证券代码：301155 证券简称：海力风电
江苏海力风能设备有限公司
风电高端装备制造项目（一期）项目建设可行性研究报告
二〇二二年十二月
目录
第一章 总论........................................................................................................ 5
一、 项目名称及建设地点............................................................................ 5
二、 建设单位、注册地址及法人代表........................................................ 5
三、 项目负责人和联系人.............................................错误!未定义书签。
四、 编制依据................................................................................................ 5
第二章 项目单位和项目概况 ........................................................................... 7
一、 项目单位概况........................................................................................ 7
二、 项目内容概述...................................................................................... 10
三、 项目与公司现有主营业务关联度...................................................... 11
第三章 项目背景及必要性和可行性分析 ..................................................... 12
一、 项目建设相关背景分析...................................................................... 12
二、 项目建设必要性.................................................................................. 14
三、 项目建设可行性.................................................................................. 16
第四章 项目市场前景及未来发展趋势 ......................................................... 18
一、 项目所处行业分类.............................................................................. 18
二、 行业主管部门、监管体制、主要法律法规政策及影响.................. 18
三、 公司所处的风电行业发展概况.......................................................... 21
第五章 项目建设方案...................................................................................... 39
一、 项目建设地选择.................................................................................. 39
二、 项目产品及工艺技术方案.................................................................. 41
三、 信息化、自动化技术方案.................................................................. 46
四、 项目设备方案...................................................................................... 46
第六章 环保、消防、职业安全卫生及节能降耗 ......................................... 47
一、 环境保护.............................................................................................. 47
二、 消防...................................................................................................... 60
三、 劳动安全卫生...................................................................................... 65
四、 节能降耗.............................................................................................. 71
第七章 项目实施进度与项目招标 ................................................................. 80
一、 建设工期.............................................................................................. 80
1
二、 项目招标.............................................................................................. 80
三、 项目实施进度安排.............................................................................. 80
四、 项目组织实施...................................................................................... 80
第八章 组织机构和人员培训 ......................................................................... 82
一、 公司组织机构...................................................................................... 82
二、 项目管理组织...................................................................................... 82
三、 项目建设管理...................................................................................... 83
四、 项目运行管理...................................................................................... 84
五、 项目员工管理制度.............................................................................. 85
第九章 项目投资总额及使用计划 ................................................................. 86
一、 项目投资概算及其依据...................................................................... 86
二、 项目总体投资概算.............................................................................. 86
三、 资金使用计划及来源.......................................................................... 91
第十章 项目经济效益分析 ............................................................................. 92
一、 财务评价基础数据与参数选择.......................................................... 92
二、 销售收入估算...................................................................................... 94
三、 项目成本费用估算.............................................................................. 95
四、 项目盈利能力分析.............................................................................. 98
第十一章 项目建设风险因素分析 ............................................................... 101
一、 政策风险............................................................................................ 101
二、 原材料价格波动风险........................................................................ 101
三、 行业竞争加剧风险............................................................................ 102
四、 核心技术泄密风险............................................................................ 102
五、 技术人才流失风险............................................................................ 102
第十二章 项目结论........................................................................................ 103
2
图表目录
图表 1 项目资金使用计划 .......................................................................................... 10
图表 2 项目主要经济指标分析 .................................................................................. 10
图表 3 2001-2021 年全球风电累积装机量情况（GW） ......................................... 22
图表 4 2001-2021 年全球风电新增装机量情况（GW） ......................................... 23
图表 5 2021 年全球分地区风电累计装机占比情况 ................................................. 24
图表 6 2021 年全球分国别风电累计装机占比情况 ................................................. 24
图表 7 2021 年全球分地区风电新增装机占比情况 ................................................ 25
图表 8 2021 年全球分国别风电新增装机占比情况 ................................................. 25
图表 9 2022-2026 年全球风电新增装机容量预测（GW） ..................................... 26
图表 10 2006-2021 年全球海上风电新增及累计装机容量情况 .............................. 27
图表 11 2021 年分地区海上风电累计装机占比情况 .............................................. 28
图表 12 2021 年分国别海上风电累计装机占比情况 .............................................. 28
图表 13 2021 年分地区海上风电新增装机占比情况 ............................................... 29
图表 14 2021 分国别海上风电新增装机占比情况 .................................................. 29
图表 15 2022-2031 年全球新增海上风电装机规模预测（GW） ........................... 30
图表 16 2010-2021 年我国风电新增及累计装机容量情况（万千瓦） .................. 31
图表 17 2017 及 2021 年我国分地区风电累计装机占比情况 ................................. 33
图表 18 2017 及 2021 年我国分地区风电新增装机占比情况 ................................. 33
图表 19 2021 年我国前 10 大风电累计装机省份占比情况..................................... 34
图表 20 2021 年我国前 10 大风电新增装机省份占比情况 ..................................... 34
图表 21 2017—2021 年中国海上风电新增和累计装机容量 ................................... 36
图表 22 截至 2021 年年底沿海各省市海上风电累计装机容量 .............................. 37
图表 23 不同单机容量海上风电设备装机占比 ........................................................ 37
图表 24 2019-2027E 风机供应链市场空间（亿美元） ........................................... 38
图表 25 项目投资概述 ................................................................................................ 86
图表 26 土地购置投资明细 ........................................................................................ 87
图表 27 建筑工程投资投资明细 ............................................................................... 87
图表 28 设备购置及安装投资明细 ............................................................................ 88
3
图表 29 项目进度安排 ................................................................................................ 91
图表 30 税率表 ............................................................................................................ 92
图表 31 折旧或摊销年限 ............................................................................................ 92
图表 32 销售收入估算表 ............................................................................................ 94
图表 33 折旧摊销表 .................................................................................................... 97
图表 34 总成本费用表 ................................................................................................ 97
图表 35 项目利润分析 ................................................................................................ 98
图表 36 项目投资现金流量表 .................................................................................... 99
图表 37 项目投资财务效益指标数据 ...................................................................... 100
4
第一章 总论
一、 项目名称及建设地点
项目名称：风电高端装备制造项目（一期）
建设地点：江苏省如东县沿海经济开发区高端装备产业园
建设性质：新建
二、 建设单位、注册地址及法人代表
建设单位：江苏海力风能设备有限公司
注册地址：南通市如东县沿海经济开发区黄海二路 1 号四海之家 A45 幢
法定代表人：许成辰
注册资本：20000.0000 万
公司网址：http://www.jshlfd.com/
三、 编制依据
《产业结构调整指导目录（2019 年本）》
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第 13 号
《中华人民共和国环境保护法》2014.4.24
《中华人民共和国水污染防治法》2008.2.28 修订
《中华人民共和国大气污染防治法》2015.08.29 修订
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2015.4.24 修订
《中华人民共和国清洁生产促进法》2012 年 2 月 29 修订
《中华人民共和国节约能源法》（2016 版）
《污水综合排放标准》GB8978-1996
《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996
《城市区域环境噪声标准》GB3096-2008
5
《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012
《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018 年版）
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》
《“十四五”现代能源体系规划》
《“十四五”可再生能源发展规划》
《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划》
江苏海力风电设备科技股份有限公司提供的项目相关资料
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第二章 项目单位和项目概况
一、 项目单位概况
（一） 建设单位基本介绍
江苏海力风能设备有限公司成立于 2022 年 03 月 16 日，属江苏海力风电设
备科技股份有限公司（以下简称“海力风电”“公司”，股票代码 301155）一级全
资子公司，业务开展依托海力风电的资源以及优势。
江苏海力风电设备科技股份有限公司成立于 2009 年 08 月 18 日，公司是一
家集风电设备零部件制造、新能源开发、施工及运维的高新技术企业 ，其中，
公司主营业务为风电设备零部件的研发、生产和销售，主要产品为风 电塔筒、
桩基及导管架等，包括海上风电塔筒、陆上风电塔筒、海上风电桩基 、海上风
电 导 管 架 等 ， 尤 以 海 上 风电 设 备零 部 件产 品 为主 ， 目前 产 品涵 盖 2MW 至
6.45MW 等普通规格产品以及 8MW、10MW 以上等大功率等级产品。同时，公
司在新能源开发和风电场施工、运维领域，都有进一步的布局发展。
作为国内较早进入海上风电设备零部件行业的生产厂商之一，自 成立以来
就坚持以技术创新作为公司发展之基本，高度重视研发创新投入。公 司曾荣获
中华全国工商联合会科技进步奖二等奖、江苏机械工业科技进步三等奖 等荣誉，
并被评为全省机械行业创新型先进企业、江苏省民营科技企业。公司 系经江苏
省经济和信息化委员会认定的江苏省两化融合转型升级示范试点企业 ，拥有江
苏省企业技术中心、江苏省研究生工作站等研发平台。经过长期的技 术创新积
淀，公司在核心技术领域特别是海上风电方面形成了多项自主知识产 权。截至
2022 年 6 月 30 日，公司拥有专利授权 121 项，其中发明专利授权 9 项。
公司高度重视技术创新的同时，也将质量控制作为发展之根基， 制定了严
格的质量管理标准和科学的质量管理制度。公司秉承“质量为本、持续 改进”的
质量管理理念，通过质量管理体系认证，并积极贯彻全面质量管理， 现已建立
从原材料采购、产品生产、检测入库、出厂检验到售后服务全过程的 质量管理
体系。公司根据质量控制方针、目标，将各项产品质量、环境保护和 职业健康
安全控制体系的措施逐级分解落实到部门、车间和主要负责人员，加 强对员工
7
的岗前培训和指导，并建立了质量管理评审和问责制度，落实责任，从 严考核，
不断提高公司员工的质量意识。目前，公司已通过 EN1090 欧盟焊接质量管理体
系认证和 ISO3834 国际焊接质量管理体系认证，子公司海工能源已获得挪威-德
国 DNV GL 船级社风电塔筒组件认证。在国家相关质量规范和技术标准基础上，
公司还借鉴国际质量体系要求，对生产过程中的每个环节进行严格的 管理和检
验，在生产过程形成了一套成熟的质量控制管理体系，并通过《质量保证手册》、
《质量管理制度程序文件》、《质量管控工艺规程》等内部制度将相关 经验固化
为标准操作规程，为公司持续稳定的提供高质量的产品提供保证。
凭借持续的技术开发、严格的质量控制、先进的生产工艺和成熟 的经营管
理，公司在行业内建立了良好的产品口碑及企业形象，先后与中国交 建、龙源
振华、天津港航、韩通重工等风电场施工商，国家能源集团、中国华 能、中国
大唐、中国华电、华润电力、中广核、三峡新能源、江苏新能等风电场 运营商，
以及中国海装、上海电气、金风科技、远景能源等风电整机厂商建立 紧密的业
务合作关系。同时，公司积极拓展市场，寻求技术合作，实现强强联 合，优化
业务组合，在继续巩固风电设备零部件行业地位的同时，计划通过设 备制造、
新能源开发以及施工及运维三大板块发挥协同效应，积极推动公司的 可持续发
展。未来，随着海上风电的不断发展，公司也将持续优化战略方向， 凭借技术
创新、客户开拓、产能提升、产业链拓展等方式进一步增强企业竞争 力，加强
在行业内的领先优势。
（二） 建设单位经营范围
一般项目：风力发电机组及零部件销售；海洋工程装备制造；金 属材料销
售；环境保护专用设备制造；环境保护专用设备销售；金属结构制造 ；通用设
备制造（不含特种设备制造）；风电场相关装备销售；机械设备研发；机械设备
销售；金属结构销售；海洋工程装备销售；风电场相关系统研发；海 洋工程装
备研发（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
（三） 公司产品介绍
公司主要产品简要情况如下：
风电塔筒
8
公司生产的风电塔筒是风电设备的重要组成部分，作为风电机组和基础环（或桩基、导
管架）间的连接构件，传递上部数百吨重的风电机组重量，也是实现风电机组维护、输
变电等功能所需的重要构件。其内部有爬梯、电缆梯、平台等内件结构，以供风电机组
的运营及维护使用。
桩基
公司生产的桩基是海上风电设备的支撑基础，其上端与风电塔筒连接，下端深入数十米
深的海床地基中，用以支撑和固定海上的风电塔筒以及风电机组，其对海底地质和水文
条件要求较高。
导管架
公司生产的导管架是海上风电设备的组合式支撑基础，由上部钢制桁架与下部多桩组配
而成，上端与风电塔筒相连、下端嵌入海床地基中，起到连接和支撑作用，适用于复杂
地质地貌的海洋环境。
9
二、 项目内容概述
（一） 项目概述
本项目由海力风电全资子公司江苏海力风能设备有限公司实施， 项目建设
地点位于江苏省如东县沿海经济开发区。项目投资总额 69,000.00 万元，投资内
容包括土地购置、建筑工程、设备购置及安装、基本预备费、铺底流 动资金。
项目建成后，将拥有年产 250 套 8MW 及以上塔筒和 100 套 8MW 及以上单桩部
件的生产能力。
（二） 项目主要经济技术指标
公司将投资 69,000.00 万元用于本项目建设，具体资金使用计划如下：
图表 1 项目资金使用计划
单位：万元
序号 项目 投资金额 占比
1 土地购置 4,000.00 5.80%
2 建筑工程投资 31,280.18 45.33%
3 设备购置及安装 22,175.22 32.14%
4 基本预备费 4,276.43 6.20%
5 铺底流动资金 7,268.17 10.53%
项目总投资 69,000.00 100.00%
根据项目有关的可行性研究报告，项目内部收益率为 18.22%（所得税后），
预计投资回收期（所得税后）为 6.54 年（含建设期 2 年），项目经济效益前景
良好。项目主要经济指标分析如下：
图表 2 项目主要经济指标分析
经济指标 预期值 备注
项目总投资（万元） 69,000.00
运营期年均销售收入（万元） 125,097.35
运营期年均所得税（万元） 3,718.85
运营期年均净利润（万元） 11,651.32
财务内部收益率（所得税后） 18.22%
财务内部收益率（所得税前） 22.75%
投资回收期（所得税后）（年） 6.54 含项目建设期 2 年
10
投资回收期（所得税前）（年） 5.80 含项目建设期 2 年
项目投资财务净现值（所得税后）（万
19,533.50 折现率=12%
元）
项目投资财务净现值（所得税前）（万
35,483.75 折现率=12%
元）
按项目年均利润总额与项目
项目投资收益率 22.28%
资本金的比率进行计算
按项目年均净利润与项目资
项目资本净利润率 16.89%
本金的比率进行计算
三、 项目与公司现有主营业务关联度
本项目建成后形成年产 250 套 8MW 及以上塔筒和 100 套 8MW 及以上单桩
部件的生产能力，产品是公司现有产品产能扩增，与现有业务在市场 、技术、
产业链方面保持完全一致性。
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第三章 项目背景及必要性和可行性分析
一、 项目建设相关背景分析
（一） 全球能源结构低碳化转型加速推进，风能和太阳能占比快速提高
气候变化是当今人类面临的重大全球性挑战，积极应对气候变化 ，发展绿
色低碳经济是全世界实现可持续发展的内在要求。全球能源转型已由 起步蓄力
期转向全面加速期，正在推动全球能源和工业体系加快演变重构。进入 21 世纪
以来，全球能源结构加快调整，新能源技术水平和经济性大幅提升， 风能和太
阳能利用实现跃升发展。为尽快实现全球温室气体排放达峰，本世纪 下半叶实
现温室气体净零排放的目标，2016 年，178 个国家共同签署《巴黎协定》，对
2020 年后全球应对气候变化的行动作出的统一安排。《巴黎协定》签署以来可
再生能源提供了全球新增发电量的约 60%。中国、欧盟、美国、日本等 130 多
个国家和地区提出了碳中和目标，世界主要经济体积极推动经济绿色 复苏，绿
色产业已成为重要投资领域，清洁低碳能源发展迎来新机遇，可再生 能源占一
次能源供应总量的份额就要从 2017 年的 14%提高到 2050 年的 65%。可再生能
源的结构将发生深刻变化，到 2050 年的转型能源方案中，太阳能和风能的份额
将大大提高。
（二） 发展风电和太阳能为代表的清洁能源是实现双碳战略的重要支撑
为更好实现生态文明建设，应对气候变化，绿色低碳转型是我国 甚至全球
必然的发展方向和道路。2020 年 9 月，习近平主席在第七十五届联合国大会上
讲话时即指出，为了应对气候变化、保护地球家园需要采取的最低限 度行动，
并做出承诺，力争于 2030 年前中国二氧化碳排放达到峰值，努力争取 2060 年
前实现碳中和。随后，习近平总书记在多个重大国际场合就应对气候 变化提出
有力度的目标和愿景，发表一系列倡议和看法，为我国绿色低碳转型 指明了前
进方向，也为全球气候治理不断贡献中国力量。
为了加快构建清洁高效、低碳安全的新能源体系，2021 年 3 月，十三届全
国人大四次会议通过《国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目
标纲要》，提出落实 2030 年应对气候变化国家自主贡献目标，制定 2030 年前
12
碳排放达峰行动方案，完善能源消费总量和强度双控制度，构建现代能 源体系，
重点控制化石能源消费，全面推进风电和太阳能发电大规模开发和高质 量发展。
随后又相继出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰中 和工作的
通知》、《2030 年前碳达峰行动方案的通知》等支持性政策，力争实现双碳目
标。风力发电作为可再生能源领域中技术最成熟、最具规模开发条件 和商业化
发展背景的的发电方式之一，已成为实现我国能源结构优化和双碳目 标的重要
依托。
（三） 沿海省份积极布局海风电产业，海上风电爆发点已出现
我国拥有海岸线 3.2 万公里，其中大陆海岸线 1.8 万公里，可利用海域面积
300 多万平方公里，并且海上很少有静风期。根据发改委能源所发布的《中国风
电发展路线图 2050》报告，中国水深 5-50 米海域，100 米高度的海上风能资源
开放量为 5 亿千瓦，总面积达 39.4 万平方千米，发展海上风电具有得天独厚的
优势条件。同时，江苏、山东、广东等我国海上风能资源最为丰富的 地区，也
是我国用电需求大的经济发达地区。在沿海地区大力发展风电产业， 既能够实
现电力的就近消纳，降低运输成本，又能够满足沿海地区用电需求， 保障地区
经济稳定发展。在双碳目标的指引下，我国进行大规模的风电建设， 根据国家
能源局的统计，2021 年全国风电新增并网装机 4,757 万千瓦，其中海上风电新
增 1,690 万千瓦，累计装机容量首次超过英国，成为世界最大的海上风电市场。
目前江苏、广东、山东等沿海省份“十四五”时期海上风电规划已陆 续出台，
各省份积极布局海上风电产业，进一步扩大海上风电装机容量。在“十 四五”建
设期间，江苏规划海上风电项目场址 28 个，装机规模达 909 万千瓦；广东规模
化开发海上风电，推动项目集中连片开发利用，打造粤东、粤西千万 千瓦级海
上风电基地，计划新增海上风电装机容量约 1,700 万千瓦；山东以渤中、半岛南、
半岛北三大片区为重点，充分利用海上风电资源，打造千万千瓦级海 上风电基
地，力争开工 1,000 万千瓦，投运 500 万千瓦。海上风电作为“十四五”期间推动
沿海地区风电规模化开发，促进新能源低碳发展，实现双碳目标的关 键施力方
向，已迎来发展的爆发期。伍德麦肯兹预计，碳中和目标将推动中国 海上风电
市场于 2021 年至 2030 年期间，实现新增并网装机容量 88GW，至 2030 年底，
中国海上风电累计并网装机将达到 97GW，占风电累计并网装机的 13%。
13
（四） 规模化、集群化成为海上风电产业发展趋势
自 2006 年《可再生能源法》实施以来，我国逐步建立了对可再生能源开发
利用的价格、财税、金融等一系列支持政策，对于上网电量给予电价 补贴，有
力支持了我国可再生能源行业的快速发展。为了更好适应可再生能源 行业发展
现状，实现可再生能源向平价上网的平稳过度，2020 年国家发展改革委等三部
委出台了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，明确 2022 年
起中央财政不再对新增海上风电进行补贴，标志着我国海上风电行业 进入平价
时代，将进入低成本、规模化的发展阶段。
“十四五”期间，我国海上风电开发建设将进一步走向规模化、集 群 化 。
2022 年 3 月，国家发展改革委、国家能源局发布的《“十四五”现代能源体系规
划》提出，鼓励建设海上风电基地，积极推进东南部沿海地区海上风 电集群化
开发。2022 年 6 月，国家发展改革委等九部门联合发布《“十四五”可再生能源
发展规划》，再次强调要加快推动海上风电集群化开发，重点建设山 东半岛、
长三角、闽南、粤东和北部湾五大海上风电基地，推动一批百万千瓦 级深远海
上风电示范工程项目开工。预计到 2025 年在五大基地新增并网的海上风电容量
将超过两千万千瓦，新增开工规模将超过四千万瓦。克拉克森研究指 出，中国
海上风电投运规模有望在“十四五”末期达到 60GW，将当前投运水平（24GW）
增长约 1.5 倍数，新增市场空间广阔。
二、 项目建设必要性
（一） 市场需求扩大的背景下，新增产能保证公司竞争优势的持续性
江苏省作为我国用电大省，具有良好的海上风力资源、便利的交 通条件和
强大的电网构架，并且台风发生情况较少，非常适宜大型风力发电项目 的开发。
发展海上风力发电成为《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划》的 重点发
展方向之一，到 2025 年，全省海上风电装机达到 1,500 万千瓦以上。“十四五”
期间，江苏省具体要加快推动海上风电技术进步和成本降低，完成灌云 、滨海、
射阳、大丰、如东、启东等地存量海上风电项目建设，形成近海千万 千瓦级海
上风电基地，规划研究深远海千万千瓦级海上风电基地，全力推进近 海海上风
电规模化发展。
14
公司凭借区位优势，深耕华东区域，主要覆盖华东区域市场。随 着江苏省
未来海上风力发电持续推进，公司现有的产能逐渐将成为瓶颈。公司 必须通过
扩大产能规模，保证未来市场优势的持续性。
（二） 适应海上风电单机容量大型化发展趋势
虽然大型涡轮机比小机型的成本更高，但这些巨型涡轮机可以显 著降低单
位容量的风电机组物料成本，从而降低单位容量的风电机组造价。2021 年，我
国共有 20 种不同单机容量的海上风电机组有装机，比 2020 年增加 7 种。
6.0~7.0MW（不含 7.0MW）海上风电机组新增装机容量占全部海上风电新增装
机容量的 45.9%，比 2020 年增长约 29.8 个百分点.。目前欧洲新增海上风电机组
平均容量从 2019 年的 7.2MW 提高到 2021 年的 8.5MW。根据 GWEC 预计，2025
年全球新增海上风电机组平均容量将达到 11.5MW。
相较于小容量设备，单机容量大型化对相关设备的生产条件提出 更高的要
求。公司目前的生产厂房布局、生产设备配备，已经无法适应海上风 电机组设
备大型化的发展趋势。通过本项目实施，公司通过新建厂房，购置生 产设备，
实现 8MW 及以上塔筒和单桩部件的生产能力，适应未来单机容量大型化发展趋
势。
（三） 提升公司智能制造水平，实现生产环节降本增效
随着环保化、智能化发展已经成为低碳经济时代智造的新诉求， 风电设备
行业的智能制造转型迫在眉睫。根据《“十四五”智能制造发展规划》，以 MES
系统为基础的智能制造生产效率平均提高 45%、产品不良品率平均降低 35%。
我国已转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、 转换增长
动力的攻关期，智能制造成为推动制造业高质量发展的主要抓手。另外，2021
年，江苏省发布《“十四五”制造业高质量发展规划》、《江苏省制造 业智能化
改造和数字化转型三年行动计划（2022－2024 年）》，要求围绕智能制造水平
提高、绿色制造水平提高、产品质量提高、产业布局结构优化的“三高 一优”技
改目标，以提高企业综合效益和降低运营成本为导向，大力发展智能 制造，培
育壮大大规模柔性生产，重点引导具备一定先发优势的制造业骨干企 业，率先
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建设标准化智能车间和智能工厂，形成具有示范引领效应的智能制造“样板工
厂”。
因此，公司作为海上风电配套设备生产重点企业，拟通过本项目 实施，继
续引入智能生产设备等，提高公司的生产过程的智能化水平，实现生 产环节的
降本增效。
三、 项目建设可行性
（一） 本项目建设符合政府关于促进新能源产业的政策导向
风电是未来最具发展潜力的可再生能源技术之一，具有资源丰富 、产业基
础好、经济竞争力较强、环境影响微小等优势，是最有可能在未来支 撑世界经
济发展的能源技术之一。与陆上风电场相比，海上风电具有不占用土 地资源，
基本不受地形地貌影响，风速更高，风能资源更丰富，风电机组单机容 量更大，
年利用小时数更高的特点。我国持续出台了《“十四五”现代能源体系规划》、
《“十四五”可再生能源规划》等支持性、规划性政策，并提出要积 极推 进东南
部沿海地区海上风电集群化开发，在山东半岛、长三角、闽南、粤东 和北部湾
五地规划建设千万千瓦级的海上风电集群化基地。江苏省发布的《江苏省“十四
五”可再生能源发展专项规划》，要求全力打造盐城、南通海上风电装 备制造产
业集群，推动国家级海上风电检测中心落户江苏省，加快海上风电装 备研发、
设计制造基地建设，加快提升港口能级，加强海上风电运维平台及港 口码头等
配套基础设施建设。
在政策的引导下，海上风电行业逐渐进入快速建设阶段。本项目 建设符合
政策发展导向，项目建成以后，在助力我国海上风电建设的同时进一 步提高公
司市场竞争力。
（二） 公司具备成熟技术开发体系和丰富的技术储备
公司作为国内较早进入海上风电设备零部件行业的生产厂商之一 ，系经江
苏省经济和信息化委员会认定的江苏省两化融合转型升级示范试点企 业，拥有
江苏省企业技术中心、江苏省研究生工作站等研发平台。公司技术中 心下设研
发组、设计组、技术组、工艺组、检验组等，具体负责工艺技术研发 、产品图
16
纸转化、外联技术协同、过程质量检验等。公司主要技术人员从事风 电设备零
部件研发十余年，其中拥有高级工程师职称且从业超过 20 年的技术人员 7 名。
公司曾荣获中华全国工商联合会科技进步奖二等奖、江苏机械工业科 技进步三
等奖等荣誉，并被评为全省机械行业创新型先进企业、江苏省民营科 技企业。
经过长期的技术创新积淀，公司在核心技术领域特别是海上风电方面 形成了多
项自主知识产权。截至 2022 年 6 月 30 日，公司拥有专利授权 121 项，其中发明
专利授权 9 项。
公司凭借多年在风电设备零部件领域积累的研发经验和技术工艺 成果，所
生产产品能够基本覆盖市场上各类客户的技术要求及产品特殊要求， 体现出较
强的技术工艺优势，也为本项目实施奠定技术基础。
（三） 长期稳定的客户基础是产能消化重要保障
公司自成立以来即专注于风电塔筒、桩基、导管架等风电设备零 部件的研
发、生产与销售。凭借持续的技术开发、严格的质量控制、先进的生 产工艺和
成熟的经营管理，公司在行业内建立了良好的产品口碑及企业形象， 先后与中
国交建、中广核、龙源振华、天津港航、韩通重工等风电场施工商， 国家能源
集团、中国华能、中国大唐、中国华电、华润电力、三峡新能源、江 苏新能等
风电场运营商，以及上海电气、金风科技、中国海装、远景能源等风 电整机厂
商建立紧密的业务合作关系。根据中国可再生能源学会风能专业委员 会统计，
2021 年我国七大海上风电整机厂商市场占比 100%，其中上海电气占比 29%、金
风科技占比 16.5%、中国海装占比 13.8%。
经过多年的发展，公司具备了根据客户需求，针对性的研发设计 能力，能
及时掌握客户对产品的需求变化并进行针对性研发，从而形成较为稳 定的合作
关系和订单来源，为本项目的实施提供了强有力的客户及产能消化保障。
17
第四章 项目市场前景及未来发展趋势
一、 项目所处行业分类
公司主营业务为风电设备零部件的研发、生产和销售，根据证监 会公布的
《上市公司行业分类指引（2012 年修订）》，公司所处行业隶属于“C38 电气机
械和器材制造业”。根据国家统计局颁布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-
2017），公司所处行业隶属于“C38 电气机械和器材制造业”。
二、 行业主管部门、监管体制、主要法律法规政策及影响
（一） 行业主管部门及监管体制
我国风电设备制造行业的政府主管部门包括国家发改委、国家能 源局等。
其中，国家发改委主要负责行业规划和产业政策的制订；国家能源局 主要职责
包括研究提出能源发展战略、政策，研究拟定发展规划，研究提出能 源体制改
革的建议，推进能源可持续发展战略的实施，组织可再生能源和新能 源的开发
利用，组织指导能源行业的能源节约、能源综合利用和环境保护工作。
风电设备制造业属于新兴的多学科交叉行业，同时受多个自律组织 的指导，
包括中国可再生能源学会风能专业委员会、中国钢结构协会、全国风 力机械标
准技术委员会等。其中，中国可再生能源学会风能专业委员会旨在跟 踪并研究
分析国内外风能技术和产业发展态势，开展技术经济政策研究及重大 项目；中
国钢结构协会是行业的主要自律组织和协调机构，负责本行业的产业 及市场研
究、对会员企业提供服务、行业自律管理以及代表会员企业向政府部 门提出产
业发展建议和意见等；全国风力机械标准技术委员会是国家授权的唯 一从事我
国风力发电、风力提水等专业领域标准化工作的国家级技术工作组织 ，负责全
国风力发电、风力提水等专业领域的标准化技术归口工作。
18
（二） 行业主要法律法规及行业政策
1、 主要法律法规
本行业经营行为主要受国内通用的主要法律法规的规范，主要如下：
法律法规名称 颁布机关 实施日期
全国人民代表大会常务委员
《中华人民共和国可再生能源法》 2006 年 1 月 1 日
会
全国人民代表大会常务委员
《中华人民共和国安全生产法》 2002 年 11 月 1 日
会
全国人民代表大会常务委员
《中华人民共和国产品质量法》 2000 年 9 月 1 日
会
2、 主要产业政策
发布 颁发机
政策及规划 相关内容
时间 构
通过 5-8 年时间，电力装备供给结构显著改善，保
障电网输配效率明显提升，高端化智能化绿色化发
展及示范应用不断加快，国际竞争力进一步增强，
工业和信
基本满足适应非化石能源高比例、大规模接入的新
息化部、 《加快电力装备
2022 年 型电力系统建设需要。可再生能源发电装备供给能
财政部、 绿色低碳创新发
8月 力不断提高，风电和太阳能发电装备满足 12亿千瓦
商务部、 展行动计划》
以上装机需求。重点发展 8MW 以上陆上风电机组
等五部委
及 13MW 以上海上风电机组，研发深远海漂浮式海
上风电装备，突破超大型海上风电机组新型固定支
撑结构、主轴承及变流器关键功率模块等。
《财政支持做好 优化清洁能源支持政策，大力支持可再生能源高比
2022 年 碳达峰碳中和工 例应用，推动构建新能源占比逐渐提高的新型电力
财政部
5月 作的意见的通 系统。支持光伏、风电、生物质能等可再生能源，
知》 以及出力平稳的新能源替代化石能源。
《关于促进新时
2022 年 推动风电项目由核准制调整为备案制。优化调整近
国务院 代新能源高质量
5月 岸风电场布局，鼓励发展深远海风电项目。
发展实施方案》
提出坚持陆海并重，推动风电协调快速发展，完善
2021 年 《2030 年前碳达 海上风电产业链，鼓励建设海上风电基地；推进退
国务院
10 月 峰行动方案》 役风电机组叶片等新兴产业废物循环利用，以及
“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。
《关于完整准确 要求到 2025 年，非化石能源消费比重达到 20%左
中共中 全面贯彻新发展 右；到 2030 年，非化石能源消费比重达到 25%左
2021 年
央、国务 理念做好碳达峰 右；风电、太阳能发电总装机容量达到 12 亿千瓦以
10 月
院 碳中和工作的意 上；到 2060 年，非化石能源消费比重达到 80%以
见》 上。
《关于积极推动
新能源发电项目 提出请各电网企业按照“能并尽并、多发满发”原
2021 年 国家能源
能并尽并、多发 则；加大统筹协调，加快风电、光伏发电项目配套
10 月 局
满发有关工作的 接网工程建设。
通知》
19
发布 颁发机
政策及规划 相关内容
时间 构
2021 年起，新核准海上风电项目上网电价由当地省
级价格主管部门制定，具备条件的可通过竞争性配
《新能源上网电
2021 年 国家发改 置方式形成，上网电价高于当地燃煤发电基准价
价政策有关事项
6月 委 的，基准价以内的部分由电网企业结算。鼓励各地
的通知》
出台针对性扶持政策，支持光伏发电、陆上风电、
海上风电等新能源产业持续健康发展。
《关于 2021 年可
国家发改
2021 年 再生能源电力消 2021 年起，每年初发布各省权重，同时印发当年和
委、国家
5月 纳责任权重及有 次年消纳责任比重。
能源局
关事项的通知》
《关于 2021 年风
提出 2021 年，全国风电、光伏发电发电量占全社会
2021 年 国家能源 电、光伏发电开
用电量的比重达到 11%左右，确保 2025 年非化石
5月 局 发建设有关事项
能源消费占一次能源消费的比重达到 20%左右。
的通知》
在保障消纳的前提下，支持清洁能源发电大力发
《关于做好 2020
国家发改 展，加快推动风电补贴退坡，推动建成一批风电平
2020 年 年能源安全保障
委、国家 价上网项目。2020 年，风电装机达到 2.4 亿千瓦左
6月 工作的指导意
能源局 右。统筹推进电网建设，有序安排跨省区送电通道
见》
建设，优先保证清洁能源送出。
在各地测算的基础上，统筹提出了各省级行政区域
《关于印发各省 2020 年可再生能源电力消纳责任权重，既有总量消
国家发改 级行政区域 2020 纳责任权重，又有非水电消纳责任权重；每项权重
2020 年
委、国家 年可再生能源电 又分最低和激励性两档。与 2019 年实际完成情况相
6月
能源局 力消纳责任权重 比，东中部省份最低非水电消纳责任权重同比增幅
的通知》 超过“三北”地区，有利于促进新能源跨省跨区消纳
及东中部省份风电、光伏等可再生能源的投资。
积极推进平价上网项目建设，有序推进需国
《关于 2020 年风
家财政补贴项目建设，积极支持分散式风电项目建
2020 年 国家能源 电、光伏发电项
设，稳妥推进海上风电项目建设，全面落实电力送
3月 局 目建设有关事项
出消纳条件，严格项目开发建设信息监测，认真落
的通知》
实放管服改革。
经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开，支
《关于全面放开
持中小用户参与市场化交易。积极推进风电、光伏
2019 年 国家发改 经营性电力用户
发电无补贴平价上网工作，对平价上网项目和低价
6月 委 发用电计划的通
上网项目，要将全部电量纳入优先发电计划予以保
知》
障，在同等条件下优先上网。
自 2021 年 1 月 1 日开始，新核准的陆上风电项目全
《关于完善风电 面实现平价上网，国家不再补贴。对 2018 年底前已
2019 年 国家发改
上网电价政策的 核准的海上风电项目，如在 2021 年底前全部机组完
5月 委
通知》 成并网的，执行核准时的上网电价；2022 年及以后
全部机组完成并网的，执行并网年份的指导价。
提出建立健全可再生能源电力消纳保障机制。核心
是确定各省级区域的可再生能源电量在电力消费中
《关于建立健全
国家发改 的占比目标，即“可再生能源电力消纳责任权重”。
2019 年 可再生能源电力
委、国家 目的是促使各省级区域优先消纳可再生能源，加快
5月 消纳保障机制的
能源局 解决弃水弃风弃光问题，同时促使各类市场主体公
通知》
平承担消纳责任，形成可再生能源电力消费引领的
长效发展机制。
20
发布 颁发机
政策及规划 相关内容
时间 构
政策实施旨在鼓励平价上网项目投资，促进风电行
《关于积极推进 业早日摆脱补贴依赖。短期而言，在投资环境、优
国家发改 风电、光伏发电 先发电、消纳条件等方面为平价上网项目提供支
2019 年
委、国家 无补贴平价上网 持，加快平价上网项目投资节奏，公司及下游主机
1月
能源局 有关工作的通 厂商、施工方等订单获取有激励作用；长期来看，
知》 促进平价上网政策的推行，有利于风电行业健康、
持续发展。
《关于 2018 年度 从 2019 年起，新增核准的集中式陆上风电项目和海
2018 年 国家能源
风电建设管理有 上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电
5月 局
关要求的通知》 价。
三、 公司所处的风电行业发展概况
（一） 全球风电发展状况分析
随着国际社会对能源安全、生态环境、异常气候等领域的日益重 视，减少
化石能源燃烧、加快开发和利用可再生能源已成为世界各国的普遍共 识和一致
行动。2015 年，全球可再生能源发电新增装机容量首次超过常规能源发电的新
增装机容量，标志全球电力系统的建设正在发生结构性转变。目前， 全球能源
转型的基本趋势是实现化石能源体系向低碳能源体系转变，最终目标 是进入以
可再生能源为主的可持续能源时代。
根据能量来源类型，可再生能源主要包括太阳能、水能、风能、生 物质能、
波浪能、潮汐能、海洋温差能、地热能等。从开发难度、环保情况、发 电效率、
度电成本等方面进行对比，目前主要可再生能源类别的特点如下：
度电
类型 开发难度 环保情况 发电效率
成本
建设周期短、开发难度 环保清洁，但晶体硅电 发电效率较低，受季
太阳能 低，占地面积大、投资 池制造过程高污染、高 节、气候、昼夜等因素 较高
成本高 能耗 影响
建设周期长，建设费用 环保清洁，但对动植物 发电效率高，受季节、
水能 低
高 及周边居民影响较大 气候等因素影响
建设周期短，装机规模
环保清洁，环境效益 发电效率较高，受风
风能 灵活，运行和维护成本 较高
好，有一定噪音 速、环境等因素影响
低
分布分散，受地质条件 发电效率低，更多运用
地热能 环保清洁 较高
限定，目前开发难度大 于直接供暖
能量密度较低，需要大
生物质 相对环保，可以提供低 发电效率一般，直接燃
规模土地栽种、收集有 较高
能 硫燃料 烧加剧温室效应
机燃料
21
风能作为一种清洁而稳定的可再生能源，是可再生能源领域中技术 最成熟、
最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式之一。目前，全球已有 100 多
个国家开始发展风电。根据全球风能理事会（GWEC）的数据显示，2001 年至
2021 年，全球风电累计装机容量从 24GW 增至 837GW，年复合增长率达 19.4%。
其中陆上风电由 24GW 增至 780GW，海上风电累计装机容量自 2007 年首次突
破 1GW 且呈快速增长态势，2001 年至 2021 年复合增长率高 37.3%。
图表 3 2001-2021 年全球风电累积装机量情况（GW）
837
900 800
743 57
800 700
650 36
700 591 29 600
541 23
600 487 19 500
433 14
500 370 12
400
400 319 8 300
283 7 780
238 5 707
300 198 4 621 200
159 3 522 568
200 94 121 2
1.6 421 473 100
59 74 1.2 312 362
24 31 39 48 0.8 0.9 234 278
100 0.1 0.3 0.6 0.7 157 195 0
93 119
0 24 31 39 47 58 73 -100
陆上风电 海上风电
数据来源：GWEC
2001-2021 年间，全球新增风电装机量整体呈增长趋势，至 2021 年全球新
增风电装机量已达到 93.6GW，2001-2021 年间，年复合增长率达 14.3%，其中
海上风电增速最快，年复合增长率高达 30.7%。在全球绿色低碳转型 的持续推
动下，未来风电产业将保持良好的发展态势。
22
图表 4 2001-2021 年全球风电新增装机量情况（GW）
120 96
95.3 86
93.6
100 6.9 21.1
76
80 66
63.8 60.8
51.7 3.4 54.9 53.5 56
45.1 50.7 6.2
60 1.5 2.2 46
38.5 39.1 40.7 1.2 36.1 4.5 4.4
26.9 0.6 0.9 0.9 88.4
36
40 20.3 1.6
14.7 0.4 72.5 26
11.5 0.3 60.4
6.5 7.3 8.2 8.2 50.2 52.7 49 46.3 54.6 16
0.1
20 0.3 0.1 0.1 37.9 38.2 39.8 43.9 34.5
0.1 0.2 26.5 6
20
6.4 7.1 7.9 8.1 11.4 14.6
0 -4
陆上风电 海上风电
数据来源：GWEC
世界风能资源多集中于欧洲大西洋沿岸、冰岛沿岸、美加西海岸 、东北亚
沿海等沿海地区以及中亚草原、蒙古草原、北海地区、地中海、印第 安山脉等
开阔大陆的收缩地带，欧洲与美洲基于技术及先发优势，在早期建立 了庞大的
风电规模，而近年来，以中国为首的亚洲地区通过积极的扶持政策， 目前已实
现了累计装机规模上的超越。根据全球风能理事会（GWEC）数据显示，2021
年 亚 太 、 欧 洲 及 美 洲风 电 累计 装机 规 模分 别达 到 404.14GW、 235.95GW 及
188.28GW，占比 48%、28%及 23%，全球风电产业已形成亚洲、北美和欧洲三
大风电市场的格局。在各大洲国家中，中国以 338.31GW 的累计装 机量位列全
球第一，占世界总装机量的 40%，同时也是首个装机量累计突破 300GW 的国家，
其次为美国、德国，分别占比 16%及 8%，累计装机量前 10 位的国家总计占比
达到了全球累计装机占比的 81%。
23
图表 5 2021 年全球分地区风电累计装机占比情况
欧洲
28%
837G
亚太 美洲
48% 23%
非洲及中东
1%
图表 6 2021 年全球分国别风电累计装机占比情况
其他, 19% 中国, 40%
瑞典, 1%
土耳其, 1%
加拿大, 2%
法国, 2%
巴西, 3%
英国, 3% 837GW
印度, 5%
德国, 8%
美国, 16%
数据来源：GWEC
在新增装机方面，2021 年亚太地区以 55.14GW 的装机量遥遥领先，占全球
新增装机总量的 59%，其次为欧洲及美洲各占比 21%及 19%。其中中国新增风
电装机量占据全球的 51%，新增装机量前 10 位的国家总计占比达 到了全球的
84%。预计未来以中国为首的亚洲区域将继续保持领先的风电装机规模。
24
图表 7 2021 年全球分地区风电新增装机占比情况
欧洲
21%
93GW
美洲
亚太 19%
59% 非洲及
中东
1%
图表 8 2021 年全球分国别风电新增装机占比情况
其他, 16%
土耳其, 1%
印度, 2%
澳大利亚, 2%
德国, 2%
瑞典, 2%
英国, 3% 93GW
越南, 3%
巴西, 4%
美国, 14%
中国, 51%
数据来源：GWEC
为实现本世纪末全球温升 1.5℃以内及 2050 年净零排放目标，保障自身能
源安全，以我国为首的风能资源大国正持续出台政策推动风电的快速 发展，并
对未来风电装机规模做出了具体规划。近年来我国风电政策密集出台 ，地方积
极布局，根据我国各省市“十四五”规划，我国风电新增装机规模超 200GW；德
国规划 2030 年全风电装机新增 91GW；英国规划 2030 年海上风电装机容量达
30GW；美国规划到 2030 年海上风电容量达到 30GW；日本规划到 2040 年海上
装机达 30-45GW。根据全球风能理事会（GWEC）预计，2022 年-2026 年间，
全球风电将新增 557GW，复合年均增长率为 6.6%。伴随着全球对风电安装规模
的积极推进，风电产业未来前景良好，市场需求仍将保持快速增长。
25
图表 9 2022-2026 年全球风电新增装机容量预测（GW）
140 128.8
119.4
120
102.4 105.7
100.6
100
80
60
40
20
0
2022E 2023E 2024E 2025E 2026E
数据来源：GWEC
（二） 全球海上风电发展情况
1、 全球海上风电装机容量持续攀升
海上风电自上世纪九十年代初起步于欧洲，因其具有发电利用效 率高、不
占用土地资源、适宜大规模开发、风机水路运输方便、靠近沿海电力 负荷中心
等优势，已逐渐成为了可再生能源发展的重要领域之一。根据世界银 行数据显
示，全球可用的海上风电资源超过 7.1 万 GW，是全球电力需求的十倍以上。因
此，只需要开发出 1％的海上风能资源，就可以满足我们 10％的电力需求。近
年来伴随着海上风电技术的快速进步以及单位用电成本的持续下降， 全球可开
发的海上风电区域在不断增加，产业保持快速发展。根据全球风能理事 会统计，
截至 2021 年，全球海上风电累计装机容量达 56GW，同比增长 58.3%，约占全
球风电累计装机量的 6.8%；2021 年，全球海上风电新增装机容量达 21.1GW，
同比增长两倍，创历史最大增幅，占全球风电新增装机容量的 22.5%。预计未
来全球海上风电仍将保持较好的增长态势，装机容量持续攀升。
26
图表 10 2006-2021 年全球海上风电新增及累计装机容量情况
60 57
50
40 36
29
30
23
21.1
19
20
14
12
7 8 6.9
10 5 4.5 4.4
6.2
4 3.4
0.9 1.2 1.6 2 0.9 3 0.9 1.2 1.6 1.5 2.2
0.1 0.3 0.4 0.6
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
新增装机容量（GW） 累计装机容量（GW）
数据来源：GWEC
2、 亚太海上风电装机规模全球领先
根据世界银行数据显示，海上风电资源占据总体风电资源（陆上+海上）的
70%以上，但由于海上风电的技术难度及建设成本高于陆上风电，且海上风能
资源多集中于欧洲及亚太地区，因此目前主要是以英国为首的欧洲国 家以及中
国为首的亚太国家对其进行了规模化布局。根据全球风能理事会（GWEC）数
据显示，2021 年，得益于中国海上风电装机量的大量增长，在全球海上风电累
计装机量中，亚太地区首次超过欧洲，占比达到 50.7%，其次为欧洲 ，占比达
49.2%，美洲作为海上风电潜能第三大的区域，目前仅有美国装备了 42GW 的海
上风电设备，占比仅为 0.1%。2021 年，中国海上风电累计装机占比由 2020 年
的 29.9%快速增长至 48.4%，累计装机量前 5 位的国家总计占到了全球的 93.1%。
27
图表 11 2021 年分地区海上风电累计装机占比情况
美洲 , 0.1%
欧洲 , 49.2%
57GW
亚太 , 50.7%
图表 12 2021 年分国别海上风电累计装机占比情况
荷兰 , 5.3%
丹麦 , 4.0%
德国 , 13.5%
57GW
英国 , 21.9%
其他 , 6.9%
中国 , 48.4%
数据来源：GWEC
在新增装机方面，2021 年受到中国风电补贴结束所引发的抢装潮影响，亚
太地区以 17.78GW 的装机量遥遥领先，占全球新增装机总量的 84.3%，欧洲新
增装机量为 3.32GW。其中中国新增风电装机量占据全球的 80.1%。
28
图表 13 2021 年分地区海上风电新增装机占比情况
欧洲 , 15.7%
21.1GW
亚太 , 84.3%
图表 14 2021 分国别海上风电新增装机占比情况
中国 , 80.1%
其他欧洲国家 , 0.0%
荷兰 , 1.9%
丹麦 , 2.9% 21.1GW
英国 , 11.0%
其他亚太国家 , 4.2%
数据来源：GWEC
3、 全球海上风电市场发展前景向好
海上风电作为未来新能源发展重心之一，目前全球主要国家均对 未来几年
海上风电发展做出相关规划，一方面是 2021 年举行的《联合国气候变化框架公
约》第 26 次缔约方大会（COP26）对净零排放的承诺产生了全球性影响，另一
方面俄乌冲突所造成全球能源危机，使各国意识到能源安全的重要性及 紧迫性，
从而进一步上调了海上风电的发展目标。如德国要求到 2030 年德国海上风电总
装机至少达到 20GW；英国政府发布海上风电“产业战略”规划，并明 确提出海
上风电装机容量将在 2030 年前达到 30GW，为英国提供 30%以上的电力；美国
及印度均规划到 2030 年海上风电装机容量达到 30GW；我国作为目前全球最大
的海上风电装机国家，各沿海省份“十四五”海上风电规划目标已超 5,000 万千瓦。
29
全球风能理事会预计，2022-2031 年全球将新增超过 315GW 的海上风电装
机容量；到 2031 年年底，海上风电累计装机容量将达到 370GW。其中的 29%
装机，将在 2022-2026 年完成，其余的将在 2027-2031 年部署；从 2021 年到 2031
年 ， 全 球 海 上 风 电 年 新 增装 机 容量 有 望增 加 一倍 以 上， 从 21.1GW 提 高 到
54.9GW，市场前景良好。
图表 15 2022-2031 年全球新增海上风电装机规模预测（GW）
60 54.85
50.92 2.00
46.08 2.00 4.40
50
1.58
6.42 7.10
38.71 4.00
40 34.95 0.40 4.00
5.25
4.67 12.00
28.59 4.00 12.00
30 26.36 4.00
3.90 12.00
4.35
4.72 2.75 12.00
20 3.26 12.00
13.44 14.07
9.06 0.95 0.01 11.00 29.35
1.54 1.52
1.56 11.00 23.25 26.50
10 17.64
1.88 6.00 8.00 15.05
4.00 7.38 10.49
3.17 4.95 2.98
0
2022E 2023E 2024E 2025E 2026E 2027E 2028E 2029E 2030E 2031E
欧洲 中国 亚洲（除中国） 北美 其他
数据来源：GWEC
（三） 我国风电市场发展状况分析
1、 装机规模不断扩大，风电产业持续发展
中国具有丰富的风能资源，开发潜力巨大。陆上 3 级及以上风能技术开发
量在 26 亿千瓦以上，近海海域 3 级以上风能技术开发量约 5 亿千瓦。从风能资
源潜力和可利用土地、海域面积等角度看，在现有风电技术条件下， 中国风能
资源足够支撑 20 亿千瓦以上风电装机，风电可以成为未来能源和电力结构中的
一个重要的组成部分。我国风电场建设始于 20 世纪 80 年代，在其后的十余年
中，经历了初期示范阶段和产业化建立阶段，装机容量平稳、缓慢增长。自
2003 年起，随着国家发改委首期风电特许权项目的招标，风电场建设进入规模
化及国产化阶段，装机容量增长迅速。
2006 年我国实施《可再生能源法》后，我国风电进入大规模发展阶段，风
电装机规模持续迅猛增长，在风电领域，我国新增装机量已连续 12 年稳居全球
第一。根据 GWEC 数据显示，2021 年，我国风电机组新增装机量占全球 的
30
50.9%，远超第二名美国的 13.6%。根据中国可再生能源学会风能专业委员会
（ CWEA） 数 据 显 示 ，2010-2019 年 间 ， 我 国平 均风 电机 组新 增装 机量约为
2,000 万千瓦左右，2020 年，受到我国电价补贴调整影响，我国新增风电装机容
量高达 5,443 万千瓦，同比增长 103.2%。2021 年，中国风电装机容量再创新高，
全国（除港澳台地区外）新增装机 15,911 台，容量为 5,592 万千瓦，同比增长
2.7%。其中，陆上风电新增装机容量为 4,144 万千瓦，占全部新增 装机容量的
74.1%；海上风电新增装机容量为 1,448 万千瓦，占全部新增装机容量的 25.9%。
在新增风电装机的持续推动下，我国风电累计装机容量持续突破。2010 年
我国风电装机容量达 4,473 万千瓦，取代美国成为世界第一风电装机大国。2014
年，我国风电装机容量首次突破 1 亿千瓦，继续稳居我国第三大发电类型和世
界风电装机首位。2021 年，我国风电累计装机超过 17 万台，容量超过 3.4 亿千
瓦，同比增长 19.2%。其中，陆上风电累计装机容量为 3.2 亿千瓦，占全部累计
装机容量的 92.7%；海上风电累计装机容量为 2,535 万千瓦，占全部累计装机容
量的 7.3%。
图表 16 2010-2021 年我国风电新增及累计装机容量情况（万千瓦）
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
新增装机 1,893 1,763 1,296 1,609 2,320 3,075 2,337 1,966 2,114 2,679 5,443 5,592
累积装机 4,473 6,236 7,532 9,141 11,461 14,536 16,873 18,839 20,953 23,632 29,075 34,667
数据来源：CWEA
注：本统计中的“风电装机容量”是指“吊装容量”，指统计期内风电机组制造企业发货到风
电场现场，施工单位完成风电机组（包括基础、塔架、叶片等所有部件）吊装后的装机容
量，不考虑是否已经调试运行或并网运行，不包括出口数据。
此外，我国于 2020 年 9 月明确提出：在 2030 年前实现碳达峰、2060 年前
实现碳中和的双碳目标。为顺应应对气候变化国家战略的最新要求， 四百余家
31
风能企业的代表在 2020 年北京国际风能大会中一致通过并联合发布了《风能北
京宣言》，约定在“十四五”期间，保证年均新增装机 5,000 万千瓦以上。2025 年
后，中国风电年均新增装机容量应不低于 6,000 万千瓦，到 2030 年至少达到 8
亿千瓦，到 2060 年至少达到 30 亿千瓦。预计我国风电装机未来仍将保持较好
的增长态势，风电在我国装机容量占比持续提高。
2、 我国风电建设正向东中部等消纳条件较好地区转移
我国风能资源主要集中于以内蒙古、新疆、黑龙江、甘肃为代表 的陆上风
能资源丰富的三北地区以及江苏、广东、福建、浙江、山东等以海上 风能资源
为主的东部沿海及岛屿地丰富带，我国相关风电装机也集中于该地区 。我国早
期主要发展陆上风电，因此风电装机容量多存在于三北地区，但由于 当地电力
消纳能力不足以及高压电网建设不足，导致风电弃电率较高，目前我 国正积极
加快特高压输电通道的建设，此外，伴随我国海上风电技术的持续进 步以及海
风降本增效的有效实现，风电安装地区结构不断调整，风电开发重心 正持续向
东部沿海等消纳条件较好的地区转移。
据中国可再生能源学会风能专业委员会（CWEA）数据显示，2021 年，全
国六大区域中，华北地区以 9,323.5 万千瓦的累计装机容量位列第一，占比达
26.9%，其次为西北的 22.5%、华东的 19.0%、中南的 16.1%、东北的 8.7%以及
西南的 6.8%。但相较于 2017 年，三北地区整体占比下滑 8.4%，而在江苏、山
东、广州等省份海上风电产业蓬勃发展下，华东及中南地区占比分别上涨 3.1%
及 6.8%。新增装机方面，2021 年中南地区以 25.8%容量占比位列第一，其次为
华东的 23.9%、华北的 18.4%、西北的 16.2%、东北的 10.6%、西南的 5.1%。
“三北”地区的风电新增装机容量占比为 45%，中东南部地区的风电 新增装机容
量占比达到 55%。预计未来风电装机主力将持续向中东南部地转移，相关省份
风电设备需求庞大。
32
图表 17 2017 及 2021 年我国分地区风电累计装机占比情况
8.7%
16.1%
东北
9.3% 10.8%
华北 8.3%
6.8%
华东 26.9%
29.5%
西北 26.2%
西南 22.5% 15.9%
中南
19.0%
外环：2021
内环：2017
图表 18 2017 及 2021 年我国分地区风电新增装机占比情况
10.6%
东北 25.8%
3.0%
华北 23.0%
25.0% 18.4%
华东
西北 9.0%
5.1%
西南 17.0% 23.0%
中南 16.2% 23.9%
外环：2021
内环：2017
33
图表 19 2021 年我国前 10 大风电累计装机省份占比情况
广东, 其他,
3.6% 35.4%
宁夏,
4.3%
甘肃,
5.1%
河南,
5.3%
山东,
6.1%
山西, 34,667MW
6.2%
江苏,
6.5%
新疆,
河北,
7.8%
内蒙古,
12.4%
图表 20 2021 年我国前 10 大风电新增装机省份占比情况
湖北, 3.4% 其他,
山西,
3.6% 35.4%
陕西,
3.8%
4.9%
河北,
6.1%
甘肃,
5,592MW
6.8%
河南,
7.6%
内蒙古,
7.7%
广东,
9.7%
江苏,
11.0%
数据来源：CWEA
3、 我国海上风电发展情况
（1）我国海上资源情况
我国海上风资源丰富，地质条件较好，且毗邻广东、江苏、浙江 等国内最
重要的用电负荷地区，资源禀赋与发展诉求相契合，适宜建造风电场 ，长期增
长空间较大。根据中国气象局风能太阳能资源中心发布的《2020 年中国风能太
阳能资源年景公报》，2020 年我国近海主要海区 100 米高度层年平 均风速约为
8.3m/s，年平均风功率密度约为 832.2W/m2，显著 高于陆地 100 米 高 度 层 的
5.7m/s 和 221.2W/m2。另外根据国家发改委能源研究所发布的《中国风电发展路
线图 2050》报告，我国水深 5-50 米海域的海上风能资源可开发量为 5 亿千瓦，
34
50-100 米的近海固定式风电储量 2.5 亿千瓦，50-100 米的近海浮动式风电储量
12.8 亿千瓦，远海风能储量 9.2 亿千瓦，潜在可开发资源量较大。
（2）我国发展海上风电意义
一是发展海上风电有助于加快我国沿海地区能源供给结构性改革 ，推动能
源转型和保障能源供给安全，对我国实现 2030 年前碳达峰、2060 年前实现碳中
和承诺具有重要意义。
二是发展海上风电能够推动地区经济结构升级，有利于加快形成 以国内大
循环为主的新发展格局。福建福清、广东阳江揭阳、江苏如东射阳等 地打造的
风电基地已初步形成具备完整产业配套的千亿元级绿色产业集群。
三是发展海上风电有利于加速技术创新。海上风电拥有较长的产 业链，可
以带动钢铁、机械、电力、电子、海洋工程、船舶制造等相关产业发 展；海上
风电涉及多项高端装备制造技术，其快速发展能够加速高端轴承、齿 轮箱等技
术的突破；海上风电发展为海洋测风、海洋基础、海洋施工、生态环 境影响等
基础研究创造了条件。
四是海上风电有助于海洋经济发展。发展海上风电与我国建设海 洋经济的
国家战略高度契合，海上风电与氢能、海洋牧场等多种模式的耦合发 展，将可
能加速海上风电成本持续下降。
五是海上风电靠近负荷中心，发展海上风电能够满足沿海地区用 电增长需
求,增加对电力系统的可靠支撑。海上风电具有平均风速大、输出功率稳定、利
用小时数高、容量系数高等优势(海上风电的小时出力变化集中保持在±15%之
间，陆上风电、光伏发电分别集中在±25%、±30%之间)，避免了远距 离的电力
外送，对电网安全稳定运行与调度管理均更加友好。
（3）我国海上风电发展现状
我国海上风电经历了从国外引进到自主研发、小规模示范到大规 模集中开
发的发展阶段。我国海上风电产业链主要包括风电设备零部件厂商、 风电整机
厂商、风电场施工商、风电场建设运营商等，伴随着海上风电的发展 ，产业链
各环节也在不断成长和完善。 根据 中国可 再生 能源 学会风 能 专 业 委 员 会
35
（CWEA）发布的《中国风电产业地图 2021》显示，2021 年,我国海上风电新吊
装海上机组 2,603 台，新增装机容量达到 1,448.2 万千瓦，同比增长 276.7%，截
至 2021 年底，中国海上风电累计装机 5,237 台，容量达到 2,535.2 万千瓦。
图表 21 2017—2021 年中国海上风电新增和累计装机容量（万千瓦）
3000
2,535.2
2500
2000
1,448.2
1500
1,087.0
1000
702.6
453.3 384.5
500 280.3 249.3
117.9 173.0
0
2017年 2018年 2019年 2020年 2021年
新增装机 累计装机
数据来源：中国可再生能源学会风能专业委员会
新增装机主要分布在江苏、广东、浙江、福建、辽宁、山东和上海 7 省市。
其中，江苏新增海上风电装机容量达 499 万千瓦，占全国海上风电新增装机容
量的 34.4%；其次分别为广东 33.7%、浙江 10.2%、福建 9.0%、辽宁 4.3%、山
东 4.2%和上海 4.1%。截至 2021 年底，江苏省海上风电累计装机容量超过千万
千瓦,达 1180.5 万千瓦，占全部海上风电累计装机容量的 46.5%，其次分别为广
东 24.6%、福建 9.1%、浙江 7.4%、辽宁 4.2%、上海 4.0%；山东、河北和天津
累计装机容量占比合计约为 4.1%。
36
图表 22 截至 2021 年年底沿海各省市海上风电累计装机容量
数据来源：中国可再生能源学会风能专业委员会
2021 年，共有 20 种不同单机容量的海上风电机组有装机,比 2020 年增加了
7 种。6.0MW 至 7.0MW（不含 7.0MW）风电机组新增装机容量占海上新增装机
容量的 45.9%，比 2020 年增加了约 29.8 个百分点；其中，单机容量为 6.45MW
装机容量最多，新增装机容量占比达 27.2%，比 2020 年增长了 21.3 个百分点。
6.0MW 以下海上风电机组新增占比约 42%，比 2020 年下降了近 37 个百分点。
图表 23 不同单机容量海上风电设备装机占比
2021年海上风电不同单机容量新增装机占比 2021年年底海上风电不同单机容量累计装机占比
数据来源：中国可再生能源学会风能专业委员会
37
（四） 风电制造业市场发展状况分析
风电产业链包括上游的风电设备零部件制造，中游的风电整机总 装和大型
风电场施工，以及下游的风电场投资运营、维护。上游领域由包括风 电机组、
风电支撑基础以及输电控制系统等，因其生产技术性较强，多由中游 的风电整
机厂商或风电场施工商向专业生产商定制采购。
风电设备零部件制造行业包括风电机组制造、风电相关零配件制 造研发的
行业，包括生产整机、以及整机所需的叶片、塔筒、紧固件、变流器 、风力发
电机等企业。一套完整的风电设备主要包括风轮叶片、齿轮箱、电机 、轴承、
塔架、机舱罩和控制系统等，其中成本占比较大的有塔架、风轮叶片 和齿轮箱
等。根据 WoodMackenzie 的测算，2019-2027 年间全球风机供应链潜在市场价值
高达 5,400 亿美元，其中叶片与塔筒的市场潜力最大，均超过 1,000 亿美元。但
是由于运输半径的限制和较低的固定资产投入导致塔筒行业市场格局较 为分散。
图表 24 2019-2027E 风机供应链市场空间（亿美元）
1,400
1,250
1,200 1,150
1,000
800 690
600
410
400 290 310
200
0
叶片 塔筒 齿轮箱 发电机 变流器 主轴承
数据来源：Wood Mackenzie
38
第五章 项目建设方案
一、 项目建设地选择
（一） 建设地选择
厂址位于江苏省如东县沿海经济开发区高端装备产业园。江苏省 如东沿海
经济技术开发区由东区、西区两部分组成。规划面积 21.77 平方公里，其中，东
区规划面积 8.98 平方公里，四至范围为东起洋口大道、西至西堤路、南起防护
控制线（隔离围栏）、北至北堤路；西区规划面积 12.79 平方公里，一期东起洋
口五路，西至振洋一路及振洋一路辅一路，南起洋口农场北匡河北岸 ，北至黄
海五路，规划面积 5.81 平方公里；二期东起通海五路，西至匡河东岸，南起风
力发电设施中心线退后 150 米，北至海堤河南岸，规划面积 6.98 平方公里。
（二） 建设地经济状况
如东县经济运行稳中向好。初步核算，2021 年如东县全县实现地区生产总
值 1272.24 亿元，按可比价格计算，比上年增长 8.9%，两年平均增长 7.4%。分
产业看,第一产业增加值 96.04 亿元，增长 4.5%，两年平均增长 3.6%；第二产业
增加值 632.78 亿元，增长 9.6%，两年平均增长 7.3%；第三产业增加值 543.42
亿元，增长 8.8%，两年平均增长 8.2%。全年三次产业结构为 7.5：49.7：42.7。
按常住人口计算，人均地区生产总值 144597 元，增长 10.5%。
（三） 自然条件
1、 气候条件
项目所在地处北半球中纬度，处在黄海边缘，属北亚热带海洋性 季风气候
区，受季风环流和海洋水体影响显著，具有四季分明、气候温和湿润 ，雨水充
沛，光照充足，无霜期长的海洋性气候特点，同时，具有梅雨不典型 ，秋季阴
雨多，年均台风次数 2.24 次，风力 6-8 级，最大可达 12 级。
根据如东县近二十年气象资料统计分析结果：一月份平均气温 3.3℃，七月
份平均气温 27.0℃，年平均气温 15.0℃，气温年均差 23.7℃，年均气压 1018.5
百帕，年平均降水量 1074.1mm，无霜期 226 天，年平均风速 3.0m/s。
39
2、 水文特征
如东县境内河流按区域划分，属于长江和淮河两大水系（以如泰运 河 为
界）。水资源主要来自降水和引长江水，一般水平年引水量为 5.20 亿 m3，每年
县内降水产生的地表径流量 5.54 亿 m3，地下水径流量 4.40 亿 m3，一部分排入
黄海，可利用量约为 11.7 亿 m3。
根据计算，全县水资源总量为 14.72 亿 m3，人均 1300m3。建国后，全县共
开挖和疏浚河道 1491 条，引蓄长江水灌溉，打通泄洪通道，形成了新的河网水
系和水利工程体系。其中有如泰运河、遥望港河、九圩港河、栟茶运 河、北凌
河 5 条一级骨干河道，20 条二级河道。汇流经由洋口闸流入海域，小洋口港为
如东一排水总道。
项目内及项目附近区域河流主要有栟茶运河、九洋河、南凌河、 马丰河等
河流。
栟茶运河（如东段）：由海安西场至小洋口闸，全长 38.0km。主要通往苏
北地区，为五级航道，可通行 300 吨船舶。水功能区为岔河、洋口工农业用水
区，岔河镇饮用水水源区，水环境功能区为工业用水区。
3、 地形、地质、地貌
如东县地势平坦，从西南略向东南倾斜，西北部高程为 4.0-5.0 米，东南部
高程在 3.2 米左右。如东陆地地貌是典型的滨海平原，分属三角洲平原区、海积
平原区和古河汊区三种类型。沿海地区建国后经过二十多次围垦，形 成大片陆
地。
（四） 市政交通运输与公用工程条件
如东县位于东经 120°42′～121°22′，北纬 32°12′～32°36′，地处长江三角洲
北翼，位于江苏省东南部和南通市域东北部。交通便捷发达，江海河 运畅通，
距上海 110 千米、南京 280 千米、南通机场 30 千米、南通港口 50 千米。贯穿境
内的 334、223、203 三条省道与宁启高速公路、盐通高速公路和苏通大桥相连，
将如东与大江南北融为一体。2008 年苏通大桥通车后，将使如东纳入上海 2 小
时经济圈。规划建设中的沿海高速公路和沪崇启大通道，使如东直通上 海浦东，
40
更紧密地融入上海都市圈。如泰运河从如东境内入海，西与京杭大运 河相通，
南与长江相连，具有独特的江海联运优势。
项目所在地距县城 35 千米，通过 221、223 省道与县城相通，向南通过苏
225 线与南通市相连，接入宁通高速公路，并可通过在建的苏通大桥接入苏嘉杭
高速公路；向西通过 221 省道与盐通公路相通。
二、 项目产品及工艺技术方案
（一） 产品方案
项目建成后，将拥有年产 250 套 8MW 及以上塔筒和 100 套 8MW 及以上单
桩部件的生产能力。
（二） 项目技术来源
1、 主要产品生产技术和工艺所处的阶段
公司在多年技术研发、工艺创新过程中，在法兰平面度、内外倾 变形量控
制、筒体圆度精度控制、焊接变形及焊缝棱角控制、厚板焊接及后处 理、表面
防腐等方面具有一定的技术优势，并在风电塔筒、桩基、导管架等风 电基础部
件领域具有多项自主研发的核心技术成果。
公司相关核心技术专利具体如下：
序
核心技术 主要适用产品 技术来源 所处阶段 专利号
号
高质高效低成本焊接 风电塔筒、桩基、 大批量生
1 自主研发 2016200147509
坡口工艺 导管架 产
风电塔筒、桩基、 大批量生
2 大锥体厚板卷制技术 自主研发 申请中
导管架 产
大批量生
3 薄板下料成型工艺 风电塔筒、导管架 自主研发 申请中
产
厚板埋弧自动焊及后 大批量生
4 风电塔筒、桩基 自主研发 申请中
处理工艺 产
大直径塔架组对成型 大批量生
5 风电塔筒、桩基 自主研发 申请中
工艺 产
海上风电塔筒表面防 大批量生
6 风电塔筒 自主研发 申请中
腐处理工艺 产
撑管及筋板焊接变形 大批量生
7 桩基、导管架 自主研发 2017104276739
的控制工艺技术 产
41
序
核心技术 主要适用产品 技术来源 所处阶段 专利号
号
平台钢桩的直线度控 大批量生
8 桩基 自主研发 2014205457146
制制造工艺技术 产
平台连接法兰焊接的 大批量生
9 桩基 自主研发 2014208365470
高精度控制技术 产
导管架基础承载平台
大批量生
10 的钢结构总装装配工 导管架 自主研发 2014208367090
产
艺控制技术
导管架主筒体的圆度 大批量生
11 导管架 自主研发 2014208367090
精度控制技术 产
感应去应力退火热处 风电塔筒、桩基、 大批量生
12 自主研发 2017102784337
理工艺 导管架 产
自成立以来，公司通过自主研发创新及持续的研发投入，掌握了风 电塔筒、
桩基、导管架等风电设备零部件领域相关核心技术，形成了众多专利 和非专利
技术，不存在未经授权使用他人专利等侵权情形或风险。
2、 核心技术的具体表征
公司产品生产工序主要包括切割下料、坡口加工、筒体卷制、纵 缝焊接、
环缝焊接、喷涂防腐等，主要涉及风电塔筒/桩基设计、机加工、焊接、防腐等
传统技术领域。公司基于行业通用技术，经过多年技术研发和对产品 下游应用
领域的理解，形成多项细分关键技术及配套工装设备，将风电设备零 部件行业
通用技术、底层技术进行融合、相互匹配，自主研发形成了产品应用 层面的核
心技术及工艺，使产品生产效率、产品质量、技术性能贴合下游不同 自然条件
下风电场的应用需求。公司的核心技术体现为行业通用技术在应用层 面的创新
拓展，其先进性情况具体体现如下：
行业比较
核心技术
公司现状/技术标准 行业现状/技术标准
高质高效低成本
一次合格率≥99.5% 一次合格率≥98%
焊接坡口工艺
大锥体厚板 椭圆度偏差不超过 0.004Dnom； 椭圆度偏差不超过 0.005Dnom；
卷制技术 一次成型率≥98% 一次成型率≥95%
长度方向误差为±1mm； 长度方向误差为±2mm；
薄板下料
板宽之差≤1mm； 板宽之差<2mm；
成型工艺
对角线之差≤2mm 对角线之差<3mm
厚板埋弧自动焊
一次合格率≥99.5%； 一次合格率≥98%
及后处理工艺
大直径塔架 组对控制塔筒间隙≤1mm， 组对控制塔筒间隙≤2mm；
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组对成型工艺 错变量≤1mm； 错变量≤2mm
海上风电塔筒表
总干膜厚度 400-500m 总干膜厚度 380-400m
面防腐处理工艺
撑管及筋板焊接 组对装配时预置适量反变形，采
一次成形合格率不高，需要二次
变形的控制工艺 用多层多道焊接加工，提高一次
矫形
技术 成形合格率
平台钢桩的直线 任意 12m 范围内： 任意 12m 范围内：
度控制制造工艺 直线度误差≤8mm； 直线度误差≤10mm；
技术 钢管总直线度误差≤20mm 钢管总直线度误差≤30mm
法兰加工允许内倾≤1mm; 法兰加工允许内倾≤1.5mm;
平台连接法兰焊
顶法兰允许内倾≤0.5mm； 顶法兰允许内倾≤0.75mm；
接的高精度控制
法兰焊后平面度≤1.5mm; 法兰焊后平面度≤2mm;
技术
法兰椭圆度≤3mm 法兰椭圆度≤4mm
感 应 去 应 力 退 火 通过设计制作加热工装，能适应
-
热处理工艺 各种规格的工件
导管架基础承载
平 台 的 钢 结 构 总 在长度的任意 12m 内: 在长度任意的 12m 内:
装 装 配 工 艺 控 制 直线度误差≤8mm 直线度误差≤10mm
技术
导 管 架 主 筒 体 的 一次成型率≥98%； 一次成型率≥95%
圆 度 精 度 控 制 技 椭圆度应≤直径的 0.5%，并不超 椭圆度应≤直径的 0.5%，并不超
术 过 3mm 过 5mm
3、 核心技术的科研实力及成果情况
（1）主要荣誉
公司及子公司海灵重工均系经江苏省科技厅、江苏省财政厅、国 家税务总
局江苏省税务局联合认定的高新技术企业。公司系经江苏省经济和信 息化委员
会认定的江苏省两化融合转型升级示范试点企业，拥有江苏省企业技 术中心、
江苏省研究生工作站等研发平台。
（2）技术成果
依托在风电基础部件领域多年技术研发积累，公司在产品技术研 发方面取
得了多项成果，并形成了多项专利技术。截至 2022 年 6 月 30 日，公司拥有专利
授权 121 项，其中发明专利授权 9 项。
（三） 工艺技术方案
1、 生产工艺流程
本项目建成后，装备产品定位为大兆瓦海上风电配套设备一体化成 套供货，
提供整体解决方案，根据设计图纸对钢板进行下料、开坡口、卷圆、 焊接、回
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圆、组对、环缝焊接、内附件焊接，然后将需要喷涂的塔段送至涂装 房冲砂、
油漆，待防腐施工结束后再将各分段在滚轮架上进行整体组对、焊接 、检验、
安装附件、包装、运输。整个生产工艺过程涵盖了装备设计、采购、 制造、组
装、预调试、运输等多个环节。
（1）设计
首先，根据客户需求，确定输入条件和产品特性，提供初步解决方案；然后，
进行工艺及装备整体方案研究，确定最佳技术实施方案；最后，基于实 施方案，
进行工艺优化和装备设计，形成满足采购和装备制造的技术资料文件。
（2）采购
根据设计提供的技术资料文件，进行装备加工制造所需原材料以及装备成套
所需的机械、仪表、电气等设备/材料的采购，以满足后续的装备一体化生产需
求。
（3）制造
制造主要是指成套装备中的设备制造加工部分，其生产工艺为：技术资料准
备（明确制造技术要求）——原材料、毛坯件外购、配套件投入生产——零件成
型及加工——部件组装（焊接）——总装（焊接）——防腐处理——验收。
（4）组装
成套设备的组装，按照业主供货要求，主要分为风机部件组装和升压站模块
组装，其生成工艺为：技术资料准备（明确外购设备或业主供货设备、材料等的
技术要求）——各项材料、设备进场——材料、设备检验——设备安装---电气
交接试验和机械连接试验检测——预调试验收。
（5）预调试
对于厂内组装后整体供货的装备，在出厂之前先进行装备的预调试，对装备
性能进行初步测试，测试通过完成验收后方可发货。
（6）运输
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海上风电配套设备加工、组装完成后或相邻企业的大宗设备，需 通过码头
进行水路运输。运输环节的装船及绑扎固定可通过公司的配套码头和 吊装机械
完成相关工作。
2、 工艺流程图
（1）风电塔筒工艺流程图
（2）桩基工艺流程图
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三、 信息化、自动化技术方案
（一） 生产过程控制系统
选用的成套设备为全自动控制设备，有安全风险和影响环境的设 备（如：
喷砂、喷锌、喷漆工序设备）为有相应资质的供应商提供的全自动设备。
（二） 信息化管理系统
办公自动化系统，连同生产控制系统、火灾报警系统负责完成装 置对仪表
的控制、监测、报警、操作联锁和安全保护等各项要求，以达到装置 安全、可
靠、稳定、高质量的运行目的。
（三） 两化融合发展措施
以信息化和自动化带动产业升级、带动管理上台阶。以提高人员 素质，管
理精细化，效益可控化。
四、 项目设备方案
（一） 设备选型原则
本项目设备选型原则：生产上适用，技术上先进，经济上合理， 以适应当
前快速变化的市场需求。
—生产上适用：所选购的设备应与本企业扩大规模或开发新产品 等需求相
适应。
—技术上先进：在满足生产需要的前提下，要求其性能指标保持先 进水平，
以利提高产品质量和延长其技术寿命。
—经济上合理：即要求设备价格合适，在使用过程中能耗、维护 费用低、
并且回收期较短。
（二） 主要设备清单
项目新增生产各类工艺设备及配套自动化设备具体设备情况见第 九章项目
投资总额及使用计划之二项目总体投资概算之（三）设备购置及安装投 资明细。
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第六章 环保、消防、职业安全卫生及节能降耗
一、 环境保护
（一） 编制依据
1、 国家相关法律、法规和规章
《中华人民共和国环境保护法》(国家主席[2014]9 号令)
《中华人民共和国大气污染防治法》（国家主席[2018]16 号令）
《中华人民共和国水污染防治法》（国家主席[2017]70 号令）
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（国家主席[2018]24 号令）
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席[2016]57 号令）
《中华人民共和国清洁生产促进法》（国家主席[2012]54 号令）
《建设项目环境保护管理条例》（国务院令[2017]第 682 号）
《产业结构调整指导目录（2019 年本）》
《江苏省固体废物污染环境防治条例（第三次修正）》（2018 年 3 月 28 日）
《江苏省环境噪声污染防治条例》（2018 年修订）
《江苏省水土保持条例》（2017 年修正）
《江苏省大气污染防治条例》（2018 年修正）
《江苏省排污口设置和规范整治管理办法》（苏环控[1997]122 号）
《江苏省地表水（环境）功能区划》（苏政复[2003]29 号）
《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》（江苏人民政府令第 91 号，2013
年 8 月 1 日）
2、 采用的环保标准
（1）环境质量标准
1）大气环境
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周 围 空 气 中 的 SO2 、 NO2 、 PM10 、 NOx 执 行 《 环 境 空 气 质 量 标 准 》
（GB3095–2012）二级标准；有机物执行《工作场所有害因素职业接触限值第 1
部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2019）中“居住区大气中有害物质的 最高容许
浓度”。
2）水环境
①地表水
园区自来水厂取水口位于九洋河，匡河用于泄洪、运输。根据相 关规划，
九洋河、匡河水质均执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类
标准。
②海水
项目废水经厂内污水站预处理达排放标准后接入园区污水处理厂 处理，经
污水处理厂进一步处理达标后排放，最终排入黄海。洋口港划定的排 纳海域执
行《海水水质标准》（GB3097-1997）三类标准，其余海域执行二类标准。
③地下水
地下水按《地下水质量标准》（GB/T14848-93）进行分级评价。
3）噪声
评价区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 3 类标准，即
昼间≤65dB(A)，夜间≤55dB(A)，标准值见下表。
类别 昼间 夜间
3类 65 55
4）土壤
评价区土壤执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（ 试行）》
（GB15618-2018）及《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 （试行）》
（GB36600-2018），具体值见下表。
项目 Cu （ 农 As （ 旱
pH Pb Hg Cr 旱地 Cd
标准 田） 地）
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＜6.5 ≤250 ≤0.3 ≤150 ≤50 ≤40 ≤0.30
二级 6.5～7.5 ≤300 ≤0.5 ≤250 ≤100 ≤30 ≤0.30
＞7.5 ≤350 ≤1 ≤300 ≤100 ≤25 ≤0.6
（2）污染物排放标准
1）大气污染物
项目有机物等执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标
准，厂界各种异味混合气体参照执行江苏省《化学工业挥发性有机物排 放标准》
(DB323151-2016)中臭气浓度标准。
2）水污染物
根据国家相关政策、法规，项目废水排入园区污水处理厂集中处 理，污染
物排放应达到下表中接管要求，方可进入园区污水处理厂集中处理。 本项目接
管执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准。
污水处理厂的尾水排放执行《 城镇 污水 处理厂 污染 物 排 放 标 准 》
（GB18918-2002）中一级 A 标准。
水质参数 接管要求 排放标准
pH 6～9 6～9
COD 500 80
SS 400 10
NH3-N 35 8
总氮 70 15
总磷 8 0.5
甲苯 0.5 0.1
石油类 20 1
氟化物 20 /
总盐 5000 /
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中 《 城 镇 污 水 处 理厂污
三级标准；《污水排入城镇下水道水质标 染 物 排 放 标 准 》
标准来源
准》（GB/T31962-2015）中 B 等级标准；总 （ GB18918–2002 ） 一
盐为控制标准； 级 A 标准
注：清下水排放要求：SS≤40mg/L，COD≤40mg/L；
3）噪声
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施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），见下
表；运营期项目厂界噪声应执行《工业企业厂界环境噪声 排 放 标 准 》
（GB12348-2008）中 3 类标准，具体标准值见下表。
噪声限值
昼间 夜间
70 55
工业企业厂界环境噪声排放标准单位：dB（A）
类别 昼间 夜间
3类 65 55
4）固废贮存
项目产生的一般工业固体废物贮存执行《一般工业固体废物贮存 、处置场
污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单，危险废物贮存执行《 危险废物贮
存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单、《危险废物焚烧污染 控制标准》
（GB18484-2001）及《危险废物收集储存运输技术规范》（HJ2025-2012）中
相关规定要求进行危险废物的包装、贮存设施的选址、设计、运行、安 全防护、
监测和关闭等要求进行合理的贮存。
（二） 主要污染源污染物
1、 废水
拟建项目废水主要有地面冲洗水、设备冲洗水、废气处理废水、 循环水排
污水和生活污水。
2、 废气
（1）有组织废气
本项目没有有组织废气排放。
（2）无组织废气
项目无组织废气主要为公用工程无组织废气、工艺无组织废气。
加强生产车间管理，降低有机物的散发。
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完善车间通风换气系统，车间空气净化后排空，减少生产区造成 的环境影
响。
3、 噪声
拟建项目主要噪声源有离心机、压滤机、真空泵、干燥机等以及 生产过程
中的一些机械传动设备，噪声源强约 85～90dB（A）。建设方拟采取安装消声
器、基础固定等措施减少对周围环境干扰。
4、 固废
项目固废有废包装材料、废油漆渣等。
5、 建设期
（1）废气
施工过程中废气主要来源于施工机械驱动设备（如柴油机等）和 运输及施
工车辆所排放的废气。各种废气排放时间较短，排放量有限，且本施 工作业场
地远离居民等敏感区，只要使设备处于良好的运行状态，一般不会对 周围环境
空气产生明显影响。
（2）粉尘和扬尘
本工程项目在建设过程中，粉尘污染主要来源于：
1）土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘；
2）建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其装卸、运输、堆放等过程
中，因风力作用而产生的扬尘污染；
3）运输车辆往来造成地面扬尘；
4）施工垃圾堆放及清运过程中产生扬尘。
上述施工过程中产生的废气、粉尘及扬尘将会造成周围大气环境 污染，其
中又以粉尘的危害较为严重。
施工期间产生的粉尘（扬尘）污染主要取决于施工作业方式、材 料的堆放
及风力等因素，其中受风力因素的影响最大。随着风速的增大，施工 扬尘产生
的污染程度和超标范围也将随之增强和扩大。
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（3）噪声
施工期间，运输车辆和各种施工机械如打桩机、挖掘机、推土机 、搅拌机
都是主要的噪声源，根据有关资料，这些机械、设备运行时的噪声值如下表；
序号 设备名称 距源 10m处 A声级 dB(A) 序号 设备名称 距源 10m处 A 声级 dB(A)
1 打桩机 105 5 夯土机 83
2 挖掘机 82 6 起重机 82
3 推土机 76 7 卡车 85
4 搅拌机 84 8 电锯 84
在施工过程中，这些施工机械又往往是同时作业，噪声源辐射量 的相互叠
加，声级值将更高，辐射范围也更大。
经过预测，拟建工程白天施工时，如不进行打桩作业，施工噪声 超标范围
在 150m以内，若有打桩作业，打桩噪声超标范围将超过 1000m。由于夜间禁止
打桩作业，其它施工设备作业时，施工噪声 300m以外不超过限值。由于厂区附
近无居民，因此，工程施工时，施工噪声不会产生扰民影响。
（三） 污染物防治对策措施
本项目清洁生产采取了以下措施：
1、蒸汽冷凝水收集后用于循环水补充水。
2、采用循环冷却系统，节约水资源，减少水污染物排放。
3、广泛使用变频调速技术，并合理利用峰谷电，实现电力消耗的有效降低，
实现碳减排。
1、 废水污染防治对策
项目产生的废水主要是设备清洗水、地面冲洗水、废气处理水、 循环水排
污水和生活污水等。拟建项目对厂区内生产污水、生活污水及场地雨水实施“清
污分流”和“分质处理”措施。设置生产污水、生活污水排水系统以及雨水排水系
统，雨水通过园区雨水管道单独排放，与生活污水严格分开。对废气 处理水、
设备清洗水、地面冲洗水、循环水排污水和生活污水分别由各自管道 收集至污
水集水井中，通过污水提升泵送至废水处理站进行处理。
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废气处理水经混凝沉淀处理后达接管标准后排入园区污水处理厂 处理达标
后排放。
2、 废气污染防治对策
（1）有组织废气防治措施
拟建项目没有有组织废气排放。
（2）无组织废气防治措施
1）采用密闭喷砂、喷锌、喷漆等设备，减少各敞口过程中污染物的无组织
排放，主要措施还包括：
①对喷砂废气采取除尘等措施。
②对喷锌房密闭加通风除尘。
③对喷漆房采取密闭、通风除尘、尾气洗涤等措施。
2）加强厂区内的生产组织和管理，禁止乱堆乱放，减少废包装桶无组织排
放，主要措施应包括：
①使用过程中，在满足生产的情况下，应使桶口尽量小的暴露于 环境中，
尽量减少易挥发物质向环境中的无组织挥发；
②使用结束后立即封盖，保持料桶可靠密闭，避免桶内有机物的 无组织挥
发；
③使用完毕，待回收的原料包装桶在暂存过程中，须做好封盖处 理，保持
桶内密闭，切断桶内剩余的少量易挥发物料以无组织形式进入大气的 途径，避
免废液造成的废气污染。
（3）废气收集系统设计
为保证各类废气收集率大于 90%，方案遵循“应收尽收、分质收集”的原则，
根据气体性质、流量等因素综合设计，确保废气收集效果。
①在废气处理设施建设中必须统筹考虑废气收集系统，废气收集 系统要充
分考虑防腐、防火、耐高温等因素。输送易燃易爆污染气体的管道， 应采取防
止静电的措施。
53
②对产生逸散粉尘或有害气体的设备，宜采取密闭、隔离和负压操 作措施。
在确定密闭罩的吸气口位置、结构和风速时，应使罩口呈微负压状态 ，罩内负
压均匀，防止粉尘或有害气体外逸，并避免物料被抽走。对反应釜、 冷凝器等
高浓度低流量尾气在收集时需合理控制管道系统负压，尽量减少原料 或溶剂不
必要损耗。
③污染气体应尽可能利用生产设备本身的集气系统进行收集，逸 散的污染
气体采用集气（尘）罩收集。配置的集气（尘）罩应与生产工艺协调 一致，尽
量不影响工艺操作。集气（尘）罩应力求结构简单，便于安装和维护管理。
④当不能或不便采用密闭罩时，可根据工艺操作要求和技术经济 条件选择
适宜的其他敞开式集气（尘）罩。集气（尘）罩应尽可能包围或靠近 污染源，
将污染物限制在较小空间内，减少吸气范围，便于捕集和控制污染物。
⑤集气（尘）罩收集的污染气体应通过管道输送至净化装置。管 道布置应
结合生产工艺，力求简单、紧凑、管线短、占地空间少。
⑥管道布置宜明装，并沿墙或柱集中成行或列，平行敷设。管道与 梁、柱、
墙、设备及管道之间应按相关规范设计间隔距离，满足施工、运行、 检修和热
胀冷缩的要求。
⑦管道材料应根据输送介质的温度和性质确定，所选材料的类型 和规格应
符合相关设计规范和产品技术要求。
⑧管道系统宜设计成负压，如必须正压时，其正压段不宜穿过房 间室内，
必须穿过房间时应采取措施防止介质泄漏事故发生。
公司现有车间对有组织废气通过管道密闭收集、负压输送至废气净 化装置，
对于无组织废气优先采用密闭罩进行收集。根据公司现有项目经验， 上述措施
可以确保废气收集率大于 90%，减少废气对周边区域的不良影响。
3、 噪声治理对策
（1）噪声治理措施
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拟建项目设备运行时声级值一般为 75-90dB(A)，大都安置在车间内，通过
厂房隔声、减震以及合理布局等措施处理，设备噪声对厂界的影响值 较小，不
会造成厂界噪声超标。
1）生产机器噪声防治
本项目生产过程中使用流程泵在运行过程中会产生噪声，该类噪 声源具有
以下特点：噪声相对较低，位置分散，均置于车间内。治理措施如下：
a、在满足工艺需要的前提下选择低噪声设备；
b、对于功率大、噪声较高的机器安装减振垫、隔声罩；
c、生产车间装隔声门窗、墙壁持吸声材料；
d、及时检查设备运行工况，加强保养，防止非正常运行。
经采取以上措施，对生产过程中使用的机器设备的降噪量可控制在 20dB(A)
以上。
2）风机噪声防治
对风机加装隔声罩，排风管道采用软连接，在风机出入风口加消 声器，可
使风机的隔声量在 15dB(A)以上。
对各类噪声源采取上述噪声防治措施后，可使厂界达标，能满足 环境保护
的要求。
拟建项目新建车间尽量采用双层隔墙，对噪声较大车间，建议在 车间内墙
上设置吸声材料，门窗均采用隔声型。对高噪声设备设隔声板。
另外，建议建设方选用低噪声型设备，同时从厂区功能、设备布 局方面考
虑将高噪声生产区远离厂界布置，并在厂界种植绿化防护林带，以阻 隔噪声，
减少对外辐射量。
（2）噪声治理措施评述
采取上述措施，通过计算，可以满足厂界噪声均达到《工业企业 厂界环境
噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类标准（即昼间低于 65dB(A)， 夜间低于
55dB(A)），以上噪声污染控制措施基本合理可行。
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4、 固体废弃物处理对策
拟建项目固废主要来自生产过程中产生的废弃包装物等，新增人 员的生活
垃圾。
按照《固体废物鉴别标准通则》（GB3433-2017）和《国家危险废物名录
（2021 版）》，本项目产生的固体废物主要为一般固废。
（1）危险废物收集污染防治措施
危险废物在收集时，应清楚废物的类别及主要成份，根据危险废 物的性质
和形态，可采用不同大小和不同材质的容器进行包装，所有包装容器 应足够安
全，并经过周密检查，严防在装载、搬移或运输途中出现渗漏、溢出 、抛洒或
挥发等情况。最后按照江苏省环保厅（苏环控[1997]134 号文）《关于加强危险
废物交换和转移管理工作的通知》要求，对危险废物进行安全包装， 并在包装
的明显位置附上危险废物标签。
（2）危险废物暂存污染防治措施
危险废物应及时送往委托单位处理，不宜存放过长时间，拟建的 679.91m 2
危险固废仓库，按照《危险废物贮存污染控制标准》中“防渗透、防泄漏、防中
途流失，并落实安全管理措施，避免二次污染”的要求进行管理，并定期向有资
质危险废物处置单位进行转移，危险废物仓库设置了醒目标志牌。
危险废物应尽快自行焚烧或送往委托单位处理，不宜存放过长时 间，确需
暂存的，应做到以下几点：
①贮存场所应符合 GB18597-2001 规定的贮存控制标准，有符合要求的专用
标志。
②贮存区内禁止混放不相容危险废物。
③贮存区考虑相应的集排水和防渗设施。
④贮存区符合消防要求。
⑤贮存容器必须有明显标志，具有耐腐蚀、耐压、密封和不与所 贮存的废
物发生发应等特性。
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⑥按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求 ，基础防
渗层为至少 1m 厚粘土层（渗透系数≤10-7cm/s），或 2mm 厚高密度聚乙烯，或
至少 2mm 厚的其他人工材料，渗透系数≤10-10cm/s。
（3）危险废物运输污染防治措施
对于委托处理的危险废物，运输中应做到以下几点：
①该运输车辆须经主管单位检查，并持有有关单位签发的许可证 ，负责运
输的司机应通过培训，持有证明文件。
②承载危险废物的车辆须有明显的标志或适当的危险符号，以引起注意。
③载有危险废物的车辆在公路上行驶时，需持有运输许可证，其 上应注明
废物来源、性质和运往地点。
④组织危险废物的运输单位，在事先需作出周密的运输计划和行 驶路线，
其中包括有效的废物泄露情况下的应急措施。
（四） 建设期防治措施
1、 噪声
（1）加强施工管理，合理安排作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规
定，夜间不得进行打桩和其它有高噪声设备作业的施工；
（2）尽量采用低噪声施工设备和噪声低的施工方法；
（3）作业时在高噪声设备周围设置屏蔽；
（4）尽量采用商品混凝土；
（5）加强运输车辆的管理，建材等运输尽量在白天进行，并控制车辆鸣笛。
2、 粉尘
为减轻粉尘和扬尘污染程度和影响范围，建设单位必须根据国家 环保局环
发[2001]56 号《关于有效控制城市扬尘污染的通知》采取以下对策：
（1）对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应在专门库房
堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装袋破裂；
57
（2）开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘
量，而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥 而起尘或
被雨水冲刷；
（3）运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少
沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎， 定时洒水
压尘，以减少运输过程中的扬尘；
（4）应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，
应尽量做到不洒、不漏、不剩、不倒；混凝土搅拌应设置在棚内，搅 拌时要有
喷雾降尘措施；
（5）施工现场要设围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围；
（6）当风速过大时，应停止施工作业，对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖
措施。
3、 废水
各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗、建 材清洗、
混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，这部分废水含有一定量的 油污和泥
沙。
它是由于施工队伍的生活活动造成的，包括食堂用水、洗涤废水和 冲厕水。
生活污水含有大量细菌和病原体。
虽然上述废污水水量不大，但如果不经处理或处理不当，同样会危 害环境。
所以，施工期间废污水不能随意直排。施工期间各类废污水应统一收 集进行处
理。此外对各类车辆、设备使用的燃油、机油、润滑油等应加强管理 ，所有废
弃油类均要集中处理，不能随意倾倒。
4、 施工垃圾
施工垃圾主要来自施工所产生的建筑垃圾和施工队伍生活产生的生 活垃圾。
施工期间将有一定数量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、 废砖、土
石方等。
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在工程建设期间，前后必然要有大量的施工人员工作和生活在施 工现场，
其日常生活将产生一定数量的生活垃圾。
对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、并加以利用 ，防止其
因长期堆放而产生扬尘。施工过程中产生的生活垃圾如不及时进行清 运处理，
则会腐烂变质，滋生蚊虫苍蝇，产生恶臭，传染疾病，从而对周围环 境和作业
人员健康带来不利影响。所以，工程建设期间对生活垃圾要进行专门 收集，严
禁乱堆乱扔，防止产生二次污染。
5、 其他
1、由于本项目主要是在现有厂区内进行施工，施工过程中应加强对周边生
产装置、储罐及地下各类管线等进行保护，严禁发生破坏事故，以避 免造成不
必要的风险。
2、加强施工期、设备拆除阶段的风险防范措施，制定并落实施工期及设备
拆除的风险应急预案。
3、拆除活动产生的建筑垃圾、第 I 类一般工业固体废物、第 II 类一般工业
固体废物、危险废物需要现场暂存的，应当分类贮存，贮存区域应当 采、取必
要的三防措施等，并分别制定后续处理或利用处置方案。
4、应加强施工期间的环境管理。在施工前，施工单位应详细编制施工组织
计划并建立环境管理制度，要有专人负责施工期间的环境保护工作， 对施工中
产生的污染物应作出相应的防治措施及处置方法。环境管理要做到贯 彻国家的
环保法规标准，建立各项目环保管理制度，做到有章可循，科学管理。
（五） 绿化设计
绿化能调节气候、提高湿度、减弱噪音、滞留尘埃，美化环境， 改善劳动
条件。本工程在道路两旁种植不产生飞花扬絮的行道树，厂房四周泥 土表面种
植草皮，使全厂无裸露泥地。绿地率达到 10%左右。
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（六） 环境影响综合评价
1、 与产业政策相符
经查询国家发改委《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目产品
属于“鼓励类五新能源：11、5MW 及以上海上风电机组技术开发与设备制造”。
2、 满足清洁生产要求
建设项目的生产工艺及生产设备处于国内先进水平，生产工艺先 进；项目
大气污染物排放量较低，项目的蒸汽冷凝水回用，冷却水循环使用， 固体废物
均得到了妥善处置。建设项目清洁生产水平处于国内领先地位。
3、 污染防治措施可行，能确保稳定达标
该项目将对其生产过程中产生的污染物质均采取有效的防治措施。
建设项目已建固废仓库。项目废包装材料、废油漆渣等固废均委 托有资质
的单位处理，生活垃圾由环卫统一收集后卫生填埋。建设项目固体废 弃物妥善
处置率为 100%。
建设项目噪声控制主要采用高效低噪声设备、建筑隔声、消音等 措施以确
保厂界噪声达标排放。
建设项目上述的各项污染防治措施及技术和经济可行，各类污染 物均可做
到稳定达标排放。
二、 消防
（一） 编制依据
1、 国家、地方政府和主管部门的有关法律、法规、规章、规范性文件
《中华人民共和国消防法》（国家主席令第 6 号发布（2008 年），国家主
席令第 29 号修正（2019 年 4 月 23 日））；
《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令[2014]第 13 号)；
《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(2020 年 4 月 1 日中华人民共
和国住房和城乡建设部令第 51 号文)；
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《危险化学品目录（2015 版）》(国家安全生产监督管理总局、中华人民共
和国工业和信息化部、中华人民共和国公安部、中华人民共和国环境 保护部、
中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国农业部、中华人民共和 国国家卫
生和计划生育委员会、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、 国家铁路
局、中国民用航空局[2015]第 5 号)；
《江苏省消防条例》（江苏省人民代表大会委员会公告第 75 号）（2010
年）。
2、 执行的主要标准、规范
《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018 年版）
《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
《消防给水及消火栓系统技术规定》（GB50974-2014）
《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）
《低压配电设计规范》（GB50054-2011）
《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）
《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）
《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）
《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）
《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-2011）
《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2012）
《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2015）
（二） 火灾危险性及防火措施
为充分贯彻“预防为主、防消结合”的消防原则，本项目依据国家现 行消防
法规的要求，并结合总图布置、工艺生产特点及物料性质等，从工艺 生产、总
图布局、建（构）筑物防火处理、防雷接地、火灾自动报警等相关专 业各方面
采取相应的措施，以防止火灾的发生，最大限度地减少火灾带来的损失。
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（三） 专业设计对消防要求的考虑和采取的措施
1、 总图专业
本项目总平面布置严格执行《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018 年
版）的要求。本项目甲类厂房与厂外道路间距不小于 15 米，与厂内主要道路间
距不小于 10 米，次要道路不小于 5 米；罐区内储罐与厂外道路间距不小于 20
米，与厂内主要道路间距不小于 15 米，次要道路不小于 10 米。均符合规范要
求。
2、 建筑专业
建筑设计严格按国家标准《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018 年
版）。建筑构造设计均按有关防火规范执行。车间防火分区、安全出 口的数量
及疏散距离能够满足防火规范的相应要求。建筑材料选用满足耐火极限要求。
3、 电气专业
本工程消防系统由消防控制室引来，车间内设置区域消防控制器 ，信号集
中送往消防控制室。
1）在车间内设置火灾报警探测器、手动报警按钮及区域显示器等消防报警
设施。
2）与水灭火系统配合，消火栓内设消火栓控制按钮，可就近开启消防水泵，
亦可在值班室手动直接启动消防泵。
3）火灾确认后，切除非消防电源，同时启动相关事故警报、事故照明系统，
接通 119 报警电话，组织有序灭火救灾及人员安全疏散。
4）各重要部门主要通道设置若干应急灯，机房及变配电室等重要场所设置
应急照明。所有消防设施，包括消防泵及事故照明，疏散诱导指示等 重要负荷
均用双回路供电，末端设自动切换装置。
5）按建筑物防雷设计规范做好建筑物的防雷设计，屋面采用避雷网，利用
结构主筋作为引下线，利用基础作为接地极，接地电阻小于 1 欧姆。防雷接地、
防静电接地、电气设备接地连成一体。
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4、 采暖通风专业
1）空调、通风风管采用不燃烧镀锌钢板制作。
2）空调风管、空调冷媒管与水管采用难燃 B1 级橡塑保温材料保温。
3）空调、通风风管穿过空调机房及楼板处设防火阀。
4）正压送风机电源为二级负荷。
（四） 消防系统
1、 消防控制系统
（1）本工程在门卫内设有消防控制室，装设消防联动报警装置一套。有直
通室外的通道，实现对消防区域状态的监控和消防设施的联动。消防 报警器电
源由 EPS 不间断电源供电，并自带直流备电，保证消防用电要求。火灾自动报
警系统的信号线，电源线，控制线均应在设备侧由设备厂家装设适配的 SPD。
经消防部门验收合格后方可投入使用。消防系统采用综合接地，电 阻不大于 1
欧姆。
消防电话单独穿管。导线 4 根及以下穿 SC20 钢管，5～7 根穿 SC25 钢管，
8～10 根穿 SC32 钢管。防爆区内穿镀锌钢管明敷。
（2）消防供电。
本工程各单体除应急照明用电为二级用电负荷外，其他生产工段 负荷及配
套设施用电负荷均为三级。火灾报警控制系统、消防水系统利用现有 厂区内设
施。
（3）车间设置应急事故照明及疏散指示照明，照明灯具自带应急电源，应
急时间要求大于 30 分钟。应急照明线路采用耐火型导线。
（4）甲类场所属爆炸和火灾危险场所，其爆炸危险区域等级为 2 区，按第
二类防雷建筑物进行设计。屋面装设不大于 10×10M 网格的避雷网。非防爆建
筑物按计算属三类防雷建筑时，屋面装设不大于 20×20M 网格的避雷网，并利
用柱内两根以上主筋作引下线，利用建筑物基础接地。本工程防雷接 地、防静
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电接地、保护接地和火灾报警系统采用共用接地系统，接地电阻要 求不大于 1
欧姆。
2、 消防供水系统
（1）工程的消防环境现状
本项目设计范围内按规定在地面设置地上式消火栓，在室内各楼 层设墙式
消火栓，其水源与地下消防水管进行连接。本项目设有消防水池、消 防水泵房
一座，内设成套消防稳高压给水机泵组，消防主泵供水总量 50L/s（单台），并
根据《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）配备足够的手 提、推车式
二氧化碳、干粉等小型灭火器。本项目消防管网采用 DN150 焊接钢管，环状布
置。
（2）工程的火灾危险性类别
本项目主要设计单体为：综合车间（丁类）、喷砂车间（丁类） 、辅助车
间（丁类）、喷漆车间（甲类）、喷锌车间（甲类）、油漆仓库（甲 类）、危
废仓库（甲类）。
（3）消防设施和措施
本工程的车间及仓库内采用 SN65 室内消火栓，保证二支枪同时到达室内任
何一处，每个消火栓处均设有可直接启动消火栓泵的按钮，室内外消 火栓合用
消防给水系统，消火栓给水系统接自厂区已建消防管网。
厂区室外建 DN150 的环状管网，上设室外消火栓，罐区消火栓间距不大于
60 米，其它室外消火栓间距不大于 120m，并按规范要求设置室内外消火栓及控
制阀门井。
本工程各单体均按规范《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005 要求设
置磷酸铵盐干粉灭火器若干。
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三、 劳动安全卫生
（一） 设计依据
1、 国家、地方政府和主管部门的有关法律、法规、规章、规范性文件
《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令[2014]第 13 号)
《中华人民共和国劳动法》(国家主席令[2018]第 24 号修订)
《中华人民共和国消防法》(国家主席令[2019]第 29 号)
《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令[2013]第 4 号）
《危险化学品安全管理条例》(国务院令[2013]第 645 号)
《特种设备安全监察条例》(国务院令[2009]第 549 号)
《安全生产许可证条例》(国务院令[2014]第 653 号修订)
《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》（国务院令[2002]第 352 号）
《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令[2016]第 88 号）（2019
年修正）
《 固 定 式 压 力 容 器 安 全 技 术 监 察 规 程 》( 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局)
（TSG21-2016）
《压力管道安全技术监察规程——工业管道》(国家质量监督检验检疫总局)
（TSGD0001-2009)
《特种设备生产和充装单位许可规则》(国家市场监督管理总局)（TSG07-
2019）
《压力管道监督检验规则》（国家市场监督管理总局）（TSG D7006-2020）
2、 执行的主要标准、规范
《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018 年版）
《工业金属管道设计规范》GB50316-2000（2018 年版）
《压力管道规范工业管道》（GB/T20801.1～6-2006）
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《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）
《生产过程安全卫生要求总则》(GB/Tl2801-2008)
《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）2016 年版
《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）
《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）
《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)
《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》（GB/T50493-2019）
《消防供水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）
《防止静电事故通用导则》(GBl2158-2006)
《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)
《工业建筑防腐蚀设计标准》（GB/T50046-2018）
《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2015）
《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2012）
《安全色》（GB2893-2008）
《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）
（二） 危险、有害因素分析
1、 物料的危险性
（1）本项目生产过程中涉及油漆等易燃易爆物料。
（2）本项目生产过程中涉及喷锌等有害物料作业过程，若人员接触其蒸气
有发生中毒的危险。
（3）本项目的喷砂、喷漆过程产生有害粉尘。
2、 其他
1、本项目涉及的高温蒸汽或物料触及人体，可发生烫伤事故。
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2、本项目涉及到机械作业常见的伤害事故。
3、若设备的安全附件如安全阀、压力表、温度计、密封盖等安全附件存在
缺陷，容易造成超压、超温引起的伤害事故。
4、在生产过程中，若操作人员操作失误，或遇到违章指挥、违章作业等，
极易造成坠落、打击、挤压、绞伤等事故的发生。
5、本项目大量设备在使用过程中，如厂方维修技术水平不高、人员不足，
设备维护、保养不当，或设备已过使用期，将对设备的安全使用构成隐患。
（三） 采取的安全防护措施
1、 总图布置和建筑设计安全措施
（1）总平面应根据厂内各生产系统及安全、卫生要求进行功能明确合理分
区的布置，项目与周边居民区、商业中心、公园等人口密集区域的距 离应符合
有关法律、法规、规章和标准的规定，符合项目卫生防护距离的要求 ；设计根
据预测的自然灾害情况在建筑及场地布置上采取以下措施，厂区场地 按如东县
沿海经济开发区洋口化学工业园的规定，厂区场地经平整后，高于最高 洪水位，
厂区不受洪水侵害，厂区场地设计标高根据厂外道路标高确定。场地 高程符合
《 防 洪 标 准 》 （GB50201-1994 ） ； 建 构 筑 物 按 《 中 国 地 震 动 参 数 区 划图》
（GB18306-2015），地震设防烈度为 7 度，根据此要求设防；建构筑物强度考
虑能抗当地强台风暴；场地布置完善的排水设施。场地采用暗管排水。
（2）建筑设计严格按国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）
（2018 版）执行。建筑构造设计均按有关防火规范执行。车间防火分区、安全
出口的数量及疏散距离能够满足防火规范的相应要求。建筑材料选用 满足耐火
等级要求。
2、 工艺设计安全措施
采用成熟可靠的生产工艺技术，做到工艺技术本质安全；生产装 置、设备
具有承受超压性能和完善的生产工艺控制手段，设置可靠的温度、压 力等工艺
参数的控制仪表和控制系统。
控制危险性物料的管道输送流速。
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液化天然气、液氧、二氧化碳液等液化气体槽设液位报警、连锁切 断进料。
各类管道穿墙时，应加套管，套管长出墙两面各 50mm，套管与 管路的缝
隙用不发火填料填塞。
绝热层材料采用不可燃保温、保冷材料。本设计保温材料采用硅酸 钙材料，
保冷材料选用现场发泡聚氨酯泡沫塑料。氧指数不小于 30。
对受内压的设备及主要管道装设压力释放系统。本项目蒸汽进车 间的总管
道上设置安全阀防止蒸汽超压影响车间用汽设备的安全；在压缩空气 、氧气等
气体的管道、设备上设置安全阀。
3、 电气、自控、暖通等设计安全措施
（1）对生产中易出现有毒气体可能积聚的地方，设计中要考虑良好的通风
系统，保证作业场所的危险物浓度不超过有关规定，设置有毒气体报 警仪。同
时在生产现场配备相关的劳动保护用品。生产时，操作工人需正确佩 戴劳护用
品，加强个人防护，避免身体直接接触，特别是呼吸系统的防护。
（2）本项目甲类生产车间、甲类仓库等属一级保护对象，按规范要求，应
设置火灾报警系统。
（3）根据自然条件、当地雷电日数、建筑物高度、等级及重要程度，新建
及扩建的生产车间均按其生产类别进行防雷设防。
（4）在爆炸危险环境设置静电接地装置，防止由于生产过程中静电的积聚
而发生的爆炸事故。
（5）在甲类车间内和二级释放源周围 15 米范围内划分为防爆二区，区域
内所有电气设备均采用隔爆型，防爆等级不小于 Exd-IIBT4 级。
（6）高低压电源馈线均装设可靠的短路保护开断设备，及时切除各种电气
故障。
（7）选用的电气设备均符合国标的防护标准，防护等级不小于 IP2X，防
止人身触电事故。
（8）防爆区域内，电动仪表主要选用隔爆型。
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（9）风管在穿屋面、楼板处均设防火阀。
4、 固废治理安全措施
（1）确实履行好从固态废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各环
节的环保和安全职责。
（2）对进入固废库暂存的危险废物进行理化性质及热敏性测试分析，并提
供达到稳定化要求的材料，按要求向环保部门进行申报。
（3）未经申报的危险废物不得进入固废库内，对于理化性质不明的危险废
物，也不得进入固废库内暂存。
（4）固废库内应阴凉且通风良好，设置可燃、有毒气体检测报警仪，并与
强排设置设置联锁启动。
（5）根据《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意
见》（苏环办〔2019〕327 号），企业投产前应按规定申报危险废物产生、贮存、
转移、利用处置等信息，制定危险废物年度管理计划，并备案.
（四） 安全管理机构及措施
1、 管理机构
本项目的安全管理机构配备安全管理人员，负责本项目的安全管 理、安全
教育、现场监控以及贯彻实施国家地方有关的安全法规和条例。
1）各级领导和管理人员必须重视安全生产，管生产者必须管安全。各级领
导和管理人员必须抓安全工作，健全各级安全生产责任制。
2）厂部、车间、班组应建立由专职（或兼职）人员组成安全生产管理体系，
遇到情况及时上通下达。
3）新工人及转岗工人必须经过企业专业技术培训和安全技术知识教育，并
考虑合格后方可上岗操作。
4）定期对全体职工进行安全教育（包括健康教育），编制各级岗位及重要
设备的安全检查表，并定期进行安全检查。危险性较大的操作岗位， 企业应规
定操作人员的文化程度和技术等级。重点岗位工人文化程度应在高中以上。
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5）安全专用设备（如通风系统、报警系统、消防系统等），要指定专人负
责管理和维修，保证能正常运行和有效使用。职工要学会使用周围的消 防器材、
安全设施和防护用品。
6）各岗位应制定完善的安全操作规程，操作规程中除有正常的作业程序外，
还应包括非正常情况下的应急措施。
7）进罐、动火、高空作用、动土、起重吊运、电气作业等特殊作业，应严
格按有关规定执行，落实相关安全措施。安装、维修工人必须经过培 训、考核
合格、持证上岗。
8）制定意外事故应急救援方案。
2、 管理措施
（1）不断完善工艺规程和安全操作规程，严格控制生产过程中的工艺参数，
严禁违反工艺纪律，杜绝“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）。
（2）企业应按《工业管道的基本识别色和识别符号》的要求，在各种输送
管道上按输送物质的种类用不同的颜色标明。建议在每年大修时重新 涂色，确
保清晰，便于检查、操作和维修。
（3）生产装置的钢结构框架、平台钢支柱和操作平台台面以及设备要加强
防腐、防锈蚀工作，正确选用防腐设备或防腐衬里设备，以防酸、碱 使设施发
生腐蚀泄漏，并计划做好防腐工作。同时各疏散过道和楼梯上均应设 置应急照
明和安全疏散标志。
（4）特种设备应定期检验。安全阀、压力表、液位计等安全附件应定期校
验。企业要重视设备检修作业的安全，制定检修工作方案，要按有关 规定办理
批准手续，如动火作业证、进容器作业证、登高作业证等；进入罐内 作业，必
须办理罐内作业许可证，除按上述清洗置换外，还需用空气进行置换 ，其氧含
量应在 18-21%之间，有毒气体和粉尘不得超过国家规定的容许浓度，在进行罐
内作业三十分钟前要取样分析，经检验合格方可进入作业；做到不合 格不进、
电源、物料不断不进、安全设施工具行灯不合规定不进、没有监护人 不进，要
备好防护器具作应急之用。罐内动火作业动焊人离开时，不得将乙炔 焊枪放入
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罐内，以防乙炔泄漏。易燃、易爆、有毒、有腐蚀性物质的蒸气设备 管道检修
必须切断物料（包括惰性气体）出入口阀门，并由设备所属车间加设 盲板。凡
是机电传动设备检查、检修，必须切断电源，并要悬挂“禁止合闸”警 告牌；凡
槽罐、设备、管道检修要在已切断的管道、阀门上挂设“禁止启动”警 告牌；检
修临时行灯必须采用防爆型灯具，并使用安全电压，绝缘要良好，使 用的电动
工具要采取可靠的接地措施。严禁带料、带压和开车动火。高处焊割 作业要采
取防止火花飞溅的措施，遇有六级以上大风时应停止作业。因临时需 要装设电
气线路和设备，应由使用部门提出申请，经安全部审核批准后，按正 式线路要
求安装，并限期拆除。检修工作中要防止高处坠落和物体打击事故的发生。
（五） 预期效果分析
本工程对安全方面设施的设计是行之有效的，预期能达到安全生 产法律、
法规和有关标准要求，能提供一个良好的安全生产环境和条件。结合 公司、车
间、班组等在安全方面的各项管理制度的落实、执行，能确保安全生产。
四、 节能降耗
（一） 用能标准和节能规范
1、 国家、地方政府和行业的有关法律、法规、规章、规范性文件
《中华人民共和国节约能源法》（国家主席令第 16 号）（2018 年修订）
《中华人民共和国可再生能源法》（国家主席令第 23 号）（2009 年修订）
《中华人民共和国建筑法》（国家主席令第 29 号）（2019 年）
《中华人民共和国清洁生产促进法》（国家主席令第 54 号）（2012 年）
《中国节能技术政策大纲》（2006 年）（国家发展和改革委员会科技部）
《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28 号）
《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发[2016]74
号）
《国务院关于发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22 号）
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《国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通 知 》
（发改投资[2006]2787 号）
《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委[2016]44 号令）
《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发 展和改革
委员会、科技部、国家环保总局公告第 65 号[2005]）
《产业结构调整指导目录（2019 年本）》
《民用建筑节能管理规定》（建设部令第 143 号）
《重点用能单位节能管理办法》（2018 年）
《关于推进热计量的实施意见》（建成（2006）159 号）
《江苏省节能减排工作实施意见》苏政发〔2007〕63 号
《江苏省固定资产投资项目节能审查实施办法》(苏发改规发[2017]1 号)
《江苏省节约能源条例》（2010 年 11 月 19 日）
《江苏省 2016 年循环经济推进计划》（江苏省发改委）
《江苏省循环经济促进条例》(2015 年 9 月 25 日江苏省人大常委会公第 28
号）
2、 主要的标准、规范
《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）
《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）
《绿色建筑技术导则》（建科[2005]199 号）
《设备及管道绝热设计导则》（GB/T8175-2008）
《设备及管道绝热技术通则》（GB/T4272-2008）
《工业设备及管道绝热工程设计规范》（GB50264-2013）
《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）
《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2007）
72
《企业能量平衡通则》（GB/T3484-2009）
《用能设备能量平衡通则》（GB/T2587-2009）
《设备热效率计算通则》（GB/T2588-2000）
《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2020）
《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486-1993）
《节水型企业评价导则》（GB/T7119-2006）
《用电设备电量平衡通则》（GB/T8222-2008）
《单位产品能源消耗限额编制通则》（GB/T12723-2008）
《企业节约能量计算方法》（GB/T13234-2009）
《节能产品评价导则》（GB/T15320-2001）
《空气调节系统经济运行》（GB/T17981-2007）
（二） 设计原则
为了使项目建成后有很好的经济效益和社会效益，本项目建设原则是：
（1）根据国家有关能源政策和法规，因地制宜地选择能源种类、品种与质
量。设计时尽可能做到能源综合利用，如能源循环使用。
（2）积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，但不盲目超前。项目建
成后，整体装备水平和各项工艺指标达到国内先进。总图布置、储运 、工艺流
程设计，尽量缩短功能半径、减少管网长度，从而降低能源损耗。
（3）充分吸取和借鉴国内外同类工厂成功的经验，设计方案要进行多方面
的论证，推荐的方案必须是技术水平高、投资合理、有利于工厂今后 发展、稳
妥可靠的方案。
（4）最大限度的利用企业现有的各种设施，力争在扩产时对现有的生产影
响最小。提高项目的经济效益。
（5）重视环境保护、节能降耗和安全生产，建设方案充分采用先进工艺和
设施，做到环保、节能、安全设施与工程建设“三同时”。
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（6）必须达到国家规定的有关质量、能耗、环保、劳动安全和职业卫生标
准、相关的设计规范和建设条例要求。
（三） 项目装备水平分析
本工程采用目前国内先进成熟的生产技术和设备，主要设备的选 型本着先
进、高效、节能、自动化程度高的原则，在保证质量的前提下尽量节 省投资，
根据工艺路线的选择及生产规模的确定，合理选配生产设备，依靠技 术进步实
现节能。
（四） 项目节能分析与措施
1、 主要能耗分析与节能措施
该项目采用了多项节能降耗措施，如工艺中热量的回收利用，采 用清下水
回用与绿化等。这些措施符合《中国节能技术政策大纲》、《工业企 业能源管
理导则》、《江苏省节约能源条例》等国家或省规定的节能降耗措施要求。
该项目能耗基本上是电能、蒸汽、天然气消耗，主要用于动力、 照明、生
产切割等。
该项目用能品种符合当今世界新能源的发展方向，电力及蒸汽为清 洁能源，
项目用能品种对当地环境基本无影响。
2、 相关专业节能分析与措施
（1）总图布置
总图设计要考虑提高土地使用率，节约土地资源。在满足安全间 距要求的
前提下尽可能紧密布置各项建筑和设施。不但可以节约土地资源，还 可节约材
料运输能源。
合理布置车间设备、理顺工艺流程、区划生产区域，使之物流便 捷，有效
降低生产中不必要的能耗和费用。
生产装置变配电所的位置尽量接近负荷中心，缩短供配电距离， 减少线路
损耗。
（2）工艺技术节能
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采用先进生产工艺技术，降低原材料消耗。合理布置物料流程， 减少转料
的人力和能源消耗。
本项目能源消耗结构以电力为主，提高设备能效等级，降低设备 的电力消
耗对企业节能降耗影响较大。
生产过程中尽量满负荷生产并减少开停车次数。用电负荷大且波 动的设备
全部采用变频技术。
本项目蒸汽冷凝水排入循环水系统回收利用。
1)产品合成工艺采用了低能耗工艺，从而降低蒸气的用量；
2）工艺设备布置采用立体布置以利用液位减少动力输送来节约了电能；
3）生产中用蒸汽设备的蒸馏凝水进行收集利用，使热能大大降低。
（3）设备节能
项目选用高效机泵，部分用电负荷大且波动的机泵采用变频调速 技术，降
低了电耗；
应用高效、长寿、强化换热设备，提高换热器效果。
采用电容器进行无功功率补偿，使厂区功率因素不低于 0.92， 减少线路上
电能的损耗。
设备及管道按 GB4272-2008《设备及管道绝热技术通则》中的规 定进行绝
热工程设计，操作温度较高的和低温的冷冻设备和管道作好绝热保温 ，降低热
能的损耗。项目生产过程余热余能，加强回收利用。蒸汽管网的热损 失不超过
总热负荷的 5%。本项目在电机选型时，选用能效等级为一级的电机，节电效果
明显。
传统型泵的效率一般在 60～75％左右，而高效泵的效率一般在 85％左右，
选用高效泵一方面可以较大幅度提高效率，节省电力，另一方面在满 足需求的
同时，可以减少其匹配电动机的功率，降低电力负荷需求。
本项目选用新型节能型变压器，以减少变压器损耗。
变压器靠近负荷中心安装，并在变压器的低压侧采用电力电容器集 中补偿。
75
设备采购中应重视节能因素，本项目用能设备的选用，直接影响 设备的运
行费用高低。设备采购部门应与设备运行管理及能源管理部门紧密协 调，共同
研究，对泵和换热器等高能耗设备，不但要考虑价格因素，还要考虑 设备的效
率、使用寿命等因素。
1）生产装置中通过合理选用电机设备，堵绝“大马拉小车”的现象,使项目
耗能量降低。
2)生产装置采用自动控制，提高生产水平，降低能耗；
3)保温节能措施:
本建设项目凡需要保温的设备、蒸汽管、蒸汽凝水管均选择优良 的保温、
保冷材料，减少热、冷损失使耗能量降低。设备、管道保冷采用 60MM 聚胺酯
材料；设备、管道保暖采用 60MM--70MM 硅酸铝矿棉材料。
4)本建设项目用热设备、用水设备、用电设备等均采用流量计进行跟踪用
能使用情况以减少能源的浪费。
（4）建筑节能
建筑群的规划布置、建筑物的平面布置考虑了自然通风。
维护结构各部分的传热系数和热惰性指标符合相关规定。其中外 墙的传热
系数考虑了结构性冷桥的影响，取平均传热系数。
需要保温措施的屋面均采用平屋面，保温层选用憎水珍珠岩(平均厚 80mm)
找坡层，25mm 厚挤塑聚苯板(XPS)保温板。
外墙采用外保温做法，选用 30mm 厚挤塑聚苯板(XPS)保温板。框架填充墙
采用 200mm 厚加气砼砌块等新型墙体材料。（参照国家标准设计图集 02J121-1
《外墙外保温建筑构造〈一〉》）。
外塑料门窗采用节能门窗。
办公和生活区尽可能利用余热余能，以有利节能。
建筑采暖、空调方式及其设备的选择，是根据当地资源情况，经 技术经济
分析及用户对设备运行费用的承担能力综合考虑确定的。
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建筑采用分布式(户式)空气调节器(机)进行空调(及采暖)，其能效 比、性能
系数符合国家现行有关标准中的规定值。
建筑通风设计应处理好室内气流组织，提高通风效率。对采用采 暖、空调
设备的操作室，采用机械换气装置。
（5）暖通节能
空调系统采取以下节电措施：利用排风的能量与新风的能量进行 交换，即
冷(热)回收，降低冷(热)负荷；减少空调区域其它热负荷的增加，如照明灯具散
热、设备散热、太阳光辐射热、空气渗透带入热量、围护结构传热等 ，可得到
节能效果；实施变风量控制；增大风的温度差以减小风量。
提高供热效率。供热管网采用高效成型的保温材料，减少散热损 失；加强
疏水器、热力阀门等维护管理，使用新型疏水器，使漏汽率控制在 2%以下。同
时搞好冷凝水的回收利用工作。
换热设备应及时除垢，换热器结垢使设备传热系数降低，影响热交 换效率，
定期除垢，提高换热效率，可降低蒸汽耗量。
（6）给排水
水力系统设计合理，防止因系统局部水压不平衡时，为保证供水 需求，对
特别高的用水设备增设管道泵提高单管的用水压力，不必要提高整个 系统水泵
扬程来全系统的水管压力，从而增加了水泵的电能消耗。
（7）电气
变电所选用节能变压器，减少电能损失。采用低压补偿方式，设 置自动投
切电力电容器，有效减少变压器的空载电力损耗。在提高变压器功率 因数的同
时提高供电电压质量，使整个厂区电功率因数达到 0.92 以上。
变配电设备选用效率高、能耗低、性能先进经国家认证的合格产 品。最大
负荷利用小时数大于 5000 小时，且长度超过 20 米电力电缆的截面，按经济电
流密度选择或校验，以降低电缆运行电能损耗。
厂房照明采用 LED 灯，节约照明用电。
77
道路照明、户外装置照明，采用光电开关自动控制或集中管理控 制。楼梯
照明采用节能声控开关控制。
利用低谷电价，降低用电成本。企业应结合季节性、时段性的特 殊用电规
定，根据本企业的实际情况相应调整或调度峰、平、谷电的使用，可 有效地降
低用电成本；
安排生产计划时避开用电高峰期；设备检修安排在用电高峰期； 大功率设
备实现平、谷电运行；尽可能安排组织谷电生产等。耗电量大的设备 要安排在
谷电生产。
提高负载的自然功率因数，从源头上减少无功功率。一般来说， 异步电动
机额定负荷时功率因数在 0.8 以上，而空载时在 0.1～0.2 左右，由此可见功率因
数与负荷关系密不可分，提高自然功率因数可从以下几方面着手：电 动机负载
应与容量相匹配，防止“大马拉小车”现象；如实际负载只是电动机负载的 30％
左右时，启动、运行时应采用减压启动、运行，如三角形与星形切换 ；选用高
效设备或自身有无功补偿装置的设备。
进行无功补偿，降低线损。由于负荷距变压器较近，采用变压器 的低压侧
设置电力电容器集中补偿。
选用高效机泵，并加强对泵的运行管理，泵在本项目用电设备中量 大面广，
同时也是管理较薄弱的环节。泵负荷在额定功率附近时效率最高，约为 70％左
右。但大部分泵的运行负荷都较小或负荷频繁变化，所以运行效率一 般都低于
50％，还有一种情况是配置泵时，选择功率偏大，即出现“大马拉小车 ”现象，
使其一直在低效区运行。另外一种情况是虽然在高效区运行，但其所 做功并非
全是有效功，即它们所做的总功中只有一部分是实际需求的，而另一 部分属于
无用功。以上几种情形在工厂是比较普遍存在的，如切实加强泵的运 行管理，
节电潜力巨大。
3、 节水、节能措施综述
为贯彻国家对能源实行开发和节约并重的方针，合理利用能源，降 低能耗，
提高国民经济效益，保证国家经济全面持续、稳定的发展，采用新工 艺、新技
术、新产品，节省更多的能源，降低生产成本，提高企业经济效益是 当今新建
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工程中重要决策之一。本工程通过对能耗较大的工艺、设备、循环水系 统使用、
隔热保温等技术改造，拟进一步降低能耗。
本建设装置基本实现自动化操作，工艺电能大大降低。同时项目 对蒸汽凝
水进行收集循环使用，热能采取多级使用等手段,使热能效率大大提高。在设备
选型上进行合理选型，在满足工艺的前提下选低能耗设备。主要体现 在一下几
个方面：
本项目采用技术先进、低能耗的生产工艺，是最大的节能措施；
本项目工艺设备布置时，力求紧凑，按物料流向自上而下尽量合 理利用位
差布置，既减少了管阻，又节省动力消耗；
机电选型方面，均选用国家推荐的节能产品；
严格按照工艺条件，提高控制水平，准确控制被加热或冷却物料 的温度，
防止超出范围，同时控制载热体的温度、压力与流量，防止供给的热量过剩；
各物料温度高于 60℃或低于 20℃的设备和管道按《设备及管道保温技术通
则》进行保温或保冷；
选用保温或保冷性能良好的材料，对设备与管道的隔热设计做到 最经济，
将热或冷的损耗降至最低；
在低压配电室集中设无功率补偿装置，用电设备就近供电，以降 低线路损
耗，干线按经济电流密度选择，照明灯用 LED 灯，室外照明供电采用节能控制
器，光控或时控等；
选用节能、节水型排水器具，装置中的冷却水循环使用；
各用水点安装计量设备，对用水设备进行流量控制。
蒸汽冷凝水回用于循环水补充水。
79
第七章 项目实施进度与项目招标
一、 建设工期
本项目建设根据建筑工程进度，以及设备购买和安装的进度安排 ，项目整
体设计的建设工期为 2 年。
二、 项目招标
根据有关规定，本项目厂房建设过程将实行严格、规范的工程项 目招投标
管理体制。
为了鼓励竞争，吸收先进技术，降低工程造价、缩短工期、提高投 资效益，
本项目的勘察设计、施工及工程监理等均根据《中华人民共和国招标 投标法实
施条例》、《江苏省建设工程施工招标评标实施办法》等有关规定采 用招标方
式进行。
三、 项目实施进度安排
项目建设步骤的衔接紧密，尽可能实现项目建设的低耗、高质、 高效。项
目建设总工期 24 个月，各期间工作安排可交叉进行。
四、 项目组织实施
该项目组织实施工作由公司相关负责人安排，公司综合部执行项 目的内部
协调和管理，使项目按照公司的实施计划和步骤有序进行。
（一） 项目实施原则
本项目的实施应符合国内建设和审批程序，公司各部门积极配合 ，为项目
的建设和资金筹措创造条件。
根据《中华人民共和国招投标法》，《工程建设项目招标范围和 规模标准
规定》的有关规定，本项目生产厂房建设拟招标实施，招标范围：勘察 、设计、
施工、监理等。
80
设备采购安装和装修工程采用招标方式决定，设备采购和装修施 工的标书
文件应由项目执行单位（用户）负责编制，其技术部分按照国家的有 关法律执
行。
项目的设计、供货、施工安装等履行单位，应履行必要的法律手 续，违约
责任应按照国家的有关法律执行。
项目执行单位应为履行单位开展工作创造条件，项目履行单位应 服从项目
执行单位的指挥和调度。
（二） 项目实施过程控制
项目实施过程中，公司将严格按照 ISO9001 质量保证体系对项目进行管理。
为确保质量体系有效运行，公司对责任各方均明确规定了职责、权限 和相互关
系。对各中间流程实施严格的质量和进度控制，杜绝项目实施过程中 的管理风
险。
（三） 承包商的选择和主要设备的采购安排
工程承包商的选择和主要设备的采购均须通过招标方式、本着“公开、公平、
公正、竞争择优”的原则决定。
承包商应具有独立的法人资格，具备市政公用工程施工总承包的 资质，并
且具有生产车间建设装修施工业绩。
设备的供应商应具有独立法人资格，具有相应设备的生产能力。
（四） 设备调试与试运转
设备的调试必须根据有关的技术标准进行或由供货单位派人进行技 术指导。
设备的调试必须由承包商（或供货方）技术专家指导进行，有关 的细节可
在设备商务谈判中商定并写入商务合同。
试运转工作应邀请有关设备专家、设计单位、安装单位共同参加 ，试运转
操作人员上岗前必须通过专业技术培训。
有关的设备调试及验收等项工作的技术文件必须存档备查。
81
第八章 组织机构和人员培训
一、 公司组织机构
根据《公司法》和相关法规的要求，公司已设立股东大会、董事 会、监事
会和经营管理层，形成各司其职、各负其责、相互制衡的法人治理结 构。董事
会主要把握公司经营方向，进行宏观决策和规划；总经理主要负责公 司的日常
经营活动。公司具有完全独立的人事权和财务权，有完善的组织管理体系。
公司本着精简机构、效率至上的原则构造企业的组织结构，最大限度地体
现公司的内部凝聚力，同时也为员工提供了发展空间和机遇。公司组织结构如
下；
二、 项目管理组织
本项目管理组织明确各自分工和职责，为本项目成功实施提供组织上的保
证。
（一） 项目领导小组
本项目成立项目建设领导小组，负责项目的总协调和进度的监督。
82
（二） 项目实施办公室
项目建设的具体实施工作由项目实施办公室负责。项目实施办公 室由总经
理担任主任，具体负责该项目实施的过程管理和控制，协调与组织相 关部门按
计划实施项目，并监督项目的进展。
（三） 项目实施工作组
项目实施办公室下设实施工作组，负责项目实施的日常工作。项 目实施工
作组由项目实施范围内有关业务部门抽调业务骨干组成，按标准的项 目管理理
念进行管理。项目实施工作小组对公司领导和项目领导小组负责，小 组成员责
任明确，落实到人。
三、 项目建设管理
（一） 项目投资管理
本项目将由项目实施办公室统一管理，对专项资金实行专账管理 、专款专
用，严禁挤占、挪用。项目资金采用报账制管理，项目工作组应按照 项目具体
建设内容，对各项工程开支制定资金使用计划，逐月向项目实施办公 室报账拨
付项目资金。
（二） 项目质量管理
质量管理的目的是通过管理工作，建设质量合格的工程项目，保 证投资目
标的实现。要选择具有资质的设计、施工、安装单位，通过签订各种 合同将有
关工作的质量责任分解到有关单位。采取各种方式对施工质量进行监 督检查，
确保工程项目达到质量目标。
（三） 项目进度管理
进度管理是指在项目实施过程中，对各阶段的进展程度和项目最 终完成的
期限所进行的管理。在项目实施中，要分析工作顺序、工作时间、资源需求，
以及进度制约因素，从而编制项目进度计划。对进度变差要分析产生 原因，并
采取纠偏措施，保证项目如期完成。
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（四） 项目合同管理
项目实施办公室对项目建设全面负责，在材料、设备采购、工程 建设与施
工等环节实行严格的合同管理制度，保证工程质量，提高投资效益。 本项目合
同主要包括施工合同、设备采购合同以及与建设工程相关的其它合同 。合同管
理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更和解除、合同 的违约责
任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目的 单项工程
的明确程度等，选择合同的具体类型、使用条款等。
（五） 项目安全管理
项目的安全是指项目在建设期间与将来生产过程中的财产和人身 安全。国
家在工程项目的安全施工、安全生产、防火、消防等方面制定了相应 的建设和
运营中的安全防护标准。在项目实施过程中，要监督检查设计与施工 是否严格
执行相关标准，保证项目安全顺利完成。
四、 项目运行管理
（一） 项目成本控制
成本控制并不局限于某个环节，它贯穿于企业管理的各个方面，是 全过程、
全方位、全员的成本控制。本项目生产经营过程中，将从产品研发、 试制、测
试等各个环节严格实行成本控制，以达到在项目整个研发周期中实现 目标成本
控制的最大化。
（二） 项目人力资源管理
本项目的人力资源管理将遵循优化原则、竞争原则、激励原则和开 发原则。
内容主要包括：人力资源需求预测与规划；根据组织岗位的需要，选 拔配备合
适的人才，并进行优化组合；通过合理使用、有效激励、科学考核、奖 惩强化，
充分调动员工的积极性，有效发挥人力资源的功效；根据工作需要与 员工的自
身需要，进行系统培养，以促进人的全面发展。
（三） 人力资源配置
公司具有系统的人力资源招聘体系，完善的人力资源规划，结合 项目的实
施进度进行人力资源招聘管理。通过内部招聘、校园招聘、网络招聘 、猎头招
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聘等多个渠道来获取人才及信息，可满足项目的不同岗位对人才的需求。
五、 项目人员培训
公司配备了优秀的专业培训师，在不同时期根据企业的战略目标 ，开发适
合企业发展需求的培训项目及内容，定期不定时的针对各个部门以及 岗位，进
行专业性的培训；为了更好的建立职业化的团队，公司建立了线上、 线下两个
渠道的培训。同时针对不同层面员工的学习需求开展针对性的培训，具 体如下：
（1）新员工培训体系：根据新员工的特点及公司的要求针对性的建立新员
工的培训体系。
（2）在职员工培训体系：针对公司现有的岗位层级分别开展中高层管理技
能课程（线上）、综合职业素养课程（线上）、专业技能培训（线上、线下相结
合）。
（3）储备人才培训体系：开展相应的储备人才培训计划，为公司培训储备
骨干人才。
六、 项目员工管理制度
为加强本项目的员工管理和干部队伍建设，针对人员的管理，公 司通过量
化的考核体系考核相关人员，使相关人员的薪酬与量化指标挂钩。
85
第九章 项目投资总额及使用计划
一、 项目投资概算及其依据
（一） 估算范围
本次资金主要用于土地购置、工程建设投资、软硬件设备购置及 安装、基
本预备费及铺底流动资金等。
（二） 估算依据
国家计委《投资项目可行性研究指南》；
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
项目单位提供的办公设备价格，均为目前市场价；
项目单位审计报告及其他相关历史数据；
项目单位提供的其他相关资料。
二、 项目总体投资概算
本项目总投资为 69,000.00 万元，投资项目主要有土地购置、建筑工程投资、
设备购置及安装、基本预备费、铺底流动资金等项目建设必要的投资 。具体投
资投资明细如下表；
图表 25 项目投资概述
单位：万元
投资进度
序号 项目名称 投资金额 占比
T+1 T+2
1 土地购置 4,000.00 5.80% 4,000.00 0.00
2 建筑工程投资 31,280.18 45.33% 21,896.13 9,384.05
3 设备购置及安装 22,175.22 32.14% 6,652.57 15,522.65
4 基本预备费 4,276.43 6.20% 2,283.90 1,992.54
5 铺底流动资金 7,268.17 10.53% 0.00 7,268.17
合计 69,000.00 100.00% 34,832.59 34,167.41
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（一） 土地购置投资明细
本项目土地购置投资 4,000.00 万元，具体投资明细如下表；
图表 26 土地购置投资明细
序号 主要投资明细 占地面积（亩） 投资金额（万元）
1 土地购置 280.00 4,000.00
2 合计 280.00 4,000.00
（二） 建筑工程投资明细
本项目建筑工程总投资为 31,280.18 万元，包括研发楼、生产车间、配套水
电装修设施等工程建设。具体投资明细如下；
图表 27 建筑工程投资投资明细
单位：（平方米）/（元/平米）/(万元）
序号 主要投资明细 建筑面积 单位造价 投资金额
一、 建筑工程费用 29,427.98
1 研发楼（地上） 6,489.71 2,100.00 1,362.84
2 研发楼（地下） 439.68 1,600.00 70.35
3 传达室 58.31 800.00 4.66
4 综合车间 49,620.55 2,700.00 13,397.55
5 辅助用房 1,265.96 5,000.00 632.98
6 喷砂车间 4,690.83 2,200.00 1,031.98
7 喷锌车间 1,768.17 2,300.00 406.68
8 喷漆车间 8,827.90 2,500.00 2,206.98
9 油漆仓库 679.91 1,900.00 129.18
11 危废仓库 679.91 1,900.00 129.18
12 龙门吊轨道基础 1,200.00 12,000.00 1,440.00
13 滚轮架轨道基础 3,250.00 6,200.00 2,015.00
14 堆场 66,600.00 360.00 2,397.60
15 道路 30,200.00 320.00 966.40
16 围墙、绿化 1,820.00 1,300.00 236.60
17 配套水电装修设施 3,000.00
二、 建筑工程其他费用 1,852.20
小计 74,520.93 31,280.18
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（三） 设备购置及安装投资明细
本项目设备购置及安装投资共计 22,175.22 万元，包括设备购置费用投资和
设备安装费用投资，具体投资明细如下表；
图表 28 设备购置及安装投资明细
单位：万元
序号 设备名称 设备型号 单位 数量 单价 总金额
一 设备购置费用 297 18,479.35
半门式行车（带 50+50 吨，磁吊 50 吨，
1 台 2 269.00 538.00
磁吸吊） H=15,宽 32
双梁行车（带磁 80/20 吨，磁吊 50 吨，
2 台 1 185.00 185.00
吸吊） H=28，宽 36.4
双梁行车（带磁 50 吨 ， 磁 吊 50 吨 ，
3 台 1 160.00 160.00
吸吊） H=28，宽 36.4
双梁行车（带磁 80/32 吨 ， H=28 ， 宽
4 台 3 185.00 555.00
吸吊） 36.4
8m×33m ， MAX300G,
5 数控火焰切割机 套 1 75.00 75.00
火焰三割炬 2 套
8m×38m ， MAX300G,
6 数控火焰切割机 套 1 75.00 75.00
火焰三割炬 2 套
7 数控切割平台 8m×80m 套 1 25.00 25.00
8 坡口切割平台 2m×4m 件 12 0.50 6.00
100 吨 / 宽 3m×长 10m
9 平板车 台 2 8.00 16.00
（连动）
10 自动焊机 1250 台 6 3.60 21.60
11 二保焊机 500 台 1 1.50 1.50
12 碳弧气刨机 1250 台 1 1.20 1.20
13 半自动切割机 2头 台 5 0.19 0.95
行走悬臂外纵缝 净 高 13m （ 另 配 自 动
14 套 3 25.00 75.00
焊接平台 焊）
行走悬臂内纵缝 净 高 2m （ 另 配 自 动
15 套 4 5.00 20.00
焊接机 焊）
16 可调焊缝滚轮架 100 吨，直径 3-10 米 套 8 27.00 216.00
17 自动焊机 1250 台 7 3.60 25.20
18 二保焊机 500 台 2 1.50 3.00
19 碳弧气刨机 1250 台 2 1.20 2.40
20 卷板机 150*3600 台 1 690.00 690.00
21 卷板机 120*3600 台 1 486.00 486.00
22 卷板机 60*3600 台 1 236.00 236.00
88
序号 设备名称 设备型号 单位 数量 单价 总金额
23 四辊卷板机 80*3600 台 1 420.00 420.00
24 二保焊机 500 台 2 1.50 3.00
120/20 吨 ， H=28 ， 宽
25 双梁行车 台 1 189.00 189.00
36.4
120/32 吨 ， H=28 ， 宽
26 双梁行车 台 1 189.00 189.00
36.4
150/20 吨 ， H=28 ， 宽
27 双梁行车 台 1 246.00 246.00
36.4
150/32 吨 ， H=28 ， 宽
28 双梁行车 台 1 246.00 246.00
36.4
悬臂环缝组对焊
29 净高 14m 套 4 25.00 100.00
接平台
液压环缝组对滚
30 300 吨 套 4 45.00 180.00
轮架
电动行走焊接滚 200 吨，一套可载重 400
31 套 36 40.00 1,440.00
轮架 吨
32 二保焊机 500 台 8 1.50 12.00
33 碳弧气刨机 1250 台 3 1.20 3.60
34 平板车 100 吨/4m×12m 台 2 10.00 20.00
行走悬臂环缝焊
35 净高 14m，宽 5m 套 8 25.00 200.00
接平台
36 内环自动焊机 1250 台 18 3.60 64.80
37 外环自动焊机 1250 台 8 3.60 28.80
38 二保焊机 500 台 9 1.50 13.50
39 碳弧气刨机 1250 台 13 1.20 15.60
40 自动焊机 1250 台 3 3.60 10.80
41 二保焊机 500 台 15 1.50 22.50
42 碳弧气刨机 1250 台 6 1.20 7.20
净高 12m*6m（含自动
43 法兰焊接十字架 套 2 70.00 140.00
焊）
44 法兰焊接滚轮架 100 吨 套 2 27.00 54.00
45 法兰焊接工装 套 2 3.00 6.00
46 二保焊机 500 台 1 1.50 1.50
47 碳弧气刨机 1250 台 1 1.20 1.20
48 喷砂行走滚轮架 300 吨 套 10 68.00 680.00
49 喷漆行走滚轮架 300 吨 套 20 68.00 1,360.00
50 自动内抛丸设备 套 1 62.00 62.00
51 自动外抛丸设备 套 1 38.00 38.00
89
序号 设备名称 设备型号 单位 数量 单价 总金额
可回转自动外抛
52 套 1 45.00 45.00
丸设备
53 喷砂及除尘设备 套 2 100.00 200.00
54 自动外喷漆设备 套 4 13.00 52.00
55 自动内喷漆设备 套 4 68.00 272.00
56 手动喷漆设备 套 3 2.00 6.00
自动喷锌及废气
57 套 2 60.00 120.00
处理设备
58 油漆房加温设备 蒸汽加热 套 1 75.00 75.00
59 废气处理设备 套 3 148.00 444.00
200/20+200t，净 H=32,
龙门起重机（轮
60 轨距 60（行走部分总宽 台 1 1,106.00 1,106.00
压≤30）
不能超过 28 米）
200/32+32/200t ， 净
龙门起重机（轮
61 H=32,轨距 60（行走部 台 1 1,106.00 1,106.00
压≤30）
分总宽不能超过 28米）
龙门起重机（轮 150/20+150t,净 H=32,轨
62 台 2 775.00 1,550.00
压≤30） 距 45
63 固定焊接滚轮架 300 吨 套 8 60.00 480.00
64 螺杆空压机 10kg,32m3 套 2 36.00 72.00
65 螺杆空压机 10kg,24m3 套 1 28.00 28.00
66 空气储罐 10kg,30m3 台 3 5.00 15.00
二氧化碳气站设
67 20m3 套 1 40.00 40.00
备
68 氧气气站设备 15m3 套 1 35.00 35.00
69 天然气站设备 套 1 45.00 45.00
70 叉车 15 吨 台 1 54.00 54.00
71 叉车 10 吨 台 2 25.00 50.00
72 叉车 5吨 台 1 16.00 16.00
73 配套装置及设备 1 2,000.00 2,000.00
74 其他设备 1 1,500.00 1,500.00
二 设备安装费用 3,695.87
合计 297 22,175.22
（四） 基本预备费
基本预备费投入 4,276.43 万元，按照建筑工程与设备购置金额的 8%估计。
90
（五） 铺底流动资金
铺底流动资金投入 7,268.17 万元，根据公司实际运营资金需求估计。
三、 资金使用计划及来源
本项目建设共需资金 69,000.00 万元，其中第一年拟投入 34,832.59 万元，第
二年拟投入 34,167.41 万元，项目建设资金拟由公司通过自有资金投入。
图表 29 项目进度安排
T+1 T+2
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4
工程前期工作
工程建设
设备购置及安装调试
系统运行
竣工验收
注：T 代表资金投入时点，T+1 为项目建设第一年，Q1、Q2、Q3、Q4 为当年第一、
二、三、四季度，以此类推。
91
第十章 项目经济效益分析
一、 财务评价基础数据与参数选择
财务评价依据：国家发改委和建设部印发的《建设项目经济评价 方法与参
数（第三版）》
（一） 计算期
项目建设期 2 年，即工程建设、设备购置将在 2 年内完成，项目拟在投入
使用前进行相关设备的考察选型、采购。
本报告经济评价表的时间序列采用日历年，以实现与会计年度计 算的一致
性。
（二） 财务基准收益率设定
财务基准收益率为 12%。
（三） 税率相关参数
税收执行标准，各计算参数如下：
图表 30 税率表
项目 税率
增值税 13%
城市维护建设税 5%
教育费附加（含地方教育费附加） 5%
企业所得税 25%
产品增值税税率 13%，城建税及教育费附加（含地方教育费附加）各按实
交流转税的 5%和 5%征收，所得税税率按 25%来测算。
（四） 折旧及摊销年限
采用直线法进行折旧和摊销。
图表 31 折旧或摊销年限
资产类别 使用寿命(年) 预计净残值率 年折旧率
-92-
土地使用权 50 0% 2.00%
房屋及建筑物 20 5% 4.75%
机器设备 10 5% 9.50%
-93-
二、 销售收入估算
根据公司管理层预测，未来公司产能将逐步释放，具体的营业收入预测如下表所示：
图表 32 销售收入估算表
单位：万元
T+1 T+2 T+3 T+4 T+5 T+6 T+7 T+8 T+9 T+10 T+11 T+12
总销售
0.00 0.00 67,256.64 107,610.62 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27
收入
-94-
三、 项目成本费用估算
（一） 主营业务成本
（1）主营业务成本由原材料、人工成本、其他制造费用及设备折旧组成。
（2）原材料根据成本费用比例计列。
（3）直接人工根据成本费用比例计列。
（4）运费根据成本费用比例计列。
（5）制造费用除折旧根据实际折旧计列。
（二） 销售费用
（1）项目产品营销人员的工资及福利费。
（2）项目产品广告、渠道建立等其他市场推广销售费用。
（3）公司销售费用占营业收入的平均比例为 0.32%，销售费用按此数值计
算计列。
（三） 管理费用
（1）管理费用包括资产折旧、办公差旅费、水电费、管理人员工资等其他
管理费用。
（2）公司管理费用占营业收入的平均比例为 1.83%，管理费用按此数值计
算计列。
（四） 研发费用
（1）研发费用包括薪金、工资以及其他人事费等。
（2）公司研发费用占营业收入的平均比例为 0.40%，研发费用按此数值计
算计列。
（五） 总成本费用
总成本=达产年经营成本+折旧摊销
-95-
变动成本=总成本-固定成本
-96-
图表 33 折旧摊销表
单位：万元
T+1 T+2 T+3 T+4 T+5 T+6 T+7 T+8 T+9 T+10 T+11 T+12
折旧合计 - - 3,485.61 3,485.61 3,485.61 3,485.61 3,485.61 3,485.61 3,485.61 3,485.61 3,485.61 3,485.61
摊销合计 - - 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00
折旧摊销合计 - - 3,565.61 3,565.61 3,565.61 3,565.61 3,565.61 3,565.61 3,565.61 3,565.61 3,565.61 3,565.61
图表 34 总成本费用表
单位：万元
项目 T+1 T+2 T+3 T+4 T+5 T+6 T+7 T+8 T+9 T+10 T+11 T+12
主营业务成
0.00 0.00 58,773.95 91,898.96 113,982.30 113,982.30 113,982.30 113,982.30 113,982.30 113,982.30 113,982.30 113,982.30
本合计
－原材料 0.00 0.00 46,779.39 74,847.02 93,558.78 93,558.78 93,558.78 93,558.78 93,558.78 93,558.78 93,558.78 93,558.78
－直接人工 0.00 0.00 1,602.66 2,564.25 3,205.31 3,205.31 3,205.31 3,205.31 3,205.31 3,205.31 3,205.31 3,205.31
－制造费用 0.00 0.00 2,715.85 4,345.36 5,431.70 5,431.70 5,431.70 5,431.70 5,431.70 5,431.70 5,431.70 5,431.70
－运输成本 0.00 0.00 2,588.02 4,140.83 5,176.04 5,176.04 5,176.04 5,176.04 5,176.04 5,176.04 5,176.04 5,176.04
－其他成本 0.00 0.00 1,522.43 2,435.89 3,044.87 3,044.87 3,044.87 3,044.87 3,044.87 3,044.87 3,044.87 3,044.87
－折旧摊销 0.00 0.00 3,565.61 3,565.61 3,565.61 3,565.61 3,565.61 3,565.61 3,565.61 3,565.61 3,565.61 3,565.61
税金及附加 0.00 0.00 0.00 0.00 309.49 375.63 375.63 375.63 375.63 375.63 375.63 375.63
销售费用 0.00 0.00 215.06 344.09 430.11 430.11 430.11 430.11 430.11 430.11 430.11 430.11
管理费用 0.00 0.00 1,228.71 1,965.93 2,457.41 2,457.41 2,457.41 2,457.41 2,457.41 2,457.41 2,457.41 2,457.41
研发费用 0.00 0.00 266.00 425.59 531.99 531.99 531.99 531.99 531.99 531.99 531.99 531.99
-97-
项目 T+1 T+2 T+3 T+4 T+5 T+6 T+7 T+8 T+9 T+10 T+11 T+12
财务费用 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
总成本 0.00 0.00 60,483.71 94,634.58 117,711.31 117,777.45 117,777.45 117,777.45 117,777.45 117,777.45 117,777.45 117,777.45
固定成本 - - 5,275.37 6,301.22 7,294.61 7,360.76 7,360.76 7,360.76 7,360.76 7,360.76 7,360.76 7,360.76
变动成本 0.00 0.00 55,208.35 88,333.35 110,416.69 110,416.69 110,416.69 110,416.69 110,416.69 110,416.69 110,416.69 110,416.69
付现成本 0.00 0.00 56,918.11 91,068.97 114,145.70 114,211.84 114,211.84 114,211.84 114,211.84 114,211.84 114,211.84 114,211.84
四、 项目盈利能力分析
（一） 项目利润分析
考虑不确定因素影响下所应进行的保守推算，整个项目计算期 12 年，其中建设期为 2 年。考虑不确定因素影响下所应进行的保
守推算，进行如下项目成本费用及利润的推算分析：
图表 35 项目利润分析
单位：万元
项目 T+1 T+2 T+3 T+4 T+5 T+6 T+7 T+8 T+9 T+10 T+11 T+12
一、营业收入 0.00 0.00 67,256.64 107,610.62 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27
减：主营业务
0.00 0.00 58,773.95 91,898.96 113,982.30 113,982.30 113,982.30 113,982.30 113,982.30 113,982.30 113,982.30 113,982.30
成本
二、毛利 0.00 0.00 8,482.68 15,711.66 20,530.97 20,530.97 20,530.97 20,530.97 20,530.97 20,530.97 20,530.97 20,530.97
营业税金及附
0.00 0.00 0.00 0.00 309.49 375.63 375.63 375.63 375.63 375.63 375.63 375.63
加
-98-
销售费用 0.00 0.00 215.06 344.09 430.11 430.11 430.11 430.11 430.11 430.11 430.11 430.11
管理费用 0.00 0.00 1,228.71 1,965.93 2,457.41 2,457.41 2,457.41 2,457.41 2,457.41 2,457.41 2,457.41 2,457.41
研发费用 0.00 0.00 266.00 425.59 531.99 531.99 531.99 531.99 531.99 531.99 531.99 531.99
财务费用 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
三、利润总额 0.00 0.00 6,772.92 12,976.04 16,801.97 16,735.83 16,735.83 16,735.83 16,735.83 16,735.83 16,735.83 16,735.83
减：所得税 0.00 0.00 1,626.73 3,137.61 4,067.49 4,050.96 4,050.96 4,050.96 4,050.96 4,050.96 4,050.96 4,050.96
四、净利润 0.00 0.00 5,146.19 9,838.43 12,734.47 12,684.87 12,684.87 12,684.87 12,684.87 12,684.87 12,684.87 12,684.87
（二） 项目现金流量分析
图表 36 项目投资现金流量表
单位：万元
项目 T+1 T+2 T+3 T+4 T+5 T+6 T+7 T+8 T+9 T+10 T+11 T+12
现金流入 0.00 0.00 67,256.64 107,610.62 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 162,312.58
销售收入 0.00 0.00 67,256.64 107,610.62 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27 134,513.27
回收固定资产
20,531.13
余值
回收营运资金 7,268.17
现金流出 32,053.45 31,401.94 58,544.84 94,206.58 118,213.19 118,262.80 118,262.80 118,262.80 118,262.80 118,262.80 118,262.80 118,262.80
固定资产投资 32,053.45 24,133.77
营运资金投入 0.00 7,268.17 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
付现成本 0.00 0.00 56,918.11 91,068.97 114,145.70 114,211.84 114,211.84 114,211.84 114,211.84 114,211.84 114,211.84 114,211.84
-99-
项目 T+1 T+2 T+3 T+4 T+5 T+6 T+7 T+8 T+9 T+10 T+11 T+12
支付所得税 0.00 0.00 1,626.73 3,137.61 4,067.49 4,050.96 4,050.96 4,050.96 4,050.96 4,050.96 4,050.96 4,050.96
净现金流量
-32,053.45 -31,401.94 8,711.80 13,404.04 16,300.08 16,250.48 16,250.48 16,250.48 16,250.48 16,250.48 16,250.48 44,049.78
(税后)
累计净现金流
-32,053.45 -63,455.39 -54,743.59 -41,339.55 -25,039.47 -8,788.99 7,461.48 23,711.96 39,962.44 56,212.91 72,463.39 116,513.16
量（税后）
净现金流量
-32,053.45 -31,401.94 10,338.53 16,541.65 20,367.58 20,301.43 20,301.43 20,301.43 20,301.43 20,301.43 20,301.43 48,100.74
（税前）
累计净现金流
-32,053.45 -63,455.39 -53,116.86 -36,575.21 -16,207.63 4,093.80 24,395.24 44,696.67 64,998.11 85,299.54 105,600.97 153,701.71
量（税前）
（三） 项目财务效益指标
根据上表，我们可以测算出项目的税后静态投资回收期为 6.54 年（含建设期 2 年），税后投资内部收益率为 18.22%，税后净现
值为 19,533.50 万元。
图表 37 项目投资财务效益指标数据
单位 所得税后 所得税前
净现值(Ic=12%) 万元 19,533.50 35,483.75
内部收益率 % 18.22% 22.75%
投资回收期 年 6.54 5.80
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第十一章 项目建设风险因素分析
一、 政策风险
在传统化石能源资源存量日益减少、全球对生态环境保护重视力 度加大并
努力减少碳排放量的综合影响下，风能作为一种高效清洁的新能源日 益受到世
界各国政府的普遍重视，包括我国在内的世界各国政府纷纷出台相关 产业政策
鼓励风电行业的发展。公司现阶段业务集中于国内，且国内风电产业 受国家政
策的影响较大。随着风电行业的快速发展和技术的日益成熟，国家对 电价的补
贴逐渐下降，根据国家发改委 2021 年 6 月发布的《新能源上网电价政策有关事
项的通知》，新核准陆上风电项目中央财政将不再进行补贴，新核准 （备案）
海上风电项目上网电价由当地省级价格主管部门制定，具备条件的可 通过竞争
性配置方式形成，风电行业投资节奏短期内可能有所放缓。如果未来 国家对风
电行业开发建设总体规模、上网电价保护以及各项税收优惠政策等方 面的支持
力度降低，将对风电相关产业的发展产生一定不利影响，从而影响公 司的营业
收入及利润水平，公司存在因产业政策调整对经营业绩产生不利影响的风险。
二、 原材料价格波动风险
公司生产所需主要原材料包括钢板、法兰等，直接材料占主营业 务成本的
比例约 80%，比例较高。公司销售合同定价系参考原材料价格、产品规格型号、
工艺难度、市场竞争状况等综合确定，但受资金安排、项目实施进度 等因素影
响，公司部分项目钢材类原材料采购时点与销售合同报价时点存在差 异。钢材
市场价格受国内外市场供求变动影响存在一定波动，公司与客户签署 销售合同
的时点、公司与供应商签署采购合同的时点的钢材价格有所差异，从 而对公司
部分项目毛利率和整体经营业绩产生一定影响；2021 年初以来，受国际大宗商
品价格上涨、市场供求情况变动影响，我国钢材价格大幅上涨。如果 未来上述
原材料价格出现大幅波动，可能导致公司生产成本发生较大变动，进 而影响公
司利润水平。
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三、 行业竞争加剧风险
随着国内外新能源行业的快速发展，一方面，新能源设备及零部 件的行业
技术升级、工艺改进日益加剧，同时风电行业平价上网的压力导致下 游客户对
成本控制不断加强；同时，国内海工装备制造企业数量较多，其转向风 电塔筒、
桩基等零部件生产会给公司带来较大的竞争压力，因此公司面临部分 行业内企
业及潜在进入者的竞争压力。如果公司不能继续抓住市场发展机遇， 实现产品
技术升级与规模提升，持续提高在风电设备零部件领域研发、生产、 销售能力
和品牌影响力，可能在日益激烈的竞争中处于不利地位。
四、 核心技术泄密风险
公司主要产品风电设备零部件具有产品差异大、质量要求高、供 货周期紧
等特征，制作流程复杂且周期较长，存在较高的技术工艺壁垒。除已 申请专利
的核心技术外，公司所掌握的部分核心技术以技术秘密等形式存在。 若公司核
心技术人员流失、专利保护措施不力，将存在核心技术泄密的风险， 亦将削弱
公司的技术优势，从而对公司生产经营产生不利影响。
五、 技术人才流失风险
风电设备零部件行业属于技术密集型产业，且国内起步较晚、发 展较快，
这对企业提出较高的技术迭代要求。风电塔筒、桩基等属于大型钢结 构产品，
需要材料工程、机械自动化、工业设计、工程管理等领域的专业人才 。随着国
内外风电行业的发展，尤其是海上风电行业的快速增长，系统掌握风 电理论并
具有风电工程开发、设计、建设实践经验的复合型人才日益成为行业 竞争的焦
点，未来如果公司该等核心人员出现流失，将对本公司的生产经营带 来一定的
影响。
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第十二章 项目结论
（1） 项目产品属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）》中第一类“鼓
励类”的新能源之 11，“5MW 及以上海上风电机组技术开发与设备制造”，项目
符合国家产业政策。
（2） 项目拟建于江苏省南通市如东县。
（3） 项目建设地点内基础设施配套功能完善，路网、通讯、水、电、气、
暖等公用设施齐全，能够满足项目投产后生产和生活的需求。
（4） 项目产品具有广阔的市场前景，项目建成投产可以进一步扩大公司在
海上风电配套产业的市场竞争优势，可以为公司带来巨大的销售利润。
（5） 项目建设单位具有丰富的项目建设及运行经验，项目的组织管理风险
较小，项目拟采用的生产技术先进、成熟可靠，具有较好的外部依托条件。
（6） 项目有较好的经济效益、盈利能力，资本亦可获得较好收益。各项经
济指标表明本项目财务效益很好。
综上所述，项目建设目标明确，实施方案科学，经济效益良好， 社会效益
显著，该项目的建设是可行的。
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