财通证券股份有限公司关于
山东新潮能源股份有限公司 2021 年度募集资金
存放与实际使用情况的核查意见
根据《证券发行上市保荐业务管理办法》、《上海证券交易所股票上市规则》、
《上市公司监管指引第 2 号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求》、《上
海证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——规范运作》等法律、法规和规范
性文件的规定，财通证券股份有限公司（以下简称“财通证券”）对山东新潮能
源股份有限公司（以下简称“新潮能源”或“公司”）尚未使用完毕的募集资金
履行持续督导职责，就新潮能源 2021 年度募集资金的存放及使用事宜进行了核
查，具体情况如下：
一、核查方式
财通证券通过查询公司募集资金专户，查阅公司年度募集资金存放与实际使
用情况的专项报告、会计师出具的关于公司募集资金年度使用情况的鉴证报告等
文件，结合公司募集资金管理的各项规章制度，从公司募集资金的管理、募集资
金的使用、募集资金的信息披露情况等方面对公司 2021 年度募集资金存放与实
际使用情况进行了核查。
二、募集资金基本情况
2016 年 4 月，经中国证监会《关于核准烟台新潮实业股份有限公司向北京
隆德开元创业投资中心（有限合伙）等发行股份购买资产并募集配套资金的批复》
（证监许可[2015]2402 号）核准，公司非公开发行人民币普通股 206,084,394 股，
发行价格为 10.19 元/股，募集配套资金总额为 2,099,999,974.86 元。扣除发行费
用 55,795,244.60 元后，实际募集资金净额为 2,044,204,730.26 元。众华会计师事
务所（特殊普通合伙）对资金到位情况进行了审验，并出具了《验资报告》（众
会字[2016]第 4568 号）。
三、募集资金存放和管理情况
1
（一）募集资金的管理情况
为规范公司募集资金的管理和使用，保护投资者利益，根据《中华人民共和
国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上海证券交易所股票上市规则》、《上海
证券交易所上市公司募集资金管理办法（2013 年修订）》等有关法律、法规和规
范性文件的规定，结合实际情况，公司制定了《公司募集资金使用管理办法》（以
下简称“《管理办法》”）、《公司专项募集资金储存、使用、管理内部控制制度》
等规定。根据《管理办法》的要求，公司对募集资金实行专户存储。
2016年5月16日，公司与财通证券就本次配套募集资金的监管与华夏银行股
份有限公司青岛分行、烟台农村商业银行股份有限公司牟平区支行、烟台银行股
份有限公司牟平支行签订了《募集资金专户存储三方监管协议》。
2016年5月26日，公司全资子公司浙江犇宝实业投资有限公司与财通证券就
本次配套募集资金的监管与中国银行股份有限公司浙江省分行签署了《募集资金
专户存储三方监管协议》。
2017年9月21日（美国时间），为加强公司境外募集资金的使用与管理，公
司全资子公司浙江犇宝实业投资有限公司原所属美国子公司巨浪能源美国控股
有限公司（Surge Energy America Holdings,Inc.）与财通证券就本次配套募集资金
的监管与中国工商银行纽约分行签署了《募集资金专户存储三方监管协议》。2019
年2月6日，上述募集资金专户已注销，期末余额31,774.91美元转入公司所属美国
子公司Moss Creek Resources, LLC在中国工商银行纽约分行开立的募集资金专户
114324601011。
2018年1月8日（美国时间），为加强公司海外油田资产控制架构整体调整后
境外募集资金的使用和管理，公司所属美国子公司Moss Creek Resources,LLC与
财通证券就本次配套募集资金的监管与中国工商银行纽约分行签署了《募集资金
专户存储三方监管协议》。
（二）募集资金专户存储情况
截至2021年12月31日，新潮能源募集资金专项存储账户及余额情况如下：
2
单位：元人民币
募集资金存放银行 银行帐号 初始存放资金 截止日余额
华夏银行股份有限公司青岛分行 12050000001043736 500,000,000.00 6,301.79
烟台农村商业银行股份有限公司牟平区支 906010610004205000
500,000,000.00 2,712.05
行 4995
816010653014210018
烟台银行股份有限公司牟平支行 1,074,349,974.86 14,281.74
83
中国银行股份有限公司浙江省分行（注 1）377971036397 - 5,692,810.72
中国工商银行纽约分行（注 2） 114324601011 - 17,144.07
合计 - 2,074,349,974.86 5,733,250.37
注 1：新潮能源全资子公司浙江犇宝实业投资有限公司所属的募集资金账户。
注 2：新潮能源所属美国子公司 Moss Creek Resources,LLC 在中国工商银行纽约分行
开立的募集资金专户。中国工商银行纽约分行（114324601011）账户截至 2021 年 12 月 31
日的余额为 2,688.97 美元，按 2021 年 12 月 31 日汇率中间价 6.3757 折合人民币 17,144.07
元。
四、募集资金的实际使用情况
（一）募集资金使用情况对照表
募集资金使用情况对照表详见本核查意见之“附表一：募集资金使用情况对
照表”。
（二）募集资金投资项目先期投入及置换情况
截至2016年4月30日，公司实际发生的支付中介机构费用金额为6,015.77万元
人民币，其中使用募集资金专户金额为2,565.00万元人民币，使用自筹资金金额
为3,450.77万元人民币。2016年5月，经公司董事会审议通过，公司以募集资金置
换自筹资金3,435.00万元人民币；实际发生的中介机构费用超过承诺部分的15.77
万元人民币由公司自筹解决。众华会计师事务所（特殊普通合伙）就本次置换出
具了《专项鉴证报告》（众会字[2016]第4883号）。
（三）对闲置募集资金进行现金管理，投资相关产品情况
经公司第十届董事会第九次会议、2017年第五次临时股东大会同意，公司对
总额度不超过人民币11.00亿元的闲置募集资金进行现金管理，现金管理期限为
自2017年9月29日起1年内有效；经公司第十届董事会第十四次会议、2017年第七
次临时股东大会同意，公司对总额度不超过人民币4.00亿元的闲置募集资金进行
现金管理，现金管理期限为自2017年11月28日起1年内有效。现金管理期限内上
3
述额度可以滚动使用。公司独立董事、监事会对此发表了明确同意的意见。截至
2018年12月31日，公司使用闲置募集资金购买的理财产品已全部到期，公司已按
规定注销了相关专用结算账户。
（四）用闲置募集资金暂时补充流动资金情况
2018 年 3 月 9 日，经公司第十届董事会第十九次会议和第九届监事会第十
次会议审议通过，公司使用募集资金 65,000.00 万元人民币暂时补充公司流动资
金，使用期限自公司董事会审议通过之日起不超过 12 个月。
2018 年 7 月 9 日，经公司第十届董事会第二十三次会议和第九届监事会第
十三次会议审议通过，公司使用募集资金 25,250.00 万元人民币暂时补充下属全
资子公司上海新潮石油能源科技有限公司（现已更名为“上海新潮酒业有限责任
公司”）流动资金，使用期限自公司董事会审议通过之日起不超过 12 个月。2019
年 7 月 4 日，公司已归还上述暂时补充下属全资子公司上海新潮酒业有限责任公
司流动资金的 25,250.00 万元人民币募集资金。
经核查，截至本核查意见出具之日，公司用于暂时补充流动资金的募集资金
65,000.00 万元人民币未按期归还。了解到上市公司未按期归还暂时补充流动资
金的募集资金的情况后，本独立财务顾问立即对有关情况进行了核查。根据新潮
能源出具的有关情况说明，2021 年补流资金未能归还的原因主要系：公司境内
货币资金不足，无资金可供归还；由于前任管理层存在违反监管规则以公司名义
违规提供担保及未勤勉尽责的不当行为，公司涉诉较多，导致多个银行账户被冻
结，其中包括募集资金账户；2020 年 5 月 29 日，公司因涉及恒天中岩投资管理
有限公司诉讼事项，收到中国证券监督管理委员会的《调查通知书》（编号：京
调查字 20043 号），对公司及部分前任管理层进行立案调查（具体请详见《关于
收到中国证券监督管理委员会调查通知书的公告》，公告编号 2020-043）。由于涉
及立案、诉讼、账户被冻结等原因，公司境内无法开展融资，境内资金缺口也无
法通过银行融资解决；目前，石油行业受 COVID-19 疫情的整体影响依然很大，
保障现金流平衡仍是公司的重要任务，公司很难从自身筹措资金归还上述募集资
金。针对上述问题，新潮能源拟通过包括但不限于新增银行授信、盘活境内存量
资产；积极推动历史遗留问题和诉讼案件妥善解决等方式，尽快归还暂时补充流
动资金的募集资金。
4
五、变更募投项目的资金使用情况
（一）变更募集资金投资项目情况表
变更募集资金投资项目情况表详见本核查意见之“附表二：变更募集资金投
资项目情况表”。
（二）变更募集资金投资项目的具体原因
2017年12月，为有效应对当时国际油价持续低位运行的情势，提高资金使用
效率，经公司第十届董事会第十五次会议、公司第九届监事会第九次会议、公司
2017年第八次临时股东大会审议通过，公司将原募投项目补充标的资产（Hoople
油田资产）运营资金拟投入的募集资金74,000.00万元人民币中的6,500.00万美元
（折合人民币42,860.60万元，投入时另外包含已产生的利息）变更为用于补充
Howard和Borden油田资产的运营资金。
2018年8月，为进一步优化资源配置、节约开采成本、适度平衡两项油田资
产的资金投入，经公司第十届董事会第二十五次会议、第九届监事会第十四次会
议、2018年第三次临时股东大会审议通过，公司将原计划用于标的资产（Hoople
油田资产）油田开发项目的130,000.00万元人民币中的12,250.00万美元（折合人
民币79,189.75万元，投入时另外包含已产生的利息）变更为用于补充Howard和
Borden油田资产的油田开发项目资金。
2020年4月，为降低公司财务成本，提高募集资金使用效率和募集资金投资
回报，经公司第十届董事会第四十一次（临时）会议、第九届监事会第二十五次
（临时）会议、2019年年度股东大会审议通过，公司将原计划用于标的资产（即
Hoople油田资产）油田开发项目拟投入的募集资金50,810.25万元人民币中的
31,051,173.52美元（折合人民币220,000,669.51元，投入时另外包含已产生的利息）
变更为用于补充Howard和Borden油田资产的油田开发项目资金。
六、会计师对公司 2021 年度募集资金存放与使用情况的鉴证意见
众华会计师事务所（特殊普通合伙）对公司2021年度《山东新潮能源股份有
限公司募集资金存放与实际使用情况的专项报告》进行了审核，出具了《山东新
潮能源股份有限公司2021年度募集资金存放与实际使用情况的鉴证报告》。众华
会计师事务所（特殊普通合伙）认为，新潮能源的专项报告在所有重大方面按照
5
中国证券监督管理委员会《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理
和使用的监管要求》和《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范
运作》及相关格式指引等规定编制，反映了新潮能源2021年度的募集资金存放与
实际使用情况。
七、独立财务顾问核查意见
经核查，财通证券认为：新潮能源未能按期归还用于暂时补充流动资金的募
集资金不符合《上市公司监管指引第 2 号——上市公司募集资金管理和使用的监
管要求》、 上海证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——规范运作》等法律、
法规和规范性文件的规定；本独立财务顾问将持续关注上市公司归还募集资金的
进展情况，敦促上市公司遵守有关法律、法规和规范性文件的规定及股东大会决
议，切实履行自身承诺、保护投资者利益。
（本页以下无正文）
6
附表一：募集资金使用情况对照表
单位：万元人民币
募集资金总额 210,000.00 本年度投入募集资金总额 0.00(0.00 万美元)
144,050.42
变更用途的募集资金总额
(21,855.12 万美元) 已累计投入募集资金总额 155,395.38
变更用途的募集资金总额比例 68.60%
截至期末累
项 目 达到 本 年 是 否
计投入金额 截至期末投 项目可行性
已变更项目，含部 募集资金承 调整后 截至期末承诺投入 本年度投入 截至期末累计 预 定 可使 度 实 达 到
承诺投资项目 与承诺投入 入进度（%） 是否发生重
分变更（如有） 诺投资总额 投资总额 金额(1) 金额 投入金额(2) 用 状 态日 现 的 预 计
金额的差额 (4)＝(2)/(1) 大变化
期 效益 效益
(3)＝(2)-(1)
标的资产（即 部分变更为补充
Howard 和 Borden
Hoople 油田资产） 130,000.00 28,810.18 28,810.18 - - -28,810.18 - - - - 否
油田资产的开发项
油田开发项目 目
补充标的资产（即 部分变更为补充
5,478.31
Howard 和 Borden
Hoople 油田资产）运 74,000.00 31,139.40 31,139.40 - （802.38 万美 -25,661.09 17.59% - - - 否
油田资产的运营资
元）
营资金 金
补充 Howard 和
144,050.42 143,917.07
Borden 油田资产的 144,050.42 -133.35
— — (21,855.12 万 - （21,855.49 万 100.00% - - - 否
(21,855.12 万美元) (注 1)
开发项目及运营资 美元) 美元）
金
8
支付中介机构费用 — 6,000.00 6,000.00 6,000.00 - 6,000.00 — 100.00% - - - 否
合计 — 210,000.00 210,000.00 210,000.00 - 155,395.38 -54,604.62 74.00% - - - -
未达到计划进度原因（分具体募投项目） 不适用
项目可行性发生重大变化的情况说明 注2
募集资金投资项目先期投入及置换情况 详见本核查意见“四、募集资金的实际使用情况”之“（二）募集资金投资项目先期投入及置换情况”
用闲置募集资金暂时补充流动资金情况 详见本核查意见“四、募集资金的实际使用情况”之“（四）用闲置募集资金暂时补充流动资金情况”
对闲置募集资金进行现金管理，投资相关产品情况 详见本核查意见“四、募集资金的实际使用情况”之“（三）对闲置募集资金进行现金管理，投资相关产品情况”
截止 2021 年 12 月 31 日，期末募集资金余额为人民币 655,716,737.93 元，其中募集资金专户余额 5,716,737.93 元，临时补充流
募集资金结余的金额及形成原因
动资金 650,000,000.00 元。
募集资金其他使用情况 不适用
注 1：实际累计投入金额与截至期末计划累计投资金额存在差异系利息收入及汇率差异原因，变更后的募集资金实际已全部投入完毕。
注 2：2015 年公司收购浙江犇宝后，国际油价持续低迷，为进一步优化资源配置、节约开采成本、适度平衡两项油田资产的资金投入，公司合理控制了 Hoople 油田开发进度，以
保障公司在转型初期实现业务平稳起步。
9
附表二：变更募集资金投资项目情况表
单位：万元人民币
变更后项目拟 项目达到预 变更后的项目
变更后的项 对应的原项 截至期末计划累 本年度实际投入 实际累计投入金 投 资 进 度 （ % ） 本年度实现 是 否 达到
投入募集资金 定可使用状 可行性是否发
目 目 计投资金额(1) 金额 额(2) (3)=(2)/(1) 的效益 预计效益
总额 态日期 生重大变化
标的资产（即
101,189.82 101,189.82 101,056.47
补充 Howard Hoople 油 田
(15,355.12 万 美 (15,355.12 万 美 - (15,355.49 万 美 100% - - - -
和 Borden 油 资产）油田开
元) 元) 元)
田资产的开 发项目
发项目及运
营资金 补充标的资
产（即 Hoople 42,860.60 42,860.60 42,860.60
- 100% - - - -
油田资产）运 (6,500 万美元) (6,500 万美元) (6,500 万美元)
营资金
144,050.42 143,917.07
144,050.42(21,8
合计 - (21,855.12 万 美 - （21,855.49 万美 100% - - - -
55.12 万美元)
元) 元）
变更原因、决策程序及信息披露情况说明（分具
详见本核查意见之“五、变更募投项目的资金使用情况”。
体募投项目）
未达到计划进度的情况和原因（分具体募投项目） 不适用
变更后的项目可行性发生重大变化的情况说明 不适用
10
