会 日
南京金基控股
2018 年 04 月 01
王海龙 （集团）有限公 董事、总经理 是
日
司
苏州金基房地产 2017 年 09 月 01
王海龙 总经理 否
开发有限公司 日
上海金常辛房屋 2017 年 10 月 01
王海龙 董事长、总经理 否
租赁有限公司 日
南京金基物业管 2020 年 04 月 01
王海龙 董事长 否
理服务有限公司 日
南京金基通产资
2020 年 01 月 01
王海龙 产经营管理有限 董事、总经理 否
日
公司
南京金基通产置 执行董事、总经 2020 年 01 月 01
王海龙 否
业有限公司 理 日
南京金基建筑科 2017 年 12 月 01
王海龙 董事长 否
技有限公司 日
南京金基通产商 执行董事、总经 2018 年 12 月 01
王海龙 否
业管理有限公司 理 日
南京紫气通华置 2018 年 12 月 01
王海龙 董事长 否
业有限公司 日
河南金和置业有 执行董事、总经 2017 年 11 月 01
王海龙 否
限公司 理 日
南京元润置业有 2018 年 05 月 29
王海龙 董事 否
限公司 日
郑州金和置业有 2018 年 03 月 30
王海龙 执行董事 否
限公司 日
苏州中誉文体产 2019 年 04 月 17
王海龙 执行董事 否
业有限公司 日
南京金基东南置 2019 年 06 月 24
王海龙 董事 否
业有限公司 日
南京金佳橙物业 2020 年 07 月 28
王海龙 董事长 否
服务有限公司 日
南京金江物业管 2020 年 08 月 07
王海龙 董事长 否
理服务有限公司 日
王海龙 南京华江环保科 董事长 2019 年 05 月 15 否
53
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
技有限公司 日
南京华研环保科 2021 年 06 月 22
王海龙 执行董事 否
技有限公司 日
大江环境股份有 2019 年 06 月 30
王海龙 董事 否
限公司 日
南京国创园投资
王海龙 董事 否
管理有限公司
南京经联创业投
王海龙 董事 否
资有限公司
上海舆图科技股 2016 年 11 月 09
储征伟 董事 否
份有限公司 日
海南奥凯商务有 2010 年 06 月 30
储征伟 监事 否
限公司 日
上海舆图科技股 2016 年 11 月 09
左都美 董事 否
份有限公司 日
江苏易图地理信 2021 年 05 月 28
左都美 董事长 否
息科技有限公司 日
上海舆图科技股 2020 年 07 月 17
刘文伍 董事 否
份有限公司 日
深圳舆图科技有 2018 年 03 月 13
刘文伍 执行董事 否
限公司 日
江苏天圆地方环 2021 年 11 月 26
刘文伍 董事 否
境产业有限公司 日
教授、博士生导 2011 年 10 月 01
杜培军 南京大学 是
师 日
教授、博士生导 1993 年 08 月 02
陈良华 东南大学 是
师 日
常州星宇车灯股 2015 年 08 月 01 2022 年 03 月 26
陈良华 独立董事 是
份有限公司 日 日
江苏捷捷微电子 2018 年 08 月 01
陈良华 独立董事 是
股份有限公司 日
苏州艾隆科技股 2018 年 05 月 05
陈良华 独立董事 是
份有限公司 日
天邦食品股份有 2022 年 04 月 28
陈良华 独立董事 是
限公司 日
南京溧城测绘有 2014 年 05 月 09
郭江宁 执行董事 否
限公司 日
江苏易图地理信 2021 年 05 月 28
郭江宁 董事 否
息科技有限公司 日
上海舆图科技股 2020 年 07 月 17
陈翀 监事 否
份有限公司 日
江苏舆图投资管 2021 年 06 月 07
陈翀 执行董事 否
理有限公司 日
江苏天圆地方环 2022 年 04 月 26
陈翀 董事 否
境产业有限公司 日
山东未名生物医 2015 年 12 月 15 2022 年 08 月 25
涂勇 独立董事 是
药股份有限公司 日 日
江苏天圆地方环 2021 年 11 月 26
金雪莲 董事 否
境产业有限公司 日
南京金基控股
2020 年 11 月 02
冯太鹏 （集团）有限公 是
日
司
公司现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况
□适用 不适用
54
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
3、董事、监事、高级管理人员报酬情况
董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况
1、董事和高级管理人员的报酬按照《公司董事会薪酬与考核委员会实施细则》的相关规定，授权公司总经理办公室
进行绩效考核的准备工作，结合相关人员的经营绩效、工作能力、岗位职级等考核指标确定并发放。在公司承担具体职
务的非独立董事、监事、高级管理人员，以其在公司担任的职务按照相关薪酬管理制度和薪酬体系确定和发放董事、监
事和高级管理人员的薪酬。
2、根据公司 2017 年第一次临时股东大会审议通过的《独立董事津贴制度》和董事、监事津贴的议案，明确了独立
董事、非独立董事和监事的年度津贴。相关津贴按年度予以发放。
公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况
单位：万元
从公司获得的 是否在公司关
姓名 职务 性别 年龄 任职状态
税前报酬总额 联方获取报酬
卢祖飞 董事 男 57 离任 1.44 是
储征伟 董事长 男 59 现任 112 否
左都美 董事,总经理 男 53 现任 94.4 否
董事，副总经
刘文伍 男 49 现任 36.57 否
理
董事、副总经
沈雨 男 45 现任 91.01 否
理
冯太鹏 董事 男 36 现任 2.57 是
王海龙 董事 男 51 现任 4 是
杜培军 独立董事 男 47 现任 8 否
涂勇 独立董事 男 49 现任 8 否
陈良华 独立董事 男 59 现任 8 否
李勇 监事会主席 男 58 现任 40 否
王际高 监事 男 56 现任 34.72 否
赵星星 职工监事 男 37 现任 33.84 否
刘键 副总经理 男 52 现任 65.71 否
卢金芳 副总经理 男 59 现任 71.7 否
郭江宁 副总经理 男 51 现任 79.3 否
金雪莲 副总经理 女 48 现任 178.79 否
董事会秘书、
陈翀 男 42 现任 63 否
财务总监
合计 -- -- -- -- 933.05 --
八、报告期内董事履行职责的情况
1、本报告期董事会情况
会议届次 召开日期 披露日期 会议决议
巨潮资讯网《第二届董事会
第二届董事会第十二次会议 2022 年 04 月 18 日 2022 年 04 月 19 日 第十二次会议决议公告》
(2022-012)
巨潮资讯网《第二届董事会
第二届董事会第十三次会议 2022 年 04 月 18 日 2022 年 04 月 19 日 第十三次会议决议公告》
(2022-043)
巨潮资讯网《第二届董事会
第二届董事会第十四次会议 2022 年 05 月 20 日 2022 年 05 月 20 日 第十四次会议决议公告》
(2022-056)
第二届董事会第十五次会议 2022 年 07 月 29 日 2022 年 07 月 30 日 巨潮资讯网《第二届董事会
55
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
第十五次会议决议公告》
(2022-093)
巨潮资讯网《第二届董事会
第二届董事会第十六次会议 2022 年 10 月 24 日 2022 年 10 月 25 日 第十六次会议决议公告》
(2022-131)
2、董事出席董事会及股东大会的情况
董事出席董事会及股东大会的情况
是否连续两
本报告期应 以通讯方式
现场出席董 委托出席董 缺席董事会 次未亲自参 出席股东大
董事姓名 参加董事会 参加董事会
事会次数 事会次数 次数 加董事会会 会次数
次数 次数
议
储征伟 5 5 0 0 否 2
卢祖飞 2 2 0 0 否 2
王海龙 5 5 0 0 否 2
左都美 5 5 0 0 否 2
刘文伍 5 5 0 0 否 2
沈雨 5 4 1 0 0 否 2
陈良华 5 4 1 0 0 否 2
杜培军 5 2 3 0 0 否 2
涂勇 5 2 3 0 0 否 2
冯太鹏 3 3 0 0 否 2
连续两次未亲自出席董事会的说明
无
3、董事对公司有关事项提出异议的情况
董事对公司有关事项是否提出异议
□是 否
报告期内董事对公司有关事项未提出异议。
4、董事履行职责的其他说明
董事对公司有关建议是否被采纳
是 □否
董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明
2022 年度，公司董事勤勉尽责，充分发挥相关专业知识，能够严格按照《公司法》《证券法》《深圳证券交易所创
业板股票上市规则》（2023 年修订）、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号—创业板上市公司规范运作》及
《公司章程》等法律法规的有关规定，对公司报告期内定期报告、利润分配、预计日常性关联交易、募集资金存放和使
用、委托理财、对外担保、续聘审计机构、内部控制评价报告、申请银行综合授信等重大事项出具了独立、公正的意见。
公司董事严格按照中国证监会、深圳证券交易所的相关规定及《公司章程》、《董事会议事规则》和《独立董事制度》
履行董事职责，对公司规范运作、内部控制建设、重大事项决策等方面提出了宝贵的建议。为完善公司监督机制、维护
公司和股东特别是中小股东的合法权益发挥了重要作用。
56
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
九、董事会下设专门委员会在报告期内的情况
异议事项具
召开会议次 提出的重要 其他履行职
委员会名称 成员情况 召开日期 会议内容 体情况（如
数 意见和建议 责的情况
有）
提名委员会
严格按照
《公司法》
和《提名委
审议：《关
员会议事规
于董事辞职
涂勇、杜培 2022 年 04 则》的相关
提名委员会 1 及补选董事
军、储征伟 月 17 日 规定，对提
候选人的议
名候选人进
案》
行资格审
查，一致通
过相关议
案。
审议：《关
于公司高级
管理人员
杜培军、涂 2022 年 01
薪酬委员会 1 2021 年度考
勇、冯太鹏 月 25 日
核评议及薪
酬发放的议
案》
审议：1、
《关于公司
2021 年年度
报告及摘要
的议案》；
2、《关于公
司 2021 年
度财务决算
报告的议
案》；3、
《关于续聘
2022 年度审
计机构的议
案》；4、
《关于 2021
年度内部控
陈良华、涂 2022 年 04
审计委员会 4 制自我评价
勇、沈雨 月 18 日
报告的议
案》；5、
《关于公司
2021 年度利
润分配及资
本公积金转
增股本方案
的议案》；
6、《关于公
司 2021 年
度募集资金
存放与使用
情况的专项
报告的议
案》；7、
《关于公司
57
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2022 年度使
用部分闲置
募集资金进
行现金管理
的议案》；
8、《关于对
公司控股股
东及其他关
联方占用资
金情况的专
项审计说明
的议案》；
9、《关于公
司 2021 年
度计提资产
减值准备的
议案》；10、
《关于向银
行申请综合
授信额度的
议案》；11、
《关于公司
2022 年第一
季度报告的
议案》；12、
《关于确认
2021 年度日
常性关联交
易及预计
2022 年度日
常性关联交
易的议
案》。
审议：1、
《关于公司
向不特定对
象发行可转
换公司债券
方案的议
案》；2、
《关于公司
向不特定对
象发行可转
换公司债券
预案的议
2022 年 05
案》；3、
月 18 日
《关于公司
向不特定对
象发行可转
换公司债券
募集资金运
用的可行性
分析报告的
议案》；4、
《关于制定
<南京市测
绘勘察研究
院股份有限
58
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
公司未来三
年股东回报
规划（2022
年-2024
年）>的议
案》；5、
《关于公司
前次募集资
金使用情况
报告的议
案》
审议：1、
《关于公司
2022 年半年
度报告及摘
要的议
案》；2、
《关于公司
申请使用闲
2022 年 07 置自有资金
月 27 日 进行现金管
理的议
案》；3、
《关于 2022
年半年度募
集资金存放
与使用情况
的专项报告
的议案》；
审议：《关
2022 年 10 于公司 2022
月 21 日 年第三度报
告的议案》
十、监事会工作情况
监事会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险
□是 否
监事会对报告期内的监督事项无异议。
十一、公司员工情况
1、员工数量、专业构成及教育程度
报告期末母公司在职员工的数量（人） 684
报告期末主要子公司在职员工的数量（人） 508
报告期末在职员工的数量合计（人） 1,255
当期领取薪酬员工总人数（人） 1,277
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人） 6
专业构成
专业构成类别 专业构成人数（人）
生产人员 962
59
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
销售人员 57
技术人员 141
财务人员 17
行政人员 78
合计 1,255
教育程度
教育程度类别 数量（人）
博士 7
硕士 179
本科 627
本科以下 442
合计 1,255
2、薪酬政策
公司员工以职级高低为基础，分三大类不同的级别。第一类是副总经理及以上级别的高层管理人员，第二类为部门
负责人副职及以上级别的中层管理干部，第三类是普通员工。公司针对不同级别确定其基本薪酬，基本薪酬下又根据不
同职级确定薪酬级差体系。同时，公司对通过个人努力和合法的评定程序，取得经具有相应资格的人力资源和社会保障
局或者其他国家相应主管部门审批程序认定批准的专业技术职称的正式员工每月给予相应补贴。根据专业技术职称级别
按正高级、副高级、中级给予不同金额的补贴。
企业内部实行良性竞争上岗，人员内部实现有序流动，通过绩效考核和相关奖惩激励措施充分调动和激发员工的工
作积极性和内在潜能，力争公平合理，实现公司、员工和股东的共赢。
3、培训计划
公司所处技术服务性行业，十分注重通过培训计划提升不同层次的员工的技能水平和专业素养。一直以来通过多种
途径和渠道，结合公司员工的实际情况，制订有针对性的员工培训计划。一方面，在内部选拔具有较为丰富工作经验的
员工对新进员工进行有针对性的入职前培训，使其通过阶段性培训了解相关工作内容；另一方面，公司为保证人力梯队
的培养，成立管培学院。管培学院的成立，为公司员工提供了包括技术、管理、营销、企业文化等多层次培训的平台，
同时，公司不定期聘请外部培训机构为公司员工进行集中授课。通过以上措施，公司努力打造一支年富力强、专业素质
高、技术水平过硬的人才队伍，提升公司核心竞争力和行业影响力，为公司持续快速发展提供可靠保证。
4、劳务外包情况
□适用 不适用
十二、公司利润分配及资本公积金转增股本情况
报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况
□适用 不适用
公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案与公司章程和分红管理办法等的相关规定一致
是 □否 □不适用
公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案符合公司章程等的相关规定。
本年度利润分配及资本公积金转增股本情况
每 10 股送红股数（股） 0
60
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
每 10 股派息数（元）（含税） 2
每 10 股转增数（股） 0
分配预案的股本基数（股） 145,600,000
现金分红金额（元）（含税） 29,120,000.00
以其他方式（如回购股份）现金分红金额（元） 0.00
现金分红总额（含其他方式）（元） 29,120,000.00
可分配利润（元） 265,044,843.51
现金分红总额（含其他方式）占利润分配总额的比例 100.00%
本次现金分红情况
公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到
20％
利润分配或资本公积金转增预案的详细情况说明
经容诚会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司 2022 年度合并财务报表口径实现归属于上市公司股东的净利润
71,272,398.17 元，母公司实现净利润 52,845,972.25 元。截至 2022 年 12 月 31 日，公司合并财务报表口径累计可供分
配利润为 297,825,732.67 元，母公司累计可供分配利润为 265,044,843.51 元。根据利润分配应以母公司的可供分配利
润及合并财务报表的可供分配利润孰低的原则，公司 2022 年度累计可供股东分配的利润为 265,044,843.51 元。
根据证监会鼓励企业现金分红，给予投资者稳定、合理回报的指导意见，在符合利润分配原则、保证公司正常经营
和长远发展的前提下，更好地兼顾股东的即期利益和长远利益，根据《公司章程》的相关规定并结合公司发展的实际情
况，经公司第二届董事会第十九次会议审议，一致同意公司 2022 年度利润分配预案如下：
1、以截至 2022 年 12 月 31 日公司的总股本 14,560 万股为基数，公司拟向全体股东每 10 股派发现金股利人民币 2
元（含税），合计派发现金股利人民币 2,912 万元（含税）；剩余未分配利润留存至下一年度。
公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案
□适用 不适用
十三、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况
□适用 不适用
公司报告期无股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施及其实施情况。
十四、报告期内的内部控制制度建设及实施情况
1、内部控制建设及实施情况
为加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护股东合法权益，根
据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求，结合公司实际生产经营情况，公司已建立
较为完善的内部控制体系，并确保其有效运行。报告期内部控制建设与运行情况如下：
1、定期不断修订、完善内部控制制度并确保有效运行
公司每年上半年定期组织各部门对内部控制制度以及相关配套管理制度进行修订和完善，同时不定期组织对公司各
层级人员进行合规培训，强化合规经营意识，提高风险防范意识和整体公司治理水平。此外，公司不定期组织人员对生
产经营过程中主要风险源进行重点梳理和识别，从源头上杜绝和有效控制了经营、管理风险，促进公司健康可持续性发
展。
2、强化董事会下设审计委员会的专业职责
根据《公司章程》和《审计委员会议事规则》的相关规定，梳理完善董事会审计委员会及内审部门的职能职责，强
化在董事会领导下行使监督权。同时，与外部审计机构保持畅通沟通，及时就外部审计发现的问题进行了解和沟通，责
任到人，充分发挥审计委员会在企业规范管理、风险防范以及保证公司高质量发展过程中的专业作用。
61
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况
□是 否
十五、公司报告期内对子公司的管理控制情况
整合中遇到的 已采取的解决
公司名称 整合计划 整合进展 解决进展 后续解决计划
问题 措施
按投资计划整
合进展顺利，
符合预期。在
南京建苑 业务和人员整 已完成 不适用 不适用 不适用 不适用
合方面进行必
要的资源互
补。
十六、内部控制自我评价报告或内部控制审计报告
1、内控自我评价报告
内部控制评价报告全文披露日期 2023 年 04 月 25 日
在巨潮资讯网(www.cninfo.com.cn)上披露的《2022 年度内部控制自我评价报
内部控制评价报告全文披露索引
告》
纳入评价范围单位资产总额占公司合
100.00%
并财务报表资产总额的比例
纳入评价范围单位营业收入占公司合
100.00%
并财务报表营业收入的比例
缺陷认定标准
类别 财务报告 非财务报告
重大缺陷：一个或多个控制缺陷的组 重大缺陷：①违反国家法律、法规或
合，导致不能及时防止或发现并纠正 内部规定程序，出现重大产品质量等
财务报告中的重大错报。出现以下情 问题，引起政府或监管机构调查或引
形之一的，认定为重大缺陷：①董 发诉讼，造成重大经济损失或公司声
事、监事和高级管理人员存在滥用职 誉严重受损；②违规或违章操作造成
权，发生贪污、受贿、挪用公款等重 特大安全事故，或迟报、谎报、瞒报
大舞弊事项；②因发现以前年度存在 事故；③公司投资、采购、经营、财
重大会计差错，而更正已上报或披露 务等重要业务缺乏控制或内部控制系
的财务报告，导致外部监管机构的处 统整体失效；④人力资源缺乏或过
罚；③注册会计师发现当期财务报表 剩、结构不合理，未建立激励约束机
存在重大错报，而内部控制在运行过 构，高级管理人员和关键岗位人员流
程中未能发现该错报；④公司审计委 失 30％以上，影响本公司正常经营活
定性标准
员会和内部审计机构对内部控制的监 动。
督无效；⑤控制环境无效；⑥一经发 重要缺陷：①违反国家法律、法规或
现并报告给管理层的重大缺陷未在合 内部规定程序，出现产品质量等问
理的期间得到改正。 题，在全国性新闻媒体报道，造成经
重要缺陷：一个或多个控制缺陷的组 济损失或公司声誉受损；②公司投
合，其严重程度虽低于重大缺陷，但 资、采购、经营、财务等重要业务岗
仍应引起管理层重视的错报。包括： 位职责不清，缺乏相互监督制衡，管
①关键岗位人员发生贪污、受贿、挪 理混乱；③人力资源退出机制不当，
用公款等舞弊行为；②因会计差错导 高级管理人员和关键岗位人员流失
致的公司审计委员会和内部审计机构 15％以上，影响本公司正常经营活
的处罚；③可能对财务报告可靠性产 动。
生重大影响的内部控制检查职能失 一般缺陷：①违反国家法律、法规或
62
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
效；④一经发现并报告给管理层的重 内部规定程序，出现产品质量等问
要缺陷未在合理的期间得到改正。 题，在地方性新闻媒体报道，造成经
一般缺陷：未构成重大缺陷或重要缺 济损失或公司声誉受损；②违规或违
陷的其他内部控制缺陷。包括：①一 章操作造成较大安全事故，或迟报、
般管理人员发生贪污、受贿、挪用公 谎报、瞒报事故；公司投资、采购、
款等舞弊行为；②因会计差错导致的 经营、财务等重要业务岗位职责不
公司财务处罚；③对财务报告产生影 清，内部控制运行失效；③人力资源
响的内部控制运行有效性失效；③一 开发机制不健全，高级管理人员和关
经发现并报告给管理层的一般缺陷未 键岗位人员流失 5％以上，影响本公
在合理期间得到改正。 司正常经营活动。
重大缺陷：错报≥利润总额、营业收
入和所有者权益的 5%、资产总额的
3%；重要缺陷：利润总额、营业收入 重大缺陷：错报≥资产总额的 3%；重
和所有者权益的 5%、资产总额的 3% 要缺陷：资产总额的 3%＞错报≥资产
定量标准
＞错报≥利润总额、营业收入和所有 总额的 1%；一般缺陷：错报＜资产总
者权益的 3%、资产总额的 1%；一般缺 额的 1%；
陷：错报＜利润总额、营业收入和所
有者权益的 3%、资产总额的 1%；
财务报告重大缺陷数量（个） 0
非财务报告重大缺陷数量（个） 0
财务报告重要缺陷数量（个） 0
非财务报告重要缺陷数量（个） 0
2、内部控制审计报告或鉴证报告
内部控制鉴证报告
内部控制鉴证报告中的审议意见段
我们认为，南京市测绘勘察研究院股份有限公司于 2022 年 12 月 31 日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所
有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
内控鉴证报告披露情况 披露
内部控制鉴证报告全文披露日期 2023 年 04 月 25 日
巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）《2022 年度内
内部控制鉴证报告全文披露索引
部控制鉴证报告》
内控鉴证报告意见类型 标准无保留意见
非财务报告是否存在重大缺陷 否
会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制鉴证报告
□是 否
会计师事务所出具的内部控制鉴证报告与董事会的自我评价报告意见是否一致
是 □否
十七、上市公司治理专项行动自查问题整改情况
不适用。
63
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
第五节 环境和社会责任
一、重大环保问题
上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位
□是 否
报告期内因环境问题受到行政处罚的情况
公司或子公司名 对上市公司生产
处罚原因 违规情形 处罚结果 公司的整改措施
称 经营的影响
测绘股份 无 无 无 不适用 不适用
参照重点排污单位披露的其他环境信息
公司及子公司不属于环境保护部门公布的重点排污单位，不存在因环境问题受到行政处罚的情况。
在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果
适用 □不适用
公司积极响应政府双碳政策的号召，落实省、市、区相关工作精神，公司综合办公室牵头成立节能工作小组，持续
开展能源“双控”（控总量、控强度）工作，制定企业节能方案，以进一步压降企业能耗，实现公司能耗达标。同时，公
司加大环保宣传力度，提倡绿色出行，提高全员的环保意识和节约意识，促进企业与环境和谐共存及可持续发展。
未披露其他环境信息的原因
不适用
二、社会责任情况
公司上市以来，不断增强作为社会成员的责任意识，在追求自身经济效益、保证实现发展战略的同时，重视对国家
和社会的贡献，自觉将短期利益与长期利益、自身发展与社会全面均衡发展相结合，切实履行社会责任。
（1）公司根据国家有关安全生产的规定，结合公司生产经营实际情况，建立安全生产经营管理体系和操作规范，严
格落实安全生产经营责任制。加大安全生产经营投入，严禁以控制成本费用等各种理由放弃或者降低对安全生产经营的
必要保障标准。
（2）公司严格遵守《劳动法》等相关法律法规的规定，依法保护员工的合法权益，贯彻人力资源政策，保护员工依
法享有劳动权利和履行劳动义务，保持工作岗位相对稳定，积极促进充分就业，建立较为科学的员工薪酬制度和激励机
制，积极开展员工职业教育培训，切实履行社会责任。
（3）公司严格按照《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所创业板股票上市规则》（2023 年修订）、《公司章
程》等相关法律法规和规范性文件的要求，及时、准确、完整进行信息披露，同时公司通过网站、开立投资者专线、微
信公众号等多种渠道与投资者进行交流，维护广大投资者的合法权益；公司建立了稳定的利润分配政策，积极回报广大
投资者，与投资者共同分享企业成长价值。
（4）公司上市以来把握“技术服务”行业特点，围绕发展战略，转换发展思路，凝炼“诚信为本，卓越创新，艰苦奋斗，
共同成长”核心价值观，塑造奋斗者文化，践行上市公司责任和担当。 公司始终秉承“创造价值，回报社会”的初心，牢
记上市公司所肩负的社会责任。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况
不适用。
64
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
第六节 重要事项
一、承诺事项履行情况
1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期
末尚未履行完毕的承诺事项
适用 □不适用
承诺事由 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限 履行情况
1、自发行人
股票上市之日
起 36 个月
内，不转让或
者委托他人管
理本人/本公
司直接/间接
持有的发行人
公开发行股票
前已发行的股
份，也不由发
行人回购本人
/本公司直接/
间接持有的发
行人公开发行
股票前已发行
的股份。2、
发行人上市后
6 个月内，如
发行人股票连
续 20 个交易
首次公开发行 日的收盘价均 2020 年 4 月 3
南京高投、卢 2020 年 04 月
或再融资时所 股份限售承诺 低于发行价， 日至 2023 年 4 正常履行中
祖飞、江红涛 03 日
作承诺 或者上市后 6 月2日
个月期末收盘
价低于发行
价，则本人/
本公司直接/
间接持有的发
行人股票的锁
定期限自动延
长至少 6 个
月。发行价指
公司首次公开
发行股票的发
行价格，如果
因公司发生权
益分派、公积
金转增股本、
配股等原因进
行除权、除息
的，则上述收
盘价格指发行
人股票经调整
后的价格。
65
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
1、除前述锁
定期外，本人
在发行人担任
董事、监事、
高级管理人员
期间，每年转
让本人所直接
/间接持有的
发行人股份不
超过本人所直
接/间接持有
的发行人股份
总数的 25%；
如本人出于任
何原因离职，
离职后半年内
不转让本人直
接/间接持有
的发行人股
份。如本人在
首次公开发行
股票上市之日
起 6 个月内申
报离职，自本
人申报离职之
日起 18 个月
内不转让本人
直接/间接持
2020 年 4 月 3
南京高投、卢 有的发行人股 2020 年 04 月
股份减持承诺 日至 2023 年 4 正常履行中
祖飞、江红涛 份；在首次公 03 日
月2日
开发行股票上
市之日起第 7
个月至第 12
个月之间申报
离职，自申报
离职之日起 12
个月内不转让
本人直接/间
接持有的发行
人的股份。
2、本人担任
发行人董事、
监事、高级管
理人员期间，
本人将向发行
人申报本人直
接/间接持有
发行人股份数
量及相应变动
情况；本人直
接/间接持有
发行人股份的
持股变动申报
工作将严格遵
守《中华人民
共和国公司
法》、《中华人
民共和国证券
66
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
法》、《上市公
司董事、监事
和高级管理人
员所持本公司
股份及其变动
管理规则》、
《深圳证券交
易所创业板股
票上市规则》
等相关法律、
法规、规范性
文件的规定。
不论本人在发
行人处的职务
是否发生变化
或者本人是否
从发行人处离
职，本人均会
严格履行上述
承诺。3、本
人/本公司按
照法律法规及
监管要求，直
接/间接持有
发行人的股
份，并严格履
行发行人首次
公开发行股票
招股说明书披
露的股票锁定
承诺。本人/
本公司将采用
集中竞价、大
宗交易、协议
转让等法律、
法规允许的方
式减持发行人
股份。本人/
本公司减持股
份将严格按照
证监会、深圳
证券交易所的
规则履行相关
信息披露义
务，并遵守证
监会、深圳证
券交易所关于
减持数量及比
例等法定限
制。若本人/
本公司或发行
人存在法定不
得减持股份的
情形的，本人
/本公司不得
进行股份减
持。4、本人/
本公司作出的
67
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
上述承诺在本
人/本公司直
接/间接持有
公司股票期间
持续有效，不
因职务变更或
离职等原因而
放弃履行上述
承诺。承诺期
限届满后，在
符合相关法律
法规和《公司
章程》规定的
条件下，本人
/本公司所直
接/间接持有
的公司股份可
以上市流通和
转让。5、持
续看好公司业
务前景，全力
支持公司发
展，拟长期直
接/间接持有
公司股票。
6、自锁定期
届满之日起 24
个月内，若本
人/本公司试
图通过任何途
径或手段减持
本人/本公司
在本次发行及
上市前直接/
间接持有的发
行人股份，则
本人/本公司
的减持价格应
不低于发行人
的股票发行价
格。若在本人
/本公司减持
前述股票前，
发行人已发生
派息、送股、
资本公积转增
股本等除权除
息事项，则本
人/本公司的
减持价格应不
低于发行人股
票发行价格经
相应调整后的
价格。在遵守
本次发行其他
各项承诺的前
提下，本人/
本公司在上述
68
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
锁定期满后 24
个月内减持
的，每年减持
数量不超过本
人/本公司在
发行人本次发
行前所持股份
总数的 25%，
减持方式包括
集中竞价交
易、大宗交
易、协议转让
及其他符合中
国证监会及证
券交易所相关
规定的方式。
7、若拟减持
发行人股票，
将在减持前 15
个交易日公告
减持计划，未
履行公告程序
前不进行减
持，且该等减
持将于减持计
划公告后 6 个
月内通过相关
证券交易所以
大宗交易、竞
价交易或中国
证监会及证券
交易所认可的
其他方式依法
进行。本人/
本公司减持发
行人股份将按
照《中华人民
共和国公司
法》、《中华人
民共和国证券
法》、证券监
督管理部门及
证券交易所的
相关规定办
理。
1、本人/本公
司除直接或间
接持有公司股
份外，不存在
通过投资关系
或其他安排控
南京高投、卢 避免同业竞争 2020 年 04 月
制或重大影响 正常履行中
祖飞、江红涛 承诺 03 日
任何其他与公
司从事相同或
相似业务的经
济实体、机构
和经济组织的
情形。2、本
69
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
人/本公司今
后也不会通过
投资关系或其
他安排控制或
重大影响任何
其他与公司从
事相同或相似
业务的企业。
3、如公司认
定本人/本公
司通过投资关
系或其他安排
控制或重大影
响任何其他与
公司从事相同
或相似业务的
经济实体、机
构和经济组织
与公司存在同
业竞争，则在
公司提出异议
后，本人/本
公司将及时转
让或终止上述
业务。如公司
提出受让请
求，则本人/
本公司应无条
件按经有证券
从业资格的中
介机构评估后
的公允价格将
上述业务和资
产优先转让给
公司。4、本
人/本公司保
证不利用股东
地位谋求不当
利益，不损害
公司和其他股
东的合法权
益。
1、除前述锁
定期外，本人
在发行人担任
董事、监事、
高级管理人员
期间，每年转
储征伟、李
让的股份不超
勇、左都美、 2020 年 4 月 3
过本人所持有 2020 年 04 月
刘文伍、刘 股份减持承诺 日至 2021 年 4 正常履行中
发行人的股份 03 日
键、卢金芳、 月2日
总数的 25%；
钟金宁、陈昕
如本人出于任
何原因离职，
离职后半年内
不转让本人持
有的发行人股
份。如本人在
70
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
首次公开发行
股票上市之日
起 6 个月内申
报离职，自本
人申报离职之
日起 18 个月
内不转让本人
持有的发行人
股份；在首次
公开发行股票
上市之日起第
7 个月至第 12
个月之间申报
离职，自申报
离职之日起 12
个月内不转让
本人持有的发
行人的股份。
2、本人担任
发行人董事、
监事、高级管
理人员期间，
本人将向发行
人申报本人持
有发行人股份
数量及相应变
动情况；本人
持有发行人股
份的持股变动
申报工作将严
格遵守《中华
人民共和国公
司法》、《中华
人民共和国证
券法》、《上市
公司董事、监
事和高级管理
人员所持本公
司股份及其变
动管理规则》、
《深圳证券交
易所创业板股
票上市规则》
等相关法律、
法规、规范性
文件的规定。
不论本人在发
行人处的职务
是否发生变化
或者本人是否
从发行人处离
职，本人均会
严格履行上述
承诺。3、本
人按照法律法
规及监管要
求，持有发行
人的股份，并
71
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
严格履行发行
人首次公开发
行股票招股说
明书披露的股
票锁定承诺。
本人将采用集
中竞价、大宗
交易、协议转
让等法律、法
规允许的方式
减持发行人股
份。本人减持
股份将严格按
照证监会、深
圳证券交易所
的规则履行相
关信息披露义
务，并遵守证
监会、深圳证
券交易所关于
减持数量及比
例等法定限
制。若本人或
发行人存在法
定不得减持股
份的情形的，
本人不得进行
股份减持。本
人作出的上述
承诺在本人持
有公司股票期
间持续有效，
不因本人职务
变更或离职等
原因而放弃履
行上述承诺。
承诺期限届满
后，在符合相
关法律法规和
《公司章程》
规定的条件
下，本人所持
有的公司股份
可以上市流通
和转让。以上
承诺内容均为
不可撤销之承
诺，如违反该
承诺给发行人
或相关各方造
成损失的，本
人愿依法承担
相应责任。
1、自发行人
股票在证券交 2020 年 4 月 3
马广玲、王际 2020 年 04 月
股份限售承诺 易所上市之日 日至 2021 年 4 正常履行中
高 03 日
起 12 个月 月2日
内，不转让或
72
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
者委托他人管
理本人所持有
的发行人公开
发行股票前已
发行的股份，
也不由发行人
回购本人所持
有的发行人公
开发行股票前
已发行的股
份。2、除前
述锁定期外，
本人在发行人
担任董事、监
事、高级管理
人员期间，每
年转让本人所
持有的发行人
的股份不超过
本人所持有发
行人的股份总
数的 25%；如
本人出于任何
原因离职，离
职后半年内不
转让本人持有
的发行人股
份。如本人在
首次公开发行
股票上市之日
起 6 个月内申
报离职，自本
人申报离职之
日起 18 个月
内不转让本人
持有的发行人
的股份；在首
次公开发行股
票上市之日起
第 7 个月至第
12 个月之间申
报离职，自申
报离职之日起
12 个月内不转
让本人持有的
发行人的股
份。
1、本人担任
发行人董事、
监事、高级管
理人员期间，
本人将向发行 2020 年 4 月 3
马广玲、王际 2020 年 04 月
股份减持承诺 人申报本人持 日至 2021 年 4 正常履行中
高 03 日
有发行人股份 月2日
数量及相应变
动情况；本人
持有发行人股
份的持股变动
73
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
申报工作将严
格遵守《中华
人民共和国公
司法》、《中华
人民共和国证
券法》、《上市
公司董事、监
事和高级管理
人员所持本公
司股份及其变
动管理规则》、
《深圳证券交
易所创业板股
票上市规则》
等相关法律、
法规、规范性
文件的规定。
不论本人在发
行人处的职务
是否发生变化
或者本人是否
从发行人处离
职，本人均会
严格履行上述
承诺。2、本
人按照法律法
规及监管要
求，持有发行
人的股份，并
严格履行发行
人首次公开发
行股票招股说
明书披露的股
票锁定承诺。
本人将采用集
中竞价、大宗
交易、协议转
让等法律、法
规允许的方式
减持发行人股
份。本人减持
股份将严格按
照证监会、深
圳证券交易所
的规则履行相
关信息披露义
务，并遵守证
监会、深圳证
券交易所关于
减持数量及比
例等法定限
制。若本人或
发行人存在法
定不得减持股
份的情形的，
本人不得进行
股份减持。本
人作出的上述
74
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
承诺在本人持
有公司股票期
间持续有效，
不因本人职务
变更或离职等
原因而放弃履
行上述承诺。
承诺期限届满
后，在符合相
关法律法规和
公司章程规定
的条件下，本
人所持有的公
司股份可以上
市流通和转
让。以上承诺
内容均为不可
撤销之承诺，
如违反该承诺
给发行人或相
关各方造成损
失的，本人愿
依法承担相应
责任。
根据 2018 年
第一次临时股
公司、南京高 东大会批准的
投、卢祖飞、 稳定股价预案
储征伟、李宏 及约束措施的
楠、李勇、左 议案履行相关 2020 年 4 月 3
关于稳定股价 2020 年 04 月
都美、刘文 承诺，自公司 日至 2023 年 4 正常履行中
的预案及承诺 03 日
伍、沈雨、刘 完成首次公开 月2日
键、卢金芳、 发行 A 股股票
钟金宁、陈 并在创业板上
昕、陈翀 市之日起生
效，有效期三
年。
控股股东及实
际控制人卢祖
飞夫妇：承诺
本人/本公司
将不会越权干
预公司的经营
南京高投、卢
管理活动，不
祖飞、江红
侵占公司利
涛、储征伟、
益，前述承诺
李宏楠、李
是无条件且不
勇、左都美、 填补预期回报 2020 年 04 月
可撤销的；公 正常履行中
刘文伍、沈 措施的承诺 03 日
司董事和高级
雨、刘键、卢
管理人员承
金芳、钟金
诺：不无偿或
宁、陈昕、陈
以不公平条件
翀
向其他单位或
者个人输送利
益，也不采用
其他方式损害
公司利益；对
自身的职务消
75
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
费行为进行约
束；不动用公
司资产从事与
其履行职责无
关的投资、
消费活动；由
董事会或薪酬
委员会制定的
薪酬制度与公
司填补回报措
施的执行情况
相挂钩；若公
司实施股权激
励计 划，拟
公布的股权激
励的行权条件
将与公司填补
回报措施 的
执行情况相挂
钩；若本人违
反前述承诺或
拒不履行前述
承诺的，本人
将在股东大会
及中国证监会
指定报刊公开
作出解释并道
歉，并接受中
国证监会和证
券交易所对本
人作出的相关
处罚或采取的
相关监管措
施；对发行人
或股东造成损
失的，本人将
给予充分、及
时而有效的补
偿。
本人/本公司
承诺不以任何
南京高投、卢
方式违规占用
祖飞、江红
或使用公司的
涛、储征伟、
资金或其他资
李宏楠、李
产、资源，不
勇、左都美、
以任何直接或
刘文伍、沈 避免资金占用 2020 年 04 月
者间接的方式 正常履行中
雨、邬伦、杜 的承诺 03 日
损害或可能损
培军、杨亮、
害公司及股东
陈良华、刘
利益。若违反
键、卢金芳、
上述承诺，将
钟金宁、陈
承担因此给公
昕、陈翀
司造成的一切
损失。
1、除发行人
南京高投、卢
减少和规范关 本次发行及上 2020 年 04 月
祖飞、江红 正常履行中
联交易的承诺 市申报的经审 03 日
涛、储征伟
计财务报告披
76
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
露的关联交易
（如有）以
外，本人/本
公司以及本人
/本公司所控
制的其他企业
与发行人之间
现时不存在其
他任何依照法
律法规和中国
证监会有关规
定应披露而未
披露的关联交
易。2、本人/
本公司将尽量
避免本人/本
公司以及本人
/本公司所控
制的其他企业
与发行人发生
关联交易事
项，对于不可
避免发生的关
联业务往来或
交易将在平
等、自愿的基
础上，按照公
平、公允原则
进行，交易价
格将按照市场
公认的合理价
格确定。3、
本人/本公司
及本人/本公
司的关联方将
严格遵守发行
人《公司章
程》等规范性
文件中关于关
联交易事项的
回避规定，所
涉及的关联交
易均将按照规
定的决策程序
进行，并将履
行合法程序，
及时对关联交
易事项进行信
息披露。本人
/本公司承诺
不会利用关联
交易转移、输
送利润，不会
通过对发行人
行使不正当股
东权利损害发
行人及其他股
东的合法权
77
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
益。4、如违
反上述承诺给
发行人造成损
失的，本人/
本公司愿意对
违反上述承诺
及保证而给发
行人造成的经
济损失承担赔
偿责任。5、
本承诺函在本
人/本公司直
接或间接持有
发行人 5%及以
上股份的期间
内持续有效，
并不可撤销。
公司首次公开
发行招股说明
书不存在虚假
公司、南京高 记载、误导性
投、卢祖飞、 陈述或者重大
江红涛、储征 遗漏。如公司
伟、李宏楠、 招股说明书被
李勇、左都 关于《招股说 相关监管机构
美、刘文伍、 明书》真实、 认定存在虚假 2020 年 04 月
正常履行中
沈雨、邬伦、 准确、完整的 记载、误导性 03 日
杜培军、杨 承诺 陈述或者重大
亮、陈良华、 遗漏，致使投
刘键、卢金 资者在证券交
芳、钟金宁、 易中遭受损失
陈昕、陈翀 的，本人/本
公司将依法赔
偿投资者损
失。
（1）本人/本
公司不越权干
预公司经营管
理活动，不侵
占公司利益。
（2）自本承
诺出具日至公
司本次向不特
定对象发行可
转换公司债券
实施完毕前，
填补回报措施 2022 年 05 月 可转债存续期
南京高投 若中国证券监 正常履行中
履行的承诺 20 日 间
督管理委员
会、深圳证券
交易所等监管
部门作出关于
填补回报措施
及其承诺的其
他新的监管规
定，且上述承
诺不能满足监
管部门该等规
定时，本人/
78
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
本公司承诺届
时将按照监管
部门的最新规
定出具补充承
诺。（3）作为
填补回报措施
相关责任主体
之一，若违反
上述承诺或拒
不履行上述承
诺，本人/本
公司同意按照
中国证券监督
管理委员会、
深圳证券交易
所等监管部门
按照其制定或
发布的有关规
定、规则，对
本人/本公司
作出相关处罚
或采取相关管
理措施。若本
人/本公司违
反该等承诺并
给公司或者投
资者造成损失
的，本人/本
公司愿意依法
承担对公司或
者投资者的补
偿责任。
（1）如测绘
股份启动本次
可转债发行，
本公司将按照
《证券法》
《可转换公司
债券管理办
法》等相关规
定，根据本次
可转债发行时
的市场情况及
资金安排决定
避免短线交易 是否参与认购 2022 年 05 月 2022.5.20-
南京高投 正常履行中
的承诺 测绘股份本次 20 日 2023.9.14
发行的可转
债，并严格履
行相应信息披
露义务。若测
绘股份启动本
次可转债发行
之日与本公司
最后一次减持
测绘股份股票
的日期间隔不
满六个月（含
六个月）的，
79
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
本公司将不参
与认购测绘股
份本次发行的
可转债。（2）
如届时本公司
决定认购测绘
股份本次发行
的可转换公司
债券的，本公
司将以自有或
自筹资金参与
本次可转债认
购；如届时本
公司成功认购
取得测绘股份
本次发行的可
转债，本公司
承诺：本公司
将严格遵守
《证券法》
《可转换公司
债券管理办
法》等法律、
法规和规范性
文件的规定，
在本次发行的
可转债认购后
六个月内（含
六个月）不减
持测绘股份股
票和本次发行
的可转债，并
遵守证监会和
深圳证券交易
所的其他相关
规定。（3）若
本公司违反上
述承诺而减持
测绘股份股票
或可转债的，
由此所得收益
归测绘股份所
有，本公司将
依法承担由此
产生的法律责
任。
自本承诺出具
之日起 1 年
内，本公司不
谋求新增质押
本公司持有的
关于不再新增
南京市测绘勘 2022 年 11 月 2022.11.22-
南京高投 股份质押的承 正常履行中
察研究院股份 22 日 2023.11.21
诺
有限公司（以
下简称“发行
人”）股份，
将保持或进一
步降低发行人
80
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
股份质押的比
例，以避免潜
在的股份质押
风险，如本公
司新增借款、
己有借款或相
关关联方债务
人，需要本公
司提供担保或
补充担保的,
本公司将采取
提供保证金或
质权人认可的
其他质押物等
措施。若本公
司违反上述承
诺，将根据
《公司法》
《证券法》
《深圳证券交
易所创业板股
票上市规则》
《深圳证券交
易所上市公司
自律监管指引
第 2 号—创业
板上市公司规
范运作》等相
关法律、法
规、规范性文
件的规定，承
担由此引起的
一切法律责
任。
（1）截至本
承诺函出具之
日，本人/本
公司并未以任
何方式直接或
间接从事与测
绘股份及其控
股子公司相竞
争的业务，并
未拥有与测绘
股份及其控股
关于避免同业 子公司可能产 2022 年 05 月
南京高投 正常履行中
竞争的承诺 生同业竞争企 20 日
业的任何股
份、股权、出
资份额等，或
在任何与测绘
股份及其控股
子公司竞争的
企业中有任何
权益。（2）本
人/本公司控
制的其他企业
将不在中国境
81
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
内外以任何形
式从事与测绘
股份及其控股
子公司现有主
要产品相同或
相似产品的生
产、加工及销
售业务，包括
不在中国境内
外投资、收
购、兼并与测
绘股份及其控
股子公司现有
主要业务有直
接竞争关系的
公司或者其他
经济组织。
（3）如测绘
股份及其控股
子公司进一步
扩展其业务范
围，本人/本
公司及本人/
本公司控制的
其他企业将不
与其拓展后的
业务相竞争；
如确实与测绘
股份及其控股
子公司拓展后
的业务产生竞
争的，本人/
本公司及本人
/本公司控制
的其他企业将
按照如下方式
退出竞争：
1）停止与测
绘股份及其控
股子公司构成
竞争或可能构
成竞争的业
务；2）将相
竞争的业务转
让或委托给测
绘股份继续经
营；3）将相
竞争的业务转
让给无关联的
第三方。
（4）如本人/
本公司及本人
/本公司控制
的其他企业有
任何商业机会
可从事与测绘
股份及其控股
子公司的业务
82
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
构成竞争的活
动，则立即将
上述商业机会
通知测绘股
份，在通知中
所指定的合理
期间内，测绘
股份作出愿意
利用该商业机
会的肯定答复
的，则本人/
本公司及本人
/本公司控制
的其他企业将
尽力将该商业
机会给予测绘
股份及其控股
子公司。（5）
本人/本公司
承诺不以测绘
股份控股股
东、实际控制
人的地位谋求
不正当利益，
进而损害测绘
股份其他股东
的权益。（6）
以上承诺自本
人/本公司签
署之日起正式
生效，在本人
/本公司作为
公司控股股
东、实际控制
人期间持续有
效且不可撤
销。在前述期
间，如因本人
/本公司违反
上述承诺而导
致测绘股份的
权益受到损害
的，则本人/
本公司同意向
测绘股份承担
相应的损害赔
偿责任。
（1）本人承
储征伟、王海 诺不得无偿或
龙、左都美、 以不公平条件
刘文伍、沈 向其他单位或
雨、冯太鹏、 者个人输送利
填补回报措施 2022 年 05 月 可转债存续期
涂勇、杜培 益，也不得采 正常履行中
履行的承诺 20 日 间
军、陈良华、 用其他方式损
刘键、卢金 害公司利益。
芳、郭江宁、 （2）本人承
金雪莲、陈翀 诺对本人的职
务消费行为进
83
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
行约束。（3）
本人承诺不动
用公司资产从
事与本人履行
职责无关的投
资、消费活
动。（4）本人
承诺支持由董
事会或董事会
薪酬与考核委
员会制定的薪
酬制度与公司
填补回报措施
的执行情况相
挂钩。（5）公
司未来如有制
定股权激励计
划的，本人承
诺支持公司股
权激励的行权
条件与公司填
补回报措施的
执行情况相挂
钩。（6）自本
承诺出具日至
公司本次向不
特定对象发行
可转换公司债
券实施完毕
前，若中国证
券监督管理委
员会、深圳证
券交易所等监
管部门作出关
于填补回报措
施及其承诺的
其他新的监管
规定，且上述
承诺不能满足
监管部门该等
规定时，本人
承诺届时将按
照监管部门的
最新规定出具
补充承诺。
（7）作为填
补回报措施相
关责任主体之
一，若违反上
述承诺或拒不
履行上述承
诺，本人同意
按照中国证券
监督管理委员
会、深圳证券
交易所等监管
部门按照其制
定或发布的有
84
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
关规定、规
则，对本人作
出相关处罚或
采取相关管理
措施。若本人
违反该等承诺
并给公司或者
投资者造成损
失的，本人愿
意依法承担对
公司或者投资
者的补偿责
任。
（1）如测绘
股份启动本次
可转债发行，
本人将按照
《证券法》
《可转换公司
债券管理办
法》等相关规
定，根据本次
可转债发行时
的市场情况及
资金安排决定
是否参与认购
测绘股份本次
发行的可转
债，并严格履
行相应信息披
储征伟、王海 露义务。若测
龙、左都美、 绘股份启动本
刘文伍、沈 次可转债发行
雨、冯太鹏、 之日与本人及
涂勇、杜培 本人配偶、父
避免短线交易 2022 年 05 月 2022.5.20-
军、陈良华、 母、子女最后 正常履行中
的承诺 20 日 2023.9.14
刘键、卢金 一次减持测绘
芳、郭江宁、 股份股票的日
金雪莲、陈 期间隔不满六
翀、李勇、赵 个月（含六个
星星、王际高 月）的，本人
及本人配偶、
父母、子女将
不参与认购测
绘股份本次发
行的可转债。
（2）如届时
本人决定认购
测绘股份本次
发行的可转换
公司债券的，
本人将以自有
或自筹资金参
与本次可转债
认购；如届时
本人成功认购
取得测绘股份
本次发行的可
85
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
转债，本人承
诺：本人及本
人的配偶、父
母、子女将严
格遵守《证券
法》《可转换
公司债券管理
办法》等法
律、法规和规
范性文件的规
定，在本次发
行的可转债认
购后六个月内
（含六个月）
不减持测绘股
份股票和本次
发行的可转
债，并遵守证
监会和深圳证
券交易所的其
他相关规定。
（3）若本人
或本人的配
偶、父母、子
女违反上述承
诺而减持测绘
股份股票或可
转债的，由此
所得收益归测
绘股份所有，
本人将依法承
担由此产生的
法律责任。
承诺是否按时
是
履行
如承诺超期未
履行完毕的，
应当详细说明
未完成履行的 不适用
具体原因及下
一步的工作计
划
2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预测
及其原因做出说明
□适用 不适用
二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况
□适用 不适用
公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。
86
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
三、违规对外担保情况
□适用 不适用
公司报告期无违规对外担保情况。
四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明
□适用 不适用
五、董事会、监事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的
说明
□适用 不适用
六、董事会关于报告期会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的说明
□适用 不适用
七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明
适用 □不适用
详见本报告第三节管理层讨论与分析之四、主营业务分析中 2、（6）报告期内合并范围是否发生变动中说明部分。
八、聘任、解聘会计师事务所情况
现聘任的会计师事务所
境内会计师事务所名称 容诚会计师事务所（特殊普通合伙）
境内会计师事务所报酬（万元） 90
境内会计师事务所审计服务的连续年限 6
境内会计师事务所注册会计师姓名 潘坤、刘文剑
境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限 3
是否改聘会计师事务所
□是 否
聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况
□适用 不适用
九、年度报告披露后面临退市情况
□适用 不适用
十、破产重整相关事项
□适用 不适用
公司报告期未发生破产重整相关事项。
87
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
十一、重大诉讼、仲裁事项
□适用 不适用
本年度公司无重大诉讼、仲裁事项。
十二、处罚及整改情况
□适用 不适用
公司报告期不存在处罚及整改情况。
十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况
□适用 不适用
十四、重大关联交易
1、与日常经营相关的关联交易
□适用 不适用
公司报告期未发生与日常经营相关的关联交易。
2、资产或股权收购、出售发生的关联交易
□适用 不适用
公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。
3、共同对外投资的关联交易
□适用 不适用
公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。
4、关联债权债务往来
适用 □不适用
是否存在非经营性关联债权债务往来
□是 否
公司报告期不存在非经营性关联债权债务往来。
5、与存在关联关系的财务公司的往来情况
□适用 不适用
公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况
□适用 不适用
88
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
7、其他重大关联交易
□适用 不适用
公司报告期无其他重大关联交易。
十五、重大合同及其履行情况
1、托管、承包、租赁事项情况
（1） 托管情况
□适用 不适用
公司报告期不存在托管情况。
（2） 承包情况
□适用 不适用
公司报告期不存在承包情况。
（3） 租赁情况
适用 □不适用
租赁情况说明
为有效利用公司资产，最大限度增加公司收益，公司将位于南京市秦淮区王府大街 8 号一期办公楼自负一层至八层建
筑面积约为 6,401.87 平米的房产和二期办公楼 1-14 层建筑面积约为 10,429.91 平米的房产和位于南京市大光路香格里拉
花园 01 幢 106 室和 206 室建筑面积约为 386.39 平米的房产以及位于南京市建邺区创意路 88 号的建筑面积 543.68 平米的
部分房产用于对外出租。
为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的项目
□适用 不适用
公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的租赁项目。
2、重大担保
□适用 不适用
公司报告期不存在重大担保情况。
3、委托他人进行现金资产管理情况
（1） 委托理财情况
适用 □不适用
报告期内委托理财概况
89
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
单位：万元
委托理财的资金 逾期未收回的金 逾期未收回理财
具体类型 委托理财发生额 未到期余额
来源 额 已计提减值金额
银行理财产品 募集资金 12,000 6,000 0 0
银行理财产品 自有资金 8,000 0 0 0
券商理财产品 募集资金 0 0 0 0
券商理财产品 自有资金 2,000 0 0 0
合计 22,000 6,000 0 0
单项金额重大或安全性较低、流动性较差的高风险委托理财具体情况
□适用 不适用
委托理财出现预期无法收回本金或存在其他可能导致减值的情形
□适用 不适用
（2） 委托贷款情况
□适用 不适用
公司报告期不存在委托贷款。
4、其他重大合同
□适用 不适用
公司报告期不存在其他重大合同。
十六、其他重大事项的说明
□适用 不适用
公司报告期不存在需要说明的其他重大事项。
十七、公司子公司重大事项
□适用 不适用
90
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
第七节 股份变动及股东情况
一、股份变动情况
1、股份变动情况
单位：股
本次变动前 本次变动增减（＋，－） 本次变动后
公积金转
数量 比例 发行新股 送股 其他 小计 数量 比例
股
一、有限
60,944,3 18,132,4 17,670,7 78,615,0
售条件股 54.41% -461,691 53.99%
28 23 32 60
份
1、国
家持股
2、国
有法人持
股
3、其
60,944,3 18,132,4 17,670,7 78,615,0
他内资持 54.41% -461,691 53.99%
28 23 32 60
股
其
55,438,7 16,631,6 16,631,6 72,070,3
中：境内 49.50% 49.50%
34 20 20 54
法人持股
境内
5,505,59 1,500,80 1,039,11 6,544,70
自然人持 4.92% -461,691 4.49%
4 3 2 6
股
4、外
资持股
其
中：境外
法人持股
境外
自然人持
股
二、无限
51,055,6 15,467,5 15,929,2 66,984,9
售条件股 45.59% 461,691 46.01%
72 77 68 40
份
1、人
51,055,6 15,467,5 15,929,2 66,984,9
民币普通 45.59% 461,691 46.01%
72 77 68 40
股
2、境
内上市的
外资股
3、境
外上市的
外资股
4、其
91
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
他
三、股份 112,000, 33,600,0 33,600,0 145,600,
100.00% 100.00%
总数 000 00 00 000
股份变动的原因
适用 □不适用
1、2022 年 2 月 19 日，公司首次公开发行前已发行股份中高管锁定股 502,919 股承诺期满，解除限售上市交易。其
中，股东钟金宁、陈昕和马广玲曾为公司副总经理、总工程师和监事会主席，于 2020 年 8 月 19 日起不再担任上述职务。
根据其本人在《招股说明书》以及《上市公告书》中做出的承诺“在发行人股票上市之日起六个月内申报离职的， 自申
报离职之日起十八个月内不转让其直接持有的发行人股份；在发行人股票上市之日起第七个月至第十二个月之间申报离
职的，自申报离职之日起十二个月内不转让其直接持有的发行人股份”，具体内容详见公司于 2021 年 3 月 31 日在巨潮
资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《首次公开发行前已发行股份上市流通提示性公告》（公告编号 2021-002）。
2、2022 年 6 月 15 日，公司实施完成了 2021 年度权益分派方案，以总股本 112,000,000 股为基数，以资本公积转增
股本，每 10 股转增 3 股，合计转增股本 33,600,000 股，转增后公司总股本变更为 145,600,000 股。具体内容详见公司
于 2022 年 6 月 7 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2021 年度分红派
息、转增股本实施公告》（公告编号：2022-076）。
3、2022 年 6 月 15 日，公司董事、副总经理刘文伍先生以自有资金增持公司股份 44970 股，其中 75%部分作为高管限
售股。
4、2022 年 9 月 19 日，公司董事、总经理左都美先生以自有资金增持公司股份 10000 股，其中 75%部分作为高管限售
股。
股份变动的批准情况
适用 □不适用
2022 年 4 月 18 日公司召开第二届董事会第十二次会议、第二届监事会第十次会议审议通过了《关于公司 2021 年度利
润分配及资本公积转增股本预案的议案》，此项议案业经公司于 2022 年 5 月 10 日召开的 2021 年度股东大会审议通过，
以总股本 112,000,000 股为基数，向全体股东每 10 股派 3 元人民币现金（含税），同时，以资本公积金向全体股东每
10 股转增 3 股。转增后总股本增至 145,600,000 股。
股份变动的过户情况
□适用 不适用
股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响
适用 □不适用
股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东等财务指标的影响，详见第二节
五、主要会计数据和财务指标。
公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
□适用 不适用
2、限售股份变动情况
适用 □不适用
单位：股
92
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
本期增加限售 本期解除限售
股东名称 期初限售股数 期末限售股数 限售原因 解除限售日期
股数 股数
南京高投科技 55,438,734.0 16,631,620.0 72,070,354.0
0.00 首发限售股 2023-4-3
有限公司 0 0 0
任职期间每年
储征伟 3,751,340.00 1,125,403.00 0.00 4,876,743.00 高管锁定股 持股总数的
25%可流通
任职期间每年
李勇 609,984.00 182,996.00 0.00 792,980.00 高管锁定股 持股总数的
25%可流通
任职期间每年
刘文伍 138,120.00 75,163.00 0.00 213,283.00 高管锁定股 持股总数的
25%可流通
任职期间每年
刘键 138,120.00 41,436.00 0.00 179,556.00 高管锁定股 持股总数的
25%可流通
任职期间每年
郭江宁 138,120.00 41,436.00 0.00 179,556.00 高管锁定股 持股总数的
25%可流通
任职期间每年
左都美 101,293.00 37,888.00 0.00 139,181.00 高管锁定股 持股总数的
25%可流通
任职期间每年
卢金芳 101,293.00 30,388.00 0.00 131,681.00 高管锁定股 持股总数的
25%可流通
任职期间每年
王际高 24,405.00 7,321.00 0.00 31,726.00 高管锁定股 持股总数的
25%可流通
在首次公开发
行股票上市之
日起 6 个月内
申报离职，自
2022 年 2 月
钟金宁 135,057.00 0.00 135,057.00 0.00 本人申报离职
19 日解除限售
之日起 18 个
月内不让本人
持有的发行人
股份
在首次公开发
行股票上市之
日起 6 个月内
申报离职，自
2022 年 2 月
马广玲 154,883.00 0.00 154,883.00 0.00 本人申报离职
19 日解除限售
之日起 18 个
月内不让本人
持有的发行人
股份
在首次公开发
行股票上市之
日起 6 个月内
申报离职，自
2022 年 2 月
陈昕 212,979.00 0.00 212,979.00 0.00 本人申报离职
19 日解除限售
之日起 18 个
月内不让本人
持有的发行人
股份
60,944,328.0 18,173,651.0 78,615,060.0
合计 502,919.00 -- --
0 0 0
93
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
二、证券发行与上市情况
1、报告期内证券发行（不含优先股）情况
□适用 不适用
2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明
适用 □不适用
2022 年 4 月 18 日，公司召开第二届董事会第十二次会议、第二届监事会第十次会议审议通过了《关于公司 2021 年
度利润分配及资本公积转增股本预案的议案 》，此项议案业经公司于 2022 年 5 月 10 日召开的 2020 年度股东大会审议
通过。
2022 年 6 月 15 日，公司实施完成了 2021 年度权益分派方案，以总股本 112,000,000 股为基数，以资本公积转增股本，
每 10 股转增 3 股，合计转增股本 33,600,000 股，转增后公司总股本变更为 145,600,000 股。具体内容详见公司于 2022 年
6 月 7 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《 南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2021 年度分红派息、转增
股本实施公告》（公告编号：2022-076）。
权益分派完成后，公司股本由 11200 万股增加至 14560 万股，公司股东结构、总资产和负债结构未发生变动，所有者
权益内部结构发生变化，由于股本增加 3360 万股，资本公积-资本溢价部分相应减少 3360 万元。
3、现存的内部职工股情况
□适用 不适用
三、股东和实际控制人情况
1、公司股东数量及持股情况
单位：股
年度报
告披露
报告期
日前上
年度报 末表决 持有特
一月末
告披露 权恢复 别表决
报告期 表决权
日前上 的优先 权股份
末普通 恢复的
10,088 一月末 10,791 股股东 0 0 的股东 0
股股东 优先股
普通股 总数 总数
总数 股东总
股东总 （如有） （如
数（如
数 （参见 有）
有）（参
注 9）
见注
9）
持股 5%以上的股东或前 10 名股东持股情况
报告期 持有有 持有无 质押、标记或冻结情况
报告期
股东名 股东性 持股比 内增减 限售条 限售条
末持股
称 质 例 变动情 件的股 件的股 股份状态 数量
数量
况 份数量 份数量
境内非
南京高 72,070, 16,631, 72,070,
国有法 49.50% 质押 42,830,000
投 354 620 354
人
储征伟 境内自 4.47% 6,502,3 1,500,5 4,876,7 1,625,5
94
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
然人 24 36 43 81
境内自 1,321,4 1,321,4
胡凯蕾 0.91% 304,953
然人 64 64
境内自 1,057,3
李勇 0.73% 243,994 792,980 264,326
然人 06
境内自 1,002,2 1,002,2
尚明 0.69% 220,287
然人 43 43
境内自
杨建波 0.32% 465,422 139982 465,422
然人
境内自
王勇 0.31% 450,746 100,948 450,746
然人
境内自
丁善祥 0.31% 449,959 103,837 449,959
然人
境内自
王天予 0.30% 440,487 101,651 440,487
然人
境内自
陈峰 0.29% 424,820 276,820 424,820
然人
战略投资者或一般
法人因配售新股成
为前 10 名股东的情 无
况（如有）（参见注
4）
上述股东关联关系 股东胡凯蕾与股东王天予为母子关系，除此之外，公司未知其它股东之间是否存在关联关系，也
或一致行动的说明 未知是否属于《上市公司收购管理办法》规定的一致行动人。
上述股东涉及委托/
受托表决权、放弃 无
表决权情况的说明
前 10 名股东中存在
回购专户的特别说
无
明（如有）（参见注
10）
前 10 名无限售条件股东持股情况
股份种类
股东名称 报告期末持有无限售条件股份数量
股份种类 数量
储征伟 1,625,581 人民币普通股 1,625,581
胡凯蕾 1,321,464 人民币普通股 1,321,464
尚明 1,002,243 人民币普通股 1,002,243
杨建波 465,422 人民币普通股 465,422
王勇 450,746 人民币普通股 450,746
丁善祥 449,959 人民币普通股 449,959
王天予 440,487 人民币普通股 440,487
陈峰 424,820 人民币普通股 424,820
黄群 418,800 人民币普通股 418,800
马龙安 310,500 人民币普通股 310,500
前 10 名无限售流通
股股东之间，以及
前 10 名无限售流通 股东胡凯蕾与股东王天予为母子关系，除此之外，公司未知其它股东之间是否存在关联关系，也
股股东和前 10 名股 未知是否属于《上市公司收购管理办法》规定的一致行动人。
东之间关联关系或
一致行动的说明
1、公司股东杨建波除通过普通证券账户持有 52 股外，还通过国泰君安证券公司客户信用交易担
参与融资融券业务
保证券账户持有 465,370 股，实际合计持有 465,422 股。
股东情况说明（如
2、公司股东陈峰除通过普通证券账户持有 233,000 股外，还通过申万宏源证券公司客户信用交易
有）（参见注 5）
担保证券账户持有 191,820 股，实际合计持有 424,820 股。
95
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
3、公司股东黄群通过光大证券公司客户信用交易担保证券账户持有 418,800 股，实际合计持有
418,800 股。
公司是否具有表决权差异安排
□适用 不适用
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易
□是 否
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。
2、公司控股股东情况
控股股东性质：自然人控股
控股股东类型：法人
法定代表人/单位负责
控股股东名称 成立日期 组织机构代码 主要经营业务
人
计算机软硬件研发、
技术咨询、技术服
南京高投科技有限公
卢祖飞 2012 年 08 月 09 日 59803555-7 务、技术转让；计算
司
机系统服务；实业投
资等
控股股东报告期内控
股和参股的其他境内
无
外上市公司的股权情
况
控股股东报告期内变更
□适用 不适用
公司报告期控股股东未发生变更。
3、公司实际控制人及其一致行动人
实际控制人性质：境内自然人
实际控制人类型：自然人
是否取得其他国家或地区居
实际控制人姓名 与实际控制人关系 国籍
留权
卢祖飞 本人 中国 否
江红涛 本人 中国 否
主要职业及职务 卢祖飞、江红涛夫妇为公司实际控制人。
过去 10 年曾控股的境内外
无
上市公司情况
实际控制人报告期内变更
□适用 不适用
公司报告期实际控制人未发生变更。
公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
96
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□适用 不适用
4、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到 80%
□适用 不适用
5、其他持股在 10%以上的法人股东
□适用 不适用
6、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况
□适用 不适用
四、股份回购在报告期的具体实施情况
股份回购的实施进展情况
□适用 不适用
采用集中竞价交易方式减持回购股份的实施进展情况
□适用 不适用
97
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
第八节 优先股相关情况
□适用 不适用
报告期公司不存在优先股。
98
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
第九节 债券相关情况
□适用 不适用
99
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
第十节 财务报告
一、审计报告
审计意见类型 标准的无保留意见
审计报告签署日期 2023 年 04 月 24 日
审计机构名称 容诚会计师事务所(特殊普通合伙)
审计报告文号 容诚审字[2023]214Z0013 号
注册会计师姓名 潘坤、刘文剑
审计报告正文
南京市测绘勘察研究院股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了南京市测绘勘察研究院股份有限公司（以下简称测绘股份）财务报表，包括 2022 年 12 月 31 日的合并
及母公司资产负债表，2022 年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以
及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了测绘股份 2022 年 12 月 31
日的合并及母公司财务状况以及 2022 年度的合并及母公司经营成果和现金流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部
分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于测绘股份，并履行了职业道
德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整
体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。
（一）主营业务收入确认
1、事项描述
参见财务报表附注三之 20 收入确认原则和计量方法、附注五之 35 营业收入及营业成本。
100
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
测绘股份主要提供包括地理信息数据采集、加工处理、集成服务等在内的专业技术服务，2022 年度确认的主营业
务收入为 81,424.98 万元。由于主营业务收入是测绘股份的关键业绩指标之一，从而存在管理层为了达到特定目标或期望
而操纵收入确认时点的固有风险，因此，我们将主营业务收入确认识别为关键审计事项。
2、审计应对
我们对主营业务收入确认实施的审计程序主要包括：
（1）了解和评价管理层与收入确认相关的关键内部控制的设计和运行有效性；
（2）选取样本检查销售合同及与管理层访谈，对与提供专业技术服务收入确认有关的控制权时点进行分析，进而
评价收入确认时点是否符合企业会计准则的要求；
（3）选取样本检查与收入确认相关的支持性文件，包括项目合同或委托书、发票、收款单、资料成果验收文件、
工作量确认单等；
（4）选取样本对重要客户实施函证、工商基本信息查验；
（5）针对资产负债表日前后确认的收入，选取样本核对至客户验收文件、工作量确认单等支持性文件，以评估收
入是否在恰当的期间确认。
（二）应收款项坏账准备及合同资产减值准备
1、事项描述
参见财务报表附注三之 8 金融工具、附注三之 11 合同资产及合同负债、附注五之 3 应收票据、附注五之 4 应收账
款、附注五之 6 其他应收款及附注五之 8 合同资产。
2022 年 12 月 31 日，测绘股份合并财务报表中应收账款、应收票据、其他应收款、合同资产的原值合计为
76,432.01 万元，坏账准备及减值准备合计为 19,611.39 万元。
测绘股份按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计提应收账款及应收票据坏账准备、合同资产减值准备，
根据初始确认后信用风险是否显著增加及是否发生信用减值判断其他应收款所处阶段分别计提坏账准备。管理层运用判
断评估预期信用损失，对于已知存在财务困难的客户或回收性存在重大疑问的应收账款、应收票据、其他应收款（以下
简称“应收款项”）及合同资产，基于已发生信用减值的客观证据并考虑前瞻性信息，通过估计预期收回的现金流量单
独确定预期信用损失。除单独确定预期信用损失之外的应收款项及合同资产，管理层对应收款项及合同资产划分组合，
基于共同信用风险特征采用减值矩阵确定预期信用损失。预期信用损失率基于历史实际损失率并考虑前瞻性信息确定。
101
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
由于应收款项及合同资产金额重大，且管理层在确定应收款项坏账准备及合同资产减值准备时运用了重大会计估
计和判断，我们将应收款项坏账准备及合同资产减值准备确定为关键审计事项。
2、审计应对
我们对应收款项坏账准备及合同资产减值准备实施的审计程序主要包括：
（1）了解和评价应收款项及合同资产减值测试相关内部控制的设计和运行有效性；
（2）复核管理层对应收款项及合同资产预期信用损失进行评估的相关考虑及客观证据；
（3）对应收款项及合同资产的账龄进行分析，复核其准确性；
（4）对于单独确定预期信用损失的应收款项及合同资产，选取样本复核管理层对预计未来可获得的现金流量所做
评估的依据及合理性；
（5）对于以共同信用风险特征为依据采用减值矩阵确定预期信用损失的应收款项及合同资产，结合历史实际损失
率和前瞻性信息，评价管理层确定的预期信用损失率的合理性。
四、其他信息
测绘股份管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括测绘股份 2022 年度报告中涵盖的信息，但不
包括财务报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在
审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事
项需要报告。
五、管理层和治理层对财务报表的责任
测绘股份管理层（以下简称管理层）负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、
执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估测绘股份的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用
持续经营假设，除非管理层计划清算测绘股份、终止运营或别无其他现实的选择。
治理层负责监督测绘股份的财务报告过程。
102
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
六、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的
审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可
能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则
通常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：
（1）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充
分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控
制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
（2）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。
（3）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
（4）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对测绘股份持续经
营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准
则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。
我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致测绘股份不能持续经营。
（5）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。
（6）就测绘股份中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负
责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值
得关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立
性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在
审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通
某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
103
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
二、财务报表
财务附注中报表的单位为：元
1、合并资产负债表
编制单位：南京市测绘勘察研究院股份有限公司
2022 年 12 月 31 日
单位：元
项目 2022 年 12 月 31 日 2022 年 1 月 1 日
流动资产：
货币资金 382,347,806.12 336,660,382.85
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产 60,416,352.20 220,292,464.68
衍生金融资产
应收票据 8,924,483.00 6,838,311.25
应收账款 405,261,165.60 315,394,835.67
应收款项融资
预付款项 2,018,937.97 2,260,901.87
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 27,434,363.69 48,079,037.41
其中：应收利息
应收股利
买入返售金融资产
存货 728,726,072.29 772,661,210.05
合同资产 126,586,205.16 137,174,658.59
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 7,803,571.27 1,422,651.04
流动资产合计 1,749,518,957.30 1,840,784,453.41
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资 3,376,203.79
其他权益工具投资
其他非流动金融资产 27,800,000.00 27,800,000.00
投资性房地产 78,280,577.04 81,963,620.71
固定资产 128,888,002.08 140,861,412.31
在建工程
104
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 8,462,797.39 12,498,674.83
无形资产 19,317,900.19 18,578,092.85
开发支出
商誉 114,124,445.69 109,998,973.27
长期待摊费用 2,342,202.14 2,871,278.06
递延所得税资产 35,501,855.98 28,112,578.15
其他非流动资产 49,520,542.07 351,000.00
非流动资产合计 467,614,526.37 423,035,630.18
资产总计 2,217,133,483.67 2,263,820,083.59
流动负债：
短期借款
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据 3,400,000.00
应付账款 404,182,988.53 409,549,337.50
预收款项 1,323,750.58 2,494,033.01
合同负债 503,778,103.29 569,681,681.41
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 66,881,254.98 68,278,868.06
应交税费 47,894,043.78 40,305,891.81
其他应付款 52,688,492.21 80,256,098.28
其中：应付利息
应付股利
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 3,458,722.36 4,770,401.55
其他流动负债 219,942.05 573,069.90
流动负债合计 1,083,827,297.78 1,175,909,381.52
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款
应付债券
其中：优先股
永续债
105
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
租赁负债 4,387,721.10 6,760,537.89
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益 4,871,900.00 4,207,700.00
递延所得税负债 1,348,169.77 1,516,592.32
其他非流动负债
非流动负债合计 10,607,790.87 12,484,830.21
负债合计 1,094,435,088.65 1,188,394,211.73
所有者权益：
股本 145,600,000.00 112,000,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 592,715,216.79 625,157,113.41
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积 44,275,574.96 38,990,977.73
一般风险准备
未分配利润 297,825,732.67 265,437,931.73
归属于母公司所有者权益合计 1,080,416,524.42 1,041,586,022.87
少数股东权益 42,281,870.60 33,839,848.99
所有者权益合计 1,122,698,395.02 1,075,425,871.86
负债和所有者权益总计 2,217,133,483.67 2,263,820,083.59
法定代表人：左都美 主管会计工作负责人：陈翀 会计机构负责人：马凯华
2、母公司资产负债表
单位：元
项目 2022 年 12 月 31 日 2022 年 1 月 1 日
流动资产：
货币资金 308,631,293.39 250,056,052.56
交易性金融资产 60,416,352.20 220,292,464.68
衍生金融资产
应收票据 6,798,968.00 6,838,311.25
应收账款 299,787,162.36 244,663,645.41
应收款项融资
预付款项 1,684,629.42 1,908,161.10
其他应收款 25,180,750.75 41,050,153.56
其中：应收利息
应收股利
存货 638,113,318.49 631,249,656.47
合同资产 112,358,205.98 123,085,433.70
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 3,603,772.33 1,165,669.21
106
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
流动资产合计 1,456,574,452.92 1,520,309,547.94
非流动资产：
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资 197,256,203.79 172,260,000.00
其他权益工具投资
其他非流动金融资产 27,800,000.00 27,800,000.00
投资性房地产 74,981,532.13 78,536,829.97
固定资产 121,847,772.42 133,465,770.85
在建工程
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 6,082,090.45 8,875,106.77
无形资产 11,601,707.07 10,347,373.87
开发支出
商誉
长期待摊费用 686,580.09 1,070,955.87
递延所得税资产 26,354,649.14 21,349,983.51
其他非流动资产 49,520,542.07 351,000.00
非流动资产合计 516,131,077.16 454,057,020.84
资产总计 1,972,705,530.08 1,974,366,568.78
流动负债：
短期借款
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据 3,400,000.00
应付账款 332,307,509.24 308,064,250.73
预收款项 1,323,750.58 2,494,033.01
合同负债 454,920,513.90 473,054,283.71
应付职工薪酬 37,425,528.74 48,753,166.41
应交税费 31,675,469.81 30,830,447.46
其他应付款 66,432,707.62 81,662,317.09
其中：应付利息
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 2,252,543.66 3,333,155.56
其他流动负债 129,246.55 597,876.91
流动负债合计 929,867,270.10 948,789,530.88
非流动负债：
长期借款
应付债券
107
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
其中：优先股
永续债
租赁负债 2,947,184.73 4,888,065.20
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益 500,000.00 500,000.00
递延所得税负债 43,869.70
其他非流动负债
非流动负债合计 3,447,184.73 5,431,934.90
负债合计 933,314,454.83 954,221,465.78
所有者权益：
股本 145,600,000.00 112,000,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 584,425,634.14 618,025,634.14
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积 44,320,597.60 39,036,000.37
未分配利润 265,044,843.51 251,083,468.49
所有者权益合计 1,039,391,075.25 1,020,145,103.00
负债和所有者权益总计 1,972,705,530.08 1,974,366,568.78
3、合并利润表
单位：元
项目 2022 年度 2021 年度
一、营业总收入 831,882,845.00 763,630,967.28
其中：营业收入 831,882,845.00 763,630,967.28
利息收入
已赚保费
手续费及佣金收入
二、营业总成本 706,244,123.96 633,504,812.23
其中：营业成本 553,864,722.72 503,276,392.74
利息支出
手续费及佣金支出
退保金
赔付支出净额
提取保险责任合同准备金净
额
保单红利支出
分保费用
税金及附加 7,045,417.67 6,891,429.48
销售费用 30,477,817.31 24,641,221.73
108
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
管理费用 65,468,917.18 56,551,305.73
研发费用 51,516,976.61 44,392,725.67
财务费用 -2,129,727.53 -2,248,263.12
其中：利息费用 219,229.18
利息收入 2,707,905.43 2,769,623.33
加：其他收益 4,834,205.15 5,480,329.54
投资收益（损失以“－”号填
4,227,840.44 6,468,410.34
列）
其中：对联营企业和合营
企业的投资收益
以摊余成本计量的
金融资产终止确认收益
汇兑收益（损失以“-”号填
列）
净敞口套期收益（损失以
“－”号填列）
公允价值变动收益（损失以
416,352.20 292,464.68
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号
-33,749,344.08 -16,432,750.51
填列）
资产减值损失（损失以“-”号
-12,247,316.98 -20,079,619.78
填列）
资产处置收益（损失以“-”号
-12,704.75 -14,719.50
填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填
89,107,753.02 105,840,269.82
列）
加：营业外收入 20,498.76 2,204,285.64
减：营业外支出 242,320.83 739,665.80
四、利润总额（亏损总额以“－”号
88,885,930.95 107,304,889.66
填列）
减：所得税费用 9,710,117.79 14,951,852.27
五、净利润（净亏损以“－”号填
79,175,813.16 92,353,037.39
列）
（一）按经营持续性分类
1.持续经营净利润（净亏损以
79,175,813.16 92,353,037.39
“－”号填列）
2.终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
（二）按所有权归属分类
1.归属于母公司股东的净利润 71,272,398.17 81,917,050.77
2.少数股东损益 7,903,414.99 10,435,986.62
六、其他综合收益的税后净额
归属母公司所有者的其他综合收益
的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他
综合收益
1.重新计量设定受益计划变动
额
2.权益法下不能转损益的其他
综合收益
109
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
3.其他权益工具投资公允价值
变动
4.企业自身信用风险公允价值
变动
5.其他
（二）将重分类进损益的其他综
合收益
1.权益法下可转损益的其他综
合收益
2.其他债权投资公允价值变动
3.金融资产重分类计入其他综
合收益的金额
4.其他债权投资信用减值准备
5.现金流量套期储备
6.外币财务报表折算差额
7.其他
归属于少数股东的其他综合收益的
税后净额
七、综合收益总额 79,175,813.16 92,353,037.39
归属于母公司所有者的综合收益总
71,272,398.17 81,917,050.77
额
归属于少数股东的综合收益总额 7,903,414.99 10,435,986.62
八、每股收益
（一）基本每股收益 0.49 0.56
（二）稀释每股收益 0.49 0.56
本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：0.00 元，上期被合并方实现的净利润为：0.00 元。
法定代表人：左都美 主管会计工作负责人：陈翀 会计机构负责人：马凯华
4、母公司利润表
单位：元
项目 2022 年度 2021 年度
一、营业收入 584,821,836.38 595,078,127.34
减：营业成本 390,677,161.62 402,257,623.44
税金及附加 5,901,825.58 5,802,542.58
销售费用 25,467,512.08 24,774,117.00
管理费用 36,971,227.08 39,462,176.73
研发费用 37,954,910.60 36,464,993.55
财务费用 -2,174,070.68 -2,332,305.77
其中：利息费用 152,250.52
利息收入 2,684,074.48 2,691,387.81
加：其他收益 2,886,222.27 4,145,637.45
投资收益（损失以“－”号填
4,227,840.44 6,468,410.34
列）
其中：对联营企业和合营企
业的投资收益
以摊余成本计量的金
融资产终止确认收益（损失以“-”号
填列）
净敞口套期收益（损失以
“－”号填列）
110
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
公允价值变动收益（损失以
416,352.20 292,464.68
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号
-25,815,865.08 -12,341,128.46
填列）
资产减值损失（损失以“-”号
-12,192,579.36 -16,002,932.80
填列）
资产处置收益（损失以“-”号
-12,704.75 257,100.98
填列）
二、营业利润（亏损以“－”号填
59,532,535.82 71,468,532.00
列）
加：营业外收入 5,000.00 2,205,741.90
减：营业外支出 212,258.76 729,665.80
三、利润总额（亏损总额以“－”号
59,325,277.06 72,944,608.10
填列）
减：所得税费用 6,479,304.81 10,012,819.99
四、净利润（净亏损以“－”号填
52,845,972.25 62,931,788.11
列）
（一）持续经营净利润（净亏损以
52,845,972.25 62,931,788.11
“－”号填列）
（二）终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他
综合收益
1.重新计量设定受益计划变动
额
2.权益法下不能转损益的其他
综合收益
3.其他权益工具投资公允价值
变动
4.企业自身信用风险公允价值
变动
5.其他
（二）将重分类进损益的其他综
合收益
1.权益法下可转损益的其他综
合收益
2.其他债权投资公允价值变动
3.金融资产重分类计入其他综
合收益的金额
4.其他债权投资信用减值准备
5.现金流量套期储备
6.外币财务报表折算差额
7.其他
六、综合收益总额 52,845,972.25 62,931,788.11
七、每股收益：
（一）基本每股收益
（二）稀释每股收益
5、合并现金流量表
单位：元
项目 2022 年度 2021 年度
111
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 688,065,934.42 780,290,997.84
客户存款和同业存放款项净增加额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净增加额
收到原保险合同保费取得的现金
收到再保业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
收取利息、手续费及佣金的现金
拆入资金净增加额
回购业务资金净增加额
代理买卖证券收到的现金净额
收到的税费返还 270,907.26
收到其他与经营活动有关的现金 53,764,170.38 59,306,277.71
经营活动现金流入小计 742,101,012.06 839,597,275.55
购买商品、接受劳务支付的现金 328,660,473.31 339,311,178.15
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净增加额
支付原保险合同赔付款项的现金
拆出资金净增加额
支付利息、手续费及佣金的现金
支付保单红利的现金
支付给职工以及为职工支付的现金 268,489,293.68 256,666,662.34
支付的各项税费 48,699,499.87 47,455,120.07
支付其他与经营活动有关的现金 83,428,238.65 70,744,264.61
经营活动现金流出小计 729,277,505.51 714,177,225.17
经营活动产生的现金流量净额 12,823,506.55 125,420,050.38
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金 4,951,793.51 7,356,067.57
处置固定资产、无形资产和其他长
107,555.58 93,000.00
期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到的
现金净额
收到其他与投资活动有关的现金 621,474,904.11 850,237,205.48
投资活动现金流入小计 626,534,253.20 857,686,273.05
购建固定资产、无形资产和其他长
63,044,872.91 17,927,816.72
期资产支付的现金
投资支付的现金 3,570,500.00 22,000,000.00
质押贷款净增加额
取得子公司及其他营业单位支付的
34,773,314.30 63,200,329.22
现金净额
支付其他与投资活动有关的现金 450,000,000.00 851,000,000.00
投资活动现金流出小计 551,388,687.21 954,128,145.94
投资活动产生的现金流量净额 75,145,565.99 -96,441,872.89
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
其中：子公司吸收少数股东投资收
到的现金
取得借款收到的现金 1,042,000.00
收到其他与筹资活动有关的现金 466,655.13
筹资活动现金流入小计 466,655.13 1,042,000.00
112
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
偿还债务支付的现金 6,042,000.00
分配股利、利润或偿付利息支付的
33,600,000.00 61,905,540.06
现金
其中：子公司支付给少数股东的股
利、利润
支付其他与筹资活动有关的现金 7,013,321.56 5,925,511.65
筹资活动现金流出小计 40,613,321.56 73,873,051.71
筹资活动产生的现金流量净额 -40,146,666.43 -72,831,051.71
四、汇率变动对现金及现金等价物的
影响
五、现金及现金等价物净增加额 47,822,406.11 -43,852,874.22
加：期初现金及现金等价物余额 327,027,139.59 370,880,013.81
六、期末现金及现金等价物余额 374,849,545.70 327,027,139.59
6、母公司现金流量表
单位：元
项目 2022 年度 2021 年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 521,614,516.18 631,581,561.73
收到的税费返还 9,249.61
收到其他与经营活动有关的现金 54,772,491.51 52,509,560.87
经营活动现金流入小计 576,396,257.30 684,091,122.60
购买商品、接受劳务支付的现金 235,167,886.58 291,469,354.14
支付给职工以及为职工支付的现金 186,644,948.73 218,299,729.86
支付的各项税费 36,311,796.04 38,046,935.11
支付其他与经营活动有关的现金 78,966,595.40 62,801,627.46
经营活动现金流出小计 537,091,226.75 610,617,646.57
经营活动产生的现金流量净额 39,305,030.55 73,473,476.03
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金 4,951,793.51 10,056,067.57
处置固定资产、无形资产和其他长
107,555.58 445,533.91
期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到的
现金净额
收到其他与投资活动有关的现金 621,647,123.11 850,350,894.60
投资活动现金流入小计 626,706,472.20 860,852,496.08
购建固定资产、无形资产和其他长
60,167,843.69 14,979,150.50
期资产支付的现金
投资支付的现金 55,430,500.00 108,600,000.00
取得子公司及其他营业单位支付的
现金净额
支付其他与投资活动有关的现金 450,000,000.00 855,000,000.00
投资活动现金流出小计 565,598,343.69 978,579,150.50
投资活动产生的现金流量净额 61,108,128.51 -117,726,654.42
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
取得借款收到的现金
收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计
偿还债务支付的现金
分配股利、利润或偿付利息支付的
33,600,000.00 60,000,000.00
现金
支付其他与筹资活动有关的现金 5,686,850.39 4,183,560.46
113
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
筹资活动现金流出小计 39,286,850.39 64,183,560.46
筹资活动产生的现金流量净额 -39,286,850.39 -64,183,560.46
四、汇率变动对现金及现金等价物的
影响
五、现金及现金等价物净增加额 61,126,308.67 -108,436,738.85
加：期初现金及现金等价物余额 241,501,574.30 349,938,313.15
六、期末现金及现金等价物余额 302,627,882.97 241,501,574.30
7、合并所有者权益变动表
本期金额
单位：元
2022 年度
归属于母公司所有者权益 所有
项目 少数
其他权益工具 减： 其他 一般 未分 者权
资本 专项 盈余 股东
股本 优先 永续 库存 综合 风险 配利 其他 小计 益合
其他 公积 储备 公积 权益
股 债 股 收益 准备 润 计
一、 112, 625, 38,9 265, 1,04 33,8 1,07
上年 000, 157, 90,9 437, 1,58 39,8 5,42
期末 000. 113. 77.7 931. 6,02 48.9 5,87
余额 00 41 3 73 2.87 9 1.86
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
同
一控
制下
企业
合并
其
他
二、 112, 625, 38,9 265, 1,04 33,8 1,07
本年 000, 157, 90,9 437, 1,58 39,8 5,42
期初 000. 113. 77.7 931. 6,02 48.9 5,87
余额 00 41 3 73 2.87 9 1.86
三、
本期
增减
变动 -
33,6 32,3 38,8 47,2
金额 32,4 5,28 8,44
00,0 87,8 30,5 72,5
（减 41,8 4,59 2,02
00.0 00.9 01.5 23.1
少以 96.6 7.23 1.61
0 4 5 6
“－ 2
”号
填
列）
114
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（一
71,2 71,2 79,1
）综 7,90
72,3 72,3 75,8
合收 3,41
98.1 98.1 13.1
益总 4.99
7 7 6
额
（二
）所
有者 1,15 1,15 538, 1,69
投入 8,10 8,10 606. 6,71
和减 3.38 3.38 62 0.00
少资
本
1．
所有
者投
入的
普通
股
2．
其他
权益
工具
持有
者投
入资
本
3．
股份
支付
1,18 1,18 509, 1,69
计入
7,69 7,69 013. 6,71
所有
7.00 7.00 00 0.00
者权
益的
金额
- -
29,5
4． 29,5 29,5
93.6
其他 93.6 93.6
2
2 2
- - -
（三
5,28 38,8 33,6 33,6
）利
4,59 84,5 00,0 00,0
润分
7.23 97.2 00.0 00.0
配
3 0 0
1．
5,28 5,28
提取
4,59 4,59
盈余
7.23 7.23
公积
2．
提取
一般
风险
准备
3． - - -
对所 33,6 33,6 33,6
有者 00,0 00,0 00,0
115
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（或 00.0 00.0 00.0
股 0 0 0
东）
的分
配
4．
其他
（四
-
）所 33,6
33,6
有者 00,0
00,0
权益 00.0
00.0
内部 0
0
结转
1．
资本
-
公积 33,6
33,6
转增 00,0
00,0
资本 00.0
00.0
（或 0
0
股
本）
2．
盈余
公积
转增
资本
（或
股
本）
3．
盈余
公积
弥补
亏损
4．
设定
受益
计划
变动
额结
转留
存收
益
5．
其他
综合
收益
结转
留存
收益
6．
其他
（五
）专
116
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
项储
备
1．
本期
提取
2．
本期
使用
（六
）其
他
四、 145, 592, 44,2 297, 1,08 42,2 1,12
本期 600, 715, 75,5 825, 0,41 81,8 2,69
期末 000. 216. 74.9 732. 6,52 70.6 8,39
余额 00 79 6 67 4.42 0 5.02
上期金额
单位：元
2021 年度
归属于母公司所有者权益 所有
项目 少数
其他权益工具 减： 其他 一般 未分 者权
资本 专项 盈余 股东
股本 优先 永续 库存 综合 风险 配利 其他 小计 益合
其他 公积 储备 公积 权益
股 债 股 收益 准备 润 计
一、 80,0 656, 32,6 249, 1,01 1,02
5,40
上年 00,0 355, 97,7 814, 8,86 4,27
2,86
期末 00.0 816. 98.9 059. 7,67 0,54
6.48
余额 0 41 2 77 5.10 1.58
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
同
一控
制下
企业
合并
其
他
二、 80,0 656, 32,6 249, 1,01 1,02
5,40
本年 00,0 355, 97,7 814, 8,86 4,27
2,86
期初 00.0 816. 98.9 059. 7,67 0,54
6.48
余额 0 41 2 77 5.10 1.58
三、 -
32,0 15,6 22,7 28,4 51,1
本期 31,1 6,29
00,0 23,8 18,3 36,9 55,3
增减 98,7 3,17
00.0 71.9 47.7 82.5 30.2
变动 03.0 8.81
0 6 7 1 8
金额 0
117
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（减
少以
“－
”号
填
列）
（一
81,9 81,9 10,4 92,3
）综
17,0 17,0 35,9 53,0
合收
50.7 50.7 86.6 37.3
益总
7 7 2 9
额
（二
）所
18,0 18,8
有者 801, 801,
00,9 02,2
投入 297. 297.
95.8 92.8
和减 00 00
9 9
少资
本
1．
所有
者投
入的
普通
股
2．
其他
权益
工具
持有
者投
入资
本
3．
股份
支付
801, 801, 343, 1,14
计入
297. 297. 413. 4,71
所有
00 00 00 0.00
者权
益的
金额
17,6 17,6
4． 57,5 57,5
其他 82.8 82.8
9 9
- - -
（三
6,29 66,2 60,0 60,0
）利
3,17 93,1 00,0 00,0
润分
8.81 78.8 00.0 00.0
配
1 0 0
1． -
6,29
提取 6,29
3,17
盈余 3,17
8.81
公积 8.81
2．
提取
118
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
一般
风险
准备
3．
对所
- - -
有者
60,0 60,0 60,0
（或
00,0 00,0 00,0
股
00.0 00.0 00.0
东）
0 0 0
的分
配
4．
其他
（四
-
）所 32,0
32,0
有者 00,0
00,0
权益 00.0
00.0
内部 0
0
结转
1．
资本
-
公积 32,0
32,0
转增 00,0
00,0
资本 00.0
00.0
（或 0
0
股
本）
2．
盈余
公积
转增
资本
（或
股
本）
3．
盈余
公积
弥补
亏损
4．
设定
受益
计划
变动
额结
转留
存收
益
5．
其他
综合
收益
结转
留存
119
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
收益
6．
其他
（五
）专
项储
备
1．
本期
提取
2．
本期
使用
（六
）其
他
四、 112, 625, 38,9 265, 1,04 33,8 1,07
本期 000, 157, 90,9 437, 1,58 39,8 5,42
期末 000. 113. 77.7 931. 6,02 48.9 5,87
余额 00 41 3 73 2.87 9 1.86
8、母公司所有者权益变动表
本期金额
单位：元
2022 年度
其他权益工具 所有
项目 减： 其他 未分
资本 专项 盈余 者权
股本 优先 永续 库存 综合 配利 其他
其他 公积 储备 公积 益合
股 债 股 收益 润
计
一、 1,020
112,0 618,0 39,03 251,0
上年 ,145,
00,00 25,63 6,000 83,46
期末 103.0
0.00 4.14 .37 8.49
余额 0
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
其
他
二、 1,020
112,0 618,0 39,03 251,0
本年 ,145,
00,00 25,63 6,000 83,46
期初 103.0
0.00 4.14 .37 8.49
余额 0
三、 33,60 - 5,284 13,96 19,24
本期 0,000 33,60 ,597. 1,375 5,972
120
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
增减 .00 0,000 23 .02 .25
变动 .00
金额
（减
少以
“－
”号
填
列）
（一
）综 52,84 52,84
合收 5,972 5,972
益总 .25 .25
额
（二
）所
有者
投入
和减
少资
本
1．所
有者
投入
的普
通股
2．其
他权
益工
具持
有者
投入
资本
3．股
份支
付计
入所
有者
权益
的金
额
4．其
他
（三 - -
5,284
）利 38,88 33,60
,597.
润分 4,597 0,000
23
配 .23 .00
1．提 -
5,284
取盈 5,284
,597.
余公 ,597.
23
积 23
- -
2．对
33,60 33,60
所有
0,000 0,000
者
.00 .00
121
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（或
股
东）
的分
配
3．其
他
（四
）所 -
33,60
有者 33,60
0,000
权益 0,000
.00
内部 .00
结转
1．资
本公
积转 -
33,60
增资 33,60
0,000
本 0,000
.00
（或 .00
股
本）
2．盈
余公
积转
增资
本
（或
股
本）
3．盈
余公
积弥
补亏
损
4．设
定受
益计
划变
动额
结转
留存
收益
5．其
他综
合收
益结
转留
存收
益
6．其
他
（五
）专
项储
122
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
备
1．本
期提
取
2．本
期使
用
（六
）其
他
四、 1,039
145,6 584,4 44,32 265,0
本期 ,391,
00,00 25,63 0,597 44,84
期末 075.2
0.00 4.14 .60 3.51
余额 5
上期金额
单位：元
2021 年度
其他权益工具 所有
项目 减： 其他 未分
资本 专项 盈余 者权
股本 优先 永续 库存 综合 配利 其他
其他 公积 储备 公积 益合
股 债 股 收益 润
计
一、 1,017
80,00 650,0 32,74 254,4
上年 ,213,
0,000 25,63 2,821 44,85
期末 314.8
.00 4.14 .56 9.19
余额 9
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
其
他
二、 1,017
80,00 650,0 32,74 254,4
本年 ,213,
0,000 25,63 2,821 44,85
期初 314.8
.00 4.14 .56 9.19
余额 9
三、
本期
增减
变动
- -
金额 32,00 6,293 2,931
32,00 3,361
（减 0,000 ,178. ,788.
0,000 ,390.
少以 .00 81 11
.00 70
“－
”号
填
列）
（一 62,93 62,93
123
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
）综 1,788 1,788
合收 .11 .11
益总
额
（二
）所
有者
投入
和减
少资
本
1．所
有者
投入
的普
通股
2．其
他权
益工
具持
有者
投入
资本
3．股
份支
付计
入所
有者
权益
的金
额
4．其
他
（三 - -
6,293
）利 66,29 60,00
,178.
润分 3,178 0,000
81
配 .81 .00
1．提 -
6,293
取盈 6,293
,178.
余公 ,178.
81
积 81
2．对
所有
者 - -
（或 60,00 60,00
股 0,000 0,000
东） .00 .00
的分
配
3．其
他
（四 32,00 -
）所 0,000 32,00
有者 .00 0,000
124
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
权益 .00
内部
结转
1．资
本公
积转 -
32,00
增资 32,00
0,000
本 0,000
.00
（或 .00
股
本）
2．盈
余公
积转
增资
本
（或
股
本）
3．盈
余公
积弥
补亏
损
4．设
定受
益计
划变
动额
结转
留存
收益
5．其
他综
合收
益结
转留
存收
益
6．其
他
（五
）专
项储
备
1．本
期提
取
2．本
期使
用
（六
）其
他
125
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
四、 1,020
112,0 618,0 39,03 251,0
本期 ,145,
00,00 25,63 6,000 83,46
期末 103.0
0.00 4.14 .37 8.49
余额 0
三、公司基本情况
南京市测绘勘察研究院股份有限公司（以下简称：“本公司”或“公司”）注册资本为人民币 14,560.00 万元，法
定代表人为左都美，统一信用代码为：91320100425800521U，住所为南京市建邺区创意路 88 号。
本公司前身为南京市测绘勘察研究院有限公司（以下简称：“南京测绘有限公司”）成立于 2004 年 1 月 17 日，
系由南京市测绘勘察研究院改制设立，设立时注册资本 1,748.00 万元。
2017 年 3 月 28 日，南京测绘有限公司依法整体变更为南京市测绘勘察研究院股份有限公司，注册资本变更为人民
币 6,000.00 万元，股本为 6,000.00 万股，其中：南京高投科技有限公司持有 39,599,096.00 股，持股比例为 66.00%；储征
伟持有 3,572,706.00 股，持股比例为 5.96%；李勇等 182 名自然人持有 16,828,198.00 股，持股比例为 28.04%。
2020 年 3 月，经中国证券监督管理委员会签发的证监许可[2019]2976 号文《关于核准南京市测绘勘察研究院股份
有限公司首次公开发行股票的批复》核准，本公司向社会公众公开发行人民币普通股（A 股）2,000.00 万股，注册资本
变更为人民币 8,000.00 万元。
2021 年 5 月 13 日，本公司召开的 2020 年度股东大会审议通过了 2020 年度利润分配方案，其中，以 2020 年 12 月
31 日总股本 8,000.00 万股为基数，每 10 股转增 4 股，共计转增 3,200.00 万股，转增后，本公司股本总额增加至
11,200.00 万股。
2022 年 5 月 10 日，本公司召开的 2021 年度股东大会审议通过了 2021 年利润分配方案，其中，以 2021 年末总股
本 11,200.00 万股为基数，每 10 股转增 3 股，共计转增 3,360.00 万股，转增后，本公司股本总额增加至 14,560.00 万股。
截至 2022 年 12 月 31 日，本公司股本为 14,560.00 万股。
本公司属于专业技术服务业，所提供的主要服务为工程测勘技术服务、测绘服务、地理信息系统集成与服务。
财务报表批准报出日：本财务报表业经本公司董事会于 2023 年 4 月 24 日决议批准报出。
（1）本报告期末纳入合并范围的子公司
持股比例
序号 子公司名称 子公司简称
直接 间接
1 江苏易图地理信息科技有限公司 江苏易图 70.00
2 南京溧城测绘有限公司 溧城测绘 60.00
3 上海舆图科技股份有限公司 上海舆图 75.00
4 深圳舆图科技有限公司 深圳舆图 100.00
126
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
5 江苏舆图信息科技有限公司 舆图信息 100.00
6 江苏舆图投资管理有限公司 舆图投资 100.00
7 江苏天圆地方环境产业有限公司 天圆地方 55.00
8 南京建苑测绘规划技术咨询有限公司 南京建苑 100.00
9 江苏舆图智慧科技有限公司 舆图智慧 99.00
10 浙江优图地理信息科技有限公司 浙江优图 100.00
11 智慧云图（扬州）科技有限公司 云图科技 69.30
上述子公司具体情况详见本节附注九“在其他主体中的权益”。
（2）本报告期内合并财务报表范围变化
本公司本期纳入合并范围的子公司合计 11 家，其中本年新增 3 加，本年减少 0 家，具体请参阅本节附注八“合并范围
的变更”。
四、财务报表的编制基础
1、编制基础
本公司以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照企业会计准则及其应用指南和准则解释的规定进行
确认和计量，在此基础上编制财务报表。此外，本公司还按照中国证监会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 15
号——财务报告的一般规定》（2014 年修订）披露有关财务信息。
2、持续经营
本公司对自报告期末起 12 个月的持续经营能力进行了评估，未发现影响本公司持续经营能力的事项，本公司以持
续经营为基础编制财务报表是合理的。
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：
本公司下列重要会计政策、会计估计根据企业会计准则制定。未提及的业务按企业会计准则中相关会计政策执行。
1、遵循企业会计准则的声明
本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、经营成果、所有者权
益变动和现金流量等有关信息。
2、会计期间
本公司会计年度自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。
127
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
3、营业周期
本公司正常营业周期为一年。
4、记账本位币
本公司的记账本位币为人民币。
5、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法
（1）同一控制下的企业合并
本公司在企业合并中取得的资产和负债，在合并日按取得被合并方在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。
其中，对于被合并方与本公司在企业合并前采用的会计政策不同的，基于重要性原则统一会计政策，即按照本公司的会
计政策对被合并方资产、负债的账面价值进行调整。本公司在企业合并中取得的净资产账面价值与所支付对价的账面价
值之间存在差额的，首先调整资本公积（资本溢价或股本溢价），资本公积（资本溢价或股本溢价）的余额不足冲减的，
依次冲减盈余公积和未分配利润。
（2）非同一控制下的企业合并
本公司在企业合并中取得的被购买方各项可辨认资产和负债，在购买日按其公允价值计量。其中，对于被购买方与
本公司在企业合并前采用的会计政策不同的，基于重要性原则统一会计政策，即按照本公司的会计政策对被购买方资产、
负债的账面价值进行调整。本公司在购买日的合并成本大于企业合并中取得的被购买方可辨认资产、负债公允价值的差
额，确认为商誉；如果合并成本小于企业合并中取得的被购买方可辨认资产、负债公允价值的差额，首先对合并成本以
及在企业合并中取得的被购买方可辨认资产、负债的公允价值进行复核，经复核后合并成本仍小于取得的被购买方可辨
认资产、负债公允价值的，其差额确认为合并当期损益。
（3）企业合并中有关交易费用的处理
为进行企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相关管理费用，于发生时计入当期损益。作
为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。
6、合并财务报表的编制方法
（1）合并范围的确定
合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定, 不仅包括根据表决权（或类似表决权）本身或者结合其他安排确
定的子公司，也包括基于一项或多项合同安排决定的结构化主体。
控制是指本公司拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投
资方的权力影响其回报金额。子公司是指被本公司控制的主体（含企业、被投资单位中可分割的部分，以及企业所控制
的结构化主体等），结构化主体是指在确定其控制方时没有将表决权或类似权利作为决定性因素而设计的主体（注：有
时也称为特殊目的主体）。
（2）合并财务报表的编制方法
128
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
本公司以自身和子公司的财务报表为基础，根据其他有关资料，编制合并财务报表。
本公司编制合并财务报表，将整个企业集团视为一个会计主体，依据相关企业会计准则的确认、计量和列报要求，
按照统一的会计政策和会计期间，反映企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量。
①合并母公司与子公司的资产、负债、所有者权益、收入、费用和现金流等项目。
②抵销母公司对子公司的长期股权投资与母公司在子公司所有者权益中所享有的份额。
③抵销母公司与子公司、子公司相互之间发生的内部交易的影响。内部交易表明相关资产发生减值损失的，应当
全额确认该部分损失。
④站在企业集团角度对特殊交易事项予以调整。
（3）报告期内增减子公司的处理
非同一控制下企业合并增加的子公司或业务
（a）编制合并资产负债表时，不调整合并资产负债表的期初数。
（b）编制合并利润表时，将该子公司以及业务购买日至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表。
（c）编制合并现金流量表时，将该子公司购买日至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表。
（4）合并抵销中的特殊考虑
①因抵销未实现内部销售损益导致合并资产负债表中资产、负债的账面价值与其在所属纳税主体的计税基础之间
产生暂时性差异的，在合并资产负债表中确认递延所得税资产或递延所得税负债，同时调整合并利润表中的所得税费用，
但与直接计入所有者权益的交易或事项及企业合并相关的递延所得税除外。
②本公司向子公司出售资产所发生的未实现内部交易损益，应当全额抵销“归属于母公司所有者的净利润”。子公
司向本公司出售资产所发生的未实现内部交易损益，应当按照本公司对该子公司的分配比例在“归属于母公司所有者的净
利润”和“少数股东损益”之间分配抵销。子公司之间出售资产所发生的未实现内部交易损益，应当按照本公司对出售方子
公司的分配比例在“归属于母公司所有者的净利润”和“少数股东损益”之间分配抵销。
③子公司少数股东分担的当期亏损超过了少数股东在该子公司期初所有者权益中所享有的份额的，其余额仍应当
冲减少数股东权益。
7、合营安排分类及共同经营会计处理方法
合营安排，是指一项由两个或两个以上的参与方共同控制的安排。本公司合营安排分为共同经营和合营企业。
129
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（1）共同经营
共同经营是指本公司享有该安排相关资产且承担该安排相关负债的合营安排。
本公司确认其与共同经营中利益份额相关的下列项目，并按照相关企业会计准则的规定进行会计处理：
①确认单独所持有的资产，以及按其份额确认共同持有的资产；
②确认单独所承担的负债，以及按其份额确认共同承担的负债；
③确认出售其享有的共同经营产出份额所产生的收入；
④按其份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；
⑤确认单独所发生的费用，以及按其份额确认共同经营发生的费用。
（2）合营企业
合营企业是指本公司仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。
本公司按照长期股权投资有关权益法核算的规定对合营企业的投资进行会计处理。
8、现金及现金等价物的确定标准
现金指企业库存现金及可以随时用于支付的存款。现金等价物指持有的期限短（一般是指从购买日起三个月内到
期）、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。
9、外币业务和外币报表折算
（1）外币交易时折算汇率的确定方法
本公司外币交易初始确认时采用交易发生日的即期汇率或采用按照系统合理的方法确定的、与交易发生日即期汇
率近似的汇率（以下简称即期汇率的近似汇率）折算为记账本位币。
（2）资产负债表日外币货币性项目的折算方法
在资产负债表日，对于外币货币性项目，采用资产负债表日的即期汇率折算。因资产负债表日即期汇率与初始确
认时或前一资产负债表日即期汇率不同而产生的汇兑差额，计入当期损益。对以历史成本计量的外币非货币性项目，仍
采用交易发生日的即期汇率折算；对以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，折算
后的记账本位币金额与原记账本位币金额的差额，计入当期损益。
10、金融工具
金融工具，是指形成一方的金融资产并形成其他方的金融负债或权益工具的合同。
（1）金融工具的确认和终止确认
当本公司成为金融工具合同的一方时，确认相关的金融资产或金融负债。
金融资产满足下列条件之一的，终止确认：
①收取该金融资产现金流量的合同权利终止；
130
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
②该金融资产已转移，且符合下述金融资产转移的终止确认条件。
金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。本公司（借入方）
与借出方之间签订协议，以承担新金融负债方式替换原金融负债，且新金融负债与原金融负债的合同条款实质上不同的，
终止确认原金融负债，并同时确认新金融负债。本公司对原金融负债（或其一部分）的合同条款作出实质性修改的，应
当终止原金融负债，同时按照修改后的条款确认一项新的金融负债。
以常规方式买卖金融资产，按交易日进行会计确认和终止确认。常规方式买卖金融资产，是指按照合同条款规定，
在法规或市场惯例所确定的时间安排来交付金融资产。交易日，是指本公司承诺买入或卖出金融资产的日期。
（2）金融资产的分类与计量
本公司在初始确认时根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产分类为：以摊余
成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益
的金融资产。除非本公司改变管理金融资产的业务模式，在此情形下，所有受影响的相关金融资产在业务模式发生变更
后的首个报告期间的第一天进行重分类，否则金融资产在初始确认后不得进行重分类。
金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用
直接计入当期损益，其他类别的金融资产相关交易费用计入其初始确认金额。因销售商品或提供劳务而产生的、未包含
或不考虑重大融资成分的应收票据及应收账款，本公司则按照收入准则定义的交易价格进行初始计量。
金融资产的后续计量取决于其分类：
①以摊余成本计量的金融资产
金融资产同时符合下列条件的，分类为以摊余成本计量的金融资产：本公司管理该金融资产的业务模式是以收取
合同现金流量为目标；该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基
础的利息的支付。对于此类金融资产，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，其终止确认、按实际利率法摊销
或减值产生的利得或损失，均计入当期损益。
②以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产
金融资产同时符合下列条件的，分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产：本公司管理该金
融资产的业务模式是既以收取合同现金流量为目标又以出售金融资产为目标；该金融资产的合同条款规定，在特定日期
产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。对于此类金融资产，采用公允价值进行后续计
量。除减值损失或利得及汇兑损益确认为当期损益外，此类金融资产的公允价值变动作为其他综合收益确认，直到该金
131
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
融资产终止确认时，其累计利得或损失转入当期损益。但是采用实际利率法计算的该金融资产的相关利息收入计入当期
损益。
本公司不可撤销地选择将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资
产，仅将相关股利收入计入当期损益，公允价值变动作为其他综合收益确认，直到该金融资产终止确认时，其累计利得
或损失转入留存收益。
③以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产之外的金融资产，分类
为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。对于此类金融资产，采用公允价值进行后续计量，所有公允价值
变动计入当期损益。
（3）金融负债的分类与计量
本公司将金融负债分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债、低于市场利率贷款的贷款承诺及财
务担保合同负债及以摊余成本计量的金融负债。
本报告期内公司金融负债系以摊余成本计量的金融负债，初始确认后，对其他金融负债采用实际利率法以摊余成
本计量。
除特殊情况外，金融负债与权益工具按照下列原则进行区分：
①如果本公司不能无条件地避免以交付现金或其他金融资产来履行一项合同义务，则该合同义务符合金融负债的
定义。有些金融工具虽然没有明确地包含交付现金或其他金融资产义务的条款和条件，但有可能通过其他条款和条件间
接地形成合同义务。
②如果一项金融工具须用或可用本公司自身权益工具进行结算，需要考虑用于结算该工具的本公司自身权益工具，
是作为现金或其他金融资产的替代品，还是为了使该工具持有方享有在发行方扣除所有负债后的资产中的剩余权益。如
果是前者，该工具是发行方的金融负债；如果是后者，该工具是发行方的权益工具。在某些情况下，一项金融工具合同
规定本公司须用或可用自身权益工具结算该金融工具，其中合同权利或合同义务的金额等于可获取或需交付的自身权益
工具的数量乘以其结算时的公允价值，则无论该合同权利或合同义务的金额是固定的，还是完全或部分地基于除本公司
自身权益工具的市场价格以外变量（例如利率、某种商品的价格或某项金融工具的价格）的变动而变动，该合同分类为
金融负债。
（4）金融工具减值
本公司对于以摊余成本计量的金融资产、合同资产等，以预期信用损失为基础确认损失准备。
132
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
①预期信用损失的计量
预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是指本公司按照原
实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。
其中，对于本公司购买或源生的已发生信用减值的金融资产，应按照该金融资产经信用调整的实际利率折现。
整个存续期预期信用损失，是指因金融工具整个预计存续期内所有可能发生的违约事件而导致的预期信用损失。
未来 12 个月内预期信用损失，是指因资产负债表日后 12 个月内（若金融工具的预计存续期少于 12 个月，则为预
计存续期）可能发生的金融工具违约事件而导致的预期信用损失，是整个存续期预期信用损失的一部分。
于每个资产负债表日，本公司对于处于不同阶段的金融工具的预期信用损失分别进行计量。金融工具自初始确认
后信用风险未显著增加的，处于第一阶段，本公司按照未来 12 个月内的预期信用损失计量损失准备；金融工具自初始确
认后信用风险已显著增加但尚未发生信用减值的，处于第二阶段，本公司按照该工具整个存续期的预期信用损失计量损
失准备；金融工具自初始确认后已经发生信用减值的，处于第三阶段，本公司按照该工具整个存续期的预期信用损失计
量损失准备。
对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本公司假设其信用风险自初始确认后并未显著增加，按照未
来 12 个月内的预期信用损失计量损失准备。
本公司对于处于第一阶段和第二阶段、以及较低信用风险的金融工具，按照其未扣除减值准备的账面余额和实际
利率计算利息收入。对于处于第三阶段的金融工具，按照其账面余额减已计提减值准备后的摊余成本和实际利率计算利
息收入。
对于应收票据、应收账款及合同资产，无论是否存在重大融资成分，本公司均按照整个存续期的预期信用损失计
量损失准备。
A.应收款项/合同资产
对于存在客观证据表明存在减值，以及其他适用于单项评估的应收票据、应收账款，其他应收款及合同资产等单
独进行减值测试，确认预期信用损失，计提单项减值准备。对于不存在减值客观证据的应收票据、应收账款、其他应收
款及合同资产或当单项金融资产无法以合理成本评估预期信用损失的信息时，本公司依据信用风险特征将应收票据、应
收账款、其他应收款及合同资产等划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失，确定组合的依据如下：
应收票据确定组合的依据如下：
应收票据组合 1 商业承兑汇票
应收票据组合 2 银行承兑汇票
133
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
对于划分为组合的应收票据，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违
约风险敞口和整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
应收账款确定组合的依据如下：
应收账款组合 1 应收国家机关或事业单位客户
应收账款组合 2 应收国有企业客户
应收账款组合 3 应收民营企业客户
应收账款组合 4 应收外资控股企业客户
应收账款组合 5 应收合并范围内关联方企业客户
对于划分为组合的应收账款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，编制应
收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。
其他应收款确定组合的依据如下：
其他应收款组合 1 应收单位借款
其他应收款组合 2 应收保证金
其他应收款组合 3 应收员工备用金
其他应收款组合 4 应收其他往来款
其他应收款组合 5 应收合并范围内关联方往来款
其他应收款组合 6 应收利息
其他应收款组合 7 应收股利
对于划分为组合的其他应收款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过
违约风险敞口和未来 12 个月内或整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
合同资产确定组合的依据如下：
合同资产组合 1 未到期质保金
合同资产组合 2 已完工未结算资产
134
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
对于划分为组合的合同资产，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违
约风险敞口与整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
B.债权投资、其他债权投资
对于债权投资和其他债权投资，本公司按照投资的性质，根据交易对手和风险敞口的各种类型，通过违约风险敞
口和未来 12 个月内或整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
②具有较低的信用风险
如果金融工具的违约风险较低，借款人在短期内履行其合同现金流量义务的能力很强，并且即便较长时期内经济
形势和经营环境存在不利变化但未必一定降低借款人履行其合同现金流量义务的能力，该金融工具被视为具有较低的信
用风险。
③信用风险显著增加
本公司通过比较金融工具在资产负债表日所确定的预计存续期内的违约概率与在初始确认时所确定的预计存续期
内的违约概率，以确定金融工具预计存续期内发生违约概率的相对变化，以评估金融工具的信用风险自初始确认后是否
已显著增加。
在确定信用风险自初始确认后是否显著增加时，本公司考虑无须付出不必要的额外成本或努力即可获得的合理且
有依据的信息，包括前瞻性信息。本公司考虑的信息包括：
A.信用风险变化所导致的内部价格指标是否发生显著变化；
B.预期将导致债务人履行其偿债义务的能力是否发生显著变化的业务、财务或经济状况的不利变化；
C.债务人经营成果实际或预期是否发生显著变化；债务人所处的监管、经济或技术环境是否发生显著不利变化；
D.作为债务抵押的担保物价值或第三方提供的担保或信用增级质量是否发生显著变化。这些变化预期将降低债务
人按合同规定期限还款的经济动机或者影响违约概率；
E.预期将降低债务人按合同约定期限还款的经济动机是否发生显著变化；
F.借款合同的预期变更，包括预计违反合同的行为是否可能导致的合同义务的免除或修订、给予免息期、利率跳升、
要求追加抵押品或担保或者对金融工具的合同框架做出其他变更；
G.债务人预期表现和还款行为是否发生显著变化；
H.合同付款是否发生逾期超过（含）30 日。
135
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
根据金融工具的性质，本公司以单项金融工具或金融工具组合为基础评估信用风险是否显著增加。以金融工具组
合为基础进行评估时，本公司可基于共同信用风险特征对金融工具进行分类，例如逾期信息和信用风险评级。
通常情况下，如果逾期超过 30 日，本公司确定金融工具的信用风险已经显著增加。除非本公司无需付出过多成本
或努力即可获得合理且有依据的信息，证明虽然超过合同约定的付款期限 30 天，但信用风险自初始确认以来并未显著增
加。
④已发生信用减值的金融资产
本公司在资产负债表日评估以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资
是否已发生信用减值。当对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项或多项事件发生时，该金融资产成为已发生
信用减值的金融资产。金融资产已发生信用减值的证据包括下列可观察信息：
发行方或债务人发生重大财务困难；债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；债权人出于与债务人财
务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会做出的让步；债务人很可能破产或进行其他财务重
组；发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失；以大幅折扣购买或源生一项金融资产，该折扣反映了发
生信用损失的事实。
⑤预期信用损失准备的列报
为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，本公司在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成
的损失准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益。对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵
减该金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，本公司在
其他综合收益中确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值。
⑥核销
如果本公司不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回，则直接减记该金融资产的账面余额。这种
减记构成相关金融资产的终止确认。这种情况通常发生在本公司确定债务人没有资产或收入来源可产生足够的现金流量
以偿还将被减记的金额。
已减记的金融资产以后又收回的，作为减值损失的转回计入收回当期的损益。
（5）金融资产转移
金融资产转移是指下列两种情形：
A.将收取金融资产现金流量的合同权利转移给另一方；
136
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
B.将金融资产整体或部分转移给另一方，但保留收取金融资产现金流量的合同权利，并承担将收取的现金流量支
付给一个或多个收款方的合同义务。
①终止确认所转移的金融资产
已将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，或既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎
所有的风险和报酬的，但放弃了对该金融资产控制的，终止确认该金融资产。
在判断是否已放弃对所转移金融资产的控制时，根据转入方出售该金融资产的实际能力。转入方能够单方面将转
移的金融资产整体出售给不相关的第三方，且没有额外条件对此项出售加以限制的，则公司已放弃对该金融资产的控制。
本公司在判断金融资产转移是否满足金融资产终止确认条件时，注重金融资产转移的实质。
金融资产整体转移满足终止确认条件的，将下列两项金额的差额计入当期损益：
A.所转移金融资产的账面价值；
B.因转移而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对于终止确认部分的金额（涉及转
移的金融资产为根据《企业会计准则第 22 号-金融工具确认和计量》第十八条分类为以公允价值计量且其变动计入其他
综合收益的金融资产的情形）之和。
金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和未终止确认部分
（在此种情况下，所保留的服务资产视同继续确认金融资产的一部分）之间，按照转移日各自的相对公允价值进行分摊，
并将下列两项金额的差额计入当期损益：
A.终止确认部分在终止确认日的账面价值；
B.终止确认部分的对价，与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的
金融资产为根据《企业会计准则第 22 号-金融工具确认和计量》第十八条分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合
收益的金融资产的情形）之和。
②继续涉入所转移的金融资产
既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，且未放弃对该金融资产控制的，应当按照其
继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。
继续涉入所转移金融资产的程度，是指企业承担的被转移金融资产价值变动风险或报酬的程度。
③继续确认所转移的金融资产
137
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
仍保留与所转移金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，应当继续确认所转移金融资产整体，并将收到的对
价确认为一项金融负债。
该金融资产与确认的相关金融负债不得相互抵销。在随后的会计期间，企业应当继续确认该金融资产产生的收入
（或利得）和该金融负债产生的费用（或损失）。
（6）金融资产和金融负债的抵销
金融资产和金融负债应当在资产负债表内分别列示，不得相互抵销。但同时满足下列条件的，以相互抵销后的净
额在资产负债表内列示：
本公司具有抵销已确认金额的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的；
本公司计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。
不满足终止确认条件的金融资产转移，转出方不得将已转移的金融资产和相关负债进行抵销。
（7）金融工具公允价值的确定方法
公允价值是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。
本公司以主要市场的价格计量相关资产或负债的公允价值，不存在主要市场的，本公司以最有利市场的价格计量
相关资产或负债的公允价值。本公司采用市场参与者在对该资产或负债定价时为实现其经济利益最大化所使用的假设。
主要市场，是指相关资产或负债交易量最大和交易活跃程度最高的市场；最有利市场，是指在考虑交易费用和运
输费用后，能够以最高金额出售相关资产或者以最低金额转移相关负债的市场。
存在活跃市场的金融资产或金融负债，本公司采用活跃市场中的报价确定其公允价值。金融工具不存在活跃市场
的，本公司采用估值技术确定其公允价值。
以公允价值计量非金融资产的，考虑市场参与者将该资产用于最佳用途产生经济利益的能力，或者将该资产出售
给能够用于最佳用途的其他市场参与者产生经济利益的能力。
①估值技术
本公司采用在当期情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，使用的估值技术主要包括市场
法、收益法和成本法。本公司使用与其中一种或多种估值技术相一致的方法计量公允价值，使用多种估值技术计量公允
价值的，考虑各估值结果的合理性，选取在当期情况下最能代表公允价值的金额作为公允价值。
本公司在估值技术的应用中，优先使用相关可观察输入值，只有在相关可观察输入值无法取得或取得不切实可行
的情况下，才使用不可观察输入值。可观察输入值，是指能够从市场数据中取得的输入值。该输入值反映了市场参与者
138
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
在对相关资产或负债定价时所使用的假设。不可观察输入值，是指不能从市场数据中取得的输入值。该输入值根据可获
得的市场参与者在对相关资产或负债定价时所使用假设的最佳信息取得。
②公允价值层次
本公司将公允价值计量所使用的输入值划分为三个层次，并首先使用第一层次输入值，其次使用第二层次输入值，
最后使用第三层次输入值。第一层次输入值是在计量日能够取得的相同资产或负债在活跃市场上未经调整的报价。第二
层次输入值是除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可观察的输入值。第三层次输入值是相关资产或负债的不
可观察输入值。
11、应收票据
应收票据确定组合的依据如下：
应收票据组合 1 商业承兑汇票
应收票据组合 2 银行承兑汇票
对于划分为组合的应收票据，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违
约风险敞口和整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
具体详见附注五、10 金融工具。
12、应收账款
应收账款确定组合的依据如下：
应收账款组合 1 应收国家机关或事业单位客户
应收账款组合 2 应收国有企业客户
应收账款组合 3 应收民营企业客户
应收账款组合 4 应收外资控股企业客户
应收账款组合 5 应收合并范围内关联方企业客户
对于划分为组合的应收账款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，编制应收
账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。
具体详见附注五、10 金融工具。
13、应收款项融资
具体详见附注五、10 金融工具。
14、其他应收款
其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
139
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
其他应收款确定组合的依据如下：
其他应收款组合 1 应收单位借款
其他应收款组合 2 应收保证金
其他应收款组合 3 应收员工备用金
其他应收款组合 4 应收其他往来款
其他应收款组合 5 应收合并范围内关联方往来款
其他应收款组合 6 应收利息
其他应收款组合 7 应收股利
对于划分为组合的其他应收款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违
约风险敞口和未来 12 个月内或整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
具体详见附注五、10 金融工具。
15、存货
（1）存货的分类
本公司存货分为未验收项目成本及周转材料。
（2）发出存货的计价方法
①按照单个项目为核算对象归集成本，包括人工薪酬成本、服务采购成本、其他直接成本及其他间接成本等。项
目完工且成果交付验收合格时确认收入，同时结转该项目成本。
②周转材料在取得时，按成本进行初始计量，包括采购成本和其他成本，领用时采用一次转销法结转。
（3）存货跌价准备的计提方法
资产负债表日按成本与可变现净值孰低计量，存货成本高于其可变现净值的，计提存货跌价准备，计入当期损益。
在确定存货的可变现净值时，以取得的可靠证据为基础，并且考虑持有存货的目的、资产负债表日后事项的影响
等因素。
为执行销售合同或者劳务合同而持有的存货，以合同价格作为其可变现净值的计量基础，存货可变现净值是按存
货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。
存货跌价准备一般按单个存货项目计提；对于数量繁多、单价较低的存货，按存货类别计提。
资产负债表日如果以前减记存货价值的影响因素已经消失，则减记的金额予以恢复，并在原已计提的存货跌价准
备的金额内转回，转回的金额计入当期损益。
140
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（4）周转材料的摊销方法
低值易耗品摊销方法：在领用时采用一次转销法。
16、合同资产
本公司根据履行履约义务与客户付款之间的关系在资产负债表中列示合同资产或合同负债。本公司已向客户转让商
品或提供服务而有权收取的对价（且该权利取决于时间流逝之外的其他因素）列示为合同资产。本公司已收或应收客户
对价而应向客户转让商品或提供服务的义务列示为合同负债。
本公司对合同资产的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10 金融工具。
合同资产和合同负债在资产负债表中单独列示。同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示，净额为借方余额的，
根据其流动性在“合同资产”或“其他非流动资产”项目中列示；净额为贷方余额的，根据其流动性在“合同负债”或“其他非
流动负债”项目中列示。不同合同下的合同资产和合同负债不能相互抵销。
17、合同成本
合同成本分为合同履约成本与合同取得成本。
本公司为履行合同而发生的成本，在同时满足下列条件时作为合同履约成本确认为一项资产：
①该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用 （或类似费用）、明确由
客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本。
②该成本增加了本公司未来用于履行履约义务的资源。
③该成本预期能够收回。
本公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。
与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销；但是对于合同取得成本摊
销期限未超过一年的，本公司将其在发生时计入当期损益。
与合同成本有关的资产，其账面价值高于下列两项的差额的，本公司将对于超出部分计提减值准备，并确认为资
产减值损失，并进一步考虑是否应计提亏损合同有关的预计负债：
①因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价；
②为转让该相关商品或服务估计将要发生的成本。
上述资产减值准备后续发生转回的，转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的
账面价值。
141
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
确认为资产的合同履约成本，初始确认时摊销期限不超过一年或一个正常营业周期，在“存货”项目中列示，初
始确认时摊销期限超过一年或一个正常营业周期，在“其他非流动资产”项目中列示。
确认为资产的合同取得成本，初始确认时摊销期限不超过一年或一个正常营业周期，在“其他流动资产”项目中
列示，初始确认时摊销期限超过一年或一个正常营业周期，在“其他非流动资产”项目中列示。
18、持有待售资产
无
19、债权投资
20、其他债权投资
21、长期应收款
无
22、长期股权投资
本公司长期股权投资包括对被投资单位实施控制、重大影响的权益性投资，本公司能够对被投资单位施加重大影
响的，为本公司的联营企业。
（1）确定对被投资单位具有重大影响的依据
重大影响，是指投资方对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共
同控制这些政策的制定。在确定能否对被投资单位施加重大影响时，考虑投资方直接或间接持有被投资单位的表决权股
份以及投资方及其他方持有的当期可执行潜在表决权在假定转换为对被投资方单位的股权后产生的影响，包括被投资单
位发行的当期可转换的认股权证、股份期权及可转换公司债券等的影响。
当本公司直接或通过子公司间接拥有被投资单位 20%（含 20%）以上但低于 50%的表决权股份时，一般认为对被
投资单位具有重大影响，除非有明确证据表明该种情况下不能参与被投资单位的生产经营决策，不形成重大影响。
（1）初始投资成本确定
除企业合并形成的长期股权投资以外，以支付现金取得的长期股权投资，按照实际支付的购买价款作为投资成本。
初始投资成本包括与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出。
142
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（2）后续计量及损益确认方法
本公司能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算；对联营企业的长期股权投资采用权益法核算。
①成本法
采用成本法核算的长期股权投资，追加或收回投资时调整长期股权投资的成本；被投资单位宣告分派的现金股利
或利润，确认为当期投资收益。
②权益法
按照权益法核算的长期股权投资，一般会计处理为：
本公司长期股权投资的投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，不调整长期股权投
资的初始投资成本；长期股权投资的初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额
计入当期损益，同时调整长期股权投资的成本。
本公司按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资收益和其他综合收
益，同时调整长期股权投资的账面价值；本公司按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应享有的部分，相应减
少长期股权投资的账面价值；被投资单位除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动，调整长期股
权投资的账面价值并计入所有者权益。在确认应享有被投资单位净损益的份额时，以取得投资时被投资单位可辨认净资
产的公允价值为基础，对被投资单位的净利润进行调整后确认。被投资单位采用的会计政策及会计期间与本公司不一致
的，应按照本公司的会计政策及会计期间对被投资单位的财务报表进行调整，并据以确认投资收益和其他综合收益等。
本公司与联营企业及合营企业之间发生的未实现内部交易损益按照享有的比例计算归属于本公司的部分予以抵销，在此
基础上确认投资损益。本公司与被投资单位发生的未实现内部交易损失属于资产减值损失的，应全额确认。
因追加投资等原因能够对被投资单位施加重大影响或实施共同控制但不构成控制的，按照原持有的股权投资的公
允价值加上新增投资成本之和，作为改按权益法核算的初始投资成本。原持有的股权投资分类为其他权益工具投资的，
其公允价值与账面价值之间的差额，以及原计入其他综合收益的累计利得或损失应当在改按权益法核算的当期从其他综
合收益中转出，计入留存收益。
因处置部分股权投资等原因丧失了对被投资单位的共同控制或重大影响的，处置后的剩余股权改按公允价值计量，
其在丧失共同控制或重大影响之日的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益。原股权投资因采用权益法核算而确
认的其他综合收益，在终止采用权益法核算时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。
（3）减值测试方法及减值准备计提方法
对子公司的投资，计提资产减值的方法见附注五、31 长期资产减值。
143
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
23、投资性房地产
投资性房地产计量模式
成本法计量
折旧或摊销方法
（1）投资性房地产的分类
投资性房产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。主要包括：
①已出租的土地使用权。
②持有并准备增值后转让的土地使用权。
③已出租的建筑物。
（2）投资性房地产的计量模式
本公司采用成本模式对投资性房地产进行后续计量，计提资产减值方法见附注五、31 长期资产减值。
本公司对投资性房地产成本减累计减值及净残值后按直线法计算折旧或摊销，投资性房地产的类别、估计的经济使
用年限和预计的净残值率分别确定折旧年限和年折旧率如下：
类 别 折旧年限（年） 残值率（%） 年折旧率（%）
房屋、建筑物 30.00 4.00 3.20
土地使用权 50.00 0.00 2.00
24、固定资产
（1） 确认条件
固定资产在同时满足下列条件时，按取得时的实际成本予以确认：
①与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业。
②该固定资产的成本能够可靠地计量。
固定资产发生的后续支出，符合固定资产确认条件的计入固定资产成本；不符合固定资产确认条件的在发生时计入
当期损益。
（2） 折旧方法
类别 折旧方法 折旧年限 残值率 年折旧率
房屋及建筑物 年限平均法 30.00 4.00 3.20
测绘勘察专用设备 年限平均法 5.00 4.00 19.20
运输设备 年限平均法 5.00 4.00 19.20
144
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
办公设备 年限平均法 5.00 4.00 19.20
电子设备 年限平均法 5.00 4.00 19.20
其他设备 年限平均法 5.00 4.00 19.20
（3） 融资租入固定资产的认定依据、计价和折旧方法
25、在建工程
无
26、借款费用
无
27、生物资产
无
28、油气资产
无
29、使用权资产
使用权资产，是指承租人可在租赁期内使用租赁资产的权利。
在租赁期开始日，使用权资产按照成本进行初始计量。该成本包括：
租赁负债的初始计量金额；
在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额，存在租赁激励的，扣除已享受的租赁激励相关金额；
承租人发生的初始直接费用；
承租人为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成
本。本公司按照预计负债的确认标准和计量方法对该成本进行确认和计量。前述成本属于为生产存货而发生的
将计入存货成本。
使用权资产折旧采用年限平均法分类计提。对于能合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产所有权的，在租赁资产
预计剩余使用寿命内，根据使用权资产类别和预计净残值率确定折旧率；对于无法合理确定租赁期届满时将会取得租赁
资产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内，根据使用权资产类别确定折旧率。
各类使用权资产折旧方法、折旧年限、残值率和年折旧率如下：
类 别 折旧方法 折旧年限（年） 残值率（%） 年折旧率（%）
房屋及建筑物 直线法 租赁期限 根据租赁期限分别计算
145
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
30、无形资产
（1） 计价方法、使用寿命、减值测试
（1）无形资产的计价方法
按取得时的实际成本入账。
（2）无形资产使用寿命及摊销
①使用寿命有限的无形资产的使用寿命估计情况：
项 目 预计使用寿命 依据
土地使用权 50 年 法定使用权
计算机软件 5年 参考能为公司带来经济利益的期限确定使用寿命
专利及软件著作权 20-50 年 参考能为公司带来经济利益的期限确定使用寿命
每年年度终了，公司对使用寿命有限的无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核。经复核，本期末无形资产的使
用寿命及摊销方法与以前估计未有不同。
②无形资产的摊销
对于使用寿命有限的无形资产，本公司在取得时确定其使用寿命，在使用寿命内采用直线法系统合理摊销，摊销
金额按受益项目计入当期损益。具体应摊销金额为其成本扣除预计残值后的金额。已计提减值准备的无形资产，还应扣
除已计提的无形资产减值准备累计金额。使用寿命有限的无形资产，其残值视为零，但下列情况除外：有第三方承诺在
无形资产使用寿命结束时购买该无形资产或可以根据活跃市场得到预计残值信息，并且该市场在无形资产使用寿命结束
时很可能存在。
（2） 内部研究开发支出会计政策
划分内部研究开发项目的研究阶段和开发阶段具体标准
①本公司将为进一步开发活动进行的资料及相关方面的准备活动作为研究阶段，无形资产研究阶段的支出在发生时
计入当期损益。
②在本公司已完成研究阶段的工作后再进行的开发活动作为开发阶段。
开发阶段支出资本化的具体条件
开发阶段的支出同时满足下列条件时，才能确认为无形资产：
A.完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；
B.具有完成该无形资产并使用或出售的意图；
C.无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无
形资产将在内部使用的，能够证明其有用性；
146
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
D.有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产；
E.归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
31、长期资产减值
对子公司的长期股权投资、采用成本模式进行后续计量的投资性房地产、固定资产、无形资产、使用权资产、商誉
等（存货、按公允价值模式计量的投资性房地产、递延所得税资产、金融资产除外）的资产减值，按以下方法确定：
于资产负债表日判断资产是否存在可能发生减值的迹象，存在减值迹象的，本公司将估计其可收回金额，进行减值
测试。对因企业合并所形成的商誉、使用寿命不确定的无形资产和尚未达到可使用状态的无形资产无论是否存在减值迹
象，每年都进行减值测试。
可收回金额根据资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。本公
司以单项资产为基础估计其可收回金额；难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组为基础确定
资产组的可收回金额。资产组的认定，以资产组产生的主要现金流入是否独立于其他资产或者资产组的现金流入为依据。
当资产或资产组的可收回金额低于其账面价值时，本公司将其账面价值减记至可收回金额，减记的金额计入当期损
益，同时计提相应的资产减值准备。
就商誉的减值测试而言，对于因企业合并形成的商誉的账面价值，自购买日起按照合理的方法分摊至相关的资产组；
难以分摊至相关的资产组的，将其分摊至相关的资产组组合。相关的资产组或资产组组合，是能够从企业合并的协同效
应中受益的资产组或者资产组组合，且不大于本公司确定的报告分部。
减值测试时，如与商誉相关的资产组或者资产组组合存在减值迹象的，首先对不包含商誉的资产组或者资产组组合
进行减值测试，计算可收回金额，确认相应的减值损失。然后对包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，比较
其账面价值与可收回金额，如可收回金额低于账面价值的，确认商誉的减值损失。
资产减值损失一经确认，在以后会计期间不再转回。
32、长期待摊费用
长期待摊费用核算本公司已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在一年以上的各项费用。本公司长期待摊
费用在受益期内平均摊销。
33、合同负债
本公司根据履行履约义务与客户付款之间的关系在资产负债表中列示合同资产或合同负债。本公司已收或应收客户
对价而应向客户转让商品或提供服务的义务列示为合同负债。
34、职工薪酬
（1） 短期薪酬的会计处理方法
职工薪酬，是指本公司为获得职工提供的服务或解除劳动关系而给予的各种形式的报酬或补偿。职工薪酬包括短期
薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利。本公司提供给职工配偶、子女、受赡养人、已故员工遗属及其他受
益人等的福利，也属于职工薪酬。
根据流动性，职工薪酬分别列示于资产负债表的“应付职工薪酬”项目和“长期应付职工薪酬”项目。
短期薪酬的会计处理方法
147
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
①职工基本薪酬（工资、奖金、津贴、补贴）
本公司在职工为其提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益，其他会计准则要求
或允许计入资产成本的除外。
②职工福利费
本公司发生的职工福利费，在实际发生时根据实际发生额计入当期损益或相关资产成本。职工福利费为非货币性福
利的，按照公允价值计量。
③医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金，以及工会经费和职工教育经费
本公司为职工缴纳的医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金，以及按规定提取的工会经
费和职工教育经费，在职工为其提供服务的会计期间，根据规定的计提基础和计提比例计算确定相应的职工薪酬金额，
并确认相应负债，计入当期损益或相关资产成本。
④短期带薪缺勤
本公司在职工提供服务从而增加了其未来享有的带薪缺勤权利时，确认与累积带薪缺勤相关的职工薪酬，并以累积
未行使权利而增加的预期支付金额计量。本公司在职工实际发生缺勤的会计期间确认与非累积带薪缺勤相关的职工薪酬。
（2） 离职后福利的会计处理方法
本公司在职工为其提供服务的会计期间，将根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相
关资产成本。
根据设定提存计划，预期不会在职工提供相关服务的年度报告期结束后十二个月内支付全部应缴存金额的，本公司
参照相应的折现率（根据资产负债表日与设定提存计划义务期限和币种相匹配的国债或活跃市场上的高质量公司债券的
市场收益率确定），将全部应缴存金额以折现后的金额计量应付职工薪酬。
（3） 辞退福利的会计处理方法
本公司向职工提供辞退福利的，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：
①企业不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；
②企业确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用时。
辞退福利预期在年度报告期结束后十二个月内不能完全支付的，参照相应的折现率（根据资产负债表日与设定受益
计划义务期限和币种相匹配的国债或活跃市场上的高质量公司债券的市场收益率确定）将辞退福利金额予以折现，以折
现后的金额计量应付职工薪酬。
（4） 其他长期职工福利的会计处理方法
①符合设定提存计划条件的
本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划条件的，将全部应缴存金额以折现后的金额计量应付
职工薪酬。
②符合设定受益计划条件的
在报告期末，本公司将其他长期职工福利产生的职工薪酬成本确认为下列组成部分：
A.服务成本；
148
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
B.其他长期职工福利净负债或净资产的利息净额；
C.重新计量其他长期职工福利净负债或净资产所产生的变动。
为简化相关会计处理，上述项目的总净额计入当期损益或相关资产成本。
35、租赁负债
租赁负债应当按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量。租赁付款额包括以下五项内容:
固定付款额及实质固定付款额，存在租赁激励的，扣除租赁激励相关金额；
取决于指数或比率的可变租赁付款额；
购买选择权的行权价格，前提是承租人合理确定将行使该选择权；
行使终止租赁选择权需支付的款项，前提是租赁期反映出承租人将行使终止租赁选择权；
根据承租人提供的担保余值预计应支付的款项。
计算租赁付款额现值时采用租赁内含利率作为折现率，无法确定租赁内含利率的，采用公司增量借款利率作为折现
率。租赁付款额与其现值之间的差额作为未确认融资费用，在租赁期各个期间内按照确认租赁付款额现值的折现率确认
利息费用，并计入当期损益。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额于实际发生时计入当期损益。
租赁期开始日后，当实质固定付款额发生变动、担保余值预计的应付金额发生变化、用于确定租赁付款额的指数或
比率发生变动、购买选择权、续租选择权或终止选择权的评估结果或实际行权情况发生变化时，本公司按照变动后的租
赁付款额的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。
36、预计负债
37、股份支付
38、优先股、永续债等其他金融工具
无
39、收入
收入确认和计量所采用的会计政策
（1）一般原则
收入是本公司在日常活动中形成的、会导致股东权益增加且与股东投入资本无关的经济利益的总流入。
本公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品控制权时确认收入。取得相关商品控制权，是指能够
主导该商品的使用并从中获得几乎全部的经济利益。
149
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
合同中包含两项或多项履约义务的，本公司在合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品或服务的单独售价的
相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务，按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。
交易价格是本公司因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项。在确定合
同交易价格时，如果存在可变对价，本公司按照期望值或最可能发生金额确定可变对价的最佳估计数，并以不超过在相
关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额计入交易价格。合同中如果存在重大融资成分，本公
司将根据客户在取得商品控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价格，该交易价格与合同对价之间的差额，在合同
期间内采用实际利率法摊销，对于控制权转移与客户支付价款间隔未超过一年的，本公司不考虑其中的融资成分。
满足下列条件之一的，属于在某一时段内履行履约义务；否则，属于在某一时点履行履约义务：
①客户在本公司履约的同时即取得并消耗本公司履约所带来的经济利益；
②客户能够控制本公司履约过程中在建的商品；
③本公司履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且本公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约
部分收取款项。
对于在某一时段内履行的履约义务，本公司在该段时间内按照履约进度确认收入，但是，履约进度不能合理确定
的除外。本公司按照投入法（或产出法）确定提供服务的履约进度。当履约进度不能合理确定时，本公司已经发生的成
本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。
对于在某一时点履行的履约义务，本公司在客户取得相关商品控制权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品
或服务控制权时，本公司会考虑下列迹象：
①本公司就该商品或服务享有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；
②本公司已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有了该商品的法定所有权；
③本公司已将该商品的实物转移给客户，即客户已实物占有该商品；
④本公司已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬；
⑤客户已接受该商品。
质保义务
根据合同约定、法律规定等，本公司为所销售的商品、所建造的工程等提供质量保证。对于为向客户保证所销售
的商品符合既定标准的保证类质量保证，本公司按照《企业会计准则第 13 号——或有事项》进行会计处理。对于为向客
户保证所销售的商品符合既定标准之外提供了一项单独服务的服务类质量保证，本公司将其作为一项单项履约义务，按
150
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
照提供商品和服务类质量保证的单独售价的相对比例，将部分交易价格分摊至服务类质量保证，并在客户取得服务控制
权时确认收入。在评估质量保证是否在向客户保证所销售商品符合既定标准之外提供了一项单独服务时，本公司考虑该
质量保证是否为法定要求、质量保证期限以及本公司承诺履行任务的性质等因素。
主要责任人与代理人
本公司根据在向客户转让商品或服务前是否拥有对该商品或服务的控制权，来判断从事交易时本公司的身份是主
要责任人还是代理人。本公司在向客户转让商品或服务前能够控制该商品或服务的，本公司是主要责任人，按照已收或
应收对价总额确认收入。否则，本公司为代理人，按照预期有权收取的佣金或手续费的金额确认收入，该金额应当按照
已收或应收对价总额扣除应支付给其他相关方的价款后的净额，或者按照既定的佣金金额或比例等确定。
客户未行使的合同权利
本公司向客户预收销售商品或服务款项的，首先将该款项确认为负债，待履行了相关履约义务时再转为收入。当
本公司预收款项无需退回，且客户可能会放弃其全部或部分合同权利时，本公司预期将有权获得与客户所放弃的合同权
利相关的金额的，按照客户行使合同权利的模式按比例将上述金额确认为收入；否则，本公司只有在客户要求履行剩余
履约义务的可能性极低时，才将上述负债的相关余额转为收入。
（2）具体方法
本公司收入确认的具体方法如下：
①本公司提供劳务收入确认的具体方法如下：
A、非城市整治与品质提升工程业务：根据测绘勘察等专业技术服务的业务特点，公司采取时点法确认收入，即在
向客户提交成果并取得客户验收确认，同时满足了收入确认条件时确认收入。与客户完成最终结算或决算审计后，按照
最终确认的工作量在当期调整以前累积确认的营业收入。
B、城市整治与品质提升工程业务：资产负债表日履约进度能合理确定的，采用产出法确认收入，按当期服务完成
的工作量及合同约定单价确认当期营业收入；资产负债表日履约进度不能合理确定的，在取得客户的最终竣工验收证明
时一次性确认营业收入；与客户完成最终结算或决算审计后，按照最终确认的工作量在当期调整以前累积确认的营业收
入。
②本公司让渡资产使用权收入确认的具体方法如下：
本公司用于经营租赁房产应收取的租金，在租赁期内各个期间按照直线法确认当期收入。
同类业务采用不同经营模式导致收入确认会计政策存在差异的情况
151
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
40、政府补助
（1）政府补助的确认
政府补助同时满足下列条件的，才能予以确认：
①本公司能够满足政府补助所附条件；
②本公司能够收到政府补助。
（2）政府补助的计量
政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量；公允价
值不能可靠取得的，按照名义金额 1 元计量。
（3）政府补助的会计处理
①与资产相关的政府补助
公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助划分为与资产相关的政府补助。与资产相关的政府补
助确认为递延收益，在相关资产使用期限内按照合理、系统的方法分期计入损益。按照名义金额计量的政府补助，直接
计入当期损益。相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，将尚未分配的相关递延收益余额转入资
产处置当期的损益。
②与收益相关的政府补助
除与资产相关的政府补助之外的政府补助划分为与收益相关的政府补助。与收益相关的政府补助，分情况按照以下
规定进行会计处理：
用于补偿本公司以后期间的相关成本费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间，计入
当期损益；
用于补偿本公司已发生的相关成本费用或损失的，直接计入当期损益。
对于同时包含与资产相关部分和与收益相关部分的政府补助，区分不同部分分别进行会计处理；难以区分的，整体
归类为与收益相关的政府补助。
与本公司日常活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益。与本公司日常活动无关的政府补助，计入
营业外收支。
③政府补助退回
已确认的政府补助需要返还时，初始确认时冲减相关资产账面价值的，调整资产账面价值；存在相关递延收益余额
的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；属于其他情况的，直接计入当期损益。
41、递延所得税资产/递延所得税负债
本公司通常根据资产与负债在资产负债表日的账面价值与计税基础之间的暂时性差异，采用资产负债表债务法将应
纳税暂时性差异或可抵扣暂时性差异对所得税的影响额确认和计量为递延所得税负债或递延所得税资产。本公司不对递
延所得税资产和递延所得税负债进行折现。
（1）递延所得税资产的确认
对于可抵扣暂时性差异、能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减，其对所得税的影响额按预计转回期间的所得
税税率计算，并将该影响额确认为递延所得税资产，但是以本公司很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异、可抵扣亏损
和税款抵减的未来应纳税所得额为限。
152
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
同时具有下列特征的交易或事项中因资产或负债的初始确认所产生的可抵扣暂时性差异对所得税的影响额不确认为
递延所得税资产：
A.该项交易不是企业合并；
B.交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）。
本公司对与子公司及合营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，同时满足下列两项条件的，其对所得税的影响额（才
能）确认为递延所得税资产：
A.暂时性差异在可预见的未来很可能转回；
B.未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额；
资产负债表日，有确凿证据表明未来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差异的，确认以前
期间未确认的递延所得税资产。
在资产负债表日，本公司对递延所得税资产的账面价值进行复核。如果未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得
额用以抵扣递延所得税资产的利益，减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应纳税所得额时，减记的金
额予以转回。
（2）递延所得税负债的确认
本公司所有应纳税暂时性差异均按预计转回期间的所得税税率计量对所得税的影响，并将该影响额确认为递延所得
税负债，但下列情况的除外：
①因下列交易或事项中产生的应纳税暂时性差异对所得税的影响不确认为递延所得税负债：
A.商誉的初始确认；
B.具有以下特征的交易中产生的资产或负债的初始确认：该交易不是企业合并，并且交易发生时既不影响会计利润
也不影响应纳税所得额或可抵扣亏损。
②本公司对与子公司及合营企业投资相关的应纳税暂时性差异，其对所得税的影响额一般确认为递延所得税负债，
但同时满足以下两项条件的除外：
A.本公司能够控制暂时性差异转回的时间；
B.该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。
（3）特定交易或事项所涉及的递延所得税负债或资产的确认
①与企业合并相关的递延所得税负债或资产
非同一控制下企业合并产生的应纳税暂时性差异或可抵扣暂时性差异，在确认递延所得税负债或递延所得税资产
的同时，相关的递延所得税费用（或收益），通常调整企业合并中所确认的商誉。
②直接计入所有者权益的项目
与直接计入所有者权益的交易或者事项相关的当期所得税和递延所得税，计入所有者权益。暂时性差异对所得税
的影响计入所有者权益的交易或事项包括：其他债权投资公允价值变动等形成的其他综合收益、会计政策变更采用追溯
调整法或对前期（重要）会计差错更正差异追溯重述法调整期初留存收益、同时包含负债成份及权益成份的混合金融工
具在初始确认时计入所有者权益等。
153
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
③可弥补亏损和税款抵减
A.本公司自身经营产生的可弥补亏损以及税款抵减
可抵扣亏损是指按照税法规定计算确定的准予用以后年度的应纳税所得额弥补的亏损。对于按照税法规定可以结
转以后年度的未弥补亏损（可抵扣亏损）和税款抵减，视同可抵扣暂时性差异处理。在预计可利用可弥补亏损或税款抵
减的未来期间内很可能取得足够的应纳税所得额时，以很可能取得的应纳税所得额为限，确认相应的递延所得税资产，
同时减少当期利润表中的所得税费用。
B.因企业合并而形成的可弥补的被合并企业的未弥补亏损
在企业合并中，本公司取得被购买方的可抵扣暂时性差异，在购买日不符合递延所得税资产确认条件的，不予以
确认。购买日后 12 个月内，如取得新的或进一步的信息表明购买日的相关情况已经存在，预期被购买方在购买日可抵扣
暂时性差异带来的经济利益能够实现的，确认相关的递延所得税资产，同时减少商誉，商誉不足冲减的，差额部分确认
为当期损益；除上述情况以外，确认与企业合并相关的递延所得税资产，计入当期损益。
④合并抵销形成的暂时性差异
本公司在编制合并财务报表时，因抵销未实现内部销售损益导致合并资产负债表中资产、负债的账面价值与其在
所属纳税主体的计税基础之间产生暂时性差异的，在合并资产负债表中确认递延所得税资产或递延所得税负债，同时调
整合并利润表中的所得税费用，但与直接计入所有者权益的交易或事项及企业合并相关的递延所得税除外。
⑤以权益结算的股份支付
如果税法规定与股份支付相关的支出允许税前扣除，在按照会计准则规定确认成本费用的期间内，本公司根据会
计期末取得信息估计可税前扣除的金额计算确定其计税基础及由此产生的暂时性差异，符合确认条件的情况下确认相关
的递延所得税。其中预计未来期间可税前扣除的金额超过按照会计准则规定确认的与股份支付相关的成本费用，超过部
分的所得税影响应直接计入所有者权益。
42、租赁
（1） 经营租赁的会计处理方法
租赁的识别
在合同开始日，本公司评估合同是否为租赁或者包含租赁，如果合同中一方让渡了在一定期间内控制一项或多项已
识别资产使用的权利以换取对价，则该合同为租赁或者包含租赁。为确定合同是否让渡了在一定期间内控制已识别资产
使用的权利，本公司评估合同中的客户是否有权获得在使用期间内因使用已识别资产所产生的几乎全部经济利益，并有
权在该使用期间主导已识别资产的使用。
单独租赁的识别
154
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
合同中同时包含多项单独租赁的，本公司将合同予以分拆，并分别各项单独租赁进行会计处理。同时符合下列条件
的，使用已识别资产的权利构成合同中的一项单独租赁：① 承租人可从单独使用该资产或将其与易于获得的其他资源一
起使用中获利；② 该资产与合同中的其他资产不存在高度依赖或高度关联关系。
本公司作为承租人的会计处理方法
在租赁期开始日，本公司将租赁期不超过 12 个月，且不包含购买选择权的租赁认定为短期租赁；将单项租赁资产为
全新资产时价值较低的租赁认定为低价值资产租赁。本公司转租或预期转租租赁资产的，原租赁不认定为低价值资产租
赁。
对于所有短期租赁和低价值资产租赁，本公司在租赁期内各个期间按照直线法将租赁付款额计入相关资产成本或当
期损益。
除上述采用简化处理的短期租赁和低价值资产租赁外，在租赁期开始日，公司对租赁确认使用权资产和租赁负债。
①使用权资产
使用权资产，是指承租人可在租赁期内使用租赁资产的权利。
在租赁期开始日，使用权资产按照成本进行初始计量。该成本包括：
租赁负债的初始计量金额；
在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额，存在租赁激励的，扣除已享受的租赁激励相关金额；
承租人发生的初始直接费用；
承租人为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成
本。本公司按照预计负债的确认标准和计量方法对该成本进行确认和计量。前述成本属于为生产存货而发生的
将计入存货成本。
使用权资产折旧采用年限平均法分类计提。对于能合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产所有权的，在租赁资产
预计剩余使用寿命内，根据使用权资产类别和预计净残值率确定折旧率；对于无法合理确定租赁期届满时将会取得租赁
资产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内，根据使用权资产类别确定折旧率。
各类使用权资产折旧方法、折旧年限、残值率和年折旧率如下：
类 别 折旧方法 折旧年限（年） 残值率（%） 年折旧率（%）
房屋及建筑物 直线法 租赁期限 根据租赁期限分别计算
②租赁负债
租赁负债应当按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量。租赁付款额包括以下五项内容:
固定付款额及实质固定付款额，存在租赁激励的，扣除租赁激励相关金额；
取决于指数或比率的可变租赁付款额；
购买选择权的行权价格，前提是承租人合理确定将行使该选择权；
行使终止租赁选择权需支付的款项，前提是租赁期反映出承租人将行使终止租赁选择权；
根据承租人提供的担保余值预计应支付的款项。
计算租赁付款额现值时采用租赁内含利率作为折现率，无法确定租赁内含利率的，采用公司增量借款利率作为折现
率。租赁付款额与其现值之间的差额作为未确认融资费用，在租赁期各个期间内按照确认租赁付款额现值的折现率确认
利息费用，并计入当期损益。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额于实际发生时计入当期损益。
155
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
租赁期开始日后，当实质固定付款额发生变动、担保余值预计的应付金额发生变化、用于确定租赁付款额的指数或
比率发生变动、购买选择权、续租选择权或终止选择权的评估结果或实际行权情况发生变化时，本公司按照变动后的租
赁付款额的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。
本公司作为出租人的会计处理方法
报告期内本公司作为出租人的均为经营租赁，本公司在租赁期内各个期间按照直线法将租赁收款额确认为租金收入，
发生的初始直接费用予以资本化并按照与租金收入确认相同的基础进行分摊，分期计入当期损益。本公司取得的与经营
租赁有关的未计入租赁收款额的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。
（2） 融资租赁的会计处理方法
43、其他重要的会计政策和会计估计
本公司根据历史经验和其它因素，包括对未来事项的合理预期，对所采用的重要会计估计和关键假设进行持续的评
价。很可能导致下一会计年度资产和负债的账面价值出现重大调整风险的重要会计估计和关键假设列示如下：
应收账款预期信用损失的计量
本公司通过应收账款违约风险敞口和预期信用损失率计算应收账款预期信用损失，并基于违约概率和违约损失率确
定预期信用损失率。在确定预期信用损失率时，本公司使用内部历史信用损失经验等数据，并结合当前状况和前瞻性信
息对历史数据进行调整。在考虑前瞻性信息时，本公司使用的指标包括经济下滑的风险、外部市场环境、技术环境和客
户情况的变化等。本公司定期监控并复核与预期信用损失计算相关的假设。
商誉减值
本公司至少每年评估商誉是否发生减值。这要求对分配了商誉的资产组的使用价值进行估计。估计使用价值时，本
公司需要估计未来来自资产组的现金流量，同时选择恰当的折现率计算未来现金流量的现值。
44、重要会计政策和会计估计变更
（1） 重要会计政策变更
□适用 不适用
（2） 重要会计估计变更
□适用 不适用
45、其他
六、税项
1、主要税种及税率
税种 计税依据 税率
156
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
增值税 应税收入 3%、5%、6%、9%
城市维护建设税 应纳流转税额 5%、7%
企业所得税 应纳税所得额 15%、25%
房产的计税价值（从价计征）、房产的
房产税 1.2%、12%
租金收入（从租计征）
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明
纳税主体名称 所得税税率
本公司 15%
江苏易图地理信息科技有限公司 15%
南京溧城测绘有限公司 25%
上海舆图科技股份有限公司 20%
深圳舆图科技有限公司 20%
江苏舆图信息科技有限公司 20%
江苏舆图投资管理有限公司 25%
江苏天圆地方环境产业有限公司 25%
江苏舆图智慧科技有限公司 25%
南京建苑测绘规划技术咨询有限公司 25%
浙江优图地理信息科技有限公司 20%
智慧云图（扬州）科技有限公司 20%
2、税收优惠
2021 年 11 月，本公司通过高新技术企业复审认定（证书编号：GR202132002320），有效期三年，2021 年度、
2022 年度、2023 年度享受 15%税收优惠政策。
2021 年 11 月 ， 子 公 司 江 苏 易 图 地 理 信 息 科 技 有 限 公 司 通 过 高 新 技 术 企 业 复 审 认 定 （ 证 书 编 号 ：
GR202132006519），有效期三年，2021 年度、2022 年度、2023 年度享受 15%税收优惠政策。
上海舆图、深圳舆图、舆图信息 2022 年度享受小微企业普惠性税收减免政策，对年应纳税所得额不超过 100 万元、
100 万元到 300 万元的部分，分别减按 25%、50%计入应纳税所得额，按 20%的税率计提、缴纳企业所得税。
3、其他
七、合并财务报表项目注释
1、货币资金
单位：元
项目 期末余额 期初余额
库存现金 185,624.17 448,387.32
银行存款 358,526,398.47 315,247,040.54
其他货币资金 23,635,783.48 20,964,954.99
合计 382,347,806.12 336,660,382.85
因抵押、质押或冻结等对 1,200,000.00
157
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
使用有限制的款项总额
其他说明：
公司货币资金中其他货币资金为开立银行履约保函存入的保证金，包含使用受限的未到期保证金和使用不受限的已到
期尚未解款保证金两部分。
期末受限的主要为开立银行履约保函、应付票据存入的保证金未到期部分及子公司易图地信涉诉事项被冻结的银行存款，
除此外期末货币资金中无其他因抵押、质押或冻结等对使用有限制、有潜在回收风险的款项。
2、交易性金融资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
以公允价值计量且其变动计入当期损
60,416,352.20 220,292,464.68
益的金融资产
其中：
银行理财产品 60,416,352.20 200,256,434.70
券商理财产品 20,036,029.98
其中：
合计 60,416,352.20 220,292,464.68
其他说明：
3、衍生金融资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
4、应收票据
（1） 应收票据分类列示
单位：元
项目 期末余额 期初余额
银行承兑票据 4,086,775.00 3,603,692.78
商业承兑票据 4,837,708.00 3,234,618.47
合计 8,924,483.00 6,838,311.25
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面价 账面价
计提比 值 计提比 值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
例 例
其
中：
按组合 9,326,1 100.00% 401,692 4.31% 8,924,4 7,118,9 100.00% 280,664 3.94% 6,838,3
158
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
计提坏 75.00 .00 83.00 75.28 .03 11.25
账准备
的应收
票据
其
中：
组合 1
5,239,4 401,692 4,837,7 3,515,2 280,664 3,234,6
商业承 56.18% 7.67% 49.38% 7.98%
00.00 .00 08.00 82.50 .03 18.47
兑汇票
组合 2
4,086,7 4,086,7 3,603,6 3,603,6
银行承 43.82% 50.62%
75.00 75.00 92.78 92.78
兑汇票
9,326,1 401,692 8,924,4 7,118,9 280,664 6,838,3
合计 100.00% 4.31% 100.00% 3.94%
75.00 .00 83.00 75.28 .03 11.25
按组合计提坏账准备：商业承兑汇票
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
组合 1 商业承兑汇票 5,239,400.00 401,692.00 7.67%
合计 5,239,400.00 401,692.00
确定该组合依据的说明：
如是按照预期信用损失一般模型计提应收票据坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：
□适用 不适用
（2） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
按组合计提坏
280,664.03 401,692.00 280,664.03 401,692.00
账准备
合计 280,664.03 401,692.00 280,664.03 401,692.00
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 不适用
（3） 期末公司已质押的应收票据
单位：元
项目 期末已质押金额
银行承兑票据 0.00
商业承兑票据 0.00
合计 0.00
159
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（4） 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据
单位：元
项目 期末终止确认金额 期末未终止确认金额
银行承兑票据 0.00 0.00
商业承兑票据 0.00 0.00
合计 0.00 0.00
（5） 期末公司因出票人未履约而将其转应收账款的票据
单位：元
项目 期末转应收账款金额
其他说明：
（6） 本期实际核销的应收票据情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的应收票据核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 应收票据性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
应收票据核销说明：
5、应收账款
（1） 应收账款分类披露
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面价 账面价
计提比 值 计提比 值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
例 例
按单项
计提坏
9,532,0 9,532,0 4,670,9 4,670,9
账准备 1.81% 100.00% 1.16% 100.00%
98.11 98.11 75.32 75.32
的应收
账款
其
中：
按组合
计提坏 513,926 108,664 405,261 397,338 81,943, 315,394
98.18% 21.14% 98.84% 20.62%
账准备 ,090.74 ,925.14 ,165.60 ,186.68 351.01 ,835.67
的应收
160
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
账款
其
中：
组合
1：应收
国家机 234,478 50,360, 184,118 179,022 35,774, 143,247
44.58% 21.48% 44.53% 19.98%
关或事 ,960.49 815.17 ,145.32 ,529.83 562.91 ,966.92
业单位
客户
组合
2：应收 209,547 40,102, 169,445 154,101 31,480, 122,621
40.03% 19.14% 38.34% 20.43%
国有企 ,631.03 360.27 ,270.76 ,775.24 050.93 ,724.31
业客户
组合
3：应收 49,646, 15,684, 33,961, 47,812, 12,811, 35,000,
9.44% 31.59% 11.89% 26.80%
民营企 428.64 770.78 657.86 423.10 882.75 540.35
业客户
组合
4：应收
20,253, 2,516,9 17,736, 16,401, 1,876,8 14,524,
外资控 3.85% 12.43% 4.08% 11.44%
070.58 78.92 091.66 458.51 54.42 604.09
股企业
客户
523,458 118,197 405,261 402,009 86,614, 315,394
合计 100.00% 22.58% 100.00% 21.55%
,188.85 ,023.25 ,165.60 ,162.00 326.33 ,835.67
按单项计提坏账准备：
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例 计提理由
单项计提坏账准备的
9,532,098.11 9,532,098.11 100.00% 预计无法收回
应收账款
合计 9,532,098.11 9,532,098.11
按组合计提坏账准备：组合 1 应收国家机关或事业单位客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 100,693,186.02 6,041,591.14 6.00%
1-2 年 54,811,815.93 8,221,772.44 15.00%
2-3 年 33,672,906.14 12,795,704.33 38.00%
3-4 年 21,151,543.10 9,518,194.48 45.00%
4-5 年 10,810,390.83 5,513,299.32 51.00%
5 年以上 13,339,118.47 8,270,253.46 62.00%
合计 234,478,960.49 50,360,815.17
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 2 应收国有企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 107,577,870.53 8,606,229.62 8.00%
1-2 年 22,686,434.91 3,629,829.52 16.00%
161
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2-3 年 39,123,430.86 9,780,858.34 25.00%
3-4 年 23,694,496.24 9,477,798.50 40.00%
4-5 年 6,404,643.47 3,074,228.86 48.00%
5 年以上 10,060,755.02 5,533,415.43 55.00%
合计 209,547,631.03 40,102,360.27
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 3 应收民营企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 16,548,764.99 1,158,413.56 7.00%
1-2 年 16,001,518.75 3,840,364.54 24.00%
2-3 年 5,339,341.14 2,135,736.45 40.00%
3-4 年 4,942,811.17 2,767,974.25 56.00%
4-5 年 2,821,714.25 2,229,154.26 79.00%
5 年以上 3,992,278.34 3,553,127.72 89.00%
合计 49,646,428.64 15,684,770.78
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 4 应收外资控股企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 7,788,983.33 389,449.19 5.00%
1-2 年 4,272,035.70 384,483.21 9.00%
2-3 年 2,038,939.56 224,283.34 11.00%
3-4 年 2,972,525.92 505,329.43 17.00%
4-5 年 2,060,211.66 453,246.54 22.00%
5 年以上 1,120,374.41 560,187.21 50.00%
合计 20,253,070.58 2,516,978.92
确定该组合依据的说明：
如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：
□适用 不适用
按账龄披露
单位：元
账龄 账面余额
1 年以内（含 1 年） 232,608,804.87
1至2年 97,771,805.29
2至3年 80,174,617.70
3 年以上 112,902,960.99
3至4年 52,764,773.63
4至5年 22,129,314.21
162
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
5 年以上 38,008,873.15
合计 523,458,188.85
（2） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
按单项计提坏
4,670,975.32 4,861,122.79 9,532,098.11
账准备
按组合计提坏 81,943,351.0 26,364,059.0 108,664,925.
357,515.08
账准备 1 5 14
86,614,326.3 31,225,181.8 118,197,023.
合计 357,515.08
3 4 25
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
单位：元
单位名称 收回或转回金额 收回方式
（3） 本期实际核销的应收账款情况
单位：元
项目 核销金额
实际核销的应收账款 0.00
其中重要的应收账款核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 应收账款性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
应收账款核销说明：
（4） 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
单位：元
占应收账款期末余额合计数
单位名称 应收账款期末余额 坏账准备期末余额
的比例
客户一 16,302,174.21 3.11% 1,304,173.94
客户二 14,862,477.69 2.84% 8,793,998.08
客户三 10,551,864.08 2.02% 844,149.13
客户四 9,954,512.87 1.90% 704,337.92
客户五 9,505,818.00 1.82% 3,612,210.84
合计 61,176,846.85 11.69%
163
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（5） 因金融资产转移而终止确认的应收账款
（6） 转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债金额
其他说明：
6、应收款项融资
单位：元
项目 期末余额 期初余额
应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况
□适用 不适用
如是按照预期信用损失一般模型计提应收款项融资减值准备，请参照其他应收款的披露方式披露减值准备的相关信息：
□适用 不适用
其他说明：
7、预付款项
（1） 预付款项按账龄列示
单位：元
期末余额 期初余额
账龄
金额 比例 金额 比例
1 年以内 1,929,186.91 95.56% 2,120,186.30 93.78%
1至2年 89,751.06 4.44% 140,715.57 6.22%
合计 2,018,937.97 2,260,901.87
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：
（2） 按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
2022 年 12 月 31 日，按预付对象归集的期末余额前五名预付款项汇总金额 634,887.65 元，占预付款项期末余额合
计数的比例为 31.45%。
其他说明：
164
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
8、其他应收款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他应收款 27,434,363.69 48,079,037.41
合计 27,434,363.69 48,079,037.41
（1） 应收利息
1） 应收利息分类
单位：元
项目 期末余额 期初余额
2） 重要逾期利息
单位：元
是否发生减值及其判
借款单位 期末余额 逾期时间 逾期原因
断依据
其他说明：
3） 坏账准备计提情况
□适用 不适用
（2） 应收股利
1） 应收股利分类
单位：元
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
2） 重要的账龄超过 1 年的应收股利
单位：元
是否发生减值及其判
项目(或被投资单位) 期末余额 账龄 未收回的原因
断依据
3） 坏账准备计提情况
□适用 不适用
其他说明：
165
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（3） 其他应收款
1） 其他应收款按款项性质分类情况
单位：元
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
单位借款 32,779,910.70 32,779,910.70
保证金 32,334,022.70 37,979,799.25
员工备用金 1,225,965.21 2,358,080.00
其他往来款 3,617,670.26 15,080,318.37
合计 69,957,568.87 88,198,108.32
2） 坏账准备计提情况
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失(未发生信用减 损失(已发生信用减
损失
值) 值)
2022 年 1 月 1 日余额 2,237,574.67 544,040.30 37,337,455.94 40,119,070.91
2022 年 1 月 1 日余额
在本期
——转入第二阶段 -58,604.06 58,604.06
——转入第三阶段 -183,312.19 -153,263.50 336,575.69
——转回第一阶段 52,525.00 -52,525.00
本期计提 274,193.80 654,016.28 3,987,991.48 4,916,201.56
本期转回 1,126,750.45 387,985.20 997,331.64 2,512,067.29
2022 年 12 月 31 日余
1,195,626.78 715,411.94 40,612,166.46 42,523,205.18
额
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 不适用
按账龄披露
单位：元
账龄 账面余额
1 年以内（含 1 年） 5,248,592.14
1至2年 6,502,792.91
2至3年 7,599,708.27
3 年以上 50,606,475.55
3至4年 2,749,086.52
4至5年 8,121,335.43
5 年以上 39,736,053.60
合计 69,957,568.87
166
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
3） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
按单项计提坏 32,670,000.0 36,090,000.0
3,420,000.00
账准备 0 0
按组合计提坏
7,449,070.91 1,016,865.73 1,000.00 6,433,205.18
账准备
40,119,070.9 42,523,205.1
合计 3,420,000.00 1,016,865.73 1,000.00
1 8
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
单位：元
单位名称 转回或收回金额 收回方式
4） 本期实际核销的其他应收款情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的其他应收款核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 其他应收款性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
其他应收款核销说明：
5） 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
单位：元
占其他应收款期
坏账准备期末余
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 末余额合计数的
额
比例
第一名 单位借款 18,700,000.00 5 年以上 26.73% 18,700,000.00
第二名 单位借款 11,970,000.00 5 年以上 17.11% 11,970,000.00
第三名 其他往来款项 3,420,000.00 4-5 年 4.89% 3,420,000.00
第四名 保证金 3,293,400.00 1-2 年 4.71% 164,670.00
第五名 单位借款 2,000,000.00 5 年以上 2.86% 2,000,000.00
合计 39,383,400.00 56.30% 36,254,670.00
167
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
6） 涉及政府补助的应收款项
单位：元
预计收取的时间、金
单位名称 政府补助项目名称 期末余额 期末账龄
额及依据
7） 因金融资产转移而终止确认的其他应收款
8） 转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债金额
其他说明：
9、存货
公司是否需要遵守房地产行业的披露要求
否
（1） 存货分类
单位：元
期末余额 期初余额
项目 存货跌价准备 存货跌价准备
账面余额 或合同履约成 账面价值 账面余额 或合同履约成 账面价值
本减值准备 本减值准备
未验收项目成 744,353,570. 15,627,497.7 728,726,072. 787,854,648. 15,193,438.0 772,661,210.
本 03 4 29 06 1 05
744,353,570. 15,627,497.7 728,726,072. 787,854,648. 15,193,438.0 772,661,210.
合计
03 4 29 06 1 05
（2） 存货跌价准备和合同履约成本减值准备
单位：元
本期增加金额 本期减少金额
项目 期初余额 期末余额
计提 其他 转回或转销 其他
未验收项目成 15,193,438.0 15,627,497.7
3,988,837.80 3,554,778.07
本 1 4
15,193,438.0 15,627,497.7
合计 3,988,837.80 3,554,778.07
1 4
168
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（3） 存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明
（4） 合同履约成本本期摊销金额的说明
10、合同资产
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
已完工未结算 134,423,086. 28,483,297.9 105,939,788. 130,279,950. 21,593,081.7 108,686,869.
资产 69 3 76 88 2 16
未到期的质保 27,155,082.7 20,646,416.4 33,628,192.8 28,487,789.4
6,508,666.35 5,140,403.38
金 5 0 1 3
161,578,169. 34,991,964.2 126,586,205. 163,908,143. 26,733,485.1 137,174,658.
合计
44 8 16 69 0 59
合同资产的账面价值在本期内发生的重大变动金额和原因：
单位：元
项目 变动金额 变动原因
如是按照预期信用损失一般模型计提合同资产坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：
□适用 不适用
本期合同资产计提减值准备情况：
单位：元
项目 本期计提 本期转回 本期转销/核销 原因
合同资产减值准备 8,258,479.18
合计 8,258,479.18 ——
其他说明：
11、持有待售资产
单位：元
项目 期末账面余额 减值准备 期末账面价值 公允价值 预计处置费用 预计处置时间
其他说明：
12、一年内到期的非流动资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
重要的债权投资/其他债权投资
169
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
单位：元
期末余额 期初余额
债权项目
面值 票面利率 实际利率 到期日 面值 票面利率 实际利率 到期日
其他说明：
13、其他流动资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
增值税借方余额重分类 5,705,382.06 339,131.93
预缴其他税费 635,925.06 1,083,519.11
可转债发行费用 1,462,264.15
合计 7,803,571.27 1,422,651.04
其他说明：
14、债权投资
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
重要的债权投资
单位：元
期末余额 期初余额
债权项目
面值 票面利率 实际利率 到期日 面值 票面利率 实际利率 到期日
减值准备计提情况
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失(未发生信用减 损失(已发生信用减
损失
值) 值)
2022 年 1 月 1 日余额
在本期
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 不适用
其他说明：
15、其他债权投资
单位：元
本期公允 累计公允 累计在其
项目 期初余额 应计利息 期末余额 成本 备注
价值变动 价值变动 他综合收
170
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
益中确认
的损失准
备
重要的其他债权投资
单位：元
其他债权 期末余额 期初余额
项目 面值 票面利率 实际利率 到期日 面值 票面利率 实际利率 到期日
减值准备计提情况
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失(未发生信用减 损失(已发生信用减
损失
值) 值)
2022 年 1 月 1 日余额
在本期
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 不适用
其他说明：
16、长期应收款
（1） 长期应收款情况
单位：元
期末余额 期初余额
项目 折现率区间
账面余额 坏账准备 账面价值 账面余额 坏账准备 账面价值
坏账准备减值情况
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失(未发生信用减 损失(已发生信用减
损失
值) 值)
2022 年 1 月 1 日余额
在本期
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 不适用
（2） 因金融资产转移而终止确认的长期应收款
171
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（3） 转移长期应收款且继续涉入形成的资产、负债金额
其他说明：
17、长期股权投资
单位：元
本期增减变动
期初余 期末余
权益法 宣告发 减值准
被投资 额（账 其他综 额（账
追加投 减少投 下确认 其他权 放现金 计提减 备期末
单位 面价 合收益 其他 面价
资 资 的投资 益变动 股利或 值准备 余额
值） 调整 值）
损益 利润
一、合营企业
二、联营企业
南京江
-
北新区 2,450, 2,105,
344,10
测绘有 000.00 894.75
5.25
限公司
苏州新
建元岩
1,120, 149,80 1,270,
土工程
500.00 9.04 309.04
有限公
司
-
3,570, 3,376,
小计 194,29
500.00 203.79
6.21
-
3,570, 3,376,
合计 194,29
500.00 203.79
6.21
其他说明：
18、其他权益工具投资
单位：元
项目 期末余额 期初余额
分项披露本期非交易性权益工具投资
单位：元
指定为以公允
其他综合收益 价值计量且其 其他综合收益
确认的股利收
项目名称 累计利得 累计损失 转入留存收益 变动计入其他 转入留存收益
入
的金额 综合收益的原 的原因
因
其他说明：
172
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
19、其他非流动金融资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
以公允价值计量且其变动计入当期损
27,800,000.00 27,800,000.00
益的金融资产
合计 27,800,000.00 27,800,000.00
其他说明：
20、投资性房地产
（1） 采用成本计量模式的投资性房地产
适用 □不适用
单位：元
项目 房屋、建筑物 土地使用权 在建工程 合计
一、账面原值
1.期初余额 85,898,769.34 42,226,310.64 128,125,079.98
2.本期增加金额
（1）外购
（2）存货\
固定资产\在建工程转
入
（3）企业合
并增加
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转
出
4.期末余额 85,898,769.34 42,226,310.64 128,125,079.98
二、累计折旧和累计
摊销
1.期初余额 33,566,366.82 12,595,092.45 46,161,459.27
2.本期增加金额 2,764,246.27 918,797.40 3,683,043.67
（1）计提或
2,764,246.27 918,797.40 3,683,043.67
摊销
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转
出
4.期末余额 36,330,613.09 13,513,889.85 49,844,502.94
173
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转
出
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 49,568,156.25 28,712,420.79 78,280,577.04
2.期初账面价值 52,332,402.52 29,631,218.19 81,963,620.71
（2） 采用公允价值计量模式的投资性房地产
□适用 不适用
（3） 未办妥产权证书的投资性房地产情况
单位：元
项目 账面价值 未办妥产权证书原因
其他说明：
21、固定资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
固定资产 128,727,214.11 140,738,327.35
固定资产清理 160,787.97 123,084.96
合计 128,888,002.08 140,861,412.31
（1） 固定资产情况
单位：元
房屋及建筑 测绘勘察专
项目 运输设备 办公设备 电子设备 其他设备 合计
物 用设备
一、账面原
值：
1.期初 133,536,55 76,556,303 17,929,730 9,800,261. 17,680,521 2,488,028. 257,991,39
余额 0.33 .83 .96 00 .33 98 6.43
2.本期 4,855,434. 2,164,454. 7,635,952.
526,907.11 77,121.67 12,035.39
增加金额 12 13 42
（ 4,553,143. 526,907.11 77,121.67 2,036,094. 12,035.39 7,205,301.
174
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
1）购置 08 39 64
（
2）在建工
程转入
（
3）企业合 302,291.04 128,359.74 430,650.78
并增加
3.本期 1,080,381. 2,516,734.
505,963.68 721,552.75 134,290.19 74,546.50
减少金额 51 63
（
1,080,381. 2,516,734.
1）处置或 505,963.68 721,552.75 134,290.19 74,546.50
51 63
报废
4.期末 133,536,55 80,331,356 17,950,674 9,155,829. 19,710,685 2,425,517. 263,110,61
余额 0.33 .44 .39 92 .27 87 4.22
二、累计折
旧
1.期初 40,353,199 46,574,052 9,683,407. 9,057,871. 9,158,223. 2,426,315. 117,253,06
余额 .97 .17 07 11 05 71 9.08
2.本期 4,273,169. 9,898,358. 2,448,644. 2,671,387. 19,506,179
206,322.96 8,296.35
增加金额 52 76 03 62 .24
（ 4,273,169. 9,898,358. 2,448,644. 2,671,387. 19,506,179
206,322.96 8,296.35
1）计提 52 76 03 62 .24
3.本期 1,002,213. 2,375,848.
493,565.24 692,017.51 113,553.91 74,498.30
减少金额 25 21
（
1,002,213. 2,375,848.
1）处置或 493,565.24 692,017.51 113,553.91 74,498.30
25 21
报废
4.期末 44,626,369 55,470,197 11,638,485 8,572,176. 11,716,056 2,360,113. 134,383,40
余额 .49 .68 .86 56 .76 76 0.11
三、减值准
备
1.期初
余额
2.本期
增加金额
（
1）计提
3.本期
减少金额
（
1）处置或
报废
4.期末
余额
175
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
四、账面价
值
1.期末 88,910,180 24,861,158 6,312,188. 7,994,628. 128,727,21
583,653.36 65,404.11
账面价值 .84 .76 53 51 4.11
2.期初 93,183,350 29,982,251 8,246,323. 8,522,298. 140,738,32
742,389.89 61,713.27
账面价值 .36 .66 89 28 7.35
（2） 暂时闲置的固定资产情况
单位：元
项目 账面原值 累计折旧 减值准备 账面价值 备注
（3） 通过经营租赁租出的固定资产
单位：元
项目 期末账面价值
（4） 未办妥产权证书的固定资产情况
单位：元
项目 账面价值 未办妥产权证书的原因
未及时办理建设工程施工许可证等手
食堂 3,412,212.70
续，目前正在办理中。
其他说明：
（5） 固定资产清理
单位：元
项目 期末余额 期初余额
固定资产清理 160,787.97 123,084.96
合计 160,787.97 123,084.96
其他说明：
22、在建工程
单位：元
项目 期末余额 期初余额
（1） 在建工程情况
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
176
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（2） 重要在建工程项目本期变动情况
单位：元
其
工程
本期 利息 中：
本期 累计 本期
本期 转入 资本 本期
项目 预算 期初 其他 期末 投入 工程 利息 资金
增加 固定 化累 利息
名称 数 余额 减少 余额 占预 进度 资本 来源
金额 资产 计金 资本
金额 算比 化率
金额 额 化金
例
额
（3） 本期计提在建工程减值准备情况
单位：元
项目 本期计提金额 计提原因
其他说明：
（4） 工程物资
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
其他说明：
23、生产性生物资产
（1） 采用成本计量模式的生产性生物资产
□适用 不适用
（2） 采用公允价值计量模式的生产性生物资产
□适用 不适用
24、油气资产
□适用 不适用
25、使用权资产
单位：元
项目 房屋及建筑物 合计
一、账面原值：
1.期初余额 16,620,962.76 16,620,962.76
2.本期增加金额 4,249,184.11 4,249,184.11
177
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（1）新增租赁 4,249,184.11 4,249,184.11
3.本期减少金额 6,639,982.44 6,639,982.44
（1）租赁到期或终止 6,639,982.44 6,639,982.44
4.期末余额 14,230,164.43 14,230,164.43
二、累计折旧
1.期初余额 4,122,287.93 4,122,287.93
2.本期增加金额 4,788,258.16 4,788,258.16
（1）计提 4,788,258.16 4,788,258.16
3.本期减少金额 3,143,179.05 3,143,179.05
（1）处置 3,143,179.05 3,143,179.05
4.期末余额 5,767,367.04 5,767,367.04
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3.本期减少金额
（1）处置
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 8,462,797.39 8,462,797.39
2.期初账面价值 12,498,674.83 12,498,674.83
其他说明：
26、无形资产
（1） 无形资产情况
单位：元
专利及软件著
项目 土地使用权 专利权 非专利技术 计算机软件 合计
作权
一、账面原
值：
1.期初余 16,147,339.3 33,192,039.3
9,256,000.00 7,788,700.00
额 9 9
2.本期增
3,284,154.32 3,284,154.32
加金额
（1
3,269,654.39 3,269,654.39
）购置
（2
）内部研发
（3 14,499.93 14,499.93
178
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
）企业合并增
加
3.本期减
少金额
（1
）处置
4.期末余 19,431,493.7 36,476,193.7
9,256,000.00 7,788,700.00
额 1 1
二、累计摊销
1.期初余 11,760,175.2 14,613,946.5
2,576,253.59 277,517.69
额 6 4
2.本期增
185,120.04 1,929,533.15 429,693.79 2,544,846.98
加金额
（1
185,120.04 1,929,533.15 429,693.79 2,544,846.98
）计提
3.本期减
少金额
（1
）处置
4.期末余 13,689,708.4 17,158,793.5
2,761,373.63 707,211.48
额 1 2
三、减值准备
1.期初余
额
2.本期增
加金额
（1
）计提
3.本期减
少金额
（1
）处置
4.期末余
额
四、账面价值
1.期末账 19,317,400.1
6,494,626.37 5,741,785.30 7,081,488.52
面价值 9
2.期初账 18,578,092.8
6,679,746.41 4,387,164.13 7,511,182.31
面价值 5
本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例。
（2） 未办妥产权证书的土地使用权情况
单位：元
179
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
项目 账面价值 未办妥产权证书的原因
其他说明：
27、开发支出
单位：元
本期增加金额 本期减少金额
项目 期初余额 内部开发 确认为无 转入当期 期末余额
其他
支出 形资产 损益
合计
其他说明：
28、商誉
（1） 商誉账面原值
单位：元
被投资单位名 本期增加 本期减少
称或形成商誉 期初余额 企业合并形成 期末余额
的事项 处置
的
109,998,973. 109,998,973.
易图地信
27 27
建苑测绘 4,125,472.42 4,125,472.42
109,998,973. 114,124,445.
合计 4,125,472.42
27 69
（2） 商誉减值准备
单位：元
被投资单位名 本期增加 本期减少
称或形成商誉 期初余额 期末余额
的事项 计提 处置
易图地信 0.00 0.00 0.00
建苑测绘 0.00 0.00 0.00
合计 0.00 0.00 0.00
商誉所在资产组或资产组组合的相关信息
资产组名称 资产组或资产组组合 资产组或资产组组 资产组或资产组组 备注
的构成 合的确定方法 合的账面金额
测绘股份收购易图地 经营性非流动资产和 以资产组产生的主 287,111,434.43 资产组或资产组组
信所形成的与商誉有 商誉（包括少数股 要现金流入是否独 合与购买日、以前
关的资产组 东） 立于其他资产或者 年度商誉减值测试
资产组的现金流入 时所确定的资产组
为依据 或资产组组合一致
测绘股份收购建苑测 经营性非流动资产和 以资产组产生的主 5,822,391.77 资产组或资产组组
绘所形成的与商誉有 商誉（包括少数股 要现金流入是否独 合与购买日、以前
180
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
关的资产组 东） 立于其他资产或者 年度商誉减值测试
资产组的现金流入 时所确定的资产组
为依据 或资产组组合一致
说明商誉减值测试过程、关键参数（如预计未来现金流量现值时的预测期增长率、稳定期增长率、利润率、折现率、预
测期等）及商誉减值损失的确认方法：
1、重要假设和理由
（1）一般假设
1）持续经营假设
持续经营假设是指假设一个经营主体的经营活动可以连续下去，在未来可预 测的时间内该主体的经营活动不会中止或终
止。假设一个经营主体是由部分资产和负债按照特定目的组成，并且需要完成某种功能，实际就是假设经营主体在未来
可预测的时间内将会继续按照这个特定目的，继续该特定功能。
（2）特殊假设
1）现时对被估值单位及所属子公司业务有重大影响的国家或地区的政 治和法律环境以及宏观经济政策、产业政策和区
域发展政策无重大变化。
2）被估值单位及所属子公司的营运及业务将不会受任何不可抗力事件 或不能控制的不可预测因素的影响而严重中断，
包括但不限于出现战争、军事事件、自然灾害或大灾难（如水灾及台风）或严重意外。
3）被估值单位及所属子公司的经营管理层是尽职尽责的，其开展的经营活动和提供的服务合法合规，并在未来可预见的
时间内不会发生重大变化。被估值单位及所属子公司的内部控制制度是有效且完善的，风险管理措施是充分且恰当的。
4）没有考虑将来可能承担的抵押、担保事宜对估值对象价值的影响。
5）不考虑通货膨胀因素的影响。
6）未来收益预测中所采用的会计政策与被估值单位以往各年及撰写本报告时所采用的会计政策在所有重大方面一致。
7）对被估值单位及所属子公司业务有重大影响的国家或地区所执行的税赋、税率等政策无重大变化。
8）被估值单位及所属子公司业务未来的发展与现时制定的发展战略、经营方针和经营方式基本保持不变，能按计划进行。
2、整体资产组或资产组组合账面价值（单位：元）
归属于母公司股东的 归属于少数股东的商 资产组或资产组组合 包含商誉的资产组或
资产组名称 全部商誉账面价值
商誉账面价值 誉账面价值 内其他资产账面价值 资产组组合账面价值
测绘股份收购易图地信所形
109,998,973.27 47,142,417.12 157,141,390.39 129,970,044.04 287,111,434.43
成的与商誉有关的资产组
测绘股份收购建苑测绘所形
4,125,472.42 4,125,472.42 1,696,919.35 5,822,391.77
成的与商誉有关的资产组
3、可收回金额
（1） 预计未来现金净流量的现值（单位：元）
预测期营 稳定期营
预测期利 预测期净 稳定期利 稳定期净 预计未来现金净
资产组名称 预测期间 业收入增 稳定期间 业收入增 折现率
润率 利润 润率 利润 流量的现值
长率 长率
测绘股份收购易 2776.31
2028 年
图地信所形成的 2023- 2.91%- 14.83%- 万 元 - 3,663.35
及以后期 0% 16% 11.89% 292,261,900.00
与商誉有关的资 2027 年 7.05% 16% 3663.35 万元
间
产组 万元
测绘股份收购建 2023- 2%-6% 10.62% 80.15- 2028 年 0% 10.62% 90.12 万 11.89% 6,559,100.00
181
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
苑测绘所形成的 2027 年 90.12 万 及以后期 元
与商誉有关的资 元 间
产组
4、商誉减值损失的计算（单位：元）
包含商誉的资产 归属于母公司 以前年度已计
整体商誉减值 本年度商誉减
资产组名称 组或资产组组合 可收回金额 股东的商誉减 提的商誉减值
准备 值损失
账面价值 值准备 准备
测绘股份收购
易图地信所形
287,111,434.43 292,261,900.00 0.00 0.00 0.00 0.00
成的与商誉有
关的资产组
测绘股份收购
建苑测绘所形
5,822,391.77 6,559,100.00 0.00 0.00 0.00 0.00
成的与商誉有
关的资产组
商誉减值测试的影响
包括商誉在内的资产组可收回金额大于账面价值，未出现商誉减值损失。
其他说明：
29、长期待摊费用
单位：元
项目 期初余额 本期增加金额 本期摊销金额 其他减少金额 期末余额
装修费 2,079,277.06 741,606.88 659,815.09 2,161,068.85
软件使用权 792,001.00 293,759.21 904,626.92 181,133.29
合计 2,871,278.06 1,035,366.09 1,564,442.01 2,342,202.14
其他说明：
30、递延所得税资产/递延所得税负债
（1） 未经抵销的递延所得税资产
单位：元
期末余额 期初余额
项目
可抵扣暂时性差异 递延所得税资产 可抵扣暂时性差异 递延所得税资产
资产减值准备 50,619,462.02 7,823,770.48 41,926,923.11 6,533,882.96
内部交易未实现利润 309,292.44 46,393.87
可抵扣亏损 10,202,373.43 2,291,322.18 6,952,394.92 1,473,062.51
信用减值准备 161,121,920.43 24,788,480.75 127,014,061.27 19,410,883.91
递延收益 4,871,900.00 730,785.00 4,207,700.00 631,155.00
182
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
使用权资产摊销 827,511.25 141,391.38 95,918.99 17,199.90
长投权益法确认的投
194,296.21 29,144.43
资收益
合计 227,837,463.34 35,804,894.22 180,506,290.73 28,112,578.15
（2） 未经抵销的递延所得税负债
单位：元
期末余额 期初余额
项目
应纳税暂时性差异 递延所得税负债 应纳税暂时性差异 递延所得税负债
非同一控制企业合并
8,987,798.47 1,348,169.77 9,818,150.80 1,472,722.62
资产评估增值
交易性金融资产公允
416,352.20 62,452.83 292,464.68 43,869.70
价值变动
固定资产加速折旧 1,603,902.70 240,585.41
合计 11,008,053.37 1,651,208.01 10,110,615.48 1,516,592.32
（3） 以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债
单位：元
递延所得税资产和负 抵销后递延所得税资 递延所得税资产和负 抵销后递延所得税资
项目
债期末互抵金额 产或负债期末余额 债期初互抵金额 产或负债期初余额
递延所得税资产 303,038.24 35,501,855.98 28,112,578.15
递延所得税负债 303,038.24 1,348,169.77 1,516,592.32
（4） 未确认递延所得税资产明细
单位：元
项目 期末余额 期初余额
（5） 未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
单位：元
年份 期末金额 期初金额 备注
其他说明：
31、其他非流动资产
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
预付采购软件 49,520,542.0 49,520,542.0
351,000.00 351,000.00
设备、工程款 7 7
49,520,542.0 49,520,542.0
合计 351,000.00 351,000.00
7 7
其他说明：
183
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
32、短期借款
（1） 短期借款分类
单位：元
项目 期末余额 期初余额
短期借款分类的说明：
（2） 已逾期未偿还的短期借款情况
本期末已逾期未偿还的短期借款总额为元，其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：
单位：元
借款单位 期末余额 借款利率 逾期时间 逾期利率
其他说明：
33、交易性金融负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其中：
其中：
其他说明：
34、衍生金融负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
35、应付票据
单位：元
种类 期末余额 期初余额
商业承兑汇票 400,000.00
银行承兑汇票 3,000,000.00
合计 3,400,000.00
本期末已到期未支付的应付票据总额为 0.00 元。
184
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
36、应付账款
（1） 应付账款列示
单位：元
项目 期末余额 期初余额
应付服务采购款 398,118,014.21 403,377,296.99
应付工程、设备款 1,124,241.99 3,065,095.24
应付其他款 4,940,732.33 3,106,945.27
合计 404,182,988.53 409,549,337.50
（2） 账龄超过 1 年的重要应付账款
单位：元
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
第一名 7,116,689.14 尚未到结算期
第二名 6,809,384.89 尚未到结算期
第三名 6,438,165.35 尚未到结算期
第四名 5,272,269.80 尚未到结算期
第五名 3,372,861.40 尚未到结算期
合计 29,009,370.58
其他说明：
37、预收款项
（1） 预收款项列示
单位：元
项目 期末余额 期初余额
预收房租租金 1,323,750.58 2,494,033.01
合计 1,323,750.58 2,494,033.01
（2） 账龄超过 1 年的重要预收款项
单位：元
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
38、合同负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
按合同约定预收款 503,778,103.29 569,681,681.41
合计 503,778,103.29 569,681,681.41
报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
单位：元
变动金
项目 变动原因
额
185
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
39、应付职工薪酬
（1） 应付职工薪酬列示
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、短期薪酬 68,136,159.20 247,659,320.14 249,077,163.89 66,718,315.45
二、离职后福利-设定
142,708.86 18,130,242.21 18,110,011.54 162,939.53
提存计划
合计 68,278,868.06 265,789,562.35 267,187,175.43 66,881,254.98
（2） 短期薪酬列示
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、工资、奖金、津贴
68,024,231.30 215,808,434.84 218,054,594.40 65,778,071.74
和补贴
2、职工福利费 7,082,378.13 7,082,378.13
3、社会保险费 89,403.90 9,875,885.32 9,859,889.10 105,400.12
其中：医疗保险
79,272.66 8,717,356.26 8,702,801.98 93,826.94
费
工伤保险
2,337.76 400,280.95 400,854.37 1,764.34
费
生育保险
7,793.48 758,248.11 756,232.75 9,808.84
费
4、住房公积金 19,031.00 13,373,591.14 12,562,614.14 830,008.00
5、工会经费和职工教
3,493.00 1,519,030.71 1,517,688.12 4,835.59
育经费
合计 68,136,159.20 247,659,320.14 249,077,163.89 66,718,315.45
（3） 设定提存计划列示
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、基本养老保险 138,374.59 17,547,189.14 17,527,534.62 158,029.11
2、失业保险费 4,334.27 583,053.07 582,476.92 4,910.42
合计 142,708.86 18,130,242.21 18,110,011.54 162,939.53
其他说明：
40、应交税费
单位：元
项目 期末余额 期初余额
增值税 34,214,074.90 26,591,636.64
企业所得税 11,448,988.22 10,216,047.83
186
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
个人所得税 379,327.07 1,688,284.47
房产税 730,948.40 765,650.08
印花税 130,729.71 145,121.00
其他税种 989,975.48 899,151.79
合计 47,894,043.78 40,305,891.81
其他说明：
41、其他应付款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他应付款 52,688,492.21 80,256,098.28
合计 52,688,492.21 80,256,098.28
（1） 应付利息
单位：元
项目 期末余额 期初余额
重要的已逾期未支付的利息情况：
单位：元
借款单位 逾期金额 逾期原因
其他说明：
（2） 应付股利
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明，包括重要的超过 1 年未支付的应付股利，应披露未支付原因：
（3） 其他应付款
1） 按款项性质列示其他应付款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
股权转让应付款 46,791,584.82 75,600,000.00
履约保证金 1,198,811.00 1,324,147.65
代收代付退休人员费用 1,284,491.09 2,030,856.09
其他往来款 3,413,605.30 1,301,094.54
合计 52,688,492.21 80,256,098.28
187
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2） 账龄超过 1 年的重要其他应付款
单位：元
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
代收代付退休人员费用 1,284,491.09
合计 1,284,491.09
其他说明：
代收代付退休人员费用系 2003 年南京市测绘勘察研究院改制转企所提留的退休人员职工备付金、养老保险费等共
37,675,304.67 元，截止 2022 年 12 月 31 日，尚有 1,284,491.09 元未支付。
42、持有待售负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
43、一年内到期的非流动负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
一年内到期的租赁负债 3,458,722.36 4,770,401.55
合计 3,458,722.36 4,770,401.55
其他说明：
44、其他流动负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
待转销项税额 219,942.05 573,069.90
合计 219,942.05 573,069.90
短期应付债券的增减变动：
单位：元
按面值
债券名 发行日 债券期 发行金 期初余 本期发 溢折价 本期偿 期末余
面值 计提利
称 期 限 额 额 行 摊销 还 额
息
合计
其他说明：
188
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
45、长期借款
（1） 长期借款分类
单位：元
项目 期末余额 期初余额
长期借款分类的说明：
其他说明，包括利率区间：
46、应付债券
（1） 应付债券
单位：元
项目 期末余额 期初余额
（2） 应付债券的增减变动（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）
单位：元
按面值
债券名 发行日 债券期 发行金 期初余 本期发 溢折价 本期偿 期末余
面值 计提利
称 期 限 额 额 行 摊销 还 额
息
合计 ——
（3） 可转换公司债券的转股条件、转股时间说明
（4） 划分为金融负债的其他金融工具说明
期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
单位：元
发行在外 期初 本期增加 本期减少 期末
的金融工
具 数量 账面价值 数量 账面价值 数量 账面价值 数量 账面价值
其他金融工具划分为金融负债的依据说明
其他说明：
189
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
47、租赁负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
租赁负债 4,387,721.10 6,760,537.89
合计 4,387,721.10 6,760,537.89
其他说明：
48、长期应付款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
（1） 按款项性质列示长期应付款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
（2） 专项应付款
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
其他说明：
49、长期应付职工薪酬
（1） 长期应付职工薪酬表
单位：元
项目 期末余额 期初余额
（2） 设定受益计划变动情况
设定受益计划义务现值：
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
计划资产：
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
设定受益计划净负债（净资产）
单位：元
190
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
项目 本期发生额 上期发生额
设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：
设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明：
其他说明：
50、预计负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额 形成原因
其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：
51、递延收益
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
政府补助 4,207,700.00 681,900.00 17,700.00 4,871,900.00
合计 4,207,700.00 681,900.00 17,700.00 4,871,900.00
涉及政府补助的项目：
单位：元
本期计入 本期计入 本期冲减 与资产相
本期新增
负债项目 期初余额 营业外收 其他收益 成本费用 其他变动 期末余额 关/与收益
补助金额
入金额 金额 金额 相关
2018 年南
京市工业 500,000.0 500,000.0 与收益相
和信息化 0 0 关
专项资金
扬州市广
陵区生产
1,000,000 1,000,000 与资产相
性服务企
.00 .00 关
业扶持资
金
扬州市广
陵区广聚
英才设备 240,000.0 240,000.0 与资产相
及软件购 0 0 关
置资助资
金
扬州市广
陵区人才
与资产相
新政研发 17,700.00 17,700.00
关
设备资助
资金
2020 年江
1,950,000 1,950,000 与收益相
苏省省级
.00 .00 关
工业和信
191
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
息产业转
型升级专
项资金
多平台激
光雷达海
量点云处
400,000.0 400,000.0 与收益相
理关键技
0 0 关
术研究课
题专项资
金
城市级倾
斜摄影建
筑模型最
优化边界 100,000.0 100,000.0 与收益相
提取关键 0 0 关
技术研究
课题专项
资金
2021 年度
扬州科技 180,000.0 180,000.0 与资产相
计划项目 0 0 关
专项资金
2021 年度
市级先进
501,900.0 501,900.0 与资产相
制造业发
0 0 关
展引导资
金
其他说明：
52、其他非流动负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
53、股本
单位：元
本次变动增减（+、-）
期初余额 期末余额
发行新股 送股 公积金转股 其他 小计
112,000,00 33,600,000 33,600,000 145,600,00
股份总数
0.00 .00 .00 0.00
其他说明：
2022 年 4 月 18 日，公司召开第二届董事会第十二次会议、第二届监事会第十次会议审议通过了《关于公司 2021 年
度利润分配及资本公积转增股本预案的议案》，此项议案业经公司于 2022 年 5 月 10 日召开的 2021 年度股东大会审议通
过。
2022 年 6 月 15 日，公司实施完成了 2021 年度权益分派方案，以总股本 11,200 万股为基数，以资本公积转增股本，
每 10 股转增 3 股，合计转增股本 3,360 万股，转增后公司总股本变更为 14,560 万股。具体内容详见公司于 2022 年 6 月 7
192
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2021 年度分红派息、转增股本实
施公告》（公告编号：2022-076）。
54、其他权益工具
（1） 期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
（2） 期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
单位：元
发行在外 期初 本期增加 本期减少 期末
的金融工
具 数量 账面价值 数量 账面价值 数量 账面价值 数量 账面价值
其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：
其他说明：
55、资本公积
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
资本溢价（股本溢
624,355,816.41 33,600,000.00 590,755,816.41
价）
其他资本公积 801,297.00 1,158,103.38 1,959,400.38
合计 625,157,113.41 1,158,103.38 33,600,000.00 592,715,216.79
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
1、2022 年 4 月 18 日，公司召开第二届董事会第十二次会议、第二届监事会第十次会议审议通过了《关于公司 2021
年度利润分配及资本公积转增股本预案的议案》，此项议案业经公司于 2022 年 5 月 10 日召开的 2021 年度股东大会审议
通过。
2022 年 6 月 15 日，公司实施完成了 2021 年度权益分派方案，以总股本 11,200 万股为基数，以资本公积转增股本，
每 10 股转增 3 股，合计转增股本 3,360 万股，转增后公司总股本变更为 14,560 万股。具体内容详见公司于 2022 年 6 月 7
日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2021 年度分红派息、转增股本实
施公告》（公告编号：2022-076）。
2、其他资本公积本期增加部分系易图地信 2021 年 3 月实施二次股权激励计划本期所产生的股份支付计入资本公积的
金额，公司按持股比例计算的相应份额。
56、库存股
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
193
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
57、其他综合收益
单位：元
本期发生额
减：前期 减：前期
项目 期初余额 本期所得 计入其他 计入其他 税后归属 期末余额
减：所得 税后归属
税前发生 综合收益 综合收益 于少数股
税费用 于母公司
额 当期转入 当期转入 东
损益 留存收益
其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：
58、专项储备
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
59、盈余公积
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
法定盈余公积 38,990,977.73 5,284,597.23 44,275,574.96
合计 38,990,977.73 5,284,597.23 44,275,574.96
盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
60、未分配利润
单位：元
项目 本期 上期
调整前上期末未分配利润 265,437,931.73 249,814,059.77
调整后期初未分配利润 265,437,931.73 249,814,059.77
加：本期归属于母公司所有者的净利
71,272,398.17 81,917,050.77
润
减：提取法定盈余公积 5,284,597.23 6,293,178.81
应付普通股股利 33,600,000.00 60,000,000.00
期末未分配利润 297,825,732.67 265,437,931.73
调整期初未分配利润明细：
1)、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润 0.00 元。
194
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2)、由于会计政策变更，影响期初未分配利润 0.00 元。
3)、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润 0.00 元。
4)、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润 0.00 元。
5)、其他调整合计影响期初未分配利润 0.00 元。
61、营业收入和营业成本
单位：元
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 814,249,832.95 546,424,000.80 744,704,648.54 497,343,155.29
其他业务 17,633,012.05 7,440,721.92 18,926,318.74 5,933,237.45
合计 831,882,845.00 553,864,722.72 763,630,967.28 503,276,392.74
经审计扣除非经常损益前后净利润孰低是否为负值
□是 否
收入相关信息：
单位：元
合同分类 分部 1 分部 2 合计
商品类型
其中：
工程测勘技术服务 440,933,521.12 440,933,521.12
地理信息集成与服务 203,594,528.01 203,594,528.01
测绘服务 149,670,018.59 149,670,018.59
其他 20,051,765.23 20,051,765.23
其他业务-房屋租赁 17,633,012.05 17,633,012.05
按经营地区分类
其中：
江苏省内 571,227,459.42 571,227,459.42
江苏省外 243,022,373.53 243,022,373.53
其他业务-房屋租赁-
17,633,012.05 17,633,012.05
南京
市场或客户类型
其中：
国家机关及事业单位 391,958,316.76 391,958,316.76
国有企业 326,233,898.56 326,233,898.56
民营企业 67,777,789.55 67,777,789.55
外资控股 28,279,828.08 28,279,828.08
其他业务-房屋租赁-
17,633,012.05 17,633,012.05
南京
合同类型
其中：
按商品转让的时间分
类
其中：
在某一时点确认 800,762,240.56 800,762,240.56
在某段时间确认 13,487,592.39 13,487,592.39
195
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
按合同期限分类
其中：
按销售渠道分类
其中：
直销 831,882,845.00 831,882,845.00
合计
与履约义务相关的信息：
无
与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为 0.00 元，其中，元预计将于年度确
认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。
其他说明：
62、税金及附加
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
城市维护建设税 2,104,918.71 1,863,766.21
教育费附加 1,519,009.83 1,338,454.24
房产税 2,974,378.70 3,081,201.77
土地使用税 101,428.09 101,390.77
印花税 315,480.66 472,914.60
其他 30,201.68 33,701.89
合计 7,045,417.67 6,891,429.48
其他说明：
63、销售费用
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 16,500,253.39 14,621,982.89
业务招待费 8,130,065.02 4,994,032.89
广告宣传费 767,432.54 1,134,765.84
办公费用 602,857.44 1,589,540.40
交通差旅费 1,125,634.28 1,032,116.96
投标代理及标书费 715,552.60 263,776.79
折旧及摊销 627,846.41 509,122.29
其他 2,008,175.63 495,883.67
合计 30,477,817.31 24,641,221.73
其他说明：
196
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
64、管理费用
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 39,484,626.37 34,992,589.69
办公费用 5,885,448.05 5,168,934.53
折旧及摊销 5,797,940.77 5,137,735.88
业务招待费 4,878,498.89 3,249,706.11
交通差旅费 2,301,325.50 2,087,726.21
中介服务费 2,181,315.89 2,984,568.58
股份支付 1,696,710.00 1,144,710.00
其他 3,243,051.71 1,785,334.73
合计 65,468,917.18 56,551,305.73
其他说明：
65、研发费用
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 38,859,734.54 38,561,222.68
科研试制委外费用 7,775,082.77 2,625,662.80
折旧及摊销 3,015,456.26 2,422,973.27
材料费 1,022,395.95 366,277.83
交通差旅费 436,758.00 170,668.52
其他 407,549.09 245,920.57
合计 51,516,976.61 44,392,725.67
其他说明：
66、财务费用
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
利息支出 354,967.31 295,561.50
其中：租赁负债利息支出 354,967.31 181,906.10
减：利息收入 2,707,905.43 2,769,623.33
利息净支出 -2,352,938.12 -2,474,061.83
银行手续费及其他 223,210.59 225,798.71
合计 -2,129,727.53 -2,248,263.12
其他说明：
67、其他收益
单位：元
产生其他收益的来源 本期发生额 上期发生额
一、计入其他收益的政府补助 2,275,634.32 3,190,623.97
197
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
其中：与递延收益相关的政府补助 17,700.00
直接计入当期损益的政府补助 2,257,934.32 3,190,623.97
二、其他与日常活动相关且计入其他
2,558,570.83 2,289,705.57
收益的项目
其中：进项税加计扣除 1,932,293.86 2,084,825.17
个税扣缴税款手续费 620,617.28 201,157.22
其他 5,659.69 3,723.18
合计 4,834,205.15 5,480,329.54
68、投资收益
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益 -194,296.21
交易性金融资产在持有期间的投资收
4,051,912.21 6,468,410.34
益
其他权益工具投资在持有期间取得的
370,224.44
股利收入
合计 4,227,840.44 6,468,410.34
其他说明：
69、净敞口套期收益
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
其他说明：
70、公允价值变动收益
单位：元
产生公允价值变动收益的来源 本期发生额 上期发生额
交易性金融资产 416,352.20 292,464.68
合计 416,352.20 292,464.68
其他说明：
71、信用减值损失
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
其他应收款坏账损失 -2,403,134.27 -279,089.90
应收票据坏账损失 -121,027.97 -105,130.43
应收账款坏账损失 -31,225,181.84 -16,048,530.18
合计 -33,749,344.08 -16,432,750.51
198
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
其他说明：
72、资产减值损失
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
二、存货跌价损失及合同履约成本减
-3,988,837.80 -8,738,750.79
值损失
十二、合同资产减值损失 -8,258,479.18 -11,340,868.99
合计 -12,247,316.98 -20,079,619.78
其他说明：
73、资产处置收益
单位：元
资产处置收益的来源 本期发生额 上期发生额
处置未划分为持有待售的固定资产、
-12,704.75 -14,719.50
及无形资产的处置利得或损失
74、营业外收入
单位：元
计入当期非经常性损益的金
项目 本期发生额 上期发生额
额
政府补助 2,998.76 2,200,000.00 2,998.76
其他 17,500.00 4,285.64 17,500.00
合计 20,498.76 2,204,285.64 20,498.76
计入当期损益的政府补助：
单位：元
补贴是否 与资产相
是否特殊 本期发生 上期发生
补助项目 发放主体 发放原因 性质类型 影响当年 关/与收益
补贴 金额 金额
盈亏 相关
人才服务 与收益相
奖励 否 否 2,998.76
中心补贴 关
其他说明：
75、营业外支出
单位：元
计入当期非经常性损益的金
项目 本期发生额 上期发生额
额
对外捐赠 226,510.00 712,400.00 226,510.00
税收滞纳金 2,055.09 9,016.80 2,055.09
199
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
行政罚款支出 18,249.00
其他 13,755.74 13,755.74
合计 242,320.83 739,665.80 242,320.83
其他说明：
76、所得税费用
（1） 所得税费用表
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
当期所得税费用 17,178,439.40 20,299,559.71
递延所得税费用 -7,468,321.61 -5,347,707.44
合计 9,710,117.79 14,951,852.27
（2） 会计利润与所得税费用调整过程
单位：元
项目 本期发生额
利润总额 88,885,930.95
按法定/适用税率计算的所得税费用 13,332,889.64
子公司适用不同税率的影响 52,247.28
不可抵扣的成本、费用和损失的影响 3,444,854.29
研发费用加计扣除 -6,876,909.25
固定资产加计扣除 -242,964.17
所得税费用 9,710,117.79
其他说明：
77、其他综合收益
详见附注。
78、现金流量表项目
（1） 收到的其他与经营活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
收到往来款 29,609,902.21 37,534,127.12
保函及履约保证金 17,994,385.45 12,280,125.05
利息收入 2,593,771.43 2,769,623.33
政府补助款及个税扣缴税款手续费返
3,566,111.29 6,722,402.21
还
合计 53,764,170.38 59,306,277.71
200
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
收到的其他与经营活动有关的现金说明：
（2） 支付的其他与经营活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
保函及履约保证金 17,068,419.70 5,047,908.00
付现费用 47,905,521.54 28,825,052.38
支付往来款 17,254,297.41 36,871,304.23
支付冻结款项 1,200,000.00
合计 83,428,238.65 70,744,264.61
支付的其他与经营活动有关的现金说明：
（3） 收到的其他与投资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
理财产品到期赎回 610,000,000.00 850,000,000.00
收到利息收入 474,904.11 237,205.48
收到本金 11,000,000.00
合计 621,474,904.11 850,237,205.48
收到的其他与投资活动有关的现金说明：
（4） 支付的其他与投资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
购买理财产品 450,000,000.00 840,000,000.00
支付的借款 11,000,000.00
合计 450,000,000.00 851,000,000.00
支付的其他与投资活动有关的现金说明：
（5） 收到的其他与筹资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
提前退租收回的租赁负债支出 466,655.13
合计 466,655.13
收到的其他与筹资活动有关的现金说明：
201
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（6） 支付的其他与筹资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
支付租赁负债的本金和利息 5,463,321.56 5,925,511.65
支付可转债发行费用 1,550,000.00
合计 7,013,321.56 5,925,511.65
支付的其他与筹资活动有关的现金说明：
79、现金流量表补充资料
（1） 现金流量表补充资料
单位：元
补充资料 本期金额 上期金额
1．将净利润调节为经营活动现金流量
净利润 79,175,813.16 92,353,037.39
加：资产减值准备 45,996,661.06 36,512,370.29
固定资产折旧、油气资产折
23,189,222.91 21,827,618.33
耗、生产性生物资产折旧
使用权资产折旧 4,788,258.16 4,122,287.93
无形资产摊销 2,544,346.98 1,984,574.49
长期待摊费用摊销 1,564,442.01 1,930,351.04
处置固定资产、无形资产和其
他长期资产的损失（收益以“－”号 12,704.75 14,719.50
填列）
固定资产报废损失（收益以
13,755.74
“－”号填列）
公允价值变动损失（收益以
-416,352.20 -292,464.68
“－”号填列）
财务费用（收益以“－”号填
240,833.31 295,561.50
列）
投资损失（收益以“－”号填
-4,227,840.44 -6,468,410.34
列）
递延所得税资产减少（增加以
-7,299,899.06 -5,181,381.18
“－”号填列）
递延所得税负债增加（减少以
-168,422.55 -166,326.26
“－”号填列）
存货的减少（增加以“－”号
40,038,799.96 -87,753,497.71
填列）
经营性应收项目的减少（增加
-112,466,193.07 -79,587,811.79
以“－”号填列）
经营性应付项目的增加（减少
-61,859,334.17 144,684,711.87
以“－”号填列）
其他 1,696,710.00 1,144,710.00
经营活动产生的现金流量净额 12,823,506.55 125,420,050.38
202
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2．不涉及现金收支的重大投资和筹资
活动
债务转为资本
一年内到期的可转换公司债券
融资租入固定资产
3．现金及现金等价物净变动情况：
现金的期末余额 374,849,545.70 327,027,139.59
减：现金的期初余额 327,027,139.59 370,880,013.81
加：现金等价物的期末余额
减：现金等价物的期初余额
现金及现金等价物净增加额 47,822,406.11 -43,852,874.22
（2） 本期支付的取得子公司的现金净额
单位：元
金额
本期发生的企业合并于本期支付的现金或现金等价物 4,568,415.18
其中：
减：购买日子公司持有的现金及现金等价物 35,100.88
其中：
加：以前期间发生的企业合并于本期支付的现金或现金等
30,240,000.00
价物
其中：
取得子公司支付的现金净额 34,773,314.30
其他说明：
（3） 本期收到的处置子公司的现金净额
单位：元
金额
其中：
其中：
其中：
其他说明：
（4） 现金和现金等价物的构成
单位：元
项目 期末余额 期初余额
一、现金 374,849,545.70 327,027,139.59
其中：库存现金 185,624.17 448,387.32
可随时用于支付的银行存款 357,326,398.47 315,247,040.54
203
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
可随时用于支付的其他货币资
17,337,523.06 11,331,711.73
金
三、期末现金及现金等价物余额 374,849,545.70 327,027,139.59
其中：母公司或集团内子公司使用受
7,498,260.42 9,633,243.26
限制的现金和现金等价物
其他说明：
80、所有者权益变动表项目注释
说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：
81、所有权或使用权受到限制的资产
单位：元
项目 期末账面价值 受限原因
向银行申请开具银行保函及应付票据
货币资金 7,498,260.42 所存入的未到期保证金及被法院冻结
的银行存款。
合计 7,498,260.42
其他说明：
82、外币货币性项目
（1） 外币货币性项目
单位：元
项目 期末外币余额 折算汇率 期末折算人民币余额
货币资金
其中：美元
欧元
港币
应收账款
其中：美元
欧元
港币
长期借款
其中：美元
欧元
港币
204
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
其他说明：
（2） 境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币及
选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因。
□适用 不适用
83、套期
按照套期类别披露套期项目及相关套期工具、被套期风险的定性和定量信息：
84、政府补助
（1） 政府补助基本情况
单位：元
种类 金额 列报项目 计入当期损益的金额
扬州市广陵区发展和改革委
员会生产性服务企业扶持资 1,000,000.00 递延收益
金 100 万项目建设费用
2021 年度市级先进制造业
501,900.00 递延收益
发展引导资金
扬州市广陵区科学技术局区
240,000.00 递延收益
广聚英才第七批资助资金
2021 年度扬州科技计划项
180,000.00 递延收益
目专项资金
扬州市广陵区科技人才新政
17,700.00 其他收益 17,700.00
研发设备
2021 年度建邺区支持开放
型经济发展专项资金（第二 500,000.00 其他收益 500,000.00
批）
稳岗、扩岗、就业补贴 490,516.32 其他收益 490,516.32
2021 年高企认定奖励 200,000.00 其他收益 200,000.00
2021 年度创新券兑现资金 200,000.00 其他收益 200,000.00
“绿杨金凤计划”领军人才
180,000.00 其他收益 180,000.00
资助第三批资金第三批资金
2022 中小企业专项服务资
170,000.00 其他收益 170,000.00
金
南京建邺高新技术产业开发
区管理委员会技术合同认定 150,918.00 其他收益 150,918.00
奖励
2022 年南京市优秀博站资
100,000.00 其他收益 100,000.00
助
2021 年度获批高新企业区
100,000.00 其他收益 100,000.00
级奖励资金
青浦区政府企业扶持资金补
79,400.00 其他收益 79,400.00
贴
高新技术企业分年度奖励资
50,000.00 其他收益 50,000.00
金(第 3 年度）
2020 年江苏省技术转移奖
11,100.00 其他收益 11,100.00
补资金
205
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2022 英才计划培育经费 10,000.00 其他收益 10,000.00
建邺区市场监督局 2021 年
6,000.00 其他收益 6,000.00
度科技奖励扶持经费
2022 年建邺区科学技术局
（机关）建邺区企事业（园 5,000.00 其他收益 5,000.00
区）科协组织建设补助经费
2022 年南京市科学技术协
会新建企事业科协组织建设 5,000.00 其他收益 5,000.00
补助经费
德清县公共就业和人才服务
2,998.76 营业外收入 2,998.76
中心
（2） 政府补助退回情况
□适用 不适用
其他说明：
85、其他
八、合并范围的变更
1、非同一控制下企业合并
（1） 本期发生的非同一控制下企业合并
单位：元
购买日至 购买日至
被购买方 股权取得 股权取得 股权取得 股权取得 购买日的 期末被购 期末被购
购买日
名称 时点 成本 比例 方式 确定依据 买方的收 买方的净
入 利润
-
2022 年 01 6,000,000 2022 年 01 11,120,60
建苑测绘 100.00% 现金收购 详见说明 362,662.0
月 31 日 .00 月 31 日 0.11
9
其他说明：
2021 年 12 月 31 日，本公司与南京建苑测绘规划技术咨询有限公司股东签订了《股权转让协议》，本公司受让南京
建苑测绘规划技术咨询有限公司 100%股权，受让价格为人民币 600.00 万元。2022 年 1 月 19 日，本次股权转让办理了工
商变更登记手续。双方约定交易登记日起五个工作日内支付股权转让款 355.00 万元，占比为 59.17%。截至 2022 年 1 月
27 日，公司已按上述协议约定支付至 59.17%比例的股权转让款，因此本公司将对南京建苑测绘规划技术咨询有限公司
购买日确定为 2022 年 1 月 31 日。截止 2022 年 12 月 31 日，本公司已按股权转让协议约定累计支付股权转让款 456.84 万
元，剩余尚未支付金额为 143.16 万元。
（2） 合并成本及商誉
单位：元
合并成本
206
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
--现金 6,000,000.00
--非现金资产的公允价值
--发行或承担的债务的公允价值
--发行的权益性证券的公允价值
--或有对价的公允价值
--购买日之前持有的股权于购买日的公允价值
--其他
合并成本合计 6,000,000.00
减：取得的可辨认净资产公允价值份额 1,874,527.58
商誉/合并成本小于取得的可辨认净资产公允价值份额的金
4,125,472.42
额
合并成本公允价值的确定方法、或有对价及其变动的说明：
本次股权转让价格由交易双方协商确定，本次收购不存在业绩对赌等涉及或有对价情形。
大额商誉形成的主要原因：
其他说明：
（3） 被购买方于购买日可辨认资产、负债
单位：元
建苑测绘
购买日公允价值 购买日账面价值
资产：
货币资金 35,100.88 35,100.88
应收款项 1,831,434.37 1,831,434.37
存货
固定资产 430,650.78 430,650.78
无形资产 14,499.93 14,499.93
其他应收款 6,911.88 6,911.88
长期待摊费用 52,249.78 52,249.78
递延所得税资产 89,378.77 89,378.77
负债：
借款
应付款项 519,670.54 519,670.54
递延所得税负债
应付职工薪酬 18,830.00 18,830.00
应交税费 44,939.87 44,939.87
其他应收款 2,258.40 2,258.40
净资产 1,874,527.58 1,874,527.58
减：少数股东权益
取得的净资产 1,874,527.58 1,874,527.58
可辨认资产、负债公允价值的确定方法：
207
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
企业合并中承担的被购买方的或有负债：
其他说明：
（4） 购买日之前持有的股权按照公允价值重新计量产生的利得或损失
是否存在通过多次交易分步实现企业合并且在报告期内取得控制权的交易
□是 否
（5） 购买日或合并当期期末无法合理确定合并对价或被购买方可辨认资产、负债公允价值的相关说明
（6） 其他说明
2、同一控制下企业合并
（1） 本期发生的同一控制下企业合并
单位：元
合并当期 合并当期
构成同一
企业合并 期初至合 期初至合 比较期间 比较期间
被合并方 控制下企 合并日的
中取得的 合并日 并日被合 并日被合 被合并方 被合并方
名称 业合并的 确定依据
权益比例 并方的收 并方的净 的收入 的净利润
依据
入 利润
其他说明：
（2） 合并成本
单位：元
合并成本
--现金
--非现金资产的账面价值
--发行或承担的债务的账面价值
--发行的权益性证券的面值
--或有对价
或有对价及其变动的说明：
其他说明：
208
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（3） 合并日被合并方资产、负债的账面价值
单位：元
合并日 上期期末
资产：
货币资金
应收款项
存货
固定资产
无形资产
负债：
借款
应付款项
净资产
减：少数股东权益
取得的净资产
企业合并中承担的被合并方的或有负债：
其他说明：
3、反向购买
交易基本信息、交易构成反向购买的依据、上市公司保留的资产、负债是否构成业务及其依据、合并成本的确定、按照
权益性交易处理时调整权益的金额及其计算：
4、处置子公司
是否存在单次处置对子公司投资即丧失控制权的情形
□是 否
是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形
□是 否
5、其他原因的合并范围变动
说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：
2022 年 10 月，公司新设立子公司江苏舆图智慧科技有限公司，直接持股比例 99.00%，注册资本 1,000.00 万元，
主营业务：测绘服务等。
209
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2022 年 11 月，公司控股子公司江苏易图地理信息科技有限公司新设立子公司智慧云图（扬州）科技有限公司，易
图地信直接持股比例 99.00%，注册资本 500.00 万元，主营业务：测绘服务等。
6、其他
九、在其他主体中的权益
1、在子公司中的权益
（1） 企业集团的构成
持股比例
子公司名称 主要经营地 注册地 业务性质 取得方式
直接 间接
测绘地理信息
易图地信 江苏省扬州市 江苏省扬州市 70.00% 现金收购
服务
测绘地理信息
溧城测绘 南京市溧水区 南京市溧水区 60.00% 新设设立
服务
测绘地理信息
上海舆图 上海市 上海市 75.00% 新设设立
服务
测绘地理信息
深圳舆图 深圳市 深圳市 100.00% 新设设立
服务
测绘地理信息
舆图信息 南京市建邺区 南京市建邺区 100.00% 新设设立
服务
舆图投资 南京市建邺区 南京市建邺区 投资管理 100.00% 新设设立
天圆地方 南京市 南京市 土壤修复 55.00% 新设设立
南京市雨花台 南京市雨花台 测绘地理信息
建苑测绘 100.00% 现金收购
区 区 服务
舆图智慧 南京市建邺区 南京市建邺区 投资管理 99.00% 新设设立
测绘地理信息
浙江优图 浙江德清县 浙江德清县 70.00% 新设设立
服务
测绘地理信息
智慧云图 江苏省扬州市 江苏省扬州市 69.30% 新设设立
服务
在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：
持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依据：
对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：
确定公司是代理人还是委托人的依据：
其他说明：
210
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（2） 重要的非全资子公司
单位：元
本期归属于少数股东 本期向少数股东宣告 期末少数股东权益余
子公司名称 少数股东持股比例
的损益 分派的股利 额
易图地信 30.00% 7,131,787.15 0.00 33,776,167.96
子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：
其他说明：
（3） 重要非全资子公司的主要财务信息
单位：元
期末余额 期初余额
子公
司名 非流 非流 非流 非流
流动 资产 流动 负债 流动 资产 流动 负债
称 动资 动负 动资 动负
资产 合计 负债 合计 资产 合计 负债 合计
产 债 产 债
269,3 11,22 280,6 171,3 4,371 175,6 290,6 11,32 301,9 218,7 4,458 223,2
易图
98,40 1,994 20,40 00,90 ,900. 72,80 51,89 5,023 76,92 46,20 ,246. 04,45
地信
6.98 .53 1.51 3.70 00 3.70 7.28 .13 0.41 9.35 53 5.88
单位：元
本期发生额 上期发生额
子公司名
称 综合收益 经营活动 综合收益 经营活动
营业收入 净利润 营业收入 净利润
总额 现金流量 总额 现金流量
-
241,278,0 24,478,42 24,478,42 166,862,0 27,682,11 27,682,11 25,178,18
易图地信 1,880,121
18.45 3.28 3.28 07.88 2.35 2.35 1.07
.87
其他说明：
（4） 使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制
（5） 向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持
其他说明：
2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易
（1） 在子公司所有者权益份额发生变化的情况说明
211
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（2） 交易对于少数股东权益及归属于母公司所有者权益的影响
单位：元
购买成本/处置对价
--现金
--非现金资产的公允价值
购买成本/处置对价合计
减：按取得/处置的股权比例计算的子公司净资产份额
差额
其中：调整资本公积
调整盈余公积
调整未分配利润
其他说明：
3、在合营安排或联营企业中的权益
（1） 重要的合营企业或联营企业
持股比例 对合营企业或
合营企业或联 联营企业投资
主要经营地 注册地 业务性质
营企业名称 直接 间接 的会计处理方
法
在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：
持有 20%以下表决权但具有重大影响，或者持有 20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：
（2） 重要合营企业的主要财务信息
单位：元
期末余额/本期发生额 期初余额/上期发生额
流动资产
其中：现金和现金等价物
非流动资产
资产合计
流动负债
非流动负债
负债合计
少数股东权益
归属于母公司股东权益
212
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
按持股比例计算的净资产份额
调整事项
--商誉
--内部交易未实现利润
--其他
对合营企业权益投资的账面价值
存在公开报价的合营企业权益投资的
公允价值
营业收入
财务费用
所得税费用
净利润
终止经营的净利润
其他综合收益
综合收益总额
本年度收到的来自合营企业的股利
其他说明：
（3） 重要联营企业的主要财务信息
单位：元
期末余额/本期发生额 期初余额/上期发生额
流动资产
非流动资产
资产合计
流动负债
非流动负债
负债合计
少数股东权益
归属于母公司股东权益
按持股比例计算的净资产份额
调整事项
--商誉
--内部交易未实现利润
--其他
对联营企业权益投资的账面价值
存在公开报价的联营企业权益投资的
公允价值
营业收入
净利润
213
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
终止经营的净利润
其他综合收益
综合收益总额
本年度收到的来自联营企业的股利
其他说明：
（4） 不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息
单位：元
期末余额/本期发生额 期初余额/上期发生额
合营企业：
下列各项按持股比例计算的合计数
联营企业：
投资账面价值合计 3,376,203.79
下列各项按持股比例计算的合计数
--净利润 -194,296.21
其他说明：
（5） 合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明
（6） 合营企业或联营企业发生的超额亏损
单位：元
本期未确认的损失（或本期
合营企业或联营企业名称 累积未确认前期累计的损失 本期末累积未确认的损失
分享的净利润）
其他说明：
（7） 与合营企业投资相关的未确认承诺
（8） 与合营企业或联营企业投资相关的或有负债
4、重要的共同经营
共同经营名称 主要经营地 注册地 业务性质 持股比例/享有的份额
214
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
直接 间接
在共同经营中的持股比例或享有的份额不同于表决权比例的说明：
共同经营为单独主体的，分类为共同经营的依据：
其他说明：
5、在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益
未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：
6、其他
十、与金融工具相关的风险
本公司与金融工具相关的风险源于本公司在经营过程中所确认的各类金融资产和金融负债，包括：信用风险、流
动性风险和市场风险。
本公司与金融工具相关的各类风险的管理目标和政策的制度由本公司管理层负责。经营管理层通过职能部门负责
日常的风险管理（例如本公司信用管理部对公司发生的赊销业务进行逐笔进行审核）。本公司内部审计部门对公司风险
管理的政策和程序的执行情况进行日常监督，并且将有关发现及时报告给本公司审计委员会。
本公司风险管理的总体目标是在不过度影响公司竞争力和应变力的情况下，制定尽可能降低各类与金融工具相关
风险的风险管理政策。
1.信用风险
信用风险，是指金融工具的一方未能履行义务从而导致另一方发生财务损失的风险。本公司的信用风险主要产生
于货币资金、应收票据、应收账款、其他应收款、合同资产等，这些金融资产的信用风险源自交易对手违约，最大的风
险敞口等于这些工具的账面金额。
本公司货币资金主要存放于商业银行等金融机构，本公司认为这些商业银行具备较高信誉和资产状况，存在较低
的信用风险。
对于应收票据、应收账款、其他应收款、合同资产，本公司设定相关政策以控制信用风险敞口。本公司基于对客
户的财务状况、从第三方获取担保的可能性、信用记录及其他因素诸如目前市场状况等评估客户的信用资质并设置相应
215
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
信用期。本公司会定期对客户信用记录进行监控，对于信用记录不良的客户，本公司会采用书面催款、缩短信用期或取
消信用期等方式，以确保本公司的整体信用风险在可控的范围内。
（1）信用风险显著增加判断标准
本公司在每个资产负债表日评估相关金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。在确定信用风险自初始
确认后是否显著增加时，本公司考虑在无须付出不必要的额外成本或努力即可获得合理且有依据的信息，包括基于本公
司历史数据的定性和定量分析、外部信用风险评级以及前瞻性信息。本公司以单项金融工具或者具有相似信用风险特征
的金融工具组合为基础，通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定金
融工具预计存续期内发生违约风险的变化情况。
当触发以下一个或多个定量、定性标准时，本公司认为金融工具的信用风险已发生显著增加：定量标准主要为报
告日剩余存续期违约概率较初始确认时上升超过一定比例；定性标准为主要债务人经营或财务情况出现重大不利变化、
预警客户清单等。
（2）已发生信用减值资产的定义
为确定是否发生信用减值，本公司所采用的界定标准，与内部针对相关金融工具的信用风险管理目标保持一致,同
时考虑定量、定性指标。
本公司评估债务人是否发生信用减值时，主要考虑以下因素：发行方或债务人发生重大财务困难；债务人违反合
同，如偿付利息或本金违约或逾期等；债权人出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情
况下都不会做出的让步；债务人很可能破产或进行其他财务重组；发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场
消失；以大幅折扣购买或源生一项金融资产，该折扣反映了发生信用损失的事实。
金融资产发生信用减值，有可能是多个事件的共同作用所致，未必是可单独识别的事件所致。
（3）预期信用损失计量的参数
根据信用风险是否发生显著增加以及是否已发生信用减值，本公司对不同的资产分别以 12 个月或整个存续期的预
期信用损失计量减值准备。预期信用损失计量的关键参数包括违约概率、违约损失率和违约风险敞口。本公司考虑历史
统计数据(如交易对手评级、担保方式及抵质押物类别、还款方式等)的定量分析及前瞻性信息，建立违约概率、违约损
失率及违约风险敞口模型。
相关定义如下：
违约概率是指债务人在未来 12 个月或在整个剩余存续期，无法履行其偿付义务的可能性。
216
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
违约损失率是指本公司对违约风险暴露发生损失程度作出的预期。根据交易对手的类型、追索的方式和优先级，
以及担保品的不同，违约损失率也有所不同。违约损失率为违约发生时风险敞口损失的百分比，以未来 12 个月内或整个
存续期为基准进行计算；
违约风险敞口是指，在未来 12 个月或在整个剩余存续期中，在违约发生时，本公司应被偿付的金额。前瞻性信息
信用风险显著增加的评估及预期信用损失的计算均涉及前瞻性信息。本公司通过进行历史数据分析，识别出影响各业务
类型信用风险及预期信用损失的关键经济指标。
本公司所承受的最大信用风险敞口为资产负债表中每项金融资产的账面金额。本公司没有提供任何其他可能令本
公司承受信用风险的担保。
本公司应收账款中，前五大客户的应收账款占本公司应收账款总额的 11.69%（比较期：2021 年 12 月 31 日：
12.84%）；本公司其他应收款中，欠款金额前五大公司的其他应收款占本公司其他应收款总额的 56.30%（比较期：2021
年 12 月 31 日：55.24 %）。
2.流动性风险
流动性风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。本公司统筹
负责公司内各子公司的现金管理工作，包括现金盈余的短期投资和筹措贷款以应付预计现金需求。本公司的政策是定期
监控短期和长期的流动资金需求，以及是否符合借款协议的规定，以确保维持充裕的现金储备和可供随时变现的有价证
券。
截止 2022 年 12 月 31 日，本公司金融负债到期期限如下：
单位：万元
2022 年 12 月 31 日
项 目
1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4 年以上
应付票据 340.00
应付账款 40,418.30
其他应付款 5,268.85
一年内到期的非流动负债 345.87
租赁负债 237.14 150.37 51.26
合计 46,373.02 237.14 150.37 51.26
（续上表）
2021 年 12 月 31 日
项 目
1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4 年以上
217
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2021 年 12 月 31 日
项 目
1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4 年以上
应付账款 40,954.93
其他应付款 8,025.61
一年内到期的非流动负债 477.04
租赁负债 363.14 209.52 51.81 51.58
合计 49,457.58 363.14 209.52 51.81 51.58
3.市场风险
（1）利率风险
本公司的利率风险主要产生于长期银行借款、应付债券等长期带息债务。浮动利率的金融负债使本公司面临现金
流量利率风险，固定利率的金融负债使本公司面临公允价值利率风险。本公司根据当时的市场环境来决定固定利率及浮
动利率合同的相对比例。
本公司总部财务部门持续监控集团利率水平。利率上升会增加新增带息债务的成本以及本公司尚未付清的以浮动
利率计息的带息债务的利息支出，并对本公司的财务业绩产生重大的不利影响，管理层会依据最新的市场状况及时做出
调整。
十一、公允价值的披露
1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值
单位：元
期末公允价值
项目 第一层次公允价值计 第二层次公允价值计 第三层次公允价值计
合计
量 量 量
一、持续的公允价值
-- -- -- --
计量
1.以公允价值计量且
其变动计入当期损益 60,416,352.20 27,800,000.00 88,216,352.20
的金融资产
（2）权益工具投资 27,800,000.00 27,800,000.00
（3）衍生金融资产 60,416,352.20 60,416,352.20
二、非持续的公允价
-- -- -- --
值计量
2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据
第一层次是指相同资产或负债在活跃市场上未经调整的报价。
218
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息
第二层次是指除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可观察的输入值。
4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息
第三层次是指相关资产或负债的不可观察输入值。
5、持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感性分析
6、持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政策
7、本期内发生的估值技术变更及变更原因
8、不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况
本公司以摊余成本计量的金融资产和金融负债主要包括：货币资金、应收票据、应收账款、合同资产、其他应收款、
应付账款、其他应付款、一年内到期的非流动负债、租赁负债等，不以公允价值计量的金融资产和金融负债的账面价值
与公允价值相差很小。
9、其他
十二、关联方及关联交易
1、本企业的母公司情况
母公司对本企业 母公司对本企业
母公司名称 注册地 业务性质 注册资本
的持股比例 的表决权比例
南京高投 南京市建邺区 实业投资等 13000 万元 49.50% 49.50%
本企业的母公司情况的说明
本公司的母公司即控股股东为南京高投科技有限公司（以下简称“南京高投”）。南京高投股东为卢祖飞和南京拓元
投资发展有限公司 ，持股比例分别为 40%和 60%；南京拓元投资发展有限公司股东为卢祖飞和江红涛，持股比例分别为
49%和 51%，故本公司实际控制人为卢祖飞、江红涛夫妇。
本企业最终控制方是卢祖飞、江红涛夫妇。
其他说明：
219
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2、本企业的子公司情况
本企业子公司的情况详见附注九之 1、在子公司中的权益。
3、本企业合营和联营企业情况
本企业重要的合营或联营企业详见附注。
本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下：
合营或联营企业名称 与本企业关系
其他说明：
4、其他关联方情况
其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
卢语 实际控制人关系密切的家庭成员
江云溥 实际控制人关系密切的家庭成员
吴啟月 控股股东南京高投的董事
张勇 控股股东南京高投的董事
吴宁 控股股东南京高投的监事
南京拓元投资发展有限公司 卢祖飞、江红涛夫妇共同控制的企业
南京经联创业投资有限公司 卢祖飞控制的企业
南京金基控股（集团）有限公司 卢祖飞控制的企业
上海领美品牌策划有限公司 控股股东南京高投直接控制的企业
南京帝艾环境科技工程有限公司 控股股东南京高投直接控制的企业
上海金常辛房屋租赁有限公司 控股股东南京高投间接控制的企业
南京埃德法电气自动化有限公司 控股股东南京高投直接控制的企业
南京芯飞科技有限公司 控股股东南京高投直接控制的企业
南京青梧文化创意产业发展有限公司 控股股东南京高投直接控制的企业
南京茂行管理咨询合伙企业（有限合伙） 控股股东南京高投直接控制的企业
南京金基坤续文化创意产业发展有限公司 控股股东南京高投间接控制的企业
南京硅巷创业投资管理有限公司 控股股东南京高投间接控制的企业
南京金基商业管理有限公司 控股股东南京高投间接控制的企业
南京万众商业管理合伙企业（有限合伙） 控股股东南京高投间接控制的企业
南京华研环保科技有限公司 控股股东南京高投间接控制的企业
南京金基物业管理服务有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基新明置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基通产资产经营管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
江苏苏玻实业发展有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基通产置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京宝宁智能科技有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京弘基房地产营销有限公司 卢祖飞间接控制的企业
深圳市中恒企业管理顾问有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基建筑科技有限公司 卢祖飞间接控制的企业
内蒙古包钢金基房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京通达城镇基础设施开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基通产商业管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京知音餐饮有限公司 卢祖飞间接控制的企业
三河市金基映彤房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
东营新金基房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京紫气通华置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
220
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
苏州金基房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
江苏锋晖科技发展有限公司 卢祖飞间接控制的企业
河南金和置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京元润置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京三友置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京德润置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
江苏国强置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
济南金基房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京二机床精密设备制造有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京国创园投资管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京二机健康产业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京内燃机配件三厂 卢祖飞间接控制的企业
南京二机机械制造有限责任公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京二机大件机床制造有限责任公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京二机铸件制造有限责任公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京二机包装有限责任公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京二机工模具制造有限责任公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京菱虹精密机械有限公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京精密机械（集团）公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂文印公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂储运公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂机电设备供应站（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂机械设备销售公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂物资供应公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂技术开发公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京第二机床厂职工技术服务部（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京苏美达机床制造有限公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
郑州金和置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
盐城海云台汗蒸有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京红五月文化产业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京千僖物业管理中心（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
南京星三环物资公司（吊销） 卢祖飞间接控制的企业
盐城沃丰贸易有限公司 卢祖飞间接控制的企业
苏州中誉文体产业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基东南置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
湖南金基置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基玉诚置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金悦企业管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基合悦地产有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金佳橙物业服务有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金江物业管理服务有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京机械经济开发有限公司 卢祖飞担任董事的企业
南京金基华海置业有限公司 卢祖飞担任董事的企业
南京金基园林景观工程有限公司 控股股东董事张勇控制的企业
南京华江环保科技有限公司 上市公司董事王海龙担任董事的企业
大江环境股份有限公司 上市公司董事王海龙担任董事的企业
南京华旭资环高科技有限公司 上市公司董事王海龙担任董事的企业
珠海圣海投资顾问有限公司（吊销） 卢祖飞关系密切的家庭成员控制的企业
南京拓新机电设备有限公司 江红涛关系密切的家庭成员控制的企业
实际控制人卢祖飞、江红涛关系密切的家庭成员控制的企
南京礼韵电子商务有限公司
业
南京鸿哲鑫机电成套设备有限公司 江红涛关系密切的家庭成员控制的企业
南京美泽电子科技有限公司 江红涛关系密切的家庭成员控制的企业
南京扬子金基置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基宁嘉企业管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京世纪城源置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
221
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
南京金基合汇置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京世纪城房地产有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基汽车服务有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京锦誉文化产业运营发展有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京燕新运营管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京望樾府装修有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京弘乐商业管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
北京金石基业科技发展有限公司 上市公司董事王海龙担任董事的企业
南京金基双创园园区管理咨询有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京燕然文化产业发展有限公司 控股股东董事吴啟月担任董事的企业
南京金基合冠房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京德品宣装修有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基德悦管理咨询有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基通悦管理咨询有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京韵唐酒店管理有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基诚悦管理咨询有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京金基恒悦管理咨询有限责任公司 卢祖飞间接控制的企业
南京通润金基置业有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京冠鸿房地产开发有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京秉德正则管理咨询有限公司 卢祖飞、江红涛夫妇共同控制的企业
南京方志管理咨询有限公司 卢祖飞、江红涛夫妇共同控制的企业
实际控制人卢祖飞、江红涛关系密切的家庭成员控制的企
宁波凯兴晋建投资管理合伙企业（有限合伙）
业
实际控制人卢祖飞、江红涛关系密切的家庭成员担任董事
南京福芯科技有限公司
的企业
南京新苏韵机械工程有限公司 江红涛关系密切的家庭成员控制的企业
南京新庆运建筑工程有限公司 江红涛关系密切的家庭成员控制的企业
南京玉诚启通装修有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京玉诚悦合装修有限公司 卢祖飞间接控制的企业
南京二机机电设备工程有限责任公司 江红涛关系密切的家庭成员担任执行董事
福州水字节科技有限公司 卢祖飞间接控制的企业
其他说明：
5、关联交易情况
（1） 购销商品、提供和接受劳务的关联交易
采购商品/接受劳务情况表
单位：元
是否超过交易额
关联方 关联交易内容 本期发生额 获批的交易额度 上期发生额
度
南京金基物业管
物业管理服务 863,858.31 992,700.00 否
理服务有限公司
出售商品/提供劳务情况表
单位：元
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
南京金基合冠房地产开发有
测绘、工程测量等 2,907,114.35
限公司
南京世纪城房地产有限公司 测绘、工程测量等 2,877,101.89
南京金基正煊房地产开发有
测绘、工程测量等 1,277,889.62
限公司
222
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
南京冠鸿房地产开发有限公
测绘、工程测量等 940,316.18 1,936,204.15
司
南京通润金基置业有限公司 测绘、工程测量等 876,117.93 1,095,971.55
南京金基东南置业有限公司 测绘、工程测量等 326,620.51
南京扬子金基置业有限公司 测绘、工程测量等 52,183.40 113,877.36
南京金基双创园园区管理咨
测绘、工程测量等 46,758.49 271,698.11
询有限公司
南京第二机床厂有限公司 测绘、工程测量等 39,528.30
南京红五月文化产业有限公
测绘、工程测量等 7,584.91 29,980.87
司
南京金基合悦地产有限公司 测绘、工程测量等 63,026.42
大江环境股份有限公司 测绘、工程测量等 17,385.85
南京金基控股（集团）有限
测绘、工程测量等 14,486.60
公司
南京紫气通华置业有限公司 测绘、工程测量等 3,915.09
购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明
（2） 关联受托管理/承包及委托管理/出包情况
本公司受托管理/承包情况表：
单位：元
托管收益/承 本期确认的托
委托方/出包 受托方/承包 受托/承包资 受托/承包起 受托/承包终
包收益定价依 管收益/承包
方名称 方名称 产类型 始日 止日
据 收益
关联托管/承包情况说明
本公司委托管理/出包情况表：
单位：元
委托方/出包 受托方/承包 委托/出包资 委托/出包起 委托/出包终 托管费/出包 本期确认的托
方名称 方名称 产类型 始日 止日 费定价依据 管费/出包费
关联管理/出包情况说明
（3） 关联租赁情况
本公司作为出租方：
单位：元
承租方名称 租赁资产种类 本期确认的租赁收入 上期确认的租赁收入
本公司作为承租方：
单位：元
简化处理的短期 未纳入租赁负债
租赁和低价值资 计量的可变租赁 承担的租赁负债 增加的使用权资
出租方 租赁资 支付的租金
产租赁的租金费 付款额（如适 利息支出 产
名称 产种类
用（如适用） 用）
本期发 上期发 本期发 上期发 本期发 上期发 本期发 上期发 本期发 上期发
223
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额
南京国
创园投
房屋及 1,066, 1,132,
资管理
建筑物 286.66 400.94
有限公
司
关联租赁情况说明
因业务需要，公司承租关联方南京国创园投资管理有限公司位于南京秦淮区菱角市 66 号“南京国家领军人才创业
园”6 栋 5F 建筑面积为 626 平米的房屋作为办公用房。租赁期为 1 年，自 2022 年 1 月至 2022 年 12 月 31 日止。经双方协
商，房屋租金租赁单价为 4.9 元/平米.天，物业费单价 8 元/平米.月。租金和物业费每半年支付一次。
（4） 关联担保情况
本公司作为担保方
单位：元
担保是否已经履行完
被担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日
毕
本公司作为被担保方
单位：元
担保是否已经履行完
担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日
毕
关联担保情况说明
（5） 关联方资金拆借
单位：元
关联方 拆借金额 起始日 到期日 说明
拆入
拆出
（6） 关联方资产转让、债务重组情况
单位：元
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
（7） 关键管理人员报酬
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
关键管理人员报酬 9,330,577.11 11,600,751.35
（8） 其他关联交易
224
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
6、关联方应收应付款项
（1） 应收项目
单位：元
期末余额 期初余额
项目名称 关联方
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
南京世纪城房地
应收账款 1,936,298.40 135,540.89
产有限公司
南京金基合冠房
应收账款 地产开发有限公 1,297,506.00 90,825.42
司
南京金基正煊房
应收账款 地产开发有限公 862,835.40 60,398.48
司
苏州中誉文体产
应收账款 240,830.40 134,865.02 240,830.40 96,332.16
业有限公司
南京金基东南置
应收账款 213,664.46 20,163.17 15,777.76 3,786.66
业有限公司
南京通润金基置
应收账款 185,352.00 13,919.84 5,560.00 389.20
业有限公司
南京扬子金基置
应收账款 55,314.40 3,872.01
业有限公司
南京紫气通华置
应收账款 4,150.00 996.00 4,150.00 290.50
业有限公司
南京红五月文化
应收账款 1,608.00 112.56
产业有限公司
南京金基合悦地
应收账款 167.00 66.80 167.00 40.08
产有限公司
南京世纪城房地
合同资产 1,113,429.60 77,940.07
产有限公司
南京冠鸿房地产
合同资产 499,484.00 63,541.22 168,102.00 11,767.14
开发有限公司
南京金基正煊房
合同资产 地产开发有限公 491,727.60 34,420.93
司
南京金基合冠房
合同资产 地产开发有限公 333,379.00 23,336.53
司
南京通润金基置
合同资产 290,085.00 42,757.51 132,068.00 9,244.76
业有限公司
南京金基华海置
合同资产 96,182.54 38,473.02 96,182.54 24,045.64
业有限公司
苏州中誉文体产
合同资产 60,207.60 33,716.26 60,207.60 24,083.04
业有限公司
南京金基双创园
合同资产 园区管理咨询有 52,160.00 12,518.40 52,160.00 3,651.20
限公司
南京金基东南置
合同资产 29,699.80 2,078.99
业有限公司
南京德润置业有
合同资产 11,593.00 4,637.20 26,533.00 8,758.32
限公司
南京扬子金基置
合同资产 20,000.00 1,400.00
业有限公司
其他应收款 南京国创园投资 279,900.00 13,995.00 279,900.00 13,995.00
225
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
管理有限公司
（2） 应付项目
单位：元
项目名称 关联方 期末账面余额 期初账面余额
合同负债 南京金基东南置业有限公司 815,474.53 927,390.79
合同负债 南京金基合悦地产有限公司 789,513.21 789,513.21
合同负债 南京德润置业有限公司 93,773.58 93,773.58
南京冠鸿房地产开发有限公
合同负债 25,943.40 25,943.40
司
合同负债 南京通润金基置业有限公司 40,094.34
南京红五月文化产业有限公
合同负债 6,067.92
司
南京金基物业管理服务有限
应付账款 116,422.95
公司
南京金基物业管理服务有限
其他应付款 100,000.00
公司
7、关联方承诺
8、其他
十三、股份支付
1、股份支付总体情况
适用 □不适用
单位：元
公司本期授予的各项权益工具总额 0.00
公司本期行权的各项权益工具总额 0.00
公司本期失效的各项权益工具总额 0.00
其他说明：
2、以权益结算的股份支付情况
适用 □不适用
单位：元
授予日权益工具公允价值的确定方法 采用恰当的估值技术确定
可行权权益工具数量的确定依据 员工通过持股平台所持易图地信公司股份
本期估计与上期估计有重大差异的原因 无
以权益结算的股份支付计入资本公积的累计金额 1,187,697.00
226
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
本期以权益结算的股份支付确认的费用总额 1,187,697.00
其他说明：
说明 1：2021 年 3 月 19 日，江苏易图地理信息科技股份有限公司（简称“江苏易图”）分别召开董事会和股东大会，会
议通过江苏易图二次股权激励计划，同意以扬州易图投资管理中心作为员工激励持股平台，由股东熊焰和袁志和以 1.55
元/股的价格在持股平台内部分别转让 69 万股对应的合伙份额给 31 名员工。
说明 2：2021 年 5 月 13 日，公司召开第二届董事会第六次会议、第二届监事会第六次会议，审议通过了《关于收购江
苏易图地信息科技有限公司 70%股权的议案》，同意以公司自有资金 15,120 万元人民币收购江苏易图 70%股权。公司于
2021 年 5 月 28 日完成对江苏易图的股权收购工作，自 2021 年 6 月起纳入公司合并报表。以权益结算的股份支付计入资
本公积的累计金额系江苏易图实施二次股权激励计划所产生的股份支付计入资本公积的金额，公司按持股比例计算相应
享有份额。
3、以现金结算的股份支付情况
□适用 不适用
4、股份支付的修改、终止情况
5、其他
十四、承诺及或有事项
1、重要承诺事项
资产负债表日存在的重要承诺
截至 2022 年 12 月 31 日，本公司不存在应披露未披露的承诺事项。
2、或有事项
（1） 资产负债表日存在的重要或有事项
截至 2022 年 12 月 31 日，本公司无需要披露的其他重要或有事项。
（2） 公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明
公司不存在需要披露的重要或有事项。
3、其他
227
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
十五、资产负债表日后事项
1、重要的非调整事项
单位：元
对财务状况和经营成果的影
项目 内容 无法估计影响数的原因
响数
2022 年 6 月 6 日，公司召
开了 2022 年第一次临时股
东大会，审议并通过了《关
于公司向不特定对象发行可
转换公司债券方案的议
案》。根据公司 2022 年第一
次临时股东大会决议，并经
中国证券监督管理委员会证
监许可［2023］226 号《关
于同意南京市测绘勘察研究
院股份有限公司向不特定对
象发行可转换公司债券注册
的批复》核准，公司本次发
行的可转换公司债券向股权
股票和债券的发行
登记日（2023 年 3 月 1
日）收市后中国结算深圳分
公司登记在册的所有原股东
优先配售，原股东优先配售
后余额部分（含原股东放弃
优先配售部分）通过深交所
交易系统网上向社会公众投
资者发行。经深交所同意，
公司发行的人民币
40,668.21 万元可转换公司
债券于 2023 年 3 月 24 日起
在深交所挂牌交易，债券简
称“测绘转债”，债券代码
“123177”
2、利润分配情况
单位：元
拟分配的利润或股利 29,120,000.00
经审议批准宣告发放的利润或股利 29,120,000.00
以截至 2022 年 12 月 31 日公司的总股本 14,560 万股为基
数，公司拟向全体股东每 10 股派发现金股利人民币 2 元
利润分配方案
（含税），合计派发现金股利人民币 2,912 万元（含税）；
剩余未分配利润留存至下一年度。
3、销售退回
4、其他资产负债表日后事项说明
228
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
十六、其他重要事项
1、前期会计差错更正
（1） 追溯重述法
单位：元
受影响的各个比较期间报表
会计差错更正的内容 处理程序 累积影响数
项目名称
（2） 未来适用法
会计差错更正的内容 批准程序 采用未来适用法的原因
2、债务重组
3、资产置换
（1） 非货币性资产交换
（2） 其他资产置换
4、年金计划
5、终止经营
单位：元
归属于母公司
项目 收入 费用 利润总额 所得税费用 净利润 所有者的终止
经营利润
其他说明：
6、分部信息
（1） 报告分部的确定依据与会计政策
229
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（2） 报告分部的财务信息
单位：元
项目 分部间抵销 合计
（3） 公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因。
（4） 其他说明
7、其他对投资者决策有影响的重要交易和事项
8、其他
十七、母公司财务报表主要项目注释
1、应收账款
（1） 应收账款分类披露
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面价 账面价
计提比 值 计提比 值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
例 例
按单项
计提坏
9,532,0 9,532,0 4,670,9 4,670,9
账准备 2.42% 100.00% 1.50% 100.00%
98.11 98.11 75.32 75.32
的应收
账款
其
中：
按组合
计提坏
381,164 81,377, 299,787 307,318 62,655, 244,663
账准备 97.56% 21.35% 98.50% 20.39%
,854.30 691.94 ,162.36 ,954.08 308.67 ,645.41
的应收
账款
其
中：
组合 134,302 34.16% 33,980, 25.30% 100,321 104,407 33.47% 24,111, 23.09% 80,295,
230
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
1：应收 ,343.42 483.90 ,859.52 ,842.54 988.10 854.44
国家机
关或事
业单位
客户
组合
2：应收 170,316 34,954, 135,362 138,638 28,924, 109,713
43.59% 20.52% 44.44% 20.86%
国有企 ,284.69 142.27 ,142.42 ,574.50 781.17 ,793.33
业客户
组合
3：应收 35,385, 10,250, 25,135, 33,301, 7,927,8 25,373,
9.00% 28.97% 10.67% 23.81%
民营企 334.90 078.66 256.24 216.76 46.30 370.46
业客户
组合
4：应收
17,293, 2,192,9 15,100, 14,141, 1,690,6 12,450,
外资控 4.40% 12.68% 4.53% 11.96%
356.58 87.11 369.47 300.11 93.10 607.01
股企业
客户
组合
5：应收
合并范 23,867, 23,867, 16,830, 16,830,
6.07% 5.39%
围内关 534.71 534.71 020.17 020.17
联方企
业客户
390,696 90,909, 299,787 311,989 67,326, 244,663
合计 100.00% 23.27% 100.00% 21.58%
,952.41 790.05 ,162.36 ,929.40 283.99 ,645.41
按单项计提坏账准备：
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例 计提理由
单项计提坏账准备的
9,532,098.11 9,532,098.11 100.00% 预计无法收回
应收账款
合计 9,532,098.11 9,532,098.11
按组合计提坏账准备：组合 1 应收国家机关或事业单位客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 43,163,008.77 2,589,780.52 6.00%
1-2 年 33,582,173.70 5,037,326.10 15.00%
2-3 年 27,144,511.84 10,314,914.50 38.00%
3-4 年 12,004,664.46 5,402,099.09 45.00%
4-5 年 7,059,879.74 3,600,538.66 51.00%
5 年以上 11,348,104.91 7,035,825.03 62.00%
合计 134,302,343.42 33,980,483.90
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 2 应收国有企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 79,689,431.85 6,375,154.52 8.00%
1-2 年 16,656,629.30 2,665,060.64 16.00%
231
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2-3 年 36,452,978.42 9,113,245.18 25.00%
3-4 年 22,800,774.29 9,120,309.72 40.00%
4-5 年 5,909,812.81 2,836,710.14 48.00%
5 年以上 8,806,658.02 4,843,662.07 55.00%
合计 170,316,284.69 34,954,142.27
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 3 应收民营企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 12,475,782.06 873,304.75 7.00%
1-2 年 13,646,844.88 3,275,242.77 24.00%
2-3 年 1,579,676.34 631,870.53 40.00%
3-4 年 3,440,955.57 1,926,935.11 56.00%
4-5 年 2,327,222.05 1,838,505.43 79.00%
5 年以上 1,914,854.00 1,704,220.07 89.00%
合计 35,385,334.90 10,250,078.66
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 4 应收外资控股企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 7,069,040.23 353,452.02 5.00%
1-2 年 3,235,227.40 291,170.47 9.00%
2-3 年 1,773,867.96 195,125.47 11.00%
3-4 年 2,053,066.92 349,021.40 17.00%
4-5 年 2,060,211.66 453,246.54 22.00%
5 年以上 1,101,942.41 550,971.21 50.00%
合计 17,293,356.58 2,192,987.11
确定该组合依据的说明：
按组合计提坏账准备：组合 5 应收合并范围内关联方企业客户
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 14,846,296.06
1-2 年 5,202,413.68
2-3 年 1,871,912.68
3-4 年 896,389.30
4-5 年 455,476.99
5 年以上 595,046.00
合计 23,867,534.71
确定该组合依据的说明：
如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：
232
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
□适用 不适用
按账龄披露
单位：元
账龄 账面余额
1 年以内（含 1 年） 157,243,558.97
1至2年 72,323,288.96
2至3年 68,822,947.24
3 年以上 92,307,157.24
3至4年 41,199,247.74
4至5年 17,844,957.25
5 年以上 33,262,952.25
合计 390,696,952.41
（2） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
按单项计提坏
4,670,975.32 4,861,122.79 9,532,098.11
账准备
按组合计提坏 62,655,308.6 18,722,383.2 81,377,691.9
账准备 7 7 4
67,326,283.9 23,583,506.0 90,909,790.0
合计
9 6 5
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
单位：元
单位名称 收回或转回金额 收回方式
（3） 本期实际核销的应收账款情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的应收账款核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 应收账款性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
应收账款核销说明：
（4） 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
单位：元
单位名称 应收账款期末余额 占应收账款期末余额合计数 坏账准备期末余额
233
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
的比例
客户一 16,302,174.21 4.17% 1,304,173.94
客户二 14,862,477.69 3.80% 8,793,998.08
客户三 10,177,940.30 2.61%
客户四 9,954,512.87 2.55% 704,337.92
客户五 9,628,400.91 2.46%
合计 60,925,505.98 15.59%
（5） 因金融资产转移而终止确认的应收账款
（6） 转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债金额
其他说明：
2、其他应收款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他应收款 25,180,750.75 41,050,153.56
合计 25,180,750.75 41,050,153.56
（1） 应收利息
1） 应收利息分类
单位：元
项目 期末余额 期初余额
2） 重要逾期利息
单位：元
是否发生减值及其判
借款单位 期末余额 逾期时间 逾期原因
断依据
其他说明：
3） 坏账准备计提情况
□适用 不适用
234
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（2） 应收股利
1） 应收股利分类
单位：元
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
2） 重要的账龄超过 1 年的应收股利
单位：元
是否发生减值及其判
项目(或被投资单位) 期末余额 账龄 未收回的原因
断依据
3） 坏账准备计提情况
□适用 不适用
其他说明：
（3） 其他应收款
1） 其他应收款按款项性质分类情况
单位：元
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
单位借款 32,670,000.00 32,670,000.00
保证金 22,660,384.75 24,277,353.86
员工备用金 325,884.00 755,884.00
其他往来款 3,420,000.00 14,862,620.86
合并范围内关联方企业客户 5,473,925.36 5,736,047.15
合计 64,550,194.11 78,301,905.87
2） 坏账准备计提情况
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失(未发生信用减 损失(已发生信用减
损失
值) 值)
2022 年 1 月 1 日余额 1,674,402.35 376,038.00 35,201,311.96 37,251,752.31
2022 年 1 月 1 日余额
在本期
--转入第二阶段 -38,437.36 38,437.36
--转入第三阶段 -92,509.80 -124,038.00 216,547.80
--转回第一阶段 52,250.00 -52,250.00
本期计提 160,623.13 464,368.88 3,042,118.62 3,667,110.63
本期转回 833,089.60 252,000.00 464,329.98 1,549,419.58
235
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
2022 年 12 月 31 日余
923,238.72 502,806.24 37,943,398.40 39,369,443.36
额
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 不适用
按账龄披露
单位：元
账龄 账面余额
1 年以内（含 1 年） 4,179,165.50
1至2年 9,679,582.22
2至3年 5,659,030.71
3 年以上 45,032,415.68
3至4年 1,134,616.98
4至5年 6,466,364.90
5 年以上 37,431,433.80
合计 64,550,194.11
3） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
按单项计提坏 32,670,000.0 36,090,000.0
3,420,000.00
账准备 0 0
按组合计提坏
4,581,752.31 1,302,308.90 3,279,443.36
账准备
37,251,752.3 39,369,443.3
合计 3,420,000.00 1,302,308.90
1 6
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
单位：元
单位名称 转回或收回金额 收回方式
4） 本期实际核销的其他应收款情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的其他应收款核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 其他应收款性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
236
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
其他应收款核销说明：
5） 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
单位：元
占其他应收款期
坏账准备期末余
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 末余额合计数的
额
比例
第一名 单位借款 18,700,000.00 5 年以上 28.97% 18,700,000.00
第二名 单位借款 11,970,000.00 5 年以上 18.54% 11,970,000.00
第三名 关联往来款 4,000,000.00 1-2 年 6.20%
第四名 其他往来款项 3,420,000.00 4-5 年 5.30% 3,420,000.00
第五名 保证金 3,293,400.00 1-2 年 5.10% 164,670.00
合计 41,383,400.00 64.11% 34,254,670.00
6） 涉及政府补助的应收款项
单位：元
预计收取的时间、金
单位名称 政府补助项目名称 期末余额 期末账龄
额及依据
7） 因金融资产转移而终止确认的其他应收款
8） 转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债金额
其他说明：
3、长期股权投资
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
193,880,000. 193,880,000. 172,260,000. 172,260,000.
对子公司投资
00 00 00 00
对联营、合营
3,376,203.79 3,376,203.79
企业投资
197,256,203. 197,256,203. 172,260,000. 172,260,000.
合计
79 79 00 00
237
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
（1） 对子公司投资
单位：元
期初余额 本期增减变动 期末余额
减值准备期
被投资单位 （账面价 计提减值准 （账面价
追加投资 减少投资 其他 末余额
值） 备 值）
溧城测绘 600,000.00 600,000.00
7,500,000. 7,500,000.
上海舆图
00 00
1,960,000. 1,960,000.
深圳舆图
00 00
9,000,000. 11,000,000 20,000,000
舆图信息
00 .00 .00
2,000,000. 10,620,000 12,620,000
舆图投资
00 .00 .00
151,200,00 151,200,00
易图地信
0.00 0.00
172,260,00 21,620,000 193,880,00
合计
0.00 .00 0.00
（2） 对联营、合营企业投资
单位：元
本期增减变动
期初余 期末余
权益法 宣告发 减值准
投资单 额（账 其他综 额（账
追加投 减少投 下确认 其他权 放现金 计提减 备期末
位 面价 合收益 其他 面价
资 资 的投资 益变动 股利或 值准备 余额
值） 调整 值）
损益 利润
一、合营企业
二、联营企业
-
江北新 2,450, 2,105,
344,10
区测绘 000.00 894.75
5.25
新建元 1,120, 149,80 1,270,
岩土 500.00 9.04 309.04
-
3,570, 3,376,
小计 194,29
500.00 203.79
6.21
-
3,570, 3,376,
合计 194,29
500.00 203.79
6.21
（3） 其他说明
4、营业收入和营业成本
单位：元
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
238
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
主营业务 567,449,943.71 383,499,706.30 576,219,638.21 396,364,306.14
其他业务 17,371,892.67 7,177,455.32 18,858,489.13 5,893,317.30
合计 584,821,836.38 390,677,161.62 595,078,127.34 402,257,623.44
收入相关信息：
单位：元
合同分类 分部 1 分部 2 合计
商品类型
其中：
工程测勘技术服务 414,468,236.13 414,468,236.13
地理信息集成与服务 67,089,758.48 67,089,758.48
测绘服务 71,512,789.37 71,512,789.37
其他 14,379,159.73 14,379,159.73
其他业务-房屋租赁 17,371,892.67 17,371,892.67
按经营地区分类
其中：
江苏省内 425,535,250.92 425,535,250.92
江苏省外 141,914,692.79 141,914,692.79
其他业务-房屋租赁-
17,371,892.67 17,371,892.67
南京
市场或客户类型
其中：
国家机关及事业单位 164,186,025.39 164,186,025.39
国有企业 279,204,745.14 279,204,745.14
民营企业 97,126,180.03 97,126,180.03
外资控股 26,932,993.15 26,932,993.15
合同类型
其中：
按商品转让的时间分
类
其中：
在某一时点确认 553,962,351.32 553,962,351.32
在某段时间确认 13,487,592.39 13,487,592.39
按合同期限分类
其中：
按销售渠道分类
其中：
直销 584,821,836.38 584,821,836.38
合计
与履约义务相关的信息：
无
与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为 0.00 元，其中，元预计将于年度确
认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。
239
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
其他说明：
5、投资收益
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益 -194,296.21
交易性金融资产在持有期间的投资收
4,051,912.21 6,468,410.34
益
其他权益工具投资在持有期间取得的
370,224.44
股利收入
合计 4,227,840.44 6,468,410.34
6、其他
十八、补充资料
1、当期非经常性损益明细表
适用 □不适用
单位：元
项目 金额 说明
非流动资产处置损益 -12,704.75
计入当期损益的政府补助（与公司正
常经营业务密切相关，符合国家政策
2,278,633.08
规定、按照一定标准定额或定量持续
享受的政府补助除外）
计入当期损益的对非金融企业收取的
122,202.13
资金占用费
除同公司正常经营业务相关的有效套
期保值业务外，持有交易性金融资
产、交易性金融负债产生的公允价值
4,838,488.85
变动损益，以及处置交易性金融资产
交易性金融负债和可供出售金融资产
取得的投资收益
单独进行减值测试的应收款项减值准
1,000.00
备转回
根据税收、会计等法律、法规的要求
对当期损益进行一次性调整对当期损 -242,964.17
益的影响
除上述各项之外的其他营业外收入和
-224,820.83
支出
其他符合非经常性损益定义的损益项
626,276.97
目
减：所得税影响额 1,135,057.77
240
南京市测绘勘察研究院股份有限公司 2022 年年度报告全文
少数股东权益影响额 297,631.91
合计 5,953,421.60 --
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
□适用 不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益
项目的情况说明
□适用 不适用
2、净资产收益率及每股收益
每股收益
报告期利润 加权平均净资产收益率
基本每股收益（元/股） 稀释每股收益（元/股）
归属于公司普通股股东的净
6.75% 0.49 0.49
利润
扣除非经常性损益后归属于
6.19% 0.45 0.45
公司普通股股东的净利润
3、境内外会计准则下会计数据差异
（1） 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 不适用
（2） 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 不适用
（3） 境内外会计准则下会计数据差异原因说明，对已经境外审计机构审计的数据进行差异调节的，
应注明该境外机构的名称
4、其他
241