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（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告摘要
（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司
宝龙山煤矿采矿权评估报告
摘 要
天易衡评报字[2020]第 1102 号
评估委托人：亚泰能源集团有限公司。
评估机构：北京天易衡矿业权评估有限公司。
评估对象：（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采
矿权。
评估目的：亚泰能源集团有限公司拟转让科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有
限公司股权，本次评估目的即是为亚泰能源集团有限公司确定（内蒙古）科尔沁
左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权提供价值参考意见。
评估基准日：2020 年 9 月 30 日。
评估报告日：2020 年 11 月 30 日。
评估方法：折现现金流量法。
主要评估参数：根据《科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿
矿产资源储量年度检测报告（2019 年）》，截止储量检测基准日 2019 年 12 月 31
日，矿山保有资源储量 4802.0838 万吨，其中探明的资源储量（121b)1072.8031
万吨，控制的资源储量（122b)740.8747 万吨，推断的资源储量（333)2014.406
万吨；扣除 29、30 号煤层原煤硫分＞3%的资源储量 974 万吨，矿区保有可利用资
源储量 3828.08 万吨；推断的资源储量（333)资源可信度系数 0.9，评估利用的
保有资源储量 3626.64 万吨；采矿回采率：85%；储量备用系数 1.3；评估利用的
保有可采储量 2485.52 万吨。
核定（设计）生产规模：90 万吨；实际生产能力：120 万吨；开采方式：地
下开采；产品方案：原煤。评估计算年限：15.93 年；固定资产投资：原值 85969.21
万元，净值 56978.12 万元；流动资金：7964.60 万元；原煤售价（不含税）：265.49
元/吨；单位总成本：187.02 元/吨，单位经营成本：137.97 元/吨；折现率：7.80%。
北京天易衡矿业权评估有限公司
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（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告目录
目 录
一、评估机构.................................................................................................................. 1
二、评估委托人及采矿权人.......................................................................................... 1
1、评估委托人 ........................................................................................................................ 1
2、采矿权人 ............................................................................................................................ 2
三、评估目的.................................................................................................................. 2
四、评估对象和范围...................................................................................................... 2
1、评估对象 ............................................................................................................................ 2
2、评估范围 ............................................................................................................................ 2
3、评估对象历史沿革 ............................................................................................................ 5
4、评估历史及以往价款处置 ................................................................................................ 6
五、评估基准日.............................................................................................................. 6
六、评估原则.................................................................................................................. 6
七、评估依据.................................................................................................................. 7
1、法律法规依据 .................................................................................................................... 7
2、评估准则及规范依据 ........................................................................................................ 7
3、经济行为和权属依据 ........................................................................................................ 8
4、引用报告依据 .................................................................................................................... 8
5、其他 .................................................................................................................................... 8
八、矿业权概况.............................................................................................................. 8
1、位置与交通 ........................................................................................................................ 8
2、自然地理和经济概况 ...................................................................................................... 10
3、地质工作及矿产资源储量利用情况 .............................................................................. 10
4、矿区地质概况 .................................................................................................................. 12
5、矿体特征 .......................................................................................................................... 14
6、煤类及工业用途 .............................................................................................................. 18
7、矿体（层）围岩和夹石 .................................................................................................. 18
8、矿床开采技术条件 .......................................................................................................... 18
九、评估实施过程........................................................................................................ 20
十、引用报告评述........................................................................................................ 20
1、储量核实报告评述 .......................................................................................................... 20
2、开发利用方案评述 .......................................................................................................... 21
北京天易衡矿业权评估有限公司
（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告目录
十一、评估方法............................................................................................................ 21
十二、主要评估参数依据............................................................................................ 22
1、矿产资源储量依据 .......................................................................................................... 22
2、技术经济参数依据 .......................................................................................................... 22
十三、主要技术参数.................................................................................................... 22
1、资源储量 .......................................................................................................................... 22
2、评估利用的资源储量 ...................................................................................................... 22
3、开采方案 .......................................................................................................................... 23
4、原煤洗选加工 .................................................................................................................. 24
5、产品方案 .......................................................................................................................... 24
6、“三率”指标 .................................................................................................................... 24
7、可采储量 .......................................................................................................................... 24
8、生产规模和矿山服务年限 .............................................................................................. 25
十四、主要经济参数.................................................................................................... 26
1、后续地质勘查投入 .......................................................................................................... 26
2、无形资产-土地使用权 .................................................................................................... 26
3、固定资产投资 .................................................................................................................. 26
4、回收固定资产净残（余）值及回收抵扣进项增值税 .................................................. 27
5、流动资金 .......................................................................................................................... 28
6、销售收入 .......................................................................................................................... 28
7、经营成本及总成本费用 .................................................................................................. 29
8、税金及附加 ...................................................................................................................... 32
9、折现率 .............................................................................................................................. 34
十五、评估假设前提和限制条件................................................................................ 36
十六、评估结论............................................................................................................ 37
十七、特别事项说明.................................................................................................... 37
十八、有关问题的说明................................................................................................ 37
十九、评估报告日........................................................................................................ 38
二十、评估责任人员.................................................................................................... 38
二十一、评估工作人员................................................................................................ 38
附表
附表一 （内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权
北京天易衡矿业权评估有限公司
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价值评估计算表................................................................................................. 1
附表二 （内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权
评估可采储量估算表......................................................................................... 2
附表三 （内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权
评估固定资产投资估算表................................................................................. 3
附表四 （内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权
评估固定资产折旧估算表................................................................................. 4
附表五 （内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权
评估单位生产成本估算表................................................................................. 5
附表六 （内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权
评估总成本费用及经营成本估算表................................................................. 6
附表七 （内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权
评估税费估算表................................................................................................. 7
附表八 （内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权
评估销售收入估算表......................................................................................... 8
附件
附件一 北京天易衡矿业权评估有限公司企业法人营业执照.................................. 1
附件二 北京天易衡矿业权评估有限公司探矿权采矿权评估资格证书.................. 2
附件三 矿业权评估师执业登记证书.......................................................................... 3
附件四 矿业权评估机构及评估师承诺函.................................................................. 5
附件五 矿业权评估委托书.......................................................................................... 6
附件六 采矿许可证（证号：C1500002010121130103398） ................................... 7
附件七 《科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿矿产资源储量年
度检测报告（2019 年）》............................................................................... 8
附件八 《内蒙古自治区国土资源厅关于<内蒙古自治区科左中旗宝龙山井田煤炭
资源储量核实报告>矿产资源储量评审备案的证明》（内国土资储备字
[2005]117 号） .............................................................................................. 68
附件九 《<内蒙古自治区科左中旗宝龙山井田煤炭资源储量核实报告>矿产资源
储量评审意见书》(内国土资储审字[2005]111 号） ................................. 69
北京天易衡矿业权评估有限公司
（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告目录
附件十 长春煤炭设计研究院 2006 年 8 月编制提交的《内蒙古科尔沁左翼中旗宝
龙中旗宝龙山煤矿煤炭资源开发利用方索》............................................ 88
附件十一 科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司《企业法人营业执照》.. 184
附件十二 科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿以往采矿权价款
处置文件及缴纳价款收据.......................................................................... 185
附件十三 评估委托方承诺函.................................................................................. 198
附件十四 2017年～2020年账务报表、2017年～2019年生产成本 ......................... 199
附件十五 矿业权评估项目胜任能力自述.............................................................. 259
北京天易衡矿业权评估有限公司
（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告正文
（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司
宝龙山煤矿采矿权评估报告
天易衡评报字[2020]第 1102 号
北京天易衡矿业权评估有限公司接受亚泰能源集团有限公司的委托，根据国
家有关法律、法规和矿业权评估准则，遵循独立、客观、公正的评估原则，选择
适当的矿业权评估方法，对（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司
宝龙山煤矿采矿权因股权转让进行评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对
（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权进行了实
地查勘、资料调查与询证，对委托评估的采矿权在 2020 年 9 月 30 日所表现的采
矿权价值做出了估算。现将采矿权评估情况及评估结果报告如下：
一、评估机构
机构名称：北京天易衡矿业权评估有限公司；
注册地址：北京市西城区榆树馆一巷 4 幢 210 室；
法定代表人：张鹤；
统一社会信用代码：9111010267239193X4。
探矿权采矿权评估资格证书编号：矿权评资[2008]013 号。
二、评估委托人及采矿权人
1、评估委托人
评估委托人：亚泰能源集团有限公司。
亚泰集团 2004 年开始涉足能源领域,为实行专业化、集约化管理，2012 年 5
月出资成立吉林亚泰集团煤炭投资有限公司，2019 年变更为亚泰能源集团有限公
司。
亚泰能源集团主要从事煤炭开采、洗选业务，煤炭产业由 2 家煤炭生产企业、
1 家煤炭洗选企业、1 家贸易企业和 1 家培训学校组成，分布在黑龙江省双鸭山市
和鸡西市、内蒙古自治区通辽市、辽宁省凤城市和吉林省长春市。共有三座矿井，
富含丰富的煤炭资源储备，各企业均为地方行业骨干企业，年原煤生产能力 180
北京天易衡矿业权评估有限公司 1
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万吨、洗选能力 270 万吨，资产总规模达 35 亿元，年营业收入超 19 亿元。
2、采矿权人
采矿权人：科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司。
注册地址：内蒙古自治区通辽市科左旗宝龙山镇东查干吉宝龙山煤矿工业区
法定代表人：杨贵
统一社会信用代码：91150521779473468P。
科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司成立于 2005 年 9 月 25 日，是吉林
亚泰（集团）股份有限公司在科尔沁左翼中旗投资控股的股份制企业，矿区面积
25 平方公里，煤种为长焰煤，设计生产能力 90 万吨/年，矿井于 2009 年开工建
设，2012 年 12 月 26 日联合试运转，2013 年 11 月通过综合验收正式生产，现已
形成集煤炭开采、洗选、销售为一体的综合性煤炭企业，是二级质量标准化达标
矿井。
三、评估目的
亚泰能源集团有限公司拟转让科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司股
权，本次评估目的即是为亚泰能源集团有限公司确定（内蒙古）科尔沁左翼中旗
宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权提供价值参考意见。
四、评估对象和范围
1、评估对象
评估对象：（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采
矿权。
2、评估范围
根据采矿许可证（证号：C1500002010121130103398），矿山名称：科尔沁左
翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿；开采矿种：煤；开采方式：地下开
采；生产规模：90 万吨/年；矿区面积：24.9799 平方公里；有效期限：自 2018
年 5 月 14 日至 2021 年 5 月 14 日。
矿区范围由 9 个拐点坐标圈定，开采深度为 150m 至-850m。矿区范围拐点坐
标如下表：
北京天易衡矿业权评估有限公司 2
（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告正文
矿区范围拐点坐标
拐点 1980西安坐标系 拐点 1980西安坐标系
编号 x y 编号 x y
1 4877417.232 41487779.646 6 4883046.284 41491264.675
2 4878007.237 41485602.627 7 4881250.268 41490414.668
3 488279 0.280 41486699.635 8 4878965.247 41489339.66
4 4884775.299 41489007.654 9 4878065.238 41488839.656
5 4884085.293 41490844.671
拐点 2000中国大地坐标系（3°带） 拐点 2000中国大地坐标系（3°带）
编号 x y 编号 x y
1 4877409.3236 41487897.8528 6 4883037.3881 41491382.8782
2 4877999.3238 41485720.8309 7 4881242.3687 41490532.8722
3 4882782.3729 41486817.8357 8 4878957.3433 41489457.8656
4 4884767.3996 41489125.8532 9 4878057.3324 4 1488957.8625
5 4884077.397 41490962.8726
拐点 地理坐标 拐点 地理坐标
编号 北纬 东经 编号 北纬 东经
1 44°01′55″ 122°50′56″ 6 44°04′58″ 122°53′32″
2 44°02′14″ 122°49′18″ 7 44°04′00″ 122°52′54″
3 44°04′49″ 122°50′07″ 8 44°02′46″ 122°52′06″
4 44°05′54″ 122°51′51″ 9 44°02′16″ 122°51′44″
5 44°05′31″ 122°53′13″
面积 ： 24.9799km 2 ，开米深度 ：150m至-850m
矿区占用资源储量登记范围：矿区占用矿产资源储量登记范围与矿区范围一
致。
2019 年度资源储量检测范围：本次检测资源储量估算矿体的圈定基本与原核
实报告相同。本年度动用资源储量范围是在采矿许可证标定的矿区范围内进行的，
2
912 回采工作面由 4 个拐点圈定，面积 17700m ,901 回采工作面由 4 个拐点圈定，
面积 39300m2,E2901 回采工作面山 4 个拐点圈定，面积 31473m2,本次检测资源储
量估算范围见下表。
北京天易衡矿业权评估有限公司 3
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上述三者之间在平面上的套合关系见下图：
北京天易衡矿业权评估有限公司 4
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3、评估对象历史沿革
内蒙古自治区国土资源斤于 2005 年 11 月 10 日下发“内国土资采划字
［2005]0227 号”文件，对内蒙古自治区科尔沁左翼中旗宝龙山煤矿进行了矿区
范围批复。矿区范围由 9 个拐点圈定，井田深度由 150m 至-850m，矿区面积约为
24.9795km2。
科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿于 2005 年首次办理采
矿权登记手续，开采矿种为煤，开采方式为地下开采，经济类型为有限责任公司，
生产规模 90 万吨/年。
北京天易衡矿业权评估有限公司 5
（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告正文
2010 年 12 月矿山采矿权延续并取得采矿许可证，采矿权人为科尔沁左翼中
旗宝龙山金田矿业有限公司，采矿许可证号 C1500002010121130103398，矿区面
积 24.9795 平方公里，生产规模 90 万吨/年，采矿权人为科尔沁左翼中旗宝龙山
金田矿业有限公司，开采矿种为煤，开采方式为地下开采，开采标高 150 米～-850
米，采矿权有效期限：2010 年 12 月 30 日至 2018 年 7 月 30 日。
2018 年 5 月，在未编制新的储量核实报告的基础上又对该采矿权进行了三年
延续，采矿权人为科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司，采矿许可证号
C1500002010121130103398，矿区面积 24.9799 平方公里，生产规模 90 万吨/年，
采矿权人为科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司，开采矿种为煤，开采方式
为地下开采，开采标高 150 米～-850 米，采矿权有效期限：2018 年 5 月 14 日至
2021 年 5 月 14 日。
4、评估历史及以往价款处置
根据科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司提供的《采矿权价款统计明细》
及缴款收款，该矿采矿权价款自2005年11月开始至2008年7月分12次进行了缴纳，
合计缴纳采矿权价款8100万元。
该矿处置采矿权价款至今矿区范围无变化，至本次评估基准日采矿权价款已
处置完成。
五、评估基准日
根据《确定评估基准日指导意见(CMVS30200-2008)》，本项目评估确定评估基
准日为2020年9月30日，即本评估报告中所采用的一切取费标准均为2020年9月30
日的时点标准。
六、评估原则
本评估业务遵循的基本原则包括：独立性、客观性、公正性的工作原则和预
期收益、替代、效用、贡献的经济原则。
根据矿业权的特性，又遵循如下矿业权评估原则：矿业权与矿产资源相互依
存原则、尊重地质规律及资源经济规律原则、遵守矿产资源勘查开发规范原则。
北京天易衡矿业权评估有限公司 6
（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告正文
七、评估依据
1、法律法规依据
1.1《中华人民共和国矿产资源法》（1996 年 8 月 29 日修正后颁布）；
1.2《中华人民共和国资产评估法》（2016 年 7 月 2 日颁布）；
1.3《矿产资源开采登记管理办法》（国务院 1998 年第 241 号令发布、2014
年第 653 号令修改）；
1.4《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院 1998 年第 242 号令发布、2014
年第 653 号令修改）；
1.5《国务院关于印发<矿产资源权益金制度改革方案>的通知》（国发〔2017〕
29 号）；
1.6《国土资源部关于印发<矿业权评估管理办法（试行）>的通知》（国土资
发〔2008〕174 号）；
1.7《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》
（国土资规〔2017〕5 号）；
1.8《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规[2019]7 号）；
1.9《关于印发<矿业权出让收益征收管理办法暂行办法>的通知》（财政部、
国土资源部，财综[2017]35 号）。
2、评估准则及规范依据
2.1《国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告》（国土资源部公告 2008 年
第 6 号）；
2.2《国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告》（国土资源
部公告 2008 年第 7 号）；
2.3《矿业权评估技术基本准则(CMVS00001-2008)》、《矿业权评估程序规范
(CMVS11000-2008)》、《矿业权评估业务约定书规范(CMVS11100-2008)》、《矿业权
评 估 报 告 编 制 规 范 (CMVS11400-2008) 》、《 收 益 途 径 评 估 方 法 规 范
(CMVS12100-2008)》、《确定评估基准日指导意见(CMVS30200-2008)》；
2.4《矿业权评估参数确定指导意见(CMVS30800-2008)》（中国矿业权评估师
协会公告 2008 年第 6 号）；
2.5《矿业权出让收益评估应用指南（试行）》（中国矿业权评估师协会公告
2017 年第 3 号）；
北京天易衡矿业权评估有限公司 7
（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告正文
2.6 原国土资源部《关于全面实施＜固体矿产资源/储量分类＞国家标准和勘
查规范有关事项的通知》（国土资发〔2007〕68 号）；
2.7《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）；
2.8《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908-2002）、《煤、泥炭地质勘查
规 范 》（ DZ ／ T0215-2002 ）、《 固 体 矿 产 勘 查 / 矿 山 闭 坑 地 质 报 告 编 写 规 范 》
（DZ/T0033-2002）。
3、经济行为和权属依据
3.1《矿业权评估委托书》；
3.2《采矿许可证》（证号：C1500002010121130103398）；
4、引用报告依据
4.1 内蒙古第四水文地质工程地质勘查有很责任公司 2019 年 12 月编制提交
的《科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿矿产资源储量年度检测
报告（2019 年）》；
4.2 内蒙古自治区煤田地质局 472 勘探队 2004 年 11 月编制提交的《内蒙古
自治区科左中旗宝龙山井田煤炭资源储量核实报告》；
4.3《<内蒙古自治区科左中旗宝龙山井田煤炭资源储量核实报告>矿产资源储
量评审意见书》(内国土资储审字[2005]111 号）；
4.4《内蒙古自治区国土资源厅关于<内蒙古自治区科左中旗宝龙山井田煤炭
资源储量核实报告>矿产资源储量评审备案的证明》（内国土资储备字[2005]117
号）；
4.5 长春煤炭设计研究院 2006 年 8 月编制提交的《内蒙古科尔沁左翼中旗宝
龙中旗宝龙山煤矿煤炭资源开发利用方索》；
4.6 科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司提供的财务资料。
5、其他
八、矿业权概况
1、位置与交通
科尔沁左翼中旗宝龙山煤矿位于宝龙山镇的东查干吉、西查干吉和立新
屯东偏北，宝龙山镇东北方向，行政区划隶属科左中旗宝龙山镇管辖。其地
理坐标为（2000 中国大地坐标系 3°带）：
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东经：122°49′13″～122°53′27″
北纬：44°01′56″～44°05′54″。
矿区位于宝龙山镇东侧 6km，距保康镇西南 37km。矿区三面与铁路为邻，
距西北侧的通（辽）一让（葫芦〉铁路 2.5km，距南面郑大铁路 35km，东距
平齐铁路 37km。省道 S302 公路在矿区南侧约 6.2km 处通过，交通较便利（见
交通位置图）。
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2、自然地理和经济概况
矿区地处松辽平原的西南部，地势平坦，总体地形呈西高东低，一般海
拔标高 150m 左右。土质肥沃，防风林带纵横交织。新开河自西而东流经井田，
该河为季节性河流，雨季水量较大，旱季断流。雨季多年平均流量 3.79 米γ
秒，最大水深 3.47 米，最大断面流速 1.35 米／秒。
矿区属半干旱大陆性气候，据通辽气象站资料，年平均气温为 6.4℃，
一月份为最冷，最低温度零下 33.9℃，夏季炎热多雨，最高气温 37.8℃。多
年平均降雨量 470.7 毫米，降水多集中在 7、8 月份。年平均蒸发量 1544.1
毫米，为降水量的 3.3 倍。年平均风速为 3.65 米／秒，最大风速可达 23 米
／秒，多在春秋两季。最大冻土深度 1.1 米，冻结期为第年 11 月至翌年 4
月份。
根据《中国地震动参数区划图》CGB-18306-2001），区域地震动峰值加速
度（g)0.05。对照《中国地震烈度区划图（1990）》，地震烈度 VI 度。
3、地质工作及矿产资源储量利用情况
3.1 地质工作历史
1966 年原吉林省煤田地质勘探公司 102 队曾在盆地的西南端和 F6 断层以西
施工了保煤 6，保煤 7 两个钻孔。前者孔深 568.32 米，穿过红层见煤系下部的砂
砾岩段和火山碎屑岩至变质岩系；后者孔深 672.47 米，穿过红层后见变质岩系。
1982 年，东煤地质局第二物测队曾在双辽一腰力毛都间进行电法概查勘探工
作，宝龙山盆地即在此测区之内，通过此次电法工作，基本上圈定了盆地范围；
1987-1988 年，东煤地质局第二物测队在北起科左中旗的宝龙山，南到科左
后旗的东花灯，东起红领巾水库，西到通辽市进行大面积的地震勘探工作，并提
交《内蒙古通辽县钱家店一烟灯吐地区地震概查勘探报告》；
1990 年为配合宝龙山煤田找矿工作，该队又在宝龙山一太平川区间进行地震
勘探工作，两次共有 10 条剖面控制了宝龙山盆地的范围。通过地震剖面清晰地再
现出宝龙山盆地的构造形态，并予测 T4-1-T4-2 波组间可能为含煤部位，为该区
的找煤勘探工作指明了方向。
1993 年 5 月，内蒙古煤田地质局 472 勘探队提交的《内蒙古自治区哲里木盟
宝龙山井田勘探地质报告》；
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2004 年 11 月内蒙古自治区煤田地质局 472 勘探队，对科尔沁左翼中旗宝龙
山金田矿业有限公司宝龙山似矿进行了资源储量核实工作，提交了《内蒙古自治
区科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿资源储量核实报告》。该报
告评审备案文号为：内国土资储备字［2005]117 号。批准的资源储量为 5347 万
吨。该报告为本次储量检测的主要依据。
根据《内蒙古自治区矿山矿产资源储量年度检测技术要求及报告编写指南》
要求。2019 年 10 月，内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司对科左中
旗宝龙山煤矿开展年度储量检测工作。通过全面系统收集矿山己有的各种资料，
采用地质、测量等手段和方法，对矿山矿产资源储量及其变化情况进行测量估算，
并对矿山生产的“三率”指标进行计算。
本次检测报告计算的资源储量为评估利用的资源储量依据，截止 2019 年 12
月 31 日 ， 矿 山 保 有 资 源 储 量 4802.0838 万 吨 ， 其 中 探 明 的 资 源 储 量
（121b)1072.8031 万吨，控制的资源储量（122b)740.8747 万吨，推断的资源储
量（333)2014.406 万吨；扣除 29、30 号煤层原煤硫分＞3%的资源储量 974 万吨，
矿区保有可利用资源储量 3828.08 万吨。
3.2 矿产资源储量利用情况
根据 2004 年 11 月，内蒙古自治区煤田地质局 472 勘探队提交的《内蒙古自
治区科左中旗宝龙山井田煤炭资源储量核实报告》。批准的资源储量为 5347 万吨
（探明的资源储量 1213 万吨，控制的资源储量 909 万吨，推断的资源储量 2251
万吨，扣除资源储量 974 万吨，可利用资源储量 4373 万吨，可采资源储量 2923.9
万吨。
目前矿山正在对 9 号煤层进行开采， 号煤层累计查明资源储量 1892 万吨（探
明的资源储量 838 万吨，控制的资源储量 561 万吨，推断的资源储量 493 万吨）。
9 号煤层累计动用资源储量 544.9162 万吨（探明的资源储量 140.1969 万吨，控
制的资源储量 168.1253 万吨，推断的资源储量 236.594 万吨）。
本年度矿山动用资源储量 25.2253 万吨（探明的资源储量 4.8257 万吨，控制
的资源储量 20.3996 万吨，推断的资源储量 0 万吨），其中采出量 21.137 万吨（探
明的资源储量 4.0275 万吨，控制的资源储量 17.1095 万吨，推断的资源储量 0 万
吨），损失量 4.0883 万吨（探明的资源储量 0.7982 万吨，控制的资源储量 3.2901
万吨，推断的资源储量 0 万吨，回采率 83.79%，损失率 16.21%。
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经 2019 年检测，宝龙山煤矿累计查明资源储量 5347 万吨，自 2004 年 11 月
储量核实后，矿山未进行过新的地质勘查工作，矿区面积、矿层厚度没有变化，
资源储量变化只是矿山开采自然减量。截止 2019 年 12 月 31 日保有资源储量
（333)4802.0838 万吨。
4、矿区地质概况
4.1 井田地层
地层为前中生界变质岩系（AnMz）、白垩系下统火山碎屑岩系（K1）、白垩系
下统协尔苏组（K1）、白垩系下统泉头组赤色陆源碎屑沉积岩系（K1q）、第三系上
新统泰康组（N2)及第四系冲积层（Q），现由下而上简述如下：
1）前中生界变质岩系（AnMz)
盆地边缘所揭露的岩性有：结晶灰岩、花岗片麻岩、石英岩、片岩等。厚度
不详。
2）自主系下统火山碎屑岩系（K1)
在宝龙山盆地西南缘，只有保煤 6 及大煤 2 号孔见到火山碎屑岩，岩性为灰
绿色岩屑凝灰岩、晶屑凝灰岩、玄武质凝灰岩。
角度不整合于下伏前中生界变质岩系之上。厚度 188 米。
3）白垩系下统协尔苏组（K1x)
本组为一套陆源碎屑含煤沉积岩系，由下至上按其岩性特征可分为五个岩
段：即底部下泥岩段（K1x2）、含煤段(K1x3)、顶部砂砾岩段(K1x4)、上泥岩段(K1x5)。
各段岩性分述如下：
(1）白垩系下统协尔苏组下泥岩段（K1x2）：
位于井田的中深部，岩性以黑色泥岩和黑色粉砂岩为主，夹薄层灰白色细砂
岩和 2-4 个薄煤层，泥岩细腻、质纯、具滑感，刀痕呈褐色有含油迹象。粉砂岩
含白云母片，具水平层理，含动物化石。厚度 187m-360m。
在井田的浅部粒度变粗，以灰绿色砂岩、砾岩为主，夹灰色细砂岩、粉砂岩
及泥岩。
(2）白垩系下统协尔苏组含煤段（K1x3）：
含煤段在井田内全区发育，层位稳定。本段由泥岩、粉砂岩、细砂岩、中粒
-粗粒砂岩、炭质页岩及煤层组成。泥岩、粉砂岩、细砂岩呈黑色-灰白色。具水
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平层理；中粒-粗粒砂岩呈灰白色，致密坚硬，分选磨园度较好。厚度 301m-473m。
(3）白垩系下统协尔苏组顶部砂砾岩段（K1x4）：
该段地层主要由灰绿色粗砂岩、灰绿色含砾砂岩、灰绿色细砾岩、灰绿色泥
岩、粉砂岩和灰黑色泥岩组成。夹 1-2 层紫红色粉砂岩和薄层炭质泥岩。含砾砂
岩及细砾岩分选差，砾石磨园度差，次棱角状，砾径 2-3cm，泥砂质胶结。厚度
296m-387m。
(4）白垩系下统协尔苏组上泥岩段（K1x5）：
该段岩性以灰-黑灰色、灰绿色泥岩、粉砂岩为主，夹薄层砂岩，偶见炭屑
及植物化石碎片。因该岩段处于煤系的最上部，遭受剥蚀，保留不全。一般厚度
108m-256m，最大厚度 554m。
4）白垩系下统泉头组（K1q）
泉头组广泛覆在不同的老地层之上，宝龙山盆地的东部及东北部边缘、F6
断层以西海力锦一带。泉头组角度不整合在前中生界变质岩系之上，盆地的西南
部则覆于协尔苏组之上。厚度约 70-700 米。
本组为在一套赤色陆源碎屑沉积岩系，岩性主要为赤色、赤紫色泥岩、粉砂
岩夹薄层粗砂岩和灰色泥岩，下部渐变为紫色和灰紫色，局部夹细砾岩。粉砂岩
具水平层理、斜层理和交错层理。灰色泥岩中富含鲕状介形虫化石和螺化石。
5）第三系土新统泰康组（N2)
泰康组岩性为灰绿色粘土，下部含少量变质岩及凝灰岩砾。
全区发育，层位稳定，与下伏地层呈角度不整合关系，构成含煤地层之上的
良好的隔水层。厚度 20-29 米。
6）第四系冲积层（Q)
本区第四系由黄色、灰黄色细砂、亚砂土、亚粘土、砂砾石组成。与下伏第
三系上新统灰绿色粘土层呈假整合接触。厚度 120-143 米。
4.2 构造
宝龙山盆地为一单斜构造形态。地层走向 NE40°向北西倾斜，倾角一般 10°
-15°。区内断裂构造不发育，仅发现 6 条正断层，除 F1 断层断距较大、延展较长
外，其余断层落差不大，延展较短。这些断层皆属于高角度正断层，其走向均近
于东西方向展布，或向北倾，或向南倾。现对各断层产状要素叙述如下：
F1：处于井田北部边缘的 B8 线与 5 线之间，与第 5 勘探线近于平行，走向 N87°
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W，向北倾斜，倾角 60°延展 4750 米，落差 110 米。由 5-5、5-4、5-3 号钻孔实
见，均断失 14 号煤层以下的各煤层。
F2：正断层，走向 N75°E，向南倾斜，倾角 70°，落差 25-45 米，延展长度
1450 米。见于 A4-4 与 A4-8 之间。
F3：正断层，走向 N85°E，向南倾斜，倾角 70°，落差 25 米，延展长度 1800
米。表现在平面上 A3－4 线间与 B6－4 线间，9-30 号煤层露头线沿走向错开 200-250
米。
F4：正断层，走向 N70°E，向北倾斜，倾角 70°，落差 25 米，延展长度 850
米。B5-5 号孔穿过断层，断失 18-19 号煤层。
F5：正断层，断层走向 N78°E，向南倾斜，倾角 70°,落差 35-40 米，延展
长度 2200 米。在第 3 勘探线上，3-5 与 3 一验 1 号孔之间，9-30 号煤层连线出现
高低之差，3 一验 1 号孔处于下降盘一侧。
4.3 岩浆岩
含煤地层沉积过程中及其之后，未见到火山碎屑岩及侵入体，因而对含煤地层无任
何影响。
5、矿体特征
5.1 矿体特征
根据原核实报告，井田内含煤段共含煤 36 层，其中可采煤层 6 层，编号为 9、13 上、
13 下、14、29 及 30 号煤层。
1）9 号煤层
据原报告资料，9 号煤层是井田内局部可采煤层，全区共有 46 个见煤点，可采点为
32 个，而且在倾向、走向上均为连续发育。在井田范围内，全层厚度 0～6.4m，平均厚
度 3.2m。利用厚度 0-3.6m，平均厚度 1.5m。虽厚度有所变化，但有一定的变化规律，所
以，应属较稳定煤层。
9 号煤层属于复杂结构煤层，全层厚度大，煤层利用厚度亦大，一般 4～7 个夹矸。
夹矸厚度稳定，多为黑色泥岩或炭质页岩。
2）13 上号煤层
据原报告资料，13 上煤层为局部可采煤层，井田内见煤点 18 个，可采点 10 个，而且
在倾向、走向上均为连续发育。在井田范围内，全层厚度 0～3.2m，平均厚度 1.7m。利
用厚度 0-2.3m,平均厚度 0.8m。13 上煤层最小厚度 0.7m，最大厚度为 2.33m，平均值为
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1.25m。煤层结构简单，为较稳定煤层。个别点见夹一层炭质页岩或黑色泥岩。
3）13 下号煤层
据原报告资料，13 下煤层为局部可采煤层，井田内见煤点 36 个，可采点 10 个，发育
面较广，但发育程度不佳。在井田范围内，全层厚度 0～3.4m，平均厚度 1.lm。利用厚
度 0-1.3m，平均厚度 0.6m。13 下煤层最小厚度 0.74m，最大厚度为 1.29m，平均值为 0.98m。
煤层厚度变化不大，属较稳定煤层。
4)14 号煤层
据原报告资料，14 煤层为局部可采煤层，共有见煤点 48 个，可采点 23 个，其中 18
个可采点能连成处，其余 5 个点零散分布。在井田范围内，全层厚度 0～3.2m，平均厚度
1.3m。利用厚度 0-2.7m，平均厚度 0.8m。在可采范围内的 18 个可采点中，最小厚度 0.7m，
最大厚度为 2.67m，平均厚度为 1.33m。煤层属较稳定煤层。
5)29 号煤层
据原报告资料，29 煤层是全区发育的局部可采煤层，但发育程度差。各见煤点厚度
均接近于最低可采厚度。共有见煤点 54 个，可采点 29 个。在井回范围内，全层厚度 0～
6.lm，平均厚度 1.7m。利用厚度 0-2.0m，平均厚度 0.8m。在可采范围内，煤层最小厚度
0.7m，最大厚度为 2.0m，平均厚度为 1.08m。本煤层发育不连续，可采范围内有冲刷现
象，但煤层厚度变化不大，应属较稳定煤层。
6)30 号煤层
据原报告资料，30 号煤层是大部可采煤层，煤层发育连续。共有见煤点 62 个，可采
点 43 个。在井田范围内，全层厚度 0～4.7m，平均厚度 1.5m。利用厚度 0-2.8m，平均厚
度 1.Om。在可采范围内，煤层最小厚度 0.7m，最大厚度为 2.84m，平均厚度为 1.18m。
属较稳定煤层。
区内各可采煤层特征一览表
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5.2 矿石质量
1）煤的物理性质
煤为黑色，沥青一玻璃光泽，具参差状、贝壳状和阶梯状断口。硬度较小，
脆度较大。视密度一般为 1.48-1.49t/t，煤的容重一般随灰分的增高而增大。各
煤层的煤均具线理状，条带状和凸镜状结构。层状构造发育，局部呈块状构造。
2）煤的化学性质和工艺性能
(1)9 号煤层原煤水分（Mad）平均值为 7.19%，精煤水分平均值为 9.16%。原
煤灰分（Ad）平均值为 30.38%，精煤灰分平均值为 8.42%，属富灰煤。精煤挥发
分产率（Vdaf）平均值为 40.65%。
原煤发热量（Qbad）平均值为 19.83MJ/kg。原煤硫分（Std）平均值 3.53%，
精煤硫分平均值 2.1%。
(2)13 上煤层原煤水分（Mad）平均值 7.77%，精煤水分平均值为 7.34%。原煤
灰分（Ad）平均值为 28.04%，精煤灰分平均值为 6.63%，属富灰煤。精煤挥发分
产率（Vdaf）平均值为 38.16%。原煤发热量（Qbad）平均值为 19.98MJ/kg。原煤
硫分（Std）平均值 3.6%，精煤硫分平均值 1.97%。
(3)13 下煤层原煤水分（Mad）平均 7.32%，精煤水分平均值为 8.8%。原煤灰
分（Ad）平均值为 30.46%，精煤灰分平均值为 7.47%，属富灰煤。精煤挥发分产
率（Vdaf）平均值为 39.02%。原煤发热量（Qbad）平均值为 20.96MJ/kg。原煤硫
分（Std）平均值 2.34%，精煤硫分平均值 1.7%。
(4)14 号煤层原煤水分（Mad）平均 6.67%，精煤水分平均值为 7.6%。原煤灰
分（Ad）平均值为 30.63%，精煤灰分平均值为 8.09%，属富灰煤。精煤挥发分产
率（Vdaf）平均值为 40.17%。原煤发热量（Qbad）平均值为 19.93MJ/kg。原煤硫
分（Std）平均值 3.14%，精煤硫分平均值 2.03%。
(5)29 号煤层原煤水分（Mad）平均 6.28%，精煤水分平均值为 6.68%。原煤
灰分（Ad）平均值为 30.28%，精煤灰分平均值为 8.82%，属富灰煤。精煤挥发分
产率（Vdar）平均值 40.44%。原煤发热量（Qbad）平均值为 19.56MJ/kg。原煤硫
分（Std）平均值 2.73%，精煤硫分平均值 2.02%。
(6)30 号煤层原煤水分（Mad）平均 6.49%，精煤水分平均值为 7.86%。原煤
灰分（Ad）平均值为 29.82%，精煤灰分平均值为 9.68%，属富灰煤。精煤挥发分
产率（Vdaf）平均值为 40.3%。原煤发热量（Qbad）平均值为 20.0MJ/kg。原煤硫
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分（Std）平均值 2.75%，精煤硫分平均值 2.01%。
有害元素：
(1）硫分（Std)
本区煤中硫的含量较高，原煤硫分最大值为 5.97%，最小值为 0.94%，平均值
为 3.02%；精煤硫分最大值为 3.43%，最小值为 0.94%，平均值为 1.97%。各煤层
均为富硫煤。
9 号煤层原煤硫分(Std)平均值 3.53%，精煤硫分平均值 2.1%。
13 上煤层原煤硫分(Std)平均值 3.6%，精煤硫分平均值 1.97%。
13 下煤层原煤硫分(Std)平均值 2.34%，精煤硫分平均值 1.7%。
14 号煤层原煤硫分(Std)平均值 3.14%，精煤硫分平均值 2.03%。
29 号煤层原煤硫分(Std)平均值 2.73%，精煤硫分平均值 2.02%。
30 号煤层原煤硫分(Std)平均值 2.75%，精煤硫分平均值 2.01%。
(2）磷（Pad)
本区煤的含磷量较低，原煤磷的含量最大值为 0.109%，最小值为 0.015%，平
均值 0.042%。精煤磷的含量最大值为 0.074%,最小值为 0.006%，平均值 0.029%。
各煤层皆为低磷煤。
宝龙山井田各可采煤层煤质特征一览表
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(3）砷（Asad）、氯（Clad)
原煤砷的含量最大值为 1920.3ppm，最小值为 6.9ppm，平均值为 180.6ppm。
煤中砷主要以砷黄铁矿的形式存在，另外，也可能有少许与有机物结合的砷，本
区硫含量高，同样，砷含量也高。
原煤氯的含量最大值为 0.13%，最小值为 0%，平均值为 0.04%。
3）煤岩特征
宏观煤岩类型为半暗-半亮型。有机显微组分以镜质组分为主，平均含量为
95.17%，壳质组分次之，平均含量为 2.84%，惰质组分则很低。无机显微组分中
以粘土类为主，平均含量为 13.88%，氧化硅类次之，平均含量为 3.54%，硫化物
类，硫酸盐类则很低。
6、煤类及工业用途
（一）煤类
本区煤层精煤挥发分（Vdaf）均大于 37%，透光率绝大多数大于 50%，个别样
点透光率小于 30-50%，恒温无灰基高位发热量大于 24MJ/kg，依据中国煤炭分类
标准（GB5751-86），本区煤类为长焰煤。
（二）工业用途
本区煤层属富灰煤，富硫煤，低磷煤，富油煤。因此，本区的长焰煤可作为
民用煤（因砷含量高，不能直接用于食品加工）及火力发电用煤。
7、矿体（层）围岩和夹石
（一）顶底板围岩岩性
可采矿层底板岩性主要为黑色泥岩和黑色粉砂岩，在井田的浅部粒度变粗，
以为砂岩、砾岩为主，夹灰色细砂岩、粉砂岩及泥岩：顶板岩性主要为粗砂岩、
含砾砂岩、细砾岩、泥岩及粉砂岩。
（二）夹石
可采煤层均具复式特点，结构较复杂。夹石为黑色泥岩或炭质页岩。资源储
量估算采用的煤层厚度，多数为单一层，部分间夹 1 层，最多 4-7 个夹矸。夹矸
厚度稳定。
8、矿床开采技术条件
8.1 水文地质
宝龙山井田位于不对称的宝龙山单面地堑盆地的东缘，地层由早白垩系协尔
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苏组组成，上覆第三系和第四系松散沉积物。总的地势西高东低，新开河自西向
东流径井田北部。区内依据地下水赋存条件划分为松散岩类孔隙水和碎屑岩类孔
隙裂隙水两类。
松散层孔隙水，分布广泛，上部为第四系中更新统～全新统细砂含水层，厚
115.3m，埋深 1.5～3.7m，含孔隙潜水，单位涌水量 8.54L/s.m，渗透系数 8.68m/d，
底部为中更新统粘土隔水层，厚 10.66m，全区分布。下伏下更新统砂砾石含水层，
埋深 130～150m，含水层平均厚，9.9m，单位涌水量 1.42Ls.m，渗透系数 15.64m/d，
水位标高 148.73m，高出地表 0.9m，底部为第三系上新统粘土层，平均厚 29.4m，
全区发育。碎屑岩类孔隙裂隙水，含水层为下白垩统含煤岩系协尔苏组顶部 4 岩
段与底部砂砾岩、粗砂岩含水层，平均厚 23.2m，单位涌水量 0.019L/s.m，渗透
系数 0.004m/d，静上水位标高 146.49m。9 号煤层顶板粗砂岩含水层，为矿井开
采时的直接充水含水层，平均厚 24.45m，单位涌水量 0.0015～0.021L/s.m，渗透
系数 0.00319～0.0079m/d，水位标高 152.76m，高出地表 4.9m。其间有上泥岩段、
3 岩段顶部及 9 号煤层以下隔水层分布，为相对隔水层。区内有 6 条正断层分布，
未做抽水试验，富水（导水〉情况不清。本区煤层赋存较深，位于侵蚀基准面以
下，第四系含水层接受大气降水及河水补给，富水性强，而煤层间有良好隔水层，
主要接受侧向径流补给。但煤系地层中顶部与底部含水层在冒落带高度内，对矿
井有充水可能。
8.2 工程地质
矿区第四系松散层较厚，达 144m，细砂被水饱和后，易形成流砂，在建井过
程中地下水疏干时，防止流砂灌入井筒，上新统粘土层，塑性强，建井时要有防
治措施。9 号煤层顶板为细砂岩，30 号煤层顶板为粉砂岩，局部抗压强度较强，
均属较弱岩石，稳固性差。
8.3 环境地质
矿区地震动峰值加速度为（g)0.05，对照烈度 VI 度。矿区煤层赋存较深，9
号煤层赋存深度 213.86～906.8m，预计未来矿井开采不会造成地面较大塌陷坑而
导致井、泉水干涸等不良工程地质现象。开采技术条件复杂程度为 III 类 II 型。
瓦斯：据原核实报告取样测定，最高瓦斯含量 2.27ml/g，瓦斯分带属氮气-
沼气带；煤尘具有爆炸性危险；煤属很易自燃煤。
8.4 煤的自然性
北京天易衡矿业权评估有限公司 19
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根据 2006 年 8 月编制的《内蒙古科尔沁左翼中旗宝龙山煤矿煤炭资源开发利
用方案》，煤的还原样与氧化样的着火点平均都大于 40°。所以，本区煤属容易
自燃煤。
九、评估实施过程
评估工作自 2020 年 10 月 30 日开始到 2020 年 11 月 30 日结束。
2020 年 10 月 30 日，亚泰能源集团有限公司委托本公司对“科尔沁左翼中旗
宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权”进行评估并提供了评估用相关资料。
2020 年 10 月 31 日—2020 年 11 月 30 日，本公司根据委托方提供评估资料及
评估调查取得的相关资料后，按照现行矿业权评估准则及规范要求，组成评估小
组，查阅已有资料，编制评估计划，对该采矿权价值进行了评定估算，经过公司
内部三级审核后于 2020 年 11 月 30 日提交《（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金
田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告》。
十、引用报告评述
1、资源储量引用依据评述
2004 年 11 月，科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司委托内蒙古自治区
煤田地质局 472 勘探队对该矿山进行资源储量核实工作，并编制《内蒙古自治区
科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿资源储量核实报告》（备案
文号：内国土资储备字[2005]117 号），评审备案的矿区资源储量为 5347 万吨。
自 2004 年 11 月矿区进行资源储量核实后，矿山未进行过新的地质勘查工作，
矿区面积、矿层厚度没有变化。根据内蒙古第四水文地质工程地质勘查有很责任
公司 2019 年 12 月编制提交的《科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山
煤矿矿产资源储量年度检测报告（2019 年）》，截止 2019 年 12 月 31 日，矿山保
有资源储量 4802.0838 万吨，其中探明的资源储量（121b)1072.8031 万吨，控制
的资源储量（122b)740.8747 万吨，推断的资源储量（333)2014.406 万吨；扣除
29、30 号煤层原煤硫分＞3%的资源储量 974 万吨，矿区保有可利用资源储量
3828.08 万吨。
通过本次资源储量检测工作，基本查明了矿体赋存状态、规模、产状、地质
构造及矿床开采技术条件等。勘查工作达到详查程度，勘查工程探求的资源储量
北京天易衡矿业权评估有限公司 20
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符合现阶段勘查规范的要求。
2、技术经济参数引用依据评述
长春煤炭设计研究院 2006 年 8 月编制提交了《内蒙古科尔沁左翼中旗宝龙中
旗宝龙山煤矿煤炭资源开发利用方索》，该开发利用方案已经专家进行了评审，出
具了开发利用方案评审意见书。本评估机构认为该《方案》确定的开采方式、开
拓方案、采矿方法、采场参数、设计的采矿工艺、防排水、运输等符合相关法律
法规、规程和设计规范，参数选择基本合理，技术上可行，有关指标基本符合当
时有关规定的要求。
本项目评估人员通过对企业提交的财务及生产统计资料分析，认为矿山自建
成投产后生产基本正常，生产技术指标及账务指标基本合理，矿山实际生产能力、
产品销售价格、生产成本统计等基本符合矿山实际及当地的市场行情。
十一、评估方法
根据《中国矿业权评估准则》－《收益途径评估方法规范》（CMVS12100－2008）
及该矿生产及技术经济参数的取得情况，本次评估确定（内蒙古）科尔沁左翼中
旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估采用折现现金流量法。计算公
式为：
n
1
P CI CO 1 i
t 1
t t
式中：P——矿业权评估价值；
CI——年现金流入量；
CO——年现金流出量；
（CI－CO）t——年净现金流量；
i——折现率；
t——年序号（t=1,2,…n）；
n——评估计算年限。
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十二、主要评估参数依据
1、矿产资源储量依据
矿产资源储量以《科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿矿产
资源储量年度检测报告（2019 年）》提交的截止 2019 年 12 月 31 日保有的资源储
量为依据。
2、技术经济参数依据
技术经济参数根据《科尔沁左翼中旗宝龙山煤炭资源开发利用方案》（2006
年 8 月，以下简称《开发利用方案》）设计的技术指标和企业实际财务指标确定。
十三、主要技术参数
1、资源储量
1.1 保有资源储量
2004 年 11 月，内蒙古自治区煤田地质局 472 勘探队提交《内蒙古自治区科
左中旗宝龙山井田煤炭资源储量核实报告》(备案文号：内国土资储备字［2005]117
号),截止 2014 年 12 月 31 日，矿区批准的资源储量（121b+122b+333）为 5347 万
吨，其中探明的资源储量（121b）1213 万吨，控制的资源储量（（122b））909 万
吨，推断的资源储量（333）2251 万吨，扣除（高硫）资源储量 974 万吨），矿区
可利用资源储量 4373 万吨。
根据《科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿矿产资源储量年
度检测报告（2019 年）》，自 2004 年 11 月矿区进行资源储量核实后，矿山未进行
过新的地质勘查工作，矿区面积、矿层厚度没有变化，资源储量变化只是矿山开
采自然减量。截止 2019 年 12 月 31 日，矿山保有资源储量 4802.0838 万吨，其中
探明的资源储量（121b)1072.8031 万吨，控制的资源储量（122b)740.8747 万吨，
推断的资源储量（333)2014.406 万吨；扣除 29、30 号煤层原煤硫分＞3%的资源
储量 974 万吨，矿区保有可利用资源储量 3828.08 万吨。
目前矿山正在对 9 号煤层进行开采，9 号煤层累计查明资源储量 1892 万吨，
累计动用资源储量 544.9162 万吨，9 号煤层保有资源储量 1347.0838 万吨。
2、评估利用的资源储量
根据《中国矿业权评估准则》，采矿权评估时，探明的和控制的经济基础储量
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以及探明的和控制的资源量（331）、（332）全部参与评估计算；内蕴经济资源量
（333）采用可信度系数进行折算，参与评估计算。
根据《科尔沁左翼中旗宝龙山煤炭资源开发利用方案》（2006 年 8 月），高硫
煤暂不开采，（333）类别资源储量可信度系数为 0.9。估算本项目评估利用的保
有资源储量为：3626.64 万吨。
载至 2019 年底评估利用的资源储量计算表
单位：万吨
资源可
2004 年评审 载至 2019 年底 评估利用的
资源储量类别 信度系
备案资源储量 保有资源储量 数
保有资源储量
121b 1213.00 1072.80 1.00 1072.80
122b 909.00 740.87 1.00 740.87
333 2251.00 2014.41 0.90 1812.97
121b+122b+333 4373.00 3828.08 3626.64
高硫煤 974.00 974.00
合计 5347.00 4802.08 3626.64
3、开采方案
3.1 井田开拓
主、副井筒均开凿到-110m 水平，然后通过主要运输大巷与下山连通，下山
布置三条，即胶带输送机下轨道下山、回风下山。
3.2 大巷布置形式
矿井第一生产水平为-110 大巷，由三条下山送至-450 大巷做 9 层煤的开采。
在-110 水平往-350 送 29、30 层煤轨道下山和回风下山，进行 29、30 层煤的开拓
布局，在两侧布置采区进行回采。
3.3 井筒
主井：主提升井，井筒内布置一对 6t 箕斗和梯子问兼作回风井，井简直径
5.Om。
副井：辅助提升之用，兼作进风井，根据提升容器和梯子间的布置，井筒直
径 5.Om。
3.4 采煤方法
走向长臂综合机械化采煤方式，矿井原煤回采率达到 85%。
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4、原煤洗选加工
矿井开拓准备为综掘机送道准备，大巷支护为架金属棚锚网喷浆支护。回采
为走向长臂综合机械化采煤方式。顺槽运输为皮带运输，由上山皮带运至 401 皮
带，经主井箕斗提升到地面主皮带进入洗煤厂进行洗煤选煤，最后分出各个煤种
进行销售。矿井洗煤厂洗选回收率平均达到 70%以上。
5、产品方案
本次根据企业 2017 年～2019 年财务资料，产品方案按照矿山实际情况确定
为原煤。
6、“三率”指标
根据《国土资源部关于煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）的
公告》（2012 年 9 月），井工煤矿煤矿采区回采率：薄煤层（<1.3 米）不低于 85％；
中厚煤层（1.3～3.5 米）不低于 80％；厚煤层（>3.5 米）不低于 75％。宝龙山
煤矿主要可采煤层为薄～中厚煤层，采区回采率不低于 85%。
本次评估根据该矿提供的生产技术情况说明，该矿开采回采率为 85%。
7、可采储量
可采储量根据以下公式计算：
可采储量=评估利用储量－设计损失量－采矿损失量
=（评估利用储量－设计损失量）×采矿回采率
《开发利用方案》设计永久煤柱（井田境界、地面建筑）损失量 520.8 万吨，
工业场地和主要井巷工程煤柱损失量 181.7 万吨，设计考虑相应的资源/储量利用
系数（333）资源量利用系数取 0.9，（333）资源量设计折减量 225.1 万吨（按 333
保有资源量的 10%计算）；设计开采回采率 85%。
本次评估（333）资源储量折减量 201.44 万吨已在计算评估利用资源储量时
扣除。载至 2019 年底评估利用的资源储量 3626.64 万吨，扣减设计永久煤柱（井
田境界、地面建筑）损失量 520.8 万吨和工业场地和主要井巷工程煤柱损失量
181.7 万吨，开采回采率为 85%，估算矿区范围内载至 2019 年底保有可采储量
2485.52 万吨。详见下表。
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载至 2019 年底矿区可采储量估算表
单位：万吨
工业场地 开
评估利用 永久煤柱设计损失量 采 保有
和主要井巷煤柱
资源储量类别 的保有资 回 可采
井田 地面 工业 主要 采
源储量 断层 合计 合计 储量
境界 建筑 场地 井巷 率
121b 1072.80 85%
122b 740.87 85%
333 1812.97 85%
121b+122b+333 3626.64 87.50 7.00 426.30 520.80 76.80 104.90 181.70 85% 2485.52
根据企业提供的 2020 年生产情况说明，该矿 2020 年初至本次评估基准日 2020
年 9 月 30 日未开采，即评估基准日保有可采储量即为载至 2019 年底保有可采储
量 2485.52 万吨。
8、生产规模和矿山服务年限
8.1 生产规模
矿山采矿许可证批准的生产规模为 90 万吨/年。2011 年 6 月，国家发展改革
委发布了《产业结构调整指导目录（2011 年本）》，限制单井井型低于以下规模的
煤矿项目：山西、内蒙古、陕西 120 万吨/年。本次评估生产规模根据以上政策规
定及矿山近年实际生产能力已达 120 万吨以上的实际情况，评估采用的生产规模
按矿山实际达到的生产能力 120 万吨/年确定。
8.2 服务年限
矿山合理服务年限根据下列公式计算：
式中： T——矿山服务年限；
Q——可采储量；
K——储量备用系数；
矿区保有可采储量 2485.52 万吨，矿山生产能力 120 万吨/年，储量备用系数
1.3，根据以上公式计算矿山保有生产服务年限为 15.93 年；矿山为正常生产矿山，
不设基建期，评估计算年限自 2020 年 10 月 1 日至 2036 年 9 月。
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十四、主要经济参数
1、后续地质勘查投入
该矿为正常生产矿山，无需后续地质勘查投入。
2、无形资产-土地使用权
本次评估固定资产投资参考企业固定资产账面值并根据本次固定资产评估值
确定。本次固定资产评估值土地使用权投资为 0 万元。
3、固定资产投资
截止 2020 年 9 月 30 日，科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤
矿固定资产原值 108135.48 万元，净值 79677.72 万元，固定资产减值准备 22699.60
万元，减值后固定资产账面净值 56978.12 万元。
本次以股权转让为目的进行的固定资产评估值：原值：85969.21 万元，净值
56978.12 万元。详见下表。
宝龙山煤矿固定资产汇总表
单位：万元
账面价值 评估价值
编号 科目名称
原值 净值 原值 净值
房屋建筑物类合计 89161.24 72701.07 68716.61 48685.19
4-6-1 固定资产-房屋建筑物 13564.29 10383.85 13690.50 11717.97
4-6-2 固定资产-构筑物及其他辅助设施 14248.28 11030.16 8227.74 6042.03
4-6-3 固定资产-管道及沟槽 61348.67 51287.07 46798.37 30925.19
设备类合计 18974.23 6976.65 17252.59 8292.93
4-6-4 固定资产-机器设备 18679.68 6934.94 17045.92 8212.34
4-6-5 固定资产-车辆 134.05 29.42 116.44 53.92
4-6-6 固定资产-电子设备 160.51 12.29 90.23 26.68
4-6-7 固定资产—土地 0.00 0.00
固定资产合计 108135.48 79677.72 85969.21 56978.12
减：固定资产减值准备 0.00 22699.60 0.00 0.00
固定资产合计 108135.48 56978.12 85969.21 56978.12
本次评估采用的固定资产投资根据经资产评估核查调整的固定资产评估值确
定，即：固定资产原值：85969.21 万元，净值 56978.12 万元。
根据宝龙山煤矿固定资产分类明细表，本次评估按照固定资产使用性质，参
照《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），将固定资产划分为井巷
工程、房屋建筑及构筑物及机器设备三类，其中：账面及资产评估固定资产中的
“固定资产-房屋建筑物”和“固定资产-构筑物及其他辅助设施”对应划为房屋
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建筑及构筑物，“固定资产-管道及沟槽”划为井巷工程，“设备类合计”全部划为
机器设备。
评估采用的固定资产原值合计 85969.21 万元，其中：井巷工程 46798.37 万
元，房屋建筑及构筑物 21918.24 万元，机器设备 17252.59 万元。生产矿山固定
资产原值是计提固定资产折旧的主要依据。
评估采用的固定资产净值合计 56978.12 万元，生产矿山固定资产净值在评估
基准日投入。
4、回收固定资产净残（余）值及回收抵扣进项增值税
井巷工程根据企业实际按剩余服务年限计提折旧，不留残值；房屋建筑物、
设备的净残值按其固定资产原值乘以固定资产净残值率计算。
按照《矿业权评估参数确定指导意见》，房屋建筑物和设备采用不变价原则考
虑其更新资金投入，即房屋建筑物、设备在其计提完折旧后的下一时点（下一年
或下一月）投入等额初始投资。
考虑已使用年限及矿山剩余服务年限，本次评估井巷工程、房屋建筑及构筑
物按 15.93 年折旧年限计算折旧，井巷工程不留残值；房屋建筑及构筑物净残值
率为 5%，在评估计算期末回收残余值 1005.42 万元。
按照《矿业权评估参数确定指导意见》及有关部门的规定，结合本矿设备特
点及矿山服务年限，本次评估设备按 10 年折旧年限计算折旧，净残值率为 5%。
2030 年回收机器设备残值 763.39 万元，在评估计算年限末回收余值 7794.60 万
元。
根据财税[2016]36 号《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，2016
年 5 月 1 日起，产品销项增值税抵扣当期材料、动力、修理费进项增值税后的余
额，抵扣新购进设备增值税，当期未抵扣完的设备进项增值税额结转下期继续抵
扣。生产期各期抵扣的设备进项增值税计入对应的抵扣期间的现金流入中，回收
抵扣的进项增值税。根据财政部税务总局海关总署[2019]39 号《关于深化增值税
改革有关政策的公告》及其《关于深化增值税改革有关政策的公告》总局解读，
自 2019 年 4 月 1 日起，评估确定新购进设备（包括建设期投入和更新资金投入）
按 13%增值税税率估算进项增值税，购进不动产按 9%增值税税率估算进项增值税，
不动产、设备原值按不含增值税价估算；不动产或者不动产在建工程的进项税额
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可以一次性抵扣，本期未抵扣完结转下期继续抵扣。
固定资产评估明细表显示该企业主要固定资产建成年月均早于 2016 年 5 月 1
日，因此，本次评估原有固定资产不考虑回收抵扣固定资产进项增值税；更新机
器设备在 2030 年回收机器设备进项增值税 1984.81 万元，详见附表四、附表七。
5、流动资金
流动资金是指为维持生产所占用的全部周转资金。本次评估采用扩大指标估
算法估算。根据《矿业权评估参数确定指导意见》，煤矿的流动资金可以按固定资
产资金率的 15%～20%或销售收入资金率 20%～25%估算。考虑该项目产品销售价格
等是按公开市场确定，且考虑该项目未来生产销售环节等的特性以及对未来市场
供求关系的预测，本着公平市场原则，参考类似企业平均水平，本评估项目确定
流动资金按销售收入资金率 25%估算，本项目年销售收入为 31858.41 万元，则流
动资金为 7964.60 万元（=31858.41×25%）。
本矿山为正常生产矿山，流动资金在评估基准日以后投入，2020 年 10 月～
12 月投入 1991.15 万元，剩余部分 5973.45 万元在 2021 年内均匀投入，评估计
算期末回收全部流动资金。
6、销售收入
（1）产品方案
本次评估根据企业提供的企业资料及部分销售合同，评估确定的该矿产品方
案为原煤，平均发热量（Qgr,d）24MJ/kg。
（2）年生产能力
本次评估采用的生产规模按矿山实际达到的生产能力 120 万吨/年确定。
（3）产品价格
按照《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008）规定，确定的矿产
品市场价格一般应是实际的，或潜在的销售市场范围市场价格，市场范围包括地
域范围和客户范围。
根据矿山提供的近年原煤销售价格统计资料及部分销售合同，确定本次评估
原煤含税销售价格 300 元/吨，折算为不含税销售价格为 265.49 元/吨。评估假设
当年生产的产品全部销售，则：
北京天易衡矿业权评估有限公司 28
（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告正文
正常年销售收入＝原煤产量×原煤销售价格
＝120 万吨×265.49 元/吨
＝31858.41 万元
销售收入估算详见附表八。
7、经营成本及总成本费用
宝龙山煤矿为已正常生产多年的矿山，生产经营状况基本稳定，企业提供的
三年（2017 年-2019 年）财务报表资料显示，2019 年由于全年原煤产量仅为 27.08
万吨，造成 2019 年的单位摊销成本（折旧、工资、工资及附加、财务费用等）的
数值过大不具代表性。对比 2017 年、2018 年生产成本主要构成项目成本数据差
距不大，基本可代表企业正常生产时的成本情况，本次评估依据企业 2017 年、2018
年生产成本加权平均值确定评估采用的生产成本。各项成本构成说明如下：
(一) 制造成本
7.1 材料费
宝龙山煤矿 2017 年、2018 年直接材料成本加权平均值为 22.93 元/吨，本次
评估外购材料费按企业实际平均值确定为 22.93 元/吨。
7.2 燃料及动力费
宝龙山煤矿 2017 年、2018 年燃料及动力成本加权平均值为 6.64 元/吨，本
次评估外购燃料及动力费按企业实际平均值确定为 6.64 元/吨。
7.3 职工薪酬
宝龙山煤矿 2017 年、2018 年直接工资成本加权平均值为 51.93 元/吨，本次
评估职工薪酬按企业实际平均值确定为 51.93 元/吨。
7.4 制造费用
1）井巷工程基金
根据《矿业权评估参数确定指导意见》，井巷工程基金应按财税制度及有关部
门的规定提取，并全额纳入总成本费用中。
依据《关于印发<煤炭生产安全费用提取和使用管理办法>和<关于规范煤矿维
简费管理问题的若干规定>的通知》（财建[2004]119 号）、《<关于规范煤矿维简费
管理问题的若干规定>的通知》及《内蒙古自治区煤矿维持简单再生产费用管理规
北京天易衡矿业权评估有限公司 29
（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告正文
定》（内政发〔2014〕56 号），内蒙古自治区煤矿维简费提取标准为吨煤 10.5 元
（含井巷工程基金），井巷工程基金提取标准为 2.50 元/吨，本次评估据此确定单
位原煤井巷工程基金为 2.50 元/吨。
2）维简费
依据《内蒙古自治区煤矿维持简单再生产费用管理规定》（内政发〔2014〕56
号），内蒙古自治区煤矿维简费提取标准为吨煤 10.5 元（含井巷工程基金），扣除
2.5 元/吨井巷工程基金后维简费为 8 元/吨，折旧性质维简费及更新性质的维简
费各占 50%。该矿折旧性质维简费（4 元/吨）不足以补偿矿山井巷工程投资，本
次评估根据企业实际对井巷工程提取折旧，不再重复提取维简费。
3）安全费用
根据财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管
理办法》（财企〔2012〕16 号），各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下：
煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤 30 元；其他井工矿吨煤
15 元；露天矿吨煤 5 元。
本矿为低瓦斯矿井，评估据此确定单位原煤安全费用为 15 元/吨。
4）折旧费
参考《矿业权评估参数确定指导意见》，本次评估根据固定资产分项投资额及
设定的折旧年限计算如下：
井巷工程：按矿山服务年限 15.93 年提取折旧费，不再提取维简费，井巷工
程不保留残值，正常生产年份折旧费 2694.71 万元。
建筑构筑物：按矿山服务年限 15.93 年提取折旧，净残值率 5%计，正常生产
年份折旧费 1198.97 万元。
机器设备：本次评估机器设备确定折旧年限 10 年、净残值率 5%计，正常生
产年份折旧费 1450.44 万元。
合计固定资产年折旧费为 5344.12 万元；单位折旧费为 44.53 元/吨。
5）修理费
宝龙山煤矿 2017 年、2018 年修理费成本加权平均值为 2.30 元/吨，本次评
估修理费按企业实际平均值确定为 2.30 元/吨。
6）工资附加费
北京天易衡矿业权评估有限公司 30
（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告正文
工资附加主要为管理人员工资及劳动保险等附加费用，根据宝龙山煤矿 2017
年、2018 年工资附加平均值确定该项为 9.06 元/吨。
（7）其他支出
其他支出主要为生产过程产生的间接费用，根据宝龙山煤矿 2017 年、2018
年工资附加平均值确定该项为 0.54 元/吨。
(二) 管理费用
根据企业提供的管理费用明细表，宝龙山煤矿管理费用主要包括：工会经费、
差旅费、办公折旧费、业务费、摊销费、电费等。本次评估根据宝龙山煤矿 2017
年、2018 年管理费用加权平均值确定管理费用为 20.12 元/吨。
(三) 销售费用
根据企业提供的销售费用明细表，宝龙山煤矿销售费用主要包括：租赁费、
业务费、材料费、工会经费、差旅费等。本次评估根据宝龙山煤矿 2017 年、2018
年管理费用加权平均值确定销售费用为 9.44 元/吨。
(四) 财务费用
根据《矿业权评估参数确定指导意见》，矿业权评估中，财务费用只计算流动
资金贷款利息，矿业权评估设定的流动资金中 70%为银行贷款，在生产期初借入
使用，贷款利率按现行 2015 年 10 月 24 日起执行的一年期贷款基准利率 4.35%计。
流动资金贷款利息＝流动资金×70%×贷款利息
＝7964.60 万元×70%×4.35%
＝242.52 万元
折合单位原矿利息支出 2.02 元/吨。
(五) 总成本及经营成本
综上，正常生产年份（以 2021 年为例）总成本费用及经营成本为：
总成本费用＝制造成本+管理费用+销售费用+财务费用
＝187.02 元/吨
经营成本＝总成本费用-折旧费-井巷工程基金-财务费用
＝137.97 元/吨
总成本及经营成本计算详见附表五“（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿
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（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告正文
业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估单位生产成本估算表”及附表六“（内蒙古）科
尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估总成本费用及经营
成本估算表”。
8、税金及附加
根据《中国矿业权评估准则》（2008 年 8 月），矿业权价款评估中，税金及附
加应根据国家和省级政府财税主管部门发布的有关标准进行计算。
销售税金及附加包括城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和资源税，
其中城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加税基为增值税，资源税税基为
营业收入。
增值税：根据《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公
告》（财政部税务总局海关总署公告 2019 年第 39 号），自 2019 年 5 月 1 日起，增
值税一般纳税人（以下称纳税人）发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适
用 16%税率的，税率调整为 13%；原适用 10%税率的，税率调整为 9%;纳税人取得
不动产或者不动产在建工程的进项税额不再分 2 年抵扣。矿山生产期开始，产品
销项增值税抵扣当期材料、动力费和修理费进项增值税后的余额，抵扣设备、房
屋建筑物、井巷工程进项增值税；当期未抵扣完的设备、房屋建筑物、井巷工程
进项税额结转下期继续抵扣。
宝龙山煤矿原有固定资产建成年月早于 2016 年 5 月 1 日，本此评估不考虑原
有固定资产进项增值税。
本评估报告为简要说明各项税费计算过程，以全年正常生产的 2021 年为例，
增值税计算如下：
销项税额=年销售收入×增值税率
=31858.41 万元×13%=4141.59 万元
进项税额=外购材料、动力费和修理费×增值税率
=3824.68 万元×13%=497.21 万元
年应缴纳增值税额=年销项税额－年进项税额
=4141.59 万元-497.21 万元
=3644.38 万元
北京天易衡矿业权评估有限公司 32
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8.1 城市维护建设税
根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》（（1985 年 2 月 8 日国务
院发布 根据 2011 年 1 月 8 日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修
订），城市维护建设税税率如下：纳税人所在地在市区的，税率为 7%；纳税人所
在地在县城、镇的，税率为 5%；纳税人所在地不在市区、县城或镇的，税率为 1%。
本次评估根据企业实际缴纳情况，城建税率按 5%确定。
以 2021 年为例计算年缴城市维护建设税如下：
年应缴城市维护建设税=年增值税额×城市维护建设税适用税率
=3644.38 万元×5%
=182.22 万元
8.2 教育费附加
根据《征收教育费附加的暂行规定》（1986 年 4 月 28 日国务院发布 根据
1990 年 6 月 7 日《国务院关于修改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决定》第一
次修订 根据 2005 年 8 月 20 日《国务院关于修改〈征收教育费附加的暂行规定〉
的决定》第二次修订 根据 2011 年 1 月 8 日《国务院关于废止和修改部分行政法
规的决定》第三次修订），教育费附加，以各单位和个人实际缴纳的增值税、营业
税、消费税的税额为计征依据，教育费附加率为 3%，分别与增值税、营业税、消
费税同时缴纳。
以 2021 年为例计算年缴教育费附加如下：
年应缴教育费附加=年增值税额×教育费附加率
=3644.38 万元×3%
=109.33 万元
8.3 地方教育附加
根据财政部《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综[2010]98
号），统一地方教育附加征收标准。地方教育附加征收标准统一为单位和个人（包
括外商投资企业、外国企业及外籍个人）实际缴纳的增值税、营业税和消费税税
额的 2%。
以 2021 年为例计算年缴地方教育费附加如下：
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（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告正文
年应缴地方教育费附加=年增值税额×教育费附加率
=3644.38 万元×2%
=72.89 万元
8.4 资源税
根据《内蒙古自治区人民政府关于调整全区煤炭资源税适用税率的通告》（内
政发[2019]14 号），从 2019 年 10 月 1 日起，全区煤炭资源税适用税率由 9%调整
为 10%。以 2021 年为例计算资源税如下：
年资源税＝年销售额×资源税率
＝31858.41 万元×10%
＝3185.84 万元
8.5 销售税金及附加
以 2021 年为例计算年销售税金及附加如下：
销售税金及附加=城市维护建设税+教育费附加+地方教育附加+资源税
=3550.28 万元
8.6 企业所得税
根据 2007 年 3 月 16 日中华人民共和国主席令第六十三号公布、自 2008 年 1
月 1 日起施行的《中华人民共和国企业所得税法》，企业所得税按基本税率 25%计
算，不考虑亏损弥补及企业所得税减免、抵扣等税收优惠。
正常生产年份企业所得税计算如下：
年利润总额＝年销售收入-年总成本费用-年销售税金及附加
＝31858.41-22442.53-3550.28
＝5865.59（万元）
年企业所得税＝年利润总额×企业所得税税率
＝5865.59×25%
＝1466.40（万元）
9、折现率
根据《矿业权评估参数确定指导意见(CMVS30800-2008)》，折现率的基本构成
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（内蒙古）科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权评估报告正文
为：折现率＝无风险报酬率＋风险报酬率
（1）无风险报酬率的确定
无风险报酬率即安全报酬率，可以选取距评估基准日前最近发行的长期国债
票面利率，选取最近几年发行的长期国债的加权平均值，选取距评估基准日前最
近的中国人民银行公布的 5 年前定期存款利率作为无风险报酬率。
中国的十年期国债收益率，是人民币资产定价的基础；十年期国债的收益率
是国家信用担保的长期债券通常就被作为无风险收益率，不仅仅是股票市场，包
括期货市场乃至房地产市场的资产价格也都取决于市场上无风险收益率（十年期
国 债 收 益 率 ）。 本 次 评 估 根 据 2020 年 9 月 查 询 英 为 财 情
（ https://cn.investing.com ）， 采 用 评 估 基 准 日 前 10 年 （ 2015-10.01 ～
2020.09.30）中国十年期国债平均市场收益率 3.513%确定为无风险报酬率。
（2）风险报酬率的确定
风险报酬率是指在风险投资中取得的报酬与其投资额的比率。风险报酬率确
定方法为“风险累加法”，即通过确定每一种风险的报酬，累加出风险报酬。
“风险累加法”是将各种风险对风险报酬率的要求加以量化并予以累加，其
公式为：
风险报酬率=勘查开发阶段风险报酬率+行业风险报酬率+财务经营风险报酬
风险报酬率取值参考
风险报酬率分类 取值范围(%) 备注
勘查开发阶段
普查 2.00～3.00 已达普查
详查 1.15～2.00 已达详查
勘探及建设 0.35～1.15 已达勘探及拟建、在建项目
生产 0.15～0.65 生产矿山及改扩建矿山
行业风险 1.00～2.00 根据矿种取值
财务经营风险 1.00～1.50
① 勘查开发阶段风险报酬率
勘查开发阶段风险，主要是因不同勘查开发阶段距开采实现收益的时间长短
以及对未来开发建设条件、市场条件的判断的不确定性造成的。可以分为预查、
普查、详查、勘探及建设、生产等五个阶段不同的风险。生产矿山风险报酬率的
北京天易衡矿业权评估有限公司 35
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取值范围为 0.15～0.65%。宝龙山煤矿为正常生产矿山，综合分析确定本矿勘查
开发阶段风险取 0.65%。
② 行业风险报酬率
行业风险，指由行业性市场特点、投资特点、开发特点等因素造成的不确定
性带来的风险。根据矿种的不同，取值不同，本项目评估对象属煤炭行业，行业
风险属高风险行业，该矿产品主要为动力用煤，煤质含硫较高。考虑到煤炭行业
近年资源税的上调及该矿含硫较高，预计未来由于环保的要求造成煤炭洗选成本
的提高，综合分析确定本矿行业风险报酬率在极值 2%以外再增加 0.14%行业风险
系数，即本次评估（煤炭，高硫）行业风险报酬率取值 2.14。
③ 财务经营风险报酬率
财务经营风险包括产生于企业外部而影响财务状况的财务风险和产生于财务
内部的经营风险两个方面。财务风险是企业资金融通、流动以及收益分配方面的
风险，包括利息风险、汇率风险、购买力风险和税率风险。经营风险是企业内部
风险，是企业经营过程中，在市场需求、要素供给、综合开发、企业管理等方面
的不确定性所造成的风险。其取值范围为 1.00—1.50%，本次评估根据矿山目前
生产现状及对未来经营情况预期，财务经营风险报酬率取值 1.50%。
风险报酬率＝勘查开发风险＋行业风险＋财务经营风险
风险报酬率＝0.65%+2.14%+1.50%
＝4.29%。
（3）折现率
折现率＝无风险报酬率＋风险报酬率
＝3.513%+4.29%
＝7.80%
十五、评估假设前提和限制条件
被评估矿业权由矿业权人合法、有效地持续使用，并在可预见的未来，矿业
权的使用性质不会发生重大变化；
本次评估假设评估基准日外部经济环境不变，评估结果是以评估时点的外部
经济环境、政策环境和市场价格为前提，根据公开、公平的市场原则确定的，未
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考虑将来可能由于特殊的交易方可能追加付出的价格等对其评估价值的影响，也
未考虑国家宏观经济政策发生变化以及遇有自然力和其他不可抗力对矿业权价值
的影响。
十六、评估结论
本评估机构在充分调查、了解和分析评估对象及市场情况的基础上，依据科
学的评估程序，选取合理的评估方法和评估参数，经过认真估算，确定“（内蒙古）
科尔沁左翼中旗宝龙山金田矿业有限公司宝龙山煤矿采矿权”在评估基准日 2020
年 9 月 30 日评估价值 26162.56 万元，大写人民币贰亿陆仟壹佰陆拾贰万伍仟陆
佰元整。
十七、特别事项说明
1、本评估结论是在独立、客观、公正的原则下做出的，本评估机构及评估人
员与评估委托人及采矿权人之间无任何利害关系。
2、评估委托人及采矿权人所提供的有关文件（包括产权证明、技术经济、财
务文件等）是编制本评估报告的基础，文件提供方对其提供的文件真实性、合法
性承担责任。
3、对存在的可能影响评估结论的瑕疵事项，在评估委托人及采矿权人未做特
殊说明而评估人员已履行评估程序仍无法获知的情况下，评估机构和评估人员不
承担相关责任。
4、本评估报告摘要、附表、附件均为本评估报告的重要组成部分，与本评估
报告正文具有同等法律效力。
5、本评估报告经本评估机构法定代表人、签字矿业权评估师（评估责任人员）
签名，并加盖评估机构公章后生效。
十八、有关问题的说明
1、参照《矿业权出让收益评估应用指南（试行）》，评估结果公开的，评估结
论使用有效期自公开之日起一年；评估结果不公开的，评估结论使用有效期自评
估基准日起有效期一年。
在评估报告出具日期之后和本评估结论使用有效期内，如发生影响委估矿业
权评估价值的重大事项，不能直接使用本评估结论。若评估基准日后评估结论使
北京天易衡矿业权评估有限公司 37
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