海南天然橡胶产业集团股份有限公司
                   “十四五”战略规划纲要

    重要提示：本发展规划纲要是海南天然橡胶产业集团股份有限公司（以下
简称“公司”或“海南橡胶”）根据未来发展需要制定的战略规划纲要文件，
其中涉及未来发展计划、发展目标等前瞻性陈述及预期，均不构成公司对投资
者的实质承诺。鉴于宏观经济环境、行业政策等多种因素不断发生变化，公司
存在根据实际情况对本发展规划纲要做出适度调整的可能性，敬请广大投资者
注意投资风险。
    一、总体战略
    （一）指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记
“413”重要讲话和中央 12 号文件精神，根据十九届五中、六中全会会议精神、
海南省委七届历次会议精神以及海南省委、省政府决策部署，准确把握新发展阶
段，深入贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，坚持以人民为中心，坚定不移
做强做优做大天然橡胶产业，坚定不移融入海南农垦改革发展大局，坚定不移助
力海南自贸港建设，不断加强科技赋能，持续深化企业改革，推动公司实现高质
量发展，把海南橡胶打造成为世界一流的天然橡胶全产业链科技集团。
    （二）发展定位
    聚焦天然橡胶主责主业，加强与海垦控股集团其它板块的产业协同，把海南
橡胶打造成为国家天然橡胶战略资源安全的承载者、全球天然橡胶科技的引领者、
碳达峰碳中和的先行者、“一带一路”建设的领军者、自贸港建设的践行者、乡
村振兴的贡献者。
    （三）战略目标
    到 2025 年，企业盈利能力显著改善，营业利润实现扭亏为盈；战略保障能
力显著增强，能够有效保障我国国防和高端用胶国产化需求安全；管理效能明显
提升，基本建立起一支专业化程度高、综合素质能力强的干部职工队伍，国有企
业市场化经营机制改革进一步深化，公司战略、预算、考核、评价等管理体系进
一步完善，管理能力有效提升，组织活力和组织效率得到显著改善，管理水平行
业领先；科技创新取得重大突破，天然橡胶产业链各环节技术创新能力显著提升，
胶园管理、割胶、收胶、橡胶加工等领域初步实现自动化、智能化；职工收入大
幅增长，广大干部职工的获得感、幸福感、归属感明显增强，对美好生活充满向
往。企业市场影响力明显提高、发展迈上新台阶。
    到 2035 年，基本建成具有核心竞争力和市场影响力的世界一流天然橡胶全
产业链科技集团，为自贸港建设和农垦改革发展贡献力量。
    二、重点举措
    （一）着力提高企业核心竞争力和市场影响力，做强做优做大橡胶产业，充
分发挥上市公司投融资平台作用深度融入垦区发展
    聚焦天然橡胶主责主业，做好维护国家天然橡胶战略资源安全的“压舱石”。
充分发挥上市公司投融资平台作用，与海垦控股集团旗下相关产业集团协同发展。
    一是做强做优做大天然橡胶产业。认真做好胶园“管养割”，抓好核心胶园
和军工特种胶园建设，提升战略保障能力。充分发挥公司在橡胶种植、初加工和
科技方面的优势，巩固拓展橡胶深加工、橡胶贸易以及木材加工业务。积极稳妥
推进初加工业务全球化布局，推动初加工转型升级，提高产能利用率，提升产品
质量和客户服务水平。建设国际化、职业化贸易团队，打造国内外一体化贸易平
台。大力拓展乳胶制品业务，积极寻找发展前景较好、具备核心竞争力的境内外
乳胶制品、高端轮胎、干胶制品等深加工优质企业在合理估值基础上进行并购，
进一步延伸产业链。夯实木材初加工业务，提高木材改性产品及精深加工能力。
加强科技研发，以科技赋能橡胶全产业链，争当全球天然橡胶科技领域的引领者。
    二是发挥上市公司投融资平台作用融入垦区发展。加强现有的果蔬、热作业
务与海垦果蔬、热作集团的经营协同；分类做好合资公司的管理和运营；依托上
市公司投融资平台，协同海垦控股集团旗下相关产业集团积极发展仓储物流、产
业金融以及旅游康养、资源开发等其它业务。充分利用自贸港政策红利积极拓展
新业务。
    （二）深化改革，激发企业活力与动力，强化组织管理，完善管理体系，提
升管理能力，提高盈利水平
    围绕“两利四率”（指利润总额、净利润、收入利润率、研发投入强度、资
产负债率、全员劳动生产率）考核“指挥棒”，进一步深化体制机制改革，优化
调整总部架构和业务单元，加强管理体系和管理能力建设，提升管理水平。
       一是强化组织管理。进一步明确总部功能定位，科学设置职能部门，充分发
挥党委核心领导作用，突出总部资源配置、运营管控、风险控制、团队建设等职
能；全面梳理公司各项业务，优化重组相关业务，推动各二级企业专业化经营、
高质量发展；分类开展授权放权，全面激发企业活力，提升企业管理市场化水平。
       二是完善管理体系。在集团和各业务单元层面全面建立并完善业务竞争战略
体系、全面预算体系、管理报告体系、内部审计体系、业绩评价和经理人考核体
系。
       三是提升管理能力。进一步强化投资、人力资源、财务、科研、风控、信息
化管理及产业链协同，完善市场化选人用人机制，完善薪酬激励体系，提升资金
管理、财务分析水平，加强法律事务的统筹管理，提升全面风控能力，加快信息
化建设，推动业务与信息化深度融合，强化海外子公司特别是以并购方式取得控
制权的子公司的管控，有效管住“人、财、物”，实现产业链上中下游以及海内
外业务一体化。

       三、实施保障
       （一）加强党的领导，坚定方向行稳致远
    严格落实习近平总书记关于新形势下加强国企党建工作的重要讲话精神，坚
持党的全面领导，将党的领导与现代企业法人治理结构深度融合，持续推进党建
工作。一是加强党的政治建设，坚决贯彻落实各级党委的决策部署，积极主动作
为。二是加强基层党组织建设，贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条
例（试行）》，把基层党组织锻造成坚强的战斗堡垒。三是坚持党管干部、党管人
才原则，按照对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求，选
优配强下属企业领导班子。四是加强党风廉政建设，聚焦重点岗位、重点项目、
重点领域等重点部位，坚持“五个必须”，用好“四种形态”，防止“七个有之”，
推动形成风清气正的政治生态。五是推动党建工作与企业生产经营深度融合，以
高质量党建工作推动企业各项生产经营任务落实，坚持把提高企业效益、增强企
业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业
改革发展成果检验党组织工作成效。
       （二）争取政策支持，巩固橡胶基地种植
    积极争取国家政策支持，加快推进各项产业优惠政策落地，严格落实天然橡
胶优势特色产业集群项目建设，争取实施天然橡胶非生产期抚育补贴政策，实现
非生产期全覆盖；争取参照农业支持保护补贴政策，设立地力保护补贴政策；争
取将智能割胶工具纳入农机补贴政策范畴；争取支持老龄低产残次胶园加速更新，
给予足量的采伐指标；争取政策支持提高胶园每亩投资标准；争取中央财政对橡
胶树风灾保险保费补贴比例的提高，将橡胶价格（收入）保险列入中央财政补贴
范围。
    （三）做好品牌建设，提升橡胶产业价值
    健全品牌管理组织，制定品牌中长期发展规划，加大品牌建设投入，持续提
升海南橡胶整体品牌形象。加强“美联”、“宝岛”浓乳产品品牌推广，加大“好
舒福”乳胶寝具品牌宣传力度，积极推进宝橡林产旗下“宝橡”、“楠橡”等各类
木制品品牌以及仓储物流、免税、康养旅游等其他产品自主品牌建设，努力提高
品牌溢价能力，提升天然橡胶产业链价值。
    （四）提升文化内涵，解放思想凝心聚力
    一是传承海南农垦“艰苦奋斗，勇于开拓”红色基因，深入挖掘军垦文化、
知青文化、归侨文化等海南农垦历史文化和百年天然橡胶园蕴藏的丰富人文价值。
二是充分发挥各级党组织的力量和党员的先锋带头作用，高效利用新媒体等传播
渠道，大力宣传、表彰先进典型，发挥示范引领作用。加强文化宣传，增强企业
凝聚力、向心力和软实力。三是每季度组织开展企业文化主题研讨活动，让广大
员工参与到企业改革创新过程当中。
    （五）强化科技创新，以数字经济促发展
    推动天然橡胶全产业链科技创新，助力天然橡胶产业创新发展、提质增效。
充分应用人工智能、5G、大数据等现代化信息技术，积极推动土地资产管理系统、
病虫害监测系统、橡胶智慧收购平台、智能割胶大数据平台等信息系统应用，以
智能割胶设备、高端特种胶为抓手，推动橡胶“管养割收”等环节机械化、数字
化、智能化。加快建设自动化、智能化、标准化及绿色化天然橡胶初加工厂，积
极发展橡胶制品精深加工。加快期现货管理与风控信息系统建设及应用，提升贸
易风控能力，努力做强做优做大天然橡胶贸易业务。