公司代码：600984                                           公司简称：建设机械



                  陕西建设机械股份有限公司
                  2020 年度内部控制评价报告

陕西建设机械股份有限公司全体股东：

    根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以

下简称企业内部控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办

法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司2020年12月31日（内部控制

评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。



   一. 重要声明

    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，

并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控

制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董

事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，

并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。

    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信

息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限

性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变

得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部

控制的有效性具有一定的风险。


   二. 内部控制评价结论

    1. 公司于内部控制评价报告基准日，是否存在财务报告内部控制重大缺陷

    □是 √否

    2. 财务报告内部控制评价结论

    √有效 □无效
   根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不

存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相

关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

   3. 是否发现非财务报告内部控制重大缺陷

    □是 √否

    根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公

司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。

   4. 自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间影响内部控制有效

性评价结论的因素

    □适用 √不适用

    自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制

有效性评价结论的因素。

   5. 内部控制审计意见是否与公司对财务报告内部控制有效性的评价结论一致

    √是 □否

   6. 内部控制审计报告对非财务报告内部控制重大缺陷的披露是否与公司内部控制

评价报告披露一致

    √是 □否


   三. 内部控制评价工作情况

    (一). 内部控制评价范围

    公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。

    1. 纳入评价范围的主要单位包括：陕西建设机械股份有限公司、陕西建设钢构有

限公司、西安重装建设机械化有限公司、上海庞源机械租赁有限公司、自贡天成工程机

械有限公司、路机联盟（北京）工程设备有限公司、陕建机（上海）机械科技有限公司、

自贡庞源工程机械有限公司。

   2. 纳入评价范围的单位占比：
                              指标                                  占比（%）
纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比              100%
纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比      100%
   3. 纳入评价范围的主要业务和事项包括:

    内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及内部监督 5 个方面。

   4. 重点关注的高风险领域主要包括：

    发展战略、销售业务、应收账款、融资租赁担保、代垫租金及应付租金、存货管理

等方面风险。

   5. 上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主

要方面，是否存在重大遗漏

    □是 √否

    6. 是否存在法定豁免

    □是 √否

    7. 其他说明事项

    无

    (二). 内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准

    公司依据企业内部控制规范体系及内部控制管理制度，组织开展内部控制评价工作。

    1. 内部控制缺陷具体认定标准是否与以前年度存在调整

    □是 √否

    公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要

求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制

和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与

以前年度保持一致。

    2. 财务报告内部控制缺陷认定标准

    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
  指标名称       重大缺陷定量标准      重要缺陷定量标准      一般缺陷定量标准
                                       资产总额的 2%≥错
  资产总额       错报>资产总额 2%                           错报≤资产总额的 1%
                                         报>资产总额的 1%
                                       利润总额的 20%≥错    错报≤利润总额的
  利润总额      错报>利润总额 20%
                                       报>利润总额的 10%           10%
    说明:无
   公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
  缺陷性质                               定性标准
               ①控制环境无效；②董事、监事和高级管理人员的舞弊行为；③外部
               审计发现当期财务报告存在重大错报，公司在运行过程中未能发现该
  重大缺陷
               错误；④已经发现并报告给管理层的重大缺陷在合理的时间后未加以
               改正；⑤公司内部审计部门对内部控制的监督无效。
               ①未建立反舞弊程序和控制措施；②未依据公认会计准则选择和应用
               会计政策；③高中层管理人员和高级技术人员流失严重；④对于期末
  重要缺陷
               财务报告过程的控制，存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制的财
               务报表达到真实、准确的目标。
  一般缺陷     不构成重大缺陷或重要缺陷的其他内部控制缺陷。
   说明：无

   3. 非财务报告内部控制缺陷认定标准

   公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
  指标名称         重大缺陷定量标准  重要缺陷定量标准     一般缺陷定量标准
                                   500 万元（人民币）≥
               直接财产损失>500 万                      直 接 资 产 损 失 ≤ 100
直接资产损失                       直接财产损失>100 万
               元（人民币）                             万元（人民币）
                                   元（人民币）
                                                        受到省级（含省级）
               对公司造成较大负面 受到国家政府部门处
                                                        以下政府部门处罚但
重大负面影响   影响并以公告形式对 罚但未对公司造成负
                                                        未对公司造成负面影
               外披露              面影响
                                                        响
   说明：无

   公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
  缺陷性质                               定性标准
               如果缺陷发生的可能性高，会严重降低工作效率或效果、或严重加大
  重大缺陷
               效果的不确定性、或使之严重偏离预期目标为重大缺陷。
               如果缺陷发生的可能性较高，会显著降低工作效率或效果、或显著加
  重要缺陷
               大效果的不确定性、或使之显著偏离预期目标为重要缺陷。
               如果缺陷发生的可能性较小，会降低工作效率或效果、或加大效果的
  一般缺陷
               不确定性、或使之偏离预期目标为一般缺陷。
   说明：无

   (三). 内部控制缺陷认定及整改情况

   1. 财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

   1.1. 重大缺陷

   报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷

   □是 √否
    1.2. 重要缺陷

    报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷

    □是 √否

    1.3. 一般缺陷

    内部控制流程在日常运行中可能存在一般缺陷，但由于公司设有内部控制评价、内

部控制审计等内部监督机制，确保内部控制缺陷一经发现即得到及时整改，对公司财务

报告内部控制有效性不构成实质性的负面影响。

    1.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财

务报告内部控制重大缺陷

    □是 √否

    1.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财

务报告内部控制重要缺陷

    □是 √否

    2. 非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    2.1. 重大缺陷

    报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重大缺陷

    □是 √否

    2.2. 重要缺陷

    报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重要缺陷

    □是 √否

    2.3. 一般缺陷

    对于非财务报告的内部控制一般缺陷，公司已及时制定整改计划，正积极落实整改

措施，以进一步提升内部控制的充分性和有效性。

    2.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非

财务报告内部控制重大缺陷

    □是 √否
    2.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非

财务报告内部控制重要缺陷

    □是 √否


   四. 其他内部控制相关重大事项说明

    1. 上一年度内部控制缺陷整改情况

    □适用 √不适用

    2. 本年度内部控制运行情况及下一年度改进方向

    √适用 □不适用

    2020年，公司纳入评价范围的业务与事项均能有效执行。随着外部环境的变化和公

司业务的协调发展，内部控制制度将继续不断完善，从生产、经营各项流程的规范执行，

强化内部控制的监督检查，有效防范各类风险，促进公司健康、可持续发展。

    3. 其他重大事项说明

    □适用 √不适用




                                         董事长（已经董事会授权）：杨宏军

                                                    陕西建设机械股份有限公司

                                                            2020年4月9日