陕西延长石油化建股份有限公司
关于《中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见通知
书》的回复报告（修订稿）
中国证券监督管理委员会：
贵会于 2020 年 7 月 30 日下发 201824 号《中国证监会行政许可项目审查一次反馈
意见通知书》（以下简称“《反馈意见》”）。根据贵会的要求，陕西延长石油化建股
份有限公司（以下简称“延长化建”、“上市公司”）会同独立财务顾问、法律顾问、审
计机构、评估机构对《反馈意见》所涉及的问题进行了认真核查和落实，就贵会的反
馈意见进行了逐项回复，并对《陕西延长石油化建股份有限公司换股吸收合并陕西建
工集团股份有限公司并募集配套资金暨关联交易报告书（草案）（修订稿）》（以下
简称“《重组报告书》”）进行了补充披露，现针对贵会《反馈意见》回复如下，请予
审核。
如无特别说明，本反馈意见之回复所述的词语或简称与《重组报告书》中“释
义”所定义的词语或简称具有相同的含义。
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1．请你公司补充披露：本次吸收合并未直接换股，而是由上市公司先发行股份
购买被吸并方再将其吸收合并的原因及合理性，是否有利于维护中小投资者利益。请
独立财务顾问和律师核查并发表明确意见。
一、回复
出于国有企业管理层级的考虑，为优化管理架构，强化上市公司母公司的业务运
营能力，本次交易拟由上市公司将陕建股份吸收合并。本次交易采用直接换股合并的
方式，但根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十八条：“因合并、分立而存
续的公司，其登记事项发生变化的，应当申请变更登记；因合并、分立而解散的公
司，应当申请注销登记；因合并、分立而新设立的公司，应当申请设立登记”及陕西省
市场监督管理局办事指南，本次交易采取直接吸收合并方式将导致延长化建需增加注
册资本进行变更登记且陕建股份需进行注销登记。鉴于陕建股份的现有股东陕建控
股、陕建实业在本次重组后将成为上市公司的股东，而陕建股份的全部资产、负债、
业务、合同及其他一切权利与义务在注销后将转由上市公司享有及承担，为理顺产权
关系，同时基于相关吸收合并手续办理的实际需要，陕建股份将在注销办理前将会暂
时成为上市公司的子公司，该种方式的原因及合理性包括：
1、将陕建股份先暂时作为上市公司的子公司再注销产权关系较为清晰、操作程序
较为简便，预计所需时间更少；
2、陕建股份的注销工作较为复杂，主要包括人员、资产、资质、内控等方面的安
排，虽然上市公司已经制定了相关措施，但为了保障相关安排的稳定推进，上市公司
将陕建股份作为子公司纳入合并体系，以使相关注销工作更加便利，并将在注销安排
充分准备妥当后，再将陕建股份予以注销，从而确保注销完成后，上市公司能够顺利
开展整合业务；
3、根据《吸收合并协议》及其补充协议，上市公司将在本次重组交割日后实施异
议股东选择权。因此，标的公司暂时变更为上市公司的子公司后即可启动实施异议股
东选择权，异议股东行使现金选择权的时间预计更早，有利于保护相关异议股东的权
利。
二、补充披露情况
1-1-2
上述内容已在《重组报告书（草案）》“重大事项提示”之“一、本次交易方案概
述”、“第一章 本次交易概况”之“三、本次交易的具体方案”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：在办理吸收合并的过程中，基于相关吸收合并手续
实际办理需要而将陕建股份暂时作为上市公司的子公司再注销具有合理性，有利于维
护中小投资者利益。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：在办理吸收合并的过程中，基于相关吸收合并手续实际办理
需要而将陕建股份暂时作为上市公司的子公司再注销具有合理性，有利于维护中小投
资者利益。
2．申请文件显示，陕西延长石油（集团）有限责任公司（以下简称延长石油集
团）所持上市公司 29%股权无偿划转予陕西建工控股集团有限公司（以下简称陕建控
股）后，上市公司控股股东从延长石油集团变更为陕建控股，实际控制人仍为陕西省
国资委。延长石油集团直接、间接合计控制上市公司 25.97%股权。请你公司补充披
露：1）本次交易延长石油集团是否应作为关联方回避表决，相关审议程序是否合
规。2）就本次交易审议程序合规性，是否有股东提出异议、诉讼，如有，相关进展
及对本次交易的影响。请独立财务顾问和律师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）本次交易延长石油集团是否应作为关联方回避表决，相关审议程序是否合
规
1、本次交易延长石油集团是否应作为关联方回避表决
《上海证券交易所上市公司关联交易实施指引》第二十七条规定：“上市公司股东
大会审议关联交易事项时，关联股东应当回避表决，也不得代理其他股东行使表决
权。”同时，第六十一条规定：“本指引所指上市公司关联股东，系指具有下列情形之
1-1-3
一的股东：（一）为交易对方；（二）为交易对方的直接或者间接控制人；（三）被
交易对方直接或者间接控制；（四）与交易对方受同一法人或其他组织或者自然人直
接或间接控制；（五）因与交易对方或者其关联人存在尚未履行完毕的股权转让协议
或者其他协议而使其表决权受到限制和影响的股东；（六）中国证监会或者本所认定
的可能造成上市公司利益对其倾斜的股东。”
鉴于：（1）本次换股吸收合并交易对方为陕建控股和陕建实业，不包括延长石油
集团。因此，延长石油集团不属于本次交易的交易对方；（2）本次换股吸收合并交易
对方为陕建控股和陕建实业，陕建控股的控股股东和实际控制人为陕西省国资委；陕
建实业的控股股东和实际控制人分别为陕建控股和陕西省国资委。因此，延长石油集
团不属于交易对方的直接或间接控制人；（3）延长石油集团的控股股东为陕西省国资
委，因此，延长石油集团未被陕建控股和陕建实业直接或间接控制；（4）陕建控股、
陕建实业和延长石油集团的实际控制人均为陕西省国资委。但根据《公司法》第二百
一十六条第（四）项、《上海证券交易所上市公司关联交易实施指引》第九条规定，
上市公司与第八条第（二）项1所列主体受同一国有资产管理机构控制的，不因此而形
成关联关系，但该主体的法定代表人、总经理或者半数以上的董事兼任上市公司董
事、监事或者高级管理人员的除外。延长石油集团的法定代表人、总经理或者半数以
上的董事未兼任上市公司董事、监事或者高级管理人员。同时，陕西省国资委已出具
《关于确认陕西建工集团股份有限公司重组中有关事项的复函》，明确：“陕西建工控
股集团有限公司和陕西延长石油（集团）有限责任公司同为我委履行国有出资人职责
的监管企业，根据上市公司有关监管规定，陕西延长石油（集团）有限责任公司及其
子公司不构成本次重组的关联股东。”因此，延长石油集团不会因“与交易对方受同一
法人或其他组织或者自然人直接或间接控制”构成本次交易上市公司关联股东；（5）
延长石油集团与陕建控股、陕建实业及其关联人不存在尚未履行完毕的股权转让协议
或者其他协议而使其表决权受到限制和影响。因此，延长石油集团不属于本次交易的
上市公司关联股东。
综上，根据《公司法》及《上海证券交易所上市公司关联交易实施指引》的规
定，延长石油集团不构成公司本次交易的上市公司关联股东，无需在本次交易的股东
1 《上海证券交易所上市公司关联交易实施指引》第八条规定：具有以下情形之一的法人或其他组织，为上市公司
的关联法人：（一）直接或者间接控制上市公司的法人或其他组织；（二）由上述第（一）项所列主体直接或者间
接控制的除上市公司及其控股子公司以外的法人或其他组织……。
1-1-4
大会中回避表决。
2、相关审议程序是否合规
上市公司就本次交易已经履行的内部决策程序如下：
（1）2020 年 1 月 15 日，上市公司召开第七届董事会第二次会议，审议通过本次
交易预案。
（2）2020 年 6 月 5 日，上市公司召开第七届董事会第五次会议，审议通过《重组
报告书（草案）》等本次交易具体议案，并同意召开 2020 年第一次临时股东大会就本
次交易相关议案进行审议。
（3）2020 年 6 月 22 日，上市公司召开 2020 年第一次临时股东大会，审议通过本
次交易方案。
（4）2020 年 10 月 21 日，根据上市公司 2020 年第一次临时股东大会决议对公司
董事会的授权，上市公司召开第七届董事会第七次会议，审议通过了《关于调整换股
吸收合并发行股份的发行价格及发行数量的议案》等与本次重组相关的议案。
在上市公司召开第七届董事会第二次、第五次及第七次会议前，上市公司已根据
《公司章程》的规定，向相关董事发出了董事会会议通知；关联董事在董事会表决过
程中已依法回避，亦未委托其他非关联董事行使表决权。因此，上述董事会会议的召
集、召开及表决程序符合法律法规及《公司章程》的规定。
根据陕西希格玛律师事务所于 2020 年 6 月 22 日出具的《关于陕西延长石油化建
股份有限公司 2020 年第一次临时股东大会的法律意见书》，上市公司 2020 年第一次
临时股东大会的召集及召开程序、出席人员及召集人的资格、表决程序、表决结果等
相关事宜均符合《公司法》《证券法》《上市公司股东大会议事规则》等相关法律、
法规、规范性文件和《公司章程》的规定，本次股东大会通过的决议合法、有效。
因此，上市公司关于本次交易的审议程序符合法律法规及《公司章程》的规定。
（二）就本次交易审议程序合规性，是否有股东提出异议、诉讼，如有，相关进
展及对本次交易的影响
1、是否有股东提出异议、诉讼
1-1-5
针对本次交易的上市公司股东大会决议，公司股东刘纯权以公司决议纠纷为由对
上市公司提起诉讼。上市公司于 2020 年 7 月 28 日收到陕西省咸阳市杨陵区人民法院
发来的《传票》（（2020）陕 0403 民初 1164 号）、《民事起诉状》等诉讼文书。刘
纯权的诉讼请求为：本次股东大会的召集程序、表决方式违反法律法规及公司章程等
规定，相关决议应依法予以撤销。
除上述诉讼外，截至本回复出具日，不存在其他股东对上市公司 2020 年第一次临
时股东大会决议提出诉讼的情况。
2、相关诉讼的进展情况
截至本回复出具日，上述诉讼的最新进展情况如下：
（1）陕西省咸阳市杨陵区人民法院已于 2020 年 8 月 24 日作出《民事判决书》
（（2020）陕 0403 民初 1164 号），判决：“本次股东大会虽在表决程序上存在一些
轻微瑕疵，但对决议未产生实质影响，该次会议通过的股东会决议不应因此被撤销。
依照《中华人民共和国公司法》第二十二条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和
国公司法>若干问题的规定（四）》第四条及《中华人民共和国诉讼法》第六十四条之
规定，经本院审判委员会研究，判决如下：驳回原告刘纯权的诉讼请求。案件受理费
100 元（原告已预交），由原告刘纯权负担。”。
（2）陕西省咸阳市杨陵区人民法院于 2020 年 9 月 15 日出具《裁判文书生效证
明》，证明：“原告刘纯权与被告陕西延长石油化建股份有限公司公司决议纠纷一案
（2020）陕 0403 民初 1164 号民事判决书已于 2020 年 9 月 11 日发生法律效力。”
3、相关诉讼对本次交易的影响
鉴于陕西省咸阳市杨陵区人民法院已经做出一审判决，判决驳回原告刘纯权的诉
讼请求。同时，陕西省咸阳市杨陵区人民法院于 2020 年 9 月 15 日出具《裁判文书生
效证明》，证明：“原告刘纯权与被告陕西延长石油化建股份有限公司公司决议纠纷一
案（2020）陕 0403 民初 1164 号民事判决书已于 2020 年 9 月 11 日发生法律效力。”因
此，本次股东大会决议有效，相关诉讼不会对本次交易构成实质不利影响。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“重大事项提示”之“八、本次交易的决策过
1-1-6
程和批准情况”、“第一章 本次交易概况”之“二、本次交易的决策过程和批准情况”中进
行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：根据《公司法》和《上海证券交易所上市公司关联
交易实施指引》的规定，延长石油集团不构成公司本次交易的上市公司关联股东，无
需在本次交易的股东大会中回避表决；截至本回复出具日，上市公司就本次交易所履
行的审议程序在重大方面符合法律法规及《公司章程》的规定；截至本回复出具日，
就本次交易上市公司股东大会决议，刘纯权向陕西省咸阳市杨陵区人民法院提起诉
讼，但陕西省咸阳市杨陵区人民法院已判决驳回刘纯权的诉讼请求，且判决已生效。
因此，相关诉讼不会对本次交易构成实质不利影响。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：
1、根据《公司法》和《上海证券交易所上市公司关联交易实施指引》的规定，延
长石油集团不构成公司本次交易的上市公司关联股东，无需在本次交易的股东大会中
回避表决；
2、截至本回复出具日，上市公司就本次交易所履行的审议程序在重大方面符合法
律法规及《公司章程》的规定；
3、截至本回复出具日，就本次交易上市公司股东大会决议，刘纯权向陕西省咸阳
市杨陵区人民法院提起诉讼，但陕西省咸阳市杨陵区人民法院已判决驳回刘纯权的诉
讼请求，且判决已生效。因此，相关诉讼不会对本次交易构成实质不利影响。
3．申请文件显示，根据陕西省国资委于 2019 年 9 月 23 日出具的《关于将陕西延
长石油（集团）有限责任公司所持陕西延长石油化建股份有限公司 29%股份无偿划转
陕西建工控股集团有限公司的批复》（陕国资资本发[2019]293 号），延长石油集团所
持上市公司 29%股权无偿划转予陕建控股。无偿划转后，上市公司控股股东从延长石
油集团变更为陕建控股，实际控制人仍为陕西省国资委。本次交易不构成重组上市。
1-1-7
请你公司：
1）补充披露最近三十六个月内上市公司实际控制人没有发生变更的认定依据，
是否符合《证券期货法律适用意见第 1 号——<首次公开发行股票并上市管理办法>第
十二条“实际控制人没有发生变更”的理解和适用》。2）结合前述情况，补充披露本
次交易是否构成重组上市。请独立财务顾问和律师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）补充披露最近三十六个月内上市公司实际控制人没有发生变更的认定依
据，是否符合《证券期货法律适用意见第 1 号——<首次公开发行股票并上市管理办
法>第十二条“实际控制人没有发生变更”的理解和适用》
根据陕西省国有资产监督管理的整体性调整要求，经陕西省人民政府于 2019 年 8
月 5 日召开的 2019 年第 15 次省政府常务会议履行相关程序决策通过，陕西省国资委
于 2019 年 9 月 23 日出具《关于将陕西延长石油（集团）有限责任公司所持陕西延长
石油化建股份有限公司 29%股份无偿划转陕西建工控股集团有限公司的批复》（陕国
资资本发[2019]293 号），批准延长石油集团将其持有的上市公司 266,206,275 股股份
（占上市公司总股本的 29%）无偿划转予陕建控股。此次无偿划转完成后，陕建控股
持有上市公司 29%股份。此次无偿划转前，上市公司控股股东为延长石油集团，陕西
省国资委持有延长石油集团 51%股权，因此，陕西省国资委为上市公司实际控制人。
此次无偿划转完成后，上市公司控股股东变更为陕建控股，陕西省国资委持有陕建控
股 100%股权，因此，陕西省国资委仍为上市公司实际控制人。
2020 年 10 月 7 日，陕西省人民政府向陕西省国资委出具《关于同意将延长化建若
干股份无偿划转陕建控股有关事项的批复》（陕政函[2020]125 号），证明：“因国有
资产监督管理整体性调整需要，2019 年第 15 次省政府常务会议按照相关程序，审议
了你委提出的陕建集团重组上市方案，同意你委将直属国有控股企业陕西延长石油
（集团）有限责任公司持有的陕西延长石油化建股份有限公司 29%国有股权无偿划转
给陕西建工控股集团有限公司以及相关事项。按照省政府常委会议纪要要求，你委对
陕西延长石油（集团）有限责任公司、陕西建工控股集团有限公司两家企业所报国有
股权无偿划转请示事项作出批复，依法依规办理了国有股权无偿划转手续。陕西延长
石油（集团）有限责任公司、陕西建工控股集团有限公司均属省政府授权你委履行出
1-1-8
资人职责的国有企业，本次国有股权无偿划转及相关重组事项属于国有资产监督管理
的整体性调整，符合国有资产监督管理规定。”综上，在最近三十六月内，上市公司控
股股东由延长石油集团变更为陕建控股，但上市公司实际控制人仍为陕西省国资委，
未发生变化。
根据《证券期货法律适用意见第 1 号——<首次公开发行股票并上市管理办法>第
十二条“实际控制人没有发生变更”的理解和适用》（以下简称“《1 号准则》”）第五条
规定：因国有资产监督管理需要，国务院或者省级人民政府国有资产监督管理机构无
偿划转直属国有控股企业的国有股权或者对该等企业进行重组等导致发行人控股股东
发生变更的，如果符合以下情形，可视为公司控制权没有发生变更：（一）有关国有
股权无偿划转或者重组等属于国有资产监督管理的整体性调整，经国务院国有资产监
督管理机构或者省级人民政府按照相关程序决策通过，且发行人能够提供有关决策或
者批复文件；（二）发行人与原控股股东不存在同业竞争或者大量的关联交易，不存
在故意规避《首发办法》规定的其他发行条件的情形；（三）有关国有股权无偿划转
或者重组等对发行人的经营管理层、主营业务和独立性没有重大不利影响。
鉴于：（1）此次无偿划转系陕西省国有资产监督管理的整体性调整要求，并经过
陕西省人民政府和陕西省国资委批准，上市公司已取得并能够提供陕西省人民政府和
陕西省国资委关于此次无偿划转的决策和批准文件；（2）此次无偿划转前，上市公司
主营业务为工程承包，业务范围涵盖石油、化工、工业民用建筑、天然气、油气储
运、长输油气管道、大型设备吊装及运输、钢结构、无损检测等多个领域；延长石油
集团主营业务为石油和天然气的开发、生产和销售。因此，上市公司与原控股股东延
长石油集团不存在实质性同业竞争，不存在严重依赖延长石油集团的关联交易，亦不
存在故意规避《首发办法》规定的其他发行条件的情形；（3）此次无偿划转完成后，
上市公司部分董事、监事及高级管理人员进行了改组，但未对上市公司的经营管理层
产生重大不利影响。同时，上市公司的主营业务和独立性并未因此次无偿划转产生重
大不利变化。因此，根据《1 号准则》的规定，此次无偿划转可视为上市公司控制权
没有发生变更。
（二）结合前述情况，补充披露本次交易是否构成重组上市。请独立财务顾问和
律师核查并发表明确意见
1-1-9
根据《重组管理办法》第十三条的规定，上市公司自控制权发生变更之日起 36 个
月内，向收购人及其关联人购买资产，导致上市公司发生以下根本变化情形之一的，
构成重大资产重组，应当按照本办法的规定报经中国证监会核准：……如以上第
（一）点所述，最近三十六个月内，上市公司实际控制人均为陕西省国资委，控制权
未发生变化。因此，本次交易不构成《重组管理办法》第十三条规定的重组上市。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》 “第二章 上市公司基本情况”之“四、最近
三十六个月的控制权变动情况”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：最近三十六个月内，上市公司实际控制人均为陕西
省国资委，控制权未发生变化，相关认定符合《证券期货法律适用意见第 1 号——<首
次公开发行股票并上市管理办法>第十二条“实际控制人没有发生变更”的理解和适用》
的规定。因此，本次交易不构成重组上市。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：最近三十六个月内，上市公司实际控制人均为陕西省国资
委，控制权未发生变化，相关认定符合《证券期货法律适用意见第 1 号——<首次公开
发行股票并上市管理办法>第十二条“实际控制人没有发生变更”的理解和适用》的规
定。因此，本次交易不构成重组上市。
4．申请文件显示，本次吸收合并交割日后，陕建股份的全部资产、负债、业
务、合同及其他一切权利与义务转由上市公司享有及承担，而不论该等资产是否已经
实际过户登记至上市公司名下。请你公司：1）结合本次交易先发行股份购买被吸并
方再将其吸收合并的方案设计，补充披露本次交易的具体实施流程及交割安排，陕建
股份工商（变更）登记及注销安排等。2）交易方约定的关于相关资产所涉及的各项
权利、义务、风险及收益均自吸收合并交割日起概括转移至上市公司的安排，是否符
合相关规定，是否有利于维护上市公司股东利益。请独立财务顾问和律师核查并发表
1-1-10
明确意见。
一、回复
（一）结合本次交易先发行股份购买被吸并方再将其吸收合并的方案设计，补充
披露本次交易的具体实施流程及交割安排，陕建股份工商（变更）登记及注销安排等
上市公司拟以发行股份的方式向陕建控股和陕建实业购买其持有的陕建股份 100%
股份并吸收合并陕建股份，本次交易的具体实施流程、交割安排、陕建股份工商（变
更）登记及注销安排如下：
1、在本次交易获得中国证监会核准后的第 90 个工作日或合并双方协商确定的其
他日期（以下简称“吸收合并交割日”），陕建控股和陕建实业应将其持有的陕建股份
100%股份转让予上市公司，并办理股权转让的工商变更登记（变更完成后，上市公司
成为标的公司唯一股东）；同时，标的公司将办理公司类型从股份有限公司变更为有
限责任公司的工商变更登记；上述安排将于本次交易获得中国证监会核准后启动，预
计于启动后 90 个工作日内实施完毕；
2、在吸收合并交割日后，上市公司将启动实施现金选择权，公告现金选择权实施
方案，投资人可按照公告向上市公司申报现金选择权，上市公司将按照申报情况提供
现金选择权。上述安排将于吸收合并交割日后启动，预计于启动后 90 个工作日内实施
完毕；
3、在吸收合并交割日后，上市公司将向陕建控股和陕建实业发行股份，并在中证
登办理上市公司新增股份登记。上述安排将于吸收合并交割日后启动，预计于启动后
60 个工作日内实施完毕；
4、自吸收合并交割日起，陕建股份的全部资产、负债、业务、合同及其他一切权
利与义务将由上市公司享有和承担。涉及需要办理权属变更登记手续而该等资产暂未
办理登记手续的，相关资产所涉及的各项权利、义务、风险及收益均自吸收合并交割
日起概括转移至上市公司，而不论该等资产是否已经实际过户登记至上市公司名下。
如由于变更登记等原因而未能及时履行移交手续，不影响上市公司对上述资产享有权
利和承担义务；
5、在吸收合并交割日后，上市公司将启动吸收合并及标的公司注销程序，并将办
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理标的公司的全部资产、负债、业务、合同及其他一切权利与义务的变更手续。
（二）交易方约定的关于相关资产所涉及的各项权利、义务、风险及收益均自吸
收合并交割日起概括转移至上市公司的安排，是否符合相关规定，是否有利于维护上
市公司股东利益
1、自吸收合并交割日起相关资产所涉及的各项权利、义务、风险及收益均自吸收
合并交割日起概括转移至上市公司的安排不违反相关法律法规的规定
自吸收合并交割日起，标的公司已成为上市公司的全资子公司，相关权利义务、
风险及收益已经进入上市公司合并报表体系，并由上市公司最终承担相关权利义务、
风险及收益的法律后果。根据《公司法》第一百七十四条：“公司合并时，合并各方的
债权、债务,应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。”根据《吸收合并协议之
补充协议》的约定，“本次吸收合并交割日为丙方的全部资产、负债、业务、合同及其
他一切权利与义务转由上市公司享有及承担之日，初步确定为本次交易获得中国证监
会核准后的第 90 个工作日或合并双方协商确定的其他日期。各方应于吸收合并交割日
前完成各项交割义务，签署资产交割确认文件。”因此，相关安排并不会导致上市公司
额外承担相关的法律责任。同时，《公司法》《合同法》《重组管理办法》《上市规
则》对于上市公司吸收合并涉及的相关权利、义务、风险及收益交割并未作出明确规
定，亦未限制或禁止在全部资产、负债、业务、合同及其他一切权利与义务尚未实际
过户完成的情况下，视为权利义务交割完成的操作安排。因此，自吸收合并交割日起
陕建股份相关权利义务概括转移至上市公司的安排不违反相关法律法规的规定。
2、自吸收合并交割日起相关资产所涉及的各项权利、义务、风险及收益均概括转
移至上市公司系为了保障重组整合的顺利推进，保护上市公司及其股东利益
根据《公司法》第一百七十四条：“公司合并时，合并各方的债权、债务,应当由
合并后存续的公司或者新设的公司承继”，公司合并时，相关资产所涉及的各项权利、
义务、风险及收益均由存续的公司承继。自吸收合并交割日起，陕建股份相关权利义
务概括转移至上市公司，主要出于如下原因：（1）为了促进本次交易对上市公司盈利
能力及股东收益的利好尽快在上市公司层面体现，实现重组价值；（2）资产重组整合
是一个循序渐进的过程，自吸收合并交割日起相关权利义务归上市公司所有，有利于
上市公司对接原陕建股份体系的客户及承揽新业务，从而维护重组后上市公司及其股
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东利益。
综上，自吸收合并交割日起相关资产所涉及的各项权利、义务、风险及收益均概
括转移至上市公司，未违反相关法律法规的规定，有利于保护上市公司及其股东利
益。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》 “第五章 换股吸收合并方案”之“七、资产
交付安排”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：自吸收合并交割日起相关标的资产所涉及的各项权
利、义务、风险及收益均概括转移至上市公司，未违反相关法律法规的规定，有利于
保护上市公司及其股东利益。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：自吸收合并交割日起相关标的资产所涉及的各项权利、义
务、风险及收益均概括转移至上市公司，未违反相关法律法规的规定，有利于保护上
市公司及其股东利益。
5．申请文件显示，本次交易完成后，除陕建控股、陕西建工实业有限公司（以
下简称陕建实业）、延长石油集团、陕西延化工程建设有限责任公司外，其他股东持
有上市公司 13.18%股份。请你公司：结合交易完成后上市公司其他股东任职情况，
补充披露本次交易完成后上市公司股权分布是否符合上交所上市条件。请独立财务顾
问和律师核查并发表明确意见。
一、回复
根据《上市规则》，上交所规定的股权分布不具备上市条件是指：社会公众股东
持有的股份连续20个交易日低于公司总股本的25%，公司股本总额超过人民币4亿元
的，低于公司总股本的10%。社会公众股东指不包括下列股东的上市公司其他股东：
1-1-13
1、持有上市公司10%以上股份的股东及其一致行动人；2、上市公司的董事、监事、
高级管理人员及其关联人。
本次交易前，上市公司总股本为917,952,672元；根据本次交易方案，本次交易完
成前后，上市公司的股权结构变化情况如下：
单位：股
本次交易前 本次交易后（配募前） 本次交易后（配募后）
股东名称
持股数量 持股比例 持股数量 持股比例 持股数量 持股比例
陕建控股 266,206,275 29.00% 2,473,935,223 78.59% 2,473,935,223 72.27%
陕建实业 - - 22,300,292 0.71% 22,300,292 0.65%
延长石油集
225,906,524 24.61% 225,906,524 7.18% 225,906,524 6.60%
团
陕西延化工
程建设有限 12,520,326 1.36% 12,520,326 0.40% 12,520,326 0.37%
责任公司
上市公司其
413,319,547 45.03% 413,319,547 13.13% 413,319,547 12.07%
他股东
募集配套资
- - - - 275,385,801 8.04%
金投资人
总计 917,952,672 100.00% 3,147,981,912 100.00% 3,423,367,713 100.00%
注：上述本次交易完成后的股权结构（配募后）系以配套募集资金发行数量为本次交易前上市公
司总股本的 30%计算得出，上市公司最终股权结构（配募后）以未来实际发行情况为准。
本次交易完成前后，上市公司的总股本均超过 4 亿元。因此，上市公司社会公众
股东持股比例应达到 10%以上。
根据上述测算，本次交易完成后：（1）本次交易完成后，延长石油集团预计持有
上市公司 6.60%的股份，未超过 10%，且上市公司的董事、监事、高级管理人员不存
在在延长石油集团担任董事、监事、高级管理人员的情况；同时，陕建控股与延长石
油集团不构成一致行动人；（2）截至 2020 年 6 月 30 日，上市公司前十大股东中的唯
一自然人股东为刘纯权，本次交易完成（募集配套资金完成）后，刘纯权预计持有上
市公司 1.96%的股份；同时，刘纯权未在上市公司担任董事、监事、高级管理人员；
（3）本次换股吸收合并完成后，上市公司拟向不超过 35 名投资者非公开发行股票募
集配套资金，募集配套资金总额不超过 212,967.79 万元，募集配套资金总额不超过本
次交易中以发行股份方式购买资产的交易价格的 100%。按照配套募集资金发行数量为
本次交易前上市公司总股本的 30%测算，本次募集配套资金完成后，认购本次募集配
套资金投资人的持股比例为 8.04%。因此，本次交易完成后，上市公司社会公众股东
1-1-14
持股比例预计将超过 10%，股权分布符合上交所规定的上市条件。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“重大事项提示”之“七、本次重组对上市公
司的影响”、“第一章 本次交易概况”之“四、本次重组对上市公司的影响”、“第五章
换股吸收合并方案”之“四、本次发行前后上市公司股权结构变化情况”中进行了补充披
露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：本次交易完成后，上市公司股权分布符合上交所规
定的上市条件。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：本次交易完成后，上市公司股权分布符合上交所规定的上市
条件。
6．申请文件显示，1）上市公司董事、监事及高级管理人员持有的上市公司股份
无权就其所持股份主张行使现金选择权。2）现金选择权价格设置一次调整机制，调
价基准日为上市公司调价触发条件成就之日的次一交易日，调整后的现金选择权价格
为调价基准日前 1 个交易日收盘价的 90%。请你公司：1）补充披露上市公司董监高
不能就其所持股份行使现金选择权是否符合《公司法》等规定。2）补充披露本次股
东大会中投反对票的股份数，并测算可能行使现金选择权的股份数及金额。3）结合
上市公司账面现金、流动资产情况，补充披露若本次交易现金选择权需支付款项高于
上市公司支付能力时的筹资安排、是否将影响上市公司后续生产经营。3）补充披露
因异议股东行使现金选择权，上市公司获得的自身股份的处置安排。4）补充披露现
金选择权调价条件是否已经满足；如是，请说明延长化建拟进行的调价安排。5）补
充披露上述机制设计能否有效保障延长化建异议股东权益。请独立财务顾问、会计师
和律师核查并发表明确意见。
一、回复
1-1-15
（一）补充披露上市公司董监高不能就其所持股份行使现金选择权是否符合《公
司法》等规定
根据《公司法》的规定，公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有
的本公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司
股份总数的百分之二十五。而根据本次重组方案，相关异议股东可以要求公司收购其
持有的全部股份。因此，如将上市公司董事、监事及高级管理人员纳入可行使现金选
择权的异议股东范围，公司董事、监事、高级管理人员可能通过在股东大会中对本次
交易投反对票成为异议股东，从而规避董监高每年减持不得超过 25%的规定。综上，
可行使上市公司现金选择权的异议股东范围不包括上市公司董事、监事、高级管理人
员，不会违反《公司法》的有关规定。
（二）补充披露本次股东大会中投反对票的股份数，并测算可能行使现金选择权
的股份数及金额
根据本次交易方案，现金选择权提供方将向在股权登记日同时满足以下条件的异
议股东提供现金选择权：（1）自上市公司审议本次交易方案的股东大会的股权登记日
起，作为有效登记在上市公司名册上的股东，持续保留拟行使现金选择权的股票至现
金选择权实施日；（2）在上市公司审议本次交易的股东大会上就本次交易方案的相关
议案和就本次交易签署的《吸收合并协议》等相关议案表决时均投出有效反对票；
（3）在现金选择权申报期内成功履行相关申报程序。持有以下股份的异议股东无权就
其所持股份主张行使现金选择权：（1）存在权利限制的上市公司股份；（2）其合法
持有人已向上市公司承诺放弃现金选择权的股份；（3）上市公司董事、监事及高级管
理人员持有的上市公司股份；（4）其他根据适用法律不得行使现金选择权的股份。因
此，拟行使现金选择权的异议股东应对所有议案均投有效反对票，且不存在不得主张
行使现金选择权的情形。
在审议本次交易的 2020 年第一次临时股东大会中，相关议案均有股东投反对票，
投反对票的股数范围为从 135,750,424 股至 142,260,544 股。因此，可行使现金选择权
的异议股东持股总数不超过 135,750,424 股（鉴于刘纯权、武汉中派克恒业创业投资基
金合伙企业（有限合伙）、武汉毕派克时代创业投资基金合伙企业（有限合伙）、武
汉北派克伟业创业投资基金合伙企业（有限合伙）在上市公司股东大会中对所有议案
1-1-16
均投反对票，因此，上述 135,750,424 股应包含上述 4 个主体的持股数额）。根据中国
证券登记结算有限责任公司上海分公司出具的上市公司股东大会股权登记日的股东名
册，截至股东大会股权登记日（2020 年 6 月 17 日），刘纯权持股 67,118,071 股；武汉
中派克恒业创业投资基金合伙企业（有限合伙）（以下简称“中派克”）持股
15,107,835 股；武汉毕派克时代创业投资基金合伙企业（有限合伙）（以下简称“毕派
克”）持股 15,107,835 股；武汉北派克伟业创业投资基金合伙企业（有限合伙）（以下
简称“北派克”）持股 12,318,068 股（上述持股数据与上市公司《2020 年半年度报告》
披露的数据相同）。鉴于刘纯权、中派克、毕派克、北派克为延长化建 2018 年发行股
份购买北京石油化工工程有限公司 100%股权（以下简称“前次重组”）的业绩承诺主
体，根据前次重组《盈利预测补偿协议》及其补充协议的约定，刘纯权、中派克、毕
派克、北派克就前次重组获得的相关股份应分期解锁。根据上市公司《2020 年半年度
报告》，刘纯权、中派克、毕派克、北派克持有的股份中分别有 53,694,457 股、
12,086,268 股、12,086,268 股和 9,669,015 股（共计 87,536,008 股）属于限售股，因
此，可以行使现金选择权的异议股东持股数额应扣除上述限售股，即可行使现金选择
权的异议股东持股数额不超过 48,214,416 股。
根据本次交易方案，现金选择权价格按照上市公司第七届董事会第二次会议决议
公告日前 60 个交易日公司股票交易均价的 90%计算，即每股价格为人民币 3.84 元，
如在定价基准日至现金选择权实施日期间发生除权、除息事项的，则现金选择权价格
将作相应调整。根据延长化建于 2020 年 7 月 10 日实施的 2019 年年度权益分派方案，
现金选择权的价格调整为 3.82 元/股。按照 3.82 元/股的价格计算，上市公司为收购异
议股东持有股票的金额不超过 184,179,069.12 元。
（三）结合上市公司账面现金、流动资产情况，补充披露若本次交易现金选择权
需支付款项高于上市公司支付能力时的筹资安排、是否将影响上市公司后续生产经营
根据上市公司截至 2020 年 6 月 30 日的合并财务报表（未经审计），截至 2020 年
6 月 30 日，上市公司合并货币资金余额为 9.36 亿元，合并流动资产合计 79.70 亿元。
根据上市公司截至 2020 年 6 月 30 日的母公司财务报表（未经审计），截至 2020 年 6
月 30 日，上市公司母公司货币资金余额为 0.28 亿元，母公司流动资产合计 0.28 亿
元。因此，如上市公司货币资金不足以支付现金选择权应支付款项的，上市公司将通
过子公司分红、流动资产变现，或银行贷款的方式筹集资金，以满足现金选择权的款
1-1-17
项支付要求。
同时，根据《吸收合并协议》及其补充协议的约定，上市公司将在本次重组交割
日后实施现金选择权。因此，上市公司在履行现金选择权收购义务时，已经完成本次
换股吸收合并的交割，陕建股份已经纳入上市公司体系。根据备考财务报表，截至
2020 年 5 月 31 日，本次交易完成后上市公司备考合并货币资金余额为 190.99 亿元，
合并流动资产合计 1,281.46 亿元。此外，陕建控股已出具《关于协助上市公司履行现
金选择权提供方相关义务的承诺》，如发生以下情况的，陕建控股同意向上市公司提
供流动性支持，或由陕建控股向相关债权人提供担保，由债权人向上市公司提供借
款：（1）在上市公司收购异议股东股票时，上市公司无力自行支付或无法通过融资渠
道获得足够资金支付现金选择权相关款项；（2）上市公司完成异议股东股票收购后，
缺乏足够流动性资金保障公司正常生产经营需要的。因此，上市公司收购异议股东股
票不会对后续生产经营造成重大不利影响。
（四）补充披露因异议股东行使现金选择权，上市公司获得的自身股份的处置安
排。
在上市公司完成异议股东股票收购后，上市公司将综合考虑上市公司业务经营需
要及具体财务状况，确定将收购取得的公司股票注销或在符合相关法律法规规定情况
下实施员工持股计划。
（五）补充披露现金选择权调价条件是否已经满足；如是，请说明延长化建拟进
行的调价安排
本次交易的现金选择权价格为上市公司第七届董事会第二次会议决议公告日前 60
个交易日公司股票交易均价的 90%计算，即每股价格为人民币 3.84 元。根据延长化建
于 2020 年 7 月 10 日实施的 2019 年年度权益分派方案，现金选择权的价格调整为 3.82
元/股。在上市公司审议通过本次交易的股东大会决议公告日至中国证监会核准本次交
易前，发生以下情况的，上市公司董事会可以按照已经设定的调整方案对现金选择权
价格进行一次调整：
（1）上证综指（000001.SH）在任一交易日前的连续二十个交易日中有至少十个
交易日收盘点位较定价基准日前二十个交易日收盘点位算数平均值（即 2,980.60 点）
跌幅超过 20%，且在该交易日前上市公司每日的交易均价在连续二十个交易日中有至
1-1-18
少十个交易日较定价基准日前二十个交易日上市公司的交易均价跌幅超过 20%；或
（2）建筑与工程指数（882422.WI）在任一交易日前的连续二十个交易日中有至
少 十 个 交 易 日 收 盘 点位 较 定 价 基 准 日 前 二十 个 交 易 日 收 盘 点 位算 数 平 均 值 （ 即
2,822.05 点）跌幅超过 20%，且在该交易日前上市公司每日的交易均价在连续二十个
交易日中有至少十个交易日较定价基准日前二十个交易日上市公司的交易均价跌幅超
过 20%。
经测算，自上市公司审议本次交易的股东大会决议公告日（不含当日）至本反馈
意见回复出具日期间，上证综指（000001.SH）及建筑与工程指数（882422.WI）均不
存在任一交易日前的连续二十个交易日中有至少十个交易日收盘点位较定价基准日前
二十个交易日收盘点位算数平均值跌幅超过 20%的情形，故本次交易现金选择权调价
条件未满足。
（六）补充披露上述机制设计能否有效保障延长化建异议股东权益
鉴于：（1）本次交易的异议股东可以行使现金选择权的条件明确；（2）相关申
报程序将在中国证监会核准本次交易后由上市公司根据中国证监会及上交所的有关要
求制定；（3）本次重组完成后，现金选择权提供方具有较强的资金实力及融资能力，
且陕建控股已出具《关于协助上市公司履行现金选择权提供方相关义务的承诺》，以
保障上市公司能够顺利履行现金选择权收购义务。因此，上市公司制订的异议股东现
金选择权实施方案能够有效保障延长化建异议股东权益。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“重大事项提示”之“九、本次交易的现金选
择权”、“第五章 换股吸收合并方案”之“五、本次换股吸收合并的现金选择权”中进行了
补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：本次重组中可行使上市公司现金选择权的异议股东
范围不包括上市公司董事、监事、高级管理人员不会违反《公司法》的有关规定；截
至本回复出具日，上市公司制定的异议股东现金选择权实施方案能够有效保障延长化
1-1-19
建异议股东权益。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：
1、本次重组中可行使上市公司现金选择权的异议股东范围不包括上市公司董事、
监事、高级管理人员不会违反《公司法》的有关规定；
2、截至本回复出具日，本次重组中上市公司制定的异议股东现金选择权实施方案
能够有效保障延长化建异议股东权益。
（二）会计师核查意见
经核查，会计师认为：上市公司制定的异议股东现金选择权实施方案能够有效保
障异议股东权益。
7．申请文件显示，1）截至 2019 年 12 月 31 日，上市公司母公司口径需取得债权
人同意函的负债仅有其他应付款 9.97 万元。2）陕建股份已发行且在存续期内的债务
融资工具 5 项、资产支持票据 1 项。截至 2019 年 12 月 31 日，陕建股份母公司经审计
的负债总额为 4,189,750.52 万元，除应付职工薪酬、应交税费、预计负债、递延所得
税负债以外的负债合计 4,128,602.29 万元。其中，金融性债务 1,133,573.42 万元，非金
融性债务 2,995,028.88 万元。扣除债务融资工具后，截至本报告书签署日，已清偿、
已取得债权人出具的债务转移同意函、或无需取得债权人特别同意的债务合计金额为
3,951,066.89 万元。3）陕建控股就相关债务清偿、担保作出承诺。请你公司：
1）核实“上市公司母公司口径需取得债权人同意函的负债仅有其他应付款 9.97 万
元”是否准确。2）补充披露前述“需取得债权人同意函的负债”或“无需取得债权人特
别同意的债务”认定依据，是否符合《公司法》关于吸收合并的相关规定。3）结合前
述情况，补充披露上市公司、陕建股份上述非金融性债务、金融性债务最新清偿进
展，债务转移有无实质性障碍，有无债权人明确反对本次重组。4）结合陕建控股资
金情况，补充披露其有无实际履行清偿、担保承诺的能力，如无法充分履行承诺有无
替代性措施，有无潜在法律风险。5）补充披露合并后的上市公司承担上市公司或陕
建股份未予清偿债务的具体范围，相关债务分配和清偿安排是否公平、合理，是否有
1-1-20
利于维护上市公司和中小股东权益。6）陕建股份已发行且在存续期内的债务融资工
具、资产支持票据规模、主要条款、是否就吸收合并作有特殊约定，相关债权人会议
的具体安排，其决议是否构成本次交易重大障碍。请独立财务顾问和律师核查并发表
明确意见。
一、回复
（一）核实“上市公司母公司口径需取得债权人同意函的负债仅有其他应付款
9.97 万元”是否准确
根据《陕西延长石油化建股份有限公司审计报告》（希会审字[2020]2160 号），
截至 2019 年 12 月 31 日，上市公司母公司资产负债表负债合计 440.50 万元，具体负债
结构如下：
项目 截至 2019 年 12 月 31 日余额（元）
应付职工薪酬 3,824,247.79
应交税费 481,082.41
其他应付款 99,663.42
流动负债合计 4,404,993.62
非流动负债合计 -
负债合计 4,404,993.62
鉴于：（1）上市公司职工代表大会已于 2020 年 5 月 27 日审议通过与本次交易相
关的职工安置方案，且上市公司将按照劳动合同约定向职工支付劳动报酬；（2）陕建
股份和上市公司已按照相关税务主管部门的规定进行税务登记和纳税申报，上市公司
将在本次交易完成后根据税务主管部门的要求按时缴纳税费。因此应付职工薪酬及应
交税费不属于需取得债权人同意函的负债。
因此，截至 2019 年 12 月 31 日，上市公司母公司口径需取得债权人同意函的负债
仅有其他应付款 9.97 万元的表述准确。
（二）补充披露前述“需取得债权人同意函的负债”或“无需取得债权人特别同意
的债务”认定依据，是否符合《公司法》关于吸收合并的相关规定
根据《公司法》的规定，公司合并，应当由合并各方签订合并协议，并编制资产
负债表及财产清单。公司应当自作出合并决议之日起十日内通知债权人，并于三十日
1-1-21
内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日
起四十五日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。
在本次交易中，应付职工薪酬、应交税费、递延所得税负债、其他流动负债（待
转销项税）、预计负债、期后已经偿还的债务、对陕建股份和陕建控股及其下属子公
司的债务不属于需取得债权人同意函的负债；除上述七项负债之外的其他负债均属于
需取得债权人同意函的负债。
鉴于：（1）陕建股份职工代表大会已于 2020 年 5 月 26 日审议通过与本次交易相
关的职工安置方案，且陕建股份将按照劳动合同约定向职工支付劳动报酬；（2）陕建
股份和上市公司已按照相关税务主管部门的规定进行税务登记和纳税申报，上市公司
将在本次交易完成后根据税务主管部门的要求按时缴纳税费；（3）根据《企业会计准
则第 13 号——或有事项》的规定，预计负债项下的负债尚未实际发生，相关债权债务
关系尚未实际确立；（4）期后已经偿还的债务系指在报告期末后已经清偿的债务。因
此，相关债务已经清偿完毕，陕建股份不再需要履行债务清偿责任；（5）陕建股份和
陕建控股下属子公司均由陕建控股控制，陕建股份和陕建控股已召开董事会、股东大
会（股东会）审议通过本次重组。同时，陕建控股已出具《关于本次重组涉及债务处
理有关事项的承诺》：“本公司作为上市公司和陕建股份的控股股东，认为本次重组的
方案公平合理、切实可行，本公司同意上市公司和陕建股份实施本次重组。针对陕建
股份对本公司及本公司下属子公司的相关债务（包括截至本承诺函出具之日已经存在
的债务及在本承诺函出具日后本次重组交割日前新发生的债务），本公司同意由本次
重组完成后的上市公司承接。”因此，应付职工薪酬、应交税费、递延所得税负债、其
他流动负债（待转销项税）、预计负债、期后已经偿还的债务、对陕建股份和陕建控
股及其下属子公司的债务属于无需取得债权人特别同意的债务，上述认定不会违反
《公司法》的有关规定。
（三）结合前述情况，补充披露上市公司、陕建股份上述非金融性债务、金融性
债务最新清偿进展，债务转移有无实质性障碍，有无债权人明确反对本次重组
1、上市公司上述非金融性债务、金融性债务最新清偿进展
根据希格玛出具的《上市公司审计报告》、上市公司《2020 年半年度报告》，截
至 2019 年 12 月 31 日，上市公司母公司口径需取得债权人同意函的负债仅有其他应付
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款 9.97 万元，截至 2020 年 6 月 30 日，上市公司母公司口径需取得债权人同意函的负
债仅有扣除应付股利的其他应付款 11.30 万元（未经审计）。截至本回复出具日，上
市公司已按照《公司法》及相关法律、法规和规范性文件的规定向其债权人发布有关
本次吸收合并事宜的通知和公告。在前述法定期限内，相关债权人未向上市公司主张
提前清偿的，相应债务将由吸收合并后的上市公司承担。
2、陕建股份上述非金融性债务、金融性债务最新清偿进展
截至 2020 年 5 月 31 日，陕建股份母公司经审计的负债总额为 4,806,421.33 万元，
除应付职工薪酬、应交税费、预计负债、递延所得税负债、其他流动负债（待转销项
税）、期后已经偿还的债务、对陕建股份和陕建控股及其下属子公司的债务以外的负
债 合 计 2,466,176.27 万元。其中，金融性债务 1,345,916.58 万元，非金融性债务
1,120,259.69 万元。
截至本回复出具日，陕建股份债务转移获得债权人同意的进展情况如下：
1、债务融资工具：陕建股份已根据相关债务融资工具的约定，召开债权持有人会
议，审议通过本次重组事宜。
2、扣除债务融资工具后，截至本回复出具日，陕建股份已清偿、已取得债权人出
具的债务转移同意函、或无需取得债权人特别同意的债务合计金额为 4,415,050.37 万
元；其中已取得债权人出具的债务转移同意函或无需取得债权人特别同意的金融性债
务金额为 1,257,387.44 万元，占比 100%；已清偿、已取得债权人出具的债务转移同意
函 或 无 需 取 得 债 权 人 特 别 同 意 的 非 金 融 性 债 务 金 额 为 3,157,662.93 万 元 ， 占 比
91.55%。
3、债务转移有无实质性障碍，有无债权人明确反对本次重组
2020 年 8 月 4 日，陕建股份与延长化建共同在《陕西建筑报》刊登了《陕西延长
石油化建股份有限公司与陕西建工集团股份有限公司吸收合并公告》，对本次吸收合
并以及相关债权债务处置事项进行了公告。截至本回复出具日，上市公司和陕建股份
均不存在债权人明确反对本次重组的情况。对于截至吸收合并交割日仍未取得债权人
债务转移同意函的债务，上市公司和陕建股份将根据债权人于法定期限内提出的要求
向债权人提前清偿债务或为其另行提供担保。因此，本次交易涉及的债务转移无实质
1-1-23
性障碍。
（四）结合陕建控股资金情况，补充披露其有无实际履行清偿、担保承诺的能
力，如无法充分履行承诺有无替代性措施，有无潜在法律风险
陕建控股已出具承诺：“截至本承诺函出具之日，陕建股份尚存在部分非金融债权
人未就本次重组事项出具债权债务处置的同意函。本公司承诺，如上述非金融债权人
要求陕建股份提前清偿、提供担保而给上市公司造成任何损失的，本公司将对上市公
司进行补偿。”
截至本回复出具日，陕建股份已清偿、已取得债权人出具的债务转移同意函或无
需取得债权人特别同意的非金融性债务金额为 3,157,662.93 万元，占比 91.55%，而陕
建股份或吸收合并完成后的上市公司具备足够货币资金清偿上述尚未取得同意函的非
金融债权。因此，非金融债权人要求陕建股份提前清偿、提供担保而给上市公司造成
实际损失的风险较小。同时，截至 2020 年 6 月 30 日，陕建控股合并货币资金余额为
1,791,869.50 万元（未经审计），陕建控股母公司货币资金余额为 74,882.14 万元（未
经审计）。因此，如上市公司发生实际损失的，陕建控股具备实际向上市公司履行补
偿义务的资金实力，不存在潜在法律风险。
（五）补充披露合并后的上市公司承担上市公司或陕建股份未予清偿债务的具体
范围，相关债务分配和清偿安排是否公平、合理，是否有利于维护上市公司和中小股
东权益
截至 2020 年 5 月 31 日，陕建股份母公司经审计的负债总额为 4,806,421.33 万元，
除应付职工薪酬、应交税费、预计负债、递延所得税负债、其他流动负债（待转销项
税）、期后已经偿还的债务、对陕建股份和陕建控股及其下属子公司的债务以外的负
债 合 计 2,466,176.27 万元。其中，金融性债务 1,345,916.58 万元，非金融性债务
1,120,259.69 万元。
根据《公司法》规定，公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续
的公司或新设的公司承继。因此，在吸收合并完成前，上市公司和陕建股份按照其原
债务合同约定继续履行清偿义务。在吸收合并完成后，上市公司和陕建股份未予清偿
的债务均由合并后的上市公司承担清偿义务，因此，在合并完成后不存在涉及债务分
配和清偿安排的情况。
1-1-24
鉴于：（1）本次交易对价已经考虑了标的资产债务价值的情况，根据《吸收合并
协议》及其补充协议的约定，与陕建股份有关的全部资产、负债、业务、人员、合
同、资质及其他一切权利和义务自吸收合并交割日起由上市公司承担，上市公司未予
清偿的债务继续由上市公司承担。（2）陕建控股已出具承诺：“截至本承诺函出具之
日，陕建股份尚存在部分非金融债权人未就本次重组事项出具债权债务处置的同意
函。本公司承诺，如上述非金融债权人要求陕建股份提前清偿、提供担保而给上市公
司造成任何损失的，本公司将对上市公司进行补偿。”因此，本次交易完成后上市公司
和陕建股份未予清偿的债务由上市公司承担，不会损害上市公司和中小股东权益。
综上，本次交易完成后上市公司和陕建股份未予清偿债务均由上市公司承担，不
存在涉及债务分配和清偿安排的情况，不会损害上市公司和中小股东权益的情形。
（六）陕建股份已发行且在存续期内的债务融资工具、资产支持票据规模、主要
条款、是否就吸收合并作有特殊约定，相关债权人会议的具体安排，其决议是否构成
本次交易重大障碍
截至本回复出具日，陕建股份已发行且在存续期内的债务融资工具及资产支持票
据基本情况如下：
发行规模/ 债权人会议
序号 产品名称 主要条款 关于吸收合并的特别约定
融资余额 召开情况
在债务融资工具存续期间，出现以下
1、期限：5 年， 情形之一的，召集人应当自知悉该情
陕西 建工 已 于 2020
2016 年 4 月 8 日 形之日起按勤勉尽责的要求召集持有
集团 有限 年 7 月 17
至 2021 年 4 月 8 人 会 议 ， 并 拟 定 会 议 议 案 ： ……
公司 2016 日召开持有
1 5 亿元 日。 （4）发行人或者信用增进机构减
年度 第一 人会议，审
2 、 募 集 资 金 用 资、合并、分立、解散、申请破产、
期中 期票 议通过本次
途 ： 补 充 营 运 资 被接管、被责令停产停业、被暂扣或
据 交易方案
金。 者吊销许可证、暂扣或者吊销执
照……。
1、期限：于发行
人 依 照 发 行 条 款 在债务融资工具存续期间，出现以下
的 约 定 赎 回 之 前 情形之一的，召集人应当自知悉该情
陕西 建工 已 于 2020
长 期 存 续 ， 并 在 形之日起按勤勉尽责的要求召集持有
集团 有限 年 7 月 17
发 行 人 依 据 发 行 人 会 议 ， 并 拟 定 会 议 议 案 ： ……
公司 2017 日召开持有
2 10 亿元 条款的约定赎回 （4）发行人或者信用增进机构减
年度 第一 人会议，审
时到期。 资、合并、分立、解散、申请破产、
期中 期票 议通过本次
2 、 募 集 资 金 用 被接管、被责令停产停业、被暂扣或
据 交易方案
途：偿还银行借 者吊 销许可证、 暂扣或者 吊销执
款 、 补 充 营 运 资 照……。
金。
3 陕西建工 10 亿元 1、期限：于发行 在债务融资工具存续期间，出现以下 已 于 2020
1-1-25
发行规模/ 债权人会议
序号 产品名称 主要条款 关于吸收合并的特别约定
融资余额 召开情况
集团 有限 人 依 照 发 行 条 款 情形之一的，召集人应当自知悉该情 年 7 月 17
公司 2018 的 约 定 赎 回 之 前 形之日起按勤勉尽责的要求召集持有 日召开持有
年度 第一 长 期 存 续 ， 并 在 人 会 议 ， 并 拟 定 会 议 议 案 ： …… 人会议，审
期中 期票 发 行 人 依 据 发 行 （ 4 ） 发 行 人 或 者 信 用 增 进 机 构 减 议通过本次
据 条 款 的 约 定 赎 回 资、合并、分立、解散、申请破产、 交易方案
时到期。 被接管、被责令停产停业、被暂扣或
2 、募集资金 用 者吊销许可证、暂扣或者吊销执
途 ： 偿 还 有 息 债 照……。
务、补充营运资
金。
在债权融资计划存续期间，出现以下
陕西 建工 情形之一的，召集人应当自知悉该情
1 、 期 限 ： 1+N 已 于 2020
集团 股份 形之日起按勤勉尽责的要求召集持有
年。 年 7 月 24
有限 公司 人 会 议 ， 并 拟 定 会 议 议 案 ： ……
2、募集资金用 日召开持有
4 2019 年度 18 亿元 （4）融资人或者信用增进机构减
途：偿还公司本 人会议，审
第一 期债 资、合并、分立、解散、申请破产、
部的银行借款和 议通过本次
权融 资计 被接管、被责令停产停业、被暂扣或
补充流动资金。 交易方案
划 者吊销许可证、暂扣或者吊销执
照……。
陕西建工
1、期限：5 年，
集团股份 在《债券持有人会议规则》下的任一
附第 3 个计息年
有限公司 期债券的存续期内，发生下列事项之 已 于 2020
度末发行人调整
公开发行 一 的 ， 应 召 开 债 券 持 有 人 会 年 7 月 17
票面利率选择权
2020 年 公 议：……5、发行人因减资、合并、 日召开持有
5 10 亿元 及投资者回售选
司 债 券 分立、被托管、解散、申请破产或者 人会议，审
择权。
（面向合 依法进入破产程序等可能导致偿债能 议通过本次
2、募集资金用
格 投 资 力发生重大不利变化，需要决定或授 交易方案
途：偿还公司有
者）（第 权采取相应措施……。
息债务等。
一期）
陕西建工
发生下列事由之一的，召集人应召集 已 于 2020
集团股份 1、期限：不超过
资 产 支 持 票 据 持 有 人 会 议 ： …… 年 7 月 17
有限公司 36 个月；
（16）发起机构减资、合并、分立、 日召开持有
6 2020 年 度 10 亿元 2、募集资金用
解散、申请破产、被接管、被责令停 人会议，审
第一期资 途：补充公司营
产停业、被暂扣或者吊销许可证、暂 议通过本次
产支持票 运资金
扣或者吊销执照……。 交易方案
据
陕建股份已发行且在存续期内的债务融资工具及资产支持票据均已召开债权人或
票据持有人会议，审议通过了本次交易的有关事项，因此不会对本次交易构成实质障
碍。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第四章 被吸收合并方基本情况”之“八、债
权债务转移情况”中进行了补充披露。
1-1-26
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：本次重组中“需取得债权人同意函的负债”或“无需取
得债权人特别同意的债务”认定依据合理，不存在违反《公司法》有关规定的情形；截
至本回复出具日，本次交易涉及的债务转移不存在实质性障碍；截至本回复出具日，
陕建控股具备实际向上市公司履行补偿义务的资金实力，不存在潜在法律风险；本次
交易完成后上市公司和陕建股份未予清偿债务均由上市公司承担，不存在涉及债务分
配和清偿安排的情况，不存在损害上市公司和中小股东权益的情形；截至本回复出具
日，陕建股份已发行且在存续期内的债务融资工具、资产支持票据均已召开债权人或
票据持有人会议，审议通过了本次交易的有关事项，不会对本次交易构成实质障碍。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：
1、本次重组中“需取得债权人同意函的负债”或“无需取得债权人特别同意的债务”
认定依据合理，不存在违反《公司法》有关规定的情形；
2、截至本回复出具日，本次交易涉及的债务转移不存在实质性障碍；
3、截至本回复出具日，陕建控股具备实际向上市公司履行补偿义务的资金实力，
不存在潜在法律风险；
4、本次交易完成后上市公司和陕建股份未予清偿债务均由上市公司承担，不存在
涉及债务分配和清偿安排的情况，不存在损害上市公司和中小股东权益的情形；
5、截至本回复出具日，陕建股份已发行且在存续期内的债务融资工具、资产支持
票据均已召开债权人或票据持有人会议，审议通过了本次交易的有关事项，不会对本
次交易构成实质障碍。
8．申请文件显示，1）“本次标的公司重组，将形成多元化股东结构”。2）交易
完 成 后 ， 陕 建 控 股 及 其 子 公 司 陕 建 实 业 持 有 的 上 市 公 司 股 权 将 从 29% 提 高 至
79.22%。3）交易完成后，上市公司经营规模扩大，资产和人员进一步扩张，在机构
1-1-27
设置、内部控制、资金管理和人员安排等方面将面临挑战。请你公司：
1）结合交易完成后上市公司股权结构补充披露前述“本次标的公司重组，将形成
多元化股东结构”的准确性。2）结合交易完成后控股股东对上市公司持股比例进一步
提升并超过 2/3 的情况，补充披露保证交易后上市公司治理有效性的具体措施。3）补
充披露交易完成后上市公司在主营业务经营模式、资金管控、治理要求、核心人员选
任与配备、风险防范与内部控制等方面拟采取的整合措施，及其充分性和有效性。请
独立财务顾问和律师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）结合交易完成后上市公司股权结构补充披露前述“本次标的公司重组，将
形成多元化股东结构”的准确性
根据本次重组方案，本次换股吸收合并及配套募集资金完成后，陕建股份及陕建
实业预计持有上市公司的股权比例合计为 72.92%，本次换股吸收合并完成后，上市公
司拟向不超过 35 名投资者非公开发行股票募集配套资金，募集配套资金总额不超过
212,967.79 万元，募集配套资金总额不超过本次交易中以发行股份方式购买资产的交
易价格的 100%，发行股份数量不超过发行前公司总股本的 30%。因此，本次募集配
套资金将引入新的投资者，推动上市公司股东结构多元化发展。
（二）结合交易完成后控股股东对上市公司持股比例进一步提升并超过 2/3 的情
况，补充披露保证交易后上市公司治理有效性的具体措施
根据测算，换股吸收合并完成后，陕建控股预计将持有上市公司 78.59%的股份，
持股比例超过三分之二。为了防控换股吸收合并完成后的大股东控制风险，保障上市
公司治理有效性，上市公司已采取如下措施：（1）上市公司在其《公司章程》中明确
规定：股东大会审议影响中小投资者利益的重大事项时，对中小投资者表决应当单独
计票。单独计票结果应当及时公开披露；（2）根据《公司章程》及相关监管规定，上
市公司关联股东及关联董事在审议关联交易事项时，需回避表决；（3）上市公司已聘
请独立董事，根据《公司章程》的规定，独立董事应当对公司重大事项发表独立意
见，还应当对以下事项向董事会或股东大会发表独立意见：……独立董事认为可能损
害中小股东权益的事项；（4）陕建控股已出具《关于本次交易摊薄即期回报采取填补
措施的承诺函》：“1、不越权干预上市公司经营管理活动，不侵占上市公司利益。2、
1-1-28
自本承诺出具日至本次重组实施完毕前，若中国证监会作出关于填补回报措施及其承
诺的其他新的监管规定的，且上述承诺不能满足中国证监会该等规定，本公司承诺届
时将按照中国证监会的最新规定出具补充承诺。3、若本公司违反上述承诺并给上市公
司或者投资者造成损失的，本公司愿意依法承担对上市公司或者投资者的补偿责任。”
（5）陕建控股已出具《关于保持上市公司独立性的承诺函》：“按照《上海证券交易
所股票上市规则》、《上市公司重大资产重组管理办法》等相关规定，作为上市公司
的控股股东，为保证上市公司的独立运作、保护中小股东的利益，本公司在本次交易
完成后，将继续与上市公司做到资产独立完整、人员独立、财务独立、机构独立、业
务独立。具体承诺如下：
一、保证上市公司资产独立完整
本公司保证，本公司及本公司控制的其他公司、企业或其他组织、机构（以下简
称“本公司控制的其他主体”）的资产与上市公司的资产将严格分开，确保上市公司完
全独立经营；本公司将严格遵守法律、法规和规范性文件及上市公司章程中关于上市
公司与关联方资金往来及对外担保等内容的规定，保证本公司及本公司控制的其他主
体不违规占用上市公司的资金、资产及其他资源，保证不以上市公司的资产为本公司
及本公司控制的其他主体的债务违规提供担保。
二、保证上市公司人员独立
本公司保证，上市公司的总经理、副总经理、财务负责人、董事会秘书、总法律
顾问、总工程师等高级管理人员均不在本公司及本公司控制的其他主体担任除董事、
监事以外的其他职务，不在本公司及本公司控制的其他主体领薪；上市公司的财务人
员不在本公司及本公司控制的其他主体中兼职及/或领薪。本公司将确保上市公司的劳
动、人事及工资管理与本公司及本公司控制的其他主体之间完全独立。
三、保证上市公司的财务独立
本公司保证上市公司的财务部门独立和财务核算体系独立；上市公司独立核算，
能够独立作出财务决策，具有规范的财务会计制度和对分公司、子公司的财务管理制
度；上市公司具有独立的银行基本账户和其他结算账户，不存在与本公司或本公司控
制的其他主体共用银行账户的情形；本公司不会干预上市公司的资金使用。
1-1-29
四、保证上市公司的机构独立
本公司保证上市公司具有健全、独立和完整的内部经营管理机构，并独立行使经
营管理职权。本公司及本公司控制的其他主体与上市公司的机构完全分开，不存在机
构混同的情形。
五、保证上市公司的业务独立
本公司保证，上市公司的业务独立于本公司及本公司控制的其他主体，并拥有独
立开展经营活动的资产、人员、资质和能力，具有独立面向市场自主经营的能力；本
公司除依法行使股东权利外，不会对上市公司的正常经营活动进行干预。
若本公司违反上述承诺给上市公司及其他股东造成损失，将由本公司承担相应的
赔偿责任。”
上述措施符合相关法律法规规定，具备可执行性，能够有效保障上市公司治理结
构的有效性。
（三）补充披露交易完成后上市公司在主营业务经营模式、资金管控、治理要
求、核心人员选任与配备、风险防范与内部控制等方面拟采取的整合措施，及其充分
性和有效性
本次交易前，上市公司已制定《公司章程》，设立股东大会、董事会、监事会等
组织机构并制定相应的议事规则。本次交易完成后，陕建股份下属的各子公司将作为
上市公司的子公司，继续保持其独立法人地位。上市公司将保持陕建股份各子公司现
有内部组织机构的相对稳定性，并根据内部管理和业务发展需要进行适时调整。
本次交易完成后，被吸收合并方陕建股份将注销法人资格，上市公司作为存续主
体，将承接陕建股份的全部资产、负债、业务、人员、合同、资质及其他一切权利和
义务。在上市公司主营业务经营模式、资金管控、治理要求、核心人员选任与配备、
风险防范与内部控制方面，上市公司将结合陕建股份相关资产特征、业务模式及组织
架构等对原有的管理制度进行补充和完善。针对本次交易完成后的相关整合安排，具
体说明如下：
1、主营业务经营模式整合
1-1-30
本次交易完成后，上市公司本部将承继陕建股份本部业务，陕建股份子公司将成
为上市公司子公司，未来上市公司将通过本部及各下属子公司运营相关业务，并由上
市公司负责相关业务的发展战略和规划、统筹协调督导业务执行等工作。本次交易完
成后，上市公司与陕建股份也将在石油化工施工领域加强业务协同，陕建股份下属子
公司陕西建工安装集团有限公司拥有石油化工工程施工总承包特级资质，未来可利用
上市公司在石油化工板块的专业化优势进一步提升竞争力，协同拓展石油化工工程施
工业务，提升细分领域市场份额。
2、资金管控整合
本次交易完成后，上市公司本部将承继陕建股份本部相关货币资金，陕建股份子
公司相关货币资金仍留存在其体内。本次交易完成后，陕建股份及陕建股份下属子公
司将统一遵守《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的
通知》等上市公司关于资金使用、调配的相关管理制度，并严格控制与上市公司控股
股东及其关联方的非经营性资金往来，避免本次交易完成后上市公司资金被控股股东
及其关联方占用。
3、公司治理整合
本次交易完成后，上市公司将持续按照中国证监会和上交所的相关规定，建立规
范的治理结构，促进各项管理制度的稳定、规范运行。上市公司的机构设置会根据业
务特点做相应变化，一方面会整合双方重合的人事、行政、审计、经营、证券事务部
门等，实现机构优化，另一方面，强化和完善现有业务部门职能的整合。
4、核心人员选任及配备整合
本次交易完成后，陕建股份本部的相关员工将由上市公司全部接收，按照《劳动
法》《劳动合同法》的有关规定，由上市公司重新与相关员工签订劳动合同，并办理
社保公积金的交接手续。陕建股份各子公司与其员工的劳动合同则继续有效，劳动关
系保持不变。在此基础上，上市公司将根据交易完成后上市公司的业务特征，在履行
上市公司的相关审批程序后，从陕建股份或其他主体中选任或聘请与上市公司业务特
征相符合的高级管理人员、核心技术人员，以实现业务需求与人员结构的合理平衡，
推进新增整合业务的平稳健康发展。
1-1-31
5、风险防范与内部控制整合
为了防范本次交易完成后的相关风险，加强内部控制整合，在本次交易完成后，
涉及上市公司和陕建股份下属体系的相关事项，均应根据上市公司《公司章程》等内
部管理制度的规定履行相关审批程序和信息披露义务；同时，涉及到原陕建股份下属
体系的业务规则和内部控制制度，上市公司将根据交易完成后的业务特征、内部管理
体系进行调整、修订，并根据《公司章程》等有关规定落实成为上市公司层面的管理
制度，以作为上市公司全体系业务开展及内部管理的规范依据。
在本次交易完成后，上市公司将采取如下措施，保障本次交易完成后上述整合措
施的有效发挥：
1、在本次交易完成后，加强对上市公司原有及新增业务体系相关人员的业务协同
和内控制度培训，强化上市公司在业务经营、财务运作、资金管理、内部控制、风险
管理、人员管理等方面对下属子公司的管理与控制，保证上市公司对新增业务及子公
司重大事项的决策和控制权，提高上市公司整体决策水平和抗风险能力。
2、将新增业务及子公司的业务、资金、人员和财务的管理纳入到上市公司统一的
管理系统中，加强审计监督、业务监督和管理监督，保证上市公司对新增业务及子公
司日常经营的知情权，提高经营管理水平和防范财务风险。
3、建立人才激励与绩效机制。本次交易中，上市公司将为上市公司原有及新增的
相关业务及子公司的人员和团队建立与公司经营业绩挂钩的长效的激励和考核机制，
提升人员效能。同时，上市公司将加强对人才选拔和培训机制，通过企业文化层面的
渗透与融合，不断增强团队凝聚力。
因此，上市公司制定的相关整合安排充分、有效。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“重大事项提示”之“七、本次重组对上市公
司的影响”、“第一章 本次交易概况”之“一、本次交易的背景和目的”及“四、本次重
组对上市公司的影响”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
1-1-32
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：本次交易完成后，上市公司防止大股东控制风险的
相关措施能够有效保障上市公司治理结构的有效性，上市公司制定的相关整合安排充
分、有效。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：本次交易完成后，上市公司防止大股东控制风险的相关措施
能够有效保障上市公司治理结构的有效性，上市公司制定的相关整合安排充分、有
效。
9、请你公司补充披露：本次重组是否需通过境内外反垄断经营者集中审查，如
需，请补充披露反垄断审查进展，并明确在取得批准前不得实施本次重组。请独立财
务顾问和律师核查并发表明确意见。
一、回复
2019 年 8 月 30 日，延长石油集团与陕建控股签署了《陕西延长石油（集团）有限
责任公司与陕西建工控股集团有限公司之国有股权无偿划转协议》，延长石油集团将
其所持有的延长化建 29%股份无偿划转至陕建控股。就此次无偿划转，陕建控股作为
申报义务人于 2019 年 10 月 16 日向国家市场监督管理总局反垄断局（以下简称“反垄
断局”）递交了经营者集中申报材料，并于 2019 年 11 月 12 日取得反垄断局作出的
《经营者集中反垄断审查不实施进一步审查决定书》（反垄断审查决定[2019]442
号）。
经与反垄断局商谈，因前次无偿划转中，陕建控股取得上市公司控股权已履行经
营者集中申报程序。虽然陕建控股持有上市公司的股权比例不足 50%，但已通过无偿
划转成为延长化建的控股股东，本次重组中，陕建控股同时作为陕建股份及上市公司
延长化建的控股股东，延长化建拟与陕建股份实施换股吸收合并，相关商品市场和相
关地域市场未因本次重组发生重大变化。因此，本次重组无需经过境内反垄断经营者
集中审查。
根据上市公司《2019 年度审计报告》和标的公司《审计报告》，上市公司及标的
1-1-33
公司均在马来西亚、孟加拉人民共和国、尼日利亚联邦共和国等国存在业务。根据前
述国家所在地境外律师出具的法律意见书，本次重组中上市公司和陕建股份在上述国
家均无需经过境外反垄断经营者集中审查。
综上，本次重组无需通过境内外反垄断经营者集中审查。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》 “第八章 交易合规性分析”之“一、本次交
易符合《重组管理办法》第十一条的规定”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：本次重组无需通过境内外反垄断经营者集中审查。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：本次重组无需通过境内外反垄断经营者集中审查。
10．申请文件显示，1）本次交易采用收益法及资产基础法进行评估，资产基础
法的评估结果为 851,871.17 万元、收益法的评估结果为 869,849.84 万元，评估结论基
本一致。2）本次交易最终选取资产基础法评估结果，且未设置业绩承诺。3）陕建股
份资产负债率远高于上市公司，本次交易完成后上市公司财务风险将显著提升。请你
公司补充披露：1）陕建股份资产基础法评估中是否存在部分资产采用收益法、假设
开发法等基于未来收益预期评估方法的情形，并结合相关情况补充披露本次交易未设
置业绩承诺是否符合《重组管理办法》第三十五条的要求。2）本次交易采用资产基
础法评估结论且未设置业绩承诺，是否有利于保护中小投资者权益。请独立财务顾
问、评估师和律师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）陕建股份资产基础法评估中是否存在部分资产采用收益法、假设开发法等
基于未来收益预期评估方法的情形，并结合相关情况补充披露本次交易未设置业绩承
诺是否符合《重组管理办法》第三十五条的要求
1-1-34
陕建股份资产基础法评估中不存在部分资产采用收益法、假设开发法等基于未来
收益预期评估方法的情形，具体评估方法参见问题 30 之回复。
根据《重组管理办法》第三十五条的规定，采取收益现值法、假设开发法等基于
未来收益预期的方法对拟购买资产进行评估或者估值并作为定价参考依据的，上市公
司应当在重大资产重组实施完毕后 3 年内的年度报告中单独披露相关资产的实际盈利
数与利润预测数的差异情况，并由会计师事务所对此出具专项审核意见；交易对方应
当与上市公司就相关资产实际盈利数不足利润预测数的情况签订明确可行的补偿协
议。同时，中国证监会《监管规则适用指引——上市类第 1 号》规定：在交易定价采
用资产基础法估值结果的情况下，如果资产基础法中对于一项或几项资产采用了基于
未来收益预期的方法，上市公司的控股股东、实际控制人或者其控制的关联人也应就
此部分进行业绩补偿。鉴于本次交易对标的公司陕建股份的评估采取资产基础法评
估，且不存在部分资产采用收益法、假设开发法等基于未来收益预期评估方法的情
形。因此，本次交易未设置业绩承诺符合《重组管理办法》第三十五条的要求。
（二）本次交易采用资产基础法评估结论且未设置业绩承诺，是否有利于保护中
小投资者权益。请独立财务顾问、评估师和律师核查并发表明确意见
鉴于：（1）本次交易采用资产基础法评估结论且未设置业绩承诺，符合《重组管
理办法》的规定；（2）本次交易中，标的资产评估增值率为 34.56%，主要来源于陕
建股份母公司和下属子公司房屋建筑物的增值。同时，从业务和交易的可比性角度，
选取了 2017 年以来 A 股上市公司收购建筑行业交易标的股权的发行股份购买资产或
吸收合并交易作为可比交易，具体情况如下：
资产评
资产评估基
序号 完成时间 上市公司 交易标的 估增值 市盈率 市净率
准日
率
浙建集团
1 2020/4/22 2018/12/31 多喜爱 81.28% 10.08 1.54
100%股权
中铁二局
16.82% 22.64 1.15
25.32%股权
中铁三局
34.06% 13.21 1.18
29.38%股权
2 2019/9/24 2018/6/30 中国中铁
中铁五局
42.01% 13.77 1.12
26.98%股权
中铁八局
14.15% 17.14 1.10
23.81%股权
1-1-35
资产评
资产评估基
序号 完成时间 上市公司 交易标的 估增值 市盈率 市净率
准日
率
均值 26.76% 16.69 1.14
中值 25.44% 15.46 1.14
浙江交工
3 2017/11/29 2016/12/31 浙江交科 198.51% 13.01 2.99
100%股权
建工集团
4 2017/8/4 2015/12/31 安徽水利 74.83% 10.82 1.76
100%股权
均值 95.35% 12.65 1.86
中值 78.06% 11.92 1.65
陕建股份 34.56% 6.92 1.35
注：1、数据来源于 Wind 资讯；
2、资产评估增值率＝交易标的 100%股权估值/基准日合并报表口径下归属于母公司所有者权益-
1；
3、市盈率=交易标的 100%股权估值/前一年度归属于母公司所有者的净利润；
4、市净率=交易标的 100%股权估值/前一年度末归属于母公司所有者权益；
5、陕建股份市盈率=陕建股份本次评估值/2019 年度归属于母公司所有者的净利润，陕建股份市净
率=陕建股份本次评估值/（2019 年末归属于母公司所有者权益-其他权益工具）。
由上表可见，可比交易资产评估增值率均值与中值分别为 95.35%和 78.06%，均
高于标的公司本次交易评估值增值率；可比交易市盈率均值与中值分别为 12.65 倍和
11.92 倍，市净率均值与中值分别为 1.86 倍和 1.65 倍，均高于标的公司本次交易评估
值的市盈率、市净率水平；（3）陕建控股已出具《关于陕西建工集团股份有限公司重
组相关事宜的承诺函的承诺函》：“将督促陕建股份及其下属企业尽快消除相关房产权
属瑕疵，如因未能及时消除瑕疵或无法消除瑕疵造成上市公司受到相关主管政府部门
处罚或因此导致上市公司遭受任何损失的，由陕建控股对上述处罚款项和损失承担连
带责任，并赔偿因此给上市公司造成的损失”，以避免上市公司因此受到损失。因此，
本次交易未设置业绩承诺符合法律法规规定，具备合理性，不会损害上市公司中小投
资者权益。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第八章 交易合规性分析”之“三、本次交
易符合《重组管理办法》第三十五条的规定”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
1-1-36
经核查，独立财务顾问认为：本次交易未设置业绩承诺符合《重组管理办法》第
三十五条的要求，不会损害上市公司中小投资者权益。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：本次交易未设置业绩承诺符合《重组管理办法》第三十五条
的要求，不会损害上市公司中小投资者权益。
（三）评估师核查意见
经核查，评估师认为：本次交易未设置业绩承诺符合《重组管理办法》第三十五
条的要求，具备合理性，不会损害上市公司中小投资者权益。
11．申请文件显示，2018 年，上市公司向延长石油集团、刘纯权等发行股份购买
资产。2019 年，延长石油集团所持上市公司 29%股权被无偿划转予陕建控股。请你公
司：1）补充披露前次重组交易对方是否作有业绩承诺，如是，其实际履行情况是否
符合我会规定及双方约定。2）补充披露前次重组、股权无偿划转相关方是否作有公
开承诺，如是，其履行情况及对本次交易的影响。3）结合前次重组整合情况，补充
披露交易完成后上市公司未来发展规划。请独立财务顾问和律师核查并发表明确意
见。
一、回复
（一）补充披露前次重组交易对方是否作有业绩承诺，如是，其实际履行情况是
否符合我会规定及双方约定
根据前次重组交易各方签署的《盈利预测补偿协议》及其补充协议，前次重组中
交易对方做出了业绩承诺，2018、2019、2020年承诺净利润分别为19,202.50万元、
19,328.51万元、19,922.06万元。
根据希格玛出具的《陕西延长石油化建股份有限公司关于北京石油化工工程有限
公司2018年度业绩承诺实现情况的专项审核报告》（希会审字（2019）1528号）、
《陕西延长石油化建股份有限公司关于北京石油化工工程有限公司2019年度业绩承诺
实现情况的专项审核报告》（希会审字（2020）2164号）、申万宏源证券承销保荐有
1-1-37
限责任公司出具的《关于陕西延长石油化建股份有限公司重大资产重组标的公司2018
年业绩实现情况的核查意见》、《关于陕西延长石油化建股份有限公司重大资产重组
标的公司2019年业绩实现情况的核查意见》，前次重组交易标的公司北油工程已经实
现2018年及2019年承诺业绩，其实际履行情况符合中国证监会规定及双方约定。
（二）补充披露前次重组、股权无偿划转相关方是否作有公开承诺，如是，其履
行情况及对本次交易的影响
根据上市公司《2019年度报告》《2020年半年度报告》《详式权益变动报告书》
（陕建控股作为信息披露义务人）及相关公告，前次重组、股权无偿划转相关方所作
公开承诺及履行情况如下：
承诺背 履行
承诺方 承诺
景 情况
1、本公司自本次交易复牌之日起至实施完毕期间不减持上市公司
股份；2、本公司于本次交易取得的上市公司股票自本次交易完成
后36个月内不得转让；本公司于本次交易前持有的上市公司股票自
发行结束之日起12个月内不得转让；本次交易完成后6个月内如上
市公司股票连续20个交易日的收盘价低于发行价，或者交易完成后 正在
延长石油集团
6个月期末收盘价低于发行价的，本公司持有的上市公司股票的锁 履行
定期自动延长6个月；上述锁定期满后，按照中国证监会及上海证
券交易所有关规定执行；3、本次交易完成后，本公司由于上市公
司送股、转增股本等原因增持的上市公司股份，亦应遵守上述承
诺。
一、本次交易拟注入的北京石油化工工程有限公司目前在人员、资
产、财务、机构及业务等方面与本公司及本公司控制的其他企业完
全分开，双方的人员、资产、财务、机构及业务独立，不存在混同
情况。二、保障上市公司人员独立1、保障上市公司的总经理、副
与重大 总经理、财务负责人、董事会秘书及其他高级管理人员在上市公司
资产重 专职工作及领取薪酬，不在本公司控制的其他企业担任除董事、监
组相关 事以外的其他职务，继续保持上市公司人员的独立性。2、上市公
的承诺 司拥有完整独立的劳动、人事及薪酬管理体系，保障该等体系和本
公司及本公司控制的其他企业之间完全独立。3、保障董事、监事
和高级管理人员均通过合法程序选举或聘任，本公司不干预上市公
司董事会和股东大会已经做出的人事任免决定。三、保持上市公司 正在
延长石油集团
资产独立完整1、保障上市公司资产独立完整，该等资产全部处于 履行
上市公司的控制之下，并为上市公司独立拥有和运营。2、本公司
当前没有、之后也不以任何方式违法违规占用上市公司的资金、资
产及其他资源。3、本公司将不以上市公司的资产为自身的债务提
供担保。四、保障上市公司财务独立1、保障上市公司继续保持独
立的财务部门和独立的财务核算体系。2、保障上市公司独立在银
行开户，不与本公司或本公司控制的其他企业共享一个银行账户。
3、保障上市公司能够作出独立的财务决策，且本公司不通过违法
违规的方式干预上市公司的资产使用调度。4、保障上市公司的财
务人员独立，不在本公司控制的其他企业处兼职和领取报酬。5、
保障上市公司依法独立纳税。五、保障上市公司机构独立1、保障
1-1-38
承诺背 履行
承诺方 承诺
景 情况
上市公司继续保持健全的法人治理结构，拥有独立、完整的组织机
构。2、保障上市公司的股东大会、董事会、独立董事、监事会、
总经理等依照法律、法规和公司章程独立行使职权。六、保障上市
公司业务独立1、保障上市公司拥有独立开展经营活动的资产、人
员、资质和能力，具有面向市场独立自主持续经营的能力。2、本
公司除通过行使股东权利和在上市公司任职履行正常职务所需之
外，不对上市公司的业务活动进行干预。3、保证本公司及本公司
控制的其他企业不从事与上市公司主营业务构成竞争的业务。4、
保证尽量减少本公司及本公司控制的其他企业与上市公司的关联交
易；在进行确有必要且无法避免的关联交易时，保证按市场化原则
和公允价格进行公平操作，并按相关法律法规以及规范性文件的规
定履行交易程序及信息披露义务。七、本公司承诺赔偿上市公司因
本公司违反本承诺而遭受或产生的任何损失或支出。
1、截至目前，本公司及其控制的其他企业不存在直接或间接从事
与上市公司、北油工程及其下属公司有实质性竞争的业务活动，未
来也不会直接或间接地以任何方式（包括但不限于独资、合资、合
作和联营）从事与上市公司、北油工程及其下属公司有实质性竞争
或可能有实质性竞争的业务活动。2、若本公司未来从事的业务、
所生产的产品或提供的服务与上市公司、北油工程及其下属公司构
成竞争关系，上市公司、北油工程有权按照自身情况和意愿，采用
必要的措施解决同业竞争问题，该等措施包括但不限于收购存在同
业竞争的企业的股权、资产；要求可能的竞争方在限定的时间内将 正在
延长石油集团
构成同业竞争业务的企业的股权、资产转让给无关联的第三方；若 履行
可能的竞争方在现有的资产范围外获得了新的与上市公司、北油工
程及其下属公司的主营业务存在竞争的资产、股权或业务机会，可
能的竞争方将授予上市公司、北油工程及其下属公司对该等资产、
股权的优先购买权及对该等业务机会的优先参与权，上市公司、北
油工程及其下属公司有权随时根据业务经营发展的需要行使该等优
先权。3、本承诺函一经正式签署，即对本公司构成有效的、合法
的、具有约束力的承诺，本公司愿意对违反上述承诺而给上市公司
造成的经济损失承担全部赔偿责任。
1、自本承诺函签署之日起，本公司及控制的其他下属子公司将尽
量避免或减少与北油工程及其下属子公司或上市公司及其下属企业
之间的关联交易；2、自本承诺函签署之日起，本公司及控制的其
他下属子公司对于无法避免或有合理理由存在的关联交易，将与北
油工程及其下属子公司或上市公司及其下属企业依法签订规范的关
联交易协议，并按照有关法律、法规、规章、其他规范性文件（以
下简称“法律法规”）和公司章程的规定履行批准程序；关联交易价
格按照市场原则或法定原则确定，保证关联交易价格公允性并按照
正在
延长石油集团 法律法规和公司章程的规定履行信息披露义务；3、自本承诺函签
履行
署之日起，本公司及控制的其他下属子公司保证不利用关联交易非
法转移北油工程及其下属子公司或上市公司及其下属企业的资金、
利润，不利用关联交易损害北油工程及其下属子公司或延长化建及
其下属企业及非关联股东的利益；4、本公司将杜绝一切非法占用
上市公司资金、资产的行为，在任何情况下，不要求上市公司向本
公司及本公司控制的其他企业提供任何形式的担保；5、本公司承
诺，如违反上述承诺与保证，给有关方造成利益损失的，本公司将
依法承担赔偿责任。
1-1-39
承诺背 履行
承诺方 承诺
景 情况
1、截至目前，本人所控制的其他任何类型企业（以下简称“相关企
业”）未从事任何对上市公司及其子公司构成直接或间接竞争的生
产经营业务或活动；并保证将来亦不从事任何对上市公司及其子公
司构成直接或间接竞争的生产经营业务或活动。2、本人将对自身
及相关企业的经营活动进行监督和约束，如果将来本人控制的相关
企业的产品或业务与上市公司及其子公司的产品或业务出现相同或
类似的情况，本人承诺将采取以下措施解决：（1）上市公司认为
正在
刘纯权 必要时，本人及相关企业将进行减持直至全部转让本人及相关企业
履行
持有的有关资产和业务；（2）上市公司在认为必要时，可以通过
适当方式优先收购本人及相关企业持有的有关资产和业务；（3）
如本人及相关企业与上市公司及其子公司因同业竞争产生利益冲
突，则优先考虑上市公司及其子公司的利益；（4）有利于避免同
业竞争的其他措施。 3、本人如从任何第三方获得的任何商业机会
与上市公司经营的业务有竞争或可能构成竞争，则本人将立即通知
上市公司，并尽力将该商业机会让予上市公司。
1、截至目前，本院及其控制的其他企业不存在直接或间接从事与
上市公司、北油工程及其下属公司有实质性竞争的业务活动，未来
也不会直接或间接地以任何方式（包括但不限于独资、合资、合作
和联营）从事与上市公司、北油工程及其下属公司有实质性竞争或
可能有实质性竞争的业务活动。2、若本院未来从事的业务、所生
产的产品或提供的服务与上市公司、北油工程及其下属公司构成竞
争关系，上市公司、北油工程有权按照自身情况和意愿，采用必要
的措施解决同业竞争问题，该等措施包括但不限于收购存在同业竞
西北化工研究 争的企业的股权、资产；要求可能的竞争方在限定的时间内将构成 正在
院 同业竞争业务的企业的股权、资产转让给无关联的第三方；若本院 履行
在现有的资产范围外获得了新的与上市公司、北油工程及其下属公
司的主营业务存在竞争的资产、股权或业务机会，可能的竞争方将
授予上市公司、北油工程及其下属公司对该等资产、股权的优先购
买权及对该等业务机会的优先参与权，上市公司、北油工程及其下
属公司有权随时根据业务经营发展的需要行使该等优先权。3、本
承诺函一经正式签署，即对本院构成有效的、合法的、具有约束力
的承诺，本公司愿意对违反上述承诺而给上市公司造成的经济损失
承担全部赔偿责任。
1、截至目前，本院及其控制的其他企业不存在直接或间接从事与
上市公司、北油工程及其下属公司有实质性竞争的业务活动，未来
也不会直接或间接地以任何方式（包括但不限于独资、合资、合作
和联营）从事与上市公司、北油工程及其下属公司有实质性竞争或
可能有实质性竞争的业务活动。2、若本院未来从事的业务、所生
产的产品或提供的服务与上市公司、北油工程及其下属公司构成竞
争关系，上市公司、北油工程有权按照自身情况和意愿，采用必要
陕西省石油化 的措施解决同业竞争问题，该等措施包括但不限于收购存在同业竞 正在
工研究设计院 争的企业的股权、资产；要求可能的竞争方在限定的时间内将构成 履行
同业竞争业务的企业的股权、资产转让给无关联的第三方；若本院
在现有的资产范围外获得了新的与上市公司、北油工程及其下属公
司的主营业务存在竞争的资产、股权或业务机会，可能的竞争方将
授予上市公司、北油工程及其下属公司对该等资产、股权的优先购
买权及对该等业务机会的优先参与权，上市公司、北油工程及其下
属公司有权随时根据业务经营发展的需要行使该等优先权。3、本
承诺函一经正式签署，即对本院构成有效的、合法的、具有约束力
1-1-40
承诺背 履行
承诺方 承诺
景 情况
的承诺，本公司愿意对违反上述承诺而给上市公司造成的经济损失
承担全部赔偿责任。
1、北油工程因将住宅类房产作为办公场所使用而承担的任何损失
（包括但不限于民事赔偿、行政处罚），本公司/本人/本企业将按
延长石油集 照持有的北油工程股权比例（其中刘纯权先生按照刘纯权、金石投
团、刘纯权、 资有限公司、北京京新盛天投资有限公司合计持有北油工程股权） 正在
毕派克、中派 与其他股东共同承担赔偿责任；2、本公司/本人/本企业未能按上述 履行
克、北派克 要求支付赔偿款的，本公司/本人/本企业将同意继续锁定因本次交
易获得的上市公司（即陕西延长石油化建股份有限公司）股票，直
至支付完毕。
一、本次交易完成后，本人/本企业通过持有北京石油化工工程有限
公司股权而获得上市公司股票自该等股票上市之日起12个月内不转
让。二、因本次交易而获得的上市公司股票在满足以下条件后分三
次解禁：第一次解禁条件：1）本次交易自发行结束之日起已满12
个月；2）本次交易结束当年标的公司《专项审核报告》已经披
露；且3）根据上述《专项审核报告》，标的公司该年实现扣非净
利润≥该年承诺净利润扣非净利润。上述解禁条件全部满足后，本
人/本企业所取得的对价股份的解禁比例为本次交易所获股份数量的
20%。第二次解禁条件：1）本次交易自发行结束之日起已满24个
月；2）本次交易结束起次年标的公司《专项审核报告》已经披
露；且3）根据上述《专项审核报告》，标的公司交易结束当年及
刘纯权、毕派 次年累计实现扣非净利润≥交易结束当年及次年累计承诺净利润扣
正在
克、中派克、 非净利润。上述解禁条件全部满足后，本人/本企业所取得的对价股
履行
北派克 份的解禁比例为本次交易所获股份数量的50%-已解禁比例。第三次
解禁条件：1）本次交易自发行结束之日起已满36个月；2）业绩补
偿期第三年标的公司《专项审核报告》已经披露；且3）根据上述
《专项审核报告》，标的公司累计实现扣非净利润≥业绩补偿期内
累计承诺扣非净利润；4）补偿期满减值测试后未发生减值或标的
资产期末减值额＜补偿期间内已补偿股份总数×本次发行股份价格
＋补偿期间内已补偿现金总金额。上述解禁条件全部满足后，本人/
本企业所持有的所有仍未解禁的对价股份均予以解禁。除此之外，
本人/本企业在上述业绩补偿期内履行完毕对应期间的业绩补偿义务
后，视为满足各期股份解禁条件，按照各期约定比例予以解禁。
三、本次交易完成后，本人/本企业由于上市公司送股、转增股本等
原因增持的上市公司股份，亦应遵守上述承诺。
金石投资有限 一、本次交易完成后，本公司通过持有北京石油化工工程有限公司
公司、北京京 股权而获得上市公司股票自该等股票上市之日起12个月内不转让。 正在
新盛天投资有 二、本次交易完成后，本公司由于上市公司送股、转增股本等原因 履行
限公司 增持的上市公司股份，亦应遵守上述承诺。
1、本公司承诺本公司及本公司控制的其他企业在资产、人员、财
务、机构和业务方面与延长化建保持独立，并严格遵守中国证监会
关于上市公司独立性的相关规定，不利用控股地位违反延长化建规
无偿划 范运作程序、干预延长化建经营决策、损害延长化建和其他股东的
正在
转相关 陕建控股 合法权益。2、本公司及本公司控制的其他企业保证不以任何方式
履行
承诺 占用延长化建及其控制的下属企业的资金、资产，不要求延长化建
及其下属企业违规向本公司提供担保或者资金支持。 3、上述承诺
于本公司作为延长化建控股股东且延长化建保持上市地位期间持续
有效。如因本公司未履行上述所作承诺而给延长化建及其股东造成
1-1-41
承诺背 履行
承诺方 承诺
景 情况
损失的，本公司将承担相应的赔偿责任。
1、本次划转前，本公司及部分下属企业经营范围中包括工程承
包，在本次划转完成后将形成与延长化建以工程承包为主的同业竞
争。本公司将开始筹划本公司工程承包业务板块及从事工程承包的
下属公司与延长化建同业竞争业务整合工作，并承诺在符合相关法
律法规及规范性文件的前提下，按照上市公司的监管要求，在本次
划转完成后五年内，采取将相关涉及同业竞争的下属公司股权转让
给延长化建或无关联第三方或注销、停止相关业务等方式，消除同
正在
陕建控股 业竞争问题。2、除上述情况外，本公司及本公司下属企业未从事
履行
与延长化建（含其控制的其他企业，下同）主营业务构成直接或间
接竞争的业务或活动。3、本公司保证严格遵守法律法规及延长化
建章程及其他内部管理制度的规定，不利用控股地位谋取不当利
益，不损害延长化建和其他股东的合法利益。4、上述承诺于本公
司作为延长化建控股股东且延长化建保持上市地位期间持续有效。
如因本公司未履行上述所作承诺而给延长化建及其股东造成损失，
本公司将承担相应的赔偿责任。
1、本公司不会利用控股股东地位谋求延长化建在业务经营等方面
给予本公司及其控制的除延长化建（包括其控制的下属企业）外的
其他下属企业优于独立第三方的条件或利益。2、本公司及其控制
的其他下属企业将尽量减少并规范与延长化建之间的关联交易；对
于与延长化建经营活动相关的无法避免的关联交易，本公司及其控
制的其他下属企业将严格遵循有关关联交易的法律法规及规范性文
正在
陕建控股 件以及延长化建内部管理制度中关于关联交易的相关要求，履行关
履行
联交易决策程序，确保定价公允，及时进行信息披露。保证不利用
关联交易非法转移延长化建的资金、利润，不利用关联交易损害延
长化建以及股东的利益。3、上述承诺于本公司作为延长化建控股
股东且延长化建保持上市地位期间持续有效。如因本公司未履行上
述所作承诺而给延长化建及其股东造成损失，本公司将承担相应的
赔偿责任。
据此，前次重组、股权无偿划转相关方作出的公开承诺均正在履行，其正常履行
不会对本次交易产生重大不利影响。
（三）结合前次重组整合情况，补充披露交易完成后上市公司未来发展规划
2018 年，上市公司通过向延长石油集团、刘纯权等发行股份购买资产，进一步完
善了工程服务产业链，提高市场竞争力。前次重组完成后，上市公司整合了北油工程
在化工及石油化工、天然气化工、新型煤化工等领域的工程设计技术和工程总承包能
力，发挥上市公司施工能力与北油工程设计技术能力的协同效应，延伸了上市公司在
化工及石油化工、天然气化工、新型煤化工等领域的产业链，形成工程设计、施工、
设备采购及总承包一体化的业务格局。
本次交易完成后，上市公司将从以石油化工工程施工为主转为具备多项建筑施工
1-1-42
特级资质，业务范围覆盖房建、市政、公路、石油化工、建筑安装等多个领域。同
时，上市公司将利用其融资渠道优势以及规范化管理运营经验，提升陕建股份注入的
相关业务的市场竞争力，扩大现有业务规模。本次重组完成后，上市公司也将作为陕
西省属建工板块资本运作平台，整合重组陕西省内零散的优质建筑业资产，未来上市
公司将通过资本运作，进一步优化国资布局，促进业务协同，提高运营效率。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》 “第十三章 其他重要事项”之“十二、上市
公司前次重组有关情况的说明”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：前次重组交易标的公司北油工程已经实现 2018 年及
2019 年承诺业绩。前次重组、股权无偿划转相关方作出的公开承诺均正在履行，其正
常履行不会对本次交易产生重大不利影响。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：
1、前次重组交易标的公司北油工程已经实现2018年及2019年承诺业绩；
2、前次重组、股权无偿划转相关方作出的公开承诺均正在履行，其正常履行不会
对本次交易产生重大不利影响。
12．申请文件显示，陕建股份存在大量下属子公司，且子公司层级较多，请你公
司：1）列表披露陕建股份下属企业的清单，包括但不限于公司全称、成立时间、主
营业务、主要经营地、陕建股份持股比例、股东情况等。2）补充披露陕建股份不同
业务板块的主要开展主体，并按照《26 号准则》第十六条的要求，补充披露对陕建股
份有重大影响的下属公司具体情况。请独立财务顾问、会计师核查并发表明确意见。
一、回复
1-1-43
截至 2020 年 5 月 31 日，陕建股份纳入合并范围的下属一级子公司的基本情况以
及不同业务板块的主要开展主体具体情况如下：
1-1-44
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
1. 陕西建工第一建设集团有限公司 1994-03-28 建筑施工；建筑设备安装；勘察设计 陕西省西安市 陕建股份持股 100% 建筑施工
建筑施工；建筑设备安装；勘察设
2. 陕西建工第二建设集团有限公司 1995-03-06 陕西省西安市 陕建股份持股 100% 建筑施工
计、检测及其他建筑配套
3. 陕西建工第三建设集团有限公司 1988-04-14 建筑施工；建筑设备安装 陕西省西安市 陕建股份持股 100% 建筑施工
4. 陕西建工第四建设集团有限公司 1980-10-11 建筑施工 陕西省渭南市 陕建股份持股 100% 建筑施工
5. 陕西建工第五建设集团有限公司 1984-09-04 建筑施工 陕西省西安市 陕建股份持股 100% 建筑施工
6. 陕西建工第六建设集团有限公司 1985-03-22 建筑施工 陕西省咸阳市 陕建股份持股 100% 建筑施工
7. 陕西建工第八建设集团有限公司 1986-09-24 建筑施工；建筑设备安装；项目管理 陕西省西安市 陕建股份持股 100% 建筑施工
陕建股份持股 55%
陕建八建持股 2.5%
陕建十建持股 2.5%
榆林市城市投资经营集团
8. 陕西建工第九建设集团有限公司 2010-09-07 建筑施工；建筑设备安装； 陕西省榆林市 建筑施工
有限公司持股 25%
陕建安装持股 8%
陕建一建持股 4%
华山路桥持股 3%
9. 陕西建工第十建设集团有限公司 1995-12-18 建筑施工；建筑设备安装 陕西省汉中市 陕建股份持股 100% 建筑施工
10. 陕西建工第十一建设集团有限公司 1985-04-15 建筑施工 陕西省咸阳市 陕建股份持股 100% 建筑施工
陕建股份持股 55%
11. 陕西建工第十二建设集团有限公司 2015-09-14 建筑施工 陕西省安康市 陕西安康高新产业发展投 建筑施工
资（集团）有限公司持股
20%
1-1-45
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
陕建机施持股 10%
陕建三建持股 10%
安康中心城市建设投资开
发有限公司持股 5%
陕建股份持股 51%
延安市新区投资开发建设
12. 陕西建工第十三建设有限公司 2015-09-14 建筑施工；勘察设计 陕西省延安市 有限公司持股 30% 建筑施工
延安城市建设投资（集
团）有限责任公司持股
19%
陕建股份持股 70%
古建园林持股 10%
建筑施工、项目管理；检测及其他建
13. 陕西建工第十四建设有限公司 2015-10-23 陕西省铜川市 建筑施工
筑配套；项目管理 产投集团持股 10%
铜川市城市改造投资（集
团）有限公司持股 10%
陕建股份持股 60%
韩城市城市投资（集团）
有限公司持股 15%
14. 陕西建工第十五建设有限公司 2016-03-09 建筑施工 陕西省韩城市 陕建四建持股 10% 建筑施工
陕建五建持股 10%
陕建十一建持股 5%
陕建股份持股 50%
陕西省杨凌示范 杨凌城乡投资建设开发有
15. 陕西建工第十六建设有限公司 2016-05-05 建筑施工；建筑设备安装；项目管理 建筑施工
区 限公司持股 20%
陕建七建持股 10%
1-1-46
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
华山路桥持股 10%
陕建十建持股 10%
陕建股份持股 70%
陕建三建持股 10%
16. 陕西建工第十七建设有限公司 2016-03-31 建筑施工 陕西省商洛市 商洛市城市建设投资开发 建筑施工
有限公司持股 10%
陕建六建持股 10%
17. 陕西建工安装集团有限公司 1984-08-23 建筑设备安装 陕西省西安市 陕建股份持股 100% 建筑设备安装
建筑施工；建筑设备安装；勘察设
18. 陕西建工机械施工集团有限公司 1995-04-27 陕西省西安市 陕建股份持股 100% 建筑施工
计、检测及其他建筑配套；项目管理
19. 陕西省建筑科学研究院有限公司 2001-12-21 勘察设计、检测及其他建筑配套； 陕西省西安市 陕建股份持股 100% 其他
建筑施工；建筑设备安装；勘察设 陕建股份持股 70%
20. 陕西建研结构工程股份有限公司 2013-12-17 陕西省西安市 其他
计、检测及其他建筑配套； 建研院持股 30%
陕建股份持股 53.72%
国开发展基金有限公司持
股 30.23%
21. 陕西建筑产业投资集团有限公司 2014-07-24 勘察设计、检测及其他建筑配套 陕西省西安市 陕建五建持股 6.98% 其他
陕建六建持股 5.58%
陕建机施持股 3.49%
建筑施工；建筑设备安装；装配式建
22. 陕西建工新型建设有限公司 1990-06-26 陕西省西安市 陕建股份持股 100% 建筑施工
筑勘察设计及其他建筑配套；
陕建股份持股 90%
23. 陕西建工发展集团有限公司 2018-05-31 建筑施工；建筑设备安装；项目管理 陕西省西安市 陕西西咸新区城建投资集 建筑施工
团有限公司持股 10%
1-1-47
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
陕建股份持股 80.53%
陕建一建持股 8.35%
24. 陕西古建园林建设集团有限公司 2008-04-22 建筑施工 陕西省西安市 建筑施工
陕建三建持股 5.56%
陕建七建持股 5.56%
陕建股份持股 76%
25. 陕西华山建设集团有限公司 1998-09-16 建筑施工 陕西省西安市 陕建八建持股 12% 建筑施工
陕建安装持股 12%
26. 陕西华山路桥集团有限公司 1998-12-02 建筑施工 陕西省西安市 陕建股份持股 100% 建筑施工
陕建股份持股 30%
陕建新型建设持股 20%
陕建三建持股 10%
27. 陕西建工集团混凝土有限公司 2010-09-07 勘察设计、检测及其他建筑配套 陕西省西安市 陕建一建持股 10% 其他
陕建二建持股 10%
陕建七建持股 10%
陕建十一建持股 10%
28. 陕西建工基础建设集团有限公司 2019-07-26 建筑施工 陕西省西安市 陕建股份持股 100% 建筑施工
陕建股份持股 80%
29. 铜川市创越建设项目管理有限公司 2017-09-14 项目管理 陕西省铜川市 铜川市基础设施建设与 其他
PPP 基金（有限合伙）持
股 20%
陕西建工铜川玉皇阁二号桥建设发 陕建股份持股 63%
30. 2020-04-27 项目管理 陕西省铜川市 其他
展有限公司 陕建机施持股 27%
1-1-48
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
陕西铜川交通建设投资有
限公司持股 10%
陕建股份持股 80%
渭南市华州区路网完善项目建设有
31. 2018-01-11 项目管理 陕西省渭南市 渭南市华州区恒辉城镇建 其他
限公司
设有限公司持股 20%
陕建股份持股 70%
32. 陕西建工易停泊车有限公司 2018-12-12 综合商业服务 陕西省延安市 延安市市政建设投资有限 其他
公司持股 30%
陕建股份持股 55%
华山路桥持股 20%
陕西建工宏太市政建设发展有限公
33. 2018-11-28 项目管理 陕西省西安市 其他
司 陕建机施持股 20%
西安城市基础设施建设投
资集团有限公司持股 5%
陕建股份持股 51%
陕建丝路（福建）建设发展有限公 福建华威投资有限公司持
34. 2017-12-22 建筑施工 福建省福州市 股 34% 建筑施工
司
福州市国有资产投资发展
集团有限公司持股 15%
陕建股份持股 51%
陕西建工延安建设投资集团有限公 建筑施工；勘察设计、检测及其他建
35. 2018-07-25 陕西省延安市 延安市人民政府国有资产 建筑施工
司 筑配套；项目管理 监督管理委员会持股
49%
陕建股份持股 51%
陕建安城（甘肃）建设投资有限公
36. 2018-12-24 建筑施工；项目管理 甘肃省兰州市 兰州市安宁城市发展集团 建筑施工
司
有限公司持股 49%
37. 安康城区环城干道江北段建设工程 2017-08-14 其他 陕西省安康市 陕建股份持股 80% 其他
1-1-49
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
项目有限公司 安康市发展投资集团有限
公司持股 20%
陕建股份持股 51%
38. 青海省建设集团有限公司 2018-01-26 建筑施工；建筑设备安装 青海省西宁市 青海住房建设发展（集 建筑施工
团）有限公司持股 49%
陕建股份持股 50.98%
39. 陕西建工投资控股有限公司 2017-10-30 投资控股 陕西省西安市 其他
建晟合持股 49.02%
陕建股份持股 55%
西安市政公用建设投资集团有限公
40. 2018-12-12 建筑施工；勘察设计；项目管理 陕西省西安市 西安市人民政府国有资产 建筑施工
司 监督管理委员会持股
45%
西部建筑抗震勘察设计研究院有限
41. 1995-03-28 勘察设计；项目管理 陕西省西安市 陕建股份持股 100% 其他
公司
陕建股份持股 40%
陕建一建持股 10%
42. 陕西建工装饰集团有限公司 1989-10-27 建筑施工；勘察设计 陕西省西安市 陕建三建持股 10% 建筑施工
陕建五建持股 30%
陕建七建持股 10%
陕建股份持股 30%
重庆高新区开发投资集团
有限公司持股 20%
43. 陕建（重庆）建设发展有限公司 2017-12-26 建筑施工 重庆市 陕建三建持股 19% 建筑施工
陕建机施持股 16%
重庆战友实业（集团）有
限公司持股 15%
1-1-50
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
44. 华山国际工程有限公司 1993-05-06 建筑施工 陕西省西安市 陕建股份持股 100% 建筑施工
陕建股份持股 60%
西安市常宁开发建设有限
45. 陕西建工长安建设投资有限公司 2020-05-11 建设施工；建筑设备安装 陕西省西安市 公司持股 20% 建筑施工
陕西建工第六建设集团有
限公司持股 20%
陕建股份持股 85.50%
陕西建工西安港建设运营有限责任 西安港实业有限公司持股
46. 2019-11-08 项目管理 陕西省西安市 其他
公司 10%
陕建四建持股 4.50%
招商证券资产管理有限公
司持股 88.86%
西安建晟合投资管理合伙企业（有
47. 2017-11-21 综合商业服务 陕西省西安市 陕建股份持股 11.11% 其他
限合伙）
陕西国开旅游产业基金管
理有限公司持股 0.03%
陕西建工集团股份有限公
司持股 55%
西安市碑林城市开发建设
48. 陕西建工碑林建设投资有限公司 2020-05-22 建筑施工；建筑设备安装 陕西省西安市 投资有限责任公司持股 建筑施工
35%
陕西建工安装集团有限公
司持股 10%
陕建股份持股 50%
安康高新新兴产业厂房建设运营有 陕建十二建持股 1%
49. 2017-10-25 项目管理 陕西省安康市 建筑施工
限公司 陕西安康高新产业发展投
资（集团）有限公司持股
49%
1-1-51
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
50. 华山国际工程斯里兰卡有限公司 2019-03-21 建筑施工 科隆坡 陕建股份持股 100% 建筑施工
陕建股份持股 99%
51. 华山国际工程孟加拉有限公司 2018-01-29 建筑施工 达卡市 建筑施工
华山国际持股 1%
华山国际工程巴布亚新几内亚有限
52. 2017-11-22 建筑施工 莫尔兹比港 陕建股份持股 100% 建筑施工
公司
53. 华山国际工程卢旺达有限公司 2011-07-24 建筑施工 基加利市 陕建股份持股 100% 建筑施工
54. 华山国际工程博茨瓦纳有限公司 2016-08-17 建筑施工 哈博罗内 陕建股份持股 100% 建筑施工
55. 华山国际工程（加纳）有限公司 1995-11-15 建筑施工 阿克拉 陕建股份持股 100% 建筑施工
56. 华山国际工程纳米比亚有限公司 2012-07-04 建筑施工 温得和克市 陕建股份持股 100% 建筑施工
57. 陕西建工尼日利亚有限公司 2017-02-19 建筑施工 伊舍里奥贡州 陕建股份持股 100% 建筑施工
58. 华山国际工程香港有限公司 2017-09-15 建筑施工 香港 陕建股份持股 100% 建筑施工
注：陕建股份直接持股子公司西安建晟合投资管理合伙企业（有限合伙）及陕西建工投资控股有限公司无实际业务经营。
1-1-52
截至 2020 年 5 月 31 日，陕建股份合并报表范围内的子公司不存在资产总
额、营业收入、净资产额及净利润超过合并口径相关财务数据的 20%且对陕建
股份存在重大影响的情况，不存在需要根据《26 号准则》第十六条规定进行披
露的情形。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》 “第四章 被吸收合并方基本情况”之
“十四、子公司及分支机构基本情况”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见：
经核查，独立财务顾问认为：截至 2020 年 5 月 31 日，陕建股份下属企业
中，不存在资产总额、营业收入、净资产额及净利润超过合并口径相关财务数
据的 20%且对陕建股份存在重大影响的情况，因此不存在需要根据《26 号准
则》第十六条规定进行披露的情形。
（二）会计师核查意见：
经核查，会计师认为：截至 2020 年 5 月 31 日，陕建股份下属企业中，不
存在资产总额、营业收入、净资产额及净利润超过合并口径相关财务数据的
20%且对陕建股份存在重大影响的情况，因此不存在需要根据《26 号准则》第
十六条规定进行披露的情形。
13．申请文件显示，陕建股份的前身是陕西省建筑工程局，1983 年 10
月，陕西省建筑工程局改设为陕西省建筑工程总公司。2008 年 10 月，陕西省
国资委批复同意陕建总公司整体改制为陕西建工集团有限公司（国有独资公
司），因相关原因未真正实施，2015 年 12 月，陕西省国资委再次采取在前次
批复中加盖公章并注明“情况属实”的方式再次对陕建总公司整体改制为陕建有
限进行批复和确认。2019 年 5 月，陕建有限注册资本由 51 亿元减少至 20 亿
元。2019 年 5 月陕西省国资委批复同意将所持陕建有限 100%股权向陕建控股
作价出资，并批复同意将陕建控股持有的陕建有限 1%股权无偿划转至陕建实
1-1-53
业。请你公司结合陕建股份企业性质变动情况，补充披露历史改制、增减资、
资产处置和职工安置等决策和审批程序、评估和验资，是否符合相关法律法规
的规定，改制过程涉及的国有资产管理相关程序是否已全部履行。请独立财务
顾问和律师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）陕建股份历史改制、增减资、资产处置和职工安置等决策和审批程
序、评估和验资情况
陕建股份历史改制、增减资及相关的资产处置和职工安置等决策和审批程
序、评估和验资情况如下：
时间 事项 已履行程序
陕 西 省 建 筑 工 程 局 1983年10月4日，陕西省政府作出《陕西省人民政府关于设立
1986 年
改 设 为 陕 西 省 建 筑 陕西省建筑工程总公司的通知》（陕政发[1983]177号），决
11月
工程总公司 定将陕西省建筑工程局改设为陕西省建筑工程总公司。
1989年7月7日，中国建设银行股份有限公司陕西省分行营业
部向陕西省工商局出具《工商企业申请登记资金证明》，证
1989 年
资金情况变更 明建筑总公司自有资金为38,900万元。其中固定资金为27,700
8月
万元，流动资金为11,200万元。本次营业执照记载的资金变更
系因登记口径差异造成。
2001年6月25日，陕西省财政厅作出《陕西省财政厅关于陕西
注册资本从38,900万 建 工 集 团 总 公 司 理 顺 母 子 产 权 关 系 的 批 复 》 （ 陕 财 办 企
2002 年
元增加至86,364.5万 [2001]160号），同意陕建总公司将下属省建一公司等20户企
5月
元 业的国家资本调整为国有法人资本，并按有关规定调整相应
账务。
1、2013年3月15日，陕建总公司向陕西省国资委提交《陕西
建工集团总公司关于转增注册资本金的请示》（陕建总
[2013]16号）。
注册资本86,364.5万 2、2013年4月1日，陕西省国资委作出《陕西省人民政府国有
2013 年
元 增 加 至120,000 万 资产监督管理委员会关于陕西建工集团总公司变更注册资本
5月
元 金的批复》（陕国资产权法[2013]77号），同意增资事项。
3、2013年4月3日，陕西正源会计师事务所有限责任公司出具
《验资报告》（陕正验字[2013]011号），证明本次增资后的
注册资本为120,000万元，累积实收资本为120,000万元。
1、2013年4月10日，陕西省国资委作出《陕西省人民政府国
有资产监督管理委员会关于陕西建工集团总公司2013年国有
注 册 资 本从 120,000 资本经营预算支出的批复》（陕国资收益法[2013]96号）。
2014 年
万 元 增 加至 125,000 2、2014年1月10日，陕西正源会计师事务所有限责任公司出
3月
万元 具《验资报告》（陕正验字[2014]002号），证明截至2014年1
月6日，陕建总公司已收到股东陕西省国资委缴纳的注册资本
合计5,000万元。
1、2015年4月29日，陕西省国资委作出《陕西省人民政府国
注 册 资 本从 125,000
2015 年 有资产监督管理委员会关于陕西建工集团总公司增加注册资
万 元 增 加至 133,000
4月 本金的批复》（陕国资产权发[2015]100号）。
万元
2、2014年12月31日，交通银行股份有限公司陕西省分行出具
1-1-54
时间 事项 已履行程序
银行回单载明陕西省财政厅根据“陕财办企[143]号”向陕建总
公司拨付8,000万元。
1、2008年10月14日，陕西省国资委作出《关于同意陕西建工
集团总公司改制实施方案的批复》（陕国资改革发[2008]374
号），同意陕建总公司整体改制为陕西建工集团有限公司
（国有独资公司）。
改 制 为 有 限 责 任 公 2、2015年12月31日，陕西省国资委采取在上述批复中加盖公
2016 年 司 、 注 册 资 本 从 章并注明“情况属实”的方式再次对陕建总公司整体改制为陕建
12月 133,000万 元增 加 至 有限进行批复和确认。
510,000万元 3、2015年11月16日，陕西省国资委作出《陕西省人民政府国
有资产监督管理委员会关于陕西建工集团总公司增加注册资
本金的批复》（陕国资产权发[2015]298号），同意陕建总公
司（陕建有限）将注册资本由133,000万元增加至510,000万
元。
1、2019年5月6日，陕西省国资委作出《关于以陕西建工集团
有限公司100%股权向陕西建工控股集团有限公司作价出资的
批复》（陕国资资本发[2019]177号），同意将陕西省国资委
持有的陕建有限100%股权以基准日2018年12月31日向陕建控
股作价出资，出资完成后，陕建有限成为陕建控股的全资子
公司。
2、2019年5月6日，陕建控股作出《关于划转陕西建工集团有
限公司股权的决定》（陕建控股[2019]6号），将陕建控股持
有的陕建有限1%股权以无偿划转方式划转至陕建实业。
3、2019年5月16日，陕建有限作出《股东会决议》，根据该
决议，全体股东同比例减少认缴注册资本金额，公司注册资
本由510,000万元减少至200,000万元。
4、2019年5月17日，陕建有限在《西安晚报》刊登了公司减
改制为股份有限公
资公告。
2019 年 司 、 注 册 资 本 由
5、2019年6月19日，天职出具了《审计报告》（天职业字
7月 510,000万 元减 少 至
[2019]29804号），对陕建有限截至2018年12月31日的资产情
200,000万元
况进行了审计。
6、2019年6月20日，正衡评估出具了《评估报告》（正衡评
报字[2019]第228号）。
7、2019年6月25日，陕西省国资委作出《关于陕西建工集团
有限公司整体改制上市实施方案的批复》（陕国资改革发
[2019]238号）。
8、2019年6月28日，陕建控股与陕建实业签署了《陕西建工
集团股份有限公司发起人协议》，同意将陕建有限整体变更
设立为陕建股份。
9、2019年6月28日，陕建股份召开创立大会暨第一次股东大
会。
10、2019年6月28日，陕建股份召开职工代表团长和工会委员
会委员联席会议。
（二）陕建股份历史改制、增减资、资产处置和职工安置等决策和审批程
序、评估和验资，是否符合相关法律法规的规定，改制过程涉及的国有资产管
理相关程序是否已全部履行
1-1-55
陕建股份历史沿革中存在如下程序瑕疵：
1、1986年11月，建筑总公司成立时登记的资金总额为39,700万元。1989年
8月，建筑总公司工商登记的注册资金为38,900万元。上述资金变化系因登记口
径差异造成。
2、2002年5月，陕建总公司增资时未履行审计、评估程序，但该次增资系
已投入的国家资本调整为国有法人资本，陕西省财政厅已就该次增资事宜出具
了相关批复，且该次增资已履行工商变更手续。
3、2013年4月，陕建总公司以截至2013年2月28日的公司资本公积及未分配
利润转增股本，上述资本公积及未分配利润未进行审计。但陕西省国资委已就
该次增资作出了相关批复，且该次增资已经陕西正源会计师事务所有限责任公
司出具《验资报告》验证，并履行了工商变更手续。
4、2016年1月，陕建总公司依据陕西省国资委于2008年10月14日作出的
《关于同意陕西建工集团总公司改制实施方案的批复》（陕国资改革发
[2018]374号）改制为有限责任公司。2015年12月31日，陕建总公司就该批复重
新取得陕西省国资委加盖公章并注明“情况属实”的方式确认。
本次陕建总公司改制为有限责任公司时未履行审计、评估程序，注册资本
由133,000万元增加至510,000万元，其中增加的377,000万元未实缴。该等增资
符合当时《公司法》关于认缴注册资本的规定，且已在2019年7月改制为股份有
限公司时进行了减资，减资后的注册资本已经天职出具的《陕西建工集团股份
有限公司（筹）验资报告》验证。
本次陕建总公司改制为有限责任公司时未经过职工（代表）大会审议，但
本次陕建总公司改制为有限责任公司不涉及职工分流安置，未导致职工权益的
重大损失，亦未就此产生重大诉讼、仲裁。
针对上述程序瑕疵问题，陕西省国资委出具了相关确认文件：
2020年5月8日，陕西省国资委出具了《关于对陕西建工集团股份有限公司
历史沿革及规范有关事项进行确认的复函》（陕国资函[2020]40号），认定：
“你公司《关于对陕西建工集团股份有限公司历史沿革及规范中有关事项予以确
认的请示》（陕建控股[2020]14号）收悉。根据你公司上报材料，经审核，陕
西建工集团股份有限公司历史沿革及规范有关事项，已经有权部门批准，符合
1-1-56
当时国有资产监管相关规定。”
2020年9月8日，陕西省国资委出具了《关于确认陕西建工集团股份有限公
司历史沿革及规范中有关事项的复函》，认定：“陕西建工集团股份有限公司历
史沿革中的相关事项等均已经有权部门审批，履行了国有资产管理相关程序及
必要的审计、评估、验资及其他法律程序。你公司上报的《陕西建工集团股份
有限公司历史沿革及规范相关情况》中1989年资金变更、2002年、2013年、
2014年、2015年增资、2016年、2019年改制等相关增减资、改制行为及国有股
权形成和变动均合法、合规。”
因此，陕建股份历史沿革中的相关瑕疵事项已履行工商变更登记手续，且
经陕西省国资委确认，相关增减资、改制行为及国有股权形成和变动均合法、
合规。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第四章 被吸收合并方基本情况”之
“二、历史沿革”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：陕建股份历史沿革中的相关瑕疵事项已履行
工商变更登记手续，且经陕西省国资委确认，相关增减资、改制行为及国有股
权形成和变动均合法、合规。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：陕建股份历史沿革中的相关瑕疵事项已履行工商变更
登记手续，且经陕西省国资委确认，相关增减资、改制行为及国有股权形成和
变动均合法、合规。
14．申请文件显示，如果在本次交易完成前出现标的资产抵押、质押等权
利限制或涉及诉讼、仲裁、司法强制执行等重大争议或妨碍权属转移的其他情
形，或者相关法律程序履行不当，可能导致本次交易存在潜在不利影响和风
1-1-57
险。请你公司补充披露：标的资产是否已发生前述权属风险或出现风险迹象，
及对本次交易的影响。请独立财务顾问和律师核查并发表明确意见。
一、回复
根据国家企业信用信息公示系统的查询结果及陕建股份工商简档等相关资
料，截至本回复出具日，陕建控股和陕建实业持有的陕建股份的股份不存在质
押或者涉及诉讼、仲裁、司法强制执行等重大争议或妨碍权属转移的情形。
2020 年 8 月 24 日，陕建股份住所地管辖法院西安市新城区人民法院出具回
函，确认“陕西建工集团股份有限公司在我院受理的涉诉案件中不存在股权被冻
结的情形”。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“重大风险提示”之“一、与本次交易
相关的风险”、“第十二章 风险因素”之“一、与本次交易相关的风险”中进行了补
充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：截至本回复出具日，陕建控股和陕建实业持
有的陕建股份的股份不存在抵押、质押等权利限制或涉及诉讼、仲裁、司法强
制执行等重大争议或妨碍权属转移的其他情形，不会对本次交易构成实质性不
利影响。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：截至本回复出具日，陕建控股和陕建实业持有的陕建
股份的股份不存在抵押、质押等权利限制或涉及诉讼、仲裁、司法强制执行等
重大争议或妨碍权属转移的其他情形，不会对本次交易构成实质性不利影响。
15．申请文件显示，1）标的资产 24 项生产经营所使用的房屋正在办理产
权证书，32 项生产经营所使用的房屋尚未取得产权证书，标的资产部分房屋产
权证书记载名称为其历史名称或简称。2）标的存在通过抵账或回迁方式取得，
1-1-58
并将用于抵账、出售或出租等非生产经营用途的房屋。3）标的资产承租的 120
处房屋出租方未提供该等房屋的房屋所有权证或其他权属证明文件。4）标的资
产 73 宗土地使用权中 20 宗为出让取得、43 宗为授权经营取得、10 宗为作价出
资（入股）取得。请你公司补充披露：1）相关不动产权属证书办理进展、预计
办毕时间及逾期未办毕的影响。2）标的资产自有及租赁房屋、土地用途是否与
规划或证载用途一致。3）自有土地使用权的取得或变更（如有）是否符合相关
规定，是否取得有关部门的批准。4）租赁房屋无相关权属文件、租赁到期不能
续约、无法继续使用租赁房产的影响，及应对措施。请独立财务顾问和律师核
查并发表明确意见。
一、回复
（一）相关不动产权属证书办理进展、预计办毕时间及逾期未办毕的影响
1、土地使用权
截至本回复出具日，标的公司已取得73宗土地的土地使用权证书或不动产
权登记证。
同时，标的公司下属子公司正在办理1处土地使用权的不动产权属证书：陕
西秦安万通置业有限公司于2020年6月8日与西安市国土资源局签订《国有建设
用地使用权出让合同》，出让宗地面积为29,120.59㎡。2020年7月29日，陕西秦
安万通置业有限公司已向西安市国土资源局足额支付土地出让价款30,296万
元，西安市人民政府已于2020年8月21日向陕西秦安万通置业有限公司下发《关
于陕西秦安万通置业有限公司办理国有建设用地出让手续的批复》（市资源
[2020]第377号）。截至本回复出具日，陕西秦安万通置业有限公司正在办理上
述国有建设用地的不动产权证书，预计将于2020年12月31日前办理完毕权属证
书。
2、房屋所有权
截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司生产经营所使用
的正在办理产权证书的房屋24处、尚未取得产权证书的房屋21处，其中：
（1）标的公司及其境内全资、控股子公司正在办理产权证书的24处生产经
营所使用的房屋：
1-1-59
1）3项正在办理产权证书且取得主管行政管理部门专项证明的房屋
陕建新型建材拥有的剩余面积合计1,333.95㎡，位于陕西省西咸新区秦汉新
城的住宅构件生产车间、模具车间、办公楼、宿舍楼、实验中心等房产（2020
年9月9日，陕建新型建材已取得该部分房产其他面积合计39,373.91㎡的房产
证）；亚达实业拥有的面积合计25,272.60㎡位于陕西省西安浐灞生态区东二环
以东、矿山路以北的商业办公大楼UPARK国际项目房产；陕建五建拥有的面积
28,636.67㎡位于陕西省西安市浐灞生态区东二环以东、矿山路以北的陕建五建
集团总部房产，已分别由陕西省西咸新区秦汉新城规划建设局、西安浐灞生态
区管理委员会出具了《证明》，证明前述房产已合法取得办理房产证所必要的
前置审批，该部分房产已具备办理房产证的各项前置条件，正在办理房产证且
不存在实质性障碍。
2）21项已办理网签备案，正在办理产权证书的商品房/车库
陕建安装新能源于2015年12月向陕西省路易实业有限公司购买的面积合计
1,051.84㎡的16项“鼎正中央领郡17号楼17层商品房”；陕建股份于2019年7月向
陕西圣龙房地产开发有限公司购买的面积合计214.8㎡的5项“圣远广场二期A、B
座”地下车位，均已办理网签备案。
（2）标的公司及其境内全资、控股子公司尚未取得产权证书的21处生产经
营所使用的房屋：
1）陕建机施所使用的1处位于南京市栖霞区港尧新村的面积为2,941.58㎡房
屋，拟根据南京市“三供一业”相关政策移交南京市尧化门街道办事处；
2）其余20处、面积合计17,247.80㎡的房屋具体情况如下：
实际使用 建筑面积
序号 坐落 土地使用证编号
人 （㎡）
陕西省西安市雁塔区三爻村 陕 （ 2019 ）西安市不动产权第
1 陕建一建 2,450.00
长安南路53A号 0478011号
陕 （ 2019 ）宝鸡市不动产权第
2 陕建二建 渭滨区经二路102号 100.00
0147561号
陕 （ 2019 ）西安市不动产权第
3 陕建三建 西安市碑林区安东街13号 75.87
0340438号
陕 （ 2019 ）西安市不动产权第
4 陕建三建 西安市碑林区安东街13号 53.06
0340438号
陕 （ 2019 ）西安市不动产权第
5 陕建三建 西安市新城区咸宁东路26号 32.00
0364737号
1-1-60
实际使用 建筑面积
序号 坐落 土地使用证编号
人 （㎡）
陕 （ 2019 ）临潼区不动产权第
0007549号
西安市临潼区骊山街办秦陵 陕 （ 2019 ）临潼区不动产权第
6 陕建三建 220.00
南路 0007550号
陕 （ 2019 ）临潼区不动产权第
0007551号
陕 （ 2018 ）西安市不动产权第
7 亚达实业 西安市曲江新区西影路34号 1,680.05
0000088号
8 西部院 西安市碑林区建东街 4,954.42 西碑国用（2001）字第1081号
铜川市新区云辉东路锦绣园
陕建十四
9 C 区 4-13 号 楼 1 单 元 17 层 88.52 商品房
建
11702室
铜川市新区云辉东路锦绣园
陕建十四
10 C 区 4-13 号 楼 1 单 元 17 层 115.08 商品房
建
11703室
铜川市新区云辉东路锦绣园
陕建十四
11 C 区 4-13 号 楼 1 单 元 17 层 115.08 商品房
建
11704室
铜川市新区云辉东路锦绣园
陕建十四
12 C 区 4-13 号 楼 1 单 元 17 层 88.52 商品房
建
11705室
陕西省西安市莲湖区丰登北
13 陕建安装 926.00 西莲国用（2002）245号
路67号
14 陕建安装 成都市高新区科园南路1号 360.14 商品房
西安市高新区新型工业园发
15 陕建安装 217.25 西高科技国用（2007）第41602号
展大道21号
16 古建园林 西安市高新区高新路88号 150.95 商品房
四川省成都市二环路西一段
17 陕建机施 43.32 商品房
100号
四川省成都市二环路西一段
18 陕建机施 45.07 商品房
100号
四川省成都市二环路西一段
19 陕建机施 45.07 商品房
100号
西安市莲湖区环城西路北段 陕 （ 2020 ） 西 安 市 不 动 产 权 第
20 建研院 5,487.40
272号 0046280号
合计 17,247.80
前述房产目前正在沟通办理房屋权属证明，上述20处房屋占陕建股份自有
房产的比例为3.06%，占比较小且不会对陕建股份及其境内全资、控股子公司的
生产经营产生重大不利影响。
截至本回复出具日，前述正在办理产权证书的及尚未取得产权证书的房
屋，正在办理产权证书或移交当地政府，具体进度详见“附件一《标的公司及
1-1-61
其境内全资、控股子公司正在办理不动产权属证书的进展一览表》”，预计将
于2021年12月31日前办理完毕权属证书或移交当地政府。
陕建控股出具了《关于陕西建工集团股份有限公司重组相关事宜的承诺
函》：“将督促陕建股份及其下属企业尽快消除相关房产权属瑕疵，如因未能及
时消除瑕疵或无法消除瑕疵造成上市公司受到相关主管政府部门处罚或因此导
致上市公司遭受任何损失的，由陕建控股对上述处罚款项和损失承担连带责
任，并赔偿因此给上市公司造成的损失。”
（二）标的资产自有及租赁房屋、土地用途是否与规划或证载用途一致
1、自有土地
截至本回复出具日，陕建股份及其境内全资、控股子公司自有土地的规划
及实际用途详见“附件二《标的公司及其境内全资、控股子公司自有土地实际用
途一览表》”，陕建股份及其境内全资、控股子公司自有土地不存在证载与实际
用途不相符的情形。
2、自有房产
截至本回复出具日，陕建股份自有房产的规划与实际用途详见“附件三《标
的公司及其境内全资、控股子公司自有房产实际用途一览表》”。
其 中自有房产存在 21处实 际用途与证载用途不一致的情形，面积合计
9,983.39㎡，该类房产占陕建股份生产经营所使用的自有房产比例为1.77%，占
比较小。根据西安经济技术开发区管理委员会住房和城市建设局、西安市自然
资源和规划局碑林分局、西安曲江大明宫遗址区保护改造办公室出具的证明，
就前述房屋证载、规划用途与实际用途不一致的情形，不属于重大违法违规行
为。
3、租赁土地
截至本回复出具日，陕建股份及其境内全资、控股子公司承租共计6宗、面
积合计391,919.20㎡的土地，具体情况如下：
（1）陕建股份承租面积为3,000㎡的土地，出租方为西安香江环球投资发
展有限公司，土地坐落于西安市高陵区泾河工业园长庆东路东段泾渭分明生态
1-1-62
半岛，土地性质为出让地，租赁期限为2020年8月1日至2023年7月31日，年租金
3.38万元。出租方拥有该等土地的使用权，《土地使用权证》编号为高国用
（2013）第96号。
该宗土地证载用途为住宅，承租人租赁用途为施工临时使用。该宗土地的
出租方已在《建设工程租赁合同》中承诺：“如果出租土地给乙方（陕建股份）
的行为违反《土地使用权出让协议》约定的内容或与该宗土地规划用途不一致
引起主管部门处罚或产生其他损失，由甲方（西安香江环球投资发展有限公
司）承担上述损失及相关责任。”；“甲方（西安香江环球投资发展有限公司）
应确保租赁地块的合法性、产权的真实性”，因规划用途与实际用途不一致引起
主管部门处罚或产生其他损失由出租方承担。
（2）陕西建工空港建设投资有限公司承租面积为2,000㎡的土地，出租方
为陕西省西咸新区空港新城土地储备中心，土地坐落于空港新城延庆街与安邦
路（代建）东南角，土地性质为储备地，租赁期限为2020年6月1日至2022年5月
31日，年租金6.00万元。该等土地为空港幸福里六期（东区）项目临时用地，
已获得陕西省西咸新区空港新城自然资源局《关于空港幸福里棚户区改造（六
期东区）项目部临时用地的批复》（陕空港自然资发[2020]34号），临时用地
期限至2022年5月31日。
（3）陕建六建承租面积为3,285.83㎡的土地，出租方为陕西省西咸新区空
港新城土地储备中心，土地坐落于西咸新区空港新城底张街办韩家村，土地性
质为储备地，租赁期限为2018年10月25日至2020年10月24日，年租金为10万
元。该等土地为长安航旅酒店集群项目（二期）临时用地，已获得陕西省西咸
新区空港新城国土资源与房屋管理局《关于陕西省长安航旅酒店集群项目（二
期）临时用地的批复》（空港国土发[2018]51号），临时用地期限至2020年11
月27日。
第（2）、（3）项土地租赁，规划用途为储备地，承租人租赁用途为施工
临时使用。该等临时用地已经获得所在地土地主管部门的同意，且租赁协议约
定在临时用地期限届满后，承租人承担土地复原义务。
1-1-63
（4）合阳建安农业光伏有限公司承租面积为380,112.57㎡的土地，出租方
分别为合阳县甘井镇龙泉村村委会、麻阳村村委会，土地坐落于合阳县甘井镇
龙泉村、麻阳村，土地性质为农用地，租赁期限为2016年10月22日至2041年10
月22日，年租金为23.51万元。该等土地租赁合同由土地所在镇政府作为第三方
签署，已经土地所在村集体三分之二以上村民代表同意。该等土地均用于农业
光伏复合项目，该项目已取得渭南市发展和改革委员会出具的农业光伏项目备
案通知及渭南市国土资源局、合阳县村镇规划建设管理办公室、甘井镇人民政
府出具的同意项目用地选址的意见。
该宗土地规划用途为农用地、未利用地，承租人租赁用途为农业光伏项
目，在布设光伏方阵的同时从事农业种植、养殖活动，该等用地方式已取得镇
政府、村集体及所在地人民政府相关部门的同意。
（5）陕建安装承租面积为2,718.4㎡的土地，出租方为西安金居物业管理有
限责任公司，土地坐落于西安市碑林区红缨路25号，土地性质为划拨，租赁期
限为2020年3月13日至2023年3月12日，年租金为26.52万元。出租方拥有该等划
拨土地的使用权，《土地使用权证》编号为西碑国用（2004）第228号。该等租
赁已向西安市自然资源和规划局碑林分局进行了备案，备案号为：西碑（国
用）备2020第002号，出租方已上缴土地出租收益。
（6）西部院承租面积为802.4㎡的土地，出租方为陕建控股，土地坐落于
西安市碑林区建东街4号，土地性质为划拨，租赁期限为2020年3月13日至2023
年3月12日，年租金7.68万元。出租方拥有该等划拨土地的使用权，《土地使用
权证》编号为西碑国用（2001）字第1081号。该等租赁已向西安市自然资源和
规划局碑林分局进行了备案，备案号为：西碑（国用）备2020第001号，出租方
已上缴土地出租收益。
第（5）、（6）项土地租赁，规划用途为住宅，承租人租赁用途为办公。
就上述土地的实际使用情况，该等划拨土地的使用权人已经向土地所在地的区
级国土资源部门申报、备案，取得《西安市国有建设用地使用权出租管理备案
表》并上缴了土地出租收益。
4、租赁房屋
1-1-64
截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司共承租房屋223
处、建筑面积合计127,789.93㎡，其中：（1）向陕建控股及其境内全资、控股
子公司以外的第三方承租共计201处、建筑面积合计94,959.45㎡的房屋，详见
“附件四-1《标的公司及其境内全资、控股子公司非关联租赁房屋实际用途一览
表》”；（2）向陕建控股及其境内全资、控股子公司（除陕建股份及其境内全
资、控股子公司以外）承租共计22处、建筑面积合计32,830.48㎡的房屋，详见
“附件四-2《标的公司及其境内全资、控股子公司关联租赁房屋实际用途一览
表》”。
截至本回复出具日，上述房屋租赁中共27处租赁实际用途与证载或规划用
途不一致，该等27处房屋租赁的出租人均出具了《承诺函》，承诺愿承担因实
际用途与证载或规划用途不符造成承租人不能正常使用房屋而产生的全部赔偿
责任。
（三）自有土地使用权的取得或变更（如有）是否符合相关规定，是否取
得有关部门的批准
陕建股份及下属子公司自有土地使用权共73项，其取得及变更情况，详见
“附件五《标的公司及其境内全资、控股子公司土地使用权取得及变更情况一览
表》”。同时，标的公司下属子公司正在办理权属证书的土地使用权1项，其已
根据相关规定与自然资源主管部门签署了土地出让协议，并支付了土地出让
金。截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司自有土地使用权
的取得符合相关规定并且取得了有关部门的批准。
（四）租赁房屋无相关权属文件、租赁到期不能续约、无法继续使用租赁
房产的影响及应对措施
1、租赁房屋无相关权属文件
截至本回复出具日，上述房屋租赁中出租人未能提供房屋权属证明文件的
房屋共124处，其中：
（1）共计118处、建筑面积合计86,623.30㎡的租赁，根据房屋出租人或房
屋所有权人出具的承诺，若标的公司及其境内全资、控股子公司因上述房屋的
1-1-65
产权瑕疵或租赁上述房屋而遭受损失，则由出租方或房屋所有权人承担赔偿责
任；
（2）共计6处、建筑面积合计2,493.23㎡的租赁，出租人未提供承诺函。该
等租赁房屋的用途主要为办公、住宿，其面积占标的公司及其境内全资、控股
子公司境内租赁房屋总面积的比例为1.95%，占比较小，未对标的公司及其境内
全资、控股子公司生产经营产生重大不利影响。
就标的公司及其境内全资、控股子公司存在部分租赁物业的出租方未提供
产权证明文件或责任兜底承诺函的情形，陕建控股出具了《关于陕西建工集团
股份有限公司重组相关事宜的承诺函》：“本公司将督促陕建股份及其下属企业
通过变更租赁、出租方完善权属证明等方式进行整改，如因租赁物业的权属问
题而给上市公司造成任何损失的，本公司将对上市公司进行补偿”。
2、租赁到期不能续约、无法继续使用租赁房产
截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司承租的房屋中：
（1）89处房屋用途为食宿、仓储的房屋并非作为生产经营主要使用，18处房屋
用途为项目部临时用房的房屋主要为完成相关工程所临时使用，未作为生产经
营长期使用；（2）116处用途为办公或生产的房屋，主要位于商业区、工业区
及所在市的主要城区，周边可替代房屋较多，且在租赁有效期内，合同双方履
约情况良好，未发生纠纷，租赁到期不能续约、无法继续使用租赁房产的风险
较小。如发生租赁到期不能续约、无法继续使用的情形，标的公司及其境内全
资、控股子公司可重新租赁周边同类型其他房屋，不会对其生产经营产生重大
不利影响。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》 “第四章 被吸收合并方基本情况”之
“四、主要资产权属、主要负债及对外担保情况”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：
1-1-66
1、截至本回复出具日，标的公司下属子公司正在办理1处土地使用权的不
动产权属证书；标的公司及其境内全资、控股子公司相关房屋正在办理不动产
权属证书或移交当地政府的过程中，相关土地使用权、房屋的办理产权证书或
房屋移交当地政府不会对本次交易构成实质不利影响；
2、截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司自有、租赁房
屋及租赁土地存在证载/规划用途与实际用途不符的情况，但根据房屋、土地所
在地主管行政部门出具的说明、确认和备案，以及房屋、土地出租方所出具的
承诺，上述证载/规划用途与实际用途不符的情况不属于重大违法违规行为或造
成的相关损失应当由出租方承担，因此上述证载/规划用途与实际用途不符的情
况不会对本次交易构成实质不利影响；
3、截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司自有土地使用
权的取得符合相关规定并且取得了有关部门的批准；
4、截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司租赁房屋无相
关权属文件且无出租方兜底承诺的房屋租赁占比较小、租赁到期不能续约或无
法继续使用租赁房产对生产经营造成重大风险的可能性较小且具有可替代性，
不会对本次交易构成实质不利影响。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：
1、截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司相关房屋正在
办理不动产权属证书或移交当地政府的过程中，相关房屋的办理产权证书或移
交当地政府不会对本次交易构成实质不利影响；
2、截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司自有、租赁房
屋及租赁土地存在证载/规划用途与实际用途不符的情况，但根据房屋、土地所
在地主管行政部门出具的说明、确认和备案，以及房屋、土地出租方所出具的
承诺，上述证载/规划用途与实际用途不符的情况不属于重大违法违规行为或造
成的相关损失应当由出租方承担，因此上述证载/规划用途与实际用途不符的情
况不会对本次交易构成实质不利影响；
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3、截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司自有土地使用
权的取得符合相关规定并且取得了有关部门的批准；
4、截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司租赁房屋无相
关权属文件且无出租方兜底承诺的房屋租赁占比较小、租赁到期不能续约或无
法继续使用租赁房产对生产经营造成重大风险的可能性较小且该等房产具有可
替代性，不会对本次交易构成实质不利影响。
16．申请文件显示，本次交易完成后，上市公司需重新申请相关业务资质
文件，或直接根据相关规定办理业务资质变更手续。如上市公司无法及时办理
取得相关业务资质文件，将会对本次重组完成后上市公司正常履行相关业务合
同及开展相关业务造成不利影响。请你公司补充披露：1）陕建股份及其子公司
是否已取得与其生产经营必备的业务资质、审批和备案手续，是否存在超出资
质等级许可范围承揽工程的情况。2）陕建股份主体注销及由上市公司承接对其
生产经营的影响，包括但不限于：资质申领、资产权属的变更、合同变更等，
相关权利义务的变更是否存在法律障碍。如涉及共有人，是否已取得共有人同
意。3）劳动合同是否发生变更；如是，变更对标的资产员工稳定性的影响。请
独立财务顾问和律师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）陕建股份及其子公司是否已取得与其生产经营必备的业务资质、审
批和备案手续，是否存在超出资质等级许可范围承揽工程的情况
截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司持有的主要业务
资质及安全生产资质详见“附件六《标的公司及其境内全资、控股子公司主要业
务资质情况一览表” 及“附件七《标的公司及其境内全资、控股子公司主要安
全生产资质情况一览表》”。
报告期内，标的公司及其境内全资、控股子公司不存在因超出资质等级许
可范围承揽工程而受到重大行政处罚的情形。
根据陕西省住房和城乡建设厅等资质颁发机关出具的相关合规证明：标的
公司及其需要取得相关重要业务资质的下属境内全资、控股子公司已根据法
1-1-68
律、法规及规范性文件的要求并结合自身业务开展的情况取得了日常生产经营
所需的相关许可资质及相关审批和备案手续，且均在有效期限内，未发现无证
经营等违法违规行为，未发现超出资质许可范围承揽工程的情况，亦未发现因
超出资质等级许可范围承揽工程而受到重大行政处罚的情况。
（二）标的公司主体注销及由上市公司承接对其生产经营的影响，包括但
不限于：资质申领、资产权属的变更、合同变更等，相关权利义务的变更是否
存在法律障碍。如涉及共有人，是否已取得共有人同意
1、标的公司主体注销及由上市公司承接对资质申领的影响
（1）住房和城乡建设部门颁发的资质承接安排
根据《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资
质核定有关问题的通知》（建市[2014]79号）：“根据有关法律法规和企业资质
管理规定，下列类型的建设工程企业发生重组、合并、分立等情况申请资质证
书的，可按照有关规定简化审批手续，经审核注册资本金和注册人员等指标满
足资质标准要求的，直接进行证书变更。有关具体申报材料和程序按照《关于
建设部批准的建设工程企业办理资质证书变更和增补有关事项的通知》（建市
函[2005]375号）等要求办理。1.企业吸收合并，即一个企业吸收另一个企业，
被吸收企业已办理工商注销登记并提出资质证书注销申请，企业申请被吸收企
业资质的”。
据此，标的公司持有的相关资质中，建筑业企业资质证书、工程设计资质
证书、建设工程质量检测机构资质证书及安全生产许可证均由住房和城乡建设
部（或各省市住房和城乡建设部门）管理。本次重组完成后标的公司全部资
产、负债、业务、人员均进入上市公司，上市公司相关资产、财务、业绩、人
员等将符合相关资质的要求，因此该等资质均可按照《住房城乡建设部关于建
设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》简化审批
手续，直接进行证书变更。
（2）军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案
根据国家国防科技工业局《关于暂停接收军工涉密业务咨询服务安全保密
条件备案申请材料的通知》（局综安密[2019]39号），自2019年5月11日起，暂
1-1-69
停接收军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案申请（含变更）材料。自取得
上述资质后，标的公司从事军工涉密相关业务的情况未发生重大变化，预计重
新取得资质不存在实质性障碍，待相关政策明确后，方可办理相关手续。
（3）对外援助成套项目实施企业资格承接安排
根据《对外援助项目实施企业资格认定办法（试行）》（商务部令2015年
第1号）第三十二条：“援外项目实施企业发生改制、分立或合并情形的,改制、
分立或合并后新成立的企业应按照本办法规定重新申请资格认定。原企业注销
的,改制、合并或分立后的企业可继承原企业的援外业绩。”根据标的公司提供
的资料及上述认定办法第五、六条的相关规定，上市公司可承继标的公司援外
业绩，预计资质承接不存在实质性障碍。
2、标的公司主体注销及由上市公司承接对资产权属变更的影响
（1）标的公司
1）土地及房产
截至本回复出具日，标的公司本部生产经营所使用的境内自有土地共计1
宗，土地使用权面积合计17,252.95㎡，类型为作价出资（入股），该宗土地已
取得《国有土地使用权证书》，土地使用权权属清晰，不存在产权纠纷、不存
在抵押的情况。
根据《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场
的指导意见》（国办发[2019]34号）的规定，标的公司本部拥有的作价入股
（出资）方式取得土地使用权转让变更登记不需要原审批机关批准。本次重组
完成后，该宗土地使用权由上市公司承接，并且不会变更用途，标的公司可向
不动产登记机构申请不动产变更登记，上述变更登记预计办理不存在实质性法
律障碍。
截至本回复出具日，标的公司本部共计拥有生产经营所使用的6项房屋，建
筑面积合计36,813.56㎡，前述房屋已取得《房屋所有权证》，房屋所有权权属
清晰，不存在产权纠纷，不存在抵押的情况。本次交易完成后，标的公司需办
理将该等房屋权属转移登记至上市公司的相关程序，上述变更登记预计办理不
存在实质性法律障碍。
1-1-70
2）知识产权
截至本回复出具日，标的公司本部拥有3项境内注册商标、44项专利、13项
正在申请的专利，无计算机软件著作权，上述商标、专利及专利申请权不存在
质押、担保等权利限制，其中：
① 根据《中华人民共和国商标法实施条例》第三十二条：“注册商标专用
权因转让以外的继承等其他事由发生移转的，接受该注册商标专用权的当事人
应当凭有关证明文件或者法律文书到商标局办理注册商标专用权移转手续。”本
次吸收合并完成后，标的公司将根据有关规定办理商标权移转手续，上述商标
权转移预计不存在实质性法律障碍。
② 根据《专利审查指南》：“因专利权的转移、专利权人更名发生专利权
人姓名或者名称变更的，均不予更换专利证书。”“专利申请权（或专利权）转
让或者因其他事由发生转移的，申请人（或专利权人）应当以著录项目变更的
形式向专利局登记。”本次吸收合并后，标的公司拥有的专利权和专利申请权将
一并转移给上市公司，需办理专利著录事项变更的相关手续，上述专利及专利
申请权转移及著录事项变更预计不存在实质性法律障碍。
3）对外投资
截至本回复出具日，就标的公司直接持股的下属45家非全资控股、参股有
限责任公司或合伙企业的股东或出资人在本次吸收合并后由标的公司变更为上
市公司的事项，标的公司已向相关公司的其他股东发出了书面通知。截至本回
复出具日，除标的公司下属控股子公司安康高新新兴产业厂房建设运营有限公
司的另一股东陕西安康高新产业发展投资（集团）有限公司外，标的公司下属
44家非全资控股、参股有限责任公司或合伙企业的股东或出资人已出具明确同
意本次吸收合并及放弃优先购买权的书面文件。根据《公司法》等相关法律法
规，标的公司直接持股的下属企业变更涉及的工商登记、股东名册及公司章程
变更预计不存在法律障碍。
2020年6月12日，标的公司已向陕西安康高新产业发展投资（集团）有限公
司发出了本次重组相关的事项的通知函，向其告知了本次重组及股权转让的相
关事项。2020年9月17日，标的公司已向陕西安康高新产业发展投资（集团）有
1-1-71
限公司发出了告知函，明确告知对方因自收到重组通知函三十日内未同意本次
重组且亦未行使优先购买权，其优先购买权已失效，届时标的公司持有的股权
将由上市公司承继。
4）合同变更涉及的债权人同意及债务人通知
① 扣除债务融资工具后，截至本回复出具日，已清偿、已取得债权人出具
的债务转移同意函、或无需取得债权人特别同意的债务合计金额为4,415,050.37
万元；其中已取得债权人出具的债务转移同意函或无需取得债权人特别同意的
金融性债务金额为1,257,387.44万元，占比100%；已清偿、已取得债权人出具的
债务转移同意函或无需取得债权人特别同意的非金融性债务金额为3,157,662.93
万元，占比91.55%。
② 就本次重组涉及的未取得债权人同意函的债务，陕建控股出具了《关于
陕西建工集团股份有限公司重组相关事宜的承诺函》：“如上述非金融债权人要
求标的公司或延长化建提前清偿、提供担保而给上市公司造成任何损失的，本
公司将对上市公司进行补偿”。
③ 2020年8月4日，标的公司与延长化建共同在《陕西建筑报》刊登了《陕
西延长石油化建股份有限公司与陕西建工集团股份有限公司吸收合并公告》，
对本次吸收合并以及相关债权债务处置事项进行了公告。
（2）标的公司子公司
根据《换股吸收合并协议》，本次交易完成后，标的公司所持子公司股权
归属于上市公司，并变更登记为上市公司的子公司。标的公司子公司为独立法
人主体，其相关资产、资质、业务、合同因其法人地位继续存在，不涉及需要
变更的情况。
3、如涉及共有人的，是否已取得共有人同意
截至本回复出具日，标的公司本部与标的公司以外的他人存在以下共有专
利的情况：1）标的公司本部与陕建七建共同拥有两项专利：“一种建筑基础与
主体结构施工工艺”（专利号2013102700174）、“建筑内墙用塑料阳角护角及建
筑内墙阴阳角施工方法”（专利号2013103902987）；2）标的公司本部与西安建
筑科技大学共同拥有一项专利：“一种超长超厚大体积混凝土基础的分层连续浇
1-1-72
筑方式”（专利号2016110462595）；3）标的公司本部与自然人梁明彬共同拥有
一项专利：“一种节省空间的水泥块磨具”（专利号2019205816654）。
截至本回复出具日，上述专利权的转移已取得陕建七建、西安建筑科技大
学、梁明彬的同意。除此之外，陕建股份的自有土地、房产及知识产权不存在
与标的公司以外的他人共有的情况。
（三）劳动合同是否发生变更；如是，变更对标的资产员工稳定性的影响
本次交易完成后标的公司本部的相关员工将由上市公司全部接收，按照
《劳动法》《劳动合同法》的有关规定，由上市公司重新与相关员工签订劳动
合同，并办理社保公积金的交接手续。标的公司各子公司与其员工的劳动合同
则继续有效，劳动关系保持不变。标的公司与上市公司分别于2020年5月26日、
2020年5月27日召开了职工代表大会，通过了上述职工安置方案。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》 “第四章 被吸收合并方基本情况”之
“十、主营业务发展情况”、“第五章 换股吸收合并方案”之“十、标的公司主体
注销及由上市公司承接对其生产经营的影响”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：
1、截至本回复出具日，标的公司及其境内下属全资、控股子公司已取得与
其生产经营必备的主要业务资质、审批和备案手续，不存在因超出资质等级许
可范围承揽工程而受到重大行政处罚的情况；
2、截至本回复出具日，本次交易完成后，标的公司主体注销及由上市公司
承接预计不会对上市公司生产经营产生重大不利影响，标的公司本部土地、房
产及知识产权涉及共有人的已取得共有人的同意；
3、本次交易完成后，标的公司本部的相关员工将由上市公司全部接收，本
次交易涉及的职工安置方案已经标的公司与上市公司职工代表大会审议通过，
对标的公司员工稳定性不会产生重大不利影响。
1-1-73
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：
1、截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司已取得与其生
产经营必备的主要业务资质、审批和备案手续，不存在因超出资质等级许可范
围承揽工程而受到重大行政处罚的情况；
2、截至本回复出具日，本次交易完成后，标的公司主体注销及由上市公司
承接预计不会对上市公司生产经营产生重大不利影响，标的公司本部土地、房
产及知识产权涉及共有人的已取得共有人的同意；
3、本次交易完成后，标的公司本部的相关员工将由上市公司全部接收，本
次交易涉及的职工安置方案已经标的公司与上市公司职工代表大会审议通过，
对标的公司员工稳定性不会产生重大不利影响。
17．申请文件显示，1）标的资产所属建筑行业是安全事故多发的行业之
一，属于高危行业。2）报告期内标的资产受到环保、安全生产、住建等行政处
罚 48 起，其中陕建六建因投标文件中工程业绩存在作假行为被罚款 387.70 万
元，陕西秦安万通置业有限公司因未办理招投标、工程质量监督手续，擅自施
工被罚款 576.13 万元。请你公司补充披露：1）上述行政处罚的整改情况，及
交易完成后保障合规经营的具体措施。2）前述行政处罚是否为重大处罚，对本
次交易及交易完成后上市公司的影响。3）陕建股份报告期各项行政处罚的合计
金额、是否已支付罚金并确认相关支出。4）标的资产及其下属公司是否符合国
家及地方环保政策，是否存在环保问题或风险。5）进一步披露标的资产在安全
生产、环境保护等方面的具体制度措施、相关投入情况。请独立财务顾问和律
师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）上述行政处罚的整改情况，及交易完成后保障合规经营的具体措施
1、上述行政处罚的整改情况
1-1-74
报告期内，标的公司及其境内下属全资、控股子公司受到的罚款金额在
50,000元（含）以上的行政处罚共55项。标的公司及其境内下属全资、控股子
公司已按要求足额缴纳上述罚款，并对相关违法行为进行了整改并加强了内部
管理。
2018年10月8日，陕建六建因投标文件中工程业绩存在作假行为被福州市城
乡建设委员会处以罚款387.70万元。陕建六建已于2018年10月25日向福州市城
乡建设委员会缴纳了罚款，该项目陕建六建并未中标。在受到该处罚后，陕建
六建加大对“一体化平台”中公布的业绩进行审核力度，切实做到业绩与实际施
工范围相匹配，上传业绩时不夸大、不弄虚作假；在投标过程中严把资料关，
加强市场开发部对基层单位投标文件的监督管理，尽量避免类似事件再次发
生。
2019年6月12日，陕西秦安万通置业有限公司因未办理招投标、工程质量监
督手续，擅自施工被西安市住房和城乡建设局处以罚款576.13万元。秦安万通
于行政处罚决定书下达当日即向西安市工程建设执法监察队缴纳罚款576.13万
元。秦安万通根据西安市住房和城乡建设局补办手续通知单（市建城改监发
[2019]005号）要求，积极补办各项手续，与西安市自然资源和规划局签订了
BL10-5-293-4宗地的《国有建设用地使用权出让合同》，并全额缴纳土地出让
价款和契税，目前正在办理相关不动产权证手续。
2、交易完成后保障合规经营的具体措施
截至本回复出具日，陕建股份已建立了规范企业运营的全套管理制度，该
等制度已覆盖综合管理、项目招投标、安全生产等企业运营的各个环节，具体
如下：
类型 规章制度名称 主要内容 规章制度的目的
《经营管理工作 明确承接工程项目的基本要求及 完善经营风险防范体系，加强
流程》 市场开发部门权责问题 经营管理，规范工作流程
通过将质量管理流程化、环境
针对公司承建的建筑工程、市政
综合管理 《质量、环境、 因素管理流程化的形式，使得
公用工程等工程施工、服务及相
职业健康安全体 项目能够标准化运行。尽可能
关质量、环境和职业健康安全管
系》 减少因管理不规范造成的质
理活动建立规范管理体系
量、环境或职业健康问题
.针对大宗物资、或产品标准相对 规范大集采资源引进、考核评
项 目 招 投 《大集采资源管
统一、具有可参考的公认市场价 价及预警、淘汰机制，降低采
标 理办法》
格政策等资源直接纳入大集采资 供成本、提升运营效益
1-1-75
类型 规章制度名称 主要内容 规章制度的目的
源管理。制定资源引进流程、明
确考核流程
对在采购和履约过程中，发生不
遵守合同和承诺、利用商业贿赂 提升陕建股份采购信用监督管
《 供 应 商 “ 黑 名 及其他不正当手段谋取利益等违 理水平，提高供应商违法失信
单”管理办法》 法、违纪、违反陕建股份相关管 成本、改善采购信用环境、防
理规定的行为，经评审后给予惩 范交易风险
戒
理顺生产安全管理关系，落实
安全生产主体责任，提高安全
落实各领导、职能部门和岗位的
生产管理水平，规范安全生产
《安全生产责任 安全生产、消防工作责任，细化
管理行为，杜绝重特大生产安
制度》 安全生产管理规定，明确安全生
全事故发生，有效控制和减少
产责任制考核及奖惩制度
企业生产安全事故，保障员工
的生命安全和财产安全
规范集团公司各级安全教育培训
工作，保证从业人员具备必要的
《安全生产教育 防止和减少生产安全事故的发
安全知识、熟悉有关的安全生产
培训制度》 生
规章和安全操作规程、掌握本岗
位的安全操作技能
规范集团公司设备设施在配置、
《设备设施安全 确保设备设施满足施工需要和
安拆、使用、维护、保养、报废
管理制度》 运行安全
等过程的安全管理行为
构建安全风险分级管控和隐患
排查治理双重预防机制，加强
安全风险管控和隐患排查治理的
安全生产监督管理，落实安全
《安全技术交底 基 本 思 路 和 工 作 目 标 、 工 作 原
安全生产 生产主体责任，防范各类安全
管理制度》 则、工作重点、监督管理、工作
生产事故发生，保障广大职工
要求等
生命财产安全，保证生产经营
活动有序开展
规范分包安全管理工作，督促
《分包安全管理 针对分包流程及监督分包企业制 分包企业落实安全生产责任，
制度》 定了完整的流程及方案 防止和减少生产安全事故的发
生
《危险性较大的 规范集团危险性较大的分部分项
防范生产安全事故，保障从业
分部分项工程安 工程施工安全管理，强化危大工
人员的生命和财产安全
全管理制度》 程过程管控
就安全生产责任、安全投入、安
全培训、标准化建设、风险分级 推动集团各企业落实安全生产
《安全生产承诺
管控和隐患排查治理、应急管理 主体责任，促进全员全岗位履
制度》
等工作向社会和企业职工公开承 行安全生产责任
诺
切实履行集团公司对各企业安全
《安全生产监督 建立健全安全生产长效机制，
生产监管职责，督促各企业全面
管理办法》 有效防范安全风险
落实安全生产主体责任
陕建股份制定了生产管理、防范和监督相关制度，并专门设置由生产经营
部等部门负责监督陕建股份及下属子公司对制度和相关法律法规的贯彻与落
1-1-76
实，负责公司项目规划、定期检查等工作。在具体执行层面：（1）安全生产：
标的公司按照有关规定设立了安全监督管理部，配置了专职安全生产管理人
员，各级公司和项目经理部按照规定配备专职安全管理人员，推行安全标准化
和信息化管理；（2）环境保护：陕建股份已按照相关规定制定环境保护相关内
部管理规定，并已通过质量、环境、职业健康安全管理体系整合认证；（3）质
量控制：陕建股份成立有科技质量部负责技术质量监督、检查、验收，参与重
大项目技术质量方案编制与审核，处理重大技术质量问题；成立有安全生产监
督管理部，负责贯彻落实安全生产规范、规程和安全技术标准，以保障陕建股
份的质量控制标准得到切实执行。在本次交易完成后，上市公司将根据其业务
开展情况吸收陕建股份的上述管理制度及公司内部治理规范，以保障上市公司
业务运营符合相关法律法规的规定。
（二）前述行政处罚是否为重大处罚，对本次交易及交易完成后上市公司
的影响
报告期内，标的公司及其境内全资、控股子公司受到的罚款金额在5万元
（含）以上的行政处罚共55项，该等行政处罚均已取得有权机关出具的专项合
规证明，证明标的公司及其境内全资、控股子公司的行为不属于重大违法行为
或该处罚不属于重大处罚。
2018年、2019年，陕建股份所受的行政处罚金额合计占当期公司营业收入
的比例为0.01%、0.01%，相关处罚事项对标的公司及其境内全资、控股子公司
的经营情况影响较小，不会对本次交易及交易完成后的上市公司造成重大不利
影响。
（三）陕建股份报告期各项行政处罚的合计金额、是否已支付罚金并确认
相关支出
报告期内，陕建股份各项行政处罚合计金额1,852.96万元，根据标的公司及
其境内全资、控股子公司提供的行政处罚缴款凭证，上述行政处罚均已支付罚
金，并确认相关支出。
（四）标的资产及其下属公司是否符合国家及地方环保政策，是否存在环
保问题或风险
1-1-77
陕建股份及其境内全资、控股子公司已建立了《环境保护与资源节约管理
办法》、《施工现场环境管理办法》、《废物管理制度》、《环境保护管理制
度》、《安全生产管理办法》、《生产管理内部控制规范》、《安全管理制
度》等一系列环境保护及安全生产相关的制度，制定了具体的管理措施，并取
得了《环境管理体系认证证书》及《安全生产标准化证书》。虽然部分标的公
司及其下属子公司在报告期内受到了环保处罚，但相关标的公司及其下属子公
司均已根据相关要求足额缴纳罚款并完成整改，相关处罚事项也并未对标的公
司及其下属子公司生产经营造成重大影响。此外，在制定相关环保制度的同
时，标的公司报告期内环境保护及生态恢复支出均有所增长。
建筑行业业务开展过程中存在潜在的环保污染及处罚风险，但根据相关政
府部门开具的证明，截至本回复出具日，标的公司未曾因环保问题受到重大行
政处罚。
（五）进一步披露标的资产在安全生产、环境保护等方面的具体制度措
施、相关投入情况
1、安全生产
（1）安全生产方面的具体措施：
①制度保障。陕建股份制定了《安全生产监督管理办法》、《安全生产责
任制度》、《安全生产教育培训制度》、《安全技术交底管理制度》、《危险
性较大的分部分项工程安全管理制度》等与安全生产相关的制度及文件。
②加强安全生产管理。陕建股份设立安全生产部，并负责对其发现的问
题、隐患按照法规、公司规章的要求进行整改及追踪。
③加强员工安全生产方面的教育。报告期内，陕建股份组织员工对公司现
行安全生产、安全隐患排查、预警及应急方面相关制度进行学习。
④加大安全生产投入。报告期内，陕建股份逐年增加安全生产费用，用于
完善和改进项目安全生产条件、治理重大安全隐患及安全生产宣传、教育、培
训支出等。
（2）2018年度、2019年度，陕建股份的安全生产投入情况如下：
1-1-78
项目 2019年度 2018年度
安全生产费（元） 967,930,498.66 619,556,446.65
营业收入（元） 96,693,484,704.12 78,713,330,436.69
占营业收入比重 1.001% 0.787%
2、环境保护
（1）环境保护方面的具体措施
①制度保障。标的公司根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民
共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人
民共和国大气污染防治法》、《绿色施工导则》、《中华人民共和国节约能源
法》等环境法律法规及公司制度要求，制定了施工项目的环境保护相关制度。
②人员保障。标的公司在项目现场配备了环保管理人员，定期组织环保专
业培训；环保管理人员的职责为上传下达各类环保法律法规及政策要求，参与
并指导各部门规范化生产运营。
③加大环保投入。报告期内，陕建股份逐年增加环保投入费用，主要用于
增加环保投资、引进行业先进环保治理技术及设施。
（2）2018年度、2019年度，陕建股份的环境保护及生态恢复支出情况如
下：
项目 2019年度 2018年度
环境保护及生态恢复支出（元） 73,058,209.36 61,313,280.89
营业收入（元） 96,693,484,704.12 78,713,330,436.69
占营业收入比重 0.076% 0.078%
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》 “第四章 被吸收合并方基本情况”之
“七、诉讼、仲裁、行政处罚及合法合规情况”及“十、主营业务发展情况”中进
行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：
1-1-79
1、报告期内，标的公司及其境内全资、控股子公司受到的相关行政处罚均
进行了整改，且陕建股份已建立了相关管理制度；
2、报告期内，陕建股份受到的相关行政处罚已支付罚金且不属于重大行政
处罚，不会对本次交易及本次交易完成后的上市公司产生重大不利影响；
3、标的公司及其境内全资、控股子公司已制定了环境保护和安全生产相关
制度，不会对本次交易及本次交易完成后的上市公司产生重大不利影响。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：
1、报告期内，标的公司及其境内全资、控股子公司受到的相关行政处罚均
进行了整改，且陕建股份已建立了相关管理制度；
2、报告期内，陕建股份受到的相关行政处罚已支付罚金且不属于重大行政
处罚，不会对本次交易及本次交易完成后的上市公司产生重大不利影响；
3、标的公司及其境内全资、控股子公司已制定了环境保护和安全生产相关
制度，不会对本次交易及本次交易完成后的上市公司产生重大不利影响。
18．申请文件显示，1）截至 2020 年 3 月 31 日，标的资产作为原告（申请
人）的境内未决诉讼、仲裁涉案金额约为 444,137.84 万元，作为被告（被申请
人）的境内未决诉讼、仲裁涉案金额约为 228,782 万元。作为原告的涉案金额 1
亿元以上的境内重大未决诉讼、仲裁案件共有 4 件，作为被告的涉案金额 5,000
万元以上的境内未决诉讼、仲裁案件共有 2 件。2）陕建股份全资子公司华山国
际工程（加纳）有限公司作为原告存在一起涉案金额为 1,600 万美元的仲裁，
该等仲裁由加纳争端裁决委员会仲裁完毕，于 2019 年 3 月 18 日提交至国际商
会（ICC，国际仲裁庭）进行仲裁。请你公司：1）结合相关诉讼进展、败诉风
险和后果，补充披露相关诉讼对本次交易的影响。2）陕建股份（作为被告）境
内 5000 万元以上诉讼、仲裁的具体情况，包括诉讼原因、相关项目背景、涉诉
项目是否存在未收回应收款项或列示为存货的已完工未结算的项目成本，并结
合诉讼进展、一审判决情况（如有）说明陕建股份预计负债计提的完整性、涉
1-1-80
诉项目相关坏账准备或存货跌价准备计提的充分性。3）华山国际工程（加纳）
有限公司重大境外仲裁的形成原因、相关仲裁是否已充分计提预计负债，本次
交易将该子公司纳入被吸并资产的原因及合理性。请独立财务顾问、会计师和
律师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）结合相关诉讼进展、败诉风险和后果，补充披露相关诉讼对本次交
易的影响
1、截至2020年5月31日，陕建股份作为原告（申请人）的标的金额10,000万
元以上的境内未决诉讼、仲裁
1-1-81
单位：万元
序 原告（申 被告（被 诉讼/仲裁事 涉案总金额 截至2020年5月31 截至2020年5月31日应收
起诉日期 受理机构 进展情况
号 请人 ） 申请人） 由 （万元） 日财产保全情况 账款坏账计提情况及理由
陕建股份在该合同项下应
收款项账面余额为
2,783.82万元，坏账准备
新疆火车
陕西建工 陕建股份已保全资 为151.66万元，账面价值
头房地产 2019/11/ 建设工程施工 乌鲁木齐中 一审审理
1 集团股份 10,134.11 产约10,868.72万 2,632.16万元。保全资产
开发有限 14 合同纠纷 级人民法院 中
有限公司 元。 能够覆盖该合同项下应收
公司
账款。根据该案承办律师
出具的书面说明，陕建股
份胜诉率超过50%。
陕建二建在该合同项下应
收款项账面余额为
9,871.90万元，坏账准备
为824.46万元，账面价值
9,047.44万元。陕西汉中
陕西汉中
陕西建工 海德房地产开发有限责任
海德房地
第二建设 2020/01/ 建设工程施工 汉中市中级 一审审理 公司系2018年汉中市信用
2 产开发有 11,401.10 无财产保全
集团有限 07 合同纠纷 人民法院 中 等级评级A级单位，2020
限责任公
公司 年其开发的海德城汉莲苑
司
小区正在销售，且已承接
汉中东关西片区旧城棚改
等项目，具备执行能力。
根据该案承办律师出具的
书面说明，此案胜诉可能
1-1-82
序 原告（申 被告（被 诉讼/仲裁事 涉案总金额 截至2020年5月31 截至2020年5月31日应收
起诉日期 受理机构 进展情况
号 请人 ） 申请人） 由 （万元） 日财产保全情况 账款坏账计提情况及理由
性超过50%，预计能收回
工程款本金约9,900万元。
陕建三建在该合同项下应
收款项账面余额为
6,515.69万元，坏账准备
陕建三建已冻结被
为195.47万元，账面价值
陕西建工 告银行存款
新蔡龙泰 6,320.22万元。冻结资产
第三建设 2019/03/ 建设工程施工 驻马店中级 一审审理 4,617.95万元、冻
3 置业有限 11,869.00 能够覆盖该合同项下应收
集团有限 26 合同纠纷 人民法院 中 结房产101套和航
公司 账款。根据该案承办律师
公司 宇天悦城住宅小区
出具的书面说明，陕建三
2#商业楼整栋。
建的诉求可能得到部分支
持，该案预计能收回款项
7,000万元左右。
陕建五建在该合同项下应
收款项账面余额为
8,400.00万元，坏账准备
为8,198.00万元，账面价
值202.00万元。
陕西建工
陕西通达 陕建五建在本案中已终审
第五建设 2017/07/ 返还保证金纠 西安市中级
4 实业有限 14,351.00 执行中 无财产保全 胜诉，无败诉风险。根据
集团有限 25 纷 人民法院
公司 该案承办律师出具的书面
公司
说明，目前该案已进入执
行阶段，陕建五建已经向
法院申请查封、扣押、冻
结陕西通达实业有限公司
的土地使用权等财产性权
1-1-83
序 原告（申 被告（被 诉讼/仲裁事 涉案总金额 截至2020年5月31 截至2020年5月31日应收
起诉日期 受理机构 进展情况
号 请人 ） 申请人） 由 （万元） 日财产保全情况 账款坏账计提情况及理由
利。
陕西华东金城投资发展有
限公司涉及多起诉讼且已
被加入失信被执行人名
单，执行可能存在较大法
律风险。陕建五建在该合
同项下应收款项账面余额
陕西建工 陕西华东
为5,153.50万元，已全额
第五建设 金城投资 2018/01/ 建设工程施工 西安市中级 二审审理
5 19,356.00 无财产保全 计提坏账准备。根据该案
集团有限 发展有限 09 合同纠纷 人民法院 中
承办律师出具的书面说
公司 公司
明，该案二审胜诉可能性
大于50%，但陕西华东金
城投资发展有限公司涉及
多起诉讼且已被加入失信
被执行人名单，执行可能
存在较大法律风险。
1-1-84
（1）陕建股份诉新疆火车头房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷
诉讼进展：截至本回复出具日，该案目前由乌鲁木齐中级人民法院一审审
理中。
败诉风险及后果：根据该案承办律师上海市锦天城（西安）律师事务所罗
民、周涛出具的书面说明，陕建股份对新疆火车头房地产开发有限公司享有工
程款债权总额约为9,000万元（具体以鉴定意见为准），陕建股份胜诉率超过
50%。
截至2020年5月31日，陕建股份在该合同项下应收款项账面余额为2,783.82
万元，坏账准备为151.66万元，账面价值2,632.16万元。陕建股份已保全资产约
10,868.72万元，能够覆盖该合同项下应收账款。截至2020年5月31日，陕建股份
在该合同项下无已完工未结算资产。
（2）陕建三建诉新蔡龙泰置业有限公司建设工程施工合同纠纷
诉讼进展：截至本回复出具日，该案目前由驻马店中级人民法院一审审理
中。
败诉风险及后果：根据该案承办律师河南明智律师事务所郑承斌出具的书
面说明，陕建三建的诉求可能得到部分支持，该案预计能收回款项7,000万元左
右。
截至2020年5月31日，陕建三建在该合同项下应收款项账面余额为6,515.69
万元，坏账准备为195.47万元，账面价值6,320.22万元。陕建三建已冻结被告银
行存款4,617.95万元、冻结房产101套和航宇天悦城住宅小区2#商业楼整栋，能
够覆盖该合同项下应收账款。截至2020年5月31日，陕建三建在该合同项下无已
完工未结算资产。
（3）陕建五建诉陕西通达实业有限公司返还保证金纠纷
诉讼进展：截至本回复出具日，根据陕西省高级人民法院作出的（2018）
陕民终640号《民事判决书》，陕建五建在本案中已终审胜诉，债权总金额合计
19,244.00万元得到法院支持，该案目前已经在执行中。
1-1-85
败诉风险及后果：陕建五建在本案中已终审胜诉，无败诉风险。根据该案
承办律师陕西锦园律师事务所王芸出具的书面说明，目前该案已进入执行阶
段，陕建五建已经向法院申请查封、扣押、冻结陕西通达实业有限公司的土地
使用权等财产性权利。
截至2020年5月31日，陕建五建在该合同项下应收款项账面余额为8,400.00
万元，坏账准备为8,198.00万元，账面价值202.00万元。截至2020年5月31日，
陕建五建在该合同项下无已完工未结算资产。
（4）陕建五建诉陕西华东金城投资发展有限公司建设工程施工合同纠纷
诉讼进展：截至本回复出具日，该案目前由西安市中级人民法院二审审理
中。
败诉风险及后果：根据该案承办律师陕西博纳新律师事务所胡庆林、陕西
希友律师事务所胡峥出具的书面说明，该案二审胜诉可能性大于50%，但陕西
华东金城投资发展有限公司涉及多起诉讼且已被加入失信被执行人名单，执行
可能存在较大法律风险。
截至2020年5月31日，陕建五建在该合同项下应收款项账面余额为5,153.50
万元，已全额计提坏账准备。截至2020年5月31日，陕建五建在该合同项下无已
完工未结算资产。
（5）陕建二建诉陕西汉中海德房地产开发有限责任公司建设工程施工合同
纠纷
诉讼进展：截至本回复出具日，该案目前由汉中市中级人民法院一审审理
中。
败诉风险及后果：根据该案承办律师陕西睿和律师事务所肖福录出具的书
面说明，该案对已完工程量价款已经办理了决算手续，案件主要问题是原被告
双方往来账务的清算及认定，此案胜诉可能性超过50%，预计能收回工程款本
金约9,900万元。
截至2020年5月31日，陕建二建在该合同项下应收款项账面余额为9,871.90
万元，坏账准备为824.46万元，账面价值9,047.44万元。陕西汉中海德房地产开
1-1-86
发有限责任公司系2018年汉中市信用等级评级A级单位，2020年其开发的海德
城汉莲苑小区正在销售，且已承接汉中东关西片区旧城棚改等项目，具备执行
能力。截至2020年5月31日，陕建二建在该合同项下无已完工未结算资产。
2、截至2020年5月31日，陕建股份作为被告（被申请人）的标的金额5,000
万元以上的境内未决诉讼、仲裁
1-1-87
单位：万元
原告（申请 被告（被 涉案总金额 财产保全/
序号 起诉日期 案由 受理机构 进展情况 预计负债计提情况及理由
人） 申请人） （万元） 冻结情况
根据该案承办律师上海市建纬律
中石化江汉
师事务所曹珊出具的书面说明，
油建工程有
建设工程 湖北省高 陕建安装可能败诉，如果败诉，
限公司/河南 一审审理 无财产保
1 陕建安装 2018/01/18 施工合同 级人民法 15,637.44 需要返还工程款7,800万元。
省晟原工程 中 全/冻结
纠纷 院 截至2020年5月31日，陕建安装已
建设集团有
对该项诉讼计提预计负债7,800.00
限公司2
万元。
根据该案承办律师泰和泰律师事
务所薛德兵出具的书面说明，陕
建四建作为原告，主张成都天来
支付工程款9,800万元，预估胜诉
陕建四建 率高于50%；反诉中陕建四建为
成都天来房 建设工程 成都市中 已保全资 被告，主张陕建四建支付逾期竣
重审一审
2 地产开发有 陕建四建 2018/01/08 施工合同 级人民法 7,000.00 产约 工验收违约金人民币7,000万元，
审理中
限公司 纠纷 院 9,800.00万 胜诉的可能性不超过50%，可能
元 会产生违约金。陕建四建已保全
资产约9,800.00万元，高于反诉诉
求的违约金上限7,000万元，预计
不会产生重大损失，未计提预计
负债。
2
注：河南省晟原工程建设集团有限公司为本案有独立请求权第三人，因对陕建安装有独立诉讼请求，故此处列为与原告同等地位，合并计算涉案总金额。
1-1-88
（1）中石化江汉油建工程有限公司诉陕建安装建设工程施工合同纠纷
诉讼进展：截至本回复出具日，该案目前由湖北省高级人民法院一审审理中。
败诉风险及后果：根据该案承办律师上海市建纬律师事务所曹珊出具的书面说
明，陕建安装可能败诉，如果败诉，需要返还工程款7,800万元。
截至2020年5月31日，陕建安装已对该项诉讼计提预计负债7,800.00万元。截至
2020年5月31日，陕建安装在该合同项下无应收账款及已完工未结算资产。
（2）成都天来房地产开发有限公司诉陕建四建建设工程施工合同纠纷
诉讼进展：截至本回复出具日，该案目前由成都市中级人民法院一审重审中。
败诉风险及后果：该案件陕建四建作为原告诉求为判令成都天来支付工程款9,800
万元，成都天来反诉诉求为陕建四建支付逾期竣工验收违约金人民币7,000万元以及陕
建四建继续履行《温江天来国际广场项目第一标段工程施工总承包施工合同补充合同
书》、陕建四建立即交付报建设行政主管部门备案所需要的温江天来国际广场项目第
一标段工程的全套完整竣工资料和验收报告，并配合成都天来办理工程竣工验收报备
手续。根据该案承办律师泰和泰律师事务所薛德兵出具的书面说明，陕建四建作为原
告，主张成都天来支付工程款9,800万元，预估胜诉率高于50%；反诉中陕建四建为被
告，主张陕建四建支付逾期竣工验收违约金人民币7,000万元，胜诉的可能性不超过
50%，可能会产生违约金。
该案件对应的项目为报告期前的完工项目，截至2020年5月31日，陕建四建在该合
同项下无应收款项及已完工未结算资产。陕建四建已保全资产约9,800.00万元，高于反
诉诉求的违约金上限7,000万元，预计不会产生重大损失，未计提预计负债。
3、华山国际工程（加纳）有限公司未决仲裁
诉讼进展：截至本回复出具日，该案目前由国际商会国际仲裁院仲裁中，需要由
国际仲裁裁决的事项范围已经确定。申请人华山国际工程（加纳）有限公司（以下简
称“加纳公司”）已提交了申请书及所有支持性书面证据，并已送达至被申请人埃及
Euroget De-invest公司(以下简称“EDI公司”）。EDI公司也提交了其答辩书及书面证
据，并已送达至加纳公司。加纳公司提交了对EDI公司答辩书的答复。除非争议双方
提出任何申请，仲裁院将很快开始审理此案。
1-1-89
败诉风险及后果：根据该案承办律师Mr.Seth Agyapong-Mensah就该案提供的《法
律意见书》，比较加纳公司的诉状、呈交资料、迄今为止向仲裁庭提交的书面证据以
及被申请人的呈交资料、证据，加纳公司将在仲裁中胜出。
截至2020年5月31日，加纳公司对该合同项下的应收款项账面余额为6,237.74万
元，坏账准备为1,012.45万元，账面价值为5,225.29万元。根据加纳政府卫生部声明：
“由于加纳政府给予EDI公司主权担保，为项目筹集资金，加纳政府有义务每年向EDI
公司支付政府津贴。根据记录，加纳政府必须在2021年至2026年期间向EDI公司支付1
亿美元。并保证，加纳政府可以通过财政部向加纳公司支付国际仲裁法庭裁定的加纳
公司胜诉款项”。因此，该项应收账款预计不会产生重大损失。
（二）截至2020年5月31日，陕建股份（作为被告）境内5000万元以上诉讼、仲
裁的具体情况，包括诉讼原因、相关项目背景、涉诉项目是否存在未收回应收款项或
列示为存货的已完工未结算的项目成本，并结合诉讼进展、一审判决情况（如有）说
明陕建股份预计负债计提的完整性、涉诉项目相关坏账准备或存货跌价准备计提的充
分性
1、相关诉讼、仲裁形成的原因及项目背景
（1）中石化江汉油建工程有限公司诉陕建安装建设工程施工合同纠纷
2012年4月26日，中石化江汉油建工程有限公司（以下简称“江汉油建”）与陕建安
装签署了《阿联酋油库建设EPC项目施工总承包合同》，合同约定江汉油建将阿联酋
油库建设EPC项目中的油库建筑安装工程施工、储罐及其附属设施的制作安装施工、
工艺管道安装工程施工、电气仪表及自动控制系统安装发包给陕建安装施工。合同价
款为施工总价包干，总金额为33,230,726.59美元。
2017年12月15日，江汉油建向湖北省汉江中级人民法院起诉陕建安装，并将河南
省晟原工程建设集团有限公司列为本案第三人，江汉油建主张陕建安装未在项目所在
地开立分公司和结算账户，其为陕建安装垫付了施工费用，故请求判令陕建安装向江
汉油建返还多垫付的资金15,395,355.61美元（约合人民币97,144,693.90元），并承担占
用期间的资金占用损失。
1-1-90
陕建安装在提交答辩状期间向湖北省汉江中级人民法院提出管辖权异议，2018年4
月20日湖北省汉江中级人民法院作出民事裁定书（[2017]鄂96民初1530号），确定该
案管辖法院为湖北省高级人民法院。
2018年9月，陕建安装向湖北省高级人民法院提交答辩状，主张江汉油建与陕建安
装签订的《阿联酋油库建设EPC项目施工总承包合同》系无效合同且并未得到实际履
行。
2018年11月2日，河南省晟原工程建设集团有限公司向湖北省高级人民法院请求以
有独立请求权的第三人身份加入本案诉讼。河南省晟原工程建设集团有限公司诉请要
求判决本案原告、被告共同支付第三人工程款 510万美元（折合人民币 35,324,130
元），并从2015年9月27日起按照同期银行贷款利率赔偿第三人公司利息损失至实际付
款日止（截止到2018年9月26日利息损失5,033,688元），第三人起诉案诉讼费243,589
元。
2018年11月9日，江汉油建向湖北省高级人民法院提交变更诉讼请求申请书，将诉
讼 请 求 变 更 为 请 求 公 司 返 还 多 支 付 的 工 程 款 16,923,533.17 美 元 （ 约 合 人 民 币
106,787,620.50元），并承担资金占用损失人民币9,228,971.79元（按同期人民银行贷款
利率暂计算至变更诉讼请求申请之日，最后截止日期以被告实际给付之日止）。
截至本回复出具日，该案目前由湖北省高级人民法院一审审理中。
（2）成都天来房地产开发有限公司诉陕建四建建设工程施工合同纠纷
2011年12月27日，陕建四建与成都天来房地产开发有限公司（以下简称“成都天
来”）签订《天来国际广场一期A区工程施工合同》与《天来国际广场一期B区工程施
工合同》，合同分别约定被告将天来国际广场一期A、B区工程发包给陕建四建，合同
还约定了合同工期、合同价款等具体内容。陕建四建认为已按照合同约定按时、保质
保量完工，但成都天来未依约支付工程款，经多次催款未果，至今仍欠付9,800万元。
2018年1月8日，陕建四建就该诉讼向成都市中级人民法院提起诉讼，请求依法判
令成都天来支付工程款9,800万元。
2018年4月16日，成都天来提起反诉，请求：1）判令陕建四建继续履行《温江天
来国际广场项目第一标段工程施工总承包施工合同补充合同书》；2）判令陕建四建立
即向成都天来交付报建设行政主管部门备案所需要的温江天来国际广场项目第一标段
1-1-91
工程的全套完整竣工资料和验收报告，并配合成都天来办理工程竣工验收报备手续；
3）判令陕建四建向成都天来支付逾期竣工验收违约金人民币7,000万元。
2019年8月12日，四川省成都市中级人民法院作出民事判决书（[2018]川01民初
309号），判决陕建四建向成都天来提供施工过程中产生的、由其保管的、需要提交给
发包人的相关施工资料；驳回陕建四建的诉讼请求；驳回成都天来的其他反诉请求。
2020年8月20日，四川省高级人民法院作出民事裁定书（[2020]川民终124号），
裁定：（1）撤销四川省成都市中级人民法院（2018）川01民初309号民事判决；（2）
本案发回四川省成都市中级人民法院重审。
截至本回复出具日，该案件正在由四川省成都市中级人民法院重审一审审理中。
2、涉诉项目是否存在未收回应收款项或列示为存货的已完工未结算的项目成本，
预计负债计提的完整性、涉诉项目相关坏账准备或存货跌价准备计提的充分性
截至2020年5月31日，陕建股份及其下属子公司根据上述案件进展情况及代理律师
出具的法律意见书或情况说明，充分计提了预计负债，陕建股份在上述案件涉及的合
同项下，无应收账款和已完工未结算资产，具体情况如下：
单位：万元
截至2020年5月31
案件 涉诉金额 计提依据
日已计提预计负债
中石化江汉油建工程有限公 根据该案件承办律师上海市建纬
律师事务所曹珊出具的书面说
司/河南省晟原工程建设集
15,637.44 7,800.00 明，陕建安装可能败诉，如果败
团有限公司诉陕建安装建设 诉，需要返还工程款7,800万
工程施工合同纠纷3 元。
根据该案承办律师泰和泰律师事
务所薛德兵出具的书面说明，陕
建四建作为原告，主张成都天来
支付工程款9,800万元，预估胜
诉率高于50%；反诉中陕建四建
成都天来房地产开发有限公 为被告，主张陕建四建支付逾期
司诉陕建四建建设工程施工 7,000.00 - 竣工验收违约金人民币7,000万
合同纠纷 元，胜诉的可能性不超过50%，
可能会产生违约金。陕建四建已
保全资产约9,800.00万元，高于
反诉诉求的违约金上限7,000万
元，预计不会产生重大损失，未
计提预计负债。
3注：河南省晟原工程建设集团有限公司为本案有独立请求权第三人，因对陕建安装有独立诉讼请求，故此处列为
与原告合并计算涉案总金额。
1-1-92
（三）华山国际工程（加纳）有限公司重大境外仲裁的形成原因、相关仲裁是否
已充分计提预计负债，本次交易将该子公司纳入被吸并资产的原因及合理性。
原告 被告 涉案总金
起诉 进展情 财产保全/ 预计负债计提情况及理
（申请 （被申 案由 受理机构 额（万
日期 况 冻结情况 由
人） 请人） 元）
加纳公司对该合同项下
的应收款项账面余额为
6,237.74万元，坏账准备
为1,012.45万元，账面价
值为5,225.29万元。
根据该案承办律师就该
案提供的《法律意见
书》，加纳公司将在仲
裁中胜出。同时，加纳
国际商会 政府卫生部声明：“由于
华山国 埃及 建设
国际仲裁 加纳政府给予EDI公司主
际工程 Euroget 工程
2019/ 院 1,600万 仲裁审 无财产保 权担保，为项目筹集资
（加 De- 施工
3/18 （ICC， 美元 理中 全 金，加纳政府有义务每
纳）有 invest 合同
公司 国际仲裁 年向EDI公司支付政府津
限公司 纠纷
庭） 贴。根据记录，加纳政
府必须在2021年至2026
年期间向EDI公司支付1
亿美元。并保证，加纳
政府可以通过财政部向
加纳公司支付国际仲裁
法庭裁定的加纳公司胜
诉款项”。因此，该项应
收账款预计不会产生重
大损失。
1、形成原因及项目背景
根据加纳公司顾问律师Mr.Seth Agyapong-Mensah就该案提供的《法律意见书》及
加纳公司提供的资料，加纳公司与EDI公司签订 Kumasi 250床位医院和Konongo 60 床
位医院两个建设工程施工合同，在合同执行过程中，EDI公司对原合同商定的工程范
围和性质作出变更，由此产生额外费用，加纳公司要求EDI公司支付额外费用遭到拒
绝。因双方意见分歧，EDI公司终止合同。
加纳公司于2017年10月12日在阿克拉普通管辖区高等法院起诉EDI公司，EDI公司
随后向该法院申请撤销诉讼。该法院终止诉讼程序，将案件提交仲裁予以解决。
1-1-93
加纳公司与EDI公司均向加纳工程师学会争议裁决委员会（以下简称“DAB”）提
出解决争议，DAB于2018年9月19日作出最终裁决：加纳公司与EDI公司之间的协议因
EDI公司的错误终止，加纳公司向其索赔的请求得到支持。
加纳公司于2018年10月23日向普通管辖区高等法院申请强制执行DAB的裁决，因
EDI公司的异议，普通管辖区高等法院驳回加纳公司申请，并责令双方诉诸国际仲
裁。
目前该案正在英国伦敦由国际商会国际仲裁院进行仲裁。
2、相关仲裁是否已充分计提预计负债
根据加纳共和国律师Seth Agyapong-Mensah出具的法律意见书以及加纳卫生部出具
的声明，相关仲裁加纳公司胜诉可能性较大，且有足够的可执行资产，预计不会产生
重大损失，未计提预计负债。具体参见本问题回复“（一）结合相关诉讼进展、败诉
风险和后果，补充披露相关诉讼对本次交易的影响”之“3、华山国际工程（加纳）有
限公司未决仲裁”。
3、本次交易将该子公司纳入被吸并资产的原因及合理性
根据加纳共和国律师Seth Agyapong-Mensah出具的法律意见书及加纳公司提供的
资料，加纳公司业务、人员、资产、财务情况如下：
（1）业务情况
截至本回复出具日，加纳公司已在当地实施完成36个建设工程施工项目，相关建
设工程已经移交业主。加纳公司目前仍有7个在建项目，分别为当地政府农业部门的凯
蓬右岸灌溉项目、TONO农业灌溉项目、UPSA大学的公寓楼项目、双子塔项目、可可
局西部走廊EE路项目、中部省45公路道路、数据中心翻新扩建工程。
（2）人员情况
加纳公司共有员工1141人，其中中国籍员工105人，加纳籍员工1036人。
（3）资产情况
加纳公司在当地拥有2处土地，一处位于特马市西区农瓜社区高速公路口，面积为
3.11英亩，由阿克拉土地局注册局签发土地证，编号为O/S3776,2004，所有权有效期到
2077年底；另一处位于阿克拉东雷港区桃树街，面积为1.36英亩，由阿克拉土地局注
1-1-94
册局签发土地证，编号为GA.25891，所有权有效期到2077年底。此外，加纳公司还拥
有车辆、推土机、挖掘机等用于公司日常运营的工程设备。
（4）财务情况
报告期内，加纳公司总资产、净资产及营业收入情况如下：
项目 2020年5月31日 2019年12月31日 2018年12月31日
总资产（元） 245,815,632.64 318,876,981.59 259,052,263.54
净资产（元） 141,246,357.93 165,485,057.68 162,601,735.09
营业收入（元） 79,012,427.87 136,304,238.34 104,666,291.42
因此，加纳公司相关诉讼未对其生产经营造成重大不利影响，作为被吸并资产具
有合理性。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》 “第四章 被吸收合并方基本情况”之“七、
诉讼、仲裁、行政处罚及合法合规情况”中进行了补充披露。
三、中介机构意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：截至本回复出具日，根据上述案件进展情况及代理
律师出具的法律意见书或情况说明，陕建股份已充分计提了预计负债、相关坏账准备
或存货跌价准备，上述诉讼、仲裁未对标的公司及其境内全资、控股子公司的生产经
营造成重大不利影响；加纳公司相关诉讼未对其生产经营造成重大不利影响，作为被
吸并资产具有合理性。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：
1、截至本回复出具日，上述诉讼、仲裁未对标的公司及其境内全资、控股子公司
的生产经营造成重大不利影响；
2、加纳公司相关诉讼未对其生产经营造成重大不利影响，作为被吸并资产具有合
理性。
（三）会计师核查意见
1-1-95
经核查，会计师认为：根据上述案件进展情况及代理律师出具的法律意见书或情
况说明，陕建股份已充分计提了预计负债、相关坏账准备或存货跌价准备。
19．请你公司补充披露：1）陕建股份分包商挑选内控制度、监控机制主要内容
及其完备性、有效性，报告期内有无因分包引发工程事故、质量纠纷的情形，如有，
对陕建股份稳定运营的影响。2）相关分包商是否具有相应的专业和劳务资质，是否
符合主要项目合同约定，分包程序是否符合相关规定，是否存在层层转包的情况。
3）对分包引发的违约、侵权、工程事故、质量纠纷等有无相应责任追究和分配机
制，及该机制的合理性、有效性。请独立财务顾问和律师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）陕建股份分包商挑选内控制度监控机制主要内容及其完备性、有效性，报
告期内有无因分包引发工程事故、质量纠纷的情形，如有，对陕建股份稳定运营的影
响
根据标的公司《施工管理手册》和《分包商管理行为准则》，标的公司建立了分
包商管理的内控制度，其主要内容包括：
1、报送分包商计划：在分包商进场前指定工程分包计划，内容包含分包工程名
称、分包类型、分包工作包划分、拟采用的招标方式、合同计价类型、采购时间等，
项目应当执行《分包商管理行为准则》的约束机制，项目经理应将《分包商管理行为
准则》得到发包方、监理方确认，作为项目部管控各种合约方式分包商的依据。项目
造价负责人应将《分包商管理行为准则》作为分包商招标文件的一部分，分包商投标
文件应对执行《分包商管理行为准则》做出承诺。项目总工长应定期组织分包商对
《分包商管理行为准则》执行情况进行互评，作为双方管理持续改进的重要依据。
2、分包商采购：项目部在分包工程开工前20天或根据工程需要向子集团公司/集
团工程部分公司主管部门报送《分包招议标申请表（通用）》，明确分包范围及内
容、工程量、合同收入单价及合价、分包进场时间等；项目部全程参与子集团公司/集
团工程部分公司组织的招议标过程，并根据需要组织分包商现场勘察和答疑工作。同
时在合同文件中明确项目部为分包商提供的配合、协调、服务范围等；确定项目部与
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分包商之间责任、权利和义务，明确合同付款主体及程序、签证及结算方式、违约责
任等。
3、分包商管理：标的公司制定了分包商进场流程，项目部在履行合同责任的同
时，对照分包商的进度计划和《分包商管理行为准则》进行过程管控，统筹协调现场
公共资源、接口管理、工作面移交等工作，保障项目有序施工。分包商完成约定范围
的工作后，填写《分包商退场申请单》，按照分包商退场流程办理退场手续。
4、分包商考核：项目部按照分包商考评流程对分包商进行考评，分包商考核结果
与结算挂钩。对考核中出现的一般不符合项，提出整改意见，限期整改；严重不符合
项，下发书面整改通知单，监督分包商整改。
报告期内，标的公司未发生与报告期各期前十大项目（以下简称“重要项目”）的
前五大分包商（以下简称“主要分包商”）有关的安全生产事故，亦不存在与其就工程
质量产生重大纠纷的情形。根据标的公司及其境内全资、控股子公司注册地或相关建
筑资质颁发地住建主管部门出具的《证明》，陕建股份及其境内全资、控股子公司未
发现因分包引发的工程事故，未发现因违法转分包而受到重大行政处罚的情况。
（二）相关分包商是否具有相应的专业和劳务资质，是否符合主要项目合同约
定，分包程序是否符合相关规定，是否存在层层转包的情况
1、相关分包商是否具有相应的专业和劳务资质
根据陕建股份报告期内重要项目的主要分包商资料，并经查询全国建筑市场监管
公共服务平台上的资质信息以及对重要项目的主要分包商的访谈，标的公司重要项目
的主要分包商均已根据相关管理规定取得必要的专业和劳务分包资质。
2、分包是否符合主要项目合同约定
报告期内的重要项目对于分包的约定一般均为通用合同条款，未完全禁止合法的
分包行为，主要约定方式包括：
（1）承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解
以后以分包的名义转包给第三人。承包人不得将工程主体结构、关键性工作及专用合
同条款中禁止分包的专业工程分包给第三人，主体结构、关键性工作的范围由当事人
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按照法律规定在专用合同条款中明确。（如西安交通大学科技创新港科创基地单体施
工项目）
（2）项目勘察、设计、主体、关键性工程施不允许分包；其他非主体、非关键性
工作，由承包人按照发包人所提供的专业工程估价分包工程招标实施方案，进行招标
文件、工程量清单、招标最高限价的编制并报送发包人审核，经发包人审核同意后，
方可实施。（如西部科技创新港高端人才生活基地项目、延安大学新校区项目）
（3）施工单位经项目管理执行单位同意可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包
资质的劳务分包企业。专业分包应通过竞标方式进行。除上述情况外，施工单位不得
将其承包的本工程转包给他人，也不得将其承包的本工程全部或部分再分包给他人。
（如三星半导体二期生产栋新建工程项目）
（4）承包人只能对专用条款约定列出的工作事项（含设计、施工、劳务服务、竣
工试验等）进行分包。专用条款未列出事项，承包人可在工程实施阶段分批次就分包
事项向发包人提交申请，发包人在接到分包事项申请后15日内，予以批准或提出意
见。发包人未能在15日内批准亦未提出意见的，承包人有权在提交该分包事项后的第
16日开始，将提出的拟分包事项对外分包。（如西安高新区会议中心项目、延安新区
全民健身运动中心项目）
（5）承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安
全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。
（如安康高新区智能终端电子信息产业园项目、朱宏路（北二环-绕城高速）快速化改
造项目、安康机场迁建项目）
报告期内，重要项目对主要分包商的分包符合重要项目合同约定。
3、分包程序是否符合相关规定
标的公司对劳务分包、专业分包均制定了详细的管理流程并提出了对应的管理要
求，一般由项目部提出分包需求并编制招标文件及控制价并报经营单位审核，经营单
位审核通过后，由项目部在标的公司合格分包商名录中选取参与投标的潜在分包商进
行包括公开招标、邀请招标、单一来源采购或竞争性谈判的形式进行招投标并报标的
公司审核，标的公司审核通过后，将与分包单位签订分包合同。
4、是否存在层层转包的情况
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为了避免分包单位出现层层转包行为，标的公司采取了以下措施：
（1）制定《陕西建工专项合同示范文本劳务分包合同篇》《陕西建工专项合同示
范文本专业分包合同篇》，其中约定了“乙方分包的工程项目，不得再行分包或转包，
否则，甲方有权解除合同，并由乙方承担违约责任。”
（2）由工程项目部保证分包合同双方严格履行，各专业施工员应对分包商的履约
过程进行监管和记录。如分包商进场后的履约行为与合同约定不符，项目部应要求其
整改；对拒不整改的，追究其违约责任。
（3）在分包商进场时，查验进场人员的相关资料，组织见面会，各专业工长查验
分包商管理人员、作业人员、物资、设备、机具等并进行确认，组织相关部门核对项
目劳务人员花名册，按照实名制做好记录。
（4）项目部在履行合同责任的同时，对照分包商的进度计划和《分包商管理行为
准则》进行过程管控，统筹协调现场公共资源、接口管理、工作面移交等工作，并在
《项目每日情况报告》中详细记录分包商每日的作业内容、作业情况及作业量等。
（5）将分包商的管理体系、劳动力供给、人员配置、安全人员配置、合同履约、
劳务实名制管理作为《分包商评价表》的评分项，建立《项目部人员花名册》《现场
劳动力情况统计表》，避免转包情况的发生。
根据与陕建股份报告期内重要项目的主要分包商访谈，就标的公司报告期内的重
要项目的主要分包商是否存在层层转包的情况，该等分包商均确认不存在将其分包取
得的工程再分包或转包的情形。
根据陕建股份及其境内全资、控股子公司注册地或相关建筑资质颁发地住建主管
部门出具的《证明》，陕建股份及其境内全资、控股子公司未发现层层转包、违法分
包的情况，未发现因违法转分包而受到重大行政处罚的情况。
（三）对分包引发的违约、侵权、工程事故、质量纠纷等有无相应责任追究和分
配机制，及该机制的合理性、有效性
就因分包引发潜在的违约、侵权、工程事故、质量纠纷等相关事宜，标的公司通
过制定《陕西建工专项合同示范文本劳务分包合同篇》《陕西建工专项合同示范文本
专业分包合同篇》，约定其与专业、劳务分包商之间采取如下责任追究及分配机制：
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1、劳务分包
（1）违约、侵权
“13.1 甲方（即标的公司方，下同）不能按照本合同约定时间支付乙方（即分包
方，下同）工程款，应以当付未付款为基数，按照全国银行间同业拆借中心授权公布
贷款市场报价利率（LPR）向乙方承担违约责任。在任何情况下，甲方与本合同相关
或因本合同引起的任何违约赔偿责任之违约金及/或赔偿金以 元为上限。
13.2 乙方分包的工程项目，不得再行分包或转包，否则，甲方有权解除合同，并
由乙方承担违约责任。
13.3 如乙方中途提出涨价或变更合同条款等其他不合理要求，并因此而停止、部
分停止施工或消极怠工的，乙方每日承担违约金 元；停工、部分停工或消极怠工时
间超过5日，甲方有权解除合同，没收履约保证金，并由乙方承担违约责任。
13.4 如因乙方违约，甲方解除合同的，乙方除了按合同相应条款约定承担违约责
任外，还需按未完工程价款的 %另行向甲方支付违约金。
13.5 合同解除的，乙方作业人员及其提供的相关辅材、小型机械等全部物资应在
合同解除后 2 日内无条件撤出工地，逾期每日承担违约金 元，且视为放弃相关辅
材、小型机械等全部物资的所有权，且甲方有权进行处置，乙方不得异议。双方应在
合同解除后10日内完成对已完工程量的核对，已完工程的质量验收，乙方领用材料、
机具的退还、核算，应扣款项的确认以及其他交接工作。如乙方不予配合，甲方有权
在对工程现场拍照或邀请监理单位、建设单位等独立第三方见证后，即安排其他施工
队伍进场施工。届时，甲方拍摄的照片或独立第三方的见证记录，将作为界定乙方已
完工程量、未完工程量及已完工程质量的有效证据。
合同解除后 2个月内，乙方向甲方提交结算报告及完整的结算资料，甲方收到结
算报告后 2个月内完成审核或提出修改意见。结算价款确定后，甲方仍按原合同约定
的时间及比例，支付工程进度款及剩余工程款。
13.6 因乙方不能按期完成某分项工程的或未能按甲方要求完成合同某项义务的，
或其分项工程质量不符合要求且经甲方两次提出后仍未整改到符合标准的，甲方可另
行安排人员施工或完成，并按其发生的实际费用、外加15%的管理费从乙方工程款中
扣除。乙方不得以第三方施工费用高于其分包价格而拒绝扣除。
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13.7 乙方不服从甲方施工管理制度或指令（关于违章作业的指令除外）的，甲方
有权对乙方进行罚款。该罚款及本合同约定的罚款、罚金或处罚应被理解为乙方应承
担的违约金，有关罚款、罚金或处罚的适用情形及金额标准执行甲方的有关规定及本
合同约定。
13.8 一方当事人按照合同约定应承担多项违约金、赔偿款的，合并计算。
13.9 乙方违约的，甲方可从当期应付款中直接扣除相应的违约金或在结算中扣减
相应价款。若当期不足以扣减或当期未扣除的，甲方可在后期扣除或另行追偿。
13.10 乙方工程质量出现重大问题的，或者相同或类似的一般性质量问题出现3次
以上（含3次）且经甲方提出后未能采取有效措施解决的，甲方有权解除合同。
13.11乙方应保证在任何情况下甲方免受任何因乙方原因引起的协助执行及相关司
法协助，否则视为乙方违约，并向甲方承担合同暂定含税总价20%的违约金。
13.12 因本合同引起的甲乙双方的债权债务，未经甲方书面同意，不得转让，否则
该转让行为对双方不发生效力。
13.13 因乙方原因导致甲方产生诉讼、仲裁、行政处罚等的，由此引发的律师费、
诉讼费等一切相关费用由乙方承担，且甲方可在应支付乙方款项中直接扣除。”
（2）工程事故
“6.1 本工程安全目标：零安全事故。
6.2 乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定和甲方职业健康安全管理体系文件
的要求，严格按安全标准进行施工，服从甲方的监督、管理和指挥。
6.3 乙方必须为本工程安排专职安全员（应有上岗证且上岗证在有效期内）不少于
名，并常驻工地。
6.4 乙方必须为其现场所有人员提供安全防护设施（用品），购买人身意外伤害保
险及工伤保险等法律法规要求的相关保险（此部分费用已含在合同价款中），否则，
结算时扣除该项费用。如甲方统一购买的危险作业人员团体意外伤害保险涵盖乙方人
员，在乙方人员现场伤亡时，甲方可为其申报保险赔偿；如甲方在该事件中负有赔偿
义务，则该保险金将从甲方应承担的赔偿款中抵扣。乙方未购买相关保险导致甲方发
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生费用支出的（含赔偿、处罚等费用），乙方应按甲方实际支付费用的120%向甲方承
担违约责任。
6.5 乙方必须为其现场所有人员提供安全防护设施（用品），购买人身意外伤害保
险及工伤保险等法律法规要求的相关保险（此部分费用已含在合同价款中），否则，
结算时扣除该项费用。如甲方统一购买的危险作业人员团体意外伤害保险涵盖乙方人
员，在乙方人员现场伤亡时，甲方可为其申报保险赔偿；如甲方在该事件中负有赔偿
义务，则该保险金将从甲方应承担的赔偿款中抵扣。乙方未购买相关保险导致甲方发
生费用支出的（含赔偿、处罚等费用），乙方应按甲方实际支付费用的120%向甲方承
担违约责任。
6.6 本工程若发生伤亡事故，由事故责任方承担相应的责任。若在乙方作业范围内
或者乙方雇佣人员发生伤亡事故，乙方应积极协调处理，并在3日内解决后续问题。否
则，甲方有权代乙方处理并赔偿损失，乙方必须无条件接受甲方处理结果。发生费用
的，甲方有权在工程款中直接扣除，不足部分甲方有权向乙方追偿。
6.7 发生重大伤亡或其他安全事故，乙方应立即采取紧急措施防止事态扩大并全力
组织抢救伤者，保护事故现场，按有关规定立即报告甲方及甲方上级主管部门，同时
按照国家有关法律、行政法规对事故进行处理，并承担事故的全部责任和费用。否
则，甲方有权代乙方处理并赔偿损失，乙方必须无条件接受甲方处理结果，相关费用
在应付乙方的工程款中直接扣除，不足部分甲方有权向乙方追偿。
6.8 甲、乙双方另行签订《安全协议书》作为本合同的附件，是本合同的组成部
分，与本合同具有同等法律效力。
6.9 乙方应遵守甲方施工现场质量管理、安全生产、文明施工等所有一切制度。”
（3）质量纠纷
“7.1 工程质量必须按国家颁布的施工验收规范验收合格，符合国家标准和设计文
件要求，并达到合同约定的质量目标和标准。如设计文件、合同约定和国家施工验收
规范、标准之间有差异或不一致，以质量要求较高者为施工依据和验收标准。
7.2 工程质量按施工验收规范验收不合格的，合同价款不予支付，并由乙方承担相
应损失。工程质量按施工验收规范验收合格，但达不到合同约定的任意一项质量目标
和标准的，结算单价下浮 %，多项未达到的累计下浮。
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7.3 甲方根据合同约定的质量目标进行目标分解，确定各分项工程（或者更进一步
细分）的具体质量标准和施工要求，乙方必须无条件接受。
7.4 隐蔽工程完成后，须经甲方项目经理部现场负责人及监理方签证合格后，方可
进行隐蔽。否则，甲方可要求乙方拆除或开孔进行重新检验，有关拆除、重新覆盖的
费用全部由乙方承担且工期不予顺延。
7.5 乙方应随时接受甲方、监理工程师的质量检查检验。工程质量达不到约定标准
的部分，乙方无条件返工，并承担拆除和重新施工的费用且工期不予顺延。
7.6 本合同分包工程范围内，乙方生产、经营过程中涉及到第三人知识产权的，由
乙方承担全部责任。”
2、专业分包
（1）违约、侵权
“14.1 甲方不能按照本合同约定时间支付乙方工程款，应以当付未付款为基数，按
照全国银行间同业拆借中心授权公布贷款市场报价利率（LPR）向乙方承担违约责
任。在任何情况下，甲方与本合同相关或因本合同引起的任何违约赔偿责任之违约金
及/或赔偿金以 元为上限。
14.2 乙方分包的工程项目，不得再行分包或转包，否则甲方有权解除合同，并由
乙方承担违约责任。
14.3 如乙方中途提出涨价或变更合同条款等其他不合理要求，并因此而停止、部
分停止施工或消极怠工的，乙方每日承担违约金 元；停工、部分停工或消极怠工时
间超过5日，甲方有权解除合同，没收履约保证金，并由乙方承担违约责任。
14.4 如因乙方违约，甲方解除合同的，乙方除了按合同相应条款约定承担违约责
任外，还需按未完工程价款的 %另行向甲方支付违约金。
14.5 合同解除的，乙方作业人员及其机械设备、设施料等全部物资应在合同解除
后 2 日内无条件撤出工地，逾期每日承担违约金 元。双方应在合同解除后十日内完
成对已完工程量的核对，已完工程的质量验收，乙方领用材料、机具的退还、核算，
应扣款项的确认以及其他交接工作。如乙方不予配合，甲方有权在对工程现场拍照或
邀请监理单位、建设单位等独立第三方见证后，即安排其他施工队伍进场施工。届
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时，甲方拍摄的照片或独立第三方的见证记录，将作为界定乙方已完工程量、未完工
程量及已完工程质量的有效证据。
合同解除后2个月内，乙方向甲方提交结算报告及完整的结算资料，甲方收到结算
报告后2个月内完成审核或提出修改意见。结算价款确定后，甲方仍按原合同约定的时
间及比例，支付工程进度款及剩余工程款。
14.6 因乙方不能按期完成某分项工程的或未能按甲方要求完成合同某项义务的，
或其分项工程质量不符合要求且经甲方两次提出后仍未整改到符合标准的，甲方可另
行安排人员施工或完成，并按其发生的实际费用、外加15%的管理费从乙方工程款中
扣除。乙方不得以第三方施工费用高于其分包价格而拒绝扣除。
14.7 乙方不服从甲方施工管理制度或指令（关于违章作业的指令除外）的，甲方
有权对乙方进行罚款。该罚款及本合同约定的罚款、罚金或处罚应被理解为乙方应承
担的违约金，有关罚款、罚金或处罚的适用情形及金额标准执行甲方的有关规定及本
合同约定。
14.8 一方当事人按照合同约定应承担多项违约金、赔偿款的，合并计算。
14.9乙方违约的，甲方可从当期应付款中直接扣除相应的违约金或在结算中扣减
相应价款。若当期不足以扣减或当期未扣除的，甲方可在后期扣除或另行追偿。
14.10乙方应保证在任何情况下甲方免受任何因乙方原因引起的协助执行及相关司
法协助，否则视为乙方违约，并向甲方承担合同暂定含税总价20%的违约金。
14.11 因本合同引起的甲乙双方的债权债务，未经甲方书面同意，不得转让，否则
该转让行为对双方不发生效力。
14.12 因乙方原因导致甲方产生诉讼、仲裁、行政处罚等的，由此引发的律师费、
诉讼费等一切相关费用由乙方承担，且甲方可在应支付乙方款项中直接扣除。”
（2）工程事故
“6.1 乙方应保证其在施工中符合国家《安全生产法》及与安全相关的法律法规。
6.2 乙方应定期组织对现场工人进行施工现场安全教育及施工安全技术交底，并将
安全教育记录等资料上报甲方项目经理部存档备案；不能满足安全管理要求的，乙方
应积极整改。不整改或在甲方要求的时间内整改仍不合格的，视为乙方违约，每次向
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甲方交纳违约金 元，且甲方有权要求乙方停工，因此造成损失的，由乙方全部承
担。
6.3 乙方必须为其现场所有人员提供安全防护设施（用品），购买人身意外伤害保
险及工伤保险等法律法规要求的相关保险（此部分费用已含在合同价款中），否则，
结算时扣除该项费用。如甲方统一购买的危险作业人员团体意外伤害保险涵盖乙方人
员，在乙方人员现场伤亡时，甲方可为其申报保险赔偿；如甲方在该事件中负有赔偿
义务，则该保险金将从甲方应承担的赔偿款中抵扣。乙方未购买相关保险导致甲方发
生费用支出的（含赔偿、处罚等费用），乙方应按甲方实际支付费用的120%向甲方承
担违约责任。
6.4 发生重大伤亡或其他安全事故，乙方应立即采取紧急措施防止事态扩大并全力
组织抢救伤者，保护事故现场，按有关规定立即报告甲方及甲方上级主管部门，同时
按照国家有关法律、行政法规对事故进行处理，并承担事故的全部责任和费用。否
则，甲方有权代乙方处理并赔偿损失，乙方必须无条件接受甲方处理结果，相关费用
在应付乙方的工程款中直接扣除，不足部分甲方有权向乙方追偿。
6.5 乙方应遵守甲方施工现场质量管理、安全生产、文明施工等所有一切制度。
6.6 甲、乙双方另行签订《安全协议书》作为本合同的附件，是本合同的组成部
分，与本合同具有同等法律效力。”
（3）质量纠纷
“7.1 工程质量必须按国家颁布的施工验收规范验收合格，符合国家标准和设计文
件要求，并达到合同约定的质量目标和标准。如设计文件、合同约定和国家施工验收
规范、标准之间有差异或不一致，以质量要求较高者为施工依据和验收标准。
7.2 整体工程或分项工程质量按施工验收规范验收不合格的，合同价款不予支付，
并由乙方承担相应损失。工程质量按施工验收规范验收合格，但达不到合同约定的任
意一项质量目标和标准的，对不符合要求的分项工程的分包价款扣减 %，多项未达
到的累计扣减。
7.3 隐蔽工程完成后，乙方必须自检合格并向甲方申请检验，未经甲方签字认可，
乙方不得自行隐蔽，否则，甲方可要求乙方拆除或开孔重新检验。有关拆除、重新覆
盖的费用全部由乙方承担且工期不予顺延。
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7.4 乙方应随时接受甲方、监理工程师的质量检查检验。工程质量达不到约定标准
的部分，乙方无条件返工，并承担拆除和重新施工的费用且工期不予顺延。
7.5 本合同分包工程范围内，乙方生产、经营过程中涉及到第三人知识产权的，由
乙方承担全部责任。”
此外，在《分包商评价表中》，分包商如存在资质不符合要求，严格不讲诚信、
因分包商原因发生重大安全质量责任事故等情况，实行一票否决。
综上，标的公司对分包引发的违约、侵权、工程事故、质量纠纷等已约定了相应
责任追究和分配机制，该等机制合理、有效。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》 “第四章 被吸收合并方基本情况”之“十、
主营业务发展情况”中进行了补充披露。
三、中介机构意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：
1、标的公司分包商挑选内控制度及监控机制完备、有效，报告期内，标的公司的
重要项目不存在因主要分包商引发重大安全生产事故或质量纠纷引起的重大诉讼、仲
裁；
2、报告期内，标的公司重要项目的主要分包商具有相应的专业和劳务资质，不存
在因违反主要项目合同约定而引发的重大诉讼、仲裁，未因分包程序、层层转包而受
到重大行政处罚；
3、报告期内，标的公司对分包引发的违约、侵权、工程事故、质量纠纷等已约定
了相应责任追究和分配机制，该等机制合理、有效。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：
1、标的公司分包商挑选内控制度及监控机制完备、有效，报告期内，标的公司的
重要项目不存在因主要分包商引发重大安全生产事故或质量纠纷引起的重大诉讼、仲
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裁；
2、报告期内，标的公司重要项目的主要分包商具有相应的专业和劳务资质，不存
在因违反主要项目合同约定而引发的重大诉讼、仲裁，未因分包程序、层层转包而受
到重大行政处罚；
3、报告期内，标的公司对分包引发的违约、侵权、工程事故、质量纠纷等已约定
了相应责任追究和分配机制，该等机制合理、有效。
20．1）申请文件显示，截至报告书签署日，标的资产合计拥有 505 项专利，其中
发明 88 项、实用新型 416 项、外观设计 1 项；合计拥有 172 项正在申请的专利，其中
发明 149 项、实用新型 23 项。2）部分商标、专利、软件著作权等权利人名称尚未办
理完毕名称变更登记手续。请你公司补充披露：1）相关商标、专利、软件著作权等
权利人名称变更登记办理进展、预计办毕时间。2）结合现有专利等知识产权在标的
资产生产经营的应用情况，补充披露标的资产在自主设计及研发方面的核心竞争力。
3）补充披露报告期内标的资产在专利等知识产权方面是否存在侵权或被侵权情形，
相关纠纷或诉讼（如有）及其对标的资产持续盈利能力的影响。请独立财务顾问和律
师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）相关商标、专利、软件著作权等权利人名称变更登记办理进展、预计办毕
时间
截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司已有3项证载权利人涉及
曾用名的商标已办理完成变更手续，100项证载权利人涉及曾用名的专利已申请办理专
利著录事项变更手续，其中5项专利的变更手续已办理完成，95项专利已提交著录事项
变更申请并收到了电子申请回执或说明。上述专利的名称变更预计将于2021年12月31
日前全部办理完毕，上述变更不存在法律障碍。
（二）结合现有专利等知识产权在标的资产生产经营的应用情况，补充披露标的
资产在自主设计及研发方面的核心竞争力
标的公司及其境内全资、控股子公司重要专利在生产经营中的应用情况详见“附件
八《标的公司及其境内全资、控股子公司重要专利在生产经营中的应用情况表》”。
1-1-107
标的公司在自主设计及研发方面的核心竞争力情况如下：
（1）建立了具有自主知识产权的专利体系
为增强公司核心竞争力、保护自主知识产权，标的公司十分关注专利体系的构
建，目前已经形成了较为完善的专利体系，涵盖多项核心技术，并积极参与了多项行
业内代表性课题研究，例如隔震技术在预制装配式混凝土结构中的研究与应用、抗震
防灾关键技术研究及其在大中城市的工程应用、高层钢框架结构施工关键技术研究等
课题。这些课题均源自当前工程建设中急需解决的问题，符合当前国家政策及发展方
向，针对性强，转化前景好，潜在效益良好。标的公司在发展业务过程中，注重对自
主知识产权的保护，并构建了专利等自主知识产权体系，涵盖各主要产品相关核心技
术。截至本回复出具日，标的公司合计拥有562项专利，其中发明专利95件、实用新型
466项、外观设计1项，正在申请221项专利，其中发明专利196项、实用新型25项。
（2）组建了较为强大的研发团队
标的公司的科研团队行业经验丰富，并成立了以集团总工程师牵头的国家企业技
术中心和工程研究总院。将科研工作与科研人员的绩效工资及职称晋级挂钩，每年购
置相应的科研设备，改善试验条件，与大专院校及兄弟单位积极有效地配合，横向联
合，共同研究。经过多年的发展和沉淀，标的公司建立起的基础过硬、沉着务实的科
研队伍，在基础理论、实践操作等方面有扎实的功底，围绕建筑主业积极探索，多项
研发成果填补了国内及业界空白，为标的公司高质量发展打下坚实基础。
（3）拥有丰富的项目实践经验
标的公司作为成立最早的陕西省属国有企业之一，自成立以来始终坚持“创建时代
精品，提供满意服务”的质量方针，不断实施科技创新，强化全面质量管理，加大文明
工地创建力度，精心打造企业品牌，建成了一大批国际和省级优质工程，近年来主要
代表性工程包括：秦始皇兵马俑博物馆、中国西部科技创新港、陕西历史博物馆、西
安咸阳国际机场T3航站搂、加纳共和国社保局大楼项目等国内外重点重大工程建设任
务。基于众多项目的实践，标的公司对下游需求有着深刻的理解，并不断优化工艺参
数，提高现有方法的生产效率，借此积累了丰富的行业经验和技术成果。
（三）补充披露报告期内标的资产在专利等知识产权方面是否存在侵权或被侵权
情形，相关纠纷或诉讼（如有）及其对标的资产持续盈利能力的影响
1-1-108
报告期内，标的公司及其境内全资、控股子公司在专利等知识产权方面不存在因
侵权或被侵权而产生的重大诉讼、仲裁。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》 “第四章 被吸收合并方基本情况”之“四、
主要资产权属、主要负债及对外担保情况”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：
1、截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司的专利权利人名称变
更登记正在办理中，预计不会对本次交易产生重大不利影响；
2、报告期内，标的公司及其境内全资、控股子公司在专利等知识产权方面不存在
因侵权或被侵权而产生的重大诉讼、仲裁。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：
1、截至本回复出具日，标的公司及其境内全资、控股子公司的专利权利人名称变
更登记正在办理中，预计不会对本次交易产生重大不利影响；
2、报告期内，标的公司及其境内全资、控股子公司在专利等知识产权方面不存在
因侵权或被侵权而产生的重大诉讼、仲裁。
21．申请文件显示，1）陕建股份分别在股份制改造阶段、评估基准日前和评估
基准日后对部分业务和资产进行了剥离重组，剥离资产的承接方均为陕建控股或其下
属企业。2）剥离的资产包括下属房地产企业和类金融企业、存在瑕疵的资产、事业
单位和非经营性资产、部分债权和债务等，剥离方式包括无偿划转、协议转让等。
3）注入资产包括建筑施工及勘察设计等境内外公司。4）公司在股份制改造阶段、评
估基准日前和评估基准日后共剥离 88 家企业、3 户事业单位、11 宗土地、109 项房
产，以及 379.28 亿元应收款项和 376.89 亿元应付款项。5）陕建股份下属子公司中部
分主体净资产为负。请你公司补充披露：1）列表披露标的资产报告期内剥离和置入
1-1-109
资产的具体名称、主业情况、资产规模（总资产、净资产等）、盈利状况（营业收
入、净利润等）、剥离或置入方式，涉及协议转让说明转让作价依据、交易进展、支
付情况。2）陕建股份剥离的业务、资产与负债划分依据，并从财务核算、业务经营
等方面说明剥离后的资产及负债是否具备独立性、完整性与匹配性。3）本次剥离完
成后，陕建股份依旧持有大量净资产为负的控股子公司以及瑕疵资产的原因及合理
性。4）陕建股份评估基准日后的资产调整事项对本次交易评估作价的影响情况。5）
陕建股份置出的大量往来款的往来对象、形成原因、置出原因，相关债务的置出是否
取得了债权人的同意。请独立财务顾问、会计师和律师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）列表披露标的资产报告期内剥离和置入资产的具体名称、主业情况、资产
规模（总资产、净资产等）、盈利状况（营业收入、净利润等）、剥离或置入方式，
涉及协议转让说明转让作价依据、交易进展、支付情况
报告期内，陕建股份及其境内全资、控股子公司剥离和置入资产的具体名称、主
业情况、资产规模（总资产、净资产等）、盈利状况（营业收入、净利润等）、剥离
或置入方式、涉及协议转让的转让作价依据、交易进展请参见“附件九《标的公司及其
全资、控股子公司报告期内剥离及置出情况一览表》”，截至 2020 年 5 月 31 日，标的
公司在本次交易前以协议转让方式所剥离资产或负债的对价已全部收取或支付完毕。
（二）陕建股份剥离的业务、资产与负债划分依据，并从财务核算、业务经营等
方面说明剥离后的资产及负债是否具备独立性、完整性与匹配性
1、陕建股份剥离的业务、资产与负债划分依据
本次交易前，陕建股份分别在股份制改造阶段、评估基准日前和评估基准日后对
部分业务和资产进行了剥离重组，剥离资产的承接方均为陕建控股或其下属企业。具
体情况如下：
（1）业务划分依据
1）股份制改造阶段剥离
在股改阶段，标的公司将所持有的下属房地产企业、类金融企业、事业单位、非
主要经营性资产、存在产权瑕疵、短期内难以解决且不属于主要生产经营使用的土地
1-1-110
房产以及部分债权和债务予以剥离。其中，被剥离房地产、类金融、事业单位、非主
要经营性资产等企业的划分依据系该等主体的经营范围或企业性质；被剥离瑕疵土
地、房产的划分依据系对生产经营的影响、瑕疵土地、房产实际瑕疵情况的严重程度
和后续完善及规范资产权属的可行性，对于无法完善权属的瑕疵土地、完善权属难度
较大且不属于标的公司主要生产经营场所的房产进行了剥离；被剥离债权债务的划分
依据主要系形成该等债权债务的工程项目截至剥离基准日的实施状态，标的公司所剥
离债权债务主要为已完工项目、停工项目等产生的债权债务。
2）评估基准日前剥离
股改完成后，陕建股份为了聚焦主业，提升交易完成后上市公司的持续盈利能
力，剥离了部分经营非建筑施工、建筑安装等主营业务的企业，划分依据系该等主体
的经营范围。
3）评估基准日后剥离
评估基准日后，标的公司将报告期内持续亏损、资不抵债的两家子公司予以剥
离，划分依据系标的公司各子公司报告期内财务数据以及对陕建股份整体财务状况的
影响程度，被剥离的两家子公司陕建七建、陕建金牛 2018 年度和 2019 年度均为亏损
且在 2019 年 12 月 31 日均资不抵债。陕建金牛主营业务为工业制造、与陕建股份建筑
施工及建筑安装等主营业务协同性较低；同时，陕建七建在报告期内的财务状况对标
的公司资产质量影响较大，为保护本次交易完成后上市公司及广大中小股东的利益，
因此对陕建七建、陕建金牛予以剥离。
（2）资产、负债划分依据
对于各个阶段剥离的企业，根据“资产、负债随业务走”的原则，相关被剥离企业
所属资产、负债随被剥离企业一并由陕建控股或其下属企业承接，股改阶段剥离的瑕
疵土地房产及相关债权债务均为单项资产或负债，不涉及进一步划分。
2、在财务核算、业务经营等方面剥离后的资产及负债具备独立性、完整性与匹配
性
（1）财务核算方面
被剥离企业在剥离前，均有独立的财务核算体系，所属资产、负债均在自身财务
1-1-111
报表内体现，且资产剥离过程中，被剥离企业截至剥离基准日的财务状况均由会计师
审计并分别出具了审计报告，同时被剥离土地房产、债权债务等其他剥离资产也均在
标的公司截至剥离基准日经审计的财务报表核算，能够与标的公司保留在上市范围内
的其余资产、负债有效区分。剥离完成后，标的公司依据企业会计准则在自身财务报
表核减被剥离资产、负债，并对剥离后仍保留在体内的其余资产、负债按照陕建股份
现行会计政策、会计估计持续核算。因此，从财务核算方面，标的公司剥离后的资
产、负债具备独立性、完整性和匹配性。
（2）业务经营方面
本次交易前，陕建股份将下属房地产企业、类金融企业、事业单位、非经营性资
产、存在产权瑕疵且短期内难以解决的土地房产、部分债权和债务以及报告期内持续
亏损且资不抵债的两家子公司予以剥离，除陕建七建外，被剥离企业所经营的业务与
标的公司建筑施工、建筑安装等主营业务无关或对标的公司未来业务发展不具备战略
重要性，其被剥离至陕建控股不会影响陕建股份核心主业的发展、运营。对于陕建七
建，标的公司将其剥离后受托行使其表决权、人事及经营管理权、监督管理权，并且
陕建控股已承诺未来五年内将在符合整合条件的情况下将陕建七建相关股权、资产、
业务注入上市公司。同时，标的公司剥离的瑕疵土地、房产仅有少部分为日常业务经
营场所，对应房产面积约为 3.28 万平方米，占陕建股份经营所使用房产总面积的
4.73%，占比较低，且回租使用该等房产所产生的年租金约 480.80 万元，占标的公司
2019 年度净利润的 0.38%，占比较低，标的公司剥离该等瑕疵土地、房产不会对自身
业务经营产生重大不利影响。此外，标的公司剥离的债权债务主要系已完工项目、停
工项目等所产生，对陕建股份在执行项目的正常开展、日常业务经营影响较小。因
此，从业务经营方面，标的公司剥离后的资产、负债具备独立性、完整性和匹配性。
（三）本次剥离完成后，陕建股份依旧持有大量净资产为负的控股子公司以及瑕
疵资产的原因及合理性
1、剥离完成后，陕建股份仍持有部分净资产为负的控股子公司的原因及合理性
截至 2019 年 12 月 31 日，陕建股份合并范围内净资产为负的控股子公司主要为建
研结构、西部院、西安市政公用建设投资集团有限公司（简称“西安市政投资”）以及
部分境外业务经营主体，其基本情况如下：
1-1-112
单位：万元
2019 年 12 月 31 日/2019 年度 2020 年 5 月 31 日/2020 年 1-5 月
资产的具体名称
总资产 净资产 收入 净利润 总资产 净资产 收入 净利润
建研结构 7,094.66 -114.72 5,369.63 -570.68 3,848.44 -81.23 462.34 37.81
西部院 5,387.77 -293.96 4,361.64 60.87 4,564.78 -373.06 835.57 -88.25
西安市政投资 203.79 -460.28 - -460.28 511.60 299.71 - -240.01
华山国际工程斯里兰卡
- -16.78 - -16.62 0.00 -63.77 - -47.12
有限公司
华山国际工程孟加拉有
34.39 -103.63 - -103.58 291.94 -211.55 - -104.54
限公司
华山国际工程巴布亚新
24.8 -2.31 - -2.28 20.22 -6.77 - -4.47
几内亚有限公司
华山国际工程卢旺达有
2,544.57 -555.22 3,233.50 347.58 2,256.01 -472.78 438.23 92.18
限公司
华山国际工程博茨瓦纳
137.49 -108.40 - -45.35 90.44 -123.82 - -25.61
有限公司
华山国际工程纳米比亚
1,174.63 -479.04 219.29 -250.04 912.75 -757.63 - -409.86
有限公司
陕西建工尼日利亚有限
1,486.90 -72.33 4,825.32 502.48 1,952.81 -287.49 932.11 -240.35
公司
华山国际工程有限公司 109,818.99 -103.42 4,071.68 -17.47 146,868.65 -1,346.54 163.93 -1,243.12
陕西华山国际进出口贸
79.21 -122.46 375.93 -74.44 26.99 -173.21 33.30 -50.75
易有限责任公司
上述截至 2019 年 12 月 31 日净资产为负子公司纳入本次重组范围的原因主要如
下：1）建研结构、西部院为标的公司所属工程结构设计企业和勘察设计企业，分别在
复杂结构设计以及抗震技术设计等领域具有较强的竞争优势，对标的公司未来业务开
展具有不可替代性，故未进行剥离；2）西安市政投资为标的公司与西安市国资委于
2018 年 12 月共同投资设立的市政类基础设施投融资平台，陕建股份可由此借助西安
市国资委的优势资源加大在西安及周边地区优质项目的开拓力度，对标的公司未来业
务发展具有较大的战略意义，因此未予以剥离；3）陕建股份是我国最早“走出去”参与
国际工程承包的企业之一，自 1978 年至今 40 余年来，已将建筑施工业务拓展到全球
20 多个国家和地区，并拥有对外援助成套项目总承包企业资格，海外市场作为标的公
司三大战略市场之一，对陕建股份未来业务发展具有战略重要性，因此标的公司将相
关海外业务实施主体保留在本次重组资产范围内。
同时，截至 2019 年 12 月 31 日，陕建股份体内净资产为负的控股子公司对应资产
总额合计为 127,987.20 万元，对应 2019 年收入合计为 22,456.99 万元，占标的公司合
并口径资产总额和收入的比重分别约为 0.93%、0.23%；截至 2020 年 5 月 31 日，上述
1-1-113
子公司对应资产总额合计约为 161,344.63 万元，对应 2020 年 1-5 月收入合计约为
2,865.48 万元，占标的公司合并口径资产总额和收入的比重分别约为 1.17%、0.09%，
占比均较低，对标的公司整体业务经营不存在重大不利影响。
因此，剥离完成后，陕建股份仍持有部分净资产为负的控股子公司具备合理性。
2、剥离完成后，陕建股份仍持有部分瑕疵资产的原因及合理性
剥离完成后，陕建股份将相关瑕疵房产等建筑物保留在体内的主要原因为：1）相
关瑕疵房产主要为陕建股份本部及下属企业日常经营场所；2）相关瑕疵房产后续进行
权属规范的可行性较强。截至本回复出具日，陕建股份正在沟通办理权属证明的房产
面积占其生产经营所使用房屋面积的 3.06%，占比较低，对标的公司日常业务经营不
存在重大影响。此外，针对标的公司的房产瑕疵，陕建控股已书面承诺将督促陕建股
份及其下属企业尽快消除相关房产权属瑕疵，如因未能及时消除瑕疵或无法消除瑕疵
造成上市公司受到相关主管政府部门处罚或因此导致上市公司遭受任何损失的，由陕
建控股对上述处罚款项和损失承担连带责任，并赔偿因此给上市公司造成的损失。
因此，剥离完成后，陕建股份仍持有部分瑕疵资产具备合理性。
（四）陕建股份评估基准日后的资产调整事项对本次交易评估作价的影响情况
陕建股份评估基准日后共剥离 2 家企业，本次交易中，陕建股份财务报表系按照
前述资产在报告期期初（2018 年 1 月 1 日）即已完成剥离的模拟口径编制，资产评估
机构按照相同的资产口径对标的资产进行评估。因此，陕建股份评估基准日后的资产
调整事项未对本次交易评估作价产生影响。
（五）陕建股份置出的大量往来款的往来对象、形成原因、置出原因，相关债务
的置出是否取得了债权人的同意
本次交易前，为加快应收账款回收、减少现金支出压力、提高标的公司流动资产
周转率和资金运营效率，改善公司资产质量、流动性，标的公司将正常业务经营过程
中所产生的部分债权和债务进行了剥离，往来对象主要为陕建股份日常业务中的客
户、供应商。
截至本回复出具日，取得债权人同意函的被剥离债务金额占剥离债务总金额的比
例为 93.85%，就未取得债权人同意的被剥离债务，陕建控股出具了承诺函：“截至本
1-1-114
承诺函出具之日，陕建股份及下属境内全资、控股子公司在报告期内剥离债务仍存在
部分剥离债务尚未取得债权人同意的情况。本公司承诺，对于前述尚未取得同意函的
情况，若债权人仍要求陕建股份及下属境内全资、控股子公司承担还款义务的，本公
司将对上市公司或陕建股份及下属境内全资、控股子公司实际承担的全部还款义务进
行补偿。”
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第四章 被吸收合并方基本情况”之“十五、
报告期内会计政策及相关会计处理”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：陕建股份剥离后的资产及负债具备独立性、完整性
与匹配性；剥离完成后，陕建股份持有净资产为负的子公司以及瑕疵资产具有合理
性；截至本回复出具日，陕建股份评估基准日后的资产调整事项未对本次交易评估作
价产生重大不利影响；陕建股份本次交易前剥离的往来款主要为正常业务经营过程中
所产生的债权和债务，剥离原因主要为加快应收账款回收、减少现金支出压力、提高
流动资产周转率和资金运营效率并改善资产质量、流动性，截至本回复出具日，陕建
股份被剥离债务取得债权人同意的占比超过 90%，且陕建控股出具了承诺函，未对本
次交易产生重大不利影响。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：
1、截至本回复出具日，陕建股份剥离后的资产及负债具有独立性、完整性、匹配
性；
2、剥离完成后，陕建股份持有净资产为负的全资、控股子公司以及瑕疵资产具有
合理性；
3、截至本回复出具日，陕建股份评估基准日后的资产调整事项未对本次交易评估
作价产生重大不利影响；
4、截至本回复出具日，陕建股份被剥离债务取得债权人同意的占比超过 90%，且
1-1-115
陕建控股出具了承诺函，未对本次交易产生重大不利影响。
（三）会计师核查意见
经核查，会计师认为：陕建股份剥离后的资产及负债具备独立性、完整性与匹配
性；陕建股份本次交易前剥离的往来款主要为正常业务经营过程中所产生的债权和债
务，剥离原因主要为加快应收账款回收、减少现金支出压力、提高流动资产周转率和
资金运营效率并改善资产质量、流动性，截至本回复出具日，陕建股份被剥离债务取
得债权人同意的占比超过 90%，且陕建控股出具了承诺函，不会对本次交易产生重大
不利影响。
22．申请文件显示，1）陕建股份本次交易前已剥离下属房地产企业和类金融企
业。2）收益法评估中显示，截至评估基准日陕建股份在建的项目包括金泰东郡 EPC
项目、南泥湾红色文化小镇项目等，新签订合约的项目包括中铁中产沣河湾项目、长
葛锦绣置业项目、汇祥佳苑（栲栳村安置住宅小区）项目；且陕建股份三级子公司例
如陕西亚达实业有限责任公司等，主要从事房地产开发业务。3）本次交易拟募集配
套资金总额不超过 212,967.79 万元，拟用于支付本次交易中介机构费用及补充流动资
金。请你公司补充披露：1）经过资产剥离等调整后，陕建股份截至目前是否还涉及
未清理的类金融企业。2）前述项目的执行主体、合同签署主体情况，并明确相关项
目的主要内容（房地产开发还是房地产建设）。3）本次交易的拟支付的中介费情况
以及拟用于补流的资金安排，并说明本次交易募集配套资金是否可能流入房地产业
务。请独立财务顾问、会计师、评估师、律师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）经过资产剥离等调整后，陕建股份截至目前是否还涉及未清理的类金融企
业
截至2020年5月31日，陕建股份纳入合并范围的下属一级子公司不涉及未清理的类
金融企业，具体情况如下：
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
陕西建工第
建筑施工；建筑设 陕建股份持股
1 一建设集团 1994-03-28 陕西省西安市 建筑施工
备安装；勘察设计 100%
有限公司
1-1-116
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
建筑施工；建筑设
陕西建工第
备安装；勘察设 陕建股份持股
2 二建设集团 1995-03-06 陕西省西安市 建筑施工
计、检测及其他建 100%
有限公司
筑配套
陕西建工第
建筑施工；建筑设 陕建股份持股
3 三建设集团 1988-04-14 陕西省西安市 建筑施工
备安装 100%
有限公司
陕西建工第
陕建股份持股
4 四建设集团 1980-10-11 建筑施工 陕西省渭南市 建筑施工
100%
有限公司
陕西建工第
陕建股份持股
5 五建设集团 1984-09-04 建筑施工 陕西省西安市 建筑施工
100%
有限公司
陕西建工第
陕建股份持股
6 六建设集团 1985-03-22 建筑施工 陕西省咸阳市 建筑施工
100%
有限公司
陕西建工第
建筑施工；建筑设 陕建股份持股
7 八建设集团 1986-09-24 陕西省西安市 建筑施工
备安装；项目管理 100%
有限公司
陕建股份持股
55%
陕建八建持股
2.5%
陕建十建持股
陕西建工第 2.5%
建筑施工；建筑设 榆林市城市投资 建筑施工
8 九建设集团 2010-09-07 陕西省榆林市
备安装； 经营集团有限公
有限公司
司持股 25%
陕建安装持股 8%
陕建一建持股 4%
华山路桥持股 3%
陕西建工第
建筑施工；建筑设 陕建股份持股
9 十建设集团 1995-12-18 陕西省汉中市 建筑施工
备安装 100%
有限公司
陕西建工第
陕建股份持股
10 十一建设集 1985-04-15 建筑施工 陕西省咸阳市 建筑施工
100%
团有限公司
陕建股份持股
55%
陕西安康高新产
业发展投资（集
陕西建工第
团）有限公司持
11 十二建设集 2015-09-14 建筑施工 陕西省安康市 建筑施工
股 20%
团有限公司
陕建机施持股
10%
陕建三建持股
10%
1-1-117
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
安康中心城市建
设投资开发有限
公司持股 5%
陕建股份持股
51%
延安市新区投资
陕西建工第 开发建设有限公
建筑施工；勘察设
12 十三建设有 2015-09-14 陕西省延安市 司持股 30% 建筑施工
计
限公司 延安城市建设投
资（集团）有限
责任公司持股
19%
陕建股份持股
70%
古建园林持股
陕西建工第 建筑施工、项目管 10%
13 十四建设有 2015-10-23 理；检测及其他建 陕西省铜川市 产投集团持股 建筑施工
限公司 筑配套；项目管理 10%
铜川市城市改造
投资（集团）有
限公司持股 10%
陕建股份持股
60%
韩城市城市投资
（集团）有限公
陕西建工第 司持股 15%
14 十五建设有 2016-03-09 建筑施工 陕西省韩城市 陕建四建持股 建筑施工
限公司 10%
陕建五建持股
10%
陕建十一建持股
5%
陕建股份持股
50%
杨凌城乡投资建
设开发有限公司
陕西建工第 持股 20%
建筑施工；建筑设 陕西省杨凌示
15 十六建设有 2016-05-05 陕建七建持股 建筑施工
备安装；项目管理 范区
限公司 10%
华山路桥持股
10%
陕建十建持股
10%
陕建股份持股
70%
陕西建工第 陕建三建持股
16 十七建设有 2016-03-31 建筑施工 陕西省商洛市 10% 建筑施工
限公司 商洛市城市建设
投资开发有限公
司持股 10%
1-1-118
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
陕建六建持股
10%
陕西建工安
陕建股份持股 建筑设备
17 装集团有限 1984-08-23 建筑设备安装 陕西省西安市
100% 安装
公司
建筑施工；建筑设
陕西建工机
备安装；勘察设 陕建股份持股
18 械施工集团 1995-04-27 陕西省西安市 建筑施工
计、检测及其他建 100%
有限公司
筑配套；项目管理
陕西省建筑
勘察设计、检测及 陕建股份持股
19 科学研究院 2001-12-21 陕西省西安市 其他
其他建筑配套； 100%
有限公司
建筑施工；建筑设 陕建股份持股
陕西建研结
备安装；勘察设 70%
20 构工程股份 2013-12-17 陕西省西安市 其他
计、检测及其他建
有限公司 建研院持股 30%
筑配套；
陕建股份持股
53.72%
国开发展基金有
限公司持股
陕西建筑产 30.23%
勘察设计、检测及
21 业投资集团 2014-07-24 陕西省西安市 陕建五建持股 其他
其他建筑配套
有限公司 6.98%
陕建六建持股
5.58%
陕建机施持股
3.49%
建筑施工；建筑设
陕西建工新
备安装；装配式建 陕建股份持股
22 型建设有限 1990-06-26 陕西省西安市 建筑施工
筑勘察设计及其他 100%
公司
建筑配套；
陕建股份持股
陕西建工发 90%
建筑施工；建筑设
23 展集团有限 2018-05-31 陕西省西安市 陕西西咸新区城 建筑施工
备安装；项目管理
公司 建投资集团有限
公司持股 10%
陕建股份持股
80.53%
陕建一建持股
陕西古建园
8.35%
24 林建设集团 2008-04-22 建筑施工 陕西省西安市 建筑施工
陕建三建持股
有限公司
5.56%
陕建七建持股
5.56%
陕建股份持股
76%
陕西华山建
陕建八建持股
25 设集团有限 1998-09-16 建筑施工 陕西省西安市 建筑施工
12%
公司
陕建安装持股
12%
1-1-119
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
陕西华山路
陕建股份持股
26 桥集团有限 1998-12-02 建筑施工 陕西省西安市 建筑施工
100%
公司
陕建股份持股
30%
陕建新型建设持
股 20%
陕建三建持股
10%
陕西建工集
勘察设计、检测及
27 团混凝土有 2010-09-07 陕西省西安市 陕建一建持股 其他
其他建筑配套 10%
限公司
陕建二建持股
10%
陕建七建持股
10%
陕建十一建持股
10%
陕西建工基
陕建股份持股
28 础建设集团 2019-07-26 建筑施工 陕西省西安市 建筑施工
100%
有限公司
陕建股份持股
80%
铜川市创越
铜川市基础设施
29 建设项目管 2017-09-14 项目管理 陕西省铜川市 其他
建设与 PPP 基金
理有限公司
（有限合伙）持
股 20%
陕建股份持股
63%
陕西建工铜
陕建机施持股
川玉皇阁二
30 2020-04-27 项目管理 陕西省铜川市 27% 其他
号桥建设发
陕西铜川交通建
展有限公司
设投资有限公司
持股 10%
陕建股份持股
渭南市华州
80%
区路网完善
31 2018-01-11 项目管理 陕西省渭南市 渭南市华州区恒 其他
项目建设有
辉城镇建设有限
限公司
公司持股 20%
陕建股份持股
陕西建工易 70%
32 停泊车有限 2018-12-12 综合商业服务 陕西省延安市 延安市市政建设 其他
公司 投资有限公司持
股 30%
陕建股份持股
55%
陕西建工宏 华山路桥持股
太市政建设 20%
33 2018-11-28 项目管理 陕西省西安市 其他
发展有限公 陕建机施持股
司 20%
西安城市基础设
1-1-120
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
施建设投资集团
有限公司持股 5%
陕建股份持股
51%
陕建丝路
福建华威投资有
（福建）建
34 2017-12-22 建筑施工 福建省福州市 限公司持股 34% 建筑施工
设发展有限
福州市国有资产
公司
投资发展集团有
限公司持股 15%
陕建股份持股
陕西建工延 51%
建筑施工；勘察设
安建设投资 延安市人民政府
35 2018-07-25 计、检测及其他建 陕西省延安市 建筑施工
集团有限公 国有资产监督管
筑配套；项目管理
司 理委员会持股
49%
陕建股份持股
陕建安城
51%
（甘肃）建 建筑施工；项目管
36 2018-12-24 甘肃省兰州市 兰州市安宁城市 建筑施工
设投资有限 理
发展集团有限公
公司
司持股 49%
安康城区环 陕建股份持股
城干道江北 80%
37 段建设工程 2017-08-14 其他 陕西省安康市 安康市发展投资 其他
项目有限公 集团有限公司持
司 股 20%
陕建股份持股
青海省建设 51%
建筑施工；建筑设
38 集团有限公 2018-01-26 青海省西宁市 青海住房建设发 建筑施工
备安装
司 展（集团）有限
公司持股 49%
陕建股份持股
陕西建工投
50.98%
39 资控股有限 2017-10-30 投资控股 陕西省西安市 其他
建晟合持股
公司
49.02%
陕建股份持股
西安市政公 55%
用建设投资 建筑施工；勘察设 西安市人民政府
40 2018-12-12 陕西省西安市 建筑施工
集团有限公 计；项目管理 国有资产监督管
司 理委员会持股
45%
西部建筑抗
震勘察设计 勘察设计；项目管 陕建股份持股
41 1995-03-28 陕西省西安市 其他
研究院有限 理 100%
公司
陕建股份持股
40%
陕西建工装
建筑施工；勘察设 陕建一建持股
42 饰集团有限 1989-10-27 陕西省西安市 建筑施工
计 10%
公司
陕建三建持股
10%
1-1-121
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
陕建五建持股
30%
陕建七建持股
10%
陕建股份持股
30%
重庆高新区开发
投资集团有限公
司持股 20%
陕建（重
陕建三建持股
43 庆）建设发 2017-12-26 建筑施工 重庆市 建筑施工
19%
展有限公司
陕建机施持股
16%
重庆战友实业
（集团）有限公
司持股 15%
华山国际工 陕建股份持股
44 1993-05-06 建筑施工 陕西省西安市 建筑施工
程有限公司 100%
陕建股份持股
60%
西安市常宁开发
陕西建工长
建设施工；建筑设 建设有限公司持
45 安建设投资 2020-05-11 陕西省西安市 建筑施工
备安装 股 20%
有限公司
陕西建工第六建
设集团有限公司
持股 20%
陕建股份持股
陕西建工西 85.50%
安港建设运 西安港实业有限
46 2019-11-08 项目管理 陕西省西安市 其他
营有限责任 公司持股 10%
公司 陕建四建持股
4.50%
招商证券资产管
理有限公司持股
西安建晟合 88.86%
投资管理合 陕建股份持股
47 2017-11-21 综合商业服务 陕西省西安市 其他
伙企业（有 11.11%
限合伙） 陕西国开旅游产
业基金管理有限
公司持股 0.03%
陕西建工集团股
份有限公司持股
55%
西安市碑林城市
陕西建工碑
建筑施工；建筑设 开发建设投资有
48 林建设投资 2020-05-22 陕西省西安市 建筑施工
备安装 限责任公司持股
有限公司
35%
陕西建工安装集
团有限公司持股
10%
1-1-122
序号 公司名称 成立时间 主营业务 主要经营地 股东情况 业务板块
陕建股份持股
50%
安康高新新 陕建十二建持股
兴产业厂房 1%
49 2017-10-25 项目管理 陕西省安康市 建筑施工
建设运营有 陕西安康高新产
限公司 业发展投资（集
团）有限公司持
股 49%
华山国际工
陕建股份持股
50 程斯里兰卡 2019-03-21 建筑施工 科隆坡 建筑施工
100%
有限公司
华山国际工 陕建股份持股
51 程孟加拉有 2018-01-29 建筑施工 达卡市 99% 建筑施工
限公司 华山国际持股 1%
华山国际工
程巴布亚新 陕建股份持股
52 2017-11-22 建筑施工 莫尔兹比港 建筑施工
几内亚有限 100%
公司
华山国际工
陕建股份持股
53 程卢旺达有 2011-07-24 建筑施工 基加利市 建筑施工
100%
限公司
华山国际工
陕建股份持股
54 程博茨瓦纳 2016-08-17 建筑施工 哈博罗内 建筑施工
100%
有限公司
华山国际工
陕建股份持股
55 程（加纳） 1995-11-15 建筑施工 阿克拉 建筑施工
100%
有限公司
华山国际工
陕建股份持股
56 程纳米比亚 2012-07-04 建筑施工 温得和克市 建筑施工
100%
有限公司
陕西建工尼
陕建股份持股
57 日利亚有限 2017-02-19 建筑施工 伊舍里奥贡州 建筑施工
100%
公司
华山国际工
陕建股份持股
58 程香港有限 2017-09-15 建筑施工 香港 建筑施工
100%
公司
注：标的公司直接持股子公司西安建晟合投资管理合伙企业（有限合伙）及陕西建工投资控股有
限公司无实际业务经营。
（二）前述项目的执行主体、合同签署主体情况，并明确相关项目的主要内容
（房地产开发还是房地产建设）
截至本回复出具日，陕建股份前述项目的执行主体、合同签署主体情况、相关项
目的主要内容如下：
1-1-123
序 合同签约双方/招标中标双方
项目名称 陕建股份及其子公司的主要义务
号 发包人 承包人
建设项目的施工、装修、设备安装工程、
金 泰 东 郡 EPC 陕西金泰恒业东城置
1. 陕建股份 竣工验收、移交的全过程工作，以及工程
项目 业有限公司
保修和相关协调工作。
南泥湾红色 文 延安南泥湾开发区发 建设项目的设计、施工和设备采购及工程
2. 陕建有限
化小镇项目 展（集团）有限公司 安装，以及工程保修和相关协调工作。
本项目施工图纸范围内的全部工程内容，
陕西祈福置业有限公
包括但不限于土建、装饰、水电安装、暖
中铁中产沣河 司
3. 陕建十建 通、弱电、给排水、设备、二次装修、道
湾项目 西咸新区中产置业有
路、绿化及室外附属、配套工程及精装修
限公司
工程
建设项目的施工、装修、设备安装工程、
长葛锦绣置 业 长葛市锦绣置业有限
4. 陕建九建 竣工验收、移交、工程保修的全过程工
项目 公司
作。
建设项目的设计、采购、施工，以及各项
汇祥佳苑（ 栲
西安航天城城市建设 与项目相关的前期手续和验收交用手续的
5. 栳村安置住 宅 陕建股份
发展有限公司 办理、工程缺陷整改、保修工作和技术服
小区）
务等工作。
前述项目的主要合同内容为房地产建设施工及相关设备安装，不属于房地产开发
业务。
截至本回复出具日，陕西亚达实业有限责任公司经营范围为：“一般项目：商业综
合体管理服务；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；资产评估；市场调查；
项目策划与公关服务；广告发布（非广播电台、电视台、报刊出版单位）；非居住房
地产租赁；市场营销策划；工程管理服务”，上述经营范围不包含房地产开发，且该公
司未持有房地产开发企业资质，未主要从事房地产开发业务。
（三）本次交易的拟支付的中介费情况以及拟用于补流的资金安排，并说明本次
交易募集配套资金是否可能流入房地产业务
根据本次交易各方签署的各项协议及上市公司与中介机构签订的服务协议，本次
交易的募集资金将主要用于补充流动资金及支付中介费用，其中：（1）补充流动资金
将用于偿还银行贷款等有息债务及建筑施工和建筑安装等主营业务；（2）支付中介机
构费用主要是向本次交易的独立财务顾问、法律顾问、审计机构、评估机构等支付服
务费用。因此，本次交易的募集配套资金不会流向房地产开发业务。
二、补充披露情况
1-1-124
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第四章 被吸收合并方基本情况”之“十、主
营业务发展情况”、“第五章 换股吸收合并方案”之“九、募集配套资金”中进行了补充披
露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：陕建股份纳入合并范围的下属一级子公司不涉及未
清理的类金融企业；本次交易的募集配套资金拟用于补充流动资金及支付中介费用，
不会流入房地产开发业务。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：
1、截至本回复出具日，陕建股份下属境内一级全资、控股子公司不涉及未清理的
类金融企业；
2、本次交易的募集配套资金拟用于补充流动资金及支付中介费用，不会流入房地
产开发业务。
（三）会计师核查意见
经核查，会计师认为：陕建股份纳入合并范围的下属一级子公司不涉及未清理的
类金融企业；本次交易的募集配套资金拟用于补充流动资金及支付中介费用，不会流
入房地产开发业务。
（四）评估师核查意见
经核查，评估师认为：
1、截至本回复出具日，陕建股份下属境内一级全资、控股子公司不涉及未清理的
类金融企业；
2、本次交易的募集配套资金拟用于补充流动资金及支付中介费用，不会流入房地
产开发业务。
23．请你公司补充披露：1）新冠疫情对陕建股份近期生产经营的影响程度，包
1-1-125
括：对生产经营的具体影响，停工及开工复工程度，对在建项目建设工期的影响情况
等。2）陕建股份 2020 年上半年营业收入、净利润、扣非后净利润等主要业绩指标，
及较上年同期变动情况。并结合具体数据说明疫情对陕建股份的生产经营是否存在重
大影响。3）标的资产就疫情影响拟采取的应对措施。请独立财务顾问和会计师核查
并发表明确意见。
一、回复
（一）新冠疫情对陕建股份近期生产经营的影响程度，包括：对生产经营的具体
影响，停工及开工复工程度，对在建项目建设工期的影响情况等
1、对生产经营的具体影响
2020 年初，新冠疫情对陕建股份生产经营的影响主要包括如下方面：
（1）用工缺口问题：由于交通运输和疫情防控方面的限制，外地劳务人员不能及
时返岗，已返岗劳务人员居住、生活受限，导致项目一线劳务人员不足。
（2）疫情初期项目复工率不高问题：由于劳务人员不足和工程物资供应不畅，疫
情初期项目开工率不高。
（3）防疫物资紧缺问题：随着复工复产的全面开展，口罩等防疫物资较为紧缺，
一定程度上影响了项目现场生产经营效率。
2、停工及开工复工程度
陕建股份于 2020 年 2 月 3 日起分批恢复开工，2 月底主要工程项目复工率约为
50%，3 月底主要工程项目复工率已达 90%，4 月开始全面复工复产，复工率达到
100%。
3、对在建项目建设工期的影响情况
新冠疫情导致陕建股份工程施工项目在 2020 年年初停工，推迟相关项目建设的原
定进度，对公司建筑施工业务经营造成一定影响。随着公司于 2020 年 2 月开始陆续复
工，并根据防疫工作成效不断加快项目建设，2020 年 1-5 月的营业收入已经达到 2019
年同期收入的 84.40%，主要工程项目预计将能按时完成，新冠疫情预计不会对在建项
目建设工期产生重大不利影响。
（二）陕建股份 2020 年上半年营业收入、净利润、扣非后净利润等主要业绩指
1-1-126
标，及较上年同期变动情况。并结合具体数据说明疫情对陕建股份的生产经营是否存
在重大影响
根据陕建股份 2020 年 1-5 月经审计的财务报表以及上年同期未经审计的财务报
表，营业收入、净利润、扣非后净利润等主要业绩指标，以及较上年同期变动情况如
下：
单位：万元
项目 2020 年 1-5 月 2019 年 1-5 月 变动比例
营业收入 3,122,569.41 3,699,521.26 -15.60%
净利润 35,897.65 43,000.61 -16.52%
扣非后净利润 18,079.85 21,195.15 -14.70%
2020 年 1-5 月陕建股份营业收入、净利润、扣非后净利润同比变化-15.60%、-
16.52%、-14.70%，前述财务指标波动主要原因系受新冠肺炎疫情影响，企业停工停
产、复工延长。随着全国疫情形势逐步好转，各地逐渐复工复产之后，标的公司的项
目运转陆续开始进入正常状态，截至本回复出具日，正常生产经营已基本恢复，预计
新冠疫情不会对陕建股份生产经营产生重大不利影响。
建筑行业公司 2020 年上半年经营情况亦普遍受到疫情的一定影响，根据同行业可
比上市公司公开披露数据，其主要财务指标较上年同期变动情况对比如下：
单位：万元
营业收入 净利润 扣非后净利润
公司名称 2020 年 1-6 2019 年 1-6 变动率 2020 年 1-6 2019 年 1-6 变动率 2020 年 1-6 2019 年 1-6 变动率
月 月 （%） 月 月 （%） 月 月 （%）
中国建筑 72,818,776.70 68,541,931.50 6.24 3,293,480.00 3,214,636.20 2.45 3,156,319.20 3,093,103.20 2.04
上海建工 10,414,478.25 10,350,219.20 0.62 137,004.21 228,750.03 -40.11 144,683.63 167,051.46 -13.39
重庆建工 2,484,698.60 2,578,900.39 -3.65 12,131.73 44,319.57 -72.63 12,449.35 25,311.88 -50.82
宁波建工 914,898.93 853,596.47 7.18 12,314.76 12,417.56 -0.83 11,308.09 11,217.10 0.81
龙元建设 1,005,223.71 1,132,766.52 -11.26 37,601.39 42,542.33 -11.61 37,030.37 38,907.33 -4.82
浙建集团 3,714,371.32 3,277,081.62 13.34 51,163.25 45,362.54 12.79 46,319.06 48,183.81 -3.87
平均值 - - 2.08 - - -18.32 - - -11.68
数据来源：Wind 资讯
注：1、浙建集团 2019 年 1-6 月扣非后净利润系 2019 年 1-5 月财务数据模拟测算得到；
2、上表可比公司财务数据未经审计。
如上表所示，2020 年 1-6 月同行业可比上市公司营业收入、净利润、扣非后净利
润较上年同期变动比例平均值分别为 2.08%、-18.32%、-11.68%，除收入小幅增长
1-1-127
外，净利润及扣非后净利润整体呈下降趋势，符合上半年宏观经济实际情况，陕建股
份主要指标变动情况与同行业可比公司不存在重大差异。
（三）标的资产就疫情影响拟采取的应对措施
针对本次新冠疫情产生的影响，陕建股份及时采取了一系列应对措施，主要如
下：
1、用工缺口问题：陕建股份出台《关于印发复工复产劳务用工短缺问题解决方案
的通知》《项目农民工复产返岗接送活动实施方案》，安排在劳务人员集中的省内各
市县设立接送服务点，“点对点”集中开展劳务人员返岗复岗接送活动，实现“出门上
车、下车到岗”，解决劳务人员返岗之忧，确保劳务人员安全进场。开设线下就业“一
站式”服务平台，在各地级市设立联络点，实行就近就地就业。
2、疫情初期项目复工率不高问题：陕建股份保持战略目标不变，加快复工开工步
伐，全力解决劳务人员不足、生产生活不便、工程物资供应不畅等问题，积极推进所
有项目复工，加快复工项目达产，2020 年 4 月底前成功实现全面复工复产。
3、防疫物资紧缺问题：成立了防疫物资调配使用工作组，统筹全系统防疫物资的
采购、调配、使用工作。发动下属各单位广开渠道，采购防控物资。充分发挥集团省
外海外驻地公司的优势，进行省外海外采购。目前，各类口罩、测温仪、消毒液、防
护服等物资基本能够满足集团生产需要。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》 “第四章 被吸收合并方基本情况”之“十
一、主要财务指标”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：新冠疫情对陕建股份经营情况存在一定影响，2020
年 1-5 月陕建股份营业收入、净利润、扣非后净利润变动情况与上半年同行业可比公
司相关指标变动趋势不存在重大差异，同时陕建股份已针对疫情及时采取了一系列应
对措施，疫情因素对陕建股份的生产经营不存在重大影响。
（二）会计师核查意见
1-1-128
经核查，会计师认为：新冠疫情对陕建股份经营情况存在一定影响，2020 年 1-5
月陕建股份营业收入、净利润、扣非后净利润变动情况与上半年同行业可比公司相关
指标变动趋势不存在重大差异，同时陕建股份已针对疫情及时采取了一系列应对措
施，疫情因素对陕建股份的生产经营不存在重大影响。
24．申请文件显示，陕建股份在报告期内承接了部分PPP、BT项目，未来几年内
以投资带动工程总承包方式发展基础设施建设项目及房建施工项目数量预计将不断增
加。请你公司补充披露：1）补充披露陕建股份PPP、BT等经营模式下的收入及毛利
的金额和占比。2）陕建股份主要PPP、BT项目的实施主体、资金投入情况、项目投
资回收期及回款安排、投资收益的测算情况等，并充分揭示相关项目存在风险。3）
补充披露陕建股份主要PPP项目实施主体及资金投入方式，如涉及政府方资金投入的
进一步披露投入金额、投资方式、投入时间及相关保障措施，陕建股份与相关主体权
利义务安排、项目运作机制等，并说明相关项目主体是否纳入合并财务报表。4）结
合PPP项目业务流程，补充披露PPP项目在资金投入、建设施工、后期运营、收益核
算等环节具体会计处理情况，并补充披露相关会计处理是否符合业会计准则。请独立
财务顾问、会计师核查并发表明确意见。
一、回复：
（一）补充披露陕建股份 PPP、BT 等经营模式下的收入及毛利的金额和占比
1、2020年1-5月陕建股份PPP、BT经营模式下的收入及毛利的金额和占比如下：
收入 毛利
经营模式 占主营业务毛利的比例
金额（万元） 占主营业务比例（%） 金额（万元）
（%）
PPP 68,470.52 2.20 7,769.48 3.72
BT 7,976.37 0.26 795.42 0.38
合计 76,446.89 2.46 8,564.90 4.10
2、2019年度陕建股份PPP、BT经营模式下的收入及毛利的金额和占比如下：
收入 毛利
经营模式 占主营业务毛利的比例
金额（万元） 占主营业务比例（%） 金额（万元）
（%）
PPP 382,708.35 3.96 51,740.04 7.96
1-1-129
收入 毛利
经营模式 占主营业务毛利的比例
金额（万元） 占主营业务比例（%） 金额（万元）
（%）
BT 46,132.98 0.48 3,736.19 0.57
合计 428,841.33 4.44 55,476.23 8.53
3、2018年度陕建股份PPP、BT经营模式下的收入及毛利的金额和占比如下：
收入 毛利
经营模式 占主营业务毛利的比例
金额（万元） 占主营业务比例（%） 金额（万元）
（%）
PPP 267,126.62 3.40 23,942.86 4.99
BT 52,880.83 0.67 3,321.97 0.69
合计 320,007.45 4.07 27,264.83 5.68
（二）陕建股份主要 PPP、BT 项目的实施主体、资金投入情况、项目投资回收
期及回款安排、投资收益的测算情况等，并充分揭示相关项目存在风险
1、陕建股份主要PPP项目（计划投资总额5亿元以上的PPP项目）
截至2020年5月31日，陕建股份19项主要PPP项目计划投资总额共计288.13亿元，
除尚未设立项目公司的西安市高陵区农村生活污水治理工程PPP项目、西安市灞桥区
十里铺骨科医院迁建PPP项目外，其他项目计划总投资274.22亿元，其中通过资本金方
式融资63.49亿元，通过债务等方式融资210.73亿元。资本金融资中社会资本方认缴
50.10亿元，其中陕建股份认缴40.01亿元，社会资本方实缴28.68亿元，其中陕建股份
实缴25.16亿元。
截至2020年5月31日，陕建股份主要PPP项目共计19项，除尚未设立项目公司的西
安市高陵区农村生活污水治理工程PPP项目、西安市灞桥区十里铺骨科医院迁建PPP项
目外，纳入合并报表的项目公司为10家。除“延安市中心城区停车楼（场）建设PPP项
目”已部分进入运营期外，其余项目均处于建设期。截至2020年5月31日，陕建股份
PPP项目列报情况如下：
单位：万元
报表项目 账面余额/原值 列报说明
长期应收款 73,204.26 享有固定回报，不控制PPP项目公司。
长期股权投资 3,089.61 对PPP项目公司存在重大影响。
其他权益工具投 对PPP项目公司不具有控制、共同控制、重大影响时，将
492.17
资 其指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的非
1-1-130
交易性权益工具。
PPP项目属于在有关基础设施建成后，从事经营的一定期
间内有权利向获取服务的对象收取费用，但收费金额不确
无形资产 25,827.66 定的，将建设过程中累计发生的项目成本确认为无形资
产，在该项目竣工验收之日起至运营期及其延展期届满或
特许经营权终止之日的期间采用直线法摊销。
PPP项目属于建造完成后的一定期间内，可以无条件地自
授权方收取确定金额的货币资金或其他金融资产，或在提
供经营服务的收费低于某一限定金额的情况下，授权方按
照合同规定负责补偿有关差价的，于建设施工环节将建设
其他非流动资产 726,425.19
过程中累计已发生的项目成本确认为已完工未结算资产，
并在财务报表中根据其流动性，列报于其他非流动资产，
待拥有无条件地收取对价的权利时，将已完工未结算资产
转入长期应收款核算。
合计 829,038.88 -
针对PPP项目可能导致的潜在流动性风险，陕建股份将综合运用票据结算、银行
借款等多种融资手段，并采取长、短期融资方式适当结合，优化融资结构的方法，保
持融资持续性与灵活性之间的平衡，并考虑通过应收账款等资产证券化业务盘活存量
资产，进一步加快资金回收。同时，陕建股份将持续加强项目款项催收力度，与供应
商协商更为宽松的付款方式，匹配PPP项目融资期限与资产期限等方式积极应对，以
缓解短期现金流压力。随着未来PPP项目逐步进入运营期，标的公司现金流压力将得
到进一步缓解。
（1）截至2020年5月31日，标的公司主要PPP项目的实施主体、资金投入方式、
资金投入情况、项目投资回收期及回款安排如下：
单位：万元
资金投入方式 资金投入情况
序号 项目名称 政府实施主体 项目公司 认缴资金 实缴资金
政府代表 社会资本 政府代表 社会资本
铜川市文物旅游局、铜
铜川市创越建
铜川市文体场馆 川市体育局、铜川市总
1 设项目管理有 2,905.00 11,619.00 2,905.00 11,619.00
PPP项目 工会、铜川市文化广电
限公司
新闻出版局
2 延安市中心城区 延安市城市管理执法局 陕西建工易停 5,349.64 12,482.48 5,349.64 12,482.48
1-1-131
资金投入方式 资金投入情况
序号 项目名称 政府实施主体 项目公司 认缴资金 实缴资金
政府代表 社会资本 政府代表 社会资本
停车楼（场）建 泊车有限公司
设PPP项目
渭城区渭城中学 陕西禾信泰达
咸阳市渭城区住房和城
3 迁 址 新 建 PPP 项 项目管理有限 1,592.61 14,333.47 1,194.55 11,250.00
乡建设局
目 公司
西安市高陵区农
4 村生活污水治理 西安市高陵区水务局 未设立 - - - -
工程PPP项目
渭南市华州区城 渭南市华州区
渭南市华州区住房和城
5 区 路 网 完 善 PPP 路网完善项目 3,035.14 12,140.54 300.00 2,000.00
乡建设局
项目 建设有限公司
安康城区环城
安康城区环城干
安康市城乡建设规划局 干道江北段建
6 道江北段建设工 9,680.00 38,720.00 9,680.00 38,720.00
（市人民防空办公室） 设工程项目有
程PPP项目
限公司
安康高新技术产
安康高新新兴
业开发区战略性 安康高新技术产业开发
7 产业厂房建设 50,744.89 52,816.11 40,595.90 42,252.90
新 兴 产 业 厂 房 区规划建设局
运营有限公司
PPP项目
陕西建工铜川
铜川市玉皇阁二
玉皇阁二号桥
8 号桥及引线工程 铜川市交通运输局 3,000.00 27,000.00 - -
建设发展有限
PPP项目
公司
西安市体育中心
陕西建工宏太
外围提升改善道
9 西安市城乡建设委员会 市政建设发展 2,318.20 44,045.74 1,159.10 38,945.71
路 PPP 项 目 （ 二
有限公司
标段）
2018年伊金霍洛 伊金霍洛旗秦
10 旗教育基础建设 伊金霍洛旗教育局 蒙项目管理有 2,675.80 10,703.20 1,391.52 5,619.18
PPP项目 限公司
达州市达开快
达州至开江快速 四川省达州市交通运输
11 速建设管理有 29,575.00 54,925.00 29,575.00 33,950.00
通道PPP项目 局
限公司
西安交大韩城基 韩城市交大基
12 韩城市教育局 9,918.35 23,142.83 9,018.35 12,100.00
础 教 育 园 区 PPP 础教育园区建
1-1-132
资金投入方式 资金投入情况
序号 项目名称 政府实施主体 项目公司 认缴资金 实缴资金
政府代表 社会资本 政府代表 社会资本
项目 设有限公司
镇安县第三中学 镇安县科技和教育体育 镇安县第三中
13 工 程 PPP 建 设 项 局（代表镇安县人民政 学项目建设管 2,280.00 8,000.00 2,280.00 3,000.00
目 府） 理有限公司
安康机场建设协调办公 安康机场建设
陕西安康机场迁
14 室（代表安康市人民政 项目管理有限 10,000.00 40,000.00 10,000.00 20,000.00
建工程PPP项目
府） 公司
小雁塔历史文化 西安小雁塔景
15 片 区 综 合 改 造 西安城墙管理委员会 区运营管理有 - 53,039.85 - 5,300.00
PPP项目 限公司
西安市公共停车 西安市住房和城乡建设 西安盛安公共
16 场 PPP 项 目 Ⅱ 标 局（原西安市城乡建设 停车设施建设 650.17 31,858.35 184.31 29,257.67
段注 委员会） 管理有限公司
西安市灞桥区十
西安现代纺织产业园区
17 里铺骨科医院迁 未设立 - - - -
管理办公室
建PPP项目
西安三学街建
碑林历史文化街
18 西安城墙管理委员会 设运营管理有 - 50,336.55 - 4,510.00
区PPP项目
限公司
韩城社会福利
韩城市社会福利
19 韩城市民政局 园投资有限责 160.00 15,840.00 160.00 15,840.00
园PPP项目
任公司
续上表：
项目投资
序号 项目名称 回款安排 回收期
（年）
1 铜川市文体场馆 项目回报机制为使用者付费和可行性缺口补助，可行性缺口补助在每 11.70
PPP项目 个运营年届满后一个月内，完成各自对接子项目当年（运营年）的维
护绩效考核，并在考核完成后七（7）个工作日内根据考核结果分别支
付各子项目当年可行性缺口补贴。
2 延安市中心城区停 项目回报机制为使用者付费。 18.05
车楼（场）建设
1-1-133
项目投资
序号 项目名称 回款安排 回收期
（年）
PPP项目
3 渭城区渭城中学迁 项目回报机制为使用者付费和可行性缺口补助，可行性缺口补助按年 12.54
址新建PPP项目 予以支付，第一次支付可行性缺口补助的时点为自运营日起十二
（12）个月后的十八（18） 个工作日内支付，以此类推，合作期内需
支付15次可行性缺口补助。
4 西安市高陵区农村 项目回报机制为使用者付费和可行性缺口补助，可行性缺口补助甲方 11.00
生活污水治理工程 应在收到乙方递交的付费申请之日起20个工作日内完成对前述付费申
PPP项目 请和相关资料计算结果的复核，并由甲方或政府指定机构在乙方递交
付费申请所在月的下个运营月结束之前向乙方支付该年度应付的可行
性缺口补助。
5 渭南市华州区城区 项目回报机制为政府付费。甲方或其授权部门应当在特许经营期内向 11.78
路网完善PPP项目 乙方提供政府付费，甲方应当在每年的6月30日和12月31日分别向乙方
支付当年政府付费金额的1/2，在每个政府付费支付日到期前五个工作
日前，乙方应当向甲方出具合法有效的财务收款凭据，甲方在收到该
等收据凭据后，按照本合同约定向乙方支付政府付费，甲方每年的第
一次付费均不考虑绩效足额支付，在第二次付费时统一执行按绩效付
费的合同约定。
6 安康城区环城干道 项目回报机制为政府付费。其中：1.可用性服务费：按年予以支付。 10.62
江北段建设工程 第一次支付可用性服务费的时点为自商业运营日起二（2）个月内支
PPP项目 付。第二次支付可用性服务费的时点为自商业运营日起十二（12）个
月后的十五（15）个工作日内支付，以此类推。2.养护服务费：第一
次支付养护服务费的时点为自商业运营日起十二（12）个月后的十五
（15）个工作日内；第二次支付养护服务费的时点为剩余养护期内每
年的五（5）月一（1）日、十一（11）月一（1）日前十五（15）个工
作日内支付或甲方和养护单位协商确定的支付时点。合作期最后一年
的养护服务费应在乙方按照第 12 条的规定办理完移交手续且完成缺陷
修复工作（如有）后的十五（15）个工作日内支付。
7 安康高新技术产业 项目回报机制为使用者付费和可行性缺口补助。可行性缺口补助：运 10.66
开发区战略性新兴 营期甲方应当在每年的5月20日和10月20日分别向乙方支付当年可行性
产业厂房PPP项目 缺口补助的1/2。在每个可行性缺口补助款支付日到期前5个工作日
前，乙方应当向甲方发出付款通知，甲方在收到付款通知后按照本协
议约定向乙方支付可行性缺口补助款。
8 铜川市玉皇阁二号 项目回报机制为使用者付费和可行性缺口补助。可行性缺口补助：本 13.95
桥及引线工程PPP 项目支付年限为27年，可行性缺口补助每半年支付一次，共54次，第
项目 一次支付时点为项目交工验收合格正式投入运营使用起第6个月届满后
1-1-134
项目投资
序号 项目名称 回款安排 回收期
（年）
30个工作日内。
9 西安市体育中心外 项目回报机制为使用者付费和可行性缺口补助。可行性缺口补助：运 11.70
围提升改善道路 营期内每季度根据考核结果计算当期季度的可行性缺口补助。最终可
PPP项目（二标 行性缺口补助的支付时间按照每半年支付一次。
段）
10 2018年伊金霍洛旗 项目回报机制为政府付费。进入运营期后，伊金霍洛旗财政部门根据 8.01
教育基础建设PPP 约定分别计算每年可用性服务费及运营服务费金额，每半年支付一次
项目 财政补贴，可用性服务费按年度可用性服务费的50%支付。运营服务
费按实际审计半年运营成本计算维护费并支付。
11 达州至开江快速通 项目回报机制为可行性缺口补助。可行性缺口补助：每半年支付一 16.30
道PPP项目 次，第一次支付时间为项目进入试运营期后3个月内支付，第二次支付
时间为次年5月底之前，以此类推，直至运营结束。
12 西安交大韩城基础 项目回报机制为使用者付费和可行性缺口补助。可行性缺口补助每一 8.09
教育园区PPP项目 年支付一次，于一期子项目正式运营后每满一年后的十个工作日内支
付。
13 镇安县第三中学工 项目回报机制为可行性缺口补助。可行性缺口补助：进入使用期后， 10.38
程PPP建设项目 每年支付一次，支付年限为12年。
14 陕西安康机场迁建 项目回报机制为可行性缺口补助。安康市人民政府以老机场1271亩土 18.23
工程PPP项目 地出让收入，作为支付乙方社会资本方股东建设期投入及其回报以及
偿还乙方融资本息的资金来源。如出让收入不足，则安康市人民政府
在下一个财政预算年度内付清。2021年12月31日前，如老机场土地未
出让，则安康市人民政府自2022年1月1日起，每年7月1日前支付社会
资本方的资本金回报和项目公司融资利息（支付给乙方），直至土地
出让为止。2025年12月31日前，如老机场土地仍未出让，自2026至第
2029年，安康市人民政府每年7月1日前等额支付社会资本方的资本金
及回报及项目公司融资本息（支付给乙方）。
15 小雁塔历史文化片 项目回报机制为使用者付费和可行性缺口补助。可行性缺口补助：进 14.32
区综合改造PPP项 入运营期后分17年支付。
目
16 西安市公共停车场 项目回报机制为使用者付费。 19.04
PPP项目Ⅱ标段 注
17 西安市灞桥区十里 项目回报机制为使用者付费和可行性缺口补助，可行性缺口补助根据 11.63
铺骨科医院迁建 绩效考核调整后按年予以支付。第一年支付可行性缺口补助的时点为
PPP项目 自运营日起十二（12）个月后的二十（20）个工作日内支付，依此类
推。
1-1-135
项目投资
序号 项目名称 回款安排 回收期
（年）
18 碑林历史文化街区 项目回报机制为使用者付费和可行性缺口补助。可行性缺口补助：进 13.97
PPP项目 入运营期后分17年支付。
19 韩城市社会福利园 项目回报机制为可行性缺口补助。可行性缺口补助：按季考核，按季 7.16
PPP项目 支付，支付时点为每季度结束后15日内。正常移交年，可行性缺口补
助的支付时点为移交日起三(3）个月后十五（15）个工作日内。若甲
方发出委托运营意向通知，可行性缺口补助的支付时点为委托运营起
始日起三(3）个月后十五（15）个工作日内。
注：根据2018年5月西安盛安公共停车设施建设管理有限公司《关于调整项目投资额事宜的股东会
决议》，将注册资本金由32,508.52万元调整为15,358.78万元，工商变更手续尚未办理。该项目处
于项目前期，由于项目预计较难到达预期，近期经股东方友好协商，拟解除该PPP项目合同。
（2）投资收益的测算情况
1）铜川市文体场馆PPP项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 72,620.00 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 58,000.00
力
3 融资成本 4.99% 银行贷款利率
4 项目建设期 3年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 4.57%
2 股东投资内部收益率（税后） 8.56%
3 全投资回收期（静态，年） 11.70
4 全投资回收期（动态，年） 15.00
1-1-136
2）延安市中心城区停车楼（场）建设PPP项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 59,440.41 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 41,608.29
力
3 融资成本 6.37% 银行贷款利率
4 项目建设期 1年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 4.65%
2 股东投资内部收益率（税后） 5.78%
3 全投资回收期（静态，年） 18.05
4 全投资回收期（动态，年） 30.00
3）渭城区渭城中学迁址新建PPP项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 79,630.40 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 63,705.32
力
3 融资成本 5.88% 银行贷款利率
4 项目建设期 2年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
1-1-137
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 4.46%
2 股东投资内部收益率（税后） 7.46%
3 全投资回收期（静态，年） 12.54
4 全投资回收期（动态，年） 17.00
4）西安市高陵区农村生活污水治理工程PPP项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 71,787.29 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 53,644.66
力
3 融资成本 5.88% 银行贷款利率
4 项目建设期 3年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 5.26%
2 股东投资内部收益率（税后） 5.47%
3 全投资回收期（静态，年） 11.00
4 全投资回收期（动态，年） 23.56
5）渭南市华州区城区路网完善PPP项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 77,127.77 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 61,701.44
力
1-1-138
序号 项目 参数 依据
3 融资成本 5.88% 银行贷款利率
4 项目建设期 3年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 5.04%
2 股东投资内部收益率（税后） 7.34%
3 全投资回收期（静态，年） 11.78
4 全投资回收期（动态，年） 14.96
6）安康城区环城干道江北段建设工程PPP项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 242,000.00 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 180,000.00
力
3 融资成本 4.90% 银行贷款利率
4 项目建设期 2年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 4.14%
2 股东投资内部收益率（税后） 5.06%
3 全投资回收期（静态，年） 10.62
4 全投资回收期（动态，年） 12.00
1-1-139
7）安康高新技术产业开发区战略性新兴产业厂房PPP项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 223,561.00 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 120,000.00
力
3 融资成本 4.90% 银行贷款利率
4 项目建设期 2年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 5.92%
2 股东投资内部收益率（税后） 11.14%
3 全投资回收期（静态，年） 10.66
4 全投资回收期（动态，年） 14.41
8）铜川市玉皇阁二号桥及引线工程PPP项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 157,782.82 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 124,800.00
力
LPR下浮0.07
3 融资成本 银行贷款利率
LPR下浮0.1
4 项目建设期 3年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
1-1-140
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 7.65%
2 股东投资内部收益率（税后） 9.29%
3 全投资回收期（静态，年） 13.95
4 全投资回收期（动态，年） 20.70
9）西安市体育中心外围提升改善道路PPP项目（二标段）
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 231,819.69 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 185,400.00
力
LPR上浮0.25
3 融资成本 银行贷款利率
LPR下浮0.44
4 项目建设期 2年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 4.14%
2 股东投资内部收益率（税后） 5.39%
3 全投资回收期（静态，年） 11.70
4 全投资回收期（动态，年） 15.00
10）2018年伊金霍洛旗教育基础建设PPP项目
①基础参数表
1-1-141
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 66,379.00 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 50,516.00
力
3 融资成本 5.39% 银行贷款利率
4 项目建设期 2年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 5.93%
2 股东投资内部收益率（税后） 7.02%
3 全投资回收期（静态，年） 8.01
4 全投资回收期（动态，年） 9.56
11）达州至开江快速通道PPP项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 422,516.00 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 338,000.00
力
3 融资成本 5.58% 银行贷款利率
4 项目建设期 3年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 5.79%
1-1-142
序号 项目 测算结果
2 股东投资内部收益率（税后） 7.07%
3 全投资回收期（静态，年） 16.30
4 全投资回收期（动态，年） 22.33
12）西安交大韩城基础教育园区PPP项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 137,324.43 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 95,858.00
力
3 融资成本 5.88% 银行贷款利率
4 项目建设期 4年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 3.90%
2 股东投资内部收益率（税后） 8.10%
3 全投资回收期（静态，年） 8.09
4 全投资回收期（动态，年） 10.00
13）镇安县第三中学工程PPP建设项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 51,360.00 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 32,000.00
力
3 融资成本 5.635% 银行贷款利率
1-1-143
序号 项目 参数 依据
4 项目建设期 2年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 5.56%
2 股东投资内部收益率（税后） 9.30%
3 全投资回收期（静态，年） 10.38
4 全投资回收期（动态，年） 13.47
14）陕西安康机场迁建工程PPP项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 234,450.00 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 101,350.00
力
3 融资成本 4.90% 银行贷款利率
4 项目建设期 4年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 8.18%
2 股东投资内部收益率（税后） 12.65%
3 全投资回收期（静态，年） 18.23
4 全投资回收期（动态，年） 24.23
1-1-144
15）小雁塔历史文化片区综合改造PPP项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 265,199.24 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 212,159.39
力
3 融资成本 4.90% 银行贷款利率
4 项目建设期 3年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 3.38%
2 股东投资内部收益率（税后） 6.81%
3 全投资回收期（静态，年） 14.32
4 全投资回收期（动态，年） 20.00
16）西安市公共停车场PPP项目Ⅱ标段
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 108,361.73 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 75,853.21
力
3 融资成本 5.88% 银行贷款利率
4 项目建设期 3年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
1-1-145
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 9.70%
2 股东投资内部收益率（税后） 11.28%
3 全投资回收期（静态，年） 19.04
4 全投资回收期（动态，年） 23.00
17）西安市灞桥区十里铺骨科医院迁建PPP项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 67,381.98 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 53,513.55
力
3 融资成本 5.88% 银行贷款利率
4 项目建设期 3年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 6.67%
2 股东投资内部收益率（税后） 12.58%
3 全投资回收期（静态，年） 11.63
4 全投资回收期（动态，年） 18.00
18）碑林历史文化街区PPP项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 251,682.74 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 201,346.19
力
1-1-146
序号 项目 参数 依据
3 融资成本 5.39% 银行贷款利率
4 项目建设期 3年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 4.39%
2 股东投资内部收益率（税后） 6.69%
3 全投资回收期（静态，年） 13.97
4 全投资回收期（动态，年） 20.00
19）韩城市社会福利园PPP项目
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 60,900.00 经批复的项目概算、招标文件、PPP项目合同
根据项目的资金筹措方案并考虑项目还贷能
2 债务资金 44,900.00
力
3 融资成本 5.15% 银行贷款利率
4 项目建设期 2年 PPP项目合同
5 增值税率 6.00% 国家税务法律法规
6 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 9.13%
2 股东投资内部收益率（税后） 24.35%
3 全投资回收期（静态，年） 7.16
4 全投资回收期（动态，年） 8.56
1-1-147
2、主要BT项目（合同金额5亿元以上的BT项目）
（1）截至2020年5月31日，标的公司主要BT项目的实施主体、资金投入情况、项
目投资回收期及回款安排如下：
单位：万元
投资回收期
序号 项目名称 实施主体 资金投入情况 回款安排
（年）
工程造价包括结算审计
后最终的工程价款+代
付款利息+投资回报。
工程竣工决算审计后且
西安（咸阳）文化 咸阳市北塬新
待发包人完善支付手
1 体育功能区兴塬路 城发展集团有 23,560.87 8.00
续，发包人一次性支付
市政工程 限公司
该项目投资回报额。工
程款采用等额本息方
法，在工程竣工验收合
格基准日后8年内支付。
（2）投资收益的测算情况
1）西安（咸阳）文化体育功能区兴塬路市政工程
①基础参数表
单位：万元
序号 项目 参数 依据
1 计划总投资 42,707.13 经批复的项目概算、招标文件、BT项目合同
2 项目建设期 6年 项目合同
3 增值税率 9.00% 国家税务法律法规
4 所得税率 25.00% 国家税务法律法规
②测算结果
序号 项目 测算结果
1 总投资内部收益率（税后） 18.55%
2 全投资回收期（静态，年） 7.74
3 全投资回收期（动态，年） 8.32
3、相关项目存在风险
1-1-148
（1）法律政策风险
法律政策风险主要是由于颁布、修订、重新诠释法律法规、政策文件等而导致项
目的合法性、合同的有效性、合同条款的可执行性等发生变化，从而影响到项目的正
常建设和运营，甚至直接导致项目的中止和失败的风险。
（2）融资风险
融资风险是指PPP项目未能在融资期限内完成项目融资，从而影响项目正常实施
的风险。
（3）运营风险
1）运营期变化的风险
运营期限变化的风险是指项目实施过程中受某些因素影响，项目既定的运营期限
被延长或缩短。若运营期缩短，则可能影响社会资本方预期回报的按期收回；若运营
期延长，则影响社会资本方在期待时间内的退出。
2）使用者付费风险
在采用使用者付费及可行性缺口补助付费机制的PPP项目中，社会资本方的投资
回报与项目最终用户的使用量及付费定价密切相关，若市场需求不足、价格定价偏
低，社会资本则存在收益不足风险。
（三）补充披露陕建股份主要 PPP 项目实施主体及资金投入方式，如涉及政府方
资金投入的进一步披露投入金额、投资方式、投入时间及相关保障措施，陕建股份与
相关主体权利义务安排、项目运作机制等，并说明相关项目主体是否纳入合并财务报
表
1、陕建股份主要PPP项目实施主体及资金投入方式见本题回复之“（二）陕建股
份主要PPP、BT项目的实施主体、资金投入情况、项目投资回收期及回款安排、投资
收益的测算情况等，并充分揭示相关项目存在风险”之“1、陕建股份主要PPP项目（计
划投资总额5亿元以上的PPP项目）”。
2、陕建股份主要PPP项目政府方资金投入金额、投资方式、投入时间及相关保障
措施
截至2020年5月31日，陕建股份主要PPP项目的政府方出资代表的资金投入金额、
1-1-149
投资方式及投入时间如下：
单位：万元
序
项目名称 政府方出资代表名称 投入金额 投资方式 投入时间
号
铜川市文体场 铜川市基础设施建设与 2018年已缴足2,905.00万
1 2,905.00 货币
馆PPP项目 PPP基金（有限合伙） 元。
延安市中心城
区停车楼 延安市市政建设投资有 2019年已缴足5,349.64万
2 5,349.64 货币
（场）建设 限公司 元。
PPP项目
渭城区渭城中 2019年已出资1,194.55万
咸阳兴渭建设开发有限
3 学迁址新建 1,592.61 货币 元，剩余出资于2020年9
公司
PPP项目 月30日前缴足。
西安市高陵区
农村生活污水 高陵三阳新社区建设开
4 - - 项目公司未设立。
治理工程PPP 发有限公司
项目
渭南市华州区 2018年已出资300万元，
渭南市华州区恒辉城镇
5 城区路网完善 3,035.14 货币 剩余出资于项目建设期内
建设有限公司
PPP项目 实缴到位。
安康城区环城
干道江北段建 安康发展投资集团有限
6 9,680.00 货币 2018年已缴足9,680万元。
设工程ppp项 公司
目
安康高新技术
2017年已出资40,595.90万
产业开发区战 陕西安康高新产业发展
7 50,744.89 货币 元，剩余出资根据工程进
略性新兴产业 投资（集团）有限公司
度逐步到位。
厂房PPP项目
首期出资1,111.11万元，
铜川市玉皇阁 于2020年7月26日缴足，
陕西铜川交通建设投资
8 二号桥及引线 3,000.00 货币 剩余出资根据工程建设和
有限公司
工程PPP项目 融资进度的需要实缴到
位。
西安市体育中
2019年已出资1,159.10万
心外围提升改 西安城市基础设施建设
9 2,318.20 货币 元，剩余出资于2020年6
善道路PPP项 投资集团有限公司
月缴足。
目（二标段）
2018年已出资267.60万
元，2019年已出资802.80
2018年伊金霍
伊金霍洛旗宏泰城市建 万元，2020年1-5月已出
10 洛旗教育基础 2,675.80 货币
设投资有限责任公司 资321.12万元，剩余出资
建设PPP项目
于2022年5月25日前缴
足。
达州至开江快 2016年已出资10,381.61万
达州市交通投资建设集
11 速通道PPP项 29,575.00 货币 元，2017年出资19,193.39
团有限公司
目 万元后已缴足。
1-1-150
序
项目名称 政府方出资代表名称 投入金额 投资方式 投入时间
号
（1）货币出
资900.00万
2018年已缴足前期项目征
西安交大韩城 元；（2）前
韩城市教育投资管理有 地拆迁投入9,018.35万
12 基础教育园区 9,918.35 期项目征地
限公司 元，剩余货币出资时限未
PPP项目 拆迁投入出
约定。
资 9,018.35
万元。
镇安县第三中
镇安县国有资产投资有 2017年已缴足2,280.00万
13 学工程PPP建 2,280.00 货币
限公司 元。
设项目
陕西安康机场
陕西安康机场投资有限 2017年已缴足10,000.00万
14 迁建工程PPP 10,000.00 货币
公司 元。
项目
小雁塔历史文
15 化片区综合改 政府方不出资 - - -
造PPP项目
2018年已出资184.31万
西安市公共停 元，剩余出资由项目公司
西安城市公共停车设施
16 车场PPP项目 650.17 货币 根据项目进展情况，提前
建设管理有限公司
Ⅱ标段 一个月书面通知各股东单
位进行注资。
西安市灞桥区
十里铺骨科医
17 项目公司尚未成立 - - -
院迁建PPP项
目
碑林历史文化
18 政府方不出资 - - -
街区PPP项目
韩城市社会福 韩城市社会福利投资发 2018年已缴足160.00万
19 160.00 货币
利园PPP项目 展有限公司 元。
资金投入保障方面，根据《公司法》、项目公司的章程或相关协议的约定，如果
政府方出资代表没有按照约定进行出资，项目公司其他股东有权主张政府方承担相应
的违约责任。
3、主要PPP项目陕建股份与相关主体权利义务安排、项目运作机制
（1）铜川市文体场馆PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额72,620.00万元。建设内容：本项目包含四个子项目，分别为
铜川博物馆、铜川体育馆、铜川工人文化宫（一期）、铜川大剧院。建筑面积92,550
㎡。合作方式：采取BOT（投资建设-运营-移交）运作方式。合作期限：3+12（建设
1-1-151
期3年，运营期12年）。陕西建工集团股份有限公司（作为社会资本方）与铜川市基础
设施建设与PPP基金（有限合伙）（作为政府方出资代表）共同设立铜川市创越建设
项目管理有限公司（作为项目公司），项目公司注册资本金为14,524.00万元，其中政
府方占20%，陕西建工集团股份有限公司占80%。合同期满后将项目资产及相关权利
等无偿移交给政府。
铜川市文物旅游局、铜川市体育局、铜川市总工会、铜川市文化广电新闻出版局
（甲方）与陕西建工集团股份有限公司（乙方）签署《铜川市文体场馆PPP项目协
议》，其中对主要相关主体的主要权利与义务约定如下：
①甲方的主要权利和义务
a.按照铜川市文体场馆PPP项目协议约定提取建设履约保函、运营维护保函、移交
保函项下的款项的权利。
b.享有建设期内投资建设形成的项目资产，及本项目运营期内因更新充值或升级
改造投资形成的项目资产所有权。
c.甲方或委托的其他主体，对乙方的投资建设、经营、管理、安全、质量、服务
状况等进行定期评估，并有权定期将评估结果向社会公示，接受公众监督。
d.甲方有权在项目建设过程中进行跟踪评审。
e.在项目竣工验收完成后，甲方委托政府审计机关对乙方的建设总投资费用进行
审计，并以审计机关出具的竣工决算审计结果作为可行性缺口的补贴依据。
f.对乙方是否遵守协议的监督检查权（如需聘请第三方机构进行监管的，由此产生
的专业第三方机构的监管服务费用由甲方承担）及对建设、运营、维护的介入权。
g.对乙方投资、建设、运营、维护本项目进行全过程实时监管的权利，如发现乙
方出现下列行为之一的，甲方有权责令其限期改正，或采取有效措施督促其履行义
务，逾期不改正的，有权终止协议，收回所有子项目经营权；或终止相应子项目在协
议下的合作，收回子项目经营权：（a）转让、出租、质押经营权或擅自处置、抵押项
目设施、设备的，但协议另有约定的除外；（b）擅自停业、歇业的；（c）因经营管
理不善，造成重大质量、安全责任事故的；（d）被相关部门依法注销、关停的；
（e）违反获得经营权时所做的承诺，情节严重的；（f）法律法规禁止的其他行为。
1-1-152
h.协助乙方及时获得相关的许可或批准。
i.确保相关水、电、气、通讯等基础设施接至项目用地范围边界，并完善周边路
网，防汛等基础配套设施。
j.按照原有城市规划及时完成本项目建设范围外的周边道路、其他交通设施等配套
资源的建设。
k.按照铜川市文体场馆PPP项目协议的约定及时、足额地向乙方支付可行性缺口补
贴。
l.在项目合作期内，对非可归责于对方，且政府方更有能力解决的事项，由甲方负
责协调或监督。
m.在符合法律、法规及国家政策的前提下，甲方应尽最大努力协助乙方申请相应
的税收优惠。
n.甲方应将本项目可行性缺口补贴纳入铜川市跨年度财政预算。
o.甲方对项目公司出具融资需求的各项法律文件需予以配合，但甲方不因此承担
任何融资责任以及相关风险。
②乙方的主要权利和义务
a.享有投资、融资、建设、运营和维护本项目的权利。
b.建设期内，为本项目之目的，有权无偿使用项目红线范围内的建设用地。
c.运营期内，获得各子项目场馆配套停车场的收费权。
d.要求甲方按照协议的约定支付可行性缺口补贴。
e.如果因可归责于其他第三方的原因导致乙方不能履约的，则乙方有权和甲方就
有关事宜进行沟通，如经甲方确认确属其他第三方原因，且乙方已为避免此种情况采
取必要措施，则甲方有权酌情考虑对应绩效考核指标的达成率。
f.承担项目投资、融资、建设、运营及维护的付费用和风险，负责项目的投资、融
资、建设、运营、维护。
g.在运营期内严格按法律及协议规定进行运营，持续、安全、稳定地提供服务，
并确保项目达到协议约定的标准。
1-1-153
h.接受甲方在建设期及运营期进行监督管理，并有义务配合合作期内监管事宜。
i.按照协议约定提交建设履约保函、运营维护保函、移交保函。
j.乙方应申请并及时获得从事建设工程所需要的政府部门的各种批准，按时完成项
目建设工作，确保项目按协议约定日期完工。
k.乙方不得以本项目对抗关乎公共利益或公共安全的事项，如该种情形影响到乙
方绩效考核的，则甲方应酌情按照乙方已履行完毕的绩效指标来对待，却不应视为乙
方违约。
l.乙方应按照适用法律及相关部门的要求，及时、全面申报相应的税收优惠政策。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，是项目公司的最高权力机构。股东
会会议作出的普通决议，应由三分之二以上表决权的股东同意方可通过。股东会会议
作出特别决议，应由全体股东一致同意方可通过。
董事会由五名董事组成，设董事长一名，由乙方提名，并经董事会选举产生。董
事会实行一人一票的表决制度。特别决议需经全体董事表决同意通过后生效。普通决
议经过五分之四以上董事同意通过即生效。
项目公司的日常经营管理实行总经理领导下的经营层负责制。经营层成员由总经
理、副总经理、财务总监、财务副经理等组成。高级管理人员及特定管理人员的任期
均为三年，可续聘连任。
（2）延安市中心城区停车楼（场）建设PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额59,440.41万元。建设内容：延安市中心城区停车场。涉及在
延安市内规划的10个位置，建设10个公共立体停车场，附建便民市场3个，共计2,798
个（暂定）公共车位，建筑总面积94,909.53㎡。合作方式：采取BOT（投资建设-运营
-移交）运作方式。合作期限：1+29（建设期1年，运营期29年）。陕西建工集团股份
有限公司（作为社会资本方）与延安市市政建设投资有限公司（作为政府方出资代
表）共同设立陕西建工易停泊车有限公司（作为项目公司），项目公司注册资本金为
17,832.12万元，其中政府方占30%，陕西建工集团股份有限公司占70%。合同期满后
1-1-154
将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。
延安市城市管理局（甲方）与陕西建工集团股份有限公司（乙方）签署《延安市
中心城区停车楼（场）建设PPP项目合同》，其中对主要相关主体的主要权利与义务
约定如下：
①甲方的主要权利和义务
a.制定项目的建设标准（包括设计、施工和验收标准）。
b.建设期内，根据需要或法律变更情况对已确定的工程建设进度、范围或标准进
行修改或变更。
c.按合同约定提取履约保函项下的款项的权利。
d.对乙方设计、投资、建设、运营、维护及移交本项目进行全程实时监管的权
利；如发现与合同存在不相符合的，有权责成乙方限期予以纠正。
e.甲方或市政府指定机构或其委托的其他主体，对乙方的投资建设、经营、管
理、安全、质量、服务状况等进行评估，并有权将评估结果向社会公示，接受公众监
督。
f.甲方有权对乙方的财务状况、经营成果进行审计。
g.在项目竣工验收完成后，甲方有权委托政府审计机构或第三方专业机构对乙方
的建设费用进行审计。
h.对乙方是否遵守合同的监督检查权及对建设、运营维护的介入权。
i.如果发生项目公司违约的情况，要求项目公司纠正违约、向项目公司收取违约
金、提前终止或釆取合同规定的其他措施。
j.有权根据法律规定和合同的约定对本项目经营服务进行行业监管，制定管理、维
护考核标准。
②乙方的主要权利和义务
a.享有投资、建设、运营和维护本项目的权利。
b.享有以划拨或出让方式取得本项目土地或地下空间使用权的权利。
c.如果因可归责于其他第三方的原因导致乙方不能履约的，则乙方有权和甲方就
1-1-155
有关事宜进行沟通，如经甲方确认确属其他第三方原因，且乙方已为避免此种情形釆
取必要的措施，则甲方有权酌情考虑对应绩效考核指标的达成率。
d.享有运营期内自主经营权，不受第三方非法干涉。
e.享有依法向用户收取停车费、充电桩使用费、便民市场租赁费用及其它增值服
务收入的权利。
f.在特许经营期内积极申请和获得国家、陕西省、延安市停车、充电服务和设施维
护等相关的补贴和优惠政策。
g.遵守适用法律和合同。
h.获得和保持批准有效。
i.确保资金投入。
j.提供停车场适用服务。
k.定期或不定期向甲方报告。
l.接受延安市相关行政主管部门和甲方的监督管理。
m.遵守安全标准和环境保护的责任。
n.乙方应始终遵守有关公共卫生和安全的适用法律及合同的规定。
o.乙方不应因项目设施的建设、运营和维护而造成项目设施用地（包括土壤、地
下水或地表水、扬尘及空气）或周围环境的环境污染。
p.乙方在项目设施的建设、运营和维护期间应采取一切合理措施来避免或尽量减
少对项目设施周围建筑物和居民区的干扰。
q.但对生效日前已经存在的或潜在的，因第三方的作为或不作为但对生效日前已
经存在的或潜在的，因第三方的作为或不作为引起的，或者甲方导致的环境污染及安
全隐患，乙方不承担责任，但应及时报告并采取措施防止损失进一步扩大。
r.接受临时接管和征用。
s.未经甲方事先书面同意，乙方在特许经营期内不得对合同项目经营范围之外的
项目进行投资或从事与本项目服务内容不相关的其它经营活动。
1-1-156
t.乙方应按延安市有关档案管理的规定，负责编制项目档案并提供给甲方。
u.完成前期工作。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，是公司的最高权力机构。股东会会
议作出特别决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。对于普通决议，必须
经二分之一以上表决权的股东通过。
董事会成员五人。董事会决议的表决，实行一人一票。董事会所议事项应由二分
之一以上的董事通过方为有效。
公司设立经营管理机构，负责日常经营管理工作。经营管理机构由高级管理人员
组成，包括总经理、财务负责人、副总经理、财务副总、总工程师及部门负责人若干
名组成。高级管理人员由董事会聘任，其中总经理由董事会决定聘任或者解聘，副总
经理等高级管理人员由总经理提名、董事会聘任。
（3）渭城区渭城中学迁址新建PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额79,631.4万元。建设内容：本项目占地面积约107亩，规划建
筑总面积约79,894㎡。主要建设内容有：教学楼、综合楼、科技楼、学生宿舍、餐
厅、多功能体育馆、运动场地、艺术中心、校史馆等。合作方式：采取BOT（投资建
设-运营-移交）运作方式。合作期限：2+15（建设期2年，运营期15年）。陕西建工第
六建设集团有限公司（作为社会资本方）与咸阳兴渭建设开发有限公司（作为政府方
出资代表）共同设立陕西禾信泰达项目管理有限公司作为项目公司，项目公司注册资
本金为5,000.00万元，其中政府方占10%，社会资本方占90%。合同期满后将项目资产
及相关权利等无偿移交给政府。
咸阳市渭城区住房和城乡建设局（甲方）与陕西建工第六建设集团有限公司（乙
方）签署《渭城区渭城中学迁址新建PPP项目合同》，其中对主要相关主体的主要权
利与义务约定如下：
①甲方的主要权利和义务
a.在遵守、符合适用法律要求的前提下,甲方有权对乙方履行合同项下的义务进行
1-1-157
监督和检查,但甲方并不因其承担有关监督、检查工作而承担任何责任,且并不解除或减
轻乙方应承担的任何义务或责任。
b.在建设期内,甲方有权对合同中约定的工程进度、范围和标准进行变更,因此变更
增加的费用计入项目总投资,造成建设期延长的,运营维护期应相应顺延。但上述变更应
当符合相关法律等强制性规定的要求,无正当理由不得要求乙方缩短工期。
c.甲方有权定期对乙方的财务状况和运营成本进行审计。
d.设备、材料的采购依法应当招标的,甲方有权对此进行监督。
e.甲方有权在乙方建设工程项目的建设工期内要求乙方提交建设相关文件(包括但
不限于施工文件、建设进度和质量控制报告等),并对项目设施的建设进行监督,如发现
存在乙方违约情况,有权根据合同对乙方进行违约处理。
f.甲方有权在本项目运营维护期内要求乙方提交运营维护记录并对项目设施的运营
维护情况进行监督,对安全质量进行评估,如发现乙方存在违约情况,有权根据合同对乙
方进行违约处理。
g.甲方有权按照合同的规定部分或者全部终止合同并接管乙方建设工程项目或乙
方运营维护项目。
h.在乙方违反合同有关规定的情况下,甲方有权根据合同约定要求乙方支付违约金,
并获得贴偿和补偿。
i.在乙方违反合同有关规定的情况下,甲方有权根据合同约定兑取履约保函。
j.在乙方严重违约时,甲方有权依据法律规定或合同相关规定单方终止合同。
k.本项目建设期内投资建设形成的各项资产,以及运营期内因更新重置形成的资产,
在合作期内归甲方所有。
l.在合作期限期满时,甲方有权无偿取得乙方运营维护项目所涉及的全部设施的所
有权和其他相关权益。
m.甲方有权享有合同和适用法律规定的其它权利。
n.除适用法律或合同有特殊约定外,甲方应保持乙方的经营权在整个合作期内始终
有效。
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o.甲方应确保项目实施的合法性,甲方应确保在合同签署时已取得了必要的行政审
批手续,确保本项目己通过物有所值评价、财政承受能力论证,项目实施方案已获得政府
审批:确保本项目立项、规划、用地、环评等相关审批手续合法有效:甲方应确保按照工
程进度计划向乙方提供项目用地,为本项目的建设创造必备的施工条件。
p.在乙方提出适当的要求的前提下,甲方应尽最大努力协助乙方从有关政府部门获
得、保持和续延本项目所需的应由乙方办理的一切批准手续。
q.甲方应按规定核定可行性缺口补助金额,并按期支付可行性缺口补助。
r.甲方应协调渭城区财政局将本项目的政府支出纳入年度财政预算并在中期财政规
划中予以统筹考虑。并提供本级人民民政府对合同中约定的政府跨年度财政支出责任
纳入中期财政规划的审核意见以及本级人民代表大会(或人大常委会)出具的将本项目
财政支出责任纳入跨年度预算的批复文件。
s.在合同约定的提前终止条件成立后,甲方应按约定向乙方支付补偿金。
t.甲方应负责协调相关村委、街道办事处,实施项目范围内的征地拆迁工作及安置
补偿工作,并按时向乙方移交符合要求的施工现场:积极配合乙方协调与工程相关各方以
及当地群众的关系,保障项目投资建设环境,确保项目建设顺利进行,为工程建设创造良
好的外部环境。
u.甲方应根据合同约定接收项目及相关资料。
②乙方的主要权利和义务
a.乙方在合作期内享有对项目进行投融资、建设、运营维护的权利。
b.乙方有权利依照合同的约定在运营维护期内向甲方收取可行性缺口补助并且收
取使用者付费。
c.在甲方违反合同有关规定的情况下,乙方有权根据合同约定获得赔偿。
d.乙方有权享受适用法律规定的可适用于乙方的各项减、免税和优惠政策。
e.乙方应从有关政府部门获得、保持和续延项目所必需的应由乙方办理的批准手
续,乙方应按适用法律的要求积极办理项目的工程报建手续,相关费用由乙方支付,计入
项目总投资。
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f.乙方应负责筹措项目工程建设投资资金,按工程进度计划投资建设,并确保投入资
金满足本项目实施的需要。并按合同约定方式接受甲方对乙方融资情况、建设资金到
位情况及支付使用情况的监督。
g.乙方应严格按照法律、法规、陕西省咸阳市规章、工程建设规范标准的规定和
经批准的施工图设计文件完成工程建设,确保质量、工期、安全文明施工,除合同约定建
设期可以顺延的情况外,按合同约定时间将验收合格的工程投入使用,以及提供运营维护
服务。
h.乙方应配合甲方根据本项目建设情况的需要进行的总协调,并及时向甲方及政府
相关职能部门汇报项目实施过程中的重大问题。
i.乙方应按照合同中明确的建设进度和建设标准完成本项目的建设,自行承担建设
相关的一切费用、责任和风险,并购买建设期保险。
j.在整个运营维护期内,根据合同的规定,乙方自行承担费用、责任和风险,按合同约
定的标准,管理、运营维护项目设施,并购买运营维护期保险。
k.乙方应遵守有关公共卫生和安全的适用法律,履行公共安全和保护环境的责任。
乙方不应因项目设施的建设、运营和维护而造成周围环境的环境污染,同时在项目设施
的建设、运营和维护期间应采取一切合理措施来避免或尽量减少对项目设施周围建筑
物和居民区的干扰。
l.乙方应当在下列事项出现后五个工作日内向甲方提交书面备案报告,报告该等事
项的具体内容。甲方在收到乙方提交的上述报告或备案材料后五个工作日内应提出反
馈意见：（a）乙方董事长、董事、监事,总经理、副总经理、财务负责人等高级管理
人员的确定或发生人员变更；（b）乙方签署的可能对本项目实施有重大影响的合同、
协议或意向书；（c）其他对本项目实施有重大影响的事项。
m.乙方应接受政府相关职能部门和甲方根据适用法律和合同的规定对乙方建设、
管理和运营维护本项目的监督管理,并提供相应的工作条件,并应根据合同以及甲方和相
关政府部门的要求,及时向其报送有关资料。
n.乙方应依据适用法律和合同约定接受社会公众的监督。
o.如未来甲方利用本项目申请国家专项资金的,乙方应尽最大努力提供协助。
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p.乙方应接受甲方或区政府指定的其他机构依据适用法律和合同的规定对其进行
的临时接管和其他管制措施。
q.乙方建设项目工程应完全符合适用法律要求和合同中规定的预期目标。
r.乙方应在约定的乙方建设工程项目竣工日前实施和完成项目工程,包括提供施工
文件,乙方应为该工程的实施、竣工以及修补缺陷而提供所需要的工程管理、工程技
术、监督、乙方的设备、劳务、工程设备和材料、临时工程以及所有其他内容。乙方
建设工程项目实施之前,乙方应完全理解甲方的需求。乙方应将甲方的要求或参照项中
出现的任何错误、失误或缺陷通知甲方。甲方在收到此类通知后应做出是否采用的决
定并相应地通知乙方。
s.不管甲方是否给予了批准或同意,乙方应对全部现场作业、所有施工方法以及全
部工程的完备性、稳定性和安全性承担全部责任(因不可抗力、甲方前期工作的原因除
外)。
t.除另有约定外,乙方应依法缴纳因实施本项目相关工作应缴纳的税款。
u.乙方应保证为本项目签署的工程文件、融资文件符合适用法律,并与合同不相抵
触。
v.乙方应按渭城区有关档案管理的规定,负责编制项目档案,提供给甲方。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，是项目公司的最高权力机构。股东
会会议作出的特别决议，应由三分之二以上表决权的股东同意方可通过。股东会会议
作出普通决议，应由二分之一以上表决权的股东同意方可通过。
董事会成员五人。董事会决议的表决，实行一人一票。董事会所议事项应由二分
之一以上的董事通过方为有效。
项目公司的日常经营管理实行董事长领导下的经营层负责制。经营层成员由总经
理、副总经理、财务总监等组成。高级管理人员及特定管理人员的任期均为三年，可
以连选连任。
（4）西安市高陵区农村生活污水治理工程PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
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该项目计划总投资额71,787.29万元。建设内容：污水处理设施工程及污水收集工
程。合作方式：采取BOT（投资建设-运营-移交）运作方式。合作期限：3+22（建设
期3年，运营期22年）。陕西建工集团股份有限公司、陕西华山建设集团有限公司、陕
西朗正环保科技有限公司（作为社会资本方）与高陵三阳新社区建设开发有限公司
（作为政府方出资代表）共同设立陕西建工高陵水务有限公司（作为项目公司），项
目公司注册资本金为18,142.63万元，其中政府方占10%，陕西建工集团股份有限公司
占70%、陕西朗正环保科技有限公司占15%、陕西华山建设集团有限公司占5%。合同
期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。
西安市高陵区水务局（甲方）与陕西建工集团股份有限公司（乙方：联合体牵头
人）、陕西华山建设集团有限公司、陕西朗正环保科技有限公司（乙方：联合体成
员）签署《西安市高陵区农村生活污水治理工程PPP项目合同》，其中对主要相关主
体的主要权利与义务约定如下：
①甲方的主要权利和义务
a.对乙方在合同项下的履约行为进行全程监管；如发现与合同约定存在不相符合
的情形时，有权责成乙方限期予以整改。
b.制定本项目的运营绩效考核标准，并有权对乙方的运营状况进行检查。当出现
绩效考核标准调整时，甲方邀请乙方参与制定本项目的运营绩效考核标准。
c.甲方或政府指定机构或其委托的第三方机构，对乙方的投融资、设计、建设、
经营、管理、安全、质量、服务状况等进行中期评估，并有权将评估结果向社会公
布，接受公众监督。
d.甲方或高陵区有关部门在建设期内有对乙方的建设施工情况进行监督检查的权
利，包括但不限于指定政府部门或机构对项目进行专项审计检查，检查周期由甲方合
理确定。审计检查范围主要包括对乙方的注册资本的到位情况、融资到位情况、资金
使用情况、项目进度情况、项目质量情况、项目实施与合同执行情况等方面，乙方有
义务对审计检查工作给予充分配合，提供必要的、完整的所需查看的各种文件资料，
并对提供资料的真实性负责。
e.在项目竣工验收完成后，甲方有权指定政府审计主管部门或中介机构对乙方的
建设费用进行审计的权利。
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f.对乙方是否遵守合同的监督检查权及对建设、运营、维护的介入权。甲方行使介
入权并不免除乙方或中标社会资本的责任。
g.如发生乙方违约的情况，要求乙方纠正违约、向乙方收取违约金、提前终止或
采取协议约定的其他措施。
h.依据合同有关的规定，对特许经营权、收益权、项目资产进行监管。
i.在合作期结束后，对移交过程进行监管，若发现乙方有违约的行为，有权利扣取
乙方移交维修保函。
j.甲方始终拥有经各污水处理设施处理达标的出水的所有权。
k.合作期内，甲方有权根据法律法规和政策要求提出项目提标改造及改扩建要
求。费用由甲方承担。
l.合作期内，纳入本项目合作范围内的存量项目资产（若有）、本项目建设形成的
资产以及运营维护期内形成的项目资产，归甲方所有。
m.按合同约定提取履约保函的权利。
n.甲方应及时向乙方交付建设用地，使之能够为本项目实施之目的的出入和使
用。所发生的永久、临时占地、水电等费用，全部由乙方承担，政府方协助，费用计
入总投资。甲方应提供规划设计及规划批复、设计要求、建设标准和项目障碍性资
料，并对乙方完成的初步设计和施工图进行审查。
o.已经获得高陵区人民政府的授权文件，其已经完成相应的内部授权程序。根据
本项目合同约定，敦促政府方出资代表及时出资与社会资本方合资设立乙方。
p.协助乙方及时获得相关的许可或批准文件。若政策变更，需协助乙方依法获取
新的许可或批准文件。
q.除适用法律或合同另有约定外，在合作期限及合作范围内不再招选其他社会资
本负责实施本项目。
r.协调合作范围内的已获得排污许可（如需）的排污主体将符合合同约定标准的污
水纳入乙方的污水收集管网，确保不会影响乙方正常运营。
s.将本项目的污水处理服务费纳入年度财政预算和中长期财政规划，并按照合同
1-1-163
约定及时、足额向乙方支付污水处理服务费。
t.如需对本项目进行维修、维护或抢险的，乙方应提前向甲方提出申请，则甲方应
尽力协调相关部门或其他责任主体进行配合。
u.协助完成项目竣工验收手续，协调主管部门就项目试运行和正式运行出现的问
题予以解决。
v.积极协助乙方办理享受相应的税收优惠政策。
w.协助完成项目竣工验收手续，协调主管部门就项目试运行和正式运行出现的问
题予以解决。
②乙方的主要权利和义务
a.按照约定享有项目经营权以及土地使用的权利。
b.要求按照合同的约定取得污水处理服务费的权利。
c.如因可归责于第三方的原因导致乙方不能履约的，则乙方有权和甲方就有关事
宜进行沟通，如经甲方确认确属第三方原因且乙方已为避免此种情形采取必要措施
的，则甲方有权酌情考虑对应绩效考核指标的达成率。
d.拥有用于本项目建设的施工图等非甲方制作的文件，并对上述文件拥有合法的
完整的所有权和使用权。
e.在履行合同的前提下，可享受政府给予的倾斜性政策保障与优惠条件。
f.在不影响后期使用的前提下所作的施工方案优化和项目成本管控。
g.按合同约定向甲方或政府指定的主体支付项目前期工作等费用。在乙方支付费
用前，甲方应向乙方提交相应付款资料，并按乙方要求提供合法有效的收款凭证。
h.负责项目投融资、设计、建设、运营维护及移交等工作。
i.按照合同约定，完成项目的融资；如乙方融资不能满足项目需求时，中标社会资
本在融资范围内，承担补充责任。甲方提供应由其负责提供的融资资料，包括但不限
于项目用地手续、环评、规划等资料。
j.乙方应根据适用法律规定及相关协议约定，结合乙方的具体情况制定、建立财务
会计制度，并报甲方备案。
1-1-164
k.制定经营管理制度，并制定应急措施和应急预案，保证项目安全平稳运营。遵
守有关公共卫生和安全的适用法律，履行公共安全和保护环境的责任。
l.在发生紧急情况时，为政府统一调度、临时接管或征用项目设施提供协助。
m.非经甲方同意，乙方的股东不得转让其持有的乙方股权。
n.按照经批准的相关规划，并按照合同约定负责实施项目，以确保满足农村污水
治理要求。非因乙方原因导致超过本项目施工概算的，甲乙双方应当另行就增加部分
的费用签订补充协议进行明确。
o.在运营期内严格按照适用法律及合同的约定对本项目进行运营维护，持续、安
全、稳定地提供服务并确保项目出水水质、污水处理设备运行质量及污水管网设施的
运营维护达到合同约定的标准。执行甲方要求或法律变更导致的运营标准的变更。
p.接受甲方、政府指定部门或社会公众在合作期内进行监督管理，并有义务配合
合作期内监管事宜，如属聘请的第三方机构进行监管的，由此产生的第三方专业机构
的监管费用由甲方承担。
q.按照合同约定提交履约保函。
r.乙方应负责申请并及时获得从事工程建设所需要的政府部门的各种批准，并按时
完成项目建设工作，确保项目按合同约定日期完工。
s.如未来甲方利用本项目申请奖补资金的，乙方应尽最大努力提供协助。
t.乙方应按照适用法律及相关部门的要求，及时、全面申报相应的税收优惠政策。
u.乙方应全力配合甲方或政府指定机构或者甲方聘请的第三方审计机构进行审
计。
v.乙方应取得和保持项目建设和运营维护所要求的所有批准，并应促使每一建设
承包商、运营承包商、维护承包商取得并保持需要的一切此类批准。
w.乙方应使融资文件、合资经营合同、合同项下的保险单以及其他由乙方签订的
与项目有关的任何其他协议等，符合合同约定的要求。
x.乙方应配备相应的抢修抢险队伍，并在甲方发出要求时全力予以配合。
y.乙方应始终遵守所有适用法律，应经常及时性获取所有适用于项目的已颁布实
1-1-165
施的法律，乙方应被视为始终了解这些法律。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，是项目公司的最高权力机构。股东
会会议作出的普通决议，应由三分之二以上表决权的股东同意方可通过。股东会会议
作出特别决议，应由全体股东一致同意方可通过。
董事会由五名成员组成。其中：高陵三阳新社区建设开发有限公司委派一人，陕
西建工集团股份有限公司委派二人，陕西华山建设集团有限公司委派一人，陕西朗正
环保科技有限公司委派一人。全体董事经股东会选举产生。设董事长一名，副董事长
一名。董事长是项目公司的法定代表人，由陕西建工集团股份有限公司委派的董事担
任；副董事长由高陵三阳新社区建设开发有限公司委派的董事担任。董事会特别决议
应由全体董事通过。
项目公司的日常经营管理实行总经理领导下的经营层负责制。经营层成员包括总
经理一人，财务经理一人，财务副经理一人，设副总经理、总工程师及部门负责人。
其中，总经理、财务经理、财务副经理每届任期三年，可以连选连任。
（5）渭南市华州区城区路网完善PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额77,127.77万元。建设内容：本工程项目拟完善和拓宽改造城
区部分路网，共计8条道路，总长度约18.67km，同时根据规划配套相应道路上的给排
水管道等。合作方式：采取BOT（投资建设-运营-移交）运作方式。合作期限：3+12
（建设期3年，运营期12年）。陕西建工集团股份有限公司（作为社会资本方）与渭南
市华州区恒辉城镇建设有限公司（作为政府方出资代表）共同设立渭南市华州区路网
完善项目建设有限公司（作为项目公司），项目公司注册资本金为15,175.68万元，其
中政府方占20%，社会方出资占80%。合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交
给政府。
华州区住房和城乡建设局（甲方）与陕西建工集团股份有限公司（乙方）签署
《渭南市华州区城区路网完善PPP项目合同》，其中对主要相关主体的主要权利与义
务约定如下：
1-1-166
①甲方的主要权利和义务
a.根据合同的规定，对本项目的建设、运营和维护实施监督和检查；但甲方并不
因行使该等监督和检查权而承担任何责任，也并不因此减轻或免除乙方根据合同或相
关法律法规的要求而承担的任何责任和义务。
b.甲方享有合同项下约定的和甲方与乙方不时商定的其他权利。
c.甲方应确保本项目所涉及的交易结构及核心条件已获得华州区政府或相关部门
的审批。
d.监督项目公司和社会资本方履行项目融资、建设、运营、维护和移交等义务，
并应乙方要求，在合法合规前提下，尽最大努力协助乙方从其他政府部门及时获得保
持和延续本项目投资、建设，移交、运营和维护所需的相关审批或类似手续，但是此
等努力并不免除乙方在本项目项下负有的相关审批或类似手续的义务。
e.与项目公司签署《ppp项目合同》等合同。
f.按照规定给予项目公司政府付费。
g.按照合同约定完成项目移交。
h.积极协助乙方以公平价格获得本项目建设、运营和维护所需的所有基本配套设
施，包括水、电、通讯设施等。
i.除合同另有约定外，甲方不得随意干预本项目的建设，运营和维护，除非是为保
护公众健康和公共安全以及履行其法定职责和行使合同约定的权利的需要，应乙方的
要求，甲方应尽最大努力减少可能产生的第三方对项目的干预。
j.甲方应按照合同的约定，为乙方就本项目的融资提供必要的协助，包括由甲方或
华州区政府及其职能部门出具相关的证明文件等。
②乙方的主要权利和义务
a.按约定获得政府方政策等层面支持的权利。
b.按合同约定实施项目投融资勘察设计，建设运营维护的权利。
c.按合同约定获得相应政府付费的权利。
d.负责出资份额，以货币形式按期出资到位。
1-1-167
e.在项目需要时，为项目提供必要的融资支持。
f.利用自身技术、人员等优势为本项目建设、运营、维护等提供支持，确保本项目
设施完好，并符合法定或约定标准，运营期届满后，乙方应按照合同约定，将符合移
交标准的本项目设施及经营权移交给华州区政府及其指定接收机构。
g.乙方为本项目之目的而依据合同签订的相关文件，包括但不限于工程文件，融
资文件等应当符合合同的要求，且不得与合同相抵触。
h.除合同另有约定外，合作期内乙方不得进行除投资、建设、运营和维护本项目
以外任何与本项目无关的活动，不得实施有损本项目资产及权益完整性之行为。
i.乙方应依法承担和缴纳与本项目建设，运营和维护相关的，应由乙方承担的税
费，乙方享有甲方所在地城建税、教育费附加、地方教育附加、水利基金、印花税、
随征企业所得税，企业所得税，地方基金等税费的招商引资优惠政策，该项目由政府
补贴的方式付费给项目公司，项目公司作为营业收入不当作增值税应税收入项目，公
司发生应交增值税，由以由甲方政府方承担施工过程中应由施工企业负担的增值税不
在调整范围内。
j.乙方应做好本项目建设及运营资料的收集，分类整理归档工作，按要求及时准确
地将运营情况，设施状况等相关资料报送政府相关部门。
k.由于建设、运营、维护本项目而因乙方原因造成的环境污染及因此而导致的任
何损害、费用、损失及责任，乙方有义务对甲方予以赔偿。
l.乙方进一步确认，其应确保甲方免受本项目特许经营期内第三方向甲方提起与本
项目有关的索赔、权利请求或诉讼（因甲方原因引起的除外），该等索赔、权利请求
或诉讼由乙方自行处理或应对，若因此给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿。
m.工程中实际发生所有费用（包括但不限于建筑安装工程费，建设单位管理费，
项目前期费、跟踪审计费，监理费、施工图预算编制费用、招标代理费、咨询费、保
险费及甲乙双方认可的其它费用均按照国家相关标准进行测算，并计入项目总投资）
均由项目公司承担。（若项目前期费用由甲方垫付，相关费用由项目公司与甲方签署
《ppp项目合同》支付给甲方，支付的费用甲方需提供符合要求的相关税票。若甲方不
能提供合法合规税务发票，产生相关税费，则按项目管理费由双方签署协议约定具体
金额予以补偿，计入项目总投资。
1-1-168
n.乙方应自行承担和履行合同项下乙方的所有义务或责任，且不受以下影响：
（a）甲方或其他任何有权机构出具任何批准或证书；（b）甲方提出或未能提出任何
意见或建议；(c)在进行任何操作，例如测试检测或检查时，甲方或有权机构的代表在
场或不在场。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，是项目公司的最高权力机构。股东
会会议作出的普通决议，应由三分之二以上表决权的股东同意方可通过。股东会会议
作出特别决议，应由全体股东一致同意方可通过。
董事会由五名董事组成。其中：渭南市华州区恒辉城镇建设有限公司委派一人，
陕西建工集团有限公司委派四人。董事会特别决议应由全体董事表决通过，其余事项
由代表三分之二以上表决权的董事表决通过。
项目公司的日常经营管理实行总经理领导下的经营层负责制。经营层成员由总经
理、财务经理、财务副经理等组成。高级管理人员及特定管理人员的任期均为三年，
可续聘连任。
（6）安康城区环城干道江北段建设工程PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额242,000.00万元。建设内容：安康市江北片区东西向交通主
轴，连接着规划的傅家河东片区和关庙片区。合作方式：采取采用“投、建、养一体化
+政府购买服务”模式。合作期限：2+10（建设期2年，运营期10年）。陕西建工集团有
限公司（作为社会资本方）与安康发展投资集团有限公司（作为政府方出资代表）共
同设立安康城区环城干道江北段建设工程项目有限公司（作为项目公司），项目公司
注册资本金为48,400.00万元，其中政府方占20%，陕西建工集团有限公司占80%。合
同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。
安康市城乡建设规划局（市人民防空办公室）（甲方）与陕西建工集团有限公司
（乙方：联合体牵头人）、陕西建工第十二建有限公司、陕西建工机械施工集团有限
公司（乙方：联合体成员）签署《安康城区环城干道江北段建设工程PPP项目合
同》，其中对主要相关主体的主要权利与义务约定如下：
1-1-169
① 甲方的主要权利和义务
a.在遵守、符合适用法律要求的前提下，甲方有权对乙方履行协议项下的义务进
行监督和检查，但甲方并不因其承担有关监督、检查工作而承担任何责任，且并不解
除或减轻乙方应承担的任何义务或责任。
b.甲方有权对本项目的建设进行总协调。
c.甲方有权对本项目中乙方融资情况、建设资金到位情况及支付使用情况，乙方
建设工程项目建设全过程，以及乙方养护项目的实施全过程，进行抽查、检查、了
解、监督
d.设备、材料的采购依法应当招标的，甲方有权对此进行监督。
e.甲方有权按照协议的规定部分或全部解除协议并接管乙方建设工程项目、乙方
养护项目。
f.甲方有权对乙方及其总承包商、专业分包商和设备供应商的重要人员进行审核，
以及建议对不胜任工作的相关人员予以更换。
g.甲方有权在乙方建设工程项目建设工期内要求乙方提交建设相关文件（包括但
不限于施工文件、建设进度和质量控制报告等）并对项目设施的建设进行监督，如发
现存在乙方违约情况，有权根据协议对乙方进行违约处理。
h.甲方有权在本项目养护期内要求乙方提交养护记录并对项目设施的养护情况进
行监督，对安全质量进行评估，如发现乙方存在违约情况，有权根据协议对乙方进行
违约处理。
i.在乙方违反协议有关规定的情况下，甲方有权根据协议约定要求乙方支付违约
金，获得赔偿。
j.在乙方严重违约时，甲方有权依据法律规定或协议相关规定单方解除协议。
k.在合作期限期满时，甲方有权无偿取得乙方养护项目所涉及的全部设施的所有
权和其他相关权益。
l.甲方有权享有协议和法律、法规、规章及相关规范性文件规定的其它权利。
m.其他甲、乙双方确定的甲方权利。
1-1-170
n.甲方应始终遵守所有的适用法律和协议的规定。
o.甲方应确保在协议签署时已取得了必要的行政审批手续，确保本项目立项、规
划、用地、环评等相关审批手续合法有效，为本项目的建设创造必备的施工条件。
p.甲方应按照工程进度计划向乙方提供项目工程建设用地。
q.在乙方提出适当的要求并符合基本建设程序的前提下，甲方或其指定机构应尽
最大努力协助乙方从有关政府部门获得、保持和续延项目所需的应由乙方办理的所需
许可、执照和批准。若因现行法律法规规章的原因，部分批准无法以乙方的名义取
得，甲、乙双方同意以甲方的名义申请并取得相关批准的，相关费用由乙方承担，列
入项目总投资。但届时以甲方的名义申请并取得相关批准时，不影响乙方在本项目建
设中的法律地位、责任或权利义务。
r.甲方应协助乙方在本项目实施过程中因使用新材料、新工艺而编制的补充定额办
理申报和审批工作。
s.甲方应协助乙方进行其他项目交叉施工的协调。
t.甲方负责根据协议约定办理乙方服务费审核及支付手续。
u.甲方应落实乙方享受安康市同期PPP项目的优惠政策，协助乙方落实项目的相关
地材料源，协调各政府相关职能部门，有效打击欺行霸市行为，维护正常的市场秩
序，确保项目建设的顺利实施。
v.甲方应按规定核定可用性服务费单价，并支付可用性服务费和养护服务费。
w.协议提前解除后，依照法律规定或甲、乙双方约定，履行处理善后事宜的责
任。
x.甲方应积极配合乙方协调与工程相关各方以及当地群众的关系，为工程建设创
造良好的外部环境。
y.甲方应根据协议约定接收项目及相关资料。
z.甲方应履行恪守廉洁从政、廉洁从业和防范腐败的责任。
aa.其他甲、乙双方确定的甲方义务。
②乙方的主要权利和义务
1-1-171
a.乙方有权依照协议的约定收取可用性服务费和养护服务费。
b.乙方有权按本项目招标文件约定方式确定总承包商、专业分包商、设备材料供
应商等项目参建单位。
c.除双方另有约定外，乙方独立享有并行使本项目相关的投资权、建设权及项目
管理权，甲方不得擅自干涉。
d.在甲方违反协议有关规定的情况下，乙方有权根据协议约定获得赔偿。
e.在甲方严重违约的情况下，乙方有权依据法律规定或协议相关约定提前单方解
除协议。
f.乙方有权享受适用法律规定的可适用于乙方的各项减、免税和优惠政策。
g.在满足本项目总目标和协议约定的前提下，乙方有权享有对人员、材料、设备
的调配权。
h.其他甲、乙双方确定的乙方权利。
i.乙方应从有关政府部门获得、保持和续延项目所必需的应由乙方办理的许可、执
照和批准。乙方负责按适用法律的要求及时办理项目的工程报建手续，包括申请并获
得项目的建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，并承担相应费用。
j.乙方应配合甲方办理协议项下乙方所负责工程需要的确保工程能够正常开工及顺
利实施的相关手续,进行其他项目交叉施工的协调。
k.乙方应积极配合政府相关机构及甲方的监督、检查等活动。
l.乙方应负责筹措项目工程建设投资资金，按工程进度计划投资建设，并确保投入
资金满足本项目实施的需要。并按协议约定方式接受甲方对乙方融资情况、建设资金
到位情况及支付使用情况，以及对乙方建设工程项目建设全过程、乙方养护项目的实
施全过程的监督。
m.乙方应严格按照国家法律、法规、省、市相关规定、工程建设规范标准的规定
和经批准的施工图设计文件完成工程建设，确保质量、工期、安全文明施工，除协议
约定建设期可以顺延的情况外，按协议约定时间将验收合格的工程投入使用，以及提
供养护服务。
1-1-172
n.乙方应配合甲方根据本项目建设情况的需要进行的总协调，并及时向甲方及政
府相关职能部门汇报项目实施过程中的重大问题。
o.乙方应按照协议中明确的建设进度和建设标准完成本项目的建设，自行承担建
设相关的一切费用、责任和风险，并购买建设期保险。
p.甲方负责协调当地有关单位实施管线迁改工作，如绿化、供水、排水、燃气、
热力、供电、通信等。乙方配合管线迁改工作，产生的费用计入项目投资额。在整个
养护期内，根据协议的规定，乙方自行承担费用、责任和风险，按协议约定的标准，
管理、养护项目设施，并购买养护期保险。
q.乙方应遵守有关公共卫生和安全的适用法律及协议的规定，履行保护环境的责
任。
r.乙方应当在下列事项出现后七个工作日内向甲方提交书面备案报告，报告该等事
项的具体内容。甲方在收到乙方提交的上述报告或备案材料后七个工作日内应提出反
馈意见：(a)乙方董事长、董事、总经理、副总经理、财务负责人等高级管理人员的确
定或发生人员变更；(b)乙方签署的可能对本项目实施有重大影响的合同、协议或意向
书；(c)其他对本项目实施有重大影响的事项。
s.乙方应接受政府相关职能部门和甲方根据适用法律和协议的规定对乙方养护项
目设施的监督管理，并为政府相关职能部门、甲方或政府指定的其他机构履行上述监
督管理权利提供相应的工作条件，并应根据协议以及政府相关职能部门和甲方的要
求，及时向其报送有关资料。
t.乙方应依据适用法律和协议约定接受社会公众的监督。
u.如未来甲方利用本项目申请国家专项资金的，乙方应尽最大努力提供协助，所
获得专项资金用于冲抵项目投资；奖励资金不冲抵项目总投资，由项目公司支配。
v.乙方应接受甲方或政府指定的其他机构依据适用法律和协议的规定对其进行的
临时接管和其他管制措施。
w.乙方应遵守在紧急情况下接受政府征用的义务。
x.乙方基于实施本项目所发生的债务偿还问题由乙方依法组织处理。
y.乙方应按协议约定组织甲方、勘察、设计、监理、行业主管部门、交警等有关
1-1-173
部门对乙方建设工程项目（含本项目前期工作所涉及的相关工程项目）进行交工、竣
工验收和移交，并依法承担相应的质量责任。
z.乙方建设项目工程（包括为满足甲方的要求或协议隐含的或由乙方的任何义务
而产生的任何工作，以及协议中虽未提及但推论对工程的稳定、完整或安全、可靠及
有效运行所必须的全部工作）应完全符合适用法律要求和协议中规定的预期目标。
aa.乙方应在约定的乙方建设工程项目竣工日前实施和完成项目工程，包括提供施
工文件。乙方应为该工程的实施、竣工以及修补缺陷而提供所需要的工程管理、工程
技术、监督、乙方的设备、劳务、工程设备和材料、临时工程以及所有其他内容。乙
方建设工程项目实施之前，乙方应完全理解甲方的需求。乙方应将甲方的要求或参照
项中出现的任何错误、失误或缺陷通知甲方。甲方在收到此类通知后应做出是否采用
的决定并相应地通知乙方。
ab.不管甲方是否给予了批准或同意，乙方应对全部现场作业、所有施工方法以及
全部工程的完备性、稳定性和安全性承担全部责任（因不可抗力、甲方前期工作的原
因除外）。
ac.除另有约定外，乙方应依法缴纳因实施本项目相关工作应缴纳的税款和政府规
费。
ad.乙方应保证为本项目签署的工程文件、融资文件符合适用法律，并与协议不相
抵触。
ae.乙方应按安康市有关档案管理的规定，负责编制项目档案，提供给甲方。
af.乙方应履行适用法律及协议规定的其他义务。
ag.乙方应恪守廉洁从政、廉洁从业和防范腐败的责任。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，是项目公司的最高权力机构。股东
会会议作出的普通决议，应由三分之二以上表决权的股东同意方可通过。股东会会议
作出特别决议，应由全体股东一致同意方可通过。
董事会由五名董事组成。其中：安康发展投资集团有限公司委派一人，中标人委
派四人。设董事长一名。董事长是公司的法定代表人。由中标人委派并经市规划局同
1-1-174
意。董事会特别决议应由全体董事表决通过，其余事项由代表三分之二以上表决权的
董事表决通过。
项目公司设立经营管理机构，负责日常经营管理工作。经营管理机构由高级管理
人员组成，包括总经理一人以及董事会确定的其他人员。高级管理人员由董事会聘
任，其中总经理由乙方提名、董事会聘任，每届任期三年。其他高级管理人员由总经
理或董事长提名，董事会聘任。
（7）安康高新技术产业开发区战略性新兴产业厂房PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额223,561.00万元。建设内容：战略性新兴厂房。合作方式：采
取BOT（投资建设-运营-移交）运作方式。合作期限：2+13（建设期2年，运营期13
年）。陕西建工集团有限公司（作为社会资本方）与陕西安康高新产业发展投资（集
团）有限公司（作为政府方出资代表）共同设立安康高新新兴产业厂房建设运营有限
公司（作为项目公司），项目公司注册资本金为82,848.80万元，其中政府方占49%，
陕西建工集团有限公司占51%。合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政
府。
陕西安康高新产业发展投资（集团）有限公司（甲方）与陕西建工集团有限公司
（乙方：联合体牵头人）、陕西建工第十二建设有限公司（乙方：联合体成员）签署
《安康高新技术产业开发区战略新兴产业厂房PPP项目合同》，其中对主要相关主体
的主要权利与义务约定如下：
①甲方的主要权利和义务
a.甲方基于协议及其他配套协议的约定行使权利。
b.甲方有权按照协议的约定及有关法律法规和政府管理的相关职能规定，对本项
目的建设、运营和维护实施监督和检查；除非协议另有约定，甲方并不因行使该等监
督和检查权而承担任何责任，也并不因此减轻或免除乙方根据协议或相关法律法规的
要求而应承担的任何义务或责任。
c.甲方基于协议及其他配套协议的约定履行义务。
d.甲方应确保本项目所涉及的《实施方案》、《项目物有所值评价报告》、《项
1-1-175
目财政承受能力论证报告》、《项目采购文件及协议》等主要项目文件已获得安康高
新区管委会或相关部门的审批。
e.在乙方因本项目需要提出适当、合理和及时的要求后，甲方应在合法合规的前
提下尽最大努力协助乙方从甲方及/或其他政府部门及时获得、保持和延续本项目投
资、建设、运营维护、移交所需的一切批准手续。但此等努力并不免除乙方在协议项
下负有的获得相关批准的义务。
f.甲方应积极协助乙方及时地获得本项目建设、运营和维护所需的所有基本配套设
施，包括水、电、通讯设施等。
g.除协议另有约定外，甲方不得随意干预本项目的建设、运营和维护，除非是为
保护公众健康和公共安全以及履行其法定职责和行使协议约定的权利的需要。应乙方
的要求，甲方应尽最大努力减少可能产生的第三方对项目的干预。
h.甲方应当按照协议的约定为乙方就本项目的融资提供必要的协助，包括由甲方
或安康高新区管委会及其职能部门出具相关的同意或证明文件等。
i.按照协议的约定及时、足额地向乙方支付可行性缺口补助；负责向安康高新区管
委会报告并将本项目的政府付费义务纳入安康高新区中期财政规划，并就需支付的补
助逐年提交安康高新区党工委会纳入预算并取得党工委会相关决议，甲方应在取得当
年度党工委决议后向乙方和贷款银行提供决议复件。
j.甲方应尽最大努力积极协助乙方行使乙方在协议项下的权利，但此等努力并不构
成甲方对乙方实现协议目的的一种明示或默示的保证。
②乙方的主要权利和义务
a.乙方在协议约定的范围内享有和承担投资、融资、建设、运营维护及移交本项
目并取得甲方根据协议约定向乙方支付的可行性缺口补助，以及取得项目经营收入的
权利。
b.乙方应尽一切努力，按协议约定的计划工期节点目标实施本项目建设，确保本
项目按期通过竣工验收并投入运营实施项目管理。除协议另有约定外，乙方应按照协
议的约定对竣工验收迟延承担相应的责任。
c.乙方的资本金以及采用银行贷款所获得的融资等建设资金应依照协议的约定专
1-1-176
项用于本项目建设。
d.乙方应根据适用法律和协议的规定，申请本项目建设所需取得的批准并应满足
适用法律所规定的获得和保持相关批准所要求的条件；按照法律及协议约定的进度、
质量、安全要求完成相应的投资建设。
e.运营期内乙方应当按照协议的约定及相关法律法规的规定负责本项目的运营和
维护，确保本项目设施完好并符合法定或约定标准。合作期届满后，乙方应按照协议
约定将符合移交标准的项目设施移交给甲方或甲方指定的机构。
f.乙方为本项目之目的而依据协议签订的相关文件（包括但不限于工程文件、融资
文件等）应当符合协议的要求且不得与协议相抵触。
g.除协议另有约定外，合作期内乙方不得进行与本项目无关的活动，不得实施有
损本项目资产及权益完整性之行为，但为本项目融资之目的乙方就本项目权益向贷款
银行进行的抵押、质押或其他形式的担保不在此限。
h.除协议另有约定外，乙方应依法承担和缴纳与本项目建设、运营和维护相关的
应由乙方承担的税费。
i.乙方应做好本项目建设及运营资料的收集、分类、整理、归档工作，按要求及
时、准确地将运营情况、项目设施状况等相关资料报送政府相关部门。
j.乙方有义务就由于建设、运营、维护本项目而造成的环境污染及因此而导致的任
何损害、费用、损失及责任予以赔偿，如因此给甲方造成损失的，乙方应予赔偿。
k.乙方确保甲方免受本项目合作期内，因乙方履行协议所导致的第三方向甲方提
起的任何与本项目有关的索赔、权利请求或诉讼，该等索赔、权利请求或诉讼由乙方
自行处理或应对；若因此给甲方造成损失的，乙方应予赔偿。
l.乙方应自行承担和履行协议项下乙方的所有义务或责任。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，股东会是公司的最高权力机构。股
东会会议由股东按实缴出资比例行使表决权。股东会会议按照《公司法》规定行使表
决权。股东会会议作出的普通决议，应由二分之一以上表决权的股东同意方可通过。
股东会会议作出特别决议，应由全体股东一致同意方可通过。
1-1-177
董事会由五名董事组成。其中：陕西建工集团有限公司委派二人，陕西安康高新
发展投资（集团）有限公司委派二人，陕西建工第十二建设有限公司委派一人。设董
事长一名。董事长是公司的法定代表人，由陕西建工集团有限公司委派。董事会特别
决议应由全体董事表决通过，其余事项由代表三分之二以上表决权的董事表决通过。
项目公司实行董事会领导下的总经理负责制，由总经理负责项目公司的日常经营
管理。项目公司设总经理1名，财务总监1名，设副总经理、总工程师及部门负责人，
总经理、副总经理，财务总监、财务副经理每届任期三年，可以连任。
（8）铜川市玉皇阁二号桥及引线工程PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额157,782.82万元。建设内容：临时工程、路基工程、路面工
程、桥梁涵洞工程、交叉工程、公路设施与预埋管线工程、绿化及环境保护工程。合
作方式：采取BOT（投资建设-运营-移交）运作方式。合作期限：3+27（建设期3年，
运营期27年）。陕西建工集团股份有限公司及陕西建工机械施工集团有限公司（作为
社会资本方）与陕西铜川交通建设投资有限公司（作为政府方出资代表）共同设立陕
西建工铜川玉皇阁二号桥建设发展有限公司（作为项目公司），项目公司注册资本金
为30,000.00万元，其中政府方占10%，陕西建工集团股份有限公司占63%，陕西建工
机械施工集团有限公司占27%。合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政
府。
铜川市交通运输局（甲方）与陕西建工集团股份有限公司（乙方：联合体牵头
人）、陕西建工机械施工集团有限公司（乙方：联合体成员）签署《铜川市玉皇阁二
号桥及引线工程PPP项目合同》，其中对主要相关主体的主要权利与义务约定如下：
①甲方的主要权利和义务
a.依法授予本项目经营权，确定项目的建设内容、规模、标准、目标等工作。
b.本项目建设期内投资建设形成的各项资产，以及运营期内因更新重置或升级改
造投资形成的资产，在合作期内均归甲方所有。
c.按合同约定提取建设期履约保函、运营维护保函或移交维修保函项下款项的权
利。
1-1-178
d.制定本项目的建设标准（包括设计、施工和验收标准）；并有权依据客观真实
的社会经济环境和市域发展规划，对项目建设内容进行变更。
e.要求乙方进行项目交付和缺陷责任期内维修的权利。
f.在合作期内，对本项目的建设质量及运营管理进行监测，保证公共服务质量的合
格；有权要求乙方定期或临时报告项目建设、运营相关情况；有权要求本项目依法接
受审计机关的审计监督。
g.对乙方投资、建设、运营、维护及移交本项目进行全程实时监管的权利，包括
但不限于项目融资及资金到位和使用情况、项目建设进度、工程质量、安全防范措施
等；如发现与合同存在不相符合的，有权责成乙方限期予以纠正，并有权根据合同进
行违约处罚和兑取履约保函。
h.有权依法选定监理单位进行项目监理。
i.甲方或市政府指定机构或其委托的其他主体，对乙方的投资、建设、经营、管
理、安全、质量、服务状况等进行定期评估，并有权定期将评估结果向社会公示，接
受公众监督。
j.甲方或甲方有关部门在建设期内有对乙方的建设施工情况进行监督检查的权利，
包括但不限于在建设期内甲方可以指定政府其他部门或机构对项目进行专项审计检
查，相应的费用由乙方承担，计入项目总投资，检查周期由甲方合理确定，审计检查
范围主要包括对乙方的注册资本的到位情况、资金使用情况、项目进度情况、项目质
量情况、项目实施与合同执行情况等方面，乙方有义务对审计检查工作给予充分配
合，提供必要的完整的所需查看的各种文件资料，并对提供资料的真实性负责。
k.在项目竣工验收完成后，甲方有权委托政府审计机构或中介机构对乙方的建设
费用进行审计。
l.在乙方严重违反合同的约定或发生紧急事件时，甲方有权（但不得被要求）介
入，暂代乙方建设、运营和维护项目设施。
m.乙方如出现下列行为之一者，甲方有权责令其限期改正，或依法采取有效措施
督促其履行义务；逾期不改正的，有权终止合同，收回本项目经营权：(a)转让、出
租、擅自质押经营权或擅自处置、抵押项目设施、设备的；(b)擅自停业、歇业；(c)因
1-1-179
经营管理不善，造成重大质量、安全责任事故；(d)被相关部门依法注销、关停的；(e)
违反获得经营权时所做的承诺；(f)法律法规禁止的其他行为。
n.在本项目采购结果确认谈判完成后，甲方有权对中标社会资本进行资信审核，
如发现中标社会资本（若属联合体，则其中任一方）有不良信用记录或违法行为记
录，影响其中标资格的，则甲方有权终止合作。
o.在乙方严重违约时，有权提前终止合作，并根据合同约定获得补偿或赔偿。
p.在涉及公共安全和公共利益等方面的问题上享有一票否决权，项目其他建设和
运营的决策权由社会资本方享有，甲方及政府方出资代表对项目建设和运营事务具有
参与权。
q.合同不限制甲方作为政府部门依据适用法律行使的法定权力。
r.行使法律法规规定及合同约定的其他权利。
s.在乙方提出合理要求与承担费用的情况下，协助乙方及时获得相关的许可或批
准，包括但不限于施工许可证、申请陕西省、财政部/国家发改委试点示范项目等。
t.负责确定项目建设内容、规模、目标，完成项目的立项、可研、初步设计、施工
图设计及报批，项目规划选址方案及报批，项目建设用地规划许可证、建设工程规划
许可证和土地使用权证报批等前期工作。
u.负责项目财政预算、财政投资评审等相关工作（若有）
v.按照合同及合资合同约定，履行出资义务；并负责建设期内的政府投资资金拨
付（如有）工作。
w.协助乙方将本项目建设期间为项目建设而设立的临时设施所需水、电、路从施
工场地外部接通至需要地点，由此产生的费用由乙方负担，并计入项目总投资。
x.负责项目涉及的征地拆迁及移民安置补偿工作，并以符合适用法律规定的方式
在工程开工建设前向乙方交付本项目所需场地。由此产生的费用在初步设计概算范围
内的由乙方负担并计入项目总投资，超出初步设计概算范围的由甲方自行筹措。
y.由甲方按照预算编制程序和要求，将合同中要求的每一年度财政资金支出纳入
预算管理，报请铜川市财政部门审核后纳入预算草案，经铜川市政府同意后，报本级
人民代表大会审议，审议通过后纳入市本级一般公共预算支出。
1-1-180
z. 在项目建设过程中，协助乙方协调与铜川市政府相关部门及项目场地周边所涉
及的有关单位的关系，并在合法合规的范围内协助乙方取得融资及建设所必须的证明
文件。
aa.因甲方要求或原因导致项目建设投资或运营维护成本增加时，给予乙方合理补
偿。
ab.在合同提前终止时，接受项目设施，并按合同约定向乙方支付收购款项。
ac.因甲方原因项目提前终止时，根据合同对乙方进行补偿。
ad.在符合法律、法规及国家政策的前提下，甲方应尽最大努力协助乙方申请相应
的税收优惠，并协助乙方取得政府有关部门承诺的与合同相关的其他优惠政策。
ae.审核乙方提出的政府付费申请，履行合同约定的资金支付义务。
af.在合作期内，为便于项目的实施和监管，甲方在事先书面通知乙方的情况下，
有权将合同项下的全部或部分权利授权给甲方指定机构行使，亦有权将合同项下的全
部或部分义务委托甲方指定机构代为履行。甲方对甲方指定机构的履约行为承担连带
责任。
ag.法律法规规定的其他与履行合同相关的义务。
②乙方的主要权利和义务
a.在合作期内拥有本项目经营权，对项目资产享有使用权，有权按照协议及陕西
省相关公路收费标准向过往机动车辆收取车辆通行费。
b.享有投资、融资、建设、运营和维护本项目的权利。
c.在征得甲方同意的情况下，有权为项目融资目的将项目经营权或基于经营权享
有的收费权（收益权）进行质押担保。
d.在征得甲方同意的情况下，有权与甲方分享道路冠名权及广告经营权等经营性
收益。
e.要求甲方按照合同的约定支付可行性缺口补助。
f.如果因可归责于其他第三方的原因导致乙方履约不能的，则乙方有权和甲方就有
关事宜进行沟通，如经甲方确认确属其他第三方原因，且乙方已为避免此种情形采取
1-1-181
必要的措施，则甲方有权酌情考虑对应绩效考核指标的达成率。
g.因甲方要求或法律变更导致乙方建设投资或运营成本增加时，有权根据合同约
定获得相应合理补偿。
h.在甲方违反合同相关条款情况下，有权根据合同约定获得补偿或赔偿。
i.因甲方原因导致本项目提前终止时，有权根据合同获得补偿的权利。
j.法律法规规定及合同约定的其他权利。
k.承担项目投资、融资、建设、运营及维护的费用和风险。
l.根据项目需要完善公司的机构设置，配备具备投融资和工程建设管理能力和经验
的管理、技术、财务等类别人员。
m.按照合同约定的进度、质量标准完成所有工程的建设，自行承担建设相关的一
切费用、责任和风险。
n.接受国家和甲方按国家有关法律及法规规定对本项目进行的审计，及时实施竣
工验收、决算等工作。
o.在运营期内严格按法律及合同约定进行运营，持续、安全、稳定地提供服务，
未经甲方同意，不得擅自决定中断项目运营。
p.接受甲方或市政府指定的其他部门或机构在建设期及运营期进行监督管理，并
有义务配合合作期内监管事宜，如属聘请第三方机构进行监管的，由此产生的专业第
三方机构的监管服务费，在建设期发生的由乙方承担，并计入项目总投资；在运营期
发生的由乙方承担并计入总运营成本。
q.按照合同约定提交建设期履约保函、运营维护保函与移交维修保函。
r.乙方应尽最大努力申请并及时获得从事建设工程所需要的政府部门的各种批准，
按时完成项目建设工作，确保项目按合同约定日期交工。
s.本项目工程监理、造价咨询服务、审计、建设监督管理等工作由政府相关单位
承担或聘请第三方承担。乙方应接受上述单位提供的监督或合理建议。
t.负责投资计划执行、项目建设方案及进度计划、工程决算报告、统计报表、项目
汇报材料及甲方要求的其他材料的编制编写，按规定负责上报甲方及相关部门。
1-1-182
u.按照国家有关规定建立健全质量和安全保证体系，落实质量和安全生产责任
制，建设期应加强对承包人的监督和管理，确保项目的工程质量和财产、人员安全。
v.承担工程质量等原因造成的维修维护支出，并向施工方进行索赔。
w.接受和配合市政府相关部门对本项目的监管，接受市政府对本项目实施的临时
接管或征用。
x.根据适用的法律法规、相关政策和谨慎运营惯例，购买和持有本行业适用法律
要求的任何强制性保险。
y.如未来甲方或政府有关部门或政府授权的有关单位需对依附于本项目的各类管
线、杆线等进行维修、维护或抢险需要的，则乙方应尽最大努力予以配合，不得以本
项目对抗关乎公共利益或公共安全的事项；申请进行维修、维护或抢险的单位应事先
报经政府相关行业主管部门申请授权许可，乙方应根据授权许可，配合其达标完成相
应的维修、维护、抢修工作。如该种情形下的配合如影响到乙方绩效考核的，则甲方
应酌情按照乙方已履行完毕对应的绩效指标来对待，且不应视为乙方违约。
z.如未来甲方利用本项目申请国家专项资金的，乙方应尽最大努力提供协助。甲
乙双方同意上述专项资金将用于本项目建设与运营，并相应调整可行性缺口补助的支
付额度及支付进度，具体事宜届时由各方友好协商确定。专项资金有使用限制的，从
其规定。
aa. 在合作期内，乙方对甲方、公共监督机构或政府部门参观、考察项目设施应给
予尽可能的便利与配合，除确有正当事由，不得拒绝。
ab. 按照甲方的要求报告工程进展、资金使用情况。
ac. 在合作期内，对其合作单位和雇员的受托行为、职务行为所导致对本项目的损
失、损害、索赔和其它赔偿责任负责。
ad.将乙方高级管理人员的确定或变更情况，以及对本项目有重大影响的事项及时
报告政府主管部门的义务。
ae.合作期满后，向甲方或甲方指定的机构无偿完好移交项目设施的义务。
af.乙方应确保由其作为签字一方的融资文件、原材料或设备采购合同以及其它由
乙方签订的与本项目有关的任何合同，与合同的约定保持一致，并包含使乙方能够履
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行合同项下的义务所必需的相关条款。
ag.乙方应在其章程及所有股权证明上具有适当的文字说明，使预期的购买人了解
这些权益的转让存在限制性条件，且使有关部门对那些不符合上述限制的股权转让不
予受理和登记，乙方章程的修改应报甲方认可。
ah.乙方在项目中采用的工艺技术及设备，若属专利技术，应为乙方拥有的专利技
术或被授权使用的专利技术，若由此产生的任何知识产权纠纷或者其他类似纠纷，均
由乙方负责解决和承担费用。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，是项目公司的最高权力机构。股东
会会议作出普通决定，应由代表二分之一以上表决权的股东通过。股东会会议作出特
别决议的，应由全体股东一致同意通过。
董事会由三名董事组成。其中：陕西建工集团有限公司委派二人，陕西铜川交通
建设投资有限公司委派一人。设董事长一名。董事长是公司的法定代表人，由陕西建
工集团有限公司提名，董事会选举产生。董事会的表决实行一人一票制。董事会特别
决议应由全体董事表决通过，其余事项经全体董事过半数通过。
项目公司的日常经营管理实行总经理领导下的经营层负责制。经营层成员由总经
理、副总经理、财务总监、财务副部长等组成。高级管理人员及特定管理人员的任期
均为三年，可连聘连任。
（9）西安市体育中心外围提升改善道路PPP项目（二标段）
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额231,819.69万元。建设内容：本项目包含朱宏路快速化改造项
目及北三环与太华路立交项目，各子项目工程包括道路工程、桥梁、给排水、交通、
照明、电力电信及相关配套附属设施等。合作方式：采取BOT（投资建设-运营-移
交）运作方式。合作期限：15年（建设期2年，运营期13年）。陕西建工集团股份有限
公司、陕西华山路桥集团有限公司、陕西建工机械施工集团有限公司（作为社会资本
方）与西安城市基础设施建设投资集团有限公司（作为政府方出资代表）共同设立陕
西建工宏太市政建设发展有限公司（作为项目公司），项目公司注册资本金为
1-1-184
10,000.00万元，其中政府方占5%，陕西建工集团股份有限公司占55%，陕西华山路桥
集团有限公司占20%，陕西建工机械施工集团有限公司占20%。合同期满后将项目资
产及相关权利等无偿移交给政府。
西安市城乡建设委员会（甲方）与陕西建工集团股份有限公司（乙方：联合体牵
头人）、陕西华山路桥集团有限公司/陕西建工机械施工集团有限公司（乙方：联合体
成员）签署《PPP项目合同》，其中对主要相关主体的主要权利与义务约定如下：
①甲方的主要权利和义务
a.在遵守、符合适用法律要求的前提下，甲方有权依法对乙方履行协议项下的义
务进行监督和检查，但甲方并不因其开展有关监督、检查工作而承担任何责任，且并
不解除或减轻乙方应承担的任何义务或责任。
b.在建设期内，甲方有权对协议中约定的工程进度、范围和标准进行变更。
c.乙方在建设期内投资建设形成的所有项目设施资产，以及运营期内因更新重新
改造形成的项目设施资产，其资产权属归甲方拥有。
d.甲方拥有按协议的约定提取建设履约保函或运营维护保函或移交维修保函项下
的款项的权利。
e.甲方有权对乙方工程项目建设全过程和运营维护项目的全过程进行抽查、检
查、了解和监督，包括但不限于甲方或其指定机构聘请第三方专业检测机构对立交桥
梁等工程的性能进行定期检测，由此产生的聘请第三方专业检测机构的费用由甲方承
担，不计入项目总投资。
f.设备、材料的采购依法应当招标的，甲方有权对此进行监督。
g.在合作期内，甲方有权另外组织或聘请第三方专业机构对乙方的企业经营情况
进行中期评估，相关费用由甲方承担。
h.甲方或甲方有关部门在建设期内有对乙方的建设情况进行监督检查的权利，包
括但不限于在建设期内甲方可以指定政府其他部门或机构对项目进行跟踪审计的权
利，相应的费用由甲方承担。检查周期由甲方合理确定，审计检查范围主要包括对乙
方的注册资本金的到位情况、资金使用情况、项目进度情况、项目质量情况、项目实
施与协议执行情况等方面，乙方有义务对审计检查工作给与充分配合，提供必要的完
1-1-185
整的所需查看的各种文件资料，并对提供资料的真实性负责。
i.在本项目范围内所有工程（含子项目）全部完成竣工验收后，甲方拥有委托政府
具备审计审核职能部门或其指定的第三方机构对乙方的项目总投资费用进行决算审计
的权利。在运营期甲方有权定期对乙方的财务状况、经营成果进行审计。
j.乙方如出现下列行为之一者，甲方或甲方指定的主体有权责令其限期改正，或依
法采取有效措施（如甲方介入运营等）督促其履行义务，逾期不改正的，有权终止协
议，收回本项目经营权。（a）如出现第（16.5甲方介入运维或维护）条中所述的情形
的；（b）被相关部门依法注销、关停的；（c）违反获得经营权时所做的承诺，擅自
转让、出租、质押经营权或情节严重的；（d）法律法规禁止的其他行为。
k.甲方有权按照协议的约定部分或全部解除协议，并在建设期或运营期部分或全
部接管项目。
l.甲方有权在建设期内要求乙方提交建设相关文件（包括但不限于施工文件、建设
进度报告和质量控制报告等），并对项目设施的建设进行监督，如发现存在乙方违约
情况，有权根据协议约定对乙方进行违约纠正等处理。并有权根据协议约定要求乙方
支付违约金，且获得赔偿。在乙方严重违约时，甲方有权依据法律规定或协议相关约
定单方解除协议。
m.对乙方投融资、建设、运营维护、资产修复及移交本项目进行全程实时监管的
权利；如发现与合同存在不相符合的，有权责成乙方限期予以纠正；甲方享有对建
设、运营维护的介入权。
n.甲方有权在本项目运营维护期内要求乙方提交运营维护记录，并对项目设施的
运营维护情况进行监督，对安全生产管理及服务质量进行评估，如发现乙方存在违约
情况，有权根据协议对乙方进行违约纠正等处理。
o.除适用法律或协议有特殊规定外，甲方应保持乙方的经营权在整个合作期内始
终有效，维护经营权的完整性和独占性，合作期内不以任何方式将经营权授予第三者
或未按照协议约定而终止经营权，或者以任何方式减少经营权的内容或妨碍经营权的
行使。
p.甲方应确保本项目前期工作（包括立项、项目可研报告编制、土地预审、环
评、节能评估、征地拆迁、地质勘察、初步设计、施工图设计、工程监理单位遴选以
1-1-186
及工程建设所需的其他配套服务等）及其审批手续按协议规定的时间完成，并按照征
地拆迁实施计划向乙方提供本项目工程建设用地。
q.甲方应负责协调相关各区或村委、街道、社区办事处，完成项目实施范围内的
征地拆迁及安置补偿工作，并按时向乙方移交符合要求的项目建设用地。在乙方协调
与工程相关各方以及周边有关单位、居民、社区群众的关系时给予必要的协助和支
持，保障项目投资建设环境，确保项目建设顺利进行，为工程建设创造良好的外部环
境
r.甲方和/或其指定机构应在乙方实施和协调有关绿化、交通、电力、通信、燃
气、给水、雨水、污水、中水、照明路灯等依附于本项目的各种管线、杆线等设施的
迁改和拆除工作中，以及乙方在实施和协调项目建设有关的排污、取弃土、环境等事
项时，给予乙方必要的支持。但甲方不承担该等协调相关费用。
s.按照协议的约定及时、足额地向乙方支付可行性缺口补助。且将本项目的可行
性缺口补助纳入跨年度的财政预算和中期财政规划。
t.在项目合作期内，对非可归责于乙方，且甲方更有能力解决的事项，由甲方或甲
方指定的主体负责协调或监管。
u.在符合适用法律、法规及国家政策的前提下，甲方协助乙方申请相应的税收优
惠。
②乙方的主要权利和义务
a.在合作期内享有本项目的经营权，即享有投资、融资、建设、运营和维护本项
目的权利。
b.乙方有权依照协议的约定要求甲方或甲方指定的机构支付可行性缺口补助。
c.在甲方违反协议规定的情况下，乙方有权根据约定获得赔偿。
d.在合作期内，如果因可归责于第三方的原因导致乙方不能履约的，则乙方有权
和甲方或甲方指定的主体就有关事宜进行沟通，但乙方有管理和举证的义务，甲方或
甲方指定的主体协助乙方向责任方进行追偿，对此双方可另行协商由此导致的可能影
响绩效考核的事项。
e.乙方有权享有适用法律规定的可适用于乙方的各项减、免税和优惠政策。
1-1-187
f.负责项目的投资、融资、建设、运营维护和移交工作，承担项目投资、融资、建
设、运营维护及期满移交的费用和风险。
g.乙方应负责筹措项目工程建设投资资金，按工程进度计划投资建设，并确保投
入资金完全满足本项目实施的需要。
h.在运营期内严格按照适用法律法规及协议规定运营本项目，持续、安全、稳定
地提供服务，并确保达到协议约定的标准。
i.接受甲方或甲方指定的其他部门或第三方机构在建设期及运营期进行的监督，并
有义务配合整个合作期内的监管事宜，由此产生的第三方机构的监管服务费用由甲方
承担。
j.乙方负责协调原产权相关单位，实施完成本项目实施范围内所有绿化、交通、电
力、通信、燃气、给水、雨水、污水、中水、照明路灯等依附于本项目的各种管线、
杆线等设施的迁改和拆除工作，以及负责与此相关的所有协调工作，并承担相关费
用。
k.如未来甲方或政府有关部门需对依附于本项目的各类管线、杆线等进行维修、
维护或抢险（包括防洪抢险或其他突发自然灾害、交通事故等抢险）需要的，则乙方
应当予以配合并完全服从政府有关职能部门的统一调度与指挥，不得以本项目对抗关
乎公共利益或公共安全的事项。实施过程中双方应及时进行书面确认，并根据确认内
容对涉及或影响绩效考核目标或付费的事宜进行相应及时的调整。
l.乙方负责将本项目建设以及运营期间所需水、电等从外部接入和协调事宜，以及
项目施工建设涉及到的项目范围及周边或有关单位等全部所有协调工作，并承担相关
费用。
m.乙方负责并协调与本项目建设期有关的排污。取弃土和其他环保等事项，相关
费用计入总投资。
n.合作期内，乙方按适用法律和谨慎运营惯例对工程、财产和人员进行保险。
p.乙方应当在下列事项出现后五个工作日内向甲方提交书面备案报告，报告该事
项的具体内容。甲方在收到乙方提交的上述报告和备案材料后五个工作日内应提示反
馈意见.(a)乙方董事长、董事、监事、总经理、副总经理、财务负责人等高级管理人员
1-1-188
的确定或发生人员变更。（b）乙方签署的可能对本项目实施有重大影响的合同、协议
或意向书。（c）其他对本项目实施有重大影响的事项。
p.乙方负责有关工程建设项目档案管理的规定，完成建设项目竣工档案的建档和
备案。
q.乙方应将工程实施过程中出现的重大问题及时向甲方及有关政府部门汇报。
r.如果未来甲方针对本项目需申请各类示范项目，乙方须提供必要的支持并协助甲
方完成相关申报工作，相关费用由甲方承担。
s.如未来甲方利用本项目申请国家专项资金等，乙方应提供协助。其申报过程的
相关费用由甲方承担。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，是项目公司的最高权力机构。股东
会会议作出的普通决议，应由三分之二以上表决权的股东同意方可通过。股东会会议
作出特别决议，应由全体股东一致同意方可通过。
董事会由五名董事组成。其中：一名董事由甲方提名，三名由乙方提名，一名由
公司职工代表大会选举产生。设董事长一名，由乙方提名，董事会选举产生。董事会
的表决实行一人一票制。董事会特别决议应由全体董事表决通过，其余事项经全体董
事三分之二以上通过。
项目公司的日常经营管理实行总经理领导下的经营层负责制。经营层成员由总经
理、副总经理、财务总监等组成。
（10）2018年伊金霍洛旗教育基础建设PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额66,379.00万元。建设内容：内蒙古伊金霍洛齐.宝力高马头琴
国际学校建筑面积13,982.84平方米；市公务员小区民族幼儿园建设项目总建筑面积
6,421平方米；伊金霍洛旗第八小学建设项目总建筑面积20,860平方米；伊金霍洛旗蒙
古族中学工程建设项目总建筑面积15,500平方米；伊金霍洛旗蒙古族中学宿舍楼工程
总建筑面积5,660平方米；鄂尔多斯市第一中学伊金霍洛旗分校总建筑面积79,927.46平
方米；伊金霍洛旗第十一幼儿园建设项目建筑面积6,000平方米。合作方式：采取BOT
1-1-189
（投资建设-运营-移交）运作方式。合作期限：2+8（建设期2年，运营期8年）。陕建
联合体（作为社会资本方）与伊金霍洛旗宏泰城市建设投资有限责任公司（作为政府
方出资代表）共同设立伊金霍洛旗秦蒙项目管理有限公司（作为项目公司），项目公
司注册资本金为13,379.00万元，其中政府方占20%，陕建联合体占80%。合同期满后
将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。
伊金霍洛旗教育局（甲方）与陕西建工集团股份有限公司（乙方：联合体牵头
人）、陕西建工第五建设集团有限公司、伊金霍洛旗宏泰城市建设投资有限责任公司
（乙方：联合体成员）签署《2018年伊金霍洛旗学校公共基础建设PPP项目合同》，
其中对主要相关主体的主要权利与义务约定如下：
①甲方的主要权利和义务
a.除合同规定的其他义务外，在遵守、符合适用法律要求的前提下，甲方负责协
助、监督、检查乙方实施本项目的工作，但甲方并不因其承担有关协助、监督、检查
工作而承担任何责任，且并不解除或减轻乙方应承担的任何义务或责任。 甲方确保
本项目在合作期内始终处于财政部PP项目管理库内，如若出现退库情况，甲方负责完
成项目重新入库。
b.除适用法律另有规定或发生合同规定的提前终止的情况外，甲方应保持乙方的
运营维护权在整个PPP合作期内始终有效（合同提前终止除外），维护乙方运营维护
权的完整性和独占性，PPP合作期内不以任何方式将运营维护权授予第三者或终止乙
方运营维护权，或者以任何方式减少运营维护权的内容或妨碍运营维护权的行使。
c.甲方应确保项目前期工作（包括立项、可行性研究、规划、环评等）及其审批
手续按工程建设实际需要完成，并及时向乙方提供与本项目建设相关的各项工作的信
息、资料和文件。
d.甲方应明确项目设计的要求和标准，和乙方共同通过招标方式选定具有相应资
质的设计单位完成项目初步设计及施工图设计工作。
e.根据合同约定和相关法律规定，甲方应尽最大努力协助乙方从有关政府部门获
得、保持和续延本项目所需的一切批准。
f.甲方应会同相关政府职能部门按照法律法规的要求，将本项目政府财政支出责任
纳入伊金霍洛旗中长期财政规划，并报伊金霍洛旗人民政府审核。
1-1-190
g.甲方依据适用法律和合同规定对乙方进行监督检查时，不应不合理地干预项目
设施的正常建设、运营和维护。
h.甲方在事先书面通知乙方的情况下，有权将合同项下的全部或部分权利授权给
甲方指定机构行使，亦有权将合同项下的全部或部分义务委托甲方指定机构代为履
行。甲方对甲方指定机构的履约行为承担连带责任。
i.为满足项目建设需要，甲方需及时向乙方提供与本项目建设相关的各项工作的信
息、资料和文件（包括地质水文资料、招标文件、进度信息等）。
j.维护本项目在建设期间周边环境的安全、稳定，积极配合项目公司协调解决与周
边居民及单位可能发生的纠纷。
k.甲方应明确项目设计的要求和标准，配合乙方通过招标方式选定具有相应资质
的设计单位完成项目初步设计及施工图设计工作。
l.在遵守、符合适用法律要求的前提下，甲方有权要求乙方提交建设相关文件（包
括但不限于投融资合同，设计文件、工程招标、设备采购的相关文件与合同，建设进
度报告，财务支付文件及管理报告，质量控制报告等）并对项目设施的建设进行监督
和检查，但甲方并不因其开展有关监督、检查工作而承担任何责任，且并不解除或减
轻乙方应承担的任何义务或责任。如发现存在违约情况，有权根据合同进行违约处
理。
m.项目建设期内，甲方在不违反法律、行政法规的前提下有权根据公共利益的需
要对合同中约定的工程进度、范围和标准进行变更，由此产生的相应费用计入项目总
投资。
n.对乙方投资、建设、运营维护及移交本项目进行全程实时监管的权利；如发现
与合同存在不相符合的，有权责成乙方限期予以纠正。
o.甲方有权依法选定设计单位完成项目初步设计及施工图设计，相应设计费用由
乙方承担，计入项目总投资。
p.甲方或伊金霍洛旗人民政府指定机构或其委托的其他主体，有权对乙方的投资
建设、运营维护、管理、安全、质量、服务状况等进行定期评估，并有权定期将评估
结果向社会公示，接受公众监督。
1-1-191
q.甲方或伊金霍洛旗人民政府指定机构在建设期内有对乙方的建设施工情况进行
监督检查的权利，包括但不限于在建设期内甲方可以指定政府其他部门或机构对项目
进行专项审计检查，相应的费用由甲方负担，检查周期由甲方合理确定，审计检查范
围主要包括对乙方的注册资本的到位情况、资金使用情况、项目进度情况、项目质量
情况、项目实施与合同执行情况等方面，乙方有义务对审计检查工作给予充分配合，
提供必要的完整的所需查看的各种文件资料，并对提供资料的真实性负责。
r.项目合作期内，甲方有权要求乙方提交运营维护记录并进入项目设施，监督项目
设施的运营和维护，如发现存在违约情况，有权根据合同进行违约处理。
s.在乙方违反合同有关规定的情况下，甲方有权根据合同约定要求乙方纠正违
约、向乙方收取违约金、提前终止或采取合同规定的其他措施。
t.在发生合同约定的乙方严重违约或发生紧急事件时，甲方有权介入，暂代项目公
司运营和维护项目设施。
u.本项目建设期内投资建成的各项资产，以及运营期内因更新重置形成的资产，
归甲方所有。
v.在服务期期满或项目提前终止时，接收项目设施。
②乙方的主要权利和义务
a.乙方应按照适用法律规定、设计文件及合同约定自行承担费用、责任和风险，
负责进行项目的投融资、建设、运营维护及移交等工作。
b.乙方应尽最大努力申请并及时获得从事本项目建设所需要的政府部门的各种批
准，按时完成项目建设工作，确保项目按合同约定日期完工。
c.乙方应从有关政府部门获得、保持和续延项目所必需的应由乙方办理的许可、
执照和批准。
d.乙方应配合甲方根据本项目建设情况的需要进行的总协调，并及时向甲方及政
府相关职能部门汇报项目实施过程中的重大问题。
e.乙方应负责筹措项目工程建设投资资金，按工程进度计划投资建设，并确保投
入资金满足本项目实施的需要。
f.乙方应执行因甲方要求或法律变更导致的工程建设标准的变更，由此产生的费用
1-1-192
计入项目总投资。
g.按照合同中明确的建设进度和建设标准完成本项目，自行承担相关的费用、责
任和风险，并购买建设期保险。
h.乙方须按照甲方认可的形式与设计单位、施工单位、监理单位等主体签署相关
合同。
i.乙方应在约定完工日前实施和完成项目工程，包括提供施工文件。乙方应为项目
工程的实施、竣工以及修补缺陷而提供所需要的工程管理、工程技术、监督、乙方的
设备、劳务、工程设备和材料、临时工程以及所有其他内容。项目工程实施之前，乙
方应完全理解甲方的需求。乙方应将甲方的要求或参照项中出现的任何错误、失误或
缺陷通知甲方。甲方在收到此类通知后应作出是否采用的决定并相应地通知乙方。
j.不管甲方是否给予了批准或同意，乙方应对全部现场作业、所有施工方法以及全
部工程的完备性、稳定性和安全性承担全部责任。
k.乙方应自觉接受伊金霍洛旗财政、审计等部门或甲方选取的第三方机构按适用
法律对本项目进行的审计，及时办理竣工验收、决算等手续。
l.在运营期内，乙方必须遵守国家和自治区、鄂尔多斯市、伊金霍洛旗政府的各项
法规政策，依法经营，认真履行运营管理责任。PPP合作期内未经甲方书面同意，乙
方不得擅自决定中断项目设施的运营和维护、解散、歇业。
m.在PPP合作期内应保持拥有能良好运营本项目的相应人员、技术、资金和设备
并保持相应的批文和资质的有效性。
n.根据适用法律和谨慎运营惯例，自费购买和持有本行业及本项目适用法律要求
的保险。
o.按照合同约定向甲方提交不可撤销且随时可以兑付的建设期履约保函、运营维
护保函、移交维修保函。
p.乙方应按适用法律法规和合同的约定对本项目设施设备进行运营维护，持续、
安全、稳定地提供服务，并确保本项目达到合同约定的标准。
q.如果发生合同约定的违约情形，乙方应向甲方缴纳约定的违约金并按规定改
正。
1-1-193
r.乙方应接受伊金霍洛旗相关行政主管部门和甲方根据适用法律和合同的规定对乙
方运营和维护项目设施的监督管理，并为伊金霍洛旗相关行政主管部门、甲方或伊金
霍洛旗政府指定机构履行上述监督管理权利提供相应的工作条件，并应根据合同以及
伊金霍洛旗相关行政主管部门和甲方的要求，及时向其报送有关资料。
s.PPP合作期内，乙方应履行遵守安全标准和环境保护的责任。
t.未经甲方事先书面同意，乙方在PPP合作期内不得对合同经营范围之外的项目进
行投资或从事与本项目服务内容不相关的其它经营活动。
u.乙方应确保由其作为签字一方的融资文件、原材料或设备采购协议、承包协议
以及其它由乙方签订的与本项目有关的任何协议，同合同及补充协议的规定保持一
致，并包含使乙方能够履行合同项下的义务所必需的相关条款内容。
v.在PPP合作期结束后，按合同规定将项目设施无偿完好移交给甲方或伊金霍洛旗
人民政府指定机构，保证项目设施处于可使用状态，且全部项目设施上未设有任何抵
押、质押等担保权益或产权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。
w.乙方有权获得本项目的运营维护权，负责投融资、建设、运营维护和更新改造
项目设施及设备，提供运营维护服务并收取可用性服务费和运营维护服务费。
x.乙方有权要求甲方按照合同约定根据绩效考核结果确认并支付可用性服务费及
运营维护服务费。
y.在征得甲方或伊金霍洛旗人民政府书面同意的情况下，有权为项目融资目的将
项目收益权进行抵押或质押。
z.因甲方要求或法律变更导致项目公司建设投资或运营成本增加时，有权根据约
定获得补偿。
aa.在甲方严重违约的情况下，有权要求提前终止合同，协助甲方完成项目移交并
获得提前终止补偿金。
ab.乙方有权享受适用法律法规规定的可适用于本项目的各项减、免税和优惠政
策，并执行相应的申请和审批程序。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，是项目公司的最高权力机构。股东
1-1-194
会会议作出的普通决议，应由二分之一以上表决权的股东同意方可通过。股东会做出
修改章程、公司分立、合并、解散、变更形式等决议，必须经代表三分之二以上表决
权的股东同意方可通过。
董事会由五名董事组成。其中：一名董事由伊旗宏泰提名，三名由陕建股份提
名，一名由公司职工代表大会选举产生。设董事长一名，由陕建股份任命。董事会的
表决实行一人一票制。董事会特别决议应由全体董事表决通过，其余事项经全体董事
三分之二以上通过。
项目公司实行股东会领导下的董事长负责制，由董事长负责项目公司的日常经营
管理。项目公司设经理一人，由董事会聘任或解聘，经理向董事会负责。副总经理、
财务总监由董事会聘任或解聘。
（11）达州至开江快速通道PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额422,516.00万元。建设内容：国道542线达州至开江段公路工
程（达开快速通道）全长51.91公里，其中经开区7.80公里（存量工程5.94公里），达
川区28公里，开江县15.25公里（存量工程7.88公里），实际新建里程37公里。合作方
式：采取BOT（投资建设-运营-移交）运作方式。合作期限：20年（建设期3年）。陕
西建工机械施工集团有限公司作为社会资本方）与四川省达州市交通运输局（作为政
府方出资代表）共同设立达州市达开快速建设管理有限公司（作为项目公司），项目
公司注册资本金为10,000.00万元，其中政府方占35%，社会资本方占65%。合同期满
后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。
达州市交通运输局（甲方）与陕西建工机械施工集团有限公司（乙方）签署《达
江至开江快速通道PPP项目协议》，其中对主要相关主体的主要权利与义务约定如
下：
①甲方的主要权利和义务
a.按协议约定收取各项保证金，对乙方投融资、优化设计、建设、运营、维护及
移交本项目进行全程监管，如发现与协议不相符的，有权责成乙方限期予以纠正并收
取违约金。
1-1-195
b.甲方或政府指定机构或其委托的其他主体可对乙方的投资建设、经营、管理、
安全、质量、服务状况等进行定期评估，并有权定期将评估结果向社会公示，接受公
众监督。
c.甲方或甲方有关部门在建设期内可对乙方的建设施工情况进行监督检查，包括
但不限于在建设期内甲方、政府其他部门或机构对项目进行专项审计检查，检查周期
由甲方合理确定。
d.甲方根据规定有对项目建设和运营维护的介入权。
e. 乙方或项目公司如出现下列行为之一，甲方有权责令其限期改正，或依法采取
有效措施督促其履行义务；逾期不改正的，有权终止协议，收回本项目特许经营权并
追究乙方的违约责任。(a）未经甲方书面同意擅自转让、出租、质押本项目特许经营
权或处置、抵押项目设施、设备(包括动产和不动产)阻碍项目正常运行的；(b)擅自停
业、歇业，影响到社会公共利益和公共安全的；(c)在生产作业中因经营管理不善、违
反有关安全管理的规定、强令他人冒险作业，或安全生产、条件不符合国家规定等，
造成重大质量、安全责任事故，严重影响公众利益的；(d)被相关部门依法注销、关停
的；(e)违反获得特许经营权时所做承诺；(f) 法律法规禁止的其他行为。
f.在符合法律法规及国家、省、市政策规定的情况下给予乙方最大限度的政策优
惠，协助乙方及时获得相关许可或批准。
g.协调本项目所需水、电、通讯线路等的安装工作，产生的费用由项目公司负责
承担并支付。
h.协调城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于本项目的各种
管线、杆线等设施的建设计划，匹配本项目建设进度及年度计划安排等；协调不属于
本项目工程施工总承包范围但在本项目设计、规划范围内与本项目施工相关的关联工
程(包括但不限于现有铁路、高速公路、地方道路、燃气、供水等)不对本工程施工构
成影响和障碍。
i.负责项目的征地、拆迁、安置、补偿工作，不得因此影响项目的正常施工，产生
的费用应严格按照国家、地方相关法律法规等进行计算，由项目公司负责承担并支
付。
j.按照协议的约定，及时、足额支付可行性缺口补助。
1-1-196
k.确保达州市交通投资建设集团有限公司所应承担资本金根据项目建设进度及时
支付到位。
l.协助配合项目公司为本项目融资之目的，将其在本项目下收益权设置质押。
②乙方的主要权利和义务
a.享有投融资、优化设计、建设、运营、维护和移交本项目的权利。
b.在特许经营期内对项目资产享有经营权。享有划拨土地使用的权利，但不得进
行包括但不限于出租、转让或抵押融资。
c.要求甲方按照协议的约定支付可行性缺口补助。
d.在协议有效期内，如果协议项下的有关约定被纳入相关法律规范(属于甲方或其
他政府部门的行政职权)，对乙方的权益有影响时，乙方有主张补偿的权利。
e.负责项目的投融资、建设、运营、维护和移交，并承担相应风险。
f.在运营期内严格按法律及协议规定，持续、安全、稳定地提供服务，并确保达到
协议约定的标准。
g.接受甲方或政府指定的其他部门或机构在建设期及运营期的监督管理。
h.特许经营期内甲方或政府有关部门或政府授权的有关单位需对依附于本项目的
各类管线、杆线等进行维修、维护或抢险需要的，则乙方确保项目公司无条件配合。
i.特许经营期内甲方利用本项目获取的国家专项资金必须用于本项目。乙方确保项
目公司无条件协助。
j.乙方确保各项保证金达到约定金额。
k.若本项目未能顺利完成融资，乙方应采取包括但不限于以乙方自身名义贷款、
补充提供担保等方式取得资金用于项目的建设、运营、维护和移交的所需。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，是项目公司的最高权力机构。股东
会会议做出决议，应由全体股东一致同意方可通过。
董事会由7名董事组成，其中甲方委派2人，乙方委派5人。董事会设董事长1名，
由乙方委派。董事会中，本人出席或委托代理人出席的每位董事拥有一票表决权。除
1-1-197
重大事项外的其他事项，须经全体董事三分之二以上表决通过方可做出决议。
项目公司的日常经营管理实行总经理领导下的经营层负责制。经营层成员由总经
理、副总经理、财务总监等组成。经营管理机构设总经理1人，财务总监1人，由乙方
指派；公司1名副总经理及1名财务人员由甲方指派。
（12）西安交大韩城基础教育园区PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额137,324.43万元。建设内容：规划总用地面积为911.05亩，总
建筑面积约为366,085.00平方米。其中包含教育园区（幼儿园、小学、初中、高中），
住宿配套区（教师公寓、学生公寓、物业及其配套），文化产业（图书馆、科技馆、
报告厅、学术交流中心、康桥苑餐厅），体育运动区（游泳馆、体育馆、车库、运动
场）、餐饮步行街、书院、水景、道路管网及景观绿化等。合作方式：采取PPP（项
目投资、建设和运营一体化+政府可行性缺口补贴）运作方式。合作期限：4+6（建设
期4年，运营期6年）。陕西建工集团股份有限公司和陕建十五建（作为社会资本方）
与韩城市教育投资管理有限公司（作为政府方出资代表）共同设立韩城市交大基础教
育园区建设有限公司（作为项目公司），项目公司注册资本金为3,000.00万元，其中政
府方占30%，陕建控股占70%。合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政
府。
韩城市教育局（甲方）与陕西建工集团股份有限公司（乙方：联合体牵头人）与
陕建十五建（联合体成员）签署《西安交大韩城基础教育园区PPP项目》，其中对主
要相关主体的主要权利与义务约定如下：
①甲方的主要权利和义务
a.在遵守、符合适用法律要求的前提下，甲方有权对乙方履行合同项下的义务进
行监督和检查，但甲方并不因其承担有关监督、检查工作而承担任何责任，且并不解
除或减轻乙方应承担的任何义务或责任。
b.在建设期内，甲方有权根据实际情况对合同中约定的工程进度、范围和标准进
行变更。
c.甲方有权按照合同的约定终止合同并接管本项目。
1-1-198
d.甲方有权定期对乙方的财务状况、经营成果进行审计；在乙方违反合同有关规
定的情况下，甲方有权根据合同获得赔偿。
e.除特殊规定外，甲方应保持乙方的经营权在整个本项目合作期内始终有效，维
护经营权的完整性和独占性，本项目合作期内不以任何方式将经营权授予第三者或终
止经营权，或者以任何方式减少经营权的内容或妨碍经营权的行使。
f.在乙方提出适当要求后，甲方应尽最大努力协助乙方从有关政府部门获得、保持
和续延所需的一切批准。
g.甲方应按合同规定给予社会资本方财政补贴。将向项目公司支付的补贴费列入
市财政预算，由市人大予以批准。
h.甲方应积极配合乙方协调与工程相关各方以及当地群众的关系，为本项目工程
建设创造良好的外部环境。
i.甲方依据适用法律和合同规定对乙方进行监督检查时，不应不合理地干预项目设
施的正常建设、运营和维护。
②乙方的主要权利和义务
a.乙方有权利依照合同规定时获得相应的财政补贴。
b.在甲方违反合同有关规定的情况下，乙方有权根据合同约定获得赔偿。
c.乙方有权享受适用法律规定的可适用于乙方的各项减、免税和优惠政策。
d.乙方应始终遵守所有的适用法律及合同的规定。
e.定期或不定期向甲方报告。乙方应当在下列事项出现后七（7）个工作日内向甲
方提交书面备案报告，报告该等事项的具体内容。甲方在收到乙方提交的上述报告或
备案材料后七（7）个工作日内应提出反馈意见，逾期不提出的，视为没有异议。(a)
乙方总经理、副总经理、财务负责人等高级管理人员的确定或发生人员变更；(b)乙方
签署的可能对经营权业务有重大影响的合同、协议或意向书；(c)其他对乙方经营权业
务有重大影响的事项。
f.乙方应接受韩城市相关行政主管部门和甲方根据适用法律和合同的规定对乙方运
营和维护项目设施的监督管理，并为韩城市相关行政主管部门、甲方或其指定机构履
行上述监督管理权利提供相应的工作条件，并应根据合同以及韩城市相关行政主管部
1-1-199
门和甲方的要求，及时向其报送有关资料。
g.遵守安全标准和环境保护的责任：(a)乙方应始终遵守有关公共卫生和安全的适
用法律及合同的规定；(b)乙方不应因项目设施的建设、运营和维护而造成项目场地
（包括土壤、地下水或地表水、扬尘及空气）或周围环境的环境污染；(c)乙方在项目
设施的建设、运营和维护期间应采取一切合理措施来避免或尽量减少对项目设施周围
建筑物和居民区的干扰；（d）但对生效日前已经存在的或潜在的，因第三方的作为或
不作为引起的，或者甲方导致的环境污染及安全隐患，乙方不承担责任。
h.接受接管和征用:(a)乙方应接受甲方或其指定机构依据适用法律和合同的规定对
其进行的临时接管和其他管制措施；(b)乙方应遵守在紧急情况下接受政府征用的义
务。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，是项目公司的最高权力机构。股东
会职权事项须经全体股东一致同意审议通过。
董事会由五名董事组成。其中：韩城市教育投资管理有限公司委派二人，陕建股
份、陕建十五建（联合体）委派三人。设董事长一名，副董事长一名。董事长是公司
的法定代表人，由韩城市教育投资管理有限公司委派。董事会决议均需全体董事一致
作出决议。
公司设立经营管理机构，负责日常经营管理。经营管理机构由总经理一人、副总
经理一人、财务总监一人、总工程师一人组成。高级管理人员由董事会聘任，其中总
经理及财务总监由陕建股份、陕建十五建（联合体）提名、董事会聘任，每届任期三
年，可连任。
（13）镇安县第三中学工程PPP建设项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额51,360.00万元。建设内容：项目总征地271.9亩，设计占地面
积181,875.80平方米。总建筑面积129,140.00平方米,其中分为高中部、初中部、教师用
房、公共用房，同时建标准化体育场、篮球场、排球场、乒乓球场及其它附属工程建
设、配齐现代教育设备、教育教学实现信息化、现代化。合作方式：采取BOT（投资
1-1-200
建设-运营-移交）运作方式。合作期限：2+12（建设期2年，运营期12年）。陕西建工
集团股份有限公司（作为社会资本方）与镇安县科技和教育体育局（代表镇安县人民
政府）（作为政府方）共同设立镇安县第三中学项目建设管理有限公司（作为项目公
司），项目公司注册资本金为10,280.00万元，其中政府方占22.18%，陕西建工集团股
份有限公司占77.82%。合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。
镇安县国有资产投资有限公司（甲方）与陕西建工集团股份有限公司（乙方）签
署《镇安县第三中学工程PPP建设项目》，其中对主要相关主体的主要权利与义务约
定如下：
①甲方的主要权利和义务
a.甲方负责本项目的项目建议书、工程可行性研究报告等有关合同项下的项目批
复工作，确定本项目建设规模、建设内容、建设标准等。负责本项目的立项批复、土
地使用等许可文件的审批，确保本项目的合法性。
b.甲方应及时向乙方提供地质勘测资料、施工设计图纸及与本工程项目有关的其
他文件资料。
c.在本项目合同签署之前，负责提供镇安县财政局为本项目出具的物有所值报
告、财政可承受能力评估报告，镇安县人民政府签署的授权文件、对项目PPP实施方
案的批复，及镇安县人大将本项目涉及的政府付费纳入镇安县财政跨年度预算的批
复。
d.协助乙方为符合条件的施工企业办理本项目建设施工许可证等相关手续。负责
项目接口管理的协调工作。
e.按合同约定接收本项目。
f.甲方负责本项目的拆迁、公用管线的迁移工作、三通一平、护坡挡墙以及地基处
理等前期工作，及时向乙方交付工程建设用地，协助处理解决乙方在工程建设中有关
困难与问题，保证工程顺利进行。甲方负责因项目前期工作所引起的任何纠纷、诉
讼、赔偿以及事后的行政管理及其他有关事务。
g.本工程项目施工前，由甲方负责召集水、电、通信等公用管线单位对各公用管
线位置、保护措施等进行交底及办理相关交底手续。在项目建设过程中，协助乙方协
1-1-201
调与项目设施场地周边所涉及的有关单位的关系。
h.按合同约定支付政府付费。
i.按合同约定审批乙方提交的有关申请、要求和文件，对项目工期、变更等工程建
设期间各事项进行确认。
j.甲方协助乙方办理融资担保手续。
②乙方的主要权利和义务
a.乙方负责本项目的投融资、建设、运营维护、项目移交。
b.乙方负责实施本项目的投融资、建设、运营维护、项目移交，并享有按合同规
定的日期取得政府付费的权利。
c.乙方负责工程建设全过程管理、组织、协调，以确保工程质量符合国家的有关
技术标准和要求，对工程进度、质量、安全和文明施工负责。
d.乙方应严格按计划工期要求对项目建设进度实施控制，确保工程施工按期完
成；乙方负责承担缺陷责任期内工程质量保修责任。
e.乙方应遵守与项目建设有关的法律及法规以及有关健康和安全法规。
f.乙方应接受甲方对本项目的投资、融资、招标投标活动和建设施工各方面的监督
和检查。
g.乙方应接受甲方按有关法律及法规规定对本项目进行的审计。
h.乙方应按照合同的规定筹措项目建设所必需的项目资本金外的全部资金。乙方
应当按照合同及相关规定管理和使用项目建设资金，做到专款专用，专户储存；按照
工程进度，及时支付工程款。
i.乙方应当对项目的工程质量和财产、人员安全负责。乙方应按照国家有关规定落
实质量和安全生产责任制，施工中应加强对承包人的监督和管理，确保项目的工程质
量和财产、人员安全。并依法承担相关法律责任。
j.乙方应采取措施保护在项目施工过程中可能发掘出的文物、古迹等。费用按实际
结算纳入建安费。
k.乙方应按有关法律、法规的规定交纳税费，并有权依法享受各项税收优惠和行
1-1-202
政事业性收费减免政策。
l.本项目完成后，乙方负责组织本项目的竣工验收。
2）项目运作机制
公司设股东会，股东会由全体股东组成，股东会是公司的最高权力机构。大部分
事项由经出席股东会会议的三分之二及以上股东表决通过，方可做出股东会决议。
董事会由三名董事组成，其中：甲方委派一人，乙方委派二人。设董事长一名，
由乙方委派并经甲方同意，董事长是项目公司的法定代表人。大部分事项需经出席董
事会会议三分之二以上表决通过，方可做出董事会决议。
公司设立经营管理机构，负责日常经营管理工作。经营管理机构由高级管理人员
组成，包括总经理一人， 副总经理二人，财务总监一人，高级管理人员由董事会聘
任，其中总经理、财务总监由陕建股份提名、董事会聘任，每届任期三年。除高级管
理人员未，项目公司经营管理团队的其他成员，均由陕西建工集团有限公司人员担
任，由总经理决定具体人选。
（14）陕西安康机场迁建工程PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额234,450.00万元。建设内容：飞行区指标为4C，新建1条
2,600m×45m的跑道，5,500㎡的航站楼，6个机位的站坪、4,800平方米的停车场、
2,210平方米的综合楼、1,150平方米的辅助综合业务用房；新建1座塔台；配套建设通
信、气象、消防救援、供电、给排水、供热、供冷、供气及供油等设施；新建机场快
速干道一条全长4.04公里。合作方式：其他。合作期限：14年（建设期4年）。陕建股
份（作为社会资本方）与陕西安康机场投资有限公司（作为政府方出资代表）共同设
立安康机场建设项目管理有限公司（作为项目公司），项目公司注册资本金为
50,000.00万元，其中政府方占20%，陕西建工集团有限公司占80%。合同期满后将项
目资产及相关权利等无偿移交给政府。
陕西安康机场投资有限公司（安康机场建设协调办公室）（甲方）与陕建股份
（乙方：联合体牵头人）、陕西建工第十二建设有限公司、陕西建工机械施工集团有
限公司（乙方：联合体成员）签署《陕西安康机场迁建PPP项目合同》，其中对主要
1-1-203
相关主体的主要权利与义务约定如下:
①甲方的主要权利和义务
a.协助项目公司从有关政府部门取得项目公司设立所需的所有批准和登记，并协
助项目公司取得项目公司提供特许经营服务所需的所有批准和登记、许可和执照。
b.促使项目公司与市机场办（代表市政府）签订和履行特许经营协议。
c.按照协议的约定，承担项目公司注册资本的出资义务。
d.根据公司章程的规定参加股东会会议，并通过适当的决议以促使项目公司签订
并履行特许经营协议。
e.根据适用法律和特许经营协议的约定，协助项目公司进行融资。
f.根据适用法律和公司章程的规定，指派合适的人选出任项目公司董事。
g.促使其委派的董事按照协议的相关规定，同意乙方按照约定提名的人员担任有
关职务，除非有充足的证据说明另一方提名的人员不符合协议规定的高级公司职员任
职资格。
h.促使项目公司履行特许经营协议。
g.协助项目公司择优招聘经营所需要的经营管理人员、工程技术人员和其它人
员。
k.协助项目公司办理项目有关手续。
l.协助解决项目公司所聘的外地管理人员和雇员在项目所在地的工作开展、生活方
便等安排。
m.协助项目公司获得按适用法律可享有的所有税收优惠待遇。
n.协助项目公司与有关政府部门就项目公司的经营事宜进行沟通。
o.按照项目公司股东会及董事会的要求或委托，协助项目公司处理其它事宜。
p.甲方作为政府方出资代表，应当按照市政府及机场办与乙方签署的协议的约
定，在其职责范围内履行政府方应履行的义务，并促使项目公司行为符合这一要求。
②乙方的主要权利和义务
1-1-204
a.协助项目公司从有关政府部门取得项目公司设立和业务经营所需的所有批准和
登记，并协助项目公司取得项目公司提供特许经营服务所需的所有批准、登记、许可
和执照。
b.促使项目公司与市机场办（代表市政府）签订和履行特许经营协议。
c.按照协议的约定，承担项目公司注册资本的出资义务。
d.根据公司章程的规定参加股东会会议，并通过适当的决议以促使项目公司签订
并履行特许经营协议。
e.根据适用法律、PPP协议及项目公司合资经营合同，确保项目公司在5.18亿元
（大写：伍亿壹仟捌佰万元整）额度内融资成功。
f.根据适用法律和公司章程的规定，指派合适的人选出任项目公司董事。
g.促使其委派的董事按照协议的相关规定，同意甲方提名的人员担任有关职务，
除非有充足的证据说明另一方提名的人员不符合协议规定的高级公司职员任职资格。
h.促使项目公司履行特许经营协议。
i.向项目公司提供先进的管理和经营方法。
j.协助项目公司择优招聘经营所需要的经营管理人员、工程技术人员和其它人员。
k.根据适用法律和公司章程的规定，委派具有适当资质和管理经验的人员担任项
目公司的高级管理人员，以满足项目公司管理运营的需要。
l.视项目公司需要，协助培训项目公司的各级管理人员和专业技术人员。
m.按照项目公司股东会及董事会的要求或委托，协助项目公司处理其他事宜。
n.乙方应当按照市政府及机场办与乙方签署的协议的约定，履行作为社会资本方
应履行的义务，并促使项目公司行为符合这一要求。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，股东会是项目公司的最高权力机
构，股东会特别决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。对其他事项的决
议，必须经二分之一以上表决权的股东通过。
公司设董事会，成员为五人，董事由股东会选举产生。董事会所议事项应由二分
1-1-205
之一以上的董事通过方为有效。
项目公司设立经营管理机构，负责日常经营管理工作。经营管理机构的高级管理
人员，包括总经理一人以及董事会确定的其他人员。高级管理人员由董事会聘任，其
中总经理由乙方提名、董事会聘任，每届任期三年。财务总监等其他高级管理人员由
总经理提名，董事会聘任。除高级管理人员外，项目公司的经营管理团队成员，均由
乙方人员担任，由总经理决定具体人选。
（15）小雁塔历史文化片区综合改造PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
小雁塔历史文化片区项目计划总投资人民币265,199.24万元。建设内容：新建荐福
寺博物馆、西安博物馆二期、游客服务中心、非物质文化展示中心和美术馆；新建区
域范围内的道路、广场、绿地等配套设施，并对既有配套设施进行提升改造；对区域
范围内的小雁塔核心保护区进行保护和修复建设。合作方式：采取BOT（投资建设-运
营-移交）运作方式。合作期限：20年（建设期3年，运营期17年）。陕西建工集团股
份有限公司、西安城墙文化投资发展有限公司（联合体）（作为社会资本方）与西安
城墙管理委员会（作为政府方出资代表）共同设立西安小雁塔景区运营管理有限公司
（作为项目公司），项目公司注册资本金为53,039.85万元，其中政府方占0%，陕西建
工集团股份有限公司、西安城墙文化投资发展有限公司（联合体）占100%。合同期满
后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。
西安城墙管理委员会（甲方）与陕西建工集团股份有限公司（乙方：联合体牵头
人）、西安城墙文化投资发展有限公司（乙方：联合体成员）签署《小雁塔历史文化
片区综合改造PPP项目合同》，其中对主要相关主体的主要权利与义务约定如下：
①甲方的主要权利和义务
a.在遵守、符合适用法律要求的前提下，甲方有权对乙方履行合同项下的义务进
行监督和检查，但甲方并不因其承担有关监督、检查工作而承担任何责任，且并不解
除或减轻乙方应承担的任何义务或责任。
b.制定项目的建设标准（包括设计、施工和验收标准）。
c.有权对乙方融资情况、建设资金到位情况及支付使用情况全过程进行监督；设
1-1-206
备、材料、设计及其他建设项目的采购依法应当招标的，甲方有权对招标过程进行监
督。
d.有权对本项目投融资、设计、建设、运营及维护的全过程进行抽查、检查、了
解、监督，如发现与合同存在不相符合的，有权责成乙方限期予以纠正。
e.有权对乙方及其总承包商、专业分包商和设备供应商的重要人员进行审核。
f.有权在本项目工程建设期要求乙方提交建设相关文件（包括但不限于施工文件、
建设进度和质量控制报告等）并对项目设施的建设进行监督，如发现存在违约情况，
有权根据合同进行违约处理。
g.有权在本项目运营期要求乙方提交运营维护记录并对项目设施的运营维护情况
进行监督，对安全质量进行评估，如发现存在违约情况，有权根据合同进行违约处
理。
h.甲方或甲方指定的其他机构或其委托的其他主体，有权对乙方的投融资、建
设、运营维护、管理、安全、质量、服务状况等进行定期评估，将定期将评估结果向
社会公示，接受公众监督。
i.有权定期对乙方的财务状况、经营成果进行审计。
j.在乙方违反合同有关规定的情况下，甲方有权根据合同约定获得赔偿。
k.在乙方严重违约时，有权依据合同规定提前收回经营权，并终止合同。
l.在合作期届满时，有权无偿取得本项目的项目设施及相关资料。
m.甲方有权享有合同和法律、法规、规章规定的其它权利。
n.除适用法律或合同有特殊规定外，甲方应保持乙方的经营权在整个合作期内始
终有效，维护经营权的完整性和独占性，合作期内不以任何方式将经营权授予第三者
或终止经营权，或者以任何方式减少经营权的内容或妨碍经营权的行使。
o.甲方应确保本项目前期工作（包括立项、可行性研究、两评一案、项目入库、
规划、环评、征地拆迁、地质勘察、电力及市政管网迁改、工程施工所需的配套服
务）及其审批手续合法、合规完成，且不应影响项目开工及建设进度，并及时向乙方
提供本项目工程建设用地。
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p.在乙方提出适当的要求的前提下，甲方应协助乙方从有关政府部门获得、保持
和续延项目所需的应由乙方办理的一切许可、执照和批准。若因现行法律法规规章等
原因，部分批准无法以乙方的名义取得，双方同意以甲方的名义申请并取得相关批
准，相关费用由乙方承担，列入项目全部建设成本，费用承担方式双方另行协商。但
届时以甲方的名义申请并取得相关批准时，不影响乙方在本项目建设中的法律地位、
责任或权利义务。
q.甲方应当按照合同的约定向乙方支付可行性缺口补助并应当协调曲江管委会确
保将该补贴纳入中期财政规划，且就需支付的财政补贴逐年提交西安市人民政府人大
纳入预算并取得人大相关决议。
r.在合同约定的提前终止条件成立后，甲方应按约定向乙方支付提前终止补偿金。
s.帮助乙方争取政府相关部门的各类政策资金扶持。
t.在乙方提出调价申请后，在符合约定调价条件的情况下，按照合同的约定对运维
绩效服务费进行调整。
u.甲方应积极配合乙方协调与工程相关各方以及当地群众的关系，为工程建设创
造良好的外部环境。
v.甲方应根据合同约定接收项目设施及相关资料。
w.依据适用法律和合同规定对乙方进行监督检查时，不应不合理地干预项目设施
的正常建设和运营维护。
x.甲方应确保在合作期内，本项目不会因为合规性问题而被清理出库（因曲江管
委会不可控的法律变更及乙方履约不当造成本项目被清理出库的除外）。
②乙方的主要权利和义务
a.获得本项目的经营权，负责本项目的投融资、设计（初步设计、施工图设
计）、建设和运营维护项目设施，对本项目工程提供运营维护服务。
b.通过提供公共服务获取使用者付费，依照合同的约定在运营期内获取可行性缺
口补助。
c.在甲方违反合同有关规定的情况下，乙方有权根据合同约定获得赔偿。
1-1-208
d.享受适用法律规定的可适用于乙方的各项减、免税和优惠政策。
e.乙方应始终遵守所有的适用法律和合同的规定。
f.乙方应承担施工现场场地的准备工作。
g.乙方应从有关政府部门获得、保持和续延本项目所必需的应由乙方办理的许
可、执照和批准，包括但不限于申请并获得项目的建设工程规划许可证和建设工程施
工许可证等，相关费用由乙方支付，计入项目总投资。
h.乙方应负责筹措本项目工程建设投资资金，按工程进度计划投资建设，并确保
投入资金能够满足本项目实施的需要。
i.乙方的资本金以及采用银行贷款所获得的融资等建设资金应依照合同的约定专项
用于本项目建设。甲方有权对乙方就本项目的资本金投入和融资情况实施监督管理。
j.乙方应按合同约定的方式接受甲方对乙方融资情况、资金到位情况及资金使用情
况的监督。
k.由乙方完成的项目工程应完全符合合同中规定的预期目标。工程应包括为满足
甲方的要求或合同隐含或由乙方的任何义务而产生的任何工作，以及合同中虽未提及
但对工程的稳定、完整或安全、可靠及有效运行所必须的全部工作。
l.乙方应在约定竣工日前实施和完成本项目工程，包括提供施工文件。乙方应为本
项目工程的实施、竣工以及修补缺陷而提供所需要的工程管理、工程技术、监督、乙
方的设备、劳务、工程设备和材料、临时工程以及所有其他内容。项目工程实施之
前，乙方应完全理解甲方的要求。乙方应将尽到审慎义务后发现的甲方的要求或参照
项中出现的任何错误、失误或缺陷通知甲方。甲方在收到此类通知后应作出是否采用
的决定并相应地通知乙方。
m.不管甲方是否给予了批准或同意，乙方应对全部现场作业、所有施工方法以及
全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任。
n.乙方应按照适用法律规定、设计标准及合同规定的运营维护标准提供本项目设
施的使用、维护服务。
o.合作期内，乙方应按适用法律和谨慎运营原则购买和维持本项目有关的保险。
p.乙方应按合同规定做好项目工程竣工验收，负责解决验收中工程质量问题。
1-1-209
q.乙方应保证为本项目签订的工程文件、融资文件符合适用法律，并与合同不相
抵触。
r.乙方应遵守安全标准和环境保护的责任。
s.未经甲方事先书面同意，乙方在项目经营期内不得对合同项目经营范围之外的
项目进行投资或从事与本项目服务内容不相关的其它经营活动。
t.乙方应按曲江新区有关档案管理的规定，负责编制项目档案，提供给甲方。
u.乙方应接受甲方和相关政府部门根据适用法律和合同的规定对乙方建设、管理
和维护本项目的监督管理，并提供相应的工作条件，并应根据合同以及甲方和相关政
府部门的要求，及时向其报送有关资料。
v.项目公司应接受甲方、贷款银行及其他有权机构的监督和监管，并应及时将其
的发展规划、年度经营和计划、年度经营报告按照合同及与贷款银行签署的融资合同
要求，报送甲方及贷款银行备案。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，是项目公司的最高权力机构。股东
会特别决议必须经全体股东表决一致通过，其他事项经代表三分之二以上表决权的股
东通过。
公司设董事会，成员为五人，西安城墙文化投资发展有限公司委派三名，陕西建
工集团股份有限公司委派二名，董事由股东会选举产生。董事会设董事长一人，由西
安城墙文化投资发展有限公司委派的董事担任，经董事会选举产生。除本章程另有约
定外，董事会会议事项应由二分之一以上的董事通过方为有效。
项目公司设立经营管理机构，负责日常经营管理工作。经营管理机构由高级管理
人员组成，包括总经理、财务总监、财务经理、常务副总经理和董事会确定的其他人
员。高级管理人员由董事会聘任，任期三年。其中总经理、财务总监由甲方委派人员
担任，财务经理由乙方委派人员担任。乙方再委派一名常务副总经理，参与项目公司
经营管理。其他高级管理人员由董事长或总经理提名，经董事会聘任。
（16）西安市公共停车场PPP项目Ⅱ标段
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
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该项目计划总投资108,361.73万元。建设内容：碑林区、曲江新区（含大明宫、城
墙景区）航天基地共计17个停车场,6084个公共车位的建设，占地面积151,688.00平方
米。合作方式：采取BOT（投资建设-运营-移交）运作方式。合作期限：3+20（建设
期3年，运营期20年）。陕西建工集团股份有限公司、华润融资租赁有限公司、陕西建
工安装集团有限公司和陕西可成停车设备有限公司（已退出项目公司，其8%股权由陕
西建工安装集团有限公司承接）作为社会资本方与西安城市公共停车设施建设管理有
限公司（作为政府方出资代表）共同设立西安盛安公共停车设施建设管理有限公司
（作为项目公司），项目公司注册资本金为32,508.519万元，其中政府方占2%，社会
资本方占98%。在特许经营期期满时，将本项目资产完好移交至政府制定机构，由政
府指定机构支付一元对价。
西安市住房和城乡建设局（原西安市城乡建设委员会）（甲方）与陕西建工集团
股份有限公司（乙方：联合体牵头人）、华润租赁有限公司、陕西建工安装集团有限
公司（乙方：联合体成员）签署《西安市公共停车场PPP项目Ⅱ标段PPP合同》（草签
版），其中对主要相关主体的主要权利与义务约定如下：
①甲方的主要权利和义务
a.制定项目的建设标准（包括设计、施工和验收标准）。
b.建设期内，根据需要或法律变更情况对已确定的工程建设进度、范围或标准进
行修改或变更。
c.按合同约定提取履约保函项下的款项的权利。
d.对乙方设计、投资、建设、运营、维护及移交本项目进行全程实时监管的权
利，如发现与合同存在不相符合的，有权责成乙方限期予以纠正。
e.甲方或市政府指定机构或其委托的其他主体，对乙方的投资建设、经营、管
理、安全、质量、服务状况等进行评估，并有权将评估结果向社会公示，接受公众监
督。
f.甲方有权对乙方的财务状况、经营成果进行审计。
g.在项目竣工验收完成后，甲方有权委托政府审计机构或第三方专业机构对乙方
的建设费用进行审计。
1-1-211
h.对乙方是否遵守协议的监督检查权及对建设、运营维护的介入权。乙方如出现
下列行为之一者，甲方有权责令其限期改正，或依法采取有效措施督促其履行义务；
逾期不改正的，有权终止协议，收回本项目特许经营权。
aa.擅自转让、出租、质押特许经营权或擅自处置、抵押项目设施、设备的。
ab.擅自停业、歇业，影响到社会公共利益和公共安全的。
ac.因经营管理不善，造成重大质量、安全责任事故，严重影响公众利益的。
ad.被相关部门依法注销、关停的。
ae.违反获得特许经营权时所做的承诺，情节严重的。
g.如果发生项目公司违约的情况，要求项目公司纠正违约、向项目公司收取违约
金、提前终止或采取合同规定的其他措施。
h.有权根据法律规定和协议的约定对项目经营服务进行行业监管，制定管理、维
护考核标准。
i.遵守所有的适用法律和协议的规定。
j.除适用法律另有规定或发生协议规定的特许经营权提前终止的情况外，甲方应保
持乙方的特许经营权在整个特许经营期内始终有效，维护特许经营权的完整性和独占
性，特许经营期内不以任何方式将特许经营权授予第三者或终止特许经营权，或者以
任何方式减少特许经营权的内容或妨碍特许经营权的行使。
k.在乙方提出适当要求后，甲方应尽最大努力协助乙方从有关行政政府部门获
得、保持和续延本项目所需的应由乙方办理的一切许可、执照和批准。
l.甲方根据使用法律和协议规定对乙方进行监督检查时，不应不合理地干预项目设
施的正常建设、运营和维护。
m.甲方应协助乙方取得中国适用法律规定的可适用于乙方的各项减、免税和优惠
政策，并协助乙方取得政府有关部门承诺的与履行协议相关的其他优惠。
n.如本项目获得国家或省市相关须用于项目建设或运营的专项补贴或奖励资金，
甲方应当根据资金性质及时足额用于本项目。
o.完成停车场场地征地、所有地上物拆迁工作。
1-1-212
p.当项目提前终止时，对项目公司进行补偿。
q.项目建设期间，甲方应协调相关评审、审计单位对本项目进行全过程的跟踪审
计，审计应满足价款支付结算需求。
②乙方的主要权利和义务
a.享有投资、建设、运营和维护本项目的权利。
b.享有以划拨方式取得本项目土地及地下空间使用权的权利。
c.如果因可归责于其他第三方的原因导致乙方不能履约的，则乙方有权和甲方就
有关事宜进行沟通，如经甲方确认确属其他第三方原因，且乙方已为避免此种情形采
取必要的措施，则甲方有权酌情考虑对应绩效考核指标的达成率。
d.享有运营期内自主经营权，不受第三方干涉。
e.享有依法向用户收取停车费、充电桩使用费及其它增值服务收入的权利。
f.在特许经营期内积极申请和获得国家、陕西省、西安市停车、充电服务和设施维
护等相关的补贴和优惠政策。
g.乙方应从有关政府部门获得、保持和续延本项目所必需的应由乙方办理的许
可、执照和批准，相关费用由乙方支付，计入项目投资。
h.乙方应负责筹措本项目工程建设投资资金，按工程进度计划投资建设，并确保
投入资金能够满足本项目实施的需要。
i.乙方应按照适用法律规定、设计标准及协议规定的运营维护标准提供停车场、充
电桩及其它或有增值服务使用服务。
j. 乙方应当在下列事项出现后七个工作日内向甲方提交书面备案报告，报告该等
事项的具体内容。甲方在收到乙方提交的上述报告或备案材料后七个工作日内应提出
反馈意见，逾期不提出的，视为没有异议:(a)乙方高级管理人员的确定或发生人员变
更；(b) 乙方签署的可能对特许经营业务有重大影响的合同、协议或意向书；(c)其他对
乙方特许经营业务有重大影响的事项。
k.乙方应接受西安市相关行政主管部门和甲方根据适用法律和协议的规定对乙方
运营和维护项目设施的监督管理，并为西安市相关行政主管部门、甲方或政府指定机
1-1-213
构履行上述监督管理权利提供相应的工作条件，并应根据协议以及西安市相关行政主
管部门和甲方的要求，及时向其报送有关资料。
l.乙方应始终遵守有关公共卫生和安全的适用法律及协议的规定。
m.乙方不应因项目设施的建设、运营和维护而造成项目设施用地（包括土壤、地
下水或地表水、扬尘及空气）或周围环境的环境污染。
n.乙方在项目设施的建设、运营和维护期间应采取一切合理措施来避免或尽量减
少对项目设施周围建筑物和居民区的干扰。
o.但对生效日前已经存在的或潜在的，因第三方的作为或不作为引起的，或者甲
方导致的环境污染及安全隐患，乙方不承担责任，但应及时报告并采取措施防止损失
进一步扩大。
p.乙方应接受甲方或政府指定机构依据适用法律和协议的规定对其进行的临时接
管和其他管制措施。
q.乙方应遵守在紧急情况下接受政府征用的义务。
r.未经甲方事先书面同意，乙方在特许经营期内不得对协议项目经营范围之外的项
目进行投资或从事与本项目服务内容不相关的其它经营活动。
s.在特许经营期期间，如果乙方严重违反协议，且在协议规定的期限内或协议虽
未明确规定期限但甲方书面要求的期限内，未能或无法纠正而可能导致如果甲方不采
取接管的方式将危及公共利益、公共安全或项目设施安全运营，则甲方有权利临时接
管项目设施暂代乙方运营和维护项目设施；或在紧急情况下按照适用法律法规，甲方
征用项目设施暂代乙方运营和维护项目设施。
t.甲方在临时接管或征用前，应就临时接管或征用的原因、临时接管或征用的范围
和程度、临时接管或征用代表、临时接管或征用时间事先书面通知乙方。甲方根据本
条进行临时接管无须获得乙方的同意，但需要充分考虑乙方的反馈意见和建议。临时
接管范围不应超过足以使乙方具备应对能力解除紧急事件所必须的范围和程度；征用
的范围不应超过法律规定的范围。
u.甲方的临时接管或征用并不直接导致协议中止、终止或转让或特许经营期的中
止、终止；甲方的临时接管，将一直并仅应持续到乙方改正了/可以合理地被期望有能
1-1-214
力改正导致临时接管的违约事件的时间。
v.甲方临时接管或征用期间，乙方有义务为甲方提供资料和合作（包括执行甲方
的合理决定），以使甲方能够在尽量消除导致甲方临时接管的事件对项目设施的运营
和维护可能带来的影响或损失；除甲方临时接管范围内的事项外，乙方仍应履行协议
项下的其它义务。
w.如果由于乙方严重违约而导致的甲方的临时接管，则甲方因临时接管所发生的
费用支出由乙方承担，乙方无权获得甲方临时接管范围内对应的接管期间经营收入。
x.甲方因征用所发生的费用由甲方自行负担，由于征用而导致的乙方的损失，乙
方有权按照协议规定获得补偿（包括按照上年度日平均收入核定的经营收入补偿）。
y.乙方应按西安市有关档案管理的规定，负责编制项目档案并提供给甲方。
z.项目规划选址方案及报批、项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和
土地使用权证等报批工作。
2）项目运作机制
公司设股东会，股东会由全体股东构成，是项目公司的最高权力机构。股东会会
议作出的普通决议，应由三分之二以上表决权的股东同意方可通过。股东会会议作出
特别决议，应由全体股东一致同意方可通过。
公司设董事会，董事会由五名董事组成，其中政府出资方委派一名，建工集团和
安装集团共同委派两名，华润租赁委派两名。董事会设董事长一名，由建工集团和安
装集团共同委派的董事担任；公司法定代表人由董事长担任。一般性决议经三分之二
以上的董事同意即为有效，特别决议经全体董事同意方为有效。
项目公司的日常经营管理实行总经理领导下的经营层负责制。经营层成员由总经
理、副总经理、总工程师、财务总监等组成。高级管理人员经董事会批准后由公司聘
任，其他管理人员由股东各方提名后经由公司聘任，公司可以根据不同时期及实际情
况对高级管理人员进行调整。
（17）西安市灞桥区十里铺骨科医院迁建PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额67,381.98万元。建设内容：门诊部（含医技科室）、急诊
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部、住院大楼、制剂中心、教学科研中心、康复中心、食堂及公寓楼等后勤服务用
房。同时，配套完成室外总体工程，包括给排水、供电、供气、通讯等管网工程以及
地下污水处理设施、场地硬化、景观绿化等工程。合作方式：采取BOT（投资建设-运
营-移交）运作方式。合作期限：3+15年（建设期3年，运营期15年）。合同期满后将
项目资产及相关权利等无偿移交给政府。
西安现代纺织产业园区管理办公室（甲方）与陕西建工集团股份有限公司（乙
方：联合体牵头人）、陕西建工第七建设集团有限公司（乙方：联合体成员）签署
《西安市灞桥区十里铺骨科医院迁建PPP项目合同》，其中对主要相关主体的主要权
利与义务约定如下：
①甲方的主要权利和义务
a.除适用法律有规定或合同有特殊约定外，甲方应保证乙方的经营权在整个合作
期内始终有效。
b.甲方应按照工程进度计划向乙方提供项目用地、初步设计及施工图设计。
c.在乙方提出适当的要求并符合基本建设程序的前提下，甲方应尽最大努力协助
乙方从有关政府部门获得、保持和续延项目所需的应由乙方办理的所需许可、执照和
批准。若因现行法律法规政策的原因，部分批准无法以乙方的名义取得，甲、乙双方
同意以甲方的名义申请并取得相关批准的，相关费用由乙方承担，列入项目总投资。
但以甲方的名义申请并取得相关批准时，不影响乙方在本项目建设中的法律地位、责
任或权利义务。
d.甲方应积极配合乙方协调与工程相关各方以及当地群众的关系，为工程建设创
造良好的外部环境。
e.甲方应按合同规定并结合绩效考核结果，核定可用性服务费、运营维护服务费
与使用者付费金额，并按期支付可行性缺口补助。
f.甲方负责向区政府报告并将本项目的政府跨年度财政支出责任纳入区政府中期财
政规划，并就需支付的财政补贴逐年提交区政府人大纳入预算并取得人大相关决议。
g.在合同约定的提前终止条件成立后，甲方应按第14.7条款的约定向乙方支付补偿
金。
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h.甲方应积极争取可用于本项目的上级补助、奖励等专项资金，并确保专款专
用。
i.甲方应根据合同约定接收项目及相关资料。
j.甲方应积极协助乙方完成本项目在建设过程和建设完成后的环境影响评价工作。
k.在遵守、符合适用法律要求的前提下，甲方有权对乙方履行合同项下的义务进
行监督和检查，但甲方并不因其开展有关监督、检查工作而承担任何责任，且并不解
除或减轻乙方应承担的任何义务或责任。
l.在建设期内，甲方有权对合同中约定的工程进度、范围和标准进行变更，因此变
更增加的费用计入项目总投资，造成建设期延长的，运营期应相应顺延。但上述变更
应当符合相关法律等强制性规定的要求，无正当理由不得要求乙方缩短工期。
m.甲方有权选择有相应资质的专业第三方机构进行本项目的初步设计和施工图设
计，相关费用计入项目总投资。
n.甲方有权选择有相应资质的专业的第三方机构对项目建设全过程进行监督，相
关费用计入项目总投资。
o.甲方有权定期对乙方的财务状况、运营成本和运营收入进行审计。
p.甲方有权对本项目中乙方投融资情况、建设资金到位情况及支付使用情况，乙
方建设工程项目建设全过程，以及乙方运营维护项目的实施全过程，进行抽查、检
查、了解、监督。
q.甲方有权在乙方建设工程项目建设工期内要求乙方提交建设相关文件（包括但
不限于施工文件、建设进度和质量控制报告等）并对项目设施的建设进行监督，如发
现存在乙方违约情况，有权根据合同对乙方进行违约处理。
r.甲方有权在本项目运营期要求乙方提交运营维护记录并对项目设施的运营维护情
况进行监督，对安全质量进行评估，如发现乙方存在违约情况，有权根据合同对乙方
进行违约处理。
s.在乙方违反合同有关规定的情况下，甲方有权提取建设履约保函、运营维护保
函或移交维修保函项下的款项。
t.在乙方违反合同有关规定的情况下，甲方有权根据合同约定要求乙方支付违约
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金，获得违约赔偿。
u.在乙方严重违约时，甲方有权根据适用法律的规定或合同约定提出提前终止合
同。
v.甲方有权按照合同的约定终止合同并接管项目。
w.本项目建设期内投资建设形成的各项资产，以及运营期内因更新重置形成的资
产，在合作期内归甲方所有。
x.在合作期满时，甲方有权按照合同约定无偿取得乙方运营维护项目所涉及的全
部设施和其他相关权益。
y.甲方有权审核乙方与其他公司签署的施工总承包合同和设备材料采购合同。
②乙方的主要权利和义务
a.乙方应承担施工现场场地的准备工作。
b.乙方应从有关政府部门获得、保持和续延项目所必需的应由乙方办理的许可、
执照和批准。乙方负责按适用法律的要求及时办理项目的工程报建手续，包括申请并
获得项目的建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，相关费用由乙方支付，并计
入项目总投资。
c.乙方应负责筹措项目工程建设投资资金，按工程进度计划投资建设，并确保投
入资金满足本项目实施的需要。并按合同约定方式接受甲方对乙方融资情况、建设资
金到位情况及支付使用情况，以及对乙方建设工程项目建设全过程、乙方运营维护项
目实施全过程的监督。
d.乙方应在约定的乙方建设工程项目竣工日前实施和完成项目工程，包括提供施
工文件。乙方应为该工程的实施、竣工以及修补缺陷而提供所需要的工程管理、工程
技术、监督、乙方的设备、劳务、工程设备和材料、临时工程以及所有其他内容。乙
方建设工程项目实施之前，乙方应完全理解甲方的需求。乙方应将甲方的要求或参照
项中出现的任何错误、失误或缺陷通知甲方。甲方在收到此类通知后应做出是否采用
的决定并相应地通知乙方。
e.乙方建设项目工程（包括为满足甲方的要求或合同隐含的或由乙方的任何义务
而产生的任何工作，以及合同中虽未提及但推论对工程的稳定、完整或安全、可靠及
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有效运行所必须的全部工作）应完全符合适用法律要求和合同中规定的预期目标。
f.不管甲方是否给予了批准或同意，乙方应对全部现场作业、所有施工方法以及全
部工程的完备性、稳定性和安全性承担全部责任（因不可抗力的原因除外）。
g.乙方应按照合同中明确的建设进度和建设标准完成本项目的建设，自行承担建
设相关的一切费用、责任和风险，并购买建设期保险，相关费用计入项目总投资。
h.在整个运营期内，根据合同的规定，乙方自行承担费用、责任和风险，按合同
约定的标准，运营维护项目设施，并购买运营期保险，相关费用计入运营维护成本。
i.乙方应按合同规定向甲方提交不可撤销且随时可兑取的相关保函并维持有效。
j.乙方应遵守有关公共卫生和安全的适用法律及合同的规定，履行保护环境的责
任：(a)乙方不应因项目设施的建设和运营维护而造成项目场地（包括土壤、地下水或
地表水、扬尘及空气）或周围环境的污染；(b)乙方在项目设施的建设和运营期间应采
取一切合理措施避免或尽量减少对项目设施周围建筑物和居民区的干扰；但对合同生
效日前已经存在的或潜在的，因第三方的作为或不作为引起的，或者政府方导致的环
境污染及安全隐患，乙方不承担责任。
k.乙方应按照相关政策缴纳有关税费，如有关税收的适用法律发生变化，乙方应
按照变更后的适用法律缴纳各项税费。因税率变更导致的税费的增减均列入建设成本
或运营成本。
l.乙方应当在下列事项出现后七个工作日内向甲方提交书面备案报告，报告该等事
项的具体内容。甲方在收到乙方提交的上述报告或备案材料后七个工作日内应提出反
馈意见：(a)乙方董事长、董事、监事、总经理、副总经理、财务负责人等高级管理人
员的确定或变更；(b)乙方签署的可能对本项目实施有重大影响的合同、协议或意向
书；(c)其他对本项目实施有重大影响的事项。
m.乙方应接受政府相关职能部门和甲方根据适用法律和合同的约定对乙方运营维
护项目设施的监督管理，并为政府相关职能部门、甲方或区政府指定的其他机构履行
上述监督管理权利提供相应的工作条件，并应根据合同以及政府相关职能部门和甲方
的要求，及时向其报送有关资料。
n.乙方应依据适用法律和合同约定接受社会公众的监督，服从社会公共利益，履
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行对社会公益性事业应尽的义务和服务。
o.乙方应接受甲方或区政府指定的其他机构依据适用法律和合同的规定对其进行
的临时接管和其他管制措施。
p.乙方应按合同约定配合甲方、勘察、设计、监理、行业主管部门等有关部门对
本项目进行竣工验收，并依法承担相应的质量责任。
q.除另有约定外，乙方应依法缴纳因实施本项目相关工作应缴纳的税款和规费。
s.乙方基于实施本项目所发生的债务偿还问题，由乙方依法组织处理。甲方及区
政府其他部门依法不为乙方的融资提供任何担保。
t.乙方应保证为本项目签署的工程文件、融资文件符合适用法律，并与合同不相抵
触。
u.乙方应按有关档案管理的规定，负责编制项目档案，并及时提供给甲方。
v.乙方应在甲方的协助下完成本项目在建设过程和建设完成后的环境影响评价工
作。
w.乙方需将施工总承包合同和设备材料采购合同报送甲方审核，甲方审核同意后
方可签署。
（18）碑林历史文化街区PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额251,682.74 万元。建设内容：包括区域范围内原址保留建筑
的修缮、部分保留建筑的迁建、关中书院和卧龙寺原址保留建筑的修缮、街区外立面
修缮、新建地上和地下建筑、新建广场和一个大巴停车场，并建设区域范围内的道路
及配套设施以及各建筑配套的室外工程建设等。合作方式：采取BOT（投资建设-运营
-移交）运作方式。合作期限：3+17（建设期3年，运营期17年）。陕西建工集团股份
有限公司、与西安城墙文化投资发展有限公司共同设立西安三学街建设运营管理有限
公司（作为项目公司），项目公司注册资本金为50,336.55万元，其中西安城墙文化投
资发展有限公司占70%，陕西建工集团股份有限公司占30%。合同期满后将项目资产
及相关权利等无偿移交给政府。
西安城墙管理委员会（甲方）与陕西建工集团股份有限公司（乙方：联合体牵头
1-1-220
人）、西安城墙文化投资发展有限公司（乙方：联合体成员）签署《碑林历史文化街
区PPP项目合同》，其中对主要相关主体的主要权利与义务约定如下：
①甲方的主要权利和义务
a.除适用法律或合同有特殊规定外，甲方应保持乙方的经营权在整个合作期内始
终有效，维护经营权的完整性和独占性，合作期内不以任何方式将经营权授予第三者
或终止经营权，或者以任何方式减少经营权的内容或妨碍经营权的行使。
b.甲方应确保本项目前期工作（包括立项、可行性研究、两评一案、项目入库、
规划、环评、征地拆迁、地质勘察、电力及市政管网迁改、工程施工所需的配套服
务）及其审批手续合法、合规完成，且不应影响项目开工及建设进度，并及时向乙方
提供本项目工程建设用地。
c.在乙方提出适当的要求的前提下，甲方应协助乙方从有关政府部门获得、保持
和续延项目所需的应由乙方办理的一切许可、执照和批准。若因现行法律法规规章等
原因，部分批准无法以乙方的名义取得，双方同意以甲方的名义申请并取得相关批
准，相关费用由乙方承担，列入项目全部建设成本。但届时以甲方的名义申请并取得
相关批准时，不影响乙方在本项目建设中的法律地位、责任或权利义务。
d.甲方应按合同规定向乙方支付可行性缺口补助。
e.甲方应当按照合同的约定向乙方支付可行性缺口补贴并应当协调曲江管委会确
保将该补贴纳入中期财政规划，且就需支付的财政补贴逐年提交西安市人民政府人大
纳入预算并取得人大相关决议。
f.在合同约定的提前终止条件成立后，甲方应按合同约定向乙方支付提前终止补偿
金。
g.帮助乙方争取政府相关部门的各类政策资金扶持。
h.在乙方提出调价申请后，在符合约定调价条件的情况下，按照合同的约定对运
维绩效服务费进行调整。
i.甲方应积极配合乙方协调与工程相关各方以及当地群众的关系，为工程建设创造
良好的外部环境。
j.甲方应根据合同约定接收项目设施及相关资料。
1-1-221
k.依据适用法律和合同规定对乙方进行监督检查时，不应不合理地干预项目设施
的正常建设和运营维护。
l.甲方应确保在合作期内，本项目不会因为合规性问题而被清理出库（因曲江管委
会不可控的法律变更及乙方履约不当造成本项目被清理出库的除外）。
m.在遵守、符合适用法律要求的前提下，甲方有权对乙方履行合同项下的义务进
行监督和检查，但甲方并不因其承担有关监督、检查工作而承担任何责任，且并不解
除或减轻乙方应承担的任何义务或责任。
n.制定项目的建设标准（包括设计、施工和验收标准）。
o.有权对乙方融资情况、建设资金到位情况及支付使用情况全过程进行监督；设
备、材料、设计及其他建设项目的采购依法应当招标的，甲方有权对招标过程进行监
督。
p.有权对本项目投融资、设计、建设、运营及维护的全过程进行抽查、检查、了
解、监督，如发现与协议存在不相符合的，有权责成乙方限期予以纠正。
r.有权对乙方及其总承包商、专业分包商和设备供应商的重要人员进行审核。
s.有权在本项目工程建设期要求乙方提交建设相关文件（包括但不限于施工文
件、建设进度和质量控制报告等）并对项目设施的建设进行监督，如发现存在违约情
况，有权根据合同进行违约处理。
t.有权在本项目运营期要求乙方提交运营维护记录并对项目设施的运营维护情况进
行监督，对安全质量进行评估，如发现存在违约情况，有权根据合同进行违约处理。
u.甲方或甲方指定的其他机构或其委托的其他主体，有权对乙方的投融资、建
设、运营维护、管理、安全、质量、服务状况等进行定期评估，将定期将评估结果向
社会公示，接受公众监督。
v.有权定期对乙方的财务状况、经营成果进行审计。
w.在乙方违反合同有关规定的情况下，甲方有权根据合同约定获得赔偿。
x.在乙方严重违约时，有权依据第 14 条提前收回经营权，并终止合同。
y.在合作期届满时，有权无偿取得本项目的项目设施及相关资料。
1-1-222
z.甲方有权享有合同和法律、法规、规章规定的其它权利。
②乙方的主要权利和义务
a.乙方应承担施工现场场地的准备工作。
b.乙方应从有关政府部门获得、保持和续延本项目所必需的应由乙方办理的许
可、执照和批准，包括但不限于申请并获得项目的建设工程规划许可证和建设工程施
工许可证等，相关费用由乙方支付，计入项目总投资。
c.乙方应负责筹措本项目工程建设投资资金，按工程进度计划投资建设，并确保
投入资金能够满足本项目实施的需要。
d.乙方的资本金以及采用银行贷款所获得的融资等建设资金应依照合同的约定专
项用于本项目建设。甲方有权对乙方就本项目的资本金投入和融资情况实施监督管
理。
e.乙方应按合同约定的方式接受甲方对乙方融资情况、资金到位情况及资金使用
情况的监督。
f.满足甲方的要求或合同隐含或由乙方的任何义务而产生的任何工作，以及合同中
虽未提及但对工程的稳定、完整或安全、可靠及有效运行所必须的全部工作。
g.乙方应在约定竣工日前实施和完成本项目工程，包括提供施工文件。乙方应为
本项目工程的实施、竣工以及修补缺陷而提供所需要的工程管理、工程技术、监督、
乙方的设备、劳务、工程设备和材料、临时工程以及所有其他内容。项目工程实施之
前，乙方应完全理解甲方的要求。乙方应将尽到审慎义务后发现的甲方的要求或参照
项中出现的任何错误、失误或缺陷通知甲方。甲方在收到此类通知后应作出是否采用
的决定并相应地通知乙方。
h.不管甲方是否给予了批准或同意，乙方应对全部现场作业、所有施工方法以及
全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任。
i.乙方应按照适用法律规定、设计标准及合同规定的运营维护标准提供本项目设施
的使用、维护服务。
j.合作期内，乙方应按适用法律和谨慎运营原则购买和维持本项目有关的保险。
k.乙方应按合同规定做好项目工程竣工验收，负责解决验收中工程质量问题。
1-1-223
m.乙方应保证为本项目签订的工程文件、融资文件符合适用法律，并与合同不相
抵触。
n.乙方应遵守安全标准和环境保护的责任:(a)乙方应始终遵守有关公共卫生和安全
的适用法律及协议的规定；(b)乙方不应因项目设施的建设、运营和维护而造成项目设
施用地（包括土壤、地下水或地表水、扬尘及空气）或周围环境的环境污染；(c)乙方
在项目设施的建设、运营和维护期间应采取一切合理措施来避免或尽量减少对项目设
施周围建筑物和居民区的干扰；(d)但对生效日前已经存在的或潜在的，因第三方的作
为或不作为引起的，或者甲方导致的环境污染及安全隐患，乙方不承担责任，但应及
时报告并采取措施防止损失进一步扩大。
o.未经甲方事先书面同意，乙方在项目经营期内不得对合同项目经营范围之外的
项目进行投资或从事与本项目服务内容不相关的其它经营活动。
p.乙方应按曲江新区有关档案管理的规定，负责编制项目档案，提供给甲方。
q.乙方应接受甲方和相关政府部门根据适用法律和合同的规定对乙方建设、管理
和维护本项目的监督管理，并提供相应的工作条件，并应根据合同以及甲方和相关政
府部门的要求，及时向其报送有关资料。
r.项目公司应接受甲方、贷款银行及其他有权机构的监督和监管，并应及时将其的
发展规划、年度经营和计划、年度经营报告按照合同及与贷款银行签署的融资合同要
求，报送甲方及贷款银行备案。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，是项目公司的最高权力机构。股东
会会议作出的普通决议，应由三分之二以上表决权的股东同意方可通过。股东会会议
作出特别决议，应由全体股东一致同意方可通过。
公司设董事会，成员为五人，西安城墙文化投资发展有限公司委派三名，陕建股
份委派二名，董事由股东会选举产生。董事会设董事长一人，由西安城墙文化投资发
展有限公司委派的董事担任，经董事会选举产生。董事会所议事项应由二分之一以上
的董事通过方为有效。
项目公司的日常经营管理实行总经理领导下的经营层负责制。经营层成员由总经
1-1-224
理、副总经理、财务经理、财务副经理等组成。高级管理人员及特定管理人员的任期
均为三年，可续聘连任。
（19）韩城市社会福利园PPP项目
1）陕建股份与相关主体权利义务安排
该项目计划总投资额60,900.00万元。建设内容：医疗护理区、候鸟式养老公寓
区、健康养老产业综合服务街区及社会福利综合服务区、餐厅及其他配套设施四个区
域模块。合作方式：采取 BOT（建设-运营-移交）运作方式。合作期限：暂定10年
（建设期暂定为二年，为 2017 年和 2018 年。具体期限以乙方建设工程项目的实际建
设工期为准，即此阶段之合作期限的起始日为乙方建设工程项目的开工之日，终止日
为乙方建设工程项目全部竣工并且全部验收合格之日，运营期8年）。韩城市新区建设
发展基金合作企业、陕西建工第九建设集团有限公司（作为社会资本方）与韩城市社
会福利投资发展有限公司（作为政府方出资代表）共同设立韩城社会福利园投资有限
责任公司（作为项目公司），项目公司注册资本金为16,000.00万元,其中政府方占1%，
韩城市新区建设发展基金合作企业占97%、陕西建工第九建设集团有限公司占2%。合
同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交政府。
韩城市民政局（甲方）与韩城社会福利园投资有限责任公司、陕西建工第九建设
集团有限公司（乙方）签署《韩城市社会福利园PPP项目合同》，其中对主要相关主
体的主要权利与义务约定如下：
①甲方的主要权利和义务
a.协助项目公司从有关政府部门取得项目公司设立所需的所有批准和登记，并协
助项目公司取得项目公司提供经营服务所需的所有批准、登记、许可和执照。
b.促使项目公司与民政局签订及履行PPP项目合同。
c.按照合同的约定，承担项目公司注册资本的出资义务。
d.根据公司章程的规定参加股东会会议，并通过适当的决议以促使项目公司签订
并履行PPP项目合同。
e.根据适用法律和PPP项目合同的约定，协助项目公司进行融资。
f.根据适用法律和公司章程的规定，指派合适的人选出任项目公司管理人员。
1-1-225
g.促使其委派的管理人员按照合同的相关规定，同意乙方提名的人员担任有关职
务，除非有充足的证据说明另一方提名的人员不符合合同规定的高级管理人员任职资
格。
h.促使项目公司履行PPP项目合同。
i.协助项目公司择优招聘经营所需要的经营管理人员、工程技术人员和其它人员。
j.协助项目公司办理项目有关手续。
k.协助解决项目公司所聘的外地管理人员和雇员在项目所在地的工作开展、生活
方便等安排。
l.协助项目公司获得按适用法律可享有的所有税收优惠待遇。
m.负责协助项目公司与有关政府部门就项目公司的经营事宜进行沟通。
n.按照项目公司股东会及董事会的要求或委托，协助项目公司处理其它事宜。
②乙方的主要权利和义务
a.协助项目公司从有关政府部门取得项目公司设立和业务经营所需的所有批准和
登记，并协助项目公司取得项目公司提供经营服务所需的所有批准、登记、许可和执
照。
b.促使项目公司与民政局签订及履行PPP项目合同。
c.按照合同的约定，承担项目公司注册资本的出资义务。
d.根据公司章程的规定参加股东会会议，并通过适当的决议以促使项目公司签订
并履行PPP项目合同。
e.根据适用法律和PPP项目合同的约定，协助项目公司进行融资，以及负责按照合
同.约定进行融资。
f.根据合同确保项目公司能够按照投标文件中所提供的融资方案或以更为优惠的融
资条件在《PPP项目合同》规定的期限内完成项目融资工作。
g.根据适用法律和公司章程的规定，指派合适的人选出任项目公司董事及董事
长。
h.促使其委派的董事按照合同的相关规定，同意甲方提名的人员担任有关职务，
1-1-226
除非有充足的证据说明另一方提名的人员不符合合同规定的高级管理人员任职资格。
i.促使项目公司履行PPP项目合同。
j.向项目公司提供先进的管理和经营方法及先进的技术且不得收取额外的费用。
k.协助项目公司择优招聘经营所需要的经营管理人员、工程技术人员和其它人
员。
l.根据适用法律和公司章程的规定，委派具有适当资质和管理经验的人员担任项目
公司的高级管理人员，以满足项目公司管理运营的需要。
m.视项目公司需要，协助培训项目公司的各级管理人员和专业技术人员。
n.按照项目公司股东会及董事会的要求或委托，协助项目公司处理其他事宜。
2）项目运作机制
项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，是项目公司的最高权力机构。股东
会特别事项必须经代表三分之二以上的表决权的股东通过，对其他事项的决议必须经
二分之一以上的表决权的股东通过。
公司设董事会，董事会由七名董事组成，董事由股东指派。董事会决议实行一人
一票表决制度。董事会作出决议必须经全体董事的过半数同意方为通过。
公司设经理，由董事会聘任或解聘。经理对董事负责，主持公司的经营管理工
作，组织实施董事会决议；组织实施公司年度经营计划和投资方案；拟定公司内部管
理机构设置方案；拟定公司的基本管理制度；指定公司的具体规章；提请聘任或者解
聘公司副经理、财务负责人；决定聘任或者解聘应由董事会聘任或者解聘以外的管理
人员。
4、报告期内相关项目主体是否纳入合并财务报表
是否纳入 未纳入合并财务
序号 项目名称 项目公司
合并报表 报表的原因
铜川市创越建设项目管理有
1 铜川市文体场馆PPP项目 是 -
限公司
延安市中心城区停车楼
2 陕西建工易停泊车有限公司 是 -
（场）建设PPP项目
渭城区渭城中学迁址新建PPP 陕西禾信泰达项目管理有限
3 是 -
项目 公司
4 西安市高陵区农村生活污水 未设立 未设立 -
1-1-227
是否纳入 未纳入合并财务
序号 项目名称 项目公司
合并报表 报表的原因
治理工程PPP项目
渭南市华州区城区路网完善 渭南市华州区路网完善项目
5 是 -
PPP项目 建设有限公司
安康城区环城干道江北段建 安康城区环城干道江北段建
6 是 -
设工程PPP项目 设工程项目有限公司
安康高新技术产业开发区战 安康高新新兴产业厂房建设
7 是 -
略性新兴产业厂房PPP项目 运营有限公司
铜川市玉皇阁二号桥及引线 陕西建工铜川玉皇阁二号桥
8 是 -
工程PPP项目 建设发展有限公司
西安市体育中心外围提升改 陕西建工宏太市政建设发展
9 是 -
善道路PPP项目（二标段） 有限公司
2018年伊金霍洛旗教育基础 伊金霍洛旗秦蒙项目管理有
10 是 -
建设PPP项目 限公司
达州市达开快速建设管理有
11 达州至开江快速通道PPP项目 否 注1
限公司
西安交大韩城基础教育园区 韩城市交大基础教育园区建
12 是 -
PPP项目 设有限公司
镇安县第三中学工程PPP建设 镇安县第三中学项目建设管
13 否 注2
项目 理有限公司
陕西安康机场迁建工程PPP项 安康机场建设项目管理有限
14 否 注3
目 公司
小雁塔历史文化片区综合改 西安小雁塔景区运营管理有 持股30.00%，不
15 否
造PPP项目 限公司 具有控制权。
西安市公共停车场PPP项目Ⅱ 西安盛安公共停车设施建设
16 否 注4
标段 管理有限公司
西安市灞桥区十里铺骨科医
17 未设立 未设立 -
院迁建PPP项目
西安三学街建设运营管理有 持股30.00%，不
18 碑林历史文化街区PPP项目 否
限公司 具有控制权。
韩城社会福利园投资有限责 持股2.00%，不
19 韩城市社会福利园PPP项目 否
任公司 具有控制权。
注1：根据《达州至开江快速通道PPP项目协议》、《达州市达开快速建设管理有限公司股东出资
协议》以及《达州市达开快速建设管理有限公司章程》，陕建机施与达州市交通投资建设集团有
限公司共同出资设立达州市达开快速建设管理有限公司，其中陕建机施出资比例为65.00%。陕建
机施享有固定回报，不控制达州市达开快速建设管理有限公司。
注2：根据《镇安县第三中学工程PPP模式建设项目合同》、《镇安县第三中学工程PPP模式建设项
目合作协议》以及《镇安县第三中学项目建设管理有限公司章程》，陕建股份与镇安县国有资产
投资有限公司共同出资设立镇安县第三中学项目建设管理有限公司，其中陕建股份出资比例为
77.82%。陕建股份享有固定回报，不控制镇安县第三中学项目建设管理有限公司。
注3：根据《陕西安康机场迁建工程PPP项目特许经营协议》、《陕西安康机场迁建工程 PPP项目
合作协议》以及《安康机场建设项目管理有限公司章程》，陕建股份与陕西安康机场投资有限公
司共同出资设立安康机场建设项目管理有限公司，其中陕建股份出资比例为80.00%。陕建股份享
有固定回报，不控制安康机场建设项目管理有限公司。
注4：根据《西安市公共停车场PPP项目Ⅱ标段PPP合同》、《西安市公共停车场PPP项目PPP项目
（Ⅱ标段）合作协议》、《西安盛安公共停车设施建设管理有限公司章程》以及《关于调整项目
投资额事宜的股东会决议》，陕建股份、陕建安装与西安城市公共停车设施建设管理有限公司、
1-1-228
华润融资租赁有限公司共同出资设立西安盛安公共停车设施建设管理有限公司，其中陕建股份、
陕建安装出资比例合计为58.00%。陕建股份、陕建安装享有固定回报，不控制西安盛安公共停车
设施建设管理有限公司。
（四）结合 PPP 项目业务流程，补充披露 PPP 项目在资金投入、建设施工、后
期运营、收益核算等环节具体会计处理情况，并补充披露相关会计处理是否符合业会
计准则。
陕建股份PPP项目中标后，通过与其他投资方共同出资成立项目公司实施PPP项
目。陕建股份的PPP项目主要采用BOT模式，即包括建设、运营及移交，因此设立的
项目公司除取得建造有关基础设施的权利以外，在基础设施建造完成以后的一定期间
内负责提供后续经营服务。
根据陕建股份已执行的PPP项目合同，PPP项目在资金投入、建设施工、后期运
营、收益核算等环节的具体会计处理情况如下：
1、资金投入环节
根据PPP项目合同以及项目公司章程规定，陕建股份通过与其他投资方共同出资
成立项目公司。陕建股份能够控制项目公司或者对其施加重大影响，将注入项目公司
的资本金作为长期股权投资核算，根据对项目公司影响程度分别采用成本法或权益法
作后续计量，将能够控制的项目公司纳入财务报表合并范围，对于无法控制但有重大
影响的项目公司投资列入长期股权投资并按照权益法核算。对不具有重大影响的项目
公司投资列入长期应收款核算。项目公司根据实际收到的投资方投入的资本计入实收
资本及资本公积，会计处理如下：
借：银行存款等
贷：实收资本/资本公积
2、建设施工环节
（1）项目公司的会计处理
陕建股份PPP项目，项目公司未提供实际建造服务，将建造服务发包给陕建股份
合并范围内单位。根据《企业会计准则解释第2号》第五条的规定，项目公司未提供实
际建造服务，将基础设施建造发包给其他方的，项目公司不应确认建造服务收入，应
当按照建造过程中支付的工程价款等考虑合同规定，分别确认为金融资产或无形资
1-1-229
产。
1）合同规定建造完成后的一定期间内，项目公司可以无条件地自合同授予方收取
确定金额的货币资金或其他金融资产的，或在项目公司提供经营服务的收费低于某一
限定金额的情况下，授权方按照合同规定负责补偿有关差价的，将建设过程中累计已
发生的项目成本确认为工程施工—合同成本（财务报表根据其流动性，列报于存货或
其他非流动资产）。
①建设过程中累计已发生的项目成本
借：工程施工—合同成本
应交税费—增值税—进项税额
贷：银行存款、应付账款等
②拥有无条件地收取对价的权利时
借：长期应收款
贷：工程施工—合同成本
未确认融资收益
2）合同规定在有关基础设施建成后，从事经营的一定期间内有权利向获取服务的
对象收取费用，但收费金额不确定的，该权利不构成一项无条件收取现金的权利，将
建设过程中累计已发生的项目成本确认为无形资产。
借：无形资产—特许经营权
应交税费—增值税—进项税额
贷：银行存款、应付账款等
3）PPP项目建造过程中发生的借款费用，在符合资本化条件时予以资本化。
借：工程施工—合同成本/无形资产
贷：银行存款等
不符合资本化条件的借款费用，在发生时计入财务费用：
借：财务费用
1-1-230
贷：银行存款等
（2）施工单位的会计处理
项目公司将建造服务发包给陕建股份内单位，施工单位按照《企业会计准则第15
号——建造合同》，采用完工百分比法核算施工工程中的相关收入和成本，同时根据
同项目公司的结算情况，确认对项目公司的应收账款。
（3）合并财务报表的会计处理
根据《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》（2012年第1期）的规定，陕建
股份合并范围内的项目公司将建造服务发包给陕建股份合并范围内单位（承包方），
在合并财务报表中，应体现建造服务的收入与成本。陕建股份合并范围内项目公司与
陕建股份合并范围内其他单位往来款予以抵消。
3、后期运营环节
基础设施建成后，项目公司按照《企业会计准则第 14 号——收入》确认与后续经
营服务相关的收入和费用。
项目公司在从事经营的一定期间内有权利向获取服务的对象收取费用的，收取提
供经营服务的收费时，根据应收取的价款确认主营业务收入。
借：银行存款/应收账款
贷：主营业务收入
应交税费—应交增值税—销项税额
项目公司在提供经营服务期间，发生相关成本及无形资产摊销时，按照权责发生
制确认当期成本费用。
借：主营业务成本
应交税费—增值税—进项税额
贷：银行存款、应付账款等
累计摊销—特许经营权
4、收益环节
1-1-231
合同规定建造完成后的一定期间内，项目公司可以无条件地自合同授予方收取确
定金额的货币资金或其他金融资产的，根据当期已收取或应收取的价款，确认银行存
款或应收账款。同时，根据实际利率法计算各期应确认的利息收入。
（1）根据当期已收取或应收取的价款，确认银行存款或应收账款
借：银行存款/应收账款
贷：长期应收款
应交税费—应交增值税—销项税额
（2）根据实际利率法计算各期应确认的利息收入
借：未确认融资收益
贷：财务费用—利息收入
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第四章 被吸收合并方基本情况”之“十、主
营业务发展情况”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：陕建股份PPP项目在资金投入、建设施工、后期运
营、收益核算等环节的具体会计处理，以及会计报表的合并范围符合企业会计准则的
规定。
（二）会计师意见核查意见
经核查，会计师认为：陕建股份PPP项目在资金投入、建设施工、后期运营、收
益核算等环节的具体会计处理，以及会计报表的合并范围符合企业会计准则的规定。
25．申请文件显示，1）陕建股份的主营建筑施工业务和建筑安装业务，主要的业
务模式为通过建筑工程总承包EPC和专业施工管理等方式获取收入。2）报告期内陕
建股份的前五大客户均为陕西省内的主要高校、企业客户，包括陕西西咸新区发展集
团有限公司、三星电子株式会社、西安交通大学等，为相关客户提供项目建设。3）
报告期内，陕建股份主营业务收入由785.87亿元大幅增长至965.25亿元，营业收入的
1-1-232
增幅较大，但前五大客户形成的收入占比却有所下降。4）陕建股份目前建筑施工业
务拓展到全球20多个国家和地区，2018年、2019年，境外业务收入分别为3.74亿元、
7.81亿元，占比例分别为0.48%和0.81%。请你公司：1）以表格形式补充披露陕建股
份报告期内前十大项目的具体情况，包括但不限于项目总金额、客户名称、项目建造
内容、预计项目成本和毛利、建造期限、报告期各期订单实际成本发生情况、各期末
完工进度、各期收入确认依据及回款情况、项目各期末形成的已完工未结算资产金额
或预收款金额。2）补充披露报告期内陕建股份新增的主要客户、新签主要项目情
况，并解释说明其2019年营业收入大幅增长且收入集中度降低的原因。3）补充披露
陕建股份主要项目是否依据合同约定进度推进或交付、是否存在长时间停工项目、是
否存在重大的亏损订单等，若是，进一步补充披露相关项目是否已按照准则要求确认
预计亏损。4）补充披露陕建股份境外业务的开展情况，包括项目开展情况、项目风
险等。请独立财务顾问和会计师核查并发表明确意见。
一、回复：
（一）以表格形式补充披露陕建股份报告期内前十大项目的具体情况，包括但不
限于项目总金额、客户名称、项目建造内容、预计项目成本和毛利、建造期限、报告
期各期订单实际成本发生情况、各期末完工进度、各期收入确认依据及回款情况、项
目各期末形成的已完工未结算资产金额或预收款金额。
1-1-233
1、陕建股份2020年1-5月收入前十大项目具体情况
单位：万元
序号 项目名称 项目总金额 客户名称 项目建造内容
西安市住房和
西安火车站北广场及周 城乡建设局、 1.西安火车站北广场项目：南北宽约140米，东西长约1000米；
1 边市政配套工程建设运 215,672.06 西安轨道交通 2.西安北广场及周边市政项目：包括自强东路改造工程、建强路改造工程、太华路改造工程；
营项目 西安站发展有 3.西安火车站改扩建工程配套设施建设项目：建筑面积约8.07万平方米。
限责任公司
西安航天基地公用服务 西安兴航城乡
2 产业园基础设施项目北 159,003.22 建设发展有限 西安航天基地公用服务产业园基础设施北地块及其他附属工程施工：建筑面积96,264.98平方米。
地块及其他附属工程 公司
西安宝能新能源汽车产 陕西省西咸新
业园一期项目生产厂房 区秦汉新城开
3 170,409.41 年产50万套新能源汽车零部件的生产基地：建筑面积约42万平米。
及配套设施EPC工程总 发建设集团有
承包 限责任公司
西安高新区城
西安高新第一高中新校 市客厅开发建
4 181,396.72 高新第一高中新校区项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等全过程承包。
区项目 设有限责任公
司
三星（中国）半导体有 三星（中国）
三星二期HOOKUP工程建设二次配管工程，包含二次配管，地板切割加固，相关排气管道加热设备设施
5 限公司二期HOOKUP工 74,000.00 半导体有限公
安装等。
程建设施工 司
咸阳市秦都区 隆基101#、102#、104#、105#钢结构厂房，106#-109#框架剪力墙结构土建工程、装饰装修工程、安装工
6 隆基定制厂房建设项目 46,005.01
国有投资公司 程、室外工程、室外道路及绿化工程等。
延安南泥湾开 建设项目主要内容包括：综合管沟建设、S303道路改造（一期）、1号道路工程、2号道路工程、3号道路
南泥湾红色文化小镇项
7 142,971.61 发区发展（集 工程、4号道路工程、旅游一环线（红色毅行段）、生态修复工程(一期)、二连公园、污水处理厂及其配
目
团）有限公司 套工程、南泥湾供水厂、南泥湾敬老院、南泥湾幼儿园、东游客服务中心、西游客服务中心、大生产纪
1-1-234
序号 项目名称 项目总金额 客户名称 项目建造内容
念馆、景区西大门景观项目、农垦教育基地、南泥湾教地教育(一期)、居住组团(一期)等。建筑面积16.4
万平方米。
项目总占地面积733.37亩，总建筑面积16.64万平方米，共分为4个地块，A地块440.07亩，建筑面积
16.042万㎡。主要包括体育场、体育馆、游泳馆、综合健身馆、地景商业、阶梯景观商业、地下车库、
延安大剧院运
延安新区全民健身运动 田径训练场、篮球场、网球场、五人制足球场、2000m跑道；B地块占地面积62.43亩，规划建筑面积约
8 103,170.98 营管理有限公
中心项目 2000㎡，主要有老年人活动场地、青少年活动场地及配套设施等；C地块占地面积75.72亩，规划建筑面
司
积约2000㎡，主要有拓展训练营地、露营营地及配套设施等；D地块为山体公园，占地面积155.15亩，规
划建筑面积约2000㎡，主要有登山步道、观景平台及配套设施等。
安康高新片区路网新建 安康新经济产
9 改造工程（EPC总承 162,892.20 业园区开发建 安康高新区23条道路及配套设施建设，长约4万米。
包） 设有限公司
三星（中国）半导体有
三星物产建设
限公司12英寸闪存芯片
10 145,348.48 （上海）有限 生产栋（FAB栋）内部建筑装修及机电设备安装工程。
二期项目FAB栋第二阶
公司
段工程
续上表：
单位：万元
订单实际成本发生情 截至2020 期末已完工
期末完 累计工程结
序 预计项目成 预计项目 况 收入确 年5月31 累计项目 未结算资产 期末预收
项目名称 建造期限 工进度 算（不含
号 本 毛利 认依据 日回款情 毛利 （合同资 款金额
本期 累计 （%） 税）
况 产）金额
1 西安火车站北广
2019 年 11
场及周边市政配 完工百
199,064.73 16,607.33 月 至 2021 35,973.95 36,006.84 18.09 32,341.85 3,003.93 27,890.63 11,120.14 -
套工程建设运营 分比
年4月
项目
1-1-235
订单实际成本发生情 截至2020 期末已完工
期末完 累计工程结
序 预计项目成 预计项目 况 收入确 年5月31 累计项目 未结算资产 期末预收
项目名称 建造期限 工进度 算（不含
号 本 毛利 认依据 日回款情 毛利 （合同资 款金额
本期 累计 （%） 税）
况 产）金额
2 西安航天基地公
用服务产业园基 2019年7月
完工百
础设施项目北地 146,449.71 12,553.51 至 2020 年 31,851.37 68,599.01 46.84 9,363.62 5,880.23 57,202.53 17,276.71 -
分比
块及其他附属工 10月
程
3 西安宝能新能源
汽车产业园一期 2018 年 11
136,151.0 完工百
项目生产厂房及 148,063.29 22,346.11 月 至 2020 26,567.16 91.95 74,422.08 20,548.28 154,614.81 2,084.48 -
1 分比
配套设施EPC工 年12月
程总承包
4 西安高新第一高 2019 年 11
完工百
中新校区项目 163,280.37 18,116.34 月 至 2020 26,707.26 45,400.45 27.81 1,130.56 5,037.29 365.83 50,071.91 -
分比
年7月
5 三星（中国）半
2018 年 12
导体有限公司二 完工百
72,150.00 1,850.00 月 至 2020 23,478.34 47,460.85 65.78 50,326.52 1,216.94 48,864.80 - 187.01
期HOOKUP工程 分比
年12月
建设施工
6 隆基定制厂房建 2019 年 10
完工百
设项目 39,440.85 6,564.16 月 至 2020 18,916.05 37,259.59 94.47 12,150.00 6,201.13 44,889.23 - -
分比
年8月
7 南泥湾红色文化 2018 年 10
完工百
小镇项目 124,025.07 18,946.54 月 至 2021 17,939.17 69,564.95 56.09 58,562.00 10,627.01 75,642.86 4,549.10 -
分比
年5月
8 延安新区全民健 2018年7月
完工百
身运动中心项目 97,711.01 5,459.97 至 2020 年 18,150.23 78,373.56 80.21 28,835.10 4,379.41 93,958.71 - -
分比
12月
9 安康高新片区路 2018 年 11 完工百
151,145.00 11,747.20 17,763.32 31,359.99 20.75 1,800.00 2,437.34 31,865.79 1,931.54 -
网新建改造工程 月 至 2021 分比
1-1-236
订单实际成本发生情 截至2020 期末已完工
期末完 累计工程结
序 预计项目成 预计项目 况 收入确 年5月31 累计项目 未结算资产 期末预收
项目名称 建造期限 工进度 算（不含
号 本 毛利 认依据 日回款情 毛利 （合同资 款金额
本期 累计 （%） 税）
况 产）金额
(EPC总承包） 年11月
10 三星（中国）半
导体有限公司12 2019 年 12
完工百
英寸闪存芯片二 142,884.15 2,464.33 月 至 2020 17,589.57 17,589.57 12.31 40,796.33 303.37 20,313.63 - 19,534.88
分比
期项目FAB栋第 年10月
二阶段工程
2、 陕建股份2019年度收入前十大项目具体情况
单位：万元
序号 项目名称 项目总金额 客户名称 项目建造内容
三星(中国)半导体12英寸
生产栋土建承包范围为桩基工程、筏板工程、钢筋混凝土RC工程、钢结构工程、PC工程，工程
闪存芯片二期项目之生 三星（中国）半导体
1 360,152.46 范围为PC制作、屋面工程、外装工程、设备工程、电气工程、控制工程等；生活区/办公区项目
产栋新建工程(施工总承 有限公司
承包范围为生活区、办公区临建工程设计、建设、运营等；建筑面积：310,978.52平方米。
包,A01PKG)
西安市体育中心外围提
西安市城乡建设委员 朱宏路（北二环-绕城高速）快速化改造项目；北三环与太华路立交项目，各子项目工程包括道
2 升改善道路PPP项目（二 175,491.80
会 路工程、桥梁、给排水、交通、照明、电力电信及相关配套附属设施等。
标段）注1
科技创新港科创基地单 西咸新区交大科技创 西安交通大学科技创新港科创基地单体工程，主要包括四个巨构、文科楼、医学化工板块、学生
3 602,971.19
体施工注2 新港发展有限公司 宿舍、学生食堂等所涉及的施工图纸范围内全部内容，总建筑面积约153万平方米。
西安宝能新能源汽车产
陕西省西咸新区秦汉
业园一期项目生产厂房
4 153,382.27 新城开发建设集团有 年产50万套新能源汽车零部件的生产基地：建筑面积约42万平米。
及配套设施EPC工程总
限责任公司
承包
5 三星（中国）半导体12 124,261.59 三星物产建设（西 三星半导体工厂附属栋（GCS栋、办公楼等）主体施工、临建施工等。
1-1-237
序号 项目名称 项目总金额 客户名称 项目建造内容
英寸闪存芯片二期项目 安）有限公司
之（GCS栋、办公楼
等）新建工程（施工总
承包，A02PKG）
中国西部科技创新港高
西咸新区交大科技创 中国西部科技创新港高端人才生活基地，B3地块占地约223亩，总建筑面积约37万平方米；A1-
6 端人才生活基地项目工 142,381.89
新港实业有限公司 09、B1、B2地块占地约78亩，总建筑面积约14万平方米。
程设计施工总承包
银川经济技术开发区
银川高新技术产业开
7 5GW单晶电池厂房及相 100,850.53 两栋电池车间、空分站、特气站、化学品库、氨气库、110KV变电站等，总体约11万平方米
发总公司
关配套设施建设工程
界首市森林公园安置区 陕建（界首市）房地
8 109,257.04 33栋住宅，一所幼儿园，总建筑面积514,192.7平方米。
项目 产开发有限公司
延安大学新校区建设工 延安大学新校区：拟建单体建筑48栋，建筑面积约57万平方米，主要包括教室、实验室、图书
9 258,170.76 延安大学
程总承包项目 馆、室内体育用房、行政办公用房、院系及教师办公用房等各类校舍用房及其他附属配套工程。
项目总占地面积733.37亩，总建筑面积16.64万平方米，共分为4个地块，A地块440.07亩，建筑面
积16.042万㎡。主要包括体育场、体育馆、游泳馆、综合健身馆、地景商业、阶梯景观商业、地
下车库、田径训练场、篮球场、网球场、五人制足球场、2000m跑道；B地块占地面积62.43亩，
延安新区全民健身运动 延安大剧院运营管理
10 103,170.98 规划建筑面积约2000㎡，主要有老年人活动场地、青少年活动场地及配套设施等；C地块占地面
中心项目 有限公司
积75.72亩，规划建筑面积约2000㎡，主要有拓展训练营地、露营营地及配套设施等；D地块为山
体公园，占地面积155.15亩，规划建筑面积约2000㎡，主要有登山步道、观景平台及配套设施
等。
续上表：
单位：万元
订单实际成本发生情况 期末完 收入 截至2019年 累计工程结 期末已完工 期末预
序 预计项目成 预计项目 累计项目
项目名称 建造期限 工进度 确认 12月31日回 算（不含 未结算资产 收款金
号 本 毛利 本期 累计 毛利
（%） 依据 款情况 税） 金额 额
1 三星(中国) 2017年11 完工
319,903.93 40,248.53 165,203.48 309,002.45 96.59 341,144.18 38,876.97 335,919.40 11,960.02 -
半导体12英 月至2020 百分
1-1-238
订单实际成本发生情况 期末完 收入 截至2019年 累计工程结 期末已完工 期末预
序 预计项目成 预计项目 累计项目
项目名称 建造期限 工进度 确认 12月31日回 算（不含 未结算资产 收款金
号 本 毛利 本期 累计 毛利
（%） 依据 款情况 税） 金额 额
寸闪存芯片 年11月 比
二期项目之
生产栋新建
工程(施工
总承
包,A01PKG
)
2 西安市体育
中心外围提
2018年11 完工
升改善道路
140,501.89 34,989.91 月至2021 97,036.30 102,603.75 73.03 百分 - 24,429.43 - 127,033.18 -
PPP项目
年6月 比
（二标段）
注1
3 科技创新港 2017年3 完工
科创基地单 563,910.63 39,060.56 月至2019 97,116.62 563,910.63 100.00 百分 495,979.19 39,060.56 558,340.23 44,630.96 -
注
体施工 2 年1月 比
4 西安宝能新
能源汽车产
业园一期项 2018年11 完工
目生产厂房 133,549.54 19,832.73 月至2020 63,446.35 109,583.85 82.05 百分 50,092.46 16,273.71 126,550.40 - -
及配套设施 年12月 比
EPC工程总
承包
5 三星（中
国）半导体
2017年11 完工
12英寸闪存
113,894.37 10,367.22 月至2020 61,846.78 112,154.12 98.47 百分 85,527.66 10,208.82 110,230.90 12,132.04 -
芯片二期项
年12月 比
目之（GCS
栋、办公楼
1-1-239
订单实际成本发生情况 期末完 收入 截至2019年 累计工程结 期末已完工 期末预
序 预计项目成 预计项目 累计项目
项目名称 建造期限 工进度 确认 12月31日回 算（不含 未结算资产 收款金
号 本 毛利 本期 累计 毛利
（%） 依据 款情况 税） 金额 额
等）新建工
程（施工总
承包，
A02PKG）
6 中国西部科
技创新港高
2018年3 完工
端人才生活
132,127.09 10,254.80 月至2020 63,397.86 117,065.29 88.60 百分 101,286.26 9,085.80 98,780.59 27,370.50 -
基地项目工
年6月 比
程设计施工
总承包
7 银川经济技
术开发区
2018年7 完工
5GW单晶电
85,751.77 15,098.77 月至2020 57,194.01 67,269.59 78.45 百分 40,000.00 11,844.51 54,215.48 24,898.62 -
池厂房及相
年8月 比
关配套设施
建设工程
8 界首市森林 2018年9 完工
公园安置区 102,342.88 6,914.16 月至2020 58,749.74 68,675.42 67.10 百分 62,463.59 4,639.63 72,017.03 1,298.02 -
项目 年10月 比
9 延安大学新
2018年5 完工
校区建设工
245,776.90 12,393.86 月至2021 58,200.30 236,617.53 96.27 百分 148,850.00 11,931.98 231,312.78 17,236.73 -
程总承包项
年6月 比
目
10 延安新区全 2018年7 完工
民健身运动 97,711.01 5,459.97 月至2021 55,274.77 60,223.34 61.63 百分 16,535.10 3,365.20 66,353.49 - -
中心项目 年3月 比
注1：西安市体育中心外围提升改善道路PPP项目（二标段）期末已完工未结算资产，根据其流动性，在财务报表中列报至其他非流动资产。
注2：科技创新港科创基地单体施工2019年完工，将其已完工未结算资产列报至应收账款。
1-1-240
3、 陕建股份2018年度收入前十大项目具体情况
单位：万元
序 项目总金
项目名称 客户名称 项目建造内容
号 额
西咸新区交大
西安交通大学科技创新港科创基地单体工程，主要包括四个巨构、文科楼、医学化工板块、
1 科技创新港科创基地单体施工 564,713.75 科技创新港发
学生宿舍、学生食堂等所涉及的施工图纸范围内全部内容，总建筑面积约153万平方米。
展有限公司
生产栋土建承包范围为桩基工程、筏板工程、钢筋混凝土RC工程、钢结构工程、PC工程，
三星(中国)半导体12英寸闪存芯片二 三星（中国）
工程范围为PC制作、屋面工程、外装工程、设备工程、电气工程、控制工程等；生活区/办
2 期项目之生产栋新建工程(施工总承 306,349.67 半导体有限公
公区项目承包范围为生活区、办公区临建工程设计、建设、运营等；建筑面积：310,978.52
包,A01PKG) 司
平方米。
延安大学新校区：拟建单体建筑48栋，建筑面积约57万平方米，主要包括教室、实验室、图
3 延安大学新校区建设工程总承包项目 249,572.16 延安大学 书馆、室内体育用房、行政办公用房、院系及教师办公用房等各类校舍用房及其他附属配套
工程。
安康高新技术
安康高新技术产业开发区战略性新兴 包括安康绿色新材及装配式房屋产业园项目、安康高新区智能终端电子信息产业园项目、西
4 153,750.60 产业开发区规
产业厂房PPP项目注1 北电子信息产业制造基地项目三部分，建筑总面积73.74万平方米。
划建设局
西咸新区交大
中国西部科技创新港高端人才生活基 中国西部科技创新港高端人才生活基地，B3地块占地约223亩，总建筑面积约37万平方米；
5 140,529.08 科技创新港实
地项目工程设计施工总承包 A1-09、B1、B2地块占地约78亩，总建筑面积约14万平方米。
业有限公司
西安高科领创
包括但不限于：高新区会议中心项目土建工程、安装工程、弱点及消防工程、高压供电工
6 高新区会议中心项目EPC总承包注2 62,543.58 文化发展有限
程、空调工程等与项目相关的一切内容。
公司
三星（中国）半导体12英寸闪存芯片 三星物产建设
7 二期项目之（GCS栋、办公楼等）新 106,181.59 （西安）有限 三星半导体工厂附属栋（GCS栋、办公楼等）主体施工、临建施工等。
建工程（施工总承包，A02PKG） 公司
陕西省西咸新
西安宝能新能源汽车产业园一期项目 区秦汉新城开
8 152,082.74 年产50万套新能源汽车零部件的生产基地：建筑面积约42万平米。
生产厂房及配套设施EPC工程总承包 发建设集团有
限责任公司
1-1-241
序 项目总金
项目名称 客户名称 项目建造内容
号 额
拉萨市城市建 项目分别为：医疗综合楼、治未病中心、感染疾病门诊、液氧站、污水处理站、锅炉房、制
9 拉萨市白定医院建设工程 70,724.22 设投资经营有 氧机房、门卫室、职工周转房、生活配套房、专家公寓楼、室外附属工程等，总建筑面积为
限公司 20.14万平方。
包含教育园区（幼儿园、小学、初中、高中），住宿配套区（教师公寓、学生公寓、物业及
其配套），文化产业（图书馆、科技馆、报告厅、学术交流中心、康桥苑餐厅），体育运动
10 西安交大韩城基础教育园区PPP项目注1 124,616.94 韩城市教育局
区（游泳馆、体育馆、车库、运动场）餐饮步行街、书院、水景、道路管网及景观绿化等，
总建筑面积约为36.61万平方米。
续上表：
单位：万元
订单实际成本发生情况 截至2018
期末完 累计工程 期末已完
序 预计项目 预计项目毛 实际工 收入确 年12月31 累计项目 期末预收
项目名称 工进度 结算（不 工未结算
号 成本 利 期 本期 累计 认依据 日回款情 毛利 款金额
（%） 含税） 资产金额
况
1 2017年 完工百
科技创新港科
3月至 分比
创基地单体施 520,403.27 44,310.48 312,881.69 466,794.02 89.70 396,489.50 32,333.56 456,392.75 42,734.83 -
2019年
工
1月
2 三星(中国)半 2017年 完工百
导体12英寸闪 11月至 分比
存芯片二期项 2020年
目之生产栋新 269,855.26 36,494.41 11月 139,335.55 143,798.96 53.29 256,032.64 19,446.94 240,329.87 - 77,083.97
建工程(施工
总承
包,A01PKG)
3 延安大学新校 2018年 完工百
236,819.64 12,752.52 137,669.74 178,417.23 75.34 107,550.00 9,607.60 202,072.54 - -
区建设工程总 5月至 分比
1-1-242
订单实际成本发生情况 截至2018
期末完 累计工程 期末已完
序 预计项目 预计项目毛 实际工 收入确 年12月31 累计项目 期末预收
项目名称 工进度 结算（不 工未结算
号 成本 利 期 本期 累计 认依据 日回款情 毛利 款金额
（%） 含税） 资产金额
况
承包项目 2021年
6月
4 安康高新技术 2017年 完工百
产业开发区战 6月至 分比
略性新兴产业 142,022.42 11,728.18 2020年 81,134.17 86,977.85 61.24 - 7,182.61 - 94,160.46 -
厂房PPP项目 12月
注1
5 中国西部科技 2018年 完工百
创新港高端人 3月至 分比
才生活基地项 129,222.18 11,306.90 2020年 53,667.43 53,667.43 41.53 71,935.29 4,695.88 52,196.98 - 13,571.97
目工程设计施 6月
工总承包
6 2018年 完工百
高新区会议中
6月至 分比
心项目EPC总 58,933.50 3,610.08 58,933.50 58,933.50 100.00 43,489.00 3,610.08 54,947.52 7,596.06 -
注 2018年
承包 2
10月
7 三星（中国） 2017年 完工百
半导体12英寸 11月至 分比
闪存芯片二期 2020年
项目之（GCS 12月
栋、办公楼 98,103.82 8,077.76 50,198.55 50,307.35 51.28 50,321.86 4,142.25 50,316.85 4,132.75 -
等）新建工程
（施工总承
包，
A02PKG）
8 西安宝能新能 2018年 完工百
源汽车产业园 132,188.56 19,894.18 11月至 46,137.50 46,137.50 34.90 分比 - 6,943.62 45,455.55 7,625.57 -
一期项目生产 2020年
1-1-243
订单实际成本发生情况 截至2018
期末完 累计工程 期末已完
序 预计项目 预计项目毛 实际工 收入确 年12月31 累计项目 期末预收
项目名称 工进度 结算（不 工未结算
号 成本 利 期 本期 累计 认依据 日回款情 毛利 款金额
（%） 含税） 资产金额
况
厂房及配套设 12月
施EPC工程总
承包
9 拉萨市白定医 2016年 完工百
院建设工程 4月至 分比
69,365.83 1,358.39 34,540.84 58,066.43 83.71 54,953.79 1,137.12 53,353.20 5,850.35 -
2020年
6月
10 西安交大韩城 2016年 完工百
基础教育园区 5月至 分比
111,343.54 13,273.40 31,203.16 73,284.50 65.82 - 9,352.22 - 82,636.72 -
PPP项目 注1 2021年
2月
注1：安康高新技术产业开发区战略性新兴产业厂房PPP项目、西安交大韩城基础教育园区PPP项目期末已完工未结算资产，根据其流动性，在财务报表
中列报至其他非流动资产。
注2：高新区会议中心项目EPC总承包项目2018年完工，将其已完工未结算资产列报至应收账款。
1-1-244
（二）补充披露报告期内陕建股份新增的主要客户、新签主要项目情况，并解释
说明其 2019 年营业收入大幅增长且收入集中度降低的原因。
1、报告期内陕建股份新增的主要客户、新签主要项目情况
报告期内，陕建股份5亿元以上新签主要项目情况、新签的主要客户总体情况如
下：
单位：亿元
新签项目数量 新增客户数量 新签项目合同 新签项目合同 新签项目合同额
期间
（个） （个） 额 额增长额 增长比例（%）
2020年1-5月 30.00 22.00 250.45 25.07 11.12
2019年度 69.00 48.00 692.73 149.16 27.44
2018年度 56.00 46.00 543.57 192.87 55.00
注：2020年1-5月新签项目合同额增长、新签项目合同额增长比例系与上年同期对比数据。
其中，报告期内陕建股份10亿元以上新增的主要客户、新签主要项目具体情况如
下：
1-1-245
（1）2020年1-5月
单位：万元
合同金额 是否为
项目名称 客户名称 合同签约期间
（含税） 新增客户
三星（中国）半导体有限公司12英寸闪存芯片二
三星物产建设（上海）有限公司 2020年1-5月 158,429.84 否
期项目FAB栋第二阶段工程
曲江云松A标段 西安科拓置业有限公司 2020年1-5月 271,103.11 是
铜川市玉皇阁二号桥及引线工程PPP项目 铜川市交通运输局 2020年1-5月 157,782.82 是
岳旗寨保障房建设项目施工一标段 西安市房地产开发总公司 2020年1-5月 185,712.10 是
神木孙家岔镇柠条塔村边不拉煤矿采空裂痕塌陷
陕西省实发荣资生态农林开发有限公司 2020年1-5月 103,211.00 是
综合治理项目
（2）2019年
单位：万元
合同金额 是否为
项目名称 客户名称 合同签约期间
（含税） 新增客户
荣民延安项目、金光门项目 荣民控股集团有限公司 2019年 200,000.00 否
小雁塔历史文化片区综合改造PPP项目 西安城墙管理委员会 2019年 265,199.24 是
长安区贾里村棚户区改造项目 西安市长安区城中村和棚户区改造事务中心 2019年 424,660.01 否
长安区水磨村棚户区改造项目 西安市长安区城中村和棚户区改造事务中心 2019年 122,490.86 否
西安航天基地公用服务产业园基础设施项目北地
西安兴航城乡建设发展有限公司 2019年 240,132.72 是
块及其他附属工程
桐城市东部新城棚户区改造EPC项目 桐城市东部新城建设发展有限公司 2019年 156,000.00 是
1-1-246
合同金额 是否为
项目名称 客户名称 合同签约期间
（含税） 新增客户
欢乐万象文化旅游开发项目一期工程 西安欢乐万象文化旅游开发股份有限公司 2019年 260,000.00 是
喀麦隆林贝-杜阿拉-埃代阿-雅温得成品油管道工
喀北发展控股有限公司 2019年 205,222.30 是
程施工总承包
许昌盛道新能源汽车项目厂区建设工程 许昌盛道新能源汽车有限公司 2019年 150,000.00 是
西安高新第一高中新校区项目 西安高新区城市客厅开发建设有限责任公司 2019年 197,722.42 是
龙华正通汽车创新服务产业园项目 深圳市卓瑞翔信息咨询有限公司 2019年 220,000.00 否
金泰东郡EPC项目 陕西金泰恒业东城置业有限公司 2019年 103,112.78 是
西安市地铁二号线二期工程施工总承包项目1标段 西安市轨道交通集团有限公司 2019年 108,000.00 否
曲江玫瑰公馆 西安隆顺置业有限公司 2019年 114,764.00 是
西部生命科学园建设项目工程施工 西安丝路创新发展有限公司 2019年 116,512.22 是
西安火车站北广场及周边市政配套工程建设运营 西安市住房和城乡建设局、西安轨道交通西安
2019年 450,500.00 是
项目 站发展有限责任公司
陕西省西咸新区秦汉新城秦风佳苑安居小区项目
陕西西咸新区秦汉新城天汉投资有限公司 2019年 116,602.77 是
（北区）建设项目
（3）2018年
单位：万元
合同金额 是否为
项目名称 客户名称 合同签约期间
（含税） 新增客户
安康老机场片区棚户区改造项目、安康高新区建
安康高新区土地统征储备中心 2018年 209,907.46 是
民社区四期安置房项目（EPC总承包）
延安大学新校区新增项目工程总承包 延安大学 2018年 128,073.89 是
1-1-247
合同金额 是否为
项目名称 客户名称 合同签约期间
（含税） 新增客户
延安海天时代广场 延安海天房地产开发有限公司 2018年 110,000.00 是
西崔家庄村棚户区改造项目工程（安置区1#-8#楼
陕西长建房地产开发集团有限公司 2018年 210,000.00 否
及地下车库）
西安恒大童世界项目C-03-01、C-03-02、D-01地块
恒大旅游集团有限公司 2018年 102,400.00 是
（二、三、四标段）主体及配套建设工程
西安恒大童世界主题乐园建设工程 西安童世界旅游发展有限公司 2018年 120,000.00 是
榆林市“三馆”（博物馆、图书馆、展览馆）建设
榆林科创新城建设管理委员会 2018年 240,000.00 是
PC总承包
西安市体育中心外围提升改善道路PPP项目（二标
西安市城乡建设委员会 2018年 231,819.69 是
段）
南泥湾红色文化小镇项目 延安南泥湾开发区发展（集团）有限公司 2018年 197,223.57 是
西咸新区秦汉中心医院EPC工程总承包 秦汉教育医疗产业投资有限责任公司 2018年 133,705.81 否
西安宝能新能源汽车产业园一期项目生产厂房及 陕西省西咸新区秦汉新城开发建设集团有限责
2018年 167,248.22 是
配套设施EPC工程总承包 任公司
安康高新片区路网新建改造工程（EPC总承包） 安康新经济产业园区开发建设有限公司 2018年 183,589.28 否
奥卡广场项目 西安奥卡云置业有限公司 2018年 140,600.00 是
中国西部科技创新港高端人才生活基地项目工程
西咸新区交大科技创新港实业有限公司 2018年 130,413.96 否
设计施工总承包
安康高新区飞地新经济产业园项目（EPC总承
安康新经济产业园区开发建设有限公司 2018年 181,813.05 是
包）
1-1-248
2、陕建股份2019年营业收入大幅增长且收入集中度降低的原因
陕建股份2018年度和2019年度营业收入分别为7,871,333.04万元、9,669,348.47万
元，增幅22.84%。随着我国固定资产投资规模持续扩大，建筑业的产业规模保持了一
定的增长态势。报告期内，陕建股份不断加强省内外市场开拓，新签建筑施工合同数
量和金额均保持较快的增长，2018年度和2019年度陕建股份新承接5亿元以上项目合同
金额分别增长54.99%和27.44%，导致其2019年度营业收入大幅增长。
2018年度和2019年度，陕建股份的前五大客户收入合计分别为1,012,477.81万元、
946,622.76万元，金额变化较小。2018年度和2019年度，陕建股份的前五大客户收入占
比分别为12.86%、9.79%，由于陕建股份2019年度营业收入有所增长，因此2019年度
前五大客户的合计收入占比有所下降。总体而言，陕建股份的客户集中度较低，前五
大客户收入占比存在一定正常波动，与同行业上市公司不存在重大差异。同行业上市
公司前五大客户收入占比情况如下：
单位：%
项目 2019年度前五名占营业收入比例 2018年度前五名占营业收入比例
中国建筑 1.30 1.90
上海建工 4.88 4.38
重庆建工 6.04 6.02
宁波建工 16.43 10.02
龙元建设 9.25 11.95
浙建集团 6.68 6.70
平均值 7.43 6.83
陕建股份 9.79 12.86
（三）补充披露陕建股份主要项目是否依据合同约定进度推进或交付、是否存在
长时间停工项目、是否存在重大的亏损订单等，若是，进一步补充披露相关项目是否
已按照准则要求确认预计亏损
截至2020年5月31日，除下列项目外，陕建股份报告期各期前十大项目均按合同约
定进度推进或交付。以下未按合同约定进度推进或交付的项目主要系甲方设计变更、
受到新冠疫情等因素影响所致，陕建股份已通过签署补充协议或取得甲方确认等方式
同意延期，不存在长期停工、重大亏损订单，不涉及计提预计亏损的情形。
序号 项目名称 延期情况说明
1-1-249
序号 项目名称 延期情况说明
合同工期至2020年7月，预计需延期至2020年10
西安航天基地公用服务产业园基础
1 月，主要系甲方施工工艺作法暂未确定，及甲方设
设施项目北地块及其他附属工程
备招标未完成所致。
西安宝能新能源汽车产业园一期项 合同工期至2019年12月，预计需延期至2020年12
2 目生产厂房及配套设施EPC工程总 月，主要系甲方对项目生产工艺未完全确定，设计
承包 内容发生变更、新增及提升所致。
合同工期至2020年4月，预计需延期至2020年8月，
3 隆基定制厂房建设项目 主要系受到新冠疫情影响及甲方需求变化导致设计
变更所致。
合同工期至2020年9月，预计需延期至2021年5月，
主要系受到新冠疫情影响、设计单位出具设计图不
4 南泥湾红色文化小镇项目
及时、材料设备进场不及时以及前期征地、土地使
用性质变更手续办理延期所致。
合同工期至2020年6月，预计需延期至2021年3月，
5 延安新区全民健身运动中心项目 主要系受到新冠疫情影响、设计图不及时及材料设
备进场不及时所致。
三星(中国)半导体12英寸闪存芯片
合同工期至2019年4月，预计需延期至2020年11
6 二期项目之生产栋新建工程(施工
月，主要系甲分包单位工期延误所致。
总承包, A01PKG)
合同工期至2020年3月，预计需延期至2021年6月，
西安市体育中心外围提升改善道路
7 主要系施工工作面与交通导行在时间和空间上必须
PPP项目（二标段）
交错进行，政府方外围协调手续复杂所致。
三星（中国）半导体12英寸闪存芯
片二期项目之（GCS栋、办公楼 合同工期至2019年9月，预计需延期至2020年12
8
等）新建工程（施工总承包， 月，主要系甲分包单位工期延误所致。
A02PKG）
银川经济技术开发区5GW单晶电池 合同工期至2019年7月，延期至2020年8月，主要系
9
厂房及相关配套设施建设工程 甲方施工工艺变更及工程量增加所致。
（四）补充披露陕建股份境外业务的开展情况，包括项目开展情况、项目风险
等。
1、项目开展情况
（1）陕建股份报告期境外分地区主营业务收入及占比
报告期内，陕建股份境外业务主营业务收入占比呈上升趋势，占比在1%左右。
单位：万元
境外地区 2020年1-5月 2019年度 2018年度
马来西亚 12,064.26 20,178.99 1,784.84
加纳 7,901.24 13,630.42 10,466.63
巴基斯坦 7,639.81 30,989.35 7,472.66
印度尼西亚 3,798.85 - -
1-1-250
境外地区 2020年1-5月 2019年度 2018年度
卢旺达 438.23 3,233.50 3,710.89
吉尔吉斯斯坦 - - 3,972.85
尼日利亚 932.11 5,051.33 6,064.62
其他 3,332.51 5,054.61 3,933.51
合计 36,107.01 78,138.20 37,406.00
占主营业务收入比例 1.16% 0.81% 0.48%
1-1-251
（2）陕建股份报告期合同额前五大境外项目情况
单位：万元
序 合同金额 合同约定工 完工 截至2020年5月31 截至2020年5月31日
项目名称 客户名称 项目所在国家
号 （含税） 期 进度 日累计确认收入 累计回款金额
Malaysian Phosphate
马来西亚一体化综合磷 2018年9月-
1 Additives Sarwak Sdn 马来西亚 57,052.80 69.21% 37,909.30 50,284.91
化工项目 Bhd 2020年11月
ENCHI社区（E-E）公路 GHANA COCOA 2020年4月-
2 加纳 76,678.58 0.07% 44.21 -
项目(KM0.00-71.25) BOARD 2023年10月
援乍得恩贾梅纳体育场 中华人民共和国商务 2019年10月-
3 乍得 53,880.29 3.83% 1,963.11 13,470.07
项目 部 2023年4月
安哥拉罗安达新国际机
场项目航站楼、制冷 中国航空技术国际工 2013年11月-
4 安哥拉 38,587.55 27.87% 10,755.70 15,204.03
站、供水站机电设备安 程有限公司 2018年6月
装分包工程注1
巴基斯坦卡拉奇K-2/K-3
中国中原对外工程有 2016年6月至
5 核电项目BOP剩余子项 巴基斯坦 58,718.95 97.53% 57,267.32 36,822.88
注2 限公司 2019年6月
建筑安装工程
注1：2019年4月因为业主与总包方中国航空技术国际工程有限公司未达成一致意见，导致该项目暂时性的全面停工，现已经计划复工，预计2021年1月
复工。截至2020年5月31日回款金额含预收款，能够覆盖完工进度对应的项目收入。
注2：巴基斯坦卡拉奇K-2/K-3核电项目BOP剩余子项建筑安装工程由于合同内子项工作量变更及较大，该项目工期预计延长至2023年6月，根据客户履约
保函延期的函件，该项目履约保函已延期至2023年6月。2020年8月，陕建股份下属子公司陕建安装（该项目合同施工单位）与中国中原对外工程有限公
司召开专项商务交流会，会议明确了解决措施，项目保证质量保证安全按期推进的情况下，不会让陕建安装亏损。中国中原对外工程有限公司系中国核
工业集团有限公司全资子公司，2020年度ENR排名63，具备履约能力。
1-1-252
2、项目风险
（1）境外项目风险及应对措施
陕建股份经营境外业务面临的主要风险如下：
1）境外政治及经济形势风险
2020年初，全球出现新冠肺炎疫情，虽然目前疫情在我国虽得到了有效遏制，但
全球新冠疫情的演变仍有较大不确定性。陕建股份境外经营的主要地区及国家包括非
洲、东南亚国家及其它地区，若上述地区的政治情况及经济发展发生重大变动将对陕
建股份的境外经营造成一定风险。
2）境外法律风险
随着陕建股份境外业务的发展，陕建股份在境外销售、采购、技术服务、工程项
目、投资等涉外经营活动面临的境外法律风险、当地国家政策风险也随之增加，将可
能存在法律风险防范能力不足，应对不及时的风险。
3）汇率风险
汇率风险是指金融工具的公允价值或未来现金流量因外汇汇率变动而发生波动的
风险。陕建股份海外业务和资产受到所在国法律法规的管辖，由于国际政治、经济和
其他条件的复杂性，包括进入壁垒、合同违约等，都可能加大公司海外业务经营的风
险。同时，若人民币汇率进一步变动，仍可能会对陕建股份的经营业绩产生一定的影
响。
4）外汇管制及税收政策风险
若陕建股份经营海外业务的所处国家实施外汇管制政策，则会对陕建股份财务收
款的管理及核算增加难度，并带来一定的回款风险和业绩风险。此外，若海外国家税
收政策发生调整，可能会对陕建股份未来业绩造成不利影响。
针对上述风险，陕建股份制定了如下风险应对措施：
1）与大使馆等当地机构保持密切联系、及时掌握政治及经济形势；妥善处理与各
方政治势力的关系，充分利用多方资源，拓展业务市场。
2）严格遵守当地法律，购买相关保险，聘请专业法律顾问协助解决当地法律问
1-1-253
题。
3）时刻关注外汇价格并及时进行结汇，部分项目收到外汇后及时安排用于项目国
相关支出，减少汇率波动对项目收益产生影响，并积极利用调价机制，及时索赔价
差，降低汇率损失。
4）采用开立离岸账户保证外汇资金活跃度；遵守当地税法规定，按照相关税收要
求依法缴纳所得税，履行纳税人义务。
（2）境外项目涉诉情况
截至2020年5月31日，陕建股份涉及诉讼的境外项目包括华山国际工程（加纳）有
限公司加纳Kumasi 250床位医院和Konongo 60 床位医院项目；陕西建工安装集团有限
公司阿联酋油库建设EPC项目，具体诉讼情况见本回复问题18。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第四章 被吸收合并方基本情况”之“十、主
营业务发展情况”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：截至2020年5月31日，陕建股份报告期各期前十大项
目不存在长时间停工，部分项目延迟主要系甲方设计变更、受到新冠疫情等因素影响
所致。报告期各期前十大项目不存在重大的亏损订单，未计提预计亏损符合企业会计
准则规定。
（二）会计师意见核查意见
经核查，会计师认为：截至2020年5月31日，陕建股份报告期各期前十大项目不存
在长时间停工，部分项目延迟主要系甲方设计变更、受到新冠疫情等因素影响所致。
报告期各期前十大项目不存在重大的亏损订单，未计提预计亏损符合企业会计准则规
定。
26．请中介机构核查陕建股份项目成本的归集的真实性、准确性和完整性，项目
预计总成本的准确性和完整性（是否及时根据项目协议变化进行调整等），并分析复
1-1-254
核项目完工进度的百分比计算的准确性；陕建股份是否存在报告期内施工进度显著滞
后于计划进度、预计施工完成总成本显著高于合同金额等预计项目亏损的情形，以及
相关会计处理的合规性；陕建股份成本和资金流与采购数量和单价、应付预付账款的
匹配性，销售回款和资金流向真实性。并就核查手段、核查范围充分性、有效性及标
的资产业绩的真实性发表明确意见。
一、回复：
（一）陕建股份项目成本的归集的真实性、准确性和完整性，项目预计总成本的
准确性和完整性（是否及时根据项目协议变化进行调整等），并分析复核项目完工进
度的百分比计算的准确性。
1、核查手段和核查范围
（1）了解陕建股份项目成本归集方法、预计总成本的编制及调整方法以及项目履
约进度/完工进度的计算方式
1）项目成本归集方法
陕建股份项目成本归集以工程项目为对象，包括从合同签订开始至合同完成止所
发生的与执行合同有关的直接费用和间接费用。陕建股份以工资分配表、材料计价
表、各类成本费用结算单、发票等相关原始凭证为依据确认项目成本。直接费用在发
生时能够分清受益对象，于发生时直接计入项目成本。间接费用在资产负债表日按照
直接费用比例法分摊计入项目成本。
2）预计总成本的编制及调整方法
① 预计总成本的编制
项目合同签订后，陕建股份成本管理部门、项目商务预算人员及其他相关部门，
根据工程量清单、施工图纸、分包方案或协议，并结合材料、机械、人工的市场价
格、类似分包工程单价、工序单价等资料，编制预计总成本，并经财务部门、项目经
理、商务预算管理部门审核。
② 预计总成本的调整
随着建造合同的施工进展，成本不断投入，实际发生成本和预计情况会发生一定
的差异，加上各种原因导致工程项目和工程量总量会不断变化，致使执行期间合同预
1-1-255
计总成本和初始（或前期）预计情况不一致。陕建股份至少每季度根据项目合同补充
协议、变更、签证、合同中的调价条款，结合最新的材料、机械、人工的市场价格等
资料对预计总成本进行调整。
3）项目履约进度/完工进度的百分比计算方法
履约进度/完工进度的百分比＝累计发生实际成本÷合同预计总成本×100％
（2）分析合同金额超过 5,000 万元的项目毛利率是否存在异常波动、客户结算比
例与完工百分比是否存在异常偏差、内部形象进度与完工百分比是否存在异常偏差，
对异常波动、异常偏差项目执行询问及细节性核查程序。
上述核查程序核查的样本项目收入占报告期各期营业收入的比例情况：
单位：亿元
项目 2020 年 1-5 月 2019 年度 2018 年度
核查样本项目收入 280.57 803.99 668.53
营业收入 312.26 966.93 787.13
占比 89.85% 83.15% 84.93%
（3）细节性核查程序
1）对报告期各期收入大于 5,000 万元，以及经分析发现异常波动、异常偏差的项
目执行以下核查程序：
① 获取样本项目合同和成本预算资料，结合建造合同条款、变更签证、工程量清
单、分包方案或协议等，复核预计总成本计算依据、计算过程及动态调整过程，评价
预计总成本编制的准确性及动态调整的及时性；
② 检查样本项目报告期已发生合同成本的原始凭证，并对分包的累计合同成本进
行函证，核实合同成本是否真实、完整,是否被记录在恰当的会计期间；
③ 检查样本项目基于实际发生成本与预计总成本计算的完工百分比是否准确；
④ 检查样本项目客户工程结算发生额，并向客户函证资产负债表日累计工程结算
金额，根据累计工程结算金额与预计总收入计算的百分比，评价与陕建股份基于实际
发生成本与预计总成本计算的完工百分比是否存在重大偏差；
⑤ 回顾性分析完工后成本与预计总成本是否存在重大偏差，评价预计总成本编制
的准确性。
1-1-256
上述①②③⑤核查程序核查的样本项目成本占报告期各期营业成本的比例情况：
单位：亿元
项目 2020 年 1-5 月 2019 年度 2018 年度
核查样本项目成本 204.87 652.84 497.64
营业成本 291.00 901.22 738.76
占比 70.40% 72.44% 67.36%
上述④核查程序核查的样本项目工程结算占报告期各期工程结算的比例情况：
单位：亿元
项目 2020 年 1-5 月 2019 年度 2018 年度
核查样本工程结算 174.46 548.88 404.71
工程结算 244.68 815.81 709.07
占比 71.30% 67.28% 57.08%
2）由外部工程造价师对陕建股份报告期各期前十大项目预计总成本的准确性、完
整性以及是否及时根据项目成本变化动态调整进行核查。
上述核查程序核查的样本项目成本占报告期各期营业成本的比例情况：
单位：亿元
项目 2020 年 1-5 月 2019 年度 2018 年度
核查样本项目成本 23.49 77.75 94.57
营业成本 291.00 901.22 738.76
占比 8.07% 8.63% 12.80%
2、核查结果
通过以上核查程序，中介机构核查了陕建股份主要项目的成本归集的真实性、准
确性和完整性，项目预计总成本的准确性和完整性，项目预计总成本是否及时根据项
目协议变化进行调整等，并复核项目完工进度的百分比计算的准确性，未发现重大偏
差。
（二）陕建股份是否存在报告期内施工进度显著滞后于计划进度、预计施工完成
总成本显著高于合同金额等预计项目亏损的情形，以及相关会计处理的合规性。
1、核查手段和核查范围
获取项目明细表，对合同金额 5,000 万以上的项目执行以下核查程序：
（1）是否存在超过项目工期未完工情况，并了解超期原因，是否存在预计损失；
1-1-257
（2）是否存在已停工项目，如存在，是否存在减值；
（3）预计总成本超过预计总收入的项目，是否足额计提了预计损失。
2、核查结果
报告期内，陕建股份个别项目施工存在预计项目亏损的情形，并已计提了相应的
已完工未结算资产跌价准备/预计负债。陕建股份已完工未结算资产跌价准备/预计负债
占已完工未结算资产账面余额的比例高于同行业可比上市公司均值，较为稳健。
（1）报告期各期末已完工未结算资产跌价准备/预计负债占账面余额比例
单位：万元
项目 2020年5月31日 2019年12月31日 2018年12月31日
跌价准备/预计负债 35,437.92 32,916.84 49,415.05
已完工未结算资产账
1,851,003.86 1,462,366.52 815,260.72
面余额
占比 1.91% 2.25% 6.06%
注：上表2020年5月31日“跌价准备/预计负债”系合同资产项下“建造合同形成的已完工未结
算资产减值准备”与预计负债项下“待执行的亏损合同”的合计金额。
（2）已完工未结算资产跌价准备/预计负债占账面余额的比例与同行业可比上市
公司对比分析
单位：%
同行业可比上市公司 2020年6月30日 2019年12月31日 2018年12月31日
中国建筑 1.66 1.94 1.15
上海建工 0.24 - -
重庆建工 0.16 0.18 0.19
宁波建工 3.20 3.20 3.52
龙元建设 - - -
浙建集团 0.45 0.66 0.79
均值（剔除未计提公司） 1.14 1.50 1.41
陕建股份 1.91 2.25 6.06
注：上表陕建股份2020年6月30日数据为截至2020年5月31日的结果。
3、会计处理的合规性
陕建股份对预计项目亏损的会计处理方法如下，符合企业会计准则规定。
（1）2020 年 1 月 1 日起适用
1-1-258
于资产负债表日，对于预计项目亏损计提预计负债。
借：信用减值损失
贷：预计负债
（2）2020 年 1 月 1 日前适用
于资产负债表日，对于预计项目亏损计提存货跌价准备。
借：资产减值损失
贷：存货跌价准备
（三）陕建股份成本和资金流与采购数量和单价、应付预付账款的匹配性，销售
回款和资金流向真实性。
1、核查手段和核查范围
（1）对比分析购买商品、接受劳务支付的现金流与营业成本、存货、应付及预付
款项等科目的匹配关系；
（2）对比分析销售商品、提供劳务收到的现金流与营业收入、应收账款、预收款
项等相关科目的匹配关系；
（3）在陕建股份清查资金流向与采购付款、销售回款的匹配性基础上，进一步检
查 2,000 万元以上并抽查 200 笔 2000 万元以下的资金流入和流出，复核清查结果的准
确性。
2、核查结果
（1）购买商品、接受劳务支付的现金与营业成本、存货、应付及预付款项等科目
的匹配关系
单位：万元
项目 2020年1-5月 2019年度 2018年度
营业成本 2,909,982.69 9,012,214.27 7,387,552.41
加：预付款项（期末-期初） -31,186.24 -45,021.88 -29,324.70
减：应付票据（期末-期初） 371,587.60 274,190.57 185,326.52
减：应付账款（期末-期初） -499,895.83 2,935,266.32 597,071.85
加：存货（含合同资产中的已完工未结
331,764.07 661,959.07 183,675.60
算，期末-期初）
1-1-259
项目 2020年1-5月 2019年度 2018年度
减：应收票据背书 56,751.71 45,082.66 40,262.50
减：非付现成本 104,218.75 311,932.31 259,762.92
减：建造合同形成的已完工未结算资产 317,462.92 647,105.80 286,984.87
加：增值税进项税 207,066.20 718,711.23 517,610.14
加：存货跌价准备转销 6,745.53 21,030.23 9,602.16
加：PPP项目建设期成本 81,054.13 324,957.15 234,800.88
加：购置资产形成的应付款项 -21,957.73 101,847.14 78,123.74
合计 3,133,343.50 6,582,119.55 7,012,631.57
购买商品、接受劳务支付的现金 3,133,343.50 6,582,119.55 7,012,631.57
差异 - - -
（2）销售商品、提供劳务收到的现金与营业收入、应收账款、预收账款等相关科
目的匹配关系
单位：万元
项目 2020年1-5月 2019年度 2018年度
营业收入 3,122,569.41 9,669,348.47 7,871,333.04
减：应收账款（含合同资产中的质保
-195,431.19 2,479,796.20 1,124,590.42
金，期末减期初）
减：应收票据及应收款项融资（期末
23,017.78 37,901.41 33,067.26
减期初）
加：预收款项（含合同负债，期末减
-55,799.03 -169,871.55 58,755.97
期初）
加：增值税销项税 268,930.87 869,823.72 712,721.23
减：应收票据背书 56,751.71 45,082.66 40,262.50
减：应收账款核销 - 87.13 268.73
减：工程结算变动调整收入 317,462.92 647,105.78 286,984.88
合计 3,133,900.03 7,159,327.46 7,157,636.45
销售商品、提供劳务收到的现金 3,133,900.03 7,159,327.46 7,157,636.45
差异 - - -
注：工程结算变动调整系会计核算上确认的收入与应收账款之间没有必然关系， “销售商品、
提供劳务收到的现金”需考虑工程结算的影响。
（3）报告期陕建股份向第三方付款或经第三方回款情况
1）向第三方付款情况
1-1-260
报告期陕建股份因代付农民工工资、代付协议安排、债权人转让债权等原因，导
致少量采购付款与资金流向存在不匹配的情况，此类情况属于正常商业资金安排。代
付农民工工资系为防止劳务分包方拖欠农民工工资，将劳务工资支付至农民工个人账
户；代付协议安排系将款项支付给供应商或分包方指定的第三方；债权人转让债权系
因供应商或分包方将债权转让给第三方，将款项支付给其债权受让方。
报告期内，陕建股份上述资金流占购买商品、接受劳务支付的现金的比例情况如
下：
类别 2020年1-5月 2019年度 2018年度
代付农民工工资 1.35% 0.50% 0.30%
代付协议安排及债权人转让债权 0.16% 0.23% 0.25%
合计 1.51% 0.73% 0.55%
其中：报告期前十大代付协议安排及债权人转让债权情况如下：
单位：万元
付款金
供应商/分包方名称 资金流对象 原因说明
额
陕西中铁科技市政工程有限公司存
陕西中铁科技市政工 在对古建园林的债务，委托陕建一
古建园林 1,264.19
程有限公司 建将应收分包劳务款项代付给古建
园林。
西安一缆天下电线电缆有 陕西叁叁建设工程有限公司自陕建
陕西叁叁建设工程有
限公司、福州福星建材有 1,257.85 三建承包工程，委托陕建三建将款
限公司
限公司 项支付给其材料供应商或分包方。
陕西万协兴建筑工程有限
公司；平利县大山园艺有
限公司；马俊侠；陕西兴 陕建十二建将专业工程分包给陕建
瑞达复合材料有限公司； 七建，根据委托付款协议，陕建十
陕建七建 791.14
岚皋县星宇广告装饰有限 二建代陕建七建支付材料、分包劳
公司；西安建工绿色建筑 务款项。
集团有限公司；岚皋县新
兴建材有限公司
陕建股份将专业工程分包给重庆宏
源环保工程有限公司，根据付款委
重庆宏源环保工程有 重庆市黔江区八方建筑工
522.00 托申请书，陕建股份将款项支付给
限公司 程有限责任公司
重庆市黔江区八方建筑工程有限责
任公司。
根据陕建十一建与陕西省水务集团
有限公司签署的“三供一业”供水分
陕西省水务集团兴平市三
陕西省水务集团有限 离移交协议，陕建十一建将分离移
供一业供水维修改造项目 501.12
公司 交费用支付给陕西省水务集团兴平
建设管理办公室
市三供一业供水维修改造项目建设
管理办公室。
1-1-261
根据委托付款计划约定，因中建商
品混凝土西安有限公司与上海拂锦
中建商品混凝土西安
贸易有限公司的业务关系，委托陕
有限公司长安区供应 上海拂锦贸易有限公司 310.00
建一建将应付给中建商品混凝土西
站
安有限公司得混凝土货款支付给上
海拂锦贸易有限公司。
陕建十二建将专业工程分包给陕建
三建，紫阳天地天然板石有限公司
紫阳天地天然板石有限公
陕建三建 300.00 为陕建三建提供屋面瓦板工程，根
司
据委托付款协议，陕建十二建代陕
建三建支付工程款。
岚皋县众泰商贸有限公
陕建十二建将专业工程分包给陕建
司；岚皋县众泰商贸有限
七建，根据委托付款协议，陕建十
陕建七建 公司；岚皋县茅平砂石 264.87
二建代陕建七建支付材料、分包劳
厂；岚皋县顺欣铝塑门窗
务款项。
加工有限公司等
根据委托付款计划约定，因中建商
品混凝土西安有限公司与上海拂锦
中建商品混凝土西安
贸易有限公司的业务关系，委托陕
有限公司长安区供应 上海拂锦贸易有限公司 100.00
建一建将应付给中建商品混凝土西
站
安有限公司的混凝土货款支付给上
海拂锦贸易有限公司。
因陕西动铁石建设工程有限公司账
陕西动铁石建设工程 陕西景朝装饰工程有限公 户冻结，委托陕西景朝装饰工程有
40.00
有限公司 司 限公司代收陕建一建支付的土方建
设进度款。
2）经第三方回款情况
报告期陕建股份因财政系统资金安排、同一集团内资金安排、代付协议安排、保
理业务安排等原因，导致少量销售回款和资金流向存在不匹配的情况，此类情况属于
正常商业资金安排。财政系统内资金安排系政府部门及政府授权经营的企业客户将部
分工程款通过财政系统内直接支付；同一集团内资金安排系客户通过同一集团内关联
单位进行支付；代付协议安排系根据代付协议，由第三方进行支付；保理业务安排系
对应收账款进行保理，由保理商支付。
报告期内，陕建股份上述资金流占销售商品、提供劳务收到的现金的比例情况如
下：
类别 2020年1-5月 2019年度 2018年度
财政系统资金安排 5.44% 3.89% 4.16%
同一集团内资金安排 2.02% 1.34% 0.81%
代付协议安排 0.31% 0.11% 0.07%
客户保理业务安排 0.41% 0.18% 0.00%
1-1-262
类别 2020年1-5月 2019年度 2018年度
合计 8.18% 5.52% 5.04%
其中，报告期前十大代付协议安排情况如下：
单位：万元
客户名称 资金流对象 收款金额 原因说明
依据蒲城县人民政府办公室《县长办公会议纪要》
和双方签订的蒲城县第二医院综合业务楼、住院楼
蒲城县第二医 蒲城县中医医
5,000.00 建设项目工程《施工合同》，基于项目建成后，将
院 院
项目工程整体移交给蒲城县中医医院，该项目剩余
工程款由蒲城县中医医院支付。
西安高新区公 根据合同约定，西安高新区公共租赁住房发展有限
西安高科集团
共租赁住房发 责任公司委托西安高科集团高科房产有限责任公司
高科房产有限 1,462.14
展有限责任公 为项目代建方，承担项目建设组织及管理工作，工
责任公司
司 程款由代建方支付。
西安市莲湖区 建设单位西安明城置业有限公司资金链断裂，后此
西安明城置业
城中村改造办 1,166.94 项目由莲湖区政府托管，后续工程款由西安市莲湖
有限公司
公室 区城中村改造办公室支付。
陕西建工第一 根据合同约定，陕西建设技师学院委托陕西建工第
陕西建设技师
房地产开发有 1,031.00 一房地产开发有限公司为项目代建方，承担项目建
学院
限公司 设组织及管理工作，工程款由代建方支付。
西安空间无线
陕西霈博实业
电技术研究所 1,000.00 因西安空间无线电技术研究所与陕西霈博实业有限
有限公司
工会委员会 公司的买卖关系，按照委托付款函，陕西霈博实业
西安空间无线 有限公司委托西安空间无线电技术研究所代付其工
陕西霈博实业
电技术研究所 1,000.00 程款。
有限公司
工会委员会
2008年法院受理陕西省红旗水泥制品总厂破产清算
西安正合物业 的申请。根据2019年陕建三建与西安正和物业管理
陕西省红旗水
管理有限公司 964.00 有限公司成立红旗分公司（以下简称“红旗分公
泥制品总厂
红旗分公司 司”）签署的施工协议，由红旗分公司作为发包人
继续该项目的施工，工程款项由红旗分公司支付。
西安新世纪房 陕西建筑工程职业技术学院委托西安新世纪房地产
陕西建筑工程
地产发展有限 808.69 发展有限责任公司为此项目的代建方，承担项目建
职业技术学院
责任公司 设组织及管理工作，工程款由代建方支付。
2008年法院受理陕西省红旗水泥制品总厂破产清算
西安正合物业 的申请。根据2019年陕建三建与西安正和物业管理
陕西省红旗水
管理有限公司 800.00 有限公司成立红旗分公司（以下简称“红旗分公
泥制品总厂
红旗分公司 司”）签署的施工协议，由红旗分公司作为发包人
继续该项目的施工，工程款项由红旗分公司支付。
根据合同约定，西安国家民用航天产业基地土地储
西安国家民用 西安航天城市
备中心委托西安航天城市政公用发展有限公司为项
航天产业基地 政公用发展有 800.00
目代建方，承担项目建设组织及管理工作，工程款
土地储备中心 限公司
由代建方支付。
二、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
1-1-263
经核查，独立财务顾问认为；独立财务顾问已履行了必要的核查程序，核查范围
充分、有效，陕建股份的业绩是公允的。
（二）会计师核查意见
经核查，会计师认为；审计机构已执行了必要的核查程序，核查范围充分、有
效，陕建股份的业绩是公允的。
27．请你公司补充披露：1）上市公司及陕建股份各项会计准则执行时间是否存在
差异及对本次交易的具体影响；2）如本次交易完成后陕建股份参照上市公司执行
2017年财政部修订发布的《企业会计准则第14号—收入》（以下简称新收入准则），
因会计政策变化对其财务数据产生的具体影响。请独立财务顾问、会计师核查并发表
明确意见。
一、回复：
（一）上市公司及陕建股份各项会计准则执行时间是否存在差异及对本次交易的
具体影响
2017年财政部印发修订了《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》、
《企业会计准则第23号——金融资产转移》、《企业会计准则第24号——套期会
计》、《企业会计准则第37号——金融工具列报》、《企业会计准则第14号——收
入》；2019年印发修订了《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》、《企业会计
准则第12号——债务重组》。
上市公司及陕建股份执行上述各项会计准则的时间不存在差异，对本次交易无重
大影响。具体情况如下：
执行时间
相关会计准则
上市公司 陕建股份
企业会计准则第22号——金融工具确认和计量 2019年1月1日 2019年1月1日
企业会计准则第23号——金融资产转移 2019年1月1日 2019年1月1日
企业会计准则第24号——套期会计 2019年1月1日 2019年1月1日
企业会计准则第37号——金融工具列报 2019年1月1日 2019年1月1日
企业会计准则第14号——收入 2020年1月1日 2020年1月1日
1-1-264
执行时间
相关会计准则
上市公司 陕建股份
企业会计准则第7号——非货币性资产交换 2019年6月10日 2019年6月10日
企业会计准则第12号——债务重组 2019年6月17日 2019年6月17日
（二）如本次交易完成后陕建股份参照上市公司执行 2017 年财政部修订发布的
《企业会计准则第 14 号—收入》（以下简称新收入准则），因会计政策变化对其财务
数据产生的具体影响。
陕建股份已于 2020 年 1 月 1 日，参照上市公司执行了 2017 年财政部修订发布的
《企业会计准则第 14 号—收入》（以下简称新收入准则）。新收入准则要求首次执行
该准则的累积影响数调整首次执行当年年初（即 2020 年 1 月 1 日）留存收益及财务报
表其他相关项目金额，对可比期间信息不予调整。
1、执行新收入准则对陕建股份2020年年初合并资产负债表相关项目的影响
单位：万元
受影响的报表项目名称 2019年12月31日 重分类 重新计量 2020年1月1日
应收账款 6,788,074.16 194,251.06 - 6,982,325.22
存货 1,597,235.53 -1,429,449.68 - 167,785.85
合同资产 - 1,582,478.49 -8,912.41 1,573,566.08
一年内到期的非流动资
1,800.00 - - 1,800.00
产
长期应收款 142,889.81 -3,331.11 - 139,558.70
递延所得税资产 98,999.34 - 1,300.29 100,299.63
其他非流动资产 669,580.21 111,174.63 -555.87 780,198.97
预收款项 506,545.49 -506,545.49 - -
合同负债 - 908,940.56 - 908,940.56
应交税费 160,141.23 - - 160,141.23
其他流动负债 584,570.22 27,038.18 - 611,608.40
预计负债 39,625.40 25,368.12 - 64,993.52
未分配利润 226,094.91 319.78 -8,046.91 218,367.78
少数股东权益 129,819.70 2.24 -121.08 129,700.86
2、执行新收入准则对陕建股份2020年年初母公司资产负债表相关项目的影响
单位：万元
受影响的报表项目名称 2019年12月31日 重分类 重新计量 2020年1月1日
1-1-265
受影响的报表项目名称 2019年12月31日 重分类 重新计量 2020年1月1日
应收账款 1,533,283.05 60,284.95 - 1,593,568.00
存货 336,930.18 -302,338.45 - 34,591.73
合同资产 - 382,304.15 -1,963.26 380,340.89
一年内到期的非流动资
1,800.00 - - 1,800.00
产
长期应收款 69,964.59 -3,331.11 - 66,633.48
递延所得税资产 17,857.06 - 478.24 18,335.30
其他非流动资产 248,943.58 18,036.31 -90.18 266,889.71
预收款项 92,346.82 -92,346.82 - -
合同负债 - 230,078.09 - 230,078.09
应交税费 16,362.13 - - 16,362.13
其他流动负债 117,183.86 6,580.55 - 123,764.41
预计负债 8,178.74 11,778.84 - 19,957.58
未分配利润 -38,233.22 -1,134.81 -1,575.20 -40,943.23
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第四章 被吸收合并方基本情况”之“十五、
报告期内会计政策及相关会计处理”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：上市公司及陕建股份各项会计准则执行时间不存在
差异，对本次交易无重大影响；执行新收入准则未对陕建股份财务数据产生重大影
响。
（二）会计师意见
经核查，会计师认为：上市公司及陕建股份各项会计准则执行时间不存在差异，
对本次交易无重大影响；执行新收入准则未对陕建股份财务数据产生重大影响。
28．申请文件显示，1）陕建股份建筑施工业务毛利率分别为 6.15%、6.73%；建
筑安 装业务毛 利率分别 为 4.97%、 5.95%。 2） 陕建股份 综合毛利 率为 6.15%、
6.80%，同行业可比公司均值和中位数均高于陕建股份。3）报告期内同行业公司毛利
1-1-266
率普遍呈现下滑趋势，但陕建股份毛利率提升，与行业变动趋势不一致。请你公司：
1）补充披露陕建股份主要项目报告期各期实现的毛利率数据，同一项目各年度毛利
率存在差异的，请进一步解释合理性。2）结合陕建股份原材料价格波动情况、供应
商稳定性、业务发展变化趋势等，补充披露其综合毛利率上涨的原因及合理性。3）
结合同行业可比公司经营情况，补充披露陕建股份毛利率低于同行业可比公司且变动
趋势与同行业公司存在差异的原因及合理性。请独立财务顾问和会计师核查并发表明
确意见。
一、回复
（一）补充披露陕建股份主要项目报告期各期实现的毛利率数据，同一项目各年
度毛利率存在差异的，请进一步解释合理性
报告期内，陕建股份主要从事建筑施工业务，按照完工百分比法确认收入，合同
完工进度按累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例确定。合同签订后，陕
建股份可能通过与甲方变更签证等方式调整预计总收入，也可能根据原材料等价格变
动情况调整预计总成本，因此，报告期内项目预计总收入或预计总成本的变化也将对
当期项目毛利率产生一定影响。
报告期各期，陕建股份前十大项目的毛利率及差异原因如下：
1-1-267
单位：万元
营业收入（万元） 当期毛利率
序号 项目名称 毛利率差异原因
2018 年 2019 年 2020 年 1-5 月 2018 年 2019 年 2020 年 1-5 月
西安火车站北广场及周边
1 市政配套工程建设运营项 - 35.63 38,975.14 - 7.70% 7.70% 无差异
目
因设备部分调整，2020 年 5 月末预计总
西安航天基地公用服务产
收入较 2019 年末增加 14,389.85 万元，
2 业园基础设施项目北地块 - 39,663.12 34,816.13 - 7.35% 8.52%
预计总成本增加 12,466.27 万元，累计
及其他附属工程
毛利率提升
因设计内容变化及整体提升了设计标
西安宝能新能源汽车产业
准，2020 年 5 月末预计总收入较 2019
3 园一期项目生产厂房及配 52,982.08 72,776.44 30,841.73 12.92% 12.82% 13.86%
年末增加 17,027.14 万元，预计总成本
套设施 EPC 工程总承包
增加 14,513.75 万元，累计毛利率提升
西安高新第一高中新校区
4 - 20,767.25 29,670.49 - 9.99% 9.99% 无差异
项目
三星（中国）半导体有限
5 公司二期 HOOKUP 工程建 - 24,597.45 24,080.35 - 2.50% 2.50% 无差异
设施工
因建设单位对电梯进行二次设计并重新
认质认价，2020 年 5 月末预计总收入较
6 隆基定制厂房建设项目 - 21,342.46 22,118.27 - 14.05% 14.48% 2019 年末增加 276.72 万元，预计总成
本增加 138.03 万元，累计毛利率略有提
升
因增加图纸、材料调差等原因，2019 年
末预计总收入较 2018 年末增加 4,201.41
7 南泥湾红色文化小镇项目 20,371.05 37,060.69 20,936.08 10.28% 13.34% 14.31% 万元，预计总成本增加 2,606.72 万元，
累计毛利率提升； 2020 年 5 月末预计
总收 入 较 2019 年末增加 2,384.32 万
1-1-268
营业收入（万元） 当期毛利率
序号 项目名称 毛利率差异原因
2018 年 2019 年 2020 年 1-5 月 2018 年 2019 年 2020 年 1-5 月
元，预计总成本增加 1,540.55 万元，累
计毛利率提升
根据实际材料、劳务成本变化，2019 年
末预计总成本较 2018 年末减少 934.94
延安新区全民健身运动中 万元，累计毛利率提升；2020 年 5 月末
8 5,175.56 58,412.98 19,164.44 4.39% 5.37% 5.29%
心项目 累计毛利率与 2019 年末一致，2020 年
1-5 月毛利率存在变动系 2019 年调整所
致
安康高新片区路网新建改
9 24.52 14,628.90 19,143.91 7.21% 7.21% 7.21% 无差异
造工程(EPC 总承包）
三星（中国）半导体有限
10 公司 12 英寸闪存芯片二期 - - 17,892.94 - - 1.70% 不适用
项目 FAB 栋第二阶段工程
因新增部分工程毛利率较低，2019 年末
预计总收入较 2018 年末增加 53,802.79
万 元 ， 预 计 总 成 本 增 加 50,048.67 万
三星(中国)半导体 12 英寸
元，导致累计毛利率降低；2020 年 5 月
闪存芯片二期项目之生产
11 158,161.32 184,633.51 2,965.59 11.90% 10.52% 0.49% 末预计总收入较 2019 年末增加 3,559.36
栋新建工程(施工总承
万元，预计总成本增加 3,490.13 万元，
包,A01PKG)
累计毛利率有所下降，由于 2020 年 1-5
月收入金额较小，导致 2020 年 1-5 月毛
利率变动较大
因 2019 年最终分包合同修正，2019 年
末预计总成本较 2018 年末减少 1,627.93
界首市森林公园安置区项
12 10,430.34 62,884.71 8,750.21 4.84% 6.58% 6.33% 万元，累计毛利率提升；2020 年 5 月末
目
累计毛利率与 2019 年末一致，2020 年
1-5 月毛利率变动系 2019 年调整所致
银川经济技术开发区 5GW 因设备部分调整，2019 年末预计总收入
13 11,519.15 67,594.95 15,804.08 12.53% 15.39% 14.97%
单晶电池厂房及相关配套 较 2018 年末增加 41,722.60 万元，预计
1-1-269
营业收入（万元） 当期毛利率
序号 项目名称 毛利率差异原因
2018 年 2019 年 2020 年 1-5 月 2018 年 2019 年 2020 年 1-5 月
设施建设工程 总成本增加 34,033.69 万元，累计毛利
率提升；2020 年 5 月末累计毛利率与
2019 年末一致，2020 年 1-5 月毛利率存
在差异系 2019 年调整所致
因根据合同签订价格调整商品混凝土成
本，2019 年末预计总成本较 2018 年末
减少 3,885.62 万元，累计毛利率提升；
西安市体育中心外围提升
2020 年 5 月末预计总成本较 2019 年末
14 改善道路 PPP 项目（二标 6,727.06 120,306.12 3,505.42 17.24% 19.34% 12.57%
增加 550.04 万元，毛利率略有下降，由
段）
于 2020 年 1-5 月收入相较于该项目总额
占比较小，导致 2020 年 1-5 月毛利率变
动较大
因新增工程内容及变更，2019 年末预计
三星（中国）半导体 12 英
总收入较 2018 年末增加 18,080.00 万
寸闪存芯片二期项目之
元，预计总成本增加 15,790.55 万元，
15 （GCS 栋、办公楼等）新 54,332.30 67,913.34 994.12 7.61% 8.93% 8.30%
累计毛利率提升；2020 年 5 月末累计毛
建工程（施工总承包，
利率与 2019 年末一致，2020 年 1-5 月
A02PKG）
毛利率变动系 2019 年调整所致
16 拉萨市白定医院建设工程 35,217.26 17,168.24 5,823.64 1.92% 1.92% 1.92% 无差异
因 2018 年工程增项调整，2018 年末预
计总收入增加 38,257.44 万元，预计总
科技创新港科创基地单体
17 329,632.42 103,843.62 - 5.08% 6.48% - 成本增加 43,507.36 万元，累计毛利下
施工
降；2019 年度毛利率变动主要系 2019
年调整所致。
因新增公用变电所、毛坯房变更为精装
中国西部科技创新港高端 房、暂估价按合同价格调整等原因 ，
18 人才生活基地项目工程设 58,363.32 67,787.78 9,454.53 8.05% 6.48% -1.09% 2019 年末预计总收入较 2018 年末增加
计施工总承包 1,852.80 万 元 ， 预 计 总 成 本 增 加
2,904.91 万元，累计毛利率降低；因按
1-1-270
营业收入（万元） 当期毛利率
序号 项目名称 毛利率差异原因
2018 年 2019 年 2020 年 1-5 月 2018 年 2019 年 2020 年 1-5 月
合同条款调整收入、按分包合同价格调
整成本、变更签证甲方未确认等原因，
2020 年 5 月末预计总收入较 2019 年末
增 加 566.75 万 元 ， 预 计 总 成 本 增 加
1,352.14 万元，累计毛利率降低， 由于
2020 年 1-5 月收入相较于该项目总额占
比较小，导致 2020 年 1-5 月毛利率变动
较大。
因工程量变更，2020 年 5 月末预计总收
入较 2019 年末增加 13,614.95 万元，预
西安交大韩城基础教育园
19 35,185.16 4,648.68 539.34 11.32% 11.32% -100.10% 计总成本增加 13,019.89，累计毛利率降
区 PPP 项目
低，由于 2020 年 1-5 月收入较小，导致
2020 年 1-5 月毛利率变动较大
高新区会议中心项目 EPC
20 62,543.58 - - 5.77% - - 不适用
总承包
因施工图纸完善、变更签证确认以及按
合同条款对材料、人工费的调整，2019
年 末 预 计 总 收 入 较 2018 年 末 增 加
延安大学新校区建设工程 8,598.60 万 元 ， 预 计 总 成 本 增 加
21 144,865.55 60,524.67 9,513.97 4.97% 3.84% 2.89%
总承包项目 8,957.26 万元，累计毛利率降低；2020
年 5 月末预计总收入较 2019 年末增加
15,507.82 万 元 ， 预 计 总 成 本 增 加
14,955.97 万元，累计毛利率降低
因合同价格确定、材料价格调整、施工
方案优化等原因，2019 年末预计总收入
安康高新技术产业开发区
较 2018 年末增加 266.85 万元，预计总
22 战略性新兴产业厂房 PPP 87,834.22 35,845.33 1,390.47 7.63% 9.54% 13.99%
成本减少 565.63 万元，累计毛利率提
项目
升；2020 年 5 月末累计毛利率与 2019
年末基本一致，由于 2020 年 1-5 月收入
1-1-271
营业收入（万元） 当期毛利率
序号 项目名称 毛利率差异原因
2018 年 2019 年 2020 年 1-5 月 2018 年 2019 年 2020 年 1-5 月
较小，导致 2020 年 1-5 月毛利率变动较
大
1-1-272
（二）结合陕建股份原材料价格波动情况、供应商稳定性、业务发展变化趋势
等，补充披露其综合毛利率上涨的原因及合理性
报告期各期，陕建股份综合毛利率分别为 6.15%、6.80%和 6.81%，整体呈上涨趋
势但增速有所放缓，主要原因如下：
1、报告期内陕建股份原材料价格变动情况
对于陕建股份主营业务，钢材系最主要的原材料之一，从市场整体情况来看，
2019 年钢材价格较 2018 年有所下降，一定程度上使得标的公司的毛利率有所上升。
同时，从陕建股份原材料采购情况来看，2018 年以来标的公司逐步加大主要原材料的
集中采购力度，使得大宗材料（如钢材、方木、镜面板、加气块、电线电缆、安装类
钢管、电缆桥架等）的成本价格有所下降。以钢筋为例，报告期各期，陕建股份通过
集中采购平台的采购价格分别为 4,500 元/吨、4,084 元/吨和 3,720 元/吨，呈下降趋
势。陕建股份在与供应商签订材料采购合同时，通常对采购价格作出专门约定，约定
以市场公开平台的原材料报价为参考进行调整（主要为“我的钢铁网”等公开平台），
由此能够合理控制原材料价格波动风险。
2、报告期内陕建股份供应商稳定性
报告期内，陕建股份前五大供应商均与公司拥有多年良好合作关系，前五大供应
商占营业成本比例较低，不存在对单一供应商重大依赖的情形。同时，陕建股份已建
立严格的供应商准入制度，先后制定了《大集采资源管理办法》、《供应商“黑名单”
管理办法》等一系列制度文件。目前，陕建股份拥有劳务分包、专业分包、物资、机
械、设施租赁类合格供应商约 6.2 万家，供应商的选择范围较大且供应商之间的可替
代性较强，同时对于新增供应商需求，可以由需求单位按审批流程增加，并通过平台
招募和其他媒体公告等方式相应增补。对供应商准入的严格管理帮助陕建股份有效提
升采购效率、降低采购成本。
同时，根据标的公司《大集采资源管理办法》，对集采稳定资源实行考核淘汰管
理，对于不能满足考核标准的供应商进行末位淘汰，并积极与价格、服务、质量、售
后较好的供应商进行合作，亦为降低采购成本奠定了基础。
3、业务发展变化趋势
1-1-273
建筑业属于国民经济支柱产业，随着我国建筑业企业生产和经营规模的不断扩
大，建筑业总产值也持续增长，2019 年达到 248,445.77 亿元，比上年增长 5.68%。报
告期内，陕建股份坚持“立足西安市场，扩大省内市场，稳进省外市场”的经营战略，
紧紧围绕国家宏观政策和区域发展规划，紧盯高端项目发力，凭借着全面的资质优
势、突出的品牌优势和强大的技术实力，不断加强省内外市场开拓。2019 年，陕建股
份实现营业收入 966.93 亿元，进一步巩固了陕建股份在陕西省内市场的龙头地位和省
外市场的竞争能力。
另外，陕建股份抢抓陕西省 2018-2020 年基础设施和公共服务重大补短板项目投
资机遇，在继续做精做强房建项目的同时，充分发挥公司在市政路桥、地铁、压力管
道、安装、装饰、环保等方面的专业优势，不断加强高毛利项目的开拓。
综上，陕建股份报告期内综合毛利率整体呈上升趋势主要系不断完善的原材料采
购管理制度、供应商管理制度和不断增强的市场开拓能力。同时，陕建股份所承接项
目的毛利率存在一定差异、在报告期内出现一定波动也属于建筑行业正常现象，例如
陕建股份报告期前十大项目中，“南泥湾红色文化小镇项目”报告期各期毛利率分别
为 10.28%、13.34%、14.31%，“银川经济技术开发区 5GW 单晶电池厂房及相关配套设
施建设工程”报告期各期毛利率分别为 12.53%、15.39%、14.97%，“三星（中国）半导
体 12 英寸闪存芯片二期项目之（GCS 栋、办公楼等）新建工程（施工总承包，
A02PKG）”报告期各期毛利率分别为 7.61%、8.93%、8.30%，“安康高新技术产业开
发 区 战 略 性新兴产业 厂房 PPP 项 目”报告期各期毛利率分别 为 7.63%、 9.54%、
13.99%，2019 年开始产生收入的项目中，“西安高新第一高中新校区项目”2019 年、
2020 年 1-5 月毛利率均为 9.99%，“隆基定制厂房建设项目”2019 年毛利率 14.05%、
2020 年 1-5 月毛利率 14.48%，符合标的公司实际业务开展情况。
（三）结合同行业可比公司经营情况，补充披露陕建股份毛利率低于同行业可比
公司且变动趋势与同行业公司存在差异的原因及合理性
报告期内，陕建股份与同行业可比上市公司毛利率对比情况如下：
毛利率（%）
公司简称
2020 年上半年 2019 年度 2018 年度
中国建筑（注 1） 7.93 7.49 7.70
上海建工（注 2） 7.43 8.83 9.56
1-1-274
重庆建工 4.49 4.35 4.95
宁波建工 7.91 8.05 8.55
龙元建设 10.25 10.22 9.46
浙建集团（注 3） 5.48 5.53 5.18
平均值 7.25 7.41 7.57
陕建股份 6.81 6.80 6.15
数据来源：Wind 资讯
注：1、中国建筑毛利率计算中剔除了房地产开发与投资业务；
2、上海建工毛利率计算中剔除了房产开发与黄金销售业务；
3、浙建集团系通过重组多喜爱实现上市，2018 年度数据来源于重组报告书，2019 年度以及 2020
年上半年数据来源于多喜爱年报、半年报；
4、陕建股份 2020 年上半年毛利率为 1-5 月数据，同行业可比上市公司毛利率为 1-6 月数据。
与同行业上市公司相比，陕建股份的毛利率水平处于行业合理区间，略低于同行
业平均水平，高于重庆建工和浙建集团，符合陕西省区域市场实际情况。同行业上市
公司中，中国建筑和上海建工综合实力、品牌优势较强，业务综合毛利率较高；龙元
建设毛利率高于行业平均水平主要系近年来大力开拓毛利率较高的 PPP 项目和钢结构
项目，业务结构与标的公司存在一定差异。整体来看，陕建股份毛利率水平与同行业
可比上市公司相比不存在重大差异。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第四章 被吸收合并方基本情况”之“十、
主营业务发展情况”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：报告期内，陕建股份通过集中采购、供应商管理等
方式合理控制原材料价格波动对毛利率的影响，使得综合毛利率有所上涨，符合实际
业务情况；报告期内，陕建股份毛利率与同行业可比上市公司相比不存在重大差异。
（二）会计师核查意见
经核查，会计师认为：报告期内，陕建股份通过集中采购、供应商管理等方式合
理控制原材料价格波动对毛利率的影响，使得综合毛利率有所上涨，符合实际业务情
况；报告期内，陕建股份毛利率与同行业可比上市公司相比不存在重大差异。
1-1-275
29．申请文件显示，陕建股份股改时进行了评估，评估基准日为 2018 年 12 月 31
日，评估值 746,478.75 万元；本次评估基准日为 2019 年 12 月 31 日，评估结果较前次
增加 105,392.42 万元，两次评估均采用资产基础法。请你公司结合两次评估资产差异
情况（存在剥离和置入资产）、主要资产评估增值情况，以表格形式量化分析本次评
估金额高于前次评估主要资产、增值的具体金额，并补充披露短时间内陕建股份资产
基础法下存在较大评估增值的原因及合理性。请独立财务顾问和评估师核查并发表明
确意见。
一、回复
标的公司股改评估（评估基准日为 2018 年 12 月 31 日）和本次评估（评估基准日
为 2019 年 12 月 31 日）的两次评估结果对比情况如下：
单位：万元
账面归母净资 评估值增值 两次评估增
评估事项 评估基准日 评估方法 评估值
产 额 值额的差异
股改评估 2018年12月31日 资产基础 746,478.75 611,260.94 135,217.81
83,555.62
本次评估 2019年12月31日 法 851,871.17 633,097.74 218,773.43
注：上表评估值、归母净资产均为扣除其他权益工具后的结果。
如上表所示，本次评估的评估增值为 218,773.43 万元，较股改评估的评估增值
135,217.81 万元增加 83,555.62 万元，主要原因为：
1、股改完成后，标的公司剥离了陕建七建、陕建金牛、陕建物流和产投集团下属
的内蒙古陕建矿业有限公司等公司，并注入了建研院、建研结构、西部院以及 11 家境
外子公司，对两次评估评估增值的主要影响约为-29,078.96 万元，具体情况如下：
单位：万元
资产权属 2019年12月31日 2018年12月31日 对评估增值的影
单位名称 两次持股比例差异
变动情况 持股比例 持股比例 响金额
陕建七建 0.00% 100.00% -100.00% -2,831.50
陕建物流 0.00% 100.00% -100.00% -864.24
剥离 陕建金牛 0.00% 93.48% -93.48% -5,236.69
内蒙古矿业 0.00% 47.82% -47.82% -22,192.99
合计 -31,125.43
建研院 100.00% 0.00% 100.00% 968.75
注入 建研结构 100.00% 0.00% 100.00% -206.37
西部院 100.00% 0.00% 100.00% 700.89
1-1-276
资产权属 2019年12月31日 2018年12月31日 对评估增值的影
单位名称 两次持股比例差异
变动情况 持股比例 持股比例 响金额
基础建设 100.00% 0.00% 100.00% 561.59
华山国际进出口
100.00% 0.00% 100.00% 21.61
贸易公司
合计 2,046.47
资产剥离、注入合计 -29,078.96
注：剥离资产“对评估增值的影响金额”为股改评估值扣减股改评估基准日评估资产账面值后的增值
额的负数，注入资产“对评估增值的影响金额”为本次评估值扣减本次评估基准日评估资产账面值后
的增值额。
2、股改完成后，标的公司收购了陕建机施、陕建一建、陕建五建、华山路桥、陕
建安装等子公司的少数股权，对两次评估评估增值的主要影响金额约为 55,395.96 万
元，具体情况如下：
单位：万元
2019年12月31日 2018年12月31日 对评估增值的影
单位名称 两次持股比例差异
持股比例 持股比例 响金额
陕建机施 100.00% 57.76% 42.24% 6,168.68
陕建一建 100.00% 51.28% 48.72% 4,744.77
陕建五建 100.00% 65.00% 35.00% 9,555.42
亚达实业（陕建五建子
100.00% 65.00% 35.00% 21,910.80
公司）
陕建安装 100.00% 51.00% 49.00% 11,300.34
华山路桥 100.00% 62.08% 37.92% 1,715.94
合计 55,395.96
注：1、持股比例变动导致的对评估增值的影响金额计算过程为：本次评估基准日持股比例*（本
次评估值-本次评估基准日评估资产的账面值）-股改评估基准日的持股比例*（股改评估值-股改评
估基准日评估资产的账面值）。
2、陕建五建持股比例变化对评估增值的影响金额系陕建五建本部（不含下属子公司）口径下的影
响金额。
3、陕建十建、陕建三建所属部分资产所处的实际状态、持有目的和核算方式发生
变化，评估师根据《资产评估执业准则-评估方法》、《投资性房地产评估指导意见》
对其采用适用的评估方法进行了评估，从而导致本次较前次评估增值，主要影响金额
约 40,293.75 万元，具体情况如下：
单位：万元
所属部分资产所处的实际状态、持有目的和核算方式发生变化所产生对
单位名称
评估增值的影响金额
陕建十建 19,171.00
1-1-277
所属部分资产所处的实际状态、持有目的和核算方式发生变化所产生对
单位名称
评估增值的影响金额
陕建三建 21,122.75
合计 40,293.75
注：1、核算方式变化因素对评估增值的影响金额系评估资产本次评估增值额与股改评估增值额的
差。
2、陕建十建本次评估较前次评估增值系陕建十建建造的华汉新世纪综合体在 2018 年 12 月 31 日股
改评估基准日尚处于在建阶段，评估师根据核实后的账面价值对其在建工程进行了评估，同时单
独评估了土地使用权；本次评估基准日（2019 年 12 月 31 日）华汉新世纪已达到可使用状态，转
入固定资产和投资性房地产科目核算，本次评估按照房地合一的市场价值对其房屋建筑物及其房
屋建筑物占用的土地使用权进行了评估，从而导致本次较前次评估增值；
3、陕建三建本次评估较前次增值系陕建三建将取得的甲方单位为偿还其应收账款抵给其的商品房
转入固定资产科目核算，本次评估对这部分商品按照市场价值进行评估，从而导致的增值。
综上所述，上述原因导致的标的公司本次评估基准日与股改评估基准日之间评估
增值差异约为 66,610.75 万元，除上述影响因素外，造成两次评估值差异的其他原因主
要系：1）标的公司拥有的房屋建筑物、土地使用权主要采用成本法进行财务核算，其
折旧、摊销导致资产截至本次评估基准日的账面价值较股改评估基准日有所下降，从
而导致本次评估的评估增值较股改评估的评估增值规模增大；2）标的公司房屋建造成
本、土地市场价格处于上升趋势，进一步增加了标的公司所属房屋建筑物、土地使用
权的评估增值规模。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第六章 标的资产评估情况”之“二、标的
资产最近三年评估情况及与本次重组评估情况的差异分析”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：本次较前次评估存在较大评估增值，主要原因为：
1）评估范围发生变化；2）陕建十建、陕建三建资产核算方式、所处状态发生变化；
3）房屋建筑物、土地使用权采用成本法核算，折旧、摊销导致其账面价值较 2018 年
12 月 31 日有所下降，从而导致评估增值额较上次基准日增大；4）房产、土地市场整
体呈上涨趋势所致，其增值具备合理性。
（二）评估师核查意见
经核查，评估师认为：本次较前次评估存在较大评估增值，主要原因为：1）评估
1-1-278
范围发生变化；2）陕建十建、陕建三建资产核算方式、所处状态发生变化；3）房屋
建筑物、土地使用权采用成本法核算，折旧、摊销导致其账面价值较 2018 年 12 月 31
日有所下降，从而导致评估增值额较上次基准日增大；4）房产、土地市场整体呈上涨
趋势所致，其增值具备合理性。
30．申请文件显示，1）陕建股份资产基础法评估中，基于母公司资产负债进行
评估，主要增值资产为长期股权投资、固定资产，评估增值额分别为 671,544.95 万
元、9,283.18 万元。2）陕建股份长期股权投资均采用资产基础法评估，主要增值额主
要来源于部分子公司的评估增值，包括陕西建工第一建设集团有限公司、陕西建工第
五建设集团有限公司、陕西建工安装集团有限公司等。3）陕建股份长期股权投资中
共计 33 项存在评估减值，且其中 11 项评估值也为负。4）本次评估中，未考虑陕建股
份及其下属单位的 30 多处尚未取得不动产权证的房屋建筑物对评估结论的影响。请你
公司：1）补充披露陕建股份主要评估增值的长期股权投资所对应子公司的主要财务
数据、资产基础法评估结果、本次评估增值的主要资产情况及评估过程、评估参数；
若子公司评估增值主要来源于土地、房屋建筑物的，进一步补充披露其增值原因及合
理性；若子公司评估增值来源于长期股权投资的，进一步补充披露是否采用收益法评
估及评估增值原因。2）补充披露陕建股份下属子公司中，存在评估减值子公司的主
要经营情况、报告期内主要财务数据、评估减值原因、是否存在重大经营风险及资不
抵债情形（重点说明 11 家评估金额为负子公司的情况）、纳入本次交易的原因及合理
性。3）补充披露未在评估中未考虑瑕疵情况的资产面积、账面金额、评估增值、实
际使用情况（是否为重要生产经营用地）以及占瑕疵资产/同类资产的比例（金额、面
积等），说明前述多处资产在评估中未考虑相关权属瑕疵的合理性。请独立财务顾问
和评估师核查并发票明确意见。
一、回复
（一）补充披露陕建股份主要评估增值的长期股权投资所对应子公司的主要财务
数据、资产基础法评估结果、本次评估增值的主要资产情况及评估过程、评估参数；
若子公司评估增值主要来源于土地、房屋建筑物的，进一步补充披露其增值原因及合
理性；若子公司评估增值来源于长期股权投资的，进一步补充披露是否采用收益法评
估及评估增值原因
1-1-279
1、陕建股份主要评估增值的长期股权投资所对应子公司的主要财务数据、资产基
础法评估结果
根据《标的资产评估报告》，陕建股份长期股权投资评估增值 671,544.95 万元，
主要评估增值的长期股权投资所对应子公司为陕建一建、陕建五建、陕建九建、陕建
十建、陕建安装、陕建机施、华山路桥、陕建三建、陕建六建，上述子公司评估增值
719,228.90 万元，占增值额的 107.10%，其 2019 年主要财务数据、资产基础法评估结
果具体如下：
1-1-280
单位：万元
序 营业总收 营业总成 资产基础法 陕建股份长期股权投资
单位名称 资产总额 负债总额 净资产 营业利润 利润总额 净利润
号 入 本 评估结果 账面价值 评估价值 评估增值额
1 陕建一建 1,093,410.92 909,941.61 183,469.31 838,430.88 795,427.77 23,106.83 23,096.59 19,368.90 194,147.26 39,463.67 194,147.26 154,683.60
2 陕建五建 900,780.14 757,270.91 143,509.23 744,236.99 712,798.72 22,466.02 22,523.13 19,695.38 222,775.85 35,912.31 222,775.85 186,863.54
3 陕建九建 611,166.86 538,949.56 72,217.30 535,246.78 502,941.68 26,396.11 26,249.93 21,808.85 73,238.89 15,095.45 40,281.39 25,185.94
4 陕建十建 369,105.53 342,256.71 26,848.82 282,292.34 278,947.34 -1,950.05 -3,216.93 -2,897.09 55,163.44 15,711.83 37,663.44 21,951.61
5 陕建安装 987,431.89 908,311.57 79,120.33 812,245.66 788,385.52 16,720.89 16,337.67 14,173.57 108,166.84 37,179.68 108,166.84 70,987.16
6 陕建机施 1,443,432.28 1,367,507.35 75,924.93 866,957.33 831,795.38 14,379.03 13,799.18 10,927.77 85,554.31 27,090.43 85,554.31 58,463.88
7 华山路桥 389,179.74 312,292.16 76,887.58 283,908.64 259,437.75 15,093.90 15,110.61 13,132.44 82,354.91 27,270.41 82,354.91 55,084.50
8 陕建三建 894,082.86 816,398.69 77,684.17 704,126.99 673,405.14 14,828.75 14,062.31 11,808.47 102,983.85 6,000.00 102,983.85 96,983.85
9 陕建六建 1,030,835.92 974,680.50 56,155.42 787,776.29 769,659.38 4,812.93 3,167.67 2,144.12 56,783.32 7,758.50 56,783.32 49,024.82
合计 963,668.67 211,482.28 930,711.18 719,228.90
注：上述表格涉及的财务数据为各公司单体口径的数据。
1-1-281
2、陕建股份主要评估增值的长期股权投资所对应子公司本次评估增值的主要资产
情况及评估过程、评估参数
根据《标的资产评估报告》，陕建股份主要评估增值的长期股权投资所对应子公
司本次评估增值的主要资产情况如下：
单位：万元
陕建股份长期股权投资 子公司股东全部权益 主要增值资产（增值额）
序号 单位名称
长期股权 其他权益 投资性房
账面价值 评估价值 账面价值 评估价值 增值额 增值率 固定资产 无形资产
投资 工具投资 地产
1 陕建一建 39,463.67 194,147.26 183,469.32 194,147.26 10,677.95 5.82% 22.14 2,569.78 0.00 2,913.97 5,224.90
2 陕建五建 35,912.31 222,775.85 143,509.23 222,775.85 79,266.62 55.23% 46,144.00 11,569.46 0.00 19,168.01 127.63
3 陕建九建 15,095.45 40,281.39 72,217.30 73,238.89 1,021.59 1.41% 1,170.25 -0.30 0.00 -329.00 180.65
4 陕建十建 15,711.83 37,663.44 26,848.82 55,163.44 28,314.62 105.46% 2.67 1,250.76 26,520.71 3,007.51 -1,603.95
5 陕建安装 37,179.68 108,166.84 79,120.33 108,166.84 29,046.51 36.71% 5,580.55 4,057.88 7,438.20 5,336.68 6,633.20
6 陕建机施 27,090.43 85,554.31 75,924.93 85,554.31 9,629.38 12.68% -23.92 -761.77 0.00 5,548.25 4,871.84
7 华山路桥 27,270.41 82,354.91 76,887.58 82,354.91 5,467.34 7.11% -54.09 1,477.20 0.00 3,844.65 5.58
8 陕建三建 6,000.00 102,983.85 77,684.17 102,983.85 25,299.67 32.57% -575.24 -2.63 0.00 21,960.65 3,121.48
9 陕建六建 7,758.50 56,783.32 56,155.42 56,783.32 627.90 1.12% 66.54 -1,837.77 0.00 2,227.68 171.34
合计 211,482.28 930,711.18 791,817.10 981,168.68 189,351.58 23.91% 52,332.90 18,322.61 33,958.91 63,678.40 18,732.67
如上表所示，陕建股份主要评估增值的长期股权投资所对应子公司本次评估增值
的主要资产为其他权益工具投资、长期股权投资、投资性房地产、固定资产和无形资
产，其中，其他权益工具投资增值主要系同一控股下持股单位增值，长期股权投资增
值主要系陕建五建子公司亚达实业、陕建安装长期投资单位陕建安装新能源和陕建智
能科技增值，投资性房地产和固定资产主要系房屋建筑物评估增值，无形资产主要系
土地使用权评估增值。具体情况如下：
（1）其他权益工具投资增值
根据《标的资产评估报告》，其他权益工具投资增值较大的单位为陕建五建集团
和陕建安装，其增值主要系同一控股下持股单位增值所致，具体如下：
单位：万元
增值率
投资单位 被投资单位 账面价值 评估价值 增值额 备注
（%）
陕建五建 陕建十五建 200.00 691.03 491.03 245.52 同一控制下单位
1-1-282
海西亚装饰 400.00 1,426.91 1,026.91 256.73 同一控制下单位
鼎盛装饰 400.00 771.69 371.69 92.92 同一控制下单位
陕建装饰集团 3,821.45 14,377.10 10,555.65 276.22 同一控制下单位
华山建设 120.00 738.77 618.77 515.64 同一控制下单位
陕建安装
陕建九建 1,920.00 5,859.11 3,939.11 205.16 同一控制下单位
（2）长期股权投资增值
根据《标的资产评估报告》，亚达实业、安装新能源和陕建智能科技具体评估增
值情况如下：
单位：万元
母公司长期股权投资 子公司股东全部权益
母公司名 持股
序号 单位名称 评估方法 账面价 增值率 账面价 增值率
称 比例 评估价值 增值额 评估价值 增值额
值 （%） 值 （%）
资产基础
1 亚达实业 陕建五建 100% 3,000.00 49,195.95 46,195.95 1539.87 4,606.23 49,195.95 44,589.71 968.03
法
陕建安装新 资产基础
2 陕建安装 45% 135.00 4,283.41 4,148.41 3072.90 8,351.68 9,518.69 1,167.02 13.97
能源 法
陕建智能科 资产基础
3 陕建安装 100% 1,550.00 5,133.73 3,583.73 231.21 5,131.95 5,133.73 1.78 0.03
技 法
其中，上述子公司的主要增值资产情况如下：
单位：万元
主要资产增值
序
单位名称 其他权益
号 长期股权投资 投资性房地产 固定资产 在建工程 无形资产
工具投资
1 亚达实业 0.00 0.00 43,099.71 1,243.07 0.00 0.00
2 陕建安装新能源 1.14 0.00 0.00 1,163.98 0.00 1.89
3 陕建智能科技 0.00 0.00 0.00 1.78 0.00 0.00
综上所述，本次评估中子公司的评估增值和子公司涉及的长期股权投资评估增值
主要来自于固定资产和投资性房地产涉及的房屋建筑物以及无形资产涉及的土地使用
权，评估增值原因主要系被评估单位按历史成本在账面核算该等房屋建筑物、土地使
用权，评估结果体现的则是该等资产的市场公允价值，较其历史成本存在一定程度增
值具备合理性，且本次评估中评估增值主要来源于长期股权投资的子公司未采用收益
法进行评估。
（二）补充披露陕建股份下属子公司中，存在评估减值子公司的主要经营情况、
报告期内主要财务数据、评估减值原因、是否存在重大经营风险及资不抵债情形（重
1-1-283
点说明 11 家评估金额为负子公司的情况）、纳入本次交易的原因及合理性。
1、陕建股份下属子公司中，评估金额为负的子公司的主要经营情况具体如下：
序号 被投资单位名称 经营情况
经营情况良好，评估减值主要系2019年底建研结构以无偿划转方式
1 建研结构
剥离了部分资产至陕建控股，导致其账面净资产低于投资额
西安市政投资为标的公司与西安市国资委于2018年12月共同投资设
2 西安市政投资
立的市政类基础设施投融资平台，尚处于市场开拓阶段
3 华山国际斯里兰卡公司 尚未实际开展业务
4 华山国际孟加拉公司 尚未实际开展业务
5 华山国际新几内亚公司 尚未实际开展业务
6 华山国际卢旺达公司 经营情况正常，净资产为负主要系项目亏损和汇兑损益
7 华山国际博茨瓦纳公司 尚未开展业务
8 华山国际纳米比亚公司 经营情况正常，净资产为负系项目亏损和汇兑损益所致。
9 陕建尼日利亚公司 经营情况正常，净资产为负系项目亏损和汇兑损益所致。
10 华山国际 无实际业务
11 华山国际进出口公司 境外业务开展平台公司
2、陕建股份下属子公司中，评估金额为负的子公司报告期内主要财务数据
单位：万元
2020年5月31日/2020年1-5月
被投资单位名称 资产总额 净资产 营业总收入 净利润 备注
建研结构 3,820.25 -69.83 400.17 69.85
西安市政投资 511.60 299.71 0.00 -240.01
华山国际斯里兰卡公司 0.00 -63.77 0.00 -47.12
华山国际孟加拉公司 291.94 -211.55 0.00 -104.54
华山国际新几内亚公司 20.22 -6.77 0.00 -4.47
华山国际卢旺达公司 2,256.01 -472.78 438.23 92.18
华山国际博茨瓦纳公司 90.44 -123.82 0.00 -25.61
华山国际纳米比亚公司 912.75 -757.63 0.00 -409.86
陕建尼日利亚公司 1,952.81 -287.49 932.11 -240.35
华山国际 146,868.65 -1,346.54 163.93 -1,243.12
华山国际进出口公司 26.99 -173.21 33.30 -50.75
2019年12月31日/2019年度
被投资单位名称 资产总额 净资产 营业总收入 净利润 备注
1-1-284
建研结构 7,048.76 -135.35 5,072.99 -535.34
西安市政投资 203.79 -460.28 0.00 -460.28 未出资
华山国际斯里兰卡公司 - -16.78 0.00 -16.62
华山国际孟加拉公司 34.39 -103.63 0.00 -103.58
华山国际巴布亚新几内亚公司 24.80 -2.31 0.00 -2.28
华山国际卢旺达公司 2,544.57 -555.22 3,233.50 347.58
华山国际博茨瓦纳公司 137.49 -108.40 0.00 -45.35
华山国际纳米比亚公司 1,174.63 -479.04 219.29 -250.04
陕建尼日利亚公司 1,486.90 -72.33 4,825.32 502.48
华山国际 109,818.99 -103.42 4,071.68 -17.47
华山国际进出口贸易公司 79.21 -122.46 375.93 -74.44
2018年12月31日/2018年度
被投资单位名称 资产总额 净资产 营业总收入 净利润 备注
建研结构 4,914.00 399.99 4,628.23 -555.67
西安市政投资 0.00 0.00 0.00 0.00 未出资
华山国际斯里兰卡公司 0.00 0.00 0.00 0.00 2019年成立
华山国际孟加拉公司 0.00 0.00 0.00 0.00 2019年成立
华山国际新几内亚公司 0.07 -0.03 0.00 -0.03
华山国际卢旺达公司 3,073.03 -926.20 3,710.89 643.82
华山国际博茨瓦纳公司 32.51 -60.18 0.00 -24.63
华山国际纳米比亚公司 1,911.21 -214.20 1,898.90 296.06
陕建尼日利亚公司 3,212.09 -568.61 5,182.67 -312.84
华山国际 102,948.00 -85.95 2,973.70 -85.95
华山国际进出口贸易公司 554.39 -48.02 231.98 -130.37
注：为保持与评估报告数据口径的一致性，上表财务数据为标的公司下属子公司单体口径的财务
数据。
3、评估减值的原因、是否存在重大经营风险及资不抵债情形（重点说明 11 家评
估金额为负子公司的情况）、纳入本次交易的原因及合理性
陕建股份部分子公司评估值为负的原因主要系：1）部分单位为成立初期，处于业
务开拓期；2）为拓展境外业务储备的境外项目公司。具体如下：
单位：万元
被投资单位名称 子公司股东全部权益 纳入本次交易的原因及
1-1-285
账面价值 净资产评估值 增值额 增值率 合理性
建研结构 -135.35 -365.10 -229.75 -169.74% 施工板块产业链补充
西安市政投资为标的公
司与西安市国资委于
2018年12月共同投资设
西安市政投资 -460.28 -459.01 1.27 0.28%
立的市政类基础设施投
融资平台，尚处于市场
开拓阶段
华山国际斯里兰卡
-16.78 -16.78 0.00 0.00%
公司
华山国际孟加拉公
-103.63 -103.63 0.00 0.00%
司
华山国际巴布亚新
-2.31 -2.31 0.00 0.00%
几内亚公司
华山国际卢旺达公
-555.22 -555.22 0.00 0.00% 为承揽海外业务储备的
司
境外子公司，未来将是
华山国际博茨瓦纳
-108.40 -108.40 0.00 0.00% 陕建股份拓展、承揽海
公司
外业务的重要子公司
华山国际纳米比亚
-479.04 -479.04 0.00 0.00%
公司
陕建尼日利亚公司 -72.33 -72.33 0.00 0.00%
华山国际 -103.42 -85.28 18.14 17.54%
华山国际进出口贸
-122.46 -100.84 21.61 17.65%
易公司
综上所述，上述公司纳入本次交易主要系标的公司基于市场布局、产业链完善考
虑所作出的决策，上述公司各项业务开展正常，不存在重大经营风险及资不抵债的情
形。
（三）补充披露未在评估中未考虑瑕疵情况的资产面积、账面金额、评估增值、
实际使用情况（是否为重要生产经营用地）以及占瑕疵资产/同类资产的比例（金额、
面积等），说明前述多处资产在评估中未考虑相关权属瑕疵的合理性。请独立财务顾
问和评估师核查并发表明确意见
1、未考虑瑕疵情况的资产面积、账面金额、评估增值、实际使用情况（是否为重
要生产经营用地）以及占瑕疵资产/同类资产的比例（金额、面积等）
截止评估报告日，陕建股份及其境内全资、控股子公司瑕疵房产的面积、账面金
额、评估增值、实际使用情况（是否为重要生产经营用地）具体见下表：
1-1-286
单位：万元
建筑面积 增值率 实际使用
序号 实际使用人 房产名称 账面价值 评估价值 增值额
（㎡） （%） 情况
住宅构件车间、3#搅拌
站、试验中心、模具加 自用办
1 新型建材 工车间、变电站、锅炉 40707.5 9,502.20 11,232.73 1,730.53 18.21 公、车间
房、办公楼、综合楼、 等
厂区大门
商业
11707.5、车 商业运营
2 亚达实业 浐灞新都汇 12,427.34 33,629.93 21,202.59 170.61
位492个、办 （出租）
公1626.88
3 五建集团 浐灞新都汇办公楼 28636.67 9,956.70 28,719.65 18,762.95 188.45 自用办公
鼎正中央领郡17号楼17
4 安装新能源 1051.84 698.52 1,759.52 1,061.00 151.89 自用办公
层
3F176车位；3F177车
自用地下
5 陕建股份 位；3F178车位；3F179 214.8 91.87 85.95 -5.92 -6.44
车位
车位；3F180车位
6 陕建一建 综合车间 742.58 4.37 45.32 40.95 938.12 自用
7 陕建一建 机关办公楼（旧） 2156.71 0.00 97.91 97.91 自用
8 陕建一建 一分司办公楼 692.1 0.00 34.56 34.56 自用
9 陕建一建 安司二层办公楼 1223.3 80.98 122.67 41.69 51.48 自用
青年公寓、原机运站办
10 陕建一建 1520.34 112.51 75.92 -36.59 -32.52 自用
公楼
11 陕建一建 三爻村办公楼 2450 0.00 122.34 122.34 自用
12 陕建一建 单身楼（后公寓楼） 816.72 13.35 31.72 18.37 137.56 自用
13 陕建一建 北院后办公楼 594.02 0.00 26.37 26.37 自用
14 陕建二建 经二路办公楼地下车位 10个 110.72 132.80 22.08 19.94 车位
15 陕建三建 安东街室外门房 75.87 0.86 3.55 2.68 310.40 自用
16 陕建三建 机关配电室（办公） 53.06 2.68 3.72 1.04 38.70 自用
17 陕建三建 咸宁路变电所 32 0.15 0.81 0.66 451.62 自用
商业运营
18 陕建三建 临潼门面房 220 0.97 8.88 7.90 810. 45
（出租）
19 亚达实业 曲江颐景地下车库 102个 877.63 1,209.72 332.09 37.84 机械车位
20 陕建八建 二公司办公楼 1102.65 247.63 175.86 -71.77 -28.98 办公自用
21 西部院 办公楼 4954.42 174.64 759.57 584.93 334.94 自用
22 西部院 食堂 120 0.69 10.28 9.59 1,385.45 自用
23 陕建十四建 锦园限价商品房 88.52 20.90 20.90 - - 自用
24 陕建十四建 锦园限价商品房 115.08 27.17 27.17 - - 自用
25 陕建十四建 锦园限价商品房 115.08 20.90 20.90 - - 自用
1-1-287
建筑面积 增值率 实际使用
序号 实际使用人 房产名称 账面价值 评估价值 增值额
（㎡） （%） 情况
26 陕建十四建 锦园限价商品房 88.52 27.17 27.17 - - 自用
27 陕建安装 建筑公司办公楼 926 304.86 262.36 -42.50 -13.94 自用
成都市高新区科园南路
28 陕建安装 360.14 258.75 295.71 36.96 14.29 自用
1号3栋5楼4号
西安市高新区新型工业
29 陕建安装 217.25 33.19 38.20 5.02 15.13 自用
园发展大道21号
30 陕建新型建设 办公楼 561.31 18.47 367.6 349.13 1,890.21 自用
31 古建园林 车位 5个 82.93 95.55 12.62 15.21 办公自用
成都市二环路西一段
32 陕建机施 43.32 22.57 43.38 20.81 92.24 出租
100号房屋
成都市二环路西一段
33 陕建机施 45.07 23.24 45.14 21.90 94.20 出租
100号房屋
成都市二环路西一段
34 陕建机施 45.07 23.24 45.14 21.90 94.20 出租
100号房屋
职工住宿
35 陕建机施 8#楼 2941.58 230.51 424.92 194.41 84.34
（出租）
36 陕建机施 406号办公楼 17802.31 7,537.10 9,111.29 1,574.19 20.89 办公自用
37 建研院 建研院检测大楼 5487.4 1,761.77 1,967.45 205.69 11.67 办公自用
合计 143,404.83 44,696.58 91,082.66 46,386.08 103.78
注：上述序号 1 部分已取得房产证，6、7、8、9、10、12、13、20、36 基准日后已取得不动产权
证。
上述房产为陕建股份部分子公司办公场所，权属手续正在不断完善中，部分已经
取得了不动产权证，截至本回复出具日，陕建股份房产瑕疵率 3.06%，尚未完善权属
的房产整体占陕建股份房产总面积和价值均较低，预计不会对陕建股份及下属子公司
的正常生产经营活动产生影响。
2、说明前述多处资产在评估中未考虑相关权属瑕疵的合理性
（1）对于权属存在瑕疵的房产，本次在房屋建筑物重置成本中的前期费用相关指
标的选取时，已考虑其实际报建手续的取得情况；
（2）因期后公司取得相关权属证书将发生的成本具有一定不确定性，本次评估未
考虑该部分成本对评估价值的影响；
（3）根据陕西建工控股集团出具的相关承诺，因权属瑕疵造成上市公司公司遭受
相关政府部门的惩罚或给上市公司造成任何损失，由陕建控股对相关处罚和损失承担
连带责任，并赔偿因此给上市公司造成的损失。
1-1-288
因此，本次评估中未考虑相关权属瑕疵对评估结论的影响。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第六章 标的资产评估情况”之“一、陕建
股份评估情况”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：本次评估中，子公司的评估增值和子公司涉及的长
期股权投资评估增值主要来自于固定资产和投资性房地产涉及的房屋建筑物以及无形
资产涉及的土地使用权，且评估增值主要来源于长期股权投资的子公司未采用收益法
进行评估；本次评估存在评估值为负的子公司主要系：1）部分单位为成立初期，处于
业务开拓期；2）为拓展境外业务储备的境外项目公司。上述公司纳入本次交易主要系
标的公司基于市场布局、产业链完善考虑所作出的决策，上述公司各项业务开展正
常，不存在重大经营风险及资不抵债的情形；本次评估已考虑完善权属过程中所产生
的前期费用，且陕建控股已针对陕建股份房产瑕疵事项出具书面承诺，因此本次评估
未考虑相关权属瑕疵对评估结论的影响具备合理性。
（二）评估师核查意见
经核查，评估师认为：本次评估中，子公司的评估增值和子公司涉及的长期股权
投资评估增值主要来自于固定资产和投资性房地产涉及的房屋建筑物以及无形资产涉
及的土地使用权，且评估增值主要来源于长期股权投资的子公司未采用收益法进行评
估；本次评估存在评估值为负的子公司主要系：1）部分单位为成立初期，处于业务开
拓期；2）为拓展境外业务储备的境外项目公司。上述公司纳入本次交易主要系标的公
司基于市场布局、产业链完善考虑所作出的决策，上述公司各项业务开展正常，不存
在重大经营风险及资不抵债的情形；本次评估已考虑完善权属过程中所产生的前期费
用，且陕建控股已针对陕建股份房产瑕疵事项出具书面承诺，因此本次评估未考虑相
关权属瑕疵对评估结论的影响具备合理性。
31．申请文件显示，此外，本次评估中存在引用其他评估机构或估值机构报告内
容、特殊类别资产相关第三方专业鉴定的情形，第三方机构对坐落在西安市北大街
1-1-289
199 号的一宗土地进行了评估，评估值为 33,855.46 万元。请你公司：1）补充披露本
次交易仅就该地块引用第三方评估机构的原因及合理性。2）结合该地块的土地性
质、土地状态等补充披露该地块的增值金额、评估具体过程。3）补充披露本次交易
聘请的评估机构在第三方评估结论基础上是否开展了复核工作，确保评估结论的有效
性。请独立财务顾问、评估师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）补充披露本次交易仅就该地块引用第三方评估机构的原因及合理性
根据委托方本次交易整体安排，本次陕建股份本部及下属子公司除房地合估的房
屋建筑物占用的土地使用权外，涉及的土地使用权均由聘请的第三方中介机构进行评
估，坐落在西安市北大街 199 号的土地使用权仅为母公司土地使用权，子公司土地使
用权的评估结论也系引用第三方中介机构的意见，具体引用情况见下表：
土地使用证 证载 土地面积 估价结论
序号 土地使用者 位置 估价方法
编号 用途 （亩） （万元）
陕西建工集团股份 陕（2020）西安市不动产 西安市北大街 机关团 市场比 成本逼
1 25.879 33,855.46
有限公司 权第0046281号 199号 体 较法 近法
陕西建工第一建设 陕（2019）西安市不动产 西安市莲湖区沣 市场比 收益还
2 工业 23.706 2,637.70
集团有限公司 权第0327663号 惠西路 较法 原法
陕西建工第一建设 陕（2019）西安市不动产 西安市莲湖区桃 市场比 收益还
3 工业 5.174 570.19
集团有限公司 权第0327658号 园街道沣惠北路 较法 原法
陕西建工第一建设 陕（2019）西安市不动产 西安市莲湖区桃 市场比 收益还
4 工业 2.855 316.1
集团有限公司 权第0327662号 园街道沣惠北路 较法 原法
陕西建工第一建设 陕（2019）西安市不动产 西安市莲湖区昆 市场比 收益还
5 工业 4.289 482.11
集团有限公司 权第0327660号 明路27号 较法 原法
陕西建工第一建设 陕（2019）西安市不动产 西安市莲湖区昆 市场比 收益还
6 工业 4.264 476.73
集团有限公司 权第0327661号 明路27号 较法 原法
陕西建工第一建设 陕（2019）西安市不动产 西安市莲湖区昆 市场比 收益还
7 工业 4.035 451.06
集团有限公司 权第0327659号 明路27号 较法 原法
西安市雁塔区三
陕西建工第一建设 陕（2019）西安市不动产 市场比 成本逼
8 爻村长安南路 工业 38.498 2,979.76
集团有限公司 权第0478011号 较法 近法
53A号
陕西建工第三建设 陕（2019）西安市不动产 西安市碑林区安 市场比 收益还
9 工业 7.672 1,442.92
集团有限公司 权第0340438号 东街13号 较法 原法
陕西建工第三建设 陕（2019）西安市不动产 西安市未央区徐 市场比 收益还
10 工业 6.313 530.33
集团有限公司 权第0364736号 家湾常青路 较法 原法
陕西建工第三建设 陕（2019）西安市不动产 西安市新城区咸 市场比 收益还
11 工业 16.1 1,791.35
集团有限公司 权第0364737号 宁东路26号 较法 原法
西安曲江新区南
陕西建工第五建设 陕（2019）西安市不动产 市场比 成本逼
12 三环以北，长鸣 工业 29.438 3,149.86
集团有限公司 权第0397264号 较法 近法
路以西
13 陕西建工第二建设 陕（2019）西安市不动产 西安市碑林区大 仓储 0.951 市场比 收益还 203.34
1-1-290
土地使用证 证载 土地面积 估价结论
序号 土地使用者 位置 估价方法
编号 用途 （亩） （万元）
集团有限公司 权第0398725号 学南路246号 较法 原法
陕西建工安装集团 西安浐灞生态区
陕（2020）西安市不动产 市场比 成本逼
14 工业 33.939 2,176.24
有限公司 权第0084265号 咸宁东路南侧 较法 近法
陕西建工安装集团 西安市电子城太
陕（2020）西安市不动产 市场比 收益还
15 工业 14.267 1,919.39
有限公司 权第0046278号 白南路9号 较法 原法
陕西建工安装集团 新城区咸宁东路
陕（2020）西安市不动产 市场比 收益还
16 工业 5.891 449.25
有限公司 权第0046279号 21号 较法 原法
陕西建工新型建设 西安市莲湖区沣
陕（2020）西安市不动产 市场比 收益还
17 工业 158.956 18,958.14
有限公司 权第0132675号 惠北路94号 较法 原法
陕西建工新型建设 西安市新城区咸
陕（2019）西安市不动产 市场比 收益还
18 工业 58.388 6,660.09
有限公司 权第0330918号 宁东路40号 较法 原法
陕西建工第八建设 西安市碑林区白
陕（2020）西安市不动产 市场比 收益还
19 工业 5.879 1,133.07
集团有限公司 权第0046282号 庙村 较法 原法
西安市莲湖区环
陕西省建筑科学研 陕（2020）西安市不动产 科研用 成本逼 收益还
20 城西路北段272 13.424 6,022.81
究设计院 权第0046280号 地 近法 原法
号
陕西建工安装集团 西高科技国用（2007）第 高新区新型工业 市场比 成本逼
21 工业 45.315 1,582.99
有限公司 41602号 园发展大道 较法 近法
陕西建工安装集团 基准地
陕（2019）阎良区不动产 阎良区新华办公 市场比
22 有限公司第三分公 工业 21.896 价系数 728.41
权第0005248号 园街49号 较法
司 修正法
陕西建工安装集团 阎良区凤凰路街
陕（2019）阎良区不动产 市场比 成本逼
23 有限公司第三分公 道办断垣村断北 工业 9.899 219.09
权第0005237号 较法 近法
司 组
陕西建工安装集团 基准地
陕（2019）阎良区不动产 阎良区新华办公 收益还
24 有限公司第三分公 商服 2.838 价系数 411.53
权第0005096号 园街49号 原法
司 修正法
陕（2019）临潼区不动产 基准地
陕西建工第三建设 西安市临潼区骊 机关团 成本逼
25 权第0007549号、0007550 13.321 价系数 1,090.57
集团有限公司 山街办秦陵南路 体 近法
号、0007551号 修正法
陕西建工机械施工 陕（2018）西安市不动产 西安市新城区金 市场比 收益还
26 工业 65.15 8,017.80
集团有限公司 权第0000391号 花北路406号 较法 原法
基准地
陕西建工第二建设 陕（2019）宝鸡市不动产 渭滨区清姜路46 工业用 收益还
27 5.03 价系数 551.62
集团有限公司 权第0147770号 号院 地 原法
修正法
基准地
陕西建工第二建设 陕（2019）宝鸡市不动产 渭滨区清姜路49 工业用 收益还
28 11.439 价系数 1,299.45
集团有限公司 权第0147771号 号 地 原法
修正法
基准地
陕西建工第二建设 陕（2019）宝鸡市不动产 金台区新宝路14 工业用 收益还
29 3.319 价系数 276.61
集团有限公司 权第0147835号 号 地 原法
修正法
基准地
陕西建工第二建设 陕（2019）宝鸡市不动产 金台区玉涧河东 工业用 收益还
30 23.365 价系数 1,191.61
集团有限公司 权第0151920号 路10号 地 原法
修正法
陕西建工第二建设 陕（2019）宝鸡市不动产 渭滨区西宝路94 仓储用 收益还 基准地
31 7.413 436.38
集团有限公司 权第0147772号 号 地 原法 价系数
1-1-291
土地使用证 证载 土地面积 估价结论
序号 土地使用者 位置 估价方法
编号 用途 （亩） （万元）
修正法
基准地
陕西建工第二建设 陕（2019）宝鸡市不动产 陈仓区陈仓大道 工业用 成本逼
32 59.883 价系数 1,944.20
集团有限公司 权第0151924号 524号 地 近法
修正法
基准地
陕西建工安装集团 陕（2019）宝鸡市不动产 渭滨区公园路1 工业用 收益还
33 14.01 价系数 1,616.10
第一工程公司 权第0147560号 号 地 原法
修正法
基准地
陕西建工第二建设 陕（2019）岐山县不动产 岐山县蔡家坡镇 工业用 成本逼
34 8.013 价系数 209.4
集团有限公司 权第0002731号 工农路北侧 地 近法
修正法
基准地
陕西建工第二建设 陕（2019）岐山县不动产 岐山县蔡家坡镇 工业用 成本逼
35 8.325 价系数 218.68
集团有限公司 权第0002733号 工农路北侧 地 近法
修正法
陕西省宝鸡市高
基准地
陕西建工安装集团 宝高新国用（2013）第055 新区高新十八路 工业用 成本逼
36 47.315 价系数 1,249.11
有限公司 号 以东、滨河路以 地 近法
修正法
南
基准地
陕西建工第十一建 陕（2019）咸阳市不动产 市场比
37 咸阳市文汇路 工业 13.467 价系数 503.67
设集团有限公司 权第0042515号 较法
修正法
基准地
陕西建工第十一建 陕（2019）咸阳市不动产 市场比
38 咸阳市文汇路 工业 12.912 价系数 478.6
设集团有限公司 权第0042514号 较法
修正法
基准地
陕西建工第十一建 陕（2019）咸阳市不动产 市场比
39 咸阳市联盟一路 工业 3.006 价系数 108.42
设集团有限公司 权第0042513号 较法
修正法
基准地
陕西建工第十一建 陕（2019）咸阳市不动产 咸阳市渭城区毕 市场比
40 工业 12.891 价系数 467.51
设集团有限公司 权第0042518号 塬路 较法
修正法
基准地
陕西建工第十一建 陕（2019）咸阳市不动产 市场比
41 咸阳市文林路 工业 5.289 价系数 193.58
设集团有限公司 权第0042520号 较法
修正法
基准地
陕西建工第十一建 陕（2019）咸阳市不动产 市场比
42 咸阳市新纺一路 工业 2.153 价系数 79.64
设集团有限公司 权第0042521号 较法
修正法
咸阳市秦都区宝 基准地
陕西建工第十一建 陕（2019）咸阳市不动产 市场比
43 泉路彩电厂西北 工业 8.256 价系数 399.59
设集团有限公司 权第0042516号 较法
角 修正法
基准地
陕西建工第十一建 陕（2019）咸阳市不动产 咸阳市秦都区马 市场比
44 工业 7.455 价系数 258.44
设集团有限公司 权第0042519号 泉镇大泉村 较法
修正法
基准地
陕西建工第十一建 陕（2019）咸阳市不动产 咸阳市秦都区马 市场比
45 工业 0.441 价系数 14.96
设集团有限公司 权第0042517号 泉镇大泉村 较法
修正法
基准地
陕西建工第十一建 陕（2019）咸阳市不动产 市场比
46 毕塬路5号 商服 2.13 价系数 389.36
设集团有限公司 权第0042522号 较法
修正法
1-1-292
土地使用证 证载 土地面积 估价结论
序号 土地使用者 位置 估价方法
编号 用途 （亩） （万元）
基准地
陕西建工第十一建 陕（2019）咸阳市不动产 市场比
47 咸兴路15号 工业 1.934 价系数 68.08
设集团有限公司 权第0059560号 较法
修正法
基准地
陕西建工安装集团 陕（2019）咸阳市不动产 咸阳市秦都区新 市场比
48 工业 8.193 价系数 297.14
第一工程公司 权第0043177号 纺路3号 较法
修正法
基准地
陕西建工第六建设 陕（2020）咸阳市不动产 咸阳市渭城区人 商务金 收益还
49 2.952 价系数 899.44
集团有限公司 权第0007025号 民东路33号 融 原法
修正法
基准地
陕西建工第六建设 陕（2020）咸阳市不动产 市场比
50 咸阳西站西 工业 8.927 价系数 435.05
集团有限公司 权第0007024号 较法
修正法
基准地
陕西建工第六建设 陕（2020）咸阳市不动产 市场比
51 珠泉路以南 工业 2.711 价系数 99.6
集团有限公司 权第0007026号 较法
修正法
陕（2019）汉台区不动产
汉台区陕建十建 基准地
陕西建工第十建设 权第0022684号、 商务金 收益还
52 集团西环路办公 5.957 价系数 1,553.57
集团有限公司 陕（2019）汉台区不动产 融 原法
楼/宿办楼 修正法
权第0022683号
基准地
陕西建工第十建设 陕（2019）汉台区不动产 汉台区西环路10 商务金 收益还
53 0.601 价系数 145.79
集团有限公司 权第0022577号 号 融 原法
修正法
基准地
陕西建工第十建设 陕（2019）汉台区不动产 汉台区兴元新区 成本逼
54 工业 30.027 价系数 1,044.95
集团有限公司 权第0200308号 西翼区 近法
修正法
临渭区向阳办程 基准地
陕西建工第四建设 陕（2019）临渭区不动产 工业用 市场比
55 家村（金巢建机 55.8059 价系数 993.34
集团有限公司 权第0000010号 地 较法
厂院内） 修正法
基准地
陕西建工第四建设 陕（2019）渭南市不动产 朝阳大街中段南 工业用 收益还
56 1.4126 价系数 132.69
集团有限公司 权第0006848号 侧 地 原法
修正法
基准地
陕西建工第九建设 陕（2019）横山区不动产 横山区西南新区 其他商 成本逼
57 20.596 价系数 1,105.34
集团有限公司 权第01274号 （杨官海则村） 服用地 近法
修正法
陕西省铜川市耀
基准地
陕西建工建材科技 陕（2018）铜川市不动产 州区坡头工业园 工业用 市场比
58 159.399 价系数 2,932.94
有限公司 权第0007248号 区照金路与经二 地 较法
修正法
路十字东北角
延安市安塞区沿 基准地
陕西建工金强新型 陕（2019）安塞区不动产 市场比
59 河湾镇前街村工 工业 165.88 价系数 3,461.44
墙材科技有限公司 权第0001021号 较法
业园区 修正法
西咸新区秦汉新
城周鼎三路以
陕西建工新型建材 陕（2018）西咸新区不动 东、周公大道以 市场比 成本逼
60 工业 233.733 6,747.09
有限公司 产权第0000346号 西、天健二路以 较法 近法
南、天健一路以
北
1-1-293
土地使用证 证载 土地面积 估价结论
序号 土地使用者 位置 估价方法
编号 用途 （亩） （万元）
南京秦尧工程建设 宁栖国用（2005）第05289 南京市栖霞区尧 工业用 市场比 成本逼
61 29.137 1,231.53
有限公司 号 辰村 地 较法 近法
（二）结合该地块的土地性质、土地状态等补充披露该地块的增值金额、评估具
体过程
陕建股份母公司及下属子公司，除具备房地合估条件的房屋建筑物所占用的土地
使用权外，本次纳入评估范围内的土地使用权均引用第三方机构出具的专业报告，因
各地块评估方法、评估技术思路均根据《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2014）选
取，本次以陕建股份本部位于北大街 199 号的机关团体用地为例介绍土地使用权评估
的具体过程：
1、估价对象描述及地价影响因素分析
估价对象描述
估价对象为陕西建工集团股份有限公司使用的位于西安市北大街 199 号的 XC10-
30-201-2 号宗地，证载权利性质为作价出资（入股），证载用途为机关团体用地，土
地面积为 17252.95 平方米（折合 25.879 亩），容积率设定为 2.31，现为陕西建工集团
股份有限公司办公用地。本次估价对象为国有建设用地使用权，不包含地上房屋建筑
物及构筑物。
（1）土地登记状况
1）土地来源
估价对象位于西安市北大街 199 号，原为陕西建工集团总公司长期使用的部分国
有划拨建设用地，《国有土地使用证》证号为西莲国用（2008）第 075 号，宗地号为
LH5-14-2。2016 年，陕西建工集团总公司更名为陕西建工集团有限公司。
2019 年，陕西建工集团有限公司进行了股份制改革。根据《陕西省人民政府国有
资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改上市项目土地资产处置有关问题
的批复》(陕国资资本发[2019]178 号)、《陕西省自然资源厅关于核准陕西建工控股集
团有限公司国有划拨土地资产处置总体方案的函》（陕自然资用函[2019]30 号）以及
《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有限公司整体改制上市土地资产估价结果备案
和土地资产处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36 号)，同意将陕西建工集团有限公司
1-1-294
使用的估价对象以作价出资（入股）方式进行处置。2019 年 7 月 2 日，陕西建工集团
有限公司变更为陕西建工集团股份有限公司。2020 年 3 月 2 日，陕西建工集团股份有
限公司为估价对象办理了《不动产权证书》（陕（2020）西安市不动产权第 0046281
号），宗地号变更为 XC10-30-201-2。
2）土地登记状况
①估价对象所在宗地登记状况
《不动产权证书》证书号：陕（2020）西安市不动产权第 0046281 号
编号：No61002769232
权利人：陕西建工集团股份有限公司
共有情况：单独所有
坐落：西安市北大街 199 号
不动产单元号：610102 010030 GB00072 W00000000
权利类型：国有建设用地使用权
权利性质：作价出资（入股）
用途：机关团体用地
面积：17252.95 平方米
使用期限：机关团体用地 2018 年 12 月 31 日起 2058 年 12 月 30 日止
权利其他状况：无
附记：1、本宗地由 610102010030GB00001W00000000 分割而来。
2、本宗地批准用途为机关，按照土地利用现状分类二级类用途填写为机关团体用
地。
附图页：宗地图显示其地籍号为 XC10-30-201-2。
登记机构：西安市自然资源和规划局
办证日期：2020 年 3 月 2 日
估价对象四至：东邻中国建筑西北设计研究院，南临西七路、西安市新城区市容
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环境卫生管理局（公厕），西临北大街，北邻陕西省建筑设计研究院有限责任公司。
土地级别：估价对象设定用途为机关团体用地，属于公共管理与公共服务用地。
根据估价期日正在执行的《西安市中心市区公共管理与公共服务用地基准地价图》
（2012 年），估价对象处西安市中心城区公共管理与公共服务用地土地级别一级地范
围。
（2）土地权利状况
1）估价对象的土地所有权状况：至估价期日，估价对象土地所有权属国家所有。
2）估价对象的土地使用权状况：估价对象为陕西建工集团股份有限公司使用的国
有作价出资（入股）建设用地使用权，批准土地使用年期为 40 年。根据陕（2020）西
安市不动产权第 0046281 号《不动产权证书》，估价对象使用期限为 2018 年 12 月 31
日起 2058 年 12 月 30 日止，至估价期日 2019 年 12 月 31 日，剩余土地使用年期为 39
年。
2019 年，经《陕西省人民政府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公
司股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发[2019]178 号) 、《陕西
省自然资源厅关于核准陕西建工控股集团有限公司国有划拨土地资产处置总体方案的
函》（陕自然资用函[2019]30 号）以及《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有限公
司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产处置方案的函》 (陕自然资用函
[2019]36 号)批准，同意陕西建工集团股份有限公司将包含估价对象在内的 12 宗原国
有划拨土地使用权按原用途分别以授权经营（2 宗）和作价出资（10 宗）方式处置给
陕西建工控股集团有限公司，陕西建工控股集团有限公司将其资产权益注资给陕西建
工集团股份有限公司，根据当地地价水平和土地出让金标准，将 26720.6788 万元用于
转增国家资本金。估价对象作价出资（入股）总地价为 33808.9788 万元，划拨土地总
地价为 14775.4692 万元，转增国家资本金为 19033.5096 万元。
3）土地他项权利状况：至估价期日，根据委托方提供的权属资料，估价对象来源
合法，产权清楚。不存在租赁权、抵押权、担保权等其他他项权利设定。
4）实际使用与证载状况：估价对象证载用途为机关团体用地，实际为企业独立办
公用地，本次评估设定估价对象的土地用途为登记用途机关团体用地。
（3）土地利用状况
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1）利用现状
根据委托方提供的资料及估价师现场查勘状况，至估价期日，估价对象宗地内有
办公楼 4 幢，酒店 1 幢，门房 2 个，其中酒店为陕西华山国际酒店有限公司经营，陕
西华山国际酒店有限公司为陕西建工控股集团有限公司全资子公司，酒店作为陕西建
工控股集团企业办公的配套用房使用。房屋总建筑面积为 41133.29 平方米，其中地上
建筑面积为 39774.02 平方米，建筑容积率为 2.31。其中酒店、两幢办公楼及门房都办
理了《不动产权证书》，证载权利人为陕西建工集团股份有限公司。估价对象地上建
筑物具体情况见下表：
建筑物 建筑 建筑面积
序号 建造年月 权属情况 备注
名称 结构 （平方米）
陕（2019）西安市不动产权
25261.23 地上
华山国际酒 第0386663号
1 2010年 框剪
店 陕（2019）西安市不动产权
856.77 地下
第0386665号
办公楼（西 陕（2019）西安市不动产权
2 1953年 混合 7076.21 /
北楼） 第0386662号
综合楼（南 陕（2019）西安市不动产权 包含地下人防面
3 1984年 混合 3594.81
楼） 第0386664号 积502.5平方米
陕（2019）西安市不动产权
4 门房 1986年 混合 24.37 /
第0386660号
陕（2019）西安市不动产权
5 门房 1986年 混合 24.54 /
第0386661号
6 东办公楼 2003年 框架 1852.36 / /
总部东南楼
7 2016年 框架 2443 / /
改造
合计 / / / 41133.29 / /
估价对象现状照片如下：
图 2.1 宗地利用现状（一） 图 2.2 宗地利用现状（二）
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图 2.3 宗地利用现状（三） 图 2.4 宗地利用现状（四）
2）土地利用条件
估价对象地上有办公楼 4 幢，酒店 1 幢，门房 2 个，其中两幢办公楼、酒店及门
房都办理了《不动产权证书》，现状容积率为 2.31，本次评估设定估价对象容积率为
宗地现状容积率 2.31。
（4）地价影响因素分析
1）一般因素
估价对象位于西安市新城区，作为机关团体用地，其土地价格形成的一般影响因
素主要有：
①城市资源状况
A 地理位置
西安市位于中国内陆西北地区的陕西省关中平原的中部，南依秦岭，北临渭河，
是陕西省省会。在“一带一路”倡议下，西安作为丝绸之路经济带的经济、文化、商贸
中心，新亚欧大陆桥及黄河流域最大城市，同时也是中国陆地版图中心和中国中西部
两大经济区域的结合部，是西北通往中原、华北和华东各地市的必经之路，在全国区
域经济布局上，西安具有承东启西、连接南北的重要战略地位，是新时代西部大开发
区域协调发展的平衡点，肩负着带动大关中、引领大西北、辐射亚欧非的历史使命。
凭借优越的地理区位，西安成为国家对外开放的前沿阵地和内陆改革开放的新高地，
是国家明确建设的 3 个国际化大都市之一，也是第 9 个国家中心城市。
B 人口及土地面积
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根据《西安统计年鉴 2019》，截止 2018 年底，西安市总土地面积 10096.81 平方
公里，包含西咸新区的城市建成区面积 724 平方公里。全市常住人口 1000.37 万人，
城镇人口 740.37 万人，常住人口城镇化率 74.01%。
C 行政区划
西安现辖新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央、阎良、临潼、长安、高陵、鄠
邑 11 个区，蓝田、周至 2 个县，其中包括西安高新技术产业开发区、经济技术开发
区、曲江新区、浐灞生态区、阎良国家航空产业基地、国家民用航天产业基地、国际
港务区等 7 个国家级开发区，另外还托管一个国家级新区，即西咸新区。
D 自然条件
西安市地貌北部为冲积平原，南部为剥蚀山地，平原占总面积的 43.7%。西安城
区位于渭河平原的二级阶地上，地层岩性主要以粉质粘土为主，地基承载标准值为
fk=130-180kpa，地质结构较为稳定，地质灾害主要为地面沉陷和地裂缝。西安市平原
地区属暖温带半湿润大陆性季风气候区，四季分明，雨量适中，气候宜人，年平均气
温 15.2℃，年降水量 551.6 毫米，年均相对湿度 70%；全年二级标准以上的天数 251
天。西安自古有“八水绕长安”之美称，市区东有灞河、浐河，南有潏河、滈河，西有
皂河、沣河，北有渭河、泾河，此外还有黑河、石川河、涝河、零河等较大河流，境
内河流绝大多数属黄河流域的渭河水系，其中渭河横贯市境内约 150 公里，年径流量
为 25 亿立方米，加之黑河水利枢纽工程的建成营运，基本能满足城市生产生活用水。
E 人文环境
西安古称“长安”，是举世闻名的世界四大古都之一、古丝绸支路起点，也曾是中
国历史上的十三朝古都，历史悠久，文化积淀深厚。名胜古迹遍布全市，博物馆总数
达 134 座，旅游资源丰富。世界文化旅游大会永久会址落户西安，并当选“东亚文化之
都”。同时，西安也是中国科教高地，拥有 7 所“双一流”建设高校，普通高校 56 所、
研究生培养单位 43 家、两院院士 62 位，科研院所 95 家，高校密集、教育资源丰富，
受高等教育人数多、人文素质整体较高。
西安作为人文历史底蕴丰厚的现代化城市，自然环境和人文环境优越，是一座兼
具现代感和历史感的宜居宜业城市。
②不动产制度与不动产市场状况
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A 土地制度及政策
一直以来，我国城市的各项公共事业用地和基础设施用地都以划拨方式供应，大
量土地掌握在既定的用地单位手中，这部分用地多数低效利用，有的甚至闲置。在实
际土地利用中，这类用地自行转换用途现象大量存在，不仅造成了政府应得土地收益
的流失，而且有违市场公平竞争的原则，加剧了土地供需矛盾。为此，2004 年《国务
院关于深化改革严格土地管理的决定》提出：“基础设施和公益性建设项目，也要节约
合理用地”，“严格控制划拨用地范围，经营性基础设施用地要逐步实行有偿使用”。
2008 年《国务院关于促进节约集约用地的通知》进一步指出：“对国家机关办公和交
通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探
索实行有偿使用，对其中的经营性用地先行实行有偿使用”。2014 年《节约集约利用
土地规定》要求：“扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨”，“除军事、
保障性住房和涉及国家安全和公共秩序的特殊用地可以以划拨方式供应外，国家机关
办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地
中的经营性用地，实行有偿使用”。2016 年，原国土资源部等八部委提出《关于扩大
国有土地有偿使用范围的意见》（国土资规[2016]20 号），“鼓励公共服务项目用地有
偿使用，对能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃
气供应、供热设施等项目，逐步缩小以划拨方式供应土地范围”。
另外，2015 年原国土资源部等六部委联合发布《关于支持新产业新业态发展促进
大众创业万众创新用地的意见》，提出加大新供用地保障力度，对于国家支持发展的
新产业、新业态建设项目，属于研发设计、勘察、检验检测、技术推广、环境评估与
监测的项目，可按科教用途落实用地；属于水资源循环利用与节水、新能源发电运营
维护、环境保护及污染治理中的排水、供电及污水、废物收集、贮存、利用、处理以
及通信设施的项目，可按公用设施用途落实用地。鼓励盘活利用现有用地，支持生产
性、科技及高技术服务业发展。
2019 年，自然资源部修改《节约集约利用土地规定》，突出严控总量，增列 “增
存挂钩”制度，对国家鼓励产业的用地实行差别化的地价政策和建设用地管理政策等条
款做出了更新。
为贯彻中央精神，2017 年陕西省出台《关于扩大国有土地有偿使用范围的实施意
见》， 2018 年西安市出台《西安市深化土地供给侧结构性改革实施方案》，对深化西
1-1-300
安市土地改革提出纲领性指导意见，提出严格限定划拨用地范围，扩大国有土地有偿
使用范围。这些政策的实施，有利于完善国有土地有偿使用制度，显化土地资产价
值，促进土地市场的公平竞争，发挥市场配置土地资源决定性作用，实现土地节约集
约利用。
B 土地市场状况
受新一线城市、国家级中心城市、西咸一体化等政策红利影响，西安城市综合实
力、吸引力与资源凝聚力不断增强，城市价值不断兑现，2019 年西安市土地供应以基
础设施等城建配套类其他用地为主，城市道路、绿化等基础设施用地，教育、科研、
医疗等公共设施用地均加大了供应力度。
a 土地供应情况
2019 年年度西安市辖区（不含西咸新区）土地累计供应建设用地 5.5 万亩，与去
年同期相比下降 13%。从土地供应结构来看，科教文卫、道路绿地等城建配套类用地
为主，占比 59.9%，主要以城市开发区向外拓展基础设施建设等用地为主；其次为工
业、住宅、商服，分别占比总量 18.1%、17.8%、4%；从土地供应区域来看，2019 年
供应主要以开发区为主，供应面积 3.5 万亩，占比 64.4%，其次为远郊区县、市本级，
分别占比 25.2%、10.4%；从土地供应方式来看，受城建配套类其他用地集中放量供应
影响，划拨供应量占比总量约 61.8%，招拍挂出让供应占比约 31.7%，剩余少量以协
议出让、租赁方式供应。
科教文卫、道路绿地等城建配套类用地供应中，公园道路绿地用地占比总量达
80%，均以划拨方式供应；科教用地占比总量约 9.5%，其中 74%以划拨方式供应、剩
余以协议出让、拍卖出让方式供应。该类用地集中分布在国际港务区和高新区。
b 土地价格变动情况
根据西安市地价动态监测成果显示，2019 年地价水平整体来说增幅放缓，年末综
合地价指数（定比）为 355，较 2018 年增加 25 个点；其中商业、住宅地价涨幅渐
缓，工业地价持续平稳，商业、住宅、工业年末地价指数（定比）分别为 291、459、
192，较 2018 年年末增加 16、35、4 个指数点。2016 年以来西安市地价指数变化情况
如下图。
2016 年以来西安市地价指数走势图
1-1-301
西安市机关团体用地近三年来成交一宗，在航天新城，成交单价 89.53 万元/亩，
土地使用权类型为划拨。总体来说，西安市机关团体用地目前仍以划拨方式供应为
主，但成交案例少，较难比较。
③产业政策
A 产业金融政策
近年来，随着社会经济的发展，对高新创新型产业技术需求和关注度不断提升，
国家和地方对于公共管理类用地给予了大力支持和鼓励。2019 年自然资源部办公厅印
发《产业用地政策实施工作指引（2019 年版）》，明确了产业用地政策的范围、土地
供应的基本规定以及产业用地政策的适用情形和具体政策依据，保障新产业新业态发
展和民生服务设施建设需求，进一步营造公平竞争的土地市场环境。
《西安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出，“加快产业转型升
级，打造西安新型产业体系。在大力发展高新技术产业、装备制造业、旅游业、文化
产业和现代服务业‘五大主导产业’的基础上，进一步培育壮大现代和新兴产业，促进
信息技术广泛渗透，加快三次产业融合发展，推动西安产业迈向中高端，构建具有较
强竞争力的新型产业体系。”
B 税收政策
目前，我国已经建立起一整套覆盖房地产项目整个生命周期、涉及房地产用地的
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取得、开发销售、保有及流转等各个环节的房地产税收体系，在提高资源使用效率、
调节土地级差收入、增加财政收入，特别是在增加地方财政收入方面起到了积极的作
用。就我国现行的房地产税制来看，主要包括耕地占用税、城镇土地使用税、契税、
印花税、房产税、增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、土地增
值税、企业所得税、个人所得税等 12 个税种。近年来，我国税制逐步从“重流转、轻
持有”向“重保有，轻流转”转变，并在调控产业方向、支持经济发展体现积极作用。
为继续推进经济发展方式转变和供给侧结构性改革支持实体经济发展壮大、支持
实体经济，2017 年陕西省出台《关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》、《关
于明确支持实体经济发展城镇土地使用税和房产税政策的通知》，2018 年西安市出台
《关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》通过各项财政税收减免优惠政策支持
实体经济发展。
④规划与发展目标
2019 年，中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系监督实施的若干意
见》，明确建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、
城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规
划对各专项规划的指导约束作用。随后，自然资源部发布《关于全面开展国土空间规
划工作的通知》，要求各地全面启动国土空间规划编制工作，实现“多规合一”，并明
确主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划等统称为“国土空间
规划”。目前陕西省、西安市已全面启动开展国土空间规划的编制工作。
现阶段西安市执行的规划如下：
A 国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要
根据《西安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，西安市坚持创新、
协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力建设丝绸之路经济带新起点，打造“一带一
路”创新高地和内陆型改革开放新高地，实现经济实力、城乡居民收入、经济外向度的
三大跃升，促进城市创新驱动力、产业竞争力、综合承载力、辐射带动力及绿色发展
力五方面能力大幅增强，全力打造“品质西安”，确保率先全面建成小康社会，初步形
成具有历史文化特色的西安国际化大都市。
B 土地利用总体规划
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根据《西安市土地利用总体规划（2006-2020 年）》（2014 年调整完善方案），
到规划期末，全市新增建设用地规模目标为 44049 公顷，新增建设占用耕地目标为
36249 公顷，全力促进做强西部经济中心、丝路科创中心、对外交往中心、丝路文化
高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽目标的实现，建设具有历史文化特色的国际
化大都市。
C 城市规划
根据《西安城市总体规划（2008 年－2020 年）》，以及西安市第十六届人民代表
大会上提出的大西安“未来 30 年城市规划”，以建设国际中心城市和国际化大都市为奋
斗目标，立足国家战略和全国大局，站在“秦岭之巅”，跳出“城墙思维”，坚持“以人为
本、以山为屏、以水为脉、以塬为靠、以绿为基、以文为魂”，实施“北跨、南控、西
进、东拓、中优”战略，大力构建并优化大西安“三轴三带三廊一通道多中心多组团”的
超大城市发展空间格局，把大西安与整个关中城市群规划有机衔接起来，西安市迎来
“建设大西安，带动大关中，推动大西北，走向大亚欧”的全新时代。
⑤城市社会经济发展状况
A 城市经济发展水平
根据西安市统计局官网公示，西安市 2019 年全年实现生产总值（GDP）9321.19
亿元，分产业看，第一产业增加值 279.13 亿元，增长 4.3%；第二产业增加值 3167.44
亿元，增长 7.6%；第三产业增加值 5874.62 亿元，增长 6.8%。工业经济增长稳中有
升，规模以上工业增加值同比增长 6.9%，新兴产品产量保持快速增长，高技术产业总
产值增长 14.9%、战略性新兴产业总产值增长 9.6%。建筑业较快增长，建筑业增加值
1358.48 亿元，同比增长 9.1%。社会消费品零售总额同比增长 6.0%，国内贸易限额以
上企业消费品零售总额 2494.58 亿元，同比增长 0.2%；固定资产投资(不含农户)同比
增长 1.1%，其中基础设施投资同比增长 11.4%、处高位运行，教育投资快速增长，同
比增长 27%；金融信贷较快增长，截至 12 月末，金融机构人民币存款余额 23066.85
亿元，同比增长 10.1%；全年居民消费价格同比上涨 2.7%，新建住宅销售价格指数为
121.1、二手住宅销售价格指数为 108.8。
综合来看，2019 年西安市经济运行总体平稳，高质量发展的支撑因素不断增多，
经济运行呈现“稳中向好，结构趋优，质效提升”的良好态势。
1-1-304
B 城市建设水平
近年来，西安通过“人口新政”及优化营商环境等政策，吸引了三星、吉利、开
沃、华润、阿里巴巴、腾讯、亚马逊等一大批重大项目落户带动大西安经济，城市建
设处于快速发展期。交通方面，西安市经国务院“十三五”现代综合交通运输体系发展
规划正式定位为国际性综合交通枢纽。根据修编后的《西安铁路枢纽规划》未来西安
将建成五个铁路客运站和三级物流网络，五个铁路客运站为西安北站、西安站、西安
东站（纺织城）、新西安南站和阿房宫站。根据《西安统计年鉴 2019》，西安市年旅
客运输总量 2.43 亿人次，旅客运输周转量 326.72 亿人公里，西安咸阳国际机场国际航
线条数 57 条，境外航班通航架次 16231 架。铁路北客站与地铁站实现零换乘，以西安
为中心的“米”字型高速公路网联通全国；西安外环高速公路南段开建，“大西安”迎来
外环时代；地铁 1、2、3、4 号线及机场线已经通车运营，目前在建线路共 5 条，规划
至 2024 年，西安地铁将形成“棋盘+环+放射”12 条线路，建设和运营里程 423 公里的
城市轨道交通网络，轨道出行率占公交出行比例将达到 35%以上。
城 市 建 设 方 面 ， 市 区 人 均 公 园 绿 地 面 积 12.31 平 方 米 ， 建 成 区 绿 化 覆 盖 率
43.44%，2018 年末城市污水处理厂日处理能力 277.6 万吨，新建绿地广场 62 个，新增
生态水面 2300 亩，湿地面积 5000 亩，自然及人文环境不断改善。总体来看，西安城
市市政服务能力较高，城市环境条件整体较好。
综上所述，受“一带一路”倡议、自贸区、国家中心城市建设、国际化大都市建
设、国家全面创新改革试验区、国家创新城市发展方式试验区、国家自主创新示范区
等国家战略性提升，西安市采取优化营商环境、“人口新政”等政策推进城市发展，新
增落户人口超百万，开发区大幅拓展建设，交通、教育、医疗等城市功能需求大幅增
长，城建配套用地需求相应增加。同时该类用地有偿使用的推进使得市场化程度进一
步提高，土地价值逐步得以显现。
2)区域因素
估价对象处于西安市老城区内。
①区域概况
西安市老城区由至今世界上保存最完整、规模最宏大的古城墙遗址—明城墙围合
而成，区域面积约 11.5 平方公里。沿袭古老的城市发展历程，老城区一直是西安市商
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业繁华度最高、人流量最大的传统中心城区，区域内文化遗产、旅游资源丰富，有闻
名中外的钟楼、鼓楼、明城墙、碑林、书院门、大清真寺等众多著名旅游景点，吸引
着众多的海内外宾客。区域内商服业发达，汇聚了东大街、西大街、南大街、北大
街、解放路等各具特色的市级商服街区，东大街是西安老牌特色商业街，以专卖店为
主要形式；南大街是西安市金融机构最为密集的街道；西大街是仿古一条街，是盛唐
建筑风韵与现代商业的完美结合；北大街是电讯业、大型家电连锁业一条街；解放路
是集酒店、办公、大型购物广场等为一体的传统商业街区。区域内有世纪金花、百盛
购物中心、开元商城、民生百货、银泰广场、万达广场等多个大型商业购物中心，以
及凯悦饭店、钟楼饭店、索菲特人民大厦、万达希尔顿酒店等一批星级酒店，已经形
成了以商贸业、零售业、酒店业为主的发达的商服体系，在西北地区具有较强的辐射
力和影响力。老城区同时也兼具了城市行政中心功能，区域内汇聚了陕西省政府、新
城区政府、莲湖区政府等众多行政单位，根据西安城市总体规划（2008 年—2020
年），老城区内将以商贸业和旅游业为主导产业，未来行政办公单位将逐步外迁转
移。老城区是西安市近年来持续更新改造的重点区域，区域土地市场活跃，尤以商业
地产交易为主，土地开发潜力巨大。
估价对象位于西安市北大街 199 号，所处区域道路通畅，交通便捷，人流量较
大，商服繁华度较好，市政基础设施配套完备，生活服务设施配套较齐全，区域内分
布有商业设施、企事业单位及学校，人文环境条件较好，区域较为成熟。
②交通条件
估价对象所处的老城区内拥有全市最为密集的道路网和公交线路，以钟楼为交汇
点，众多公交路线沿东南西北四条大街延伸至城市四面八方。地铁二号线沿南、北大
街贯穿市区，向北直通西安火车北站，地铁一号线沿莲湖路穿城而过连接东西，地铁
四号线纵贯解放路，正在建设的地铁六号线贯穿东西大街。区域内有对外交通枢纽西
安火车站，距西安咸阳国际机场约 40 公里。区域交通体系发达完善。
估价对象位于北大街 199 号，区域内分布有北大街、莲湖路、北新街、顺城北
路、西七路等市政主次干道，路网密集。估价对象紧临主干道北大街，道路通达度较
高。附近设有 6、9、26、28、33、36、37、182、205、208、229、236、511、600、
601、608、609、616、618、703、912 等 40 余条公交线路，距已建成的地铁一号线和
地铁二号线的换乘站“北大街”站约 500 米，地铁便捷度高，公共交通便捷度高。估价
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对象距西安市火车站、西安汽车站约 1.3 公里，区域人流量较大，车流量较大，对外
交通便捷度高。宗地所处的老城区内有一定的交通管制，白天禁止货车通行。总体而
言，估价对象所处区域交通条件较便捷。
③基础设施条件
A 市政基础设施配套
估价对象所处区域基础设施配套现已达到“七通”（即通路、通电、通讯、供水、
排水、供气、供暖）条件，配套设施相对齐全，有利于宗地的开发利用，具体如下：
通路：区域内有北大街、莲湖路、北新街、顺城北路、西七路等多条市政主次干
道，贯穿南北东西，交通条件较优；
通讯：市政通信，可提供包括 DDD、IDD、移动电话、数据传输、图文传真等各
种特种业务服务。另有中国移动、联通等通行网络覆盖该区域，可满足需要，现有通
讯保障能力达 100%；
通电：市政供电，由城市 10KV 中压电网供给，供电保障能力达 95%；
供水：区域内市政自来水管网已到位，可满足区域用户生产、生活用水要求，供
水保障能力达 95%；
排水：区域内有市政统一铺设的排水管网，雨水、污水分流，现有排水保障能力
达 95%；
供气：区域市政供气，由国家重点工程—陕西天然气工程的高压管道输入该区
域，供气保障率达 95%；
供暖：区域内布有市政供暖管道，供暖保障能力达 95%。
综合以上，估价对象所处基础设施综合保证率>95%，完善的基础设施状况对估价
对象有积极影响。
B 生活服务设施配套
估价对象所处区域公用服务设施配套齐全，周边分布的各类公用服务设施有：
学校：西安市新城区实验幼儿园、西安爱知中学、西安市第八十九中学、西安汇
知中学、西安育英小学、八一街小学、西安市第二十三中学、西安市莲湖区青年路小
1-1-307
学等；
医院：西安市中心医院、西安交通大学口腔医院、西安交大第二附属医院、陕西
省妇幼保健院、陕西省中医医院等；
邮局银行：西安银行、中国工商银行、中国邮政储蓄银行、交通银行、招商银行
等；
商服设施：民乐园万达广场、民乐新都汇、佳丽商城、大洋商厦、人人乐、民生
百货等；
酒店、宾馆：锦江之星、布丁酒店、如家酒店、汉庭酒店、金海大酒店、七天优
品酒店、H 酒店、锦苑富润大饭店、西安北大街希尔顿欢朋酒店、西安亚朵酒店钟楼
回民街店等；
其他：环城公园、新城广场、革命公园等。
总体来说，区域生活服务设施齐全。
④商服繁华度
估价对象处于老城区市级商服中心北大街商圈外围。该商圈北起莲湖路、南至钟
楼，区域市政基础设施配套完备，周边有东大街万达新天地、民乐园万达广场、民生
百货等各类购物广场，未来土地增值潜力较大。北大街以莲湖路和北大街十字为界，
自南面钟楼向北面北门商服繁华度及人流量逐步程递减趋势。
估价对象位于北大街 199 号，距市级商服中心北大街与莲湖路十字约 500 米，区
域商服繁华度较高、人流量大。
⑤环境条件
估价对象所处区域属西安市老城区，《西安市地图集环境保护图组》显示该区域
地下水污染一般，属地下水较坏水区，大气质量一般，噪声在 55-60 分贝，有一定噪
音污染。西安市老城区内无污染企业布设，无污染源和危险源，自然环境条件一般。
区域内主要以普通住宅、商服业为主，人口文化素质较高，人文环境良好。环境条件
总体一般。
⑥规划限制
1-1-308
根据西安市城市总体规划资料，估价对象地处西安市老城区明城墙以内，在古城
文物保护规划限制区内，所处区域规划为商贸区，规划建筑限高 24~36 米，规划对估
价对象的开发利用有一定限制。
综上所述，估价对象所处区域商服繁华度较好，交通条件较便捷，基础设施和公
用服务设施配套齐全，环境条件一般，规划利用有一定限制，估价对象作为机关团体
用地，与区域土地利用现状及规划协调，综合评价影响估价对象地价的区域因素条件
较好，对土地开发利用价值有积极的提升作用。
3)个别因素
①宗地位置
估价对象位于西安市北大街 199 号，北距环城公园 300 米，南距莲湖路 500 米，
地理位置条件较好。估价对象的具体位置示意如下图所示：
图 2.2 估价对象宗地位置示意图
估价对象
②土地面积
根据《不动产权证书》（陕（2020）西安市不动产权第 0046281 号），估价对象
证载土地面积为 17252.95 平方米（折合 25.879 亩），作为机关团体用地来说，土地面
1-1-309
积大小适当，利于土地开发利用。
③土地用途
根据陕（2020）西安市不动产权第 0046281 号《不动产权证书》，估价对象证载
用途为机关团体用地，实际为企业独立办公用地，根据《土地利用现状分类》（GB/T
21010-2017）并结合估价目的，本次评估设定估价对象土地用途为机关团体用地，与
周边土地利用基本相协调。
④土地使用年期
根据《不动产权证书》（陕（2020）西安市不动产权第 0046281 号），估价对象
使用期限为 2018 年 12 月 31 日起 2058 年 12 月 30 日止，至估价期日，估价对象土地
剩余使用年期为 39 年，故此次评估设定估价对象土地使用剩余年期为 39 年。
⑤现状及规划利用
A 利用现状
根据委托方提供的资料及估价师现场查勘状况，至估价期日，估价对象宗地内有
办公楼 4 幢，酒店 1 幢，门房 2 个，总建筑面积为 41133.29 平方米，其中地上建筑面
积为 39774.02 平方米，修护保养状况较好。
B 土地利用条件
估价对象地上有办公楼 4 幢，酒店 1 幢，门房 2 个，其中两幢办公楼、酒店及门
房都办理了《不动产权证书》，现状容积率为 2.31，本次评估设定估价对象容积率为
宗地现状容积率 2.31。
⑥宗地形状及临街状况
根据《不动产权证书》（陕（2020）西安市不动产权第 0046281 号）及估价师现
场查勘，估价对象呈多边形，形状较规则，易于土地利用；宗地两面临街，西临北大
街，南临西七路，临街条件好。
⑦地质地势地形
经查《西安市工程地质图集》，估价对象处黄土梁洼北部工程地质亚区，属自重
湿陷性黄土工程地质段，地基土三米深度切面承载力 100-130kpa；地质条件一般，地
1-1-310
势基本平坦，地形坡度约＜1.5%；宗地处西安市城区，基本无地震、泥石流、洪涝、
地面沉降、固体废物、水土流失等不良地质现象，宗地自然灾害危害程度较小，处西
安市机关团体用地一般性控制场地。
⑧宗地基础设施条件
估价对象宗地内基础设施达到“六通一平”（即通路、通电、通讯、供水、排水、
供暖、场地平整）条件，具体如下：
通路：宗地内为水泥路面，保养状况较好，道路通达度较高。
通电：市政供电，一路供电，可基本满足企业生产经营需要，供电保障率达到
95%。
通讯：中国移动、中国联通通讯信号覆盖，通讯便捷，现有通讯保障能力 100%。
供水：市政供水，可基本满足企业生产经营需要，供水保障率达到 95%。
排水：宗地内有排水管网，雨污合流，排水保障率达到 95%。
供暖：市政供暖，可基本满足企业生产经营需要，供暖保障率达到 95%。
一平：宗地内水泥路面，达到场地平整条件。
考虑到宗地内除“场地平整”外的基础设施开发费用均属实物性投资且为地上房屋
服务，结合本次估价目的，本次评估设定估价对象宗地内基础设施条件为 “场地平
整”。
综上所述，估价对象宗地位置条件较好，面积大小适当，形状较规则，临街条件
好，宗地用途与周边土地利用基本相协调，地质地形条件一般，综合分析，影响估价
对象地价的个别因素条件总体评价较好。
2、估价原则
根据《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2014），土地估价需遵循的一般估价技
术原则包括替代原则、最有效利用原则、预期收益原则、供需原则、报酬递减原则和
贡献原则。针对本次估价对象，对上述原则的运用具体分析如下：
（1）替代原则
根据市场运行规律，在同一商品市场中，商品或提供服务的效用相同或大致相似
1-1-311
时，价格低者吸引需求，即有两个以上互有替代性的商品或服务同时存在时，商品或
服务的价格是经过相互影响与比较之后来决定的。土地价格也同样遵循替代规律，某
块土地的价格，受其它具有相同使用价值的地块，即同类型具有替代可能的地块价格
所牵制。换言之，具有相同使用价值、替代可能的地块之间，会相互影响和竞争，使
价格相互牵制而趋于一致。
（2）变动原则
估价过程中估价人员应把握土地价格影响因素及土地价格的变动规律，准确地评
估价格。一般商品的价格，是伴随着构成价格的因素的变化而发生变动的。土地价格
也有同样情形，它是各种地价形成因素相互作用的结果，而这些价格形成因素经常处
于变动之中，所以土地价格是在这些因素相互作用及其组合的变动过程中形成的。在
土地估价时，必须充分分析估价对象土地的效用、稀缺性、个别性及有效需求以及使
这些因素发生变动的一般因素、区域因素及个别因素，把握各因素之间的因果关系及
其变动规律，以便根据目前的地价水平预测未来的土地价格。
（3）预期收益原则
土地估价应以待估宗地在正常利用条件下的未来客观有效的预期收益为依据。商
品的价格是由反映该商品将来的总收益所决定的。土地也是如此，土地投资者是在预
测该土地将来所能带来的收益或效用后进行投资的，因此土地的价格是由其未来总收
益所决定的，也受预期收益形成因素的变动所影响。
（4）供需原则
土地估价应以市场供需决定土地价格为依据，并充分考虑土地供需的特殊性和土
地市场的地域性。在完全的市场竞争中，一般商品的价格都取决于供求的均衡点。供
小于求，价格就会提高，否则，价格就会降低。由于土地与一般商品相比，具有独特
的人文和自然特性，因此在进行土地估价时既要考虑到所假设的公平市场，又要考虑
土地供应的垄断性特征。
（5）贡献原则
不动产总收益是土地及其他生产要素共同作用的结果，土地价格可根据土地对不
动产收益的贡献大小确定，在评估时应考虑到其他生产要素对总收益的贡献，并进行
剥离。
1-1-312
（6）报酬递增递减原则
土地估价要考虑在技术等条件一定的前提下，土地纯收益会随着土地投资的增加
而出现由递增到递减的特点。土地纯收益的变化表现为总收益的递增递减和边际收益
的递增递减。在任何给定的条件下，土地、劳动力、资金、管理水平之间都存在着一
定的最优组合，超过一定限度，某一要素的继续增加，其收益却不会相应成比例增
加，这一原则说明成本的增加并不一定会使土地价格增加。
（7）多种方法相结合的原则
随着我国土地估价业的发展，目前比较实用的宗地估价方法有收益还原法、市场
比较法、成本逼近法、基准地价系数修正法等方法。由于不适宜的估价方法可能使评
估结果产生较大的偏差，因此进行地价评估时，就要根据估价对象的实际情况，充分
考虑用地类型及所掌握的资料，选择最适宜的方法进行评估，同时为了使评估结果更
为客观，更接近于准确，评估中至少选择两种较为适宜的方法进行评估，以便互相验
证，减小误差，确定出合理的价格。
总之，在评估过程中，要按照国家、地方有关规定，恪守客观、公正、科学、合
法的原则进行土地价格评估，做到评估过程合理，评估方法科学，评估结果准确，严
格保守评估秘密。
3、估价方法与估价过程
（1）选用方法的理由
根据《城镇土地估价规程》(GB/T 18508-2014)，一般情况下，对于机关团体用
地，宜选市场比较法，并至少辅以另一种适宜的估价方法；如缺少市场可比案例，可
酌情选用成本逼近法与公示地价系数修正法；慎用收益还原法与剩余法。按照上述要
求，估价师根据现场勘查情况，结合估价对象所处区域土地市场状况及估价对象特
点，选择估价方法如下：
估价对象设定土地用途为机关团体用地，实际利用为企业办公用地，根据《城镇
土地估价规程》（GB/T 18508-2014），机关团体用地评估采用的评估方法有：市场比
较法、剩余法、收益还原法、成本逼近法和基准地价系数修正法等。
1)采用市场比较法的理由：估价对象土地用途为机关团体用地，实际作为企业办
1-1-313
公用地，经调查，区域内机关团体用地交易少，但与估价对象实际利用相同或相近的
企业办公案例较多，该类用地土地用途均为商业用地，但实际利用与估价对象相同或
相近，故可采用市场比较法选择实际利用均为企业办公的商业用地案例进行评估。
2)未采用基准地价系数修正法的理由：西安市基准地价于 2012 年 11 月 6 日由西
安市人民政府以《关于公布西安市国有土地级别和基准地价的通告》（市政告字
[2012]11 号）对外公布实施，其基准日为 2012 年 11 月 6 日，距离估价期日已逾七
年，根据原国土资源部相关要求，超过 6 年未全面更新的，在土地估价报告中不再使
用基准地价系数修正法，故本次评估不宜采用基准地价系数修正法。
3)采用成本法的理由：估价对象处于建成区内，周边有棚改拆迁案例，拆迁改造
工作量及成本投入较明晰，且西安市关于征地补偿及房屋拆迁的标准和办法明确，可
以合理确定土地的平均取得费用和开发成本，故可以采用成本逼近法评估估价对象土
地使用权价格。
4)未采用剩余法的理由：本次评估为估价对象现状利用条件下的地价评估，不考
虑再开发的可能。当前正值国家房地产市场宏观调控的关键时期，受政策调控和市场
预期影响，房地产市场交易量和价格均波动较大，估价对象所处区域内与其同类型房
地产交易案例极少，因此不宜采用剩余法进行评估。
5)未采用收益还原法的理由：估价对象主要为企业自用办公，建筑为仿古建筑，
有独立“四合院”式院落，市场上难以找到与估价对象匹配的租赁案例，因此不宜采用
收益还原法评估估价对象地价。
综上所述，本次陕建股份北大街 199 号用地评估采取市场比较法、成本逼近法测
算估价对象的国家作价出资（入股）建设用地使用权价格。
（2）测算过程
评估方法一：市场比较法
1）基本思路
市场比较法是根据替代原理，将待估宗地与具有替代性的，且在估价期日近期市
场上交易的类似宗地进行比较，并对类似宗地的成交价格进行差异修正，以此估算待
估宗地价格的方法。
1-1-314
2）公式
P=PB×A×B×C×D×E
式中：
P —待估宗地价格；
PB—可比实例价格；
A—待估宗地交易情况指数除以可比实例宗地交易情况指数；
B—待估宗地估价期日地价指数除以可比实例宗地交易日期地价指数；
C—待估宗地区域因素条件指数除以可比实例宗地区域因素条件指数；
D—待估宗地个别因素条件指数除以可比实例宗地个别因素条件指数；
E—待估宗地使用年期修正指数除以可比实例使用年期修正指数。
3）估价过程
①市场成交案例搜集
运用市场比较法估价需要调查大量的交易案例，才能通过比较从中选择合适的可
比实例，客观评估估价对象的市场价格。土地估价机构自 2015 年起逐步建立以土地成
交案例为核心数据的地籍管理系统，实现对西安市土地交易信息的快速查询、分析和
利用，案例库汇集了 2012 年以来西安市所有出让、划拨等方式成交的各类用地成交信
息。本次评估，估价师通过“全国公共资源交易平台（陕西省西安市）”、“中国土地
市场网”等公示网站，并结合“华地地籍管理系统”，没有找到机关团体用地案例，考虑
到估价对象实际利用为企业办公，故搜集了 3 宗实际利用为企业办公的商业用地作为
案例，具体见下表：
表 3.1 估价对象所处区域与估价对象情况类似成交案例一览表
土 楼面
土地面积 成交单价
序 宗地 地 容积 单价
宗地号 成交时间 受让人
号 位置 用 率
(平方米) 元/m2 万元/亩 元/m2
途
西安 陕西秦
商
市碑 农农村
务
1 BL9-13-28-3 林区 714.78 2.5 16110 1074 6444 2018-8-9 商业银
金
长安 行股份
融
北路 有限公
1-1-315
土 楼面
土地面积 成交单价
序 宗地 地 容积 单价
宗地号 成交时间 受让人
号 位置 用 率 2 2
(平方米) 元/m 万元/亩 元/m
途
83号 司
莲湖 克拉玛
商
区庙 依市人
业
2 LH7-27-60 后街 1473.8 2.63 17522 1168.13 6662 2018-1-9 民政府
用
139 驻西安
地
号 办事处
西安
市新
商 西安秦
城区
业 腔剧院
3 XC10-9-4 西一 1266.451 1.03 18046 1203.07 17520 2019-6-30
用 有限责
路
地 任公司
282
号
估价对象与比较实例位置示意图
估价对象
案例2
案例3
案例1
②可比实例选择
市场比较法中可比实例的选择，遵循以下原则：
a 与估价对象属于同一供需圈。b 与估价对象用途相同或相近。c 交易时间与估价
期日相差不超过 3 年。d 在地域上属近邻区域或类似区域。e 所选实例应发生实际交
1-1-316
易。上述案例均符合以上原则，故可用作可比案例。
实例 A（实例 1）：陕西秦农农村商业银行股份有限公司
该宗地位于西安市碑林区长安北路 83 号，宗地号为 BL9-13-28-3，与估价对象处
于同一供需圈，该宗地原为西安市碑林区长安路信用合作社使用的一宗国有划拨建设
用地，土地用途为商务金融，实际为企业办公用地，土地面积 714.78 平方米，容积率
2.5，土地开发程度达到宗地外“七通”（即通路、通电、通讯、供水、排水、供气、供
暖）宗地内“场地平整”条件。2005 年，在原西安市碑林区、雁塔区、未央区、莲湖
区、新城区、灞桥区农村信用合作联社基础上，以新设合并方式组建了陕西秦农农村
商业银行股份有限公司，各区信用联社的所有资产、负债全部由陕西秦农农村商业银
行股份有限公司承接。2018 年 8 月 9 日，陕西秦农农村商业银行股份有限公司以协议
出让方式取得该宗地国有建设用地使用权，成交价款 667.9619 万元（出让金），经估
价人员在西安市自然资源和规划局调查了解，该宗地 40 年期出让商务金融建设用地使
用权单位面积价格为 16110 元/平方米，交易情况正常，该案例交易时利用现状照片如
下图。
案例 A 交易时宗地利用现状
实例 B（实例 2）：克拉玛依市人民政府驻西安办事处
该宗地位于西安市莲湖区庙后街 139 号，宗地号为 LH7-27-60，与估价对象处于
同一供需圈，该宗地原为西安石油新技术公司使用的一宗国有划拨建设用地，土地用
途为商业用地，实际为企业自用经营办公用地，土地总面积 1473.8 平方米，容积率
2.63，土地开发程度达到宗地外“七通”（即通路、通电、通讯、供水、排水、供气、
供暖）宗地内“场地平整”条件。 2018 年 1 月 9 日，克拉玛依市人民政府驻西安办事处
1-1-317
以协议出让的方式取得该宗地国有建设用地使用权，并缴纳 2582.3924 万元出让金，
经估价人员在西安市自然资源和规划局调查了解，该宗地成交的 40 年期出让商业建设
用地使用权单位面积价格为 17522 元/平方米，交易情况正常，该案例交易时利用现状
照片如下图：
案例 B 交易时宗地利用现状
实例 C（实例 3）：西安秦腔剧院有限责任公司
该宗地位于西安市新城区西一路 282 号，宗地号为 XC10-9-4，与估价对象处于同
一供需圈，该宗地原为西安秦腔剧院长期使用的国有划拨建设用地，2010 年西安秦腔
剧院进行事转企改制，改制后变更为西安秦腔剧院有限责任公司，但土地资产一直未
按国家企业改制土地管理的相关规定进行处置。经批准同意西安秦腔剧院有限责任公
司企业改制所涉及的 2 宗划拨土地使用权（含该宗地）以作价出资（入股）方式处
置，处置时间为 2019 年 6 月 30 日。该宗地作价出资（入股）土地用途为商业用地，
实际为企业办公用地，处置土地使用年期为 40 年，土地面积 1266.451 平方米，容积
率 1.03，土地开发程度达到宗地外“七通”（即通路、通电、通讯、供水、排水、供
气、供暖）宗地内“场地平整”条件。经估价人员在西安市自然资源和规划局调查，该
宗地审定公示的作价出资（入股）商业用地 40 年期国有建设用地使用权单位面积价格
为 18046 元/平方米，交易情况正常。该案例交易时照片如下：
案例 C 交易时宗地利用现状
1-1-318
③因素选择
考虑估价对象用途，结合可比实例的具体情况，选择比较因素如下：
A.交易时间：根据西安市地价指数研究成果及估价对象和可比实例所处区域的地
价变化情况，分别确定估价对象与可比实例交易期日修正指数，将可比实例在其交易
日期的价格调整为估价期日的价格。
B.交易情况：判断交易实例是否为正常、客观、公正的交易，对有特殊交易情况
的进行修正，排除交易行为中的一些特殊因素所造成的可比实例的价格偏差，将其成
交价格修正为正常市场价格。
C.交易方式：主要指交易实例的具体成交方式，如拍卖、招标、挂牌、协议出
让、转让、作价出资、作价出资（入股）等，对可能引起交易价格偏离正常市场的交
易方式进行修正，使其达到正常市场价格水平。
D.土地使用年限：指估价对象和可比实例的具体土地使用年期，将各可比实例的
不同使用年期修正到估价对象使用年期，以消除因土地使用年期不同而对价格带来的
影响。
E.土地用途：判断交易实例与估价对象土地用途是否相同或相近，分析不同交易
实例与估价对象土地用途的差异性并进行差异修正。
F.区域因素：将可比实例在其外部区域环境状况下的价格调整为估价对象外部区
域环境状况下的价格。针对估价对象实际作为企业独立办公用地，参照 2012 年西安市
城镇土地定级及基准地价更新成果，主要选择基础设施、商服繁华度、交通条件、环
境质量、区域土地使用限制等；采用特尔斐法，分别将各选定的区域因素对地价的影
响程度由多位专家分别进行打分，然后进行汇总及统计分析，得到各因素对地价的权
1-1-319
重值及在不同区域上调或下调的幅度，将宗地地价修正幅度划分成不同档次，建立区
域因素与地价的相关关系。
G.个别因素：将可比实例在其个别状况下的价格调整为估价对象个体状况下的价
格。主要指估价对象和可比实例的宗地内基础设施状况、面积、形状、临街状况、地
形坡度、场地工程能力、容积率等；采用特尔斐法，分别将各选定的个别因素对地价
的影响程度由多位专家分别进行打分，然后进行汇总及统计分析，得各因素对地价的
权重值及在不同区域上调或下调的幅度，将宗地地价修正幅度划分成不同档次，建立
个别因素与地价的相关关系。
④因素条件说明
将估价对象与可比实例的比较因素具体情况列表如下：
表 3.2 比较因素条件说明表
估价对象及比较
实例A 实例B 实例C 估价对象
实例比较因素
宗地位置 长安北路83号 庙后街139家号 西一路282号 北大街199号
样点地价（元
16110 17522 18046 待估
/M2）
交易时间 2018-8-9 2018-1-9 2019-6-30 2019-12-31
交易方式 协议出让 协议出让 企业改制 重组上市
交易情况 正常 正常 正常 正常
机关团体（实际为
商务金融（实际 商业用地（实际为企 商业用地（实际为
土地用途 企业独立办公用
为办公用地） 业自用经营用地） 办公用地）
地）
使用年限（年） 40 40 40 39
七通（供水、排 七通（供水、排 七通（供水、排
七通（供水、排水、
水、供电、供 水、供电、供气、 水、供电、供气、
基础设施 供电、供气、通讯、
气、通讯、通 通讯、通路、供 通讯、通路、供
通路、供暖）
路、供暖） 暖） 暖）
位于南稍门以 处市级商服中心东 处市级商服中心北
位于老城区内，但不
南，周边大型商 大街商圈辐射范围 大街商圈辐射范围
区 商服繁华度 临市级商服中心西大
服设施较少，商 内，商服繁华度较 外围，商服繁华度
域 街，商服繁华度一般
服繁华度一般 高 较高
因
临道路 混合型主干道 混合型主干道 混合型主干道 混合型主干道
素
级别 长安北路 西大街 东大街 北大街
交
城内交
通
通便捷 与主干道通达好 与主干道通达好 与主干道通达好 与主干道通达好
条
度
件
公共交 周边有三十余条 周边有二十余条公交 周边有二十余条公 周边有四十余条公
通便捷 公交线路，距地 线路，距地铁1号线 交线路，距换乘站 交线路，距换乘站
1-1-320
估价对象及比较
实例A 实例B 实例C 估价对象
实例比较因素
度 铁2号线南稍门站 洒金桥站约700米， 钟楼站约150米，便 北大街站约500
约300米，公共交 公共交通便捷度较高 捷度高 米，公共交通便捷
通便捷度高 度高
周边银行、医
周边银行、医院、商 周边银行、医院、 周边银行、医院、
院、商超类型较
生活服务设 超类型较多，数量较 商超类型多，数量 商超类型多，数量
多，数量较多，
施 多，生活服务设施配 多，生活服务设施 多，生活服务设施
生活服务设施配
套较齐全 配套齐全 配套齐全
套较齐全
区域人文环境较 区域人文环境较 区域人文环境较
区域人文环境较优、
优、空气质量一 优、空气质量一 优、空气质量一
环境质量 空气质量一般，环境
般，环境质量总 般，环境质量总体 般，环境质量总体
质量总体一般
体一般 一般 一般
老城区，有一定限 老城区，有一定限
规划条件 基本无限制 老城区，有一定限制
制 制
人流量 一般 一般 大 大
宗地基础设
场地平整 场地平整 场地平整 场地平整
施条件
714.78 1473.8 1266.451 17253
面积（m）
个 （偏小） （一般） （一般） （适当）
别 宗地形状 规则 规则 规则 较规则
因
临街状况 一面临街 两面临街 一面临街 两面临街
素
场地工程能
一般场地 一般场地 一般场地 一般场地
力
容积率 2.5 2.63 1.03 2.31
⑤编制比较因素条件指数表
根据估价对象与比较实例各种因素具体情况，编制比较因素条件指数表。比较因
素指数确定如下：
以估价对象的条件为标准，当估价对象条件与比较案例条件一致时，不需进行修
正，当条件不一致时，需进行修正。
A 交易时间修正指数的确定
西安市自 2000 年以来通过开展城市地价动态监测，每年定期测算编制城市地价指
数，其成果经自然资源部自然资源开发利用司、中国国土勘测规划院定期发布，该指
数是以 2000 年 12 月 31 日为基期，以年度为单位，分商业、居住、工业三种用途，采
用定基地价指数方式编制的，详见《中国城市地价报告（2018）》。同时，西安市在
开展城市地价动态监测工作中还形成各年度地价监测成果，西安市地价指数表见下：
1-1-321
表 3.3 西安市商业地价指数表
用途
2012.12 … 2017.12 2018.12 2019.3 2019.6 2019.9 2019.12
时间
商业用地 179 … 237 275 281 283 287 291
西安市地价动态监测成果反映了西安市建成区内地价变动的一般规律。估价对象
及比较实例均处于西安市地价监测范围内。近几年随着西安市城市建设步伐的加快及
该宗地所在区域的更新改造，区域内房地产开发用地逐步增加，区域房地产开发用地
价格变动具有一定代表性，因此可参照西安市地价指数成果确定其交易时间修正系
数。
本次估价对象为机关团体用地，但实际为企业独立办公用地，选取案例与估价对
象实际使用情况相同或相似，用途均为商业用地，考虑到估价对象地价变动趋势与西
安市商业用地地价的平均变动规律一致，故本次评估地价指数根据《西安市商业地价
指数表》，2019 年 12 月底商业用地地价指数为 291，故估价对象的地价指数采用 12
月底的地价指数确定，即为 291；采用内插法分别确定三个比较实例的交易时间修正
指数为：265.91、238.1、283。
B 交易方式修正指数的确定
经土地估价师调查了解，三个比较实例均以起始价成交，无过度竞争情况，其成
交价格经过西安市自然资源和规划局对外公示（通过政府网站），成交期的地产市场
均为公正、公开、公平的市场，交易情况正常。本次估价对象交易方式是企业重组上
市，在此对交易情况不予修正，则交易情况修正指数均取 100。
C 交易情况修正指数的确定
估价人员根据对比较实例交易情况分析，判断交易情况是否正常及其对地价的影
响指数。经分析，几个比较实例均为正常交易，其成交价格经过西安市自然资源和规
划局备案，成交期的地产市场均为公正、公开、公平的市场。因此，采用上述各比较
实例与估价对象进行比较修正是符合现实条件并可行的，对交易情况不予修正。
D 土地用途修正指数的确定
估价对象为机关团体用地，实际为企业独立办公用地，所选案例均为与估价对象
1-1-322
情况相同或类似的商服用地，其中案例 A 为商务金融用地（实际为办公用地），案例
B 为商业用地（实际为企业自用经营用地），案例 C 为商业用地（实际为办公用
地），估价对象与可比实例实际用途相同或相似，故此项不予修正。
E 土地使用年期修正指数的确定
根据《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2014），市场比较法中土地使用年期修
正是将各比较实例的不同使用年期修正到估价对象使用年期，以消除因土地使用年期
不同而对价格带来的影响。土地使用年期修正系数公式为：
K=[1-1/(1+r)m]/[1-1/(1+r)n]
式中：K－使用年期修正系数
r－土地还原率
m－估价对象的土地使用年期
n－比较案例的土地使用年期
r 采用安全利率加风险调整值法和投资风险与投资收益率综合排序插入法两种方法
综合确定。安全利率加风险调整值法测算土地还原率时，取估价期日中国人民银行公
布的一年期定期存款年利率 1.5%作为安全利率。综合考虑了估价对象所在地区房地产
业的平均收益状况、估价对象的地理位置、用途等，在综合分析了该区域社会经济发
展和土地市场状况对土地投资的影响程度以及估价对象的区位条件等因素的基础上，
确定估价对象作为风险调整值为 3.5～5.5%。由此求得估价对象土地还原率为 6～
8 %，本次评估取 7%。为了与市场比较法其他修正指数相协调，本次评估将土地使用
年期指数定为[1-1/(1+r)m]×100，m 为估价对象或比较案例的土地使用年期。
本次估价对象设定土地使用年期为 39 年，选取三个可比实例的土地使用年期均为
40 年，可比实例与估价对象的土地使用年期不一致，故需土地使用年期进行修正。根
据[1-1/(1+r)m]×100 计算，可比实例及估价对象分别为 93.32、93.32、93.32、92.85。
F 区域基础设施修正指数的确定
根据西安市基础设施开发情况，将估价对象所处区域的基础设施分为七通、六
通、五通、三通、未达三通五个等级。估价对象及几个可比实例均处西安市老城区
内，因基础设施差异对地价所产生的影响较大，通过分析，我们将估价对象条件指数
1-1-323
定为 100，每上升或下降一级，因素修正指数增加或者减少 2%。
G 商服繁华度指数的确定
对于商业用地，该项指数对地价影响较大，宗地周边商服设施越多，类型越丰
富，生活越便利，则对其地价有正面影响，根据这一特点，我们将估价对象所处区域
的商服繁华度按高、较高、一般、较劣、劣分为五个等级。通过市场调查分析，估价
对象所处区域商服繁华度对地价水平的影响偏大，我们以估价对象商服繁华度指数为
100，每上升或下降一个等级，估价对象的修正幅度增加或减少 2%。
H 临道路级别指数的确定
西安市区路网密集，大小道路 100 余条，经调查，我们将估价对象所处区域临路
类型划分为混合型主干道、生活型主干道、混合型次干道、生活型次干道、交通型主
干道、交通型次干道、支路或其他七个等级，通过市场调查分析，估价对象所处区域
宗地所临道路级别对地价水平的影响较大，我们以估价对象道路级别指数为 100，每
上升或下降一级，因素修正指数增加或者减少 2%。
I 城内交通便捷度指数的确定
宗地能否顺利通达与其用地特性相适合的主干道直接决定人们对其的需求满意
度。通过对该类用地的用地特性分析，我们将其城内交通便捷度分为与主干道通达
好、与主干道通达和与次干道通达好、与次干道通达、与主干道通达困难、与次干道
通达困难五个等级。估价对象及可比实例均位于西安市建成区，经调查，城内交通便
捷度差异对地价所产生的影响较大，通过分析，我们将估价对象城内交通便捷度指数
定为 100，每上升或下降一级，因素修正指数增加或者减少 2%。
J 公共交便捷度指数的确定
区域设有公交站或地铁站将会极大的方便居民日常生活。我们将宗地公共交通便
捷度分为高、较高、一般、较低、低五个等级，结合该因素对地价所产生的影响权重
及修正幅度，将估价对象公共交通便捷度指数定为 100，每上升或下降一个等级，因
素差异指数定为 2%。
K 生活服务设施指数的确定
生活服务设施主要考虑与居民日常生活密切相关的中小学、幼儿园、医院、银
1-1-324
行、邮局、电讯服务设施、公园、广场、旅游景点、文体设施等公用设施的分布状况
和完备水平。通过分析西安市区生活服务设施配套情况，我们将该项影响因素条件分
为齐全、较齐全、一般、较不齐全、不齐全五个等级，结合该因素对地价所产生的影
响权重及修正幅度，将咨询对象的生活服务设施条件指数定为 100，将该项影响因素
的等级差异指数定为 2%。
L 环境质量指数的确定
根据西安市环境质量监测成果，我们将环境质量条件分为优、较优、一般、较
劣、劣五个等级。估价对象及可比实例均处西安市建成区，经调查，环境质量条件差
异对地价所产生的影响较大，通过分析，我们将估价对象环境质量指数定为 100，每
上升或下降一级，因素修正指数增加或者减少 2%。
M 规划条件指数的确定
规划条件属于影响宗地地价的显著影响因素。根据西安市城市总体规划及各开发
区规划成果，我们将规划条件分为无限制前景好、基本无限制、有一定限制、有严重
限制四个等级。估价对象及可比实例均处西安市建成区，经调查，规划条件差异对宗
地地价所产生的影响较大，我们将估价对象规划条件指数定为 100，每上升或下降一
级，因素修正指数增加或者减少 2%。
N 人流量指数的确定
区域人流量的大小对宗地地价有较大影响。结合区域现状，我们将区域人流量分
为大、较大、一般、较小、小五个等级，结合该因素对地价所产生的影响权重及修正
幅度，我们将估价对象的人流量指数定为 100，将该项影响因素的等级差异指数定为
2%。
O 宗地基础设施修正指数的确定
对宗地内进行基础设施开发配套，追加成本投入，导致宗地价格发生差异。根据
西安市区域基础设施保障情况并结合宗地内具体开发情况，我们将宗地内部基础设施
条件分为七通一平、六通一平、三通一平、未达三通一平、场地平整五个等级。根据
分析，此项影响因素对地价所产生的影响较小，故我们将估价对象宗地内基础设施条
件指数定为 100，每上升或下降一级，因素修正指数增加或者减少 1%。
1-1-325
P 宗地面积指数的确定
宗地面积的大小差异会对宗地价格产生影响，面积过小，达不到合理利用程度，
面积过大，开发周期将会过长，导致资金回拢过慢。根据调查估价对象所处区域土地
利用现状，我们将宗地面积划分为适宜、较适宜、一般、偏小或偏大、小或大五个等
级，我们将估价对象面积指数定为 100，每上升或下降一级，因素修正幅度增加或减
少 1%。
Q 宗地形状指数的确定
宗地形状的不同对宗地价格产生直接影响，尤其是在宗地面积较小时表现的尤为
突出，而在宗地面积较大时则无明显表现，比如可通过合理的规划设计弥补此项缺
陷。根据调查西安市土地利用现状，我们将宗地形状分为规则、较规则、一般、较不
规则、不规则五个等级。我们将估价对象宗地形状指数定为 100，每上升或下降一
级，因素修正指数增加或者减少 2%。
R 宗地临街条件指数的确定
根据调查西安市土地利用现状，我们将宗地临街条件分为三面临街、两面临街、
一面临街、临支路、不临街五个等级，结合该因素对地价所产生的影响权重及修正幅
度，将估价对象临路条件指数定为 100，该项影响因素的等级差异指数定为 0.5%。
S 宗地场地工程能力指数的确定
根据《西安市工程地质图集》和西安市场地工程能力研究成果，西安市宗地场地
工程能力条件分为较好场地、一般场地、较严格控制场地三个等级较为适宜。根据调
查，场地工程能力条件差异对宗地地价影响较大，我们将估价对象场地工程能力指数
定为 100，每上升或下降一级，因素修正指数增加或者减少 1%。
T 容积率修正指数的确定
容积率是指建筑面积与用地面积的比率。2012 年西安市基准地价更新成果中确定
的有商服用地（大型商场用地）、商服用地（商务金融、住宿餐饮）、住宅用地及公
共管理、公共服务用地容积率修正系数表。本次评估容积率修正参照西安市 2012 年新
基准地价体系中商服用地（商务金融、住宿餐饮）的容积率修正系数表进行，将各修
正系数乘以 100，确定容积率修正指数。考虑到估价对象土地用途为机关团体用地，
1-1-326
实际利用为企业办公，且所选案例均为商业用地，实际利用与估价对象相同或相似，
故本次评估容积率修正参照根商服用地（商务金融、住宿餐饮）。据 2012 年西安市基
准地价更新成果中制订的商服用地（商务金融、住宿餐饮）容积率修正系数表，对部
分内容节选见下表：
表 3.4 西安市商服用地容积率修正系数表（1-3 级商务金融、住宿餐饮，节选）
容积率 ≤1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.0 2.1
修正系数 0.72 0.755 0.788 0.820 0.849 0.878 0.904
容积率 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8
修正系数 0.930 0.954 0.978 1.000 1.022 1.042 1.062
根据上述容积率修正，采用内插法确定估价对象及三个可比实例容积率修正指数
分别为 95.7、100、102.8、72。
⑥编制比较因素条件指数表
根据上述各因素修正指数的确定方法，将比较实例相应因素条件与估价对象相比
较，确定出相应的指数，编制比较因素条件指数表见下表：
表 3.5 估价对象比较因素条件指数表
可比实例与估价对象
实例A 实例B 实例C 待估宗地
比较因素
样点地价（元/㎡） 16110 17522 18046 待定
交易时间 265.91 238.1 283 291
交易方式 100 100 100 100
交易情况 100 100 100 100
土地用途 100 100 100 100
使用年限 93.32 93.32 93.32 92.85
基础设施 100 100 100 100
商服繁华度 98 98 100 100
临道路级别 100 100 100 100
区域 交通
城内交通便捷度 100 100 100 100
因素 条件
公共交通便捷度 100 98 100 100
生活服务设施 98 98 100 100
环境质量 100 100 100 100
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可比实例与估价对象
实例A 实例B 实例C 待估宗地
比较因素
规划条件 102 100 100 100
人流量 96 96 100 100
宗地基础设施条件 100 100 100 100
面积 97 98 98 100
个别 宗地形状 102 102 102 100
因素 临街状况 99.5 100 99.5 100
场地工程能力 100 100 100 100
容积率 100 102.8 72 95.7
⑦因素修正
根据比较因素条件说明表和比较因素条件指数表，对比较实例的交易情况、期
日、区域因素和个别因素进行修正，即将估价对象的因素条件指数与比较实例因素条
件指数进行比较，编制因素比较修正系数表如下：
表 3.6 估价对象比较因素修正系数表
可比实例
实例A 实例B 实例C
比较因素
样点地价（元/m2） 16110 17522 18046
交易时间 291/265.91 291/238.1 291/283
交易方式 100/100 100/100 100/100
交易情况 100/100 100/100 100/100
土地用途 100/100 100/100 100/100
使用年限 92.85/93.32 92.85/93.32 92.85/93.32
区域因素 基础设施 100/100 100/100 100/100
1-1-328
可比实例
实例A 实例B 实例C
比较因素
商服繁华度 100/98 100/98 100/100
交 临道路级别 100/100 100/100 100/100
通
城内交通便捷度 100/100 100/100 100/100
条
件 公共交通便捷度 100/100 100/98 100/100
生活服务设施 100/98 100/98 100/100
环境质量 100/100 100/100 100/100
规划条件 100/102 100/100 100/100
人流量 100/96 100/96 100/100
宗地基础设施条件 100/100 100/100 100/100
面积 100/97 100/98 100/98
宗地形状 100/102 100/102 100/102
个别因素
临街状况 100/99.5 100/100 100/99.5
场地工程能力 100/100 100/100 100/100
容积率 95.7/100 95.7/102.8 95.7/72
比准价格（元/m2） 18132 21962 24673
比较价格算术平均值（元/m2） 21589
⑧实例修正后的地价计算
将估价对象各项影响因素与比较实例的各项影响因素相比较，按市场比较法计算
公式得到修正后估价对象比准价格见上表。经综合分析，本次市场比较法评估所选的
三个案例均为公开市场成交，与估价对象处同一供需圈，有较强的可比性，各比较案
例之间价格差异不大，修正后的各比准价格也比较接近，故取各比准价格的简单算术
平均值作为市场比较法评估估价对象作价出资（入股）单位面积国有建设用地使用权
价格，则估价对象单位面积地价 21589 元/平方米。
评估方法二：成本逼近法
1)基本原理
成本逼近法是以取得和开发土地所耗费的各项费用之和为主要依据，再加上一定
的利息、利润、应交纳的税金和土地增值来确定土地价格的一种估价方法。其基本原
理是把对土地的所有投资包括土地取得费用和基础设施开发费用两大部分作为“基本成
1-1-329
本”，运用等量资本获得等量利润的投资原理，加上“基本成本”所应产生的合理利润、
利息，作为地价的基础部分，同时根据国家对土地的所有权在经济上实现的需要，加
上土地所有权应得收益（其实质来源于土地增值），从而求得土地价格。
2)公式
V=Ea+Ed+T+R1+R2+R3=VE+R3
式中：V－土地价格；
Ea－土地取得费用；
Ed－土地开发费；
T－税费；
R1－利息；
R2－利润；
R3－土地增值；
VE－土地成本价格。
考虑上述公式仅为估价对象所处区域一般条件下的地价，故应结合估价对象具体
用地条件对其进行年期修正和个别条件修正，估价对象具体用地条件对其进行个别条
件修正，则计算公式可以演变为：
P=（Ea+Ed+T+R1+R2+R3）×K1×（1+K2）
其中：K1――年期修正；
K2――个别条件修正；
3)评估过程
根据上述基本公式，测算过程详述如下：
①土地取得费 Ea
A 区域土地利用现状分析
估价对象位于西安老城区，老城区是西安市近年来持续更新改造的重点区域，区
域土地市场活跃，尤以商业地产交易为主，土地开发潜力巨大，地价逐年稳步上涨。
1-1-330
经估价师现场对该区域调查了解，至估价期日，估价对象周边区域内土地利用现状以
存量城市用地为主，建设用地取得主要以拆迁改造国有土地为主，近年来，随着西安
市老城区更新改造，已征收拆迁改造了东门里顺城巷东门至坚果五巷道路及遗留地、
和平门派出所及立新小学等房屋以及北关周边国有土地上棚户区改造项目和北关周边
国有土地上棚户区改造项目，拆迁资料充足，本次评估根据该区域的实际拆迁征收成
本确定估价对象的土地取得费。
B 拆迁实例调查
案例 A：
东门里顺城巷环境综合治理工程拆迁土地面积为 40.136 亩，具体范围为建国一巷
以南、顺城东路以西、建国五巷以北、东门里南侧、顺城巷以西，该项目先后由西安
城投集团和西安城投集团所属的市三环路土地储备中心出资征地拆迁，最后由市三环
路土地储备中心纳入政府储备，用于养老公寓项目建设，所包含的费用为东门至建国
五巷道路拆迁安置费用、东门至建国五巷遗留征地拆迁费用、和平路派出所及立新小
学等房屋拆迁安置费用、市三环路土地储备中心实施剩余部分拆迁安置费用及其他费
用。根据《东门里顺城巷储备地成本核查报告》（2017 年 8 月 7 日），该拆迁项目拆
迁 成 本 核 查 评 审 总 费 用 为 181459506.06 元 ， 则 该 项 目 土 地 取 得 成 本 约 为 ：
181459506.06÷40.136×15/10000=6782（元/平方米）。
案例 B
北关周边国有土地上棚户区改造项目土地面积共 30.6 亩，该项目涉及两个地块：
地块一东起永祥路，西至西安市抗震防灾技术咨询服务中心，南起纬二十六街，北至
陕西汇景置业有限公司，占地面积 17.6 亩；地块二东起宫园中央项目，西至未央路，
南起西安市消防支队，北至玄武路，占地约 13 亩。项目包含西安市步鑫鞋厂、西安市
档案局及原北关村四组二宗国有土地，改造范围内有被征迁户 266 户（西安市步鑫鞋
厂 214 户，其中 198 户签订认购协议书参与优惠价购房安置补偿，其余 16 户因未足额
缴纳建房款，项目单位与西安市步鑫鞋厂达成协议，约定由项目单位将 16 户房屋，合
计面积 896 平方米交由西安市步鑫鞋厂自行对 16 户进行安置；档案光家属院 52
户），征收原房屋总面积约 35000 平方米，安置面积 49320.95 平方米，涉及西安市步
鑫鞋厂、北关村四组和西安市档案局的搬迁。所包含费用为拆迁安置费用、前期费、
1-1-331
货币安置成本及其他费用。根据《陕西荣民房地产有限公司专项审计报告》（2018 年
12 月 24 日），该项目拆迁成本核查评审总费用为 157309550.4 元，则该项目土地取得
成本约为：157309550.4÷30.6×15/10000=7711（元/平方米）
案例 C：
该宗地位于西安市新城区解放路 24 号，宗地号 XC10-19-100，证载面积 8.022
亩，实测面积为 7.252 亩。2015 年 5 月 22 日，西安市土地储备交易中心与西安市红十
字会签订了《国有土地储备协议》，双方商定，甲方收储乙方的土地费用按每亩 750
万元（11250 元/平方米）标准计算，共计人民币 5439 万元。
经调查，案例 A 成本调查报告虽是 2017 年出具，但拆迁过程漫长历时多年，于
2017 年所有拆迁安置工作才完成，核定成本时没有考虑资金的时间成本，导致核算拆
迁成本费用较低，故案例 A 拆迁成本费用权重取 0.1；案例 B 虽然时间上与估价期日
最为接近但位置位于老城区外，区域条件与估价对象有一定差距，故案例 B 拆迁成本
费用权重取 0.2；案例 C 区域条件与估价对象最为接近，时间上有一定差异，但近几
年该区域收储标准变化不大，故案例 C 收储成本权重取 0.7。则此次评估土地取得费
用为 6782×0.1+7711×0.2+11250×0.7=10095 元/平方米。
②土地开发费 Ed
土地开发费按估价对象所处区域土地开发程度下需投入的各项客观费用计算。
估价对象位于西安市北大街 199 号，目前区域基础设施配套齐全，路网较发达，
供水、排水、供气、供暖、通电、通讯工程已基本配套到位，结合估价对象具体配套
情况，确定估价对象区域达到宗地外“七通”（供水、排水、供电、供气、供暖、通
路、通讯）宗地内“场地平整”条件的平均土地开发费用为 50 元/平方米。
③确定各项税费 T
城市房屋拆迁一般涉及城市房屋拆迁管理费，自 2009 年 1 月 1 日起，对城市房屋
拆迁管理费取消征收。因此，T＝0。
④利息 R1
按照界定土地开发程度的正常开发周期、各项费用的投入期限和资本年利息率，
分别估价各期投入应支付的利息。
1-1-332
根据估价对象达到宗地外“七通”（供水、排水、供电、供气、供暖、通路、通
讯）宗地内“场地平整”条件，经调查，该区域的土地开发周期一般为 1 年左右，取开
发周期为 1 年，假设征地费用一次性投入，基础设施开发费用平均投入。估价期日中
国人民银行公布的 1 年期贷款利息为 4.35%。则：
利息=10095×[（1+4.35%）1-1]+50×[（1+4.35%）0.5-1]
=440（元/平方米）
⑤利润 R2
土地作为一种生产要素投入，应获得正常的回报，土地开发利润率与行业投资回
报率紧密相关。估价对象所处的西安市社会平均利润率在 8-12%之间，西安市土地一
级开发项目一般由政府各级土地储备中心承担，经了解，土地一级开发利润率约为
8%~12%。本次评估确定土地开发利润率为 10%。则：。
利润=（10095+50）×10%=1015（元/平方米）
⑥土地增值收益 R3
土地增值是指因土地用途改变或进行土地开发，达到建设用地的某种利用条件而
发生的价值增加，是土地开发后市场价格与成本价格之间的差额。土地估价师对估价
对象所在西安老城区近两年来的部分用地的成本和出让供地交易价格进行调查，可知
该区域的平均土地增值约占土地成本价格的 45%，故本次测算土地增值率取 45%。
则：
土地增值=（10095+50+440+1015）×45%
=5220（元/平方米）
⑦价格修正确定
A 年期修正
上述土地增值是以 40 年有限年期供地价格与成本价格的差额确定的，估价对象设
定土地使用年期为 39 年，故需进行剩余使用年期修正。
年期修正系数=[1-1/(1+r)m]/[1-1/(1+r)n]
r－土地还原率
1-1-333
m－估价对象的土地使用年期
n－土地增值对应的土地使用年期
本次估价采用安全利率加上风险调整法确定土地还原率 r 为 7%，详见市场比较法
过程中“E 土地使用年期修正指数的确定”。
则年期修正系数=[1-1/(1+7%)39]/[1-1/(1+7%)40]=0.995
B 区位及个别条件修正
由于上述测算结果仅为估价对象所处区域一般条件下的地价，故应结合估价对象
具体用地条件对其进行区位及个别条件修正，从而求得估价对象地价。
估价对象位于西安市城墙内，区域为城市商贸区，交通便捷，上修 3%；另外，估
价对象面积大小适宜，形状较规则，个别因素上修 2.5%；则区位及个别条件修正合计
取 5.5%。
修正地价 PE=（10095+50+440+1015+5220）×0.995×（1+5.5%）=17656（元/平方
米）
则采用成本逼近法得到估价对象国有作价出资（入股）单位面积土地使用权价格
为 17656 元/平方米。
4、地价的确定
运用市场比较法、成本逼近法测算出估价对象单位面积地价分别为 21589 元/平方
米、17656 元/平方米。两种方法从不同的侧面反映了估价对象的地价水平，测算结果
差异较小。
（1）估价结果可信度分析
本次估价根据《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-2014），结合评估目的和估价
对象实际特征，我们收集了可靠的估价资料，选用了市场比较法和成本逼近法两种适
宜的估价方法。
在市场比较法测算过程中，土地估价师优选了与估价对象属同一供需圈且实际情
况相同或相似的三个可比实例，各实例间价格差异较小，修正后的各比准价格接近，
以简单算术平均值作为估价对象的比较价格，能客观地反映估价对象的市场价格，该
1-1-334
种方法测算结果的可信度较高。
成本逼近法从调查土地成本构成入手，以近期估价对象所处区域及类似区域土地
拆迁成本为测算基础，采用成本累加并进行修正后得出的评估价格，测算结果可信度
较高。
（2）地价确定的方法
综合分析上述两种估价方法可信度分析，本次采用算术平均，则估价对象单位面
积 地 价 为 （ 21589+17656 ） /2=19623 元 / 平 方 米 （ 取 整 ） ， 总 地 价 为
19623×17252.95÷10000=33855.4638（万元）。
（3）估价结果
根据《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-2014），估价人员依据土地估价的基本
原则、理论和方法，结合现场勘查情况，在对掌握的土地市场交易资料和估价对象所
在区域的地价影响因素进行充分分析的基础上，按照土地估价程序，选择适当的估价
方法，评估得出估价对象在本次地价定义下的国有建设用地使用权价格如下：
宗地座落：西安市北大街 199 号
土地面积：17252.95 平方米（折合 25.879 亩）
单位面积地价：19623 元/平方米（折合 1308.2 万元/亩）
总地价：33855.4638 万元
大写：叁亿叁仟捌佰伍拾伍万肆仟陆佰叁拾捌元整
货币种类：人民币
（4）评估增值
该地块账面价值 32,893.32 万元，评估值 33855.46 万元，评估增值 962.14 万元，
增值率为 2.93%。
（三）补充披露本次交易聘请的评估机构在第三方评估结论基础上是否开展了复
核工作，确保评估结论的有效性
本次评估机构根据《资产评估执业准则-利用专家工作及相关报告》和《城镇土地
估价规程》(GB/T 18508-2014)在引用第三方评估结论时开展了以下方面的复核工作：
1-1-335
（1）对第三方机构的业务范围、执业资质、业绩、行业地位等进行了调查了解；
（2）本次第三方机构是委托方根据整体交易方案安排进行委托，经评估机构调查
了解，其与委托方不属于关联方，满足其独立性的要求；
（3）资产评估机构与第三方机构采取了联合办公和共同勘查现场，对其评估过程
实施予以关注；
（4）资产评估机构就评估目的、评估基准日、评估对象、评估依据、参数选取、
假设前提、使用限制等相关事项与第三方机构进行了沟通交流。
通过以上复核工作，评估机构认为第三方机构出具的报告具备有效性。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第六章 标的资产评估情况”之“一、陕建
股份评估情况”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：本次评估基于交易整体方案安排，除房地合一评估
房屋建筑物所占用的土地使用权外，其余土地使用权均引自第三方中介机构的专业结
论，本次评估机构对第三方中介机构出具的评估结论实施了复核程序，其评估结论有
效。
（二）评估师核查意见
经核查，评估师认为：本次基于委托方整体方案安排，除房地合一评估房屋建筑
物所占用的土地使用权外，其余土地使用权均引自第三方中介机构的专业结论，本次
评估机构对第三方中介机构出具的评估结论实施了复核程序，其评估结论有效。
32．申请文件显示，本次交易收益法评估金额为 869,849.84 万元与资产基础法评
估结果相近，但其采用的折现率仅为 9.36%，远低于可比交易选取的折现率水平，请
你公司对收益法评估中使用的重要参数（包括预测收入、预测毛利、折现率等）进行
敏感性分析，说明何种情形下收益法评估金额将低于资产基础法，并结合上述分析说
明陕建股份是否存在经济性贬值风险。请独立财务顾问和评估师核查并发表明确意
1-1-336
见。
一、回复
（一）收益法评估中使用的重要参数（包括预测收入、预测毛利、折现率等）进
行敏感性分析
1、收益法评估中营业收入变动与股东全部权益价值变动的相关性
根据收益法计算数据，考虑营业收入与成本、费用、税金等的联动作用，营业收
入变动与归属于母公司股东权益价值变动的相关性分析如下表：
单位：万元
营业收入变动幅度 -5% -3% 0% 3% 5%
股权价值 770,252.63 810,091.51 869,849.84 929,608.16 969,447.04
股权价值变动率 -11.45% -6.87% 0.00% 6.87% 11.45%
由上述分析可见，营业收入与归属于母公司股东权益价值存在正相关变动关系，
假设营业收入变动，并考虑相关联动效应，则营业收入每波动 3%，归属于母公司股东
权益价值将同向变动约 6.87%。营业收入每波动 5%，归属于母公司股东权益价值将同
向变动约 11.45%。
2、收益法评估中毛利率变动与股东全部权益价值变动的相关性
根据上述的收益法计算数据，毛利率变动与归属于母公司股东权益价值变动的相
关性分析如下表：
单位：万元
毛利率变动幅度 -5% -3% 0% 3% 5%
股权价值 630,630.79 726,318.41 869,849.84 1,013,381.57 1,109,069.73
价值变动率 -27.50% -16.50% 0.00% 16.50% 27.50%
由上述分析可见，毛利率与归属于母公司股东权益价值存在正相关变动关系，假
设除毛利率变动以外，并考虑相关联动效应，则毛利率每波动 3%，归属于母公司股东
权益价值将同向变动约 16.5%。毛利率每波动 5%，归属于母公司股东权益价值将同向
变动约 27.5%。
3、收益法评估中折现率变动与股东全部权益价值变动的相关性
根据收益法计算数据，折现率变动与归属于母公司股东权益价值变动的相关性分
1-1-337
析如下表：
单位：万元
折现率变动幅度 -5% -3% 0% 3% 5%
折现率取值 8.90% 9.08% 9.36% 9.65% 9.83%
股权价值 962,228.55 924,115.73 869,849.84 818,796.56 786,409.45
价值变动率 10.62% 6.24% 0.00% -5.87% -9.59%
由上述分析可见，折现率与股东全部权益价值存在负相关变动关系，折现率取值
每变动 3%，归属于母公司股东权益价值将反向变动约 6.06%。折现率取值每变动
5%，归属于母公司股东权益价值将反向变动约 10.11%。
（二）说明何种情形下收益法评估金额将低于资产基础法，并结合上述分析说明
陕建股份是否存在经济性贬值风险
当收入变动-0.3%，收益法评估值将低于资产基础法；当毛利变动-0.03%，收益法
评估值将低于资产基础法；当折现率变动+0.1%，收益法评估值将低于资产基础法，
具体对比如下：
单位：万元
项目 基准情形 营业收入 毛利率 折现率
变动幅度 0% -0.30% -0.03% 0.10%
收益法评估值 869,849.84 845,531.34 848,101.23 851,323.42
资产基础法评估值 851,871.17 851,871.17 851,871.17 851,871.17
两种方法差异 17,978.67 -6,339.83 -3,769.94 -547.75
本次陕建股份收益法评估值与资产基础法评估值接近的主要原因系受疫情影响，
本次评估基于谨慎性考虑，对 2020 年及以后陕建股份预期增长情况估计较为保守，并
且对其信用风险损失从最谨慎的角度进行了估计。
经济性贬值是指外部环境引起的资产利用率低、闲置等，对于建筑施工类企业，
其主要资产为存货、应收账款以及日常办公所需的房屋建筑物类资产和设备类资产，
具体而言：（1）存货、应收账款已根据会计准则已计提存货跌价准备和信用风险损
失；（2）对于房屋建筑物，本次评估过程中未发现群体性房屋建筑物类资产存在利用
率下降甚至闲置的情况，对于个别因经营需要闲置、报废的房屋建筑物，本次资产基
础法评估时，已充分考虑其闲置、报废对评估价值的影响；（3）对于机器设备，本次
1-1-338
评估中也未发现设备类资产存在群体性的利用率下降甚至闲置的情况。对于企业涉及
极少量存在闲置或待报废的情形的设备类资产，未对企业生产经营构成实质性影响，
属于企业正常生产经营过程中的正常事项，本次评估在确定其价值时，充分考虑了其
闲置或待报废等因素对其价值的影响，基本按残值估算其价值。
综上，陕建股份各项业务正常有序开展，企业所拥有的资产未出现利用率下降甚
至闲置等情况，本次评估在评估过程中未发现陕建股份资产存在经济性贬值的迹象。
二、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：陕建股份收益法评估中使用的重要参数在合理范围
内，陕建股份不存在影响其正常生产经营的利用率下降或闲置的资产，陕建股份不存
在经济性贬值风险。
（二）评估师核查意见
经核查，评估师认为：陕建股份收益法评估中使用的重要参数在合理范围内，陕
建股份不存在影响其正常生产经营的利用率下降，甚至闲置的资产，陕建股份不存在
经济性贬值风险。
33．申请文件显示，截至报告期各期末，陕建股份应收账款账面应收账款净额由
447.51 亿元增长至 678.81 亿元，占资产总额比例分别为 47.30%、49.51%，占当期营
业收入的比重分别为 56.85%、70.20%，其中前五大应收账款余额分别为 49.33 亿元、
79.54 亿元。请你公司：1）补充披露陕建股份与主要客户结算模式及信用政策，报告
期内是否存在变动，并分析导致陕建股份报告期应收账款金额、占收入比均大幅增加
的原因及合理性。2）补充披露报告期各期期后应收款项回款情况，是否符合结算政
策、主要客户是否存在逾期情形。3）补充披露陕建股份 1 年以上应收账款占比较高的
原因及合理性。4）对比同行业上市公司应收账款账龄分布及坏账准备计提政策情
况，补充披露陕建股份坏账准备计提政策是否谨慎稳健，应收账款坏账准备计提是否
充分。5）补充披露陕建股份对陕建集团应收账款的形成原因、账龄情况、计提坏账
准备的原因及合理性。请独立财务顾问和会计师核查并发表明确意见。
一、回复
1-1-339
（一）补充披露陕建股份与主要客户结算模式及信用政策，报告期内是否存在变
动，并分析导致陕建股份报告期应收账款金额、占收入比均大幅增加的原因及合理性
1、报告期内，陕建股份与主要客户结算模式及信用政策
报告期内，陕建股份前五大客户的结算模式和信用政策如下：
单位：万元
占营业
年度 序号 客户名称 销售金额 结算模式 信用政策
收入比例
按每月工程进度结算模式：每月
按每月工程
西安高新控 进 度 结 算 或 工程量上报后10日-55日内完成审
1 135,332.56 4.34%
股有限公司 按 工 程 节 点 核与收款；
结算 按工程节点结算模式：工程节点
确认后 14 日-60 日内完成收款
按每月工程进度结算模式：每月
按每月工程
陕西西咸新 工程量上报后 10 日-55 日内完成
进度结算或
2 区发展集团 92,696.87 2.97% 审核与收款；
按工程节点
有限公司 按工程节点结算模式：工程节点
结算
2020 年 确认后 14 日-60 日内完成收款
1-5 月 三星电子株 按 每 月 工 程 每月工程量上报后 40-65 日内完
3 62,508.41 2.00%
式会社 进度结算 成审核与收款
西安国际港 按月结算支
确认计量结果后 14 日内完成审
4 务区土地储 54,725.41 1.75% 付 与 分 阶 段
核与收款
备中心 结算支付
陕西安康高 每月工程量上报监理和建设单位
新产业发展 审定的工程量给工程师，工程师
按每月工程
5 投 资 （ 集 49,403.26 1.58% 在接收到报告后 7 天内完成审核
进度结算
团）有限公 签证，发包人在收到工程师签证
司 后 7 天内完成支付
合计 - 394,666.51 12.64% - -
三星电子株 按 每 月 工 程 每月工程量上报后 40-65 日内完
1 328,034.34 3.39%
式会社 进度结算 成审核与收款
按每月工程进度结算模式：每月
按每月工程
西安交通大 进 度 结 算 或 工程量上报后14-25日内完成审核
2 241,649.69 2.50%
学 按 工 程 节 点 与收款；
结算 按工程节点结算模式：工程节点
确认后 30 日内完成收款
2019 年
榆林市住房
度 按 每 月 工 程 每月工程量审核完成后 30 日内
3 和城乡建设 130,313.10 1.35%
进度结算 完成收款
局
按每月工程进度结算模式：每月
按每月工程
陕西西咸新
进 度 结 算 或 工程量上报后10日-55日内完成审
4 区发展集团 178,922.90 1.85%
按 工 程 节 点 核与收款；
有限公司
结算 按工程节点结算模式：工程节点
确认后 14 日-60 日内完成收款
1-1-340
占营业
年度 序号 客户名称 销售金额 结算模式 信用政策
收入比例
银川经济技
按 工 程 节 点 工程节点确认后 60 日内完成审
5 术开发区管 67,702.73 0.70%
结算 核与收款
理委员会
合计 - 946,622.76 9.79% - -
按每月工程进度结算模式：每月
按每月工程
西安交通大 进 度 结 算 或 工程量上报后14-25天内完成审核
1 396,689.15 5.04%
学 按 工 程 节 点 与收款；
结算 按工程节点结算模式：工程节点
确认后 30 日内完成收款
三星电子株 按 每 月 工 程 每月工程量上报后 40-65 天内完
2 242,173.09 3.08%
式会社 进度结算 成审核与收款
按 每 月 工 程 每月工程量上报后 12 日内完成
3 延安大学 176,486.16 2.24%
进度结算 审核与收款
按每月工程进度结算模式：每月
2018 年 按每月工程
陕西西咸新
度 进 度 结 算 或 工程量上报后10日-55日内完成审
4 区发展集团 122,942.63 1.56%
按 工 程 节 点 核与收款；
有限公司
结算 按工程节点结算模式：工程节点
确认后 14 日-60 日内完成收款
按每月工程进度结算模式：每月
按每月工程
西安高科集 进 度 结 算 或 工程量上报后25日内完成审核与
5 74,186.79 0.94%
团有限公司 按 工 程 节 点 收款；
结算 按工程节点结算模式：工程节点
确认后 30 日内完成收款
合计 - 1,012,477.82 12.86% - -
如上表所示，报告期内，陕建股份与主要客户的结算模式、信用政策未发生重大
变动。
2、陕建股份报告期应收账款金额、占收入比增加的原因及合理性
截至 2018 年 12 月 31 日、2019 年 12 月 31 日，陕建股份应收账款净额由 447.51
亿元增长至 678.81 亿元，占当期营业收入的比重分别为 56.85%、70.20%，增加 13.35
个百分点，主要系陕建股份股改阶段将截至 2018 年末的 379.28 亿元应收款项原值
（对应 370.20 亿元应收款项净额）剥离至陕建控股，导致 2018 年末应收账款规模下
降，如加回股改阶段所剥离的应收款项，截至 2018 年 12 月 31 日、2019 年 12 月 31
日，陕建股份应收账款情况如下：
1-1-341
单位：亿元
项目 2019 年 12 月 31 日/2019 年度 2018 年 12 月 31 日/2018 年度 变动幅度
应收账款净额 858.77 817.71 5.02%
当期营业收入 966.93 787.13 22.84%
应收账款净额/当期营
0.89 1.04 -
业收入
如上表所示，加回所剥离应收款项后，陕建股份截至 2018 年 12 月 31 日、2019 年
12 月 31 日应收账款净额分别约为 817.71 亿元、858.77 亿元，增幅 5.02%，低于标的
公司同期收入增幅 22.84%。同时，陕建股份 2018 年、2019 年应收账款净额/当期营业
收入比重分别为 1.04、0.89，未出现大幅增加。
综上，陕建股份由于本次交易前应收款项剥离导致应收账款出现较大幅度增加，
考虑剥离因素后陕建股份应收账款金额增幅低于同期收入增幅，且应收账款占收入比
重自 2018 年以来呈下降趋势，未出现大幅增加的情况。
（二）补充披露报告期各期期后应收款项回款情况，是否符合结算政策、主要客
户是否存在逾期情形
报告期各期，陕建股份应收账款期后回款情况如下表所示：
单位：万元
项目 2020 年 5 月 31 日 2019 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日
应收账款账面余额 7,187,507.83 7,203,254.60 4,723,458.40
截至 2020 年 7 月 31 日
1,091,465.71 3,295,066.65 3,215,855.24
的期后回款情况
回款比例 15.19% 45.74% 68.08%
报告期内，陕建股份个别客户回款进度与结算政策不符，主要由于在签订业务合
同时，陕建股份通常会与客户约定一定期限的信用期，在实际执行过程中，个别客户
因为结算审核、资金支付审批流程较长，或者资金未及时到位等原因，导致未按照合
同约定时点结算付款。为了及时收回应收账款，陕建股份近年来逐步优化承接项目工
程进度款的收款条件、加强应收账款催收力度，并制定了《陕建集团清欠管理办法》
等相关应收账款管理制度，应收账款回款情况整体呈向好的趋势。
陕建股份报告期各期前五大客户截至 2020 年 5 月 31 日应收账款逾期情况，以及
截至 2020 年 7 月 31 日期后回款情况如下：
1-1-342
单位：万元
截至 2020 年
所属前五大客户 应收账款余
序号 客户名称 逾期情况 7 月 31 日期 坏账计提金额 坏账计提方式
期间 额
后回款情况
2018 年度、2019
陕西西咸新区发展集 按预期信用损
1 年度、2020 年 1- 391,113.65 60,655.72 53,316.31 15,798.75
团有限公司 失率计提
5月
西安高科集团有限公 按预期信用损
2 2018 年度 104,662.06 3,729.33 32,895.18 4,226.98
司 失率计提
西安国际港务区土地 按预期信用损
3 2020 年 1-5 月 45,649.42 1,878.32 17,580.20 2,256.34
储备中心 失率计提
2018 年度、2019 按预期信用损
4 西安交通大学 76,152.42 1,226.83 333.31 2,680.69
年度 失率计提
榆林市住房和城乡建 按预期信用损
5 2019 年度 7,047.79 738.09 738.09 340.78
设局 失率计提
陕西安康高新产业发
按预期信用损
6 展投资（集团）有限 2020 年 1-5 月 82,493.03 2,131.69 2,700.00 2,533.46
失率计提
公司
合计 707,118.37 70,359.98 107,563.09 27,837.01 -
如上表所述，陕建股份报告期各期前五大客户截至 2020 年 5 月 31 日逾期应收账
款期后回款情况良好，客户信用风险未发生重大不利变化。因此，上述逾期应收账款
不存在重大减值风险。
（三）补充披露陕建股份 1 年以上应收账款占比较高的原因及合理性
报告期各期末，标的公司应收账款按账龄分布比例与同行业可比上市公司对比情
况如下：
单位：%
2020 年 6 月 30 日
公司名称 1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4-5 年 5 年以上
中国建筑 67.26 19.61 4.73 3.97 1.42 3.00
上海建工 82.41 7.97 4.55 1.71 1.32 2.03
重庆建工 68.20 15.29 8.96 3.44 1.77 2.34
宁波建工 62.13 14.27 12.74 4.01 2.84 4.00
龙元建设 40.17 13.09 13.14 7.00 4.98 21.61
浙建集团 84.54 6.70 4.35 1.70 1.18 1.53
平均值 67.46 12.82 8.08 3.64 2.25 5.75
陕建股份 69.22 20.56 6.88 2.08 0.49 0.77
2019 年
公司名称 1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4-5 年 5 年以上
1-1-343
中国建筑 72.52 14.72 5.68 2.40 1.80 2.88
上海建工 82.23 10.08 3.53 1.69 0.93 1.54
重庆建工 70.22 15.45 7.28 4.07 1.02 1.95
宁波建工 62.45 16.87 8.67 4.70 2.03 5.28
龙元建设 43.12 16.50 15.99 5.74 5.22 13.44
浙建集团 84.46 8.42 2.89 1.76 1.09 1.38
平均值 69.17 13.67 7.34 3.39 2.02 4.41
陕建股份 73.05 17.85 6.98 1.04 0.44 0.64
2018 年
公司名称 1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4-5 年 5 年以上
中国建筑 77.04 10.95 4.77 2.85 1.77 2.62
上海建工 85.48 8.68 3.20 1.42 0.56 0.65
重庆建工 69.71 19.35 6.53 1.82 1.29 1.30
宁波建工 65.60 19.25 8.81 2.53 1.17 2.65
龙元建设 42.20 25.83 8.44 7.54 6.44 9.54
浙建集团 85.05 6.75 4.14 2.06 0.78 1.22
平均值 70.84 15.14 5.98 3.04 2.00 3.00
陕建股份 74.92 20.29 2.63 0.96 0.43 0.77
注：上表中，陕建股份 2020 年 6 月 30 日账龄结构为 2020 年 5 月 31 日数据；宁波建工 2018 年末
应收账款账龄结构为账龄分析法项下的应收账款账龄情况。
报告期各期末，标的公司 1 年以上应收账款余额占比分别约为 25.08%、26.95%、
30.78%，略低于同行业可比上市公司同期平均水平 29.16%、30.83%、32.54%。根据陕
建股份与主要客户签订的业务合同，项目施工期内，按收款节点收取工程进度款的
70%-85%，剩余款项扣除质保金后于竣工决算后收回，回款一般存在 7-30 天的信用
期，使得各期末存在一定规模未回款的应收账款，符合建筑行业特点。
（四）对比同行业上市公司应收账款账龄分布及坏账准备计提政策情况，补充披
露陕建股份坏账准备计提政策是否谨慎稳健，应收账款坏账准备计提是否充分
陕建股份及同行业可比上市公司应收账款坏账计提政策情况如下：
单位：%
公司 1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4-5 年 5 年以上
应收政府部门及
2 5 15 30 45 100
中国 中央企业客户
建筑 应收海外企业客
6 12 25 45 70 100
户
1-1-344
公司 1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4-5 年 5 年以上
应收其他客户 4.5 10 20 40 65 100
上海建工 4.69 9.61 11.31 19.88 33.12 36.39
重庆建工 3 5 20 30 50 100
宁波建工 1.5 5 13 31 55 80
龙元建设 6 6 6 6 6 6
浙建集团 3 10 15 20 50 100
平均值 3.73 7.44 14.22 24.20 42.35 70.40
陕建股份 3 5 20 30 50 100
注：1、中国建筑应收账款坏账计提比例以 3 类客户平均值计入总体平均值；
2、上海建工由于账龄计提比例为区间，且 2019 年度财务报告未详细披露使用其账龄分析法计提坏
账准备情况，因此使用 2018 年度账龄分析法实际计提比例；
3、宁波建工使用 2019 年度预期信用损失实际计提比例。
陕建股份应收账款坏账政策与同行业可比上市公司坏账政策不存在明显差异，坏
账准备计提政策谨慎稳健，应收账款坏账准备计提充分。
（五）补充披露陕建股份对陕建集团应收账款的形成原因、账龄情况、计提坏账
准备的原因及合理性
陕建股份对陕建控股的应收账款形成原因，主要系为满足上市要求，陕建股份在
本次交易前将原下属房地产企业进行了剥离，资产承接方均为陕建控股或其下属企
业，由于在剥离前，陕建股份下属房地产企业通常将工程施工业务发包给陕建股份及
其下属企业，因此标的公司与被剥离至陕建控股或其下属企业的房地产企业存在一定
规模的建筑施工业务，进而相应产生了应收账款。同时，陕建控股于 2019 年 11 月通
过无偿受让延长化建 29%股权成为延长化建控股股东，因此延长化建及其子公司成为
陕建控股子公司，由于标的公司与延长化建一直以来存在经常性的业务往来，因此陕
建控股成为延长化建控股股东后，陕建股份此前与延长化建的应收账款合并披露为对
陕建控股的应收账款。
报告期各期末，陕建股份对陕建控股及其子公司应收账款余额、账龄分布以及计
提坏账准备的情况如下：
单位：万元
2020 年 5 月 31 日 2019 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日
项目
金额 占比 金额 占比 金额 占比
对陕建控股及其子公司 135,014.53 100.00% 99,357.88 100.00% 54,282.87 100.00%
1-1-345
项目 2020 年 5 月 31 日 2019 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日
应收账款余额
其中：1 年以内 103,180.90 76.41% 83,231.40 83.77% 45,220.57 83.31%
1-2 年 17,263.06 12.79% 10,048.08 10.11% 8,099.99 14.92%
2-3 年 11,524.93 8.54% 5,675.08 5.71% 879.00 1.62%
3-4 年 2,658.56 1.97% 323.14 0.33% 77.04 0.14%
4-5 年 312.04 0.23% 77.04 0.08% - 0.00%
5 年以上 75.04 0.06% 3.14 0.00% 6.27 0.01%
计提坏账准备金额 7,292.19 5.40% 4,272.97 4.30% 1,966.80 3.62%
陕建股份对陕建控股应收账款主要集中在一年以内，未发生明显的坏账迹象，根
据陕建股份的应收账款坏账计提政策，按应收账款账龄与预期信用损失模型确定的预
期信用损失率计提坏账准备，符合企业会计准则的规定。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第九章 管理层讨论与分析”之“三、标
的公司经营情况的讨论与分析”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：报告期内陕建股份与主要客户结算模式及信用政策
未发生重大变动；考虑剥离因素后，陕建股份报告期内应收账款金额、占收入比重未
出现大幅增加的情况；截至报告期各期末，陕建股份 1 年以上应收账款余额占比略低
于同行业可比上市公司同期平均水平，符合建筑行业特点；陕建股份应收账款坏账政
策与同行业可比上市公司坏账政策不存在明显差异，计提政策谨慎稳健，应收账款坏
账准备计提充分；陕建股份对陕建控股应收账款主要集中在一年以内，未发生明显的
坏账迹象，根据陕建股份的应收账款坏账计提政策，按应收账款账龄与预期信用损失
模型确定的预期信用损失率计提坏账准备，符合企业会计准则的规定。
（二）会计师核查意见
经核查，会计师认为：报告期内陕建股份与主要客户结算模式及信用政策未发生
重大变动；考虑剥离因素后，陕建股份报告期内应收账款金额、占收入比重未出现大
幅增加的情况；截至报告期各期末，陕建股份 1 年以上应收账款余额占比略低于同行
1-1-346
业可比上市公司同期平均水平，符合建筑行业特点；陕建股份应收账款坏账政策与同
行业可比上市公司坏账政策不存在明显差异，计提政策谨慎稳健，应收账款坏账准备
计提充分；陕建股份对陕建控股应收账款主要集中在一年以内，未发生明显的坏账迹
象，根据陕建股份的应收账款坏账计提政策，按应收账款账龄与预期信用损失模型确
定的预期信用损失率计提坏账准备，符合企业会计准则的规定。
34．申请文件显示，报告期各期末，陕建股份存货金额分别为 91.88 亿元、159.72
亿元；主要为已完工未结算资产，金额分别为 81.53 亿元、146.24 亿元。请你公司：
1）补充披露陕建股份已完工未结算资产的主要项目情况、客户名称、项目完工进
度、已确认进度等。2）分析并补充披露报告期各期末陕建股份存货金额较大且大幅
增长的原因及合理性，陕建股份存货结构波动的原因及其与收入结构变动匹配性，存
货明细与对应业务收入、成本之间变动的匹配性。3）陕建股份各期末已完工未结算
款项与对应项目结算政策的匹配性。4）结合存货库龄分析是否存在长期应结转未结
转的成本，如有，补充披露项目具体情况及未结转原因，是否应计提减值准备，有无
期后回款风险。5）补充披露存货中对应已完工未结算的工程施工详细情况，包括但
不限于工程施工库龄、完工时间、是否实际交付；如已交支付，请结合收入确认政
策、合同规定的结算条件和结算时点、施工记录、竣工交付资料、收入、成本、毛利
确认进度、存货风险与收款信用风险的区别与转移情况、收款权利、计量依据等因
素，补充披露已竣工并实际交付的工程施工余额留滞于存货且不计提减值的原因，如
以未办理决算或审计的理由是否谨慎、恰当，是否应当及时转入应收账款核算并计提
坏账准备。6）结合存货库龄情况、业务模式、存货周转率、亏损合同、同行业上市
公司情况等，补充披露陕建股份各报告期存货跌价准备计提是否充分，是否已充分提
示相关风险。请独立财务顾问和会计师就上述问题及存货真实性进行核查并发表明确
意见。
一、回复
（一）补充披露陕建股份已完工未结算资产的主要项目情况、客户名称、项目完
工进度、已确认进度等
1-1-347
1、截至 2020 年 5 月 31 日，陕建股份已完工未结算资产前十大项目情况
单位：万元、%
已完工未结算资 项目完工进 已确认进度
序号 项目名称 客户名称 结算政策
产金额 度 （结算进度）
西安高新第 西安高新区城市 竣工验收合格后 30 日内支付合同价款的 35%，竣工结算
1 一高中新校 客厅开发建设有 50,071.91 27.81 0.20 总价款的剩余部分，由发包人在支付合同价款 35%的次年
区项目 限责任公司 起的 5 年内分 5 次支付，每次支付 20%。
中国西部科 预付款：为合同总额（扣除设计费、勘察费、暂列金、暂
技创新港高 估价及安全文明施工费）的 10%，于开工前 7 天支付；
西咸新区交大科
端人才生活 按工程节点分六次支付，前五次按经审核实际完成工程量
2 技创新港实业有 34,025.29 94.86 71.06
基地项目工 85%(市政工程 75%)进行结算，第六次于竣工结算完成并
限公司
程设计施工 经审计单位审核定案后支付至结算价款的 97%。
总承包
次月 10 日前支付承包人上月已完工程款，工程竣工验收
延安大学新 合格及结算审计审核完毕后根据政府拨款情况支付剩余合
校区建设工 同总价款，其中扣 3%作为缺陷责任保修金。因政府拨款
3 延安大学 26,750.70 94.29 84.52
程总承包项 原因造成的工程拖欠，在工程施工期间工程款 4 亿元之内
目 不计算利息。工程款累计欠款超过 4 亿元之外的款项，发
包人按同类基准贷款利率支付利息。
预付款：为合同总额（扣除设计费、勘察费、暂列金、暂
中国西部科 估价及安全文明施工费）的 10%，于开工前 7 天支付；
技创新港高 建筑安装工程：所有建筑工程施工至正负零，经监理、发
端人才生活 西咸新区交大科 包人审核后支付核定金额的 85%；进度款支付：达到正负
4 基地南洋东 技创新港实业有 29,125.60 23.66 0.19 零后直至完工，支付经监理、发包人审核后支付核定金额
院项目设计 限公司 的 85%；竣工支付：所有建筑完成工程竣工验收合格后，
施工总承包 支付至已完成建安工程费的 90%；结算支付：竣工结算完
工程 成并经审计单位审核定案后 28 日内支付至结算价款的
97%。
西安高新第 西安高新区城市 竣工验收合格后 30 日内支付合同价款的 35%，竣工结算
5 一初中新校 客厅开发建设有 22,798.84 41.37 - 总价款的剩余部分，由发包人在支付合同价款 35%的次年
区项目 限责任公司 起的 5 年内分 5 次支付，每次支付 20%。
1-1-348
已完工未结算资 项目完工进 已确认进度
序号 项目名称 客户名称 结算政策
产金额 度 （结算进度）
西安高新区 竣工验收合格后 30 日内支付合同价款的 35%，竣工结算
西安高新区交通
第十二、第 总价款的剩余部分，由发包人在支付合同价款 35%的次年
6 投资建设有限公 25,315.34 50.10 -
十八小学项 起的 5 年内分 5 次支付，每次支付 20%。
司
目
西安高新第 西安高新区城市 竣工验收合格后 30 日内支付合同价款的 35%，竣工结算
7 一小学新校 客厅开发建设有 22,363.58 43.16 - 总价款的剩余部分，由发包人在支付合同价款 35%的次年
区项目 限责任公司 起的 5 年内分 5 次支付，每次支付 20%。
巴基斯坦卡 甲方向乙方支付初始合同价的 15%，作为合同预付款，进
拉奇 K-2/K-3 度付款申请书每 3 个月提交一次，甲方在 10 个工作日根据
核 电 项 目 中国中原对外工 本期完场的工作量支付。本期应付工程进度款并减去本期
8 18,298.09 97.53 66.15
BOP 剩 余 子 程有限公司 应付工程进度款的 3%（作为保留金）、本期应付工程款
项建筑安装 的 2%（作为尾款）、支付考核点及其他应扣款项后确定
注
工程 1 本期应付金额。
承包人每月 25 日前向发包人报送当月已完成合格工程完
成产值，经监理人和发包人审核确认后，承包人提供正规
等额发票，发包人在收到发票后 30 日内按完成产值审定
额的 80%支付工程进度款；专业工程合同签订后，发包人
西安航天基
向承包人支付设备总价款的 10%作为预付款，随当月工程
地公用服务
进度款一并支付；设备到场后，经监理、发包人验收合格
产业园基础 西安兴航城乡建
9 17,276.71 46.84 35.98 后，发包人向承包人支付当期到场设备总价的 70%，相关
设施项目北 设发展有限公司
费用随当月工程进度款一并支付；工程总进度款付至合同
地块及其他
注 总价的 85%时暂停支付；待工程经相关质检部门进行竣工
附属工程 2
验收合格后，结算审核生效、办理完结算付款手续且承包
人提供剩余结算价全额正规发票（包含质保金数额）后 30
个工作日内，除扣留工程质保金及申报相关工程奖项如未
获评的相应罚金外，承包人一次付清其余款项。
西安高新区 西安高新区交通 竣工验收合格后 30 日内支付合同价款的 35%，竣工结算
10 第五高级中 投资建设有限公 17,243.45 74.84 - 总价款的剩余部分，由发包人在支付合同价款 35%的次年
学项目 司 起的 5 年内分 5 次支付，每次支付 20%。
合计 - - 263,269.51 - - -
1-1-349
注：1、巴基斯坦卡拉奇K-2/K-3核电项目BOP剩余子项建筑安装工程，因合同内容增加及工期延期，造成工程结算滞后。2020年8月，陕建股份下属子公
司陕西建工安装集团有限公司（该项目合同施工单位）与中国中原对外工程有限公司召开专项商务交流会，会议明确了解决措施，项目保证质量保证安
全按期推进的情况下，不会让陕西建工安装集团有限公司亏损。中国中原对外工程有限公司系中国核工业集团有限公司全资子公司，2020年度ENR排名
63，具备履约能力。
2、西安航天基地公用服务产业园基础设施项目北地块及其他附属工程系政府投资项目，客户结算审批流程复杂，存在完成工程量审批滞后3-5月的情
况。截至2020年8月31日，对于该项目结算审批完成部分，客户已按合同约定的比例付款。
2、截至 2019 年 12 月 31 日，陕建股份已完工未结算资产前十大项目情况
单位：万元、%
已完工未结算资 项目完工进 已确认进度
序号 项目名称 客户名称 结算政策
产金额 度 （结算进度）
中国西部科 预付款：为合同总额（扣除设计费、勘察费、暂列金、暂
技创新港高 估价及安全文明施工费）的 10%，于开工前 7 天支付；
西咸新区交大科
端人才生活 按工程节点分六次支付，前五次按经审核实际完成工程量
1 技创新港实业有 27,370.50 88.60 69.38
基地项目工 85%(市政工程75%)进行结算，第六次于竣工结算完成并经
限公司
程设计施工 审计单位审核定案后支付至结算价款的97%。
总承包
银川经济技 项目前期无预付款及月进度付款，待土建及机电等公用工
术开发区 程完工后达到工艺设备安装条件时，付合同价款40%，剩
5GW单晶电 银川高新技术产 余60%待竣工验收合格备案后三年内按季度等额付清。
2 24,898.62 78.45 53.76
池厂房及相 业开发总公司
关配套设施
建设工程
预付款：承包人签订合同协议书并机械进场七天内，按合
曲江公园里
陕西圣迪特房地 同价10%签发支付；
3 二期建设工 21,311.25 51.07 48.32
产开发有限公司 工程进度款：按月形象进度造价的85%支付工程款，结算
程
完成后支付结算总价的97%，预留3%质保金。
工程预付款：工程预付款为合同总额（不包含暂列金额）
济南至泰安
中国葛洲坝集团 的5%，第一次支付为合同签订、乙方主要人员设备进场后
高速公路1标
4 第五工程有限公 20,859.67 66.46 39.71 的30天内，支付3%，第二次在开工次年元月份支付2%；
段项目第1-E
注 司 工程进度款：根据经审核月度工程量造价的90%按月支
标 1
付。
1-1-350
已完工未结算资 项目完工进 已确认进度
序号 项目名称 客户名称 结算政策
产金额 度 （结算进度）
西安高新第 西安高新区城市 竣工验收合格后30日内支付合同价款的35%，竣工结算总
5 一高中新校 客厅开发建设有 20,080.50 11.66 0.59 价款的剩余部分，由发包人在支付合同价款35%的次年起
区项目 限责任公司 的5年内分5次支付，每次支付20%。
预付款：施工单位机场后预付合同总价款的20%（不含安
全文明措施费）；工程进度款：发包人于次月5日前审核
隆基定制厂
注 咸阳市秦都区国 完成，按月进度的80%支付，工程完工后支付至合同价款
6 房建设项目 20,028.99 47.36 -
2 有投资公司 的85%，结算审定后支付至合同价款的90%，其余款项在
竣工决算审计后扣除3%的质保金支付，竣工验收合格2年
内无质量缺陷返还质保金。
西安恒大童 同一批次核算的全部楼栋外立面实际完成并验收合格后30
世界项目C- 天内，按批次核算总价的90%支付进度款；全部工程竣工
03-01地块 西安天鸿旅游开 验收合格后支付至合同金额的97%，剩余3%作为质保金。
7 19,881.61 71.50 17.70
（二标段） 发有限公司
主体及配套
建设工程
次月10日前支付承包人上月已完工程款，工程竣工验收合
延安大学新 格及结算审计审核完毕后根据政府拨款情况支付剩余合同
校区建设工 总价款，其中扣3%作为缺陷责任保修金。因政府拨款原因
8 延安大学 17,236.88 96.27 89.60
程总承包项 造成的工程拖欠，在工程施工期间工程款4亿元之内不计
目 算利息。工程款累计欠款超过4亿元之外的款项，发包人
按同类基准贷款利率支付利息。
预付款：为合同总额（扣除设计费、勘察费、暂列金、暂
中国西部科 估价及安全文明施工费）的10%，于开工前7天支付；
技创新港高 建筑安装工程：所有建筑工程施工至正负零，经监理、发
端人才生活 西咸新区交大科 包人审核后支付核定金额的85%；进度款支付：达到正负
9 基地南洋东 技创新港实业有 16,335.61 9.92 - 零后直至完工，支付经监理、发包人审核后支付核定金额
院项目设计 限公司 的85%；竣工支付：所有建筑完成工程竣工验收合格后，
施工总承包 支付至已完成建安工程费的90%；结算支付：竣工结算完
工程 成并经审计单位审核定案后28日内支付至结算价款的
97%。
1-1-351
已完工未结算资 项目完工进 已确认进度
序号 项目名称 客户名称 结算政策
产金额 度 （结算进度）
巴基斯坦卡 甲方向乙方支付初始合同价的15%，作为合同预付款，进
拉奇K-2/K-3 度付款申请书每3个月提交一次，甲方在10个工作日根据
核电项目 中国中原对外工 本期完场的工作量支付。本期应付工程进度款并减去本期
10 14,060.80 84.52 60.35
BOP剩余子 程有限公司 应付工程进度款的3%（作为保留金）、本期应付工程款的
项建筑安装 2%（作为尾款）、支付考核点及其他应扣款项后确定本期
工程 应付金额。
合计 - - 202,064.43 - - -
注：1、济南至泰安高速公路1标段项目第1-E标，因增项单价及客户征地交付滞后导致的机械设备窝工费用未及时批复，导致结算滞后。截至2020年8月
31日，该项目已正常结算。
2、隆基定制厂房建设项目属2019年开工建设项目，因客户结算审批周期较长导致结算滞后。截至2020年8月31日，该项目已正常结算。
3、截至 2018 年 12 月 31 日，陕建股份已完工未结算资产前十大项目情况
单位：万元、%
已完工未结 项目完工进
序号 项目名称 客户名称 已确认进度 结算政策
算资产金额 度
预付款：合同总额（扣除暂列金、暂估价及安全文明
西咸新区交大科
科技创新港科创基地 施工费）的10%，在开工前7天支付；
1 技创新港发展有 42,734.83 89.70 80.82
单体施工 工程进度款：按月以实际完成形象进度的75%进行支
限公司
付，竣工验收合同支付至95%，剩余5%作为保修金。
工程按进度分四次进行支付。每完成一个单个项目
（学校），基础部分完工经验收合格后30日内支付该
单个工程（学校）合同价款的30%；工程主体完工30
富平扶贫基础设施建
2 富平县教育局 24,970.12 54.27 - 日内支付合同价款的40%；竣工验收合格后30日内付
设项目
至该单个工程（学校）合同价款的85%；待竣工决算
报告双方签字盖章认可后，付至决算价款的97%，余
下3%作为合同质量保修金。
按照上月实际工程量的80%支付工程进度款，工程竣
咸阳市第一人民医院 咸阳市第一人民
3 11,569.27 74.34 68.97 工验收合格后支付至实际已完成工作量的90%，竣工
门诊住院大楼 医院
决算审计后支付至95%，预留5%质保金。
1-1-352
已完工未结 项目完工进
序号 项目名称 客户名称 已确认进度 结算政策
算资产金额 度
铜川市耀州区诚 竣工验收主体封顶时支付工程总造价的25%，工程完
铜川市耀州区锦阳新
4 基开发投资有限 11,292.34 99.27 44.49 工支付工程总造价的25%。甲方在竣工验收合格后24
城核心组团创业大厦
公司 个月内每8个月一次，按照4:3:3的比例支付。
预付款：100%安全文明施工费；
工程进度款：主楼主体施工至正负零，按已完工程量
沣东自贸新天地文创 西安沣东新城文 的70%付款；主体封顶后，按已完工程量的70%付
5 9,745.10 23.83 -
街区 商置业有限公司 款；封顶后每3个月支付一次工程款，按已完工程量
的70%付；工程竣工结算完毕，付至工程结算造价的
97%，剩余3%为质量保修金。
预付款10%，土石方完成支付5%，主厂房出0米支付
西安高陵生活垃圾无 15%，主厂房至8.5米支付15%，主厂房至28米，支付
西安泾渭康恒环
6 害化处理焚烧热电联 8,995.14 39.37 4.47 15%，主厂房至32米，支付10%，主厂房封顶支付
注 境能源有限公司
产项目 10%，主厂房断水支付5%，系统并网发电支付5%，
竣工验收合格支付7%，剩余3%作为质保金。
按单位工程分段支付：
（1）高层安置楼由施工至主体15层后支付已完工程
量的80%，以后按月支付月度实际工作量的80%，主
体封顶后支付至85%；
陕西大方银领房
杨家村城改项目北区 （2）酒店、办公、商业及车库分段施工，分段支付
7 地产开发有限公 6,911.68 42.96 22.86
办公商场综合楼 工程款，每段主体施工至正负零后支付已完工程量的
司
80%，以后按月支付月度实际工作量的80%，直至该
段主体封顶支付至已完工程量的85%；
（3）工程竣工验收后支付单项和合格至85%，审定后
支付至97%，预留3%质保金。
勘察设计费：合同签订后90日内支付经发包人批准工
作量的10%，工程勘察完成后90日之内支付20%，初
陕西省水务集团
韩城市黄河万亩生态 步设计完成后90日内支付20%，初步设计审查批准后
8 农业水利综合开 6,427.94 10.07 6.54
渔业园项目 90日内支付10%，施工图设计及预算经审查批准后90
发有限公司
日内支付30%，完工验收合格移交后，支付剩余
10%；
1-1-353
已完工未结 项目完工进
序号 项目名称 客户名称 已确认进度 结算政策
算资产金额 度
工程预付款：分二期支付，第一次支付陆仟万元，于
合同签订后90日内付款，第二次付款人民币贰仟万元
根据资金到位情况一次支付；补偿等费用：按工程进
度据实支付；
工程进度款：按工程进度每季度支付一次，每个付款
周期支付当期完成工程款的85%，完工验收后支付
10%，缺陷责任期期满支付5%。
工程进度款按月支付审定工程款的80%，累计支付至
合同价的80%（含已支付的安全文明施工费）时暂停
支付，待完成承包范围内全部工作且工程竣工验收合
格之日起30日内支付不超出90%的工程价款；工程结
算经审核生效、且财务出具结算单之日后30日内，除
9 博硕学生公寓项目 西北大学 6,203.14 40.07 5.25 预留工程结算价3%作为工程缺陷责任保修金外，付清
余款。因发包人资金暂时（不超过3个月）困难可延
期支付，承包人必须保证工程照常进行，不得停工或
消极怠工，确保按期竣工交付使用，发包人核定工程
量后计算进度款，工程进度款凭发包人和监理审签付
款通知单支付。
预付款：为合同总额（扣除设计费、勘察费、暂列
金、暂估价及安全文明施工费）的 10%，于开工前 7
中国西部科技创新港
西咸新区交大科 天支付；
高端人才生活基地项
10 技创新港实业有 6,166.34 41.53 37.14 按工程节点分六次支付，前五次按经审核实际完成工
目工程设计施工总承
限公司 程量85%(市政工程75%)进行结算，第六次于竣工结算
包
完成并经审计单位审核定案后支付至结算价款的
97%。
合计 - - 135,015.90 - - -
注：西安高陵生活垃圾无害化处理焚烧热电联产项目属2018年开工建设项目，因客户前期融资到位较晚，导致结算滞后。截至2020年8月31日，该项目
已正常结算。
1-1-354
（二）分析并补充披露报告期各期末陕建股份存货金额较大且大幅增长的
原因及合理性，陕建股份存货结构波动的原因及其与收入结构变动匹配性，存
货明细与对应业务收入、成本之间变动的匹配性。
1、报告期各期末陕建股份存货金额较大且大幅增长的原因及合理性
截至 2018 年 12 月 13 日、2019 年 12 月 31 日、2020 年 5 月 31 日，陕建股
份存货金额分别为 91.88 亿元、159.72 亿元、201.63 亿元（含已完工未结算资
产），其中主要为已完工未结算资产，已完工未结算资产占各期末存货账面价
值的比重分别为 83.35%、89.50%、90.97%，存货金额较大符合建筑行业业务特
点。
陕建股份报告期各期末存货金额大幅增长主要系已完工未结算资产增长所
致。已完工未结算资产增长与陕建股份承接的项目类型相关，报告期内陕建股
份承接的按节点结算项目逐渐增多，该类项目待项目竣工或达到结算节点才结
算工程款，导致建设过程中结算进度较低。进度款按节点结算的项目一般在正
负零、主体建筑封顶、竣工验收、竣工结算审计等若干节点结算工程款，存在
结算进度滞后于形象进度的情况。因按节点结算项目前期结算进度款较少，随
着陕建股份承接项目规模的增长及节点结算项目逐渐增多，报告期各期末已完
工未结算款项余额逐年增长，与陕建股份业务特征一致。
截至 2018 年 12 月 13 日、2019 年 12 月 31 日、2020 年 5 月 31 日，陕建股
份存货占资产总额比例分别为 9.71%、11.65%、14.67%，与同行业可比上市公
司不存在重大差异。报告期各期末，陕建股份同行业可比上市公司存货占资产
总额比例增长百分比如下：
单位：%
同行业可比上市公司 2020年6月30日 2019年12月31日
中国建筑 1.34 1.29
上海建工 2.54 -0.76
重庆建工 1.45 -0.13
宁波建工 5.78 2.06
龙元建设 7.13 -3.00
浙建集团 5.10 -1.02
1-1-355
均值 3.89 -0.26
陕建股份 3.02 1.94
注：上表可比公司存货含合同资产。
陕建股份建筑施工业务在财务核算过程中采用《企业会计准则第 15 号——
建造合同》、《企业会计准则第 14 号——收入》，即已施工尚未办理结算的部
分体现为建造合同形成的已完工未结算资产，已办理结算但尚未实际收款的部
分体现为应收账款，因此，建造合同形成的已完工未结算资产及应收账款的规
模反映了标的公司建筑施工业务的资金使用情况。截至 2018 年 12 月 31 日、
2019 年 12 月 31 日、2020 年 5 月 31 日，陕建股份应收账款净额分别为 447.51
亿元、678.81 亿元、673.84 亿元，存货金额分别为 91.88 亿元、159.72 亿元、
208.67 亿元（含合同资产），其中主要为已完工未结算资产，已完工未结算资
产占各期末存货账面价值的比重分别为 83.35%、89.50%、87.90%。报告期各期
末，陕建股份存货规模小于应收账款规模，主要系标的公司在建筑施工业务执
行过程中与客户办理结算较为及时，使得已完工未结算资产规模相较于应收账
款规模更小，符合公司业务实际情况，具备合理性。综合来看应收账款和存货
整体水平，报告期各期末，陕建股份应收账款和存货账面价值情况如下：
单位：万元
项目 2020年5月31日 2019年12月31日 2018年12月31日
应收账款 6,738,351.09 6,788,074.16 4,475,086.05
存货 2,086,716.76 1,597,235.53 918,778.25
小计 8,825,067.85 8,217,523.83 5,240,931.72
流动资产 12,100,413.52 12,279,290.55 8,565,154.87
（应收账款+存货）/流动资产 72.93% 68.29% 62.97%
注：上表陕建股份截至 2020 年 5 月 31 日的存货系包含合同资产的金额。
报告期各期末，陕建股份应收账款和存货账面价值之和占流动资产的比例
与同行业平均水平不存在重大差异，符合建筑行业特点，具体情况如下：
单位：%
同行业可比上市公司 2020年6月30日 2019年12月31日 2018年12月31日
中国建筑 62.01 60.48 59.59
上海建工 62.15 58.90 58.30
重庆建工 72.52 71.36 73.26
宁波建工 69.41 69.63 66.47
1-1-356
同行业可比上市公司 2020年6月30日 2019年12月31日 2018年12月31日
龙元建设 74.70 76.17 74.90
浙建集团 74.31 70.25 68.79
均值 69.18 67.80 66.88
陕建股份 72.93 68.29 62.97
注：1、上表陕建股份 2020 年 6 月 30 日数据为截至 2020 年 5 月 31 日含合同资产的结果；
2、上表中国建筑各期数据系应收账款、存货与合同资产之和占流动资产比例，其他可比上
市公司仅 2020 年 6 月 30 日数据为应收账款、存货与合同资产之和占流动资产比例，其余
各期末仅为应收账款与存货之和占流动资产比例。
2、陕建股份存货结构波动的原因及其与收入结构变动匹配性，存货明细与
对应业务收入、成本之间变动的匹配性
（1）报告期内，陕建股份各期期末存货主要为已完工未结算资产，其占存
货比例基本维持稳定，和陕建股份以建筑业务为主要营业收入的收入结构相匹
配。
单位：%
项目 2020年1-5月 2019年 2018年
已完工未结算资产占
90.97 89.50 83.35
存货账面价值比例
建筑施工业务收入占
99.07 98.66 98.87
主营业务收入比例
（2）报告期内陕建股份已完工未结算资产随着建造合同业务规模的增加而
增长，增长幅度超过建造合同收入、成本的增长幅度，系陕建股份承接的节点
结算项目逐渐增多所致。
单位：亿元
项目 2020年1-5月 2019年度 2018年度
已完工未结算资产账面价值 183.42 142.94 76.58
建造合同收入 308.27 952.27 777.01
建造合同成本 287.50 888.85 729.91
注：2020 年 5 月 31 日的已完工未结算资产列报为合同资产。
（三）陕建股份各期末已完工未结算款项与对应项目结算政策的匹配性。
如本问题回复（一）所示，报告期各期末，陕建股份已完工未结算款项前
10 大项目均为在建项目，除本问题回复（一）注释所述个别项目外，其他项目
完工进度与已确认进度（结算进度）的差额均与合同约定的结算政策相匹配，
1-1-357
工程款总体上按照合同约定的政策结算，且前 10 大已完工未结算资产项目占已
完工未结算资产总额比例基本稳定。报告期内，陕建股份各期前 10 大已完工未
结算资产项目占已完工未结算资产总额比例如下：
单位：%
项目 2020年5月31日 2019年12月31日 2018年12月31日
已完工未结算资产前10大项
目合计/期末已完工未结算资 14.22 13.82 16.56
产合同资产余额
（四）结合存货库龄分析是否存在长期应结转未结转的成本，如有，补充
披露项目具体情况及未结转原因，是否应计提减值准备，有无期后回款风险。
截至报告期各期末，陕建股份存货库龄主要集中在 1 年以内，各期实际发
生的合同成本已及时结转成本，不存在长期应结转未结转的成本的情况。库龄
超过 1 年的存货主要系项目设计变更、政府政策变更等原因造成部分项目暂
停、延期、未到结算节点，导致未结算工程款所致。
1、报告期各期末，陕建股份存货库龄情况具体如下：
（1）截至 2020 年 5 月 31 日存货库龄
单位：万元
项目 1年以内 1-2年 2-3年 3年以上 合计
原材料 108,402.82 2,530.24 123.72 74.61 111,131.39
自制半成品及在产品 1,424.94 152.76 - - 1,577.70
库存商品 13,734.55 134.07 329.20 - 14,197.82
周转材料 50,650.23 2,269.60 992.72 82.33 53,994.88
已完工未结算资产（列
1,599,779.60 195,433.84 40,692.09 15,098.33 1,851,003.86
报至合同资产）
包装物、低值易耗品 1,154.83 98.57 67.68 1.53 1,322.61
合计 1,775,146.97 200,619.08 42,205.41 15,256.80 2,033,228.26
（2）截至 2019 年 12 月 31 日存货库龄
单位：万元
项目 1年以内 1-2年 2-3年 3年以上 合计
原材料 94,183.53 1,110.18 74.64 - 95,368.35
1-1-358
自制半成品及在产品 826.64 - - - 826.64
库存商品 10,778.57 847.90 - - 11,626.47
周转材料 54,912.25 1,620.18 2.01 80.31 56,614.75
已完工未结算资产 1,281,286.47 137,075.76 31,765.44 12,238.85 1,462,366.52
包装物、低值易耗品 1,017.57 70.76 1.46 2.39 1,092.18
发出商品 1,813.58 581.27 - - 2,394.85
合计 1,444,818.61 141,306.05 31,843.55 12,321.55 1,630,289.76
（3）截至 2018 年 12 月 31 日存货库龄
单位：万元
项目 1年以内 1-2年 2-3年 3年以上 合计
原材料 72,274.33 119.78 1.83 41.69 72,437.63
自制半成品及在产品 840.61 - - - 840.61
开发成本 18,148.77 - - - 18,148.77
库存商品 22,018.35 - - - 22,018.35
周转材料 32,685.61 479.48 164.75 301.03 33,630.87
已完工未结算资产 735,686.20 66,355.17 6,380.57 6,838.79 815,260.73
包装物、低值易耗品 4,075.53 46.05 28.07 42.20 4,191.85
发出商品 1,801.89 - - - 1,801.89
合计 887,531.29 67,000.48 6,575.22 7,223.71 968,330.70
1-1-359
2、截至 2020 年 5 月 31 日库龄 2 年以上的前十大已完工未结算资产情况
单位：万元
已完工未结算资产
序 是否停
项目名称 客户名称 库龄2年以 减值准 情况说明
号 工
上金额 备金额
该项目合同约定竣工验收后6至12个月内支付经监理及发包人核定的已完
工程量的90%，竣工结算完成后提供审定价5%的银行保函后，一次性付
清余款。该项目建设过程中，因甲方建设手续滞后、图纸和建筑用途多次
陕西通盛房地 修改等原因，导致项目工期滞后。该项目位于西安市东大街大差市十字东
西安市东大街恒
1 产开发有限公 否 5,848.96 - 北角，地铁4号线和6号线交汇处，地理位置优越，项目建筑面积约2.5万
森联合广场工程
司 ㎡，合同约定在工程款未全部清偿前，乙方保留该项目投入资金所占该项
目实际投资资金比例的项目产权。实际投入资金可按双方认可的第三方评
估机构出具的双方认可的评估价值的65%计算。因此，该项目已完工未结
算资产不存在重大减值风险。
该项目于2015年因西安四德置业有限公司（以下简称“四德公司”）资金困
难停工，2018年6月21日西安市灞桥区人民法院裁定受理四德公司破产重
西安四德置业 整[（2018）陕0111破（申）1号民事裁定书）]。2018年10月30日，召开
2 易合坊二期工程 是 5,602.48 5,602.48
有限公司 四德公司破产重整案第一次债权人大会，四德公司破产重整案共申报债权
人2421名（其中购房债权人逾千人），申报债权金额达75亿余元，已完工
未结算款项预计无法收回，故全额计提减值准备。
该项目合同金额5亿元，由于甲方资金问题，于2019年末停工，导致结算
滞后。
濮阳县城区供热 濮阳豫开百城 截至本回复出具日，甲方项目资金已得到解决，项目计划于2020年10月31
3 是 2,691.74 -
建设项目 建设有限公司 日前复工。该项目甲方濮阳豫开百城建设有限公司为河南省财政厅、濮阳
县财政局下属国资公司，具备履约能力，因此，该项目已完工未结算资产
不存在重大减值风险。
4 自主化先进压水 西部新锆核材 否 2,528.53 - 该项目由于建设方陆续补充完善工艺设备的布置，造成工程量变更较多，
1-1-360
已完工未结算资产
序 是否停
项目名称 客户名称 库龄2年以 减值准 情况说明
号 工
上金额 备金额
堆燃料组件用锆 料科技有限公 以及双方对设备清单计划规则理解存在差异，需聘请第三方进行核算，致
合金结构材料产 司 使结算滞后。
业化项目 截至本回复出具日，2020年5月31日已完工未结算款项已全部收回。因
此，该项目已完工未结算资产不存在重大减值风险。
征合六路（天台 陕西省西咸新
该项目为政府购买服务项目，自项目竣工验收合格并办理移交手续或经购
六路）过绕城高 区沣东新城市
5 否 2,119.07 - 买主体确认的实际使用之日后结算。因此，该项目已完工未结算资产不存
速立交等八个市 政园林配套中
在重大减值风险。
政工程项目 心
该项目2018年3月开工，因政府部门对施工范围内规划进行调整，建设单
位于2018年4月通知停工。因政府部门规划调整，合同约定范围内的施工
庆城县药王洞春 庆城春晖康养
部分后期极可能不能获得施工许可，该工程预计后期不会复工。目前，双
6 晖六合郡康养院 房地产开发有 是 1,313.45 1,313.45
方就已完成工程量未达成一致意见，根据催款过程中与建设单位多次沟
项目 限公司
通，及对建设单位目前状况的了解，建设单位付款能力存在较大风险，故
全额计提减值准备。
该项目在主体施工于2019年3月完成后因工程变更双方存在争议，导致工
期拖延较长。该项目合同为节点结算，形象进度达到工程进度60%后，支
付已完工造价的70%，工程验收合格后施工费支付至70%、设备材料费支
延 长 气 田 延 969 陕西延长石油 付至90%，结算审计完成后支付至总价的90%，10%质保金在试车成功一
7 井区地面集输工 （集团）有限 否 1,220.55 - 年后无质量问题一次付清。
程 责任公司 截至2020年5月31日，该项目已完工未结算资产余额主要系根据上述合同
节点结算条款约定，未予结算的部分。该项目甲方为陕西延长石油（集
团）有限责任公司，世界500强，具备履约能力，因此，该项目已完工未
结算资产不存在重大减值风险。
该项目变更项目较多，且业主方面对变更资料的审核较为复杂，导致审核
华为松山湖终端 华为投资控股
8 否 949.99 - 周期较长，变更部分结算滞后。截至本回复出具日，工程变更审核已完成
项目一期 有限公司
260份，92份待审核，根据目前核对情况及考虑维保扣款预计最终审核金
1-1-361
已完工未结算资产
序 是否停
项目名称 客户名称 库龄2年以 减值准 情况说明
号 工
上金额 备金额
额约1,020万元，预计完成时间2020年12月31日。业主方华为投资控股有
限公司，具备履约能力，因此，该项目已完工未结算资产不存在重大减值
风险。
该项目2017年10月开始施工，2018年12月接甲方通知，因国家政策变化及
渭南市滨水西区 政府规划变动原因该项目2019年起停止施工。双方对该项目已完工程量不
渭南市城市投
西海公园建设项 存在争议，剩余部分工程不再继续施工，在已完工程量对量工作结束后，
9 资集团有限公 是 936.78 -
目施工（一标 根据决算报告进行结算。该项目甲方为渭南市政府下辖平台公司，具备履
司
段） 约能力，除该项目外，在该甲方承建的其他工程付款情况良好，因此，该
项目已完工未结算资产不存在重大减值风险。
富平青少年爱国 该项目于2017年末停工后，变更为政府付费项目。2020年6月，完成了合
富平县住房和
10 主义教育基地提 是 816.94 - 同签署审批手续，待合同正式签订后予以复工。该项目系政府付费项目，
城乡建设局
升项目 因此，已完工未结算资产不存在重大减值风险。
1-1-362
（五）补充披露存货中对应已完工未结算的工程施工详细情况，包括但不
限于工程施工库龄、完工时间、是否实际交付；如已交支付，请结合收入确认
政策、合同规定的结算条件和结算时点、施工记录、竣工交付资料、收入、成
本、毛利确认进度、存货风险与收款信用风险的区别与转移情况、收款权利、
计量依据等因素，补充披露已竣工并实际交付的工程施工余额留滞于存货且不
计提减值的原因，如以未办理决算或审计的理由是否谨慎、恰当，是否应当及
时转入应收账款核算并计提坏账准备。
陕建股份已将已竣工并实际交付的工程施工余额转列至应收账款并计提坏
账准备，报告期各期末工程施工余额中无已竣工并实际交付仍留滞于存货且不
计提减值的情况。
报告期各期末，陕建股份已完工未结算资产余额前十大的项目详细情况如
下：
1、2020 年 5 月 31 日
单位：万元
工程施工-已完 是否实
序号 项目名称 库龄 完工时间
工未结算 际交付
1 西安高新第一高中新校区项目 50,071.91 1年以内 未完工 否
中国西部科技创新港高端人才
2 生活基地项目工程设计施工总 34,025.29 1年以内 未完工 否
承包
延安大学新校区建设工程总承
3 26,750.70 1年以内 未完工 否
包项目
中国西部科技创新港高端人才
4 生活基地南洋东院项目设计施 29,125.60 1年以内 未完工 否
工总承包工程
5 西安高新第一初中新校区项目 22,798.84 1年以内 未完工 否
西安高新区第十二、第十八小
6 25,315.34 1年以内 未完工 否
学项目
7 西安高新第一小学新校区项目 22,363.58 1年以内 未完工 否
巴基斯坦卡拉奇K-2/K-3核电
8 项目BOP剩余子项建筑安装工 18,298.09 1年以内 未完工 否
程
西安航天基地公用服务产业园
9 基础设施项目北地块及其他附 17,276.71 1年以内 未完工 否
属工程
10 西安高新区第五高级中学项目 17,243.45 1年以内 未完工 否
1-1-363
2、2019 年 12 月 31 日
单位：万元
工程施工-已完 完工 是否实
序号 项目名称 库龄
工未结算 时间 际交付
中国西部科技创新港高端人才
1 生活基地项目工程设计施工总 27,370.50 1年以内 未完工 否
承包
银川经济技术开发区5GW单
2 晶电池厂房及相关配套设施建 24,898.62 1年以内 未完工 否
设工程
3 曲江公园里二期建设工程 21,311.25 1年以内 未完工 否
济南至泰安高速公路1标段项
4 20,859.67 1年以内 未完工 否
目第1-E标
5 西安高新第一高中新校区项目 20,080.50 1年以内 未完工 否
6 隆基定制厂房建设项目 20,028.99 1年以内 未完工 否
西安恒大童世界项目C-03-01
7 地块（二标段）主体及配套建 19,881.61 1年以内 未完工 否
设工程
延安大学新校区建设工程总承
8 17,236.88 1年以内 未完工 否
包项目
中国西部科技创新港高端人才
9 生活基地南洋东院项目设计施 16,335.61 1年以内 未完工 否
工总承包工程
10 巴基斯坦卡拉奇K-2/K-3核电 14,060.80 1年以内 未完工 否
项目BOP剩余子项建筑安装工
程
3、2018 年 12 月 31 日
单位：万元
工程施工-已完 完工 是否实
序号 项目名称 库龄
工未结算 时间 际交付
1 科技创新港科创基地单体施工 42,734.83 1年以内 未完工 否
2 富平扶贫基础设施建设项目 24,970.12 1年以内 未完工 否
咸阳市第一人民医院门诊住院
3 11,569.27 1年以内 未完工 否
大楼
铜川市耀州区锦阳新城核心组
4 11,292.34 1年以内 未完工 否
团创业大厦
5 沣东自贸新天地文创街区 9,745.10 1年以内 未完工 否
西安高陵生活垃圾无害化处理
6 8,995.14 1年以内 未完工 否
焚烧热电联产项目
杨家村城改项目北区办公商场
7 6,911.68 1年以内 未完工 否
综合楼
1-1-364
工程施工-已完 完工 是否实
序号 项目名称 库龄
工未结算 时间 际交付
韩城市黄河万亩生态渔业园项
8 6,427.94 1年以内 未完工 否
目
9 博硕学生公寓项目 6,203.14 1年以内 未完工 否
中国西部科技创新港高端人才
10 生活基地项目工程设计施工总 6,166.34 1年以内 未完工 否
承包
（六）结合存货库龄情况、业务模式、存货周转率、亏损合同、同行业上
市公司情况等，补充披露陕建股份各报告期存货跌价准备计提是否充分，是否
已充分提示相关风险。
1、陕建股份报告期各期末存货库龄情况
报告期内陕建股份存货库龄主要在 1 年以内，在收入增长的情况下，超过
1 年的库龄占比有所增长，主要系项目设计变更、政府政策变更等原因造成部
分项目暂停、延期、未到结算节点，导致未结算工程款所致。报告期各期末陕
建股份存货库龄占比具体情况如下：
库龄占比
库龄
2020年5月31日 2019年12月31日 2018年12月31日
1年以内 87.30% 88.62% 91.65%
1-2年 9.87% 8.67% 6.92%
2-3年 2.08% 1.95% 0.68%
3年以上 0.75% 0.76% 0.75%
合计 100.00% 100.00% 100.00%
2、陕建股份报告期内业务模式及存货周转率分析
陕建股份属于建筑类企业，根据企业会计准则要求，在建合同累计已发生
的成本和累计已确认的毛利（亏损）之和超过已结算价款的部分在“存货”科目
之“工程施工-已完工未结算”项目列示。而在工程开展过程中，由于工程量定期
结算、分项工程一并结算、工程变更导致延迟结算等因素导致合同的收入与结
算的时间差异，从而形成已完工未结算资产。陕建股份报告期内存货（含 2020
年 5 月 31 日合同资产中的已完工未结算资产）余额主要为在建建造合同项目形
成的已完工未结算资产。对于在建建造合同项目，陕建股份与客户按照合同约
1-1-365
定的结算条件和时点进行工程款结算，且客户主要为政府部门、事业单位及大
型房地产开发企业，能够及时结算。
报告期内陕建股份存货周转率优于同行业可比上市公司，主要系：（1）陕
建股份在扩大业务规模的同时，强化工程项目管理，及时与监理方和业主沟
通，并跟进项目结算进度，能够按照合同约定及时结算；（2）对于已竣工项
目，陕建股份严格将工程施工余额转入应收账款核算，并按信用风险损失模型
计提减值，夯实资产质量。报告期内，陕建股份存货周转率与同行业可比上市
公司对比情况如下：
单位：次/年
同行业可比上市公司 2019年 2018年
中国建筑 1.84 1.79
上海建工 2.25 2.01
重庆建工 1.94 1.79
宁波建工 3.59 3.11
龙元建设 1.42 1.36
浙建集团 5.15 5.11
均值 2.70 2.53
陕建股份 7.16 8.04
注：1、存货周转率=当年营业成本/[（期初存货账面价值+期末存货账面价值）/2]；
2、中国建筑存货周转率=当年营业成本/[（期初存货账面价值+期初列示于流动资产的合同
资产账面价值+期末存货账面价值+期末列示于流动资产的合同资产账面价值）/2]；
3、陕建股份2018年存货周转率=2018年营业成本/2018年末存货账面价值。
3、报告期内存货跌价准备计提情况及亏损合同
报告期内，存货跌价准备计提及亏损合同情况如下：
单位：万元
项目 2020年5月31日 2019年12月31日 2018年12月31日
存货账面余额（2020年5月31日含合
2,033,228.26 1,630,289.76 968,330.70
同资产中“已完工未结算资产”）
存货跌价准备（2020年5月31日含待
35,575.32 33,054.24 49,552.45
执行的亏损合同预计负债）
存货账面价值 1,997,652.94 1,597,235.52 918,778.25
跌价准备占账面余额比例（%） 1.75 2.03 5.12
陕建股份存货跌价准备占存货账面余额的比例高于同行业可比上市公司均
1-1-366
值，较为稳健，具体情况如下：
同行业可比上市公司 2019年12月31日（%） 2018年12月31日（%）
中国建筑 0.72 1.08
上海建工 0.02 0.03
重庆建工 0.20 0.18
宁波建工 2.80 2.98
龙元建设 0.003 0.003
浙建集团 0.74 0.95
均值 0.75 0.87
陕建股份 2.03 5.12
综上所述，陕建股份各报告期存货库龄主要在 1 年以内，存货周转率及存
货跌价准备计提比例高于同行业可比上市公司，已充分计提存货跌价准备。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第九章 管理层讨论与分析”之
“三、标的公司经营情况的讨论与分析”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：陕建股份报告期各期末存货金额及其变动符
合建筑行业业务特点，具有合理性；报告期内，陕建股份各期期末存货主要为
已完工未结算资产，其占存货比例基本维持稳定，和陕建股份以建筑业务为主
营业务的收入结构相匹配；报告期各期，陕建股份实际发生的合同成本已及时
结转成本，不存在长期应结转未结转的成本的情况；报告期各期末，陕建股份
已完工未结算款项前 10 大项目均为库龄一年以内的在建项目，陕建股份已将已
竣工并实际交付的工程施工余额转列至应收账款并计提坏账准备，报告期各期
末工程施工余额中无已竣工并实际交付仍留滞于存货且不计提减值的情况；报
告期各期末，陕建股份存货库龄主要在 1 年以内，存货周转率及存货跌价准备
计提比例高于同行业可比上市公司，对于亏损合同已充分计提跌价准备。
（二）会计师意见核查意见
1-1-367
经核查，会计师认为：陕建股份报告期各期末存货金额及其变动符合建筑
行业业务特点，具有合理性；报告期内，陕建股份各期期末存货主要为已完工
未结算资产，其占存货比例基本维持稳定，和陕建股份以建筑业务为主营业务
的收入结构相匹配；报告期各期，陕建股份实际发生的合同成本已及时结转成
本，不存在长期应结转未结转的成本的情况；报告期各期末，陕建股份已完工
未结算款项前 10 大项目均为库龄一年以内的在建项目，陕建股份已将已竣工并
实际交付的工程施工余额转列至应收账款并计提坏账准备，报告期各期末工程
施工余额中无已竣工并实际交付仍留滞于存货且不计提减值的情况；报告期各
期末，陕建股份存货库龄主要在 1 年以内，存货周转率及存货跌价准备计提比
例高于同行业可比上市公司，对于亏损合同已充分计提跌价准备。
35．申请文件显示，1）陕建股份资产负债率分别为 90.05%、89.62%，其
中包含列示为权益工具的永续债 66 亿元。此外，长期借款由 2018 年末的 55.66
亿元增至 2019 年末的 121.32 亿元。偿债风险整体较高。2）陕建股份流动比率
分别为 1.17、1.13，流动负债由 730.87 亿元增至 1085.04 亿元，流动性风险也
较大。3）陕建股份报告期内经营现金流持续为负，分别为-33.86 亿元和-23.89
亿元。请你公司：1）补充披露永续债的借款条款、利率、偿还安排等，解释
其确认为权益工具的原因及合理性，并进一步补充披露若永续债后续需面临偿
还风险，交易完成上市公司是否能够筹措足够资金偿还。2）补充披露陕建股
份公开市场发行的融资品种的具体情况，包括借款金额、利率、偿还期限、还
款安排，是否附其他经营指标条件等，并结合其授信情况、经营资金安排说明
相关债务偿还是否存在风险。3）补充披露陕建股份报告期内经营净现金流持
续为负的原因及合理性。4）补充披露交易完成上市公司进一步控制债务风
险、改善资本结构、充实偿债能力，降低财务费用负担的具体措施及有效性。
请独立财务顾问和会计师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）补充披露永续债的借款条款、利率、偿还安排等，解释其确认为权
益工具的原因及合理性，并进一步补充披露若永续债后续需面临偿还风险，交
易完成上市公司是否能够筹措足够资金偿还
1-1-368
1、永续债的借款条款、利率、偿还安排等合同条款
根据《企业会计准则第 37 号一金融工具列报》、《永续债相关会计处理的
规定》（财会[2019]2 号）相关规定，陕建股份将下列永续金融工具列报为其他
权益工具，主要情况如下：
单位：亿元
计入权益工具金额
金融工具名称 发行时间 发行金额 期限 2018年12 2019年12月 2020年5月
月31日 31日 31日
2017年度第一期
2017-11-01 10.00 3+N年 10.00 10.00 10.00
中期票据
2018年度第一期
2018-12-19 10.00 3+N年 10.00 10.00 10.00
中期票据
2019年度第一期
2019-12-31 18.00 1+N年 - 18.00 18.00
债权融资计划
无固定期限信托
2019-12-25 10.00 1+N年 - 10.00 10.00
贷款
光信光乾优
债32号单一资金 2019-12-25 8.00 1+N年 - 8.00 8.00
信托永续债
永续债权投资 2019-12-25 10.00 2+N年 - 10.00 10.00
合计 - 66.00 - 20.00 66.00 66.00
（1）2017 年度第一期中期票据
1）借款条款
陕建股份于 2017 年 11 月发行了 10 亿元中期票据，期限为 3+N 年，于陕建
股份依照发行条款的约定赎回之前长期存续。
2）利率条款
实际发行利率为 5.98%。如果陕建股份不行使赎回权，则从第 4 个计息年
度开始票面利率调整为当期基准利率加上初始利差再加上 300 个基点，在第 4
个计息年度至第 6 个计息年度内保持不变。此后每 3 年重置票面利率以当期基
准利率加上初始利差再加上 300 个基点确定。
3）偿还安排条款
赎回之前长期存续，于中期票据第 3 个和其后每个付息日，陕建股份有权
按面值加应付利息（包括所有递延支付的利息）赎回该中期票据（以下称“赎回
1-1-369
权”）。
每年的 11 月 3 日为付息日。除非发生强制付息事件，每个付息日陕建股份
可自行选择将当期利息以及按照条款已经递延的所有利息及其孳息推迟至下一
个付息日支付，且不受到任何递延支付利息次数的限制，前述利息递延不构成
陕建股份未能按照约定足额支付利息，每笔递延利息在递延期间可按当期票面
利率累计计息。前述强制付息事件是指在付息日前 12 个月内发生以下情形之
一：① 向普通股股东分红；② 减少注册资本。
（2）2018 年度第一期中期票据
1）借款条款
陕建股份于 2018 年 12 月发行了 10 亿元中期票据，期限为 3+N 年，于陕建
股份依照发行条款的约定赎回之前长期存续。
2）利率条款
实际发行利率为 5.94%。如果陕建股份不行使赎回权，则从第 4 个计息年
度开始票面利率调整为当期基准利率加上初始利差再加上 300 个基点，在第 4
个计息年度至第 6 个计息年度内保持不变。此后每 3 年重置票面利率以当期基
准利率加上初始利差再加上 300 个基点确定。
3）偿还安排条款
赎回之前长期存续，于中期票据第 3 个和其后每个付息日，陕建股份有权
按面值加应付利息（包括所有递延支付的利息）赎回该中期票据。
每年的 12 月 21 日为付息日。除非发生强制付息事件，每个付息日陕建股
份可自行选择将当期利息以及按照条款已经递延的所有利息及其孳息推迟至下
一个付息日支付，且不受到任何递延支付利息次数的限制，前述利息递延不构
成陕建股份未能按照约定足额支付利息，每笔递延利息在递延期间可按当期票
面利率累计计息。前述强制付息事件是指在付息日前 12 个月内发生以下情形之
一：① 向普通股股东分红；② 减少注册资本。
（3）2019 年度第一期债权融资计划
1-1-370
1）借款条款
陕建股份于 2019 年 12 月发行了 18 亿元债权融资计划，期限为 1+N 年，于
陕建股份依照发行条款的约定赎回之前长期存续。
2）利率条款
实际发行利率为 6.25%。如果陕建股份不行使赎回权，则从自第 2 个计息
年度起每 1 年调整一次票面利率，票面利率调整为当期基准利率加上初始利差
再加上 300 个基点，在第 2 个计息年度内保持不变。此后每 1 年重置票面利率
以当期基准利率加上初始利差再加上 300 个基点确定。
3）偿还安排条款
赎回之前长期存续，每个赎回日（票面利率重置日），陕建股份有权按面
值加应付利息（包括所有递延支付的利息及其孳息）赎回该永续债权融资计
划。
每季度付息一次。除非发生强制付息事件，该永续债权融资计划的每个付
息日，陕建股份可自行选择将当期利息以及按照本条款已经递延的所有利息及
其孳息推迟至下一个付息日支付，且不受到任何利息递延支付次数的限制，前
述利息递延不构成陕建股份未能按照约定足额支付利息的行为，每笔递延利息
在递延期间应按当期票面利率累计计息。前述强制付息事件是指在付息日前 12
个月内发生以下情形之一：① 向普通股股东分红（国有独资企业上缴利润除
外）；② 减少注册资本；③ 对银行间市场或交易所市场符合《企业会计准
则》规定确认为权益工具的永续债券进行还本付息。
（4）无固定期限信托贷款
1）借款条款
陕建股份于 2019 年 12 月与光大兴陇信托有限公司签定了《无固定期限信
托贷款合同》，贷款金额 10 亿元，无固定期限。陕建股份发生宣布、被宣布破
产清算或发生依照法律法规规定应当清算的情形时，本合同项下贷款到期。
2）利率条款
1-1-371
初始期限 12 个月，初始利率为 6.90%。初始期限届满后的每 1 年为一个递
延期限，如陕建股份选择续延，融资利率分别在初始期限所适用的年利率、前
一次递延期限适用的年利率基础上加 300 个基点，以 10%为上限。
3）偿还安排条款
赎回之前长期存续，存续期满 12 个月后，陕建股份有权申请提前还款。初
始期限届满后的每一年为一个递延期限，陕建股份可在每个递延期限开始前提
前 30 个工作日书面通知贷款人选择递延支付贷款本金。
每季度付息一次。除非发生强制付息事件，陕建股份可无条件的将其利息
以及按照本条款已经递延的所有利息推迟支付，且不受任何利息递延支付次数
的限制，前述利息递延不构成陕建股份未能按照约定足额支付利息的行为。前
述强制付息事件是指在贷款存续期内发生以下情形之一：① 向股东分红（国有
独资企业上缴利润除外）；② 减少注册资本。
（5）光信光乾优债 32 号单一资金信托永续债
1）借款条款
陕建股份于 2019 年 12 月与光大兴陇信托有限公司签定了《光信光乾优债
32 号单一资金信托永续债权投资合同》，融资金额 8 亿元，初始期限 1 年，1
年到期后陕建股份可以选择续期。在投资期限内，如陕建股份减少注册资本或
者分立，则永续债可宣布提前到期。
2）利率条款
第 1 个计息年度 6.10%，第 2 年不低于 9.10%,第 3 年起为 10%。
3）偿还安排条款
赎回之前长期存续。初始期限 1 年，满 1 年后陕建股份有权赎回永续债
权。陕建股份有权在 1 年期限届满后选择续期。
每季度付息一次。除非发生强制付息事件，陕建股份有权递延支付，递延
支付不受次数限制，且不视为其未履行义务。前述强制付息事件是指在存续期
内发生以下情形之一：① 向股东分红（国有独资企业上缴利润除外）；② 减
1-1-372
少注册资本。
（6）永续债权投资
1）借款条款
陕建股份于 2019 年 12 月与招商银行股份有限公司签定了《永续债权投资
合同》，融资金额 10 亿元，无固定期限。
2）利率条款
第 1-2 年 6.80%，每个投资期限届满重置一次利率，重置利率按以下两者
孰高：
① 初始投资利率+320BP,直至利率上调至 10%止，后续维持不变
② 利率重置日的基准利率+初始利差+320BP
3）偿还安排条款
初始期限 24 个月，初始投资期限届满后陕建股份有权赎回永续债权。陕建
股份有权在 2 年期限届满后选择续期，每 12 个月为一个延续期限。
每季度付息一次。除非发生强制付息事件，陕建股份有权递延支付，递延
支付不受次数限制，且不构成陕建股份未能按照约定足额支付利息的违约情
形。前述强制付息事件是指在存续期内发生以下情形之一：① 各种形式的股东
分红，包括但不限于向普通股（国有独资企业上缴利润除外）、优先股股东分
红；② 向劣后于本笔业务的融资进行付息/还本；③ 减少注册资本。
2、确认为权益工具的原因及合理性
根据《企业会计准则第 37 号一金融工具列报》规定，企业应当根据所发行
金融工具的合同条款及其所反映的经济实质而非仅以法律形式，结合金融资
产、金融负债和权益工具的定义，在初始确认时将该金融工具或其组成部分分
类为金融资产、金融负债或权益工具。权益工具，是指能证明拥有某个企业在
扣除所有负债后的资产中的剩余权益的合同。
企业发行的金融工具同时满足下列条件的，符合权益工具的定义，应当将
1-1-373
该金融工具分类为权益工具：
（1）该金融工具应当不包括交付现金或其他金融资产给其他方，或在潜在
不利条件下与其他方交换金融资产或金融负债的合同义务。
（2）将来须用或可用企业自身权益工具结算该金融工具。
陕建股份计入其他权益工具的永续债符合企业会计准则关于权益工具的定
义，具体分析如下：
（1）上述融资工具合同条款表明仅陕建股份拥有本金赎回选择权或递延
权，合同对方没有回售权，不构成陕建股份的合同义务，上述融资工具具有永
续性。
（2）陕建股份可自行选择将利息无限期地递延，且不构成违约，不具有合
同义务的特征。
（3）尽管陕建股份向股东进行了分红就需支付已经递延的所有利息及其孳
息，由于分红是自主决定的，进而对利息的支付也是自主决定的，因此陕建股
份未有向合同对方无条件支付“利息”的合同义务。
（4）由于减资需要公司最高权力机构的审批，对银行间市场或交易所市场
符合《企业会计准则》规定确认为权益工具的永续债券还本付息、向偿付顺序
劣后于上述永续债权投资业务的融资还本付息，均属于陕建股份控制的范围，
故上述约定不构成陕建股份的合同义务。
（5）根据企业会计准则规定，除下列情况外，对于附或有结算条款的金融
工具，发行方应将其归类为金融负债：
1）要求以现金、其他金融资产或以其他导致该工具成为金融负债的方式进
行结算的或有结算条款几乎不具有可能性，即相关情形极端罕见、显著异常或
几乎不可能发生。
2）只有在发行方清算时，才需以现金、其他金融资产或以其他导致该工具
成为金融负债的方式进行结算。
3）按照本规定分类为权益工具的可回售工具。
1-1-374
陕建股份无固定期限信托贷款于清算时到期，光信光乾优债 32 号单—资
金信托永续债权投资，于减少注册资本或者分立时可宣布提前到期。减少注册
资本或者分立，属于极端罕见和显著异常事项。故该项约定不违反企业会计准
则未计入金融负债的相关规定。
（6）根据《永续债相关会计处理的规定》（财会 [2019]2 号）规定，如果
利率跳升次数有限、有最高票息限制(即“封顶”)且封顶利率未超过同期同行业同
类型工具平均的利率水平，或者跳升总幅度较小且封顶利率未超过同期同行业
同类型工具平均的利率水平，可能不构成间接义务；如果永续债合同条款虽然
规定了票息封顶，但该封顶票息水平超过同期间行业同类型工具平均的利率水
平，通常构成间接义务。
目前市场上发行的同类型工具，利率跳升主要为加 300BP 跳升一次，按此
计算的封顶利率在 10%左右。陕建股份上述融资工具未超过同期同行业同类型
工具平均的利率水平。该条款表明发行方在有利的条件下不选择赎回，不构成
间接义务。
综上所述，陕建股份将上述融资工具在财务报表中列报至其他权益工具，
符合企业会计准则的规定，是合理的。
3、进一步补充披露若永续债后续需面临偿还风险，交易完成上市公司是否
能够筹措足够资金偿还
陕建股份对计入其他权益工具的永续债，拥有本金赎回选择权和递延权，
合同对方没有回售权，可自行选择将利息无限期地递延，且不构成违约，后续
偿还风险较小。交易完成后，上市公司融资能力较强，偿还风险可控，详见本
问题回复（二）。
（二）补充披露陕建股份公开市场发行的融资品种的具体情况，包括借款
金额、利率、偿还期限、还款安排，是否附其他经营指标条件等，并结合其授
信情况、经营资金安排说明相关债务偿还是否存在风险
截至 2020 年 5 月 31 日，陕建股份公开市场发行融资品种的具体情况如
下：
1-1-375
单位：万元
债券名称 借款金额 利率 偿还期限 还款安排
陕西建工集团有限公司 2016 年度第 2021 年 4 月 8
50,000.00 4.19% 到期正常偿还
一期中期票据 日
陕西建工集团有限公司 2017 年度第 永续债，无明 暂无明确归还
100,000.00 5.98%
一期中期票据 确偿还期限 计划
陕西建工集团有限公司 2018 年度第 永续债，无明 暂无明确归还
100,000.00 5.94%
一期中期票据 确偿还期限 计划
陕西建工集团股份有限公司 2019 年 永续债，无明 暂无明确归还
180,000.00 6.25%
度第一期债权融资计划 确偿还期限 计划
陕西建工集团股份有限公司公开发
2025 年 3 月 23
行 2020 年公司债券（面向合格投资 100,000.00 3.87% 到期正常偿还
日
者）（第一期）
陕西建工集团股份有限公司 2020 年 2025 年 2 月 26
100,000.00 3.60% 到期正常偿还
度第一期资产支持票据 日
截至 2020 年 5 月 31 日，陕建股份非受限资金 155.14 亿元，短期理财产品
38.56 亿元，尚未使用的银行授信 638.13 亿元，合计 831.83 亿元。剔除短期借
款及近一年内需要偿还的长期借款后，预计尚有 760.54 亿元的资金额度可用于
偿还上述融资产品本息，同时上述融资产品不附带强制偿付的经营性指标。因
此，陕建股份上述相关债务偿还的风险较低。
（三）补充披露陕建股份报告期内经营净现金流持续为负的原因及合理性
陕建股份报告期内经营净现金流持续为负的原因主要系近年来承接 PPP 项
目数量及项目规模有所增加。PPP 项目建设期间施工发生的材料费、人工费均
为现金流出，相对应的收入根据合同约定在项目竣工验收后运营期内分年收
取，其现金流量的流入流出存在时间上的差异。由于陕建股份目前在执行的
PPP 项目大多处于建设期，尚未开始收款，建设期间所发生现金流出计入经营
活动现金流。剔除 PPP 项目后，陕建股份 2019 年经营活动现金流由净流出变为
净流入。报告期各期，剔除 PPP 项目后的经营活动现金流净额如下：
单位：亿元
项目 2020 年 1-5 月 2019 年 2018 年
经营活动现金流净额 -37.31 -23.89 -33.86
PPP 项目相关的经营活动
现金流净额 -8.11 -32.50 -23.48
剔除 PPP 项目后的经营活
动现金流净额 -29.20 8.61 -10.38
2020 年 1-5 月，陕建股份扣除 PPP 项目后的经营活动现金流净额为-29.20
1-1-376
亿元，主要系上半年为建筑行业企业集中付款期，收款相对较少。同时，陕建
股份在新冠疫情期间加快推进复工复产，保障支付下游供应商的货款，进一步
增大了现金净流出，使得 2020 年 1-5 月剔除 PPP 项目后的经营活动现金流净额
仍为净流出，与同行业上市公司 2020 年上半年趋势一致，具备合理性。
2020 年上半年，陕建股份同行业可比上市公司经营活动现金净流量及占收
入比重情况如下：
单位：亿元
单位名称 2020年1-6月经营活动现金流净额 2020年1-6月经营活动现金流净额占
收入比重
中国建筑 -706.45 -9.70%
上海建工 -184.70 -17.74%
重庆建工 -9.62 -3.87%
宁波建工 -3.35 -3.66%
龙元建设 0.95 0.94%
浙建集团 -46.11 -12.42%
均值 -158.21 -10.39%
陕建股份 -37.31 -11.95%
数据来源：Wind
注：1、2020 年 1-6 月经营活动现金流净额占收入比重均值系基于可比公司平均现金流净额
÷平均营业收入的结果；
2、上表陕建股份数据为 2020 年 1-5 月数据。
（四）补充披露交易完成上市公司进一步控制债务风险、改善资本结构、
充实偿债能力，降低财务费用负担的具体措施及有效性
为进一步降低上市公司的债务风险、改善资本结构、充实偿债能力、降低
财务费用，陕建股份拟采取如下措施：
1、合理控制 PPP 业务规模，持续优化经营活动现金流、提升偿债能力；
2、把控项目质量，严格按照《集团经营管理工作流程》优先选择业主资金
雄厚、信用佳、利润率高、付款条件好的项目，优化建设方工程款支付保证条
款；
3、加强在建工程项目过程管理，及时办理工程量结算确认，关注合同付款
条款，按时回笼工程资金，防止施工过程中发生拖欠；积极落实集中采购管理
1-1-377
制度，根据需求量合理采购，降低资金占用，降低对有息负债的依赖，减轻财
务费用负担；
4、加大清欠工作力度，将“两金”压控工作纳入各单位年度考核体系，严控
两金规模，采取有效措施抓实清收拖欠工作；
5、积极引进股权类融资并进行创新性融资，持续优化财务结构、降低资产
负债率、提高资产流动性、持续改善资本结构；
通过上述措施，标的公司目前财务状况稳定、偿债能力良好、总体财务风
险可控。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第九章 管理层讨论与分析”之
“三、标的公司经营情况的讨论与分析”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：陕建股份列报至其他权益工具的融资工具符
合《企业会计准则第 37 号一金融工具列报》、《永续债相关会计处理的规定》
（财会[2019]2 号）关于权益工具定义的相关规定，该等融资工具列报至其他权
益工具是合理的；截至 2020 年 5 月 31 日，非受限资金 155.14 亿元，短期理财
产品 38.56 亿元，尚未使用的银行授信 638.13 亿元，合计 831.83 亿元。剔除短
期借款及近一年内需要偿还的长期借款后，预计尚有 760.54 亿元的资金额度可
用于偿还公开市场发行的融资工具，债务偿还风险较低；2019 年扣除 PPP 项目
现金流出后，经营现金流为 8.61 亿元，2020 年 1-5 月扣除 PPP 项目现金流出
后，经营现金流为-29.20 亿元，主要系受季节性集中支付及疫情影响，与同行
业可比上市公司趋势一致，具备合理性。
（二）会计师核查意见
经核查，会计师认为：陕建股份列报至其他权益工具的融资工具符合《企
业会计准则第 37 号一金融工具列报》、《永续债相关会计处理的规定》（财会
1-1-378
[2019]2 号）关于权益工具定义的相关规定，该等融资工具列报至其他权益工具
是合理的；截至 2020 年 5 月 31 日，非受限资金 155.14 亿元，短期理财产品
38.56 亿元，尚未使用的银行授信 638.13 亿元，合计 831.83 亿元。剔除短期借
款及近一年内需要偿还的长期借款后，预计尚有 760.54 亿元的资金额度可用于
偿还公开市场发行的融资工具，债务偿还风险较低；2019 年扣除 PPP 项目现金
流出后，经营现金流为 8.61 亿元，2020 年 1-5 月扣除 PPP 项目现金流出后，经
营现金流为-29.20 亿元，主要系受季节性集中支付及疫情影响，与同行业可比
上市公司趋势一致，具备合理性。
36．申请文件显示，1）报告期各期，上市公司净利率分别为 4.60%、
3.67%。2）陕建股份报告期内的归母净利润分别为 72,114.39 万元、127,701.54
万元，其中非经常性损益（归母）金额分别为 15,288.94 万元、45,236.06 万
元，净利率远低于上市公司。请你公司补充披露：1）陕建股份报告期内扣非
净利率波动的原因及合理性。2）本次交易完成后上市公司毛利率和净利率将
显著下滑，本次交易是否有利于提升上市公司资产质量、增强上市公司持续盈
利能力。请独立财务顾问、会计师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）陕建股份报告期内扣非净利率波动的原因及合理性
陕建股份 2018、2019 年度以及 2020 年 1-5 月的扣非后净利率分别为
1.15%、0.85%、0.58%，其波动的主要原因系标的公司 2018、2019 年度以及
2020 年 1-5 月非经常性损益包括对陕建控股及其关联方收取的非经营性资金占
用费，分别为 2.04 亿元、5.31 亿元和 1.85 亿元。但是，根据企业会计准则规
定，该部分资金对应的融资成本并未作为抵减项计入非经常性损益，如考虑该
融资成本，陕建股份扣非净利率如下：
单位：万元
项目 2020 年 1-5 月 2019 年度的 2018 年度
净利润 35,897.65 127,701.54 105,522.71
非经常性损益 17,817.80 45,422.58 15,187.41
其中：对非金融企业收取的资 18,450.99 53,126.12 20,421.65
1-1-379
金占用费
扣非后净利润 18,079.85 82,278.96 90,335.30
测算资金占用对应的融资成本 14,704.02 48,712.57 15,290.71
剔除融资成本后的扣非净利润 32,783.87 130,991.53 105,626.01
剔除融资成本后的扣非净利率 1.05% 1.35% 1.34%
注：融资成本系按照陕建股份平均融资费率测算。
截至 2020 年 5 月 31 日，陕建控股已完成对陕建股份非经营性资金占用的
清理，剔除该因素后陕建股份报告期内扣非净利率未发生重大波动，符合标的
公司实际经营情况，具备合理性。
（二）本次交易是否有利于提升上市公司资产质量、增强上市公司持续盈
利能力
陕建股份是陕西省建筑业龙头企业，企业资质、品牌、技术、管理、人才
等优势明显，荣列 2020 年 ENR 全球工程承包商 250 强第 17 位、2019 年中国企
业 500 强第 191 位。本次重组完成后，上市公司将转变为资质齐全的建筑行业
区域龙头企业，不再局限于石油化工相关业务，承接业务范围及持续承接新项
目能力将显著增强，市场化竞争力得到大幅提升，抗行业周期波动风险能力亦
将增强，持续盈利能力得到提升。此外，本次重组前上市公司 2019 年度关联销
售占比 77.09%，主要系向延长石油集团及其下属子公司提供石油化工工程建设
相关产品及服务。本次交易完成后上市公司 2019 年度关联交易占比将大幅降低
至 10.16%。
陕建股份收入及盈利规模、盈利能力均优于上市公司，本次交易完成后，
上市公司收入、净利润大幅增加，经营及盈利规模将显著提升，同时上市公司
每股收益、净资产收益率等盈利能力指标得到改善。
上市公司、陕建股份、本次交易后上市公司与同行业可比上市公司 2019 年
相关财务指标对比情况如下：
单位：亿元
延长化建 延长化建 同行业可比上市公司
项目 陕建股份
（交易前） （交易后） 均值
营业收入 80.68 966.93 1,045.35 -
净利润 2.96 12.77 15.85 -
每股收益（元/股） 0.32 0.62 0.49 0.56
1-1-380
净资产收益率（%） 10.35 23.31 18.89 11.81
注：上表同行业可比上市公司包含中国建筑、上海建工、宁波建工、重庆建工、龙元建
设、浙建集团，交易后延长化建股本系根据本次交易发行价格 3.82 元/股计算得出，暂不考
虑配套募集资金的影响。
综上，本次交易有利于提升上市公司资产质量、增强公司持续盈利能力。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第九章 管理层讨论与分析”之
“三、标的公司经营情况的讨论与分析”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：陕建股份报告期内扣非净利率波动的原因主
要系资产剥离所导致的向关联方收取的资金占用费收入计入非经常性损益但对
应融资成本未纳入非经常性损益所致，截至 2020 年 5 月 31 日，陕建控股已完
成对陕建股份非经营性资金占用的清理，剔除该因素后陕建股份报告期内扣非
净利率未发生重大波动，符合标的公司实际经营情况，具备合理性；本次交易
有利于提升上市公司资产质量、增强公司持续盈利能力。
（二）会计师核查意见
经核查，会计师认为：陕建股份报告期内扣非净利率波动的原因主要系资
产剥离所导致的向关联方收取的资金占用费收入计入非经常性损益但对应融资
成本未纳入非经常性损益所致，截至 2020 年 5 月 31 日，陕建控股已完成对陕
建股份非经营性资金占用的清理，剔除该因素后陕建股份报告期内扣非净利率
未发生重大波动，符合标的公司实际经营情况，具备合理性；本次交易有利于
提升上市公司资产质量、增强公司持续盈利能力。
37．申请文件显示，1）2019 年末，陕建股份账面存在其他应收款 171.63
亿元，应其中收其他关联方西咸新区交大科技创新港实业有限公司 13.85 亿
元、应收控股股东陕建控股及其子公司 95.84 亿元，上述两项均未计提坏账准
备，剩余款项计提坏账准备 7.7 亿元。2）截至 2020 年 5 月底，陕建控股及其
1-1-381
下属企业合计融资超过 130 亿元，持续清理资金往来。截至 2020 年 5 月底，陕
建控股已全部清偿对陕建股份及其下属企业的非经营性资金占用。3）报告期
内，陕建股份非经常性损益主要来源于计入当期损益的对控股股东及其子公司
收取的资金使用费等，金额分别为 2 亿元、5.31 亿元。请你公司：1）补充披露
陕建股份应收西咸新区交大科技创新港实业有限公司、陕建控股及其子公司的
款项形成原因、形成时间、资金来源、资金占用费收取情况。2）西安交大为
标的资产前五大客户，补充披露西咸新区交大科技创新港实业有限公司与陕建
股份的关联关系形成原因、其是否为西安交大的关联方、上述大额资金往来是
否与陕建股份和西安交大的业务往来相关联（若是进一步补充披露陕建股份与
西安交大业务往来是否符合收入确认条件）、款项的后续偿还情况、偿还资金
来源。3）补充披露陕建股份期后还款的具体明细，130 亿元还款融资的具体来
源、是否涉及抵质押陕建股份资产或股权或其他安排。4）补充陕建股份其他
应收款中除前述款项外，其他“应收暂付往来款项”的主要对象、形成原因、账
龄情况、坏账准备计提情况，是否存在为其他关联方、标的资产主要客户或供
应商提供借款的情形，若存在为其他关联方提供借款的情形，进一步说明截至
目前是否已清理及清理过程；若存在对客户或供应商提供借款，进一步说明其
商业合理性。5）补充披露陕建股份其他应收款坏账准备计提的依据，已被计
提坏账准备的具体账款明细、相关坏账准备计提是否充分。6）结合陕建股份
资金占用的清理进展，说明本次交易是否符合《<上市公司重大资产重组管理
办法>第三条有关拟购买资产存在资金占用问题的适用意见——证券期货法律
适用意见第 10 号》的相关规定。请独立财务顾问和会计师核查并发表明确意
见。
一、回复
（一）补充披露陕建股份应收西咸新区交大科技创新港实业有限公司、陕
建控股及其子公司的款项形成原因、形成时间、资金来源、资金占用费收取情
况
陕建股份其他应收西咸新区交大科技创新港实业有限公司、陕建控股及其
子公司款项的金额及资金占用费情况如下：
1-1-382
单位：万元
其他应收款余额 资金占用费
公司名称 2018 年 12 2019 年 12 月 2020 年 5 月 2020 年 1-5
2018 年 2019 年
月 31 日 31 日 31 日 月
西咸新区交大科
技创新港实业有 132,429.10 138,497.22 - 2,429.10 6,068.13 2,626.75
限公司
陕建控股及其子
556,700.36 958,357.36 18.99 17,970.26 43,224.77 14,558.83
公司
合计 689,129.46 1,096,854.58 18.99 20,399.36 49,292.90 17,185.58
1、应收西咸新区交大科技创新港实业有限公司（以下简称“交大创新港实
业”）的款项主要形成原因、形成时间
2017 年 9 月，标的公司原子公司陕西建工房地产开发集团有限公司（简称
“陕建房地产”）与西咸新区交大科技创新港发展有限公司共同投资设立交大
创新港实业，陕建房地产持有交大创新港实业 70%股权，交大创新港实业作为
中国西部科技创新港高端人才生活基地项目开发建设的运营平台，全面负责其
开发、建设、管理。2018 年，为推进交大创新港实业所执行“中国西部科技创
新港高端人才生活基地项目”的建设、解决该项目前期资金需求，同时考虑到标
的公司资信情况较好、借款成本较低，进而双方签订了借款合同，约定由标的
公司向交大创新港实业提供 13 亿元借款。该借款主要用于购置项目用地。2019
年，标的公司股改阶段将陕建房地产剥离至陕建控股，上述标的公司对交大创
新港实业借款截至 2019 年 12 月 31 日仍然存续，形成陕建股份对交大创新港实
业的其他应收款。截至 2020 年 5 月 31 日，陕建股份已收回借款本金及资金占
用费。
2、应收陕建控股及其子公司的款项主要形成原因、形成时间
标的公司为满足上市规范性要求，在 2019 年股改阶段以及本次交易前将部
分下属企业剥离至陕建控股，此前对被剥离企业的内部往来在剥离后转变为陕
建股份对陕建控股及其子公司的其他应收款。此外，由于陕建控股于 2020 年 5
月完成对陕建股份的资金占用清理，在清理完成前仍发生了一定规模的关联资
金往来。
3、资金来源、资金占用费收取情况
1-1-383
陕建股份对交大创新港实业和陕建控股及其子公司其他应收款的资金来源
主要为自有资金和银行借款，报告期各期，陕建股份就该等其他应收款计提的
资金占用费分别为 20,399.36 万元、49,292.90 万元和 17,185.58 万元，截至 2020
年 5 月 31 日，陕建控股已完成对陕建股份非经营性资金占用的清理，包括占用
本金及资金占用费已全部偿还完毕。
截至 2020 年 5 月 31 日，陕建股份对陕建控股及其子公司的其他应收款余
额为 18.99 万元，系正常经营业务的保证金，不属于关联方非经营性资金占
用。具体如下：
前述陕建股份对陕西建工融资担保有限公司（以下简称“陕建担保公
司”）其他应收款余额 18.99 万元，系 2020 年 5 月 25 日，陕建股份所属陕建四
建承建海德堡公园三期项目，由民生银行向西安市劳动保障监察支队开立
189.90 万元保函，该保函由陕建担保公司提供担保，担保期限 1 年。根据合同
约定，陕建四建向陕建担保公司支付 18.99 万元保证金，在担保责任解除时退
回。
（二）西安交大为标的资产前五大客户，补充披露西咸新区交大科技创新
港实业有限公司与陕建股份的关联关系形成原因、其是否为西安交大的关联
方、上述大额资金往来是否与陕建股份和西安交大的业务往来相关联（若是进
一步补充披露陕建股份与西安交大业务往来是否符合收入确认条件）、款项的
后续偿还情况、偿还资金来源
1、交大创新港实业与陕建股份的关联关系形成原因
截至本回复出具日，交大创新港实业的股权结构如下：
1-1-384
陕建房地产在交大创新港实业享有固定回报且对该公司委派董事，根据
《企业会计准则第 36 号——关联方披露》，交大创新港实业为标的公司的其他
关联方。
2、交大创新港实业为西安交大的关联方
西安交通大学下属企业西咸新区交大科技创新港发展有限公司（以下简称
“交大创新港发展”）持有交大创新港实业 30%股权，因此根据《企业会计准
则第 36 号——关联方披露》，交大创新港实业为西安交通大学的关联方。
3、上述大额资金往来与陕建股份和西安交大的业务往来不相关联
西安交通大学为标的公司报告期内的前五大客户，2017 年以来，标的公司
与西安交通大学的项目合作主要情况如下：
单位：亿元
项目名称 项目甲方 项目规模
科技创新港科创基地单体施工 交大创新港发展 56.57
科技创新港科创基地 6 号楼（米兰联合设计学院）施工
交大创新港发展 0.66
项目
中国西部科技创新港高端人才生活基地项目工程设计施
交大创新港实业 13.04
工总承包
科技创新港科创基地 8 号 9 号楼施工项目 交大创新港发展 2.48
中国西部先进核能技术研究院项目 交大创新港发展 2.66
中国西部科技创新港高端人才生活基地南洋东院项目设
交大创新港实业 36.53
计施工总承包工程
陕建股份 2018 年以前已开始承接西安交通大学的工程项目，与西安交通大
1-1-385
学保持了良好的合作关系，同时标的公司承接上表所列西安交通大学旗下工程
项目均履行了招投标程序，并根据招投标结果确立双方业务合作关系。因此，
前述标的公司对交大创新港实业的借款与陕建股份和西安交通大学的业务往来
不直接相关联。
4、款项的后续偿还情况、偿还资金来源
2020 年 5 月，陕建股份与陕建控股签署了《债权转让协议》，陕建股份已
将其对交大创新港实业的 13 亿元债权本金及截至 2020 年 5 月 26 日的利息以及
其他权利义务按账面值全部转让至陕建控股，截至 2020 年 5 月 31 日，陕建股
份已收到陕建控股支付上述债权本息转让对价 14.11 亿元，2020 年 8 月，陕建
控股收到了交大创新港实业偿还的首期借款本金及利息 5.61 亿元，其余借款本
金及利息交大创新港实业将在所建房屋销售完毕后偿还陕建控股。
5、陕建股份对所承接交大创新港实业项目的会计处理合理性
交大创新港实业成立后，陕建股份自交大创新港实业承接了中国西部科技
创新港高端人才生活基地一期、二期项目，合同金额为 49.57 亿元，陕建股份
按照合同履约进度确认收入，合同履约进度按照履行合同实际发生的合同成本
占合同预计总成本的比例确定，陕建股份报告期累计确认收入 18.72 亿元，累
计收款 14.72 亿元，收入确认符合《企业会计准则第 14 号——收入》的规定，
具体分析如下：
（1）识别与客户订立的合同
企业会计准则第 14 号——收入 合同条款 是否符合
第五条 当企业与客户之间的合 1.合同生效条款：本合同在经法定代 陕建股份与交
同同时满足下列条件时，企业应 表人或其授权代表签字并加盖单位公 大创新港实业
当在客户取得相关商品控制权时 章或合同专用章后生效，一期合同与 签署了施工总
确认收入： 2018年签署、二期合同于2019年签 承包合同，且
（一）合同各方已批准该合同并 署。 该合同已满足
承诺将履行各自义务； 2.合同中约定了工程承包范围、施工 生效条；合同
（二）该合同明确了合同各方与 日期、工程质量标准、合同价格、发 中明确了陕建
所转让商品或提供劳务（以下简 包人权力和义务、承包人义务和权力 股份与交大创
称“转让商品”）相关的权利和义 等条款； 新港实业就中
务； 3.合同主要支付条款： 国西部科技创
1-1-386
企业会计准则第 14 号——收入 合同条款 是否符合
（三）该合同有明确的与所转让 （1）一期：预付款：为合同总额 新港高端人才
商品相关的支付条款； （扣除设计费、勘察费、暂列金、暂 生活基地项目
（四）该合同具有商业实质，即 估价及安全文明施工费）的10%，于 建设相关的权
履行该合同将改变企业未来现金 开工前7天支付； 力和义务；合
流量的风险、时间分布或金额； 按工程节点分六次支付，前五次按经 同中明确了支
（五）企业因向客户转让商品而 审核实际完成工程量85%(市政工程 付条款；合同
有权取得的对价很可能收回。 75%)进行结算，第六次于竣工结算完 具有商业实
在合同开始日即满足前款条件的 成并经审计单位审核定案后支付至结 质；交大创新
合同，企业在后续期间无需对其 算价款的97%。 港实业开发的
进行重新评估，除非有迹象表明 （2）二期： 中国西部科技
相关事实和情况发生重大变化。 预付款：为合同总额（扣除设计费、 创新港高端人
合同开始日通常是指合同生效 勘察费、暂列金、暂估价及安全文明 才生活基地项
日。 施工费）的10%，于开工前7天支 目建设进度正
付； 常，销售情况
建筑安装工程：所有建筑工程施工至 良好，款项支
正负零，经监理、发包人审核后支付 付符合合同支
核定金额的85%；进度款支付：达到 付条款的规
正负零后直至完工，支付经监理、发 定，交大创新
包人审核后支付核定金额的85%；竣 港实业具备到
工支付：所有建筑完成工程竣工验收 期时支付对价
合格后，支付至已完成建安工程费的 的能力和意
90%；结算支付：竣工结算完成并经 图。
审计单位审核定案后28日内支付至结 综上，陕建股
算价款的97%。 份与交大创新
4.陕建股份履行该合同将改变其未来 港实业签署的
现金流量的风险、时间分布或金额。 施工总承包合
同符合《企业
会计准则第 14
号——收入》
的规定。
（2）识别合同中的履约义务，并确定履约义务的类型，以确定会计处理方
法。
企业会计准则第 14 号——收入 是否符合
第九条 合同开始日，企业应当对合同进行评估，识别该合同 陕建股份向交大创新港实
所包含的各单项履约义务，并确定各单项履约义务是在某一时 业提供中国西部科技创新
段内履行，还是在某一时点履行，然后，在履行了各单项履约 港高端人才生活基地项目
1-1-387
企业会计准则第 14 号——收入 是否符合
义务时分别确认收入。 工程设计施工总承包服
履约义务，是指合同中企业向客户转让可明确区分商品的承 务，交大创新港实业能够
诺。履约义务既包括合同中明确的承诺，也包括由于企业已公 通过销售中国西部科技创
开宣布的政策、特定声明或以往的习惯做法等导致合同订立时 新港高端人才生活基地项
客户合理预期企业将履行的承诺。企业为履行合同而应开展的 目受益；中国西部科技创
初始活动，通常不构成履约义务，除非该活动向客户转让了承 新港高端人才生活基地项
诺的商品。 目在交大创新港实业拥有
企业向客户转让一系列实质相同且转让模式相同的、可明确区 使用权的土地上建设，能
分商品的承诺，也应当作为单项履约义务。 够在项目建设过程中控制
转让模式相同，是指每一项可明确区分商品均满足本准则第十 在建项目，属于某一时段
一条规定的、 在某一时段内履行履约义务的条件，且采用相 内履行履约义务。
同方法确定其履约进度。 综上，陕建股份按照合同
第十条 企业向客户承诺的商品同时满足下列条件的，应当作 履约进度确认收入，符合
为可明确区分商品： 《企业会计准则第 14 号
（一）客户能够从该商品本身或从该商品与其他易于获得资源 ——收入》的规定。
一起使用中受益；
（二）企业向客户转让该商品的承诺与合同中其他承诺可单独
区分。
第十一条 满足下列条件之一的，属于在某一时段内履行履约
义务；否则，属于在某一时点履行履约义务：
（一）客户在企业履约的同时即取得并消耗企业履约所带来的
经济利益。
（二）客户能够控制企业履约过程中在建的商品。
（三）企业履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且该
企业在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取
款项。具有不可替代用途，是指因合同限制或实际可行性限
制， 企业不能轻易地将商品用于其他用途。有权就累计至今
已完成的履约部分收取款项，是指在由于客户或其他方原因终
止合同的情况下，企业有权就累计至今已完成的履约部分收取
能够补偿其已发生成本和合理利润的款项，并且该权利具有法
律约束力。
第十二条 对于在某一时段内履行的履约义务，企业应当在该
段时间内按照履约进度确认收入，但是，履约进度不能合理确
定的除外。企业应当考虑商品的性质，采用产出法或投入法确
定恰当的履约进度。其中，产出法是根据已转移给客户的商品
对于客户的价值确定履约进度；投入法是根据企业为履行履约
义务的投入确定履约进度。对于类似情况下的类似履约义务，
1-1-388
企业会计准则第 14 号——收入 是否符合
企业应当采用相同的方法确定履约进度。
当履约进度不能合理确定时，企业已经发生的成本预计能够得
到补偿的，应当按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约
进度能够合理确定为止。
综上，交大创新港实业自陕建股份取得的 13 亿元借款主要用于购置项目用
地，未用作对陕建股份支付工程款，陕建股份的会计处理符合《企业会计准则
第 14 号——收入》的规定。
（三）补充披露陕建股份期后还款的具体明细，130 亿元还款融资的具体
来源、是否涉及抵质押陕建股份资产或股权或其他安排
1、陕建控股期后还款的具体明细
自 2019 年下半年实现外部融资以来，陕建控股持续清偿自身及下属企业对
陕建股份及其下属企业的资金占用。根据陕建控股各银行账户 2020 年以来的资
金流水，截至 2020 年 5 月底，陕建控股已累计向陕建股份支付约 136.91 亿元用
于清偿非经营性资金占用及规范关联往来，具体明细如下：
单位：万元
时间 付款金融机构 支付金额 支付对象
2020 年 4 月 29 日 平安银行西安分行 100,000.00 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 平安银行西安分行 1,836.79 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 平安银行西安分行 30,000.00 陕建股份
2020 年 5 月 6 日 平安银行西安分行 30,000.00 陕建股份
2020 年 5 月 9 日 平安银行西安分行 94,106.92 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 平安银行西安分行 3.76 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 平安银行西安分行 585.25 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 平安银行西安分行 2,680.83 陕建股份
2020 年 5 月 19 日 平安银行西安分行 28,800.00 陕建股份
2020 年 5 月 21 日 平安银行西安分行 8,046.22 陕建股份
2020 年 5 月 21 日 平安银行西安分行 57,445.00 陕建股份
2020 年 5 月 21 日 平安银行西安分行 55.06 陕建股份
2020 年 5 月 22 日 平安银行西安分行 35,262.48 陕建股份
2020 年 5 月 22 日 平安银行西安分行 28.30 陕建股份
1-1-389
时间 付款金融机构 支付金额 支付对象
2020 年 5 月 22 日 平安银行西安分行 11,000.00 陕建六建
2020 年 5 月 25 日 平安银行西安分行 38.42 陕建股份
2020 年 5 月 25 日 平安银行西安分行 3,026.92 陕建股份
2020 年 5 月 25 日 平安银行西安分行 3,026.92 陕建股份
2020 年 5 月 25 日 平安银行西安分行 3,026.92 陕建股份
2020 年 5 月 25 日 平安银行西安分行 3,026.59 陕建股份
2020 年 5 月 25 日 平安银行西安分行 1,515.07 陕建股份
2020 年 5 月 25 日 平安银行西安分行 1,515.07 陕建股份
2020 年 5 月 25 日 平安银行西安分行 1,515.07 陕建股份
2020 年 5 月 25 日 平安银行西安分行 1,515.07 陕建股份
2020 年 5 月 25 日 平安银行西安分行 1,366.38 陕建股份
2020 年 5 月 26 日 平安银行西安分行 131.31 陕建股份
2020 年 5 月 26 日 平安银行西安分行 131.31 陕建股份
2020 年 5 月 26 日 平安银行西安分行 131.31 陕建股份
2020 年 5 月 26 日 平安银行西安分行 131.31 陕建股份
2020 年 5 月 26 日 平安银行西安分行 260.00 陕建股份
2020 年 5 月 26 日 平安银行西安分行 260.00 陕建股份
2020 年 5 月 26 日 平安银行西安分行 260.00 陕建股份
2020 年 5 月 26 日 平安银行西安分行 260.00 陕建股份
2020 年 5 月 26 日 平安银行西安分行 2,347.84 陕建股份
2020 年 5 月 26 日 平安银行西安分行 63.49 陕建股份
2020 年 5 月 26 日 平安银行西安分行 738.90 陕建股份
2020 年 5 月 26 日 平安银行西安分行 12,509.67 陕建股份
2020 年 5 月 20 日 平安银行西安分行 3,000.00 陕建六建
2020 年 5 月 25 日 平安银行西安分行 2,000.00 陕建六建
2020 年 5 月 25 日 平安银行西安分行 10,000.00 陕建一建
2020 年 5 月 25 日 平安银行西安分行 10,000.00 陕建一建
2020 年 5 月 25 日 平安银行西安分行 12,790.00 陕建二建
2020 年 5 月 28 日 平安银行西安分行 4,400.00 陕建十五建
2020 年 5 月 28 日 平安银行西安分行 4,400.00 陕建十五建
2020 年 5 月 29 日 平安银行西安分行 53,409.96 陕建股份
2020 年 5 月 29 日 北京银行 28,250.76 陕建股份
2020 年 5 月 9 日 陕西秦农农村商业银行 28,863.34 陕建股份
1-1-390
时间 付款金融机构 支付金额 支付对象
2020 年 5 月 28 日 陕西秦农农村商业银行 1,136.66 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 陕西秦农农村商业银行 67,000.00 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 中国邮储银行 10,000.00 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 中国邮储银行 10,000.00 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 中国邮储银行 10,000.00 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 中国邮储银行 10,000.00 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 中国邮储银行 6,444.84 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 中国邮储银行 2,500.00 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 中国邮储银行 6,034.61 陕建股份
2020 年 5 月 9 日 中国邮储银行 5,099.52 陕建股份
2020 年 5 月 28 日 中国邮储银行 121.93 陕建股份
2020 年 5 月 28 日 中国邮储银行 10,000.00 陕建股份
2020 年 5 月 28 日 中国邮储银行 10,000.00 陕建股份
2020 年 4 月 2 日 广发银行西安高新技术产业开发区支行 50,000.00 陕建股份
2020 年 4 月 9 日 广发银行西安高新技术产业开发区支行 150,000.00 陕建股份
2020 年 4 月 17 日 交通银行西安明德门支行 507.88 陕建股份
2020 年 4 月 29 日 交通银行西安明德门支行 6,808.57 陕建股份
2020 年 4 月 29 日 交通银行西安明德门支行 50.00 陕建股份
2020 年 4 月 29 日 交通银行西安明德门支行 175.77 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 交通银行西安明德门支行 30,000.00 陕建股份
2020 年 5 月 15 日 交通银行西安明德门支行 68,200.00 陕建股份
2020 年 5 月 15 日 交通银行西安明德门支行 5,965.90 陕建股份
2020 年 5 月 15 日 交通银行西安明德门支行 866.60 陕建股份
2020 年 5 月 15 日 交通银行西安明德门支行 6,235.10 陕建股份
2020 年 5 月 15 日 交通银行西安明德门支行 6,356.21 陕建股份
2020 年 5 月 20 日 交通银行西安明德门支行 138.62 陕建股份
2020 年 5 月 20 日 交通银行西安明德门支行 1,119.74 陕建股份
2020 年 5 月 22 日 交通银行西安明德门支行 571.54 陕建股份
2020 年 5 月 25 日 交通银行西安明德门支行 178.49 陕建六建
2020 年 5 月 29 日 交通银行西安明德门支行 80,000.00 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 恒丰银行 4,000.00 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 恒丰银行 3,000.00 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 恒丰银行 3,000.00 陕建股份
1-1-391
时间 付款金融机构 支付金额 支付对象
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,500.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,500.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,500.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,500.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,500.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 3,448.82 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,600.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,600.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,600.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 3,988.93 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,700.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,700.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,700.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 2,003.84 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,800.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,800.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,800.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,800.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 4,800.00 陕建股份
2020 年 5 月 11 日 恒丰银行 2,246.50 陕建股份
2020 年 1 月 21 日 中信银行西安分行 50,000.00 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 中信银行西安分行 38,000.00 陕建股份
2020 年 4 月 30 日 中信银行西安分行 400.00 陕建股份
2020 年 5 月 9 日 中信银行西安分行 378.31 陕建股份
2020 年 5 月 29 日 中信银行西安分行 25,000.00 陕建股份
2020 年 5 月 8 日 交通银行西安明德门支行 6,000.00 陕建股份
2020 年 5 月 22 日 交通银行西安明德门支行 4,000.00 陕建六建
合计 1,369,140.62 -
2、陕建控股 130 亿元还款融资的具体来源
2019 年 9 月至 2020 年 5 月，陕建控股及其下属企业通过股权融资、银行借
款、公开及非公开市场债券融资等方式合计融资约 143 亿元，并持续清理自身
及其下属企业与陕建股份及其下属企业之间的关联资金往来。截至 2020 年 5 月
1-1-392
底，陕建控股已到位的融资明细如下：
单位：亿元
融资类型 金融机构 金额 资金到位时间
北京银行 5 2019 年 9 月
中信银行 5 2020 年 1 月
民生银行 5 2020 年 2 月
重庆银行 5 2020 年 4 月
交通银行 5 2020 年 4 月
银行短期流动资金贷款
秦农银行 8 2020 年 4 月
邮储银行 10 2020 年 4 月
渤海银行 5 2020 年 5 月
昆仑银行 3 2020 年 5 月
北京银行 5 2020 年 5 月
PPN 平安银行、中信建投 40 2020 年 4 月
私募公司债 招商证券、中信证券 10 2020 年 5 月
融资租赁 平安租赁 7 2020 年 4 月
陕西金融资产管理股份有
股权融资 30 2020 年 3 月、5 月
限公司
合计 143 -
3、陕建控股清偿资金占用不涉及抵质押陕建股份资产或股权或其他安排
陕建控股用于清偿资金占用的款项主要来自银行借款、公开及非公开市场
债券融资、下属子公司股权融资等方式，均为外部融资，不涉及抵质押陕建股
份资产、股权或其他安排。
（四）补充陕建股份其他应收款中除前述款项外，其他“应收暂付往来款
项”的主要对象、形成原因、账龄情况、坏账准备计提情况，是否存在为其他
关联方、标的资产主要客户或供应商提供借款的情形，若存在为其他关联方提
供借款的情形，进一步说明截至目前是否已清理及清理过程；若存在对客户或
供应商提供借款，进一步说明其商业合理性
1、其他“应收暂付往来款项”主要系对客户及关联方的借款，报告期各期末
相关前十名往来对象的款项形成原因，账龄情况，坏账准备计提情况如下：
1-1-393
（1）截至 2020 年 5 月 31 日
单位：万元
序 是否为关联 期末余 坏账准备计提金 截至2020年9月
往来对象 形成原因 账龄情况
号 方 额 额 30日还款金额
1年以内：5,571.16万
延安旅游（集团）有限公
1 客户项目前期借款 否 11,371.16 元 457.13 8,000.00
司
1-2年：5,800.00万元
沧州童世界旅游开发有限 1 年 以 内 ： 10,000.00
2 客户项目前期借款 否 10,000.00 300.00 -
公司 万元
西安航天通航产业园开发 1年以内：7,000.00万
3 客户项目前期借款 否 7,000.00 210.00 2,000.00
有限公司 元
咸阳高新产业发展投资有 1年以内：6,970.00万
4 客户项目前期借款 否 6,970.00 209.10 6,970.00
限公司 元
西安市常宁开发建设有限 1年以内：6,200.00万
5 客户项目前期借款 否 6,200.00 186.00 -
公司 元
延安旭坤房地产开发有限 1年以内：5,765.88万
6 客户项目前期借款 否 5,765.88 172.98 686.00
责任公司 元
陕建股份下属陕十五建承建
该单位的工程未按期回款，
由该单位担保，陕十五建公 1年以内：3,245.20万
韩城市经济技术开发区建
7 司向银行贷款，并将该笔贷 否 5,714.24 元 220.81 5,411.78
设投资有限公司
款借给该单位支付所欠陕十 1-2年：2,469.04万元
五建工程款，借款利息费用
由该单位承担
1年以内：1,206.88万
陕西美太房地产开发有限
8 客户项目前期借款 否 5,241.75 元 237.95 -
公司
1-2年：4,034.87万元
9 西安新城城市更新（集 客户项目前期借款 否 5,000.00 1年以内：5,000.00万 150.00 -
1-1-394
序 是否为关联 期末余 坏账准备计提金 截至2020年9月
往来对象 形成原因 账龄情况
号 方 额 额 30日还款金额
团）有限责任公司 元
陕西华原房地产开发有限 1年以内：4,969.17万
10 客户项目前期借款 否 4,969.17 149.08 50.00
公司 元
（2）截至 2019 年 12 月 31 日
单位：万元
序 是否为关联 坏账准备计提金 截至2020年9月
往来对象 形成原因 期末余额 账龄情况
号 方 额 30日还款金额
西安兴航城乡建设发展有 1年以内：24,000.00
1 客户项目前期借款 否 24,000.00 720.00 24,000.00
限公司 万元
该公司为陕建股份下属子公
司原联营企业，根据投资合
作协议，除注册资金外该公
司在未取得开发贷款及销售
陕西嘉安康达置业有限公 1年以内：22,529.81
2 款前所需资金由合资各方按 是 22,529.81 675.89 22,529.81
司 万元
各自持股比例以现金方式借
入项目公司，用于该公司项
目前期支付土地出让金。已
清理收回。
延安旅游（集团）有限公 1年以内：12,000.00
3 客户项目前期借款 否 12,000.00 360.00 3,000.00
司 万元
沧州童世界旅游开发有限 1年以内：10,000.00
4 客户项目前期借款 否 10,000.00 300.00 5,000.00
公司 万元
杨凌工业园区建设投资有 1 年 以 内 ： 6,000.00
5 客户项目前期借款 否 6,000.00 180.00 -
限公司 万元
1-1-395
序 是否为关联 坏账准备计提金 截至2020年9月
往来对象 形成原因 期末余额 账龄情况
号 方 额 30日还款金额
榆林市城市投资经营集团 陕建股份子公司对其小股东 1 年 以 内 ： 5,061.45
6 是 5,061.45 151.84 2,000.00
有限公司 的借款，已清理收回 万元
西安新城城市更新（集 1 年 以 内 ： 5,000.00
7 客户项目前期借款 否 5,000.00 150.00 4,000.00
团）有限责任公司 万元
渭南市城市投资集团有限 陕建股份子公司对其小股东 1-2 年 ： 4,900.00 万
8 是 4,900.00 245.00 5,061.45
公司 的借款，已清理收回 元
汉中市汉台区棚户区改造 1-2 年 ： 4,450.00 万
9 客户项目前期借款 否 4,450.00 222.50 -
有限责任公司 元
陕西美太房地产开发有限 1 年 以 内 ： 4,034.87
10 客户项目前期借款 否 4,034.87 121.05 4,900.00
公司 万元
（3）截至 2018 年 12 月 31 日
单位：万元
序 是否为关联 坏账准备计提金 截至2020年9月
往来对象 形成原因 期末余额 账龄情况
号 方 额 30日还款金额
陕西旭昆房地产开发建设 1 年 以 内 ：
1 客户项目前期借款 否 30,000.00 900.00 30,000.00
有限公司 30,000.00万元
汉中市汉台区棚户区改造 1年以内：5,000.00
2 客户项目前期借款 否 5,000.00 150.00 550.00
有限责任公司 万元
1年以内：252.78万
元
3 咸阳新煜置业有限公司 客户项目前期借款 否 5,000.00 244.94 5,000.00
1-2 年 ： 4,747.22 万
元
渭南市城市投资集团有限 陕建股份子公司对其小股东 1年以内：4,900.00
4 是 4,900.00 147.00 4,900.00
公司 的借款，已清理收回 万元
5 榆林市城市投资经营集团 陕建股份子公司对其小股东 是 3,300.00 1年以内：3,300.00 99.00 3,300.00
1-1-396
序 是否为关联 坏账准备计提金 截至2020年9月
往来对象 形成原因 期末余额 账龄情况
号 方 额 30日还款金额
有限公司 的借款，已清理收回 万元
咸阳市城市建设投资控股 1年以内：2,306.71
6 客户项目前期借款 否 2,306.71 69.20 1,000.00
集团有限公司 万元
韩城市黄河新区建设开发 1-2 年 ： 2,072.00 万
7 客户项目前期借款 否 2,072.00 103.60 1,642.85
投资有限责任公司 元
陕西建工（韩城）杭萧钢 陕建股份子公司对联营企业 1年以内：1,345.73
8 是 1,345.73 40.37 1,345.73
构有限公司 的借款，已清理收回 万元
韩城市城市投资（集团） 陕建股份子公司对其小股东 1年以内：923.63万
9 是 923.63 27.71 923.63
有限公司 的借款，已清理收回 元
10 陕西盘乐实业有限公司 客户项目前期借款 否 700.00 2-3年：700.00万元 140.00 -
2、报告期各期末前十大 “应收暂付往来款项”中客户借款对应的项目实施情况
单位：万元
截至2020年5月31 截至2020年5
序 项目状 2020年1-5月
往来对象 借款对应的项目名称 2018年收入 2019年收入 日累计结算金额 月31日累计
号 态 收入
（含税） 收款金额
项目在
黄陵姬水湾花园小区项目 - 616.17 2,149.57 - -
建
1 延安旅游（集团）有限公司
项目完
黄龙县锦绣黄龙建设项目 14,335.70 13,943.85 30.68 44,400.43 39,400.00
工
滨海恒大文化旅游城首开
沧州童世界旅游开发有限公 尚未开
2 货量区（D-2017-10地块） - - - - -
司 工
主体及配套建设工程项目
1-1-397
截至2020年5月31 截至2020年5
序 项目状 2020年1-5月
往来对象 借款对应的项目名称 2018年收入 2019年收入 日累计结算金额 月31日累计
号 态 收入
（含税） 收款金额
西安航天基地军民融合创 项目在
- 6,818.69 3,107.42 - -
西安航天通航产业园开发有 新园项目A区施工 建
3
限公司 西安航天基地军民融合创 项目在
- 8,397.73 664.78 9,878.14 11,634.06
新园项目B区施工 建
咸阳高新产业发展投资有限 西安交通大学咸阳高新学 项目在
4 3,498.28 16,892.25 4,419.49 26,192.23 27,260.67
公司 校项目 建
延安旭坤房地产开发有限责 旭坤阅溪薹及二期商业项 尚未开
5 - - - - -
任公司 目 工
陕西美太房地产开发有限公 项目在
6 渭南渭阳壹号项目 1,301.87 3,789.81 1,411.33 7,232.86 4,300.00
司 建
西安新城城市更新（集团） 项目在
7 杨家村1#、2#、3#楼改造 - 24.62 914.72 - 500.00
有限责任公司 建
陕西华原房地产开发有限公 臻园阳光3#、15#楼建设 项目在
8 - 9.04 79.28 - -
司 工程项目 建
西安兴航城乡建设发展有限 西安航天基地公用服务产 项目在
9 3,955.66 62,546.81 40,956.61 95,444.59 30,748.10
公司 业园基础设施项目 建
杨凌工业园区建设投资有限 杨凌示范区综合物流园项 项目在
10 801.83 8,568.27 5,215.40 16,353.18 14,330.77
公司 目 建
1-1-398
截至2020年5月31 截至2020年5
序 项目状 2020年1-5月
往来对象 借款对应的项目名称 2018年收入 2019年收入 日累计结算金额 月31日累计
号 态 收入
（含税） 收款金额
陕西（杨凌）农产品加工
项目完
贸易示范园加速器一期工 9,969.25 881.76 7.20 13,286.14 7,500.00
工
程
汉中市汉台区棚户区改造有 汉中褒城组团河东店镇文 尚未开
11 - - - - -
限责任公司 化旅游名镇建设项目 工
项目在
陕西旭昆房地产开发建设有 建，陕
12 欧亚国际三期项目 - - - - -
限公司 建七建
承建
咸阳新煜置业公司中华世 项目完
13 咸阳新煜置业有限公司 - - - 13,472.63 12,627.92
纪城 工
咸阳市高新区锦绣秦川棚
咸阳市城市建设投资控股集 项目在
14 改项目4标段19#、20#、 1,194.05 13,031.50 989.12 13,311.64 11,641.95
团有限公司 建
24#楼及地下车库工程
韩城市黄河新区建设开发投 项目在
15 韩城市黄河新区明珠大道 6,471.65 279.65 11.90 7,959.49 1,642.85
资有限责任公司 建
韩城市新城办盘乐村城中 项目完
16 陕西盘乐实业有限公司 783.38 -232.27 -27.46 7,123.04 4,125.22
村改造工程 工
合计 42,311.67 135,567.88 59,930.04 254,654.37 165,711.54
注：上表“韩城市新城办盘乐村城中村改造工程”项目2019年、2020年1-5月收入为负系预计总收入调整所致。
1-1-399
2、“应收暂付往来款项”中为其他关联方提供借款的清理结果及清理过程
截至 2020 年 5 月 31 日，陕建股份已将“应收暂付往来款项”中为其他关联方提供
的借款全部清理收回。2019 年 12 月 31 日“应收暂付往来款项”前十名往来中关联往来
款项清理过程如下：
单位：万元
往来对象 2019年账面余额 清理过程
陕西秦安万通置业有限公司、陕建股份、陕建控股以及陕
西嘉安康达置业有限公司于2020年5月签订《债权让与及
陕西嘉安康达置
22,529.81 债务承担之多方协议》，陕西秦安万通置业有限公司对嘉
业有限公司
安康达债权变更为陕建股份对陕建控股24,494.83万元债
权，已由陕建控股偿还完毕。
2020年1-5月，通过银行存款转账回款936.45万元，剩余
4,125.00万元陕建九建、陕建股份、陕建控股以及榆林市
榆林市城市投资
城市投资经营集团有限公司于2020年5月签订《债权让与
经营集团有限公 5,061.45
及债务承担之多方协议》，陕建九建对榆林市城市投资经
司
营集团有限公司债权变更为陕建股份对陕建控股债权，已
由陕建控股偿还完毕。
渭南远大建工集团有限公司、陕建股份、陕建控股以及渭
南市城市投资集团有限公司于2020年5月签订《债权让与
渭南市城市投资
4,900.00 及债务承担之多方协议》，渭南远大建工集团有限公司对
集团有限公司
渭南市城市投资集团有限公司4,900.00万元债权变更为陕
建股份对陕建控股债权，已由陕建控股偿还完毕。
3、“应收暂付往来款项”中对客户提供借款的商业合理性。
陕建股份对部分客户提供借款，主要是在工程具备开工条件之前，客户需要办理
完毕施工场地的规划、立项、勘察、征地、拆迁等工作，部分客户因融资未及时到
位，前期工作进展缓慢，对工程能否开工影响较大。为推进项目建设进程，陕建股份
临时向客户提供借款，解决客户前期资金需求。陕建股份对客户提供借款，主要是为
了推进其承建的工程项目建设进程，与主营业务相关，具备商业合理性。
（五）补充披露陕建股份其他应收款坏账准备计提的依据，已被计提坏账准备的
具体账款明细、相关坏账准备计提是否充分
1、其他应收款坏账准备计提的依据
（1）2019 年 1 月 1 日起适用
当单项其他应收款无法以合理成本评估预期信用损失的信息时，本集团依据信用
风险特征在组合基础上确定预期信用损失，确定组合的依据如下：
1-1-400
其他应收款组合1 陕建股份合并范围内款项
其他应收款组合2 陕建股份合并范围外款项
对于划分为其他应收款组合 1 的陕建股份合并范围内款项，不计算预期信用损
失。
对于划分为其他应收款组合 2 的陕建股份合并范围外款项，陕建股份通过违约风
险敞口和未来 12 个月内或整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
其他应收款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表：
账龄 预期信用损失率（%）
1 年以内（含 1 年，以下同） 3.00
1-2 年 5.00
2-3 年 20.00
3-4 年 30.00
4-5 年 50.00
5 年以上 100.00
（2）2019 年 1 月 1 日前适用
1）单项金额重大并单项计提坏账准备的其他应收款
单项其他应收款达到 100 万元以上的确认为单项金
单项金额重大的判断依据或金额标准
额重大款项。
单独进行减值测试，单独测试未发生减值的金融资
产，包括在具有类似信用风险特征的金融资产组合
单项金额重大并单项计提坏账准备的计提方
中进行减值测试。单项测试已确认减值损失的其他
法
应收款，不再包括在具有类似信用风险特征的应收
款项组合中进行减值测试。
2）按组合计提坏账准备的其他应收款
①确定组合的依据及坏账准备的计提方法
确定组合的依据
陕建股份合并范围内组合 应收陕建股份合并范围内款项
根据以前年度与之相同或类似的，具有类似风险特征的应收款项组
账龄分析法组合
合的实际损失率为基础，结合现时情况进行确定。
按组合计提坏账准备的计提方法
陕建股份合并范围内组合 不计提坏账准备。
1-1-401
确定组合的依据
账龄分析法组合 根据不同账龄的估计损失率计提坏账准备。
②账龄分析法
按账龄组合确定计提坏账准备的比例如下：
账龄 其他应收款计提比例（%）
1 年以内（含 1 年，以下同） 3.00
1-2 年 5.00
2-3 年 20.00
3-4 年 30.00
4-5 年 50.00
5 年以上 100.00
3）单项金额虽不重大但单项计提坏账准备的其他应收款
单项金额不重大且按照组合计提坏账准备不能反映其风险特征
单项计提坏账准备的理由
的其他应收款。
单独进行减值测试，根据其未来现金流量现值低于其账面价值
坏账准备的计提方法
的差额计提坏账准备。
2、已计提坏账准备的具体账款明细
（1）2020 年 5 月 31 日
1）处于第三阶段的其他应收款坏账准备
单位：万元
2020年5月31日余额
名称 计提比例
账面余额 坏账准备 计提依据
（%）
陕西金鑫置业有限公司 2,305.77 2,305.77 100.00 多次催要判断难以收回
起诉后根据律师出具的法律
陕西昱丰实业有限公司 898.88 898.88 100.00
意见书判断已无法收回
系涉诉或无法联系，判断已
其他零星款项 1,300.15 1,050.15 80.77
全部或部分无法收回。
合计 4,504.80 4,254.80 94.45 -
2）按预期信用损失模型计提坏账准备
单位：万元
账龄 2020年5月31日余额
1-1-402
其他应收款 坏账准备 计提比例（%）
1年以内（含1年，以下同） 385,272.71 11,558.18 3.00
1-2年 133,338.78 6,666.94 5.00
2-3年 64,857.41 12,971.48 20.00
3-4年 25,858.87 7,757.66 30.00
4-5年 14,059.77 7,029.88 50.00
5年以上 34,936.19 34,936.19 100.00
合计 658,323.73 80,920.33 -
（2）2019 年 12 月 31 日
1）单项计提及处于第三阶段的其他应收款坏账准备
单位：万元
2019年12月31日余额
名称 计提比例
账面余额 坏账准备 计提依据
（%）
陕建控股及其子公司 958,357.36 - - 正在清理偿还，且预计能
够全部收回。如计提坏账
则导致在下一年度转回，
西 咸 新 区 交 大 科 技创 新 不能公允反映报告期财务
138,497.22 - -
港实业有限公司 状况和经营成果，故未计
提坏账准备。
陕西金鑫置业有限公司 2,259.74 2,259.74 100.00 多次催要判断难以收回
系涉诉或无法联系，判断
其他零星款项 1,409.67 1,159.67 82.27
已全部或部分无法收回
合计 1,100,523.99 3,419.41 0.31 -
2）按预期信用损失模型计提坏账准备
单位：万元
2019年12月31日余额
账龄
其他应收款 坏账准备 计提比例（%）
1年以内（含1年，以下同） 474,312.70 14,229.38 3.00
1-2年 94,244.61 4,712.23 5.00
2-3年 64,811.91 12,962.38 20.00
3-4年 20,109.44 6,032.83 30.00
4-5年 7,207.86 3,603.93 50.00
5年以上 32,240.56 32,240.56 100.00
合计 692,927.08 73,781.31 -
1-1-403
（3）2018 年 12 月 31 日
1）按单项计提坏账准备
单位：万元
2018年12月31日余额
名称 计提比例
账面余额 坏账准备 计提依据
（%）
陕建控股及其子公司 556,700.36 - - 正在清理偿还，且预计能够
全部收回。如计提坏账则导
致在清理年度转回，不能公
西咸新区交大科技创新港实 允反映报告期财务状况和经
132,429.10 - -
业有限公司 营成果，故未计提坏账准
备。
陕西金鑫置业有限公司 1,936.45 1,936.45 100.00 多次催要判断难以收回
系涉诉或无法联系，判断无
其他零星款项 909.67 909.67 100.00
法收回
合计 691,975.58 2,846.12 0.41 -
2）按账龄分析法组合计提坏账准备
单位：万元
2018年12月31日余额
账龄
其他应收款 坏账准备 计提比例（%）
1年以内（含1年，以下同） 437,495.47 13,124.86 3.00
1-2年 143,738.35 7,186.92 5.00
2-3年 33,375.70 6,675.14 20.00
3-4年 14,470.62 4,341.19 30.00
4-5年 18,811.98 9,405.99 50.00
5年以上 24,662.73 24,662.73 100.00
合计 672,554.85 65,396.83 -
3、相关坏账准备计提是否充分
（1）同行业可比上市公司其他应收款坏账准备计提的政策对比
陕建股份账龄分析法计提标准与同行业可比公司不存在显著差异：
账龄 1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4-5 年 5 年以上
中国建筑 5.00% 10.00% 20.00% 50.00% 50.00% 100.00%
上海建工 4.69% 9.61% 11.31% 19.88% 33.12% 36.39%
重庆建工 3.00% 5.00% 20.00% 30.00% 50.00% 100.00%
1-1-404
账龄 1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4-5 年 5 年以上
宁波建工 3.00% 10.00% 15.00% 20.00% 20.00% 20.00%
龙元建设 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00%
浙建集团 3.00% 10.00% 15.00% 20.00% 50.00% 100.00%
平均值 4.12% 8.44% 14.55% 24.31% 34.85% 60.40%
陕建股份 3.00% 5.00% 20.00% 30.00% 50.00% 100.00%
注：上表中国建筑、宁波建工其他应收款账龄分析法计提标准系2018年年报披露内容。
（2）同行业可比上市公司其他应收款坏账准备计提比例对比
陕建股份其他应收款坏账准备累计计提比例与同行业可比上市公司均值基本一
致。对比情况如下：
项目 2018年12月31日（%） 2019年12月31日（%）
中国建筑 10.18 11.75
上海建工 4.09 5.90
重庆建工 3.94 3.79
宁波建工 12.82 14.33
龙元建设 18.39 25.62
浙建集团 15.13 16.49
平均值 10.76 12.98
陕建股份 10.10 11.08
注：陕建股份计算其他应收款坏账准备计提比例时剔除未计提坏账准备的待清理款项。
综上所述，陕建股份其他应收款与同行业相比不存在显著差异，已根据坏账准备
计提政策充分计提了坏账准备。
（六）结合陕建股份资金占用的清理进展，说明本次交易是否符合《<上市公司
重大资产重组管理办法>第三条有关拟购买资产存在资金占用问题的适用意见——证
券期货法律适用意见第 10 号》的相关规定
截至本回复出具日，陕建股份关联方其他应收款余额为 18.99 万元，系正常业务
经营所产生的履约保证金，不存在资金被控股股东及其控制的关联方非经营性占用的
情形。同时，陕建控股已出具《关于不存在非经营性资金占用及违规担保的承诺
函》，书面承诺：根据《<上市公司重大资产重组管理办法>第三条有关拟购买资产存
在资金占用问题的适用意见——证券期货法律适用意见第 10 号》的要求，本公司及本
公司下属企业已全部清偿与陕建股份及其下属企业之间存在的非经营性资金占用，彻
1-1-405
底解决了对陕建股份的非经营性资金占用问题。截至本承诺函出具之日，本公司不存
在对陕建股份的非经营性资金占用及违规担保情况，本公司承诺在作为上市公司控股
股东期间，不新增对上市公司的非经营性资金占用或要求上市公司提供违规对外担
保。若因违反上述承诺而给标的公司、上市公司造成不利影响或损失，本公司将承担
相应赔偿责任。
因此，截至本回复出具日，陕建股份不存在资金、资产被控股股东、实际控制人
及其控制的关联方占用的情形。本次交易完成后，上市公司不会因本次交易导致资
金、资产被控股股东、实际控制人及其控制的关联方占用的情形。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第九章 管理层讨论与分析”之“三、标
的公司经营情况的讨论与分析”、“第四章 被吸收合并方基本情况”之“四、主要资
产权属、主要负债及对外担保情况”、“第十三章 其他重要事项”之“一、非经营性
资金占用及向关联方提供担保的情况”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：陕建股份对部分客户提供借款，主要是为了推进其
承建的工程项目建设进程，与主营业务相关，具备商业合理性；陕建股份已根据企业
会计准则规定，对其他应收款充分计提了坏账准备；截至 2020 年 5 月 31 日，陕建控
股已完成了对陕建股份非经营性资金占用的清理，符合《<上市公司重大资产重组管理
办法>第三条有关拟购买资产存在资金占用问题的适用意见——证券期货法律适用意见
第 10 号》的相关规定。
（二）会计师核查意见
经核查，会计师认为：陕建股份对部分客户提供借款，主要是为了推进其承建的
工程项目建设进程，与主营业务相关，具备商业合理性；陕建股份已根据企业会计准
则规定，对其他应收款充分计提了坏账准备；截至 2020 年 5 月 31 日，陕建控股已完
成了对陕建股份非经营性资金占用的清理，符合《<上市公司重大资产重组管理办法>
第三条有关拟购买资产存在资金占用问题的适用意见——证券期货法律适用意见第 10
号》的相关规定。
1-1-406
38．申请文件显示，1）报告期内，陕建股份关联采购金额分别为 33.26 亿元、69
亿元，采购内容除劳务和原材料外还包括其他支出。2）报告期内，陕建股份关联销
售金额分别为 26.16 亿元、40.52 亿元，销售内容除承包建造施工劳务、库存商品等还
包括其他销售。请你公司：详细披露其他销售和其他采购的具体内容，存在非经营性
采购销售的合理性、是否存在变相代垫资金的情形，是否存在其他非经营性资金占用
的情形。请独立财务顾问和会计师核查并发表明确意见。
一、回复
陕建股份与交大创新港实业的资金占用费为项目借款收取的利息，截至 2020 年 5
月 31 日已全部收回。除此以外，陕建股份不存在其他非经营性采购销售，不存在通过
其他销售和其他采购关联交易变相代垫资金形成的非经营性资金占用情形。
报告期内，陕建股份其他销售的具体内容如下：
单位：万元
交易金额
其他销售具体内容
2020 年 1-5 月 2019 年 2018 年
检测收入 - - 0.80
管理费 - 2,055.73 2,457.05
水电收入 - 7.82 -
资金占用费 - 6,068.13 2,429.10
租赁收入 - 180.34 -
报告期内，陕建股份其他采购的具体内容如下：
单位：万元
交易金额
其他采购具体内容
2020 年 1-5 月 2019 年 2018 年
会议用品 3.12 1.58 -
购买房产 - - 1,677.18
监理费 - 10.00 66.44
检测费 - 11.36 -
手续费 4.00 84.91 75.11
设备采购 - 813.21 -
水电费 - 50.86 46.91
1-1-407
交易金额
其他采购具体内容
2020 年 1-5 月 2019 年 2018 年
停车费 - - 0.59
造价咨询费 - 145.00 5.00
桩基服务 - 338.72 -
租赁费 - 172.21 8.97
2018 年度和 2019 年度，陕建股份其他销售主要系与交大创新港实业的资金占用
费，以及收取陕建控股下属企业的管理费。2020 年 1-5 月，陕建股份其他采购金额较
小，主要为采购会议用品和融资担保公司的保函手续费；2019 年度，陕建股份其他采
购主要系设备采购、桩基服务、租赁费和造价咨询费；2018 年度，陕建股份其他采购
主要系购买房产。
综上，陕建股份与交大创新港实业的资金占用费为项目借款收取的利息，截至
2020 年 5 月 31 日已全部收回，具体情况参见本回复问题 37 之“（二）西安交大为标
的资产前五大客户，补充披露西咸新区交大科技创新港实业有限公司与陕建股份的关
联关系形成原因、其是否为西安交大的关联方、上述大额资金往来是否与陕建股份和
西安交大的业务往来相关联（若是进一步补充披露陕建股份与西安交大业务往来是否
符合收入确认条件）、款项的后续偿还情况、偿还资金来源”。除此以外，陕建股份
不存在其他非经营性采购销售，不存在通过其他销售和其他采购关联交易变相代垫资
金形成的非经营性资金占用情形。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第四章 被吸收合并方基本情况”之
“四、主要资产权属、主要负债及对外担保情况”、“第十一章 同业竞争和关联交
易”之“二、关联交易”、“第十三章 其他重要事项”之“一、非经营性资金占用及向
关联方提供担保的情况”中进行了补充披露。
三、中介机构核查按意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为，陕建股份与交大创新港实业的资金占用费为项目借
款收取的利息，截至 2020 年 5 月 31 日已全部收回。除此以外，陕建股份不存在其他
非经营性采购销售，不存在通过其他销售和其他采购关联交易变相代垫资金形成的非
1-1-408
经营性资金占用情形。
（二）会计师意见核查意见
经核查，会计师认为，陕建股份与交大创新港实业的资金占用费为项目借款收取
的利息，截至 2020 年 5 月 31 日已全部收回。除此以外，陕建股份不存在其他非经营
性采购销售，不存在通过其他销售和其他采购关联交易变相代垫资金形成的非经营性
资金占用情形。
39．申请文件显示，陕建股份向关联方进行采购，且向部分关联方支付预付款，
请你公司：1）详细列示报告期内向各关联方支付预付款的发生额、退回金额（如
有）、采购产品的主要内容、当期采购总金额。2）补充披露 2019 年末的关联方预付
款项对应产品当前的实际发货情况、尚未发货的余额。3）补充披露预付款支付的合
理性、是否存在通过预付款变相为关联方提供资金的情形。请独立财务顾问和会计师
核查并发表明确意见。
一、回复：
（一）详细列示报告期内向各关联方支付预付款的发生额、退回金额（如有）、
采购产品的主要内容、当期采购总金额
1-1-409
1、2020 年 1-5 月
单位：万元
预付款项期 支付的预付 退回金额 预付款项
关联方名称 关联关系 采购内容 当期采购总额
初余额 款项发生额 （如有） 期末余额
内蒙古陕建矿业有限公司 同一实质控制人 石材 - 160.00 160.00 - -
陕西古建园林规划设计研究院有限
联营企业 设计服务 77.00 - 42.00 - 35.00
责任公司
陕西华山国际酒店有限公司 同一实质控制人 会议用品等 3.12 - 3.12 - -
钢材、电线电缆、
陕西建工材料设备物流有限公司 同一实质控制人 PVC 线管、桥架 9,935.16 36,275.48 103,185.51 25.80 18,448.44
等
陕西建工第七建设集团有限公司 同一实质控制人 工程分包 3,021.09 - 4,436.85 - -
陕西建工金牛集团股份有限公司 同一实质控制人 锅炉设备 251.57 - 1,718.89 - -
陕西建工泾渭钢结构有限公司 同一实质控制人 工程分包 - 200.00 200.00 - -
陕西建工康力电梯有限公司 同一实质控制人 电梯设备 - 14.86 74.99 - -
陕西建工融资担保有限公司 同一实质控制人 保函手续费 4.00 - 4.00 - -
陕西神韵建筑劳务有限公司 同一实质控制人 劳务服务 227.42 200.00 427.42 - -
陕西太元建筑劳务有限公司 同一实质控制人 基坑支护劳务分包 8.79 - 8.79 - -
陕西华联建筑劳务有限责任公司 同一实质控制人 劳务服务 1.25 - 1.25 - -
陕西建工基础工程集团有限公司 同一实质控制人 基础工程分包 1,263.69 - 4,908.93 - -
陕西九洲建筑劳务技术有限责任公
同一实质控制人 劳务服务 1,048.11 - 3,554.80 - -
司
陕西建工第三建设集团城建工程有
同一实质控制人 水电安装劳务 20.00 - 284.00 - -
限公司
陕西新星建筑劳务有限公司 同一实质控制人 劳务服务 53.69 - 107.86 - -
1-1-410
预付款项期 支付的预付 退回金额 预付款项
关联方名称 关联关系 采购内容 当期采购总额
初余额 款项发生额 （如有） 期末余额
陕西腾兴建筑劳务有限责任公司 同一实质控制人 劳务服务 32.12 - 32.12 - -
陕西安康建工建筑产业劳务有限公
同一实质控制人 劳务分包 842.38 - 842.38 - -
司
陕西西部建筑工程检测有限责任公
本公司联营企业 检测服务 300.00 - 300.00 - -
司
陕西建工建筑科技发展有限公司 同一实质控制人 工程分包 100.00 - 100.00 - -
2、2019 年度
单位：万元
预付款项 支付的预付款 退回金额 预付款项
关联方名称 关联关系 采购内容 当期采购总额
期初余额 项发生额 （如有） 期末余额
陕西安康建工建筑产业劳务有限公
同一实质控制人 劳务分包 7.13 902.27 199.63 - 842.38
司
陕西古建园林规划设计研究院有限
本公司联营企业 工程设计服务 77.00 - - - 77.00
责任公司
陕西华联建筑劳务有限责任公司 同一实质控制人 劳务服务 - 1.25 - - 1.25
陕西华山国际酒店有限公司 同一实质控制人 会议用品等 - 3.12 - - 3.12
钢材、电线电缆、
陕西建工材料设备物流有限公司 同一实质控制人 10,296.49 54,872.14 263,104.57 13.59 9,935.16
PVC 线管、桥架等
陕西建工第七建设集团有限公司 同一实质控制人 工程分包 4,385.71 7,701.49 15,657.64 - 3,021.09
陕西建工第三建设集团城建工程有
同一实质控制人 水电工程分包 20.00 500.00 1,696.87 - 20.00
限公司
陕西建工基础工程集团有限公司 同一实质控制人 工程分包 1,737.84 10,942.66 33,121.65 - 1,263.69
陕西建工建筑科技发展有限公司 同一实质控制人 混凝土粘合剂 - 262.10 540.33 - 100.00
陕西建工金牛集团股份有限公司 同一实质控制人 锅炉设备 317.31 84.27 150.01 - 251.57
1-1-411
预付款项 支付的预付款 退回金额 预付款项
关联方名称 关联关系 采购内容 当期采购总额
期初余额 项发生额 （如有） 期末余额
陕西建工融资担保有限公司 同一实质控制人 保函费用 - 4.00 - - 4.00
陕西九洲建筑劳务技术有限责任公
同一实质控制人 劳务分包 21.66 1,217.36 2,859.14 - 1,048.11
司
陕西神韵建筑劳务有限公司 同一实质控制人 劳务分包 470.08 1,819.65 2,650.23 - 227.42
陕西太元建筑劳务有限公司 同一实质控制人 基坑支护劳务分包 - 8.79 - - 8.79
陕西腾兴建筑劳务有限责任公司 同一实质控制人 劳务分包 - 477.91 1,485.98 - 32.12
陕西西部建筑工程检测有限责任公
本公司联营企业 工程检测服务 - 300.00 - - 300.00
司
陕西新星建筑劳务有限公司 同一实质控制人 劳务分包 122.03 2,095.26 20,763.78 - 53.69
陕西华茂建设监理咨询有限公司 同一实质控制人 监理咨询服务 5.00 - 5.00 - -
3、2018 年度
单位：万元
预付款项 支付的预付款 退回金额 预付款项
关联方名称 关联关系 采购内容 当期采购总额
期初余额 项发生额 （如有） 期末余额
陕西安康建工建筑产业劳务有限公
本公司联营企业 劳务分包 - 65.18 580.46 - 7.13
司
陕西古建园林规划设计研究院有限
同一实质控制人 工程设计服务 78.46 1.50 2.96 - 77.00
责任公司
陕西华茂建设监理咨询有限公司 同一实质控制人 监理咨询服务 5.00 - - - 5.00
钢材、电线电缆、
陕西建工材料设备物流有限公司 同一实质控制人 2,200.07 26,540.61 100,085.34 28.77 10,296.49
PVC 线管、桥架等
陕西建工第七建设集团有限公司 同一实质控制人 工程分包 - 5,686.19 26,098.22 - 4,385.71
陕西建工第三建设集团城建工程有
同一实质控制人 水电安装劳务 - 117.41 974.10 - 20.00
限公司
1-1-412
预付款项 支付的预付款 退回金额 预付款项
关联方名称 关联关系 采购内容 当期采购总额
期初余额 项发生额 （如有） 期末余额
陕西建工基础工程集团有限公司 同一实质控制人 工程分包 - 4,971.10 22,686.53 - 1,737.84
陕西建工金牛集团股份有限公司 同一实质控制人 锅炉设备 229.62 87.69 - - 317.31
陕西九洲建筑劳务技术有限责任公
同一实质控制人 劳务分包 16.75 4.92 3,828.56 - 21.66
司
陕西神韵建筑劳务有限公司 同一实质控制人 劳务分包 66.85 2,200.87 1,797.64 - 470.08
陕西新星建筑劳务有限公司 同一实质控制人 劳务分包 - 905.58 6,931.39 - 122.03
截至 2020 年 7 月 31 日，对陕西古建园林规划设计研究院有限责任公司预付款尚未发货金额为 35.00 万元，系该项费用经商讨后
由建设方承担，已于 2020 年 9 月 18 日退回。
1-1-413
（二）补充披露 2019 年末的关联方预付款项对应产品当前的实际发货情况、尚未
发货的余额
单位：万元
截至2020年7月31日
2019年
项目名称 关联方 采购内容 12月31 对应余额
对应余额实
日余额 尚未发货
际发货金额
的余额
母公司及母公司子公司
预付款项 陕西安康建工建筑产业劳务有限公司 劳务分包 842.38 842.38 -
预付款项 陕西华联建筑劳务有限责任公司 劳务分包 1.25 1.25 -
预付款项 陕西华山国际酒店有限公司 购买办公用品等 3.12 3.12 -
钢材、电线电
预付款项 陕西建工材料设备物流有限公司 缆、PVC 线管、 9,935.16 27,762.20 -
桥架等
预付款项 陕西建工第七建设集团有限公司 工程分包 3,021.09 3,021.09 -
预付款项 陕西建工第三建设集团城建工程有限公司 水电安装劳务 20.00 20.00 -
预付款项 陕西建工基础工程集团有限公司 分包工程 1,263.69 1,263.69 -
预付款项 陕西建工建筑科技发展有限公司 混凝土粘合剂 100.00 100.00 -
预付款项 陕西建工金牛集团股份有限公司 锅炉设备 251.57 251.57 -
预付款项 陕西建工融资担保有限公司 保函费用 4.00 4.00 -
预付款项 陕西九洲建筑劳务技术有限责任公司 劳务分包 1,048.11 1,048.11 -
预付款项 陕西神韵建筑劳务有限公司 劳务分包 227.42 427.42 -
基坑支护劳务分
预付款项 陕西太元建筑劳务有限公司 8.79 8.79 -
包
预付款项 陕西腾兴建筑劳务有限责任公司 劳务分包 32.12 32.12 -
预付款项 陕西新星建筑劳务有限公司 劳务分包 53.69 53.69 -
本集团联营企业
陕西古建园林规划设计研究院有限责任公
预付款项 工程设计服务 77.00 42.00 35.00
司
预付款项 陕西西部建筑工程检测有限责任公司 勘察费 300.00 300.00 -
截至 2020 年 7 月 31 日，对陕西古建园林规划设计研究院有限责任公司预付款尚
未发货金额为 35.00 万元，系该项费用经商讨后由建设方承担，已于 2020 年 9 月 18 日
退回。
（三）补充披露预付款支付的合理性、是否存在通过预付款变相为关联方提供资
金的情形
1-1-414
报告期内，陕建股份的关联方预付款主要系向陕西建工材料设备物流有限公司
（以下简称“陕建物流公司”）以预付款方式采购工程物资，以及与其他关联方的工程
分包或劳务分包按合同约定支付预付款形成。
陕建股份各施工主体在施工过程中耗用大量的钢材、电线电缆、PVC 线管、桥架
等材料，为发挥集中采购优势，降低材料成本，陕建股份通过陕建物流公司的集采平
台采购物资。采购付款分为先货后款和先款后货两种模式，先货后款账期一般为 60
天，采购价格为货到工地当日西安“我的钢铁网”对应钢厂公开网报价；先款后货的，
采购价格在公开网报价基础上给予一定的价格优惠。为降低材料成本，陕建股份部分
施工主体采用预付款模式向陕建物流公司采购施工物资。
受疫情影响，2020 年上半年钢材价格呈 V 字型波动。2020 年 5 月，陕建股份部分
施工主体与陕建物流公司签定了《大集采专用采供合同（钢材）》，采用预付款方
式，以付款当日“我的钢铁网”中西安地区相应品牌、规模网价减 90 元作为固定结算单
价，提前锁定了采购价格，降低了采购成本。
“我的钢铁网”钢材价格走势如下：
标的公司向其他关联方购买的工程分包或劳务分包服务，主要系根据合同约定于
进场前支付部分预付款，按完工进度支付剩余款项。
综上所述，陕建股份向关联方支付预付款采购产品是合理的，符合商业惯例，不
存在通过预付款变相为关联方提供资金的情形。
二、补充披露情况
1-1-415
上述内容已在《重组报告书（草案）》“第十一章 同业竞争和关联交易”之“二、
关联交易”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：陕建股份向关联方支付预付款采购产品具有合理
性，不存在通过预付款变相为关联方提供资金的情形。
（二）会计师意见核查意见
经核查，会计师认为：陕建股份向关联方支付预付款采购产品具有合理性，不存
在通过预付款变相为关联方提供资金的情形。
40．申请文件显示，截至目前，陕建股份及其下属公司仍存在对外担保情形，且
涉及金额超过 13 亿元，其中部分已解除或由陕建控股承担相应责任。被担保主体包括
陕建股份关联方等。请你公司补充披露：1）报告期内陕建股份及其下属公司向非合
并范围内主体提供担保的发生额、解除额、实际承担担保责任金额（如有），以及担
保事项对应的交易内容、交易金额等，并明确报告期末为合并范围外主体提供担保的
完整情况。2）解除上述担保的具体措施和进展情况，部分担保由陕建控股承担相应
责任的具体安排，相关担保事项未来是否可能导致上市公司承担额外风险、是否对本
次交易产生不利影响。请独立财务顾问、律师和会计师核查并发表明确意见。
一、回复
（一）报告期内陕建股份及其下属公司向非合并范围内主体提供担保的发生额、
解除额、实际承担担保责任金额（如有），以及担保事项对应的交易内容、交易金额
等，并明确报告期末为合并范围外主体提供担保的完整情况
截至2018年12月31日、2019年12月31日和2020年5月31日，陕建股份及其下属公司
向非合并范围内主体提供担保的具体情况如下：
1、2018年12月31日，陕建股份及其境内全资、控股子公司对外担保基本情况如
下：
单位：万元
1-1-416
担保对象 担保权人 实际承担 担保事项对应的主合同
担保 担保的 担保的 情况
序号 （主合同债 担保人 （主合同债 担保期限 担保责任
类型 发生额 解除额
务人） 权人） 金额 交易内容 金额
陕西锦绣华 交通银行股
陕建 2017-9-20至
1 天置业有限 份有限公司 保证 50,000 50,000 未承担 银行借款 50,000
股份 2020-04-07
公司 陕西省分行
2、2019年12月31日，陕建股份及其境内全资、控股子公司对外担保基本情况如
下：
单位：万元
实际承 担保事项对应的主
担保
担保对象（主 担保权人（主合 担保类 担保的发 担担保 合同情况
序号 担保人 担保期限 的解
合同债务人） 同债权人） 型 生额 责任金 交易内
除额 金额
额 容
交通银行股份有
陕西锦绣华天 陕 建 股 2017-09-20至 银行借
1 限公司陕西省分 保证 50,000 50,000 未承担 50,000
置业有限公司 份 2020-04-07 款
行
中国建设银行股
山东秦建置业 陕 建 股 2019-05-15至 银行借
2 份有限公司菏泽 保证 26,202 26,202 未承担 49,900
有限公司 份 2025-05-15 款
长江路支行
安康新经济产
陕 建 三 国家开发银行陕 2019-12-26至 银行借
3 业园区开发建 保证 26,000 26,000 未承担 130,000
建 西省分行 2037-12-25 款
设有限公司
陕西建工职教
陕 建 股 国家开发银行陕 2019-02-02至 银行借
4 建设管理有限 保证 30,000 30,000 未承担 30,000
份 西省分行 2032-02-01 款
公司
3、2020 年 5 月 31 日，陕建股份及其境内全资、控股子公司对外担保基本情况如
下：
单位：万元
实际 担保事项对应的
担保对象 担保权人 承担
序 担保 担保的 担保的 主合同情况
（主合同债 担保人 （主合同债 担保期限 担保
号 类型 发生额 解除额
务人） 权人） 责任 交易
金额
金额 内容
中国建设银
2019/05/15
山东秦建置 行股份有限 未承 银行
1 陕建股份 保证 26,202 至 26,202 49,900
业有限公司 公司菏泽长 担 借款
2025/05/15
江路支行
安康新经济
国家开发银 2019/12/26
产业园区开 未承 银行
2 陕建三建 行陕西省分 保证 26,000 至 26,000 130,000
发建设有限 担 借款
行 2037/12/25
公司
陕西建工职 国家开发银 2019/02/02
未承 银行
3 教建设管理 陕建股份 行陕西省分 保证 30,000 至 30,000 30,000
担 借款
有限公司 行 2032/02/01
1-1-417
（二）解除上述担保的具体措施和进展情况，部分担保由陕建控股承担相应责任
的具体安排，相关担保事项未来是否可能导致上市公司承担额外风险、是否对本次交
易产生不利影响
1、陕建股份及其境内全资、控股子公司解除截至2018年12月31日存在的对外担保
的情况；
担保对象（主合同 担保权人（主合同 担保类
序号 担保人 解除措施 进展情况
债务人） 债权人） 型
2020年 4月，债 务人
陕西锦绣华天置业 交通银行股份有限
1 陕建股份 保证 债务人还款 已如期归还借款，担
有限公司 公司陕西省分行
保责任解除
2、陕建股份及其境内全资、控股子公司解除截至2019年12月31日存在的对外担保
的情况：
担保对象（主合 担保权人（主 担保 解除
序号 担保人 进展情况
同债务人） 合同债权人） 类型 措施
交通银行股份
陕西锦绣华天置 债务人 2020年4月，债务人已如期归还借款，
1 陕建股份 有限公司陕西 保证
业有限公司 还款 担保责任解除
省分行
2020年6月，陕建股份与担保权人签订
《解除合同协议书》，双方同意解除
2019年5月15日签订的《最高额保证合
中国建设银行 担保责
同》（合同编号：
山东秦建置业有 股份有限公司 任由陕
2 陕建股份 保证 HTC370816700ZGDB201900006）。
限公司 菏泽长江路支 建控股
在此之前，陕建控股已与担保权人签
行 承担
订《最高额保证合同》（合同编号：
HTC370816700ZGDB202000018），
由陕建控股承担相关保证责任。
担保责 2020年6月，陕建股份、陕建控股、陕
安康新经济产业
国家开发银行 任由陕 建三建与担保权人签订《保证合同》
3 园区开发建设有 陕建三建 保证
陕西省分行 建控股 （6112201901100000186号、
限公司
承担 6110201901100001091号）《借款合同
变更协议》
担保责
（6112201901100000186001、
陕西建工职教建 国家开发银行 任由陕
4 陕建股份 保证 6110201901100001091002），陕建控
设管理有限公司 陕西省分行 建控股
股将承担原保证合同项下陕建股份、
承担
陕建三建承担的保证责任。
3、陕建股份及其境内全资、控股子公司解除截至 2020 年 5 月 31 日存在的对外担
保的情况：
担保权人
担保对象（主 担保
序号 担保人 （主合同债 解除措施 进展情况
合同债务人） 类型
权人）
中国建设银 担保责任 2020 年 6 月，陕建股份与担保权人签
山东秦建置业 陕建股
1 行股份有限 保证 由陕建控 订《解除合同协议书》，双方同意解
有限公司 份
公司菏泽长 股承担 除 2019 年 5 月 15 日签订的《最高额
1-1-418
江路支行 保证合同》（合同编号：
HTC370816700ZGDB201900006）。
在此之前，陕建控股已与担保权人签
订《最高额保证合同》（合同编号：
HTC370816700ZGDB202000018），
由陕建控股承担相关保证责任。
安康新经济产 国家开发银 担保责任 2020 年 6 月，陕建股份、陕建控股、
陕建三
2 业园区开发建 行陕西省分 保证 由陕建控 陕建三建与担保权人签订《保证合
建
设有限公司 行 股承担 同》（6112201901100000186 号、
6110201901100001091 号）《借款合
同变更协议》
陕西建工职教 国家开发银 担保责任
陕建股 （6112201901100000186001、
3 建设管理有限 行陕西省分 保证 由陕建控
份 6110201901100001091002），陕建控
公司 行 股承担
股将承担原保证合同项下陕建股份、
陕建三建承担的保证责任。
对于截至报告期末存在的对外担保，陕建股份及其下属子公司的担保责任已转由
陕建控股承担，不会导致上市公司承担额外风险，不会对本次交易产生重大不利影
响。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》 “第四章 被吸收合并方基本情况”之“四、
主要资产权属、主要负债及对外担保情况”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：对于截至报告期末存在的对外担保，陕建股份及其
下属子公司的担保责任已转由陕建控股承担，不会导致上市公司承担额外风险，不会
对本次交易产生重大不利影响。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：对于报告期末曾存在的对外担保，陕建股份及其境内全资、
控股子公司的担保责任已转由陕建控股承担，不会导致上市公司承担额外风险，不会
对本次交易产生重大不利影响。
（三）会计师核查意见
1-1-419
经核查，会计师认为：对于截至报告期末存在的对外担保，陕建股份及其下属子
公司的担保责任已转由陕建控股承担，不会导致上市公司承担额外风险，不会对本次
交易产生重大不利影响。
41．申请文件显示，本次交易完成后，上市公司的主营业务将变更为建筑施工业
务和与建筑主业相配套的建筑安装等业务。除上市公司外，陕建控股控制的与上市公
司从事相同或相似业务的公司有 5 家，其中陕西建工第七建设集团有限公司被从陕建
股份无偿划转至陕建控股并托管给上市公司；陕建基础工程、陕建三建城建公司、华
山国际工程马来西亚有限责任公司、华山国际工程（喀麦隆）有限公司被从陕建股份
无偿划转至陕建控股/山西华山并将于未来予以注销、转让或变更业务范围。请你公
司：1）补充披露本次交易拟吸收合并资产是否存在前述未置入资产相同或相似的规
范性不足问题。2）结合上市公司原有工程承包业务未来发展计划及上市公司控股股
东划转时关于解决同业竞争的承诺，补充披露本次交易完成后工程承包业务同业竞争
情况及其解决措施。3）结合相关公司原有工程运营情况，补充披露相关解决同业竞
争措施是否充分、有效。请独立财务顾问和律师核查并发表明确意见
一、回复
（一）补充披露本次交易拟吸收合并资产是否存在前述未置入资产相同或相似的
规范性不足问题
本次交易前的资产剥离遵循了资产完整性原则，如不存在实质性障碍则纳入陕建
股份。鉴于，1）由于陕建七建2018年度和2019年连续两年亏损且截至2019年12月31日
资不抵债，对陕建股份的资产质量影响较大；2）陕建基础工程、陕建三建城建公司、
华山国际工程马来西亚有限责任公司、华山国际工程（喀麦隆）有限公司财务基础较
为薄弱，较难满足上市公司财务核算要求，因此予以剥离。本次交易拟吸收合并的标
的资产由天职出具了标准无保留意见的《审计报告》，不存在前述未置入资产相同或
相似的规范性不足问题。
（二）结合上市公司原有工程承包业务未来发展计划及上市公司控股股东划转时
关于解决同业竞争的承诺，补充披露本次交易完成后工程承包业务同业竞争情况及其
解决措施
1-1-420
1、上市公司原有业务情况及未来发展计划
根据上市公司《2019年年度报告》《2020年半年度报告》，上市公司目前主要业
务为工程总承包（EPC）、项目可行性研究、工程设计、工程及技术咨询、项目管理
服务、工程技术开发、石油化工工程施工、房屋建筑工程施工、市政公用工程施工、
机电设备安装工程、防腐保温工程、土石方工程、钢结构工程、化工拆除施工、设备
制造及销售、大型设备吊装及运输、物资销售、无损检测等业务。
本次重组完成后，上市公司拟作为陕西省属建工板块资本运作平台，整合重组陕
西省内零散的优质建筑业资产，未来上市公司将通过资本运作，进一步优化国资布
局，促进业务协同，提高运营效率，快速实现建筑板块优质资产做强做优的目标，全
面提升省属建工板块竞争优势。
2、上市公司控股股东划转时关于解决同业竞争的承诺
根据陕建控股于2019年9月出具的《关于避免与陕西延长石油化建股份有限公司同
业竞争的承诺函》，陕建控股承诺“在本次划转完成后五年内，采取将相关涉及同业竞
争的下属公司股权转让给延长化建或无关联第三方或注销、停止相关业务等方式，消
除同业竞争问题”。
3、同业竞争情况及其解决措施
本次交易完成后，陕建七建、陕建基础工程、陕建三建城建公司、华山国际工程
马来西亚有限责任公司、华山国际工程（喀麦隆）有限公司仍存在工程施工业务。为
了解决上述同业竞争，2020年6月22日，陕建控股出具了更新的《关于避免同业竞争的
承诺函》，且经过上市公司2020年第一次临时股东大会审议通过，陕建控股承诺通过
如下方式解决同业竞争问题：
“在符合有关法律法规的前提下，本公司将在自本次重组完成之日起5年的过渡期
（以下简称“过渡期”）内，尽一切合理努力采取以下措施解决陕西建工第七建设集团
有限公司（以下简称“陕建七建”）与上市公司存在的同业竞争：1）在符合整合条件
时，将陕建七建的相关股权、资产、业务注入上市公司；2）若陕建七建不符合相关整
合条件，将通过委托管理、股权处置、资产重组、业务调整等多种方式解决同业竞争
问题； 3）其他有助于解决同业竞争的可行措施。
1-1-421
陕建基础工程将于2020年12月31日前履行完毕所有正在履行的合同，并不予承接
新项目；2020年12月31日前注销所有的建设与施工业务相关资质并去除经营范围中的
‘地基基础工程、土石方工程、各类桩、深基坑支护工程、特种专业工程、防水防腐保
温工程、市政工程、建筑工程、机电工程、电力工程、钢结构工程、环保工程、电子
与智能化工程、河湖整治工程、公路工程、水利水电工程、机场场道、园林绿化、消
防设施工程、混凝土工程、建筑安装工程、古建筑工程的施工’。
陕建三建城建公司将于2020年12月31日前履行完毕所有正在履行的合同，并不予
承接新项目；2020年12月31日前注销所有的建设与施工业务资质并去除经营范围中的
‘工业与民用建筑工程、建筑安装工程（管道、电器设备、消防通风）、室内外装修装
饰工程、园林绿化工程、仿古建筑工程、膜结构工程、地基工程、防水工程、市政公
用工程、钢结构工程的设计、施工’。
华山国际工程马来西亚有限公司和华山国际工程喀麦隆有限公司将于2022年12月
31日前履行完毕所有正在履行的合同，并不予承接新项目，将于2022年12月31日前完
成注销。”
（三）结合相关公司原有工程运营情况，补充披露相关解决同业竞争措施是否充
分、有效
1、相关公司历史经营情况
单位：万元
2019年12月31日 2019年度
公司名称
总资产 净资产 营业收入 净利润
陕建七建 426,409.40 -39,276.68 369,692.02 -8,483.07
陕建三建城建公司 27,348.30 53.66 45,743.57 53.66
陕建基础工程 110,088.26 90.68 257,389.19 4,218.02
华 山 国 际 工程 马 来
10,473.62 23,84.96 7,732.96 -116.80
西亚有限公司
华山国际工程（喀
10,474.40 -4,574.14 4,885.04 -743.61
麦隆）有限公司
注：华山国际工程（喀麦隆）有限公司的上述财务数据未经审计。
2、运营情况
1-1-422
根据陕建控股境外子公司所在国境外律师出具的法律意见书，截至本回复出具
日，陕建三建城建公司、陕建基础工程、华山国际工程马来西亚有限责任公司、华山
国际工程（喀麦隆）有限公司的工程运营情况如下：
预计将完工的 预计将转
序 未完工项目 预计完工项目预 预计转移项目
公司名称 项目数量 移项目数
号 数量（个） 计竣工时间 预计转移时间
（个） 量（个）
陕建三建
1. 23 22 1 2020/11/30 2020/12/31
城建公司
陕建基础
2. 48 42 6 2020/11/30 2020/12/31
工程
华山国际
工程马来
3. 7 7 0 2022/05/28 —
西亚有限
责任公司
华山国际
工程（喀
4. 4 4 0 2022/08/30 —
麦隆）有
限公司
陕建股份、陕建七建与陕建控股已就陕建七建的管理权托管事项签署了《股权托
管协议》，同时陕建控股承诺将在本次重组完成之日起5年内，解决陕建七建的同业竞
争问题。根据陕建七建未经审计的财务报表，截至2020年5月31日，陕建七建的总资产
为437,442.91万元，净资产为-33,603.39万元，2020年1-5月营业收入为139,159.49万
元，净利润为1,670.89万元，陕建七建2020年1-5月已实现盈利，待陕建七建经审计净
资产为正数，且持续盈利能力进一步显著改善后，拟将其注入上市公司。
截至本回复出具日，存在同业竞争的陕建基础工程、陕建三建城建公司、华山国
际工程马来西亚有限责任公司、华山国际工程（喀麦隆）有限公司已停止承接新项
目，目前仍存在的项目已采取了转移主体或加快施工进度的方式进行规范。为加强对
陕建基础工程、陕建三建城建公司、华山国际工程马来西亚有限责任公司、华山国际
工程（喀麦隆）有限公司的管理，尽快解决同业竞争问题，陕建股份、陕建控股与陕
建基础工程、陕建三建城建公司、华山国际工程马来西亚有限公司、华山国际工程
（喀麦隆）有限公司于2020年9月分别就前述公司的托管事宜签署了《股权托管协
议》。
因此，上述解决同业竞争措施充分、有效。
二、补充披露情况
1-1-423
上述内容已在《重组报告书（草案）》 “第十一章 同业竞争和关联交易”之“一、
同业竞争”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：陕建控股解决上述同业竞争的措施充分、有效。
（二）律师核查意见
经核查，律师认为：陕建控股解决上述同业竞争的措施充分、有效。
42．申请文件显示，本次重组相关方在自查期间存在买卖上市公司股票的情况，
上市公司董事李智存在已公告并实施/正在实施的减持计划。请你公司补充披露：1）
本次重组交易进程、内幕信息知情人自查范围、登记填报和买卖股票等情况。2）结
合前述情况逐笔核查相关交易是否构成内幕交易。3）相关董事减持行为是否符合规
定或前期承诺。请独立财务顾问自查内幕信息知情人登记及执行制度防范内幕交易实
施情况，请独立财务顾问和律师核查并对是否存在内幕交易发表明确意见。
一、回复
（一）本次重组交易进程、内幕信息知情人自查范围、登记填报和买卖股票等情
况
1、本次重组交易进程
（1）2020年1月15日，延长化建召开了第七届董事会第二次会议。
（2）2020年6月5日，延长化建召开了第七届董事会第五次会议。
（3）2020年6月22日，延长化建召开了2020年第一次临时股东大会。
（4）2020年10月21日，延长化建召开了第七届董事会第七次会议。
2、本次重组的内幕信息知情人自查范围、登记填报和买卖股票等情况
本次重组的自查期间为本次重组申请股票停牌前六个月（即2019年7月2日）至披
露《重组报告书》期间（即2020年6月5日）。
（1）本次重组的内幕信息知情人自查范围
1）上市公司、董事、监事、高级管理人员及其他知情人，交易对方及其董事、监
1-1-424
事、高级管理人员（或主要负责人）及其他知情人，相关专业机构及其他知悉本次重
组内幕信息的法人和自然人，以及上述人员的直系亲属（指配偶、父母、年满18周岁
的成年子女，下同）。
2）陕建控股、陕建实业、陕建股份及其董事、监事、高级管理人员及其他知情
人，以及上述人员的直系亲属。
3）中国国际金融股份有限公司、北京市嘉源律师事务所、上海市方达（北京）律
师事务所、天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）、正衡房地产资产评估有限公司
及其经办人和相关内幕消息知情人，以及上述人员的直系亲属。
（2）本次重组的内幕信息知情人登记填报和买卖股票等情况
本次重组的内幕信息知情人出具了自查报告，在自查期间内，存在如下主体买卖
延长化建股票的情形：
1）法人买卖延长化建股票的情形
单位：股
名称 身份 股票账户 累计买入 累计卖出 结余股数
自营业务账户 663,122 663,122 0
中国国际金融股份 独 立 财
衍生品业务自营性质账户 121,200 121,200 0
有限公司 务顾问
中金资产管理业务管理的账户 4,100 4,100 0
针对上述股票买卖情形，中金公司已出具说明及承诺如下：
“本公司作为本次重组的独立财务顾问，严格遵守相关法律法规及监管机构的相关
规则，切实执行内部信息隔离制度，充分保障独立财务顾问的职业操守和独立性。本
公司建立了严格的信息隔离墙机制，包括各业务之间在机构设置、人员、信息系统、
资金账户、业务运作、经营管理等方面的独立隔离机制及保密信息的管理和控制机制
等，以防范内幕交易及避免因利益冲突产生的违法违规行为。本公司自营业务账户、
衍生品业务自营性质账户和资产管理业务管理的账户持有以上股份是依据其自身独立
投资研究决策，属于本公司相关业务部门的日常市场化行为，与本次交易无任何关
联。
经自查，除上述情况之外，本公司在前述期间内没有其他买卖延长化建股票的情
况。本公司没有公开或泄漏相关信息，也不存在利用该信息进行内幕交易和操纵市场
的情形。
1-1-425
本公司承诺：本次交易过程中，不以直接或间接方式通过股票交易市场或其他途
径买卖延长化建股票，也不以任何方式将本次交易之未公开信息披露给第三方。”
2）自然人买卖延长化建股票的情形
单位：股
姓名 身份 累计买入 累计卖出 结余股数 交易时间
杨俊杰 延长化建监事 0 1700 0 2019年10月9日
100,000 0 100,000 2019年12月24日
中金公司经办人员陈姿霖的
陈桂明 0 50,000 50,000 2020年3月2日
父亲
0 50,000 0 2020年3月4日
陕建控股董事长兼陕建股份 200 0 1,000 2020年3月26日
王凤梅
董事长张义光的配偶 0 1,000 0 2020年4月9日
何娅妮 陕建实业监事郭红军的配偶 2200 0 4400 2019年11月8日
1、针对上述股票买卖情形，陈姿霖已出具《关于二级市场股票交易情况的说
明》：“本人陈姿霖未参与陕西建工重组的相关决策，从未向父亲陈桂明违规透露有关
本次重组的任何内幕信息，陈桂明上述买卖延长化建股票的行为，系基于其对二级市
场交易情况的自行判断而进行的独立操作，从未知悉或探知任何本次重组的内幕信
息，也未向本人在内的任何人了解任何相关内幕信息。”
2、针对上述股票买卖情形，杨俊杰已出具《关于二级市场股票交易情况的说
明》：“本人作为延长化建监事，上述卖出公司股份的行为系本人依赖于延长化建已公
开披露的信息并基于本人自身的分析和判断作出的投资决策，不存在任何利用内幕信
息进行交易的情形，在卖出股份时本人尚未担任延长化建监事。除上述情况外，本人
及本人直系亲属在本次重组的自查期间内不存在其他买卖延长化建股票的情况。”
3、针对上述股票买卖情形，张义光已出具《关于二级市场股票交易情况的说
明》：“本人从未向配偶王凤梅违规透露有关本次重组的任何内幕信息，王凤梅上述买
卖延长化建股票的行为，系基于其对二级市场交易情况的自行判断而进行的独立操
作，从未知悉或探知任何本次重组的内幕信息，也未向本人在内的任何人了解任何相
关内幕信息。”
4、针对上述股票买卖情形，郭红军已出具《关于二级市场股票交易情况的说
明》：“本人郭红军未参与本次重组的相关决策，从未向何娅妮违规透露有关本次重组
的任何内幕信息，何娅妮上述买卖延长化建股票的行为，系基于其对二级市场交易情
1-1-426
况的自行判断而进行的独立操作，从未知悉或探知任何本次重组的内幕信息，也未向
本人在内的任何人了解任何相关内幕信息。”
（二）结合前述情况逐笔核查相关交易是否构成内幕交易
1、针对独立财务顾问中金公司自营业务账户、衍生品业务自营性质账户、中金资
产管理业务管理的账户股票交易的核查
自查期间，独立财务顾问中金公司买卖上市公司股票的情况如下：
单位：股
名称 身份 股票账户 累计买入 累计卖出 结余股数
自营业务账户 663,122 663,122 0
中国国际金融股份 独立财
衍生品业务自营性质账户 121,200 121,200 0
有限公司 务顾问
中金资产管理业务管理的账户 4,100 4,100 0
根据本次重组交易进程及中金公司出具的说明及承诺，中金公司自营业务账户、
衍生品业务自营性质账户和资产管理业务管理的账户持有以上股份是依据其自身独立
投资研究决策，属于中金公司相关业务部门的日常市场化行为，与本次交易无任何关
联。
2、针对杨俊杰股票交易的核查
自查期间，延长化建监事杨俊杰买卖上市公司股票的情况如下：
单位：股
姓名 身份 累计买入 累计卖出 结余股数 交易时间
杨俊杰 延长化建监事 0 1,700 0 2019年10月9日
针对杨俊杰买卖上市公司股票的情况，中介机构执行了如下核查程序：
（1）获取杨俊杰的身份信息，对《延长化建内幕信息知情人登记表》所列的身
份、证件号码等信息进行复核；
（2）核对《信息披露义务人持股及股份变更查询证明》、《股东股份变更明细清
单》及《自查报告》；
（3）分析杨俊杰股票交易的时间、数量、金额等，与本次重组的交易进程进行对
比，分析交易行为是否构成内幕交易；
（4）对杨俊杰进行关于买卖延长化建股票相关事项的访谈，确认杨俊杰对内幕信
息的知情情况及买卖股票的原因；
（5）获取杨俊杰最近三年买卖延长化建及其他上市公司股票的交易流水，与自查
1-1-427
期间其买卖延长化建股票行为进行对比分析；
（6）获取杨俊杰签署的《买卖上市公司股票的承诺》。
根据本次重组交易进程及杨俊杰签署的《买卖上市公司股票的承诺》，杨俊杰在
延长化建第七届监事会第二次会议会前未参与本次交易的决策过程。根据对杨俊杰的
访谈记录、说明、承诺，杨俊杰于自查期间买卖延长化建股票的行为系基于其自身的
分析和判断作出的投资决策；根据杨俊杰最近三年的证券交易记录，除延长化建外，
其同时还持有/交易多只其他上市公司股票。
综上所述，在上述人员的访谈记录、说明、承诺及相关证券交易记录真实、准
确、完整，无重大遗漏的前提下，杨俊杰在自查期间交易延长化建股票的行为，不存
在利用内幕信息进行交易的情况，不构成内幕交易。
3、针对陈桂明股票交易的核查
自查期间，中金公司前经办人员陈姿霖的父亲陈桂明买卖上市公司股票的情况如
下：
单位：股
姓名 身份 累计买入 累计卖出 结余股数 交易时间
100,000 0 100,000 2019年12月24日
中金公司前经办人员陈
陈桂明 0 50,000 50,000 2020年3月2日
姿霖的父亲
0 50,000 0 2020年3月4日
注：陈桂明上述买卖延长化建股票的交易，系由陈桂明通过其配偶的母亲刘秀花的账户进行。
针对陈桂明买卖上市公司股票的情况，中介机构执行了如下核查程序：
（1）获取陈姿霖、陈桂明的身份信息，对《延长化建内幕信息知情人登记表》所
列的身份、证件号码等信息进行复核；
（2）核对《信息披露义务人持股及股份变更查询证明》、《股东股份变更明细清
单》及《自查报告》；
（3）获取了陈姿霖及陈桂明最近六个月的通话记录、短信记录并进行了逐条核
查；
（4）获取了陈姿霖与陈桂明、刘秀花在2019年12月24日前一个月内的微信聊天记
录截屏，并逐条进行核查；
（5）获取了陈姿霖2019年7月入职中金公司以来的工作邮件记录并进行了仔细查
验，在中金公司法律合规部和陈姿霖本人的协助下，分别对陈姿霖2019年7月入职中金
1-1-428
公司以来的企业微信记录和私人邮件记录进行了关键词搜索，并对其2019年7月入职中
金公司以来的QQ聊天记录、钉钉记录进行了核查；
（6）获得了陈姿霖、陈桂明、刘秀花的开户情况的说明；
（7）获取了陈桂明及刘秀花名下证券账户近三年的交易记录并进行了仔细核查；
（8）获取了陈姿霖及陈桂明在陈姿霖2019年7月入职中金公司后至今的全部飞行
记录以及全部高铁记录；
（9）分别对陈姿霖及陈桂明进行了访谈，了解陈桂明此次买卖延长化建股票的相
关情况；
（10）获取了陈姿霖、陈桂明近三年的名下主要银行账户的流水，并逐条核查；
（ 11 ） 获 取 了 陈 姿 霖 邮 件 确 认 的 《 关 于 股 票 交 易 情 况 的 情 况 问 询 记 录
20201101》，获取了陈桂明确认的《关于股票交易情况的情况问询记录20201101》。
中介机构的核查结论如下：
（1）经逐条核查陈姿霖与陈桂明、刘秀花在2019年12月24日前一个月内的微信聊
天记录，未发现陈姿霖存在向陈桂明、刘秀花透露本次交易相关信息的情况；
（2）经核查陈姿霖2019年7月入职中金公司以来的QQ聊天记录、钉钉记录、工作
邮件记录以及企业微信记录和私人邮件记录的关键词搜索结果，未发现陈姿霖曾向其
直系亲属透露本次交易相关信息；
（3）经核查陈姿霖及陈桂明在陈姿霖2019年7月入职中金公司后至今的全部飞行
记录以及全部高铁记录，未发现本次交易中上市公司停牌前陈姿霖及陈桂明除2019年9
月13日至9月15日中秋节假期外曾前往同一地点；
（4）经核查陈姿霖及陈桂明近三年的主要银行流水，未发现陈姿霖和陈桂明之间
存在过异常资金往来；
（5）根据本次重组交易进程、陈姿霖和陈桂明确认的访谈记录和出具的相关说明
与承诺，陈姿霖确认其“未参与本次重组的相关决策，从未向父亲陈桂明违规透露有关
本次重组的任何内幕信息，陈桂明上述买卖延长化建股票的行为，系基于其对二级市
场交易情况的自行判断而进行的独立操作，从未知悉或探知任何本次重组的内幕信
息，也未向本人在内的任何人了解任何相关内幕信息。本人承诺在本次重组自查期
间，不以直接或间接方式通过股票交易市场或其他途径买卖延长化建股票，也不以任
1-1-429
何方式将本次重组之未公开信息披露给第三方。”
综上所述，经核查，从交易时间和交易账户来看，陈桂明存在涉嫌内幕交易的疑
点。然而，由于本次核查手段仍然存在一定客观限制，中介机构暂未发现陈姿霖在陈
桂明本次股票交易过程中向其泄露内幕信息行为的直接证据，亦未发现陈桂明在本次
股票交易中存在利用内幕信息的直接证据。倘若后续监管机构调查认定陈姿霖存在违
纪行为，中金公司将予以严肃惩戒，包括追究其法律责任。
4、针对王凤梅股票交易情况的核查
自查期间，陕建控股董事长兼陕建股份董事长张义光的配偶王凤梅买卖上市公司
股票的情况如下：
单位：股
姓名 身份 累计买入 累计卖出 结余股数 交易时间
陕建控股董事长兼陕建股 200 0 1,000 2020年3月26日
王凤梅
份董事长张义光的配偶 0 1,000 0 2020年4月9日
针对王凤梅买卖上市公司股票的情况，中介机构执行了如下核查程序：
（1）获取王凤梅的身份信息，对《延长化建内幕信息知情人登记表》所列的身
份、证件号码等信息进行复核；
（2）核对《信息披露义务人持股及股份变更查询证明》、《股东股份变更明细清
单》及《自查报告》；
（3）分析王凤梅股票交易的时间、数量、金额等，与本次重组的交易进程进行对
比，分析交易行为是否构成内幕交易；
（4）对王凤梅进行关于买卖延长化建股票相关事项的访谈，确认王凤梅对内幕信
息的知情情况及买卖股票的原因；
（5）获取王凤梅最近三年买卖延长化建及其他上市公司股票的交易流水，与自查
期间其买卖延长化建股票行为进行对比分析；
（6）获取王凤梅签署的《买卖上市公司股票的说明与承诺》。
根据本次重组交易进程及王凤梅出具的《买卖上市公司股票的说明与承诺》，王
凤梅未参与本次交易的决策过程，其在本次重大资产重组相关事项首次公告之前不知
悉本次重组相关事宜。根据对王凤梅的访谈记录、说明与承诺，王凤梅于自查期间买
卖延长化建股票的行为系其认为本次重组预案已公告，相关信息已经披露，不再属于
1-1-430
保密事项，基于其对二级市场交易情况的自行判断而进行的独立操作，从未知悉或探
知任何本次重组的内幕信息，也未向张义光在内的任何人了解任何相关内幕信息；根
据王凤梅最近三年的证券交易记录，除延长化建外，其同时还持有/交易多只其他上市
公司股票。
综上所述，在上述人员的访谈记录、说明及承诺、相关证券交易记录真实、准
确、完整，无重大遗漏的前提下，王凤梅在自查期间交易延长化建股票的行为，不存
在利用内幕信息进行交易的情况，不构成内幕交易。
5、针对何娅妮股票交易情况的核查
自查期间，陕建实业监事郭红军的配偶何娅妮买卖上市公司股票的情况如下：
单位：股
姓名 身份 累计买入 累计卖出 结余股数 交易时间
陕建实业监事郭红军的配
何娅妮 2,200 0 4400 2019年11月8日
偶
针对何娅妮买卖上市公司股票的情况，中介机构执行了如下核查程序：
（1）获取何娅妮的身份信息，对《延长化建内幕信息知情人登记表》所列的身
份、证件号码等信息进行复核；
（2）核对《信息披露义务人持股及股份变更查询证明》、《股东股份变更明细清
单》及《自查报告》；
（3）分析何娅妮股票交易的时间、数量、金额等，与本次重组的交易进程进行对
比，分析交易行为是否构成内幕交易；
（4）对何娅妮进行关于买卖延长化建股票相关事项的访谈，确认何娅妮对内幕信
息的知情情况及买卖股票的原因；
（5）获取何娅妮最近三年买卖延长化建及其他上市公司股票的交易流水，与自查
期间其买卖延长化建股票行为进行对比分析；
（6）获取何娅妮签署的《买卖上市公司股票的说明与承诺》。
根据本次重组交易进程及何娅妮出具的《买卖上市公司股票的说明与承诺》，何
娅妮未参与本次交易的决策过程，其在本次重大资产重组相关事项首次公告之前不知
悉本次重组相关事宜。根据对何娅妮的访谈记录、说明与承诺，何娅妮于自查期间买
卖延长化建股票的行为系基于其对二级市场交易情况的自行判断而进行的独立操作，
从未知悉或探知任何本次重组的内幕信息，也未向郭红军在内的任何人了解任何相关
1-1-431
内幕信息；根据何娅妮最近三年的证券交易记录，除延长化建外，其同时还持有/交易
多只其他上市公司股票。
综上所述，在上述人员的访谈记录、说明及承诺、相关证券交易记录真实、准
确、完整，无重大遗漏的前提下，何娅妮在自查期间交易延长化建股票的行为，不存
在利用内幕信息进行交易的情况，不构成内幕交易。
（三）董事李智减持行为符合规定和前期承诺
2020年2月28日，延长化建披露了《董事减持股份计划公告》（公告编号：2020-
012），董事李智先生计划自公告披露之日起15个交易日后的六个月内（根据中国证监
会及上海证券交易所相关规定禁止减持的期间除外），通过上海证券交易所交易系统
集中竞价或大宗交易方式减持合计不超过91,562股，即不超过上市公司总股本的
0.01%，且保证任意连续90个自然日内，通过大宗交易方式减持股份不超过上市公司总
股本的2%，通过集中竞价交易方式减持股份不超过公司总股本的1%减持价格根据减
持时市场价格及交易方式确定。若减持计划实施期间，上市公司如发生送股、资本公
积转增股本、配股等股本变动事项，上述股东计划减持股份数量、股权比例将进行相
应调整。
2020年9月19日，延长化建披露了《关于董事减持股份结果的公告》（公告编号：
2020-056），截至2020年9月16日，董事李智在减持期间内未实施减持行为。
二、补充披露情况
上述内容已在《重组报告书（草案）》“重大事项提示”之“十三、上市公司董事、监事、
高级管理人员、上市公司控股股东及其一致行动人的减持计划”、“第十三章 其他重要事项”之
“六、本次交易涉及的相关主体买卖上市公司股票的自查情况”及“十一、上市公司董事、监
事、高级管理人员、上市公司控股股东及其一致行动人关于自本次重组复牌之日起至实施完毕
期间股份减持计划的说明”中进行了补充披露。
三、中介机构核查意见
（一）独立财务顾问核查意见
经核查，独立财务顾问认为：根据上述自查情况、相关机构或人员的承诺及中介
机构核查，未发现本次重组相关方的相关交易属于内幕交易的直接证据。
（二）律师核查意见
1-1-432
经核查，律师认为：根据上述自查情况、相关机构或人员的承诺并经律师核查，
未发现本次重组相关方的相关交易属于内幕交易的直接证据。
1-1-433
（本页无正文，为《陕西延长石油化建股份有限公司关于<中国证监会行政许可项目审
查一次反馈意见通知书》的回复报告>之盖章页）
陕西延长石油化建股份有限公司（盖章）
年 月 日
1-1-434
附件一：标的公司及其境内全资、控股子公司正在办理不动产权属证书的进展一览表：
序号 实际使用人 坐落 用途 面积（㎡） 房屋取得方式 不动产权属证书办理进展
1 陕建新型建材 陕西省西咸新区秦汉新城 生产 1,333.95 自建 正在申请办理不动产权证书
陕西省西安市浐灞生态区东二
2 亚达实业 商业运营（出租） 25,272.60 自建 正在申请办理不动产权证书
环以东、矿山路以北
陕西省西安市浐灞生态区东二
3 陕建五建 办公 28,636.67 自建 正在申请办理不动产权证书
环以东、矿山路以北
西安市未央区鼎正中央领郡 17 已网签备案，出售人正在办
4 陕建安装新能源 办公 1,051.84 外购商品房
号楼 17 层（共计 16 套） 理房产证过程中
西安市未央区圣远广场二期 已网签备案，出售人正在办
5 陕建股份 车位 214.8 外购商业车位
A、B 座（共计 5 处） 理房产证过程中
无相关规划、报建手续，正
陕西省西安市雁塔区三爻村长
6 陕建一建 办公 2,450.00 自建 在与相关主管部门沟通协调
安南路 53A 号
办证
7 陕建二建 渭滨区经二路 102 号 车位 100.00 自建 待竣工验收
无相关规划、报建手续，正
8 陕建三建 西安市碑林区安东街 13 号 办公 75.87 自建 在与相关主管部门沟通协调
办证
无相关规划、报建手续，正
9 陕建三建 西安市碑林区安东街 13 号 办公 53.06 自建 在与相关主管部门沟通协调
办证
无相关规划、报建手续，正
10 陕建三建 西安市新城区咸宁东路 26 号 设备用房 32.00 自建 在与相关主管部门沟通协调
办证
无相关规划、报建手续，正
西安市临潼区骊山街办秦陵南
11 陕建三建 商业运营（出租） 220.00 自建 在与相关主管部门沟通协调
路
办证
12 亚达实业 西安市曲江新区西影路 34 号 车库 1,680.05 自建 待竣工验收
13 西部院 西安市碑林区建东街 办公 4,954.42 自建 待竣工验收
1-1-435
序号 实际使用人 坐落 用途 面积（㎡） 房屋取得方式 不动产权属证书办理进展
铜川市新区云辉东路锦绣园 C
正在与出售人沟通办理房屋
14 陕建十四建 区 4-13 号楼 1 单元 17 层 宿舍 88.52 外购商品房
权属证明
11702 室
铜川市新区云辉东路锦绣园 C
正在与出售人沟通办理房屋
15 陕建十四建 区 4-13 号楼 1 单元 17 层 宿舍 115.08 外购商品房
权属证明
11703 室
铜川市新区云辉东路锦绣园 C
正在与出售人沟通办理房屋
16 陕建十四建 区 4-13 号楼 1 单元 17 层 食堂 115.08 外购商品房
权属证明
11704 室
铜川市新区云辉东路锦绣园 C
正在与出售人沟通办理房屋
17 陕建十四建 区 4-13 号楼 1 单元 17 层 宿舍 88.52 外购商品房
权属证明
11705 室
陕西省西安市莲湖区丰登北路 无施工手续，正在与相关主
18 陕建安装 空置 926.00 自建
67 号 管部门沟通协调办证
正在与出售人沟通办理房屋
19 陕建安装 成都市高新区科园南路 1 号 办公 360.14 外购商品房
权属证明
无相关规划、报建手续，正
西安市高新区新型工业园发展
20 陕建安装 厂房 217.25 自建 在与相关主管部门沟通协调
大道 21 号
办证
正在与出售人沟通办理房屋
21 古建园林 西安市高新区高新路 88 号 车位 150.95 外购商业车位
权属证明
四川省成都市二环路西一段 正在与出售人沟通办理房屋
22 陕建机施 商业运营（出租） 43.32 外购商品房
100 号 权属证明
四川省成都市二环路西一段 正在与出售人沟通办理房屋
23 陕建机施 商业运营（出租） 45.07 外购商品房
100 号 权属证明
四川省成都市二环路西一段 正在与出售人沟通办理房屋
24 陕建机施 商业运营（出租） 45.07 外购商品房
100 号 权属证明
25 陕建机施 南京市栖霞区港尧新村 职工宿舍（出租） 2,941.58 自建 待移交南京三供一业
1-1-436
序号 实际使用人 坐落 用途 面积（㎡） 房屋取得方式 不动产权属证书办理进展
西安市莲湖区环城西路北段
26 建研院 科研 5,487.4 自建 待竣工验收
272 号
合计 76,699.24 —
1-1-437
附件二：标的公司及其境内全资、控股子公司自有土地实际用途一览表
土地使用权面积
序号 证载权利人 坐落 土地使用权证/不动产权证书编号 证载用途 实际用途
（m2）
1. 陕（2020）西安市不动产权第 机关团体用
陕建股份 西安市北大街199号 17,252.95 机关办公用地
0046281号 地
2. 陕（2019）西安市不动产权第
陕建一建 西安市莲湖区桃园街道沣惠北路 1,903.05 工业用地 工业配套用地
0327662号
3. 陕（2019）西安市不动产权第
陕建一建 西安市莲湖区沣惠西路 15,804.05 工业用地 工业配套用地
0327663号
4. 陕（2019）西安市不动产权第
陕建一建 西安市莲湖区昆明路27号 2,842.77 工业用地 工业配套用地
0327661号
5. 陕（2019）西安市不动产权第
陕建一建 西安市莲湖区昆明路27号 2,859.48 工业用地 工业配套用地
0327660号
6. 陕（2019）西安市不动产权第
陕建一建 西安市莲湖区昆明路27号 2,689.68 工业用地 工业配套用地
0327659号
7. 陕（2019）西安市不动产权第
陕建一建 西安市莲湖区桃园街道沣惠北路 3,449.40 工业用地 工业配套用地
0327658号
8. 西安市雁塔区三爻村长安南路 陕（2019）西安市不动产权第
陕建一建 25,665.50 工业用地 工业配套用地
53A号 0478011号
9. 陕（2019）西安市不动产权第
陕建二建 西安市碑林区大学南路246号 634.24 仓储用地 工业配套用地
0398725号
10. 陕（2019）宝鸡市不动产权第
陕建二建 渭滨区清姜路46号院 3,353.30 工业用地 工业配套用地
0147770号
11. 陕（2019）宝鸡市不动产权第
陕建二建 渭滨区清姜路49号 7,625.90 工业用地 工业配套用地
0147771号
12. 陕（2019）宝鸡市不动产权第
陕建二建 金台区新宝路14号 2,212.90 工业用地 工业配套用地
0147835号
13. 陕（2019）宝鸡市不动产权第
陕建二建 金台区玉涧河东路10号 15,576.60 工业用地 工业配套用地
0151920号
1-1-438
土地使用权面积
序号 证载权利人 坐落 土地使用权证/不动产权证书编号 证载用途 实际用途
（m2）
14. 陕（2019）宝鸡市不动产权第
陕建二建 渭滨区西宝路94号 4,942.00 仓储用地 工业配套用地
0147772号
15. 陕（2019）宝鸡市不动产权第
陕建二建 陈仓区陈仓大道524号 39,922.02 工业用地 工业配套用地
0151924号
16. 陕（2019）岐山县不动产权第
陕建二建 岐山县蔡家坡镇工农路北侧 5,341.88 工业用地 工业配套用地
0002731号
17. 陕（2019）岐山县不动产权第
陕建二建 岐山县蔡家坡镇工农路北侧 5,550.20 工业用地 工业配套用地
0002733号
18. 陕（2019）宝鸡市不动产权第 商务金融用
陕建二建 渭滨区经二路102号 1,081.72 商务金融用地
0147561号 地
陕（2019）临潼区不动产权第
0007549号
19. 陕（2019）临潼区不动产权第 机关团体用
陕建三建 西安市临潼区骊山街办秦陵南路 8,880.90 机关办公用地
0007550号 地
陕（2019）临潼区不动产权第
0007551号
20. 陕（2019）西安市不动产权第
陕建三建 西安市碑林区安东街13号 5,114.91 工业用地 工业配套用地
0340438号
21. 陕（2019）西安市不动产权第
陕建三建 西安市未央区徐家湾常青路 4,208.95 工业用地 工业配套用地
0364736号
22. 陕（2019）西安市不动产权第
陕建三建 西安市新城区咸宁东路26号 10,733.09 工业用地 工业配套用地
0364737号
23. 临渭区向阳办程家村（金巢建机 陕（2019）临渭区不动产权第
陕建四建 37,203.93 工业用地 工业用地
厂院内） 0000010号
24. 陕（2019）渭南市不动产权0006848
陕建四建 朝阳大街中段南侧 941.73 工业用地 工业配套用地
号
1-1-439
土地使用权面积
序号 证载权利人 坐落 土地使用权证/不动产权证书编号 证载用途 实际用途
（m2）
25. 西安曲江新区南三环以北，长鸣 陕（2019）西安市不动产权第
陕建五建 19,625.30 工业用地 工业用地出租
路以西 0397264号
26. 西安浐灞生态区东二环以东，矿 陕（2018）西安市不动产权第 商务金融用 办公、商业用
陕建五建 4,612.46
山路以北 1475979号 地 地
27. 西安浐灞生态区东二环以东、矿 陕（2018）西安市不动产权第 商务金融用 办公、商业用
亚达实业 8,373.42
山路以北 1475978号 地 地
城镇住宅用
28. 陕（2018）西安市不动产权第 住宅、商业用
亚达实业 西安市雁塔区翠华路植物园南侧 3949.52 地、商服用
0000088号 地
地
29. 亚达实业 西安市曲江新区西影路34号 877.2 西曲国用（2007）出第377号 商业 商业用地
30. 亚达实业 西安市新城区长乐中路38号 8,220.70 西新国用（2010出）第302号 商业用地 商业用地
31. 陕（2020）咸阳市不动产权第 商务金融用
陕建六建 咸阳市渭城区人民东路33号 1,967.70 办公用地
0007025号 地
32. 陕（2020）咸阳市不动产权第
陕建六建 珠泉路以南 1,807.56 工业用地 工业用地
0007026号
33. 陕（2020）咸阳市不动产权第
陕建六建 咸阳西站西 5,951.50 工业用地 工业用地
0007024号
34. 陕（2020）西安市不动产权第
陕建八建 西安市碑林区白庙村 3,919.31 工业用地 工业配套用地
0046282号
35. 陕（2019）横山区不动产权第01274 其他商服用
陕建九建 横山区西南新区（杨官海则村） 13,730.874 空置
号 地
36. 陕（2019）汉台区不动产权第 商务金融用
陕建十建 汉台区西环路10号 400.73 商务办公用地
0022577号 地
37. 汉台区陕建十建集团西环路宿办 陕（2019）汉台区不动产权第 商务金融用
陕建十建 3,971.3 商务办公用地
楼（原汉台区西环路省建八公司 0022683号 地
1-1-440
土地使用权面积
序号 证载权利人 坐落 土地使用权证/不动产权证书编号 证载用途 实际用途
（m2）
汉中分公司13号楼）
汉台区陕建十建集团西环路办公
陕（2019）汉台区不动产权第
楼（原汉台区西环路省建八公司
0022684号
汉中分公司12号楼）
汉台区西环路西侧华汉新世纪商 陕（2020）汉台区不动产权第
城1至4层商业区1-4F 0003633号
38. 汉台区西环路西侧华汉新世纪商 陕（2020）汉台区不动产权第
陕建十建 14,720.06 商业用地 商务办公用地
城5至12层办公区5-12F 0003634号
汉台区西环路西侧华汉新世纪商 陕（2020）汉台区不动产权第
城负1层车库 0003213号
39. 陕（2019）汉台区不动产权第
陕建十建 汉台区兴元新区西翼区 20,018.20 工业用地 工业配套用地
0200308号
40. 陕（2019）咸阳市不动产权第
陕建十一建 咸阳市文汇路 8,978.00 工业用地 工业配套用地
0042515号
41. 陕（2019）咸阳市不动产权第
陕建十一建 咸阳市文汇路 8,608.00 工业用地 工业配套用地
0042514号
42. 陕（2019）咸阳市不动产权第
陕建十一建 咸阳市联盟一路 2,004.00 工业用地 工业配套用地
0042513号
43. 陕（2019）咸阳市不动产权第
陕建十一建 咸阳市渭城区毕塬路 8,594.00 工业用地 工业配套用地
0042518号
44. 陕（2019）咸阳市不动产权第
陕建十一建 咸阳市文林路 3,526.00 工业用地 工业配套用地
0042520号
45. 陕（2019）咸阳市不动产权第
陕建十一建 咸阳市新纺一路 1,435.00 工业用地 工业配套用地
0042521号
46. 咸阳市秦都区宝泉路彩电厂西北 陕（2019）咸阳市不动产权第
陕建十一建 5,504.00 工业用地 工业配套用地
角 0042516号
1-1-441
土地使用权面积
序号 证载权利人 坐落 土地使用权证/不动产权证书编号 证载用途 实际用途
（m2）
47. 陕（2019）咸阳市不动产权第
陕建十一建 咸阳市秦都区马泉镇大泉村 4,970.00 工业用地 工业配套用地
0042519号
48. 陕（2019）咸阳市不动产权第
陕建十一建 咸阳市秦都区马泉镇大泉村 294.00 工业用地 工业配套用地
0042517号
49. 陕（2019）咸阳市不动产权第
陕建十一建 毕塬路5号 1,420.00 商服用地 商业办公用地
0042522号
50. 陕（2019）咸阳市不动产权第
陕建十一建 咸兴路15号 1,289.40 工业用地 工业配套用地
0059560号
51. 陕（2018）西安市不动产权第
陕建机施 西安市新城区金花北路406号 43,433.37 工业用地 工业配套用地
0000391号
52. 南京秦尧 栖霞区尧辰村 19,424.70 宁栖国用（2005）第05289号 工业用地 工业配套用地
53. 陕建新型建 陕（2019）西安市不动产权第
西安市新城区咸宁东路40号 38,925.16 工业用地 工业配套用地
设 0330918号
54. 陕建新型建 陕（2020）西安市不动产权第
西安市莲湖区沣惠北路94号 105,970.59 工业用地 工业配套用地
设 0132675号
55. 陕建新型建 周鼎三路以东，周公大道以西， 陕（2018）西咸新区不动产权第
155,822.00 工业用地 工业用地
材 天健二路以南，天健一路以北 0000346号
56. 陕建金强新 陕西省延安市安塞区沿河湾镇前 陕（2019）安塞区不动产权第
120,160.06 工业用地 工业用地
材 街村工业园区 0001021号
57. 陕建建材科 铜川市耀州区坡头工业园区照金 陕（2018）铜川市不动产权第
106,266.00 工业用地 工业用地
技 路与经二路十字东北角 0007248号
58. 陕建安装 高新十八路以东，滨河路以南 31,543.30 宝高新国用（2013）第055号 工业用地 工业配套用地
59. 陕（2020）西安市不动产权第
陕建安装 西安市电子城太白南路9号 9,511.36 工业用地 工业配套用地
0046278号
1-1-442
土地使用权面积
序号 证载权利人 坐落 土地使用权证/不动产权证书编号 证载用途 实际用途
（m2）
60. 陕（2020）西安市不动产权第
陕建安装 新城区咸宁东路21号 3,927.04 工业用地 工业配套用地
0046279号
61. 陕（2020）西安市不动产权第
陕建安装 西安浐灞生态区咸宁东路南侧 22,622.05 工业用地 工业配套用地
0084265号
62. 陕建安装 高新区新型工业园发展大道21号 30,209.7 西高科技国用（2007）第41602号 工业用地 工业配套用地
渭滨区公园路61号院1号楼1层1 陕（2019）宝鸡市不动产权第
号 0147278号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
渭滨区公园路61号院3幢2层1号
63. 陕建安装一 0147279号 其他商服用
615.33 商业配套用地
公司 陕（2019）宝鸡市不动产权第 地
渭滨区公园路61号院3幢1层1号
0147281号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
渭滨区公园路61号院3幢1层2号
0147280号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0153061号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152958号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152959号
64. 陕建安装一
渭滨区公园路1号 9,341.62 陕（2019）宝鸡市不动产权第 工业用地 工业配套用地
公司
0152960号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152961号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152962号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
1-1-443
土地使用权面积
序号 证载权利人 坐落 土地使用权证/不动产权证书编号 证载用途 实际用途
（m2）
0152963号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152964号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152965号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152966号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152967号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152968号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152969号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152970号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152971号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152972号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152891号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152973号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152974号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152975号
1-1-444
土地使用权面积
序号 证载权利人 坐落 土地使用权证/不动产权证书编号 证载用途 实际用途
（m2）
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152976号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152977号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152978号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152980号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152980号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152981号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152982号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152983号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152984号
陕（2019）宝鸡市不动产权第
0152988号
65. 陕建安装一 陕（2019）咸阳市不动产权第
咸阳市秦都区新纺路3号 5,462.20 工业用地 工业配套用地
公司 0043177号
66. 陕建安装三 陕（2019）阎良区不动产权第
阎良区新华办公园街49号 14,597.37 工业用地 工业配套用地
分司 0005248号
67. 陕建安装三 阎良区凤凰路街道办断垣村断北 陕（2019）阎良区不动产权第
6,599.00 工业用地 工业配套用地
分司 组 0005237号
1-1-445
土地使用权面积
序号 证载权利人 坐落 土地使用权证/不动产权证书编号 证载用途 实际用途
（m2）
68. 陕建安装三 陕（2019）阎良区不动产权0005096
阎良区新华办公园街49号 1.892.11 商服用地 商业办公用地
分司 号
安康高新新
69. 兴产业厂房 安康高新区二档村、高新七路西 陕（2018）安康市（高新）不动产
187,707.42 工业用地 工业用地
建设运营有 侧 权第0001435号
限公司
安康高新新
70. 兴产业厂房 安康高新区高新十路东侧、创新 陕（2018）安康市（高新）不动产
33,946.74 工业用地 工业用地
建设运营有 一路南侧 权第0001438号
限公司
安康高新新
71. 兴产业厂房 安康高新区高新十一路西侧、创 陕（2018）安康市（高新）不动产
186,311.87 工业用地 工业用地
建设运营有 新一路南侧 权第0001436号
限公司
安康高新新
72. 兴产业厂房 安康高新区创新路南侧、冉家河 陕（2018）安康市（高新）不动产
288,383.35 工业用地 工业用地
建设运营有 路西侧 权第0001437号
限公司
73. 西安市莲湖区环城西路北段272 陕（2020）西安市不动产权第
建研院 8,949.20 科研用地 科研办公用地
号 0046280号
合计 1,814,288.81 —
1-1-446
附件三：标的公司及其境内全资、控股子公司自有房产实际用途一览表
（一） 已取得权属证书的房屋
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
西安市莲湖区北大 陕（2019）西安市不 土地用途为机
1 陕建股份 24.37 其他 办公 否
街199号4幢 动产权第0386660号 关团体用地
西安市莲湖区北大 陕（2019）西安市不 土地用途为机
2 陕建股份 24.54 其他 办公 否
街199号2幢 动产权第0386661号 关团体用地
西安市莲湖区北大 陕（2019）西安市不 土地用途为机
3 陕建股份 3,594.81 其他 办公 否
街199号15幢 动产权第0386664号 关团体用地
西安市莲湖区北大 陕（2019）西安市不 土地用途为机
4 陕建股份 7,076.21 其他 办公 否
街199号36幢 动产权第0386662号 关团体用地
西安市莲湖区北大
陕（2019）西安市不 商业运营（出
5 陕建股份 街199号38幢10101 25,261.23 综合 否 —
动产权第0386663号 租）
室
西安市莲湖区北大
陕（2019）西安市不
6 陕建股份 街199号38幢1F201 856.77 人防 人防车位 否 —
动产权第0386665号
室
西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不
7 陕建一建 1520.34 成套住宅 住宿 否 —
路西1幢10000室 动产权第0194404号
西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不
8 陕建一建 742.58 工业 工业配套 否 —
路西2幢10000室 动产权第0194405号
西安市莲湖区昆明
陕（2020）西安市不
9 陕建一建 路27号安司二层办 1223.30 办公 办公 否 —
动产权第0194406号
公楼1幢10000室
西安市莲湖区昆明
陕（2020）西安市不
10 陕建一建 路27号机关办公楼 2156.71 办公 办公 否 —
动产权第0194407号
（旧）2幢
1-1-447
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
西安市莲湖区昆明
陕（2020）西安市不
11 陕建一建 路27号北院办公楼 594.02 办公 办公 否 —
动产权第0194408号
1幢10000室
西安市莲湖区昆明
陕（2020）西安市不
12 陕建一建 路27号单身楼2幢 816.72 办公 办公 否 —
动产权第0194409号
10000室
西安市莲湖区昆明
陕（2020）西安市不
13 陕建一建 路27号一分司办公 692.10 办公 办公 否 —
动产权第0194410号
楼1幢10000室
渭滨区清姜路46号 陕（2018）宝鸡市不 商业运营（出
14 陕建二建 1,724.22 非住宅 否 —
院1号楼2层1号 动产权第0082510号 租）
渭滨区清姜路46号 陕（2018）宝鸡市不 商业运营（出
15 陕建二建 1,430.15 非住宅 否 —
院1号楼1层12号 动产权第0082511号 租）
宝鸡市房权证渭滨区 土地用途为工
16 陕建二建 渭滨区清姜路46号 669.30 — 工业配套 否
字第100974号 业用地
宝鸡市房权字渭滨区 土地用途为工
17 陕建二建 渭滨区清姜路46号 2,841.18 — 工业配套 否
字第100978号 业用地
宝鸡市房权证渭滨区 土地用途为工
18 陕建二建 渭滨区清姜路46号 1,000.60 — 工业配套 否
字第100996号 业用地
宝鸡市房权证渭滨区 土地用途为工
19 陕建二建 渭滨区清姜路46号 129.15 — 工业配套 否
字第100996号 业用地
宝鸡市房权证渭滨区 土地用途为工
20 陕建二建 渭滨区清姜路46号 221.29 — 工业配套 否
字第100996号 业用地
宝鸡市房权证渭滨区 土地用途为工
21 陕建二建 渭滨区清姜路46号 4,866.05 — 工业配套 否
字第100996号 业用地
土地用途为工
22 陕建二建 虢镇虢宝路 691.35 — 宝字第141号 工业配套 否
业用地
1-1-448
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
土地用途为工
23 陕建二建 虢镇虢宝路 53.04 — 宝字第141号 工业配套 否
业用地
土地用途为工
24 陕建二建 虢镇虢宝路 833.00 — 宝字第141号 工业配套 否
业用地
土地用途为工
25 陕建二建 虢镇虢宝路 49.92 — 宝字第141号 工业配套 否
业用地
土地用途为工
26 陕建二建 虢镇虢宝路 187.00 — 宝字第141号 工业配套 否
业用地
土地用途为工
27 陕建二建 虢镇虢宝路 35.70 — 宝字第141号 工业配套 否
业用地
土地用途为工
28 陕建二建 虢镇虢宝路 49.92 — 宝字第141号 工业配套 否
业用地
土地用途为工
29 陕建二建 虢镇虢宝路 170.95 — 宝字第141号 工业配套 否
业用地
土地用途为工
30 陕建二建 虢镇虢宝路 1,041.25 — 宝字第141号 工业配套 否
业用地
土地用途为工
31 陕建二建 虢镇虢宝路 504.00 — 宝字第141号 工业配套 否
业用地
西安市房权证碑林区
碑林区二环南路
32 陕建二建 1,049.27 办公 字第1100104021-17-1- 办公 否 —
100号
00801~1号
西安市房权证碑林区
碑林区二环南路
33 陕建二建 828.24 办公 字第1100104021-17-1- 办公 否 —
100号
00802~1号
1-1-449
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
西安市碑林区大学 陕（2019）西安市不 商业运营（出
34 陕建二建 2,250.50 办公 否 —
南路付246号6幢 动产权第0383562号 租）
渭滨区经二路102 陕（2020）宝鸡市不
35 陕建二建 1,329.14 办公 办公 否 —
号院21幢2层1号 动产权第0159543号
渭滨区经二路102 陕（2020）宝鸡市不
36 陕建二建 1,329.14 办公 办公 否 —
号院21幢3层1号 动产权第0159544号
渭滨区经二路102 陕（2020）宝鸡市不
37 陕建二建 1,329.14 办公 办公 否 —
号院21幢4层1号 动产权第0159545号
渭滨区经二路102 陕（2020）宝鸡市不
38 陕建二建 1,329.14 办公 办公 否 —
号院21幢5层1号 动产权第0159546号
渭滨区经二路102 陕（2020）宝鸡市不
39 陕建二建 761.51 办公 办公 否 —
号院21幢1层1号 动产权第0159513号
西安市临潼区骊山 陕（2019）临潼区不 土地用途为机
40 陕建三建 320.13 其他 库房 否
街办秦陵南路 动产权第0007549号 关团体用地
西安市临潼区骊山 陕（2019）临潼区不 土地用途为机
41 陕建三建 2,489.93 其他 办公（出租） 否
街办秦陵南路 动产权第0007550号 关团体用地
西安市临潼区骊山 陕（2019）临潼区不 土地用途为机
42 陕建三建 39.92 其他 工业配套 否
街办秦陵南路 动产权第0007551号 关团体用地
西安市碑林区安东 陕（2019）西安市不
43 陕建三建 4,184.22 办公 办公 否 —
街13号1幢 动产权第0294355号
西安市碑林区安东 陕（2019）西安市不
44 陕建三建 1,261.74 办公 办公 否 —
街13号2幢 动产权第0294356号
西安市碑林区安东 陕（2019）西安市不 土地用途为工
45 陕建三建 250.68 其他 办公 否
街13号3幢 动产权第0294357号 业用地
西安市未央区常青 陕（2020）西安市不 土地用途为工
46 陕建三建 96.97 其他 办公 否
路65号2幢 动产权第0112490号 业用地
1-1-450
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
西安市未央区常青 陕（2020）西安市不 土地用途为工
47 陕建三建 46.60 其他 办公 否
路65号3幢 动产权第0112491号 业用地
西安市未央区常青 陕（2020）西安市不 土地用途为工
48 陕建三建 1,755.78 其他 办公 否
路65号4幢 动产权第0112492号 业用地
西安市未央区常青 陕（2020）西安市不 土地用途为工
49 陕建三建 194.12 其他 办公 否
路65号5幢 动产权第0112493号 业用地
西安市未央区常青 陕（2020）西安市不 土地用途为工
50 陕建三建 96.70 其他 办公 否
路65号9幢 动产权第0112494号 业用地
西安市未央区常青 陕（2020）西安市不 土地用途为工
51 陕建三建 94.20 其他 办公 否
路65号10幢 动产权第0112495号 业用地
西安市新城区咸宁 陕（2020）西安市不 土地用途为工
52 陕建三建 188.64 其他 办公 否
东路26号1幢 动产权第0112378号 业用地
西安市新城区咸宁 陕（2020）西安市不 土地用途为工
53 陕建三建 166.40 其他 办公 否
东路26号2幢 动产权第0112379号 业用地
西安市新城区咸宁 陕（2020）西安市不 土地用途为工
54 陕建三建 312.09 其他 办公 否
东路26号7幢 动产权第0112383号 业用地
西安市新城区咸宁 陕（2020）西安市不 土地用途为工
55 陕建三建 372.00 其他 办公 否
东路26号8幢 动产权第0112384号 业用地
西安市新城区咸宁 陕（2020）西安市不 土地用途为工
56 陕建三建 293.00 其他 办公 否
东路26号9幢 动产权第0112385号 业用地
西安市新城区咸宁 陕（2020）西安市不 土地用途为工
57 陕建三建 90.44 其他 办公 否
东路26号10幢 动产权第0112386号 业用地
西安市新城区咸宁 陕（2020）西安市不 土地用途为工
58 陕建三建 2,156.96 其他 办公 否
东路26号11幢 动产权第0112387号 业用地
西安市新城区咸宁 陕（2020）西安市不 土地用途为工
59 陕建三建 363.96 其他 办公 否
东路26号12幢 动产权第0112388号 业用地
60 陕建三建 西安市新城区咸宁 66.38 其他 陕（2020）西安市不 办公 否 土地用途为工
1-1-451
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
东路26号13幢 动产权第0112389号 业用地
临渭区向阳办程家
陕（2019）临渭区不
61 陕建四建 村（金巢建机厂院 532.98 办公 办公 否 —
动产权第0000010号
内）
渭南市临渭区前进
渭南远大 路南段19号1号楼 陕（2019）渭南市不
62 294.16 办公 办公 否 —
建工 商住楼办公101.102 动产第0006764号
号
渭南市临渭区前进
渭南远大 陕（2019）渭南市不
63 路南段19号1号楼 410.10 办公 办公 否 —
建工 动产第0006763号
商住楼办公301号
西安市新城区长乐 陕（2017）西安市不
64 亚达实业 1,0841.70 车库 车库 否 —
中路38号 动产权第1104173号
西安市新城区长乐 陕（2017）西安市不
65 亚达实业 6,906.94 车库 车库 否 —
中路38号 动产权第1104184号
西安市新城区长乐 陕（2017）西安市不
66 亚达实业 10,018.06 车库 车库 否 —
中路38号 动产权第1104168号
西安市新城区长乐 陕（2017）西安市不 商业运营（出
67 亚达实业 7,463.56 商品房 否 —
东路38号 动产权第1114039号 租）
西安市新城区长乐 陕（2017）西安市不 商业运营（出
68 亚达实业 7,515.97 商品房 否 —
东路38号 动产权第1114041号 租）
西安市新城区长乐 陕（2017）西安市不 商业运营（出
69 亚达实业 2,424.47 商品房 否 —
东路38号 动产权第1114043号 租）
西安市新城区长乐 陕（2017）西安市不 商业运营（出
70 亚达实业 4,146.52 商品房 否 —
东路38号 动产权第1114037号 租）
西安市曲江新区西 1150104017-17-0-1-
71 亚达实业 674.62 商品房 办公 否 —
影路34号 10301-0
1-1-452
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
西安市新城区长乐 陕（2017）西安市不
72 亚达实业 316.59 办公 办公 否 —
东路38号 动产权第1110677号
西安市新城区长乐 陕（2017）西安市不
73 亚达实业 158.15 办公 办公 否 —
东路38号 动产权第1110682号
西安市新城区长乐 陕（2017）西安市不
74 亚达实业 262.39 办公 办公 否 —
东路38号 动产权第1110687号
西安市新城区长乐 陕（2017）西安市不
75 亚达实业 133.91 办公 办公 否 —
东路38号 动产权第1110693号
西安市新城区长乐 陕（2017）西安市不
76 亚达实业 131.44 办公 办公 否 —
东路38号 动产权第1110698号
西安市新城区长乐
77 亚达实业 中路38号29幢 132.45 办公 20171110702 办公 否 —
30506室
渭城区人民东路33 陕（2020）咸阳市不
78 陕建六建 3,735.67 办公 办公 否 —
号 动产权第0012249号
陕（2020）咸阳市不
79 陕建六建 秦都区珠泉路南侧 68.79 非住宅 配电室 否 —
动产权第0012542号
陕（2019）咸阳市不 （商业运营）出
80 陕建六建 秦都区珠泉路南侧 2,579.67 住宅 否 —
动产权0064593号 租
秦都区咸通南路东
顺六合居西花苑 陕（2019）咸阳市不
81 陕建六建 639.26 商品房 办公 否 —
一号楼商业2层2-1 动产权第0067395号
号
秦都区咸通南路东
顺六合居西花苑 陕（2019）咸阳市不
82 陕建六建 406.73 商品房 办公 否 —
一号楼商业2层2-2 动产权第0067393号
号
1-1-453
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
秦都区咸通南路东
顺六合居西花苑 陕（2019）咸阳市不
83 陕建六建 564.20 商品房 办公 否 —
一号楼商业2层2-3 动产权第0067391号
号
秦都区咸通南路东
顺六合居西花苑 陕（2019）咸阳市不
84 陕建六建 637.48 商品房 办公 否 —
一号楼商业3层3-1 动产权第0067389号
号
秦都区咸通南路东
顺六合居西花苑 陕（2019）咸阳市不
85 陕建六建 431.94 商品房 办公 否 —
一号楼商业3层3-2 动产权第0067387号
号
秦都区咸通南路东
顺六合居西花苑 陕（2019）咸阳市不
86 陕建六建 542.69 商品房 办公 否 —
一号楼商业3层3-3 动产权第0067385号
号
秦都区咸通南路东
陕（2019）咸阳市不
87 陕建六建 顺六合居西花苑 629.12 商品房 办公 否 —
动产权第0067381号
一号楼商业4层1号
秦都区咸通南路东
陕（2019）咸阳市不
88 陕建六建 顺六合居西花苑 556.26 商品房 办公 否 —
动产权第0067383号
一号楼商业4层3号
西安市碑林区白庙 陕（2019）西安市不
89 陕建八建 2,219.16 办公 办公 否 —
村4幢 动产权第0402124号
西安市碑林区南二 配套建筑
陕（2020）西安市不
90 陕建八建 环西段17号楼83幢 1102.65 （社区综合 办公 否 —
动产权第0178369号
10000室 楼）
91 陕建九建 榆阳区榆阳中路文 134.558 住宅 陕（2018）榆林市不 住宿（出租） 否 —
1-1-454
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
治巷4号总段二处 动产权第10501号
小区2幢1单元101
室
榆阳区榆阳中路文
治巷4号总段二处 陕（2018）榆林市不
92 陕建九建 11.476 仓储 住宿（出租） 否 —
小区2幢负1层111 动产权第10500号
号
汉台区东大街街道
办事处莲湖居委会
劳动路南侧，北团 陕（2019）汉台区不 商业运营（出
93 陕建十建 5,094.32 办公 否 —
结街西侧华汉晶都 动产权第0021332号 租）
商住楼2至4层办公
房
汉台区东大街街道
办事处莲湖居委会
劳动路南侧，北团 陕（2019）汉台区不 商业运营（出
94 陕建十建 322.73 办公 否 —
结街西侧华汉晶都 动产权第0022344号 租）
商住楼1层1号办公
房
汉台区东大街街道
办事处莲湖居委会
劳动路南侧，北团 陕（2019）汉台区不 商业运营（出
95 陕建十建 552.31 办公 否 —
结街西侧华汉晶都 动产权第0021330号 租）
商住楼1层2号办公
房
汉台区东大街街道
陕（2019）汉台区不 商业运营（出
96 陕建十建 办事处莲湖居委会 409.17 办公 否 —
动产权第0021328号 租）
劳动路南侧，北团
1-1-455
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
结街西侧华汉晶都
商住楼1层3号办公
房
西安市经济技术开
陕（2019）西安市不
97 陕建十建 发区民经一路726 193.42 商品房 办公 否 —
动产权第0132140号
号1幢11001室
西安市经济技术开
陕（2019）西安市不
98 陕建十建 发区民经一路726 349.37 商品房 办公 否 —
动产权第0132141号
号1幢11002室
西安市经济技术开
陕（2019）西安市不
99 陕建十建 发区民经一路726 521.25 商品房 办公 否 —
动产权第0132142号
号1幢11003室
西安市未央区未央
陕（2019）西安市不
100 陕建十建 中路雅荷花园3幢 141.88 商品房 办公 否 —
动产权第0306905号
20101室
西安市经济技术开
陕（2019）西安市不
101 陕建十建 发区民经一路726 181.96 商品房 办公 否 —
动产权第0132143号
号1幢11004室
汉台区陕建十建集
团西环路办公楼
陕（2019）汉台区不 商业运营（出
102 陕建十建 （原汉台区西环路 2,059.53 办公 否 —
动产权第0022684号 租）
省建八公司汉中分
公司12号楼）
汉台区陕建十建集
团西环路宿办楼
陕（2019）汉台区不 商业运营（出 土地用途为商
103 陕建十建 （原汉台区西环路 2,550.91 其他 否
动产权第0022683号 租） 务金融用地
省建八公司汉中分
公司13号楼）
1-1-456
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
汉台区西环路西侧
陕（2020）汉台区不 商业运营（出
104 陕建十建 华汉新世纪商城1 28,524.56 商业服务 否 —
动产权第0003633号 租）
至4层商业区1-4F
汉台区西环路西侧
华汉新世纪商城5 陕（2020）汉台区不 自用办公、办公
105 陕建十建 13,270.84 办公 否 —
至12层办公区5- 动产权第0003634号 （出租）
12F
汉台区西环路西侧
陕（2020）汉台区不
106 陕建十建 华汉新世纪商城负 6,123.87 车库/车位 车位 否 —
动产权第0003213号
1层车库
陕建十一 渭城区文汇路7号 陕（2019）咸阳市不
107 3,862.92 办公 办公 否 —
建 办公楼3号楼 动产权第0041723号
陕建十一 渭城区文汇路7号 陕（2019）咸阳市不
108 228.88 办公 办公 否 —
建 机关门房6号楼 动产权第0041711号
陕建十一 渭城区文汇路7号 陕（2019）咸阳市不
109 835.65 车库、车位 车位 否 —
建 车库、宿舍5号楼 动产权第0041734号
陕建十一 渭城区文汇路7号 陕（2019）咸阳市不 土地用途为工
110 1,302.44 其他 工业配套 否
建 机关食堂7号楼 动产权第0041735号 业用地
陕建十一 渭城区文汇路7号 陕（2019）咸阳市不
111 2,928.45 办公 办公 否 —
建 服务楼4号楼 动产权第0041736号
陕建十一 渭城区文汇路7号 陕（2019）咸阳市不
112 1,686.69 办公 办公 否 —
建 办公楼2号楼 动产权第0041724号
陕建十一 渭城区毕塬路3号 陕（2019）咸阳市不
113 1,254.05 办公 办公 否 —
建 宿办楼4号楼 动产权第0041712号
陕建十一 渭城区毕塬路3号 陕（2019）咸阳市不
114 443.58 工业 工业配套 否 —
建 机械车间2号楼 动产权第0041730号
陕建十一 渭城区毕塬路3号 陕（2019）咸阳市不
115 754.79 工业 工业配套 否 —
建 车钳车间8号楼 动产权第0041732号
1-1-457
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
陕建十一 渭城区文林路南侧 陕（2019）咸阳市不
116 2,244.35 办公 办公 否 —
建 1号宿办楼 动产权第0041731号
陕建十一 渭城区文林路南侧 陕（2019）咸阳市不 土地用途为工
117 271.84 其他 工业配套 否
建 食堂2号楼 动产权第0041725号 业用地
陕建十一 秦都区振兴路10号 陕（2019）咸阳市不
118 2,358.82 办公 办公 否 —
建 宿办楼3号楼 动产权第0041727号
陕建十一 秦都区振兴路10号 陕（2019）咸阳市不
119 2,358.82 办公 办公 否 —
建 宿办楼4号楼 动产权第0041728号
陕建十一 秦都区振兴路10号 陕（2019）咸阳市不
120 27.54 办公 办公 否 —
建 门卫室1号楼 动产权第0041729号
陕建十一 秦都区振兴路10号 陕（2019）咸阳市不
121 41.33 办公 办公 否 —
建 门卫室2号楼 动产权第0041726号
西安市高新区新型
陕（2019）西安市不
122 陕建安装 工业园发展大道21 5,120.08 办公 办公 否 —
动产权第0375640号
号2幢
西安市高新区新型
陕（2019）西安市不
123 陕建安装 工业园发展大道21 6,004.97 厂房 厂房 否 —
动产权第0375641号
号3幢
西安市高新区新型
陕（2019）西安市不
124 陕建安装 工业园发展大道21 982.75 配套建筑 工业配套 否 —
动产权第0375642号
号4幢
西安市雁塔区太白 陕（2019）西安市不
125 陕建安装 2,621.08 办公 办公 否 —
南路203号4幢 动产权第0459715号
西安市雁塔区太白 陕（2019）西安市不 土地用途为工
126 陕建安装 3,162.88 其他 工业配套 否
南路203号3幢 动产权第0459714号 业用地
黄埔区黄埔东路 粤（2020）广州市不
127 陕建安装 59.34 办公 办公 否 —
266号607房 动产权第06022561号
1-1-458
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
黄埔区黄埔东路 粤（2020）广州市不
128 陕建安装 59.34 办公 办公 否 —
266号608房 动产权第06022557号
黄埔区黄埔东路 粤（2020）广州市不
129 陕建安装 59.85 办公 办公 否 —
266号609房 动产权第06022558号
黄埔区黄埔东路 平时车库
粤（2020）广州市不
130 陕建安装 208号地下一层134 12.50 （战时掩蔽 车位 否 —
动产权第06201272号
号车位 所）
西安市雁塔区咸宁 陕（2019）西安市不 土地用途为工
131 陕建安装 60.14 其他 工业配套 否
东路10号1幢 动产权第0459722号 业用地
西安市雁塔区咸宁 陕（2019）西安市不 土地用途为工
132 陕建安装 2,872.58 其他 库房 否
东路10号17幢 动产权第0459725号 业用地
西安市碑林区朱雀
陕（2020）西安市不 土地用途为住
133 陕建安装 大街北段158号78 31,463.99 其他 办公 否
动产权第0146799号 宅土地
幢10000室
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
134 10,832.22 工业用房 否 —
一公司 院1幢 动产权第0153061号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
135 91.01 工业 否 —
一公司 院2幢1层01号 动产权第0152958号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
136 470.09 工业 否 —
一公司 院2幢1层02号 动产权第0152959号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
137 55.51 工业 否 —
一公司 院2幢1层03号 动产权第0152960号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
138 59.31 工业 否 —
一公司 院2幢1层04号 动产权第0152961号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不
139 270.66 工业 办公（出租） 否 —
一公司 院2幢1层05号 动产权第0152962号
140 陕建安装 渭滨区公园路1号 1,048.57 工业 陕（2019）宝鸡市不 办公（出租） 否 —
1-1-459
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
一公司 院2幢1层06号 动产权第0152963号
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
141 3,239.36 工业 否 —
一公司 院2幢2层01号 动产权第0152964号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
142 3,239.36 工业 否 —
一公司 院2幢3层01号 动产权第0152965号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
143 998.22 办公 否 —
一公司 院2幢4层01号 动产权第0152966号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不
144 1,005.39 办公 办公（出租） 否 —
一公司 院2幢5层01号 动产权第0152967号
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 办公（出租）
145 1,004.32 办公 否 —
一公司 院2幢6层01号 动产权第0152968号
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 办公（出租）
146 1,003.25 办公 否 —
一公司 院2幢7层01号 动产权第0152969号
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 办公（出租）
147 1,002.17 办公 否 —
一公司 院2幢8层01号 动产权第0152970号
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 办公（出租）
148 1,001.11 办公 否 —
一公司 院2幢9层01号 动产权第0152971号
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 办公（出租）
149 1,000.04 办公 否 —
一公司 院2幢10层01号 动产权第0152972号
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 办公（出租）
150 998.97 办公 否 —
一公司 院2幢11层01号 动产权第0152891号
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 办公（出租）
151 997.89 办公 否 —
一公司 院2幢12层01号 动产权第0152973号
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 办公（出租）
152 996.82 办公 否 —
一公司 院2幢13层01号 动产权第0152974号
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 办公（出租）
153 995.75 办公 否 —
一公司 院2幢14层01号 动产权第0152975号
1-1-460
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
154 994.67 办公 否 —
一公司 院2幢15层01号 动产权第0152976号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
155 993.57 科研 否 —
一公司 院2幢16层01号 动产权第0152977号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
156 992.39 科研 否 —
一公司 院2幢17层01号 动产权第0152978号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
157 973.60 科研 否 —
一公司 院2幢18层01号 动产权第0152980号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
158 973.60 科研 否 —
一公司 院2幢19层01号 动产权第0152980号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
159 973.60 科研 否 —
一公司 院2幢20层01号 动产权第0152981号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
160 890.61 科研 否 —
一公司 院2幢21层01号 动产权第0152982号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
161 890.61 科研 否 —
一公司 院2幢22层01号 动产权第0152983号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
162 890.61 科研 否 —
一公司 院2幢23层01号 动产权第0152984号 租）
陕建安装 渭滨区公园路1号 陕（2019）宝鸡市不
163 740.73 科研 科研办公配套 否 —
一公司 院2幢24层01号 动产权第0152988号
陕建安装 渭滨区公园路61号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
164 455.55 商业用房 否 —
一公司 院1号楼1层1号 动产权第0147278号 租）
陕建安装 渭滨区公园路61号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
165 1,151.17 商业用房 否 —
一公司 院3幢2层1号 动产权第0147279号 租）
陕建安装 渭滨区公园路61号 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出
166 333.80 商业用房 否 —
一公司 院3幢1层1号 动产权第0147281号 租）
167 陕建安装 渭滨区公园路61号 397.72 商业用房 陕（2019）宝鸡市不 商业运营（出 否 —
1-1-461
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
一公司 院3幢1层2号 动产权第0147280号 租）
陕建安装 西安市阎良区公园 工业、交 陕（2020）阎良区不
168 1,223.60 办公、库房 否 —
三分司 街49号（17幢） 通、仓储 动产权第0000788号
陕建安装 西安市阎良区公园 工业、交 陕（2020）阎良区不
169 1,286.52 办公、库房 否 —
三分司 街49号（18幢） 通、仓储 动产权第0000789号
陕建安装 西安市阎良区公园 工业、交 陕（2020）阎良区不
170 1,223.69 办公、库房 否 —
三分司 街49号（19幢） 通、仓储 动产权第0000790号
陕西建工
郑州经济技术开发
安装集团 豫（2019）郑州市不
171 区经开第三大街88 1,977.74 办公 办公 否 —
（河南） 动产权第0218287号
号专家花园会所
有限公司
西安市高新区高新 西安市房权证高新区
172 古建园林 路88号5幢1单元 189.24 办公 字第1050102025-11-5- 办公 否 —
10801室 10801~1
西安市高新区高新 西安市房权证高新区
173 古建园林 路88号5幢1单元 233.43 办公 字第1050102025-11-5- 办公 否 —
10802室 10802~1
西安市高新区高新 西安市房权证高新区
174 古建园林 路88号5幢1单元 171.67 办公 字第1050102025-11-5- 办公 否 —
10803室 10803~1
西安市高新区高新 西安市房权证高新区
175 古建园林 路88号5幢1单元 172.20 办公 字第1050102025-11-5- 办公 否 —
10804室 10804~1
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
176 华山路桥 88.36 住宅 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316257号
30208室
1-1-462
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
177 华山路桥 143.71 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316223号
11501室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
178 华山路桥 115.07 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316224号
11502室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
179 华山路桥 151.56 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316225号
11503室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
180 华山路桥 111.52 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316226号
11504室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
181 华山路桥 201.30 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316227号
11505室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
182 华山路桥 93.13 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316228号
11506室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
183 华山路桥 120.04 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316229号
11507室
1-1-463
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
184 华山路桥 117.04 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316230号
11508室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
185 华山路桥 156.81 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316231号
11509室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
186 华山路桥 115.95 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316232号
11510室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
187 华山路桥 143.94 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316233号
11511室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
188 华山路桥 143.71 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316234号
11601室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
189 华山路桥 115.07 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316235号
11602室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
190 华山路桥 151.56 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316236号
11603室
1-1-464
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
191 华山路桥 111.52 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316237号
11604室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
192 华山路桥 201.30 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316238号
11605室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
193 华山路桥 126.33 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316239号
11606室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
194 华山路桥 120.04 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316240号
11607室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
195 华山路桥 117.04 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316241号
11608室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
196 华山路桥 156.81 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316242号
11609室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
197 华山路桥 115.95 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316243号
11610室
1-1-465
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
198 华山路桥 143.94 办公 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316244号
11611室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
199 华山路桥 110.21 住宅 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316245号
11701室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
200 华山路桥 56.19 住宅 库房 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316246号
11702室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
201 华山路桥 92.55 住宅 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316247号
11703室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
202 华山路桥 87.67 住宅 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316248号
11704室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
203 华山路桥 51.30 住宅 住宅 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316249号
11705室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
204 华山路桥 57.34 住宅 住宅 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316250号
11706室
1-1-466
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
205 华山路桥 57.26 住宅 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316251号
11707室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
206 华山路桥 57.26 住宅 办公 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316252号
11708室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
207 华山路桥 53.99 住宅 住宅 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316253号
11716室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
208 华山路桥 54.81 住宅 住宅 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316254号
11717室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
209 华山路桥 54.89 住宅 住宅 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316255号
11718室
西安市经济技术开
发区凤城二路10号 陕（2019）西安市不
210 华山路桥 77.07 住宅 住宅 否 —
天地时代广场1幢 动产权第0316256号
11719室
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
211 296.39 成套住宅 办公 否 —
建设 路6幢22601室 动产权第0434105号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
212 178.21 成套出宅 办公 否 —
建设 路6幢22603室 动产权第0434106号
1-1-467
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
213 143.65 成套住宅 办公 否 —
建设 路6幢22605室 动产权第0434107号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
214 100.80 成套住宅 办公 否 —
建设 路6幢22607室 动产权第0434108号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
215 340.78 成套住宅 办公 否 —
建设 路6幢22701室 动产权第0434109号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
216 324.23 成套住宅 办公 否 —
建设 路6幢22702室 动产权第0434110号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
217 305.82 成套住宅 办公 否 —
建设 路6幢22703室 动产权第0434111号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
218 383.46 成套住宅 办公 否 —
建设 路6幢22704室 动产权第0434112号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
219 340.78 成套住宅 办公 否 —
建设 路6幢22801室 动产权第0434113号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
220 324.23 成套住宅 办公 否 —
建设 路6幢22802室 动产权第0434114号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
221 305.82 成套住宅 办公 否 —
建设 路6幢22803室 动产权第0434115号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
222 383.46 成套住宅 办公 否 —
建设 路6幢22804室 动产权第0434116号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
223 41.98 车库 车位 否 —
建设 路6幢1F202室 动产权第0434117号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
224 41.98 车库 车位 否 —
建设 路6幢1F203室 动产权第0434118号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
225 41.98 车库 车位 否 —
建设 路6幢1F205室 动产权第0434119号
226 陕建基础 西安市未央区太元 41.98 车库 陕（2019）西安市不 车位 否 —
1-1-468
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
建设 路6幢1F211室 动产权第0434120号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
227 41.98 车库 车位 否 —
建设 路6幢1F217室 动产权第0434121号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
228 41.98 车库 车位 否 —
建设 路6幢1F218室 动产权第0434122号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
229 41.98 车库 车位 否 —
建设 路6幢1F219室 动产权第0434123号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
230 41.98 车库 车位 否 —
建设 路6幢1F220室 动产权第0434124号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
231 41.12 车库 车位 否 —
建设 路6幢1F221室 动产权第0434125号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
232 41.12 车库 车位 否 —
建设 路6幢1F222室 动产权第0434126号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
233 41.98 车库 车位 否 —
建设 路6幢1F223室 动产权第0434127号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
234 41.98 车库 车位 否 —
建设 路6幢1F283室 动产权第0434128号
陕建基础 西安市未央区太元 陕（2019）西安市不
235 41.98 车库 车位 否 —
建设 路6幢1F289室 动产权第0434129号
珠海市香洲区拱北
粤房地权证珠字第
236 陕建机施 港一路160号29栋 39.83 车库 车位 否 —
0100274118号
首层4号车库
珠海市香洲区拱北
粤房地权珠字第
237 陕建机施 夏湾路237号14栋 108.08 成套住宅 宿舍 否 —
0100273379号
603房
上海市杨浦区翔殷
238 陕建机施 72.56 住宿 沪房杨字第39841号 宿舍 否 —
路900号
1-1-469
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
上海市杨浦区翔殷
239 陕建机施 72.56 住宿 沪房杨字第39840号 宿舍 否 —
路900号
上海市杨浦区翔殷
240 陕建机施 243.31 办公 沪房杨字第39898号 办公 否 —
路904号
西安市新城区金花
陕（2020）西安市不
241 陕建机施 北路406号85幢 16785.02 办公 办公 否 —
动产权第0189941号
10101室
宁房权证栖初字第
242 南京秦尧 尧佳路98号 4,208.22 非住宅 办公 否 —
244935号
陕西省延安市安塞
陕建金强 陕（2019）安塞区不
243 区沿河湾镇前街村 11,181.50 办公 办公 否 —
新材 动产权第0001021号
工业园区等3户
铜川市耀州区坡头
陕（2020）铜川市不
244 陕建建材 工业园区照金路与 8,816.01 工业 工业厂房 否 —
动产权第0039049号
经二路十字东北角
铜川市耀州区坡头
陕（2020）铜川市不
245 陕建建材 工业园区照金路与 2,951.41 办公 办公 否 —
动产权第0039051号
经二路十字东北角
铜川市耀州区坡头
陕（2020）铜川市不 土地用途为工
246 陕建建材 工业园区照金路与 4560.00 其他 工业配套 否
动产权第0039053号 业用地
经二路十字东北角
铜川市耀州区坡头
陕（2020）铜川市不 土地用途为工
247 陕建建材 工业园区照金路与 1,072.12 其他 工业配套 否
动产权第0039055号 业用地
经二路十字东北角
铜川市耀州区坡头
陕（2020）铜川市不
248 陕建建材 工业园区照金路与 12,075.21 工业 工业厂房 否 —
动产权第0039056号
经二路十字东北角
1-1-470
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
铜川市耀州区坡头
陕（2020）铜川市不
249 陕建建材 工业园区照金路与 2,659.94 工业 工业厂房 否 —
动产权第0039057号
经二路十字东北角
铜川市耀州区坡头
陕（2020）铜川市不 土地用途为工
250 陕建建材 工业园区照金路与 38.31 其他 工业配套 否
动产权第0039058号 业用地
经二路十字东北角
铜川市耀州区坡头
陕（2020）铜川市不
251 陕建建材 工业园区照金路与 17,431.12 工业 工业厂房 否 —
动产权第0039059号
经二路十字东北角
西咸新区秦汉新城
周鼎三路以东、周
公大道以西、天健
陕建新型 二路以南、天健一 陕（2020）西咸新区 土地用途为工
252 5417.95 其他 工业配套 否
建材 路以北建筑产业现 不动产权第0001017号 业用地
代化PC工厂一期项
目办公楼1单元1层
10000室
西咸新区秦汉新城
周鼎三路以东、周
公大道以西、天健
陕建新型 二路以南、天健一 陕（2020）西咸新区 土地用途为工
253 487.6 其他 工业配套 否
建材 路以北建筑产业现 不动产权第0001018号 业用地
代化PC工厂一期项
目变电站1单元1层
10000室
西咸新区秦汉新城
陕建新型 陕（2020）西咸新区 土地用途为工
254 周鼎三路以东、周 487.6 其他 工业配套 否
建材 不动产权第0001019号 业用地
公大道以西、天健
1-1-471
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
二路以南、天健一
路以北建筑产业现
代化PC工厂一期项
目锅炉房1单元1层
10000室
西咸新区秦汉新城
周鼎三路以东、周
公大道以西、天健
陕建新型 二路以南、天健一 陕（2020）西咸新区
255 1244.84 工业 工业厂房 否 —
建材 路以北建筑产业现 不动产权第0001020号
代化PC工厂一期项
目模具车间1单元1
层10000室
西咸新区秦汉新城
周鼎三路以东、周
公大道以西、天健
陕建新型 二路以南、天健一 陕（2020）西咸新区 土地用途为工
256 4881.36 其他 工业厂房 否
建材 路以北建筑产业现 不动产权第0001021号 业用地
代化PC工厂一期项
目配套搅拌站3#1
单元1层10000室
西咸新区秦汉新城
周鼎三路以东、周
公大道以西、天健
陕建新型 陕（2020）西咸新区 土地用途为工
257 二路以南、天健一 691.18 其他 工业厂房 否
建材 不动产权第0001022号 业用地
路以北建筑产业现
代化PC工厂一期项
目实验中心1单元1
1-1-472
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
层10000室
西咸新区秦汉新城
周鼎三路以东、周
公大道以西、天健
陕建新型 二路以南、天健一 陕（2020）西咸新区 土地用途为工
258 4967.9 其他 工业配套 否
建材 路以北建筑产业现 不动产权第0001023号 业用地
代化PC工厂一期项
目宿舍楼1单元1层
10000室
西咸新区秦汉新城
周鼎三路以东、周
公大道以西、天健
二路以南、天健一
陕建新型 陕（2020）西咸新区 土地用途为工
259 路以北建筑产业现 21195.48 其他 工业配套 否
建材 不动产权第0001024号 业用地
代化PC工厂一期项
目住宅构件生产车
间1单元1层10000
室
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 土地用途为工
260 48.38 — 工业配套 否
建设 北路35幢 动产权0121418号 业用地
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 工业配套（出 土地用途为工
261 85.62 — 否
建设 北路33幢 动产权0121417号 租） 业用地
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 工业配套（出 土地用途为工
262 121.43 — 否
建设 北路32幢 动产权0121416号 租） 业用地
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 土地用途为工
263 2,168.64 — 宿舍 否
建设 北路31幢 动产权0121415号 业用地
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 土地用途为工
264 197.56 — 工业配套 否
建设 北路30幢 动产权0121414号 业用地
1-1-473
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 工业配套 土地用途为工
265 434.77 — 否
建设 北路29幢 动产权0121413号 业用地
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 工业配套 土地用途为工
266 682.50 — 否
建设 北路28幢 动产权0121412号 业用地
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 工业配套（出 土地用途为工
267 1,524.79 — 否
建设 北路27幢 动产权0121411号 租） 业用地
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 工业配套（出 土地用途为工
268 93.39 — 否
建设 北路24幢 动产权0121410号 租） 业用地
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 工业配套（出 土地用途为工
269 322.74 — 否
建设 北路20幢 动产权0121409号 租） 业用地
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 工业配套（出 土地用途为工
270 994.08 — 否
建设 北路14幢 动产权0121408号 租） 业用地
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 工业配套（出 土地用途为工
271 301.25 — 否
建设 北路10幢 动产权0121407号 租） 业用地
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 工业配套（出 土地用途为工
272 272.32 — 否
建设 北路6幢 动产权0121406号 租） 业用地
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 工业配套（出 土地用途为工
273 1,576.86 — 否
建设 北路4幢 动产权0121405号 租） 业用地
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 土地用途为工
274 105.84 — 工业配套 否
建设 北路3幢 动产权0121404号 业用地
陕建新型 西安市莲湖区沣惠 陕（2020）西安市不 工业配套（出 土地用途为工
275 1,896.12 — 否
建设 北路1幢 动产权0121400号 租） 业用地
西安市未央区玄武
1125114008-2-10-
276 华山建设 路69号10幢1单元 1,758.84 其他 办公 否 —
10402-1
10402室
西安市未央区玄武 1125114008-2-10-
277 华山建设 250.67 其他 办公 否 —
路69号10幢1单元 10403-1
1-1-474
序 证载权利 房屋所有权证/不动产 是否设置抵押
坐落 建筑面积（㎡） 证载用途 实际使用用途 备注
号 人 权证编号 等他项权利
10403室
西安市未央区玄武
1125114008-2-10-
278 华山建设 路69号10幢1单元 1,932.51 其他 办公 否 —
10404-1
10404室
西安市未央区玄武
1125114008-2-10-
279 华山建设 路69号10幢1单元 1,560.63 其他 办公 否 —
10405-1
10405室
西安市未央区玄武
陕（2017）西安市不
280 华山建设 路69号10幢1单元 145.30 住宅 住宿 否 —
动产权第1345038号
10406室
西安市莲湖区环城
陕（2018）西安市不
281 建研院 西路北段272号14 3,579.08 科研 科研办公 否 —
动产权第1360747号
幢10000室
西安市莲湖区环城
陕（2018）西安市不
282 建研院 西路北段272号1幢 2,474.00 科研 科研办公 否 —
动产权第1360746号
10000室
西安市莲湖区环城
陕（2018）西安市不
283 建研院 西路北段272号3幢 181.57 科研 科研办公 否 —
动产权第1360748号
10000室
合计 486,810.374 —
（二） 正在办理权属证书的房屋
实际使用 房屋所占土地
序号 坐落 建筑面积（㎡） 土地使用证编号 房屋实际使用用途
人 证载/规划用途
陕西省西安市未央区圣远
1 陕建股份 广场二期A、B座地下车 214.8 商业用地 商品房 车位
位
2 陕建五建 陕西省西安市浐灞生态区 28,636.67 商务金融用地 陕（2018）西安市不动产权第 办公
1-1-475
实际使用 房屋所占土地
序号 坐落 建筑面积（㎡） 土地使用证编号 房屋实际使用用途
人 证载/规划用途
东二环以东、矿山路以北 1475979号
陕西省西安市浐灞生态区 陕（2018）西安市不动产权第
3 亚达实业 25,272.60 商务金融用地 商业运营（出租）
东二环以东、矿山路以北 1475978号
陕建安装 陕西省西安市未央区鼎正
4 1,051.84 住宅 商品房 办公
新能源 中央领郡17号楼17层
陕建新型 陕（2018）西咸新区不动产权第
5 陕西省西咸新区秦汉新城 1,333.95 工业用地 工业配套
建材 0000346号
合计 56,509.86 —
（三）权属有瑕疵的房屋
实际使用 房屋所占土地
序号 坐落 建筑面积（㎡） 土地使用证编号 房屋实际用途 备注
人 证载/规划用途
陕西省西安市雁塔
陕（2019）西安市不动产权第
1 陕建一建 区三爻村长安南路 2,450.00 工业用地 工业配套 —
0478011 号
53A 号
渭滨区经二路 102 陕（2019）宝鸡市不动产权第
2 陕建二建 100.00 商务金融用地 车位 —
号 0147561 号
西安市碑林区安东 陕（2019）西安市不动产权第
3 陕建三建 75.87 工业用地 工业配套 —
街 13 号 0340438 号
西安市碑林区安东 陕（2019）西安市不动产权第
4 陕建三建 53.06 工业用地 工业配套 —
街 13 号 0340438 号
西安市新城区咸宁 陕（2019）西安市不动产权第
5 陕建三建 32.00 工业用地 工业配套 —
东路 26 号 0364737 号
陕（2019）临潼区不动产权第
西安市临潼区骊山 0007549 号 商业运营（出
6 陕建三建 220.00 机关团体用地 —
街办秦陵南路 陕（2019）临潼区不动产权第 租）
0007550 号
1-1-476
实际使用 房屋所占土地
序号 坐落 建筑面积（㎡） 土地使用证编号 房屋实际用途 备注
人 证载/规划用途
陕（2019）临潼区不动产权第
0007551 号
西安市曲江新区西 城镇住宅用地 陕（2018）西安市不动产权第
7 亚达实业 1,680.05 车位 —
影路 34 号 商服用地 0000088 号
西安市碑林区建东
8 西部院 4,954.42 住宅 西碑国用（2001）字第 1081 号 办公 —
街
铜川市新区云辉东
陕建十四 路锦绣园 C 区 4-13
9 88.52 — 商品房 宿舍 —
建 号楼 1 单元 17 层
11702 室
铜川市新区云辉东
陕建十四 路锦绣园 C 区 4-13
10 115.08 — 商品房 宿舍 —
建 号楼 1 单元 17 层
11703 室
铜川市新区云辉东
陕建十四 路锦绣园 C 区 4-13
11 115.08 — 商品房 宿舍 —
建 号楼 1 单元 17 层
11704 室
铜川市新区云辉东
陕建十四 路锦绣园 C 区 4-13
12 88.52 — 商品房 宿舍 —
建 号楼 1 单元 17 层
11705 室
陕西省西安市莲湖
13 陕建安装 926.00 住宅 西莲国用（2002）245 号 空置 —
区丰登北路 67 号
成都市高新区科园
14 陕建安装 360.14 — 商品房 办公 —
南路 1 号
1-1-477
实际使用 房屋所占土地
序号 坐落 建筑面积（㎡） 土地使用证编号 房屋实际用途 备注
人 证载/规划用途
西安市高新区新型
西高科技国用（2007）第
15 陕建安装 工业园发展大道 21 217.25 工业用地 厂房 —
41602 号
号
西安市高新区高新
16 古建园林 150.95 — 商品房 车位 —
路 88 号
四川省成都市二环 商业运营（出
17 陕建机施 43.32 — 商品房 —
路西一段 100 号 租）
四川省成都市二环 商业运营（出
18 陕建机施 45.07 — 商品房 —
路西一段 100 号 租）
四川省成都市二环 商业运营（出
19 陕建机施 45.07 — 商品房 —
路西一段 100 号 租）
南京市栖霞区港尧 职工宿舍（出 待移交南京三
20 陕建机施 2,941.58 — —
新村 租） 供一业
西安市莲湖区环城 陕（2020）西安市不动产权第
21 建研院 5,487.4 科研用地 科研办公 —
西路北段 272 号 0046280 号
合计 20,189.38 —
1-1-478
附件四-1：标的公司及其境内全资、控股子公司非关联租赁房屋实际用途一览表
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
西安市莲湖区 陕（2019）西安市
陕建股 2020/07/06-
1. 刘琪 刘琪 北关正街3号1 138.21 不动产权第 住宅 办公 否 3.60
份 2021/07/05
幢10711室 0245417号
西安市房权证莲湖
陕建股 丰园小区7号 2020/02/10-
2. 王建忠 王建忠 110.73 区字第1075108001- 住宅 办公 否 3.24
份 楼3层 2022/02/09
2-7-10306号
川（2018）崇州市 项目部临
陕建股 羊马镇西蜀御 2019/03/10-
3. 刘虎 刘虎 130.61 不动产权第 住宅 时住宿及 是 1.80
份 景一期 2021/03/09
0016964号 办公
西安市碑林区 西安市房权证碑林
陕建股 东关南街8号 区字第 2020/01/01-
4. 雷孝林 雷孝林 94.79 住宅 办公 否 6.60
份 兴庆熙园小区 1125108005III-10- 2020/12/31
3#3208 2-33208-1号
西安市碑林区 西安市房权证碑林
陕建股 东关南街8号 区字第 2020/01/01-
5. 雷珊珊 雷珊珊 162.96 住宅 职工宿舍 是 5.40
份 兴庆熙园小区 1125108005III-10- 2020/12/31
3#2506 2-32506-1号
深圳市南山区 粤（2017）深圳市
陕建股 住宿、临 2019/01/01-
6. 李全 李全 沙河荔园新村 77.40 不动产权第 住宅 是 7.20
份 时办公 2020/12/30
东五栋B502 0115456号
西安市自强西 西安市房权证莲湖 项目部临
陕建股 2019/05/13-
7. 贾信 贾信 路24号建工大 107.31 区字第1100110014 住宅 时住宿、 是 2.76
份 2022/05/14
厦14楼B户 Ⅱ-5-1-11402号 办公
兰州市安宁区 项目部临
陕建股 兰房权证安宁区字 2019/01/01-
8. 王作恒 王作恒 银滩路街道富 136.13 住宅 时住宿、 是 2.76
份 第315688号 2020/12/31
强路10号第4 办公
1-1-479
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
单元5层502室
西安市自强西 西安市房权证莲湖 项目部临
陕建股 2018/09/01-
9. 王西胜 王西胜 路24号建工大 180.00 区字第1100110014 住宅 时住宿、 是 4.08
份 2024/08/31
厦24楼F户 Ⅱ-5-1-11406号 办公
西安市自强西 陕（2018）西安市 项目部临
陕建股 2019/04/15-
10. 段向东 段向东 路24号2幢 80.65 不动产权第154002 住宅 时住宿、 是 1.92
份 2022/04/14
30201室 号 办公
重庆市江北区 项目部临
陕建股 103房地证2015字 2020/08/08-
11. 黄颖 黄颖 首创鸿恩11栋 109.47 住宅 时住宿、 是 2.88
份 第51337号 2021/02/07
22至03 办公
西安喜 西安市北大街
陕西省
陕建股 友酒店 209号院内红 市房权字3100001-1 2020/03/20-
12. 建筑设 40.00 科研 配套办公 是 3.84
份 管理有 楼号二层指定 号 2021/03/19
计院
限公司 区域
西安喜
陕西省
陕建股 友酒店 西安市莲湖区 市房权字3100001-1 2020/04/01-
13. 建筑设 110.00 办公 办公 是 7.92
份 管理有 北大街209号 号 2022/03/31
计院
限公司
西安市碑林区
陕（2017）西安市
陕建股 长安路北段十 2018/06/23-
14. 薛小东 薛小东 103.95 不动产权第 住宅 食宿 是 7.47
份 九号3号楼1单 2021/06/22
1206705号
位9号
西安广
西安市高新区
莫邻舍 陕（2017）西安市
陕建股 锦业路锦业时 2020/08/08-
15. 酒店管 丁玎 69.00 不动产权第 公寓 职工宿舍 是 3.60
份 代小区A3号楼 2021/08/07
理有限 1177156号
一单元1008室
责任公
1-1-480
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
司
咸阳市乾县城
陕建股 关镇乾唐锦绣 乾房权证城关字第 2020/03/05-
16. 韩俊杰 韩俊杰 81.83 住宅 职工宿舍 是 0.40
份 小区29号楼3 016337号 2022/03/05
单元12层东户
陕西省 陕西省
陕西省西安市
止园饭 止园饭 （2017）西安市不
陕建股 莲湖区青年路 2020/04/01-
17. 店有限 店有限 237.80 动产权第1223374 综合 配套办公 是 7.00
份 111号综合楼5 2021/03/31
责任公 责任公 号
层
司 司
陕西省 陕西省
陕西省西安市
止园饭 止园饭 （2017）西安市不
陕建股 莲湖区青年路 2019/10/31-
18. 店有限 店有限 24.12 动产权第1225468 商品住宅 职工宿舍 是 2.52
份 111号8号楼2 2020/11/01
责任公 责任公 号
层315房间
司 司
陕西省 陕西省 陕西省西安市
止园饭 止园饭 莲湖区青年路 （2017）西安市不
陕建股 2020/03/05-
19. 店有限 店有限 111号8号楼2 48.24 动产权第1225468 商品住宅 职工宿舍 是 5.04
份 2021/03/04
责任公 责任公 层215、217房 号
司 司 间
西安喜
陕西省 西安市莲湖区
陕建股 友酒店 市房权字3100001-1 2020/02/01-
20. 建筑设 北大街209号7 383.00 办公 办公 是 24.36
份 管理有 号 2022/01/31
计院 号楼底1层
限公司
西安市新城区 西安市房权证新城
陕建股 2020/01/20-
21. 王儒佳 王儒佳 长乐西路269 150.00 区字第 住宅 职工宿舍 是 4.20
份 2021/01/19
号1号楼2单元 1125110005III-27-
1-1-481
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
21907号 1-21907~1号
2018
年：
22.0284
；2019
年：
成都巨 成都巨 22.0284
高新区吉庆三
巢企业 巢企业 ；2020
陕建股 路333号1栋4 川2017成都市不动 商务金融/ 2017/12/20-
22. 管理顾 管理顾 367.14 办公 是 年：
份 单元13层1304 产权第0422094号 办公 2022/12/19
问有限 问有限 23.3501
号 ；2021
公司 公司
年：
24.7511
；2022
年：
26.2358
汉中市 汉中市
人力资 人力资
新疆乌鲁木齐
源和社 源和社 乌房权证乌市水区
陕建股 市红山路281 2020/05/16-
23. 会保障 会保障 344.99 字第00233609号、 住宅 职工宿舍 是 2.25
份 号七、八层 2021/05/15
局驻乌 局驻乌 第00233608号
（两整层）
鲁木齐 鲁木齐
办事处 办事处
新疆深 陕西省 新疆乌鲁木齐
陕建股 惠电气 人民政 市水磨沟区五 乌政房字（199） 2019/11/01-
24. 376.30 供暖配电 办公 否 23.00
份 有限公 府驻新 星北路26号陕 第0017523号 2020/10/31
司 疆办事 西大厦七楼
1-1-482
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
处
程洪
陕建股 界首海能花园 房地权证界房字第 2020/05/09-
25. 程洪礼 礼、刘 141.30 住宅 职工宿舍 是 2.97
份 1栋1单元5401 20151559号 2021/05/08
勤
2017.3.1
5至
2020.3.1
重庆市两江新 4年租金
荣浩实 荣浩实 为2.9万
区金渝大道85
陕建股 业（重 业（重 115房地证2013字 2017/03/15/
26. 号汉国中心A 611.22 商服 配套办公 是 元，第4
份 庆）有 庆）有 第24883号 -2022/03/14
年起在
栋14层5/6/7/8
限公司 限公司 上一年
号房
租金基
础上递
增5%
南昌市东湖区
陕建一 洪房权证东湖区字 住宿、临 2020/04/01-
27. 付志农 付志农 锦苑春天3栋3 163.00 住宅 是 5.04
建 第1000709412号 时办公 2021/03/31
单元802室
兰州市西固区 房权证兰房（西房
陕建三 2020/01/15-
28. 张玲惠 张彦德 新安路街道新 64.60 改）产字第72305 住宅 办公 否 2.00
建 2021/01/14
安路326号 号
兰州市西固区
甘（2018）兰州市
陕建三 新安路街道新 2020/01/15-
29. 李建萍 李建萍 76.08 不动产权第 住宅 办公 否 2.00
建 安路65号第2 2021/01/14
0051090号
单元2层201室
陕建三 兰州市安宁区 兰房权证（安宁 2018/10/25-
30. 胡杰 胡杰 93.95 住宅 职工宿舍 是 3.55
建 银河滩路街道 区）字第448256号 2020/10/24
1-1-483
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
银安路881-41
号第1单元5层
502室
陕西圣 陕西圣
邦房地 邦房地 榆林市圣景名
陕建三 榆房权证榆林市字 2019/01/01-
31. 产开发 产开发 苑项目21号楼 171.00 商业服务 配套办公 是 5.13
建 第0079807号 2020/12/31
有限责 有限责 一层08号商铺
任公司 任公司
第一年
陕西建
西安曲 西安曲 西安市房权证曲江 33万
工曲江
江建设 江建设 新区字第 2018/09/06- 第二年
32. 建设投 曲江文化大厦 458.37 办公 办公 是
集团有 集团有 1125100013-4-1- 2021/09/05 44万
资有限
限公司 限公司 11901-1号 第三年
公司
46.20万
陕西省 陕西省
陕西建 西咸新 西咸新
西咸新区空港
工空港 区空港 区空港 陕（2018）西咸新
新城国际商务 2017/12/1-
33. 建设投 新城开 新城开 841.17 区不动产权第 商业 配套办公 是 35.33
中心BDEF栋F 2020/11/30
资有限 发建设 发建设 0000169号
区4层10401
公司 集团有 集团有
限公司 限公司
西藏拉萨经济
陕建五 技术开发区阳 房他证13字第 住宿、临 2017/04/01-
34. 曹彩红 曹彩红 227.00 住宅 是 7.00
建 光新城18-5整 01772号 时办公 2022/03/31
栋
陕建五 福建省厦门市 闽（2015）厦门市 住宿、临 2020/07/01-
35. 郑秀巧 郑秀巧 105.98 住宅 是 7.8
建 思明区莲前西 不动产权第 时办公 2021/06/30
1-1-484
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
路2号13C室 0020188号
陕建
(深圳) 粤（2019）深圳市
南山区华侨城 2020/08/19-
36. 建设投 王玉霞 王玉霞 85.29 不动产权第 住宅 职工宿舍 是 14.40
香山中街西侧 2021/08/18
资有限 0257892号
公司
粤（2019）深圳市
陕建 运泰建 运泰建 不动产权第
(深圳) 业置业 业置业 深圳市南山区 0051232号、第
2019/04/01-
37. 建设投 （深 （深 侨香路4080号 1,494.14 0051233号、第 产业 配套办公 是 358.59
2022/03/31
资有限 圳）有 圳）有 侨城坊1号楼 0051237号、第
公司 限公司 限公司 0051234号、第
0051220号
陕建
深业沙 深业沙 深圳市南山区
(深圳)
河（集 河（集 深南大道沙河 深房地字第 2020/07/10-
38. 建设投 61.00 酒店 职工宿舍 是 7.78
团）有 团）有 金三角大厦4 4000529192号 2021/07/09
资有限
限公司 限公司 层8436
公司
陕建
深业沙 深业沙 深圳市南山区
(深圳)
河（集 河（集 深南大道沙河 深房地字第 2020/06/22-
39. 建设投 61.00 酒店 职工宿舍 是 8.61
团）有 团）有 金三角大厦5 4000529190号 2021/06/21
资有限
限公司 限公司 层8542
公司
陕建 深业沙 深业沙 深圳市南山区
(深圳) 河（集 河（集 深南大道沙河 深房地字第 2020/06/22-
40. 61.00 酒店 职工宿舍 是 7.92
建设投 团）有 团）有 金三角大厦5 4000529190号 2021/06/21
资有限 限公司 限公司 层8537
1-1-485
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
公司
陕建
深业沙 深业沙 深圳市南山区
(深圳)
河（集 河（集 深南大道沙河 深房地字第 2020/04/12-
41. 建设投 61.00 酒店 职工宿舍 是 7.92
团）有 团）有 金三角大厦5 4000529190号 2021/04/11
资有限
限公司 限公司 层8521
公司
陕建
深业沙 深业沙 深圳市南山区
(深圳)
河（集 河（集 深南大道沙河 深房地字第 2020/07/06-
42. 建设投 61.00 酒店 职工宿舍 是 9.08
团）有 团）有 金三角大厦5 4000529190号 2021/07/05
资有限
限公司 限公司 层8524
公司
陕建
(深圳)
南山区华侨城 深房地字第 2020/09/12-
43. 建设投 张颖信 张颖信 89.78 住宅 职工宿舍 是 14.40
北缘路北 4000524567号 2021/02/11
资有限
公司
陕西建 西安国
西安国
工国际 际陆港 西安市房权证国际
际陆港 西安市国际港
陆港建 投资发 港务区字第 2020/03/18-
44. 资产管 务区港务大道 282.00 商业 配套办公 是 16.92
设投资 展集团 1225120012-1-1- 2021/03/17
理有限 7号
有限公 有限公 10000
公司
司 司
陕西建 陕西省榆林市 榆房权证榆林市字
陕西竹 陕西竹
工第九 高新技术产业 第0087184号、第
园嘉原 园嘉原 2019/04/1-
45. 建设集 园区东环路紫 2,658.84 0087186号、第 商业服务 配套办公 是 38.28
矿业有 矿业有 2024/03/31
团电子 薇御苑小区3 0087187号、第
限公司 限公司
科技工 号楼2205室 0087188号
1-1-486
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
程有限
公司
成都高新区天
陕建十 成房权监证字第 住宿、临 2020/02/07-
46. 陈华 陈华 府长城嘉南地 131.65 住宅 是 5.64
建 1907430号 时办公 2021/02/06
2-2-2001
金台区联盟路
陕建十 宝鸡市房权证金台 2019/03/12-
47. 杨滨 杨滨 9号院13幢2单 157.00 住宅 职工宿舍 是 1.92
建 区字第00054920号 2022/03/11
元0402号
金台区联盟路 陕（2018）宝鸡市
陕建十 2016/02/01-
48. 马晟杰 马晟杰 9号院13幢1单 167.37 不动产权第 住宅 职工宿舍 是 2.04
建 2021/01/31
元1301号 0102859号
西安市高新区
陕西恒 西安市房权证高新
新丈八东路南
万达交 区字第1050102003-
陕建十 侧汇鑫IBC 1 2019/06/01-
49. 何宜典 通科技 401.44 17-1-21407-3号、 住宅 办公 否 28.90
一建 幢2单元 2023/05/31
发展有 第1050102003-17-
21407、21408
限公司 1-21408-2号
室
西安市航天经
陕（2017）西安市
陕建十 褚明君 褚明君 济技术开发区 2019/12/09-
50. 110.13 不动产第1298974 住宅 职工宿舍 是 1.68
一建 周毛毛 周毛毛 神舟六路9幢 2020/12/08
号
21104室
西安市莲湖区
西安市房权证莲湖
陕建十 大兴东路世纪 2019/12/06-
51. 陈宝富 陈宝富 106.00 区字第1075112003- 住宅 职工宿舍 是 2.10
一建 锦绣小区3号 2020/12/06
5-3-10702号
楼1单元702号
陕建十 合肥百乐门尚 合产字第 2013/12/10-
52. 王桃红 王桃红 427.33 办公 办公 是 23.08
一建 泽国际1901、 8110102388号、第 2023/12/09
1-1-487
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
1911、1912室 8110102389号、第
8110102390号
皖（2019）合肥市
合肥百乐门尚 不动产权第
陕建十 2019/01/10-
53. 张洋洋 张洋洋 泽国际1908、 427.39 10116199号、第 办公 办公 是 23.08
一建 2023/12/09
1909、1910室 10116200号、第
10116201号
陕建十 合肥百乐门悦 房地权证合产字第 2018/07/04-
54. 何伟铭 何伟铭 89.50 住宅 职工宿舍 是 2.64
一建 府6#-1407 8110017188号 2021/07/03
陕建十 合肥百乐门悦 房地权证合产 2018/05/01-
55. 彭风芹 彭风芹 112.29 住宅 职工宿舍 是 3.12
一建 府4#-2408 8110019121号 2021/05/01
陕建十 合肥百乐门悦 房地权证合产字第 2017/11/03-
56. 赵涛 赵涛 89.00 住宅 职工宿舍 是 2.64
一建 府3#-1002 8110018520号 2020/11/02
延安新区上城 陕（2016）延安市
陕建十 2020/03/10-
57. 杨勇琴 杨勇琴 1号1号楼3单 138.00 不动产证明 住宅 职工宿舍 是
一建 2021/03/09 4.5
元601 0003600号
合肥百乐门悦
陕建十 房地权证合产字第 2019/12/01-
58. 范贵兰 范贵兰 府小区4栋501 112.29 住宅 职工宿舍 是 3.00
一建 8110019060号 2020/11/30
室
陕西安 陕西安
康高新 康高新
产业发 产业发 陕西省安康市
陕建十 安房权证产字第 2016/06/01-
59. 展投资 展投资 高新区创业中 2,689.03 商用 配套办公 是 134.45
二建 405601-01-0-1号 2021/05/31
（集 （集 心8层
团）有 团）有
限公司 限公司
60. 陕建十 商洛高 商洛高 商洛市商丹园 416.73 陕（2019）商洛市 商用 配套办公 是 2020/05/01- 13.75
1-1-488
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
二建 新建设 新建设 区亚迪大道西 不动产权第 2022/05/01
开发集 开发集 段北侧商丹国 0004914号
团有限 团有限 际写字楼B栋
公司 公司 三层309、310
室
陕（2016）商洛市
陕建十 商州区利源欣 2020/07/01-
61. 周存财 周存财 155.43 不动产权第 住宅 职工宿舍 是 2.16
七建 都小区 2021/06/30
0001809号
陕西建
工安装 陕（2017）安康市
安康高新区现 2020/05/09-
62. 项目管 张金英 张金英 133.39 高新不动产权第 办公 办公 是 2.40
代城12栋A座 2021/05/09
理有限 1001097号
公司
重庆国际社区
106房地证2015字
陕建安 观邸15栋写字 2019/08/01-
63. 毕宁 毕宁 296.00 第19359号、第 办公 办公 是 22.80
装 楼14-02，14- 2022/07/31
19362号
03
郑房权字第
0701073688 号、郑
郑东新区商务 房权字第
陕西建
内环路 9号楼 0701073691 号、
工安装 靳玉 靳玉
11层1101号 豫（2019）郑州市 2020/07/01-
64. （河 珍、于 珍、于 701.48 办公 办公 是 48.00
1102号 1103号 不动产权第 2020/11/30
南）有 洋 洋
1105号1106号 0318668号、郑房
限公司
1108号 权字第0701073673
号、
郑房权字第
1-1-489
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
0701073675 号、郑
房权字第
0701073686 号
陕西建
工安装 林科路6号院3 项目部临
郑房权字第 2019/08/21-
65. （河 马锦宝 马锦宝 号楼1 90.05 住宅 时住宿、 是 4.08
1401146837 号 2022/08/20
南）有 单元2401号 办公
限公司
陕西建
工安装 林科路6号3号 豫（2018)郑州市不 项目部临
2019/08/21-
66. （河 宁娅 宁娅 楼西 65.35 动产权第0033374 住宅 时住宿、 是 4.08
2022/08/20
南）有 单元2402室 号 办公
限公司
陕西省
北京中 北京中 北京市丰台区
设备安
澳环球 澳环球 南四环西路 京房权证丰字第 2020/06/01-
67. 装工程 460.00 办公 办公 是 68.84
投资有 投资有 188号十八区 344713号 2023/05/31
有限公
限公司 限公司 20号楼6层
司
四川逻 四川逻
成都市金牛区 川（2017）成都市
陕建机 辑商贸 辑商贸 工业性科研 2019/02/28-
68. 蜀西路46号3 321.14 不动产权第 配套办公 是 29.00
施 有限公 有限公 用房 2039/02/27
栋4层403室 0282599号
司 司
昆明万兴印象
陕建机 昆明市房权证字第 住宿、临 2020/01/24-
69. 尹紫万 尹紫万 小区2幢1单元 118.73 住宅 是 3.60
施 200903764号 时办公 2021/01/23
102号
陕西建 西安市航天经 陕（2018）西安市 2017/06/01-
70. 王艺默 王艺默 221.33 工业 工业 是 12.00
科建设 济技术开发区 不动产权第 2022/05/31
1-1-490
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
工程质 航天基地工业 1389314号
量检测 二路299号11
有限公 号楼10112室
司
陕西建
西安市航天经
科建设
济技术开发区 陕（2018）西安市
工程质 2017/06/01-
71. 王艺然 王艺然 航天基地工业 252.94 不动产权第 工业 工业 是 12.00
量检测 2022/05/31
二路299号11 1389313号
有限公
号楼10113室
司
陕西丝
陕西省西安市
陕西建 绸之路 西咸新
西咸新区西咸 陕（2017）咸阳市
工发展 人力资 区山水 2019/12/16-
72. 大道29号西咸 920.00 不动产权第 办公 办公 是 48.58
集团有 源产业 实业有 2020/12/15
人才大厦A2— G0000672号
限公司 发展有 限公司
12层
限公司
陕西建 咸阳环 咸阳环 陕西省咸阳市
陕（2016）咸阳市
工新型 建机械 建机械 秦都区马泉镇 2020/06/11-
73. 2,897.00 不动产权第 工业 工业 是 96.56
建材有 设备有 设备有 马泉中小企业 2020/12/31
0000004号
限公司 限公司 限公司 园
陕西建 咸阳环 咸阳环 陕西省咸阳市
陕（2016）咸阳市
工新型 建机械 建机械 秦都区马泉镇 2020/07/26-
74. 3,228.00 不动产权第 工业 工业 是 100.07
建材有 设备有 设备有 马泉中小企业 2020/12/31
0000004号
限公司 限公司 限公司 园
西安市未央区 西安市房权证未央
产投集 2019/10/1-
75. 李莉 李莉 经济技术开发 188.00 区字第1100118005- 住宅 办公 否 4.60
团 2021/09/30
区未央路华都 2-2-10304~1号
1-1-491
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
锦城小区2幢1
单元10304室
陕建丝
路(福 福建华 福建华
福建省福州市
建)建 威商贸 威商贸 闽2017福州市不动 2018/07/01-
76. 仓山区建新镇 870.00 工业 职工宿舍 否 37.06
设发展 物流有 物流有 产权第9063704号 2023/06/30
盘屿路850号
有限公 限公司 限公司
司
陕建丝 福建省福州市 闽2018福州市不动
路(福 福建华 福建华 仓山区盖山镇 产第0070175号、
建)建 威集团 威集团 南江滨西大道 第0070221号、第 2018/06/11-
77. 1,271.73 商务办公 办公 是 152.61
设发展 有限公 有限公 169号华威大 0070219号、第 2021/06/10
有限公 司 司 厦12层01-05商 0070220号、第
司 务办公 0070217号
渝（2018）九龙坡
区不动产权第
001289874号、第
001285005号、第
陕建
重庆高 重庆高 001284954号、第
（重
新区开 新区开 九龙坡区火炬 001284902号、第
庆）建 商务金融/ 2018/06/1-
78. 发投资 发投资 大道5号4幢17- 1,543.22 001284864号、第 办公 是 69.44
设发展 办公 2023/05/31
集团有 集团有 1至17-24 001284824号、第
有限公
限公司 限公司 001284799号、第
司
001284753号、第
001284693号、第
001286023号、第
001285858号、第
1-1-492
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
001286924号、第
001286879号、第
001287175号、第
001287157号、第
001284591号、第
001284532号、第
001285979号、第
001285916号、第
001285852号、第
001285771号、第
001289910号、第
001289940号、第
001289980号
陕建
（重
九龙坡区火炬 渝（2018）九龙坡
庆）建 2018/10/29-
79. 尹素华 尹素华 大道98号19- 44.00 区不动产权第 住宅 职工宿舍 是 1.44
设发展 2020/10/28
13-8 000031740号
有限公
司
陕建
（重
九龙坡区火炬 渝（2017）九龙坡
庆）建 2019/10/26-
80. 王亚伟 王亚伟 大道98号16-1- 112.23 区不动产权第 住宅 职工宿舍 是 3.00
设发展 2020/10/26
8-1 000331967号
有限公
司
陕西古 西安万 西安万 西安市高新区 陕（2017）西安市 2017/03/31- 13.62
81. 227.00 办公 办公 是
建园林 龙物资 龙物资 高新路88号尚 不动产权第 2027/03/30 （每三
1-1-493
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
建设有 贸易有 贸易有 品国际5幢 1073097号 年递增
限公司 限公司 限公司 5%）
西安市经济技
术开发区凤城 陕（2018）西安市
华山路 2020/05/01-
82. 刘剑 刘剑 二路天地时代 56.19 不动产权第 住宅 办公 否 2.88
桥 2022/04/30
广场1幢22102 1343064号
室
西安市经开区
西安市房权证经济
凤城二路10号
华山路 技术开发区字第 2020/04/05-
83. 任延萍 任延萍 天地时代广场 111.52 办公 办公 是 8.40
桥 1100114020-24-1- 2021/04/04
1幢1单元1104
11004-1号
室
西安市经开区
西安市房权证经济
凤城二路10号
华山路 技术开发区字第 2020/01/08-
84. 黄春秀 黄春秀 天地时代广场 58.37 住宅 办公 否 2.98
桥 1100114020-24-1- 2021/01/07
1幢2单元
20020-2号
20920室
西安市经开区 西安市房权证经济
华山路 凤城二路10号 技术开发区字第 2020/08/08-
85. 黄晓云 黄晓云 89.00 住宅 办公 否 3.78
桥 天地时代广场 1100114020-24-1- 2021/08/08
C座2909室 32909-1号
青海生 青海生
青海省 青海省西宁市
科中小 科中小 青（2019）生物科
建设集 生物园区经四 其他商服用 2020/06/05-
86. 企业创 企业创 1483.14 技产业园区不动产 办公 是 71.19
团有限 路22号创新创 地/办公 2021/06/04
业有限 业有限 权第0000041号
公司 业大厦七楼
公司 公司
87. 陕建股 李晓莉 李晓莉 西安市莲湖区 123.6 《房屋安置证明》 住宅 办公 否 2020/06/15- 4.08
1-1-494
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
份 振华路9号和 2021/06/15
源鑫苑1号楼1
单元1906室
陕西省西安市
项目部临
陕建股 碑林区红缨路 《西安市住房情况 2020/03/05-
88. 刘夏 王建华 141.00 住宅 时住宿及 是 3.12
份 红缨花园3栋 查询结果证明》 2020/11/05
办公
1104
西安市碑林区
陕建股 《房屋安置说明 2019/12/10-
89. 陈建铎 陈建铎 长东坊小区c 103.14 住宅 职工宿舍 是 2.16
份 书》 2020/12/09
座3310号
第一、
第二年
年租金
陕西圣 陕西圣 西安市新城区
为57.3万
龙房地 龙房地 建强路5号圣
陕建股 《西安市房屋权属 2017/01/01- 元，第
90. 产开发 产开发 远广场二期AB 2,729.12 商业 配套办公 是
份 分户表》 2021/12/31 三年起
有限公 有限公 座1栋2单元
在上一
司 司 12、13两层
年租金
基础上
递增5%
陕西建
工集团
西安市长安区
股份有
文苑北路学林 《商品房买卖合 2019/10/10-
91. 限公司 杨雪竹 杨雪竹 125.00 住宅 职工宿舍 是 2.64
雅苑6号楼一 同》 2021/10/10
西北大
单元704
学长安
校区
1-1-495
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
EPC总
承包项
目经理
部
西安市高新区
陕建六 《商品房买卖合 2018/05/1-
92. 王文兵 王文兵 唐延11号D座 320.46 办公 办公 是 23.07
建 同》 2023/07/31
1203
西安市高新区
陕建六 《商品房买卖合 2018/05/01-
93. 山帅 山帅 唐延11号D座 320.46 办公 办公 是 23.07
建 同》 2023/07/31
1202
陕西建 陕西省西安市
工大兴 大都会（鑫苑 《商品房买卖合 2020/01/01-
94. 孙晶晶 孙晶晶 458.06 办公 办公 是 34.20
建设有 中心）1614、 同》 2022/12/31
限公司 1615、1616
西安市未央区 《西安市杨家村城
陕建十 凤城十路金源 中村改造回迁安置 2020/04/01-
95. 刘义学 刘义学 89.00 住宅 职工宿舍 是 1.80
一建 御景华府9号 选择楼房号审批 2021/04/01
楼1702室 表》
陕西大 陕西大
明宫房 明宫房 西安市未央区
华山建 地产开 地产开 太华北路甲字 《西安市房屋权属 2018/09/30-
96. 101.19 商服用地 办公 是 5.10
设 发有限 发有限 88号锦园国际 登记分户表》 2021/11/13
责任公 责任公 广场9层901号
司 司
陕西大 陕西大 西安市未央区
华山建 《西安市房屋权属 2018/09/30-
97. 明宫房 明宫房 太华北路甲字 219.75 商服用地 办公 是 11.08
设 登记分户表》 2021/11/13
地产开 地产开 88号锦园国际
1-1-496
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
发有限 发有限 广场9层902号
责任公 责任公
司 司
西安市
政公用 西安海 西安海 西安市经济技
建设投 荣投资 荣投资 术开发区凤城 《西安市房屋权属 2018/12/11-
98. 713.58 办公 办公 是 31.84
资集团 有限公 有限公 八路168号海 分户表》 2022/01/31
有限公 司 司 悦广场
司
西安市 西安市文景路
政公用 西安海 西安海 西侧与凤城八
建设投 荣投资 荣投资 路南侧西北国 《西安市房屋权属 2020/08/12-
99. 205.24 办公 办公 是 20.93
资集团 有限公 有限公 金中心23幢2 分户表》 2023/08/11
有限公 司 司 单元17层3号
司 房
东莞市大朗镇 项目部临
陕建股 宅基地自建 2020/08/31-
100. 刘见崧 刘见崧 松木山祥和区 285.00 承诺函 时住宿、 是 4.8
份 住宅 2020/12/31
204号201室 办公
深圳市南山区
项目部临
陕建股 深南大道东方 2016/06/01-
101. 丁香兰 丁香兰 158.00 承诺函 住宅 时住宿、 是 12.00
份 花园小区 2021/05/31
办公
U1B503
陕西省西安市
项目部临
陕建股 碑林区红缨路 2018/11/02-
102. 王汇翔 王汇翔 159.00 承诺函 住宅 时住宿、 是 3.48
份 红缨花园五号 2020/11/01
办公
楼1单元
103. 陕建股 周育康 周育康 陕西省西安市 59.33 承诺函 住宅 项目部临 是 2019/01/04- 0.71
1-1-497
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
份 雁塔区新安路 时住宿、 2021/01/03
西省直机关东 办公
苑小区2#楼2
单元207
陕西省西安市
陕建股 雁塔区长延巷 2020/06/08-
104. 何晋龙 何晋龙 136 承诺函 住宅 住宅 是 3.48
份 6号澳城大厦2- 2021/06/07
1-1702
西安市 西安市
浐灞金融文化
陕建股 浐灞河 浐灞河 2019/03/01-
105. 中心15层15至 690.32 承诺函 商业 配套办公 是 55.24
份 发展有 发展有 2021/02/28
01号
限公司 限公司
西安市未央区
陕建股 职工宿 2020/05/01-
106. 荀弈霖 荀弈霖 辛家庙红星美 98.00 承诺函 住宅 是 2.16
份 舍、食堂 2021/04/30
凯城小区
西安市长安北
陕建股 2018/06/25-
107. 张晓延 张晓延 路1号会展国 157.68 承诺函 商业综合 配套办公 是 16.05
份 2021/07/10
际大厦1809室
西安市长安北
陕建股 2018/06/25-
108. 张晓延 张晓延 路1号会展国 158.61 承诺函 商业综合 配套办公 是 16.15
份 2021/07/10
际大厦1808室
西安市长安北
陕建股 2018/06/25-
109. 张晓延 张晓延 路1号会展国 189.26 承诺函 商业综合 配套办公 是 19.27
份 2021/07/10
际大厦1810室
甘肃省定西市
陕建股 2019/12/01-
110. 郑小军 郑小军 岷县寺沟乡纸 509.60 承诺函 商服 配套办公 是 13.50
份 2020/11/30
坊村
1-1-498
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
西沣一路南沈
陕建股 2020/08/21-
111. 李逵 李逵 新苑小区1-2- 65.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 2.40
份 2022/08/20
406室
陕建股 西安市灞桥区 2020/09/01-
112. 王海川 王海川 80.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 1.92
份 御锦城七期 2021/08/31
陕建股 西安市灞桥区 2019/10/01-
113. 余冬梅 余冬梅 140.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 3.00
份 御锦城一期 2020/09/31
陕建股 西安市灞桥区 2020/06/15-
114. 杨娟娟 杨娟娟 113.73 承诺函 住宅 职工宿舍 是 2.64
份 御锦城七期 2021/06/14
西安市灞桥区
陕建股 纺织城鹿塬街 2020/04/01-
115. 黄斌 黄斌 556.72 承诺函 商业 配套办公 是 2.05
份 149号林河春 2021/04/01
天
西安市灞桥区
陕建股 纺织城鹿塬街 2020/04/01-
116. 王合林 王合林 301.36 承诺函 商业 配套办公 是 2.05
份 149号林河春 2021/04/01
天
西安市灞桥区
陕建股 纺织城鹿塬街 2020/04/04-
117. 黄长清 黄长清 96.70 承诺函 商品住宅 职工宿舍 是 1.92
份 149号林河春 2021/04/03
天
西安市未央区
陕建股 蓝天华庭小区 2020/08/16-
118. 杨洋 杨洋 130.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 3.60
份 2号楼1单元 2021/08/15
1802室
陕建股 西安市灞桥区 2017/03/01-
119. 刘峰 刘峰 270.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 2.30
份 纺织城纺四路 2037/03/01
1-1-499
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
枣园刘安置楼
陕西建 陕西建
陕建股 华实业 华实业 西安市雁塔区 2019/01/15-
120. 154.41 承诺函 办公 办公 是 10.19
份 有限公 有限公 绿地博海大厦 2021/01/14
司 司
新疆石河子北
陕建股 泉镇锦绣花苑 2020/03/20-
121. 王新强 王新强 130.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 1.20
份 41#楼1至302 2021/03/20
室
兰州市安宁区
陕建股 2019/12/18-
122. 马旭娟 马旭娟 兴安小区3号 93.40 承诺函 住宅 职工宿舍 是 2.16
份 2020/12/18
楼1606室
兰州市 兰州市
安宁城 安宁城 兰州市安宁区
陕建股 2019/12/01-
123. 市发展 市发展 兴安小区2号 92.57 承诺函 住宅 职工宿舍 是 1.92
份 2022/11/30
集团有 集团有 楼0804室
限公司 限公司
兰州市 兰州市
安宁城 安宁城
陕建股 兰州市安宁区 2019/09/10-
124. 市发展 市发展 355.03 承诺函 商业 配套办公 是 29.82
份 兴安小区 2022/09/09
集团有 集团有
限公司 限公司
陕建股 界首市随湾行 2019/10/01-
125. 杨新村 杨新村 1,500.00 承诺函 厂房 配套库房 是 6.00
份 政村 2021/10/01
太原市万柏林
陕建股 2020/07/30-
126. 徐翠娥 徐翠娥 区望景路滨河 144.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 3.84
份 2021/07/30
花苑8至1至
1-1-500
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
1204
广州博 广州博 广州市南沙区
项目部临
陕建股 奥皮具 奥皮具 横沥镇庙南村 2019/09/09-
127. 7,495.23 承诺函 工业 时住宿、 是 144.95
份 有限公 有限公 东新围东宝街 2021/09/08
办公
司 司 4号
项目部临
陕建股 界首市代桥镇 宅基地自建 2020/06/26-
128. 李桂英 李桂英 250 承诺函 时住宿、 是 1
份 闫庄自然村 住宅 2021/06/25
办公
陕建安
兰州市 兰州市
城（甘 甘肃省兰州市
安宁城 安宁城
肃）建 安宁区培黎街 2019/09/10-
129. 市发展 市发展 650.18 承诺函 商住 配套办公 是 41.79
设投资 道兴安小区3 2022/09/09
集团有 集团有
有限公 号楼
限公司 限公司
司
渭南市华州区
渭南路 2018/02/02-
130. 李建民 李建民 西环路以北城 200.00 承诺函 商住 配套办公 是 2.00
网 2023/02/02
市花园小区
延安市百米大
陕建一 道泗海怡园小 2019/12/09-
131. 乔海鹏 乔海鹏 132.53 承诺函 住宅 职工宿舍 是 3.20
建 区5号楼602房 2020/12/08
屋
榆林市榆阳区
陕建一 宅基地自建 办公、住 2013/05/01-
132. 赵富强 赵富强 赵庄村榆绥高 1,792.00 承诺函 否 18.40
建 房 宿 2033/04/01
速西侧
陕西建 志丹大 志丹大 志丹大厦1#楼
2018/04/01-
133. 总安装 厦筹建 厦筹建 侧面写字楼三 553.28 承诺函 办公 办公 是 41.50
2023/04/01
工程有 处 处 层
1-1-501
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
限公司
陕建三 三原县陵前镇 宅基地自建 办公、库 2020/02/15-
134. 徐继宏 徐继宏 280.00 承诺函 否 2.20
建 奶粉厂 房 房 2020/12/31
延安新区能源 项目部临
陕建三 2020/07/25-
135. 黄宁宁 黄宁宁 小区B区8-1- 130.00 承诺函 住宅 时住宿、 是 3.20
建 2021/07/24
1601 办公
榆林市榆阳区
锦园新世纪22
号楼2单元102
陕建三 2019/04/15-
136. 马方超 马方超 室、榆林市榆 270 承诺函 住宅 职工宿舍 是 3.46
建 2021/04/14
阳区锦园新世
纪C5号楼3单
元1201室
陕建三 蓝田县汤峪镇 宅基地自建 2019/05/13-
137. 张满年 张满年 171.95 承诺函 职工宿舍 是 5.32
建 石坡村 住宅 2021/05/13
陕建三 蓝田县汤峪镇 宅基地自建 2019/06/20-
138. 李桂民 李桂民 213.90 承诺函 职工宿舍 是 2.24
建 代寨村 住宅 2021/06/20
西安市临潼区
陕建三 宅基地自建 住宿、临 2018/06/21-
139. 杜永杰 杜永杰 西泉街办杜家 320.00 承诺函 是 2.76
建 住宅 时办公 2021/06/21
村坡底大队
陕西宏 陕西宏
陕西华 陕西省宝鸡市
新瑞机 新瑞机
厦工程 岐山县蔡家坡 2019/07/01-
140. 械制造 械制造 3,000.00 承诺函 工业 加工厂房 是 50.40
技术有 镇西星村德馨 2022/6/30
有限公 有限公
限公司 路西段
司 司
陕建五 靖杨路工业园 2019/11/01-
141. 杨泽 杨泽 2,240.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 8.00
建 区向东120米 2020/10/31
1-1-502
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
处4层2栋门面
楼房
西咸新 西咸新
区沣东 区沣东 西咸新区沣东
陕建五 集体未利用 2020/07/01-
142. 新城力 新城力 新城斗门街办 232.5 承诺函 仓储 否 7.01
建 地自建房 2023/0701
华建材 华建材 上泉村一组
厂 厂
陕建 深圳市 深圳市
深圳市南山区
(深圳) 隐商居 隐商居
香山中街2号 2020/04/09-
143. 建设投 文化投 文化投 243.80 承诺函 住宅 职工宿舍 是 31.70
波托菲诺天鹅 2021/04/08
资有限 资有限 资有限
堡
公司 公司 公司
伊金霍 伊金霍
洛旗宏 洛旗宏
内蒙古 内蒙古鄂尔多
泰城市 泰城市
秦泰建 斯市伊金霍洛 2017/07/01-
144. 建设投 建设投 774.52 承诺函 办公 办公 是 0.00
设有限 旗水岸金钻大 2037/06/30
资有限 资有限
公司 厦14层
责任公 责任公
司 司
伊金霍 伊金霍
伊金霍 洛旗宏 洛旗宏
内蒙古鄂尔多
洛旗秦 泰城市 泰城市
斯市伊金霍洛 2018/10/12-
145. 蒙项目 建设投 建设投 774.53 承诺函 办公 办公 是 0.00
旗水岸金钻大 2028/10/11
管理有 资有限 资有限
厦14层
限公司 责任公 责任公
司 司
146. 陕建六 李娟 李娟 人民东路33号 132.24 承诺函 住宅 办公 否 2020/09/15- 2.38
1-1-503
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
建 陕六建机关高 2021/09/14
层22B
陕建六 咸阳市秦都区 项目部临 2009/10/10-
147. 于娜 于娜 143.83 承诺函 住宅 否 2.88
建 上林路 时办公 2021/10/10
延安宝 延安宝
塔区澳 塔区澳 陕西省延安市
陕建八 公共管理与 2018/06/13-
148. 众物业 众物业 宝塔区杨家湾 793.00 承诺函 办公 否 29.55
建 服务 2028/06/13
服务有 服务有 路193号
限公司 限公司
陕西建
神木市滨河新
工神木 2020/09/20-
149. 温治涛 温治涛 区北汇国际二 500.00 承诺函 餐饮 员工餐厅 是 13.80
建设有 2021/09/20
层
限公司
陕西建
榆林市 榆林市 神木市滨河新
工神木 2019/08/15-
150. 杨伙盘 杨伙盘 区杨伙盘矿业 1,370.00 承诺函 办公 办公 是 70.00
建设有 2021/08/15
煤矿 煤矿 办公楼10楼
限公司
河北国
控陕建 河北省石家庄
2018/10/15-
151. 建设发 丁荣平 丁荣平 市桥西区塔坛 938.91 承诺函 商住 配套办公 是 30.84
2021/10/14
展有限 国际商贸城
公司
青海省西宁市
城西区文成路
陕建十 住宿、临 2020/05/01-
152. 景燕 景燕 36号西城名邸 139.98 承诺函 住宅 是 4.00
建 时办公 2021/04/30
6号楼2单元
2161室
1-1-504
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
陕建十 乌鲁木齐绿地 2019/07/01-
153. 刘雅婷 刘雅婷 275.19 承诺函 办公 办公 是 21.09
建 中心智海1201 2022/06/30
宝鸡市金台大
陕建十 2016/01/01-
154. 张英 张英 道科技创新服 261.57 承诺函 住宅 办公 否 13.50
建 2025/12/31
务中心308室
陕西省延安市
宝塔区百米大
陕建十 2020/04/01-
155. 李怀亮 李怀亮 道延长石油小 149.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 4.60
建 2021/03/29
区6号楼3单元
702
陕西省延安市
宝塔区百米大
陕建十 2019/04/26-
156. 花庆东 花庆东 道世纪华宝小 151.00 承诺函 住宅 办公 否 4.80
建 2021/04/22
区4号楼2单元
1501
安康市汉滨区
陕建十 住宿、临 2020/03/20-
157. 张昌林 张昌林 检察院力公楼 850.00 承诺函 住宅 是 8.80
建 时办公 2025/03/20
大门口西侧
陕西省 陕西省
西咸新 西咸新
区秦汉 区秦汉
西咸新区秦汉
陕建十 新城开 新城开 2020/4/01-
158. 新城兰池二路 741.50 承诺函 办公 办公 是 44.49
一建 发建设 发建设 2021/10/31
文创大厦7F
集团有 集团有
限责任 限责任
公司 公司
159. 陕建十 陕西省 陕西省 西咸新区秦汉 4,449.00 承诺函 办公 办公 是 2020/5/01- 266.94
1-1-505
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
一建 西咸新 西咸新 新城兰池二路 2021/10/31
区秦汉 区秦汉 文创大厦
新城开 新城开 11F、13F、
发建设 发建设 14F
集团有 集团有
限责任 限责任
公司 公司
陕西省 陕西省 西咸新区沣西
陕建十 沣西置 沣西置 新城同德路同 2020/05/20-
160. 184.70 承诺函 住宅 职工宿舍 是 1.70
一建 业有限 业有限 德公寓B座12 2021/05/19
公司 公司 层
陕建十 宜君县景文小 2019/10/09-
161. 田锋 田锋 90.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 1.15
一建 区3-1007 2021/10/08
陕建十 宜君县景文小 2019/10/09-
162. 许新虎 许新虎 86.75 承诺函 住宅 职工宿舍 是 1.15
一建 区3-1507 2021/10/08
陕建十 西安市灞桥街 2020/07/06-
163. 胡均衡 胡均衡 95.16 承诺函 住宅 职工宿舍 是 2.40
一建 道香湖湾社区 2021/07/06
陕西省铜川市
陕建十 2020/08/01-
164. 韩小强 韩小强 宜君县宜阳南 360.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 3.04
一建 2022/07/31
街迎宾馆后
延安新 延安新
区建城 区建城
陕建十 房产销 房产销 DK5-7-202二 2018/12/28-
165. 251.13 承诺函 商业 配套办公 是 21.20
一建 售租赁 售租赁 层7-2-2 2023/12/27
运营有 运营有
限公司 限公司
166. 陕建十 刘亚丽 刘亚丽 黄陵县龙湾新 108.90 承诺函 住宅 职工宿舍 是 2019/07/09- 1.55
1-1-506
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
一建 城小区 2021/07/08
陕建十 延安枣园小学 2020/02/25-
167. 杨延涛 杨延涛 136.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 2.26
一建 家属院3-3-301 2021/02/24
陕西省 陕西省
西咸新 西咸新
陕西建 陕西省西咸新
区沣西 区沣西
工沣西 区沣西新城总 2020/08/01-
168. 新城开 新城开 728.55 承诺函 商业 配套办公 是 43.71
建设有 部经济园5号 2021/07/31
发建设 发建设
限公司 楼6层
有限公 有限公
司 司
陕建
界首市 界首市
（界
住房和 住房和 界首市人民路
首）建 2019/08/02-
169. 城乡建 城乡建 中段住建委院 130.00 承诺函 办公 办公 是 0.00
设发展 2021/08/01
设委员 设委员 内
有限公
会 会
司
陕西省安康市
陕建十 汉滨区高新区 2020/08/25-
170. 张菲 张菲 115.36 承诺函 住宅 职工宿舍 是 2.5
二建 仕府大院4栋2 2021/08/24
单元404室
陕建十 康泰园20栋2 2020/09/07-
171. 陈行巧 陈行巧 110.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 3.25
二建 单元4303室 2021/09/06
安康市高新区
陕建十 2020/02/29-
172. 谌小平 谌小平 现代城21栋b 117.20 承诺函 住宅 职工宿舍 是 1.50
二建 2021/03/01
单元208室
陕建十 安康市江北沁 2020/01/01-
173. 李军丽 李军丽 98.36 承诺函 住宅 职工宿舍 是 1.60
二建 园小区4栋2单 2020/12/31
1-1-507
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
元402室
陕西省安康市
陕建十 2020/03/15-
174. 陈明平 陈明平 恒口示范区龙 240.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 1.84
二建 2021/03/15
泉村1组
陕建十 安康汉滨区关 2018/06/06-
175. 唐少文 唐少文 937.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 3.60
二建 庙镇新红村 2021/06/06
铜川市 铜川市
铜川市新区长
城市改 城市改
虹北路东侧
陕建十 造投资 造投资 2020/01/01-
176. （云辉东路锦 860.00 承诺函 办公 办公 是 0.00
四建 （集 （集 2020/12/31
园组团综合服
团）有 团）有
务楼3楼）
限公司 限公司
韩城市金苑华
陕建十 2020/04/09-
177. 朱旺胜 朱旺胜 庭西单元2804 110.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 2.48
五建 2021/04/08
房
韩城市河渎新
陕建十 2019/11/10-
178. 吴佩福 吴佩福 村4号楼1单元 108.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 2.75
五建 2020/11/10
4楼东户
韩城市财苑小
陕建十 2019/11/19-
179. 杨建锐 杨建锐 区4号楼1单元 164.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 3.30
五建 2020/11/19
7楼
韩城市河渎新
陕建十 2019/10/22-
180. 任学军 任学军 村4号楼1单元 112.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 3.05
五建 2020/10/22
13楼东户
韩城市河渎新
陕建十 2020/07/07-
181. 史立极 史立极 村8号楼1单元 138.00 承诺函 住宅 职工宿舍 是 3.30
五建 2021/07/07
10楼东户
1-1-508
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
杨凌示 杨凌示
范区农 范区农 杨凌示范区渭
陕建十 2020/05/01-
182. 科资产 科资产 惠路东段农科 433.20 承诺函 商住 配套办公 是 9.88
六建 2021/04/30
管理有 管理有 大厦
限公司 限公司
杨凌示 杨凌示
范区农 范区农 杨凌示范区渭
陕建十 2020/05/01-
183. 科资产 科资产 惠路东段农科 798.52 承诺函 商住 配套办公 是 16.10
六建 2021/04/30
管理有 管理有 大厦
限公司 限公司
陕建十 商洛市商州区 2019/07/10-
184. 耿嘉泰 耿嘉泰 416.71 承诺函 商住 配套办公 是 12.00
七建 南门路 2022/07/09
陕建十 商州区丹江一 2020/07/01-
185. 杨卫军 杨卫军 125.73 承诺函 住宅 职工宿舍 是 1.80
七建 品 2021/06/30
广州市天河区
陕建机 东莞庄路2号 2017/08/07-
186. 郑勇发 郑勇发 109.40 承诺函 商用 配套办公 是 8.50
施 财润国际26楼 2022/01/06
27、28号
西安博 西安博 西安市未央区
陕建机 豪电子 豪电子 太华北路沿线 2018/07/11-
187. 1,420.30 承诺函 商用 配套办公 是 69.20
施 有限公 有限公 城北医院北附 2038/07/10
司 司 楼3楼北部
陕西省 西安爱 西安爱
建筑工 彼德电 彼德电 西安市经开区
2015/11/01-
188. 程质量 器科技 器科技 草滩生态产业 800.00 承诺函 工业 工业 是 9.60
2020/10/31
检测中 有限公 有限公 园蔡伦路2号
心有限 司 司
1-1-509
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
公司
陕西省
建筑工 西安市雁塔区
程质量 富二路纬一街 2017/08/01-
189. 淮琳 淮琳 1,400.00 承诺函 工业 工业 是 21.98
检测中 36号鱼化光电 2024/07/31
心有限 电子科技园
公司
铜川市 铜川市
城市改 城市改 铜川市新区裕
铜川创 2019/01/01-
190. 造投资 造投资 丰四路锦园C 251.91 承诺函 办公 办公 是 6.65
越 2023/12/31
有限公 有限公 区
司 司
安康城
区环城
干道江
兴科名珠小区 2019/12/21-
191. 北段建 吴银英 吴银英 102.74 承诺函 住宅 职工宿舍 是 2.78
16栋705室 2020/12/20
设工程
项目有
限公司
陕西省 陕西省
西咸新 西咸新
陕西建
区秦汉 区秦汉
工秦汉
新城开 新城开 秦汉文创大厦 2019/07/01-
192. 建设投 741.50 承诺函 办公 办公 是 35.59
发建设 发建设 7楼 2021/06/30
资有限
集团有 集团有
公司
限责任 限责任
公司 公司
1-1-510
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
陕西省 陕西省
西咸新 西咸新
区秦汉 区秦汉 陕西省西咸新
产投集 新城开 新城开 区秦汉新城文 2020/05/01-
193. 2,902.00 承诺函 商业 配套办公 是 139.30
团 发集团 发集团 创大厦16F、 2022/04/30
建设有 建设有 17F
限责任 限责任
公司 公司
西安市曲江新
陕建装 区莱安中心T1 2019/05/10-
194. 何广森 何广森 1,396.40 承诺函 办公 办公 是 114.00
饰 幢25层（整 2024/06/18
层）
陕西建 延安市宝塔区
工易停 能源小区B区2 2020/09/13-
195. 艾芳琴 艾芳琴 170.00 承诺函 住宅 办公 否 4.76
泊车有 号楼1单元501 2021/03/12
限公司 室
重庆市江北区 项目部临
陕建股 2019/08/18-
196. 杨贤木 —— 嘉鸿大道299 91.43 —— 住宅 时住宿、 是 1.80
份 2021/08/18
号1栋14至3 办公
西安市高陵区
陕建股 马家湾长庆东 宅基地自建 2020/07/21-
197. 杨余娃 杨余娃 240 —— 职工宿舍 是 4
份 路生态半岛大 住宅 2021/07/20
门口南侧
北京陕 北京陕 北京市朝阳区
陕建股 西大厦 西大厦 华威里27号北 2019/12/01-
198. 326.00 —— 综合 配套办公 是 75.00
份 有限责 有限责 京陕西大厦附 2021/11/30
任公司 任公司 属楼三层
1-1-511
租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋所有权证号或 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 产权证明文件 规划用途 (万元）
划用途一致
长安大 长安大
饭店 饭店
广州市白云区
广州市 广州市
太和镇北太路
世科高 世科高
1633号广州民
陕建三 新技术 新技术 2019/10/20-
199. 营科技园科园 1,211.00 —— 商务金融 办公 是 55.22
建 企业孵 企业孵 2022/10/19
路9号白云电
化器有 化器有
气科技大厦12
限公司 限公司
层1201-04室
西安市航天基
西安航 西安航
陕西建 地少陵路4526
天通航 天通航
工航天 号通用机场通 2020/01/01-
200. 产业园 产业园 285.00 —— 办公 办公 是 16.42
建设有 航办公楼 2020/12/31
开发有 开发有
限公司 407、408、
限公司 限公司
409室
陕西建
西安市未央区
工宏太 西安北
政法巷2号未
市政建 大科技 2019/06/25-
201. —— 央大厦A楼15 339.80 —— 办公 办公 是 16.31
设发展 园有限 2021/06/14
层1510、1511
有限公 公司
室
司
合计 94,959.45 ——
1-1-512
附件四-2：标的公司及其境内全资、控股子公司关联租赁房屋实际用途一览表
房屋所有权 租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 证号或产权 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 规划用途 (万元）
证明文件 划用途一致
陕建控 陕建控 西安市北大街 2020/01/01-
1. 陕建股份 4,295.36 承诺函 机关团体 办公 否 154.63
股 股 199号 2022/12/31
陕建控 陕建控 西安市莲湖区 2020/01/01-
2. 陕建一建 300.00 承诺函 工业 工业 是 3.78
股 股 沣惠路西 2039/12/31
西安市莲湖区
陕建控 陕建控 2020/01/01-
3. 陕建一建 桃园街道沣惠 800.00 承诺函 工业 工业 是 10.08
股 股 2039/12/31
北路
陕建控 陕建控 西安市莲湖区 2020/01/01-
4. 陕建一建 255.00 承诺函 工业 工业 是 3.21
股 股 昆明路27号 2039/12/31
西安市雁塔区
陕建控 陕建控 工业、员工 2020/01/01-
5. 陕建一建 三爻村长安南 300.00 承诺函 工业 是 3.24
股 股 宿舍 2039/12/31
路53A
西安市雁塔区
陕建控 陕建控 2020/01/01-
6. 陕建一建 三爻村长安南 500.00 承诺函 工业 工业 是 5.40
股 股 2039/12/31
路53A
西安市碑林区
陕建控 陕建控 2020/01/01-
7. 陕建一建 太白北路199 1,100.00 承诺函 工业 工业 是 19.98
股 股 2039/12/31
号
陕建控 陕建控 陕西省渭南市 2020/01/01-
8. 陕建四建 3,469.29 承诺函 住宅 办公 否 74.94
股 股 朝阳大街北侧 2039/12/31
陕建控 陕建控 陕西省渭南市 2020/01/01-
9. 陕建四建 502.80 承诺函 住宅 宿舍、食堂 是 10.86
股 股 朝阳大街北侧 2039/12/31
陕建控 陕建控 工业、员工 2020/06/12-
10. 陕建八建 太白南路 4,700.00 承诺函 工业 是 50.76
股 股 宿舍 2039/06/11
11. 陕建八建 陕建控 陕建控 太白南路331 1,700.00 承诺函 住宅 办公、员工 否 2020/06/12- 18.36
1-1-513
房屋所有权 租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 证号或产权 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 规划用途 (万元）
证明文件 划用途一致
股 股 号 宿舍 2039/06/11
陕西陕 陕西陕
安建筑 安建筑
碑林区友谊西 办公、员工 2020/11/29-
12. 陕建八建 劳务承 劳务承 2,445.00 承诺函 住宅 否 36.49
路295号 宿舍 2039/11/28
包有限 包有限
公司 公司
陕西陕 陕西陕
安建筑 安建筑
碑林区太白路 2020/11/29-
13. 陕建八建 劳务承 劳务承 2,024.00 承诺函 住宅 办公 否 32.79
53号 2039/11/28
包有限 包有限
公司 公司
陕西陕 陕西陕
安建筑 安建筑 汉中市汉台区
2020/01/01-
14. 陕建十建 劳务承 劳务承 经济技术开发 504.00 承诺函 办公 办公 是 3.02
2024/12/31
包有限 包有限 区纬七路3号
公司 公司
陕西陕 陕西陕
安建筑 安建筑 汉中市汉台区
2020/01/01-
15. 陕建十建 劳务承 劳务承 经济技术开发 496.00 承诺函 办公 办公 是 2.73
2024/12/31
包有限 包有限 区纬七路3号
公司 公司
陕西陕 陕西陕
安建筑 安建筑 汉中市汉台区
2020/01/01-
16. 陕建十建 劳务承 劳务承 经济技术开发 299.61 承诺函 办公 办公 是 1.34
2029/12/31
包有限 包有限 区纬七路3号
公司 公司
17. 陕西华汉 陕西陕 陕西陕 汉中市经济技 296.00 承诺函 办公 办公 是 2020/01/01- 1.78
1-1-514
房屋所有权 租赁用途是
序 房屋所 租赁面积 房屋证载/ 年租金
承租方 出租方 房屋坐落位置 证号或产权 租赁用途 否与证载/规 租赁期限
号 有权人 （㎡） 规划用途 (万元）
证明文件 划用途一致
建设工程 安建筑 安建筑 术开发区纬七 2024/12/31
质量检测 劳务承 劳务承 路3号
有限公司 包有限 包有限
公司 公司
陕西陕 陕西陕
安建筑 安建筑 宝鸡市高新工
2020/01/01-
18. 陕建安装 劳务承 劳务承 业园区高新十 380.00 承诺函 工业 工业 是 3.19
2020/12/31
包有限 包有限 八路
公司 公司
陕西陕 陕西陕
安建筑 安建筑 宝鸡市高新工
2020/01/01-
19. 陕建安装 劳务承 劳务承 业园区高新十 847.00 承诺函 工业 工业 是 2.67
2020/12/31
包有限 包有限 八路
公司 公司
陕西陕 陕西陕
安建筑 安建筑 宝鸡市高新工
2020/01/01-
20. 陕建安装 劳务承 劳务承 业园区高新十 3,824.00 承诺函 工业 工业 是 14.00
2020/12/31
包有限 包有限 八路
公司 公司
陕建控 陕建控 咸宁东路10号 2020/01/01-
21. 陕建安装 3,519.32 承诺函 工业 工业 是 12.98
股 股 路南侧 2020/12/32
陕建控 陕建控 南京尧化门尧 2020/01/01-
22. 陕建机施 273.10 承诺函 办公 办公 是 16.95
股 股 港新村 2039/12/31
合计 32,830.48 ——
1-1-515
附件五：标的公司及其境内全资、控股子公司土地使用权取得及变更情况一览表
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
《陕西省人民政府国有资产监督管理委员会关于陕西建
工集团有限公司股改上市项目土地资产处置有关问题的
批复》(陕国资资本发[2019]178号)、《陕西省自然资源
陕（2020）西
西安市北 作价出资 厅关于核准陕西建工控股集团有限公司国有划拨土地资
1 陕建股份 17,252.95 安市不动产权 否
大街199号 （入股） 产处置总体方案的函》（陕自然资用函[2019]30号）、
第0046281号
《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有限公司整体改
制上市土地资产估价结果备案和土地资产处置方案的
函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省第一建筑工程公司重组
改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的
西安市莲 函》（陕国土资用函〔2008〕39号）、《陕西省人民政
陕（2019）西
湖区桃园 府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司
2 陕建一建 授权经营 1,903.05 安市不动产权 否
街道沣惠 股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资
第0327662号
北路 本发[2019]178号) 、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集
团有限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地
资产处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省第一建筑工程公司重组
改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的
函》（陕国土资用函〔2008〕39号）、《陕西省人民政
西安市莲 陕（2019）西
府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司
3 陕建一建 湖区沣惠 授权经营 15,804.05 安市不动产权 否
股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资
西路 第0327663号
本发[2019]178号) 、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集
团有限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地
资产处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
1-1-516
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
《陕西省国土资源厅关于陕西省第一建筑工程公司重组
改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的
函》（陕国土资用函〔2008〕39号）、《陕西省人民政
西安市莲 陕（2019）西
府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司
4 陕建一建 湖区昆明 授权经营 2,842.77 安市不动产权 否
股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资
路27号 第0327661号
本发[2019]178号)、、《陕西省自然资源厅关于陕西建工
集团有限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土
地资产处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省第一建筑工程公司重组
改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的
函》（陕国土资用函〔2008〕39号）、《陕西省人民政
西安市莲 陕（2019）西
府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司
5 陕建一建 湖区昆明 授权经营 2,859.48 安市不动产权 否
股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资
路27号 第0327660号
本发[2019]178号) 、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集
团有限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地
资产处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省第一建筑工程公司重组
改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的
函》（陕国土资用函〔2008〕39号）、《陕西省人民政
西安市莲 陕（2019）西
府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司
6 陕建一建 湖区昆明 授权经营 2,689.68 安市不动产权 否
股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资
路27号 第0327659号
本发[2019]178号) 、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集
团有限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地
资产处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
西安市莲 陕（2019）西 《陕西省国土资源厅关于陕西省第一建筑工程公司重组
7 陕建一建 湖区桃园 授权经营 3,449.40 安市不动产权 否 改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的
街道沣惠 第0327658号 函》（陕国土资用函〔2008〕39号）、《陕西省人民政
1-1-517
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
北路 府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司
股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资
本发[2019]178号) 、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集
团有限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地
资产处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省第一建筑工程公司重组
改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的
西安市雁 函》（陕国土资用函〔2008〕39号）、《陕西省人民政
陕（2019）西
塔区三爻 府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司
8 陕建一建 授权经营 25,665.50 安市不动产权 否
村长安南 股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资
第0478011号
路53A号 本发[2019]178号) 、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集
团有限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地
资产处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省第二建筑工程公司改制
土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》（陕
国土资用函〔2006〕18号）、《陕西省人民政府国有资
西安市碑 陕（2019）西
产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改上市
9 陕建二建 林区大学 授权经营 634.24 安市不动产权 否
项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
南路246号 第0398725号
[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省第二建筑工程公司改制
土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》（陕
渭滨区清 陕（2019）宝
国土资用函〔2006〕18号）、《陕西省人民政府国有资
10 陕建二建 姜路46号 授权经营 3,353.30 鸡市不动产权 否
产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改上市
院 第0147770号
项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
1-1-518
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省第二建筑工程公司改制
土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》（陕
国土资用函〔2006〕18号）、《陕西省人民政府国有资
陕（2019）宝
渭滨区清 产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改上市
11 陕建二建 授权经营 7,625.90 鸡市不动产权 否
姜路49号 项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
第0147771号
[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省第二建筑工程公司改制
土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》（陕
国土资用函〔2006〕18号）、《陕西省人民政府国有资
陕（2019）宝
金台区新 产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改上市
12 陕建二建 授权经营 2,212.90 鸡市不动产权 否
宝路14号 项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
第0147835号
[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省第二建筑工程公司改制
土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》（陕
国土资用函〔2006〕18号）、《陕西省人民政府国有资
金台区玉 陕（2019）宝
产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改上市
13 陕建二建 涧河东路 授权经营 15,576.60 鸡市不动产权 否
项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
10号 第0151920号
[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
1-1-519
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
《陕西省国土资源厅关于陕西省第二建筑工程公司改制
土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》（陕
国土资用函〔2006〕18号）、《陕西省人民政府国有资
陕（2019）宝
渭滨区西 产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改上市
14 陕建二建 授权经营 4,942.00 鸡市不动产权 否
宝路94号 项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
第0147772号
[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省第二建筑工程公司改制
土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》（陕
国土资用函〔2006〕18号）、《陕西省人民政府国有资
陈仓区陈 陕（2019）宝
产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改上市
15 陕建二建 仓大道524 授权经营 39,922.02 鸡市不动产权 否
项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
号 第0151924号
[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省第二建筑工程公司改制
土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》（陕
国土资用函〔2006〕18号）、《陕西省人民政府国有资
岐山县蔡 陕（2019）岐
产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改上市
16 陕建二建 家坡镇工 授权经营 5,341.88 山县不动产权 否
项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
农路北侧 第0002731号
[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
岐山县蔡 陕（2019）岐 《陕西省自然资源厅关于核准陕西建工控股集团有限公
17 陕建二建 家坡镇工 授权经营 5,550.20 山县不动产权 否 司国有划拨土地资产处置总体方案的函》（陕自然资用
农路北侧 第0002733号 函[2019]30号）、《陕西省人民政府国有资产监督管理委
1-1-520
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
员会关于陕西建工集团有限公司股改上市项目土地资产
处置有关问题的批复》(陕国资资本发[2019]178号)、
《陕西省国土资源厅关于陕西省建筑构件公司企业改制
涉及土地估价结果备案及土地资产处置方案的函》（陕
国土资用函[2018]36号）
陕（2019）宝
渭滨区经 陕建二建与宝鸡市自然资源和规划局于2019年7月15日签
18 陕建二建 出让 1,081.72 鸡市不动产权 否
二路102号 订的《国有土地使用权出让协议》
第0147561号
陕（2019）临 《关于陕西省第三建筑工程公司重组改制涉及土地估价
潼区不动产权 报告备案和批准土地资产处置方案的函》（陕国土资用
第0007549号 函〔2009〕29号）、《陕西省人民政府国有资产监督管
西安市临
陕（2019）临 理委员会关于陕西建工集团有限公司股改上市项目土地
潼区骊山
19 陕建三建 授权经营 8,880.90 潼区不动产权 否 资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发[2019]178
街办秦陵
第0007550号 号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有限公司整
南路
陕（2019）临 体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产处置方案
潼区不动产权 的函》(陕自然资用函[2019]36号) ，后该宗土地因地上房
第0007551号 产办理完毕房屋权属证明进行分摊。
《陕西省国土资源厅关于陕西省第三建筑工程公司重组
改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的
函》（陕国土资用函〔2009〕29号）、《陕西省人民政
西安市碑 陕（2019）西
府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司
20 陕建三建 林区安东 授权经营 5,114.91 安市不动产权 否
股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资
街13号 第0340438号
本发[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集
团有限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地
资产处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
1-1-521
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
《陕西省国土资源厅关于陕西省第三建筑工程公司重组
改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的
函》（陕国土资用函〔2009〕29号）、《陕西省人民政
西安市未 陕（2019）西
府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司
21 陕建三建 央区徐家 授权经营 4,208.95 安市不动产权 否
股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资
湾常青路 第0364736号
本发[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集
团有限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地
资产处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省第三建筑工程公司重组
改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的
函》（陕国土资用函〔2009〕29号）、《陕西省人民政
西安市新 陕（2019）西
府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司
22 陕建三建 城区咸宁 授权经营 10,733.09 安市不动产权 否
股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资
东路26号 第0364737号
本发[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集
团有限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地
资产处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省自然资源厅关于核准陕西建工控股集团有限公
司国有划拨土地资产处置总体方案的函》（陕自然资用
临渭区向
函[2019]30号）、《陕西省人民政府国有资产监督管理委
阳办程家 陕（2019）临
作价出资 员会关于陕西建工集团有限公司股改上市项目土地资产
23 陕建四建 村（金巢 37,203.93 渭区不动产权 否
（入股） 处置有关问题的批复》(陕国资资本发[2019]178号)、
建机厂院 第0000010号
《陕西省国土资源厅关于陕西省建筑构件公司企业改制
内）
涉及土地估价结果备案及土地资产处置方案的函》（陕
国土资用函[2018]36号）
陕（2019）渭 《陕西省自然资源厅关于核准陕西建工控股集团有限公
朝阳大街 作价出资
24 陕建四建 941.73 南市不动产权 否 司国有划拨土地资产处置总体方案的函》（陕自然资用
中段南侧 （入股）
0006848号 函[2019]30号）、《陕西省人民政府国有资产监督管理委
1-1-522
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
员会关于陕西建工集团有限公司股改上市项目土地资产
处置有关问题的批复》(陕国资资本发[2019]178号)、
《陕西省国土资源厅关于陕西省建筑构件公司企业改制
涉及土地估价结果备案及土地资产处置方案的函》（陕
国土资用函[2018]36号）
《陕西省自然资源厅关于陕西省第五建筑工程公司改制
涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》
西安曲江
（陕国土资用函〔2008〕40号）、《陕西省人民政府国
新区南三 陕（2019）西
有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改
25 陕建五建 环以北， 授权经营 19,625.30 安市不动产权 否
上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
长鸣路以 第0397264号
[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
西
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
西安浐灞
生态区东 陕（2018）西
2017年9月13日，陕建五建与西安市国土资源局签订了
26 陕建五建 二环以 出让 4,612.46 安市不动产权 否
《国有建设用地使用权出让合同》
东，矿山 第1475979号
路以北
西安浐灞
生态区东 陕（2018）西
2017年9月13日，亚达实业与西安市国土资源局签订了
27 亚达实业 二环以 出让 8,373.42 安市不动产权 否
《国有建设用地使用权出让合同》
东、矿山 第1475978号
路以北
西安市雁
陕（2018）西
塔区翠华 2016年3月21日，亚达实业与西安市国土资源局签订了
28 亚达实业 出让 3949.52 安市不动产权 否
路植物园 《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：30632）
第0000088号
南侧
1-1-523
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
西安市曲 西曲国用
2007年4月5日，亚达实业与西安市国土资源局签订了
29 亚达实业 江新区西 出让 877.2 （2007）出第 否
《国土土地使用权出让合同》（合同编号：16413-2）
影路34号 377号
西安市新 西新国用
2008年9月18日，亚达实业与西安市国土资源局签订了
30 亚达实业 城区长乐 出让 8,220.70 （2010出）第 否
《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：19713）
中路38号 302号
《陕西省自然资源厅关于核准陕西建工控股集团有限公
司国有划拨土地资产处置总体方案的函》（陕自然资用
函[2019]30号）、《陕西省人民政府国有资产监督管理委
咸阳市渭 陕（2020）咸
作价出资 员会关于陕西建工集团有限公司股改上市项目土地资产
31 陕建六建 城区人民 1,967.70 阳市不动产权 否
（入股） 处置有关问题的批复》(陕国资资本发[2019]178号)、
东路33号 第0007025号
《陕西省国土资源厅关于陕西省建筑构件公司企业改制
涉及土地估价结果备案及土地资产处置方案的函》（陕
国土资用函[2018]36号）
《陕西省自然资源厅关于核准陕西建工控股集团有限公
司国有划拨土地资产处置总体方案的函》（陕自然资用
函[2019]30号）、《陕西省人民政府国有资产监督管理委
陕（2020）咸
珠泉路以 作价出资 员会关于陕西建工集团有限公司股改上市项目土地资产
32 陕建六建 1,807.56 阳市不动产权 否
南 （入股） 处置有关问题的批复》(陕国资资本发[2019]178号)、
第0007026号
《陕西省国土资源厅关于陕西省建筑构件公司企业改制
涉及土地估价结果备案及土地资产处置方案的函》（陕
国土资用函[2018]36号）
《陕西省自然资源厅关于核准陕西建工控股集团有限公
陕（2020）咸 司国有划拨土地资产处置总体方案的函》（陕自然资用
咸阳西站 作价出资
33 陕建六建 5,951.50 阳市不动产权 否 函[2019]30号）、《陕西省人民政府国有资产监督管理委
西 （入股）
第0007024号 员会关于陕西建工集团有限公司股改上市项目土地资产
处置有关问题的批复》(陕国资资本发[2019]178号)、
1-1-524
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
《陕西省国土资源厅关于陕西省建筑构件公司企业改制
涉及土地估价结果备案及土地资产处置方案的函》（陕
国土资用函[2018]36号）
《陕西省自然资源厅关于核准陕西建工控股集团有限公
司国有划拨土地资产处置总体方案的函》（陕自然资用
函[2019]30号）、《陕西省人民政府国有资产监督管理委
西安市碑 陕（2020）西
作价出资 员会关于陕西建工集团有限公司股改上市项目土地资产
34 陕建八建 林区白庙 3,919.31 安市不动产权 否
（入股） 处置有关问题的批复》(陕国资资本发[2019]178号)、
村 第0046282号
《陕西省国土资源厅关于陕西省建筑构件公司企业改制
涉及土地估价结果备案及土地资产处置方案的函》（陕
国土资用函[2018]36号）
横山区西
陕（2019）横 2015年1月20日，陕建九建与横山县国土资源局签订了
南新区
35 陕建九建 出让 13,730.874 山区不动产权 否 《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：HS-
（杨官海
第01274号 2015-4）
则村）
《陕西省国土资源厅关于核准陕西省第十建筑工程公司
重组改制涉及土地估价报告备案和土地资产处置方案的
函》（陕国土资用函〔2008〕42号）、《陕西省人民政
陕（2019）汉
汉台区西 府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司
36 陕建十建 授权经营 400.73 台区不动产权 否
环路10号 股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资
第0022577号
本发[2019]178号)、《陕西省国土资源厅关于陕西省建筑
构件公司企业改制涉及土地估价结果备案及土地资产处
置方案的函》（陕国土资用函[2018]36号）
汉台区陕 《陕西省国土资源厅关于核准陕西省第十建筑工程公司
陕（2019）汉
建十建集 重组改制涉及土地估价报告备案和土地资产处置方案的
37 陕建十建 授权经营 3,971.3 台区不动产权 否
团西环路 函》（陕国土资用函〔2008〕42号）、《陕西省人民政
第0022683号
宿办楼 府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司
1-1-525
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
（原汉台 股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资
区西环路 本发[2019]178号)、《陕西省国土资源厅关于陕西省建筑
省建八公 构件公司企业改制涉及土地估价结果备案及土地资产处
司汉中分 置方案的函》（陕国土资用函[2018]36号），后该宗土地
公司13号 因地上房产办理完毕房屋权属证明进行分摊
楼）
汉台区陕
建十建集
团西环路
办公楼
陕（2019）汉
（原汉台
台区不动产权
区西环路
第0022684号
省建八公
司汉中分
公司12号
楼）
汉台区西
环路西侧 《陕西省国土资源厅关于核准陕西省第十建筑工程公司
陕（2020）汉
华汉新世 重组改制涉及土地估价报告备案和土地资产处置方案的
台区不动产权
纪商城1至 函》（陕国土资用函〔2008〕42号）、《陕西省人民政
第0003633号
4层商业区 府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司
38 陕建十建 1-4F 授权经营 14,720.06 否 股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资
汉台区西 本发[2019]178号)、《陕西省国土资源厅关于陕西省建筑
环路西侧 陕（2020）汉 构件公司企业改制涉及土地估价结果备案及土地资产处
华汉新世 台区不动产权 置方案的函》（陕国土资用函[2018]36号），后该宗土地
纪商城5至 第0003634号 因地上房产办理完毕房屋权属证明进行分摊
12层办公
1-1-526
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
区5-12F
汉台区西
环路西侧 陕（2020）汉
华汉新世 台区不动产权
纪商城负1 第0003213号
层车库
汉台区兴 陕（2019）汉 1999年12月6日，陕建十建与原汉中市鑫源开发区国土规
39 陕建十建 元新区西 出让 20,018.20 台区不动产权 否 划局签订了《国有土地使用权出让合同（宗地出让合
翼区 第0200308号 同）》
《陕西省国土资源厅关于陕西省第十一建筑工程公司重
组改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案
的函》（陕国土资用函〔2009〕36号）、《陕西省人民
陕（2019）咸
陕建十一 咸阳市文 政府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公
40 授权经营 8,978.00 阳市不动产权 否
建 汇路 司股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资
第0042515号
资本发[2019]178号)、《陕西省国土资源厅关于陕西省建
筑构件公司企业改制涉及土地估价结果备案及土地资产
处置方案的函》（陕国土资用函[2018]36号）
《陕西省国土资源厅关于陕西省第十一建筑工程公司重
组改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案
的函》（陕国土资用函〔2009〕36号）、《陕西省人民
陕（2019）咸
陕建十一 咸阳市文 政府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公
41 授权经营 8,608.00 阳市不动产权 否
建 汇路 司股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资
第0042514号
资本发[2019]178号)、《陕西省国土资源厅关于陕西省建
筑构件公司企业改制涉及土地估价结果备案及土地资产
处置方案的函》（陕国土资用函[2018]36号）
1-1-527
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
《陕西省国土资源厅关于陕西省第十一建筑工程公司重
组改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案
的函》（陕国土资用函〔2009〕36号）、《陕西省人民
陕（2019）咸
陕建十一 咸阳市联 政府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公
42 授权经营 2,004.00 阳市不动产权 否
建 盟一路 司股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资
第0042513号
资本发[2019]178号)、《陕西省国土资源厅关于陕西省建
筑构件公司企业改制涉及土地估价结果备案及土地资产
处置方案的函》（陕国土资用函[2018]36号）
《陕西省国土资源厅关于陕西省第十一建筑工程公司重
组改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案
的函》（陕国土资用函〔2009〕36号）、《陕西省人民
咸阳市渭 陕（2019）咸
陕建十一 政府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公
43 城区毕塬 授权经营 8,594.00 阳市不动产权 否
建 司股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资
路 第0042518号
资本发[2019]178号)、《陕西省国土资源厅关于陕西省建
筑构件公司企业改制涉及土地估价结果备案及土地资产
处置方案的函》（陕国土资用函[2018]36号）
《陕西省国土资源厅关于陕西省第十一建筑工程公司重
组改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案
的函》（陕国土资用函〔2009〕36号）、《陕西省人民
陕（2019）咸
陕建十一 咸阳市文 政府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公
44 授权经营 3,526.00 阳市不动产权 否
建 林路 司股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资
第0042520号
资本发[2019]178号)、《陕西省国土资源厅关于陕西省建
筑构件公司企业改制涉及土地估价结果备案及土地资产
处置方案的函》（陕国土资用函[2018]36号）
陕（2019）咸 《陕西省国土资源厅关于陕西省第十一建筑工程公司重
陕建十一 咸阳市新
45 授权经营 1,435.00 阳市不动产权 否 组改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案
建 纺一路
第0042521号 的函》（陕国土资用函〔2009〕36号）、《陕西省人民
1-1-528
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
政府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公
司股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资
资本发[2019]178号)、《陕西省国土资源厅关于陕西省建
筑构件公司企业改制涉及土地估价结果备案及土地资产
处置方案的函》（陕国土资用函[2018]36号）
《陕西省国土资源厅关于陕西省第十一建筑工程公司重
组改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案
咸阳市秦 的函》（陕国土资用函〔2009〕36号）、《陕西省人民
陕（2019）咸
陕建十一 都区宝泉 政府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公
46 授权经营 5,504.00 阳市不动产权 否
建 路彩电厂 司股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资
第0042516号
西北角 资本发[2019]178号)、《陕西省国土资源厅关于陕西省建
筑构件公司企业改制涉及土地估价结果备案及土地资产
处置方案的函》（陕国土资用函[2018]36号）
《陕西省国土资源厅关于陕西省第十一建筑工程公司重
组改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案
的函》（陕国土资用函〔2009〕36号）、《陕西省人民
咸阳市秦 陕（2019）咸
陕建十一 政府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公
47 都区马泉 授权经营 4,970.00 阳市不动产权 否
建 司股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资
镇大泉村 第0042519号
资本发[2019]178号)、《陕西省国土资源厅关于陕西省建
筑构件公司企业改制涉及土地估价结果备案及土地资产
处置方案的函》（陕国土资用函[2018]36号）
《陕西省国土资源厅关于陕西省第十一建筑工程公司重
组改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案
咸阳市秦 陕（2019）咸
陕建十一 的函》（陕国土资用函〔2009〕36号）、《陕西省人民
48 都区马泉 授权经营 294.00 阳市不动产权 否
建 政府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公
镇大泉村 第0042517号
司股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资
资本发[2019]178号)、《陕西省国土资源厅关于陕西省建
1-1-529
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
筑构件公司企业改制涉及土地估价结果备案及土地资产
处置方案的函》（陕国土资用函[2018]36号）
《陕西省国土资源厅关于陕西省第十一建筑工程公司重
组改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案
的函》（陕国土资用函〔2009〕36号）、《陕西省人民
陕（2019）咸
陕建十一 政府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公
49 毕塬路5号 授权经营 1,420.00 阳市不动产权 否
建 司股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资
第0042522号
资本发[2019]178号)、《陕西省国土资源厅关于陕西省建
筑构件公司企业改制涉及土地估价结果备案及土地资产
处置方案的函》（陕国土资用函[2018]36号）
《陕西省国土资源厅关于陕西省第十一建筑工程公司重
组改制涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案
的函》（陕国土资用函〔2009〕36号）、《陕西省人民
陕（2019）咸
陕建十一 咸兴路15 政府国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公
50 授权经营 1,289.40 阳市不动产权 否
建 号 司股改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资
第0059560号
资本发[2019]178号)、《陕西省国土资源厅关于陕西省建
筑构件公司企业改制涉及土地估价结果备案及土地资产
处置方案的函》（陕国土资用函[2018]36号）
《陕西省国土资源厅关于陕西省机械施工公司重组改制
涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》
（陕国土资用函〔2009〕35号）、《陕西省人民政府国
西安市新 陕（2018）西
有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改
51 陕建机施 城区金花 授权经营 43,433.37 安市不动产权 否
上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
北路406号 第0000391号
[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
1-1-530
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
宁栖国用 2002年3月11日，南京秦尧与南京市国土资源局签署的
栖霞区尧
52 南京秦尧 出让 19,424.70 （2005）第 否 《国有土地使用权出让合同》（宁地建合字（2002）第4
辰村
05289号 号）
《陕西省国土资源厅关于核准陕西省建筑构件公司改制
涉及土地资产处置总体方案的函》（陕国土资用函
[2018]35号）、陕西省人民政府国有资产监督管理委员会
西安市新 陕（2019）西
陕建新型 作价出资 关于陕西建工集团有限公司股改上市项目土地资产处置
53 城区咸宁 38,925.16 安市不动产权 否
建设 （入股） 有关问题的批复》(陕国资资本发[2019]178号)、《陕西
东路40号 第0330918号
省国土资源厅关于陕西省建筑构件公司企业改制涉及土
地估价结果备案及土地资产处置方案的函》（陕国土资
用函[2018]36号）
《陕西省国土资源厅关于核准陕西省建筑构件公司改制
涉及土地资产处置总体方案的函》（陕国土资用函
[2018]35号）、《陕西省国土资源厅关于陕西省建筑构件
西安市莲 陕（2020）西
陕建新型 作价出资 公司企业改制涉及土地估价结果备案及土地资产处置方
54 湖区沣惠 105,970.59 安市不动产权 否
建设 （入股） 案的函》（陕国土资用函[2018]36号）、陕西省人民政府
北路94号 第0132675号
国有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股
改上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本
发[2019]178号)
周鼎三路
以东，周
公大道以 陕（2018）西 2018年5月26日，陕建新型建材与陕西省西咸新区国土资
陕建新型
55 西，天健 出让 155,822.00 咸新区不动产 否 源与房屋管理局签订了《国有建设用地使用权出让合
建材
二路以 权第0000346号 同》（合同编号：XXGT-2018C-93-QH-30）
南，天健
一路以北
1-1-531
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
陕西省延
安市安塞 陕（2019）安 2016年6月12日，陕建金强新材与原安塞县国土资源局签
陕建金强
56 区沿河湾 出让 120,160.06 塞区不动产权 否 订了《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：塞
新材
镇前街村 第0001021号 国土出合[2016]06号）
工业园区
铜川市耀
州区坡头
陕（2018）铜 2017年10月17日，陕建建材科技与原铜川市国土资源局
陕建建材 工业园区
57 出让 106,266.00 川市不动产权 是 签订了《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：
科技 照金路与
第0007248号 陕铜川市（2017）13号）
经二路十
字东北角
高新十八
宝高新国用 2011年11月3日，陕建安装与宝鸡市国土资源局高新分局
路以东，
58 陕建安装 出让 31,543.30 （2013）第055 否 签订的《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：
滨河路以
号 宝市高招拍挂字（2011）16号）
南
《陕西省国土资源厅关于陕西省设备安装工程公司改制
涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》
（陕国土资用函〔2006〕13号）、《陕西省人民政府国
西安市电 陕（2020）西
有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改
59 陕建安装 子城太白 授权经营 9,511.36 安市不动产权 否
上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
南路9号 第0046278号
[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省设备安装工程公司改制
新城区咸 陕（2020）西
涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》
60 陕建安装 宁东路21 授权经营 3,927.04 安市不动产权 否
（陕国土资用函〔2006〕13号）、《陕西省人民政府国
号 第0046279号
有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改
1-1-532
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省设备安装工程公司改制
涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》
西安浐灞 （陕国土资用函〔2006〕13号）、《陕西省人民政府国
陕（2020）西
生态区咸 有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改
61 陕建安装 授权经营 22,622.05 安市不动产权 否
宁东路南 上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
第0084265号
侧 [2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
高新区新 2002年4月22日，陕建安装与西安高新技术产业开发区长
西高科技国用
型工业园 安科技产业园管理办公室签订了《西安高新技术产业开
62 陕建安装 出让 30,209.7 （2007）第 否
发展大道 发区国有土地使用权有偿出让合同书》（高新长办地字
41602号
21号 [2002]第003号）
渭滨区公
陕（2019）宝
园路61号
鸡市不动产权
院1号楼1
第0147278号
层1号
渭滨区公 2019年8月22日，陕建安装一公司与宝鸡市自然资源与规
陕建安装 陕（2019）宝
63 园路61号 出让 615.33 否 划局签订了《国有土地使用权出让协议》，后该宗土地
一公司 鸡市不动产权
院3幢2层1 因地上房产办理完毕房屋权属证明进行分摊
第0147279号
号
渭滨区公 陕（2019）宝
园路61号 鸡市不动产权
院3幢1层1 第0147281号
1-1-533
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
号
渭滨区公
陕（2019）宝
园路61号
鸡市不动产权
院3幢1层2
第0147280号
号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0153061号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152958号
陕（2019）宝 《陕西省国土资源厅关于陕西省设备安装工程公司改制
鸡市不动产权 涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》
第0152959号 （陕国土资用函〔2006〕13号）、《陕西省人民政府国
陕（2019）宝 有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改
陕建安装 渭滨区公
64 授权经营 9,341.62 鸡市不动产权 否 上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
一公司 园路1号
第0152960号 [2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
陕（2019）宝 限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
鸡市不动产权 处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)，后该宗土地
第0152961号 因地上房产办理完毕房屋权属证明进行分摊
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152962号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152963号
1-1-534
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152964号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152965号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152966号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152967号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152968号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152969号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152970号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152971号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152972号
1-1-535
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152891号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152973号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152974号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152975号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152976号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152977号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152978号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152980号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152980号
1-1-536
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152981号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152982号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152983号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152984号
陕（2019）宝
鸡市不动产权
第0152988号
《陕西省国土资源厅关于陕西省设备安装工程公司改制
涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》
（陕国土资用函〔2006〕13号）、《陕西省人民政府国
咸阳市秦 陕（2019）咸
陕建安装 有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改
65 都区新纺 授权经营 5,462.20 阳市不动产权 否
一公司 上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
路3号 第0043177号
[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省设备安装工程公司改制
阎良区新 陕（2019）阎
陕建安装 涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》
66 华办公园 授权经营 14,597.37 良区不动产权 否
三分司 （陕国土资用函〔2006〕13号）、《陕西省人民政府国
街49号 第0005248号
有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改
1-1-537
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
[2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
《陕西省国土资源厅关于陕西省设备安装工程公司改制
涉及土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》
阎良区凤 （陕国土资用函〔2006〕13号）、《陕西省人民政府国
陕（2019）阎
陕建安装 凰路街道 有资产监督管理委员会关于陕西建工集团有限公司股改
67 授权经营 6,599.00 良区不动产权 否
三分司 办断垣村 上市项目土地资产处置有关问题的批复》(陕国资资本发
第0005237号
断北组 [2019]178号)、《陕西省自然资源厅关于陕西建工集团有
限公司整体改制上市土地资产估价结果备案和土地资产
处置方案的函》(陕自然资用函[2019]36号)
阎良区新 陕（2019）阎
陕建安装 西安市阎良区人民政府《审批土地件》（阎政土发
68 华办公园 出让 1.892.11 良区不动产权 否
三分司 （2006）64号）批准，土地由划拨土地变更为出让土地
街49号 0005096号
安康高新
安康高新 陕（2018）安 2017年11月16日，安康高新新兴产业厂房建设运营有限
新兴产业
区二档 康市（高新） 公司与安康市国土资源局签订的《国有建设用地使用权
69 厂房建设 出让 187,707.42 否
村、高新 不动产权第 出让合同》（合同编号：陕西安康市本级（2017）
运营有限
七路西侧 0001435号 B016）
公司
安康高新 安康高新
陕（2018）安
新兴产业 区高新十 2018年7月24日，安康高新新兴产业厂房建设运营有限公
康市（高新）
70 厂房建设 路东侧、 出让 33,946.74 否 司与安康市国土资源局签订的《国有建设用地使用权出
不动产权第
运营有限 创新一路 让合同》（合同编号：陕西安康市本级（2018）B016）
0001438号
公司 南侧
1-1-538
土地使用权证/ 是否设置抵
序 证载权利 使用权类 土地使用权 土地估价报告备案和土地资产处置审批程序或土地出让
坐落 不动产权证书 押等他项权
号 人 型 面积（m2） 程序
编号 利
安康高新 安康高新
陕（2018）安
新兴产业 区高新十 2018年8月1日，安康高新新兴产业厂房建设运营有限公
康市（高新）
71 厂房建设 一路西 出让 186,311.87 否 司与安康市国土资源局签订的《国有建设用地使用权出
不动产权第
运营有限 侧、创新 让合同》（合同编号：陕西安康市本级（2018）B023）
0001436号
公司 一路南侧
安康高新 安康高新
陕（2018）安
新兴产业 区创新路 2018年8月10日，安康高新新兴产业厂房建设运营有限公
康市（高新）
72 厂房建设 南侧、冉 出让 288,383.35 否 司与安康市国土资源局签订的《国有建设用地使用权出
不动产权第
运营有限 家河路西 让合同》（合同编号：陕西安康市本级（2018）B024）
0001437号
公司 侧
《陕西省自然资源厅关于核准陕西建工控股集团有限公
司国有划拨土地资产处置总体方案的函》（陕自然资用
西安市莲 函[2019]30号）、《陕西省人民政府国有资产监督管理委
陕（2020）西
湖区环城 作价出资 员会关于陕西建工集团有限公司股改上市项目土地资产
73 建研院 8,949.20 安市不动产权 否
西路北段 （入股） 处置有关问题的批复》(陕国资资本发[2019]178号)、
第0046280号
272号 《陕西省国土资源厅关于陕西省建筑构件公司企业改制
涉及土地估价结果备案及土地资产处置方案的函》（陕
国土资用函[2018]36号）
合计 1,814,288.81 —
1-1-539
附件六：标的公司及其境内全资、控股子公司主要业务资质情况一览表
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
建筑业企业资质证书
建筑工程施工总承包特级：可承接建筑各等级工程施工总承
中华人民共和 包、工程总承包和项目管理业务；公路工程施工总承包壹
建筑业企业
1. 陕建股份 D161035822 国住房和城乡 级；水利水电工程施工总承包壹级；石油化工工程施工总承 至2021/02/01
资质证书
建设部 包壹级；市政公用工程施工总承包壹级；钢结构工程专业承
包壹级
城市及道路照明工程专业承包一级；建筑幕墙工程专业承包
一级；隧道工程专业承包二级；古建筑工程专业承包一级；
防水防腐保温工程专业承包一级；机电工程施工总承包二
级；电子与智能化工程专业承包一级；建筑装修装饰工程专
业承包一级；环保工程专业承包一级；消防设施工程专业承
建筑业企业 陕西省住房和
2. 陕建股份 D261001723 包一级；建筑机电安装工程专业承包一级、公路路基工程专 至2021/09/07
资质证书 城乡建设厅
业承包二级；桥梁工程专业承包二级；电力工程施工总承包
二级；特种工程专业承包不分等级（结构补强）；公路路面
工程专业承包二级；矿山工程施工总承包二级；起重设备安
装工程专业承包一级；铁路工程施工总承包三级；地基基础
工程专业承包一级
建筑工程施工总承包特级：可承接建筑各等级工程施工总承
中华人民共和
建筑业企业 包；市政公用工程施工总承包特级资质：可承接市政公用各
3. 陕建一建 D161000014 国住房和城乡 至2020/12/04
资质证书 等级工程施工总承包、工程总承包和项目管理业务；钢结构
建设部
工程专业承包壹级资质
桥梁工程专业承包二级；电力工程施工总承包二级；水利水
电工程施工总承包二级；隧道工程专业承包二级；机电工程
建筑业企业 陕西省住房和
4. 陕建一建 D261005369 施工总承包二级；建筑装修装饰工程专业承包一级；消防设 至2021/01/22
资质证书 城乡建设厅
施工程专业承包一级；石油化工工程施工总承包二级；地基
基础工程专业承包一级；建筑机电安装工程专业承包一级；
1-1-540
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
起重设备安装工程专业承包一级；公路工程施工总承包二
级；城市及道路照明工程专业承包一级；环保工程专业承包
一级；古建筑工程专业承包一级；防水防腐保温工程专业承
包一级；电子与智能化工程专业承包一级；建筑幕墙工程专
业承包一级
陕西建总安 中华人民共和
建筑业企业
5. 装工程有限 D161097976 国住房和城乡 机电工程施工总承包壹级 至2020/12/04
资质证书
公司 建设部
防水防腐保温工程专业承包二级；消防设施工程专业承包二
陕西建总安 级；建筑装修装饰工程专业承包二级；建筑工程施工总承包
建筑业企业 陕西省住房和
6. 装工程有限 D261045437 二级；电子与智能化工程专业承包一级；城市及道路照明工 至2021/12/19
资质证书 城乡建设厅
公司 程专业承包二级；市政公用工程施工总承包二级；建筑机电
安装工程专业承包二级
中华人民共和
建筑业企业 建筑工程施工总承包特级；市政公用工程施工总承包特级；
7. 陕建二建 D161026048 国住房和城乡 至2021/01/25
资质证书 钢结构工程专业承包壹级
建设部
电子与智能化工程专业承包一级、消防设施工程专业承包一
级；环保工程专业承包二级；古建筑工程专业承包二级；机
建筑业企业 陕西省住房和 电工程施工总承包二级；建筑机电安装工程专业承包一级；
8. 陕建二建 D261001749 至2020/12/22
资质证书 城乡建设厅 水利水电工程施工总承包二级；地基基础工程专业承包一
级；公路工程施工总承包二级；建筑幕墙工程专业承包一
级、建筑专修装饰工程专业承包一级
宝鸡中远机
建筑业企业 陕西省住房和
9. 械设备工程 D261006597 起重设备安装工程专业承包二级 至2021/01/28
资质证书 城乡建设厅
有限公司
中华人民共和
建筑业企业 建筑工程施工总承包特级；市政公用工程施工总承包壹级；
10. 陕建三建 D161040762 国住房和城乡 至2021/02/01
资质证书 机电工程施工总承包壹级；钢结构工程专业承包壹级
建设部
1-1-541
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
电子与智能化工程专业承包一级；环保工程专业承包一级；
城市及道路照明工程专业承包一级；消防设施工程专业承包
一级；防水防腐保温工程专业承包一级；古建筑工程专业承
建筑业企业 陕西省住房和
11. 陕建三建 D261005159 包一级；水利水电工程施工总承包二级；地基基础工程专业 至2021/01/12
资质证书 城乡建设厅
承包一级；石油化工工程施工总承包二级；建筑机电安装工
程专业承包一级；电力工程施工总承包二级；建筑装修装饰
工程专业承包一级；建筑幕墙工程专业承包一级
建筑业企业 西安市城乡建
12. 陕建三建 D361091910 公路工程施工总承包三级 至2023/01/29
资质证书 设委员会
陕西建工第
三建设集团 建筑业企业 陕西省住房和
13. D261022425 建筑装修装饰工程专业承包一级 至2021/04/15
装饰有限公 资质证书 城乡建设厅
司
陕西建工第
三建设集团 建筑业企业 西安市城乡建
14. D361158919 建筑幕墙工程专业承包二级 至2021/04/15
装饰有限公 资质证书 设委员会
司
陕西华厦工
建筑业企业 西安市城乡建
15. 程技术有限 D361025410 模板脚手架专业承包不分等级 至2021/03/11
资质证书 设委员会
公司
陕西华厦工
建筑业企业 陕西省住房和 电子与智能化工程专业承包二级；防水防腐保温工程专业承
16. 程技术有限 D261020107 至2021/04/08
资质证书 城乡建设厅 包二级
公司
陕西建工曲
建筑业企业 陕西省住房和
17. 江建设投资 D261073073 建筑工程施工总承包二级；市政公用工程总承包二级 至2023/11/22
资质证书 城乡建设厅
有限公司
陕西建工空 建筑业企业 陕西省住房和
18. D261069299 市政公用工程施工总承包二级；建筑工程施工总承包二级 至2023/08/21
港建设投资 资质证书 城乡建设厅
1-1-542
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
有限公司
陕西东雅达 中华人民共和
建筑业企业
19. 建设工程有 D161140545 国住房和城乡 建筑工程施工总承包一级 至2023/04/16
资质证书
限公司 建设部
陕西东雅达
建筑业企业 陕西省住房和 市政公用工程施工总承包二级；机电工程施工总承包二级；
20. 建设工程有 D261235599 至2021/03/16
资质证书 城乡建设厅 钢结构工程专业承包二级；古建筑工程专业承包二级。
限公司
陕西建工航
建筑业企业 陕西省住房和
21. 天建设有限 D261083825 建筑工程施工总承包二级；市政公用工程施工总承包二级 至2025/03/19
资质证书 城乡建设厅
公司
中华人民共和
建筑业企业 建筑工程施工总承包一级；市政公用工程施工总承包一级；
22. 陕建四建 D161056024 国住房和城乡 至2021/03/14
资质证书 钢结构工程专业承包一级
建设部
地基与基础工程专业承包一级；机电工程施工总承包二级；
建筑业企业 陕西省住房和 古建筑工程专业承包一级；消防设施工程专业承包一级；建
23. 陕建四建 D261008533 至2021/02/17
资质证书 城乡建设厅 筑装修装饰等工程专业承包一级；城市及道路照明工程专业
承包一级
公路工程施工总承包三级；建筑幕墙工程专业承包二级；水
建筑业企业 渭南市住房和
24. 陕建四建 D361132549 利水电工程施工总承包三级；电子与智能化工程专业承包二 至2023/12/24
资质证书 城乡建设局
级；防水防腐保温工程专业承包二级
渭南远大建 建筑业企业 渭南市住房和 钢结构工程专业承包三级；环保工程专业承包三级；建筑机
25. D361019182 至2021/01/29
工 资质证书 城乡建设局 电安装工程专业承包三级
中华人民共和
渭南远大建 建筑业企业
26. D161119121 国住房和城乡 建筑工程施工总承包壹级 至2023/04/16
工 资质证书
建设部
渭南远大建 建筑业企业 陕西省住房和
27. D261008961 建筑装修路装饰工程承包二级；市政公用工程总承包二级 至2021/02/17
工 资质证书 城乡建设厅
1-1-543
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
渭南远大建 建筑业企业 渭南市住房和 钢结构工程专业承包三级；环保工程专业承包三级；建筑机
28. D361019182 至2021/01/29
工 资质证书 城乡建设局 电安装工程专业承包三级；建筑装修装饰工程专业承包二级
渭南市东佳
建筑业企业 渭南市住房和
29. 建筑工程有 D361063050 建筑工程施工总承包三级 至2021/10/20
资质证书 城乡建设局
限公司
古建筑工程专业承包二级；石油化工工程施工总承包二级；
建筑业企业 陕西省住房和
30. 陕建五建 D261028397 建筑装修装饰工程专业承包一级；消防设施工程专业承包一 至2021/05/12
资质证书 城乡建设厅
级；建筑机电安装工程专业承包一级
中华人民共和 建筑工程施工总承包特级；可承接建筑各等级工程施工总承
建筑业企业
31. 陕建五建 D161083554 国住房和城乡 包、工程总承包和项目管理业务；市政公用工程施工总承包 至2021/06/01
资质证书
建设部 壹级；钢结构工程专业承包壹级
消防设施工程专业承包二级；地基基础工程专业承包二级；
陕西五建集
建筑业企业 陕西省住房和 建筑机电安装工程专业承包二级；建筑装修装饰工程专业承
32. 团商洛建设 D261048563 至2022/04/28
资质证书 城乡建设厅 包二级；钢结构工程专业承包二级；建筑工程施工总承包二
有限公司
级；市政公用工程施工总承包二级
内蒙古秦泰 内蒙古自治区
建筑业企业 建筑工程施工总承包贰级；地基基础工程专业承包贰级；钢
33. 建设有限公 D215011512 住房和城乡建 至2024/10/21
资质证书 结构工程专业承包贰级；建筑装修装饰工程专业承包贰级
司 设厅
西藏三秦建 西藏自治区住
建筑业企业
34. 设工程有限 D254009969 房和城乡建设 建筑工程施工总承包贰级；市政公用工程施工总承包贰级 至2024/05/20
资质证书
公司 厅
西藏三秦建
建筑业企业 那曲地区住房
35. 设工程有限 D254009966 公路工程施工总承包叁级 至2024/01/16
资质证书 和城乡建设局
公司
陕西建工新 建筑工程施工总承包二级；市政公用工程施工总承包二级;
建筑业企业 陕西省住房和
36. 城建设投资 D261057805 建筑机电安装工程专业承包二级；钢结构工程专业承包二 至2022/11/13
资质证书 城乡建设厅
有限公司 级；地基基础工程专业承包二级
1-1-544
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
陕西建工新
建筑业企业 西安市城乡建 消防设施工程专业承包二级；建筑装饰装修工程专业承包二
37. 城建设投资 D361155913 至2022/11/13
资质证书 设委员会 级；建筑幕墙工程专业承包二级
有限公司
建筑工程施工总承包特级：可承接建筑各等级工程施工总承
中华人民共和 包、工程总承包和项目管理业务；市政公用工程施工总承包
建筑业企业
38. 陕建六建 D161040498 国住房和城乡 特级：可承接市政公用各等级工程施工总承包、工程总承包 至2021/02/01
资质证书
建设部 和项目管理业务；机电工程施工总承包壹级、钢结构工程专
业承包壹级
电力工程施工总承包二级；隧道工程专业承包二级；公路工
程施工总承包二级；桥梁工程专业承包二级；水利水电工程
施工总承包二级；建筑装修装饰工程专业承包一级；环保工
程专业承包一级；建筑机电安装工程专业承包一级；建筑幕
建筑业企业 陕西省住房和
39. 陕建六建 D261003113 墙工程专业承包一级；消防设施工程专业承包一级；城市及 至2021/01/06
资质证书 城乡建设厅
道路照明工程专业承包一级；古建筑工程专业承包一级；电
子与智能化工程专业承包一级；防水防腐保温工程专业承包
一级；起重设备安装工程专业承包一级；地基基础工程专业
承包一级
中华人民共和 建筑工程施工总承包特级：可承接建筑各等级工程施工总承
建筑业企业
40. 陕建八建 D161056112 国住房和城乡 包、工程总承包和项目管理业务；市政公用工程施工总承包 至2021/12/31
资质证书
建设部 壹级；钢结构工程专业承包壹级
地基基础工程专业承包一级；消防设施工程专业承包一级；
建筑机电安装工程专业承包一级；建筑装修装饰工程专业承
建筑业企业 陕西省住房和 包一级；机电工程施工总承包二级，古建筑工程专业和承包
41. 陕建八建 D261006765 至2021/12/31
资质证书 城乡建设厅 一级，城市及道路照明工程专业承包一级，环保工程专业承
包一级，防水防腐保温工程专业承包一级，建筑幕墙工程专
业承包一级，电子与智能化工程专业承包一级
陕西建工大 建筑业企业 陕西省住房和 建筑工程施工总承包二级；市政公用工程施工总承包二级；
42. D261079411 至2024/05/30
兴建设有限 资质证书 城乡建设厅 水利水电工程施工总承包二级
1-1-545
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
公司
陕西建工国
际陆港建设 建筑业企业 陕西省住房和
43. D261069231 建筑工程施工总承包二级；市政公用工程施工总承包二级 至2023/08/21
投资有限公 资质证书 城乡建设厅
司
中华人民共和 建筑工程施工总承包特级：可承接建筑各类工程施工总承
建筑业企业
44. 陕建九建 D161066220 国住房和城乡 包；工程总承包和项目管理业务。市政公用工程施工总承包 至2021/04/05
资质证书
建设部 一级；机电工程施工总承包一级；钢结构工程专业承包一级
地基基础工程专业承包一级；建筑装修装饰工程专业承包一
级；古建筑工程专业承包二级；水利水电工程施工总承包二
建筑业企业 陕西省住房和
45. 陕建九建 D261010523 级；公路工程施工总承包二级；建筑机电安装工程专业承包 至2021/02/22
资质证书 城乡建设厅
一级；建筑幕墙工程专业承包一级；电力工程施工总承包二
级
防水防腐保温工程专业承包二级；矿山工程施工总承包三
建筑业企业 榆林市住房和
46. 陕建九建 D361017058 级；环保工程专业承包三级；石油化工工程施工总承包三 至2021/01/21
资质证书 城乡建设局
级；消防设施工程专业承包二级；环保工程专业承包一级
建筑机电安装工程专业承包一级；地基基础工程专业承包一
级；建筑幕墙工程专业承包一级；建筑装修装饰工程专业承
建筑业企业 陕西省住房和
47. 陕建九建 D261010523 包一级；电力工程施工总承包二级；古建筑工程专业承包二 至2021/02/22
资质证书 城乡建设厅
级；公路工程施工总承包二级；水利水电工程施工总承包二
级；环保工程专业承包一级
陕西建工神 建筑工程施工总承包二级；市政公用工程施工总承包二级；
建筑业企业 陕西省住房和
48. 木建设有限 D261063037 机电工程施工总承包二级；钢结构工程专业承包二级；地基 至2023/02/11
资质证书 城乡建设厅
公司 基础工程专业承包二级
陕西建工神
建筑业企业 榆林市住房和 消防设施工程专业承包二级；建筑幕墙工程专业承包二级；
49. 木建设有限 D361176737 至2023/02/11
资质证书 城乡建设局 建筑装饰装修工程专业承包二级
公司
1-1-546
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
陕西建工第
九建设集团 建筑业企业 陕西省住房和
50. D261080669 电子与智能化工程专业承包一级 至2024/08/11
电子科技工 资质证书 城乡建设厅
程有限公司
中华人民共和
建筑业企业 建筑工程施工总承包壹级；市政公用工程施工总承包壹级；
51. 陕建十建 D161093276 国住房和城乡 至2021/06/22
资质证书 钢结构工程专业承包壹级
建设部
电子与智能化工程专业承包一级；消防设施工程专业承包一
级；建筑装修装饰工程专业承包一级；机电工程施工总承包
二级；建筑机电安装工程专业承包二级；环保工程专业承包
一级；建筑幕墙工程专业承包一级；城市及道路照明工程专
建筑业企业 陕西省住房和
52. 陕建十建 D261032857 业承包一级；电力工程施工总承包二级；矿山工程施工总承 至2021/05/23
资质证书 城乡建设厅
包二级；古建筑工程专业承包一级；防水防腐保温工程专业
承包一级；起重设备安装工程专业承包二级；水利水电工程
施工总承包二级；地基基础工程专业承包一级；公路工程施
工总承包二级
陕西汉圆装
建筑业企业 汉中市城乡建
53. 配式建筑有 D361100543 钢结构工程专业承包三级；建筑工程施工总承包三级 至2023/06/05
资质证书 设规划局
限公司
陕西建工十
建城固建设 建筑业企业 陕西省住房和 建筑工程施工总承包二级；建筑机电安装工程专业承包二
54. D261083841 至2025/03/19
工程投资有 资质证书 城乡建设厅 级；市政公用工程施工总承包二级
限公司
建筑工程施工总承包特级（可承接建筑各等级工程施工总承
中华人民共和
建筑业企业 包、工程总承包和项目管理业务）；市政公用工程施工总承
55. 陕建十一建 D161083352 国住房和城乡 至2021/06/01
资质证书 包壹级；机电工程施工总承包壹级；钢结构工程专业承包壹
建设部
级
1-1-547
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
古建筑工程专业承包一级；建筑装修装饰工程专业承包一
建筑业企业 陕西省住房和
56. 陕建十一建 D261024403 级；地基基础工程专业承包一级；石油化工工程施工总承包 至2021/04/27
资质证书 城乡建设厅
二级
建筑业企业 咸阳市住房和
57. 陕建十一建 D361139333 消防设施工程专业承包二级 至2021/04/27
资质证书 城乡建设局
陕西建工沣 建筑工程施工总承包二级；市政公用工程施工总承包二级；
建筑业企业 陕西省住房和
58. 西建设有限 D261028347 钢结构工程专业承包二级；机电工程施工总承包二级；地基 至2021/05/12
资质证书 城乡建设厅
公司 基础工程专业承包二级；环保工程专业承包二级
中华人民共和
建筑业企业
59. 陕建十二建 D161125589 国住房和城乡 市政公用工程施工总承包一级 至2021/12/31
资质证书
建设部
建筑装修装饰工程专业承包一级；地基基础工程专业承包二
级；钢结构工程专业承包二级；消防设施工程专业承包一
建筑业企业 陕西省住房和
60. 陕建十二建 D261040995 级；建筑工程施工总承包二级；城市及道路照明工程专业承 至2021/12/31
资质证书 城乡建设厅
包一级；建筑机电安装工程专业承包二级，；环保工程专业
承包一级
建筑业企业 陕西省住房和
61. 陕建十三建 D261041019 市政公用工程施工总承包二级；钢结构工程专业承包二级 至2021/08/08
资质证书 城乡建设厅
中华人民共和
建筑业企业
62. 陕建十三建 D161137835 国住房和城乡 建筑工程施工总承包一级 至2021/01/25
资质证书
建设部
公路工程施工总承包三级；石油化工工程施工总承包三级；
建筑业企业 延安市行政审
63. 陕建十三建 D361263262 电力工程施工总承包三级；环保工程专业承包三级；水利水 至2025/07/26
资质证书 批服务局
电工程施工总承包三级
建筑业企业 陕西省住房和 建筑工程施工总承包二级；市政公用工程施工总承包二级；
64. 陕建十四建 D261043127 至2021/08/22
资质证书 城乡建设厅 建筑机电安装工程专业承包二级
65. 陕建十四建 建筑业企业 D361072674 铜川市住房和 环保工程专业承包三级 至2022/06/15
1-1-548
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
资质证书 城乡建设局
建筑业企业 陕西省住房和 钢结构工程专业承包二级；建筑工程施工总承包二级；市政
66. 陕建十五建 D261044687 至2021/11/14
资质证书 城乡建设厅 公用工程施工总承包二级
中华人民共和
建筑业企业
67. 陕建十五建 D161131421 国住房和城乡 建筑工程施工总承包一级 至2021/06/01
资质证书
建设部
建筑工程施工总承包二级；市政公用工程施工总承包二级；
建筑业企业 陕西省住房和
68. 陕建十六建 D261044679 地基基础工程专业承包二级；机电工程施工总承包二级；钢 至2021/11/14
资质证书 城乡建设厅
结构工程专业承包二级；古建筑工程专业承包二级
建筑业企业 陕西省住房和 建筑工程施工总承包二级 ；地基基础工程专业承包二级；
69. 陕建十七建 D261044695 至2021/11/21
资质证书 城乡建设厅 钢结构工程专业承包二级
中华人民共和 市政公用工程施工总承包特级；机电工程施工总承包一级；
建筑业企业
70. 陕建安装 D161078962 国住房和城乡 建筑工程施工总承包一级；钢结构工程专业承包一级；石油 至2021/05/06
资质证书
建设部 化工工程施工总承包特级；冶金工程施工总承包一级
矿山工程施工总承包二级；电力工程总承包二级；核工程专
业承包二级；消防设施工程专业承包一级；电子与智能化工
程专业承包一级；建筑机电安装工程专业承包一级；防水防
建筑业企业 陕西省住房和
71. 陕建安装 D261016663 腐保温工程专业承包一级；城市及道路照明工程专业承包一 至2021/03/31
资质证书 城乡建设厅
级；环保工程专业承包一级；建筑装修装饰工程专业承包一
级；水利水电工程施工总承包二级；建筑幕墙工程专业承包
一级
陕西建工安 电子与智能化工程专业承包贰级；建筑装修装饰工程专业承
装集团（河 建筑业企业 郑州市城乡建 包贰级；消防设施工程专业承包贰级；防水防腐保温工程专
72. D341190017 至2023/10/08
南）有限公 资质证书 设委员会 业承包贰级；建筑机电安装工程专业承包叁级；施工劳务不
司 分等级；环保工程专业承包叁级
陕西建工智 城市及道路照明工程专业承包壹级；电子与智能化工程专业
建筑业企业 陕西省住房和
73. 能科技有限 D261054859 承包壹级；建筑机电安装工程专业承包壹级；消防设施工程 至2022/09/17
资质证书 城乡建设厅
公司 专业承包壹级
1-1-549
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
陕西建工安
装集团智慧 建筑业企业 陕西省住房和
74. D261054997 建筑机电安装工程专业承包二级 至2022/09/26
机电运营科 资质证书 城乡建设厅
技有限公司
陕西建工第
九建设集团 建筑业企业 陕西省住房和 建筑工程施工总承包二级 ；机电工程施工总承包二级； 石
75. D261068457 至2023/0704
靖边有限公 资质证书 城乡建设厅 油化工工程施工总承包二级
司
陕西省设备 中华人民共和
建筑业企业
76. 安装工程有 D161124851 国住房和城乡 机电工程施工总承包一级 至2023/11/05
资质证书
限公司 建设部
核工程专业承包二级；石油化工工程施工总承包二级；钢结
构工程专业承包二级；市政公用工程施工总承包二级；建筑
陕西省设备
建筑业企业 陕西省住房和 工程施工总承包二级；电子与智能化工程专业承包一级；城
77. 安装工程有 D261008017 至2021/01/28
资质证书 城乡建设厅 市及道路照明工程专业承包二级；建筑机电安装工程专业承
限公司
包二级；防水防腐保温工程专业二级；消防设施工程专业工
程二级
陕西省设备
建筑业企业 西安市城乡建
78. 安装工程有 D361013614 电力工程施工总承包三级；建筑机电安装工程专业承包三级 至2021/01/06
资质证书 设委员会
限公司
陕建安装新 建筑业企业 西安市城乡建
79. D361008080 建筑机电安装工程专业三级 至2020/11/26
能源 资质证书 设委员会
市政公用工程施工总承包二级；钢结构工程专业承包二级；
陕建安装新 建筑业企业 陕西省住房和 环保工程专业承包二级；城市及道路照明工程专业承包二
80. D261047393 至2022/04/01
能源 资质证书 城乡建设厅 级；机电工程施工总承包二级；电力工程施工总承包二级；
输变电工程专业二级；建筑工程总承包二级
陕西建工安 建筑业企业 陕西省住房和 环保工程专业承包二级；消防设施工程专业承包二级；建筑
81. D261068553 至2023/07/25
装集团绿智 资质证书 城乡建设厅 装修装饰工程专业承包二级
1-1-550
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
新工程有限
公司
陕西建工安
建筑业企业 陕西省住房和
82. 装集团矿业 D261068553 环保工程专业承包二级 至2023/07/25
资质证书 城乡建设厅
有限公司
陕西建工安
建筑业企业 西安市城乡建 建筑装修装饰工程专业承包二级，消防设施工程专业承包二
83. 装集团矿业 D361232646 至2023/07/25
资质证书 设委员会 级
有限公司
陕西建工安
装集团新环 建筑业企业 陕西省住房和 建筑机电安装工程专业承包二级，机电工程施工总承包二
84. D261240123 至2025/08/02
境工程有限 资质证书 城乡建设厅 级，市政公用工程总承包二级，环保工程专业承包二级
公司
陕西建工安
装天浩建设 建筑业企业 陕西省住房和 机电工程总承包二级，建筑工程总承包二级，建筑幕墙工程
85. D261238415 至2025/07/21
工程有限公 资质证书 城乡建设厅 专业承包一级，建筑装修装饰工程专业承包一级
司
公路工程施工总承包特级；建筑工程施工总承包壹级；市政
中华人民共和
建筑业企业 公用工程施工总承包壹级；桥梁工程专业承包壹级；钢结构
86. 陕建机施 D161079342 国住房和城乡 至2021/05/06
资质证书 工程专业承包壹级；公路路基工程专业承包壹级；公路路面
建设部
工程专业承包壹级；机场场道工程专业承包壹级
环保工程专业承包一级；公路交通工程专业承包公路机电工
程二级；城市及道路照明工程专业承包一级；机电工程施工
建筑业企业 陕西省住房和
87. 陕建机施 D261014417 总承包二级；公路交通工程专业承包公路安全设施二级；隧 至2021/03/16
资质证书 城乡建设厅
道工程专业承包二级；水利水电工程施工总承包二级、地基
基础工程专业承包一级
陕西建工钢
建筑业企业 陕西省住房和
88. 构集团有限 D261069311 建筑工程施工总承包二级；钢结构工程专业承包二级 至2023/08/21
资质证书 城乡建设厅
公司
1-1-551
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
建筑业企业 江苏省住房和
89. 南京秦尧 D232037725 地基基础工程专业承包二级 至2020/12/14
资质证书 城乡建设厅
陕西建科岩
建筑业企业 陕西省住房和
90. 土工程有限 D261027975 地基与基础工程专业承包一级 至2021/04/28
资质证书 城乡建设厅
公司
陕西建科建
建筑业企业 陕西省住房和
91. 设特种工程 D261000095 特种工程专业承包不分等级（结构补强） 至2020/12/25
资质证书 城乡建设厅
有限公司
建筑业企业 陕西省住房和
92. 建研结构 D261036709 建筑工程施工总承包二级；特种工程专业承包（不分等级） 至2021/06/07
资质证书 城乡建设厅
建筑业企业 西安市住房和
93. 建研结构 D361044780 钢结构工程专业承包三级 至2021/05/09
资质证书 城乡建设局
建筑工程施工总承包二级；市政公用工程施工总承包二级；
陕建新型建 建筑业企业 陕西省住房和
94. D261018503 机电工程施工总承包二级；钢结构工程专业承包二级；地基 至2021/04/08
设 资质证书 城乡建设厅
基础工程专业承包二级；环保工程专业承包二级
陕建新型建 建筑业企业 西安市住房和
95. D361245590 建筑装修装饰工程专业承包二级；模板脚手架专业承包； 至2025/05/19
设 资质证书 城乡建设局
建筑业企业 陕西省住房和
96. 陕建发展 D261073145 市政公用工程施工总承包二级；建筑工程施工总承包二级 至2023/11/22
资质证书 城乡建设厅
建筑工程施工总承包二级；建筑幕墙工程专业承包二级；防
陕西建工秦
建筑业企业 陕西省住房和 水防腐保温工程专业承包二级；建筑装修装饰工程专业承包
97. 汉建设投资 D261068595 至2023/07/25
资质证书 城乡建设厅 二级；机电工程施工总承包二级；市政公用工程施工总承包
有限公司
二级；钢结构工程专业承包二级
中华人民共和
建筑业企业
98. 古建园林 D161115333 国住房和城乡 建筑工程施工总承包壹级 至2023/02/06
资质证书
建设部
99. 古建园林 建筑业企业 D261024429 陕西省住房和 建筑机电安装工程专业承包二级；地基基础工程专业承包二 至2021/04/25
1-1-552
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
资质证书 城乡建设厅 级；古建筑工程专业承包一级；市政公用工程施工总承二
级；钢结构工程专业承包二级
建筑业企业 西安市住房和 建筑幕墙工程专业承包二级；建筑装修装饰工程专业承包二
100. 古建园林 D361192149 至2021/04/25
资质证书 城乡建设局 级
环保工程专业承包一级；消防设施工程专业承包一级；建筑
建筑业企业 陕西省住房和 装修装饰工程专业承包一级；地基基础工程专业承包二级、
101. 华山建设 D261020833 至2021/04/20
资质证书 城乡建设厅 建筑机电安装工程专业承包一级；公路工程施工总承包二
级；石油化工工程施工总承包二级
中华人民共和
建筑业企业 建筑工程施工总承包一级；市政公用工程施工总承包一级；
102. 华山建设 D161083780 国住房和城乡 至2021/06/01
资质证书 钢结构工程专业承包壹级
建设部
建筑业企业 西安市城乡建
103. 华山建设 D361131101 电子与智能化工程专业承包二级 至2021/04/20
资质证书 设委员会
中华人民共和 公路工程施工总承包一级；市政公用工程施工总承包一级、
建筑业企业
104. 华山路桥 D161066270 国住房和城乡 桥梁工程专业承包一级；公路路基工程专业承包一级；公路 至2021/04/05
资质证书
建设部 路面工程专业承包一级
地基基础工程专业承包一级；机电工程施工总承包二级；钢
结构工程专业承包二级；隧道工程专业承包二级；水利水电
建筑业企业 陕西省住房和 工程施工总承包二级；建筑工程施工总承包二级；城市及道
105. 华山路桥 D261012711 至2021/03/07
资质证书 城乡建设厅 路照明工程专业承包二级；公路交通工程专业承包公路安全
设施二级；古建筑工程专业承包二级；环保工程专业承包二
级
电子与智能化工程专业承包二级；建筑幕墙工程专业承包二
建筑业企业 西安市住房和
106. 华山路桥 D361242770 级；防水防腐保温工程专业承包二级；消防设施工程专业承 至2025/05/06
资质证书 城乡建设局
包二级
陕建丝路 中国（福建） 市政公用工程施工总承包贰级；消防设施工程专业承包贰
建筑业企业
107. （福建）建 D235148903 自由贸易试验 级；钢结构工程专业承包贰级；建筑装修装饰工程专业承包 至2024/07/11
资质证书
设发展有限 区福州片区管 贰级；建筑机电安装工程专业承包贰级；建筑幕墙工程专业
1-1-553
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
公司 理委员会 承包贰级
陕建丝路
中华人民共和
（福建）建 建筑业企业
108. D135125314 国住房和城乡 建筑工程施工总承包一级 至2021/04/05
设发展有限 资质证书
建设部
公司
陕建安城
（甘肃）建 建筑业企业 甘肃省住房和 建筑工程施工总承包贰级；地基基础工程专业承包贰级；钢
109. D262055986 至2024/08/15
设投资有限 资质证书 城乡建设厅 结构工程专业承包贰级；建筑装修装饰工程专业承包贰级；
公司
建筑工程施工总承包贰级；市政公用工程施工总承包贰级；
青海省建设 地基基础工程专业承包贰级；消防设施工程专业承包贰级；
建筑业企业 青海省住房和
110. 集团有限公 D263010709 钢结构工程专业承包贰级；建筑装修装饰工程专业承包贰 至2023/06/26
资质证书 城乡建设厅
司 级；建筑机电安装工程专业承包贰级；建筑幕墙工程专业承
包贰级
西安市政公
用建设投资 建筑业企业 陕西省住房和
111. D261235839 建筑工程施工总承包二级；市政公用工程施工总承包二级 至2025/07/05
集团有限公 资质证书 城乡建设厅
司
建筑业企业 陕西省住房和 建筑装修装饰工程专业承包一级；建筑幕墙工程专业承包一
112. 陕建装饰 D261024411 至2021/04/27
资质证书 城乡建设厅 级
建筑业企业 陕西省住房和
113. 鼎盛装饰 D261009447 建筑装修装饰工程专业承包一级 至2021/02/17
资质证书 城乡建设厅
建筑业企业 西安市城乡建
114. 鼎盛装饰 D361153531 建筑幕墙工程专业承包二级 至2021/02/17
资质证书 设委员会
陕西海西亚
建筑业企业 陕西省住房和 建筑装修装饰工程专业承包一级；建筑幕墙工程专业承包一
115. 装饰有限责 D261005705 至2021/10/31
资质证书 城乡建设厅 级
任公司
1-1-554
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
陕西建工防
建筑业企业 陕西省住房和
116. 水工程有限 D261024381 防水防腐保温工程专业承包一级 至2021/04/27
资质证书 城乡建设厅
公司
建筑业企业 西安市城乡建
117. 陕建混凝土 D361054170 预拌混凝土专业承包（不分等级） 至2024/05/08
资质证书 设委员会
陕建（重 重庆市住房和
建筑业企业 建筑装修装饰工程专业承包贰级；建筑幕墙工程专业承包贰
118. 庆）建设发 D250068689 城乡建设委员 至2024/05/21
资质证书 级；消防设施工程专业承包贰级
展有限公司 会
重庆高新技术 建筑工程施工总承包叁级；市政公用工程施工总承包叁级；
陕建（重
建筑业企业 产业园开发区 地基基础工程专业承包叁级；钢结构工程专业承包叁级；环
119. 庆）建设发 D350130171 至2023/10/07
资质证书 管理委员会 保工程专业承包叁级；模板脚手架专业承包不分等级；建筑
展有限公司
（建设局） 机电安装工程专业承包叁级
地基基础工程专业承包一级；钢结构工程专业承包二级；建
陕建基础建 建筑业企业 陕西省住房和
120. D261081847 筑工程施工总承包二级；市政公用工程施工总承包二级；环 至2024/10/09
设 资质证书 城乡建设厅
保工程专业承包二级
陕西建工城
建筑业企业 西安市城乡建 建筑工程施工总承包三级；市政公用工程施工总承包三级；
121. 市建设工程 D361064754 至2021/11/10
资质证书 设委员会 机电工程总承包三级；环保工程专业承包三级
有限公司
陕西建工城
建筑业企业 陕西省住房和
122. 市建设工程 D261079701 地基基础工程专业承包一级 至2024/06/13
资质证书 城乡建设厅
有限公司
特种设备生产、制造、设计、安装、改造、维修许可证
中华人民共
和国特种设
备安装改造 TS3861025- 陕西省质量技 获准从事GB类（级别：GB1、GB1（PE专项）、GB2
123. 陕建一建 至2022/08/17
修理许可证 2022 术监督局 （2））、GC类（级别：GC2）压力管道的安装
（压力管
道）
1-1-555
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
中华人民共
和国特种设 获准从事下列锅炉的安装、改装、维修：施工类别：安装、
TS3161075- 陕西省质量技
124. 陕建一建 备安装改造 改造、修理；级别：2级；范围、参数：P≤2/5Mpa； 至2021/02/23
2021 术监督局
维修许可证 D≤35t/h
（锅炉）
中华人民共
和国特种设 TS3161001C- 陕西省市场监 锅炉安装（含修理、改造），B级锅炉安装覆盖GC2级压力
125. 陕建二建 至2024/05/05
备生产许可 2024 督管理局 管道安装
证
中华人民共
和国特种设 TS3861147- 陕西省质量技
126. 陕建二建 GB1 GB1(PE专项) GB2(2) GC2 至2022/01/27
备安装改造 2022 术监督局
修理许可证
中华人民共
和国特种设 TS3810817- 国家市场监督 GA1乙级长输管道、GB1（含PE专项）及GB2（2）级公用
127. 陕建三建 至2022/08/23
备安装改造 2022 管理总局 管道、GC2级工业管道的安装
修理许可证
中华人民共
和国特种设 TS3861051- 陕西省质量技
128. 陕建八建 获准从事下列压力管道的安装：压力管道GB2（2）、GC2 至2021/01/16
备安装改造 2020 术监督局
维修许可证
中华人民共
和国特种设 TS3861002K- 榆林市市场监 公用管道安装（GB1）；公用管道安装（GB2）；工业管道
129. 陕建九建 至2022/09/02
备生产许可 2022 督管理局 安装（GC2）
证
中华人民共 TS3861001D 压力管道安装：1、类别：GB类；级别：GB2(2)；2、类
咸阳市市场监
130. 陕建十一建 和国特种设 至2021/08/12
2021 督管理局 别：GC类；级别：GC2
备安装改造
1-1-556
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
维修许可证
中华人民共
和国特种设 TS3261129- 陕西省质量技
131. 陕建十一建 压力容器安装：施工类型：安装；级别：1 至2022/01/06
备安装改造 2022 术监管局
维修许可证
中华人民共
和国特种设 TS3161014- 陕西省质量技
132. 陕建安装 锅炉 至2021/12/23
备安装改造 2021 术监督局
维修许可证
中华人民共
和国特种设 TS3361009- 陕西省质量技
133. 陕建安装 电梯 至2021/12/23
备安装改造 2021 术监督局
修理许可证
中华人民共
和国特种设 TS3810120- 国家市场监督
134. 陕建安装 压力管道 至2022/08/01
备安装改造 2022 管理总局
修理许可证
中华人民共
和国特种设 TS3461001- 陕西省质量技
135. 陕建安装 起重机械 至2021/07/29
备安装改造 2021 术监督局
维修许可证
中华人民共
和国特种设 TS2261033- 陕西省质量技
136. 陕建安装 压力容器 至2021/06/11
备制造许可 2020 术监督局
证
检验检测机构资质认定证书
陕西益恒建 检验检测机 陕西省质量技 可向社会出具具有证明作用的数据和结果，资质认定包括检
137. 18270106603 至2024/03/08
筑工程质量 构资质认定 术监督局 验检测机构计量认证
1-1-557
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
检测有限责 证书 7
任公司
宝鸡市中宇 检验检测机 17270134033 陕西省质量技
138. 工程检测有 构资质认定 —— 至2023/09/03
2 术监督局
限公司 证书
陕西九洲建
检验检测机 17270106035
筑工程质量 陕西省质量技
139. 构资质认定 资质认定，包括检验检测机构计量认证 至2023/12/12
检测有限公 6 术监督局
证书
司
榆林市高科
检验检测机 18270106100
建设工程质 陕西省市场监 可向社会出具具有证明作用的数据和结果，资质认定包括检
140. 构资质认定 至2024/07/24
量检测有限 8 督管理局 验检测机构计量认证
证书
公司
陕西华汉建
检验检测机 18270106609
设工程质量 陕西省质量技
141. 构资质认定 检验检测机构计量认证 至2024/06/11
检测有限公 9 术监督局
证书
司
陕西建工安
检验检测机 20272134004
装集团检测 西安市市场监
142. 构资质认定 检验检测机构资质认定 至2026/07/21
技术服务有 4 督管理局
证书
限公司
陕西省建筑
检验检测机 16270106012
工程质量检 陕西省质量技
143. 构资质认定 检验检测机构计量认证 至2022/08/11
测中心有限 9 术监督局
证书
公司
陕西建科建 检验检测机 18270106610 陕西省质量技
144. 设工程质量 构资质认定 检验检测机构计量认证 至2024/06/21
5 术监督局
检测有限公 证书
1-1-558
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
司
陕西建工机
检验检测机 17272134031
械施工集团 陕西省质量技 可向社会出具具有证明作用的数据和结果，资质认定包括检
145. 构资质认定 至2023/07/13
试验检测工 1 术监督局 验检测机构计量认证
证书
程有限公司
工程设计资质证书
建筑行业（建筑工程）甲级。可承担建筑装饰工程设计、建
中华人民共和 筑幕墙工程设计、轻型钢结构工程设计、建筑智能化系统设
工程设计资
146. 陕建股份 A161009634 国住房和城乡 计、照明工程设计和消防设施工程设计相应范围的甲级专项 至2021/02/01
质证书
建设部 工程设计业务。可从事资质证书许可范围内相应的建设工程
总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务
市政行业（排水工程）乙级、市政行业（道路工程）乙级、
工程设计资 陕西省住房和 市政行业（给水工程）乙级、风景园林工程设计专项（风景
147. 陕建股份 A261011714 至2021/09/07
质证书 城乡建设厅 园林工程设计）乙级。可从事资质证书许可范围内相应的建
设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务
市政行业甲级；建筑行业甲级。可承担建筑装饰工程设计、
中华人民共和 建筑幕墙工程设计、轻型钢结构工程设计、建筑智能化系统
工程设计资
148. 陕建一建 A161012482 国住房和城乡 设计、照明工程设计和消防设施工程设计相应范围的甲级专 至2020/12/04
质证书
建设部 项工程设计服务。可从事资质证书许可范围内相应的建筑工
程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务
中华人民共和 工程设计行业资质市政行业甲级、工程设计行业资质建筑行
工程设计资
149. 陕建二建 A161012626 国住房和城乡 业甲级，可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包 至2021/10/24
质证书
建设部 业务以及项目管理和相关的技术与管理服务。
建筑行业甲级，可承担建筑装饰工程设计、建筑幕墙工程设
中华人民共和 计、轻型钢结构工程设计、建筑智能化系统设计、照明工程
工程设计资
150. 陕建三建 A161012642 国住房和城乡 设计和消防设施工程设计相应范围的甲级专项工程设计业 至2021/12/12
质证书
建设部 务，可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务
以及项目管理和相关的技术与管理服务。
1-1-559
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
陕西建工第
建筑装饰工程设计专项（建筑装饰工程设计）乙级，可从事
三建设集团 工程设计资 陕西省住房和
151. A261000877 资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管 至2021/05/21
装饰有限公 质证书 城乡建设厅
理和相关的技术与管理服务
司
建筑行业（建筑工程、人防工程）甲级。可承担建筑装饰工
程设计、建筑幕墙工程设计、轻型钢结构工程设计、建筑智
中华人民共和
工程设计资 能化系统设计、照明工程设计和消防设施工程设计相应范围
152. 陕建五建 A161012302 国住房和城乡 至2021/06/01
质证书 的甲级专项工程设计业务。可从事资质证书许可范围内相应
建设部制
的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服
务
中华人民共和
工程设计资
153. 陕建六建 A161012668 国住房和城乡 市政行业甲级、建筑行业甲级 至2021/02/01
质证书
建设部
中华人民共和
工程设计资
154. 陕建八建 A161012772 国住房和城乡 建筑行业甲级 至2021/03/14
质证书
建设部
中华人民共和
工程设计资
155. 陕建九建 A161012780 国住房和城乡 建筑行业（建筑工程、人防工程）甲级 至2021/04/05
质证书
建设部
建筑行业甲级。（可承担建筑装饰工程设计、建筑幕墙工程
中华人民共和 设计、轻型钢结构工程设计、建筑智能化系统设计、照明工
工程设计资
156. 陕建十一建 A161012798 国住房和城乡 程设计和消防设施工程设计响应范围的甲级专项工程设计业 至2021/06/01
质证书
建设部 务。可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务
以及项目管理和相关的技术与管理服务。）
中华人民共和
工程设计资 工程设计市政行业甲级；工程设计建筑智能化系统专项甲
157. 陕建安装 A161007904 国住房和城乡 至2021/05/06
质证书 级；工程设计化工石化医药行业甲级
建设部
1-1-560
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
陕西建工智
工程设计资 陕西省住房和
158. 能科技有限 A261134377 工程设计建筑智能化系统专项乙级 至2023/02/25
质证书 城乡建设厅
公司
陕建安装新 工程设计资 陕西省住房和 电力行业（送电工程）乙级；电力行业（变电工程）乙级；
159. A261012189 至2021/11/22
能源 质证书 城乡建设厅 电力行业（新能源发电）乙级
陕西建工安
中华人民共和
装集团机电 工程设计资 机电设计事务所甲级，可从事资质证书许可范国内相应的建
160. A161008616 国住房和城乡 至2021/01/28
设计事务所 质证书 设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务
建设部
有限公司
中华人民共和
工程设计资
161. 陕建机施 A161002954 国住房和城乡 公路行业甲级；轻型钢结构工程设计专项甲级 至2024/06/24
质证书
建设部
陕西建科岩
工程设计资 陕西省住房和
162. 土工程有限 B261110360 岩土工程（分项）（岩土工程设计）乙级 至2021/01/22
质证书 城乡建设厅
公司
至2020/03/30
根据《住房和
城乡建设部办
公厅关于建设
建筑行业（建筑工程）甲级；建筑装饰工程设计；建筑幕墙 工程企业资质
陕西省建筑 中华人民共和 延续有关事项
工程设计资 工程设计；轻型钢结构工程设计；建筑智能化系统设计；照
163. 科学研究院 A161007316 国住房和城乡 的通知》（建
质 明工程设计和消防设施工程设计相应范围的甲级专项工程涉
设计院 建设部 办市函
及业务
〔2020〕334
号 ），延期至
2021年12月31
日
1-1-561
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
陕西建研结 中华人民共和
工程设计资 结构设计事务所甲级：可从事资质证书许可范围内相应的建
164. 构设计事务 A161012512 国住房和城乡 至2021/02/04
质证书 设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务
所有限公司 建设部
中华人民共和
工程设计资
165. 陕建装饰 A161001410 国住房和城乡 建筑装饰工程设计专项甲级；建筑幕墙工程设计专项甲级 至2024/04/29
质证书
建设部
至2023/07/02
根据《住房和
城乡建设部办
公厅关于建设
工程企业资质
陕西海西亚 建筑幕墙工程设计专项（建筑幕墙工程设计）乙级，可从事 延续有关事项
工程设计资 陕西省住房和
166. 装饰有限责 A261128689 资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管 的通知》（建
质证书 城乡建设厅
任公司 理和相关的技术与管理服务 办市函
〔2020〕334
号 ），延期至
2021年12月31
日
建筑装饰工程设计专项（建筑装饰工程设计）乙级，可从事
工程设计资 陕西省住房和
167. 鼎盛装饰 A261012699 资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管 至2022/05/17
质证书 城乡建设厅
理和相关的技术与管理服务
工程设计资 陕西省住房和
168. 华山建设 A261133565 工程设计建筑装饰工程专项乙级 至2022/09/03
质证书 城乡建设厅
建筑行业（建筑工程）甲级：可承担建筑装饰工程设计；建
中华人民共和
工程设计资 筑幕墙工程设计；轻型钢结构工程设计；建筑智能化系统设
169. 西部院 A161006670 国住房和城乡 至2025/03/02
质证书 计；照明工程设计和消防设施工程设计相应范围的甲级专项
建设部
工程设计业务。可从事资质证书许可范围内相应的建设工程
1-1-562
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务
军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案证书
（根据国家国防科技工业局《关于暂停接收军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案申请材料的通知》及陕西省国防科技工业办公室出具的《证
明》，根据国防科工局《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法》（科工安密「2019]1545号）文件要求，军工涉密业务咨询服务安全保密
条件备案资质已经取消，变更为事中事后监管备案制度，此类单位不再需要取得新的军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案证书。
军工涉密业
务咨询服务 国家国防科技
170. 陕建股份 061711003 具备从事军工涉密业务咨询服务安全保密备案条件 至2020/11/13
安全保密条 工业局
件备案证书
军工涉密业
务咨询服务 国家国防科技
171. 陕建一建 061813001 具备从事军工涉密业务咨询服务安全保密备案条件 至2021/09/29
安全保密条 工业局
件备案证书
军工涉密业
务咨询服务 国家国防科技
172. 陕建二建 06199004 具备从事军工涉密业务咨询服务安全保密备案条件 至2022/07/11
安全保密条 工业局
件备案证书
军工涉密业
务咨询服务 国家国防科技
173. 陕建四建 06197001 具备从事军工涉密业务咨询服务安全保密备案条件 至2022/05/27
安全保密条 工业局
件备案证书
军工涉密业
务咨询服务 国家国防科技
174. 陕建六建 06175003 具备从事军工涉密业务咨询服务安全保密备案条件 至2020/06/13
安全保密条 工业局
件备案证书
军工涉密业 国家国防科技
175. 陕建九建 061710001 具备从事军工涉密业务咨询服务安全保密备案条件 至2020/10/23
务咨询服务 工业局
1-1-563
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
安全保密条
件备案证书
军工涉密业
务咨询服务 国家国防科技
176. 陕建十建 061811001 具备从事军工涉密业务咨询服务安全保密备案条件 至2021/09/01
安全保密条 工业局
件备案证书
军工涉密业
务咨询服务 国家国防科技
177. 陕建安装 06177002 具备从事军工涉密业务咨询服务安全保密备案条件 至2020/08/03
安全保密条 工业局
件备案证书
军工涉密业
务咨询服务 国家国防科技
178. 陕建机施 06199005 具备从事军工涉密业务咨询服务安全保密备案条件 至2022/07/11
安全保密条 工业局
件备案证书
建设工程质量检测机构资质证书
陕西益恒建
建设工程质 陕建检字第 检测范围：专项检测类（主体结构工程检测）；见证取样类
筑工程质量 陕西省住房和
179. 量检测机构 （房屋建筑土建工程建筑材料、构配件进场见证取样检测） 至2021/07/31
检测有限责 076号 城乡建设厅
资质证书 房屋建筑安装工程功能性检测
任公司
宝鸡市中宇 建设工程质 陕建检字第 陕西省住房和 专项检测：主体结构工程检测；见证取样类：房屋建筑土建
180. 工程检测有 量检测机构 至2022/02/24
132号 城乡建设厅 工程建筑材料、构配件进场见证取样检测
限公司 资质证书
陕西九洲建
建设工程质 陕建检字第
筑工程质量 陕西省住房和 专项检测类-主体结构工程现场检测；见证取样检测类-房屋
181. 量检测机构 至2022/04/08
检测有限公 033号 城乡建设厅 建筑土建工程建筑材料、构配件进场见证取样检测
资质证书
司
榆林市高科 建设工程质 陕西省住房和 检测范围：专项检测类（主体结构工程检测）；见证取样类
182. 陕建检字第 至2022/03/12
建设工程质 量检测机构 城乡建设厅 （房屋建筑土建工程建筑材料、构配件进场见证取样检测）
1-1-564
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
量检测有限 资质证书 122号
公司
见证取样类：房屋建筑土建工程建筑材料、构配件进场见证
陕西华汉建
建设工程质 陕建检字第 取样检测水泥物理力学性能检验，钢筋（含焊接与机械连
设工程质量 陕西省住房和
183. 量检测机构 接）力学性能检验，砂、石常规检验，混凝土、砂浆强度检 至2022/11/17
检测有限公 184号 城乡建设厅
资质证书 验，简易土工试验，混凝土掺加剂检验，防水材料及抗渗混
司
凝土检验
专项检测类：地基础工程检测、既有建筑物结构、使用功
陕西省建筑
建设工程质 陕建检字第 能、安全可靠性综合检测、评估、鉴定、钢结构工程检测、
工程质量检 陕西省住房和
184. 量检测机构 民用建筑工程室内环境污染检测、民用建筑节能检测、主体 至2021/12/24
测中心有限 020号 城乡建设厅
资质证书 结构工程检测、刚结构工检测，民见证取样类：房屋建筑土
公司
建工程建筑材料、构配件进场见证取样检测
陕西建科建 见证取样类：房屋建筑士建工程建筑材料、构配件进场见证
建设工程质 陕建检字第
设工程质量 陕西省住房和 取样检测
185. 量检测机构 至2021/08/21
检测有限公 309号 城乡建设厅
资质证书
司
文物保护工程施工资质证书
文物保护工
186. 陕建三建 程施工资质 S0102SG05 陕西省文物局 文物保护工程施工资质二级：近现代重要史迹及代表性建筑 至2027/01/04
证书
文物保护工
187. 古建园林 程施工资质 S0302SG01 陕西省文物局 文物保护工程施工资质二级 至2027/01/04
证书
测绘资质证书
陕西建科岩 乙测资字 乙级：工程测量：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工 至2019/12/31
测绘资质证 国家测绘地理
188. 土工程有限 程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测 （根据《陕西
书 6112792 信息局
公司 量、线路与桥隧量、矿山测量；不动产测绘、地籍测绘 省测绘地理信
1-1-565
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
息局关于延长
测绘资质证书
有效期的公
告》，乙级测
绘资质证书有
效期延至2020
年12月31日）
陕西省建筑
乙测资字 乙级：工程测量：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工
工程质量检 测绘资质证 陕西省测绘地
189. 程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、线路与桥隧 至2020/12/31
测中心有限 书 6111500 理信息局
测量、矿山测量
公司
其他资质证书
商务部关于
认定华山国
际工程公司
对外援助成
套项目总承 商合批 中华人民共和
190. 陕建股份 包企业资格 对外援助成套项目实施企业资格 至2022/05/05
[2019]265号 国商务部
的批复、关
于华山国际
工程公司名
称变更的通
知
水文地质乙级、工程测量乙级、岩土工程乙级。可从事资质
工程勘察资 陕西省住房和
191. 陕建股份 B261110760 证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和 至2022/03/11
质证书 城乡建设厅
相关的技术与管理服务
192. 陕建股份 城乡规划乙 [陕]城规编第 陕西省住房和 全国范围内承担下列任务：镇、20万现状人口以下城市总体 至2019/12/30
1-1-566
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
级 （152045） 城乡建设厅 规划的编制；镇、登记注册所在地城市和100万现状人口以 （根据《自然
号 下城市相关专项规划的编制；详细规划、乡、村庄规划的编 资源部办公厅
制；建设工程项目规划选址的可行性研究 关于国土空间
规划编制资质
有关问题的
函》新规定出
台前，对承担
国土空间规划
编制工作的单
位资质暂不作
强制要求，原
有规划资质可
作为参考）
承装（修、 3-1-00041- 国家能源局西
193. 陕建安装 试）电力设 承装三级、承修四级、承试三级 至2024/08/03
2018 北监管局
施许可证
承装（修、 3-1-00967-
陕建安装新 国家能源局西
194. 试）电力设 承装四级、承修四级、承试四级 至2025/01/27
能源 2018 北监管局
施许可证
地质灾害防 61201914015 中华人民共和
195. 陕建机施 治单位资质 地质灾害防治施工甲级 至2022/04/15
9 国自然资源部
证书
陕西建工机 公路水运工
陕GJC综乙 陕西省交通厅
械施工集团 程试验检测
196. 工程质量监督 公路工程综合乙级 至2024/06/04
试验检测工 等级评定证 2019-009 站
程有限公司 书
陕西省建筑 陕西省住房和
197. 规划乙级 [陕]城规编 可以在全国承担下列任务：镇、20万人口以下城市总体规划 至2019/12/30
科学研究院 城乡建设厅
1-1-567
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
设计院有限 （20192003 的编制；镇、登记注册所在地成摄100万现状人口以下城市 （根据《自然
公司 ） 资源部办公厅
相关专项规划的编制；2、详细规划、乡、村庄规划的编
关于国土空间
制；建设工程项目规划选址的可行性研究 规划编制资质
有关问题的
函》新规定出
台前，对承担
国土空间规划
编制工作的单
位资质暂不作
强制要求，原
有规划资质可
作为参考），
至2025/01/17
至2020/06/17
根据《住房和
城乡建设部办
公厅关于建设
工程企业资质
陕西建科岩 中华人民共和 延续有关事项
198. 土工程有限 勘察资质 B161012386 国住房和城乡 工程勘察专业类岩土工程（勘察）甲级 的通知》（建
公司 建设部 办市函
〔2020〕334
号），延期至
2021年12月31
日
1-1-568
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
陕西建科建 中华人民共和
工程监理资
199. 设监理有限 E161002316 国住房和城乡 房屋建筑工程监理甲级 至2024/06/03
质
责任公司 建设部
陕西建科建
工程监理资 陕西省住房和 水利水电工程监理丙级；公路工程监理丙级；市政公用工程
200. 设监理有限 E261002313 至2024/01/18
质 城乡建设厅 监理乙级
责任公司
陕西建科建 人防监理、 22718092601 陕西省人民防
201. 设监理有限 房屋建筑工 人民防空工程建设监理乙级；五级及以下人防工程建设监理 至2020/12/31
2 空办公室
责任公司 程监理
陕西省建筑 （陕）法计
科学研究院 计量授权证 （2018） 陕西省质量技
202. 计量检定、校准和检测 至2023/09/24
有限公司计 书 术监督局
量中心 610000146
陕交运管许可
陕建新型建 道路运输经 西字 西安市交通运
203. 61010012113 道路普通货物运输 至2021/07/05
材 营许可证 输管理处
2号
公路养护工
陕西省交通运
204. 华山路桥 程施工从业 6101128253B 二类（甲级） 至2021/03/25
输厅
资质证书
地质灾害防 61202001330 西安市自然资
205. 华山路桥 治单位资质 施工-丙级 至2023/02/18
10（A） 源和规划局
证书
工程勘察专 至2020/06/17
中华人民共和
业类（岩土 工程勘察专业类（岩土工程）甲级：可承担本专业资质范围 根据《住房和
206. 西部院 B161006670 国住房和城乡
工程）甲级 内各类建设工程项目的工程勘察业务，其规模不受限制 城乡建设部办
建设部
证书 公厅关于建设
1-1-569
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
工程企业资质
延续有关事项
的通知》（建
办市函
〔2020〕334
号），延期至
2021年12月31
日
1-1-570
附件七：标的公司及其境内全资、控股子公司主要安全生产资质情况一览表
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
1. 陕建股份 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000095 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/10/11
2. 陕建一建 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000029 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/09/06
陕西建总安装工程
3. 安全生产许可证 （陕）JZ按许证字[2016]000002 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/09/16
有限公司
4. 陕建二建 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000104 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/10/11
宝鸡中远机械设备
5. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2014]030015 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/07/15
工程有限公司
6. 陕建三建 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000108 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/08/22
陕西东雅达建设工
7. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2020]014390 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/08/24
程有限公司
陕西建工第三建设
8. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000203 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/01/14
集团装饰有限公司
陕西华厦工程技术
9. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2007]000025 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/09/09
有限公司
陕西建工曲江建设
10. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2019]010565 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/02/01
投资有限公司
陕西建工空港建设
11. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2018]130067 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2021/12/04
投资有限公司
陕西建工航天建设
12. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2020]012238 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/04/14
有限公司
13. 陕建四建 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000111 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/10/21
14. 渭南远大建工 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]050017 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/07/22
渭南市东佳建筑工
15. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2018]050025 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2021/06/06
程有限公司
16. 陕建五建 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000028 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/09/06
17. 内蒙古秦泰建设有 安全生产许可证 （蒙）JZ安许证字[2019]010116 内蒙古自治区住房和城乡建 建筑施工 至2022/12/09
1-1-571
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
限公司 设厅
西藏三秦建设工程 西藏自治区住房和城乡建设
18. 安全生产许可证 （藏）JZ安许证字[2018]000024 建筑施工 至2022/07/09
有限公司 厅
陕西建工新城建设
19. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2018]010217 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2021/01/17
投资有限公司
20. 陕建六建 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000106 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/10/23
21. 陕建八建 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000025 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/08/22
陕西建工大兴建设
22. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2019]013782 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/09/30
有限公司
陕西建工国际陆港
23. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2019]014920 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/11/20
建设投资有限公司
24. 陕建九建 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2012]000016 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2020/11/03
陕西建工神木建设
25. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2018]080054 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2021/04/19
有限公司
陕西建工第九建设
26. 集团电子科技工程 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2018]080044 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2021/03/05
有限公司
27. 陕建十建 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000110 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/11/08
陕西建工十建城固
28. 建设工程投资有限 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2020]070019 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/04/14
公司
29. 陕建十一建 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000027 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/08/19
陕西建工沣西建设
30. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000026 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/11/06
有限公司
（陕）JZ安许证字[2017]010071
31. 陕建十二建 安全生产许可证 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/12/16
号
32. 陕建十三建 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2017]060035 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2020/10/18
1-1-572
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
33. 陕建十四建 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2017]020001 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2020/12/01
34. 陕建十五建 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2017]050010 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/05/25
35. 陕建十六建 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2017]280001 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/07/10
36. 陕建十七建 安全生产许可证 （陕）JZ安许证[2017]250001 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/08/24
37. 陕建安装 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000032 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/10/11
陕西建工智能科技
38. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2018]010527 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2021/02/07
有限公司
陕西建工安装集团
39. 智慧机电运营科技 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2019]010163 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/01/04
有限公司
陕西省设备安装工
40. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2011]000019 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/03/04
程有限公司
陕西建工安装集团
41. 安全生产许可证 （豫）JZ安许证字[2019]190509 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/02/13
（河南）有限公司
陕西建工安装集团
42. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2016]000001 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/03/11
新能源有限公司
陕西建工安装集团
43. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2020]012890 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/06/09
矿业有限公司
陕西建工安装集团
44. 新环境工程有限公 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2020]014157 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/08/17
司
陕西建工安装天浩
45. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2020]014070 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/08/07
建设工程有限公司
陕建安城（甘肃） （甘）JZ安许证字
46. 安全生产许可证 甘肃省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/10/07
建设投资有限公司 [2019]620105060-02
47. 陕建机施 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000258 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/10/29
48. 陕西建工钢构集团 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2018]130049 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2021/09/11
1-1-573
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
有限公司
49. 南京秦尧 安全生产许可证 （苏）JZ安许证字[2005]010039 江苏省住房和城乡建设厅 建筑施工 至20230621
陕西建科建设特种
50. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000325 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/12/30
工程有限公司
陕西建科岩土工程
51. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2013]000169 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/05/13
有限公司
52. 建研结构 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2015]010413 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2021/06/19
53. 陕建新型建设 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000249 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/12/06
54. 陕建发展 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2019]130116 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/10/31
陕西建工秦汉建设
55. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2018]130038 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2021/08/07
投资有限公司
56. 古建园林 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2009]000051 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2021/05/23
57. 华山建设 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000093 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/10/12
58. 华山路桥 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000253 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/02/19
陕西建工城市建设
59. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2017]010306 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/06/22
工程有限公司
青海省建设集团有
60. 安全生产许可证 （青）JZ安许证字[2018]000971 青海省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2021/08/07
限公司
61. 陕建装饰 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000031 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/11/14
62. 鼎盛装饰 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2015]010213 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2021/03/06
陕西海西亚装饰有
63. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2014]010591 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2023/07/21
限责任公司
陕西建工防水工程
64. 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2005]000334 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/11/14
有限公司
65. 陕建基础建设 安全生产许可证 （陕）JZ安许证字[2019]014329 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/10/16
陕建丝路（福建）
66. 安全生产许可证 （闽）JZ安许证字[2019]F20156 陕西省住房和城乡建设厅 建筑施工 至2022/03/11
建设发展有限公司
1-1-574
序
证书持有人 证书名称 证书编号 发证部门 资质内容 有效期
号
陕建（重庆）建设 （渝）JZ安许证字 重庆市住房和城乡建设委员
67. 安全生产许可证 建筑施工 至2021/12/23
发展有限公司 [2018]011704-03 会
1-1-575
附件八：标的公司及其境内全资、控股子公司重要专利在生产经营中的应用情况表
专利
序号 专利权人 专利名称 专利号 在生产经营中的应用情况
类别
一种超长超厚大体 本技术在延长石油科研中心塔楼大基础筏板大体积混凝土施工中得到有效应用，通过采用此
1. 陕建有限 发明 积混凝土基础的分 2016110462595 技术，取消了传统后浇带，为施工带来极大便利，有效避免了裂缝产生，保证了基础混凝土
层连续浇筑方式 施工质量。
陕西建工集
团总公司、
建筑给排水及采暖 本技术在雁翔广场建筑给排水及采暖工程用防水与保温施工中得到有效应用，该技术设计合
陕西省第三
2. 发明 工程用防水与保温 2013103902173 理、施工操作简便且施工进度快、施工效果好，能有效解决现有建筑给排水及采暖工程用防
建筑工程公
施工方法 水与保温施工方法存在的施工操作不规范、施工效率较低、防水与保温效果较差等问题。
司第四分公
司
陕西建工集 本发明工艺步骤简单且可操作性强、实现方便，施工效果好，在中元世贸1#及2#楼工程基础
一种建筑基础与主
3. 团总公司、 发明 2013102700174 和主体施工中得到有效应用，通过采用此技术，节约施工工期约35天，混凝土结构施工质量
体结构施工工艺
陕建七建 和观感质量非常好，在保证施工工期的同时，也有效的保证建筑施工质量.
基于钢管桁架的地下室外墙单侧支模施工方法，在西安万众国际W酒店地下室外墙施工中得
基于钢管桁架的地
到有效的应用，通过采用此技术，节约了大量的劳动力和材料资源，减少了用工量，降低了
4. 陕建一建 发明 下室外墙单侧支模 2016106293077
成本。且施工效率高，较常规双侧支模方法，实现了降本增效的目标，同时保证了施工质
施工方法
量。
本技术在山水馨居建筑后砌墙暗装配电箱一次到位安装施工中取得了有效的应用，通过采用
建筑后砌墙暗装配
此技术，实现箱体一次安装到位，避免墙体上大量开槽带来的建筑垃圾和粉尘对环境造成的
5. 陕建三建 发明 电箱一次到位安装 2017104865339
污染，减少手工作业施工难度，减少人工和材料消耗，提高墙体结构的稳定性和墙体施工质
方法
量。
一种古建筑混凝土 本技术在芙蓉新天地古建筑混凝土结构清水砌体施工中得到有效的应用，该技术方法步骤简
6. 陕建三建 发明 结构外包清水砌体 201611124455X 单、设计合理，施工简便且使用效果好，清水砌体采用根据混凝土框架结构各节点深化设计
施工方法 后加工的青砖进行包砌，使古建筑墙体表面观感效果更加精细。
基于热水盘管自动 本技术在延安宾馆混凝土主体结构施工中得到有效应用，该技术通过采取主动供热保温方
7. 陕建三建 发明 加温养护的高层建 2016102839335 式，将热水盘管内附在具有保温、防火性能的陶瓷纤维毯上，形成陶瓷纤维加热毯，施工时
筑冬期施工方法 将陶瓷纤维加热毯附着于混凝土柱、梁表面（简称：整片环式包裹加温法），以及敷设于现
1-1-576
专利
序号 专利权人 专利名称 专利号 在生产经营中的应用情况
类别
浇混凝土结构板表面（简称：整片铺设式加温法），通过热水盘管自动循环供热，实现对混
凝土结构的主动式加温养护，并利用远程温控系统监测混凝土结构表面温度，以及通过中央
智能控制器进行供热系统自动控制。通过采用此技术，提高了混凝土结构防冻养护的可靠
性，可反复周转，循环利用，施工过程中操作方便，安全可靠，劳动强度低。
仿古建筑檐口混凝 本发明在大唐西市项目仿古建筑屋面檐口施工中得到了有效的应用，该技术步骤简单、设计
8. 陕建三建 发明 土装饰构件预制及 2016102852838 合理且施工简便、使用效果好，建筑主体结构施工完成后由上至下对预先加工成型的檐口混
逆向安装施工方法 凝土预制构件进行安装及固定，施工过程简单、方便且施工质量易于保证。
建筑管道卡箍连接 本技术在雁翔广场建筑管道卡箍连接排水系统支管组合预置安装施工中得到有效应用，通过
9. 陕建三建 发明 排水系统支管组合 2014107493175 采用此技术实现了支管系统组合件的工厂化批量生产和整体吊装安装，有效的缩短了工期、
预置安装施工方法 保证了支管系统的安装施工质量。
本技术在黄帝文化中心模板支撑体系安全监控系统及监测中得到有效的应用，该技术提供一
一种模板支撑体系
种模板支撑体系安全监控系统，其结构简单、设计合理，采用压力传感器对模板支撑体系中
10. 陕建三建 发明 安全监控系统及监 2018109538605
监测点的载荷进行监测，避免了由于模板支撑体系本身变形等自身因素对安全状态产生的不
控方法
准确判断，安装布设简便且监测精度高，成本低，实用性强。
本技术在浐灞新都汇综合办公楼、浐灞新都汇住宅楼等项目主体结构混凝土养护过程中得
模块化装配式自动
到有效应用，通过采用此技术，能够实现自动控制，改变混凝土养护环境，提高混凝土养护
11. 陕建五建 发明 提升塔吊附墙工作 2017106756266
环境湿度，达到混凝土养护的良好效果，使施工更加简单、快捷，不仅保证工程质量，而且
平台
经济安全可靠，同时可实现装配式施工、降低成本、可周转利用、节能环保目的。
本技术在高科麓湾、安康天一汽车公园等项目砌体施工过程中得到有效应用。此技术采用了
混凝土竖向构件自
12. 陕建五建 发明 201611032971X 一种能对待喷淋物体进行移动重复喷淋的方法，改善了传统的依靠工人来回走动进行浇砖，
动喷雾养护系统
耗费人工量大，水管时有破裂、漏水等现象，减少占地面积，降低维护，搬运方便。
移动式智能水循环 本技术在朱雀大街TOP ONE项目、长安城项目等项目钢筋工程中得到有效应用，通过采用
13. 陕建五建 发明 无接触高压喷淋系 2016107016673 此技术，避免了传统砂轮切割机下料效率低、合格率低、安全隐患多、噪音和粉尘污染严重
统及使用方法 等问题，使钢筋加工制作操作简便、效果好，能快速完成钢筋直螺纹的批量加工。
一种钢筋直螺纹批 本技术是在钢筋混凝土灌注桩传统施工方法的基础上，通过统计、分析、研讨、总结，提出
14. 陕建五建 发明 量加工设备及批量 2015102327258 的“钢筋混凝土灌注桩免桩间土开挖施工工法”新思路，新方法,经过中国电子科技集团第三
加工工艺 十九研究所1号研发大楼、12号跟踪特性仿真实验室和3号保障楼三个工程项目的实践应用，
1-1-577
专利
序号 专利权人 专利名称 专利号 在生产经营中的应用情况
类别
消除了传统的钢筋混凝土灌注桩施工工序多，工期长，施工环境污染大，桩基质量控制难等
施工弊端。采用本技术减少了人工配合机械挖土时间，且施工不受雨季影响；通过废水循环
利用，减少水资源浪费，施工环境整洁，污染较少；整个工序施工，桩位准确，桩头混凝土
密实、观感质量好。
本技术是钢筋混凝土灌注桩传统施工方法的基础上，通过统计、分析、研讨、总结，提出的
“钢筋混凝土灌注桩免桩间土开挖施工工法”新思路，新方法，经过中国电子科技集团第三十
钢筋混凝土灌注桩 九研究所1号研发大楼、12号跟踪特性仿真实验室和3号保障楼三个工程项目的实践应用，消
15. 陕建六建 发明 免桩间土开挖施工 2016107174910 除了传统的钢筋混凝土灌注桩施工工序多，工期长，施工环境污染大，桩基质量控制难等施
方法 工弊端。采用本技术减少了人工配合机械挖土时间，且施工不受雨季影响；通过废水循环利
用，减少资源浪费，施工环境整洁，污染较少；整个工序施工，桩位明确，桩头混凝土密
实、观感质量好。
本技术在恒基碧翠锦华3a期项目地下车库及室外工程中得到有效应用，通过采用此技术，
基于装配式树脂混
解决了传统现浇排水沟施工中工序繁多、质量缺陷普遍、施工成本较高与施工效率低的问
16. 陕建八建 发明 凝土排水沟的地下 2018116513161
题，使排水沟边缘棱角分明、完整美观、抗冲击、抗压及抗弯强度大，保证了排水沟的施工
室施工方法
质量与效率。
本技术在宝鸡市精神卫生中心项目基础防水施工中得到有效应用，通过采用此技术，利用聚
基础筏板防水卷材
17. 陕建八建 发明 2016107397317 苯板柔性材质的性能，对施加的荷载起到很好的缓冲作用，可以对防水卷材起到更好的保
甩槎保护施工方法
护，而且与防水卷材之间接缝严密，在接槎施工时不对其造成破坏。
现浇板管道预留洞 本技术在大兴医院项目楼板洞口封堵施工中得到有效应用，通过采用此技术，实现工具式施
18. 陕建八建 发明 封堵装置及加工与 2015103773097 工，安拆方便，性能优越，保证了工程实体质量，提高了施工效率、降低施工成本、节约修
封堵施工方法 补成本、节能环保等特点。
一种超前破除地下 本技术在武汉太平洋金融广场项目地下连续墙施工中得到有效应用，通过采用此技术，在底
连续墙超灌混凝土 部分隔板上设置外部喷射管和内部喷射管，并在超灌混凝土未完全硬化前将其进行破除，后
19. 陕建八建 发明 201911077080X
的破除装置及其方 期施工中只需对地下连续墙顶部进行简单处理，便可进行后续工序施工，大大加快了施工速
法 度，减少了施工成本，施工中破除噪音小，粉尘污染少。
一种高空悬挑模板 本施工方法在神木新村产业发展服务中心高空悬挑模板支撑架体施工中得到有效应用，通过
20. 陕建九建 发明 2019102177668
支撑架体的施工方 采用此施工方法，能有效提高悬挑钢支撑平台的稳定性和承载力，防止悬挑钢支撑平台发生
1-1-578
专利
序号 专利权人 专利名称 专利号 在生产经营中的应用情况
类别
法 变形，进而避免悬挑钢支撑平台上部的模板支撑架发生倾覆。同时，在悬挑结构施工过程中
能够持续监测悬挑钢支撑平台的变形值，保证施工的安全进行。
一种高空斜拉式型
该工艺成功应用于竹园华府酒店、商场中厅等高大空间项目，减少架体搭设高度和材料用
21. 陕建十建 发明 钢操作平台模板支 2017103007538
量，降低低了工程安全风险系数，施工操作快捷，安全可靠，社会和经济效益显著。
撑体系施工工艺
一种可调式预留洞 该施工方法在常宁新城6标段预埋预留中应用，预留洞采用可调式预留洞模具，模具安装简
22. 陕建十一建 发明 施工模具及施工方 2017106478646 单、快捷，定位方便，免除传统预留洞的吊模封堵工艺，偏心圆环底板可以调整预留偏差在
法 15mm，减少预留洞的调整，保证了质量，提高了施工效率。
建筑外立面混凝土 该施工方法在六合家园1、2#楼工程建筑外立面空心造型柱应用，采用钢制锥型模板作为内
23. 陕建十一建 发明 装饰空心构造施工 2016100380902 胎模，使空心造型柱随主体同时施工，一次浇筑成型。解决了人为无法安拆内模板，避免了
方法 空心造型柱二次施工，优化了工序，提高了施工进度，保证了施工质量。
陕西建工集
薄壁不锈钢洁净管 本技术在在陕西汉江药业集团有限公司高端原料药新区建设项目取得应用。实现方便且管道
团设备安装
24. 发明 道自动无痕熔焊工 2013101572696 洁净度控制效果好、焊接质量高，能有效解决现有焊接方法存在的劳动强度大、效率低、生
工程有限公
艺 产成本高，提高了施工质量。
司
一种三维动态补偿 本技术在朱雀佳苑项目4#、6#隔震楼，用于通风系统穿越建筑隔震层风管的设计与施工。三
25. 陕建安装 发明 风管装置及其安装 2019112891688 维动态补偿风管施工，改变了传统建筑因其本身固定特性而无法达到隔震的困难，解决了隔
方法 震层通风系统位移补偿功能需求。
本技术在陕西省设备安装工程公司棚户区改造项目（盛安广场）取得应用。该综合体A、B
一种防排烟系统送
和C座高层建筑，共设置有21趟高达100m和18趟高达34m的排烟和正压送风井,风管面积
26. 陕建安装 发明 排烟管道结构及其 2019112216599
11932m2。应用本技术，在风管制作安装的过程中，施工质量达到规范要求，施工过程安全
安装方法
可靠。有效减少预留操作空间与公共区风道占用面积，提高了风管的严密性和施工质量。
本技术在陕西美鑫产业投资有限公司年产30万吨铝镁合金项目实践应用，降低了防腐返修，
一种化工管道泄漏
27. 陕建安装 发明 201810283795X 减少了材料消耗，操作便捷，缩短工期，满足工艺要求，绿色环保，具有良好的社会效益和
性检测方法
经济效益。
一种金属风管漏风 本技术在陕西省设备安装工程公司棚户区改造项目取得应用。本工程共计59个空调系统，空
28. 陕建安装 发明 2017114876039
量检测方法 调面积为41300.3m2。风管鼓风加压后，手持丝线定位标尺分别放置于各法兰边和转角缝上
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专利
序号 专利权人 专利名称 专利号 在生产经营中的应用情况
类别
方，观察丝线的漂浮状况即可明显判断漏风部位，并且根据钢板尺刻度即可准确确定漏点位
置尺寸，以便修补，提高了检测效率。
通风空调系统补偿 本技术通过在银川经济技术开发区年产5GW单晶电池项目的实践应用，该技术便携使用可
型风管防漏风构造 在任何场地进行，成孔快速，定位准确、安全性高、实用性强，工艺成果能够达到工艺设
29. 陕建安装 发明 2016103171186
及风管管节加工方 计、规范及节能环保的要求，操作便捷，缩短工期，满足工艺要求，绿色环保，具有良好的
法 社会效益和经济效益。
本技术在咸阳彩虹第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目超大平面多层钢桁架电子厂房钢结
一种超大平面多层
构安装中得到有效应用，通过采用该技术，解决了传统应用吊装设备逐层吊装的局限问题，
钢桁架电子厂房钢
30. 陕建机施 发明 2017113541803 实现了所有的作业均不在同一区域内进行，不形成高度方向的相互作业影响，施工安全得到
结构的梯次安装方
保证，同时不同构件的安装采用相适应的设备及相适应的安装人员，形成互不影响的流水作
法
业，发挥了设备及人员最大的效率保证了质量和安全，加快了施工进度。
该技术在延长石油科研中心超高层钢结构施工中得到有效应用，此技术采用“自上而下”的逐
层逆作法施工，省去了以往“自下而上”正装法施工时所需要的大量脚手架。而且，提升机构
按照设计位置进行布置，卷扬机利用平台上的结构钢柱作为锚固点，吊点根据结构形式分
一种钢结构吊挂施
31. 陕建机施 发明 2017105922254 布，保证安装在起重轮下方的提升平台能够垂直升降。此技术对提高钢结构悬挂体系的施工
工提升安装方法
质量及施工进度有良好的推进作用，具有工艺合理、施工效率高、安装精度高、安全可靠、
施工成本低等特点，具有明显的推广应用价值，能够产生社会效益，符合当下绿色施工的要
求。
该技术在厦门太古维修机库四、五期钢结构工程中得到有效应用，此技术替代了传统钢管支
撑架安装方法，此技术根据工程结构的不同形式设计相对应的支撑架结构，支撑架的高度能
够达到40m，跨度能够达到105m，宽度为12m~18m。网架安装过程中，支撑架的螺栓球与
一种利用移动式螺
网架的主体结构球节点标高及相对位置得到严格控制，待安装的网架划分成单元通过支撑架
32. 陕建机施 发明 栓球支撑架进行网 2016107495042
沿轨道滑移逐个进行安装，每次滑移的距离根据网架单元确定，滑移方式选用滑动或者滚
架安装的方法
动。此技术具有设计科学、工艺先进、施工方便、安全可靠的优点，使用该结构的支撑架，
节省了劳动力，提高了工效，缩短了工期，该支撑架功能丰富、用途多、占地少，便于开展
综合作业，便于控制工程质量，有利于标准化施工。
33. 陕建机施 发明 一种灌注桩导管与 201711206132X 该技术在陕西省设备安装工程公司棚户区改造桩基工程中得到有效应用，取代了传统流水作
1-1-580
专利
序号 专利权人 专利名称 专利号 在生产经营中的应用情况
类别
钢筋笼组件及其组 业先安放钢筋笼后安放导管，缩短成孔停放时间，减少塌孔和沉渣过厚的质量问题，与现有
合安装方法 技术相比，此技术灌将钢筋笼在地面拼装，容易保证施工质量，起吊到位后通过钢筋笼井口
固定器竖直固定钢筋笼与可拆卸式导管的组合体，随着混凝土的灌注将可拆卸式导管逐节拆
卸，提高了钢筋混凝土灌注桩的工效，也解决了孔壁坍塌及沉渣厚度等问题，有效提高了成
孔成桩质量，此技术施工方法操作简便，技术可靠，安全性能较高，经实践证明，其成效显
著且节约成本。
该技术在陕西省西咸新区沣东新城西宝高速新线北辅道（科源东路-太平河桥）、沣东八路
（镐京新城园区路-富裕路）市政工程项目中得到有效应用，取代了传统模板安拆方法，此
技术在施工完成的混凝土管沟基础平面上，利用可移动支撑架的行走功能，在管沟内将模板
一种可移动装配式
运送至混凝土墙身所需要的施工位置，再使用倒链协助模板安装人员调整模板高度，完成模
34. 陕建机施 发明 模板安拆操作系统 2017112061353
板安装和加固工作。完成墙身混凝土浇筑且养护到位后，最后协助模板工拆除模板并运往下
及其施工方法
一个工作面。此技术能够快速实现模板及操作系统的装配，适用于狭小工作面作业，减少了
大型起重设备的应用，避免了大型起重设备对基坑边坡的威胁，降低了操作工人的劳动强
度，提高了施工质量，缩短了施工工期。
该技术在西咸沣河综合治理人行景观桥工程中得到有效应用，此技术施工装置包括设置在钢
桥梁底部的多段临时围堰区，在临时围堰区内根据设计位置安装支撑架体，支撑架体包括钢
立柱、支撑在钢立柱上的钢横梁，以及连接在钢立柱底部与钢横梁端部之间的钢斜向支撑；
一种跨河异形钢桥
支撑架体和桥墩连接形成整体；支撑架体的两侧设置龙门吊轨道，吊装设备以及龙门吊根据
35. 陕建机施 发明 梁的施工装置及方 2020102450925
安装进度移动设置在不同段的支撑架体上。此技术通过支撑架体减少了涉水作业，减少了围
法
堰及河底基础处理，避免河水汛期的影响，缩短施工工期。使用龙门吊安装钢梁及拱圈、吊
杆等构件，利用龙门吊的可行走特性，解决了钢梁分段和其他构件的水平运输及垂直度问
题，避免了配备其他专业运输车辆，提高了运输效率。
本技术在陕西奥体中心体育馆比赛馆屋盖钢结构焊接球双层网壳结构施工中得到有效应用，
通过采用此技术，将大部分工作都在地面完成，大大减少了高空作业量，降低了高空作业风
曲面双层网壳结构
36. 陕建机施 发明 2020102590028 险，解决了传统顶升技术受限问题。该技术通过在顶升架上部及下部设置转换节点，避免了
渐扩顶升施工方法
需要在地下室及观众席看台下搭设脚手架或支撑架等临时措施，对降低临时措施费用提高施
工速度效果尤为明显。
1-1-581
专利
序号 专利权人 专利名称 专利号 在生产经营中的应用情况
类别
陕西省建筑 一种HfC微米线与 本技术进行了系统的工程化应用研究，发现该技术可以提升水泥的强度，使得水泥的抗折强
工程质量检 碳纤维/Si3N4微米 度提高，并显著消除了水泥的裂纹，单位面积的裂纹密度显著降低。该技术有望在维持施工
37. 发明 2016101761422
测中心有限 带共增强水泥的制 成本不变和施工便利性不变的基础上，有效提升强度和消除裂缝，显著改善工程的综合质
公司 备方法 量。
本技术采用特殊的焊接工艺和焊接参数，有效的控制了不同直径细晶粒钢筋电渣压力焊焊缝
和热影响区晶粒的粗大化程度，防止了大直径侧的脆化和小直径侧的大晶粒强度弱化，保证
不同直径细晶粒钢
陕西省建筑 了电渣压力焊接头与钢筋母材的等强性，解决了不同直径细晶粒钢筋的电渣压力焊常见的接
38. 发明 筋的电渣压力焊方 200910023870X
科学研究院 头强度弱化的难题，对细晶粒钢筋的应用起到了促进作用。该专利技术在陕西省建筑科学研
法
究院有限公司实验楼工程得到应用，电渣压力焊所焊不同直径细晶粒钢筋接头经力学实验全
部合格，取得了良好的施工效果。
加固材料由高强钢丝束和碳纤维束组成，高强钢丝束纵向排列，碳纤维束横向排列，高强钢
一种可双向加固结
丝束位于碳纤维束的同一侧，二者通过胶黏剂粘接在一起，整体呈网格状，该材料利用了钢
39. 建研院 发明 构构件的加固材料 2020101093367
丝束的刚度和碳纤维束柔性，能有效的挑高加固构件的承载力。本技术可以用于砌体结构墙
及其应用
体加固，框架结构的混凝土柱、梁加固，剪力墙结构的墙体加固，窑洞建筑的墙面加固等。
本技术在西安华山厂和陕西省建筑科学研究院检测大楼的工程中得到了有效的应用，通过采
一种由UHPC免拆
用该技术，能够代替现有施工过程中使用的木模板或钢模板，并且在施工完成后能永久性作
40. 建研结构 新型 底板和钢筋桁架组 2018220861878
为楼板的一部分，不需要进行拆除，大大减少了工序和劳动强度，提供了建筑的装配化率，
成的组合楼板
并获评西安市优质工程。
本技术在西安市土门临街商业房屋和陕西省工会的临街多层砖混结构建筑改造为框架结构建
临街多层砖混结构
筑的改造加固中得到了有效的应用，通过采用该技术，该工程无征地、 无拆迁、 节约土地
41. 建研结构 发明 建筑改造为框架结 2007100180998
和社会资源、投资少和见效快。增强了既有建筑物适应市场发展变化的能力， 提高了既有
构建筑的方法
临街建筑物的使用效率， 在一定程度上促进了社会经济发展。
本技术在陕建新农村样板房项目建造中得到了有效应用。项目实践表明，该技术体系设计合
一种低层全装配式
理，装配方法便捷，提高了建筑工业化水平，解决了现有装配式混凝土结构装配率低、现场
42. 产投集团 发明 混凝土剪力墙结构 2018108366141
湿作业量大的问题，能够极大地提高建造效率，大幅缩短工期，降低能耗，能够广泛应用于
体系
低层城镇化住宅、高端别墅、旅游度假村等。
43. 产投集团 发明 一种综合管廊及其 2017107924555 本技术在西咸新区秦汉新城天宫三路及周礼四路电力管沟工程中得到了有效应用。项目实践
1-1-582
专利
序号 专利权人 专利名称 专利号 在生产经营中的应用情况
类别
施工方法 表明，本技术体系设计合理，便于运输和现场组装，现场施工避免了管廊节段之间出现拼接
缝，避免了钢筋绑扎和支模，提高了施工效率。
本技术在陕建新农村样板房项目建造中得到了有效应用。项目实践表明，该技术体系设计合
一种低层全装配式
理，装配方法便捷，提高了建筑工业化水平，解决了现有装配式混凝土结构装配率低、现场
44. 产投集团 发明 混凝土剪力墙结构 2018108366442
湿作业量大的问题，能够极大地提高建造效率，大幅缩短工期，降低能耗，能够广泛应用于
体系的建造方法
低层城镇化住宅、高端别墅、旅游度假村等。
本技术在西咸新区秦汉新城天宫三路及周礼四路电力管沟工程中得到了有效应用。项目实践
一种预制综合管廊
45. 产投集团 发明 2016108643253 表明，本技术体系设计合理，便于运输和现场组装，现场施工避免了管廊节段之间出现拼接
及施工方法
缝，避免了钢筋绑扎和支模，提高了施工效率。
本技术在西安临潼旅游休闲度假区临顺大道（芷阳三路-芷阳五路）市政工程得到有效应
用，通过此项技术，改变了传统施工中提出的第一节中继间加入时间为40%的富裕顶力，以
环保分割长距离机
46. 华山路桥 发明 2017111457550 后每节中继间加入时间为主顶力的30%，将中继间的位置与中间井的位置相结合，实现中继
械顶管施工方法
间的有效回收重复利用，不仅降低了工程成本，缩短了工期，而且保证了长距离机械顶管施
工质量。
本技术在西咸新区空港新城第一大道市政工程得到有效应用，通过此项技术，省去了传统频
顶管工程中利用激
繁的复测工作，简化了测量原理，使得顶管工程的顶进施工质量得以控制，机头可以准确穿
47. 华山路桥 发明 光直线定向测量工 2014104987101
出预留孔，到达接收井，减少了顶管工程因轴线偏差造成的损失，保证了顶管工程施工质
法
量。
外观
装配式剪力墙结构 该技术已经收录于陕西省工程建设标准《装配式剪力墙结构构造节点图集》17G13，拟在西
48. 西部院 设计 2019304129161
预制隔震支座 安咸阳国际机场三期工程航站楼隔震层施工过程中使用。
专利
一种应用于剪力墙
该技术已经收录于陕西省工程建设标准《装配式剪力墙结构构造节点图集》17G13，拟在西
49. 西部院 新型 结构的预制装配式 2019212246481
安咸阳国际机场三期工程航站楼隔震层施工过程中使用。
隔震支座
一种预制装配式隔 该技术已经收录于陕西省工程建设标准《装配式剪力墙结构构造节点图集》17G13，拟在西
50. 西部院 发明 2019107017218
震支座的制备工法 安咸阳国际机场三期工程航站楼隔震层施工过程中使用。
1-1-583
附件九：标的公司及其全资、控股子公司报告期内剥离及置出情况一览表
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
陕西建工房地产
无偿划 已完成工 房地产
1. 开发集团有限公 剥离 — 2018/12/31 103,494.36 839.08 — -27.32
转 商变更 开发
司100%股权
陕建(界首市)房
无偿划 已完成工 房地产
2. 地产开发有限公 剥离 — 2018/12/31 43,399.62 98.63 — -101.37
转 商变更 开发
司100%股权
陕西建工第一房
无偿划 已完成工 房地产
3. 地产开发有限公 剥离 — 2018/12/31 8,954.71 8,808.97 226.43 4.27
转 商变更 开发
司51.22%股权
安康新经济产业
无偿划 已完成工 房地产
4. 园区开发建设有 剥离 — 2018/12/31 13,370.00 13,280.00 — —
转 商变更 开发
限公司65%股权
物业管
陕西建工浐河实
无偿划 已完成工 理、房
5. 业有限公司60% 剥离 — 2018/12/31 5,025.56 5,022.36 — -127.64
转 商变更 地产开
股权
发
物业管
西安荣华原乡建
无偿划 已完成工 理、房
6. 设管理有限公司 剥离 — 2018/12/31 18,472.82 1,145.20 — -454.80
转 商变更 地产开
20%股权
发
韩城天悦置业有 无偿划 已完成工 房地产
7. 剥离 — 2018/12/31 4,845.65 -184.04 — -184.04
限公司35%股权 转 商变更 开发
陕西旭昆房地产 无偿划 已完成工 房地产
8. 剥离 — 2018/12/31 81,414.94 224.11 — -75.89
开发建设有限公 转 商变更 开发
1-1-584
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
司40%股权
陕西建工建信投
无偿划 已完成工 股权投
9. 资管理有限公司 剥离 — 2018/12/31 233.64 233.64 — -15.91
转 商变更 资
50%股权
陕西建筑报社有
无偿划 已完成工 报纸出
10. 限公司100%股 剥离 — 2018/12/31 62.44 57.97 79.97 18.96
转 商变更 版
权
陕西施建劳务有
无偿划 已完成工 建筑劳
11. 限责任公司 剥离 — 2018/12/31 2,505.78 162.58 10,228.94 64.74
转 商变更 务分包
99.76%股权
物业管
西安金居物业管
无偿划 已完成工 理、房
12. 理有限责任公司 剥离 — 2018/12/31 29,437.26 774.51 483.60 37.39
转 商变更 地产开
100%股权
发
上海华秦实业公 无偿划 已完成工 房地产
13. 剥离 — 2018/12/31 1,337.64 1,337.64 — -3.32
司100%股权 转 商变更 开发
建筑材
陕西建森实业有 无偿划 已完成工 料出售
14. 剥离 — 2018/12/31 11,317.51 2,421.55 1,285.71 -413.06
限公司51%股权 转 商变更 及物业
管理
陕西华山国际酒
无偿划 已完成工 酒店餐
15. 店有限公司 剥离 — 2018/12/31 1,813.60 437.71 3,121.35 25.65
转 商变更 饮
100%股权
新疆新秦建设实
无偿划 已完成工 地产开
16. 业开发公司 剥离 — 2018/12/31 166.98 103.19 — -51.49
转 商变更 发
100%股权
17. 陕西建工集团总 剥离 无偿划 — 已完成工 2018/12/31 0.00 -1,201.37 — -0.07 物业管
1-1-585
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
公司珠海经理部 转 商变更 理
100%股权
陕西建工集团总
无偿划 已完成工 物业管
18. 公司北海公司 剥离 — 2018/12/31 — — — —
转 商变更 理
100%股权
陕西建工集团总
无偿划 已完成工 物业管
19. 公司海南公司 剥离 — 2018/12/31 102.19 88.46 — -0.01
转 商变更 理
100%股权
陕西华山国际工
无偿划 已完成工 地产开
20. 程集团有限公司 剥离 — 2018/12/31 153,549.59 15,557.10 236,269.46 1,359.78
转 商变更 发
100%股权
陕西省建筑科学 建筑高
无偿划 已完成工
21. 研究院有限公司 剥离 — 2018/12/31 40,062.73 4,473.25 44,052.19 796.17 新技术
转 商变更
100%股权 的研究
陕西建研结构工 工程和
无偿划 已完成工
22. 程股份有限公司 剥离 — 2018/12/31 6,138.02 2,285.87 5,142.88 180.69 技术的
转 商变更
10%股权 研究
陕西建工基础工
无偿划 已完成工 建筑工
23. 程集团有限公司 剥离 — 2018/12/31 87,531.87 7,449.98 231,806.29 3,548.40
转 商变更 程
100%股权
西部建筑抗震勘
察设计研究院有 无偿划 已完成工 建筑工
24. 剥离 — 2018/12/31 7,921.92 2,436.09 8,116.78 232.51
限公司100%股 转 商变更 程设计
权
陕西华茂建设监
无偿划 已完成工 建设监
25. 理咨询有限公司 剥离 — 2018/12/31 6,516.53 1,061.46 7,580.55 312.58
转 商变更 理
34%股权
1-1-586
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
正衡出具
的《股东
权益资产
陕西三元盛宇置 评估报
协议转 已完成工 房地产
26. 业有限公司 剥离 告》（正 2018/12/31 8,807.87 749.58 1,304.44 -50.42
让 商变更 开发
100%股权 衡评报字
[2019]第
192号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工第七
建设集团
有限公司
拟股权转
让项目涉
陕西舒意城房地 及的两家
协议转 已完成工 房地产
27. 产开发有限公司 剥离 持股单位 2018/12/31 11,118.01 2,029.16 18,229.20 29.16
让 商变更 开发
100%股权 全部权益
价值资产
评估报
告》（正
衡评报字
[2019]第
169号）
评估值
28. 陕西隆鑫劳务施 剥离 协议转 正衡出具 已完成工 2018/12/31 9,706.22 1,615.05 12,079.92 13.57 建筑劳
1-1-587
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
工有限责任公司 让 的《陕西 商变更 务分包
100%股权 建工第七
建设集团
有限公司
拟股权转
让项目涉
及的两家
持股单位
全部权益
价值资产
评估报
告》（正
衡评报字
[2019]第
169号）
评估值
正衡出具
的《股东
权益资产
陕西美业达物业 评估报 房地产
协议转 已完成工
29. 管理有限公司 剥离 告》（正 2018/12/31 77.53 46.52 75.55 3.54 物业管
让 商变更
100%股权 衡评报字 理
[2019]第
192号）
评估值
陕西华联建筑劳 协议转 正衡出具 已完成工 建筑劳
30. 剥离 2018/12/31 1,952.27 501.09 1,694.38 0.06
务有限责任公司 让 的《陕西 商变更 务分包
1-1-588
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
100%股权 建工第五
建设集团
有限公司
拟股权转
让项目涉
及的2家
长期股权
投资单位
的股东全
部权益价
值资产评
估报告》
（正衡评
报字
[2019]第
187号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工第五
建设集团
陕西小树林物业 房地产
协议转 有限公司 已完成工
31. 管理有限公司 剥离 2018/12/31 300.54 300.54 — 0.32 物业管
让 拟股权转 商变更
100%股权 理
让项目涉
及的2家
长期股权
投资单位
1-1-589
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
的股东全
部权益价
值资产评
估报告》
（正衡评
报字
[2019]第
187号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工第五
建设集团
有限公司
拟股权转
让项目涉
交流电
及的陕西
机、钢
陕西省红旗电机 协议转 省红旗电 已完成工
32. 剥离 2018/12/31 670.75 -2,549.48 — 351.75 门窗；
厂100%股权 让 机厂经审 商变更
小型建
计后的净
筑机具
资产价值
资产评估
说明》
（正衡评
报字
[2019]第
188号）
1-1-590
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
评估值
正衡出具
的《陕西
建工第一
建设集团
有限公司
拟股权转
让项目涉
及的2家
陕西益华建筑劳 长期股权
协议转 已完成工 建筑劳
33. 务有限公司 剥离 投资单位 2018/12/31 237.46 156.51 45.02 -0.46
让 商变更 务分包
100%股权 的股东全
部权益价
值资产评
估报告》
（正衡评
报字
[2019]第
164号）
评估值
正衡出具
的《陕西
陕西益翔物业管 建工第一
协议转 已完成工 物业管
34. 理有限公司 剥离 建设集团 2018/12/31 803.71 74.41 499.87 0.19
让 商变更 理
100%股权 有限公司
拟股权转
让项目涉
1-1-591
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
及的2家
长期股权
投资单位
的股东全
部权益价
值资产评
估报告》
（正衡评
报字
[2019]第
164号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建筑产业
投资集团
有限公司
拟转让股
陕西建工国际融 权项目涉
协议转 已完成工 融资租
35. 资租赁有限公司 剥离 及的陕西 2018/12/31 40,321.97 22,250.97 3,002.25 1,719.27
让 商变更 赁
75%股权 建工国际
融资租赁
有限公司
股东全部
权益价值
资产评估
报告》
1-1-592
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
（正衡评
报字
[2019]第
165号）
评估值
正衡出具
的《陕西
华山建设
集团有限
公司拟股
权转让项
目涉及的
陕西华山
陕西华峰建筑劳 建筑劳务
协议转 已完成工 建筑劳
36. 务有限公司 剥离 有限公司 2018/12/31 455.23 61.01 7,067.94 0.01
让 商变更 务承包
100%股权 股东全部
权益价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
162号）
评估值
陕西馨悦居房地 正衡出具
协议转 已完成工 房地产
37. 产开发有限公司 剥离 的《陕西 2018/12/31 799.96 799.96 — —
让 商变更 开发
100%股权 建工第八
1-1-593
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
建设集团
有限公司
拟股权转
让项目涉
及的3家
长期股权
投资单位
的股东全
部权益价
值资产评
估报告》
（正衡评
报字
[2019]第
167号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工第八
建设集团
陕西九洲建筑劳 有限公司
协议转 已完成工 建筑劳
38. 务技术有限责任 剥离 拟股权转 2018/12/31 686.06 145.08 22,813.95 53.00
让 商变更 务分包
公司96%股权 让项目涉
及的3家
长期股权
投资单位
的股东全
1-1-594
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
部权益价
值资产评
估报告》
（正衡评
报字
[2019]第
167号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工第八
建设集团
有限公司
拟股权转
让项目涉
及的3家
西安建悦居物业 长期股权
协议转 已完成工 物业管
39. 管理有限公司 剥离 投资单位 2018/12/31 156.79 20.55 575.29 -26.79
让 商变更 理
100%股权 的股东全
部权益价
值资产评
估报告》
（正衡评
报字
[2019]第
167号）
评估值
1-1-595
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
正衡出具
的《陕西
建工集团
下属子公
司股权转
让项目涉
及的陕西
建工商业
陕西建工商业保
协议转 保理有限 已完成工 保理业
40. 理有限公司 剥离 2018/12/31 20,211.84 15,150.72 236.48 150.72
让 公司股东 商变更 务
100%股权
全部权益
价值资产
评估报
告》（正
衡评报字
[2019]第
157号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工第十
陕西省华汉房地 建设集团
协议转 已完成工 房地产
41. 产开发公司 剥离 有限公司 2018/12/31 6,648.13 1,419.22 600.65 48.46
让 商变更 开发
100%股权 拟股权转
让项目涉
及的陕西
省华汉房
1-1-596
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
地产开发
公司股东
全部权益
价值资产
评估报
告》（正
衡评报字
[2019]第
163号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工第六
建设集团
有限公司
拟股权转
让项目涉
陕西东顺房地产 及其持有
协议转 已完成工 房地产
42. 开发有限责任公 剥离 的三家长 2018/12/31 35,994.40 2,133.40 2,130.62 60.55
让 商变更 开发
司100%股权 期股权投
资单位的
股东全部
权益价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
1-1-597
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
[2019]第
176号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工第十
一建设集
团有限公
司拟股权
转让项目
涉及其持
有的两家
咸阳腾达房地产
协议转 长期股权 已完成工 房地产
43. 开发有限公司 剥离 2018/12/31 3,845.85 3,781.37 — -16.07
让 投资单位 商变更 开发
100%股权
的股东全
部权益价
值资产评
估报告》
（正衡评
报字
[2019]第
183号）
评估值
正衡出具
陕西腾兴建筑劳
协议转 的《陕西 已完成工 建筑劳
44. 务有限责任公司 剥离 2018/12/31 818.52 152.63 3,770.46 2.63
让 建工第十 商变更 务分包
100%股权
一建设集
1-1-598
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
团有限公
司拟股权
转让项目
涉及其持
有的两家
长期股权
投资单位
的股东全
部权益价
值资产评
估报告》
（正衡评
报字
[2019]第
183号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工第六
建设集团
咸阳东顺物业管 有限公司
协议转 已完成工 物业管
45. 理有限公司 剥离 拟股权转 2018/12/31 418.51 300.57 163.56 -0.45
让 商变更 理
100%股权 让项目涉
及其持有
的三家长
期股权投
资单位的
1-1-599
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
股东全部
权益价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
176号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工第六
建设集团
有限公司
拟股权转
让项目涉
及其持有
陕西东顺建筑工
协议转 的三家长 已完成工 建筑劳
46. 程劳务有限责任 剥离 2018/12/31 523.95 502.38 559.26 0.08
让 期股权投 商变更 务分包
公司100%股权
资单位的
股东全部
权益价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-600
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
176号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工金牛
集团股份
有限公司
拟股权转
让项目涉
及其持有
的陕西金
陕西金牛物业管
协议转 牛物业管 已完成工 物业管
47. 理有限公司 剥离 2018/12/31 602.45 500.10 218.30 0.09
让 理有限公 商变更 理
100%股权
司股东全
部权益价
值资产评
估报告》
（正衡评
报字
[2019]第
184号）
评估值
正衡出具
陕西俱成房地产 的《陕西
协议转 已完成工 物业管
48. 开发有限公司 剥离 建工第三 2018/12/31 800.00 800.00 - -
让 商变更 理
100%股权 建设集团
有限公司
1-1-601
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
拟股权转
让项目涉
及其持有
的三家长
期股权投
资单位的
股东全部
权益价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
168号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工第三
建设集团
有限公司
陕西新星物流贸
协议转 拟股权转 已完成工 贸易服
49. 易有限公司 剥离 2018/12/31 2,673.17 202.92 5,722.19 55.70
让 让项目涉 商变更 务
100%股权
及其持有
的三家长
期股权投
资单位的
股东全部
1-1-602
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
权益价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
168号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工第三
建设集团
有限公司
拟股权转
让项目涉
及其持有
西安恒迈物业管 的三家长
协议转 已完成工 物业管
50. 理服务有限公司 剥离 期股权投 2018/12/31 360.12 84.63 406.98 -109.20
让 商变更 理
100%股权 资单位的
股东全部
权益价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
168号）
1-1-603
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
评估值
正衡出具
的《陕西
建工集团
下属子公
司股权转
让项目涉
及的陕西
建工融资
陕西建工融资担
协议转 担保有限 已完成工 金融服
51. 保有限公司 剥离 2018/12/31 31,842.27 31,465.94 1,712.00 1,465.94
让 公司股东 商变更 务
100%股权
全部权益
价值资产
评估报
告》（正
衡评报字
[2019]第
170号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工机械
陕西德顺劳务有
协议转 施工集团 已完成工 建筑劳
52. 限公司100%股 剥离 2018/12/31 384.70 -41.20 3,100.36 -7.46
让 有限公司 商变更 务分包
权
拟股权转
让项目涉
及的陕西
1-1-604
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
德顺劳务
有限公司
股东全部
权益价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
171号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工安装
集团有限
公司拟股
权转让项
目涉及其
《安装》杂志社
协议转 持有的两 已完成工 杂志出
53. 有限公司6%股 剥离 2018/12/31 146.88 146.50 86.53 -21.51
让 家长期股 商变更 版
权
权投资单
位的股东
全部/部
分权益价
值资产评
估说明》
（正衡评
1-1-605
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
报字
[2019]第
175号）
评估值
正衡出具
的《陕西
建工安装
集团有限
公司拟股
权转让项
目涉及其
持有的两
家长期股
陕西陕安物业管
协议转 权投资单 已完成工 物业管
54. 理有限责任公司 剥离 2018/12/31 1,476.91 282.06 478.22 10.58
让 位的股东 商变更 理
100%股权
全部/部
分权益价
值资产评
估说明》
（正衡评
报字
[2019]第
175号）
评估值
陕西神韵建筑劳 正衡出具
协议转 已完成工 建筑劳
55. 务有限公司 剥离 的《陕西 2018/12/31 14,084.57 80.12 9,291.72 79.74
让 商变更 务分包
100%股权 神韵建筑
1-1-606
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
劳务有限
公司资产
评估报
告》（正
衡评报字
[2019]第
154号）
评估值
正衡出具
的《正衡
评报字
榆林正丰置业有
协议转 [2019]第 已完成工 房地产
56. 限公司100%股 剥离 2018/12/31 2,983.46 800.19 - -0.26
让 182号资 商变更 开发
权
产评估报
告》评估
值
正衡出具
的《正衡
评报字
榆林华山劳务有
协议转 [2019]第 已完成工 建筑劳
57. 限公司100%股 剥离 2018/12/31 445.95 308.09 522.62 7.95
让 182号资 商变更 务分包
权
产评估报
告》评估
值
榆林宏鑫物业有 正衡出具
协议转 已完成工 物业管
58. 限公司100%股 剥离 的《正衡 2018/12/31 50.04 50.04 — —
让 商变更 理服务
权 评报字
1-1-607
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
[2019]第
182号资
产评估报
告》评估
值
正衡出具
的《陕西
建工第十
二建设有
限公司拟
股权转让
项目涉及
的陕西安
康建工建
陕西安康建工建
协议转 筑产业劳 已完成工 建筑劳
59. 筑产业劳务有限 剥离 2018/12/31 3,265.53 65.29 6,413.65 53.42
让 务有限公 商变更 务分包
公司100%股权
司股东全
部权益价
值资产评
估报告》
（正衡评
报字
[2019]第
181号）
评估值
陕西建设技师学 变更管 已完成事
60. 剥离 — — — — — — —
院管理权限 理权限 业单位登
1-1-608
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
记变更
已完成事
陕西省友谊医院 变更管
61. 剥离 — 业单位登 — — — — — —
管理权限 理权限
记变更
已完成事
陕西省建筑职工 变更管
62. 剥离 — 业单位登 — — — — — —
大学管理权限 理权限
记变更
陕西省第二建筑
变更管 已完成工
63. 工程公司第四分 剥离 — — — — — — —
理权限 商变更
公司管理权限
陕西省第四建筑
变更管 已完成工
64. 工程公司第八工 剥离 — — — — — — —
理权限 商变更
程处管理权限
陕西省第八建筑
变更管 已完成工
65. 工程公司第二工 剥离 — — — — — — —
理权限 商变更
程处管理权限
陕西省咸阳机械
变更管 已完成工
66. 化养鸡场管理权 剥离 — — — — — — —
理权限 商变更
限
陕西省机械施工
变更管 已完成工
67. 公司综合工程分 剥离 — — — — — — —
理权限 商变更
公司管理权限
陕西省设备安装
变更管 已完成工
68. 工程公司第五工 剥离 — — — — — — —
理权限 商变更
程处管理权限
陕西省第四建筑 变更管 已完成工
69. 剥离 — — — — — — —
工程公司劳动服 理权限 商变更
1-1-609
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
务公司管理权限
陕西省第六建筑
变更管 已完成工
70. 工程公司劳动服 剥离 — — — — — — —
理权限 商变更
务公司管理权限
陕西省现代装饰
变更管 已完成工
71. 材料公司管理权 剥离 — — — — — — —
理权限 商变更
限
西碑国用
已完成账
（2007）第767
务处理，
号、西碑国用 无偿划
72. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
2001字第474号 转
权属证书
土地中1,169.85
变更
㎡面积
已完成账
渭城国用
务处理，
（2014）第009 无偿划
73. 剥离 — 正在办理 2018/12/31 — — — — —
号土地中 转
权属证书
6,429.62㎡面积
变更
已完成账
陕（2018）西安 务处理，
无偿划
74. 市不动产权第 剥离 — 正在办理 2018/12/31 — — — — —
转
1455009号土地 权属证书
变更
（陕（2017）西 《陕西建 已完成账
安市不动产权第 协议转 工集团有 务处理，
75. 剥离 2018/12/31 — — — — —
0000516号）土 让 限公司协 正在办理
地 议转让涉 权属证书
1-1-610
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
及陕西建 变更
工第三建
设集团有
限公司使
用的位于
西安市临
潼区骊山
街办秦岭
南路北侧
LTI-14-
87-1号宗
地中部分
土地国有
划拨医卫
建设用地
使用权价
格评估》
（陕华地
[2019]估
字第169
号）
华地公司
已完成账
出具了
宁栖国用 务处理，
协议转 《陕西建
76. （2000）字第 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 工集团有
00224号土地 权属证书
限公司协
变更
议转让涉
1-1-611
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
及陕西建
工机械集
团有限公
司使用的
位于南京
市栖霞区
尧化镇港
尧新村一
宗住宅用
地国有划
拨建设用
地使用权
市场价格
评估(江
苏省南京
市)》
（陕华地
【2019】
估字第
225号）
华地公司
出具了 已完成账
镇国用(新 《陕西建 务处理，
协议转
77. 2001）字第 剥离 工集团有 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
190028号土地 限公司协 权属证书
议转让涉 变更
及陕西建
1-1-612
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
工机械集
团有限公
司使用的
位于镇江
新区大港
镇兴港西
路南侧
19-02-036
号住宅用
地国有出
让建设用
地使用权
市场价格
评估 (江
苏省镇江
市)》
（陕华地
【2019】
估字第
224号）
华地公司
出具的 已完成账
宝市国用 《陕西建 务处理，
协议转
78. （2008）第177 剥离 工集团有 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
号土地 限公司协 权属证书
议转让涉 变更
及陕西建
1-1-613
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
工第七建
设集团有
限公司使
用的位于
宝鸡市新
建路 中
段5号院
一宗工业
用地中部
分分摊国
有建设用
地使用权
价格评
估》（陕
华地
【2019】
估字第
174号）
《陕西建
工集团有
限公司协 已完成账
议转让涉 务处理，
临国用（2008） 协议转
79. 剥离 及陕西建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
第121号土地 让
工第三建 权属证书
设集团有 变更
限公司使
用的位于
1-1-614
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
西安市临
潼区骊山
街办秦岭
南路北侧
LTI-14-
87-1号宗
地中部分
土地国有
划拨医卫
建设用地
使用权价
格评估》
（陕华地
[2019]估
字第169
号）
华地公司
出具的
《陕西建
工集团有 已完成账
宝市国用 限公司协 务处理，
协议转
80. （2006）第050 剥离 议转让涉 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
号土地 及陕西建 权属证书
工第二建 变更
设集团有
限公司使
用的位于
1-1-615
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
宝鸡市渭
滨区经二
路102号
一宗工业
用地中部
分分摊土
地国有划
拨建设用
地使用权
价格评
估》（陕
华地
【2019】
估字第
157号）
华地公司
出具的
《陕西建
工集团有
已完成账
限公司协
西新国用 务处理，
协议转 议转让涉
81. （2005）第814 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 及陕西建
号土地 权属证书
工金牛集
变更
团股份有
限公司使
用的位于
西安浐灞
1-1-616
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
生态区咸
宁东路副
28号
XC11-99-
1号国有
作价出资
工业建设
用地使用
权价格评
估》（陕
华地
【2019】
估字第
187号）
华地公司
出具的
《陕西建
工集团有
已完成账
限公司协
西浐灞国用 务处理，
协议转 议转让涉
82. （2016）第008 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 及陕西建
号土地 权属证书
工金牛集
变更
团股份有
限公司使
用的位于
西安浐灞
1-1-617
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
生态区咸
宁东路副
28号CB6-
1-9号国
有作价出
资工业建
设用地使
用权价格
评估》
（陕华地
【2019】
估字第
186号）
已完成账
务处理，
陕西建工集团有 无偿划
83. 剥离 — 正在办理 2018/12/31 — — — — —
限公司东办公楼 转
权属证书
变更
已完成账
陕西建工集团有 务处理，
无偿划
84. 限公司总部东南 剥离 — 正在办理 2018/12/31 — — — — —
转
楼改造 权属证书
变更
已完成账
陕西建工材料设
无偿划 务处理，
85. 备物流有限公司 剥离 — 2018/12/31 — — — — —
转 正在办理
配电室
权属证书
1-1-618
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
变更
已完成账
陕西建工材料设 务处理，
无偿划
86. 备物流有限公司 剥离 — 正在办理 2018/12/31 — — — — —
转
1号门门头 权属证书
变更
已完成账
陕西建工材料设 务处理，
无偿划
87. 备物流有限公司 剥离 — 正在办理 2018/12/31 — — — — —
转
2号门门头 权属证书
变更
已完成账
陕西建工材料设 务处理，
无偿划
88. 备物流有限公司 剥离 — 正在办理 2018/12/31 — — — — —
转
门面房改造 权属证书
变更
已完成账
陕西建工材料设 务处理，
无偿划
89. 备物流有限公司 剥离 — 正在办理 2018/12/31 — — — — —
转
砖混办公楼 权属证书
变更
已完成账
陕西建工材料设 务处理，
无偿划
90. 备物流有限公司 剥离 — 正在办理 2018/12/31 — — — — —
转
商铺 权属证书
变更
91. 陕西建工集团第 剥离 无偿划 — 已完成账 2018/12/31 — — — — —
1-1-619
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
四建设集团有限 转 务处理，
公司北院职工宿 正在办理
舍 权属证书
变更
已完成账
陕西建工集团第 务处理，
无偿划
92. 四建设集团有限 剥离 — 正在办理 2018/12/31 — — — — —
转
公司机关办公楼 权属证书
变更
已完成账
陕西建工集团第
务处理，
四建设集团有限 无偿划
93. 剥离 — 正在办理 2018/12/31 — — — — —
公司机关办公楼 转
权属证书
后会议厅
变更
已完成账
陕西建工集团第 务处理，
无偿划
94. 四建设集团有限 剥离 — 正在办理 2018/12/31 — — — — —
转
公司食堂活动房 权属证书
变更
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工第六建 务处理，
协议转 有限公司
95. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
地基办公楼 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-620
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工机械施
涉及的房 务处理，
工集团有限公司 协议转
96. 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
尧化门港尧新村 让
（构）筑 权属证书
5幢楼-办公楼
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-621
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
陕西建工机械施 涉及的房
务处理，
工集团有限公司 协议转 屋建
97. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
尧化门港尧新村 让 （构）筑
权属证书
6幢楼-库房 物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
陕西建工机械施 建工集团
务处理，
工集团有限公司 协议转 有限公司
98. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
尧化门港尧新村 让 下属子公
权属证书
8幢楼-门卫 司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-622
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工机械施
涉及的房 务处理，
工集团有限公司 协议转
99. 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
大武口区石大公 让
（构）筑 权属证书
路以西房屋
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-623
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工第八建 务处理，
协议转 屋建
100. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
庙后街 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
陕西建工第八建 建工集团
务处理，
设集团有限公司 协议转 有限公司
101. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
崇业路办公改造 让 下属子公
权属证书
楼 司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-624
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第八建
涉及的房 务处理，
设集团有限公司 协议转
102. 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
崇业路拆迁安置 让
（构）筑 权属证书
楼
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-625
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工第八建 务处理，
协议转 屋建
103. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
吉祥村单身楼 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工第八建 务处理，
协议转 有限公司
104. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
东郊综合楼 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-626
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第八建
涉及的房 务处理，
设集团有限公司 协议转
105. 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
东郊大学生公寓 让
（构）筑 权属证书
A
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-627
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
陕西建工第八建 涉及的房
务处理，
设集团有限公司 协议转 屋建
106. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
东郊大学生公寓 让 （构）筑
权属证书
B 物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
陕西建工第八建 建工集团
务处理，
设集团有限公司 协议转 有限公司
107. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
东郊大学生公寓 让 下属子公
权属证书
C 司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-628
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第八建 涉及的房 务处理，
协议转
108. 设集团有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
一公司宿办楼 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-629
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工第八建 务处理，
协议转 屋建
109. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
五公司宿办楼 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
陕西建工第八建 建工集团
务处理，
设集团有限公司 协议转 有限公司
110. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
五公司单身宿舍 让 下属子公
权属证书
楼 司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-630
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第八建 涉及的房 务处理，
协议转
111. 设集团有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
安装公司宿办楼 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-631
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工第八建 务处理，
协议转 屋建
112. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
安装公司办公 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工第八建 务处理，
协议转 有限公司
113. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
安装公司办公 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-632
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第八建 涉及的房 务处理，
协议转
114. 设集团有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
安装公司办公 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-633
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工第三建 务处理，
协议转 屋建
115. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
临潼机施宿舍 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
陕西建工第三建 建工集团
务处理，
设集团有限公司 协议转 有限公司
116. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
金花路办公楼附 让 下属子公
权属证书
楼 司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-634
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第三建
涉及的房 务处理，
设集团有限公司 协议转
117. 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
临潼试验站小二 让
（构）筑 权属证书
楼
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-635
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
陕西建工第三建 涉及的房
务处理，
设集团有限公司 协议转 屋建
118. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
临潼试验站小二 让 （构）筑
权属证书
楼 物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
陕西建工第三建 建工集团
务处理，
设集团有限公司 协议转 有限公司
119. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
和平门21#楼南 让 下属子公
权属证书
侧七间平房 司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-636
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第三建
涉及的房 务处理，
设集团有限公司 协议转
120. 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
和平门南四院30 让
（构）筑 权属证书
间平房
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-637
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
陕西建工第三建 涉及的房
务处理，
设集团有限公司 协议转 屋建
121. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
和平门四院二层 让 （构）筑
权属证书
楼房 物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工第三建 务处理，
协议转 有限公司
122. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
青年公寓 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-638
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第三建
涉及的房 务处理，
设集团有限公司 协议转
123. 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
七院七号楼西山 让
（构）筑 权属证书
墙平房
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-639
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
陕西建工第三建 涉及的房
务处理，
设集团有限公司 协议转 屋建
124. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
疗养院大楼(宿 让 （构）筑
权属证书
办） 物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工第三建 务处理，
协议转 有限公司
125. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
宿舍 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-640
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第三建 涉及的房 务处理，
协议转
126. 设集团有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
大板房 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-641
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
陕西建工第三建 涉及的房
务处理，
设集团有限公司 协议转 屋建
127. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
加压泵房（泵 让 （构）筑
权属证书
房） 物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工第三建 务处理，
协议转 有限公司
128. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
汽车房（车库） 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-642
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第三建 涉及的房 务处理，
协议转
129. 设集团有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
南院水泵房 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-643
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工第三建 务处理，
协议转 屋建
130. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
食堂 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工第三建 务处理，
协议转 有限公司
131. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
深井水泵房 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-644
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第三建 涉及的房 务处理，
协议转
132. 设集团有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
配电房 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-645
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工第三建 务处理，
协议转 屋建
133. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
会议室 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工安装集 务处理，
协议转 有限公司
134. 团有限公司住宅 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
楼一层商店 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-646
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工安装集 涉及的房 务处理，
协议转
135. 团有限公司咸阳 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
基地住宅楼 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-647
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工安装集 务处理，
协议转 屋建
136. 团有限公司东郊 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
门面房 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工第七建 务处理，
协议转 有限公司
137. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
集团办公用房 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-648
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第七建
涉及的房 务处理，
设集团有限公司 协议转
138. 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
安装公司办公用 让
（构）筑 权属证书
房
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-649
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工第七建 务处理，
协议转 屋建
139. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
物业用房 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工第七建 务处理，
协议转 有限公司
140. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
单身楼 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-650
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工金牛集 涉及的房 务处理，
协议转
141. 团股份有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
厂办办公大楼 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-651
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 屋建
142. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
北办公楼装修 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 有限公司
143. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
南办公楼装修 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-652
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工金牛集
涉及的房 务处理，
团股份有限公司 协议转
144. 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
销售处办公及门 让
（构）筑 权属证书
卫
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-653
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 屋建
145. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
运行及修理公司 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 有限公司
146. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
单身楼 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-654
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工金牛集 涉及的房 务处理，
协议转
147. 团股份有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
教学楼 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-655
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 屋建
148. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
食堂及大餐厅 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 有限公司
149. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
浴室 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-656
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工金牛集 涉及的房 务处理，
协议转
150. 团股份有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
食堂 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-657
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 屋建
151. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
机加车间 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
陕西建工金牛集 建工集团
务处理，
团股份有限公司 协议转 有限公司
152. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
其他（总装车 让 下属子公
权属证书
间） 司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-658
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工金牛集
涉及的房 务处理，
团股份有限公司 协议转
153. 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
综合楼（南办公 让
（构）筑 权属证书
楼）
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-659
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 屋建
154. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
总装车间 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 有限公司
155. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
通风管道车间 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-660
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工金牛集 涉及的房 务处理，
协议转
156. 团股份有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
焊烤楼 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-661
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 屋建
157. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
十八米跨厂房 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 有限公司
158. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
厂大门楼 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-662
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工金牛集 涉及的房 务处理，
协议转
159. 团股份有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
礼堂 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-663
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 屋建
160. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
锅炉房 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 有限公司
161. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
配电室 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-664
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工金牛集 涉及的房 务处理，
协议转
162. 团股份有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
空气压缩站 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-665
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 屋建
163. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
探伤室 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 有限公司
164. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
锻工房 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-666
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工金牛集 涉及的房 务处理，
协议转
165. 团股份有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
半成品库及办公 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-667
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 屋建
166. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
耐火材料库存 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 有限公司
167. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
成品库（销售） 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-668
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工金牛集 涉及的房 务处理，
协议转
168. 团股份有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
材料库 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-669
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 屋建
169. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
管材、板材库 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 有限公司
170. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
管材、板材库 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-670
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工金牛集 涉及的房 务处理，
协议转
171. 团股份有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
油库 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-671
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
陕西建工金牛集 涉及的房
务处理，
团股份有限公司 协议转 屋建
172. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
通风管道车间生 让 （构）筑
权属证书
活楼 物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
陕西建工金牛集 建工集团
务处理，
团股份有限公司 协议转 有限公司
173. 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
仓库（下料车 让 下属子公
权属证书
间） 司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-672
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工金牛集 涉及的房 务处理，
协议转
174. 团股份有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
车库 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-673
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工金牛集 务处理，
协议转 屋建
175. 团股份有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
喷砂车间 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工第一建 务处理，
协议转 有限公司
176. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
公司机关办公楼 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-674
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第一建
涉及的房 务处理，
设集团有限公司 协议转
177. 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
公司机关办公楼 让
（构）筑 权属证书
装修
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-675
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工第一建 务处理，
协议转 屋建
178. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
机关办公楼改造 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工第一建 务处理，
协议转 有限公司
179. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
办公附属楼改造 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-676
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第一建 涉及的房 务处理，
协议转
180. 设集团有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
水泵房 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-677
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工第一建 务处理，
协议转 屋建
181. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
锅炉房 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工第一建 务处理，
协议转 有限公司
182. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
生产大楼 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-678
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第一建 涉及的房 务处理，
协议转
183. 设集团有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
装订车间 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-679
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工第一建 务处理，
协议转 屋建
184. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
食堂 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工第一建 务处理，
协议转 有限公司
185. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
老三层办公楼 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-680
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第一建 涉及的房 务处理，
协议转
186. 设集团有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
底盘车间 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-681
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工第一建 务处理，
协议转 屋建
187. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
刨磨加工车间 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工第一建 务处理，
协议转 有限公司
188. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
锻工车间 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-682
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目 已完成账
陕西建工第一建 涉及的房 务处理，
协议转
189. 设集团有限公司 剥离 屋建 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让
修理厂车间棚 （构）筑 权属证书
物、机器 变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-683
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
已完成账
涉及的房
陕西建工第一建 务处理，
协议转 屋建
190. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑
新建配电室 权属证书
物、机器
变更
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
已完成账
建工集团
陕西建工第一建 务处理，
协议转 有限公司
191. 设集团有限公司 剥离 正在办理 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公
公司小车库 权属证书
司拟资产
变更
转让项目
涉及的房
1-1-684
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
陕西建工集团第
涉及的房
四建设集团有限 无偿划 完成账务
192. 剥离 屋建 2018/12/31 — — — — —
公司办公楼门卫 转 处理
（构）筑
房
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-685
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
涉及的房
陕西建工集团第
无偿划 屋建 完成账务
193. 四建设集团有限 剥离 2018/12/31 — — — — —
转 （构）筑 处理
公司办公楼围墙
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
陕西建工集团第 建工集团
四建设集团有限 无偿划 有限公司 完成账务
194. 剥离 2018/12/31 — — — — —
公司办公楼院内 转 下属子公 处理
停车场 司拟资产
转让项目
涉及的房
1-1-686
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
陕西建工材料设 涉及的房
无偿划 完成账务
195. 备物流有限公司 剥离 屋建 2018/12/31 — — — — —
转 处理
收发室 （构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-687
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
涉及的房
陕西建工第八建
协议转 屋建 完成账务
196. 设集团有限公司 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑 处理
余下室外工程
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
陕西建工第八建
协议转 有限公司 完成账务
197. 设集团有限公司 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公 处理
白庙家属院道路
司拟资产
转让项目
涉及的房
1-1-688
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
陕西建工第八建 涉及的房
协议转 完成账务
198. 设集团有限公司 剥离 屋建 2018/12/31 — — — — —
让 处理
庙后街道路 （构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-689
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
涉及的房
陕西建工第八建
协议转 屋建 完成账务
199. 设集团有限公司 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑 处理
18#院室外道路
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
陕西建工第八建
协议转 有限公司 完成账务
200. 设集团有限公司 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公 处理
18#院南围墙
司拟资产
转让项目
涉及的房
1-1-690
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
陕西建工第八建 涉及的房
协议转 完成账务
201. 设集团有限公司 剥离 屋建 2018/12/31 — — — — —
让 处理
边东院道路 （构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-691
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
陕西建工第八建 涉及的房
设集团有限公司 协议转 屋建 完成账务
202. 剥离 2018/12/31 — — — — —
白庙家属院混凝 让 （构）筑 处理
土道路 物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
陕西建工第八建
协议转 有限公司 完成账务
203. 设集团有限公司 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公 处理
五公司北砖围墙
司拟资产
转让项目
涉及的房
1-1-692
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
陕西建工第八建 涉及的房
协议转 完成账务
204. 设集团有限公司 剥离 屋建 2018/12/31 — — — — —
让 处理
五公司南砖围墙 （构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-693
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
陕西建工第三建 涉及的房
设集团有限公司 协议转 屋建 完成账务
205. 剥离 2018/12/31 — — — — —
临潼试验站上下 让 （构）筑 处理
水围墙 物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
陕西建工第三建
协议转 有限公司 完成账务
206. 设集团有限公司 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公 处理
铁炉庙小区围墙
司拟资产
转让项目
涉及的房
1-1-694
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
涉及的房
陕西省临潼建筑 协议转 完成账务
207. 剥离 屋建 2018/12/31 — — — — —
职工疗养院连廊 让 处理
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-695
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
涉及的房
陕西省临潼建筑
协议转 屋建 完成账务
208. 职工疗养院南院 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑 处理
机井
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
陕西省临潼建筑 协议转 有限公司 完成账务
209. 剥离 2018/12/31 — — — — —
职工疗养院围墙 让 下属子公 处理
司拟资产
转让项目
涉及的房
1-1-696
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
涉及的房
陕西省临潼建筑 协议转 完成账务
210. 剥离 屋建 2018/12/31 — — — — —
职工疗养院围墙 让 处理
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-697
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
涉及的房
陕西省临潼建筑
协议转 屋建 完成账务
211. 职工疗养院围墙 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑 处理
（家属院）
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
陕西省临潼建筑 协议转 有限公司 完成账务
212. 剥离 2018/12/31 — — — — —
职工疗养院道路 让 下属子公 处理
司拟资产
转让项目
涉及的房
1-1-698
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
陕西省临潼建筑 涉及的房
协议转 完成账务
213. 职工疗养院北院 剥离 屋建 2018/12/31 — — — — —
让 处理
水塔 （构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-699
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
涉及的房
陕西省临潼建筑
协议转 屋建 完成账务
214. 职工疗养院北院 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑 处理
水池
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
陕西省临潼建筑
协议转 有限公司 完成账务
215. 职工疗养院场地 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公 处理
平整
司拟资产
转让项目
涉及的房
1-1-700
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
陕西省临潼建筑 涉及的房
协议转 完成账务
216. 职工疗养院车库 剥离 屋建 2018/12/31 — — — — —
让 处理
至浴室路 （构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-701
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
涉及的房
陕西省临潼建筑
协议转 屋建 完成账务
217. 职工疗养院餐厅 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑 处理
前辅楼路
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
陕西省临潼建筑
协议转 有限公司 完成账务
218. 职工疗养院花园 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公 处理
改造
司拟资产
转让项目
涉及的房
1-1-702
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
陕西建工金牛集 涉及的房
协议转 完成账务
219. 团股份有限公司 剥离 屋建 2018/12/31 — — — — —
让 处理
围墙 （构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-703
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
涉及的房
陕西建工金牛集
协议转 屋建 完成账务
220. 团股份有限公司 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑 处理
养鱼池
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
陕西建工金牛集
协议转 有限公司 完成账务
221. 团股份有限公司 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公 处理
污水处理站
司拟资产
转让项目
涉及的房
1-1-704
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
陕西建工金牛集 涉及的房
协议转 完成账务
222. 团股份有限公司 剥离 屋建 2018/12/31 — — — — —
让 处理
石狮 （构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-705
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
涉及的房
陕西建工金牛集
协议转 屋建 完成账务
223. 团股份有限公司 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑 处理
东平台
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
陕西建工第八建
协议转 有限公司 完成账务
224. 设集团有限公司 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公 处理
11#楼室外下水
司拟资产
转让项目
涉及的房
1-1-706
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
陕西建工第八建 涉及的房
协议转 完成账务
225. 设集团有限公司 剥离 屋建 2018/12/31 — — — — —
让 处理
白庙院道路下水 （构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-707
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
涉及的房
陕西建工第八建
协议转 屋建 完成账务
226. 设集团有限公司 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑 处理
庙后街平房电
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
陕西建工第八建
协议转 有限公司 完成账务
227. 设集团有限公司 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公 处理
庙后街平房水
司拟资产
转让项目
涉及的房
1-1-708
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
陕西建工第八建 涉及的房
协议转 完成账务
228. 设集团有限公司 剥离 屋建 2018/12/31 — — — — —
让 处理
五公司污水管道 （构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-709
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
涉及的房
陕西建工第八建
协议转 屋建 完成账务
229. 设集团有限公司 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑 处理
五公司检查井
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
陕西建工第八建 建工集团
设集团有限公司 协议转 有限公司 完成账务
230. 剥离 2018/12/31 — — — — —
五公司变压器增 让 下属子公 处理
容 司拟资产
转让项目
涉及的房
1-1-710
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
陕西省临潼建筑
涉及的房
职工疗养院南院 协议转 完成账务
231. 剥离 屋建 2018/12/31 — — — — —
机井至水塔上水 让 处理
（构）筑
道
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-711
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
涉及的房
陕西省临潼建筑
协议转 屋建 完成账务
232. 职工疗养院上下 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑 处理
水道
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
陕西建工金牛集
协议转 有限公司 完成账务
233. 团股份有限公司 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公 处理
上水
司拟资产
转让项目
涉及的房
1-1-712
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
陕西建工金牛集 涉及的房
协议转 完成账务
234. 团股份有限公司 剥离 屋建 2018/12/31 — — — — —
让 处理
道路及管线 （构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
1-1-713
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
有限公司
下属子公
司拟资产
转让项目
涉及的房
陕西省临潼建筑
协议转 屋建 完成账务
235. 职工疗养院变压 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 （构）筑 处理
器及配电柜
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
正衡出具
的《陕西
建工集团
陕西省临潼建筑
协议转 有限公司 完成账务
236. 职工疗养院深井 剥离 2018/12/31 — — — — —
让 下属子公 处理
水泵
司拟资产
转让项目
涉及的房
1-1-714
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
屋建
（构）筑
物、机器
设备价值
资产评估
报告》
（正衡评
报字
[2019]第
197号）
陕西建工集团有
限公司应收应付
账款（应收款项
原值353,108.05
协议转 已完成账
237. 万元，净值 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
319,218.09万
元；应付款项原
值355,434.90万
元）
陕西建工第一建
设集团有限公司
应收应付账款
（应收款项原值 协议转 已完成账
238. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
236,914.73万 让 务处理
元，净值
233,496.00万元
应付款项原值
1-1-715
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
259,476.30万
元）
陕西益兴建设有
限公司应收应付
账款（应收款项
协议转 已完成账
239. 原值3,096.59万 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
元，净值3096.59
万元；应付款项
153.17万元
陕西建工第三建
设集团有限公司
应收应付账款
（应收款项原值
200,321.82万 协议转 已完成账
240. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
元，净值 让 务处理
199,737.54万
元；应付款项原
值206,878.31万
元）
陕西建工第三建
设集团装饰公司
应收应付账款
（应收款项原值 协议转 已完成账
241. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
2465.25万元，净 让 务处理
值2457.94万元，
应付款项原值
4706.85万元）
1-1-716
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
陕西华厦工程技
术有限公司（应
收款项原值
协议转 已完成账
242. 335.97万元，净 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
值334.98万元，
应付款项原值
372.75万元）
陕西建工第五建
设集团有限公司
（应收款项原值
203,166.79万 协议转 已完成账
243. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
元，净值 让 务处理
200503.47万元，
应付款项原值
205676.60万元）
陕西海西亚装饰
有限责任公司
（应收款项原值
协议转 已完成账
244. 204.94万元，净 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
值203.05万元，
应付款项原值
204.94万元）
陕西建工第六建
设集团有限公司
协议转 已完成账
245. （应收款项原值 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
494,206.87万
元，净值
1-1-717
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
494,206.87万
元，应付款项原
值495,406.00万
元）
陕西建工安装集
团有限公司（应
收款项原值
168,135.26万
协议转 已完成账
246. 元，净值 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
167,052.98万
元，应付款项原
值210,723.22万
元）
陕西省设备安装
工程有限公司
（应收款项原值
6,266.98万元， 协议转 已完成账
247. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
净值6,266.98万 让 务处理
元，应付款项原
值2,313.76万
元）
陕西建工智能科
技有限公司（应 协议转 已完成账
248. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
付款项原值 让 务处理
2,484.31万元）
陕西建工安装集 协议转 已完成账
249. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
团新能源有限公 让 务处理
1-1-718
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
司（应付款项原
值152.73万元）
陕西建工秦汉建
设投资有限公司
（应收款项原值 协议转 已完成账
250. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
6,343.00万元， 让 务处理
净值6,434.00万
元）
陕西建工新型建
材有限公司（应
协议转 已完成账
251. 收款项原值 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
1291.28万元，净
值1291.28万元）
陕西建工第二建
设集团有限公司
（应收款项原值
192339.16万元， 协议转 已完成账
252. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
净值188626.03万 让 务处理
元，应付款项原
值179,570.91万
元）
宝鸡中远预应力
工程有限公司
（应收款项原值 协议转 已完成账
253. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
708.00万元，净 让 务处理
值708.00万元，
应付款项原值
1-1-719
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
500.96万元）
陕西建工第四建
设集团有限公司
（应收款项原值
276,144.39万
协议转 已完成账
254. 元，净值 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
274,230.52万
元，应付款项原
值263,521.14万
元）
渭南远大建工集
团有限公司（应
收款项原值
15,705.09万元， 协议转 已完成账
255. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
净值15,655.24万 让 务处理
元，应付款项原
值13,519.25万
元）
陕西建工第七建
设集团有限公司
（应收款项原值
76,281.06万元， 协议转 已完成账
256. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
净值71,965.38万 让 务处理
元，应付款项原
值100,978.82万
元）
257. 陕西建工七建集 剥离 协议转 账面值 已完成账 2018/12/31 — — — — —
1-1-720
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
团麟游建设有限 让 务处理
公司（应收款项
原值500.00万
元，净值500.00
万元，应付款项
原值163.58万
元）
陕西建工第八建
设集团有限公司
（应收款项原值
194,052.71万
协议转 已完成账
258. 元，净值 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
192,002.27万
元，应付款项原
值202,310.69万
元）
陕西建工第九建
设集团有限公司
（应收款项原值
104,114.34万
协议转 已完成账
259. 元，净值 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
103,642.67万
元，应付款项原
值93,198.50万
元）
陕西建工神木建 协议转 已完成账
260. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
设有限公司（应 让 务处理
1-1-721
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
付款项原值
489.77万元）
陕西建工第十建
设集团有限公司
（应收款项原值
368,803.34万
协议转 已完成账
261. 元，净值 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
363,959.08万
元，应付款项原
值368,664.59万
元）
陕西建工第十一
建设集团有限公
司（应收款项原
值171,596.46万
协议转 已完成账
262. 元，净值 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
157,188.17万
元，应付款项值
191,056.85万
元）
陕西建工沣西建
设有限公司（应
收款项原值
协议转 已完成账
263. 2152.85万元，净 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
值2138.79万元，
应付款项原值
1588.53万元）
1-1-722
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
陕西建工第十二
建设有限公司
（应收款项原值
协议转 已完成账
264. 848.91万元，净 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
值847.64万元，
应付款项原值
845.00万元）
陕西建工第十三
建设有限公司
（应收款项原值
协议转 已完成账
265. 36629.35万元， 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
净值36629.35万
元，应付款项原
值2178.31万元）
陕西建工第十五
建设有限公司
（应收款项原值
62742.07万元， 协议转 已完成账
266. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
净值62622.33万 让 务处理
元，应付款项原
值38968.05万
元）
陕西建工第十六
建设有限公司
协议转 已完成账
267. （应收款项原值 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
36912.78万元，
净值36788.72万
1-1-723
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
元，应付款项原
值32444.22万
元）
陕西建工第十七
建设有限公司
（应收款项原值
协议转 已完成账
268. 150.00万元，净 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
值150.00万元，
应付款项原值
150.00万元）
陕西建工机械施
工集团有限公司
（应收款项原值
220566.64万元， 协议转 已完成账
269. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
净值207877.80万 让 务处理
元，应付款项原
值307006.35万
元）
陕西建工泾渭钢
结构有限公司应 协议转 已完成账
270. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
付款项216.58万 让 务处理
元
南京秦尧工程建
设有限公司应收
协议转 已完成账
271. 款项原值468.74 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
万元；净值
468.74万元
1-1-724
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
陕西华山建设集
团限公司（应收
款项原值
64289.36万元， 协议转 已完成账
272. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
净值63961.60万 让 务处理
元，应付款项原
值50319.97万
元）
陕西华山路桥集
团有限公司（应
收款项原值
122645.92万元， 协议转 已完成账
273. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
净值121281.96万 让 务处理
元，应付款项原
值99600.48万
元）
陕西古建园林建
设有限公司（应
收款项原值
27074.88万元， 协议转 已完成账
274. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
净值26985.91万 让 务处理
元，应付款项原
值53611.50万
元）
陕西建工新型建
协议转 已完成账
275. 设有限公司（应 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
收款项原值
1-1-725
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
4765.91万元，净
值4445.54万元，
应付款项原值
4765.91万元）
陕西建工材料设
备物流有限公司
（应收款项原值
协议转 已完成账
276. 2059.17万元，净 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
值2057.19万元，
应付款项原值
2065.87万元）
陕西建工金牛集
团股份有限公司
（应收款项原值
27138.55万元， 协议转 已完成账
277. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
净值24929.00万 让 务处理
元，应付款项原
值10242.90万
元）
陕西建工集团混
凝土有限公司
（应收款项原值
协议转 已完成账
278. 1672.00万元，净 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
值1649.47万元，
应付款项原值
1585.91万元）
279. 陕西建工装饰集 剥离 协议转 账面值 已完成账 2018/12/31 — — — — —
1-1-726
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
团有限公司（应 让 务处理
收款项原值
5014.76万元，净
值4942.95万元，
应付款项原值
3099.51万元）
安康高新新兴产
业厂房建设运营
有限公司（应收
款项原值3858.66 协议转 已完成账
280. 剥离 账面值 2018/12/31 — — — — —
万元，净值 让 务处理
3858.66万元，应
付款项原值
2300.00万元）
中审亚太
出具的
《审计报
陕西建工集团股 告》（中
份有限公司（应 协议转 审亚太审 已完成账
281. 剥离 2018/12/31 — — — — —
收账款原值 让 字 务处理
30580.71万元） （2019）
020440
号）审计
值
陕西建工第一建 中审亚太
协议转 已完成账
282. 设集团有限公司 剥离 出具的 2018/12/31 — — — — —
让 务处理
（应收账款原值 《审计报
1-1-727
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
11787.25万元） 告》（中
审亚太陕
审字
（2019）
第562
号）审计
值
天职国际
出具的
陕西建工第二建 《审计报
设集团有限公司 协议转 告》（天 已完成账
283. 剥离 2018/12/31 — — — — —
（应收账款原值 让 职业字 务处理
5483.29万元） （2019）
6736号）
审计值
中审亚太
出具的
《审计报
陕西建工第六建 告》（中
设集团有限公司 协议转 审亚太陕 已完成账
284. 剥离 2018/12/31 — — — — —
（应收账款原值 让 审字 务处理
4979.45万元） （2019）
第525
号）审计
值
陕西益兴建设有 无偿转 已完成工 房地产
285. 剥离 — 2019/11/30 27,529.78 5,519.21 442.48 56.90
限公司100%股 让 商变更 开发
1-1-728
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
权
陕西益恒建筑工
建筑工
程质量检测有限 无偿转 已完成工
286. 剥离 — 2018/12/31 299.29 88.76 246.60 -47.95 程质量
责任公司35%股 让 商变更
检测
权
陕西建工第三建
设集团城建工程 无偿转 已完成工 工程管
287. 剥离 — 2019/06/30 22,180.32 — 54,420.39 144.15
有限公司100% 让 商变更 理
股权
陕西聚家盛物业
无偿转 已完成工 物业管
288. 管理有限公司 剥离 — 2019/06/30 — — — —
让 商变更 理
100%股权
陕西省第十一建
筑工程公司机械 无偿转 已完成工 汽油、
289. 剥离 — 2019/06/30 816.14 83.61 1,556.70 17.05
施工分公司加油 让 商变更 柴油等
站100%股权
陕西陕安建筑劳
无偿转 已完成工 建筑劳
290. 务承包有限公司 剥离 — 2019/11/30 — — — —
让 商变更 务分包
100%股权
陕西建工泾渭钢
无偿转 已完成工 建筑材
291. 结构有限公司 剥离 — 2018/12/31 12,815.42 6,827.88 12,802.64 287.80
让 商变更 料制造
70%股权
陕西省建筑高新
无偿转 已完成工 建筑技
292. 技术开发公司 剥离 — 2019/06/30 216.69 -75.84 — -75.84
让 商变更 术开发
100%股权
陕西辉宏设备安 无偿转 已完成工 机械电
293. 剥离 — 2019/06/30 2,004.55 685.08 — 0.09
装有限公司70% 让 商变更 气设备
1-1-729
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
股权 制造等
西咸新区丝路置
无偿转 已完成工 物业管
294. 业有限公司 剥离 — 2019/06/30 — — — —
让 商变更 理
100%股权
陕西建工秦渭置
无偿转 已完成工 物业管
295. 业有限公司75% 剥离 — 2019/06/30 — — — —
让 商变更 理
股权
新型建
陕西建工（延
无偿转 已完成工 材材料
296. 安）新型建材有 剥离 — 2018/12/31 8,677.24 2,688.46 — —
让 商变更 生产销
限公司51%股权
售
新型建
陕西建工（安
无偿转 已完成工 材材料
297. 康）新型建材有 剥离 — 2018/12/31 8,816.48 5,840.00 — —
让 商变更 生产销
限公司67%股权
售
内蒙古陕建矿业
无偿转 已完成工 矿石开
298. 有限公司51%股 剥离 — 2018/12/31 16,678.13 9,575.08 3,842.34 397.86
让 商变更 采
权
陕西建金城市建
无偿转 已完成工
299. 设产业投资合伙 剥离 — 2019/06/30 11,010.02 11,010.02 — 1,040.88 其他
让 商变更
企业(有限合伙)
陕西金建基金管
无偿转 已完成工 私募股
300. 理有限公司49% 剥离 — 2019/06/30 37.63 10.00 96.98 72.38
让 商变更 权基金
股权
陕西十三五新型
无偿转 已完成工
301. 城镇化发展基金 剥离 — 2018/12/31 84,010.15 83,991.50 1,294.67 1,269.28 其他
让 商变更
合伙企业(有限
1-1-730
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
合伙)
西安地下空间投
资产业基金管理 无偿转 已完成工 基金管
302. 剥离 — 2018/12/31 1,058.11 1,053.55 — 53.55
有限责任公司 让 商变更 理
9%股权
西安建恒金商业
无偿转 已完成工
303. 服务合伙企业 剥离 — 2019/06/30 100,010.49 100,010.49 — 0.49 其他
让 商变更
(有限合伙)
西安金环投资管
理合伙企业（有 无偿转 已完成工
304. 剥离 — 2018/12/31 20,076.06 20,076.06 — 76.06 其他
限合伙）33.33% 让 商变更
合伙份额
西咸新区城投基
无偿转 已完成工 基金管
305. 金管理有限公司 剥离 — 2018/12/31 100.54 -0.02 — -0.00
让 商变更 理
20%股权
西部保险经纪有
无偿转 已完成工 保险经
306. 限公司10.14%股 剥离 — 2018/12/31 2,609.32 1,315.87 663.70 70.10
让 商变更 纪业务
权
陕西建工材料设
无偿转 已完成工 建工材
307. 备物流有限公司 剥离 — 2019/09/30 106,283.13 50,581.65 253,800.38 168.01
让 商变更 料销售
100%股权
陕西建工建筑科
无偿转 已完成工 建筑技
308. 技发展有限公司 剥离 — 2018/12/31 295.90 243.75 — -4.25
让 商变更 术研发
51%股权
陕西华山路桥工
无偿转 已完成工
309. 程（柬埔寨）有 剥离 — 2019/09/30 93.58 -218.40 — -59.57 其他
让 商变更
限公司100%股
1-1-731
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
权
陕西永安康达置
无偿转 已完成工 房地产
310. 业有限公司60% 剥离 — 2019/06/30 — — — —
让 商变更 开发
股权
正衡出具
的2019年
11月30日
为基准日
陕西嘉安康达置
协议转 的字 已完成工 房地产
311. 业有限公司45% 剥离 2019/11/30 -36,755.24 -3,690.09 -31,960.93 -216.29
让 （2020） 商变更 开发
股权
第019号
《资产评
估报告》
的评估值
陕西省建筑科学 建筑工
无偿转 已完成工
312. 研究院有限公司 置入 — 2019/06/30 40,062.73 4,473.25 44,052.19 796.17 程设计
让 商变更
100%股权 勘查
西部建筑抗震勘 工程技
察设计研究院有 无偿转 已完成工 术的研
313. 置入 — 2019/06/30 7,921.92 2,436.09 8,116.78 232.51
限公司100%股 让 商变更 究和实
权 验
陕西建研结构工
无偿转 已完成工 建工基
314. 程股份有限公司 置入 — 2019/06/30 6,138.02 2,285.87 5,142.88 180.69
让 商变更 础工程
10%股权
陕西建工基础建 工程机
无偿转 已完成工
315. 设有限公司 置入 — 2019/09/30 554.40 -48.02 231.98 -112.91 械设备
让 商变更
100%股权 及零配
1-1-732
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
件的出
售
陕西华山国际进
出口贸易有限责 无偿转 已完成工 建筑工
316. 置入 — 2019/06/30 — — — —
任公司100%股 让 商变更 程
权
华山国际工程有
无偿转 已完成工 建筑工
317. 限公司100%股 置入 — 2019/11/10 — — — —
让 商变更 程
权
华山国际斯里兰 无偿转 已完成工 建筑工
318. 置入 — 2019/06/30 — — — —
卡有限公司 让 商变更 程
华山国际工程公
无偿转 已完成工 建筑工
319. 司玻利维亚分公 置入 — 2019/06/30 — — — —
让 商变更 程
司
华山国际工程孟 无偿转 已完成工 建筑工
320. 置入 — 2019/06/30 — — — —
加拉有限公司 让 商变更 程
华山国际工程印 无偿转 已完成工 建筑工
321. 置入 — 2019/06/30 0.07 -0.03 — -0.03
度尼西亚代表处 让 商变更 程
华山国际工程巴
无偿转 已完成工 建筑工
322. 布亚新几内亚有 置入 — 2019/06/30 1,095.18 160.57 3,972.85 17.17
让 商变更 程
限公司
华山国际工程吉
无偿转 已完成工 建筑工
323. 尔吉斯斯坦办事 置入 — 2019/06/30 2,726.18 -233.79 13.95 -321.49
让 商变更 程
处
华山国际工程阿 无偿转 已完成工 建筑工
324. 置入 — 2019/06/30 155.88 -647.28 — -517.87
布扎比公司 让 商变更 程
325. 华山国际工程巴 置入 无偿转 — 已完成工 2019/06/30 — — — — 建筑工
1-1-733
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
基斯坦分公司 让 商变更 程
华山国际工程乌
无偿转 已完成工 建筑工
326. 兹别克斯坦办事 置入 — 2019/06/30 — — — —
让 商变更 程
处
华山国际工程蒙 无偿转 已完成工 建筑工
327. 置入 — 2019/06/30 6,303.20 -1,124.34 1,168.97 -1,078.38
古公司 让 商变更 程
华山国际工程公
无偿转 已完成工 建筑工
328. 司（南非境外公 置入 — 2019/06/30 3,073.05 -926.19 3,710.89 643.84
让 商变更 程
司）
华山国际工程卢 无偿转 已完成工 建筑工
329. 置入 — 2019/06/30 32.51 -60.18 — -24.62
旺达有限公司 让 商变更 程
华山国际工程博 无偿转 已完成工 建筑工
330. 置入 — 2019/06/30 24,658.59 15,896.72 10,466.63 -1,282.81
茨瓦纳有限公司 让 商变更 程
华山国际工程加 无偿转 已完成工 建筑工
331. 置入 — 2019/06/30 1,864.96 -255.92 1,855.02 252.17
纳有限公司 让 商变更 程
华山国际工程纳 无偿转 已完成工 建筑工
332. 置入 — 2019/06/30 3,212.09 -568.61 5,182.67 -312.84
米比亚有限公司 让 商变更 程
陕西建工尼日利 无偿转 已完成工 建筑工
333. 置入 — 2019/06/30 13,363.37 243.73 — 170.98
亚有限公司 让 商变更 程
华山国际工程香 无偿转 已完成工 房地产
334. 置入 — 2019/06/30 27,529.78 5,519.21 442.48 56.90
港有限公司 让 商变更 开发
陕西省设备安装
工程公司第四分 变更管 已完成工
335. 剥离 — — — — — — —
公司第五工程队 理权限 商变更
管理权限
陕西省设备安装 变更管 已完成工
336. 剥离 — — — — — — —
工程公司第三分 理权限 商变更
1-1-734
剥离或 2018年末总 2018年末净 2018年度 2018年度 标的资
剥离/ 协议转让 剥离/置入
序号 资产的具体名称 置入方 基准日 资产（万 资产（万 营业收入 净利润 产主业
置入 作价依据 进展
式 元） 元） （万元） （万元） 情况
公司第四工程队
管理权限
陕西省设备安装
工程公司第一分 变更管 已完成工
337. 剥离 — — — — — — —
公司第四工程队 理权限 商变更
管理权限
宝市国用
无偿划 已完成账
338. （2006）第050 置入 — — — — — — —
转 务处理
号土地
陕西建工金牛集
无偿划 已完成工 工业产
339. 团有限公司 剥离 — 2019/12/31 116,392.02 -9,832.39 40,822.49 -3,153.59
转 商变更 品制造
54.22%股权
陕西建工第七建
无偿划 已完成工 建筑工
340. 设集团有限公司 剥离 — 2019/12/31 266,018.08 -31,532.68 223,337.29 -4,604.89
转 商变更 程
100%股权
1-1-735