开滦能源化工股份有限公司“十四五”发展规划


    为全面贯彻新发展理念，加快开滦能源化工股份有限公司（以下简

称“公司”）转型升级、高质量发展，结合发展战略实际情况，公司组织
编写完成了《开滦能源化工股份有限公司 “十四五”发展规划》。《公司
“十四五”发展规划》共分两篇，第一篇为煤炭产业“十四五”发展规

划；第二篇为煤化工产业“十四五”发展规划。相关内容如下：
    一、煤炭产业发展规划
    “十四五”期间，公司煤炭产业坚持安全、高效、绿色、智能化开
采方向，维持现有生产格局。
   （一）公司煤炭产业发展规划目标： “十四五”期间，公司原煤总
产量 4,650 万吨，精煤总产量 1,718 万吨。公司煤炭产业主要投资项目

为安全技术改造项目和生产技术改造项目。
   （二）实施规划目标的保障措施
    1.强化地质基础保障，开发存量资源

    一是强化地质基础保障体系建设，积极开展唐山区域深部资源的挖
潜工作，提高矿井的资源回采率。对现有煤炭资源做到合理规划和有效
利用，避免资源的浪费和呆滞。

    二是重点研究井下充填材料和工艺，解决区“三下”压煤开采问题，
优化薄煤层开采装备，研究合理的边角煤巷道布置方式和开采方法，解
决薄煤层开采难题，提高开采效果。

    2.优化简化生产布局，合理集中生产
    一是开展区块资源技术经济可行性研究工作，查明开采块段和接续


                           第 1 页（共 5 页）
资源的赋存条件及稳定性，合理评估各资源区块开采技术可行性和经济
合理性。
   二是制定矿井优化采掘开生产布局方案，以简化优化系统，减少生

产水平和采区，减少采掘开工作面数量，减少用工人数为原则，实现合
理集中生产。在条件具备矿井，积极推广应用沿空留巷技术，加快推动
无煤柱开采，减少万吨掘进率，提高资源回收率，降低生产成本。

   三是稳定煤炭产能。结合国家相关部门政策部署，落实省政府要求，
实现煤炭产业健康稳定绿色发展。实施重大技术改造，利用智能开采和
特殊煤层开采等绿色智慧矿山关键技术，提升煤炭开采先进装备水平，

积极推进一井两面或一井三面的生产格局。
   3.加强技术保障体系，提升装备水平
   一是在重点支持具有广泛推广价值的应用研究、技术引进与推广、

科技示范工程的基础上，逐步加大对基础研究、应用基础研究的投入力
度。尤其是对未来可能产生重大突破的应用基础研究课题要提前布局，
通过资助研究、合作开发、成果共享、完全掌握核心成果等多种形式对

前瞻性、战略性和革命性煤炭科技领域进行介入。
   二是加强与国内外科研院所、高等院校的合作。依托国家级技术中
心、工程技术中心、博士后工作站、重点实验室等科技创新平台，充分

发挥各级创新创业团队作用，加快推进重大技术创新项目，通过引进、
联合、协同等途径和方式，拓展技术合作广度和深度，打造产业技术联
盟，提高产学研用合作水平。针对生产、建设和安全等方面存在的技术
难题开展科技攻关，提高单产单进水平和效率，提高经济效益，实现安
全生产。
   三是加强科技人才培养。充分利用研究开发条件，建立有效的激励

机制，吸收科技人才，增强吸引力和凝聚力。积极开展多种形式技术培
                         第 2 页（共 5 页）
训活动，提高科技队伍整体素质。
    4.大力实施科技创新、建设智能化煤矿
    “十四五”期间，大力实施科技创新，以创新驱动矿井转型，在创

新投入、人才培养、平台建设、科技产出、创新能力等方面较“十三五”
期间有较大进步，基本形成与市场经济相适应的科技创新体系及先进的
创新组织管理模式，创新驱动能力显著提升，科技创新对煤炭产业发展

的支撑作用显著。公司整体科技实力达到国内同行业先进水平，其中深
部煤炭开采技术、煤矿重大灾害防治技术和矿山低碳运行生态保护技术
处于国内领先水平。

    5.调整人力资源结构，提高人员素质
    为适应企业高质量发展需要，“十四五”期间合理调整人力资源结
构，加强培训，提高人员素质。通过加强高产高效矿井建设，减面减线，

提高单产单进，实现减人提效。
    二、煤化工产业发展规划
    公司煤化工产业秉承“创新、高端、绿色、智能”发展理念，坚持

“固焦强化增材，做精做优做强”战略，以技术创新为动力，走园区化、
绿色循环的科学发展路径，推进产业链纵横发展，持续推进焦化项目降
本增效提质，高起点加快布局新材料、新能源、精细化工项目，提升产

业基础高级化和产业链现代化水平，打造国内具有较大影响力的高端新
材料产业集群，实现公司煤化工产业高质量发展。
   （一）公司煤化工产业发展规划目标：规划到 2025 年，产业规模达
到 1,129.6 万吨/年，化工产品总产量达到 1,103.2 万吨，成为千万吨级
煤化工企业。
   （二）实施规划目标的保障措施

    1.优化项目决策程序，科学把握投资时机
                          第 3 页（共 5 页）
    煤化工产业项目投资较大，技术和人才要求高，且受国际石油化工、
钢铁等行业波动影响大，给科学决策带来较大难度。尤其在当前全球宏
观经济增长预期不确定性增强的条件下，更要把握好审慎决策与科学决

策的节奏关系。公司要把重点建设项目和工程作为规划实施的重要抓手，
加强组织领导，强化责任分工，明确时间表和路线图，加快推动规划项
目如期落地。

    一是建立重大项目库，科学推进重大项目建设程序，加快推进各项
前期工作，落实建设条件，推动如期开工建设。
    二是加强重大项目建设的检测评估，建立健全规划重大项目库动态

调整机制，对不具备建设条件、建设条件恶化、建设质量不及预期的项
目要及时清理出库；对前期工作充分、带动作用强、新谋划的优质项目
要及时入库。

    三是对瞄准的高潜力产品项目，采取分期建设，在项目运行中不断
优化，同时切实加强攻关新一代技术，力争在后期项目建设中实现技术
迭代。

    公司煤化工产业项目各建设相关单位要加强全过程跟踪协同，及时
协调解决项目建设中存在的各类问题，有效推进重大项目和工程建设实
施，为煤化工产业高质量发展提供有力支撑。

    2.解决产业资本瓶颈，创新合作发展方式
    煤化工产业属于资本密集型产业，项目动辄几亿、几十亿的投资，
资金压力相对较大。本着处理好全局与局部利益关系的原则，寻求整体
控股、局部参股或上下游相互参控股，合作发展的新路径。在满足园区
整体功能的前提下，多种形势吸纳外部资金，实施合资合作开发建设。
    3.强化人才和技术驱动，争取发展主动权
    “十四五”期间，公司应当坚持以人才和技术创新为产业发展的驱
                         第 4 页（共 5 页）
动力，完善与煤化工行业薪酬水平相适应的引才、用才、留才体制机制，
完善人才激励机制，畅通员工发展通道，满足产业对研发人才、工程技
术人才、高技能人才队伍的需求；支持引进和培养一批学术带头人和工
程技术带头人，参与攻关一批卡脖子的关键技术，尽快争取发展在技术
支撑方面的主动权。创新研发体系，加大研发投入，建立科技创新联盟，
开展关键技术及其应用的联合攻关，提升公司对核心技术的自主把控能
力。同时，加快科技成果转化和产业孵化体制机制建设，从根本上解决
技术引进所需的高额技术转让费和运维费等难题。


                                       开滦能源化工股份有限公司
                                        二○二二年七月十四日




                         第 5 页（共 5 页）