中国国际金融股份有限公司
              关于鲁商健康产业发展股份有限公司
     重大资产重组项目涉及房地产业务之专项核查意见




    鲁商健康产业发展股份有限公司（以下简称“鲁商发展”）及其下属全资子
公司山东鲁健产业管理有限公司、山东鲁商健康产业有限公司拟向山东省城乡发
展集团有限公司出售持有的山东省鲁商置业有限公司 100%股权、山东鲁商新城
镇产业发展有限公司 100%股权、山东鲁商创新发展有限公司 100%股权、菏泽鲁
商置业有限公司 100%股权、临沂鲁商地产有限公司 100%股权、临沂鲁商置业有
限公司 51%股权、临沂鲁商发展金置业有限公司 44.1%股权、临沂鲁商置业发展
有限公司 32%股权以及上市公司对上述标的公司及其下属公司的全部债权（以
下简称“本次交易”），山东省城乡发展集团有限公司以现金方式支付对价。中国
国际金融股份有限公司接受鲁商发展的委托，在本次交易中担任鲁商发展的独立
财务顾问。

    根据《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》 国发[2010]10 号）
和《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》 国办发[2013]17 号）
等相关国务院房地产调控政策规定，以及中国证券监督管理委员会（以下简称“中
国证监会”）调整上市公司再融资、并购重组涉及房地产业务监管政策的要求，
本独立财务顾问对鲁商发展及其下属公司自 2020 年 1 月 1 日至 2022 年 10 月 31
日拥有的土地使用权以及开发的房地产项目是否存在炒地、闲置土地、捂盘惜售、
哄抬房价等违法违规行为进行了专项核查，并出具本核查意见。




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                                      释义

       除非另有说明或依据上下文应另作解释，本核查意见中相关词语具有以下特
定含义：

鲁商发展/公司/上市公司   指 鲁商健康产业发展股份有限公司
商业集团/控股股东        指 山东省商业集团有限公司
鲁商健康                 指 山东鲁商健康产业有限公司
鲁健产业                 指 山东鲁健产业管理有限公司
报告期                   指 2020 年 1 月 1 日至 2022 年 10 月 31 日
                              鲁商发展合并范围内的在报告期内涉及土地、房地产开发
下属公司                 指
                              项目的子公司的合称
房地产项目               指 报告期内本次核查范围内的相关房地产开发项目的合称
中国证监会               指 中国证券监督管理委员会
独立财务顾问/本独立财
                         指 中国国际金融股份有限公司
务顾问
                            《中国国际金融股份有限公司关于鲁商健康产业发展股份
本核查意见               指 有限公司重大资产出售暨关联交易之房地产业务专项核查
                            意见》
                            中华人民共和国，且仅为本法律意见书之目的，不包括香
中国                     指
                            港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区
元、万元                 指 人民币元、人民币万元




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一、核查项目范围

       根据鲁商发展提供的资料及说明，鲁商发展及其下属公司在报告期内（2020
年 1 月 1 日至 2022 年 10 月 31 日）拥有开发建设权利的房地产项目合计 29 个。
具体情况如下：
序号             项目名称                         开发主体
 1             上海松江项目                 上海鲁商房地产有限公司
 2            青岛科技港项目             青岛鲁商蓝谷健康产业有限公司
 3             秦樾印象嘉苑              扬州鲁苏健康产业发展有限公司
 4           鲁商金茂国际社区                济南鲁茂置业有限公司
 5             鲁商蓝岸丽舍                青岛鲁商置地发展有限公司
 6             即墨中央公馆               青岛绿富房地产开发有限公司
 7              鲁商健康城               青岛鲁商蓝谷健康产业有限公司
 8               齐鲁医院                青岛鲁商蓝谷健康产业有限公司
 9             鲁商蓝岸新城                青岛鲁商蓝岸地产有限公司
 10             灵山湾壹号               青岛鲁商润置投资开发有限公司
 11            鲁商松江新城                 哈尔滨鲁商置业有限公司
 12              运河公馆                    济宁鲁商地产有限公司
 13            烟台观海印象                    烟台鲁茂置业有限公司
 14            烟台鲁商公馆                  烟台鲁商地产有限公司
 15            烟台蓬莱印象                烟台鲁商嘉会置业有限公司
 16        淄博学府公馆、鲁商中心            淄博鲁商置业有限公司
 17             大涧沟项目                   山东鲁新置业有限公司
 18            鲁商蓝岸公馆                  菏泽鲁商置业有限公司
 19              鲁商中心                    临沂鲁商地产有限公司
 20             鲁商知春湖                   临沂鲁商置业有限公司
 21             鲁商万科城                临沂鲁商发展金置业有限公司
 22         青岛鲁商中心 1C 项目             鲁商置业青岛有限公司
 23            潍坊鲁商首府                  潍坊鲁商置业有限公司
 24             泰晤士小镇                 青岛鲁商惜福置业有限公司
 25             鲁商金悦城                  临沂鲁商金置业有限公司
 26            泰安鲁商中心                  泰安鲁商地产有限公司
 27            泰安国际社区                  泰安鲁商置业有限公司
 28            鲁商蓝岸公馆                青岛鲁商锦绣置业有限公司
 29             菏泽凤凰城                   菏泽鲁商置业有限公司

二、针对是否存在土地闲置情况的核查

（一）核查方法

       根据中国证监会针对房地产行业上市公司重组项目的相关要求并结合鲁商

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发展及其下属公司的实际情况，本独立财务顾问针对是否存在土地闲置情况实施
的专项核查方式包括：
    1、查阅鲁商发展报告期内的审计报告；
    2、查阅鲁商发展及其下属公司列入核查范围的商品住房项目土地使用权相
关的文件，包括但不限于成交确认书、土地使用权出让合同及其补充合同、土地
出让金缴纳凭证、不动产权证书等权属证明文件资料；
    3、查阅鲁商发展及其下属公司列入核查范围的商品住房项目用地开发建设
过程中的建设文件，包括但不限于立项批文/备案、建设用地规划许可证、建设工
程规划许可证、建筑工程施工许可证、竣工验收备案表等规划、建设相关的文件
资料；
    4、取得鲁商发展出具的关于鲁商发展及其下属公司在报告期内是否存在因
闲置土地、违反土地管理法律法规而受到行政处罚或正在被（立案）调查情形的
确认文件；
    5、查询自然资源部网站和信用中国网站，以及房地产项目所在地省、市级
国土资源主管部门网站有关土地违法违规情况的相关行政处罚信息。

（二）核查结论

    本独立财务顾问对鲁商发展及下属公司在报告期内是否存在土地闲置情况
的核查意见如下：

    1、报告期内，鲁商发展及其下属公司列入核查范围的房地产开发项目不存
在因闲置土地被国土资源部门作出行政处罚的情形。

    2、截至本专项核查意见出具日，鲁商发展及其下属公司列入核查范围的房
地产开发项目不存在因闲置土地行为正在被国有资源部门（立案）调查的情形。

三、针对是否存在炒地行为的核查

（一）核查方法

    根据中国证监会针对房地产行业上市公司重组项目的相关要求并结合鲁商
发展及其下属公司的实际情况，本独立财务顾问针对是否存在炒地行为实施的专
项核查方式包括：

                                   4
    1、查阅鲁商发展报告期内的审计报告；

    2、查阅鲁商发展及其下属公司列入核查范围的商品住房项目用地开发过程
中所取得的与项目土地使用权相关的文件，包括但不限于成交确认书、土地使用
权出让合同及其补充合同、土地出让金缴纳凭证、不动产权证书等权属证明文件
资料；

    3、查阅鲁商发展及其下属公司列入核查范围的商品住房项目用地开发建设
过程中的建设文件，包括但不限于立项批文/备案、建设用地规划许可证、建设工
程规划许可证、建筑工程施工许可证、竣工验收备案表等规划、建设相关的文件
资料；

    4、取得鲁商发展出具的关于鲁商发展及下属公司在报告期内不存在炒地等
违法违规情形，亦不存在因违反土地管理法律法规而受到行政处罚或正在被（立
案）调查情形的确认文件；

    5、查询自然资源部网站和信用中国网站，以及房地产项目所在地省、市级
国土资源主管部门网站有关土地违法违规情况的相关行政处罚信息。

（二）核查结论

    本独立财务顾问对报告期内鲁商发展及下属公司是否存在“炒地”行为（本
核查意见中，“炒地”行为是指房地产开发企业未经相关监管机构的批准，在取
得国有建设用地的土地使用权后不按照出让合同约定的期限及条件动工建设，且
违反国家关于国有土地使用权转让的相关法律规定非法对外转让土地使用权牟
利的行为）的核查意见如下：

    1、报告期内，鲁商发展及其下属公司列入核查范围的商品住房项目不存在
因“炒地”行为被国土资源部门作出行政处罚的情形。

    2、截至本专项核查意见出具日，鲁商发展及其下属公司列入核查范围的房
地产开发项目不存在因“炒地”行为正在被国土资源部门（立案）调查的情形。




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四、针对是否存在捂盘惜售、哄抬房价情况的核查

（一）核查方法

    根据中国证监会针对房地产行业上市公司重组项目的相关要求并结合鲁商
发展及其下属公司的实际情况，本独立财务顾问针对是否存在捂盘惜售、哄抬房
价情况实施的专项核查方法包括：

    1、查阅鲁商发展报告期内的审计报告；

    2、查阅报告期内本次核查范围内的房地产开发项目所取得的预售、销售的
文件资料，包括但不限于查验项目《商品房预售许可证》，抽查报告期内本次核
查范围内的相关房地产企业就项目所签署的商品住房预售合同/销售合同、项目
销售清单、房屋销售价格清单等，分析是否存在签订虚假商品住房买卖合同哄抬
房价的情形；

    3、取得鲁商发展出具的关于鲁商发展及其下属公司在报告期内不存在因违
反相关法律、法规规定的捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为而受到行政处罚或
正在被（立案）调查情形的确认文件；

    4、查询住房和城乡建设部网站，以及房地产项目所在地省、市级住房和建
设主管部门网站上关于商品房销售违法案件的公示信息及信用中国网站，检索公
司及其下属公司列入核查范围的房地产开发项目是否存在因捂盘惜售、哄抬房价
行为收到住房建设部门的行政处罚或正在被（立案）调查的情形。

（二）核查结论

    本独立财务顾问对鲁商发展及下属公司在报告期内是否存在捂盘惜售、哄抬
房价行为的核查意见如下：

    1、报告期内，鲁商发展及其下属公司列入核查范围的商品住房项目不存在
因捂盘惜售、哄抬房价行为受到住房和建设主管部门行政处罚的情形。

    2、报告期内，鲁商发展及其下属公司列入核查范围的商品住房项目不存在
因捂盘惜售、哄抬房价行为正在被住房和建设主管部门（立案）调查的情形。

    （以下无正文）
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   （本页无正文，为《中国国际金融股份有限公司关于鲁商健康产业发展股份
有限公司重大资产重组项目涉及房地产业务之专项核查意见》之签字盖章页）




    财务顾问主办人：
                           冯   洋           郑成龙           孙亨利




                                             中国国际金融股份有限公司



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