海油发展：关联交易管理制度2022-04-19
中海油能源发展股份有限公司
关联交易管理制度
第一章 总则
第一条 为规范中海油能源发展股份有限公司(以下简称“公司”)的关联交
易行为，保证公司关联交易的公允性，切实维护公司及全体股东的合法权益，保
证公司与关联人之间订立的关联交易合同符合公平、公开、公正的原则，根据《中
华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上海证券交易所股票上
市规则》（以下简称“《股票上市规则》”）等有关法律、法规、规范性文件及
《中海油能源发展股份有限公司章程》(以下简称“《公司章程》”)之规定，制
订本制度。
第二章 关联交易及关联人
第二条 公司的关联交易，是指公司或其控股子公司与公司关联人之间发生
的转移资源或义务的事项，包括以下交易：
(一) 购买或出售资产；
(二) 对外投资(含委托理财、委托贷款等)；
(三) 提供财务资助；
(四) 提供担保；
(五) 租入或租出资产；
(六) 委托或者受托管理资产和业务；
(七) 赠与或受赠资产；
(八) 债权、债务重组；
(九) 签订许可使用协议；
(十) 转让或者受让研究与开发项目；
(十一) 受让权利（含放弃优先购买权、优先认缴出资权等）；
(十二) 购买原材料、燃料、动力；
(十三) 销售产品、商品；
(十四) 提供或接受劳务；
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(十五) 委托或者受托销售；
(十六) 存贷款业务；
(十七) 与关联人共同投资；
(十八) 其他通过约定可能造成资源或义务转移的事项；
(十九) 中国证券监督管理委员会(以下简称“中国证监会”)、上海证券交
易所(以下简称“上交所”)认定的其他交易。
第三条 公司的关联人包括关联法人（或其他组织）和关联自然人。
第四条 具有以下情形之一的法人（或其他组织），为公司的关联法人（或
其他组织）：
(一) 直接或者间接控制公司的法人或其他组织；
(二) 由前项所述法人（或者其他组织）直接或者间接控制的除公司、控
股子公司及控制的其他主体以外的法人或其他组织；
(三) 由本制度第六条所列公司的关联自然人直接或者间接控制的，或者
由关联自然人担任董事（不含同为双方的独立董事）、高级管理人
员的除公司、控股子公司及控制的其他主体以外的法人或其他组织；
(四) 持有公司5%以上股份的法人（或其他组织）及其一致行动人
(五) 中国证监会、上交所或公司根据实质重于形式的原则认定的其他与
公司有特殊关系，可能或已经造成公司利益对其倾斜的法人（或其
他组织）。
第五条 公司与第四条第(二)项所列法人（或其他组织）受同一国有资产管
理机构控制的，不因此构成关联关系，但该法人的法定代表人、董事长、总经理
或者半数以上的董事兼任公司董事、监事或者高级管理人员的除外。
第六条 具有以下情形之一的自然人，为公司的关联自然人：
(一) 直接或间接持有公司5%以上股份的自然人；
(二) 公司董事、监事及高级管理人员；
(三) 第四条第(一)项所列关联法人的董事、监事及高级管理人员；
(四) 本条第(一)、(二)项所述人士的关系密切的家庭成员，包括配偶、
父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、年满18周岁的子女及其配
偶、配偶的兄弟姐妹和子女配偶的父母；
(五) 中国证监会、上交所或公司根据实质重于形式的原则认定的其他与
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公司有特殊关系，可能或已经造成公司利益对其倾斜的自然人。
第七条 具有以下情形之一的法人或其他组织或自然人，视同为公司的关联
人：
(一) 因与公司或其关联人签署协议或作出安排，在协议或安排生效后，
或在未来十二个月内，具有第四条或第六条规定情形之一的；
(二) 过去十二个月内，曾经具有第四条或第六条规定情形之一的。
第三章 关联交易的基本原则
第八条 公司的关联交易应当遵循以下基本原则：
(一) 符合诚实信用的原则；
(二) 不损害公司及其非关联股东合法权益原则；
(三) 符合公平、公开、公正的原则；
(四) 关联人回避表决原则。
第四章 关联交易的定价
第九条 关联交易价格是指公司与关联人之间发生的关联交易所涉及的商品
或劳务的交易价格。
第十条 定价方法：
(一) 成本加成法，以关联交易发生的合理成本加上可比非关联交易的毛
利定价。适用于采购、销售、有形资产的转让和使用、劳务提供、
资金融通等关联交易；
(二) 再销售价格法，以关联方购进商品再销售给非关联方的价格减去可
比非关联交易毛利后的金额作为关联方购进商品的公平成交价格。
适用于再销售者未对商品进行改变外型、性能、结构或更换商标等
实质性增值加工的简单加工或单纯的购销业务；
(三) 可比非受控价格法，以非关联方之间进行的与关联交易相同或类似
业务活动所收取的价格定价。适用于所有类型的关联交易；
(四) 交易净利润法，以可比非关联交易的利润水平指标确定关联交易的
净利润。适用于采购、销售、有形资产的转让和使用、劳务提供等
关联交易；
(五) 利润分割法，根据公司与其关联方对关联交易合并利润的贡献计算
各自应该分配的利润额。适用于各参与方关联交易高度整合且难以
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单独评估各方交易结果的情况。
第十一条 公司关联交易无法按上述原则和方法定价的，应当披露该关联交
易价格的确定原则及其方法，并对该定价的公允性作出说明。
第十二条 交易双方应依据关联交易合同中约定的价格和实际交易数量计
算交易价款，按关联交易协议中约定的方式和时间支付。
第五章 关联交易的决策程序和披露
第十三条 公司拟与关联人发生重大关联交易的，应当在独立董事发表事前
认可意见后，提交董事会审议。独立董事作出判断前，可以聘请独立财务顾问出
具报告，作为其判断的依据。
公司审计委员会应当同时对该关联交易事项进行审核，形成书面意见，提交
董事会审议，并报告监事会。审计委员会可以聘请独立财务顾问出具报告，作为
其判断的依据。
第十四条 公司监事会应当对关联交易的审议、表决、披露、履行等情况进
行监督并在年度报告中发表意见。
第十五条 公司董事会审议关联交易事项时，关联董事应当回避表决，也不
得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的非关联董事出席即可举
行，董事会会议所作决议须经非关联董事过半数通过。出席董事会的非关联董事
人数不足三人的，公司应当将该交易提交公司股东大会审议。
关联董事包括下列董事或者具有下列情形之一的董事：
(一) 为交易对方；
(二) 在交易对方任职，或在能直接或间接控制该交易对方的法人或其他
组织或者该交易对方直接或间接控制的法人或其他组织任职的；
(三) 为交易对方的直接或间接控制人；
(四) 为交易对方或者其直接或间接控制人的关系密切的家庭成员(具体
范围参见本制度第六条第(四)项的规定)；
(五) 为交易对方或者其直接或间接控制人的董事、监事或高级管理人员
的关系密切的家庭成员(具体范围参见本制度第六条第(四)项的规
定)；
(六) 中国证监会、上交所或公司基于实质重于形式原则认定的与公司存
在利益冲突其独立商业判断可能受到影响的董事。
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第十六条 公司股东大会审议有关关联交易事项时，关联股东回避表决，其
所代表的有表决权的股份数不计入有效表决总数，也不得代理其他股东行使表决
权；股东大会决议的公告应当充分披露非关联股东的表决情况。
关联股东包括下列股东或者具有下列情形之一的股东：
(一) 为交易对方；
(二) 为交易对方直接或间接控制人；
(三) 被交易对方直接或间接控制；
(四) 与交易对方受同一法人或其他组织或自然人直接或间接控制；
(五) 在交易对方任职，或者在能直接或间接控制该交易对方的法人或其
他组织、该交易对方直接或者间接控制的法人或其他组织任职；
(六) 为交易对方或者其直接或者间接控制人的关系密切的家庭成员；
(七) 因与交易对方或者其关联人存在尚未履行完毕的股权转让协议或者
其他协议而使其表决权受到限制或影响的股东；
(八) 中国证监会或上交所认定的可能造成公司利益对其倾斜的股东。
第十七条 公司与关联自然人发生的交易金额在30万元以上(含本数)的关
联交易(公司提供担保除外)及公司与关联法人发生的交易金额在300万元以上
(含本数)，且占公司最近一期经审计净资产绝对值0.5%以上(含本数)的关联交易
(公司提供担保除外)，应当及时披露。
第十八条 公司与关联法人发生的交易金额在300万元以上(含本数)且占公
司最近一期经审计净资产绝对值0.5%以上(含本数)的关联交易，应当提交董事会
审议通过。公司与关联自然人发生的所有关联交易均须提交董事会审议通过。
第十九条 公司与关联人发生的交易(公司提供担保除外)金额在3000万元
以上(含本数)，且占公司最近一期经审计净资产绝对值5%以上(含本数)的关联交
易，除应当及时披露以外，还应当提交股东大会审议。
第二十条 对于前条所述关联交易，若交易标的为公司股权，公司应当披露
标的资产经会计师事务所审计的最近一年又一期财务会计报告，审计截止日距审
议该交易事项的股东大会召开日不得超过六个月；若交易标的为股权以外的其他
资产，公司应当披露标的资产由资产评估机构出具的评估报告，评估基准日距审
议该交易事项的股东大会召开日不得超过一年。
本制度第三十条所述与日常经营相关的关联交易所涉及的交易标的，可以不
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进行审计或评估。
对于未达到前条规定标准的交易，若中国证监会、上交所根据审慎原则要求，
或者公司按照其章程或者其他规定，以及自愿提交股东大会审议的，应当按照前
款规定履行审议程序和披露义务，并适用有关审计或者评估的要求。
第二十一条 公司不得直接或者间接向董事、监事、高级管理人员提供借款。
第二十二条 公司发生的关联交易涉及第二条规定的“提供财务资助”和
“委托理财”等事项时，应当以发生额作为计算标准，并按交易事项的类型在连
续十二个月内累计计算，经累计计算达到第十七条至第十九条标准的，适用第十
七条至第十九条的规定。已按照第十七条至第十九条规定履行相关义务的，不再
纳入相关的累计计算范围。
第二十三条 公司进行前条之外的其他关联交易时，在连续十二个月内发生
与同一关联人进行的交易或者与不同关联人进行的交易标的类别相关的交易，应
当按照累计计算的原则适用第十七条至第十九条规定。
上述同一关联人，包括与该关联人受同一主体控制，或者相互存在股权控制
关系的其他关联人。
第二十四条 公司为关联人提供担保的，除应当经全体非关联董事的过半数
审议通过外，还应当经出席董事会会议的非关联董事的三分之二以上董事审议同
意并作出决议，并提交股东大会审议。公司为控股股东、实际控制人及其关联人
提供担保的，控股股东、实际控制人及其关联人应当提供反担保。
公司因交易或者关联交易导致被担保方成为公司的关联人，在实施该交易或
者关联交易的同时，应当就存续的关联担保履行相应审议程序和信息披露义务。
董事会或者股东大会未审议通过前款规定的关联担保事项的，交易各方应当采取
提前终止担保等有效措施。
第二十五条 公司与存在关联关系的企业集团财务公司（以下简称“财务公
司”）以及公司控股的财务公司与关联人发生存款、贷款等金融业务的，相关财
务公司应当具备相应业务资质，且相关财务公司的基本财务指标应当符合中国人
民银行、中国银行保险监督管理委员会等监管机构的规定。
公司通过不具备相关业务资质的财务公司与关联人发生关联交易，构成关联
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人非经营性资金占用的，公司应当及时披露并按照规定予以解决。
第二十六条 公司与存在关联关系的财务公司发生存款、贷款等金融业务的，
应当以存款本金额度及利息、贷款利息金额中孰高为标准适用关联交易的相关规
定。
公司控股的财务公司与关联人发生存款、贷款等金融业务的，应当以存款利
息、贷款本金额度及利息金额中孰高为标准适用关联交易的相关规定。
第二十七条 公司与关联人发生涉及财务公司的关联交易应当签订金融服务
协议，并作为单独议案提交董事会或者股东大会审议并披露。
金融服务协议应当明确协议期限、交易类型、各类交易预计额度、交易定价、
风险评估及控制措施等内容，并予以披露。
金融服务协议超过3年的，应当每3年重新履行审议程序和信息披露义务。
第二十八条 公司与关联人共同出资设立公司，应当以公司的出资额作为交
易金额，适用本制度第十七条至第十九条规定。
第二十九条 公司直接或者间接放弃对控股子公司或者控制的其他主体的优
先购买或者认缴出资等权利，导致合并报表范围发生变更的，应当以放弃金额与
该主体的相关财务指标适用相关审议披露标准。
公司放弃权利未导致公司合并报表范围发生变更，但相比于未放弃权利，所
拥有该主体权益的比例下降的，应当以放弃金额与按权益变动比例计算的相关财
务指标，适用相关审议披露标准。
公司部分放弃权利的，还应当以前两款规定的金额和指标与实际受让或者出
资金额，适用相关审议披露标准。
第三十条 公司与关联人进行购买原材料、燃料和动力，出售产品、商品，
提供或接受劳务，委托或受托销售、存贷款业务的与日常经营相关的关联交易事
项，应当按照下述规定进行披露并履行相应审议程序：
(一) 已经公司董事会或者股东大会审议通过且正在执行的日常关联交易
协议，如果执行过程中主要条款未发生重大变化的，公司应当在年
度报告和半年度报告中按要求披露相关协议的实际履行情况，并说
明是否符合协议的规定；如果协议在执行过程中主要条款发生重大
变化或者协议期满需要续签的，公司应当将新修订或者续签的日常
关联交易协议，根据协议涉及的总交易金额提交董事会或者股东大
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会审议；协议没有具体总交易金额的，应当提交股东大会审议；
(二) 对于首次发生的日常关联交易，公司应当根据协议涉及的总交易金
额提交董事会或者股东大会审议并及时披露；协议没有具体总交易
金额的，应当提交股东大会审议；如果协议在履行过程中主要条款
发生重大变化或者协议期满需要续签的，按照本款前述规定处理；
(三) 对于每年发生的数量众多的日常关联交易，因需要经常订立新的日
常关联交易协议而难以按照本条第(一)项规定将每份协议提交董事
会或者股东大会审议的，公司可以在披露上一年度报告之前，按类
别对本公司当年度将发生的日常关联交易总金额进行合理预计，根
据预计结果提交董事会或者股东大会审议并披露；对于预计范围内
的日常关联交易，公司应当在年度报告和半年度报告中予以分类汇
总披露。如果在实际执行中日常关联交易金额超过预计总金额的，
公司应当根据超出量重新提交董事会或者股东大会审议并披露。
(四) 公司与关联人签订的日常关联交易协议期限超过3年的，应当每3年
根据本章的规定重新履行相关审议程序和披露义务。
第三十一条 日常关联交易协议的内容至少应包括交易价格、定价原则和依
据、交易总量或其确定方法、付款时间、付款方式、与前三年同类日常关联交易
实际发生金额的比较等主要条款。
协议未确定具体交易价格而仅说明参考市场价格的，公司在按照本制度的规
定履行披露义务时，应当同时披露实际交易价格、市场价格及其确定方法、两种
价格存在差异的原因。
第三十二条 公司根据《股票上市规则》的相关规定对日常关联交易进行预
计应当区分交易对方、交易类型等分别进行预计。
关联人数量众多，公司难以披露全部关联人信息的，在充分说明原因的情况
下可以简化披露，其中预计与单一法人主体发生交易金额达到《股票上市规则》
规定披露标准的，应当单独列示关联人信息及预计交易金额，其他法人主体可以
以同一控制为口径合并列示上述信息。
第三十三条 公司对日常关联交易进行预计，在适用关于实际执行超出预计
金额的规定时，以同一控制下的各个关联人与公司实际发生的各类关联交易合计
金额与对应的预计总金额进行比较。非同一控制下的不同关联人与公司的关联交
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易金额不合并计算。
第三十四条 公司委托关联人销售公司生产或者经营的各种产品、商品，或
者受关联人委托代为销售其生产或者经营的各种产品、商品的，除采取买断式委
托方式的情形外，可以按照合同期内应当支付或者收取的委托代理费为标准适用
《股票上市规则》的相关规定。
第三十五条 公司向关联人购买或者出售资产，达到《股票上市规则》规定
披露标准，且关联交易标的为公司股权的，公司应当披露该标的公司的基本情况、
最近一年又一期的主要财务指标。
标的公司最近12个月内曾进行资产评估、增资、减资或者改制的，应当披露
相关评估、增资、减资或者改制的基本情况。
第三十六条 公司向关联人购买资产，按照规定须提交股东大会审议且成交
价格相比交易标的账面值溢价超过100%的，如交易对方未提供在一定期限内交易
标的盈利担保、补偿承诺或者交易标的回购承诺，公司应当说明具体原因，是否
采取相关保障措施，是否有利于保护公司利益和中小股东合法权益。
第三十七条 公司因购买或者出售资产可能导致交易完成后公司控股股东、
实际控制人及其他关联人对公司形成非经营性资金占用的，应当在公告中明确合
理的解决方案，并在相关交易实施完成前解决。
第三十八条 公司与关联人发生以下关联交易时，可以免予按照关联交易的
方式审议和披露：
（一）公司单方面获得利益且不支付对价、不附任何义务的交易，包括受赠
现金资产、获得债务减免、无偿接受担保和财务资助等；
（二）关联人向公司提供资金，利率水平不高于贷款市场报价利率，且公司
无需提供担保；
（三）一方以现金方式认购另一方公开发行的股票、公司债券或企业债券、
可转换公司债券或者其他衍生品种；
（四）一方作为承销团成员承销另一方公开发行的股票、公司债券或企业债
券、可转换公司债券或者其他衍生品种；
（五）一方依据另一方股东大会决议领取股息、红利或者报酬；
（六）一方参与另一方公开招标、拍卖等，但是招标、拍卖等难以形成公允
价格的除外；
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（七）公司按与非关联人同等交易条件，向本规则第 6.3.3 条第三款第（二）
项至第（四）项规定的关联自然人提供产品和服务；
（八）关联交易定价为国家规定；
（九）上交所认定的其他交易。
第三十九条 公司与关联人之间的交易应签订书面协议，明确交易双方的权
利义务及法律责任。
第四十条 公司应采取有效措施控制关联人以各种形式占用或转移公司的
资金、资产及其他资源，包括但不限于如下情形：
(一) 有偿或无偿拆借公司资金给关联人使用；
(二) 通过银行或非银行金融机构向关联人提供委托贷款；
(三) 委托关联人进行投资活动；
(四) 为关联人开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；
(五) 代关联人偿还债务；
(六) 中国证监会认定的其他方式。
第四十一条 公司披露关联交易事项时，应当向证券交易所提交以下文件：
(一) 公告文稿；
(二) 与交易有关的协议书或意向书；
(三) 董事会决议、董事会决议公告文稿；
(四) 交易涉及的有权机关的批文(如适用)；
(五) 中介机构出具的专业报告(如适用)；
(六) 独立董事事前认可该交易的书面文件；
(七) 独立董事意见(如适用)；
(八) 审计委员会的意见(如适用)；
(九) 上交所要求提供的其他文件。
第四十二条 公司披露的关联交易公告应当包括以下内容：
(一) 交易概述及交易标的的基本情况；
(二) 独立董事的事前认可情况和发表的独立意见；
(三) 董事会表决情况(如适用)；
(四) 交易各方的关联关系说明和关联人基本情况；
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(五) 交易的定价政策及定价依据，包括成交价格与交易标的账面值、评
估值以及明确、公允的市场价格之间的关系，以及因交易标的特殊
而需要说明的与定价有关的其他特定事项。若成交价格与账面值、
评估值或市场价格差异较大的，应当说明原因。如交易有失公允的，
还应当披露本次关联交易所产生的利益转移方向；
(六) 交易协议其他方面的主要内容，包括交易价格、交易结算方式、关
联人在交易中所占权益的性质和比重，协议生效条件、生效时间、
履行期限等；
(七) 交易目的及对公司的影响，包括进行此次关联交易的必要性和真实
意图，对本期和未来财务状况和经营成果的影响等；
(八) 当年年初至披露日与该关联人累计已发生的各类关联交易的总金
额；
(九) 独立财务顾问的意见(如适用)；
(十) 审计委员会的意见(如适用)；
(十一) 控股股东承诺(如有)；
(十二) 中国证监会和上交所要求的有助于说明交易实质的其他内容。
第六章 溢价购买关联人资产的特别规定
第四十三条 公司拟购买关联人资产的价格超过账面值100%的重大关联交
易，公司除公告溢价原因外，应当为股东参加股东大会提供网络投票或者其他投
票的便利方式，并应当遵守第三十五条至第三十八条的规定。
第四十四条 公司应当提供拟购买资产的盈利预测报告。盈利预测报告应当
经具有执行证券、期货相关业务资格的会计师事务所审核。
第四十五条 公司无法提供盈利预测报告的，应当说明原因，在关联交易公
告中作出风险提示，并详细分析本次关联交易对公司持续经营能力和未来发展的
影响。
第四十六条 公司以现金流量折现法、假设开发法等基于未来收益预期的估
值方法对拟购买资产进行评估并作为定价依据的，应当在关联交易实施完毕后连
续三年的年度报告中披露相关资产的实际盈利数与利润预测数的差异，并由会计
师事务所出具专项审核意见。
公司应当与关联人就相关资产实际盈利数不足利润预测数的情况签订明确
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可行的补偿协议。
第四十七条 公司以现金流量折现法或假设开发法等估值方法对拟购买资产
进行评估并作为定价依据的，应当披露运用包含上述方法在内的两种以上评估方
法进行评估的相关数据，独立董事应当对评估机构的独立性、评估假设前提的合
理性和评估定价的公允性发表意见。
第四十八条 公司审计委员会应当对上述关联交易发表意见，应当包括：
(一) 意见所依据的理由及其考虑因素；
(二) 交易定价是否公允合理，是否符合公司及其股东的整体利益；
(三) 向非关联董事和非关联股东提出同意或者否决该项关联交易的建
议。
审计委员会作出判断前，可以聘请独立财务顾问出具报告，作为其判断的依
据。
第七章 附则
第四十九条 本制度未尽事宜，或与有关法律、法规、规范性文件以及《公司
章程》的规定相冲突的，以有关法律、法规、规范性文件以及《公司章程》的规
定为准。
第五十条 本制度经公司股东大会审议通过之日起生效并实施。本制度的修
订由董事会拟订，并报股东大会审议通过。
第五十一条 本制度由董事会负责解释。
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