广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
广州发展集团股份有限公司
600098
2021 年度可持续发展报告
2022 年 4 月
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
广州发展集团股份有限公司标志
形象标志的整体图案呈现为长方形，与英文名称标准组合
为正方形，构图体现出几何对等、棱角分明的图形，寓意
公司注重诚信规范经营，发展定位和战略目标明确。
形象标志中图形元素是渐变的蓝色背景中银色向上延展
的金属图案，暗合五种寓意：
1. 不断推进企业变革，追求发展，开创新局面；
2. 以增长曲线为构图理念，寓意公司的持续成长；
3. 金属的厚实感体现公司稳健、务实的经营风格；
4. 两端突破蓝色背景边框限制的表现形式，寓意创新发
展和追求卓越。
5. 图形线条曲缓、富于弹性，色彩逐渐过渡，传达公司
建设和谐企业的理念。
蓝色代表发展和希望，寓意公司广阔和充满希望的发展空
间；银色代表现代发展和科技进步。
形象标志图形、色彩充分表达出公司“注重认真、追求卓
越、和谐发展”的企业核心价值观。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
注重认真 追求卓越 和谐发展
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
目 录
释义 ............................................................................................................................... 6
重要提示 ....................................................................................................................... 8
领导致辞 ....................................................................................................................... 9
关于本报告 ................................................................................................................. 11
第一部分 战略与组织 ............................................................................................... 13
1. 公司概况 ....................................................................................................... 13
1.1 关于公司.................................................................................................................. 13
1.2 组织体系.................................................................................................................. 14
1.2.1 企业组织架构 ...................................................................................................... 14
1.2.2 主要运营企业构成 .............................................................................................. 16
1.3 奖励与认可.............................................................................................................. 17
2. 价值观与发展战略 ....................................................................................... 17
2.1 核心价值观.............................................................................................................. 17
2.2 绿色低碳发展目标和战略 ...................................................................................... 18
3.公司治理 .......................................................................................................... 19
3.1 规范透明的公司治理体制 ..................................................................................... 19
3.2 做好内控体系建设，优化完善管控体系 ............................................................. 21
3.3 党建及党风廉洁建设工作 ..................................................................................... 23
4.相关方沟通与参与 .......................................................................................... 25
4.1 相关方参与战略 ...................................................................................................... 25
4.2 相关方沟通形式与内容 .......................................................................................... 26
4.3 相关方沟通重点 ..................................................................................................... 27
4.4 积极推动行业发展 .................................................................................................. 33
第二部分 经济业绩指标和经济报告 ....................................................................... 36
1. 经营业绩 ....................................................................................................... 36
2. 财务表现 ....................................................................................................... 41
第三部分 安健环业绩指标和安健环报告 ............................................................... 42
1. 公司质量、环境及职业健康管理方针 ....................................................... 42
2. 2021 度安健环业绩总体情况 ...................................................................... 43
2.1 环保业绩指标 .......................................................................................................... 44
2.2 安全业绩指标 .......................................................................................................... 45
2.3 职业健康业绩指标 .................................................................................................. 47
第四部分 社会业绩指标和社会报告 ....................................................................... 49
1.社会责任管理架构持续良好运行 .................................................................. 49
2.人力资源管理 .................................................................................................. 49
2.1 推进人才强企，强化正向激励 .............................................................................. 49
2.2 员工构成.................................................................................................................. 51
2.3 员工福利保障体系 .................................................................................................. 52
2.4 提升素质与激发活力 ............................................................................................. 53
3.情暖职工，保障权益，提素创优 .................................................................. 56
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
3.1 加强职工之家建设 .................................................................................................. 56
3.2 坚持以人为本，多措并举抓“疫情防控” .......................................................... 56
3.3 坚持竭诚服务职工，注重关爱抓“情感引领” .................................................. 57
3.4 激发职工创新创造创效能力 .................................................................................... 58
3.5 创新文体活动新模式，满足职工多样需求 .......................................................... 58
4.助力乡村振兴，服务社区发展 ...................................................................... 59
4.1 促进和谐社区建设 .................................................................................................. 59
4.2 巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴 .............................................................. 59
4.3 能源保供笃行显担当 .............................................................................................. 61
4.4 常态化疫情防控措施落实到位 .............................................................................. 62
4.5 慰问共建凝聚民心，画好同心圆 .......................................................................... 63
4.6 体教文卫多维并举，展现新风貌 .......................................................................... 64
展望 ............................................................................................................................. 65
GRI 内容索引 .............................................................................................................. 68
指标附录--获得的奖项 ............................................................................................. 70
指标附录--参加的行业协会 ....................................................................................... 73
指标附录--主要培训指标 ........................................................................................... 75
指标附录--安健环绩效 ............................................................................................. 78
反馈意见表 ................................................................................................................. 87
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
释义
释义项 指 释义内容
广州产投/控股股东 指 广州产业投资控股集团有限公司
本公司/公司/广州发展/上市公司 指 广州发展集团股份有限公司
省发改委/能源局 指 广东省发展和改革委员会/能源局
市发展改革委 指 广州市发展和改革委员会
市国资委 指 广州市国有资产监督管理委员会
电力集团 指 广州发展电力集团有限公司
能源物流集团 指 广州发展能源物流集团有限公司
燃气集团 指 广州燃气集团有限公司
新能源公司 指 广州发展新能源股份有限公司
财务公司 指 广州发展集团财务有限公司
发展新城公司 指 广州发展新城投资有限公司
珠江电厂/珠、东电公司 指 广州珠江电力有限公司和广州东方电力有限公司
天然气发电公司 指 广州珠江天然气发电有限公司
天然气贸易公司 指 广州发展天然气贸易有限公司
发展建材公司 指 广州发展环保建材有限公司
南沙电力公司 指 广州发展南沙电力有限公司
恒益热电公司 指 佛山恒益热电有限公司
恒益建材公司 指 佛山市恒益环保建材有限公司
太平能源站公司 指 广州发展太平能源站有限公司
鳌头能源站公司 指 广州发展鳌头能源站有限公司
电力科技公司 指 广州发展电力科技有限公司
电力销售公司 指 广州发展电力销售有限责任公司
珠电燃料公司 指 广州珠江电力燃料有限公司
发展港口公司 指 广州发展燃料港口有限公司
发展碧辟公司 指 广州发展碧辟油品有限公司
小虎岛物流公司 指 广州小虎岛石化物流有限公司
融资租赁公司 指 广州发展融资租赁有限公司
东部燃气公司 指 广州东部发展燃气有限公司
南沙燃气公司 指 广州南沙发展燃气有限公司
金燃智能公司 指 广州金燃智能系统有限公司
惠东风电公司 指 广发惠东风电有限公司
南澳南亚公司 指 南澳县南亚新能源技术开发有限公司
美姑风电公司 指 美姑兴澜风电开发有限公司
江门广发公司 指 江门广发渔业光伏有限公司
连平广发公司 指 连平广发光伏发电有限公司
紫金广发公司 指 紫金广发农业光伏有限公司
韶关广发公司 指 韶关广发光伏发电有限公司
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
阳山穗发公司 指 阳山穗发光伏有限公司
连州穗发公司 指 连州穗发光伏有限公司
兰考韩湘坡公司 指 兰考县韩湘坡风电开发有限公司
兰考丰华公司 指 兰考县丰华能源开发有限公司
开封广顺公司 指 开封广顺新能源有限公司
东明乾德公司 指 东明乾德新能源有限公司
东明景祐公司 指 东明景祐新能源有限公司
东明上元公司 指 东明上元新能源有限公司
临西县万辉公司 指 临西县万辉新能源科技有限公司
湖南华骏公司 指 湖南华骏风电有限公司
湛江穗发公司 指 湛江穗发光伏有限公司
梅州穗发公司 指 梅州穗发新能源有限公司
东莞穗发公司 指 东莞穗发光伏发电有限公司
注：以上表格中画阴影的公司为本报告披露绩效数据的公司。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
重要提示
本公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
领导致辞
尊敬的各位投资者、各位朋友：
2021 年是“十四五”开局之年，公司强化战略引领，大力宣贯“十四五”
发展战略与规划。围绕“建设国内领先的绿色低碳综合智慧能源企业集团”的愿
景和“两大定位”，推动“三大转变”，强化“四大功能”，实施“五大发展战略”，
真抓实干推动“十四五”开好局、起好步，向着“十四五”目标奋力迈进新征程。
起势决定走势 开局决定全局
坚决落实能源安全保供工作要求，发挥国企“压舱石”“顶梁柱”作用，勇
担社会责任，有力保障经营区域内电力、天然气、煤炭等能源安全稳定供应。
全面完善清洁能源产业体系，产业结构更加优化。新能源装机规模比上年实
现翻番，公司绿色低碳能源装机容量占比近50%。
开工建设大湾区首个“去工业化”大型工业示范项目——广州珠江LNG电厂
二期骨干支撑调峰电源项目，强化本地清洁能源电源保障；稳步推进广州LNG
应急调峰气源站及配套设施建设，将广州市天然气应急保障能力提高至10天
以上。
拓展产业合作，努力开创政企合作、国资系统合作、银企合作、上下游产业
链合作，发挥新能源产业“链主”作用，积极推进广州市新能源资源整体开
发，通过非公开发行加大绿色低碳能源建设投入、引入产业投资者，完善一
体化上下游产业链。
创新助力企业发展，拥有17家高新技术企业，省级工程技术研究中心7个，
市级企业研发机构4个，省级企业技术中心1个，累计有效专利达到500余项。
以新答卷回应新时代，高质量发展迈出坚实步伐
2021年，我们全力以赴保供应，全力以赴稳增长。我们坚决扛起国有企业的
使命和担当，面对煤炭和天然气价格持续高企、价格严重倒挂的极端情况，扛住
了经营压力，切实履行能源保供责任。
2021年，我们圆满完成广州市国企A股近五年最大的市场化增发项目，进一
步优化股权结构，提升公司治理，推动公司能源结构转型，做强做优做大公司清
洁能源产业，提升企业经营效益。
2021年，我们齐心协力谋发展，产业结构更加优化。光伏、风电装机容量近
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
180万千瓦，全国布局步伐加快，积极推进五个百万级新能源基地建设。
2021年，我们坚持加强党的领导，公司治理贯穿企业改革发展全过程，推动
“双向进入、交叉任职”领导体制，认真落实国企改革三年行动方案；健全中长
期约束激励机制，完成2021年限制性股票激励计划，100%实施经理层任期制和契
约化管理，建立健全市场化经营机制。
2021年，我们全面推动研发创新，以产业需求为导向，加大科技成果转化
力度。全年在安全生产、绿色低碳、节能环保、智慧能源、数字化转型等领域组
织实施100余项研发项目。国家重点研发项目《工业园区多元用户互动的配用电
系统关键技术研究与应用》入选国家“十三五”科技创新成就展，荣获中国电力
科技进步二等奖。
2021年，我们坚持生态优先，加快推进绿色发展。以林光互补，为青山增
色；以渔光互补，给绿水添彩；以农光互补，与自然共生。新能源产业发展与生
态环保全面有机结合，大大减少二氧化碳和二氧化硫等排放量，促进项目当地绿
色转型发展，实现经济发展与环境保护和谐发展。珠江电厂、中电荔新电厂、珠
江天然气电厂、恒益电厂、发展碧辟公司被评为2020年广东省企业环境信用评价
“绿牌”。
2021 年，我们履行社会责任，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，
签订广东省首个“光伏小镇”战略合作协议，形成“新能源+乡村振兴”产业帮
扶模式，助力农业农村现代化建设工作。我们在抗击疫情、巩固脱贫成果、赈灾
助学、慰问共建、社区服务、公益设施建设等多个领域推动公益事业发展。
2022 年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
落实党的十九大、十九届历次全会及中央经济工作会议、集团第二次党代会精神，
弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理
念，全面深化改革，坚持创新驱动，统筹发展和安全，做强做优做大绿色低碳综
合智慧能源产业，不断厚植发展新优势，着力推动高质量发展行稳致远。
董事长：蔡瑞雄
广州发展集团股份有限公司
2022 年 4 月 7 日
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
关于本报告
广州发展每年发布一期可持续发展报告，今年是广州发展连续第十三年发布
报告，是公司履行社会责任和建立节约型企业与和谐企业，实现可持续发展的真
实反映。
报告范围
本年度报告以广州发展为主体，核心业务为主轴，在公司管理架构原则下界
定的属下全资、控股子公司的核心指标纳入本报告。其中，广州发展及大部份全
资、控股子公司的绩效数据将在报告中披露，其余全资、控股子公司及参股子公
司的绩效将不作详细披露（详见“释义”部分）。本报告披露属下公司的数据，
除作特别说明外，均为实际数据，未按股权比例处理。
报告时间
公司可持续发展报告为年度报告，本报告系统总结和反映公司在 2021 年 1
月 1 日至 12 月 31 日生产经营过程中，运用可持续发展的经营理念，在安全、环
境、经济和社会等方面所作的努力和未来的计划，为增加公众对公司的认识和了
解，部分内容向 2021 年以前适度追溯。公司于 2021 年 4 月 15 日披露了《2020
年可持续发展报告》。
报告数据说明
本报告所引用的 2021 年及以前年度数据为最终统计数，所收集的数据为实
际运行表计量数，部分数据按照国内外相关标准进行计量单位的转换（具体请查
看相关数据的备注部分）。报告的财务数据援引自公司《2021 年年度报告》，电
子版已在上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）披露。
报告编写原则
本报告根据上海证券交易所《关于加强上市公司社会责任承担工作的通知》、
《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》的规定，并参照全球可持续发展
标准委员会（GSSB）《可持续发展报告标准》（GRI STANDARDS）、中国社会科学院
《 中 国企业社会责任报告编写 指南（ CASS-CSR4.0）》，中国国家标准 GB/T
36001-2015《社会责任报告编写指南》，结合公司在履行可持续经济、环保及社
会发展的具体情况，根据实质性、利益相关方参与、可持续发展背景和完整性等
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
原则进行编制。
报告语言版本
报告提供简体中文及英文版本。电子版刊登在上海证券交易所网站
（http://www.sse.com.cn）和公司网站（http://www.gdg.com.cn）。如需印刷
版，请发邮件至 600098@gdg.com.cn 或致电 020-37850620 杨先生索取。
外部鉴证
根 据 全 球 可 持 续 发 展 标 准 委 员 会 （ GSSB ）《 可 持 续 发 展 报 告 》 (GRI
STANDARDS)，本次发布的《可持续发展报告》符合核心方案。公司聘请通标标准
技术服务有限公司为本报告提供第三方独立审验服务，对报告所披露的信息进行
审验，并出具第三方验证声明（详见“验证声明”部分）。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
第一部分 战略与组织
1. 公司概况
1.1 关于公司
广州发展集团股份有限公司设立于 1997 年 7 月 11 日，是由原国有独资的广
州电力企业集团有限公司独家发起，经广州市人民政府穗府〔1997〕82 号文批
准整体改组后向社会公开募集人民币普通股设立的股份有限公司。
截至 2021 年 12 月 31 日，公司总股本 3,544,055,525 股，股东构成如下：
广州发展股权关系图
广州产业投资控股集团有限公司
27.36%
中国长江电力股份有限公司
长电资本控股有限责任公司
0.32% 56.97%
1.52% 广州国发资本管理有限公司
13.83%
其他
注：1.广州产业投资控股集团有限公司与广州国发资本管理有限公司是一致行动人
2.中国长江电力股份有限公司与长电资本控股有限责任公司是一致行动人
公司是广东省重要的
地方性综合能源公司之
一，总部位于粤港澳大湾
区城市群的核心--广州市，
产业以湾区核心门户枢纽
广州市为基础，向外辐射
省内及湾区各大城市，外
延至华南、华北、华东、
华中、西南地区。
上市以来，广州发展
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
在中国资本市场中树立了绩优、蓝筹的良好形象，连续 23 年进行现金分红，年
均现金股利占归属于上市公司股东的净利润比例超过 40%，实现了公司对股东的
良好回报，得到资本市场的广泛认同，成为上证公用指数、上证公司治理指数成
分股。
1.2 组织体系
1.2.1 企业组织架构
股东大会
监事会 董事会
战 提 薪 审 预
略 名 酬 计 算
管 委 与 委 管
董事会秘书 经营管理层 理 员 考 员 理
委 会 核 会 委
员 委 员
会 员 会
会
办 战 招 财 党 党 党 纪 纪 工 审 人 投 法 行 广 信 项
公 略 标 务 委 工 委 委 委 会 计 民 资 律 政 州 息 目
(
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(
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织 、 察 察 察 装
理 理 部 党 办 专 计 、 部 关 务 心 展 术 发
部 部 委 专 生 监 系 部 集 管 办
、 员 员 、
人 宣 办
办
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)
力 传 纪 工 健 研 中 室
)
资 部 检 综 作 环 究 心
源 、 监 合 管
团 察 室 部 理
院
部
委 室 部
电 能 燃 新 财 融
力 源 气 能 务 资
集 物 集 源 公 租
团 流 团 公 司 赁
集 司 公
团 司
公司按照现代公司治理和管理理念，建立了完善的组织管理体系。同时，公
司根据发展需求不断优化组织架构，及时调整部门职能，提高运作效率。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
广州发展与子公司的组织图
广州发展集团股份有限公司
100% 90% 100% 100% 100% 100% 70% 100% 75% 100% 100% 100%
广 广 广 理广 广 广 广 司广 广 广 广 广
州 州 州 有州 州 州 州 州 州 州 州 州
发 发 发 限发 珠 发 发 发 发 发 发 燃
展 展 展 公展 江 展 展 展 展 展 展 气
电 新 资 司西 电 集 能 融 国 燃
力 能
10%
产 电 10% 10% 25% 集
村 力 力 团 源 资 际 气 团
企 源 管 集 财 物 租 投 投
业 股 理 能 有 团 务 流 赁 资 资 有
有 份 有 源 限 有 有 集 有 有 有 限
限 有 限 站 公 限 限 团 限 限 限 公
公 限 公 投 司 公 公 有 公 公 公 司
司 公 司 资 司 司 限 司 司 司
司 管 公
22% 10%
100% 100%
85% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 85% 100% 70% 100% 100% 70% 100% 100% 80% 100% 50% 100% 100% 100% 100% 70% 100% 70% 50% 70% 50% 100% 50% 100% 100% 50% 60% 65% 100% 51% 51% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 55%
岳 美 广 南 阳 湛 韶 紫 江 连 连 东 兰 梅 兰 广 乐 英 应 宝 融 海 湖 洪 龙 吉 黄 应 玉 广 广 广 广 广 广 广 广 广 广 广 广 广 佛 广 广 广 广 广 广 广 广 广 广 广 广 广 广 广 广 广 广
阳 姑 发 澳 山 江 关 金 门 州 平 莞 考 州 考 东 昌 德 县 鸡 安 阳 南 湖 川 林 梅 城 树 州 州 州 州 州 州 州 州 州 州 州 州 州 山 西 州 州 州 州 州 州 州 州 州 州 州 州 州 州 州 州 州
穗 兴 惠 县 穗 穗 广 广 广 穗 广 穗 县 穗 县 润 穗 穗 穗 穗 中 穗 华 穗 穗 穗 四 东 丰 发 发 发 发 东 发 发 发 珠 发 发 发 综 恒 穗 中 发 小 发 发 珠 发 发 金 燃 广 发 发 发 东 南 花
南 韩 展 展 展 江 展 展 展 气 展
南 澜 东 亚 发 发 发 发 发 发 发 发 发 丰 电 发 发 发 发 南 发 骏 发 发 发 面 岗 呈 展 展 方 展 展 天 电 展 合 益 发 电 展 虎 展 展 江 展 瑞 燃 燃 展 展 部 沙 都
风 风 风 光 光 光 农 渔 光 光 光 湘 新 华 新 新 新 新 沈 新 新 风 新 新 风 山 风 新 新 南 环 南 电 宝 太 电 健 鳌 能 热 能 荔 能 岛 航 碧 电 燃 智 用 设 天 天 液 发 发 发
新 然 力 华 具 化
电 电 电 伏 伏 伏 业 业 伏 伏 伏 坡 能 能 能 能 能 能 唐 能 能 电 能 能 力 风 电 能 城 沙 保 沙 力 珠 平 力 康 头 源 电 源 新 源 石 运 辟 力 料 新 能 计 然 然 展 展 展
能 气 科 检 天
有 开 有 源 有 有 发 光 光 有 发 发 风 源 源 源 源 源 源 新 源 源 有 源 源 发 电 开 源 投 投 建 电 有 能 能 销 发 技 城 能 站 有 有 热 站 化 有 油 燃 港 能 系 有 气 气 燃 燃 燃
电 资 售 能 源 测 然
限 发 限 技 限 限 电 伏 伏 限 电 电 有 开 有 有 有 有 能 有 有 限 有 有 电 开 发 有 资 材 力 限 源 源 电 有 源 有 限 限 电 管 物 限 品 料 口 统 服 限 利 贸 气 气 气
术 开 管 有 有 限 源 电 气
公 有 公 公 公 有 有 有 公 有 有 限 发 限 限 限 限 源 限 限 公 限 限 有 发 有 限 有 有 有 公 站 站 站 限 公 公 有 理 流 公 有 有 有 有 务 公 用 易 有 有 有
开 发 理 限 限 公 站 动 投
司 限 司 司 司 限 限 限 司 限 限 公 有 公 公 公 公 有 公 公 司 公 公 限 有 限 公 限 限 限 司 有 有 有 公 司 司 限 有 有 司 限 限 限 船 限 有 司 有 有 资 限 限 限
发 有 有 公 责 公 司 有
公 有 公 公 公 公 公 限 司 限 司 司 司 司 限 司 司 司 司 公 限 公 司 公 限 公 限 限 任 司 限 限 司 公 限 限 公 公 公 有 公 限 限 限 有 公 公 公
司 限 司 司 司 司 司 公 公 司 公 司 司 司 司 公 公 公 司 公 公 司 司 司 限 司 公 公 公 限 司 司 司
公 公 公 公 司
公 司 司 司 司 司 司 司 司 司 司 司 司 公 司 司 公
司 司 司
100% 100% 100% 100% 60% 100% 100% 100%
开 东 东 东 临 限吉 广 限粤
封 明 明 明 西 公林 州 公海
广 乾 景 上 县 司省 南 司（
万 绿 沙 番
顺 德 祐 元 辉 发 禺
新 新 新 新 源 ）
新 建 展
能 能 能 能 能 煤 石
源 源 源 源 源 达 炭 油
有 有 有 有 科 新 码 化
技 能 头 工
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有 源 有
公 公 公 公 开 运
限 限
司 司 司 司 公 发 公 开
司 有 司 发
有
15
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
1.2.2 主要运营企业构成
被投资单位全称 注册资本（万元） 业务性质 持股比例
广州珠江电力有限公司 42,000 电力生产、销售 100%
广州东方电力有限公司 99,000 电力生产、销售 100%
广州珠江天然气发电有限公司 69,200 电力生产、销售 70%
佛山恒益热电有限公司 159,754 电力生产、销售 50%
广州中电荔新热电有限公司 60,400 电力、热力生产和供应 50%
广州发展电力销售有限责任公司 22,000 电力供应 100%
广州发展环保建材有限公司 1,000 生产、销售加气混凝土及制品 100%
广州发展太平能源站有限公司 20,700 电力、热力生产和供应 100%
广州发展鳌头能源站有限公司 9,500 电力、热力生产和供应 50%
广州珠江电力燃料有限公司 61,336.18 燃料批发、零售 65%
广州发展碧辟油品有限公司 40,000 石油化工产品的销售、装卸 60%
广州发展燃料港口有限公司 40,500 水上运输业 100%
广州小虎岛石化物流有限公司 17,544.86 货物仓储服务 100%
*注
广州燃气集团有限公司 220,502.19 燃气管网建设、燃气销售 100%
广州发展新能源股份有限公司 166,000.00 投资 100%
广发惠东风电有限公司 17,275 风电 100%
江门广发渔业光伏有限公司 47,300 光伏 100%
连平广发光伏发电有限公司 17,700 光伏 100%
美姑兴澜风电开发有限公司 26,000 风电 80%
紫金广发农业光伏有限公司 5,000 光伏 100%
韶关广发光伏发电有限公司 9,936 光伏 100%
阳山穗发光伏有限公司 6,360 光伏 100%
连州穗发光伏有限公司 25,440 光伏 100%
兰考县韩湘坡风电开发有限公司 10,200 风电 100%
兰考县丰华能源开发有限公司 2,500 新能源开发 80%
开封广顺新能源有限公司 8,045 风电 100%
东明乾德新能源有限公司 15,000 风电、光伏 100%
东明景祐新能源有限公司 16,800 风电、光伏 100%
东明上元新能源有限公司 16,900 风电、光伏 100%
临西县万辉新能源科技有限公司 17,116 新能源开发 60%
湖南华骏风电有限公司 16,560 风电 70%
湛江穗发光伏有限公司 15,840 光伏 100%
梅州穗发新能源有限公司 1,350 光伏 100%
东莞穗发光伏发电有限公司 800 光伏 100%
广州发展集团财务有限公司 100,000 财务公司 100%
广州发展融资租赁有限公司 50,000 融资租赁业务 100%
注：如无特殊标注，广州燃气集团有限公司数据包含广州南沙发展燃气有限公司、广州花都发展燃气有限公司、广州东部
发展燃气有限公司、广州金燃智能系统有限公司、广州发展天然气贸易有限公司。
公司核心业务均无外包情况。
16
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
1.3 奖励与认可
广州发展及属下子公司贯彻“注重认真，追求卓越，和谐发展”的核心价值
观，在经济、环境和社会等方面做出积极努力，获得了社会公众的广泛认同。
2021 年公司获得全景网“优秀投资者关系奖”、“2021 绿色品质典范奖”、
“2021 可持续发展典范企业”、“广东扶贫济困红棉杯银杯”、“广东省脱贫攻坚
先进集体”、上海证券报“金质量—ESG 奖”，属下发展建材公司、珠电燃料公司
连续十九年获得（2002-2020）“广东省守合同重信用企业”、燃气集团获得“广
州市城镇燃气行业安全生产先进单位”、新能源公司获得“广东省减污降碳突出
贡献企业”等称号。详见“指标附录--获得的奖项”部分。
2. 价值观与发展战略
广州发展核心价值观包含了员工与企业共同发展、企业与客户共赢发展、产
业与环境协调发展、企业与社会和谐发展等内容，体现公司可持续发展的目标和
战略。公司持续提升公司治理水平、优化管理、加强内部控制，积极开展与利益
相关方的对话与沟通，将可持续发展战略融入生产经营的每一个环节，在实现持
续发展过程中不懈追求员工、企业、社会与环境的协调发展。
2.1 核心价值观
“注重认真、追求卓越、和谐发展”是广州发展的核心价值观，公司将注重
认真融入公司生产经营的每个环节，以追求卓越为企业发展方向，让和谐发展成
为公司与利益相关方的共同目标。
17
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
2.2 绿色低碳发展目标和战略
公司使命
为社会提供清洁、低碳、安全、高效的能源供应和综合服务，实现员工、企
业、环境和社会的持续和谐发展。
发展目标
规划目标：建设国内领先的绿色低碳综合智慧能源企业集团。
近期发展目标: 2022 年，公司将坚持稳中求进工作总基调，坚持“创新、
协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持总体国家安全观，有序推进碳达峰
碳中和目标，坚持先立后破，坚持稳中求进、改革创新，加快产业优化升级和提
质增效，由规模效益型向质量效益型转变，做强做优做大绿色低碳综合智慧能源
产业，为粤港澳大湾区和广州市提供清洁、低碳、安全、高效的能源保障，实现
国有资源优化配置和国有资产保值增值，实现企业公司高质量发展。
企业战略
公司按照绿色发展、循环发展、低碳发展要求，加快产业结构优化和升级，
努力实现“建设国内领先的绿色低碳综合智慧能源企业集团”的战略目标，为推
动广州国家重要中心城市建设全面上水平，率先全面建成小康社会提供清洁、低
碳、安全、高效的能源保障。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
作为一家能源类上市公司，广州发展认为履行社会责任不仅仅是节能减排、
扶贫捐赠，更是用心经营，以实际行动回报所有利益相关方，并且积极推广绿色
低碳和环保理念，主动把经济、社会和环境和谐统一的追求纳入自身发展目标。
社会责任目标
公司秉承国企职责，服务国家战略，以追求对社会有利的长期目标为己任，
将生产经营与环境保护有机统一，以绿色低碳的能源供应保护绿水青山，致力于
项目建设与生态环境和地方经济的可持续发展，致力于践行公益，致力于以企业
可持续发展更好地回报社会。
“十四五”期间，公司围绕“建设国内领先的绿色低碳综合智慧能源企业集
团”的战略定位，重点发展天然气和新能源业务，努力实现投资总额、装机规模
及天然气供气量至少翻番的目标。规划到十四五末，公司天然气和新能源装机规
模将达到 1000 万千瓦以上，占比超过 75%；天然气供气规模达到 60 亿立方米左
右，实现翻一番。
公司依托新能源产业优势，深入对接结对地区资源禀赋，以“新能源+乡村
振兴”产业帮扶模式助力结对镇村持续、稳健、和谐发展。“林光互补”韶关武
江光伏项目、“农光互补”大湖农业光伏项目、“渔光互补”台山渔业光伏产业园
项目等提升乡村产业附加价值，带动当地经济的发展优化乡村能源转型与乡村产
业耦合发展，践行绿色低碳生产生活方式，服务“双碳”目标、助力乡村振兴。
公司正积极推进蕉岭县新铺镇“光伏小镇”示范项目，推动“光伏小镇”科普、
休闲、旅游基地建设，将新铺镇打造成一个宜业宜居宜游的“光伏小镇”，助力
“千年古镇魅力新铺”建设，进一步践行乡村振兴战略。
3.公司治理
3.1 规范透明的公司治理体制
良好的公司治理是企业可持续发展的基石。公司根据《公司法》、《上市公司
治理准则》和《上海证券交易所上市规则》等法律法规并结合实际情况，持续完
善法人治理结构和保障企业持续发展的长效机制和综合管理体系。
公司已建立了较为完善的法人治理结构和管理制度，明确划分股东大会、董
事会、监事会、经营班子的决策权限和职责，在运作过程中能够各司其职、权责
分明、有效制衡，形成规范、科学的经营决策与制约机制。
公司股东大会严格按照法律法规和公司《章程》的有关规定召集、召开会议，
平等对待所有股东，维护股东权利。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
公司股东大会流程图
现场会议 问答环节 投票计票
股东现场投票 股东与董事及管 股东代表、监事
及委托投票 理层充分沟通 及外聘律师监督
会议通知 法律意见书
发布资料、授权 外聘律师根据汇总
委托书 结果出具法律意见
网络投票
股东大会互联网投
票平台参与投票
公司董事会及专门委员会结构合理，五个专门委员会按工作规程对职责事项
进行审议，提出专业意见和建议，提高了董事会的运作效率，促进公司规范发展。
2021 年，董事会审计委员会增加合规职能。管理层负责公司生产经营，保证重
大事项科学、合理决策，提高董事会决策效率和质量。董事会每年对《可持续发
展报告》、《内部控制评价报告》、《利润分配方案》等进行专项审议。
公司监事会本着向全体股东负责的精神，按照《监事会议事规则》规定履行
监督职能，2021 年公司监事会对公司定期报告、关联交易等事项出具监事会意
见，并对公司董事和高级管理人员履行职责的合法合规性、公司财务及公司治理
情况进行监督。
董事长直接参加社会责任相关事宜，担任安全健康与环保管理委员会主任，
是公司安全生产第一责任人，并对公司一个会计年度内累计额 1,000 万元以下的
赠与或受赠资产事项进行审批。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
2021 年“三会”召开情况
项目 股东大会 董事会 监事会
召开会议（次） 3 17 11
审议议案(项) 23 64 31
公司董事会成员共 8 名，其中独立董事 4 名，占全体董事 50%，监事会成员
共 5 名，其中职工监事 2 名，占全体监事 40%；高级管理人员共 5 名，董事长未
在公司担任高级管理人员。
董事、监事、高级管理人员结构比例
年份 董事 监事 高级管理人员
性别比 年龄比例（%） 性别比 年龄比例（%） 性别比例 年龄比例（%）
例（%） 例（%） （%）
男 女 30 岁以 30-50 50 岁 男 女 30 岁以 30-50 50 岁 男 女 30 岁以 30-50 50 岁
下（含 岁（含 以上 下（含 岁（含 以上 下（含 岁（含 以上
30 岁） 50 岁） 30 岁） 50 岁） 30 岁 50 岁）
2021 100 0 0 37.5 62.5 60 40 0 60 40 80 20 0 20 80
2020 100 0 0 37.5 62.5 60 40 0 60 40 100 0 0 25 75
2019 100 0 0 37.5 62.5 60 40 0 60 40 100 0 0 25 75
独立董事认真履职，积极参加会议，主动现场调研，充分发挥专业专长，以
客观独立的立场为公司经营献言建策，切实维护中小股东利益。
公开透明的信息披露。公司信息披露工作严格依照《上海证券交易所股票上
市规则》及公司《章程》、《信息披露管理制度》等要求，做到及时、准确、完整。
除法定披露信息外，公司加大自愿披露信息，让投资者更好地了解公司。
2021 年信息披露情况
项目 “三会”议案 “三会”决议 临时公告 定期报告 利润分配
完成 2020 年度利
完成情况 118 件 118 件 104 份 6 份（含摘要）
润分配
3.2 做好内控体系建设，优化完善管控体系
公司坚持依法合规开展经营，把防范经营风险作为各项工作的重中之重，强
化投资、信用、法律等各环节风险防控。提高防控能力，守住不发生重大风险底
线。构建全方位风险防控体系，强化对重点领域、关键环节的管控。加强内控体
系建设，完成合规管理组织体系建设，提升合规经营能力，将合规、内控、风险
管理紧密结合。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
公司董监高积极参加培训，持续提升公司治理水平
4 月 25 日，中国上市公司协会、
上海证券交易所、深圳证券交易所联
合主办 2021 年第二期公司治理专题
培训，公司党委书记、董事长到现场
参加了线下培训，董事、监事、高级
管理人员、纪委书记、副总经济师、
副总工程师、专职副组长及各部门负
责人，二级集团、直管企业党委书记、
总经理共 40 余人在公司会议室以集
中观看直播的方式参加了线上培训。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
3.3 党建及党风廉洁建设工作
3.2.1 党建工作
2021 年，公司坚持以习近平新时代中国特色社主义思想为指导，深入学习
贯彻十九大和十九届历次全会精神，中央、省、市纪委会议精神，努力把握党建
工作“时、度、效”统筹平衡，做到“目的、内容、形式”相统一，遵循新时代
党的建设总要求，把握集团改革发展中心工作，在抗疫保供、脱贫攻坚、经营业
绩稳步增长等发面交出了一份高质量党建引领高质量发展的满意答卷。
坚持党建引领，扛起能源国企使命担当。牢记“能源的饭碗必须端在自己手
里”的殷切嘱托，基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，成立党员突击队 10 余支、
实施党员先锋项目 70 余项，开展技改攻关超 150 项，保障了发电机组在满发多
发的高强度运转下安全运行及煤气油的稳定供应；广大党员干部职工坚持“一盘
棋、一条心、一股劲”，千方百计筹措资源保煤保气，日以继夜维护电力机组安
全运行，为保障能源安全稳定供应作出积极贡献。第一时间组织深入学习、集中
研讨碳达峰碳中和“1+N”政策体系纲领性文件，制订《在全集团深入开展学习
宣传贯彻双碳精神的决定》，实施“全员大学习、全面深理解、全力真落实”学
习行动，掀起了全面完整准确贯彻新发展理念、迅速有力落实“双碳”精神的热
潮。召开集团第二次党代会，把绿色低碳明确为企业转型发展定位，提出未来五
年规模效益翻番倍增、建设国内领先的绿色低碳综合智慧能源企业集团的目标愿
景。
强化思想共识，扎实推进党史学习教育。紧扣党史学习教育不同阶段、不同
重点，统筹推进党史学习教育三个阶段工作任务落实。及时组织习近平总书记七
一重要讲话精神、党的十九届六中全会学习宣讲，开展中心组学习研讨。打造“专
家深解读、干部上讲台、先进亲讲述、送课到一线、民企共建学”党史“五线谱”
课程，归纳“演记讲”党史学习方法，推动各级党组织动起来、热起来，全体党
员学活学深学实，在全集团共同奏响学党史乐章。扎实推进“我为群众办实事”
实践活动，部署推进 13 个重点民生项目及属下单位 291 个实事项目 100%完成，
为人民群众提供了高质量的能源产品与服务。
夯实组织功能，为基层党建管理提质赋能。严格落实党支部标准化建设，开
展基层党建工作交叉检查。全新升级上线广州发展集团智慧党建+，明确五大模
块线上党建时空建设举措，致力推动集团党建工作标准化、精细化、数据化，实
现三会一课便捷化管理、党员教育学时汇总、线上开展党建活动、一键缴纳党费
等功能。全部党员下沉居住地报到，100%完成微心愿认领，广大党员的凝聚力、
23
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
战斗力和影响力充分展示。
汇聚强大合力，加强党建与企业文化建设融合。隆重庆祝建党 100 周年，面
向基层表彰 10 类共 137 个集体或个人，开展“永远跟党走讲党史话初心”群
众性主题宣讲活动；以绣花功夫建设党建文化，编辑《故事里的初心印记》故事
集，编排《光荣的背后》情景剧，组织拍摄的《追光》主题宣传片获第十二届全
市党员教育电视片观摩交流活动优秀奖。
广州发展举行学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上重
要讲话精神动员会暨“七一”表彰大会
7 月 9 日，广州发展举行学习贯彻
习近平总书记在庆祝中国共产党成立
100 周年大会上重要讲话精神动员会
暨“七一”表彰大会，分类对集团“两
优一先”“党内先锋”“战疫先锋”9 类
共 127 名集体（个人）进行了表彰、表
扬，82 名受表彰代表上台参加了颁奖
仪式。
3.2.2 党风廉洁建设
管党治党政治责任不断压紧压实。2021 年，公司以党的政治建设为统领，
坚持把落实党风廉洁建设主体责任纳入重要议事日程。印发 2021 年党风廉洁建
设和反腐败工作安排，监督责任清单 91 项，制定二级企业党风廉洁建设责任清
单，分配清单任务 132 项，确保党风廉洁建设两个责任落到实处。
常态化抓好警示教育和廉洁文化建设。认真学习习近平总书记系列重要讲话
精神，以纪律教育月为契机，建立 2021 年度警示教育片库，举办党员领导干部
党章党规党纪培训班，组织前往反腐倡廉教育基地参观学习，树牢“红线”意识，
严守纪律规定，推动集团全面从严治党向纵深发展。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
广州发展召开 2021 年度党风廉洁建设和反腐败工作会议
3 月 12 日，广州发展召开
2021 年党风廉洁建设和反腐败
工作会议，深入学习贯彻习近平
总书记重要讲话和十九届中纪
委五次全会、省纪委六次全会、
市国有企业党风廉政建设工作
会议主要精神，总结 2020 年党
风廉洁建设和反腐败工作情况，
研究部署 2021 年工作任务。
4.相关方沟通与参与
4.1 相关方参与战略
利益相关方的意见对推动企业可持续发展、减少企业活动风险有重要作用。
公司一直致力于与各利益相关方建立和谐互信的伙伴关系，并在此基础上实现价
值共享。
建立定期化、制度化的利益相关方沟通机制是公司实现可持续发展战略的重
要组成部分。在经营发展中，公司关注利益相关方的要求，充分尊重和维护利益
25
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
相关者的合法权利，通过有效的沟通机制与利益相关方保持良好的沟通。
4.2 相关方沟通形式与内容
2021 年，公司通过长期的可持续发展报告编制和社会交流经验，选定以下
相关方进行重点沟通。围绕利益相关方关注的企业可持续发展相关议题，通过定
期和不定期沟通向利益相关方传递公司有关信息和了解利益相关方的需求。根据
公司业务范围，经可持续发展报告工作小组研究确定，公司利益相关方及其沟通
重点如下所示：
利益相关方 沟通机制与形式 沟通内容 我们的回应
政府、监管机构、行业 日常沟通 依法、合规经营 严格遵守国家法律
协会 工作会议 规范的公司治理和信息披露 法规
经营业绩考核 发挥国有经济的模范带头作 发展绿色能源
政策咨询、课题研究及行业 用 强化安全生产
建议 新项目开拓 积极配合监管机构
行业论坛 技术创新 增加气源及电力保
技术交流会 节能减排 障
行业发展方向
顾客 客户满意度调查 通过提供高质量的服务与创 提供优质服务
客户投诉与管理 新产品满足客户需求 优化营商环境
客户服务中心 消费体验是否便捷 提质增效，确保电
网站及服务终端 产品的安全性 力、热力供应稳定
展会 售后服务 与安全
媒体、公司网站 客户信息安全性 安全检查与宣传
股东及潜在投资者 信息披露 公司诚信稳健经营情况 提升经营业绩
股东大会、业绩说明会 公司治理与风险管控 积极沟通交流
路演、投资者交流会 实现股东资产保值增值 完善风险管理和内
媒体、公司网站、上证 e 互动 为股东带来回报 部控制系统
来访、来电、来邮 清洁能源项目建设情况 规范信息披露
社区及 NGO 机构 社区沟通 建设和谐社区、和谐社会 积极开展精准扶贫
社会公益活动 安全、健康、环境情况 热心社区公益
现场参观 运营项目对社区的影响 积极开展志愿活动
企业社会责任贯彻情况
供方、承包商 合作伙伴培训 与合作伙伴共同满足消费 加强供应商和承包
招投标管理 者、社区需求 商管理
供应商评价与管理 与合作伙伴共同分享公司发 确保招标、采购过
展成果 程公平透明
产品安全性、合规性 坚持履行合同协议
员工 职工代表大会 企业发展前景、发展方向 保障员工权益
职工代表监事 提供良好的薪酬福利和学习 开展员工培训
民主生活会 发展机会 畅通发展通道
合理化建议 身心健康发展 职工代表大会
内部网站、刊物 职业安全健康
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
其他利益相关方（同业 沟通会议 建设公平竞争环境 增加合作项目
者等） 实地互访 推动行业健康发展 加强交流
行业论坛 企业文化交流 共同进步
行业协会 对标分析
公司与相关方的沟通以主动方式为主，根据上述各利益相关方的期望及公司
的工作核心，推动转型升级，推进企业高质量发展，并持续推进改革创新与节能
减排，详见本报告第二、三部分。
为进一步提升报告针对性与回应性，2021 年广州发展根据可持续发展议题
实质性分析模型，分析比较不同社会责任议题对相关方的影响和对公司自身发展
的重要性，识别筛选出需要在报告中重点披露的高实质性议题。
广州发展实质性议题
产品服务务质量、经济绩效表现 核心议题
产品服务环境影响
技术创新、安全生产
公益活动 能源使用与废气、废水及废弃物 重要议题
对 公共参与及行业建设 排放
利 一般议题
产业共赢 知情权利保护
益
相 反腐败
关
方
的
重 人权评估 和谐工作环境
要 童工 员工培训与发展
性
反歧视 供应商社会责任管理
广州发展核心业务在经济环境和社会方面的重要影响
通过对利益相关方的重要性和广州发展核心业务在经济环境和社会方面的
重要影响两个维度选出重要议题在报告中进行披露。
4.3 相关方沟通重点
投资者关系管理
公司充分尊重每一位投资者，保障所有投资人知情权，以信息披露规则为前
提，讲真话、讲实话，公平对待每一位投资者，在精细化定期报告、重大事项等
披露工作的同时，依法合规的进行自愿性信息披露。通过视频会议、电话、电子
邮件、上证 E 互动、传真、接待来访调研等方式，保证中小投资者、机构投资者、
证券分析师等与公司的沟通渠道畅通，及时回答投资者咨询，做好来访接待工作。
27
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
通过举办业绩说明会、实地参观、座谈交流等形式的活动，加强日常投关管理；
充分利用新媒体平台进行新闻推广，如社会责任、抗击疫情、获奖信息、项目开
工进展及投产等方面的信息，及时通过微信公众号、企业微信视频号、公司外网
发布，让投资者能够更全面、快速、高效的了解公司信息。
公司组织投资者、媒体走进公司、参观属下电厂、新能源等项目，让投资者
实地了解公司，拉近与投资者的距离；同时积极参与“投资者集体接待日”“走
进上市公司”“云调研”等活动，通过全景网、企业视频号等播放企业视频，加
强投资者对公司的直观了解。
广州发展成功举办 2020 年度业绩说明会
4 月 28 日，广州发展在上证路演
中心以文字互动方式举办 2020 年度业
绩说明会，集团副董事长、总经理吴
旭，副总经理兼董事会秘书吴宏，总
会计师马素英在线上与投资者进行了
一个多小时的互动，认真细致地为投
资者解答公司经营管理及 2020 年度业
绩等相关问题。
广州发展成功举办“走进上市公司”活动
12 月 8 日，广州发展集团与中信证券临江营业部携手组织了“走进广州发展”
现场交流活动，近 60 名机构和个人投资者踊跃参加。
投资者参观了燃气集团调度中心和新能源公司生产运营中心，与公司进行了交
流。公司副总经理兼董事会秘书吴宏投资者介绍了公司上市以来的低碳发展之路及
稳步增长的经营业绩，并介绍了公司“十四五”规划的战略目标及大力发展新能源、
天然气业务的绿色低碳综合智慧能源发展方向，解答投资者的热烈提问。
28
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
广州发展注重对投资者的回报，已连续 23 年（含 2021 年年度股东大会即将
审议的 2021 年度利润分配预案）实施现金股利分配政策，年均现金股利分红占
当年实现归属于母公司所有者净利润的 40%以上。
广州发展集团近年来持续强化投资者关系管理工作，通过举办多场线上线下
的“走进广州发展”和业绩说明会等活动，向投资者展示公司生产经营的方方面
面，传递公司稳健经营和高质量发展的经营理念，传递公司内在价值。
客户关系管理
广州发展根据 ISO9001、ISO 45001 及 ISO14001 的标准，编制了《广州发展
质安健环管理手册》，保证产品质量。
公司属下电厂扎实做好电力生产，在煤价持续高企的情况下切实履行保供责
任，及时有效地保障电力上网，全年未发生意外中断电源供应情况，获得省能源
局和市工信局通报表扬。
珠电燃料公司制定了客户服务、投诉、出库等管理制度，建立健全客户服务
工作管理机制；通过与客户电话沟通、面访或到现场查看等方式，妥善处理客户
投诉；客服一直采用 24 小时值班制来协助公司销售业务，提高客户满意度和忠
诚度。2021 年，珠电燃料公司对煤炭电商平台（http://www.zdrlgs.com）多项
功能进行优化调整，将公司所有销售区域纳入平台进行管控，根据各业务区域特
点进行个性化定制。
发展珠电燃料公司获国家能源集团年度优秀客户奖
4 月 9 日，国家能源集团华南区
域优秀客户座谈会在福建厦门召开。
会议表彰了 2020 年度优秀客户并进
行颁奖仪式，珠电燃料公司获得“优
秀客户奖”。
燃气集团作为广州市天然气高压管网的建设、运营唯一主体和广州市天然气
的主要购销主体，通过燃气四期工程和 LNG 应急调峰起源站项目建设，提升管网
供气能力和城市安全供气保障能力。物联网智能燃气表投放量近 160 万台，规模
居全国第一。
29
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
上图从左至右，分别为广州燃气集团客户服务热线、官方微信公众号、官网
微博、“广燃优选”网上商城，可电话咨询或使用微信扫描二维码了解详情获取服
务。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
燃气集团第十届服务质量社会监督员聘任大会成功召开
12 月 15 日下午，燃气集团召开第十届服务质量社会监督员聘任大会，直面社会
各界人士对燃气服务的真实评价，总结历年服务监督工作，开启新一轮服务质量社会
监督工作。
现场社会监督员代表们对燃气集团服务民生、优化营商环境的强烈社会责任感给
予了充分认可，分享亲身服务体验感知，并表态将尽心尽力履行职责，为广州燃气事
业的发展建计献策、贡献力量。
供应链管理
广州发展致力于构建阳光采购制度体系，强化风险防控。以法律法规为依
托，以制度建设为着力点，以互联网和信息技术为手段，配套标准文本和流程，
深度融合广州发展电子采购平台、ERP 系统、大监督管理等信息系统，规范采
购行为。做到从线上立项、确定订单需求、采购全过程、合同审批管理、项目
后评价、全过程资料归档、事后监督、问题整改、整改评价，形成系统完整的
闭环内部控制体系，实现了采购管理全流程、全寿命期的在线管控。
运用广州发展电子采购平台（https://eps.gdg.com.cn/），从线下转为线
上操作，实现采购招标业务的全流程电子化、集中化、简约化，大大提高采购
工作效益。2021 年招标采购项目涉及的预算金额 95.81 亿元，中标金额为 83.31
亿元，节减资金总额 12.50 亿元，节支率近 14%。
持续优化电子采购平台功能，协同推进平台智能化监督
2021 年，为提高系统效率、提升用户体验感，全年共更新了 24 个系统版
本，累计完成 59 项整改和优化。新增 IP 一致项目风险点监控功能；上线了评
标专家注册功能、大宗商品交易数据录入等功能；通过优化，归档待办列表的
访问速度从 30-60 秒缩减为 2-5 秒；新增招标项目监督人对开标一览表签名确
31
认功能，提高了开标业务合规性；上线招标人代表评价功能，推动评标纪律和
质量的提升。
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
积极推进建立各类供应商库。为
营造公开、公平、公正的供应商良性
竞争环境，实现采购质量、成本、服
务、效率等综合效益最优。充分利用
广州发展电子采购平台供应商库优
势，积极做好寻源工作，组织打破各
公司合格供应商库间壁垒，把优质供
应商主动“引进来”，充分引入有效竞
争降本增效。此外，还建立了资产评
估库、财务审计服务单位库、律师库、
燃气集团燃气工程施工企业库等，严
把供应商准入关，从质量、履约、售
后和信用多维度考核评价供应商。带动供应商尽责履约，营造诚实守信的合作
环境，共筑绿色能源行业责任供应链。同时积极打造“绿色”供应链，在采购
产品时，将设定节能降耗指标，以促进供应商履行节能降耗的社会责任。
广州发展秉承平等协商、互利共赢的原则，坚持与优质上游供应商建立长期
战略伙伴关系。与国家能源集团、中煤集团、晋能控股集团、中国石油、中国石
化、中海油、亿纬锂能等国内知名企业建立了合作关系，不断完善上下游一体化
产业链，推动国内能源行业的产业升级，实现共赢。
广州发展领导带队赴惠州亿纬锂能开展业务合作交流
12 月 5 日，广州发展党委书记、董事长蔡瑞雄带队到惠州亿纬锂能股份
有限公司开展业务合作交流，亿纬锂能刘金成董事长表示，广州发展有很好的
应用场景，双方有良好的合作基础，愿与广州发展在综合能源业务、新技术应
用等方面加强合作，形成可复制可推广的商业模式，助力广州发展向绿色低碳
综合智慧能源服务商转型。
32
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
8 月 20 日，广州发展副总经理 5 月 17 日至 20 日，广州发
王铁军带队到广东醇氢新能源研 展总经理吴旭带队赴重庆、贵
究院有限公司调研，并与醇氢源研 州、贵阳等地调研交流，与重庆
究院张会强董事长、李华波总经理 燃气董事长王颂秋等进行深入
等进行交流。双方在高效甲醇制氢 交流，探讨在市场开发、库容交
技术研发、构建氢能存储配送和市 易、气源采购等领域开展合作的
场销售等一体化产业链等方面开 可能性。
展探讨。
4.4 积极推动行业发展
公司及属下子公司注重与同业者的沟通，通过加入行业协会、举办和参加行
业论坛和相关会议、参加行业展览、加强“产学研”合作、鼓励员工技术创新等
方式，积极推动行业发展。
4.4.1 参加的行业协会
广州发展及属下子公司积极参加上市公司及电力、能源物流、天然气等相关
行业协会，并在部分协会中担任会长、副会长等重要职务，积极参与协会内部运
作、协助制订相关行业标准，促进所在行业的发展，与同业者实现共赢。
广州发展举办 2021 年“广州清洁能源技术与经济产学研技术创新联盟”
技术交流会
12 月 29 日，广州发展举办了 2021 年“广
州清洁能源技术与经济产学研技术创新联
盟”交流会议。相关高校、科研院所、企事
业单位和公司属下企业专家、研发人员等 50
余人参加会议。本次会议旨在加强清洁能源
领域技术合作与交流，提升联盟建设和服务
工作的质量，提高联盟整体创新协作能力。
33
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
4.4.2 研发创新全面推动，成果转化力度加大
建立科技创新长效沟通交流机制，有效利用平台创新资源，与华南理工大学、
广州海洋地质调查局、中科院能源所、广州能源检测研究院、七一八研究所等高
校、科研机构开展科技交流，共同策划申报省、市重大科技项目。全年组织召开
产学研联盟交流会、数字化转型会议、智慧电厂交流会、技术创新大赛等创新活
动及会议十余次。
广州发展承担示范工程的国家重点研发计划项目技术成果通过鉴定
2021 年 6 月，中国电机工程学会组织召开“工业园区多元用户互动的配用电
系统关键技术研究与应用”项目技术成果鉴定会。由李立浧院士担任鉴定委员会
主任的项目鉴定委员会一致认为，公司承担核心任务的《工业园区多元用户互动
的配用电系统关键技术研究与应用》国家重点研发项目取得多项创新性成果，并
在广州从化明珠工业园成功示范应用，具有广泛的推广应用前景，核心技术处于
国际领先水平。
公司聚焦能源行业领域关
键技术，加快科技创新步伐，在
创新体系建设、研发项目开展、
高企高品培育、创新平台打造、
能源经济研究、技术创新交流等
方面积极探索实践，推动企业科
技创新能力不断提升。燃气集团
成功认定省级企业技术中心；天
然气发电公司“广东省 F 级燃气
-蒸汽联合循环发电系统控制与
34
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
运维工程技术研究中心”等 4 家研究中心通过省级工程技术研究中心认定。
研发项目成果
序号 项目 奖项
1 综合能源与智能配用电系统示范工程 中国电力科技进步奖二等奖
2 分布式控制系统的备件检测系统 2021 年度广东电力科学技术奖项目奖二等奖
3 燃煤电厂污泥掺烧处理关键技术推广应用 中国南方电网公司成果转化应用奖一等奖
4 蒸压加气混凝土保温隔热块开发 广东省建材行业协会技术革新二等奖
光伏电池组件及系统环境可靠性评估技术研 2020 年度“中国电工技术学会科学技术奖”科
5
发与产业应用 技进步奖三等奖
燃气集团初步研发成功了“带安全监控功能的民用智能燃气表”、“广州市居
民生活用气指标和压力指标”、“阴极保护电位远程监测装置”等一系列重大科研
产品或标准，为公司的各项生产运营技术、设计管理指标带来了全新的技术改进。
广州发展成功举办首次技术创新大赛
广州发展组织开展主题为“创新驱动，赋能发展”的 2021 年技术创新大赛
活动，共征集 99 项创新项目，经专家评审筛选出 15 个项目进入决赛。 决赛比
拼精彩纷呈，颁奖活动气氛热烈。
赛事汇聚了集团的优势创新资源，挖掘了潜在创新课题，引导、激发各级技
术人员创新活力，培育一批优秀创新团队，为集团“十四五”发展创造产业机会、
催生企业利润新增点铺路搭桥、赋能发展。
35
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
第二部分 经济业绩指标和经济报告
1. 经营业绩
2021 年，公司围绕“建设国内领先的绿色低碳综合智慧能源企业集团”的
目标，通过全体干部职工的共同努力，改革创新向纵深推进，能源保供取得阶段
性成效，经营业绩有突破，项目投资建设迎来重大进展，资本运作实现重大突破，
绿色低碳综合智慧能源产业加快壮大。
全力以赴保供电，推进重点项目建设
各类机组权益装机容量
接近 稳生产 保供电 省内前列
740 万千瓦 发电量 火力发电量 机组利用小时
可控装机容量火电机组
同比增加 22% 188 亿千瓦时 4,660 小时
403.45 万千瓦
发展建材公司完成加气砖销售量 68.74 万立方米。
全力推进重点项目建设，完成年度投资任务。珠江 LNG 电厂二期项目、明
珠能源站项目按计划开工建设，工程建设进展顺利，金融城综合能源项目即将开
工建设，为“十四五”开好局、起好步奠定良好基础。
2021 年，公司控股火力发电企业电量情况具体如下：
装机容量 发电量 上网电量
公司名称
（万千瓦） （亿千瓦时） （亿千瓦时）
珠江电厂 4×32 64.31 60.37
广州珠江天然气发电有限公司 2×39 28.84 28.33
36
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
佛山恒益热电有限公司 2×60 54.83 51.49
广州中电荔新热电有限公司 2×33 38.14 35.27
广州发展鳌头能源站有限公司 2×1.44 0.79 0.78
广州发展太平能源站有限公司 2×4.285 1.10 1.07
2017-2021年权益装机容量
单位：千瓦
800
750
700
650
600
550
500
450
2017年 2018年 2019年 2020年 2021年
市场开拓取得成效，产业布局不断优化
能源物流集团加强统筹协调，
抓住能源季节性短缺的机遇，市场
开拓取得成效，产业布局不断优化。
全年实现市场煤销量 2,658 万
吨，油库租赁量 582 万立方米，成
品油销售量 47 万吨。加强产业链协
同管理，油品码头完成吞吐量 540
万 吨 。发 展港 口公 司完 成 吞吐 量
1,688 万吨。小虎石化公司正式开业
运营，成为广州市首家投入运营的危化品应急卸载（仓储）基地，顺利开启集团
危化品仓储业务新步伐。
37
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
2017-2021年市场煤销售量 单位：万吨
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2017年 2018年 2019年 2020年 2021年
气源保障取得突破性进展，终端市场拓展创佳绩
燃气集团终端市场拓展再创佳绩。全年完成天然气销售量 20.73 亿立方米。
新增居民用户点火近 11 万户、非居
民用户点火 1,570 户。居民、公福、
工业、商业用户用气量分别同比增长
3%、28%、19%、21%，中低压老旧管
网更换 52 公里管网运行安全得到有
效提升；大力推进传统设备智能化改
造，已累计在广州市投放物联网智能
燃气表近 160 万台，公司“攻城拔
寨”项目建设取得重大进展。
2017-2021年燃气集团售气量 单位：亿立方米
30
25
20
15
10
5
0
2017年 2018年 2019年 2020年 2021年
38
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
新能源规模化发展踏上新台阶，区域化发展打开新局面
新能源公司加快推进区域化、
规模化发展，规模化发展踏上新台
阶，区域化发展打开新局面，市场
化步伐持续迈进，智能化运营取得
新成效。截至 2021 年底，累计实现
风电、光伏项目并网发电装机容量
近 180 万千瓦，同比增长 84%，其中
光伏发电 79 万千瓦、风电 100 万千
瓦，累计已并网的风电、光伏场站
达 57 个；累计已投产充电桩项目 36
个、规模 21.90MW，产业发展初具规模。
2017-2021年新能源发电可控装机容量
单位：万千瓦
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2017年 2018年 2019年 2020年 2021年
风力发电可控装机容量 光伏发电可控装机容量
新能源发电总装机容量
公司深入贯彻国家能源发展战略，始终践行绿色低碳能源发展承诺，建成了
一系列高标准、严要求、零排放的多元一体可再生能源项目，近几年碳减排量大
幅增加，为国家“双碳”目标添砖加瓦。
39
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
2017-2021年减少标煤消耗量
2017-2021年减排CO2（万吨）
（万吨）
250
230.84 90
84.53
80
200
70
150 60
106.09 50
38.79
100 40
68.47
30 25.03
50
20.69 20
13.33
10 7.57
4.89
0
0
2017年 2018年 2019年 2020年 2021年
2017-2021年减排SO2（吨） 2017-2021年减排NOX（吨）
500.00 600.00
450.00
500.00
400.00
350.00
400.00
300.00
250.00 300.00
200.00
200.00
150.00
100.00
100.00
50.00
0.00 0.00
数据说明：风力发电和光伏发电的节能减排环境效益主要体现于风电和光伏发电所替代的
其他发电类型将产生的能源消耗和污染物排放。具体计算的指标参考依据为《中国电力行业年度
发展报告 2021》，2020 年全国 6,000 千瓦及以上火电厂供电标准煤耗 304.9 克/千瓦时，单位火
电发电量烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放约 0.032 克/千瓦时、0.160 克/千瓦时、0.179 克/千瓦
时；全国单位火电发电量二氧化碳排放约 832 克/千瓦时。
40
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
围绕主业发展，稳步开展新业务
财务公司不断加大对集团主营业务
的支持力度
2021 年日均存贷比达到 65%；
部分贷款利率下浮最多达 60 个基
点；
新增投放绿色项目 9 个，投放绿
色信贷 39 笔，合计 27.47 亿元；
贷款利率最低优惠至同档次 LPR
基准利率减 85BP。
融资租赁公司继续拓展业务，助力公司新项目建设与投资并购。
2. 财务表现
2021 年主要经营指标 单位：元
年份
项目
2021 年 2020 年 2019 年
营业收入 37,910,132,686.01 31,645,123,124.53 29,534,215,007.20
营业成本 36,346,785,237.16 28,638,568,044.19 26,665,874,216.95
利润总额 -320,955,051.32 1,347,176,068.91 1,161,104,480.25
归属于上市公司股东的净利润 202,654,696.23 903,470,547.19 805,540,170.59
基本每股收益（元/股） 0.0744 0.3387 0.2959
上缴税金 973,042,642.56 789,497,067.11 889,350,216.51
固定资产总额 20,211,204,750.84 17,691,535,578.62 16,359,090,128.11
捐献 1,641,337.51 7,708,268.79 4,997,245.88
每股社会贡献值:
纳税 973,042,642.56 789,497,067.11 889,350,216.51
职工薪酬 1,517,339,386.52 1,313,337,455.23 1,217,172,669.52
利息净支出 814,215,546.81 587,470,529.11 646,709,369.01
对外捐赠额 1,641,337.51 7,708,268.79 4,997,245.88
因环境污染等造成的其他社会成本
其中：违章罚款 181,303.96 2,013,568.20 767,294.66
环保设备政府补贴 2,090,000.00
注
总股本（股） 2,662,316,284.00 2,667,571,573.08 2,722,679,295.00
每股社会贡献值（元/股） 1.3162 1.3486 1.3087
注：上表中的“总股本”为按规则计算的加权平均数。
本年度，公司拟以公司 2021 年年度利润分配时股权登记日的总股本扣除公
司回购专户的股份余额为基数，每 10 股派 1 元现金红利（含税），占 2021 年归
属于母公司所有者净利润的 173.07%。
41
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
第三部分 安健环业绩指标和安健环报告
1. 公司质量、环境及职业健康管理方针
安健环方针：安全健康 优质环保 满足要求 持续改进。
安健环目标：不发生事故，不发生人身伤害，不破坏环境，实现清洁能源业
务的持续发展。
质量及环境管理目标指标及管理方案：根据公司管理方针及各生产、管理的
关键过程和控制因素，公司每年组织一次编制各部门制定的 QSHE 管理目标，在
相关管理职能和层次上制定可测量的目标、指标和管理方案。目标、指标包括满
足产品质量的要求。符合适用法律法规要求及其他要求以及持续改进的承诺等，
并与管理方针保持一致。
持续提升质安健环管理体系
公司自 2006 年起推进质量、职业健康安全和环境管理体系贯标。
2007 年，按 ISO9001、OHSAS18001 及 ISO14001 标准要求建立质安健环
三标一体化管理体系。
2008 年 1 月通过中国质量认证中心(CQC)认证，获得中国质量认证中心
(CQC)和国际认证联盟(IQNet)认证证书。
2018 年对体系文件进行了升级修订，2021 年度通过监督审核。
2021 年启动 OHSAS18001 迁移到 ISO45001，并于 2022 年 3 月通过贯标
体系换证监督审核。
广州发展及属下子公司管理体系取证情况
单位名称 体系标准 初次取证时间
广州发展总部 ISO9001、ISO45001、ISO14001 2008 年
电力集团 ISO9001、ISO45001、ISO14001 2012 年
能源物流集团 ISO9001、ISO45001、ISO14001 2014 年
燃气集团 ISO9001、ISO45001、ISO14001 2011 年
珠电公司 ISO9001 2000 年
东电公司 ISO9001、ISO45001、ISO14001 2002 年
天然气发电公司 ISO9001、ISO45001、ISO14001 2007 年
42
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
珠电燃料公司 ISO9001 2001 年
ISO45001 2004 年
ISO9001、ISO45001、ISO14001 2008 年
发展建材公司 ISO9001 2000 年
ISO9001、ISO45001、ISO14001 2007 年
发展碧辟公司 ISO45001、ISO14001 2005 年
ISO9001 2008 年
南沙燃气公司 ISO9001、ISO45001、ISO14001 2008 年
港发码头公司 ISO9001、ISO45001、ISO14001 2005 年
发展港口公司 ISO9001、ISO45001、ISO14001 2014 年
新塘热力公司 ISO9001、ISO45001、ISO14001 2007 年
花都燃气公司 ISO9001、ISO45001、ISO14001 2014 年
新能源公司 ISO9001、ISO45001、ISO14001 2019 年
2. 2021 度安健环业绩总体情况
2021 年，公司以安全管理精细化为主线，强化“三管三必须”和安全发展
理念，深入推进双重预防机制和安全生产专项整治三年行动集中攻坚，顶住内外
经营环境影响，克服大宗商品价格上涨、能源供应紧张和疫情反复等困难，实现
全年安全保供和疫情防控“两手抓两不误”，完成了年度安健环各项工作目标。
未发生一般及以上责任性人身伤亡事故、生产安全事故、火灾事故、生产交通事
故和环境污染事故。截至 12 月 31 日，实现连续安全生产 4,942 天。
43
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
广州发展举办“落实安全责任，推动安全发展”专题培训
广州发展于 8 月 17 日举办了“落
实安全责任，推动安全发展”专题安全
培训。广州发展及各属下企业安全责任
人、安健环总监、安健环管理部门负责
人等共 50 人参加培训。
2.1 环保业绩指标
广州发展及属下企业一贯坚持高标准执行污染物排放标准，清洁能源产业规模
不断扩大，坚持为社会提供绿色能源，为实现碧水蓝天不懈努力。
2017-2021 年环保设施建设及运营费用 单位：万元
2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年
35,242.32 30,401.34 23,322.45 20,254.61 19,231.38
近 5 年公司持续投入环保建设改造，通过改造，污染物排放均优于排放标准限
值，污染物排放浓度均达到了超低排放或超洁净排放标准。
环保工作依法合规，污染物达标排放
公司属下各燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘等环保设施运行稳定
脱硫系统 脱硝系统 除尘系统 达标排放
投运率100% 投运率 98.5% 投运率 100% 大气污染物
工业废水
脱硫效率>99% 综合效率>84% 除尘效率>99.9%
有机性挥发物
2020 年度企业环保信用评价广东省生态环境厅
珠江电厂 新能源公司
中电荔新公司 绿 减污降碳突出贡献企业
珠江天然气发电公司
广东新能源行业
恒益热电公司 牌 获得此称号的首家企业
发展碧辟公司
44
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
坚持污染源头治理，节能减排成效显著
坚持污染源头治理，电厂炉灰渣和脱硫石膏等综合利用率 100%，固废危废
储存及处置合法合规，工业废水综合治理设施、油气回收装置和煤场抑尘设施运
行稳定，全年未发生环保行政处罚和环保有效投诉事件。
◇根据国家发改委和国家能源局联合发布的《全国煤电机组改造升级实施方
案》，对属下煤电机组实施节能改造，进一步降低煤电机组能耗，实现 2025 年平
均供电煤耗低于 300 克/千瓦时的目标。推进中电荔新公司汽轮机通流改造项目，
促进煤电企业节能降耗。
◇2021 年新能源公司清洁能源发电量为 28 亿千瓦时，相当于：
减少能源消耗 84.58 万吨标准煤
减排二氧化碳 230.84 万吨
减排氮氧化物 496.62 吨
减排二氧化硫 443.91 吨
新能源公司从化万宝漆包线和日立冷机两个光伏项目成功通过广东省生态
环境厅关于发电碳普惠项目减排量备案的批复，已累计申报项目 18 个，发电量
达 5,700 万 kWh，减碳量约 3.98 万吨。截至目前，已有 4 个项目通过广东省
生态环境厅批复，获批减碳量共计 1.87 万吨。
2.2 安全业绩指标
2021 年，广州发展完成了年度安健环各项工作目标。
全面实施安全精细化管理，筑牢安全基础
全面推进安全管理精细化实施方案，从 9 个方面、24 个子项、98 项具体措
施规范企业安全管理工作，促进安全管理从经验型向科学型、从定性向定量、从
静态向动态、从粗放向精细转变。各属下生产经营企业结合业务特点和生产实际，
进一步细化工作方案和措施，规范化和标准化水平不断提升，安全基础更加扎实。
2021 年累计培训员工 44,662 人次、外委施工人员 15,604 人次、生产经营单
位主要负责人和安全管理人员继续再教育超过 500 人次。组织开展复工复产安全
教育“同堂听课”、安全生产月、119 消防宣传月、燃气及危化行业专项整治等安
形式多样的安全活动
全专项活动，员工参与率 100%、参加安全教育同堂听课 3,421 人次、开展专项安
全检查 857 次、开展燃气安全宣传教育“三进”活动 279 次。
45
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
强化在建项目安全管理，主动防范化解安全风险
2021 年，广州 LNG 应急调峰气源站、珠江 LNG 电厂二期和宝珠能源站等重点
在建项目，克服疫情影响，精心组织复工复产，近 3,500 名施工人员有序进场，
未发生疫情感染和生产不安全事件。燃气集团春节期间圆满完成南大干线高压燃
气管线迁改工程，广州市中心城区供气未受影响。
针对在建项目深基坑、有限空间、吊装等高风险作业，科学研判风险，从安
全风险辨识到施工方案编制、从安措费使用到安全防护措施落实，强化安全风险
源头管控和专业技术保障。
应急演练进一步贴近实战
各企业针对性开展防台防汛、电力设备故障、火灾应急疏散等演练；信息技
术管理中心组织属下单位参加省市网络攻防演练、能源局护网演习、“源网荷储”
电力通信等联合演练，进一步提升了突发事件应急处置能力。截止到 12 月 31 日，
各属下企业累计开展应急演练 557 场、参与演练 7,237 人次、应急培训 12,071
人次。
46
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
5 月至 7 月期间，广州发展新能源 9 月 28 日上午，由广州市城市
公司分别联合南沙产业园区消防中 管理综合执法局主办、燃气东区分公
心、发展中心物业公司、白云区人和 司承办的“2021 年广州市燃气反恐
镇消防队，先后在位于南沙区、天河
及泄漏突发事件应急抢险救援综合
区、白云区的 3 个充电站进行 3 场次
联合消防应急演练。 演练”在省奥林匹克中心举行。
强化网络信息安全保障，大力推进安全信息化建设
一是坚守网络信息安全底线，保障生产经营系统安全稳定；二是汲取网络信
息不安全事件教训，筑牢网络信息安全防线。三是积极推广安全管理智能化、 数
字化信息应用。四是对标对表， 大力推进安全管理信息化建设。
2.3 职业健康业绩指标
公司一直高度重视职工劳动安全和职业健康管理，并始终将员工健康安全放
在首要位置。公司业务涉及电力、燃气、煤炭及油品贸易等，涉及的职业性有害
因素包括生产性粉尘、噪声、高温，以及一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等有毒
有害化学物质等。在职业病防治工作中，公司严格执行国家法律法规要求，建立
了健全的劳动卫生与职业病管理机构和管理制度体系。
2021 年，各生产经营单位对生产场所进行职业危害因素辨识，有效落实防
护措施。严格执行入职、转岗和离职职业健康体检制度，在职期间员工职业健康
体检率 100%，未新增职业病例。
属下各单位均制定了职业危害防控措施，为作业人员配备合格的劳动防护用
品，开展职业卫生宣传培训，对新入职员工、转岗员工、离岗员工开展职业健康
体检；对现场作业人员每年开展职业健康体检，并建立了完整的职业健康监护档
案。公司持续强化职业健康管理，职业健康安全管理体系运行情况良好，从 2008
年首次认证至今，连续多年通过职业健康安全管理体系认证，并获得相应认证证
书。
47
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
疫情防控措施落实到位
广州发展员工 2 剂疫苗应接尽接率 100%、总体接种完成率约 95%，超过 1,300
名重点保供岗位员工完成加强疫苗接种。为保障正常业务活动，发展中心累计开
展核酸检测 80 多次、检测人员超过 2,000 人次；在建项目参建人员实行定期核
酸检测和两点一线管控机制，未发生疫情传播和感染事件。
面对国内多点散发和疫情反复的局面，公司疫情防控办严格落实“网格化”
疫情防控体系，动态调整防控策略，由于管控措施落实到位，公司员工和共同生
活的家属以及业务外委相关方人员未发生新冠肺炎确诊病例和疑似病例。
48
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
第四部分 社会业绩指标和社会报告
1.社会责任管理架构持续良好运行
公司成立以党委书记、董事长
和总经理为“双主任”的安全健康
与环保管理委员会（简称“安健环
委员会”）和以总经理为主任的投资
社会事务管理委员会（简称“社会
事务委员会”）在 2021 年度运行良
好，维持至少每年一次的会议评估
可持续发展绩效，对安健环和社会
事务起到了良好的组织领导作用。
公司及主要属下控股子公司均设立安健环管理机构和专职安全管理人员，负
责企业安健环管理工作，组织实施项目安全、职业健康和环境保护措施，确保项
目正常运营。广州发展全年共召开各类安全会议 29 次。通过分析总结安健环工
作，及时解决存在的问题，督促落实各级安全责任和各项安全工作要求。
由公司副总经理担任组长的可持续发展报告工作小组，在相关部门和专责人
员配合、协助下完成了可持续发展报告数据收集和编写工作。
2.人力资源管理
2.1 推进人才强企，强化正向激励
2021 年是人才强企战略实施首年，公司人力资源工作始终坚持“党管干部、
党管人才”原则，认真落实“新时代好干部标准”，全面坚持政治引领、科学精
准选贤任能，全面实施任期制和契约化、大力推动市场化变革，全面推进人才强
企、聚合人才引领业务发展，全面构建人才培养体系、锻造高素质专业化队伍，
持续健全完善适应中国特色现代企业制度要求的选人用人机制，全面激发干部队
伍生机活力，为公司在生产经营逆境中稳增长、保供应，建设国内领先的绿色低
碳综合智慧能源企业集团提供了坚强的组织保证和坚实的人才支撑。
认真落实科学选人用人，以正确用人导向引领干事创业导向
始终把政治标准放在首位，大力落实培养选拔“对党忠诚、勇于创新、治企
有方、兴企有为、清正廉洁”的好干部。认真落实加强领导班子建设，持续优化
49
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
属下企业领导班子结构、增强班子整体功能，2021 年完成配备二级企业领导班
子成员 8 人次，三级企业领导班子成员 18 人次。坚持落实用好各年龄段的干部，
加强年轻干部选拔使用，注重选拔具有基层一线、艰苦边远、急难险重、吃劲岗
位等工作经历的干部，持续营造风清气正的选人用人氛围。2021 年共落实二级
集团中层副职以上干部提拔任用 33 人，交流轮岗 31 人。进一步推进落实干部梯
队建设工作，干部年龄结构得到进一步优化。5 名“80 后”主管级干部选拔到集
团总部或二级集团中层副职岗位，“80 后”中层干部占比不断提升；各级企业共
提拔任用主管级人员 73 名，其中“80 后”38 人，“90 后”3 人，合计占比达提
拔主管级人数的 57%。
大力推进任期制契约化实施，推动市场化经营机制变革
制定《广州发展党委关于所属企业推行经理层任期制和契约化管理的决定》
《广州发展所属企业推行经理层任期制和契约化管理实施方案》，建立工作落实
情况周报表，实施闭环管理。截至 2021 年底，所属 31 家具备实施条件的企业
100%完成经理层成员任期制和契约化管理，相关企业全部企业领导班子成员 121
人完成签约，提前 6 个月完成所属企业经理层任期制和契约化管理实施工作。在
国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，全面构建任期制和契约化管理体系，
建立健全二级企业领班子任期制和契约化实施细则、绩效考核、薪酬管理等多项
配套制度和办法，科学确定契约内容和考核指标，建立和完善“摸高”机制，健
全“考核层层落实、责任层层传递、激励层层衔接”的工作机制，有力推动企业
市场化经营机制变革。
不断提升招聘质效，为企业发展储备优秀人才
2021 年招聘工作坚持以公司经营战略中心工作为引领，以加强培养为基础，
以选准选好为根本，以从严管理为保障，紧紧围绕各业务板块人才需求甄选人才、
招贤纳才，全力推动人才强企战略落地落实。在社会招聘流程中试行委托第三方
开展员工雇前职业背景调查工作，有效确保招录人员的质量。推动高端特殊人才
引进制度落地，创新人才引进方式。大力加强线上雇主品牌宣传，不断提升公司
形象和雇主品牌影响力。
2021 年度新进员工共计 505 人，占职工总数的 9.21%；员工离职共计 192 人，
占员工总数的 3.50%。
50
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
分性别 分区域 分年龄
广州
合计 广州 55 岁 46-55 36-45 35 岁
男 女 中心 南沙 增城 花都 从化
市外 以上 岁 岁 以下
城区
入职员工
505 405 100 146 114 31 3 13 198 0 3 27 475
占比（%） 80.20 19.80 28.91 22.57 6.14 0.59 2.57 39.22 0.00 0.59 5.35 94.06
离职员工
192 164 28 87 41 21 0 3 40 0 5 17 170
占比（%） 85.42 14.58 45.31 21.35 10.94 0.00 1.56 20.84 0.00 2.60 8.85 88.55
持续深化改革，强化薪酬考核正向激励
不断深化内部分配制度改革。建立以效益为导向，推进工资总额与企业经济
效益同向联动，促进企业进一步关注市场形势、全力完成年度经济效益指标、工
程项目等计划进度，结合自身经营效益情况合理控制用工人数及用工成本。建立
健全公司中长期约束激励机制，推动企业改革创新发展，推动实施限制性股票激
励计划，激发企业活力。进一步加大对公司支援广州市疫情防控一线工作人员的
关爱和激励力度，及时为疫情防控一线工作人员购买保险并发放临时性工作补
助。让广大干部职工真切感受到企业的人文关怀，共享企业发展的成果，干部职
工获得感、幸福感、安全感不断增强。
广州发展实施 2021 年限制性股票激励计划
2021 年，为进一步完善公司法人治理结构，建立、健全公司长效激励约束机
制，有效提升核心团队凝聚力和企业核心竞争力，公司实施了限制性股票激励项
目，向核心骨干员工共 197 名激励对象授予 27,259,986 股限制性股票，授予价格
为 3.82 元/股。本次股权激励为公司上市 24 年来首次实施的限制性股票激励项目，
具有标杆意义。项目的顺利实施，为公司留住核心骨干人才、实现人才价值转化
提供保障。
2.2 员工构成
截至 2021 年 12 月 31 日，本报告中详细披露绩效数据的公司的在职员工为
5,486 人，构成情况如下：
51
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
注：按照《劳动合同法》相关规定，无固定期限的劳动合同是指劳动者与用人单位不约定具体明确终
止日期的劳动合同。有固定期限的劳动合同是指劳动者与用人单位在订立的劳动合同中，对劳动合同
履行的起始和终止条件有具体明确的规定。期限届满，双方的劳动关系即行终止。如果双方协商同意，
还可以续订劳动合同。
2.3 员工福利保障体系
公司为员工构建了较为完善的福利保障体系。公司实行职位（岗位）工资制，
以岗定薪，按劳分配，同工同酬；职位（岗位）工资标准根据职位（岗位）责任
大小及员工能力、文化程度、资历等因素确定，不存在性别差异；公司规定企业
最低工资标准不得低于企业所在地的最低工资标准，按月或定期发放的各类津贴
和补贴的标准不低于广州市的有关规定；新入职的全日制正规院校大专及以上学
历应届毕业生，平均起薪水平与广州市最低工资的比率为 410%至 550%。
公司严格按照国家所颁布的相关法律法规为全体员工缴纳养老、失业、工伤、
医疗和生育各项社会保险和住房公积金，并建立了企业年金和团体补充医疗保
险，为员工提供更多的生活保障。2021 年社会保险覆盖率、劳动合同签约率、
员工体检覆盖率、团体补充医疗保险覆盖率均达 100%。
52
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
为维护企业和职工双方的合法权益，协调劳动关系，共谋企业发展，公司各
级企业经职工代表大会讨论通过，签署集体合同并报劳动行政部门审查备案；集
体合同对劳动合同管理、劳动报酬、保险福利、工作时间、休息休假、劳动安全
与卫生、女职工劳动保护、职工培训、职工奖惩、劳动争议处理等都作了明确的
规定，对集团各级企业职工全覆盖。2021 年度公司没有违反集体协商的案例。
公司员工按国家、省、市规定和企业制度享受带薪年假、探亲假、婚假、丧
假、产假、陪产假、哺乳假、病假、事假及育儿假等假期待遇。经公司同意后，
员工休假依照相关规定保留岗位并提供相应的薪酬福利待遇。2021 年度休产假/
陪产假后回到工作岗位的员工比例为 100%。
2.4 提升素质与激发活力
公司关注“员工与企业共同成长”，人才培育工作围绕落实企业战略管理和
员工素质技能提升，持续优化和深入。
2021 年，公司扎实推进“人才强企”战略，以建党百年为契机，把旗帜鲜
明讲政治作为教育培训的根本要求，把提高政治素质贯穿全过程，以提升能力素
质为重点，多点发力，让员工培训“培”出精气神，“训”出真本领。切实把干
部职工的思想和行动统一到开局“十四五”、开启新征程上来，统一到公司系列
重大决策部署上来，为企业人才发展蓄势赋能，凝聚“作示范、勇争先”的磅礴
力量，为公司高质量发展提供智力支持和人才保障。
坚持政治统领，以创新理论武装领航向
一是强化思想引领“铸魂”，催生改革发展新动能。公司党校全年共开设 7
个主题 21 个班次，近 1,600 名党员全部走进党校参加轮训，100 余名领导干部
走上讲台讲授党课。二是深化党史教育，汲取砥砺奋进力量。2021 年开展专家
辅导报告会 29 场，党员干部、先进典型讲专题党课 305 次。组织到广州市红色
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
教育基地、革命遗址等开展实地体验学习 191 次。三是强化政治理论武装，服务
新发展格局。始终把政治建设摆在首位，围绕习近平总书记重要讲话、指示批示
精神，坚持以人民为中心的发展思想，把正确政绩观贯穿工作全过程，组织专家
授课 37 场、班组学习 4,582 次，开展共建学习 141 次。
坚持聚焦人才强企，以稳妥有效举措强化人才培养
一是赋能管理人才，提升发展引领力量。联合清华大学、北京大学、中国
人民大学、浙江大学、中山大学等高校举办“打造能源发展新优势”“能源高质
量发展”“中高层管理人员领导力提升”等专题培训；持续开展广州发展“星青
年新发展”管理能力提升培训班，助力集团公司加快转型升级和创新发展。二
是赋能专业技术人才，夯实底盘力量。属下电力集团通过跨企业间的横向调动和
双向交流锻炼的方式，积极鼓励属下发电企业技术专业人员双向互动培养；燃气
集团创建“党建领航+人才培养”、“美好燃气之彩虹计划”、“燃动脉--固本强
基”等多个特色系列培训，加强党建与人才培养，促进培训工作与生产经营深度
融合。三是赋能生力军，汇聚青春力量。精心组织 106 名新员工开展为期 2 周的
“扬帆起航，逐梦发展”应届毕业生入职培训，提高新员工的归属感和价值认同
感，帮助新员工快速融入集团，成为业务发展的生力军。
坚持精准发力，以能力素质提升助力高质量发展
一是聚焦问题导向解难题。坚持“大学习、深调研、真落实”。组织集团中
层以上管理人员精读《读懂碳中和：中国 2020-2050 年低碳发展行动路线图》，
5,453 名职工通过网络学院平台参加了“碳达峰、碳中和”知识线上考试，以考
促学、以知促学。二是坚持需求导向补短板。围绕人力资源、创新研发、法律法
规、安全管理、信息技术管理、办公行政等多专题多领域，集中举办了 24 场培
训，共培训 2,045 人次，持续提升职业素养、专业能力和创新思维。三是注重结
果导向增实效。电力集团开展风电检修、9F 燃机检修维护、光伏电站运维、电
力销售现货交易方面的新业务技能培训；燃气集团开展客服、安检、户内维修、
探管、调压设备维护等 5 个一线岗位标准培训视频的制作工作，同时建立了客服
项目的业务理论知识库。
坚持夯基垒台，以优化资源供给提高培训质效
一是推动内训师队伍建设，完善内部培训体系。建立师资库，建立内训基地，
探索“师带徒”的导师制人才培养模式，充分发挥传帮带作用。二是深化校企合
作，加强产教融合。燃气集团围绕一线实操岗位技能人才需求，进一步整合校企
资源，通过“广燃冠名班”、“广燃订单班”等为公司引进高质量的技能人才 30
多人，探索创新高技能人才培养的渠道和模式。三是强化岗位技能培训，以赛促
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
学强技能。公司属下各单位组织开展劳动竞赛 39 项、职工技术比武 11 项,参赛
总人数超过 4,600 人次。燃气集团举办第五届“强素质、创标杆、促发展”劳动
竞赛，1,400 多人参赛，参与人数再创新高。新能源公司举行第二届生产运维技
术比武竞赛，通过光伏、风电运营技术练兵+培训对标的方式，不断强化“学理
论、比技能、争一流、做贡献”的理念。四是推进广州发展网络学院培训，促进
培训信息化发展。使用“时光易培”平台组织开展 87 场培训，参与人员 4,308
人次，实现培训全流程无纸化操作，节约培训成本，提升培训管理效率。
2021 年度培训工作亮点项目
序号 培训内容 培训对象 培训人次 培训效果/方向/目的
着力培养一批政治觉悟高、职业素养好、
广州发展“星青 广州发展第一批“1355”企 发展理念新、进取意识强、管理功底厚、
1 年新发展”管理 业管理类、专业技术类综合 106 经营业绩优、工作作风实的高素质复合型
能力提升培训班 管理相关专业培养对象 年轻企业管理人才，为公司转型升级、创
新发展提供智力支持和人才保障。
学习人力资源管理的先进理念和方法，提
“提升人力资源专 各基层企业党组织书记或
高人力资源对集团战略目标的支撑作用，
业能力，推动人才 专职副书记；各级企业人力
2 598 主要包括人力资源战略规划、绩效管理、
强企战略实施”培 资源部门负责人；人力资源
薪酬管理、招聘面试、培训与开发及员工
训班(共 8 期） 部门本岗位工作人员
关系等 8 个模块课程。
深入学习领会习近平总书记关于能源工作
的重要论述精神，准确把握“碳达峰、碳
广州发展“洞见能 集团各级企业领导班子成
中和”目标下能源发展新趋势新机遇，全
3 源发展新趋势”系 员，集团总部中层管理人 633
面提高集团公司中高级管理人员适应新时
列专题培训 员，三级企业党政主要领导
代能源企业发展要求的能力，助力集团公
司加快转型升级和创新发展。
为适应新形势下做好新闻信息工作的要
集团各级企业新闻信息工
2021 年广州发展融 求，进一步提高集团公司新闻信息队伍整
4 作主管部门负责人、业务骨 116
媒体产品创作培训 体素质和业务水平，更好地宣传集团公司
干
改革发展的新举措、新成效。
帮助新加入公司的员工了解广州发展业务
广州发展 2021 年 部门工作内涵与要求，加强职业化塑造和
5 新入职应届毕业大学生 106
新员工入职培训 团队合作能力，增强企业荣誉感和归属感，
快速成长为企业发展生力军。
邀请行业专家现场授课，深入解读油品市
“疫情常态化下中 能源物流集团经营管理部 场竞争形势及政策趋势，围绕集团“十四
国油品市场发展态 负责人及相关人员、发展碧 五”规划关于大力开展市场研究、行业研
6 25
势与能源企业发展 辟公司领导、经营管理相关 究、政策研究的要求，提高干部市场分析
方向”专题讲座 部门负责人及业务骨干 能力。及时把握市场机会，促进集团油品
业务高质量发展。
围绕打造高质量人才高地的培养目标，规
划七大系列课程：红色的“党团先锋”党
“党团先锋”党（团）员、 （团）员、青年员工系列课程；橙色的金
“美好燃气之彩虹
青年员工、金牌师傅、班组 牌师傅“开讲啦”师带徒系列课程；黄色
7 计划”系列培训（共 1023
长、燃气保险和炉具销售员 的“我的班长我的班”班组长管理能力提
7 个系列）
工、涉及安全生产方面员工 升系列课程；绿色的“情动客户” 菁英销
售进阶系列课程；青色的“燃气工匠”职
业技能提升系列课程；蓝色的“蓝焰传承”
55
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
内训师内部培训系列课程；紫色的“我和
我的导师”导师制辅导培养系列课程。助
力员工清晰找准职业提升方向，实现多场
景多维度地开发和培养人才。
采用内外训相结合的方式，邀请外部讲师
以《政企关系与沟通技巧》为题，帮助参
训人员交往策略和沟通技巧，开拓视野和
新能源公司业务骨
新能源公司业务拓展部门 工作思路；由公司相关部门负责人就“业
8 干能力提升专题培 61
负责人、骨干人员 务流程及制度”“合同报批流程”“保密
训
制度”“廉洁从业”等方面进行授课，帮
助业务骨干系统梳理工作要求和流程，以
适应业务快速发展的要求。
3.情暖职工，保障权益，提素创优
2021 年，工会坚持多层级、常态化送温暖慰问机制，充分保障员工权益，
有力有序参与新冠肺炎疫情防控工作，推进职工队伍建设，激发基层动力活力，
创新开展职工文化活动，为推动企业改革创新和高质量发展发挥了积极作用。
3.1 加强职工之家建设
广州发展工会以实现好、维护好职工群众的利益为出发点和落脚点，围绕
企业生产经营中心工作，在职工政治引领、素质建设，维护职工合法权益，关心
关爱职工特别是困难职工帮扶等方面取得显著成绩，不断增强工会组织的吸引力
和凝聚力，获广东省总工会命名“广东省模范职工之家”。
广州发展工会获命名“广东省模范职工之家”
2021 年 11 月，广州发展工会
获广东省总工会命名“广东省模范
职工之家”。
广州发展工会在集团党委和
广州市总工会领导下，围绕企业生
产经营中心工作，把方向抓职工队
伍政治引领，搭平台推职工素质建
设，勤履职促企业民主和谐，建载
体关心关爱会员职工。
3.2 坚持以人为本，多措并举抓“疫情防控”
一是落实留穗过年外来工关爱行动。开展留穗过年外来务工人员专项慰问活
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
动，深入生产现场或职工家中送去慰问礼包，慰问外来务工人员 340 多人，二是
多措并举落实疫情防控时期服务保障工作，主动关心参与疫情防控一线职工的工
作和家庭急、难问题，帮助他们解决后顾之忧，三是迅速组织工会干部成立志愿
者服务队，深入所在街道及居委参加抗疫志愿服务工作。
3.3 坚持竭诚服务职工，注重关爱抓“情感引领”
项目 行动 提升
开展 4 次职工济困基金救助，共救助 50 人，救助金额 救助人数和额度
99.75 万元 较去年增加近 1 倍
多层次困难帮扶
为 254 名职工办理三项保障补助申领，补助金额 116.78
万元
慰问患病及生活困难职工 123 人次
“送温暖” 慰问边远艰苦地区工作的干部职工 28 人次
“送清凉” 慰问春节坚守工作岗位的一线职工 2,525 人次
慰问一线职工，送去清凉饮料
对会员住院、生育、婚丧、生日、退休等进行慰问，通
坚持日常慰问机制 过上门、到医院探访、发放慰问金等方式
通过“住院关爱计划”补助发放共补助 228 人
关心职工身心健康 开展全员疗休养、春游和观影
搭建 “爱心妈妈小屋”，为哺乳期女职工提供安全便 新增中电荔新工
利的场所，使用人次近 1,000 人 会、发展建材工会
关注女职工特殊需求
组织女职工参加广州市困难女职工家庭子女“微心愿”
活动
广州发展工会开展“夏季送清凉”活动
广州发展工会时刻关心职工身心健康，开展“夏季送清凉”活动，下拨“送
清凉”专项慰问金 18 万元；各级工会累计投入经费 100 多万元。
深入基层企业，深入一线班组，了解企业生产经营和职工工作生活情况，
慰问一线职工，送去清凉饮料，也送上工会的关怀和问候。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
3.4 激发职工创新创造创效能力
深化劳模和工匠人才创新工作室的创建和管理工作。2021 年，燃气应急抢
险劳模创新工作室挂牌成立，这是全市第一家以应急抢险为方向的创新工作室。
推动原有的 2 个劳模创新工作室和 5 个工匠人才创新工作室的创新活动，发展港
口公司累计取得 75 项知识产权授权；发展碧辟公司累计获得 22 项国家知识产权。
为学习先进经验，广州发展工会组织近 40 名工会干部和职工代表参观地铁集团
劳模创新工作室。
围绕集团重大工程、重大项目、重点工作，重要业务等，组织开展劳动竞赛
39 项、职工技术比武 11 项,参赛总人数超过 4,600 人次。
2021 年累计提出合理化建议 487 条，其中采纳项 230 条，评优项 124 条。
3.5 创新文体活动新模式，满足职工多样需求
创新开展企业文化活动。广州发展工会开展了以“中国梦劳动美”为主题
的职工书画摄影比赛、女职工手工剪纸作品评奖活动,参赛获奖作品以“云展厅”
的形式在企业微信平台展览。参加广州市总工会举办广州职工“最班组”短视频
大赛，作品《鱼塘上的追光者》获一等奖、《朝气蓬勃兴发展，热电联产创佳绩》
获三等奖，广州发展集团工会获优秀组织奖；两个作品同时获 2021 年“最班组”
全国短视频大赛优秀奖。
结合疫情防控要求，开展形式多样体育活动。组织羽毛球、扑克拖拉机、篮
球等比赛，组织 10 支队伍 485 名职工参加“学党史跟党走”广州职工百年征
途红色健步活动；各级工会结合实际开展各类体育竞技活动，组织参与面广的全
民健身活动、趣味运动会等，球类、棋类、跑步、舞蹈、合唱、瑜珈类等小型多
样的兴趣小组百花齐放。弘扬拼搏奋进、健康和谐的企业文化精神，增强职工队
伍凝聚力。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
4.助力乡村振兴，服务社区发展
4.1 促进和谐社区建设
公司高度重视投资项目对所在地区的社会影响，对当地民众承担应尽的社会
责任，通过提供商业机会、就业机会、支持教育、捐款济困、灾难援助、绿化建
设、社区咨询服务等措施，促进社区效益最大化，共同从项目的发展中获益。
2021 年，广州发展积极支持社会公益事业，切实开展扶贫助困、抗疫救助、
慰问共建、公共设施建设和体教文卫等社会公益活动，用实际行动回馈社会，为
构建和谐社会做出应有的贡献。
4.2 巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴
2021 年，广州发展贯彻落实上级关于决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻
坚、实现全面脱贫和乡村振兴有效衔接的部署要求，积极推进结对帮扶脱贫攻坚
和助力乡村振兴有关工作，助力结对镇村持续、稳健、和谐发展，在推进全面实
现乡村振兴的新征程上展现广州国企新作为新担当。
4.2.1 省内乡村振兴
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，
着力打造“新能源+乡村振兴”产业帮扶模式，将项目建设与“美丽乡村建设”
密切结合，积极打造“林光互补”“农光互补”“渔光互补”等光伏项目，挖掘
并提升乡村产业附加价值，优化乡村能源转型与乡村产业耦合发展，践行绿色低
碳生产生活方式，服务“双碳”目标、助力乡村振兴。
◇赋能古镇开新局，绿色能源助振兴
自 2021 年 7 月 9 日入驻新铺镇以来，驻镇工作队认真对接、积极协调、有
序开展帮扶各项工作，完成对新铺镇辖区内 21 个行政村及大部分村民小组的走
访和调查。
以深入对接新铺镇资源禀赋
为切入点和着力点，充分发挥企业
在新能源产业开发利用方面的资
源和技术等优势，属下新能源公司
与新铺镇政府共谋打造“光伏小
镇”示范项目，总投资约 9 亿人民
币，于 2021 年 11 月 23 日完成战
略合作协议签订。
59
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
蕉岭县新铺镇“光伏小镇”示范项目总体规划 220MW，探索“光伏+农业+旅
游”新发展模式，实现第一产业光伏特色现代化农业、第二产业光伏能源产业链、
第三产业旅游休闲服务业的有机结合，聚力打造“光伏+”生态经济发展新标杆。
◇林光互补，打出“乡村振兴”组合拳
伴随着“十四五”时期乡村全
面振兴进入新征程的脚步，广州发
展韶关武江光伏电站开拓林下经
济，助力乡村振兴。与当地农业公
司、农户合作开展养殖合作，利用
光伏板下的空间养羊、养牛、养走
地鸡等，带动了区域内 160 户村民
增收。两年间累计种植红白花油茶、
鹰嘴桃、三华李、桂花、杨梅、贡
柑等各类树苗 150,000 棵，取得林光配套产业阶段性成果目标，以多维度的活动
保障林光互补良性发展。
◇农光互补，科学种养促发展
以种植农作物为主的上坪
农业光伏项目、隆街农业光伏项
目分别位于连平上坪镇和隆街
镇，电站采用一地两用形式，将
光伏发电系统与农业生产设施
相结合，在光伏板下种植桑果、
姜、红薯、花生、香水茶花、药
材半枝莲等多样农作物及绿化
树，即“板上发电、板下种植”。
位于连平大湖镇的大湖农业光伏项目，根据电站升压站四周均是斜坡的自然优
势，因地制宜，搭建鸡舍、引进优质走地鸡，现阶段养鸡规模已达到 1.2 万只，
除草效果已开始显现。此外，光伏区 2 万余株小红辣长势良好，已完成全面采摘。
60
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
◇渔光互补，打造“光伏文旅小镇”
广州发展与台山市委市政府、汶村
镇委镇政府强强联合，打造“光伏文旅
小镇”。依托海岸湿地生态格局、神灶
温泉旅游度假村及镇海湾红树林等自然
旅游资源，联合汶村古村、横山渔港、
小江生蚝养殖基地等人文资源，以渔光
一体产业功能为特色，以“渔场+光伏发
电+湿地公园+科普基地”的组合模式，
将该区段打造成产品谱系完整且特色鲜
明的“光伏渔业海岸湿地公园”。几年的耕耘，产业园已然成为汶村镇作为“光
伏文旅小镇”特色小镇的一张优质名片。
4.2.2 东西部扶贫协作和市内乡村振兴
广州发展与贵州省毕节市
纳雍县的 1 个乡、9 个村结成帮扶
关系，助推结对镇村落实乡村振兴
工作。按照“中央要求，贵州所需，
广州所能”的原则，积极推动产业
合作、消费协作、劳务协作、实施
乡村建设行动，深化东西部协作和
定点帮扶各项工作。依托公司新能
源产业优势，对接结对地区资源禀
赋，通过实实在在的产业合作，探
索打造广州发展产业帮扶乡村振兴模式，助力结对镇村持续、稳健、和谐发展。
结合背阴村民生实际和村民诉求，助力实施背阴村客运候车集中功能区建设
项目，广州发展投入定向捐赠扶持资金 40 万元。项目实施后可惠及背阴村 10 个
自然村 450 户家庭 1,534 名村民，特别是解决全村大约 100 名儿童外出读书接送
候车问题、村民就近就医康体等保障，进一步提升村民的幸福感、获得感、安全
感。
4.3 能源保供笃行显担当
2021 年，公司坚决落实能源安全保供工作要求，发挥国企“压舱石”“顶
梁柱”作用，勇担社会责任，有力保障经营区域内电力、天然气、煤炭等能源安
61
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
全稳定供应。电力集团在煤电企业上网
电价与燃料成本严重倒挂情况下，担
起电力保障重任，通过优化机组运行
方式、加强设备检修维护等措施，做
到机组应发尽发、稳发满发。燃气集
团在售气单价与供气成本倒挂压力
下，主动担当作为，多渠道组织气源，
加强管网安全维护，保障天然气安全
稳定供应。能源物流集团在煤炭供应
紧张局势下，加强统筹协调，全力整合
购、销、港、运等资源，保障煤炭安全供应。
4.4 常态化疫情防控措施落实到位
广州发展主动作为，充分发
挥了国企担当。集团各级党组
织把疫情防控和安全生产作为
企业发展的头等大事，扛起责
任、坚守在前，充分发挥好“赋
能发展”党员突击队、各类党
员先锋队、志愿服务队等的作
用。公司组建 10 名党员干部职
工组成战疫先锋队，进驻高风
险区荔湾区白鹤洞街支援抗疫
持续 18 天，为高风险地区鹤平小区
共计 1,400 户单元和楼道开展食材搬运、场所消杀、生活垃圾处理等工作；组建
339 名突击队员组成的“赋能发展”党员突击队，共派出 9 批次党员突击队共计
120 人支援荔湾区茶滘街道、西村街道、桥中街道疫情防控一线；派出 14 位党
员干部职工支援白云机场疫情防控一线；组建一支 10 人组成的党员尖刀班，20
人组成的党员突击队，3 人组成的社区工作队，在广州突发疫情时投入支援力量；
全集团 700 余名党员志愿者下沉一线，主动对接街道，支援 30 多个街道社区开
展疫情防控工作。
面对疫情防控复杂局面和能源保供严峻形势，公司统筹部署电力、燃气、热
力、煤炭等综合能源保供工作，强化生产经营各环节安全风险管控，统筹解决能
源保供和安全生产存在的突出问题，受到省能源局和市工信局书面感谢。
62
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
发展港口公司开展新冠肺炎防疫防控专题培训
为抓紧抓实抓细境外疫情输入防控工作，加强港口从业人员特别是一线工作人
员的自身防护，9 月 16 日，发展港口公司开展新冠肺炎防疫防控专题培训。进一步
增强港口从业人员疫情防控意识，提升防护技能水平，助力公司持续做好外贸船疫
情防控工作，保障集团煤炭贸易产业链高效、稳健运作。
4.5 慰问共建凝聚民心，画好同心圆
公司重视生产经营与周边社区、农村和谐发展，积极开展慰问共建活动，营
造了同心同向的村企氛围。
在共建共治方面，珠江电厂对坦头村两处低洼处道路实施改造，较好地解决
了村道积水、村民出行等问题，牵头与坦头村共建“共享党群学习室”，为村民
提供丰富的学习资源。能源物流集团组织党员赴沙面街道、芦湾村等地开展志愿
帮扶活动，为 23 户困难家庭捐赠生活物资，开展清扫街道等创卫活动；珠电燃
料公司完成 13 个西江村贫困户
子女的六一儿童节微心愿，捐
赠价值 1,775 元的生活物资。
在敬老爱老方面，广州发
展捐资 12 万元支持南沙区坦头
村、东瓜宇村和板头村开展
2022 年新春敬老活动；中电荔
新公司向周边村庄的高龄老人
派发慰问品，捐款捐物达 12.85
万元；发展港口公司与南沙上
63
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
湾社区开展慰问共建，向社区高龄老人和残疾人捐赠价值 1,153 元的生活物资；
发展碧辟公司开展中秋节、老人节慰问活动，向坦头村孤寡老人捐赠价值 21,082
元的物资。
4.6 体教文卫多维并举，展现新风貌
公司积极支持开展体教文卫事业，提升了企业声誉、树立了品牌形象，为社
会和谐发展作出了贡献。集团公司出资 20 万元协办第十六届“发展杯”广东省、
广州市机关公务员、市区乒协联队乒乓球混合团体邀请赛；恒益热电公司向白坭
镇品善教育基金捐赠 2 万元支持当地教育事业发展。
广州燃气集团“红帽子”志
愿服务队进社区开展安全用气宣
传、义务上门安检、燃气管道报
装、业务咨询、延伸服务等志愿
服务 57 次，共 659 人次党员干部
职工参与。为普及天然气知识，
燃气集团及属下各分（子）公司
全年内共开展 200 余次以安全用
气为主题的公益活动项目，将安
全用气知识带进社区和学校，受益人群 32,993 人次，提高了居民安全用气意识，
降低了燃气事故发生率。
2021 年度部分社会发展资助项目
序号 项目、活动内容 金额(元) 实物 受益对象
结对帮扶贵州省毕节市纳雍县 1 个镇、9 个村落实乡村
贵州省毕节市
振兴工作，帮扶项目主要有产业帮扶、厕所改造和亮化
1 550,000 纳雍县 1 个
工程，集团投入定向捐赠扶持资金 55 万元，已于 11 月
镇、9 个村
底完成划拨，对口建设项目已完成本年度相关工作。
联系帮扶增城区派潭镇背阴村落实乡村振兴工作，集团
增城区派潭镇
2 投入定向捐赠扶持资金 40 万元，已于 12 月 13 日完成 400,000
背阴村
划拨，对口建设项目已完成本年度相关工作。
南沙坦头村、
通过南沙区慈善会分别捐资支持南沙三个村开展 2022
3 120,000 东瓜宇村、板
年新春敬老活动。
头村
向对口帮扶的蕉岭县新铺镇定向捐赠 20 套办公台式电
20 套办公台式
4 脑，用于支持新铺镇信息化建设工作，满足日常办公基 蕉岭县新铺镇
电脑
本需求。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
防护服 100 套；
N95 口罩900 个；
防护手套 2,000
5 向海珠区慈善会捐赠一批防疫物资用于一线抗疫。 一线抗疫人员
副；护目镜 900
副； 防护面罩
1,000 个。
6 恒益热电公司向白坭镇品善教育基金捐赠两万元。 20,000 白坭镇学生
出资 20 万元协办“发展杯”第十六届广东省、广州市 广州市乒乓球
7 200,000
直属机关公务员、市区乒协联队乒乓球混合团体邀请赛 协会
展望
2022 年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，推动高质量发展，打
造质量效益型企业，已经成为公司最鲜明的主题。广州发展将保持战略定力，坚
定信心，服务国家战略，抢抓双碳机遇，坚持改革创新，强化精益管理，加快转
型升级。风劲潮涌，正当扬帆破浪，我们要发扬主动精神，踔厉奋发，笃行不怠，
围绕建设国内领先的绿色低碳综合智慧能源企业集团的发展战略，以全新的姿
态、扎实的作风开创公司高质量发展新局面，为实现广州“老城市、新活力”和
“四个出新出彩”贡献广州发展力量，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献广州
发展人的智慧与力量！
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
GRI 内容索引
GRI 准则 指标内容 页码
GRI102： 102-1 组织名称 封面
一般披露 102-2 活动、品牌、产品和服务 17、28-30
102-3 总部位置 13
102-4 经营位置 13
102-5 所有权与法律形式 13
102-6 服务的市场 13
102-7 组织规模 年报
102-8 关于员工和其他工作者的信息 51-52
102-9 供应链 31-32
102-10 组织及其供应链的重大变化 31-32
102-11 预警原则或方针 17-19
102-13 协会的成员资格 73-74
102-14 高级决策者的声明 9-10
102-16 价值观、原则、标准和行为规范 17-19
102-18 管制架构 14-15
102-40 利益相关方群体列表 26-27
102-41 集体谈判协议 53
102-42 利益相关方的识别和遴选 26
102-43 利益相关方参与方针 26-27
102-44 提出的主要议题和关切问题 27
102-45 合并财务报表中所涵盖的实体 年报
102-46 界定报告书内容与主题边界 16
102-47 实质性议题列表 26-27
102-48 信息重述 11
102-49 报告变化 11-12
102-50 报告期 11
102-51 最近报告日期 11
102-52 报告周期 11
102-53 有关本报告问题的联系人信息 12
102-54 符合 GRI 标准进行报告的声明 12
102-55 GRI 内容索引 68-69
102-56 外部鉴证 66-67
201-1 直接产生和分配的经济价值 36-40
GRI 201： 201-2 气候变迁所产生的财务影响及其他风险机会 36-40
经济绩效
201-3 定义福利计划义务与其他退休计划 53
201-4 政府给予财政补贴 41
68
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
GRI 202：
市场地位 202-1 按性别的标准起薪水平工资与当地最低工资之比 52
GRI 203： 203-1 基础设施的投资与支持性服务 9-10
间接经济影响
203-2 重大的间接经济影响 40-41
GRI 301：
301-1 所用物料的重量或体积 83
物料
302-1 组织内部的能源消耗量 83
GRI 302： 302-3 能源密集度 83
能源
302-4 减少能源消耗 78-79
303-1 组织与水（作为共有资源）都相互影响 84
GRI 303： 303-2 管理与排水相关都影响 84
水资源 303-3 取水 84
303-5 耗水 84
305-1 直接温室气体排放 85
305-2 能源间接温室气体排放 85
GRI 305：
305-4 温室气体排放密集度 85
排放
305-5 温室气体排放减量 85
305-7 氮氧化物(NOx)、硫氧化物(SOx)，及其他重大的气体排放 86
GRI 306：
306-2 按类别及处置方法分类的废弃物总量 85-86
污水和废弃物
GRI 307：
307-1 违反环保法规 43-44
违反环保法规
GRI 308：
供货商环境 308-1 采用环境标准筛选新供货商 31-32
评估
GRI401： 401-1 新进员工和离职员工 51
雇佣 401-2 提供给全体职工（不包括临时或兼职员工）的福利 53
GRI 402：
402-1 关于营运变更的最短通知期 51-52
劳资关系
403-1 职业健康安全管理体系 47-48
GRI 403：
403-2 危害识别、风险评估和事件调查 46-47
职业安全卫
生 403-4 职业健康安全事务：工作者参与、协商和沟通 47-48
403-5 工作者职业健康安全培训 47-48
GRI 404： 404-1 每名员工每年接受训练的平均时数 75-77
培训与教育 404-2 提升员工职能及过渡协助方案 53-56
GRI 405：
员工多元化 405-1 治理单位与员工的多元化 49-50
与平等机会
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
指标附录--获得的奖项
2021 年度广州发展及属下公司获得的部分荣誉和奖项
获奖单位 奖项 颁奖单位
优秀投资者关系奖 全景网
2020 年广州市工业和信息化运行监测工作优秀单位 广州市工业和信息化局
2020 年度公益集体奖/2020 上市公司社会责任奖 第十届中国公益节
2020 中国上市公司品牌 500 强/2020 中国上市公司最具 第二届品牌强国论坛暨 2020 中国
投资价值品牌 上市公司品牌 500 强发布会
治安保卫重点单位内保工作先进单位 广州市公安局
广州市国资系统“学党史.跟党走”党史知识比赛团体
广州市国资委
一等奖
第 12 届天马奖最佳董事会奖 证券时报
广东省司法厅、广东省人民政府资
产监督管理委员会、广东省普法办
2020 年广东省“法治文化建设示范企业”
公室、广东省工业和信息化厅、广
广州发展 东省商业联合会、广东省总工会
2020 年度广东省“守合同重信用”企业 广州市市场监督管理局
2021 国际品质节暨全球消费领导
2021 绿色品质典范奖
力峰会
广东扶贫济困红棉杯银杯 中共广东省委农村工作领导小组
第十届财经峰会暨 2021 可持续商
2021 可持续发展典范企业
业大会
“工业园区多元用户互动的配用电系统关键技术研究 中国电机工程学会中国电力科学
与应用”荣获中国电力科技进步二等奖 技术奖励工作办公室
安全生产先进单位 广州市安全生产委员会办公室
2021 第二届国际科创节暨
2021 年度投资价值奖
DSC2021 数字服务大会
金质量—ESG 奖 上海证券报
2020 年度广州市清洁生产优秀企业/广东省清洁生产企 广州市工业和信息化局、广州市生
业 态环境局
珠江电厂 “分布式控制系统的备件检测系统”获
广东省电机工程学会
广东电力科学技术奖项目二等奖
连续十九年（2002-2020）广东省守合同重信用企业 广州市市场监督管理局
“基于绿色发电技术的重型燃气轮机燃烧振荡自主化
调整及监测成套设备”产品被评为“广东省名优高新技 广东省高新技术企业协会
术产品”
重型燃气轮机热通道部件核心材料研发与状态评估项
中国南方电网有限责任公司
目获“中国南方电网公司科技进步奖二等奖”
广东省 F 级燃气-蒸汽联合循环发电系统控制与运维工
天然气发电公司 广东省科学技术厅
程技术研究中心
电气配电柜测绝缘机械联锁程序化方法研究应用荣获
广东省科学学与科技管理研究会
“科技成果登记证书”
“爱心助农 暖心扶贫”锦旗 广东省总工会“工会助农”项目组
广州市五四红旗团（总）支部 共青团广州市委员会
电力科技公司 2020 年度广东省守合同重信用企业 广州市市场监督管理局
70
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
广州市墙体材料行业协会 广东
2020 年度建材科技创新先进企业 省建材绿色产业技术创新促进会
广州市建材行业协会
广东省节能高精砌块薄层干砌墙体材料工程技术研究
广东省科学技术厅
中心（ID：2021A093）
中国重大工程优质品牌评选组委
2021-2022 年度“广东省重大工程推荐品牌” 会、上海领建网络有限公司百年建
发展建材公司 筑网
连续十九年（2002-2020）广东省守合同重信用企业 广州市市场监督管理局
《佛山市绿色建材目录》证书【编号：20210030，产品
类别：结构材料，产品名称：砌体材料（蒸压加气混凝 佛山市住房和城乡建设局
土板）、砌体材料（蒸压加气混凝土砌块）】
广东省建筑材料行业协会、广东省
2020 年度“南玻杯”广东省建材行业技术革新“蒸压
工业工会委员会、广东省建材行业
加气混凝土保温隔热块开发”技术开发类二等奖
专家委员会
2020 年度广州市环保诚信企业（绿牌企业） 广州市生态环境局
中电荔新公司 广东省高效节能超低排放热电联产工程技术研究中心 广东省科学技术厅
广州国资系统先进基层党组织 广州市国资委
2020 年度广东省“守合同重信用”企业 广州市市场监督管理局
能源物流集团
AAAAA 级物流企业 中国物流与采购联合会
广州市人力资源和社会保障局、广
州市总工会、广州市企业联合会/
广州市劳动关系和谐企业 AAA 级
企业家协会和广州市工商业联合
珠电燃料公司 会联合会
连续十九年（2002-2020）广东省“守合同重信用”企
广州市市场监督管理局
业
2020 年度纳税信用 A 级 国家税务总局广州市税务局
2019 年度纳税信用 A 级纳税人 广州市纳税人协会
发展碧辟公司 2020 年度广东省“守合同重信用”企业 广州市市场监督管理局
2020 年度广州市企业安全生产工作先进单位 广州市安全生产安委会办公室
广州港务局 2020 年度 A 级“安全绿标企业” 广州市港务局
广东省工业和信息化工厅、广东省
广东省清洁生产企业
发展港口公司 生态环境厅
广州市科技创新小巨人 广州市科学技术局
广东省智慧（散货）港口工程技术研究中心 广东省科学技术厅
2019 年度广州市劳动关系和谐企业 AAA 级 广州市人力资源和社会保障局、
广州市总工会、广州市企业联合会
港发码头公司
/
企业家协会、广州市工商业联合会
发展航运公司 广东省交通运输诚信示范企业（2019—2020 连续两年） 广东省交通运输协会
小虎石化公司 2020 年度广州市企业安全生产工作先进单位 广州市安全生产委员会办公室
2020 年广州市城镇燃气行业安全生产先进单位 广州市城市管理和综合执法局
燃气集团
2020 年度广州市治安保卫重点单位内保工作先进单位 广州市公安局
燃气集团西区分公司
全国工人先锋号 中华全国总工会
越秀维修抢险队
燃气集团高压分公司
广东省五一劳动奖状 广东省总工会
阴极保护班
南沙燃气公司 2020 年度广州市清洁生产企业 广州市工业和信息化局
金燃智能限公司 广东省名优高新技术产品 广东省高新技术企业协会
71
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
2020 年度广东省守合同重信用企业 广州市市场监督管理局
全国科技型中小企业 广东省科学技术厅
广东省减污降碳突出贡献企业 广东省生态环境厅
《鱼塘上的追光者》荣获 2021“最班组”全国短视频
工人日报社、中工网
大赛优秀奖
2021 年度影响力光伏电站开发商/2021 年度“优秀企业
广东省太阳能协会
新能源限公司 获奖名单”
光伏电池组件及系统环境可靠性评估项目荣获“科技进
中国电工学会
步奖”
生产运营中心（新能源电站集中智能管理系统）荣获
广州市工业和信息化局
“2021 年广州市数字经济领域优质应用场景示范项目”
江门汶村一期光伏 中国电力企业联合会科技开发
全国 AAAA 级光伏电站
电站 服务中心
江门汶村二期光伏 中国电力企业联合会科技开发
全国 AAA 级光伏电站
电站 服务中心
2020 年度全国光伏电站生产运行指标对标（南方地区
兰考范寨风电场 中国电力企业联合会
广东省）AAAA 级
兰考东坝头风电场 开封地区地方电厂标杆电站 国网开封市供电公司
2021 年广州市金融发展专项资金项目融资租赁产业发
融资租赁有限公司 广州市地方金融监管局
展事项奖
72
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
指标附录--参加的行业协会
广州发展及属下子公司参加的行业协会
参加的协会 任职
广东省燃气协会 会长
广州市循环经济清洁生产协会 会长
广州市燃气行业协会 副会长
中国投资协会国有投资公司专业委员会 副会长
中国加气混凝土协会 副会长
广东上市公司协会 副会长
广东省电力行业协会 副会长
广东省能源运销协会 副会长
广东省墙体材料行业协会 副会长
广州市墙体材料行业协会 副会长
广州市科技创新企业协会 副会长
广州市安全生产和应急管理服务协会 副会长
广州市总部经济学会 副会长
广州市市政工程协会 副会长
广州市特种设备行业协会 副会长
广东省价格和产业品牌发展协会燃气价格分会 副会长
广州市氢能产业发展联合会 副会长
广州粤港澳大湾区企业廉洁与合规管理联合会 副会长
广东省物流行业协会 副会长
韶关市能源行业协会 副会长
全国燃气行业工会联委会 副理事长
广州市能源学会 副理事长
中国城市燃气氢能发展创新联盟 副理事长
粤港澳燃气产教联盟 副主任单位
中国城镇供热协会 常务理事
中国物流与采购联合会 常务理事
中国城市燃气协会 理事
广东省航海学会 常务理事
中国质量检验协会煤炭检验专业委员会 理事
中国建设职工思想政治工作研究会燃气行业分会 理事
广东省循环经济和资源综合利用协会 理事
广州市内部审计协会 理事
广州市思想政治工作研究会、广州企业文化协会 理事
广州港口航运协会 理事
广州市石油燃气协会 理事
广州融资租赁产业联盟 理事
广东省融资租赁协会 理事
广东省交通运输协会 监事
中国银行间市场交易商协会 会员
广州市石油燃气协会 理事
73
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
国家流量仪表评价计量测试联盟 理事
中国电力云平台 会员
中国电机工程学会热电专业委员会 会员
中国电机工程学会燃气轮机发电专业委员会 委员
中国城市燃气协会标准工作委员会 会员
中国财务公司协会 会员
广东省节能协会 委员
广东省环境监测协会 会员
广东省电机工程学会电厂专业委员会、广东省电机工
程学会电力系统专业委员会、广东省电机工程学会高
会员
压技术专业委员会、广东省电机工程学会自动化与计
算机应用专业委员会
广东省港口协会 会员
广东银行同业公会 会员
广州金融业协会 会员
广州市国资国企创新战略联盟 会员
广州市工程造价行业协会 会员
广东广州报关协会 会员
广州南沙区企业信用促进会 会员
广州市易制毒化学品管理行业协会 会员
广州网络安全产业促进会 会员
广东海洋协会 会员
广州国资并购联盟 会员
广州市计量行业协会 会员
大湾区城市燃气科技创新联盟 轮值担任年度组长单位
…… ……
74
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
指标附录--主要培训指标
2021 年培训发展主要培训指标
男职工 女职工 职工人均培训小时数(小时) 培训费
累计培训 职工培训 培训履
企业简称 培训项数 培训人次 培训总 培训总 人均培训 男职工人均 女职工人均 用（万
天数 总小时数 盖率(%)
小时数 小时数 小时数 培训小时数 培训小时数 元）
广州发展 79 4,554 1,614 9,683 6,129 3,554 47.00 52.38 39.93 246.67 100.00
电力集团 25 688 766 4,596 3,494 1,102 38.30 42.60 29.00 13.15 100.00
珠江公司 38 121 141 846 742 104 2.59 2.52 3.24 2.00 100.00
东电公司 38 471 549 3,295 2,892 403 10.11 9.84 12.60 8.57 100.00
天然气发电公司 27 396 761 4,563 3,876 687 45.63 49.69 31.23 10.90 100.00
恒益热电公司 89 1,911 948 5,687 5,073 614 16.38 16.57 14.97 13.95 100.00
中电荔新公司 45 1,035 1,113 6,675 6,138 537 6.50 33.50 19.90 23.00 100.00
太平能源站公司 35 421 283 1,699 1,699 - 4.00 4.00 0.00 1.22 100.00
发展建材公司 48 1,113 115 688 554 134 0.62 0.54 0.60 5.20 100.00
鳌头能源站公司 46 428 146 878 878 - 2.00 2.00 0.00 2.18 100.00
电力科技公司 112 1,268 1,183 7,100 6,456 644 16.00 16.00 13.00 26.00 100.00
75
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
电力销售公司 24 224 150 900 691 209 224 38.39 29.79 1.48 100.00
燃气集团 251 5,909 8,367 62,009 51,043 11,178 30.77 34.28 21.83 148.57 100.00
南沙燃气公司 39 114 233 1,398 1,152 246 11.01 12.00 7.94 12.96 100.00
花都燃气公司 26 272 69 552 523 29 12.84 16.87 2.64 1.50 100.00
东部燃气公司 23 266 15 24,558 22,498 2,060 135.68 163.03 47.91 7.98 100.00
金燃智能公司 113 3,785 524 4,192 2,899 1,293 34.93 34.93 34.95 7.21 100.00
能源物流集团 48 1,323 819 4,911 3,541 1,370 62.96 80.48 40.29 15.24 100.00
港口燃料公司 53 873 551 3,306 3,049 258 15.97 16.13 14.31 12.74 100.00
发展碧辟公司 97 2,533 1,798 10,785 9,056 1,729 66.57 66.10 69.16 27.86 100.00
珠江燃料公司 26 251 211 1,685 1,195 490 7 12.00 11.00 4.80 100.00
小虎岛物流公司 153 1,527 143 857 841 16 21.00 25.50 2.00 7.98 100.00
新能源公司 33 632 1,340 10,722 8,042 2,681 48.74 47.58 52.56 24.89 100.00
惠东风电公司 1 155 67 538 538 - 41.38 41.38 0.00 1.48 100.00
南澳南亚公司 1 159 40 318 265 53 16.74 16.56 17.70 1.37 100.00
江门广发公司 1 135 50 396 396 - 28.29 28.29 0.00 0.56 100.00
连平广发公司 2 134 58 464 464 0 23.20 23.20 0.00 0.21 100.00
76
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
紫金广发公司 1 155 52 418 418 0 52.25 52.25 0.00 0.57 100.00
韶关广发公司 1 146 28 225 225 0 11.25 11.25 0.00 0.85 100.00
阳山穗发公司 1 133 47 374 374 0 46.75 46.75 0.00 0.40 100.00
连州穗发公司 2 175 43 341 341 0 22.73 22.73 0.00 1.04 100.00
韩湘坡风电公司 3 2,238 679 5,433 4,848 585 83.59 83.59 83.59 5.77 100.00
湛江穗发公司 1 125 35 283 283 0 47.20 47.20 0.00 0.14 100.00
融资租赁公司 16 85 23 557 371 186 29.30 46.30 37.10 0.99 100.00
财务公司 39 331 225 1351 500 851 39.74 38.45 40.53 4.41 100.00
77
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
指标附录--安健环绩效
表一：2021 年公司属下生产企业节能降耗措施及成效
节能措施 节省金额（元） 采取节能措
通过清洁
施和提高利
生产所节
企业简称 节省标 用效率措施
其他节能 省的金额
清洁生产 其他节能措施 煤（吨） 清洁生产 所节省的金
措施 占工业产
额占工业产
值的（%）
值的（%）
#3 机组空预器传热元件更换 1,093 1,306,889 0.055
#3 机组 DCS 控制系统升级改造、旁路系
175 209,246 0.009
统升级改造
珠江电厂
#3 机组布袋除尘器布袋节能技术改造项
298 356,196 0.015
目
#3 锅炉末级过热器节能技术改造项目 400 478,276 0.020
机房超容合改造 6.45 31,500 0.003
天然气发电公司
紧急停机冷却水泵改造 25.07 122,400 0.01
恒益热电公司 #1、2 机供热系统扩容优化改造 2,248 3,534,260 0.166
中电荔新公司 电袋除尘器布袋更换 燃煤耦合污泥项目 6,175 1,135,926 7,581,312 0.066 0.439
乏汽系统尾汽收集改 蒸汽冷凝水回收，实
环保建材公司 133 119,700 - 0.04 -
造项目 现零排放
鳌头能源站公司 - 余热锅炉受热面改造 943 - - - -
燃气锅炉单独供热期
间，通过减少循环水
泵及开式循环冷却水
泵运行时数、降低循
通过调整水位定值，
环水泵的运行电流、
间歇停用循冷却塔风 解决了机力塔水池长
太平能源站公司 期溢流问题；通过全
机、减少供热蒸汽损
失、降低供热母管压 厂排污水表技改，节 89.41 345,600 120,000 0.56 0.20
力下降速率、降低自 约自来水费和污水处
来水补水损耗等一系 理费。
列措施，节约厂用电
量。
1、化工品尾气回收装
置稳定运行，2021 年 1、将部分装车泵改为
回收 72.987 吨甲醇， 变频泵；2、将原钠灯
减少向大气排放 更换为 LED 灯；3、将
发展碧辟公司 72.987 吨甲醇气体； 32.5 82,000 74,000 - -
部分污水进行分离，
2、汽油尾气回收装置
稳定运行；3、污水处 减少危险废物处理
理厂进行定期维护， 量。
保障设备正常运行。
通过提高材料品质和 加强办公节能管理，
燃气集团 293.37 - - - -
设备智能化，减少腐 实施节水节电和控制
78
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
蚀泄漏和非必要排 室内温度等措施。
放，降低了输配损耗，
通过优化生产调度和
运营管理，增加了输
气能力，提高能源利
用率。
说明：燃煤电厂节能改造项目采用 2021 年标煤价格作为基准计算节省金额，其他节水、节电项目实施后所
节省的水费、电费即为节省金额。
79
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
表二：2021 年公司属下生产企业安全生产及环保设施建设运行
安全生产 当年环保设施
环保设施建设
企业简称 资金投入 运行费用（万 费用用途
投入（万元）
（万元） 元）
1. 安全资金投入：安全保卫、消防、
安全性评价、安全技术改造、安全管理
体系认证、职工体检、防暑降温、劳动
保护用品等。
珠江电厂 729.25 798.90 8,905.85
2.环保设施建设投入：排水管道摸查、循
泵房及 1 号除尘器降噪。
3.环保设施运行费用：脱硫、脱硝、除
尘等运行费用。
1.安全生产资金投入：宣传教育培训、
职业安全健康检查、隐患排查治理、安
全技术措施、应急管理、防雷检测、消
天然气发电公司 568.61 0 788.28 防服务、保安服务、工安全奖励等。
2.环保设施运行费用：燃气轮机折旧运
行费、环保监测、危险废物处置、环境
体系审核等。
1.安全生产资金投入：安措费
恒益热电公司 100.61 0 5,393.17 2.环保设施运行费用：脱硫、脱硝材料，
日常维护设备外包
1.安全生产资金投入：包括“安措”、
消防安全、隐患排查治理、安全教育培
训、劳动保护、应急管理等。
中电荔新公司 610 1,559.43 1,200 2.环保设施建设投入：脱硫废水排放、
电袋除尘器改造。
3.环保设施运行费用：脱硫废水、物料
费、电费、脱硫工艺水。
1.安全生产资金投入：宣传培训、职业
安全健康、安措、安全奖励、安全隐患
整改等。
2.环保设施建设投入：乏汽系统新增冷
环保建材公司 204.4 27.80 21.80 却塔及引风机。
3.当年环保设施运行费用：运环保检
测、固废处理、环保税及人工成本、更
换布袋和电费、更换活性碳、环境体系
审核费、清理生产审核费。
鳌头能源站公司 119.70 20 4.50
太平能源站公司 38 14 0 安健环费用、新增污水流量表。
电力科技公司 98.38 - - 安措费用及疫情防控资金
珠电燃料有司 87.4 - - 安措费用及疫情防控资金
1、完善、改造和维护安全防护设备设
施，安全设备、特种设备检验；2、化
发展碧辟油公司 478.3673 18.6 43.4 工品尾气回收装置、油气回收装置和在
线监测装置运行维护费用；3、污水处
理装置设备正常维护。
1、安全资金投入：安全保卫、消防、
安全性评价、安全技术改造、安全管理
燃料港口公司 852 285 体系认证、职工体检、防暑降温、劳动
保护用品等；
80
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
2、环保设施建设投入：船舶污染物岸
上接收装置改造及除尘器降噪改造、
C106 栈桥下方相关设施安全环保改造；
除尘器、煤水处理设备、洒水喷淋器等
运行费用。
1、安全生产资金投入：升级改造安全
设备设施、隐患排查治理、应急管理就
燃气集团 6,187.40 6.00 144.65 演练、职业健康、宣传培训等。
2、场站化粪池清理；水工保护零星工
程。
81
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
表三：公司属下主要生产企业 2021 年资源消耗情况
除电能之外的 万元产值能 万元产
生活总 源消耗（以 值耗水
工业总耗水 总耗电量 电能折合 其他能源消耗
企业简称 耗水量 标准煤计）
3
量（m /
量（万吨） （kwh） 标煤（吨） 总量（折合成
（万吨） （kg/万元） 万元）
标煤）（吨）
珠江电厂 201.01 - 373,640,400 45,920 1,975,521 8,656 9.27
天然气发电公司 2.69 1.77 61,586,434 7,569 646,810 5,505 0.37
恒益热电公司 1,205.47 29.08 323,540,400 39,763 1,669,270 4,663 57.83
中电荔新公司 778.33 7.47 287,697,062 35,340 1,366,974 8,121 45.51
环保建材公司 7.28 0.23 5,304,259 652 3,302 396 7.52
鳌头能源站公司 24.00 0.12 2,975,700 366 41,787 3,295 18.76
太平能源站公司 28.40 0.40 5,308,651 653 28,490 4,744 46.89
电力科技公司 - 0.60 - - - - -
电力销售公司 - - 15,600 1.92 - - -
珠电燃料公司 - - 71,797 8.83 - - -
发展碧辟公司 1.7473 0.1298 2,250,519 276.892 104.3 - -
燃料港口公司 3.41 - 16,488,216 - - - -
燃气集团 1.56 2.65 5,083,431.29 624.75 512.10 1.50 0.06
惠东风电公司 - 0.1032 4,662,650 573.05 - 144.92 0.26
南澳南亚公司 - 0.06 2,684,700 329.95 - 82.55 0.15
美姑风电公司 - - 9,071,182 1,114.85 - 86.88 -
兰考韩湘坡公司 - - 3,372,000 414.42 - 51.18 -
兰考丰华公司 - - 567,900 69.79 - 44.97 -
开封广顺公司 - 0.21 3,486,815 428.53 - 97.00 0.48
东明乾德公司 - 0.12 3,093,600 380.20 - 59.42 0.19
东明景祐公司 - - 11,092,000 1,363.20 - 101.94 -
东明上元公司 - - 5,330,500 655.12 - 494.58 -
临西县万辉公司 - 0.0912 8,006,100 983.95 - 111.76 0.10
湖南华骏公司 - - 3,987,900 490.11 - 79.08 -
连平广发公司 - 0.25 1,434,281 176.24 - 25.58 0.45
江门广发公司 - 0.25 2,949,000 362.43 - 36.38 0.25
韶关广发公司 - - 1,465,900 180.16 - 40.31 -
连州穗发公司 - 0.15 1,451,000 277.72 - 15.06 0.15
阳山穗发公司 - 0.012 1,201,900 147.71 - 61.14 0.05
紫金广发公司 - 0.03 617,698 75.92 - 45.31 0.18
梅州穗发公司 - - 35,265 4.33 - 18.44 -
说明：除电能外其他能源包括煤炭、天然气、柴油等，其中原煤折算标准煤按实测低位热值计算。
82
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
表四：公司属下主要生产企业 2021 年主要生产物料使用情况
企业简称 物料类别 物料名称 物料使用量
原料 原煤（万吨） 296.14
3
氢气（m ） 25,000
珠江电厂 工业用柴油（吨） 258.92
车用柴油（吨） 3.48
车用汽油（吨） 16.13
原料 天然气（万吨） 38.46
3
氢气（m ） 11,880
天然气发电公司
工业用柴油（吨） 4.50
车用汽油（吨） -
原料 原煤（万吨） 233.51
3
氢气（m ） 4,500.80
恒益热电公司
工业用柴油（吨） 108
车用汽油（吨） 36.55
原料 原煤 214.49
3
中电荔新公司 氢气（m ） 7,050
车用汽油（吨） -
粉煤灰（万吨） 28.53
原料
脱硫石膏（万吨） 7.08
环保建材公司
蒸汽（吨） 34,041
辅料
车用汽油（吨） 13.76
鳌头能源站公司 原料 天然气（万吨） 2.57
太平能源站公司 原料 天然气（万吨） 1.68
车用柴油（吨） 3.10
电力科技公司 辅料
车用汽油（吨） 25
电力销售公司 辅料 车用汽油（吨） 6.50
珠电燃料公司 原料 车用汽油（吨） 34.64
蒸汽（吨） 1,235.5
碧辟油品公司 辅料 车用柴油（吨） -
车用汽油（吨） -
车用柴油（吨） 331.5
燃料港口公司 辅料
车用汽油（吨） -
3
氮气（m ） 852.80
车用柴油（吨） 111.16
燃气集团 辅料
车用汽油（吨） 225.02
3
天然气（万 m ） 1.41
3
液氮（m ） 38,177.72
83
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
表五：2021 年公司属下生产企业水资源消耗情况
天然气发电 发展建 鳌头能 太平能 发展碧 发展港
序号 分项 珠江电厂 恒益热电公司 中电荔新公司 源站公 源站公 燃气集团
公司 材公司 辟公司 口公司
司 司
1 冷却水取水量 88,674.43 28,317.34 — 23,629.97 - - - - - -
2 市政供水 201.01 4.46 1234.55 645.71 7.51 24.12 28.8 1.8771 3.41 4.21
3 总取水量 88,875.44 28,321.8 1234.55 24,275.68 7.51 24.12 28.8 1.8771 3.41 4.21
4 工业废水排量 0.6 0 0 31.07 - 2.56 7.75 0.4 - -
注：如无特别标注，上表数据单位为万立方米/年 。
84
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
表六：2021 年公司属下子公司其他污染物排放情况
太平能源
珠江电 天然气发 恒益热 中电荔新 发展建 鳌头能源 电力科 发展碧 发展港
序号 项目 分项 单位 序号 站公司 燃气集团
厂 电公司 电公司 公司 材公司 站公司 技公司 辟公司 口公司
直接温室气 车用柴油 10.96 - - - - - 11.72 9.7 - - 0.29
1 体排放量（不 CO2 吨
车用汽油 50.75 - 106.91 - 43.84 - - 84.7 - - 0.53
含发电）
间接温室气
2 体总排放量- CO2 吨 - - - - - - - 1235.5 - -
购买的蒸气
废矿物油 27.15 5.64 2 - 0 0.1 0.47 - 34.72 12.332 -
废机油铁
- 1.24 1 - 10 1 0.01 - 0.2 0.529 -
桶
3 有害废弃物 吨 0.7447
（废光 管道废
0.05（废灯
其他 10.659 0.18 3 0.4 0.1 0 - 0.676 管、胶废 渣、管道
管）
机油包 滤芯 17 吨
装桶）
85
广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
表七：属下控股发电企业 2021 年度污染物排放统计表
天然气发 恒益热电 鳌头能源 太平能源站
排放物 珠江电厂 中电荔新公司 合计/平均
电公司 公司 站公司 公司
二氧 总量（T） 5,922,049 1,069,759 4,829,151 3,765,673.13 69,048 46,219.781 15,702,454.46
化碳 排放表现
（备注）
920.91 370.9 880.72 987.34 186 420.91 835.20
（g/kwh)
总量（T） 491.19 - 301.72 232.46 1.064 0 1,026.43
二氧
化硫 排放表现
0.076 - 0.055 0.061 0.004 - 0.055
（g/kwh)
总量（T） 1,023.91 240.36 451.11 498.33 14.365 1.049 2,229.13
氮氧
排放表现
化物 0.159 0.0833 0.0823 0.131 0.049 0.009 0.119
（g/kwh)
总量（T） 109.19 36.405 43.46 19.61 1.205 0.095 209.97
烟尘 排放表现
0.017 0.013 0.008 0.005 0.004 0.0008 0.011
（g/kwh)
烟气 万立方米 2,646,455.98 974,047.5 1,941,793 1,332,271.40 72,473.48 10,3261 7,070,302.36
总量（T） 289,190.07 - 227,659 207,261.54 - - 724,110.61
煤灰 回收利用 _
100 100 100 - - 100
率（%）
62,984.36 _ 19,882 42,787.34 - - 125,653.70
总量（T）
炉渣 回收利用 _
100 100 100 - - 100
率（%）
37,925.62 _ 62,261 53,739.89 - - 153,926.51
总量（T）
脱硫
回收利用 _
石膏 100 100 100 - - 100
率（%）
备注：二氧化碳排放量计算方法参考《广东省企业（单位）二氧化碳排放信息报告指南（2020 年修订）》。
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广州发展集团股份有限公司 2021 年度可持续发展报告
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《广州发展 2021 年度可持续发展报告》工作小组
2022 年 4 月 7 日
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十分同意 同意 没意见 不同意 十分不同意 其他意见
已涵盖大部分相关的主题。
不同的内容得以平衡及准
确地详述。
内容清晰和容易理解
报告的组织和排版合理和
容易理解。
ii.总括而言，您会给这份报告什么评价?
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