公司代码：600606                                                 公司简称：绿地控股


                         绿地控股集团股份有限公司
                        2021 年度内部控制评价报告

绿地控股集团股份有限公司全体股东：

     根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部
控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项
监督的基础上，我们对公司2021年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。



一. 重要声明

     按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如实披露内
部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织
领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存
在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法
律责任。

     公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提
高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供
合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，
根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。



二. 内部控制评价结论
1.   公司于内部控制评价报告基准日，是否存在财务报告内部控制重大缺陷

     □是 √否


2.   财务报告内部控制评价结论

     √有效 □无效

     根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在财务报告内
部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保
持了有效的财务报告内部控制。
3.     是否发现非财务报告内部控制重大缺陷

     □是 √否

     根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发现非财务
报告内部控制重大缺陷。



4.     自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间影响内部控制有效性评价结论的因素

     □适用 √不适用

     自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论
的因素。



5.     内部控制审计意见是否与公司对财务报告内部控制有效性的评价结论一致

     √是 □否


6.     内部控制审计报告对非财务报告内部控制重大缺陷的披露是否与公司内部控制评价报告披露一致

     √是 □否


三. 内部控制评价工作情况
(一).     内部控制评价范围

     公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。

1. 纳入评价范围的主要单位包括：公司总部、房地产业、金融产业、基建产业及消费产业。



2.     纳入评价范围的单位占比：

                                  指标                                      占比（%）
纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比                      99.98
纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比              99.92


3.     纳入评价范围的主要业务和事项包括:

     组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金活动、采购业务、资产管理、销售业
务、工程项目管理、担保业务、业务外包、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递、信息系统
等。



4.     重点关注的高风险领域主要包括：

     资产管理、资金活动、销售业务、采购业务、合同管理、财务报告等
5.   上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面，是否存
     在重大遗漏

     □是 √否


6.   是否存在法定豁免

     □是 √否


7.   其他说明事项

     无


(二).     内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准

     公司依据企业内部控制规范体系及公司的各项内部控制制度，组织开展内部控制评价工作。

1.   内部控制缺陷具体认定标准是否与以前年度存在调整

     □是 √否

     公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规
模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确
定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。

2.   财务报告内部控制缺陷认定标准

     公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
     指标名称           重大缺陷定量标准         重要缺陷定量标准         一般缺陷定量标准
影响合并报表利      单一控制缺陷或影响同一   单一控制缺陷或影响同一目   内部控制中存在的、除
润总额的比例指      目标的多个控制缺陷组     标的多个控制缺陷组合，其   重大缺陷和重要缺陷以
标                  合，其影响水平达到或超   影响水平低于合并报表利润   外的控制缺陷。
                    过合并报表利润总额的     总额的 5%但达到或超过合
                    5%。                     并报表利润总额的 3%。
说明:
无
    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
     缺陷性质                                       定性标准
重大缺陷            ①董事、监事和高级管理人员舞弊；②公司更正已经公布的财务报表；③注册会计
                    师发现当期财务报表存在重大错报，而内部控制在运行过程中未能发现该错报；④
                    公司审计委员会和审计部对内部控制的监督无效；⑤内部控制评价的结果特别是重
                    大或重要缺陷未得到整改；⑥重要业务缺乏制度控制或制度系统性失效。
重要缺陷            ①未依照公认会计准则选择和应用会计政策；②未建立反舞弊程序和控制措施；③
                    对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实施且没有相
                    应的补偿措施；④对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保
                    证编制的财务报表达到真实、准确的目的。
一般缺陷            除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
说明：
无

3.   非财务报告内部控制缺陷认定标准

     公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
     指标名称         重大缺陷定量标准         重要缺陷定量标准         一般缺陷定量标准
内部控制缺陷可    单一控制缺陷或影响同一   单一控制缺陷或影响同一目   内部控制中存在的、除
能导致的资产损    目标的多个控制缺陷组     标的多个控制缺陷组合，其   重大缺陷和重要缺陷以
失金额            合，其影响水平达到或超   影响水平低于合并报表利润   外的控制缺陷。
                  过合并报表利润总额的     总额的 5%但达到或超过合
                  5%。                     并报表利润总额的 3%。
说明：
无
    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
     缺陷性质                                       定性标准
重大缺陷          ①严重缺乏“三重一大”决策程序，决策过程不民主，造成决策重大失误；②公司
                  中高级管理人员和高级技术人员流失严重；③媒体频现负面新闻，涉及面广且负面
                  影响一直未能消除；④公司重要业务缺乏制度控制或制度体系失效；⑤公司内部控
                  制重大或重要缺陷未得到整改。
重要缺陷          ①公司决策程序导致出现一般失误、重要业务制度或系统存在缺陷；②公司违反企
                  业内部规章，形成损失；③公司关键岗位业务人员流失严重；④媒体出现负面新闻，
                  波及局部区域；⑤公司内部控制重要或一般缺陷未得到整改。
一般缺陷          ①公司决策程序效率不高；②公司违反内部规章，但未形成损失；③公司一般岗位
                  业务人员流失严重；④媒体出现负面新闻，但影响不大；⑤公司一般业务制度或系
                  统存在缺陷；⑥公司一般缺陷未得到整改。
说明：
无


(三).    内部控制缺陷认定及整改情况

1.   财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

1.1. 重大缺陷

     报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷
     □是 √否


1.2. 重要缺陷

     报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷
     □是 √否
1.3. 一般缺陷

     内部控制活动在日常运行中存在一般缺陷，针对报告期内存在的一般缺陷，公司管理层高度重视，
责成相关单位和责任人按要求规范整改落实，并通过持续跟踪确保整改到位。对于具有共性的内控缺陷
通过完善修订制度等方式，要求各单位举一反三，自查自纠，防范和控制风险的发生。经过整改，公司
发现的内控缺陷得到了改进和完善，对公司财务报告不构成实质性影响。



1.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重大
     缺陷

     □是 √否


1.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重要
     缺陷

     □是 √否


2.   非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

2.1. 重大缺陷

     报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
     □是 √否


2.2. 重要缺陷

     报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重要缺陷
     □是 √否


2.3. 一般缺陷

     内部控制活动在日常运行中存在一般缺陷，针对报告期内存在的一般缺陷，公司管理层高度重视，
责成相关单位和责任人按要求规范整改落实，并通过持续跟踪确保整改到位。对于具有共性的内控缺陷
通过完善修订制度等方式，要求各单位举一反三，自查自纠，防范和控制风险的发生。经过整改，公司
发现的内控缺陷得到了改进和完善，对公司财务报告不构成实质性影响。



2.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重
     大缺陷

     □是 √否
2.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重
     要缺陷

     □是 √否


四. 其他内部控制相关重大事项说明
1.   上一年度内部控制缺陷整改情况

     √适用 □不适用

     上一报告期内未发现公司财务、非财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。公司加大了对内部控制
缺陷的整改力度，上一报告期内的财务、非财务报告内部控制的一般缺陷已经基本整改完毕。



2.   本年度内部控制运行情况及下一年度改进方向

     √适用 □不适用

     公司每年根据实际业务、环境的变化不断完善和修订内部控制制度，现行的内控体系能符合公司实
际情况、能较好的控制公司经营管理风险。然而，内控体系的建设本身就是一个不断强化执行、不断持
续改善的过程。所以公司将按照上市公司的要求和先进企业的标准，继续完善内部控制制度，规范内部
控制制度执行，强化内部控制监督检查，促进公司健康、可持续发展。



3.   其他重大事项说明

     □适用 √不适用




                                                           董事长（已经董事会授权）：张玉良

                                                                  绿地控股集团股份有限公司

                                                                             2022年4月28日