中国能建 2023 年年度报告
公司 A 股代码：601868 公司 A 股简称：中国能建
公司 H 股代码：03996 公司 H 股简称：中国能源建设
中国能源建设股份有限公司
2023 年年度报告
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中国能建 2023 年年度报告
重要提示
一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、 未出席董事情况
未出席董事职务 未出席董事姓名 未出席董事的原因说明 被委托人姓名
董事长 宋海良 因其他公务 赵立新
董事 马明伟 因其他公务 赵立新
董事 刘学诗 因其他公务 程念高
三、 天健会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
四、公司负责人宋海良、主管会计工作负责人李丽娜及会计机构负责人（会计主管人员）刘爱军
声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
以公司总股本41,691,163,636股为基数，向全体股东每10股派发现金红利人民币0.260元（含
税），共计分配现金人民币10.84亿元，剩余利润结转下一年度。本年度公司不实施资本公积转增
股本。以上利润分配方案需提交公司2023年年度股东大会批准后生效。
六、 前瞻性陈述的风险声明
√适用 □不适用
本报告中涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质承诺，投资者
及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。敬请
投资者注意投资风险。
七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况
否
八、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况
否
九、 是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性
否
十、 重大风险提示
公司已在本报告中详细描述公司面临的风险，敬请参阅本报告“管理层讨论与分析”章节中
关于公司面临风险的描述。
十一、其他
√适用 □不适用
公司审计委员会已审阅截至 2023 年 12 月 31 日止十二个月之年度业绩公告、2023 年年度报
告及按中国财政部颁布的《企业会计准则》及相关规定（以下简称“中国会计准则”）编制的 2023
年度经审计财务报表，未对本公司所采纳的会计政策及实务提出异议。除特别指明外，本报告所
用记账本位币均为人民币。本报告以中文及英文文本编制，若中英文文本在语义上存在歧义，以
中文文本为准。
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目 录
第一节 释义 .................................................................................................................................................4
第二节 董事长致辞 .................................................................................................................................... 6
第三节 公司简介和主要财务指标 ............................................................................................................ 8
第四节 管理层讨论与分析（董事会报告） ..........................................................................................14
第五节 公司治理（企业管治报告） ...................................................................................................... 44
第六节 环境与社会责任 .......................................................................................................................... 71
第七节 重要事项 ...................................................................................................................................... 76
第八节 股份变动及股东情况 .................................................................................................................. 97
第九节 优先股相关情况 ........................................................................................................................ 106
第十节 债券相关情况 ............................................................................................................................ 107
第十一节 财务报告 ................................................................................................................................ 126
1.载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章
的财务报表。
2.载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。
3.报告期内在《中国证券报》《上海证券报》《证券时报》上披露过的
备查文件目录
所有公司文件的正本及公告的原稿。
4.公司在香港联合交易所披露易网站（www.hkexnews.hk）和公司网站
（www.ceec.net.cn）公布的2023年度业绩公告以及在上海证券交易所网
站（www.sse.com.cn）公布的2023年年度报告。
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第一节 释义
一、 释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义
中国能源建设股份有限公司，于 2014 年 12 月 19 日在中国注册成
公司、本公司 指
立的股份有限公司
集团、本集团 指 中国能源建设股份有限公司及其子公司
中国能建集团 指 中国能源建设集团有限公司，为本公司的控股股东
电规总院公司 指 电力规划总院有限公司
葛洲坝集团 指 中国葛洲坝集团股份有限公司
财务公司 指 中国能源建设集团财务有限公司
投资公司 指 中国能源建设集团投资有限公司
葛洲坝易普力 指 中国葛洲坝集团易普力股份有限公司
易普力股份有限公司（2023 年 5 月更名，更名前为“湖南南岭民
南岭民爆、易普力 指 用爆破器材股份有限公司”，为深圳证券交易所上市公司，股份
代码：002096，股票简称：易普力）
中能装备 指 中国能建集团装备有限公司
山西电建二公司 指 中国能源建设集团山西省电力建设二公司
北京电建 指 中国能源建设集团北京电力建设有限公司
江苏电建三公司 指 中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程有限公司
资产管理公司 指 中国能源建设集团资产管理有限公司
水泥公司 指 中国葛洲坝集团水泥有限公司
生态环保公司 指 中国葛洲坝集团生态环保有限公司
广东火电 指 中国能源建设集团广东火电工程有限公司
浙江火电 指 中国能源建设集团浙江火电建设有限公司
融资租赁公司 指 中国能源建设集团融资租赁有限公司
能建基金公司 指 中能建基金管理有限公司
保理公司 指 北京能建国化商业保理公司
平安基金 指 中能建平安（天津）股权投资基金管理有限公司
董事会 指 中国能源建设股份有限公司董事会
董事 指 中国能源建设股份有限公司董事
监事会 指 中国能源建设股份有限公司监事会
监事 指 中国能源建设股份有限公司监事
报告期 指 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日
同比 指 与上一年度同期相比
《上交所上市规则》 指 《上海证券交易所股票上市规则》
《上市公司治理准则》 中国证监会发布的《上市公司治理准则》
《香港上市规则》 指 《香港联合交易所有限公司证券上市规则》
香港上市规则附录 C3 所载的《上市发行人董事进行证券交易的标
《标准守则》 指
准守则》
《企业管治守则》 指 香港上市规则附录 C1 所载的《企业管治守则》
《证券及期货条例》 指 香港法例第 571 章《证券及期货条例》
中国 指 中华人民共和国
国务院国资委 指 国务院国有资产监督管理委员会
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
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香港联合交易所有限公司，为香港交易及结算所有限公司的全资
香港联交所 指
子公司
由中华人民共和国提出的倡议，重点为实现各国主要是欧亚各国
“一带一路” 指 之间的连通及合作，包括两个主要部分，即陆上“丝绸之路经济
带”及海上“丝绸之路”
一种电力计量单位，相等于 1,000,000 瓦特，或 1 兆瓦相等于 1,000
兆瓦 指
千瓦
Public-Private Partnership，政府和社会资本合作，是指政府
为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、
PPP 指
购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险
共担及长期合作关系
是太阳能光伏发电系统的简称，是一种利用太阳电池半导体材料
光伏 指
的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种技术
承包安排的常见形式，即承包商受项目业主的委托进行设计、采
购、施工及试运行等项目工作，或任何上述的组合（无论是通过
EPC 指
承包商本身的人员或分包部分或所有项目工作），并对项目的质
量、安全、工期及成本负责
建设－经营－转让模式：该模式是政府将一个基础设施项目的特
许权授予承包商，承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设
BOT 指
和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润。于特许期结束后将
项目所有权移交政府
GIL 指 气体绝缘金属封闭输电线路
碳捕捉，将工业生产中的二氧化碳用各种手段捕捉然后储存或者
CCUS 指
利用的过程
Commercial Mortgage Backed Securities，指商业房地产抵押贷
CMBS 指
款支持证券，债权银行以原有的商业抵押贷款为资本，发行证券。
行业领先、世界一流的“一个战略愿景”；在践行国家战略、推
动能源革命、加快高质量发展、建设美好生活上实现“四个走在
前列”；打造一流的能源一体化方案解决商、一流的工程总承包
商、一流的基础设施投资商、一流的生态环境综合治理商、一流
“1466”战略 指
的城市综合开发运营商、一流的建材、工业产品和装备提供商“六
个一流”；推动能源革命和能源转型发展、加快高质量发展、深
化系统改革、全面加强科学管理、全面提升企业核心竞争力与组
织能力、加强党的全面领导和党的建设“六个重大突破”
公司《关于全面加强党的领导、加快高质量发展、深化系统改革
《若干意见》 指
和加强科学管理的若干意见》（中能建股发〔2020〕110 号）
“三新”能建 指 新能源、新基建、新产业
“一创三转” 指 以创新为引领的绿色低碳化转型、数智化转型、融合化转型
“七网” 指 能源网、交通网、数字网、水网、生态网、产业网、文化网
安全认识到位、风险识别与管控到位、制度体系建设到位、安全
措施落实到位、有效刚性培训到位、资源配置到位、安全管理组
“十二个到位” 指 织与能力到位、动态监督检查到位、奖惩机制落实到位、应急管
理与应急处置到位、经验教训的总结、吸取、分享到位、安全文
化建设到位
“两金” 指 应收账款和存货
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第二节 董事长致辞
尊敬的各位股东：
岁序更替，华章日新，我们昂首阔步再次踏上新征程。回首 2023 年，充满奋斗和荣光，我们
真诚携手、共同走过了一段极不平凡的强企兴企之路。我谨代表公司董事会，对各位股东一年来
给予公司改革发展的关心与支持表示衷心的感谢!
一年来，我们紧紧围绕新时代新征程央企新使命新任务，大力践行《若干意见》、“1466”
和“三新”能建战略，认真贯彻“创新、绿色、数智、融合”核心发展理念，全面提升企业核心
竞争力、增强核心功能，大力培育战略性新兴产业和未来产业，企业总体呈现出新动能加速集聚、
新优势不断放大、新活力持续迸发、新品牌影响力迅速提升的良好态势。
我们胸怀大局勇担当，牢牢把握高质量发展这一新时代的硬道理，科学构建战略体系，深度
共建“一带一路”，全年新签合同额、营业收入、利润总额、净利润同比分别增长 22.4%、10.82%、
2.44%、8.00%，尤其是新签合同额连续三年实现高速增长，在站稳万亿平台基础上再创新高，企
业运营质效持续改善，《财富》世界 500 强排名持续跃升，入选“全球十大工程成就”的白鹤滩
水电站代表了当今世界水电技术发展的最高水平，公司综合实力和品牌影响力显著提升。
我们矢志转型促发展，坚持一切聚焦价值创造，瞄准新赛道、研发新技术、布局新产业，全
面推进创新、绿色、数智、融合“四大转型”，大力培育新质生产力，“新型高空风力发电关键
技术及装备”成功获批国家重点研发计划并实现重大原创性技术突破，新能源签约同比增长
26.3%，湖北应城压缩空气储能项目、安徽绩溪高空风能项目、山东枣菏高速交能融合项目等示范
工程实现历史性突破，一批城市“七网融合”、产业“四大融合”产品与模式取得新成效，转型
升级动能显著提升。
我们求真务实抓改革，突出围绕制约高质量发展的痛点、堵点、难点问题，出实招、谋实策、
求实效，公司改革三年行动、三项制度改革均获国务院国资委考核评价最高等级，成功将易普力
打造成为中国民爆综合实力领先的专业化上市公司，纵深推进“3＋2”中长期激励机制，任期制
和契约化考核覆盖面达 100%，企业改革活力显著提升。
我们精益求精强管理，坚持将新理念、新思想、新战略全面融入制度、嵌入流程，不断升级
模式手段，不断夯实基层基础，协同推进财务、投资、生产、安全等各领域管理标准化、体系化，
形成了一批科学管理新标杆新典范。一年来，穿透全层级全业态的全面预算管理体系和水平不断
提升，投资总额同比增长 37%，新开工项目实现经营性“零亏损”，未发生较大及以上生产安全
事故，科学管理效力显著提升。
这些成绩的取得，增强了我们干事创业的志气、底气跟豪气，汇聚起了奋进新征程、创造新
辉煌的磅礴力量！踏上新征程，我们将深刻把握新形势、新任务、新特征、新价值、新担当、新
启示，奋力开创高质量发展“三新”能建崭新局面！
新的一年，我们将全力做好深化系统改革大文章。深入推进改革深化提升行动，研究组建高
端化、专业化、集约化战略研究平台，以及新能源、新基建、新产业“三新”业务支撑服务平台，
加快组建并发挥好数字化、氢能、海洋能源、新型电力装备、核电建造、“七网”融合、水环境
治理等专业化研究院作用，聚焦战略性新兴产业与未来产业强化专业化整合，试点推进经理层由
任期制和契约化管理向职业经理人管理转型，完善超额利润分享机制，推动项目分红和股权激励
“破冰”，不断释放更大改革红利。
新的一年，我们将全力做好厚植发展动能大文章。奋力抢抓创新发展的“春天”，深入实施
打造原创技术策源地、关键核心技术攻关、产学研用深度融合“三大专项行动”，系统构筑创新
高地。加快推进绿色低碳转型，做强做大新能源、综合储能、一体化氢能、绿色新材料和生态环
保产业，全力擦亮绿色底色。加快推进数字智慧转型，全面打造总部“数智大脑”，开发系列数
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字孪生产品，新建若干大数据平台，推动“东数西算”标志性项目再获突破，不断夯实数智基座。
加快推进共享融合转型，策划推动若干个集成效应强、引领示范意义大的“能源＋”融合标志性
项目，全面打响“大融合”业务品牌。
新的一年，我们将全力做好提升经营质效大文章。多措并举、系统推进增现金、降成本、压
“两金”、控负债，推动增利创效再上新台阶。坚持综合施策、源头把关，深入推进降本增效、
提升营收实现更大突破。全面强化资源配置与整体协同，坚持细化资源配置标准、强化资源集中
统筹、优化物资集中采购，不断提升资源配置效率，并以更加科学成熟的制度机制强化总部与重
点子企业高效联动，不断凝聚更大协同合力、创造更大协同价值。
新的一年，我们将全力做好筑牢发展底座大文章。有效夯实市场经营底座，坚持国内国际同
向一体发力，持续增强分析研判能力、市场开拓能力、一体化策划能力、二次经营能力、编标投
标能力，不断增强市场狼性、粘性、韧性，打造关键核心市场，推动重大工程落地。有效夯实项
目管理底座，突出抓好体系落地“强效能”、重点项目“强履约”、关键举措“强支撑”、项目
监管“强合力”，不断提升价值创造水平。有效夯实风险防控底座，坚决有力构筑安全生产防线、
防控重点领域风险、健全合规管理长效机制，确保各类风险可控、在控、能控。
大道光明，征途向前！新的一年，我们将在大势中定向，在大局中定位，在大考中定力，不
折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，持续苦干实干加油干，不
断开创建设高质量发展“三新”能建的崭新局面，以更加优异的成绩回馈各位股东、回馈全社会！
宋海良 董事长
中国北京
2024 年 3 月 29 日
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第三节 公司简介和主要财务指标
本公司成立于 2014 年 12 月 19 日，是由中国能源建设集团有限公司（国务院国有资产监督管
理委员会监管的中央企业）与其全资子公司电力规划总院有限公司共同发起设立的股份有限公司，
2015 年 12 月 10 日首次公开发行 H 股并在香港联交所主板挂牌上市（股票代码：03996.HK），2021
年 9 月 28 日，在上海证券交易所主板挂牌上市（股票代码：601868.SH）。
本公司是一家为中国乃至全球能源电力、基础设施等行业提供系统性、一体化、全周期、一
揽子发展方案和服务的综合性特大型集团公司，主营业务涵盖传统能源、新能源及综合智慧能源、
水利、生态环保、综合交通、市政、房建、房地产（新型城镇化）、建材（水泥、砂石骨料等）、
民爆、装备制造、资本（金融）等领域，具有集规划咨询、评估评审、勘察设计、工程建设及管
理、运行维护和投资运营、技术服务、装备制造、建筑材料为一体的完整产业链。公司连续 10
年进入世界 500 强，在 ENR 全球工程设计公司 150 强、国际工程设计公司 225 强、全球承包商 250
强和国际承包商 250 强排名中均位居前列，在 90 多个国家和地区设立了 200 多个境外分支机构，
业务遍布世界 140 多个国家和地区。
本公司依靠领先的技术水平和卓越的创新能力，服务国家战略、引领行业发展。截至 2023
年底，公司拥有 4 个院士专家工作站、14 个博士后科研工作站、6 个国家级和 65 个省级研究机构、
142 家高新技术企业；取得国家科技进步奖 48 项，重大科技成果 2,700 余项，有效专利 13,177
项，制定和修订国家标准和行业标准 1,500 余项。公司作为能源电力和基础设施建设领域的主力
军和排头兵，先后承建了三峡工程、南水北调、西气东输、西电东送、三代核电等一系列关系国
计民生的重大工程，铸造了如乌东德、白鹤滩、华龙一号等一批享誉全球的大国重器，在大规模
风光储输工程、特高压多端混合直流工程、高海拔输变电工程、1,240 兆瓦高效超超临界燃煤发
电工程等领域创造了卓著业绩，并在海外打造了一批具有能建特色的中国坝、中国电、中国网、
中国城、中国路、中国桥，将先进成熟的中国技术、中国装备、中国质量、中国管理、中国运营
服务源源不断地呈现给世界人民。
本公司秉承“行业领先、世界一流”的战略愿景，致力于在践行国家战略上走在前列、在推
动能源革命上走在前列、在加快高质量发展上走在前列、在建设美好生活上走在前列，致力于打
造一流的能源一体化方案解决商、一流的工程总承包商、一流的基础设施投资商、一流的生态环
境综合治理商、一流的城市综合开发运营商、一流的建材、工业产品和装备提供商，致力于在推
动能源革命和能源转型发展、加快高质量发展、深化系统改革、全面加强科学管理、全面提升企
业核心竞争力与组织能力、加强党的全面领导和党的建设上取得突破性进展，加快推进能源网、
交通网、数字网、水网、生态网、产业网、文化网“七网”深度融合，全力构筑新能源、新基建、
新产业“三新”能建平台，系统打造高质量发展的新能建，加快建设世界一流企业，持续为客户、
股东、员工和社会创造更多更大价值。
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一、 公司信息
公司的中文名称 中国能源建设股份有限公司
公司的中文简称 中国能建
公司的外文名称 China Energy Engineering Corporation Limited
公司的外文名称缩写 CH ENERGY ENG
公司的法定代表人 宋海良
二、 联系人和联系方式
董事会秘书 联席公司秘书 证券事务代表
姓名 秦天明 秦天明、梁瑞冰 /
联系地址 中国北京市朝阳区西大望路 中国北京市朝阳区西大望 /
甲26号院1号楼 路甲26号院1号楼；香港铜
锣湾勿地臣街1号时代广场
二座31楼
电话 010-5909 8818 010-5909 8818 /
传真 / / /
电子信箱 zgnj3996@ceec.net.cn zgnj3996@ceec.net.cn /
三、 基本情况简介
公司注册地址 中国北京市朝阳区西大望路甲26号院1号楼1-24层
01-2706室
公司注册地址的历史变更情况 不适用
公司办公地址 中国北京市朝阳区西大望路甲26号院1号楼
公司办公地址的邮政编码 100022
公司香港办公地址 香港铜锣湾勿地臣街1号时代广场二座31楼
公司网址 www.ceec.net.cn
电子信箱 zgnj3996@ceec.net.cn
四、 信息披露及备置地点
公司披露年度报告的媒体名称及网址 中国证券报、证券时报、上海证券报
公司披露年度报告的证券交易所网址 上海证券交易所网站：www.sse.com.cn
香港联交所披露易网站：www.hkexnews.hk
公司网站 www.ceec.net.cn
公司年度报告备置地点 北京市朝阳区西大望路甲26号院1号楼公司董事会
办公室
五、 公司股票简况
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 中国能建 601868.SH /
H股 香港联交所 中国能源建设 03996.HK /
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六、 其他相关资料
执行董事 宋海良、马明伟
公司董事会 非执行董事 李树雷、刘学诗、司欣波
独立非执行董事 赵立新、程念高、魏伟峰
和建生、吴道专（职工代表监事）、阚震（职
公司监事会 监事
工代表监事）、毛凤福、吕世森
战略委员会 委员 宋海良（主任）、李树雷、司欣波
提名委员会 委员 宋海良（主任）、赵立新、程念高
薪酬与考核委员会 委员 程念高（主任）、刘学诗、魏伟峰
审计委员会 委员 赵立新（主任）、李树雷、魏伟峰
监督委员会 委员 赵立新（主任）、李树雷、魏伟峰
名称 天健会计师事务所（特殊普通合伙）
中国浙江省杭州市西湖区西溪路 128 号 6
公司聘请的会计师事务所 办公地址
楼
签字会计师姓名 汪文锋、安长海
名称 中国国际金融股份有限公司
北京市朝阳区建国门外大街 1 号国贸大厦 2
报告期内履行持续督导职 办公地址
座 27 层及 28 层
责的保荐机构
签字的保荐代表人姓名 张学孔、党仪
持续督导的期间 2021 年 9 月 28 日-2023 年 5 月 7 日
名称 华泰联合证券有限责任公司
深圳市前海深港合作区南山街道桂湾五路
办公地址
报告期内履行持续督导职 128 号前海深港基金小镇 B7 栋 401
责的保荐机构 签字的财务顾问主办人
骆毅平、黄涛
姓名
持续督导的期间 2021 年 9 月 28 日-2023 年 5 月 7 日
名称 中信证券股份有限公司
报告期内履行持续督导职 办公地址 北京市朝阳区亮马桥路 48 号中信证券大厦
责的保荐机构 签字的保荐代表人姓名 张阳、赵巍
持续督导的期间 2023 年 5 月 8 日-2023 年 12 月 31 日
名称 北京市天元律师事务所
公司 2023 年聘请的法律顾
问（中国法律） 北京市西城区金融大街 35 号国际企业大厦
办公地址
A 座 509 单元
公司 2023 年聘请的法律顾 名称 高伟绅律师事务所
问（香港法律） 办公地址 香港中环康乐广场 1 号怡和大厦 27 楼
名称 德恒律师事务所
公司 2024 年聘请的法律顾
北京市西城区金融街 19 号富凯大厦 B 座 12
问（中国法律） 办公地址
层
名称 金杜律师事务所
公司 2024 年聘请的法律顾
香港中环皇后大道中 15 号置地广场告罗士
问（香港法律） 办公地址
打大厦 13 楼
中国证券登记结算有限责任公司上海分公
名称
公司 A 股股份过户登记处 司
办公地址 上海市浦东新区杨高南路 188 号
名称 香港中央证券登记有限公司
公司 H 股股份过户登记处 香港湾仔皇后大道东 183 号合和中心 17 楼
办公地址
1712-1716 号铺
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七、 近三年主要会计数据和财务指标
(一) 主要会计数据
单位：千元 币种：人民币
2022年 本期比上年
主要会计数据 2023年 同期增减 2021年
调整后 调整前 (%)
营业收入 406,031,848 366,395,814 366,393,301 10.82 322,318,565
归属于上市公司股东
7,986,116 7,824,139 7,809,343 2.07 6,504,102
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 7,162,814 5,721,581 5,706,785 25.19 5,071,829
的净利润
经营活动产生的现金
9,486,032 7,936,761 7,934,299 19.52 8,844,178
流量净额
2022年末 本期末比上
2023年末 年同期末增 2021年末
调整后 调整前 减（%）
归属于上市公司股东
110,464,737 101,871,452 101,893,661 8.44 94,198,680
的净资产
总资产 783,156,193 664,552,152 664,351,125 17.85 528,862,588
(二) 主要财务指标
2022年 本期比上年
主要财务指标 2023年 同期增减 2021年
调整后 调整前 (%)
基本每股收益（元／股） 0.18 0.18 0.18 0.19
稀释每股收益（元／股） 0.18 0.18 0.18 0.19
扣除非经常性损益后的基本每
0.16 0.13 0.13 23.08 0.14
股收益（元／股）
加权平均净资产收益率（%） 下降0.60个
7.88 8.48 8.46 8.55
百分点
扣除非经常性损益后的加权平 增加0.93个
7.03 6.10 6.09 6.55
均净资产收益率（%） 百分点
本公司不存在具有稀释性的潜在普通股，因此，稀释每股收益的计算等于基本每股收益。
报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明
□适用 √不适用
八、 境内外会计准则下会计数据差异
(一) 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东
的净资产差异情况
□适用 √不适用
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中国能建 2023 年年度报告
(二) 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的
净资产差异情况
□适用 √不适用
(三) 境内外会计准则差异的说明
□适用 √不适用
九、 2023 年分季度主要财务数据
单位：千元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 88,515,555 103,604,083 93,193,325 120,718,885
归属于上市公司股东的
1,131,371 1,526,176 415,752 4,912,817
净利润
归属于上市公司股东的
扣除非经常性损益后的 1,022,782 1,325,472 536,778 4,277,782
净利润
经营活动产生的现金流
-15,450,431 1,818,682 -1,115,285 24,233,066
量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
十、 非经常性损益项目和金额
√适用 □不适用
单位:千元 币种:人民币
非经常性损益项目 2023 年金额 2022 年金额 2021 年金额
非流动性资产处置损益，包括已计提资产减
305,289 1,781,687 1,027,612
值准备的冲销部分
计入当期损益的政府补助，但与公司正常经
营业务密切相关、符合国家政策规定、按照
410,165 1,131,096 901,198
确定的标准享有、对公司损益产生持续影响
的政府补助除外
除同公司正常经营业务相关的有效套期保值
业务外，非金融企业持有金融资产和金融负
276,939 2,917 2,309
债产生的公允价值变动损益以及处置金融资
产和金融负债产生的损益
计入当期损益的对非金融企业收取的资金占
22,288 92,561 56,899
用费
同一控制下企业合并产生的子公司期初至合
1,064
并日的当期净损益
债务重组损益 56,948 19,490 28,896
预计诉讼 -22,549 -134,271 -1,399,800
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -48,644 35,093 302,188
减：所得税影响额 166,120 821,726 366,248
少数股东权益影响额（税后） 12,078 4,289 -879,219
合计 823,302 2,102,558 1,432,273
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中国能建 2023 年年度报告
十一、 采用公允价值计量的项目
√适用 □不适用
单位：千元 币种：人民币
对当期利润的影响
项目名称 期初余额 期末余额 当期变动
金额
交易性金融资产 3,080,541 421,629 -2,658,912 110,861
其他非流动金融资
8,699,355 10,726,518 2,027,163 304,336
产
应收款项融资 849,501 980,144 130,643
其他权益工具投资 2,185,285 2,371,845 186,560 89,459
合计 14,814,682 14,500,136 -314,546 504,656
十二、 其他
□适用 √不适用
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中国能建 2023 年年度报告
第四节 管理层讨论与分析（董事会报告）
一、经营情况讨论与分析
2023 年，是公司改革发展历程中极具挑战、极不平凡的一年。一年来，公司始终牢牢坚持以
习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示为统领，坚决贯彻落实国务院国资委部署要求，大力
践行《若干意见》、“1466”和“三新”能建战略，准确把握大局大势，有效驾驭复杂变势，全
面发挥独特优势，企业总体呈现出新动能加速集聚、新优势不断放大、新活力持续迸发、新品牌
影响力迅速提升的良好趋势。全年完成新签合同额人民币 12,837.3 亿元，同比增长 22.4%；实现
营业收入人民币 4,060.32 亿元，同比增长 10.82%；实现利润总额人民币 140.11 亿元，同比增长
2.44%；实现净利润人民币 112.56 亿元，同比增长 8.00%。
（一）深入推动能源转型，战略引领升级升维。
公司作为能源电力和基础设施建设领域的主力军、排头兵，坚决践行服务国家战略，积极推
动能源革命和能源转型发展。2023 年，公司参与编制的《新型电力系统发展蓝皮书》对外发布，
承建的白鹤滩水电站入选“全球十大工程成就”，设计建设的全球首个百万千瓦级水光互补项目
雅砻江光伏电站、国内装机规模最大的百万机组甘肃常乐电厂投产投运，投资建设的全国规模最
大的风光储一体化示范项目乌兰察布绿色电站成功并网，进一步巩固了公司能源建设领域的领军
地位。公司系统擘画、持续优化建设世界一流企业新蓝图，进一步明确了以具有能建特色的战略
新兴产业和未来产业为核心重点、以打造新能源、新基建、新产业“三新”能建为核心支点、以
推进创新、绿色、数智、融合为核心路径的清晰“战略地图”。依托公司能源电力领域的独特优
势，重点聚焦新能源、储能、氢能、装配式建筑、绿色建材、绿色环保、高端装备等产业，积极
打造原创高地，争当现代产业链链长，全力培育新质生产力。
（二）大力实施高端营销，品牌形象全面彰显。
2023 年公司开展 120 余次高端对接活动，深度参与博鳌亚洲论坛、第六届中国国际进口博览
会、首届中国国际供应链促进博览会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等系列高端论坛活
动 40 余场，举办“三新”联盟、新型储能产业创新联盟、供应链联盟、新能源国际投资联盟等“四
大联盟”主题论坛 13 场，主导策划了“能建中亚—中东行”，深入中亚、中东等地区开展共建“一
带一路”系列交流，有效牵引一批海外重大项目落地。公司新签合同额连续三年实现高速增长，
站在万亿平台基础上再创新高。全年实现境内新签合同额人民币 10,030.0 亿元，同比增长 23.9%；
境外新签合同额人民币 2,807.3 亿元，同比增长 17.1%，其中“一带一路”沿线市场新签合同额
人民币 2,673.8 亿元，同比增长 62.0%，签约额位居央企前列。公司在《财富》世界 500 强排名
持续跃升，全球品牌价值 500 强跃升至 192 位，全球工程设计企业 150 强、国际工程设计 225 强
排名分别位列第 2 位、第 20 位，全球工程承包商 250 强排名位列第 10 位，企业品牌知名度、美
誉度、影响力大幅提升。
（三）加快转型升级发展，“三新”能建再上台阶。
公司紧紧围绕“创新、绿色、数智、融合”核心发展理念，全力打造“三新”能建格局。新
能源业务加速领跑，全年实现新签合同额同比增长 14.5%，营业收入同比增长 38.41%，指标占比
均超 30%；新增风光新能源开发指标 2,009.7 万千瓦；获取新型储能、氢能项目 50 余个，总装机
规模超过 550 万千瓦，签约“十四五”纳入规划的抽水蓄能装机规模超过 1,600 万千瓦，甘肃平
川抽水蓄能项目从勘测设计到核准开工创造行业最快速度。投资建设的广西崇左市风光火储一体
化综合能源等一批大基地项目并网发电，截至 2023 年底，公司控股新能源装机容量 951.1 万千瓦，
装机规模较 2022 年底翻近 1 倍，新能源业务发展动能强劲。新基建业务不断突破，成功打造“能
源＋”融合发展先发优势，催生新业态新模式，投资建设的国内首个高速公路全路域光储充一体
化交能融合示范项目实现并网发电，获得了社会广泛关注；策划实施的甘肃庆阳“东数西算”源
网荷储一体化智慧零碳大数据产业园示范项目，成功打通算力网与电力网创造了新模式，被列入
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中国能建 2023 年年度报告
甘肃省“十四五”首批电力源网荷储一体化试点项目清单；投资建设的中国能建大厦二期零碳智
慧园区项目入选“十四五”国家科技示范工程，成为近零碳建筑类的典范；成功获得江苏无锡洗
砚湖生态科技城、山东青岛李沧区十梅庵片区城市更新项目等一批百亿级融合示范项目，持续探
索与打造行业融合发展新标杆。新产业加快布局发展，聚焦构建价值共生体系，围绕新能源和新
基建，大力发展绿色新材料和生态环保产业，开创的“基于工农业固废再生土壤的创新技术”获
“零碳中国”十大创新技术，研发的“新型光伏建材”荣获第十五届中国（无锡）国际新能源大
会暨展览会“中国十大 BIPV（光伏建筑一体化）品牌”；发挥“装配式＋煤矸石”模式优势，签
订了国内首个千万吨级煤矸石资源化综合利用项目大同煤矸石项目；获得辽宁建平、河南南召、
海南定安等一批绿色矿山项目，工业建材行业影响力持续提升。2023 年公司加大战新产业投资力
度，新能源、“能源＋”、“绿色＋”等战略新兴产业投资完成额增长 64%。
（四）强化核心技术攻关，科技创新加速突破。
聚焦战略新兴产业和未来产业，围绕“3060”系统解决方案“一个中心”和储能、氢能“两
个支撑点”精准发力，大力推动关键核心技术攻关和新技术产业化应用，2023 年公司研发费用
129.8 亿元，同比增长 24.31%。在新能源领域，研究掌握适应大规模高比例新能源的新型电力系
统规划关键技术，全面攻坚高压大容量柔性直流输电关键技术，有效解决新能源大规模接入和电
网大范围互联等难题；开展源网荷储一体化示范先行先试，创新性打造内蒙古乌兰察布、广西崇
左等新一代绿色电站示范项目，开创新能源供给消纳全新模式。在储能领域，打通压缩空气储能
天然盐穴和人工硐室两条关键技术路线，形成具有中国能建特色的“300MW 压缩空气储能系统解
决方案”，“研投建营”一体化实施湖北应城 300 兆瓦天然盐穴压缩空气储能、甘肃酒泉 300MW
人工硐室型压缩空气储能，引领储能技术达到国际领先水平。其中，全球首台（套）300 兆瓦非
补燃压缩空气储能电站湖北应城新技术示范项目全面进入调试阶段，开创了大容量压缩空气储能
绿色、零碳、高效、经济的新路线；首创的人工硐室压缩空气储能新技术示范项目甘肃酒泉 300
兆瓦储能电站项目有序建设，破解了压缩空气储能受地理条件制约的世界性难题；电化学储能电
池完成首批电芯产品交付，自研 280Ah 电芯产品通过第三方检测，大力推进厦门和无锡生产线落
地工作；加强重力储能科研开发，加快推动河北张家口 60MW/360MWh 重力储能示范项目落地实施。
在氢能领域，聚焦绿电制绿氢、绿氢制绿氨、海水淡化等氢能核心领域，全力抢占产业制高点。
3
研制成功 1500Nm /h 碱性电解水制氢装备，建成了国内首座 8MW 级大型碱性电解水制氢机组检测
平台；设计建设的全球最大体量绿色氢氨醇一体化新技术示范项目吉林松原项目开工建设，项目
建成后将推动可再生能源制氢与绿色氢基化工规模化发展。此外，公司持续推进数字产业化，系
统打造数字技术、数字产品、数字服务和数字解决方案，创新迭代智慧电厂、智能电网、智慧能
源、智慧工地、智慧园区、智能装备等产品，完善电力规划、海上风电、新型储能等大数据平台，
打造企业数字化能力“孵化器”，形成数字化产业发展“生力军”。
（五）狠抓提质增效赋能，科学管理显著提升。
深化改革持续发力，科学编制改革深化提升行动、建设世界一流企业、对标价值创造行动“三
大实施方案”，累计实施具体改革举措 160 项，新增“双百”“科改”企业 5 家，纵深推进“3
＋2”中长期激励机制，任期制和契约化考核覆盖面达 100%，2023 年公司改革三年行动、三项制
度改革获得国务院国资委考核评价最高等级。扎实开展增收降本，深化总对总金融合作，平均融
资利率较年初降低 32 个基点；灵活运用资产处置、股权转让多种方式，有效盘活存量资产；保险
集中管理促进平均费率下降。创新资本运作模式，完成控股上市公司易普力重大资产重组及配套
融资，募集资金总额人民币 13.39 亿元，创新国内资本市场首个“专业化整合和一体化重构＋‘A
＋H’分拆＋借壳上市＋央地对接＋配套募集资金”模式，为央地合作、国内资本市场分拆重组上
市提供了新样板，进一步夯实“能建民爆”行业龙头地位；积极推进公司 A 股首次再融资工作并
取得阶段性进展。成功发行科技创新债券等人民币 70 亿元，所属企业葛洲坝集团成功获得国家开
发银行建筑业首单研发贷款人民币 6 亿元，为公司科技创新提供有力资金支持；所属企业城市发
展公司成功发行嘉佩乐酒店 CMBS，募集资金人民币 21 亿元，打通公司房地产板块中长期融资通
道。持续改善“一利五率”，2023 年公司利润总额、营业现金比率、全员劳动生产率、研发经费
投入强度等考核指标持续优化，公司运营质效稳步提升。持续加强项目管理，系统开展“项目履
约提升年”专项行动，强化重大工程管理，2023 年公司荣获国家优质工程奖 23 项、省部级质量
奖 1,186 项。不断完善“大风控”体系，大力推进法律合规管控“三大专项行动”；深入开展安
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中国能建 2023 年年度报告
全管理强化年行动和重大事故隐患专项排查整治等系列行动与系列举措，全年未发生较大及以上
生产安全事故。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）电力行业
1.新能源及综合智慧能源
2023 年，国内新能源产业保持强劲发展势头。开发建设提速，第一批大型风电基地已建成并
网 4,516 万千瓦，第二批、第三批已核准超过 5,000 万千瓦；全国累计发电装机容量快速增长，
太阳能发电装机容量约 6.1 亿千瓦，同比增长 55.2%，风电装机容量约 4.4 亿千瓦，同比增长 20.7%；
风电光伏发电量超过同期城乡居民生活用电量，占全社会用电量比重突破 15%；过去十年间，全
球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过了 60%和 80%；新型储能发展迅速，全国已
建成投运新型储能项目累计装机规模达 3,139 万千瓦，2023 年新增装机规模约 2,260 万千瓦，比
2022 年增长超过 260%，近十倍于“十三五”规划末装机规模；行业和省市碳达峰行动方案、可再
生能源发展规划、氢能产业发展中长期规划等政策陆续出台，为新时代新能源高质量发展提供了
保障。
公司是新能源发展的坚定先行者和推动者，执行勘察设计任务、施工任务的新能源项目累计
装机容量分别超过 2 亿千瓦、1 亿千瓦。
2.传统能源
2023 年，国内传统能源发展总体平稳，全国 6,000 千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用
3,592 小时，比上年同期减少 101 小时。主要发电企业电源工程完成投资人民币 9,675 亿元，同
比增长 30.1%。电网工程完成投资人民币 5,275 亿元，同比增长 5.4%。火电累计装机容量约 13.9
亿千瓦，同比增长 4.1%；核电累计装机容量约 5,691 万千瓦，同比增长 2.4%；水电装机容量约
4.2 亿千瓦，同比增长 1.8%。
公司是传统能源电力建设的国家队、排头兵和主力军，在火电建设领域代表着世界最高水平，
在水电工程领域施工市场份额超过 30%（大型水电超过 50%），承担了国内已投运核电 90%以上常
规岛勘察设计、66%以上常规岛工程建设和几乎所有大型清洁能源输电通道工程的勘察设计任务。
（二）水利、环境行业
1.水利
2023 年是贯彻落实《国家水网建设规划纲要》的开局之年，国家水网主骨架和大动脉加快构
建，省级水网先导区建设持续推进，市县级水网先导区接续启动。吉林水网骨干工程、黑龙江粮
食产能提升重大水利工程、雄安干渠、环北部湾广西水资源配置等 44 项重大水利工程开工建设。
全年完成水利建设投资人民币 11,996 亿元，在 2022 年首次迈上人民币万亿元大台阶基础上，再
创历史最高纪录。一批重大水利工程建设实现关键节点目标，西江大藤峡水利枢纽主体工程完工，
引汉济渭先期通水，引江济淮试调水，广东珠三角水资源配置工程具备全线通水条件，引江补汉、
滇中引水工程加快建设，黑河黄藏寺水利枢纽下闸蓄水。
公司具有丰富的水利建设经验和高等级勘察设计及施工总承包资质，在水利施工技术等方面
处于国际领先地位。
2.生态环保
2023 年，国内积极推进美丽中国建设实践，扎实推动绿色低碳高质量发展，积极推动减污降
碳协同，开展多层次多领域减污降碳协同创新。发布温室气体自愿减排交易管理办法（试行）、
生态环境行政处罚办法、甲烷排放控制行动方案、生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查技术指南等。
公司将生态环保产业作为重点发展方向，持续开展关键技术研究，积极抢抓生态环保市场。
（三）交通运输业
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中国能建 2023 年年度报告
2023 年，国内加快建设交通强国，扩大交通基础设施投资。铁路建设保持较高水平，全国铁
路完成固定资产投资人民币 7,645 亿元，投产新线 3,637 公里，其中高铁 2,776 公里；农村路网
建设和升级改造持续推进，全国 3,461 个抵边自然村全部实现通邮；高速公路建设提速，新改扩
建高速公路 8,000 公里以上；城市轨道建设再上新台阶，全年新增城轨交通运营线路 581.7 公里，
在运里程达 10,165.7 公里。川藏铁路及其配套公路、西部陆海新通道（平陆）运河工程、小洋山
北作业区集装码头等重大项目加快建设。
公司是交通运输尤其是公路领域的生力军，参与投资建设的高速公路总里程达 3,000 多公里，
打造了多项行业精品典范工程。
（四）建筑业
2023 年，国内建筑业在房地产市场下行、需求端收缩的冲击下，实现全年总产值人民币 31.6
万亿元，同比增长 5.8%，建筑业房屋建筑施工面积 151 亿平方米，同比减少 1.5%。建筑行业转型
升级步伐加快，以建造方式变革促进好房子建设，推进智能建造城市试点，打造好房子样板。推
动既有建筑节能改造、推动县级城市黑臭水体治理，加强城市园林绿化建设。在城市建设方面，
有序推进城市更新，全面开展城市体检，以城市体检出来的问题为重点实施城市更新，开展完整
社区建设试点。全年建筑业增加值人民币 85,691 亿元，比上年增长 7.1%。全国具有资质等级的
总承包和专业承包建筑业企业利润人民币 8,326 亿元，比上年增长 0.2%，其中国有控股企业人民
币 4,019 亿元，增长 4.3%。
公司作为中央大型建筑企业之一，具有建筑设计、施工、投资、运营一体化综合实力。
（五）制造业
1.水泥
2023 年，受房地产市场持续调整等影响，全国水泥需求下跌，全年水泥产量 20.2 亿吨，同
比下降 0.7%。水泥产量创下近 13 年新低，尽管煤价中枢有所下移，但水泥价格降幅较深，行业
利润大幅萎缩。
公司具有水泥、商砼、砂石骨料、物流配送、技术咨询、研发制造等完整产业链条，拥有全
国最大的特种水泥生产基地，特种水泥生产技术处于行业领先水平。
2.民爆
2023 年，民爆企业主要经济指标仍保持增长态势。民爆生产企业完成生产总值、销售总值分
别同比增长 10.9%、11.7%。工业炸药累计产、销量分别同比增长 4.3%和 4.6%。
公司具备混装炸药一体化服务和自主研发能力，市场覆盖范围、盈利水平、一体化服务能力
位居行业前列。
3.装备制造
2023 年，国内持续推进绿色制造体系建设，加大先进典型培育力度，截至 2023 年底，累计
在国家层面创建绿色工厂 5,095 家，产值占制造业总产值的比重超过 17%。全球单机容量最大的
16 兆瓦海上风机成功并网发电，光伏产业链主要环节产量连续多年保持全球第一。沿海内河船舶
绿色智能发展呈加速态势；首个万吨级绿氢产业化示范项目建成投产；全年环保装备制造业总产
值预计超过人民币 9,700 亿元；制造业规模以上工业增加值同比增长 5.0%。
公司常年深耕电力行业，在能源电力装备制造领域取得了一批国内乃至国际领先的科技成果。
研发的特高压干式平波电抗器、海水过滤与阴极保护、核级电动执行机构、第四代太阳能热发电
关键装备等核心产品具有技术领先及市场优势。
三、报告期内公司从事的业务情况
（一）勘测设计及咨询业务
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公司勘测设计及咨询业务主要包括能源及基础设施领域规划研究、咨询、评估、工程勘察、
设计、监理、项目管理、行业标准规范编制等业务。公司致力于“行业领先、世界一流”的能源
一体化方案解决商，在能源电力勘察设计技术上处于引领地位；在能源电力领域产业政策和发展
规划研究，百万千瓦级超超临界机组、三代核电常规岛、清洁燃煤发电、特高压交直流和 GIL 综
合管廊输变电、柔性交直流输电、海上风电、太阳能热发电等勘察设计技术领域具有国际领先优
势。公司不断拓展提升跨行业综合设计能力，积极进军水利、生态环保、综合交通、市政、房建
等非电业务，强化设计咨询牵引作用，以全过程、高品质的设计咨询服务模式为客户创造更高价
值。2023 年，公司勘测设计及咨询业务新签合同额为人民币 214.7 亿元，同比增长 50%。
（二）工程建设业务
公司工程建设业务主要包括境内外新能源及综合智慧能源、传统能源、城市建设、综合交通
和其他工程建设业务。2023 年，公司工程建设业务新签合同额人民币 11,982.1 亿元，同比增长
20.9%。其中：
1.新能源及综合智慧能源
公司将新能源开发作为全年工作重中之重，积极抢占新能源市场，大力发展新能源和综合智
慧能源工程业务。境内签订新疆吐鲁番鄯善七克台 1GW“光热储能+光伏”一体化示范项目、辽宁
葫芦岛经济开发区 1GW 分布式光伏发电项目、内蒙古乌兰察布京能电力 150 万千瓦“风光火储氢
一体化”大型风电光伏基地项目、四川金武公路 300MW/600MWh 储能电站项目等一大批新能源项目。
加快氢能业务布局，签订了新疆俊瑞沙雅新能源规模化制氢项目、吉林松原氢能产业园总承包项
目等一批代表项目。抽水蓄能业务新签合同额人民币 1,249.2 亿元，同比增长 88.1%，签订了甘
肃省白银市平川抽水蓄能电站项目、陕西榆林市佳县抽水蓄能电站项目等一批代表项目。境外签
订了越南清化省芒勒风电三期项目、沙特 PIF2.6GW 光伏项目、蒙古 80MW/200MWh 储能项目、澳大
利亚南澳洲 Templers 储能离岸项目等一批新能源项目。从 2023 年第三季度起将工程建设项目的
抽水蓄能由传统能源调整到新能源及综合智慧能源中，并对累计及同比数据进行了追溯调整。2023
年，新能源及综合智慧能源工程建设业务新签合同额人民币 5,291.7 亿元，同比增长 26.1%，占
比达 41.2%。
2.传统能源
公司充分发挥总部统筹协调、规划引领、市场布局优势，在火电、水电、核电、输变电等传
统市场取得较好成绩。境内签订安徽淮南平圩电厂四期 2×1000MW 超超临界燃煤发电工程、新疆
策勒县策勒河昆仑水利枢纽工程、广东陆丰核电厂 5、6 号机组常规岛及 BOP 安装工程、川渝特高
压交流铜梁 1,000 千伏变电站新建工程等一批传统能源代表项目。境外成功签订沙特卡西姆
1,800MW 燃气联合循环独立发电项目、刚果（布）伊尼扬加水电站及配套输变电线路项目、菲律
宾西部吕宋 500kV 主干电网建设工程等一批传统能源代表项目。2023 年，传统能源工程建设业务
新签合同额人民币 1,985.7 亿元，同比增长 7.5%，占比 15.5%。
3.城市建设
公司积极参与城市综合开发、城市更新、新型城镇化、产业园区开发，开拓市政、房屋建筑
市场，统筹区域协调发展，坚持战略性、一体化、重特大项目集团化营销，不断创新商业模式，
加大投融资牵引力度，城市建设领域增长迅速，签订海南海口市秀英区田罗新民片区城市更新项
目、山东青岛李沧区十梅庵片区城市更新项目、江苏洗砚湖生态科技城启动区项目、北京城市副
中心国际数字港项目、河北雄安新区昝岗枢纽片区 1 号地项目、福建平潭零碳智慧产业园项目等
一批城市建设项目。境外成功签订科威特萨阿德阿卜杜拉新城基础设施项目、沙特麦地那省阿丽
亚住宅区项目、埃塞俄比亚哈伊克多功能工业园区项目等一批城市建设项目。2023 年，城市建设
业务新签合同额人民币 2,781.9 亿元，同比增长 31.1%。
4.综合交通
公司统筹多方资源，精心组织、科学策划，成功签订河南安阳市内黄至林州高速公路、内黄
至鹤壁高速公路打包项目、G1015 铁科高速公路铁力至凤阳段工程、承德丹锡高速克什克腾至承
德联络线（G1611)冀蒙界至围场段项目、安徽寿县 G328 一级公路项目。创新提出并积极推动交能
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融合的能建方案，聚焦公路行业加快形成绿色低碳运输方式的发展需求，提出能源、设施、信息、
产业等四个维度的融合。开展高速公路交能融合试点，形成具有能建特色的一体化解决方案和核
心技术。
（三）工业制造业务
公司工业制造业务主要包括建材、民用爆破及装备制造等业务。公司坚持绿色发展，大力推
进工业节能减排，致力于建设一流的绿色建材、工业产品及装备提供商。
1.建材
公司建材业务全面实施“环保、相关、高端”战略，具有研发制造、新型建材、环境工程、
砂石骨料、商砼服务、物流配送、技术咨询等完整产业链条，所属水泥公司是国家重点支持的 60
家大型水泥企业（集团）之一，全国首批两化融合促进节能减排试点示范企业，曾荣获“中国绿
色发展优秀示范企业”称号。2023 年，水泥产量 2,297.9 万吨，同比下降 2.6%；熟料产量 1,808
万吨，同比下降 10.7%；商品混凝土产销 195.7 万方，同比增长 24.5%；砂石骨料产量 309 万吨，
同比下降 24.1%。
2.民用爆破
公司民用爆破业务具有集民爆物品研发、生产、销售，爆破服务，矿山开采施工总承包完整
产业链于一体的强大实力，在大型水利水电、核电、火电等国家重点能源工程，港口码头、机场
等国家重点基础建设工程和大型矿山开采等工程项目持续推广民爆一体化服务模式，在工艺技术、
装备技术、爆破技术、施工管理、经营模式等方面为用户提供系统化、个性化服务具有领先优势，
拥有引领行业的现场混装炸药一体化应用技术。公司设立民爆研究院，建有国内首条工业炸药科
研试验平台，围绕混装炸药、电子雷管、智能爆破、绿色矿山构筑核心技术集群。2023 年，公司
积极推进绿色矿山建设，促进民爆产业清洁低碳化发展，发展规模保持行业领先，行业地位持续
巩固，完成营业收入人民币 84.05 亿元，同比增长 51.1%。
3.装备制造
公司装备制造业务聚焦“中国制造 2025”战略，强化与国际知名同行企业对接，紧跟战略新
兴产业，依托全产业链技术背景，以高端专业产品制造与专有技术研发为方向，培育高端专业产
品设计研发、系统集成和加工制造能力，抢占和布局氢能等新产业新领域，实现转型和形成新的
经济增长点，拥有一批具有一定技术及市场优势的电站辅机和电网传统产品。2023 年，装备制造
新签合同额人民币 145.9 亿元，同比增长 33.7%。
（四）投资运营业务
公司投资运营业务主要包括传统能源、新能源及综合智慧能源、水利水务、生态环保、综合
交通、市政、房地产（新型城镇化）、资本与金融服务等业务，致力于打造一流的能源一体化方
案解决商、一流的基础设施投资商、一流的城市综合开发运营商。
1.新能源及综合智慧能源
公司紧紧围绕“3060”碳达峰碳中和目标，加大了在新能源投资业务的市场开发和资源投入
力度，大力推进“投建营”一体化，做优做强新能源产业板块，2023 年，获取新能源投资指标 2,009.7
万千瓦，新增并网风光新能源控股装机容量 474.9 万千瓦，大力推进抽水蓄能业务发展，连获辽
宁本溪太子河、甘肃白银平川等 12 个国家“十四五”规划项目投资开发权，总装机容量 1,590
万千瓦。截至 2023 年末，新能源累计并网 951.1 万千瓦，其中：风电 274.2 万千瓦、太阳能 667
万千瓦，新型储能 10 万千瓦。
2.传统能源
公司充分发挥电力建设全产业链优势，截至 2023 年末，传统能源业务控股装机容量 208.68
万千瓦，其中：火电 130.42 万千瓦，水电 78.26 万千瓦。
3.环保水务
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报告期内，公司积极践行五大发展理念，聚焦供水、污水处理、水环境治理等业务领域，掌
握了污水深度处理、水环境修复、智慧水务等一批关键技术，具备提供生态环境治理综合解决方
案和一站式服务能力，负责运营国内十多个省市自治区近百座水厂，水处理设计规模 450 万吨/
日，水处理量 160 万吨/日。
4.综合交通
报告期内，公司坚定践行价值投资、全生命周期投资、理性投资、高质量投资“四大投资”
理念，持续做专投资决策支持、建设管理、运营管理和资本运作“四个平台”，做强投资、建设、
运营“三个主体”，全面创造以投资拉动承包获取工程收益、以运营增收增效保障投资收益、以
资本运作促进投资滚动开发和资产保值增值“三大价值”，充分发挥产业链、业务链、供应链“多
链合一”突出优势，致力于打造行业领先的交通基础设施投资建设运营公司。2023 年度，重点推
进襄荆高速改扩建项目，参与推进高速公路项目 40 个；投资兴建的武阳高速建成通车；完善路产
分级分类模型系统，推进“一路一策”优化资本运作规划；由公司投资开发的枣菏高速交能融合
示范工程成功完成一期并网发电，成为全国首个全路域交通与能源融合示范项目，公开发布了全
国首个《高速公路交能融合标准体系》。报告期末公司运营的高速公路里程合计 1,320.7 公里。
5.房地产
报告期内，公司房地产业务坚持高品质定位和差异化发展，锁定绿色、健康、科技住宅细分
市场，推进拿地模式创新，将城市更新作为主攻方向，结合一体化、综合化优势，成功获取上海
华东区域总部一体化项目、湖北武汉青山华中区域总部一体化项目、广州广汕二路一体化项目；
抢抓一线及新一线城市的发展机遇，新增北京顺义项目、深圳宝安项目、成都锦江项目等核心城
市核心区域热点项目;首进深圳核心区域并广泛开展合作，获取南京鼓楼地块、济南白马地块和烟
台初家首期地块，持续推进优势区域深耕和一级土地开发转化,公司竞争力显著提升。
6.资本与金融服务
资本与金融服务业务包括财务公司服务、金融租赁、基金及其他非货币银行服务等业务，为
公司加强资金集中管理、服务主业、丰富融资手段、加强资本运作、节约融资成本提供了有力支
撑。
（五）其他业务
本公司其他业务包括软件与信息化服务、物流贸易、租赁和商务服务等业务。报告期内，公
司软件与信息化服务是支撑公司科技发展和全面数字化转型的主要载体，为公司数字化转型提供
了有力支持。公司物流贸易业务经营发展取得积极成效；公司租赁和商务服务业务，聚焦主业，
持续推进业务模式转型，保持了平稳发展。
四、报告期内核心竞争力分析
√适用 □不适用
（一）突出的新能源一体化发展能力
一是具有投建营一体化优势，依托集规划咨询、勘察设计、工程建设、投资运营、装备制造
为一体的完整产业链，提供系统化的综合解决方案和全生命周期一站式服务，实现“投前算赢”
“投中建赢”及“投后运赢”。二是具有规划设计牵引优势，充分发挥所属企业的重点智库作用，
深入参与“十四五”国家及省市级能源、电力、科技创新等规划，孵化培育一批重大战略性示范
性项目。三是具有融合创新发展优势，围绕做强做大“六全”领域、十二大业务优化布局，加快
推动“一创三转”，打造“三新”平台，聚焦“七网”融合，持续发力“新能源+”“数字+”及
“绿色低碳+”项目开发，同时拓展新能源、新型储能、氢能、综合交通、东数西算、生态环境治
理、绿色建材、装配式产业等领域，推行交能融合、数能融合、建能融合、产能融合等模式。四
是具有产业资源协同优势，汇聚行业优势资源与力量，打造“四大联盟”，构建要素共享、价值
共生、聚合裂变的“产业群”“共赢链”及“能量场”，同时聚焦重点区域、重点领域、重点客
户、重点项目“四个重点”，推动联盟成员抱团拓市场，携手谋创新，不断引领行业高质量发展。
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（二）领先的科技研发和创新水平
公司拥有 4 个院士专家工作站、14 个博士后科研工作站、6 个国家级和 65 个省级研究机构；
取得国家科技进步奖 48 项，重大科技成果 2,700 余项，有效专利 13,177 项，制定和修订国家标
准和行业标准 1,500 余项。在关键核心技术攻关方面，面向新型电力系统、高空风能发电、压缩
空气储能、电化学储能电芯及系统、抽水蓄能、氢能、交能融合、东数西算、智能建造等部署重
大科技项目，有力支撑公司转型发展。“新型高空风力发电关键技术及装备”成功获批国家重点
研发计划并实现重大原创性技术突破，300MW 级压缩空气储能系统等关键核心技术装备上榜国家
首台（套）名录，新型储能原创技术策源地打造、未来地下空间重大技术研究取得重大进展。在
研发平台建设方面，新组建了中国能源建设股份有限公司“海洋能源研究院”“核电建造研究院”
“新型电力装备研究院”“氢能研究院”“数字化研究院”“水环境治理研究院”等 6 个公司研
发平台；牵头申报的“国家能源新型电力系统规划设计技术研发中心”成功入选国家能源局“十
四五”第一批“赛马争先”创新平台，参与建设的“国家建筑绿色低碳技术创新中心”获得科技
部批复；参与成立新型储能、深部地下空间、可控核聚变、先进电力装备、BIM 软件等 5 个央企
创新联合体。在新技术示范项目建设方面，成功实现高空风能发电新技术示范项目发电，湖北应
城 300MW 压缩空气储能电站新技术示范项目厂用系统受电成功，吉林松原绿色氢氨醇一体化新技
术示范项目开工建设；湖北应城 300MW 天然盐穴压缩空气储能、甘肃酒泉 300MW 人工硐室型压缩
空气储能、河北张家口 60MW/360MWh 重力储能等项目成功入选国家能源局新型储能试点示范项目。
在产业数字化方面，以业务场景为驱动，推动数字技术与主营业务的深度融合，深化 BIM 应用，
推进数字设计、智能制造、数字运维，实现产业全链条高效协同、全流程数据贯通、全方位资源
共享、全生态融合发展。
（三）突出的工程实力和工程业绩
公司在境内中国电力规划咨询和火力发电、核电常规岛、骨干电网等行业勘察设计市场占有
率均超过 70%，享有较高的行业引领地位和话语权，在能源电力工程全生命周期，尤其是在新能
源、水利水电、核电、燃煤发电及特高压输电线路等建设领域均具有丰富的工程业绩。公司通过
开展 EPC、EPC+F、参股拉动总承包、BOT、投建营一体化等新商业模式，大力拓展工程总承包市
场，非电基础设施领域的总承包业务取得了丰硕成果。公司自成立以来，共荣获国家优质工程金
质奖 56 项、中国建设工程鲁班奖 18 项、中国土木工程詹天佑奖 5 项、中国优秀工程勘察设计金
质奖 5 项、中国优秀工程咨询成果一等奖 14 项、中国工程勘察设计行业优秀工程总承包项目金钥
匙奖 4 项。
（四）卓越的技术水平和人才队伍
公司聚焦“3060”战略目标，围绕新能源、综合智慧能源、智慧建造、传统电力等方向打造
“能建”方案，在海上风电、太阳能发电、光热发电核心技术、柔性交直流输电、清洁燃煤高效
发电、特高压交直流、百万千瓦级超超临界机组、三代核电常规岛、GIL 综合管廊输变电等技术
领域具有国际领先优势；在新型储能技术、CCUS 技术、高空风能技术、核电常规岛设计和安装技
术、地热能利用技术方面处于国内领先地位。公司汇聚了能源电力领域代表世界和国内先进水平
的规划、设计和建设专家及专业技术人才，拥有众多百千万人才工程国家级人选、享受国务院政
府特殊津贴专家、中国工程勘察设计大师和中国核工业勘测设计大师。
五、报告期内主要经营情况
(一) 主营业务分析
1. 利润表及现金流量表相关科目变动分析表
单位：千元 币种：人民币
科目 本期数 上年同期数 变动比例（%）
营业收入 406,031,848 366,395,814 10.82
营业成本 354,726,606 320,891,131 10.54
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销售费用 1,900,349 1,687,317 12.63
管理费用 14,752,164 13,722,279 7.51
财务费用 4,680,361 4,615,608 1.40
研发费用 12,980,155 10,441,637 24.31
经营活动产生的现金流量净额 9,486,032 7,936,761 19.52
投资活动产生的现金流量净额 -41,528,319 -49,025,772 不适用
筹资活动产生的现金流量净额 36,050,505 52,324,231 -31.10
营业收入变动原因说明：2023 年本公司实现营业收入人民币 4,060.32 亿元,同比增长 10.82%，主
要原因是伴随国家新能源和火电工程投资增长，公司新能源、传统火电工程总承包业务快速增长，
积极发挥投资牵引作用，推进片区开发等融资建设项目落地实施，带动非电工程建设收入增长。
营业成本变动原因说明：2023 年，本公司发生营业成本人民币 3,547.27 亿元，同比增长 10.54%，
主要原因是业务规模扩大。
销售费用变动原因说明：主要由于加大市场开发，签约及业务规模扩大，相关营销费用增加所致。
管理费用变动原因说明：主要由于业务规模扩大，相关管理成本增加所致。
财务费用变动原因说明：主要由于业务规模扩大，融资需求增加所致。
研发费用变动原因说明：主要由于公司持续推进科研技术创新，进一步加大研发投入所致。
经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要由于业务规模扩大，回款情况良好所致。
筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要由于归还借款增加所致。
本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明
□适用 √不适用
2. 收入和成本分析
√适用 □不适用
(1). 主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况
单位:千元 币种:人民币
主营业务分行业情况
营业收 营业成
毛利率 入比上 本比上 毛利率比
分行业 营业收入 营业成本
（%） 年增减 年增减 上年增减
（%） （%）
一、勘测设计及咨 下降 2.11
19,187,090 11,625,922 39.41 9.86 13.82
询业务 个百分点
其中：
下降 2.03
新能源及综 3,256,227 2,391,733 26.55 -0.40 2.43
个百分点
合智慧能源
上 升 0.20
二、工程建设业务 343,464,035 316,515,654 7.85 13.71 13.47
个百分点
其中：
上升 0.22
新能源及综 115,709,178 109,303,725 5.54 39.36 39.03
个百分点
合智慧能源
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下 降 0.77
三、工业制造业务 33,731,946 28,021,944 16.93 22.61 23.76
个百分点
其中： 下降 4.71
7,377,726 6,103,258 17.27 -13.39 -8.16
建材 个百分点
民爆 上升 2.76
8,404,664 6,206,092 26.16 51.10 45.66
个百分点
上升 9.93
四、投资运营业务 29,431,979 19,053,746 35.26 -12.39 -24.04
个百分点
其中：
下降 0.40
新能源及综 3,718,039 1,956,921 47.37 58.82 60.04
个百分点
合智慧能源
生态环保 上升 6.21
97,369 56,409 42.07 -48.91 -53.85
个百分点
综合交通 上升 4.91
2,344,464 948,775 59.53 16.45 3.86
个百分点
房地产（新 上升 7.65
13,395,181 9,786,282 26.94 -33.25 -39.58
型城镇化） 个百分点
下降 12.36
五、其他业务 9,615,991 8,260,937 14.09 16.56 36.15
个百分点
上升 0.33
分部间抵消 -29,399,193 -28,751,597 2.20 30.77 30.33
个百分点
主营业务分地区情况
营业收 营业成
毛利率比
毛利率 入比上 本比上
分地区 营业收入 营业成本 上年增减
（%） 年增减 年增减
（%）
（%） （%）
上 升 0.07
一、境内 349,908,197 305,146,953 12.79 9.48 9.39
个百分点
上 升 1.29
二、境外 56,123,651 49,579,653 11.66 19.97 18.25
个百分点
注：由于本集团业务的特殊性，本集团主要业务分行业情况按板块进行分析。
主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明
①勘测设计及咨询业务
勘测设计及咨询业务的营业收入主要来自对国内外火电、水电、核电、风电、太阳能发电项
目及电网项目提供勘测设计服务，为电力产业提供广泛的咨询服务。2023 年，勘测设计及咨询业
务实现营业收入人民币 191.87 亿元，同比增长 9.86%，毛利率 39.41%，同比下降 2.11 个百分点，
毛利率下降的主要原因是市场竞争激烈，项目盈利空间有所收窄。
②工程建设业务
工程建设业务的营业收入主要来自为中国及海外的工程项目提供建设服务。2023 年，工程建
设业务实现营业收入人民币 3,434.64 亿元，同比增长 13.71%，毛利率 7.85%，同比上升 0.20 个
百分点。其中新能源及综合智慧能源营业收入人民币 1,157.09 亿元，同比增加 39.36%，毛利率
为 5.54%，同比略有上升。
③工业制造业务
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工业制造业务的营业收入主要来自设计、制造及销售用于电力产业各领域的装备，主要包括
电站辅机设备、电网设备、钢结构及节能环保设备；以及来自生产及销售民用爆破及水泥产品，
提供爆破服务。2023 年，工业制造业务实现营业收入人民币 337.32 亿元，同比增加 22.61%；毛
利率 16.93%，同比下降 0.77 个百分点，毛利率下降的主要原因是水泥业务受房地产市场持续调
整等影响，盈利能力下降。
④投资运营业务
投资运营业务的营业收入主要来自新能源及综合智慧能源、传统能源、水利水务、生态环保、
综合交通、市政、房地产（新型城镇化）投资开发业务、金融服务等业务。2023 年，投资运营业
务实现营业收入人民币 294.32 亿元，毛利率 35.26%。
⑤其他业务
其他业务的营业收入主要来软件与信息化服务、自物流贸易、租赁和商务服务等业务。2023
年，该业务收入合计人民币 96.16 亿元,毛利率 14.09%。
(2). 产销量情况分析表
□适用 √不适用
(3). 重大采购合同、重大销售合同的履行情况
□适用 √不适用
已签订的重大销售合同截至本报告期的履行情况
□适用 √不适用
已签订的重大采购合同截至本报告期的履行情况
□适用 √不适用
(4). 成本分析表
币种：人民币 单位：千元
分行业情况
本期金
上年同
本期占总 额较上
成本构成 上年同期金 期占总 情况
分行业 本期金额 成本比例 年同期
项目 额 成本比 说明
(%) 变动比
例(%)
例(%)
勘测设计 人工及分 11,625,922 3.28 10,214,126 3.18 13.82 因本年
及咨询业 包费及其 业务量
务 他费用 增加，
导致本
年成本
增加
工程建设 人工及分 316,515,654 89.23 278,942,929 86.93 13.47 因本年
业务 包费、机 业务量
械使用 增加，
费、材料 导致本
费及其他 年成本
费用 增加
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工业制造 人工费、 28,021,944 7.90 22,642,968 7.06 23.76 因本年
业务 机械使用 业务量
费、材料 增加，
费及其他 导致本
费用 年成本
增加
投资运营 人工费及 19,053,746 5.37 25,085,091 7.82 -24.04 因本年
业务其他 其他费用 业务量
业务 减少，
导致本
年成本
减少
其他 人工及分 8,260,937 2.33 6,067,370 1.89 36.15 因本年
包费、机 业务量
械使用费 增加，
及其他费 导致本
用 年成本
增加
抵消 -28,751,597 -8.11 -22,061,353 -6.88 30.33
合计 354,726,606 100.00 320,891,131 100.00 10.54
成本分析其他情况说明
无
(5). 报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化
□适用 √不适用
(6). 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□适用 √不适用
(7). 主要销售客户及主要供应商情况
A.公司主要销售客户情况
√适用 □不适用
报告期，前五名客户销售额 289.44 亿元，占年度销售总额 7.13%；其中前五名客户销售额中
关联方销售额 0.00 亿元，占年度销售总额 0.00 %。
报告期内向单个客户的销售比例超过总额的 50%、前 5 名客户中存在新增客户的或严重依赖
于少数客户的情形
□适用 √不适用
B.公司主要供应商情况
√适用 □不适用
报告期，前五名供应商采购额 182.18 亿元，占年度采购总额 5.14%；其中前五名供应商采购
额中关联方采购额 0.00 亿元，占年度采购总额 0.00%。
报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的 50%、前 5 名供应商中存在新增供应商的或严
重依赖于少数供应商的情形
□适用 √不适用
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3. 费用
√适用 □不适用
2023 年，本公司发生销售费用人民币 19.00 亿元，同比增长 12.63%；主要由于业务规模扩
大，相关销售服务增加所致。
2023 年，本公司发生管理费用人民币 147.52 亿元，同比增长 7.51%；主要由于业务规模扩大，
相关管理成本增加所致。
2023 年，本公司发生财务费用人民币 46.80 亿元，同比增长 1.40%；主要由于业务规模扩大，
融资需求增加所致。
2023 年，本公司发生研发费用人民币 129.80 亿元，同比增长 24.31%；主要由于公司持续推
进科研技术创新，进一步加大研发投入所致。
4. 研发投入
(1).研发投入情况表
√适用 □不适用
币种：人民币 单位：千元
本期费用化研发投入 12,980,155
本期资本化研发投入 60,993
研发投入合计 13,041,148
研发投入总额占营业收入比例（%） 3.21
研发投入资本化的比重（%） 0.47
(2).研发人员情况表
√适用 □不适用
公司研发人员的数量 25,193
研发人员数量占公司总人数的比例（%） 21.52
研发人员学历结构
学历结构类别 学历结构人数
博士研究生 421
硕士研究生 8,426
本科 16,346
研发人员年龄结构
年龄结构类别 年龄结构人数
30 岁以下（不含 30 岁） 3,999
30-40 岁（含 30 岁，不含 40 岁） 10,329
40-50 岁（含 40 岁，不含 50 岁） 6,584
50-60 岁（含 50 岁，不含 60 岁） 4,213
60 岁及以上 68
(3).情况说明
√适用 □不适用
2023 年，公司持续加大研发投入力度，优化研发人员结构，研发投入占比提升至 3.21%，公
司研发创新能力进一步提升。在布局重大科技项目方面，围绕“3060”系统解决方案、新型电力
系统、压缩空气储能、氢能、能源融合等领域，深入实施 47 项重大科技项目，“以新能源为主体
的新型电力系统解决方案研究”等多个项目已完成研究工作，并取得了一系列标志性成果，其中，
“3060”系统解决方案成果应用于多个省市双碳规划编制；交能融合关键技术研究实现全国首个
全路域交能融合项目并网发电；100MW 级液化空气储能系统、斜坡式和垂直式重力储能仿真系统
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成功建立；2MW 新能源并网柔性功率调节装置样机通过试验验证；液冷与储热储冷核心材料和装
备研发已完成 10kV-10MW 电极熔盐加热器样机制造和中试。公司全年获得专利授权 2,085 项，其
中，发明专利授权 419 项，同比增长 25%；牵头或参与编制国际标准 18 项、国家标准 60 项、行
业标准数量 249 项；获得省部级科技奖励 26 项，行业级奖励 146 项。
(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响
□适用 √不适用
5. 现金流
单位：千元 币种：人民币
项目 2023年 2022年 增长幅度（%）
经营活动产生的现金流量净额 9,486,032 7,936,761 19.52
投资活动产生的现金流量净额 -41,528,319 -49,025,772 不适用
筹资活动产生的现金流量净额 36,050,505 52,324,231 -31.10
□适用 √不适用
6. 资本与支出
本集团过往的资本支出主要产生自固定资产、在建工程及无形资产（例如收费公路的特许经
营权）开支。下表载列于所示年度本集团的资本支出的组成部分：
单位：千元 币种：人民币
项目 2023 年 2022 年
固定资产 3,991,471 3,094,854
在建工程 22,526,735 14,323,348
无形资产 19,767,897 6,042,628
合计 46,286,103 23,460,830
7. 资金与财务政策
本公司预计将以多种来源共同为其管理资本及其他资本需求提供资金，包括但不限于内部融
资及按合理的市场利率进行外部融资，本集团继续致力于提高权益及资产回报，同时维持审慎的
资金及财务政策。
8. 重大其他支出
本公司 2023 年度无超过净利润 25%的重大其他支出。
(二) 非主营业务导致利润重大变化的说明
□适用 √不适用
(三) 资产、负债情况分析
√适用 □不适用
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1. 资产及负债状况
币种：人民币 单位：千元
本期期末
本期期末数 上期期末数
金额较上 情况说
项目名称 本期期末数 占总资产的 上期期末数 占总资产的
期期末变 明
比例（%） 比例（%）
动比例（%）
业务规
应收账款 78,218,261 9.99 73,010,592 10.99 7.13
模扩大
业务规
合同资产 113,216,189 14.46 89,402,926 13.45 26.64
模扩大
购置、在
固定资产 57,580,226 7.35 42,934,534 6.46 34.11 建工程
转入
新能源
在建工程 25,484,577 3.25 16,337,524 2.46 55.99 项 目 投
资增加
业务规
应付账款 203,325,386 25.96 166,095,073 24.99 22.42
模扩大
业务规
短期借款 35,014,887 4.47 25,549,582 3.84 37.05
模扩大
其他说明
本年度固定资产增加主要产生自本公司日常业务板块中新能源及综合智慧能源的在建工程转
入而产生。有关固定资产的变动详情，请见本年度报告第 11 章财务报告附注七、17 之说明。
境外资产情况
□适用 √不适用
2. 截至报告期末主要资产受限情况
√适用 □不适用
单位：千元 币种：人民币
项 目 期末账面价值 受限类型 受限原因
开具银行承兑汇票、保函保证金、
货币资金 9,152,521 保证金
三个月以上定期存款等
应收票据 3,186,937 质押 贷款质押
应收账款 5,702,958 质押 贷款质押
存货 18,714,119 抵押、诉讼查封 贷款抵押/诉讼查封
固定资产 3,870,127 抵押 贷款抵押
长期应收款 8,639,721 质押 贷款质押
无形资产 35,264,223 抵押/质押 贷款抵押/质押
合 计 84,530,606
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3. 债项及或有负债
于 2023 年 12 月 31 日，本公司的负债总额人民币 5,949.03 亿元，资产总额人民币 7,831.56
亿元，资产负债率为 75.96%，较年初增加 1.16 个百分点。本公司的债项总额人民币 2,282.21 亿
元。下表列示于所示日期本公司的银行借款、其他借款和公司债券的详情：
单位:千元 币种:人民币
2023 年 2022 年
长期
银行借款
无抵押 90,740,577 80,776,230
有抵押 67,203,568 51,347,297
其他借款
有抵押
公司债券(注) 1,500,000 9,800,000
小计 159,444,145 141,923,527
短期
银行借款
无抵押 33,978,452 24,090,139
有抵押 1,036,435 1,459,443
吸收存款及同业存放
无抵押 3,091,611 3,191,860
公司债券(注) 8,752,246 3,413,346
一年内到期的非流动负债
无抵押 19,165,784 9,806,384
有抵押 2,751,941 2,455,131
小计 68,776,469 44,416,303
合计 228,220,614 186,339,830
注：本公司的公司债券为无抵押中期票据及公司债。
4. 资本负债率
期末资本负债率为 121.23%，较年初上升了 9.96 个百分点。资本负债率指期末计息债务除以
总权益的比率。
5. 其他说明
□适用 √不适用
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(四) 行业经营性信息分析
√适用 □不适用
公司所处上市公司行业分类为建筑业，公司就行业指引要求的经营信息分析如下：
1. 公司资质取得情况
截至 2023 年底，公司共持有 15 项工程施工总承包特级资质（其中，6 项水利水电工程施工
总承包特级资质、3 项公路工程施工总承包特级资质、4 项电力工程施工总承包特级资质、2 项建
筑工程施工总承包特级资质）、10 项工程设计综合甲级资质、18 项工程勘察综合甲级资质、272
项（总承包 112 项，专业承包 160 项）各类工程施工承包一级资质，涵盖水利水电、电力、建筑、
市政、公路、港口与航道、矿山、机电、地基基础、桥梁、隧道、钢结构、环保等领域。拥有房
地产开发一级资质、金融许可证、水泥产品生产许可证、民用爆炸物品生产许可证、特种设备制
造许可证（压力容器、压力管道）等多种资质。
2. 报告期内竣工验收的项目情况
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
细分行
专业工程 房屋建设 基建工程 建筑装饰 其他 总计
业
项目数
98 11 5 0 2 116
（个）
总金额 924,573.44 142,290.21 39,737.45 0 43,415.89 1,150,016.99
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
项目地区 项目数量（个） 总金额
境内 112 1,093,696.99
境外 4 56,320.00
总计 116 1,150,016.99
其他说明
□适用 √不适用
3. 报告期内在建项目情况
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
细分行 建筑
专业工程 房屋建设 基建工程 其他 总计
业 装饰
项目数
2,773 273 247 0 196 3,489
量（个）
总金额 88,730,676.86 13,931,964.92 25,671,500.54 0 7,097,349.15 135,431,491.47
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
项目地区 项目数量（个） 总金额
境内 3,177 107,903,197.49
境外 312 27,528,293.98
其中：
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亚洲 205 13,533,190.19
欧洲 8 2,013,307.25
非洲 74 7,382,784.87
美洲 23 4,578,515.35
大洋洲 2 20,496.32
总计 3,489 135,431,491.47
其他说明
□适用 √不适用
4. 在建重大项目情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
5. 报告期内累计新签项目
√适用 □不适用
报告期内累计新签项目数量 32,306（个），金额人民币 12,837.31 亿元。
6. 报告期末在手订单情况
√适用 □不适用
报告期末在手订单总金额人民币 24,799.98 亿元。其中，已签订合同但尚未开工项目金额人
民币 14,527.19 亿元，在建项目中未完工部分金额人民币 10,272.79 亿元。
其他说明
□适用 √不适用
7. 近三年项目营收情况
√适用 □不适用
（1）按细分行业汇总披露近 3 年工程项目营业收入
单位：千元 币种：人民币
占营业收 占营业收 占营业收
项目 2023 年 2022 年 2021 年
入比重（%） 入比重（%） 入比重（%）
传统能源 120,176,030 36.92 127,104,489 42.08 112,775,654 42.73
新能源及
综合智慧 115,709,178 35.55 83,030,054 27.49 69,828,004 26.46
能源
房屋建筑 25,496,292 7.83 28,806,491 9.54 21,180,678 8.03
基建工程 39,598,700 12.17 35,377,587 11.71 28,285,543 10.72
生态环保 3,316,738 1.02 5,264,603 1.74 4,877,133 1.85
其他 21,200,497 6.51 22,472,397 7.44 26,972,919 10.22
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注：传统能源、新能源及综合智慧能源、生态环保均属于专项工程类。
（2）按细分行业汇总披露近 3 年工程项目营业成本构成
单位：千元
占营业成 占营业成 占营业成
项目 2023 年 2022 年 2021 年
本比重（%） 本比重（%） 本比重（%）
传统能源 111,371,984 37.26 119,425,677 42.81 102,560,463 42.47
新能源及
综合智慧 109,303,725 36.57 78,616,302 28.18 66,680,602 27.61
能源
房屋建筑 22,606,052 7.56 25,334,511 9.08 19,119,296 7.92
基建工程 33,512,598 11.21 29,179,187 10.46 24,078,525 9.97
生态环保 2,894,798 0.97 4,731,580 1.70 4,361,016 1.81
其他 19,189,945 6.42 21,655,672 7.76 24,695,825 10.23
8. 融资安排情况
公司持续聚焦新能源、新产业、新基建等创新关键领域发力，畅通直接融资渠道，全力推进
A 股再融资，积极发行各类科创、绿色创新债券，推动设立产业基金，发挥总对总推介和资源协
调作用，将融资资源向优质项目、战略性新兴性产业倾斜。融资具体情况可参见本章资产、负债
情况分析章节中的有关债务情况。
9. 公司质量控制体系、执行标准、控制措施及整体评价
公司依据 GB/T19001-2016《质量管理体系要求》、GB/T50430-2017《工程建设施工企业质量
管理规范》等，严格落实质量管理，质量管理体系持续有效运行。
公司质量工作执行标准主要有：《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》《工程建设勘
察企业质量管理标准》《工程建设施工企业质量管理规范》《建筑工程施工质量评价标准》《建
筑工程施工质量验收统一标准》《质量管理规定》《质量、环境与职业健康安全管理体系管理评
审办法》《质量、环境与职业健康安全管理体系内部审核管理办法》《QHSE 法律法规识别与合规
性评价管理办法》《QHSE 教育培训管理办法》《QC 小组活动管理办法》等。
2023 年，公司以“零不符合项”通过质量管理体系认证，将质量管理融入业务过程、发展战
略和决策过程，推动公司质量管理更加规范化、标准化，助推公司市场竞争能力提升。
公司大力践行《质量强国建设纲要》要求，坚持“一次成优、品质为基”理念，全面推行首
件样板制、举牌验收制，以过程质量保证实体质量，系统打造“品质能建”，全年荣获国家级优
质工程奖 26 项，质量形势总体稳定，全年质量零事故。
10. 公司安全生产制度运行情况
公司围绕适应性组织建设，优化升级安全生产制度，健全制度体系，修订《安全生产履职督
察实施办法》《承（分）包 QHSE 管理办法》《所属企业经营业绩考核 QHSE 评分细则》。公司现
有安全生产制度包括《安全生产管理规定》《安全生产责任制》《生产安全事故隐患排查治理管
理办法》《安全风险管理办法》《工程项目过程安全管理办法（试行）》《生产安全事故、质量
事故、环境事件管理办法》《QHSE 奖惩办法》《危险源管理实施细则》。
公司加强安全生产制度学习宣贯，严格落实各项制度要求，围绕“十二个到位”大力推进大
安全、本质安全建设，深入开展重大事故隐患排查整治、安全管理强化年“两大行动”，筑牢安
全生产防线，保证安全管理体系持续有效运行。
2023 年，公司安全生产制度运行情况良好，安全生产形势稳定，没有发生较大及以上生产安
全责任事故。
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11. 其他说明
□适用 √不适用
(五) 投资状况分析
对外股权投资总体分析
√适用 □不适用
2023 年，公司对外投资额完成人民币 891 亿元。主要业务板块中，新能源及综合智慧能源业
务投资完成人民币 258 亿元，房地产开发业务投资完成人民币 180 亿元，片区综合开发业务投资
完成人民币 149 亿元，综合交通业务投资完成人民币 138 亿元。
1. 重大的股权投资
□适用 √不适用
公司 2023 年度无超过公司净资产 10%以上的重大股权投资项目。
2. 重大的非股权投资
□适用 √不适用
报告期内，公司无对外投资金额超过公司净资产 10%以上的重大非股权投资项目。
截至 2023 年 12 月 31 日持有的主要经营性房地产项目列表如下：
土地面
所 建筑面积
序 积 公司持 投资完成
项目名称 在 备注
号 （平方 （平方 股比例 比例
地
米） 米）
1 北京紫郡蘭园 北京 74,778 243,135 100.00% 100.97%
2 北京北清橡树湾 北京 50,100 200,600 45.00% 86.07% 非并表项目
3 北京京玥蘭园 北京 24,600 90,900 97.00% 75.57%
4 北京中国府 北京 104,600 347,100 100.00% 68.66%
5 北京化实化研项目 北京 12,500 63,100 100.00% 67.31%
6 北京顺义项目 北京 34,099 98,500 51.00% 60.97%
7 广州紫郡府 广州 35,272 207,579 100.00% 99.80%
8 广州湾区金融城 广州 342,754 1,087,199 61.82% 65.75%
9 广州天河项目 广州 48,988 215,900 95.00% 46.22%
10 杭州中杭府 杭州 56,800 227,600 70.00% 92.12%
11 杭州瞰奥府 杭州 36,100 102,900 100.00% 90.39%
12 合肥中国府一期 合肥 42,300 117,900 100.00% 103.28%
13 合肥紫郡府 合肥 42,900 111,000 100.00% 99.17%
14 济南紫郡蘭园 济南 100,194 300,887 100.00% 67.48%
15 济南棉麻项目 济南 56,634 199,529 80.00% 50.34%
16 济南白马项目 济南 71,064 129,153 70.00% 36.01%
17 昆明普吉路项目 昆明 62,000 306,400 100.00% 41.42%
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18 南京鼓印蘭园 南京 24,499 95,749 35.70% 99.83% 非并表项目
19 南京中国府 南京 26,400 114,034 100.00% 99.33%
20 南京紫郡府 南京 45,636 135,884 51.00% 98.39%
21 南京鼓悦蘭园 南京 43,708 173,300 100.00% 95.88%
22 南京长江华府 南京 42,783 232,584 33.90% 94.76% 非并表项目
23 南京长江悦府 南京 42,308 167,300 100.00% 90.70%
24 南京中宁府 南京 40,480 159,100 100.00% 86.95%
25 南京紫郡蘭园 南京 143,700 556,000 35.70% 83.74%
26 宁波划船项目 宁波 33,191 151,000 95.00% 0.00%
27 海南海棠福湾 三亚 374,200 294,118 100.00% 92.31%
28 上海紫郡公馆 上海 25,266 66,651 100.00% 101.49%
29 上海玉兰花园南区 上海 115,800 250,300 100.00% 90.77%
30 上海玉兰花园北区 上海 119,400 273,000 100.00% 86.27%
31 上海徐汇项目 上海 20,540 181,436 95.00% 0.00%
32 深圳项目 深圳 15,239 111,526 49.00% 64.73% 非并表项目
33 苏州紫珺兰园 苏州 74,775 263,160 22.00% 94.25% 非并表项目
34 芜湖项目 芜湖 201,200 533,500 51.00% 28.23%
35 武汉琨瑜府 武汉 107,546 780,300 40.00% 90.40% 非并表项目
36 武汉青山项目 武汉 56,928 256,700 100.00% 11.43%
37 雄安昝岗枢纽片区 1 号地 雄安 294,420 841,073 100.00% 25.01%
38 重庆国博城 重庆 618,722 1,608,200 49.00% 96.70% 非并表项目
39 重庆欧麓花园 重庆 798,700 2,307,500 49.00% 86.24% 非并表项目
40 重庆御湖蘭园 重庆 120,800 353,200 100.00% 85.36%
41 重庆和光云境 重庆 99,908 213,649 45.00% 50.11% 非并表项目
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3. 以公允价值计量的金融资产
√适用 □不适用
单位：千元 币种：人民币
计入权益的累
本期公允价值 本期计提的减 本期出售/赎
资产类别 期初数 计公允价值变 本期购买金额 其他变动 期末数
变动损益 值 回金额
动
1.交易性金融资产 3,080,541 26,772 6,379,798 -9,065,482 421,629
2.其他非流动金融
8,699,355 304,336 2,020,604 -297,777 10,726,518
资产
3.应收款项融资 849,501 130,643 980,144
4.其他权益工具投 392,453
2,185,285 562,630 -953,696 185,173 2,371,845
资
合计 14,814,68 392,453
331,108 9,093,675 -10,316,955 185,173 14,500,136
2
证券投资情况
√适用 □不适用
单位：千元 币种：人民币
本期公允 计入权益的 本期
证券 证券代 最初投资 本期出 本期投资 期末账 会计核算
证券简称 资金来源 期初账面价值 价值变动 累计公允价 购买
品种 码 成本 售金额 损益 面价值 科目
损益 值变动 金额
其他权益
股票 000783 长江证券 203,944 自有资金 724,236 58,583 0 817,564 10,250 0
工具投资
其他权益
股票 600236 桂冠电力 105 自有资金 616 491 0 0 30 596
工具投资
其他权益
股票 600236 桂冠电力 3,317 自有资金 21,595 17,454 0 0 1,050 20,771
工具投资
其他权益
股票 601328 交通银行 16,155 自有资金 50,284 -3,322 0 53,606 0 0
工具投资
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交易性金
股票 600917 重庆燃气 832 债务重组 0 -105 832 0 0 727
融资产
其他权益
股票 600578 京能电力 437 自有资金 2,150 -132 0 0 79 2,017
工具投资
交易性金
股票 002500 山西证券 58,408 自有资金 20,377 38,031 0 22,023 -36,077 0
融资产
交易性金
股票 600780 通宝能源 7,007 自有资金 5,223 1,784 0 6,996 -10 0
融资产
交易性金
股票 600713 南京医药 8,565 自有资金 3,584 4,981 0 3,496 -4,971 0
融资产
交易性金
股票 002375 亚厦股份 1,280 自有资金 304 976 0 360 -918 0
融资产
交易性金
股票 600839 四川长虹 2,570 自有资金 1,148 1,421 0 2,367 -186 0
融资产
交易性金
股票 833042 海控能源 20,000 自有资金 20,000 0 0 0 20,000
融资产
其他权益
股票 600642 申能股份 3,640 自有资金 16,058 -2,779 0 0 468 13,280
工具投资
其他权益
股票 000501 武商集团 681 自有资金 11,072 -2,649 0 0 49 8,422
工具投资
其他权益
股票 600236 桂冠电力 281 自有资金 1,758 -67 0 0 85 1,691
工具投资
其他权益
股票 600642 申能股份 5,663 自有资金 19,388 3,284 0 0 565 22,672
工具投资
其他权益
股票 600236 桂冠电力 123 自有资金 760 -16 0 0 37 745
工具投资
合计 / / 333,008 / 898,553 47,088 70,863 832 906,412 -29,549 90,921 /
证券投资情况的说明
□适用 √不适用
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中国能建 2023 年年度报告
私募基金投资情况
□适用 √不适用
衍生品投资情况
□适用 √不适用
4. 报告期内重大资产重组整合的具体进展情况
□适用 √不适用
(六) 重大资产和股权出售
□适用 √不适用
(七) 主要控股参股公司分析
√适用 □不适用
单位：千元 币种：人民币
归属于母
所有者权益 公司所有
公司名称 业务性质 注册资本 资产金额
金额 者的净利
润
工程建设、民用
中国葛洲坝集团
爆破、水泥销售 3,415,308,700 元 427,471,161 108,430,514 1,475,469
有限公司
及房地产开发
中国电力工程顾 勘测设计、工程
2,097,370,200 元 146,598,654 43,321,579 4,549,295
问集团有限公司 承包
中国能建集团装 3,883,722,739.67
装备制造 21,834,931 4,066,665 221,236
备有限公司 元
中国能源建设集
建设施工、投资
团北方建设投资 5,000,000,000 元 51,453,145 4,174,501 -11,543
控股
有限公司
中国能源建设集
建设施工、投资
团华东建设投资 5,000,000,000 元 68,058,761 10,343,474 528,474
控股
有限公司
中国能源建设集
建设施工、投资
团南方建设投资 5,000,000,000 元 34,175,777 5,456,227 -514
控股
有限公司
中国能源建设集
建设施工、投资
团西北建设投资 2,500,000,000 元 22,906,832 3,322,487 98,433
控股
有限公司
中国能源建设集 项目投资、资产
6,000,000,000 元 44,858,360 14,546,587 495,294
团投资有限公司 管理
中能建数字科技 供应链管理、软
5,000,000,000 元 4,731,244 1,219,066 49,070
集团有限公司 件开发
中能建国际建设 工程总承包、投
7,000,000,000 元 5,229,110 821,566 -198,540
集团有限公司 资运营
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(八) 公司控制的结构化主体情况
√适用 □不适用
名称 主要经营地 注册地 业务性质 持股比例 取得方式
中信信托稳健 1 号
北京市朝阳区 北京市朝阳区 资本投资服务 25% 投资设立
集合资金信托计划
中信信托稳健 5 号
北京市朝阳区 北京市朝阳区 资本投资服务 25% 投资设立
集合资金信托计划
中信信托稳健 8 号
北京市朝阳区 北京市朝阳区 资本投资服务 25% 投资设立
集合资金信托计划
中信信托稳健 9 号
北京市朝阳区 北京市朝阳区 资本投资服务 25% 投资设立
集合资金信托计划
中信信托航远 26 号
固定收益类信托计划 北京市朝阳区 北京市朝阳区 资本投资服务 25% 投资设立
(九) 五年综合损益表摘要
单位：百万元 币种：人民币
2023 年 2022 年 2021 年 2020 年 2019 年
营业收入：
勘测设计及咨询 19,187 17,465 14,762 14,202 13,154
工程建设 343,464 302,056 263,920 212,066 185,425
工业制造 33,732 27,512 28,249 24,254 23,711
投资运营 29,432 33,595 27,258 26,995 28,525
其他业务 9,616 8,250 6,355 5,806 7,183
分部间抵消及调整 -29,399 -22,482 -18,225 -12,996 -10,707
合计 406,032 366,396 322,319 270,328 247,291
毛利 51,305 45,505 42,409 36,727 32,337
除税前利润 14,011 13,677 13,050 12,040 13,308
净利润 11,256 10,422 9,598 8,637 9,600
本公司权益持有人应占年内
7,986 7,824 6,504 4,671 5,079
利润
每股基本及摊薄盈利
0.18 0.18 0.19 0.15 0.17
（人民币元）
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(十) 五年综合财务状况表摘要
单位：百万元 币种：人民币
2023 年 2022 年 2021 年 2020 年 2019 年
流动资产 426,070 378,761 309,936 288,151 263,459
非流动资产 357,086 285,791 218,927 187,901 158,212
资产总额 783,156 664,552 528,863 476,052 421,670
流动负债 417,009 341,560 270,522 253,102 224,937
非流动负债 177,895 155,525 108,607 85,021 83,443
负债总额 594,903 497,085 379,129 338,123 308,380
权益总额 188,253 167,467 149,734 137,929 113,290
权益及负债总额 783,156 664,552 528,863 476,052 421,670
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
√适用 □不适用
展望 2024 年，国内坚持统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、统筹新型城镇化和乡村全面
振兴、统筹高质量发展和高水平安全，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。根据 2023
年 12 月中央政府工作报告，2024 年中国国内生产总值增长目标是 5%左右。2024 年，是中华人民
共和国成立 75 周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，公司将坚持“稳中求进、以进
促稳、先立后破”总基调，坚持高目标导向，持续深耕主责主业，加快发展战略性新兴产业和未
来产业，不断激活高质量发展新动能。
1.电力行业
“十四五”期间，中国将持续调整优化能源结构，不断加快建设清洁能源基地、合理布局清
洁高效煤电、大力推动调节性资源建设、布局建设输电通道超前、持续加强智能电网建设、统筹
水电开发，积极安全有序发展核电。根据全国电力工业统一数据及行业预测，2024 年中国风电、
太阳能、水电装机规模将分别达到 4.6 亿千瓦、6.1 亿千瓦、4.3 亿千瓦左右，在运核电规模达到
6,100 万千瓦。中国将加快建设清洁能源基地，推进跨省区输电通道规划建设，特高压有望迎来
投资建设高峰，储能市场有望迎来爆发式增长。预计 2024 年电网投资将超过人民币 5,000 亿元，
再创历史新高。根据《储能产业研究白皮书》预测，2026 年中国新型储能累计装机规模将达到
48.5GW，2022—2026 年复合年均增长率为 53.3%。
公司将充分发挥自身优势，围绕发展战略性新兴产业，加快培育发展新动能。一是推动绿色
化转型，大力发展新能源（低碳环保）产业。二是推动数智化转型，大力发展数字化产业。三是
推动融合化转型，大力发展新基建产业。四是突出示范牵引，建立战略性项目常态化遴选、孵化
和推动机制。五是突出务实有效，研究推动资源向战略性新兴产业倾斜集中的政策措施。六是突
出组织效能，建立适应战略性新兴产业快速发展的管理体系和机制。
2.水利、环境行业
“十四五”期间，水利工程投资规模稳步增长，国家印发《国家水网建设规划纲要》，积极
推进国家水网重大工程，实施一批重大引水调水工程，新（扩）建一批骨干泄洪通道和控制性水
库工程，以及抗旱备用水源、水生态修复等工程，加快大中型灌区建设和现代化改造和水网数字
化建设，强化蓄滞洪区建设管理、中小河流治理、山洪灾害防治，预计总投资额合计可达人民币
6 万亿元。
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中国能建 2023 年年度报告
公司将充分发挥工程建设优势，聚焦国家大型水利基建、防洪安全、生态修复等重点任务，
加快水利现代化和数字化建设，大力推进区域水能融合发展，跟进支撑重大水利工程建设。
“十四五”期间，水环境治理方面，水环境、市政污水及农村污水处理市场需求正加速释放，
水利、厂网一体化、管网提质增效、乡镇污水治理和水环境整治等项目成为市场热点；同时国家
加大重大生态系统保护修复，推进城市生态修复、功能完善工程，实施河湖水系综合整治，加快
补齐生态环保领域短板。预计“十四五”期间水环境治理市场规模约人民币 2.48 万亿元，流域水
环境综合治理仍是重要市场。在土壤修复方面，外资、民企在土壤修复、固废处置及资源化服务
方面形成了激烈的竞争格局。国内土壤修复市场仍处于发展早期，污染场地修复具有相对清晰的
商业模式和市场增量空间。根据“土十条”有关指标测算，我国土壤治理总市场容量约为人民币
5.32 万亿元，其中工业污染场地修复约人民币 1.2 万亿元，农业耕地土壤修复约人民币 3.9 万亿
元，占比较高。
公司将大力补齐生态环保领域技术和资质等短板，聚焦山水林田湖草沙冰一体化保护和修复
工程，做好重点项目开发。
3.交通运输业
“十四五”期间，中国将加快建设交通强国，构建现代综合交通运输体系，公路投资建设仍
有空间，铁路投资规模预计维持高水平。根据《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，
“十四五”期间，中国将分别新增高速铁路营业里程、高速公路建成里程、城市轨道交通运营里
程 1.2 万公里、2.9 万公里、3,400 公里。根据《国家综合立体交通网规划纲要》，到 2035 年，
国家高速公路网 16 万公里左右、普通国道网 30 万公里左右。预计东部以路网加密、中部以长江
和黄河沿线通道、西部以山区公路和沿边公路建设为主；早期修建的骨干公路将陆续进入大修养
护阶段，同时新增改扩建建设需求。
在铁路方面，预计 2025 年，铁路网规模达到 16.5 万公里左右，其中高速铁路 5 万公里左右，
铁路网络覆盖进一步扩大。铁路建设施工市场，长期以来由中国中铁、中国铁建承担，两家企业
在国内市场的占比份额超过 90%，市场进入壁垒较高。
在机场方面，“十四五”期间，国家加快机场行业市场化转型，推动完善运输机场布局，重
点加快实施枢纽机场改扩建工程，推进建设一批支线机场，预计市场规模约人民币 1.2 万亿元。
随着临空经济日趋成熟并成为建设热点，交通、市政等机场外围配套基础设施蕴含巨大机会；从
竞争态势看，国有企业仍然占据主导地位，在市场竞争中具有较大的优势，目前我国机场项目 95%
以上由国有企业或国有控股企业承建。
公司将积极开拓公路业务、参与铁路和机场投资建设，加快“四大转型”，全力开创高质量
发展“三新”能建崭新局面，推动交通与能源绿色融合发展。
4.建筑业
房屋建筑是建筑业中市场化程度最高、竞争最为充分的细分领域，行业整体盈利水平偏低。
近年来，在房地产总供给远大于需求的客观背景下，房地产行业热度有所下降，部分知名房地产
开发企业债务压顶，行业投资整体收缩下滑，建设强度减弱。2023 年 8 月，国家发布《关于规划
建设保障性住房的指导意见》，明确指导加大保障性住房建设和供给，推动建立房地产行业转型
发展新模式，房地产行业逐步由规模扩张转向智能化、绿色化、高效化的高质量发展阶段。同时
健康中国、科技强国等战略深入实施，国民对于运动、健康、科技等需求逐步提升，医疗建筑、
运动场馆、科研场所等专业工程建设行业发展持续向好。根据《“十四五”建筑业发展规划》，
到 2025 年，中国装配式建筑占新建建筑的比例达到 30%以上。
公司将积极践行区域发展战略，把握城镇化发展机遇，聚焦细分潜力市场和重要民生工程，
充分发挥全产业链一体化优势，大力开拓绿色建筑、装配式建筑市场。
(二)公司发展战略
√适用 □不适用
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中国能建 2023 年年度报告
“十四五”时期是公司的重要战略机遇期，加快发展的窗口期，业务转型与深化改革的攻坚
期，培育行业竞争力、提升行业影响力、塑造行业引领力的关键期。站在新的历史起点，公司贯
彻落实新时代新征程下的国资央企新使命新定位，提升企业核心竞争力，增强核心功能，发挥在
建设现代化产业体系、构建新发展格局中的“科技创新、产业控制、安全支撑”作用，科学制定
了面向未来发展的总纲《若干意见》和“1466”战略。公司将紧密围绕“四个革命、一个合作”
能源安全新战略，立足“3060”系统解决方案“一个中心”和综合储能、一体化氢能“两个支撑
点”，加快推进创新、绿色、数智、融合“四大转型”，系统打造以新能源、新基建、新产业为
核心的“三新”能建，聚焦能源、交通、数字、水利、生态、产业、文化“七网”深度融合，坚
定实施“1466”战略，即秉承行业领先、世界一流，建设具有全球竞争力的世界一流企业的战略
愿景，力争在践行国家战略、能源革命、高质量发展及建设美好生活上走在前列，努力打造一流
的能源一体化方案解决商、一流的工程总承包商、一流的基础设施投资商、一流的生态环境综合
治理商、一流的城市综合开发运营商、一流的建材、工业产品和装备提供商，在推动能源革命和
能源转型、加快高质量发展、深化系统改革、全面加强科学管理、全面提升企业核心竞争力与组
织能力等方面取得突破性进展。
大力培育和发展战略性新兴产业和未来产业，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。践
行以“十八八”为核心的战略体系：“十”即“十个三”：推动解放思想、解放人、解放生产力
“三大解放”，聚焦绿色低碳、数字智慧、共享融合“三大经济形态”，把牢高质量发展、一体
化发展、融合发展“三大发展趋势”，实现以创新为引领的绿色化、数智化、融合化“三大转型”，
推动顶层牵引“脑子灵”、中层支撑“腰杆硬”、底层管理“脚跟稳”“三大适应性组织”建设，
优化生产力与产业、市场与区域、资源与资本“三大布局”，推进产融、产技、产信“三大融合”，
抓实全面预算、全成本核算、全面绩效考核“三全”管理，加强重基层、强基础、苦练基本功“三
基”建设，全力构建新能源、新基建、新产业“三新”能建平台。第一个“八”即“八力管理模
型”：全面升级与充分发挥战略的牵引力、体制的活力、机制的动力、创新的驱动力、文化的合
力、资本的放大力、数字的加速力、领导的推动力“八大力量”。第二个“八”即“八大管理目
标”：始终坚持高效率、高质量、高效益，低成本、低风险，强治理能力、强创新驱动、强文化
引领“三高两低三强”“八大管理目标”。到 2025 年，再造一个高质量发展的新能建。2035 年，
全面建成具有全球竞争力的世界一流企业。
(三)经营计划
√适用 □不适用
2024 年，公司新签合同额计划人民币 13,000 亿元，营业收入计划人民币 4,280 亿元，投资
计划人民币 1,605 亿元。
该经营计划并不构成公司对投资者的业绩承诺，敬请投资者对此保持足够的风险意识，并且
应当理解经营计划与业绩承诺之间的差异。
(四)可能面对的风险
√适用 □不适用
1.国际化经营风险
国际政治形势不稳定性增加，“因大选生变”和热点地区冲突风险有所提升，海外营商环境
存在不确定因素。全球经济下行压力日益凸显，部分国家经济增速放缓，通胀水平和利率水平处
于高位，基建投资空间受到一定限制，市场开发难度有所加大。公司海外业务遍布全球多个国家
和地区，不同国家政治经济制度、法律环境、技术标准规范不尽相同，一定程度上给项目的高效
履约和生产经营带来一定影响。
对策：公司将持续健全国际业务风控体系，开展国别风险研判和预警，做好核心国别市场的
风险动态研究分析；强化招投标阶段项目策划和风险管理，做好前期调查、法律尽调、现场踏勘
等工作，切实把好合同风险关口；持续强化海外项目管理，逐步培育海外分包商战略合作伙伴，
强化资源配置，不断提升海外项目精细化、规范化管理水平。
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2.债务风险
公司投融资业务增加、新设企业和传统企业转型升级所需的发展资金持续增大，可能导致债
务融资规模余额增加。个别所属企业带息负债高，项目创效能力不足，“两金”压降成效不明显。
受部分地方政府债务水平高企因素影响，个别投资项目回款不及预期。
对策：公司将严格落实投融资预算计划，统筹好融资成本与投资收益；持续对资产负债率实
施穿透式管理，开展针对性监督指导；加强资金统筹管理，积极盘活存量资产，布局融资安排；
强化流动性管理，做好到期债务处置，策划债务压降或置换；强化项目经营管理，加大“两金”
压降力度，提升项目盈利水平。
3.投资风险
PPP 业务受政策变化、地方政府债务等因素影响，个别项目推进面临不确定性；在建项目由
于周期长、影响因素多，可能存在投资效益偏离预期的风险。房地产业务受区域市场分化、市场
需求、信心等因素影响，个别项目去化存在压力。
对策：公司以保障投资项目收益为核心，强化投资项目论证分析，坚守投资风险底线；完善
投资项目开发建设管理体系，提升投资项目全生命周期管理成效，努力控制投资成本；加大 PPP
项目付费催收力度，加速资金回收；深化房地产市场研究分析，加大优质土地储备，加强销售管
理，降低项目去化风险。
4.工程项目履约风险
个别项目签约质量不高给履约埋下一定的风险隐患；项目组织策划不科学，管理人员能力不
足，分包、采购等工作不力，可能导致工期逾期、成本增加、保函被索、经营亏损、法律纠纷等
风险。
对策：公司强化投标阶段风险评估，提升项目中标质量；持续强化项目管理新体系的宣贯和
执行，提高项目管理人员水平，提升管理体系运转效能；刚性落实分包和采购管理要求，全面把
好关键关口；聚焦项目经营关键指标，强化项目全过程经营管控，推动项目高效履约和创利创效，
推动项目“全过程、全要素、全层级、全成本”监管要求落地。
(五)其他
□适用 √不适用
七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明
□适用 √不适用
八、其他披露事项
（一）业务审视
关于本公司于 2023 年度业绩及从事的业务情况、对于未来的发展及展望、可能面临的风险、
主要客户及供货商的关系载于本节，并对本公司的财务和经营情况进行了分析。
关于本公司于 2023 年度员工情况、遵守对本公司有重大影响的有关法律及规例，详情载于本
报告“第五节 公司治理（企业管治报告）”。
关于本公司股息分派及政策，详情载于本报告“第七节 重要事项”及“第五节 公司治理（企
业管治报告）”中。关于本公司于 2023 年度社会责任和环境保护情况载于本报告“第六节 环境
和社会责任”。本公司环境政策、社会责任及其表现的进一步详情将载于本公司 2023 年度报告同
日刊发的《环境、社会及管治报告》中。
关于本公司于 2023 年度对本公司有重大影响的事件情况及其他需披露事项，详情载于本报告
“第七节 重要事项”。
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（二）未来投资计划
公司牢固树立“价值投资、全生命周期投资、理性投资、高质量投资”的理念，以打造新能
源、新基建、新产业“三新”能建为核心支点、以推进“创新驱动转型、绿色低碳转型、数字智
慧转型、共享融合转型”四大转型为核心路径，持续优化投资结构，增强公司核心竞争力。优先
将资源向战略性新兴产业、未来产业、“三新”产业倾斜，积极布局一批强牵引、利长远的重大
项目，力争战略性新兴产业投资规模取得新突破，全面提升投资能级。
（三）期后事项
为助力公司“3060”战略目标落地，构筑新能源、新基建、新产业“三新”发展平台，经
公司第三届董事会第二十一次会议、第三届董事会第二十二次会议、2023 年第一次临时股东大会、
2023 年第一次 A 股类别股东大会及 2023 年第一次 H 股类别股东大会审议通过，公司决定以向特
定对象发行 A 股股票的方式募集不超过人民币 148.50 亿元资金,所募集资金将投资于中能建哈密
“光(热)储”多能互补一体化绿电示范项目、甘肃庆阳“东数西算”源网荷储一体化智慧零碳大
数据产业园示范项目、中国能源建设集团浙江火电建设有限公司光热+光伏一体化项目、湖北应城
300MW 级压缩空气储能电站示范项目、乌兹别克斯坦巴什和赞克尔迪风电项目以及补充流动资金。
鉴于本次发行相关决议的有效期即将届满，而本次发行相关事项仍在进行中，为保证本次发行相
关工作持续、有效、顺利地进行，2024 年 3 月 28 日经公司 2024 年第一次临时股东大会、第一次
A 股类别股东大会及第一次 H 股类别股东大会审议通过，同意将本次发行相关决议有效期及授权
有效期延长 12 个月，本次发行方案的其他内容不变。
本次发行方案已取得国务院国资委同意批复，并分别于 2023 年 6 月 12 日、2023 年 9 月 20
日收到上海证券交易所出具的《关于中国能源建设股份有限公司向特定对象发行股票申请文件的
审核问询函》(上证上审(再融资)(2023)402 号)、《关于中国能源建设股份有限公司向特定对象
发行股票申请文件的审核问询函》(上证上审(再融资)(2023)659 号)。公司根据相关要求对相关
问题及有关申请文件中的内容进行了补充和修订，并于 2023 年 7 月 19 日、2023 年 9 月 28 日对
外披露。详细情况请参阅本公司网站、在上海证券交易所网站以及香港联交所披露易网站发布的
有关公告。
本次发行尚需上海证券交易所审核并经中国证监会作出同意注册后方可实施。敬请本公司股
东及潜在投资者理性投资，注意投资风险。
承董事会命
宋海良
董事长
2024 年 3 月 29 日
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中国能建 2023 年年度报告
第五节 公司治理（企业管治报告）
一、公司治理相关情况说明
√适用 □不适用
公司在A+H两地上市后，受到《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公
司治理准则》《上交所上市规则》《香港上市规则》《证券及期货条例》等境内外相关法律法规
监管，本公司已实施内控控制以确保符合该等法律法规。截至报告期末，据公司知悉，不存在任
何董事认为对本公司业务、财务状况、经营业绩或前景造成重大不利影响的刑事或行政处罚。
报告期内，公司健全完善治理制度体系，不断提升治理效率。建立并不断完善以《公司章程》
为基础、《股东大会议事规则》《党委常委会议事规则》《董事会议事规则》等各治理主体议事
规则为核心、《董事会授权管理办法》等专项管理办法为指南的多层公司治理制度体系，涵盖了
加强党的领导、规范董事会建设、完善公司治理、强化监督保障等领域，推进制度体系更加务实
管用、系统完备、上下贯通。修订《办公会议事规则》《总经理工作细则》两项制度，及党委前
置研究、“三重一大”、董事长专题会、总经理办公会等“四张议事清单”，优化完善权责清单，
持续强化清单管理，进一步明晰党委、董事会、经理层的权责边界，突出解决决策质量、运行效
率和风险控制的平衡问题，推动党委前置研究与董事会、经理层决策的有序衔接，形成权责法定、
权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
公司董事会聚焦定战略、作决策、防风险，依照法定程序和公司章程行使对企业重大事项的
决策权，认真履行战略制定和评估、决策把关、防范风险等职责，董事会运行的规范性和有效性
大幅提升。一是依法规范决策程序。全年组织召开 11 次董事会会议，审议通过议案 62 项，一批
重大投资项目、重大融资项目和重要管理制度等获得决策通过并顺利实施；组织召开 4 次股东大
会，审议通过 26 项议案。在规范决策的同时，董事会加强决议的督导执行，定期听取经理层关于
决议执行情况的报告，公司 2022 年度董事会决议的 67 项事项均得到有效落实，确保董事会决策
的闭环管理。二是有效保障决策支持。认真开展董事会专门委员会预审核工作，充分发挥专门委
员会专业咨询作用，全年召开 16 次专门委员会会议，审议通过 36 项议案、听取 17 项报告。三是
审慎决策重大投资。董事会依法科学决策重大投资项目，全力支持公司拓展战略新兴产业，全年
决策了广西崇左市风光火储一体化综合能源基地项目、新疆哈密光（热）储多能互补一体化绿电
示范项目等 5 个新能源项目。四是规范董事会授权管理。公司董事会严格加强授权管理，优化完
善董事长和总经理授权事项清单，董事长和总经理分别以董事长专题会、总经理办公会对董事会
授权事项进行集体决策，每半年向董事会报告授权决策事项行权情况，严格落实授权报告制度和
评价机制，确保做到规范授权、科学授权。
公司建立了由股东大会、董事会及专门委员会、监事会和高级管理层组成的内部治理架构，
明确了公司党委前置研究讨论公司重大问题、董事会专门委员会定期听取工作汇报的工作机制，
制度体系和管理机制完善，工作流程清晰，信息沟通充分。报告期内，各治理主体保持规范高效
运行，保障公司顺利完成年初确定的各项改革发展任务和经营管理目标。
（一）股东的权利
1. 召开临时股东大会。单独或者合计持有在该拟举行的会议上有表决权的股份 10%以上（含
10%）的股东，可以签署一份或者数份同样格式内容的书面要求，提请董事会召集临时股东大会或
者类别股东会议，并阐明会议的议题。董事会在收到前述书面要求后应当尽快召集临时股东大会
或者类别股东会议。
2. 向董事会提出查询。股东如欲向董事会作出有关本公司的查询，可以通过电邮，电邮地址：
zgnj3996@ceec.net.cn。
3. 向股东大会提出建议。公司召开股东大会，单独或者合计持有公司 3%以上股份的股东，
有权向公司提出议案。单独或者合计持有公司 3%以上股份的股东可以在股东大会召开 10 日前提
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出临时议案并书面提交召集人。召集人应当在收到议案后 2 日内发出股东大会补充通知，公告临
时议案内容。
（二）董事会与管理层
公司采纳定期和临时举行董事会会议的惯例，每年至少举行 4 次定期会议，大约每季度举行
1 次。所有定期董事会会议提前不少于 14 天发出通知；临时董事会及董事会专门委员会会议，一
般会做出合理通知。临时董事会会议议程及董事会文件会于每次会议前最少 5 天寄发至董事，董
事会专门委员会会议议程及会议文件会于每次会议前最少 3 天寄发至董事会专门委员会成员，以
确保董事有充足时间审阅会议文件。
公司董事长及总经理的职位由不同人士担任，董事会与管理层各司其职，各负其责，职权划
分严格遵守《公司章程》《中国能源建设股份有限公司董事会议事规则》和《中国能源建设股份
有限公司总经理工作细则》及有关法规的规定。
2023 年 9 月，孙洪水先生因个人原因辞任公司总经理，针对管理层变动情况，公司结合实际
情况重新调整了领导分工，按国务院国资委要求，总经理职位空缺期间，其权责暂由董事长代行
并严格遵守《公司章程》《中国能源建设股份有限公司董事会议事规则》和《中国能源建设股份
有限公司总经理工作细则》及有关法规的规定。同时，公司与国务院国资委保持积极沟通，按相
关规定逐步配齐配强管理层成员。
1.董事会
董事会主要行使下列职权：
召集股东大会，并向股东大会报告工作；执行股东大会的决议；决定公司的经营计划和投资
方案；制订公司的年度财务预算方案、决算方案；制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；制
订公司增加或者减少注册资本、发行股票、债券或其他证券及上市方案；拟订公司重大收购、回
购本公司股票或合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；决定公司对外投资、收购出售资产、
资产抵押、债务融资、委托理财、关联交易（关连交易，下同）等事项，但法律、行政法规、部
门规章或《公司章程》明确规定应当由股东大会批准的除外；决定公司内部管理机构的设置；聘
任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理等高级管
理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；制定公司基本管理制度；制订《公司章程》修改方案；
管理公司信息披露事项；向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；听取公司总经
理的工作汇报并检查总经理的工作；决定董事会专门委员会的设立及其组成人员；及法律、法规、
公司股票上市地的交易所的上市规则所规定的及股东大会和《公司章程》授予的其他职权。
2.管理层
公司设总经理 1 名，对董事会负责并报告工作，设副总经理若干名，总会计师 1 名，协助总
经理工作。
总经理主要行使下列职权：主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事
会报告工作；组织实施公司年度经营计划和投资方案；拟订公司内部管理机构设置方案；拟订公
司的基本管理制度；制定公司的具体规章；提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、总会计师；
决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；及《公司章程》或董事
会授予的其他职权。总经理按照董事会的要求，及时向董事会提供有关公司生产经营、重大合同
的签订、执行情况，以及资金、资产运作和盈亏情况等重要信息，定期向董事会汇报工作，并保
证报告的真实性、客观性和完整性。
（三）董事会多元化政策
1.宗旨
为达致可持续的均衡发展，本公司视董事会层面日益多元化为支持其达到战略目标、提升企
业管治水平、提高董事会效率、降低管控风险及维持可持续发展的关键元素。本公司在设定董事
会成员组合时，会从多方面考虑董事会成员多元化，包括但不限于性别、年龄、文化及教育背景、
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种族、专业经验、技能、知识及服务任期。董事会所有委任均以用人唯才为原则，并在考虑人选
时以客观条件充分顾及董事会成员多元化的裨益。
2.可计量目标
公司董事会人选将按一系列范畴为基准，包括但不限于性别、年龄、文化及教育背景、种族、
专业经验、技能、知识及服务任期。最终将按人选的长处及可为董事会提供的贡献而作决定。董
事会组成（包括性别、年龄）在本公司每年的年报内披露。公司董事会暂无女性董事，根据香港
上市规则相关要求，本公司将于 2024 年 12 月 31 日前委任至少一名女性董事。
3.监察及汇报
本公司的提名委员会将每年检讨董事会在多元化层面的组成，并监察董事会多元化政策的执
行及有效性。
经考虑公司当前的业务模式及特定需求，以及董事的不同背景、能力、年龄及性别等，董事
会认为全体董事（包括独立非执行董事）均为董事会带来各种不同的宝贵营商经验、知识及专门
技能，使其有效运作，董事会多元化政策得到了有效实施。
（四）董事提名政策及程序
依据《企业管治守则》及相关《上市规则》条文制定公司提名董事的政策，当中列载新委任
董事的甄选准则及提名程序。
甄选准则：
1.对董事会的组成及成员多元化的影响，包括但不限于候选人的性别、年龄、文化及教育背
景、地区、专业经验、技能、知识和服务任期等；
2.候选人投入充足的时间且有效地履行其职责的承诺；
3.候选人的独立性；
4.候选人因获选而引发潜在或实际的利益冲突；
5.对于拟续任的独立非执行董事，考虑其已服务的年限；
6.候选人按既定格式提交所需个人资料和同意书，同意被委任为非执行董事，且同意就其参
选非执行董事或与此有关的事情在任何文件或相关网站公开披露其个人资料；
7.提名委员会如认为有必要，可以要求候选人提供额外资料及文件；
8.就董事的继任计划向董事会提出建议。
提名程序：
1.提名委员会依据提名政策之甄选准则，物色及挑选候选人；
2.如若必要，提名委员会对候选人开展评估，包括但不限于个人访谈、背景调查等；
3.提名委员会召开提名委员会会议讨论提名候选人事项，并形成决议；
4.提名委员会建议召开股东大会和董事会会议，讨论提名候选人事项，并形成决议；
5.根据股东大会和董事会决议委任董事。
监督及检讨：
本公司提名委员会负责监察本提名政策的执行，并在适当的时候重新审核本提名政策，讨论
任何需要做出的修订，向董事会提出建议，经董事会批准后实施。
（五）企业管治职能
1.董事会确认企业管治应属董事的共同责任，企业管治职能包括：
（1）制定及检讨公司的企业管治政策及常规，并向董事会提出建议；
（2）检讨及监察董事及高级管理人员的培训及持续专业发展；
（3）检讨及监察公司在遵守法律及监管规定方面的政策及常规；
（4）制定、检讨及监察雇员及董事的操守准则及合规手册（如有）；
（5）检讨公司遵守上市规则的情况及在企业管治报告内的披露。
董事会于报告期内已履行上述企业管治职能。
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2.本公司高度重视董事会建设，为确保董事会可获得独立的观点和意见，已制定相关政策，
包括但不限于：
（1）非执行董事占多数。董事会 8 名成员中，非执行董事占 6 名，有利于董事会广泛接受多
渠道信息；
（2）董事构成多元化。董事均来自不同的单位和行业，从事过不同的职业，拥有丰富的管理
经验和专业知识，可为董事会决策提供专业见解和独特观点；
（3）提供专业化培训。积极组织各位董事参加境内外证券监管机构组织的各类培训，支持董
事提高专业技能；
（4）安排董事业务考察。组织非执行董事对公司相关业务现场考察不少于 4 次，支持董事对
公司业务的全面了解。
本公司已于报告期内有效实施了上述政策，以确保董事会可获得独立的观点和意见。
公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有
重大差异，应当说明原因
□适用 √不适用
二、 公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体
措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划
√适用 □不适用
公司在资产、人员、财务、机构、业务等方面与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业
之间相互独立，拥有完整的业务体系，具备直接面向市场的独立经营能力。
（一）资产完整情况
公司合法拥有与从事其主营业务所需的相关设备、房产、资质、许可和知识产权等主要资产
的所有权或使用权，该等资产独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业。公司不存在以
资产为控股股东、实际控制人及其控制的其他企业的违规提供担保的情形，不存在资产或资金被
控股股东、实际控制人及其控制的其他企业违规占用而严重损害公司利益的情形。
（二）人员独立
公司建立了独立的劳动人事制度和独立的工资管理制度，在劳动、人事、工资管理等方面独
立于控股股东及其控制的其他企业；公司的高级管理人员未在控股股东及其控制的其他企业担任
除董事、监事以外的其他职务，未在控股股东及其控制的其他企业领取薪酬。
（三）财务独立
公司已建立独立的财务核算体系，能够独立作出财务决策，具有规范的财务会计制度和财务
人员。公司依法独立设立银行账户，未与控股股东及其控制的其他企业共用银行账户。公司独立
办理税务登记并独立纳税。公司的财务独立于控股股东及其控制的其他企业。
（四）机构独立
公司已依法建立了独立、健全的内部经营管理机构，并建立了完整、独立的法人治理结构并
规范运作。公司已建立了适应自身发展需要和市场竞争需要的经营管理职能机构，各机构独立行
使职权。公司不存在与控股股东及其控制的其他企业机构混同的情形。
公司拥有从事主营业务独立的管理、市场开发、质量环保、安全监察等业务经营相关部门，
拥有独立进行业务经营的能力，不存在依赖控股股东及其控制的其他企业的情形。
控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争
或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划
√适用 □不适用
控股股东中国能建集团下属控股子公司存在与公司相同或者相似业务的情况如下：
1.山西电建二公司
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山西电建二公司的主要经营范围包括从事电力工程施工建设，房屋建筑的总承包业务等，与
公司的主营业务存在重合。山西电建二公司已完全停止生产经营活动，并于 2019 年 12 月向其属
地法院正式递交了依法破产申请，2023 年 11 月 28 日属地法院正式宣告山西电建二公司破产。
2.北京电建
中国能建集团通过子公司资产管理公司持有北京电建 100%股权。北京电建从事电力、房屋建
筑、市政公用工程施工的总承包业务，与公司的主营业务存在重合。为避免来自中国能建集团的
潜在竞争及维护公司及股东的权益，公司与中国能建集团及北京电建已签署《委托经营管理协议》
明确约定，北京电建的基本业务定位为经营和维持现有业务；在未得到公司事先书面同意的情况
下，除继续履行现有业务合同外，北京电建（并促使其下属企业）不会从事任何涉及同业竞争的
业务，包括但不限于签署从事竞争业务的合同或协议，参与项目投标等。在托管期间内，中国能
建集团委托葛洲坝集团对北京电建行使若干管理权利或权力，包括但不限于年度经营计划的制订
和监督实施、年度财务预算方案的制订和督促实施、投标项目的决策和实施、重大借款、重大对
外担保、重大诉讼仲裁事项的决策和实施等。
鉴于中国能建集团已将北京电建委托公司下属企业管理，公司通过葛洲坝集团对北京电建现
有业务行使管理职能，北京电建与公司及其下属企业之间目前不存在实质性同业竞争情况。同时，
控股股东积极采取系列措施，从股权转让、公司并购等多方面进行了方案研究和论证，推动解决
北京电建与公司业务重合问题，目前尚在商谈中。公司控股股东承诺，在 2025 年 12 月 31 日之前，
按照监管部门的要求，在符合届时适用的法律法规及相关监管规则的前提下，本着有利于公司发
展和维护股东利益的原则，综合运用股权转让、资产重组、业务调整等多种方式，稳妥推进解决
北京电建与公司的业务重合问题。
三、股东大会情况简介
决议刊登的指定 决议刊登的披
会议届次 召开日期 会议决议
网站的查询索引 露日期
2023 年第一次临 2023 年 3 www.sse.com.cn/ 2023 年 3 月 31 详见公司披露的《中国能源建
时股东大会、第 月 30 日 www.hkexnews.hk 日 /2023 年 3 设股份有限公司 2023 年第一
一次 A 股类别股 月 30 日 次临时股东大会、第一次 A 股
东大会、第一次 类别股东大会及第一次 H 股
H 股类别股东大 类别股东大会决议公告》(临
会 2023-022)/《中国能源建设股
份有限公司于 2023 年 3 月 30
日举行的 2023 年第一次临时
股东大会及类别股东大会的
投票结果》
2022 年年度股东 2023 年 5 www.sse.com.cn/ 2023 年 5 月 12 详见公司披露的《中国能源建
大会 月 11 日 www.hkexnews.hk 日 /2023 年 5 设股份有限公司 2022 年年度
月 11 日 股东大会决议公告》(临
2023-030)/《中国能源建设股
份有限公司于 2023 年 5 月 11
日举行的 2022 年股东周年大
会的投票结果及 2022 年度利
润分配方案及派发末期股息》
2023 年第二次临 2023 年 www.sse.com.cn/ 2023 年 12 月 详见公司披露的《中国能源建
时股东大会 12 月 12 www.hkexnews.hk 13 日/2023 年 设股份有限公司 2023 年第二
日 12 月 12 日 次临时股东大会决议公告》
(临 2023-067)/《中国能源建
设股份有限公司于 2023 年 12
月 12 日举行的 2023 年第二次
临时股东大会的投票结果》
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2023 年第三次临 2023 年 www.sse.com.cn/ 2023 年 12 月 详见公司披露的《中国能源建
时股东大会 12 月 28 www.hkexnews.hk 29 日/2023 年 设股份有限公司 2023 年第三
日 12 月 28 日 次临时股东大会决议公告》
(临 2023-071)/《中国能源建
设股份有限公司于 2023 年 12
月 28 日举行的 2023 年第三次
临时股东大会的投票结果》
表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会
□适用 √不适用
股东大会情况说明
□适用 √不适用
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四、 董事、监事和高级管理人员的情况
(一) 现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况
√适用 □不适用
单位：股
年度 报告期内
是否在
内股 增减 从公司获
年初持 A 年末持 A 公司关
姓名 职务 性别 年龄 任期起始日期 任期终止日期 份增 变动 得的税前
股数 股数 联方获
减变 原因 报酬总额
取报酬
动量 （万元）
董事长、执行董
宋海良 男 58 2020 年 10 月 27 日 2024 年 2 月 4 日 114.13 否
事
副董事长、执行
2020 年 6 月 30 日 2024 年 2 月 4 日（注 3）
董事
孙洪水 男 62 54.23 否
总经理 2020 年 5 月 26 日 2024 年 2 月 4 日（注 3）
马明伟 执行董事 男 59 2020 年 6 月 30 日 2024 年 2 月 4 日 106.22 否
李树雷 非执行董事 男 60 2021 年 2 月 5 日 2024 年 2 月 4 日 0.00 否
刘学诗 非执行董事 男 58 2017 年 12 月 28 日 2024 年 2 月 4 日 0.00 否
司欣波 非执行董事 男 56 2017 年 12 月 28 日 2024 年 2 月 4 日 0.00 否
赵立新 独立非执行董事 男 69 2020 年 6 月 30 日 2024 年 2 月 4 日 8.00 否
程念高 独立非执行董事 男 67 2020 年 6 月 30 日 2024 年 2 月 4 日 8.00 否
魏伟峰 独立非执行董事 男 62 2021 年 2 月 5 日 2024 年 2 月 4 日 12.3 否
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和建生 监事会主席 男 60 2021 年 2 月 5 日 2024 年 2 月 4 日 266,022 266,022 116.41 否
吴道专 职工代表监事 男 58 2021 年 5 月 26 日 2024 年 2 月 4 日 113.06 否
阚 震 职工代表监事 男 60 2017 年 12 月 28 日 2024 年 2 月 4 日 97.94 否
毛凤福 监事 男 59 2021 年 2 月 5 日 2024 年 2 月 4 日 0.00 否
吕世森 监事 男 55 2021 年 2 月 5 日 2024 年 2 月 4 日 0.00 是
吴春利 副总经理 男 60 2017 年 12 月 28 日 2024 年 2 月 4 日（注 4） 81.63 否
周厚贵 副总经理 男 61 2017 年 12 月 28 日 2024 年 2 月 4 日（注 4） 81.63 否
吴 云 副总经理 男 59 2017 年 12 月 28 日 2024 年 2 月 4 日 106.45 否
陈晓华 副总经理 男 49 2021 年 8 月 27 日 2024 年 2 月 4 日（注 5） 443,370 443,370 104.73 否
李丽娜 总会计师 女 53 2021 年 11 月 26 日 2024 年 2 月 4 日 99.62 否
秦天明 董事会秘书 男 56 2021 年 8 月 27 日 2024 年 2 月 4 日 116.46 否
合 计 / / / / / 709,392 709,392 / 1,220.81 /
注：
1.报告期内报酬总额为扣除个人所得税前并包括公司为个人缴存的基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、企业年金和住房公
积金。
2.2023 年初，和建生先生、吴道专先生、秦天明先生分别持有公司 H 股股票 264,000、214,000、214,000 股，报告期内持股情况无变化。
3.孙洪水先生因个人原因，于 2023 年 9 月 6 日辞任公司执行董事、副董事长、总经理职务。
4.吴春利先生和周厚贵先生因达到法定退休年龄，于 2023 年 8 月 10 日不再担任公司副总经理。
5.陈晓华先生因工作原因，于 2023 年 12 月 21 日不再担任公司副总经理。
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姓名 主要工作经历
1.董事会
1.1 执行董事
1965 年 7 月出生，正高级工程师，管理学博士，于 2020 年加入本集团，现任本公司执行董事、董事长，董事会战略委员会主任、提名委
员会主任，同时兼任中国能源建设集团有限公司董事长。宋先生于 1987 年参加工作，历任交通部水运规划设计院设计二室副主任、主任，
中交水运规划设计院院长助理、副院长、院长，中交水运规划设计院有限公司董事长、总经理，上海振华重工（集团）股份有限公司（于
宋海良
上海证券交易所上市，股票代码：600320）董事长，中国交通建设股份有限公司（于上海证券交易所上市，股票代码：601800；于香港
联合交易所上市，股票代码：1800）总经理助理、装备制造海洋重工事业部总经理，中国交通建设股份有限公司副总经理、执行董事、
总经理，中国交通建设集团有限公司董事、总经理。
1964 年 6 月出生，高级经济师，历史学学士，管理学硕士，于 2019 年加入本集团，现任本公司执行董事，同时兼任中国能源建设集团有
限公司工会主席。历任中国工运学院副处级干部，全国总工会助理调研员，中组部干部五局副处级调研员，国务院国资委企业领导人员
马明伟
管理一局副处级干部、二处副处长、调研员、一处（人才处）处长、三处处长、四处处长，国务院国资委机关纪委副书记，国务院国资
委机关党委副书记，国务院国资委机关党委副书记、机关纪委书记。
1.2 非执行董事
1964 年 2 月出生，研究生学历，于 2021 年加入本集团，现任本公司非执行董事以及战略委员会、审计委员会和监督委员会委员，同时担
任中国船舶集团有限公司、有研科技集团有限公司外部董事。李先生历任安徽淮南平圩发电有限责任公司副总经理、总经理，中电投集
李树雷
团西北分公司副总经理、总经理，黄河公司副总经理、总经理、董事长，中国电力投资集团公司人力资源部主任、总经理助理，国家电
力投资集团公司总经理助理兼水电与新能源部总经理，国家电力投资集团有限公司总经理助理。
1965 年 7 月出生，经济学学士，于 2017 年加入本集团，现任本公司非执行董事、董事会薪酬与考核委员会委员，同时担任中国国新控股
刘学诗 有限责任公司总会计师。刘先生 1988 年参加工作，历任财政部企业司评估一处处长、制度处处长、副司长级干部，国务院国资委机关服
务管理局（离退休干部管理局）副局长。
1967 年 12 月出生，高级会计师，工商管理硕士，于 2017 年加入本集团，现任本公司非执行董事、董事会战略委员会委员，同时担任丝
司欣波 路基金有限责任公司副总经理。司先生 1990 年参加工作，历任国家开发银行资产重组保全局资产重组处副处长，国家开发银行稽核评价
局稽核四处、稽核三处、审计业务管理处处长，国家开发银行青海分行副行长。
1.3 独立非执行董事
1954 年 12 月出生，大学学历，于 2020 年加入本集团，现任本公司独立非执行董事、董事会审计委员会和监督委员会主任以及提名委员
会委员，同时担任中国铁建股份有限公司独立非执行董事。历任中国第一重型机械集团公司设计研究院副总设计师，中国第一重型机械
赵立新
集团公司总工程师办公室副主任，总工程师办公室主任，副总工程师，副总工程师兼生产长，党委副书记，党委书记、副总经理，中国
储备粮管理集团有限公司外部董事。
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中国能建 2023 年年度报告
1956 年 9 月出生，工商管理硕士，于 2020 年加入本集团，现任本公司独立非执行董事、董事会薪酬与考核委员会主任及提名委员会委员，
同时担任中国建材集团有限公司外部董事。历任电力工业部规划计划司水电处处长，国家电网建设有限公司总经理助理兼计划经营部主
程念高 任，电力工业部规划计划司副司长，国家电力公司计划与投资部副主任，中国水电水利规划设计总院院长、党组书记，中国水电水利及
新能源发电工程顾问有限公司董事长、总经理、党组书记，国家电力公司综合计划与投融资部主任，中国华电集团公司党组成员、副总
经理，党组副书记、董事、总经理。
1962 年 1 月出生，博士研究生，于 2021 年加入本集团，现任本公司独立非执行董事、薪酬与考核委员会、审计委员会以及监督委员会委
员，同时担任方圆企业服务集团（香港）有限公司董事兼行政总裁。魏博士现为香港上市公司商会常务委员会委员及会员服务小组委员
会主席。曾担任香港特许秘书公会（现称为：香港公司治理公会）会长（2014-2015）、香港特别行政区经济发展委员会专业服务业工作
小组非官守成员（2013-2018）、香港会计师公会专业资格及考试评议会委员会成员（2013-2018）及中国财政部第一批会计咨询专家
（2016-2021）。魏博士是英国特许公认会计师公会资深会员、香港会计师公会会员、英国特许公司治理公会（原称为：特许秘书及行政
人员公会）资深会员、香港公司治理公会资深会员、香港董事学会资深会员、香港证券及投资学会会员及特许仲裁人学会会员。魏博士
魏伟峰
获得上海财经大学金融学博士学位、香港理工大学企业融资硕士学位、美国密歇根州安德鲁大学工商管理硕士学位及英国华瑞汉普顿大
学法律学士学位。魏博士现为以下公司的独立非执行董事：波司登国际控股有限公司（香港联交所，股份代号：03998）、宝龙地产控股
有限公司（香港联交所，股份代号：01238）及首创钜大有限公司（香港联交所，股份代号：01329）。魏博士亦为 SPI Energy Co., Ltd.
（纳斯达克：SPI）的独立董事。魏博士于 2015 年 11 月至 2021 年 5 月、2017 年 11 月至 2022 年 2 月、2008 年 12 月至 2022 年 5 月、2016
年 1 月至 2022 年 9 月及 2013 年 12 月至 2023 年 5 月分别担任北京金隅集团股份有限公司、中国交通建设股份有限公司、霸王国际（集
团）控股有限公司、中国民航信息网络股份有限公司及首创钜大有限公司的独立非执行董事。
2.监事会
1964 年 2 月出生，正高级工程师，经济法学硕士，于 1983 年加入本集团，现任本公司监事会主席。和先生于 1983 年参加工作，历任中
国葛洲坝水利水电工程集团五公司质安处副处长、处长、三峡建设公司经理，中国葛洲坝集团五公司副总经理，中国葛洲坝集团第四工
和建生
程有限公司董事长兼总经理，中国葛洲坝集团第一工程有限公司董事长、总经理，中国葛洲坝集团股份有限公司副总经理、总经理、董
事，中国能源建设集团有限公司总工程师、本公司总工程师。
1965 年 12 月出生，正高级经济师，工商管理硕士，于 1986 年加入本集团，现任本公司职工代表监事、审计部（监事会办公室、审计中
心）总经理。吴先生于 1986 年参加工作，历任中国葛洲坝水利水电工程集团公司工程管理部计划科科长、合同管理科科长、生产经营部
吴道专 副部长、生产经营部部长，中国葛洲坝集团有限公司拉西瓦水电站工程施工项目部副总经理，中国葛洲坝集团股份有限公司生产经营部
主任；中国能源建设集团有限公司投资部副主任、施工事业部主任、法律事务部主任，中国能源建设股份有限公司法律事务部主任、企
业管理部主任。
1963 年 9 月出生，正高级经济师，于 1983 年加入本集团，现任本公司职工代表监事。阚先生于 1983 年参加工作，历任中国葛洲坝集团
阚 震 公司工业三产业局局长助理、办公室主任，中国葛洲坝集团公司北京办事处主任，中国能源建设集团有限公司工会工作部主任，中国能
源建设集团资产管理中心总经理、党群工作部（党委宣传部、党委统战部、群团办公室、机关党委、国企党建研究院）主任。
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中国能建 2023 年年度报告
1964 年 4 月出生，高级经济师，工程硕士，于 1987 年加入本集团，现任本公司监事，兼任公司专职派出董事（中国能源建设集团西北建
设投资有限公司），兼任公司专职派出监事（中国能源建设集团规划设计有限公司）。毛先生于 1987 年参加工作，历任北京电力设备总
毛凤福 厂总经办副主任、企业管理办公室主任、副厂长、厂长，中国能源建设集团有限公司修造事业部主任，中国能建集团装备有限公司董事、
总经理、董事长，中国能源建设集团资产管理有限公司董事长（执行董事）。
1968 年 11 月出生，正高级工程师，工商管理硕士，于 1989 年加入本集团，现任本公司监事，兼任电力规划总院有限公司党委副书记、
吕世森 纪委书记。吕先生于 1989 年 7 月参加工作，历任中国电力工程顾问集团公司技术经济中心副主任、主任，电力规划总院有限公司总经理
助理、人力资源部主任，电力规划总院有限公司副总经理。
3.高级管理人员
1964 年 8 月出生，正高级工程师，工学学士，于 1986 年加入本集团，现任本公司副总经理。吴先生于 1986 年参加工作，历任中国电力
吴 云 工程顾问（集团）有限公司规划处处长、副总工程师兼规划研究部主任、总经理助理、规划研究中心主任，中国电力工程顾问集团有限
公司总工程师，中国能源建设集团有限公司总工程师、首席信息官，中国能源建设股份有限公司总工程师、首席信息官。
1970 年 8 月出生，正高级会计师、注册会计师，工商管理硕士，于 2021 年加入本集团，现任本公司总会计师。历任中建一局财务管理部
李丽娜 副经理、财务管理部经理、副总会计师、总会计师，中建一局董事、总会计师、党委常委，中国建筑集团有限公司审计部（监事会办公
室）副总经理（副主任）、总经理（主任）。
1967 年 2 月出生，正高级经济师，工商管理硕士。于 1990 年 7 月加入本集团，现任本公司董事会秘书。历任中国葛洲坝水利水电工程集
秦天明 团公司总经理办公室秘书、秘书科科长、副主任，中国葛洲坝集团(股份)有限公司人力资源部主任兼外事办公室主任，中国能源建设集
团有限公司人力资源部主任，中国能源建设股份有限公司人力资源部主任，中国能源建设股份有限公司副总经济师。
其它情况说明
□适用 √不适用
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中国能建 2023 年年度报告
(二) 现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况
1. 在股东单位任职情况
√适用 □不适用
在股东单位担任
任职人员姓名 股东单位名称 任期起始日期 任期终止日期
的职务
中国能源建设集团
宋海良 董事长 2020.8.26
有限公司
中国能源建设集团
孙洪水 总经理、董事 2020.5.8 2023.9.6
有限公司
在股东单位任
职情况的说明
2. 在其他单位任职情况
√适用 □不适用
在其他单位担任
任职人员姓名 其他单位名称 任期起始日期 任期终止日期
的职务
李树雷 中国船舶集团有限公司 外部董事 2020 年 12 月
中国有研科技集团有限公
李树雷 外部董事 2021 年 1 月
司
中国国新控股有限责任公
刘学诗 总会计师 2015 年 7 月
司
司欣波 丝路基金有限责任公司 副总经理 2015 年 8 月
赵立新 中国铁建股份有限公司 独立非执行董事 2021 年 12 月
程念高 中国建材集团有限公司 外部董事 2021 年 1 月
魏伟峰 波司登国际控股有限公司 独立非执行董事 2007 年 9 月
魏伟峰 宝龙地产控股有限公司 独立非执行董事 2008 年 6 月
魏伟峰 首创钜大有限公司 独立非执行董事 2013 年 12 月 2023 年 5 月
魏伟峰 SPI Energy Co.,Ltd 独立董事 2016 年 5 月
方圆企业服务集团（香港）
魏伟峰 董事兼行政总裁 2011 年 5 月
有限公司
在其他单位任
职情况的说明
(三) 董事、监事、高级管理人员报酬情况
√适用 □不适用
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中国能建 2023 年年度报告
董事报酬决策程序：公司薪酬与考核委员会就董事报酬提出计划，
提交董事会审议通过后，报股东大会批准。监事报酬决策程序：经
董事、监事、高级管理人员报
监事会审议通过后，报股东大会批准。高级管理人员报酬决策程序：
酬的决策程序
公司薪酬与考核委员会就高级管理人员报酬提出计划，提交董事会
批准。
董事在董事会讨论本人薪酬
是
事项时是否回避
薪酬与考核委员会或独立董
事专门会议关于董事、监事、 薪酬与考核委员会审议并通过关于董事、监事、高级管理人员报酬
高级管理人员报酬事项发表 的议案。
建议的具体情况
依据国资委《关于中央企业负责人薪酬管理暂行办法》、《中央企
业专职外部董事薪酬管理暂行办法》、《公司法》、《公司章程》、
董事、监事、高级管理人员报
《中国能源建设股份有限公司高级管理人员业绩考核与薪酬分配
酬确定依据
管理暂行办法》、《中国能源建设股份有限公司总部部门与员工绩
效管理办法》等法律、法规、制度、文件的规定确定。
董事、监事和高级管理人员报 本报告中董事、监事、高级管理人员的应付报酬是截止到 2023 年
酬的实际支付情况 12 月 31 日发放的税前报酬。
报告期末全体董事、监事和高
级管理人员实际获得的报酬 人民币 1,220.81 万元
合计
(四) 公司董事、监事、高级管理人员变动情况
√适用 □不适用
姓名 担任的职务 变动情形 变动原因
吴春利 副总经理 离任 因达到法定退休年龄
周厚贵 副总经理 离任 因达到法定退休年龄
陈晓华 副总经理 离任 因工作原因
孙洪水 执行董事、副董事长、 离任 因个人原因
董事会战略委员会委员
孙洪水 总经理 离任 因个人原因
(五) 近三年受证券监管机构处罚的情况说明
□适用 √不适用
(六) 其他
□适用 √不适用
五、 报告期内召开的董事会有关情况
会议届次 召开日期 会议决议
第三届董事会第 详见公司第三届董事会第二十一次会议决议公告（临
2023-02-15
二十一次会议 2023-004）
第三届董事会第 详见公司第三届董事会第二十二次会议决议公告（临
2023-02-28
二十二次会议 2023-011）
第三届董事会第 详见公司第三届董事会第二十三次会议决议公告（临
2023-03-30
二十三次会议 2023-016）
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中国能建 2023 年年度报告
第三届董事会第
2023-04-06 全票审议通过《关于召开公司 2022 年年度股东大会的议案》
二十四次会议
第三届董事会第 详见公司第三届董事会第二十五次会议决议公告（临
2023-04-27
二十五次会议 2023-028）
第三届董事会第 全票审议通过《关于高级管理人员退休离任的议案》，详见关
2023-08-10
二十六次会议 于高级管理人员退休离任的公告（临 2023-043）
第三届董事会第 详见公司第三届董事会第二十七次会议决议公告（临
2023-08-30
二十七次会议 2023-048）
第三届董事会第 详见公司第三届董事会第二十八次会议决议公告（临
2023-10-27
二十八次会议 2023-059）
第三届董事会第 详见公司第三届董事会第二十九次会议决议公告（临
2023-12-05
二十九次会议 2023-064）
第三届董事会第
2023-12-12 详见公司第三届董事会第三十次会议决议公告（临 2023-068）
三十次会议
第三届董事会第 全票审议通过《关于调整公司高级管理人员的议案》，详见关
2023-12-21
三十一次会议 于高级管理人员离任的公告（临 2023-069）
2023 年，本公司共召开了 11 次董事会会议，审议通过了公司 2023 年生产经营计划、2022
年度董事会工作报告等 62 项议案，听取了公司 2022 年董事会决议事项落实情况等 7 项汇报事项。
六、董事履行职责情况
(一) 董事参加董事会和股东大会的情况
参加董事会情况 参加股东大会情况
是否 本年
董事 是否连
独立 本年应 应参
姓名 亲自 以通讯 委托 续两次 出席股东
董事 参加董 缺席 加股 出席
出席 方式参 出席 未亲自 大会的次
事会次 次数 东大 率
次数 加次数 次数 参加会 数
数 会次
议
数
宋海良 否 11 4 5 2 0 否 4 1 25%
孙洪水 否 7 3 3 1 0 否 2 1 50%
马明伟 否 11 3 5 3 0 否 4 3 75%
李树雷 否 11 6 5 0 0 否 4 4 100%
刘学诗 否 11 3 5 3 0 否 4 1 25%
司欣波 否 11 4 5 2 0 是 4 2 50%
赵立新 是 11 5 5 1 0 否 4 4 100%
程念高 是 11 5 5 1 0 否 4 3 75%
魏伟峰 是 11 6 5 0 0 否 4 4 100%
1. 宋海良先生因公务原因未能出席本公司于 2023 年 3 月 30 日举行的 2023 年第一次临时股东大
会及类别股东大会；因公务原因未能出席本公司于 2023 年 5 月 11 日举行的 2022 年股东周年
大会；因公务原因未能出席本公司于 2023 年 12 月 28 日举行的 2023 年第三次临时股东大会。
2. 孙洪水先生因公务原因未能出席本公司于 2023 年 3 月 30 日举行的 2023 年第一次临时股东大
会及类别股东大会。
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3. 刘学诗先生因公务原因未能出席本公司于 2023 年 3 月 30 日举行的 2023 年第一次临时股东大
会及类别股东大会；因公务原因未能出席本公司于 2023 年 5 月 11 日举行的 2022 年股东周年
大会；因公务原因未能出席本公司于 2023 年 12 月 12 日举行的 2023 年第二次临时股东大会。
4. 司欣波先生因公务原因未能出席本公司于 2023 年 3 月 30 日举行的 2023 年第一次临时股东大
会及类别股东大会；因公务原因未能出席本公司于 2023 年 5 月 11 日举行的 2022 年股东周年
大会。
5. 程念高先生因公务原因未能出席本公司于 2023 年 12 月 12 日举行的 2023 年第二次临时股东大
会。
6. 马明伟先生因公务原因未能出席本公司于 2023 年 12 月 12 日举行的 2023 年第二次临时股东大
会。
7. 董事出席董事会出席率计算方式为董事亲自出席次数与通讯方式参会数量之和除以本年应参
加董事会次数，董事出席股东大会出席率计算方式为董事本年内应出席股东大会的次数除以本
年内召开股东大会的次数。召开股东大会的次数请见股东大会情况简介一节。
连续两次未亲自出席董事会会议的说明
√适用 □不适用
因公务出差原因，董事司欣波先生委托出席公司第三届董事会第二十七次会议、第三届董事会第
二十八次会议。
年内召开董事会会议次数 11
其中：现场会议次数 ——
通讯方式召开会议次数 5
现场结合通讯方式召开会议次数 6
(二) 董事对公司有关事项提出异议的情况
□适用 √不适用
(三) 其他
√适用 □不适用
本公司定期为董事安排研讨会及培训，以不时为各董事提供上市规则及其他相关法律及监管
规定最新发展及变动的更新资料。本年董事培训情况如下：
序号 时间 培训课程 课程时长 参加培训董事
李树雷、赵立
2023 年 1 月 国资委 2023 年一季度中央企业外部董
1 4 个学时 新、程念高、魏
12 日 事季度沟通会暨董事会建设调度会
伟峰
李树雷、赵立
2023 年 2 月 国资委“董秘开讲”第二次视频培训暨
2 4 个学时 新、程念高、魏
15 日 第二十三期国企改革讲堂
伟峰
李树雷、赵立
2023 年 4 月 国资委“董秘开讲”第三次视频培训暨
3 4 个学时 新、程念高、魏
6日 第二十四期国企改革讲堂
伟峰
李树雷、赵立
2023 年 4 月 国资委 2023 年二季度中央企业外部董
4 4 个学时 新、程念高、魏
26 日 事季度沟通会暨董事会建设调度会
伟峰
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中国能建 2023 年年度报告
李树雷、赵立
2023 年 6 月 国资委“董秘开讲”第四次视频培训暨
5 4 个学时 新、程念高、魏
15 日 第二十五期国企改革讲堂
伟峰
2023 年 7 月 北京上市公司 2023 年度第三期董事监 李树雷、赵立
6 3 个学时
19 日 事专题培训 新、程念高
宋海良、李树
2023 年 7 月 国资委 2023 年三季度中央企业外部董
7 4 个学时 雷、赵立新、程
28 日 事沟通会暨董事会建设调度会
念高、魏伟峰
李树雷、赵立
2023 年 10 国资委 2023 年四季度中央企业外部董
8 4 个学时 新、程念高、魏
月 26 日 事沟通会暨董事会建设调度会
伟峰
2023 年 12 北京辖区上交所上市公司独立董事管 马明伟、李树
9 3 个学时
月 14 日 理办法专题培训 雷、刘学诗
七、 董事会下设专门委员会情况
√适用 □不适用
(一) 董事会下设专门委员会成员情况
专门委员会类别 成员姓名
赵立新（审计委员会主任、独立非执行董事）、李树雷（审计委员会
审计委员会
委员、非执行董事）、魏伟峰（审计委员会委员、独立非执行董事）
宋海良（提名委员会主任、执行董事）、赵立新（提名委员会委员、
提名委员会
独立非执行董事）、程念高（提名委员会委员、独立非执行董事）
程念高（薪酬与考核委员会主任、独立非执行董事）、刘学诗（薪酬
薪酬与考核委员会 与考核委员会委员、非执行董事）、魏伟峰（薪酬与考核委员会委员、
独立非执行董事）
宋海良（战略委员会主任、执行董事）、孙洪水（战略委员会委员、
战略委员会 执行董事）、李树雷（战略委员会委员、非执行董事）、司欣波（战
略委员会委员、非执行董事）
赵立新（监督委员会主任、独立非执行董事）、李树雷（监督委员会
监督委员会
委员、非执行董事）、魏伟峰（监督委员会委员、独立非执行董事）
注：孙洪水先生于 2023 年 9 月 6 日不再担任董事会战略委员会委员。
(二)报告期内审计委员会召开 7 次会议
召开日期 会议内容 重要意见和建议 其他履行职责情况
审议通过《关于公司无需编制
中国能源建设股份
前次募集资金使用情况报告的
有限公司第三届董
2023 年 1 月 17 日 议案》《关于非公开发行 A 股 /
事会审计委员会第
股票摊薄即期回报和填补措施
十六次会议
及相关承诺的议案》
听取《公司关联交易管
理情况的汇报》《天健
中国能源建设股份
审议通过《公司第三届董事会 会计师事务所关于年
有限公司第三届董
2023 年 3 月 3 日 审计委员会 2023 年工作计划的 报审计进展情况的汇
事会审计委员会第
议案》 报》《天健会计师事务
十七次会议
所关于内部控制审计
进展情况的汇报》
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中国能建 2023 年年度报告
听取《关于公司 2022
年度内部审计总结及
中国能源建设股份 审议通过《关于公司 2022 年度
2023 年度内部审计计
有限公司第三届董 报告及其摘要的议案》《关于
2023 年 3 月 29 日 划的汇报》《关于公司
事会审计委员会第 公司 2022 年度财务决算报告的
2022 年度内部控制体
十八次会议 议案》等 9 个议案
系运行情况的报告》等
5 项汇报
中国能源建设股份
有限公司第三届董 审议通过《公司 2023 年第一季
2023 年 4 月 27 日 /
事会审计委员会第 度报告的议案》
十九次会议
审议通过《关于公司 2023 年半 听取《天健会计师事务
中国能源建设股份
年度报告及其摘要的议案》《关 所关于 2023 年中期审
有限公司第三届董
2023 年 8 月 29 日 于中国能源建设集团财务有限 阅报告及 2022 年度审
事会审计委员会第
公司 2023 年上半年风险持续评 计问题整改情况的汇
二十次会议
估报告的议案》 报》
听取《关于公司 2023
审议通过《关于公司 2023 年第 年上半年重大事项、大
中国能源建设股份
三季度报告及其摘要的议案》 额资金及关联人资金
有限公司第三届董
2023 年 10 月 26 日 《关于签订公司 2024-2026 年 往来检查情况的报告》
事会审计委员会第
金融类持续性关联交易框架协 《关于公司 2023 年上
二十一次会议
议的议案》等 3 个议案 半年董事会授权事项
行权情况的报告》
审议通过《关于中国能源建设
中国能源建设股份 股份有限公司 2023 年年报审计
有限公司第三届董 工作安排及工作进度计划的议
2023 年 12 月 11 日 /
事会审计委员会第 案》《关于修订中国能源建设
二十二次会议 集团（股份）有限公司财务管
理规定的议案》等 3 个议案
审计委员会主要职责是：代表董事会对企业经营活动的合规性、合法性和效益性进行独立的
评价和监督，具体包括：管理外部审计机构、检查财务报表及报告、监督及评估内部审计、监督
及评估内部控制、审查关连/关联交易情况、负责公司董事会授权的其他事宜及相关法律法规中涉
及的其他事项。
报告期内，赵立新先生应出席审计委员会会议 7 次，亲自出席 7 次；李树雷先生应出席审计
委员会会议 7 次，亲自出席 6 次；魏伟峰先生应出席审计委员会会议 7 次，亲自出席 7 次；董事
出席委员会会议出席率计算方式为该董事亲自出席委员会会议次数除以应出席委员会会议次数。
(三)报告期内提名委员会召开 3 次会议
召开日期 会议内容 重要意见和建议 其他履行职责情况
中国能源建设股份
有限公司第三届董 审议通过《关于调整公司高级
2023 年 8 月 8 日 /
事会提名委员会第 管理人员的议案》
四次会议
中国能源建设股份
有限公司第三届董 审议通过《关于调整公司高级
2023 年 9 月 5 日 /
事会提名委员会第 管理人员的议案》
五次会议
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中国能建 2023 年年度报告
中国能源建设股份
有限公司第三届董 审议通过《关于调整公司高级
2023 年 12 月 20 日 /
事会提名委员会第 管理人员的议案》
六次会议
提名委员会主要职责是：订立公司董事、高级管理人员的选择标准、程序及方法，提交董事
会审议；每年定期审查董事会架构、人数、人员组成以及相关资质，检讨董事会在多元化层面的
组成，并监察董事会多元化政策的执行；审查独立非执行董事的独立性；向公司提出人才储备计
划和建议；就董事会董事委任或重新委任以及董事继任计划向董事会提出建议；负责公司董事会
授权的其他事宜等。
报告期内，提名委员会亦按照规定向公司提出人才储备计划和建议、董事会董事委任或重新
委任以及董事继任计划等，对公司董事会架构、人数、人员组成以及相关资质进行了审查。公司
将在委任女性董事方面积极采取措施，满足董事会在多元化层面要求。
报告期内，宋海良先生应出席提名委员会会议 3 次，亲自出席 3 次；赵立新先生应出席提名
委员会会议 3 次，亲自出席 3 次；程念高先生应出席提名委员会会议 3 次，亲自出席 3 次；董事
出席委员会会议出席率计算方式为该董事亲自出席委员会会议次数除以应出席委员会会议次数。
(四)报告期内薪酬与考核委员会召开 1 次会议
召开日期 会议内容 重要意见和建议 其他履行职责情况
中国能源建设股份 听 取 《 关 于 公 司 2022
审议通过《关于公司董事 2021
有限公司第三届董 年薪酬分配工作总结和
2023 年 3 月 27 日 年度薪酬兑现标准的议案》等
事会薪酬与考核委 2023 年 工 作 计 划 的 汇
4 个议案
员会第三次会议 报》
薪酬与考核委员会主要职责是：就公司全体董事及高级管理人员的薪酬政策及架构向董事会
提出建议；制定全体执行董事及高级管理人员的薪酬待遇，并就非执行董事的薪酬向董事会提出
建议；审查有关董事及高级管理人员的履职情况并对其进行年度绩效考评；研究公司的工资、福
利、奖惩政策和方案，向董事会提出建议，并对其执行情况进行监督；负责公司董事会授权的其
他事宜等。
报告期内，程念高先生应出席薪酬与考核委员会会议 1 次，亲自出席 1 次；刘学诗先生应出
席审计委员会会议 1 次，亲自出席 1 次；魏伟峰先生应出席薪酬与考核委员会会议 1 次，亲自出
席 1 次；董事出席委员会会议出席率计算方式为该董事亲自出席委员会会议次数除以应出席委员
会会议次数。
(五)报告期内战略委员会召开 2 次会议
召开日期 会议内容 重要意见和建议 其他履行职责情况
审议《关于公司符合非公开发行
A 股股票条件的议案》、《关于
公司非公开发行 A 股股票方案的
议案》、《关于公司非公开发行
中国能源建设股份 A 股股票预案的议案》、《关于
有限公司第三届董 非公开发行 A 股股票募集资金使
2023 年 2 月 14 日 /
事会战略委员会第 用可行性研究报告的议案》、《关
六次会议 于非公开发行 A 股股票摊薄即期
回报和填补措施及相关主体承诺
的议案》、《关于公司未来三年
（2023-2025 年）股东回报规划
的议案》
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中国能建 2023 年年度报告
中国能源建设股份
有限公司第三届董 审议《关于公司 2023 年度投资方
2023 年 3 月 29 日 /
事会战略委员会第 案的议案》
七次会议
战略委员会主要职责是：对公司中长期发展战略、产业结构调整、重大组织机构调整、重大
业务重组方案、重大投融资方案、重大资本运作、资产经营项目等进行研究，并就上述事项向董
事会提出建议。
报告期内，宋海良先生应出席战略委员会会议 2 次，亲自出席 2 次；孙洪水先生应出席战略
委员会会议 2 次，亲自出席 2 次；李树雷先生应出席战略委员会会议 2 次，亲自出席 2 次；司欣
波先生应出席战略委员会会议 2 次，亲自出席 2 次；董事出席委员会会议出席率计算方式为该董
事亲自出席委员会会议次数除以应出席委员会会议次数。
(六)报告期内监督委员会召开 3 次会议
召开日期 会议内容 重要意见和建议 其他履行职责情况
中国能源建设股
审议通过《公司第三届董
份有限公司第三
2023 年 3 月 3 日 事会监督委员会 2023 年 /
届董事会监督委
工作计划的议案》
员会第一次会议
听取《公司 2022 年度董事会
中国能源建设股
决议事项落实情况的汇报》
份有限公司第三
2023 年 3 月 29 日 / 《公司 2022 年投资后评价
届董事会监督委
工作情况与 2023 年工作计
员会第二次会议
划的汇报》
听取《关于公司对国资委<
工作提示单>（编号：
中国能源建设股
2022-04-015）发现问题整改
份有限公司第三
2023 年 8 月 29 日 / 情况的汇报》《关于公司对
届董事会监督委
工程项目分包管理专项检查
员会第三次会议
问题情况的汇报》等 3 项汇
报
监督委员会主要职责是：监督公司强化对国资监管、专项督查检查等发现问题的整改落实；
监督经理层执行董事会决议情况；听取公司相关职能部门关于投资项目后评价工作报告；根据工
作需要听取专项汇报；履行法律法规、公司章程规定和董事会赋予的其他职能。
报告期内，赵立新先生应出席监督委员会会议 3 次，亲自出席 3 次；李树雷先生应出席监督
委员会会议 3 次，亲自出席 2 次；魏伟峰先生应出席监督委员会会议 3 次，亲自出席 3 次；董事
出席委员会会议出席率计算方式为该董事亲自出席委员会会议次数除以应出席委员会会议次数。
(七)存在异议事项的具体情况
□适用 √不适用
八、监事会发现公司存在风险的说明
□适用 √不适用
监事会对报告期内的监督事项无异议。
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九、报告期末母公司和主要子公司的员工情况
(一) 员工情况
母公司在职员工的数量 284
主要子公司在职员工的数量 116,755
在职员工的数量合计 117,039
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工
127,292
人数
专业构成
专业构成类别 专业构成人数
管理人员 38,480
工程技术人员 47,170
技能人员 20,746
服务人员 2,873
其他人员 7,770
合计 117,039
教育程度
教育程度类别 数量（人）
博士研究生 419
硕士研究生 16,239
大学本科 52,323
大学专科 21,510
中专及以下 26,548
合计 117,039
截至报告期末，公司男性员工与女性员工（包括高级管理人员）的比例为 3:1。公司重视员
工性别多元化，恪守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，充
分尊重人才的个体差异，禁止招聘过程中针对性别、年龄、宗教、种族等方面的歧视。公司在招
聘时将继续实施支持员工多元化的措施。
(二) 薪酬政策
√适用 □不适用
公司持续深入推进薪酬分配制度机制改革创新、升级升维，着力构建外具竞争力、内具公平
性的薪酬分配、绩效管理制度体系，强化薪酬分配对公司发展战略的支撑和各类人才的激励保障。
坚持工资效益同向联动，建立健全工资总额决定机制和员工工资正常增长机制，进一步加大对科
技创新、高端人才以及战略型新兴产业的支持；突出价值创造导向，实行以岗位绩效工资为主体
的基本工资制度，坚持“四劳多得”原则，不断提升绩效考核的科学性和精准度，薪酬分配全面
向核心岗位、优秀人才以及生产一线苦累脏险岗位员工倾斜；全力构建新型经营责任制，高质量
“全覆盖”实施任期制和契约化管理，刚性考核、刚性兑现、刚性退出，压实各级企业“头雁”
经营责任，强化对各级企业领导干部的强激励和硬约束；纵深推进“3+2”中长期激励，多种形式
的股权、分红激励机制落地实施，强化企业员工收益共享、风险共担，有力推动薪酬分配向分享
制转变，增强薪酬分配的激励效能。
公司根据国务院国资委的相关政策规定，结合同行业央企上市公司薪酬标准确定董事报酬，
其中，公司董事长按照国务院国资委核定的薪酬标准在公司领取薪酬，在公司兼任高级管理人员
的执行董事，其薪酬按照高级管理人员业绩考核和薪酬管理有关规定确定取薪标准。
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(三) 培训计划
√适用 □不适用
公司高度重视员工教育培训工作，2023 年以服务企业和员工共同发展为宗旨，以建设高素质
人才队伍为核心，以员工能力建设为重点，深入实施“4223”人才强企战略，充分利用内外部培
训资源，采取线下、线上多种形式，多渠道、全方位、分层分类组织开展培训工作。2023 年度累
计培训 108 万人次，员工业务能力和综合素质得到显著提升，为建设高质量发展“三新”能建提
供坚强的人才保障。同时，持续推进大培训系统建设，发挥统筹引领作用，一是先后编制《培训
资源管理工作指引》《培训项目标准化手册》《培训课程体系大纲范例》，不断完善培训体系；
二是全面开展人才能建工程重点培训，持续举办企业家人才、年轻干部胜任力、项目经理等系列
培训，有效提升干部人才能力素质；三是探索总结规律经验、塑造培训项目“五平台一阵地”核
心功能，培训品牌效应逐步彰显；四是持续加强“能建学习”平台运营和“人才能建”微信公众
号传播能力提升，打造内部知识和工作经验共享平台。
(四) 劳务外包情况
□适用 √不适用
(五)员工退休福利
本公司的员工退休福利详情见财务报表附注七、31 。
十、 利润分配或资本公积金转增预案
(一) 股息政策、现金分红政策的制定、执行或调整情况
√适用 □不适用
根据相关法律法规及《公司章程》的要求，本公司的利润分配政策应重视股东的合理投资回
报预期，并充分考虑本公司的持续、稳定发展需要。
本公司的股息政策如下：本公司在分配有关会计年度税后利润时，应以按中国会计准则及法
规编制的财务报表和按国际或境外上市地会计准则编制的财务报表中税后利润较少者为准；根据
股东大会决议，本公司可以进行中期现金分红；本公司分配股利的形式为现金或股票。
经天健会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司 2023 年全年实现归属于本公司股东的净利
润人民币 79.86 亿元，支付永续债利息人民币 3.72 亿元，扣除按规定计提的法定盈余公积金人民
币 19.81 亿元后的可供分配利润为人民币 56.34 亿元，对于此部分可供分配利润以公司未来实施
分配方案时股权登记日的总股本为基数，按照每股人民币 2.60 分（含税）向股权登记日在册的股
东以现金方式共计分配人民币 10.84 亿元（含税），占当年合并报表归属于上市公司普通股股东
净利润的 14.24%。
本公司董事会建议按上述方案向股东派发本年度末期股息，待股东于 2023 年股东周年大会审
议及批准后方可实施。本公司将适时公布 2023 年股东周年大会的召开日和为决定有权出席 2023
年股东周年大会并于会上投票的股东名单而暂停办理股份过户登记的时间。上述利润分配方案经
2023 年股东周年大会审议通过后，预计将于 2023 年股东周年大会召开之日后两个月内予以派发。
(二) 现金分红政策的专项说明
√适用 □不适用
是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求 √是 □否
分红标准和比例是否明确和清晰 √是 □否
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相关的决策程序和机制是否完备 √是 □否
独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用 √是 □否
中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否得到了充分保 √是 □否
护
(三) 报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应
当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划
□适用 √不适用
(四) 本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案
□适用 √不适用
十一、 公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响
(一) 相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的
□适用 √不适用
(二) 临时公告未披露或有后续进展的激励情况
股权激励情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
员工持股计划情况
□适用 √不适用
其他激励措施
□适用 √不适用
(三) 董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况
□适用 √不适用
(四) 报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况
√适用 □不适用
高级管理人员按照公司高级管理人员业绩考核和薪酬管理暂行办法有关规定，开展业绩考评
与薪酬分配，董事会秘书的业绩考核和薪酬分配按照总部员工绩效考核与薪酬管理有关规定执行。
(五) 其他说明
2016 年 11 月 21 日，公司 2016 年第一次临时股东大会审议通过了限制性股票激励计划，具
体情况如下：
本公司股东于 2016 年 11 月 21 日举行了 2016 年第一次临时股东大会上批准及采纳本公司的
一项限制性股份激励计划（“激励计划”）。激励计划的主要条款概述如下：
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1. 目的
激励计划旨在进一步完善公司治理结构，建立并不断完善股东、经营层和执行层之间的利益
均衡机制，形成股东、本公司及其员工之间的利益共享与风险共担，充分调动高级管理人员和核
心人才的积极性，支持本公司战略实现和可持续发展。激励计划亦将吸引、保留和激励优秀管理
人才和业务人员，促进本公司的长远发展。
2. 激励对象范围
激励对象将包括董事、高级管理人员以及经董事会认定并对本公司整体业绩和持续发展有直
接影响的核心技术人才和管理人员。国资委党委管理的董事及高级管理人员参与激励计划须经过
国资委批准。激励对象不含在限制性股份授予日持有本公司 5%以上有表决权的股权的股东。激励
对象根据本公司绩效考核相关办法的考核结果达到 C 级（称职或以上）。
有下列情况之一的人员，不得成为激励计划的激励对象：
(i) 未在本公司任职或不属于本公司的人员；
(ii) 为本公司独立董事或监事；
(iii) 最近三年内被香港联交所公开谴责或宣布为不适当人选；
(iv) 最近三年内因重大违法违规行为被证监会予以行政处罚；
(v) 具有公司法规定不得担任公司董事或高级管理人员；或
(vi) 董事会认定其他严重违反本公司规定的。
激励对象不能同时参加两个或以上上市公司的股权激励计划。激励对象的人员名单由本公司
薪酬与考核委员会拟定，经董事会审议通过，由监事会予以核实。
根据激励计划，董事会将选择激励对象，并确定将授予的限制性股份数量。本公司将委托代
理机构在二级市场购买 H 股，激励对象支付授予价格。
3. 授予股份数量上限
根据激励计划授予的限制性股份所涉及的最高股份数量总额，将不得超过激励计划经临时股
东大会批准时本公司已发行的股本总额的 10%，即 3,002,039,636.4 股。
4. 各激励对象可获得的最高股份上限
除经股东大会特别决议批准外，向任意一名激励对象授予或将授予的限制性股份数量总计不
得超过激励计划经临时股东大会批准时本公司已发行的股本总额的 1%。
5. 禁售期及解锁期
(ⅰ) 禁售期
禁售期为自授出日期起原则上不少于两年。于禁售期内，授予激励对象的限制性股份将被锁
定，不得转让、用于担保或偿还债务。
(ⅱ) 解锁期
解锁期为自禁售期满之日起原则上不少于三年。
6. 接纳激励性股份的时间
2016 年 11 月 21 日，经临时股东大会审议通过，向 542 名获选激励对象授予 287,500,000 股
限制性股份；2018 年 11 月 22 日经董事会决议，481 名激励对象 8399.4 万限制性股票满足第一个
解锁期解锁条件，准予解锁；2019 年 11 月 21 日，经董事会决议，第二个解锁期的限制性股票因
未达到解锁条件，未予解锁。2020 年 6 月 30 日，经董事会决议，因本公司 2019 年度未实现第三
期解锁业绩考核条件，本公司按授予价格将激励计划参与者的第三期应解锁的本公司限制性股票
退回委托管理机构。
7. 授予价格的定价基准
董事会将确定授予激励对象的限制性股份的授予价格。授予价格的定价基准日为授予日。授
予价格的定价基准为以下所列价格的较高者：
(i) H 股于授予日在香港联交所所报的收盘价；及
(ii) H 股于紧接授予日之前五个交易日在香港联交所所报的平均收盘价。
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8. 激励计划的有效期
激励计划有效期至 2026 年 11 月 20 日，自采纳日起计算，除非经董事会提议并获股东批准提
前终止。除非另有规定，在激励计划终止前授予的限制性股份继续有效，并仍可按照激励计划的
规定解锁。
9. 公司购买限制性股份
所有已授予激励对象的未解锁或终止解锁的限制性股份，可由本公司根据激励计划的有关规
定于解锁期到期后或限制性股份终止解锁日按照授予价格或当时市场价的孰低值购回，且激励对
象应放弃该部分股份所有相应的红利。
2016 年 11 月 21 日（“授出日期”），公司 2016 年第一次临时股东大会审议通过了限制性
股票激励计划之首次授予限制性股票激励方案，向 542 名获选激励对象（包括高级管理人员，以
及董事会认定对本公司整体经营业绩和持续发展有直接影响的核心技术人才和管理人员）授予
287,500,000 股限制性股份，占本公司于授出日期已发行股本约 0.96%。国资委党委管理的本公司
董事及高级管理人员均无参与首次授予。授予价格为每股 0.66 港元，按照定价基准的 60%确定。
2018 年 11 月 22 日经董事会决议，481 名激励对象 8,399.4 万限制性股票满足第一个解锁期解锁
条件，获准解锁；2019 年 11 月 21 日，经董事会决议，第二个解锁期的限制性股票因未达到解锁
条件，未获解锁。2020 年 6 月 30 日，经董事会决议，因本公司 2019 年度未实现第三期解锁业绩
考核条件，本公司按授予价格将 479 名激励计划参与者的 8,716.2 万股第三期应解锁的本公司限
制性股票拨回委托管理机构。截至 2023 年 12 月 31 日止年度，根据激励计划，概无限制性股份获
授出、失效或获注销，且概无激励计划下已授出但尚未解锁的限制性股份。
有关激励计划主要条款及授出激励股份的详情载于本公司日期为 2016 年 10 月 6 日的通函及
本公司日期为 2016 年 7 月 27 日、2016 年 11 月 21 日、2018 年 11 月 16 日、2019 年 11 月 21 日
以及 2020 年 6 月 30 日的公告。
截至 2023 年 12 月 31 日，根据激励计划授出的激励股份及变动详情如下：
于 2023
于 2023 年 于报告
于报告 年 12 月
激励计划下获 1 月 1 日已 期内失 于报告
承授人姓 期内授 31 日已授
授出日期 授限制性股份 解锁日期 授予价格 授出但未 效╱被 期内注
名及类别 出/归 出但未解
数量 解锁的股 公司购 销
属 锁的股份
份数量 回
数量
2016年11 每股0.66
雇员 287,500,000 注 - - - - -
月21日 港元
合计 - 287,500,000 - - - - - - -
注：所有已授予限制性股份的禁售期为自授予日起计两年，首次授予的禁售期满次日后的三
年为首次授予的解锁期。在解锁期内，若达到首次授予方案规定的解锁条件，限制性股份应分三
期解锁：
解锁安排 解锁时间 解锁比例
自授予日起 24 个月后的首个交易日起至授予日起 36 个月内的最后
第一个解锁期 33%
一个交易日当日止
自授予日起 36 个月后的首个交易日起至授予日起 48 个月内的最后
第二个解锁期 33%
一个交易日当日止
自授予日起 48 个月后的首个交易日起至授予日起 60 个月内的最后
第三个解锁期 34%
一个交易日当日止
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十二、 报告期内的内部控制制度建设及实施情况
√适用 □不适用
公司根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引、《企业管治守则》等有关要求和相关监
管要求，持续推进法治引领下的法律管理、合规管理、内部控制和全面风险管理“四位一体”大
风控体系走深走实。报告期内，公司持续强化公司治理和制度建设，全面实施流程再造，推动制
度建设与流程管理深度融合，全面升级管理效力、效率、效能。建立直属企业现行有效制度清单
及体系框架，推动公司制度体系横向协同、纵向贯通、有效实施。打造集团级制度数智化管控平
台，实现制度全生命周期管理、有效性动态评估、穿透式在线监测，以及全级次实时查询和共享
利用。
公司董事会对内部控制与风险管理系统负责，并有责任检讨该等制度的有效性。公司董事会
下设审计委员会，指导公司内部控制体系和内部监督系统建设，评估内部控制的有效性。公司管
理层设立内部控制、合规与风险管理委员会，并设立相互独立的体系建设管理与评价部门。公司
开展年度重大风险辨识、分析工作，从发生概率和影响程度评估重大风险，制定重大风险应对措
施并严格落实，严防重大风险事件发生。公司开展内部控制自我评价和监督评价，聚焦影响企业
高质量发展的重点管控环节和核心业务流程，以风险为导向、合规为基准，评价内部控制效率效
果。
公司董事会已对 2023 年内部控制与风险管理系统进行了评估，检讨本公司财务报告制度、内
部控制与风险管理制度及相关程序的充足性及有效性，包括本公司财务及会计政策及实务、风险
管理和内部监控系统、内部审计制度建立和实施等。通过评估，董事会及审计委员会认为，公司
报告期内内部控制建立健全，已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保
持了有效的内部控制，达到了公司内部控制的目标，不存在重大缺陷。
董事会亦阐明，该等制度旨在管理而非消除未能达成业务目标的风险，而且只能就不会有重
大的失实陈述或损失作出合理而非绝对的保证。
详见公司同日在上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）披露的《中国能源建设股份有限公
司 2023 年度内部控制评价报告》。
报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明
□适用 √不适用
十三、 报告期内对子公司的管理控制情况
√适用 □不适用
2023 年,公司采用“专业化整合＋央地合作+‘A+H’分拆＋借壳上市＋配套募集资金”的“五
合一”新模式，完成了易普力与南岭民爆重组上市并募集配套资金项目。本项目创 A 股首例“分
拆+重组”，由央企和地方国有企业在民爆业务上进行市场化整合，属于重大无先例的创新模式，
找到了国企改革、央地合作、产业整合的新路径，重组后的易普力年营收规模超人民币 80 亿元，
产能超 56 万吨/年，工业电子雷管产量 7,550 万发/年，成为国内民爆行业产业规模最大的上市公
司，业务覆盖国内 20 余个省，国际市场覆盖亚、非、拉等区域，打造了国内最具竞争力的民爆专
业化公司，有力提升了上市公司的经营活力。重组后的易普力作为公司直接管理企业，全面承接
公司管理要求，全责管理原易普力公司与原南岭民爆的资产、业务、市场、人员及各项职责、各
类要素。
十四、 内部控制审计报告的相关情况说明
√适用 □不适用
经公司股东大会批准，公司聘请天健会计师事务所（特殊普通合伙）对公司 2023 年度与财务
报告相关的内部控制有效性进行了审计，并出具了标准无保留意见的内部控制审计报告。详见公
司同日在上海证券交易所网站披露的《中国能源建设股份有限公司 2023 年度内部控制审计报告》。
是否披露内部控制审计报告：是
内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见
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十五、 上市公司治理专项行动自查问题整改情况
不适用
十六、 其他
√适用 □不适用
(一) 联席公司秘书
公司聘请达盟香港有限公司梁瑞冰女士为联席公司秘书。本公司联席公司秘书、授权代表秦
天明先生为梁瑞冰女士与本公司之间的主要内部联络人。秦天明先生及梁瑞冰女士均已遵守上市
规则第 3.29 条的规定，于报告期内接受了不少于 15 小时的持续专业培训。
(二) 信息披露
公司董事长为公司信息披露管理工作的第一责任人，董事会秘书负责具体协调。报告期内，
本公司严格按照《上市规则》的要求，持续、规范履行信息披露义务，对须予披露及自愿披露的
信息均进行了及时、有效、完整、合规地披露，进一步加大公司向资本市场的推介力度，持续提
升上市公司形象。公司高度重视内幕消息管理，严格控制知情人范围及内幕消息载体保密管理，
认真做好内幕消息知情人登记，加强重大事项进程登记报备，审慎判断可能构成公司内幕消息的
信息，在合理切实可行的范围内尽快披露按规定须予披露的内幕消息，进一步保护公司股东、债
权人及其他利益相关者的合法权益。
(三) 董事有关财务报告责任
公司董事确认就编制本公司财务报表承担有关责任，确保公司的财务报表的编制合乎有关法
规及适用会计准则，并确保公司的财务报表适时予以刊登。本公司并无面临可能对本公司持续经
营业务之能力产生重大疑虑的重大不确定事件或情況。
(四) 投资者关系
公司注重向投资者提供准确、及时和尽可能全面的资料，并力求通过有效渠道保持与股东、
投资者的沟通，从而加强彼此的了解，提高公司信息披露的透明度。公司董事长、总经理、总会
计师、董事会秘书等管理层注重并直接参与投资者交流，根据《中国能源建设股份有限公司投资
者关系管理规定》等开展投资者关系管理，旨在让投资者进一步了解本公司信息。此外，公司设
立了投资者关系归口部门，负责接待投资者来电、来访和现场参观，并负责组织参加投资者年会、
投资策略会和境内外路演。公司适时发布公司资讯，投资者可以通过 A+H 两地交易所指定网站和
本公司网站(www.ceec.net.cn)取得有关本公司的最新发展、公告及新闻发布等。投资者同时可通
过电话(+86(10)59098818）或邮件(zgnj3996@ceec.net.cn)联系本公司。报告期内，公司积极落
实上述相关措施，因此已有效实施本公司的投资者关系相关政策。
(五) 反贪污政策
公司严格遵循《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《国有企业领导
人员廉洁从业若干规定》《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，坚决反对商业贿赂、勒索、欺
诈及洗黑钱等不正当商业行为。公司持续加强廉洁制度建设，依据本公司《“大监督”工作管理
办法》《关于对领导人员进行三项谈话的实施办法》《处理检举控告工作实施办法》《监督执纪
工作实施办法》等开展反贪污工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严防商业贿赂和商业腐
败。本集团已制定相关制度，接受来自员工、第三方代表以及本集团有业务往来的合作伙伴对其
发现的实际或疑似的违规行为进行实名或匿名举报。
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(六) 章程及修订
报告期内公司并未对章程作出修订。
(七) 董事及监事遵守标准守则的守则条文
本公司制定并实施了不低于标准守则的内部规定，以此作为公司董事、监事购买证券的行为
守则。经向所有董事及监事作出特定查询后，确认本公司所有董事、监事均于报告期已遵守标准
守则内的所载规定准则。本公司亦就有关雇员（定义见《香港上市规则》）买卖公司证券交易事
宜设定指引，指引内容的严格性不低于标准守则。本公司并没有发现有关雇员违反指引。
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第六节 环境与社会责任
一、环境信息情况
是否建立环境保护相关机制 是
报告期内投入环保资金（单位：万元） 73,003.78
(一) 属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其主要子公司的环保情况说明
√适用 □不适用
公司积极践行“3060”战略目标，科学优化资源配置，以能源融合发展为关键核心，持续
在践行“双碳”目标中扛旗领跑。加强对重点排污单位监管，坚决落实企业主体责任，强化排污
许可证管理，强化环保手续合规，强化生态环境监测，强化治污措施落实，积极开展粉尘、噪声、
固废、污水等污染物的防治。公司所属水泥公司的 9 家窑线水泥厂、生态环保公司的 64 家污水处
理厂、易普力公司的 4 家炸药生产厂、中能装备的 3 家设备制造厂、广东火电的 1 家生物质能-
生活垃圾焚烧电站、江苏电建三公司的 1 家热能电站和浙江火电的 1 家核电装备厂被属地生态环
保部门列入了大气、土壤、水环境等重点监管单位名录。2023 年，各排污企业加强环境保护和节
能减排管理，未发生环境事件，主要污染物排放达标。
1. 排污信息
√适用 □不适用
公司严格按照各级地方政府要求对排污信息进行披露,其中重点排污单位水泥公司所属 9 家
窑线水泥厂的回转窑窑尾、窑头烟囱排放口被纳入重要监控排放点，并按要求安装了烟气在线监
测系统，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要污染物排放浓度均符合《水泥工业大气污染物排放
标准》规定的限制要求；生态环保公司所属 64 家污水处理厂的排污口被纳入重要监控排放点，主
要排放污染物为 COD、氨氮、总磷、总氮等，其在排污口设置自动 COD 分析仪、自动总氮分析仪、
自动氨氮分析仪及自动总磷分析仪，所有分析仪均与环保部门联网，实现监测数据即时上传，污
染物排放均符合排污许可证规定的浓度限值；中能装备所属 3 家设备制造厂的废水、废气按照排
污许可要求规范排放，氨氮、总磷、氮氧化物、二氧化硫、颗粒物等主要污染物排放浓度均符合
《污水综合排放标准》《锅炉大气污染物排放标准》《大气污染物排放标准》等标准要求；浙江
火电、广东火电、江苏电建三公司所属电站及核电装备厂污染物排放浓度均符合排污许可证要求。
2023 年未发生污染物超标排放事件。
2. 防治污染设施的建设和运行情况
√适用 □不适用
公司严格按照“三同时”要求，加强环保设备设施管理，按规定配备环保设备设施并投入运
营，定期进行维护保养，确保污染物治理满足要求。水泥公司所属各重点排污企业均安装了低氮
分级燃烧+SNCR 烟气脱硝系统、复合脱硫、袋式除尘器或电除尘器等污染防治设施，环保设施运
转率 100%，并通过应用高性能隔热材料，减少烧成热损失，推广高效节能电机，实施生产线智能
化升级改造，二氧化碳排放量稳步下降。生态环保公司所属各重点排污企业均安装了臭气收集运
输与除臭设备、活性污泥法+深度处理+消毒污水处理系统、脱水机等环保设备设施，污染物治理
设备设施运行正常，运转率 100%。中能装备所属重点排污单位在废气排口安装有沸石转轮+催化
燃烧处理设施，同时严格规范环保设备设施管理，定期进行维护保养，达到了环保设施运转率
100%。广东火电所属重点排污单位定期对环保设备维护保养，治污设施运行稳定，主要废气治污
工艺采用“炉内 3T+E 燃烧控制+炉内 SNCR 脱硝+半干式脱酸反应塔+干石灰喷射+活性炭吸附+布袋
除尘器除尘”组合工艺；废水采用“预处理+UASB 厌氧反应器+MBR 生化处理系统+NF 纳滤膜系统
+RO 反渗透系统”处理工艺处理后全部回用不外排。浙江火电所属重点排污单位废气治理工艺主
要采用活性炭吸附+催化燃烧净化系统，其他危险废弃物与有资质的单位签订协议进行回收处置。
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中国能建 2023 年年度报告
江苏电建三公司所属重点排污单位防治污染设施主要包括烟气脱硫、脱硝和除尘等设备，设施运
行数据均达到国家环保标准。2023 年各所属企业污染物治理设备设施运行正常，主要污染物达标
排放。
3. 建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况
√适用 □不适用
公司加强建设项目环保手续合规管理，重点对环评文件编制、申报、审批、备案和其他环境
保护行政许可落实等工作开展检查，杜绝“未批先建”“报小建大”等问题发生。公司所属各企
业严格落实环境影响评价文件及批复、竣工环保验收批复等要求，并按要求办理排污许可证或排
污许可登记。
4. 突发环境事件应急预案
√适用 □不适用
公司及所属企业均制定了《突发环境事件应急预案》，并组织开展应急演练，演练后对应急
预案的针对性和可操作性进行总结评估；各所属企业为健全突发环境事件应急机制，提高环境事
件防范和处理能力，消除或减轻突发环境事件造成的影响，对《突发环境事件应急预案》的组织
机构与职责、应急响应程序、应急保障等内容进行修订，确保应急体系的有效运行。
5. 环境自行监测方案
√适用 □不适用
公司所属相关企业严格落实《环境保护法》等法律法规要求，按照制定的环境监测计划对各
类污染物进行监测，自动监测信息与属地环保政府污染物监管平台联网信息公开。各重点排污单
位按照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》《排污单位自行监测技术指南》
的规定制定环境自行监测方案，并在进出水口、烟囱等出气口安装污染物在线监测设施，对颗粒
物、二氧化硫、氮氧化物和化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等污染物进行实时监控；委托第三方
机构对水样、废气、环境噪声进行监测，出具环境监测报告，同时按照环保法律法规要求，将环
境监测信息报属地生态环境部门备案或在企业官网上公开。
6. 报告期内因环境问题受到行政处罚的情况
√适用 □不适用
报告期内，公司所属重点排污企业污染物排放和处置符合国家及属地环保管理要求，未因环
境问题受到行政处罚。
7. 其他应当公开的环境信息
√适用 □不适用
公司所属相关企业严格按照法律规范、各级地方政府要求对环境信息进行公开，各重点排污
单位在线监测等信息通过企业污染源监测信息公开平台、厂（站）电子荧屏公示污染物排放当量
向社会公布。水泥公司、生态环保公司、中能装备、浙江火电、广东火电、江苏电建三公司所属
各重点排污单位按照《企业环境信息依法披露管理办法》（生态环境部令 第 24 号）要求，完成
企业环境信息年度报告的披露工作。
(二) 重点排污单位之外的公司环保情况说明
√适用 □不适用
1. 因环境问题受到行政处罚的情况
√适用 □不适用
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中国能建 2023 年年度报告
报告期内，公司所属 3 家子公司因环境问题受到行政处罚，总金额人民币 73.06 万元。公司
将加强对所属企业环保工作的监管，确保环境相关生产经营行为依法合规。
2. 参照重点排污单位披露其他环境信息
□适用 √不适用
3. 未披露其他环境信息的原因
□适用 √不适用
(三) 有利于保护生态、防治污染、履行环境责任的相关信息
√适用 □不适用
公司年初与所属各企业签订环境保护和节能减排工作责任书对碳排放管理明确目标和工作要
求，年终进行责任制考核；积极支持所属企业践行国家“3060”战略，对在践行国家“3060”
战略作出贡献的企业，在经营业绩考核中给予专项激励。
(四) 在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果
是否采取减碳措施 是
减少排放二氧化碳当量（单位：吨） 公司二氧化碳排放总量较上年同期增加 5.78%，增加
87.79 万吨二氧化碳当量；万元营收二氧化碳排放较上年
度下降 12.26%。
减碳措施类型（如使用清洁能源发电、 一是大力推进节能降碳技术改造。葛洲坝水泥公司
在生产过程中使用减碳技术、研发生产 共投资人民币 5.6 亿元，实施低阻高效预热器、分解炉
助于减碳的新产品等） 低氮、篦冷机更新换代等改造项目，推广应用智能优化
控制系统、节能电机、永磁直驱风机等节能控制系统和
装备，目前整体改造工程已完成 80%。据测算，改造后平
均单位水泥熟料能耗减少 21.5kg，降幅达 17%，年均减
少二氧化碳排放量达 70 万吨。
二是积极发展水泥窑协同处置业务。建成 4 条水泥
窑协同处置生活垃圾生产线，生活垃圾处置能力达 50.4
万吨/年，每年可减少二氧化碳排放 40.3 万吨以上，节
约原料 11 万吨以上，节约土地约 140 亩以上。
三是探索寻求能源替代方案。利用水泥窑协同处置
生活垃圾衍生燃料、污泥、废轮胎、秸秆等农林生物质、
废布料等有较高热值的废弃物，替代部分化石燃料，减
少对化石燃料的依赖。
四是积极拓展绿色租赁业务，成功发行首期绿色租
赁 ABS（Asset-backed Securities，资产证券化），入
池资产全部为所属企业总承包的风电、光伏等绿色能源
项目，符合《绿色产业指导目录》和《绿色债券支持项
目目录》，每年将节约标准煤 19.17 万吨，减排二氧化
碳 47.25 万吨。
具体说明
√适用 □不适用
公司积极践行绿色建造、绿色生产，编制实施《绿色施工导则》，在工程建设中贯彻绿色理
念，从节能、节地、节水、节材、环境保护等多个方面，最大限度地节约资源和减少对环境的负
面影响，打造一系列具有示范效应的绿色精品工程。2023 年，公司所属 10 个项目通过中国施工
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企业管理协会绿色建造施工水平评价，北京设备厂、葛洲坝嘉鱼水泥公司、葛洲坝石门特种水泥
公司、葛洲坝松滋水泥公司等 4 个单位获评国家级绿色工厂。
二、社会责任工作情况
(一) 是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或 ESG 报告
√适用 □不适用
详见公司同日在上海证券交易所网站(www.sse.com.cn)披露的公司 2023 年度社会责任（ESG）
报告，或在香港联交所披露易网站（www.hkexnews.hk）披露的公司 2023 年度环境、社会及管治
报告。
(二) 社会责任工作具体情况
√适用 □不适用
对外捐赠、公益项目 数量/内容 情况说明
总投入（万元） 3,595.4
其中：资金（万元） 3,193.5
物资折款（万元） 401.9
惠及人数（人） / 捐赠款项及物资由接收单位统筹发放
具体说明
√适用 □不适用
公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“赋能美丽中国、共建美好
世界”为出发点和落脚点，遵循“自主创新、奉献社会，科学发展、共建和谐”的社会责任观，
把牢“世界能源、中国能建”的组织使命和“行业领先、世界一流”的战略愿景，不断完善企业
社会责任管理体系和制度，科学把握环境、社会与治理（ESG）相关因素与企业可持续发展的关系，
有效管理企业对社会和环境的影响，推动企业发展和履行责任良性循环，努力成为履行社会责任
的表率。
2023 年，公司深入学习贯彻习近平总书记关于企业社会责任系列重要论述，紧紧围绕国务院
国资委要求部署，牢牢把握新时代国资央企的新使命新任务，心系“国之大者”、服务“国之所
需”，将践行国家战略、维护国家安全、推进经济社会发展放在突出位置，系统打造新能源、新
基建、新产业“三新”能建平台，加快以创新为引领的绿色化、数智化、融合化转型“一创三转”，
以高质量稳增长当好国民经济压舱石，以规划设计引领、提供系统解决方案、打造示范标杆项目
领跑能源革命与绿色发展，以扩大有效投资、高质量工程建设勇当推进区域协调发展、新型城镇
化建设的先行者，以国际业务优先优质协同发展、打造国际合作典范精品高水平服务共建“一带
一路”，广泛开展助力乡村振兴与海内外社区关怀等社会责任工作，始终坚持依法合规诚信经营，
切实维护股东、债权人、职工、供应商及客户等相关方的权益，具体工作举措及成效详见公司披
露的 2023 年度社会责任（ESG）报告。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况
√适用 □不适用
扶贫及乡村振兴项目 数量/内容 情况说明
总投入（万元） 97,100
2023 年公司所属田林（潞城）至西林（滇桂
其中：资金（万元） 97,100 界）高速公路完成辅助线路、设施等建设投
资人民币 9.71 亿元。
物资折款（万元） 0
惠及人数（人） 44,800
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公司因地制宜助力帮扶县培育壮大特色产
业，多措并举促进产业提档升级，投入无偿
产业扶贫
资金人民币 705 万元，引进投资资金人民币
6,281.44 万元，共计实施产业帮扶项目 9 个。
2023 年公司深挖内外部资源，不断拓宽培训
面，加大培训力度，组织培训人数共计 5,689
就业扶贫
人次，创历史新高，同时带动周边群众超过
300 人就业。
投入人民币 50 万元改扩建镇巴县易地搬迁
帮扶形式（如产业扶贫、就业扶
子弟学校—袁家坝小学，促进教育教学质量
贫、教育扶贫等）
提升。向“圆梦基金”、“教育救助专项资
金”等投入资金人民币 35 万元，帮助帮扶
县 600 余名贫困家庭学生完成学业。携手浙
江省湖畔魔豆公益基金会，联合国家卫健
教育扶贫
委、中国人口福利基金会、陕西省以及相关
高校等，共同启动了镇巴县“家长学校，养
育未来”公益项目，该项目主要是在镇巴县
新建 3 处关爱中心，配置智力开发、运动发
展等教学玩具和设施，并培训 20 名以上的
养育师，推动城乡地区儿童均衡发展。
具体说明
√适用 □不适用
2023 年，公司贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照农村农业部、国务院国资委工作要求，
聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，重点加强对优势产业扶持力度，持续开展消费帮扶，在促进
农村现代化、助力建设农业强国中展现央企担当、贡献能建力量。
2023 年，公司加大各类资金投入引进力度，投入无偿捐赠资金（含物资）共计人民币 1,510.7
万元，直接投入帮扶资金共计人民币 9.7 亿元，消费帮扶共计人民币 3,227.8 万元。产业振兴方
面，公司因地制宜助力帮扶县做优做强特色产业，大力挖掘西林县宫保府景区文史价值扶持乡村
文旅产业，全产业链帮扶镇巴县桑蚕产业提质增效，聚焦短板加大力度培养现代畜牧业，加强招
商引资加速资源聚集，持续帮助困难群众就业促增收。人才振兴方面，公司深挖内外部资源，不
断拓宽培训面，加大培训力度，组织培训人数共计 5,689 人次，创历史新高。创新开展乡村婴幼
儿关爱行动，助力乡村婴幼儿均衡发展。文化振兴方面，公司着力加强文化传播，让独具特色的
民族民俗非遗文化走进千家万户，支持镇巴县文化馆数字化建设，建设西南地区非遗文化研学传
承基地（西林）一期项目，在春节、端午节等传统节日以及少数民族节日组织开展文化活动 30
余场次，参与人次超 3 万余人。生态振兴方面，公司投入资金人民币 400 万元，助力打造“茶栖
小镇、云居镇巴”三产融合特色小镇，推进西林县人居环境整治系统工程，打造示范村镇推进美
丽乡村建设，提升居民的生活质量。组织振兴方面，公司通过与帮扶县基层党组织开展结对共建、
落实驻村第一书记治理责任、扶持村集体经济等形式，把党的政治优势、组织优势转化为推动乡
村振兴的发展优势。
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中国能建 2023 年年度报告
第七节 重要事项
一、承诺事项履行情况
(一) 公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项
如未能及时履行应 如未能及时履
承诺 承诺 是否有履 是否及时
承诺背景 承诺方 承诺时间 承诺期限 说明未完成履行的 行应说明下一
类型 内容 行期限 严格履行
具体原因 步计划
2021 年 9 月
与重大资产重组相 中国能建集团、 2020 年 10 月 27
股份限售 注1 是 28 日 至 2024 是
关的承诺（注 12） 电规总院公司 日
年 9 月 27 日
与重大资产重组相 解决同业 2021 年 3 月 19
中国能建集团 注2 否 长期有效 是
关的承诺 竞争 日
2021 年 7 月 23
与重大资产重组相 解决同业 2025 年 12 月
中国能建集团 注3 日及 2023 年 11 是 是
关的承诺 竞争 31 日
月 23 日
中国能建集团、
与重大资产重组相 2021 年 3 月 19
其他 中国国新控股有 注4 否 长期有效 是
关的承诺 日
限责任公司
中国能建集团、 2021 年 9 月
与重大资产重组相 2021 年 3 月 19
其他 公司全体董事、 注5 是 28 日 至 2024 是
关的承诺 日
高级管理人员 年 9 月 27 日
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与重大资产重组相 公司全体董事、 2021 年 3 月 19
其他 注6 否 长期有效 是
关的承诺 高级管理人员 日
与重大资产重组相 2021 年 3 月 19
其他 中国能建集团 注7 否 长期有效 是
关的承诺 日
与重大资产重组相 解决关联 2021 年 3 月 19
中国能建集团 注8 否 长期有效 是
关的承诺 交易 日
与重大资产重组相 2021 年 3 月 19
其他 中国能建集团 注9 否 长期有效 是
关的承诺 日
与重大资产重组相 2021 年 7 月 2
其他 中国能建集团 注 10 否 长期有效 是
关的承诺 日及 7 月 26 日
解决土地
与重大资产重组相 2021 年 7 月 2
等产权瑕 中国能建集团 注 11 否 长期有效 是
关的承诺 日
疵
公司、中国能建 2022 年 7 月 29
其他 注 13 否 长期有效 是
集团 日
解决同业 公司、中国能建 2022 年 7 月 29 2023 年 1 月 5
其他承诺 注 14 否 是
竞争 集团 日 日-长期
解决关联 公司、中国能建 2022 年 7 月 29
注 15 否 长期有效 是
交易 集团 日
√适用 □不适用
注 1:承诺人自公司 A 股股票上市交易之日起 36 个月内，不转让或委托他人管理本公司直接或间接持有的吸收合并前已发行的股份（对中国能建集团而
言不含 H 股），也不由公司回购该等股份。自公司 A 股上市后六个月内，如 A 股股票连续二十个交易日的收盘价均低于发行价，或者上市后六个月期末
收盘价低于发行价，锁定期限自动延长六个月。自公司 A 股股票上市之日起一年后，出现下列情形之一的，经本公司申请并经上海证券交易所同意，可
以豁免遵守上述承诺：（1）转让双方存在实际控制关系，或者均受同一控制人所控制；（2）交易所认定的其他情形。
注 2：截至承诺函出具之日，承诺人下属控股子公司北京电建、山西电建二公司、电规总院公司与公司不存在实质性同业竞争；此外，承诺人及其控制
的企业（除公司及所属子公司外，下同）没有以任何形式于中国境内和境外从事与公司及所属子公司目前所从事的主营业务构成或可能构成同业竞争的
业务或活动。承诺人及其控制企业将不在中国境内和境外，单独或与他人，以任何形式（包括但不限于投资、并购、联营、合资、合作、合伙、承包或
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租赁经营、购买上市公司股票）从事与公司及所属子公司主营业务构成或可能构成同业竞争的业务或活动。如发现任何与公司及公司所属子企业主营业
务构成或可能构成直接或间接竞争关系的新业务机会，应在合理可行的范围内立即书面通知公司，并尽力促使该业务机会按合理和公平的条款和条件首
先提供给公司及公司所属子公司。
注 3：承诺人已将北京电建委托中国葛洲坝集团有限公司运营管理，并承诺在 2023 年 12 月 31 日之前，按照监管部门的要求，在符合届时适用的法律法
规及相关监管规则的前提下，本着有利于公司发展和维护股东利益的原则，综合运用股权转让、资产重组、业务调整等多种方式，稳妥推进解决北京电
建与中国能建的业务重合问题。经过控股股东与公司协同配合，从多方面开展工作推动限时解决业务重合的有关承诺事项，但至 2023 年 11 月，北京电
建仍未达成向第三方转让、由公司收购、注销等彻底解决业务重合问题的条件。承诺人于 2023 年 11 月 22 日对原承诺进行变更，将原承诺的完成期限由
2023 年 12 月 31 日延期至 2025 年 12 月 31 日，原承诺其他内容均保持不变。
注 4：承诺人所持有的股份锁定期届满后，采取集中竞价交易方式减持的，在任意连续 90 日内减持股份的总数不超过公司总数的 1%；采取大宗交易方式
减持的，在任意连续 90 日内减持股份的总数不超过中国能建股份总数的 2%。采取集中竞价交易方式减持的，将在首次卖出公司股份的 15 个交易日前将
减持计划向交易所备案并予以公告，并按照法律、法规及交易所规定披露减持进展情况。如果通过协议转让方式减持股份并导致不再具有公司控股股东
或 5%以上股东身份的，应当在减持后 6 个月内继续遵守本承诺的规定。如果承诺人通过协议转让方式减持股份并导致承诺人不再具有中国能建控股股东
或 5%以上股东身份的，承诺人应当在减持后 6 个月内继续遵守本承诺第（1）、（2）条的规定。
注 5：自公司 A 股股票上市之日起三年内，若公司 A 股股票连续 20 个交易日（公司 A 股股票全天停牌的交易日除外，下同）的收盘价均低于公司最近一
期经审计的每股净资产（最近一期审计基准日后，因利润分配、资本公积金转增股本、增发、配股等情况导致公司净资产或股份总数出现变化的，每股
净资产相应进行调整），且公司情况同时满足中国证监会等监管机关关于回购、增持等股份变动行为的规定，承诺人将启动股价稳定措施。
注 6：承诺人承诺忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的合法权益；不会无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益；对职务消费行为
进行约束；不会动用公司资产从事与履行职责无关的投资、消费活动；由董事会或者薪酬与考核委员会制定的薪酬制度与公司填补回报措施的执行情况
相挂钩；如实施股权激励，拟公布的股权激励行权条件与公司填补回报措施的执行情况相挂钩；若中国证监会作出关于填补回报措施及其承诺的新规定，
承诺人将出具补充承诺。
注 7：承诺人承诺不越权干预公司经营管理活动，不侵占公司利益；切实履行公司制定的有关填补回报措施以及有关承诺。
注 8：承诺人尽量避免和减少与公司之间的关联交易，对于无法避免或者有合理原因而发生的关联交易，承诺人将依法签订规范的关联交易协议，按照
公允、合理的市场价格进行交易，并履行关联交易决策程序及信息披露义务；不通过关联交易损害公司及公司其他非关联股东的合法权益。承诺人将促
使其控制的除公司以外企业遵守上述承诺。
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注 9：承诺人承诺保持公司的独立性，保证公司人员独立、资产独立完整、业务独立、财务独立、机构独立；保证公司高级管理人员的任命履行合法程
序；保证公司的劳动、人事、社会保障制度、工资管理等完全独立于承诺人及其控制的其他企业；保证公司资产全部处于公司的控制之下，并为公司独
立拥有和运营；保证不发生干预公司资产管理以及占用公司资金、资产的情况；保证公司业务独立，独立开展经营活动，独立对外签订合同、开展业务，
实行经营管理独立核算、独立承担责任与风险，具有面向市场独立自主持续经营的能力；保证公司独立进行财务决策，并依法独立进行纳税申报和履行
纳税义务；保证公司独立建立法人治理结构及内部经营管理机构，并独立行使各自的职权；保证公司经营管理机构与承诺人及其控制的其他企业经营机
构不存在混同的情形。
注 10：承诺人保证公司及所属子公司具有与经营有关的业务体系和相关的独立完整的资产，保证不以任何方式违法占用公司的资金、资产，不以公司资
产为承诺人及其控制的其他企业的债务违规提供担保。
注 11：如因吸收合并前持有的土地使用权、房产资产存在权属问题而受到实际损失的，或吸收合并完成后公司及所属子公司因经营涉及瑕疵土地使用权、
房产而产生费用支出、资产损失或赔偿的，承诺人将承担相关费用、经济补偿或赔偿。
注 12：上述承诺全文可查阅刊载于上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）的《中国能源建设股份公司换股吸收合并中国葛洲坝集团股份有限
公司暨关联交易报告书》。
注 13：承诺人将维护南岭民爆的独立性，与南岭民爆之间保持资产独立、人员独立、财务独立、机构独立、业务独立；严格遵守中国证监会关于上市公
司的独立性的规定，不利用控股地位违反南岭民爆规范运作程序、干预南岭民爆经营决策、损害南岭民爆和其他股东的合法权益。
注 14：承诺人下属相关企业目前承接的矿山工程施工总承包业务或爆破作业相关业务与南岭民爆主营业务存在一定重合，承诺人承诺，未来将南岭民爆
作为其实施矿山工程施工总承包和爆破作业相关业务的唯一平台；对于其下属企业持有的宁夏天长民爆器材有限责任公司和辽源卓力化工有限责任公司
股权，将协调相关企业委托南岭民爆及/或其实际控制的子公司代为管理该等公司日常生产经营工作，并在自葛洲坝通过本次交易取得的南岭民爆股份发
行上市之日起五年内，采取注销关停或将宁夏天长民爆器材有限责任公司和辽源卓力化工有限责任公司股权择机转让给南岭民爆及/或其实际控制的子公
司、或与承诺人无关联关系的第三方等方式彻底消除同业竞争。若因本公司或本公司控制的企业进一步拓展业务范围或者南岭民爆进一步拓展业务范围
等原因，导致承诺人控制的企业与南岭民爆的主营业务产生竞争，则承诺人将与南岭民爆积极协商采用包括但不限于停止承诺人控制的其他企业生产或
经营相竞争的业务；或者将相竞争的业务纳入到南岭民爆；或者将相竞争的业务转让给无关联关系的第三方等解决措施，以避免与南岭民爆构成同业竞
争；如果承诺人或其控制的企业发现任何与南岭民爆及其控制的企业主营业务构成或可能构成直接或间接竞争关系的新业务机会，应在合理可行的范围
内书面通知南岭民爆，并促使该业务机会按合理和公平的条款和条件提供给南岭民爆及其控制的企业。
注 15：承诺人承诺其及其控制的其他企业将尽量减少与南岭民爆及其控制的企业之间发生关联交易。若发生无法避免或有合理理由存在的关联交易，承
诺人和其控制的其他企业将与南岭民爆及其控制的企业按照公平、公允和等价有偿的原则进行，与南岭民爆及其控制的企业依法签订协议，交易价格按
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市场公认的合理价格确定，并按相关法律、法规及规范性文件的规定履行交易审批程序及信息披露义务。承诺人将按照有关法律、法规和其他规范性文
件及南岭民爆公司章程、关联交易决策制度的规定，履行关联交易决策程序，及时进行信息披露，不通过关联交易损害南岭民爆及南岭民爆其他股东的
合法权益；本公司将按照南岭民爆公司章程行使相应权利，承担相应义务，不利用关联方身份谋取不正当利益。承诺人不会利用关联交易非法转移南岭
民爆的资金、利润，亦不会以借款、代偿债务、代垫款项或者其他任何方式违规占用南岭民爆的资金，不会要求南岭民爆及其控制的企业为承诺人及其
控制的其他企业进行违规担保，不会损害南岭民爆及南岭民爆其他股东的合法权益。
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(二) 公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目
是否达到原盈利预测及其原因作出说明
√已达到 □未达到 □不适用
报告期内，根据公司所属子公司葛洲坝易普力重组上市方案，南岭民爆发行股份购买葛洲坝
易普力 95.54%股权，根据《发行股份购买资产框架协议之盈利预测补偿协议》及其补充协议，承
诺葛洲坝易普力 2023 年度、2024 年度、2025 年度实现的扣除非经常性损益后归属于母公司所有
者的净利润数分别为人民币 50,228.22 万元、53,937.71 万元、56,464.62 万元。
根据天健会计师事务所出具的《关于中国葛洲坝集团易普力股份有限公司业绩承诺完成情况
的鉴证报告》，2023 年度葛洲坝易普力实现扣除非经常性损益后的归属于母公司所有者的净利润
为人民币 5.86 亿元，实现了业绩承诺。
(三) 业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响
√适用 □不适用
经天健会计师事务所（特殊普通合伙）审计，2023 年葛洲坝易普力经审计扣除非经常性损益
后归属于母公司所有者净利润部分实现了业绩承诺。
南岭民爆 2023 年发行股份购买葛洲坝易普力 95.54%股权，形成商誉人民币 386,115,916.43
元。根据北京中企华资产评估有限责任公司出具的《易普力股份有限公司拟进行商誉减值测试涉
及的原湖南南岭民用爆破器材股份有限公司含商誉资产组可收回金额资产评估报告》（中企华评
报字第(2024)6137-09 号），通过比较商誉相关资产组的可收回金额与包含商誉的资产组账面价
值，进行商誉减值测试。经计算，未出现减值迹象。
(四) 遵守 OFAC 承諾情況
本公司海外风险管理委员会获专门指派监督将于受制裁国家或将与受 OFAC、联合国及其他
机构制裁的人士或实体进行之项目。本公司要求所属子公司按照《中国能源建设股份有限公司海
外风险管理委员会工作细则》的相关规定开展国际业务。公司海外项目不涉及 OFAC 指引所指出
的目标行为，本公司未接到美国任何相关机构的问询。
二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况
□适用 √不适用
三、违规担保情况
□适用 √不适用
四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明
□适用 √不适用
五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明
（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明
√适用 □不适用
公司自 2023 年 1 月 1 日起执行财政部颁布的《企业会计准则解释第 16 号》“关于单项交易
产生的资产和负债相关的递延所得税适用初始确认豁免的会计处理”规定，对符合该规定的不适
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用《企业会计准则第 18 号—所得税》第十一条（二）、第十三条关于豁免初始确认递延所得税负
债和递延所得税资产的规定。企业对该交易因资产和负债的初始确认所产生的应纳税暂时性差异
和可抵扣暂时性差异，应当根据《企业会计准则第 18 号—所得税》等有关规定，在交易发生时分
别确认相应的递延所得税负债和递延所得税资产。会计政策变更对 2022 年 12 月 31 日公司合并资
产负债表与合并利润表各项目的影响如下：
单位：千元 币种：人民币
项目 2022 年 12 月 31 日
变更前 调整数 变更后
递延所得税资产 2,549,900 192,522 2,742,422
递延所得税负债 1,595,761 218,310 1,814,071
未分配利润 24,654,274 -25,758 24,628,516
少数股东权益 65,592,554 -30 65,592,524
所得税费用 3,268,445 -13,869 3,254,576
（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明
□适用 √不适用
（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况
□适用 √不适用
（四）审批程序及其他说明
□适用 √不适用
六、聘任、解聘会计师事务所情况
单位：元 币种：人民币
现聘任
境内会计师事务所名称 天健会计师事务所（特殊普通合伙）
境内会计师事务所报酬 11,608,236
境内会计师事务所审计年限 1年
境内会计师事务所注册会计师姓名 汪文锋、安长海
境内会计师事务所注册会计师审计服务的累计
2年
年限
名称 报酬
天健会计师事务所（特殊普通
内部控制审计会计师事务所 1,060,000
合伙）
聘任、解聘会计师事务所的情况说明
√适用 □不适用
1. 2021 年 6 月 8 日，经公司 2020 年股东周年大会审议通过，公司聘请毕马威会计师事务所
和大华会计师事务所分别为本公司 2021 年度国际财务报告准则和中国企业会计准则下的审计机
构；其中，大华乃根据国务院国资委财务决算审计的相关规定，就本公司向国务院国资委报送财
务数据提供审计服务。
2. 根据中国财政部、中国证监会和联交所上市规则的相关规定，自 2010 年 12 月 15 日起，
于内地注册成立并在香港联交所上市的公司获准采用内地会计准则编制其财务报表，及经中国财
政部及中国证监会认可的内地会计师事务所获准采用内地审计准则向该等公司提供相关服务。有
鉴于此，结合本公司已实现 A+H 股上市，从 2021 年财政年度开始，本公司每年只聘请一家会计
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中国能建 2023 年年度报告
师事务所为公司外部审计机构，不分境内外。自本公司截至 2021 年 12 月 31 日止年度的年度报告
开始，本公司统一采用中国企业会计准则编制财务报告。本公司的财务状况以及经营业绩不会因
统一采用及披露以中国企业会计准则编制的财务会计报告而有重大影响。
3. 2021 年 12 月 8 日，经公司 2021 年第四次临时股东大会审议通过，公司聘请毕马威华振
会计师事务所（特殊普通合伙）为 2021 年度 A 股财务报告审计机构，聘请信永中和会计师事务所
（特殊普通合伙）为 2021 年度内部控制审计机构。基于本公司统一采用中国企业会计准则编制财
务会计报告，毕马威会计师事务所辞任本公司国际核数师，自 2022 年 1 月 17 日起生效。毕马威
会计师事务所已确认并无任何有关其辞任之事宜需提请本公司股东关注。本公司董事会确认，本
公司与毕马威会计师事务所并无任何意见分歧或未决事宜，并未知悉任何有关国际核数师辞任之
情况需提请本公司股东关注。
4. 2022 年 6 月 28 日，经公司 2021 年年度股东大会审议通过了《关于聘请 2022 年度审计机
构的议案》，公司聘请天健会计师事务所（特殊普通合伙）为 2022 年度 A 股与 H 股财务报告审计
机构，并根据中国证监会、香港联交所及上海证券交易所的相关规定，为公司提供 2022 年度财务
报告及内部控制的审计服务和其他定期报告的审阅服务，2022 年审计费用不超过人民币 1,267 万
元。
5. 公司前任会计师事务所毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）已连续五年为公司提供
财务报告审计服务、信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）从 2021 年开始为公司提供内部控制
审计服务，毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）、信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）
于 2021 年度均为公司出具了标准无保留意见的审计报告。公司不存在已委托前任会计师事务所开
展部分审计工作后解聘前任会计师事务所的情况。鉴于前任会计师事务所任期届满，公司聘请天
健担任公司 2022 年度财务报告审计机构及内部控制审计机构。根据香港《财务汇报局条例》(第
588 章) 20ZT 段，天健会计师事务所(特殊普通合伙)为获认可的外部审计机构。
6. 2023 年 5 月 11 日，经公司 2022 年年度股东大会审议通过了《关于续聘 2023 年度审计机
构的议案》，公司续聘天健会计师事务所（特殊普通合伙）为 2023 年度 A 股与 H 股财务报告审计
机构，并根据中国证监会、香港联交所及上海证券交易所的相关规定，为公司提供 2023 年度财务
报告及内部控制的审计服务和其他定期报告的审阅服务，2023 年审计费用不超过人民币 1,267 万
元。
审计期间改聘会计师事务所的情况说明
□适用 √不适用
审计费用较上一年度下降 20%以上（含 20%）的情况说明
□适用 √不适用
七、面临退市风险的情况
(一)导致退市风险警示的原因
□适用 √不适用
(二)公司拟采取的应对措施
□适用 √不适用
(三)面临终止上市的情况和原因
□适用 √不适用
八、破产重整相关事项
□适用 √不适用
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中国能建 2023 年年度报告
九、重大诉讼、仲裁事项
□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项 √本年度公司无重大诉讼、仲裁事项
公司未决诉讼的有关资料可见公司财务报表附注七、35。
十、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚
及整改情况
□适用 √不适用
十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明
□适用 √不适用
十二、重大关联交易
报告期内，中国能建集团为本公司的控股股东，资产管理公司、融资租赁公司、能建基金公
司、电规总院公司为控股股东的附属公司，以上人士同时属于《香港上市规则》第 14A 章项下和
《上交所上市规则》项下的关联（同关连，下同）人士。平安基金为中国能建集团的 30%以上控
权公司，仅属于《香港上市规则》第 14A 章项下的关联人士。自 2023 年 1 月 1 日起湖北省交通投
资集团有限公司不再构成香港上市规则项下之关连人士，因此公司与其之间的交易不会构成关连
交易。
报告期内，本公司亦进行了会计准则项下的关联方交易统计，有关详情见财务报表附注十四、
关联方及关联交易，其中与控股股东及同系子公司的交易统计中，包含了公司与控股股东及其联
系人间的《香港上市规则》及《上交所上市规则》项下的关联交易。除本章节所述的关联交易外，
概无其他关联方交易构成《香港上市规则》及《上交所上市规则》项下之关联交易。
除本章节所述的与前述关联人士的关联交易外，概无其他关联交易按《香港上市规则》和《上
交所上市规则》要求需要披露，本公司报告期内的关联交易均符合《香港上市规则》及《上交所
上市规则》的相关披露规定。
报告期内，公司持续性关联交易包括与中国能建集团日常生产经营服务框架协议、与中国能
建集团物业租赁框架协议、财务公司与中国能建集团金融服务框架协议、与融资租赁公司融资租
赁服务框架协议、与能建基金公司及平安基金公司的私募基金服务框架协议、与保理公司的
2023-2025 年商业保理服务框架协议共 6 项持续性关联交易框架协议项下的关联交易；以及公司
所属企业向资产管理公司转让 7 家企业股权一次性关联交易。
(一)与日常经营相关的关联交易
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
□适用 √不适用
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
√适用 □不适用
1) 与中国能建集团的日常生产经营服务持续性关联交易情况。为改善本公司营运效率，降
低营运成本及风险，使本公司更广泛地开展业务及全面掌握行业发展信息，经公司第二届董事会
第二十四次会议审议批准，2020 年 10 月 27 日本公司与中国能建集团签订 2021-2023 年日常生产
经营服务框架协议并于当日在香港联交所进行了公告。按协议约定，2021-2023 年本公司与中国
能建集团及其附属公司之间将在工程勘察设计、规划咨询、劳务服务、综合信息化服务、施工、
安装等主业相关方面相互提供日常生产经营服务，中国能建集团及其附属公司向本公司提供服务
的费用上限为每年人民币 9 亿元；本公司向中国能建集团及其附属公司提供服务的费用上限为每
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中国能建 2023 年年度报告
年人民币 9 亿元。相关服务收费将参考国家、行业有关定额标准，以及独立第三方的相关取费情
况。
2023 年 10 月 27 日，经公司第三届董事会第二十八次会议审议批准，公司与中国能建集团续
签了 2024-2026 年日常生产经营服务框架协议，并于当日在上海证券交易所及香港联合交易所进
行了公告，2023 年 12 月 12 日经公司 2023 年第二次临时股东大会批准后生效。按协议约定，
2024-2026 年本公司与中国能建集团及其附属公司之间将在工程勘察设计、规划咨询、劳务服务、
综合信息化服务、施工、安装等主业相关方面相互提供日常生产经营服务，中国能建集团及其附
属公司向本公司提供服务的费用上限为每年人民币 9 亿元；本公司向中国能建集团及其附属公司
提供服务的费用上限为每年人民币 9 亿元。相关服务收费将参考国家、行业有关定额标准，以及
独立第三方的相关取费情况。
2023 年，中国能建集团及其附属公司向本公司提供服务的费用总计为人民币 2.00 亿元；本
公司向中国能建集团及其附属公司提供服务的费用总计为人民币 0.68 亿元。
2)租赁物业持续性关联交易情况。为确保经营的顺畅并节省费用，经公司第二届董事会第二
十四次会议审议批准，2020 年 10 月 27 日本公司与中国能建集团签订 2021-2023 年物业租赁框架
协议并于当日在香港联交所进行了公告。按协议约定，2021-2023 年本公司从中国能建集团及其
附属公司租赁有关物业，每年租赁金额上限为人民币 5 亿元。相关租金定价应参考有关法律法规
及当地市场价值，并结合历史租金情况，进行公平合理定价。
2023 年 10 月 27 日，经公司第三届董事会第二十八次会议审议批准，公司与中国能建集团续
签了 2024-2026 年物业租赁框架协议按协议约定，并于当日在上海证券交易所及香港联合交易所
进行了公告，2023 年 12 月 12 日经公司 2023 年第二次临时股东大会批准生效，按协议约定，
2024-2026 年本公司将从中国能建集团及其附属公司租赁有关物业，每年租赁金额上限为人民币 5
亿元。相关租金定价应参考有关法律法规及当地市场价值，并结合历史租金情况，进行公平合理
定价。
2023 年，本公司从中国能建集团及其附属公司租赁物业的实际租赁金额为人民币 1.69 亿元。
3、 临时公告未披露的事项
□适用 √不适用
(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
□适用 √不适用
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
√适用 □不适用
为加快公司装备制造业务转型升级和集约化、专业化发展，优化装备制造业务资源配置，提
高本公司资产利用效率，本着有进有退、有所为有所不为的原则，公司为将经营情况不善的装备
制造业务板块附属公司股权剥离，推动公司装备制造业务板块提高运营质量，保持可持续发展。
经公司第三届董事会第二十七次会议审议批准，2023 年 8 月 30 日，公司所属中国能建集团装备
有限公司、中国能源建设集团鞍山铁塔有限公司、中国能源建设集团沈阳电力机械总厂有限公司
及中能建西北电力装备有限公司（作为出让方）与资产管理公司（作为受让方）签订股权转让协
议及结算协议，以净资产评估价格人民币 208.6 万元，转让 7 家基本停产企业 100%股权。详情请
见公司在上海证券交易所及香港联交所于 2023 年 8 月 30 日发布的相关公告。
报告期内，双方按协议约定推进结算和支付等相关工作，目前尚未完成全部产权转让工作。
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3、 临时公告未披露的事项
□适用 √不适用
4、 涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况
□适用 √不适用
(三)共同对外投资的重大关联交易
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
□适用 √不适用
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用 √不适用
3、 临时公告未披露的事项
□适用 √不适用
(四)关联债权债务往来
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
□适用 √不适用
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用 √不适用
3、 临时公告未披露的事项
□适用 √不适用
(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务
√适用 □不适用
为本公司整体盈利能力得到进一步提升，并为本公司提供议价能力，经公司第二届董事会第
二十四次会议审议批准，2020 年 10 月 27 日公司附属财务公司与中国能源建设集团订立 2021-2023
年金融服务框架协议并于当日在香港联交所进行了公告，该协议由 2020 年 12 月 29 日公司 2020
年第二次临时股东大会批准后生效。按协议约定，2021-2023 年财务公司为中国能建集团及其附
属公司提供存款及授信等金融服务，其中，财务公司向中国能建集团及其附属公司提供的授信每
日结余最高上限为人民币 40 亿元（含本数）；财务公司向中国能建集团及其附属公司提供的其他
金融服务收取费用最高不超过人民币 3,000 万元。其中授信服务之利率和费率根据中国人民银行
规定的同类及同期的贷款利率浮动范围，参考境内主要商业银行就同类及同期的贷款利率确定，
且不逊于同等条件下财务公司向本公司企业提供的相似授信服务利率及费率。
2023 年 10 月 27 日，经公司第三届董事会第二十八次会议审议批准，公司附属财务公司与中
国能源建设集团续签了 2024-2026 年金融服务框架协议，并于当日在上海证券交易所及香港联合
交易所进行了公告，2023 年 12 月 12 日经公司 2023 年第二次临时股东大会批准生效。按协议约
定，2024-2026 年财务公司为中国能建集团及其附属公司提供存款及综合授信等金融服务，其中，
财务公司向中国能建集团及其附属公司提供的授信每日结余最高上限为人民币 38.9 亿元（含本
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数）。其中授信服务之利率和费率根据中国人民银行规定的同类及同期的贷款利率浮动范围，参
考境内主要商业银行就同类及同期的贷款利率确定，且不逊于同等条件下财务公司向本公司企业
提供的相似授信服务利率及费率。
2023 年，财务公司向中国能建集团及其附属公司提供的授信每日结余最高为人民币 39.57 亿
元；财务公司向中国能建集团及其附属公司提供的其他金融服务收费为人民币 5.5 万元。
1. 存款业务
√适用 □不适用
单位：千元 币种：人民币
本期发生额
关联 关联关 每日最高 存款利率范
期初余额 本期合计存 本期合计取 期末余额
方 系 存款限额 围
入金额 出金额
能建
集团 控股股
公司 东及同
4,473,485 0.4%-2.25% 2,661,209 38,342,049 38,516,606 2,486,652
及所 系子公
属企 司
业
合计 / / / 2,661,209 38,342,049 38,516,606 2,486,652
2. 贷款业务
√适用 □不适用
单位：千元 币种：人民币
本期发生额
关联关 贷款利率范
关联方 贷款额度 期初余额 本期合计 本期合计 期末余额
系 围
贷款金额 还款金额
能建集 控股股
团公司 东及同
3,262,200 2.30%-3.65% 3,719,000 4,262,200 4,719,000 3,262,200
及所属 系子公
企业 司
合计 / / / 3,719,000 4,262,200 4,719,000 3,262,200
3. 授信业务或其他金融业务
√适用 □不适用
单位：千元 币种：人民币
关联方 关联关系 业务类型 总额 实际发生额
能建集团公司 控股股东及同系子
其他授信业务 276,969 464,839
及所属企业 公司
4. 其他说明
√适用 □不适用
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中国能建 2023 年年度报告
1)接受融资租赁服务持续性关联交易情况。为满足融资需求、优化金融业务管理，提高资金
使用效率，降低投资成本和风险，经公司第三届董事会第五次会议审议批准，2021 年 8 月 27 日，
本公司与融资租赁公司签订 2021-2023 年融资租赁服务框架协议并在香港联交所进行了公告。按
协议约定，2021-2023 年，本公司每年可从融资租赁公司新增直租服务人民币 12.5 亿元，年度售
后回租余额最高上限为人民币 12.5 亿元。租赁利率主要参考贷款市场报价利率（LPR）、融资租
赁公司成本及其他独立第三方的融资租赁公司提供类似服务的成本综合确定。
2023 年 10 月 27 日，经公司第三届董事会第二十八次会议审议批准，公司与融资租赁公司续
签了 2024-2026 年融资租赁服务框架协议，并于当日在上海证券交易所及香港联合交易所进行了
公告，2023 年 12 月 12 日经公司 2023 年第二次临时股东大会批准生效。按协议约定，2024-2026
年，融资租赁公司将向本集团提供各类融资租赁服务，包括直租服务、售后回租服务及其他与融
资租赁相关的咨询等服务。本公司每年可从融资租赁公司新增直租服务人民币 25 亿元，年度售后
回租余额最高上限为人民币 20 亿元。租赁利率主要参考贷款市场报价利率（LPR）、融资租赁公
司成本及其他独立第三方的融资租赁公司提供类似服务的成本综合确定。
2023 年，本公司新增直租金额人民币 4.03 亿元，售后回租最高余额为人民 2.27 亿元。
2) 接受私募基金认购服务持续性关联交易情况。为优化金融业务管理、提高资金使用效率、
降低投资成本和投资风险、实现投融资效益最大化，经公司第三届董事会第六次会议审议批准，
2021 年 10 月 17 日，本公司与能建基金公司、平安基金公司订立私募基金服务持续性关联交易框
架协议并于当日在香港联交所、上海证券交易所同步进行公告，该协议经 2021 年 12 月 8 日公司
2021 年第四次临时股东大会批准后生效。按协议约定，本公司将接受私募基金认购服务。
2021-2023 年公司每年认购基金份额上限分别为人民币 150 亿元、人民币 180 亿元及人民币 200
亿元。公司认购基金份额时并不支付认购费用，由私募基金在投资运营过程中，根据具体约定在
运营中扣减管理费用，相关管理费用参考基金行业的收费范围且不高于独立第三方基金管理公司
对相同项目收取的费用标准。
2023 年 10 月 27 日，经公司第三届董事会第二十八次会议审议批准，公司与能建基金公司续
签了 2024-2026 年私募基金服务框架协议，并于当日在上海证券交易所及香港联合交易所进行了
公告，2023 年 12 月 12 日经公司 2023 年第二次临时股东大会批准生效。按协议约定，本公司将
接受私募基金认购服务。2024-2026 年公司每年认购基金份额上限分别为人民币 38.9 亿元，公司
认购基金份额时并不支付认购费用，由私募基金在投资运营过程中，根据具体约定在运营中扣减
管理费用，相关管理费用参考中国投资基金业协会的标准确定且不高于独立第三方基金管理公司
对相同项目收取的费用标准。
2023 年，公司未发生基金认购服务事项。
3) 接受商业保理服务持续性关联交易情况。强化供应链金融管理，拓宽融资渠道，增加资
金来源，提高企业资金整体运作水平及效率，并充分利用保理公司的资源及业务优势，高效、便
捷地获得低成本融资，促进本集团的高质量发展。经公司第三届董事会第二十七次会议审议批准，
2023 年 8 月 30 日，本公司与保理公司签订了 2023-2025 年商业保理服务框架协议，并于当日在
上海证券交易所及香港联交所进行了同步公告。按协议约定，2023-2025 年，本集团接受保理公
司提供的无追索权保理服务每年新增不超过人民币 20 亿元，接受其有追索权保理服务累计余额最
高不超过人民币 4 亿元，接受商业保理相关的金融咨询等服务每年新增费用不超过人民币 0.1 亿
元。相关保理服务收费将参考中国境内主要商业银行或依法开展商业保理业务的机构就同类及同
期的相关利率或服务费用进行厘定，并应不逊于独立第三方向本公司所提供的相关条件。其他咨
询、服务等交易服务费用，将由双方结合服务内容，参考可比的第三方相关收费情况协商确定，
并应不逊于独立第三方向本公司所提供的相关条件。
2023 年，本集团接受无追索权保理服务年内新增 2.88 亿元，接受追索权保理服务累计余额
最高为 1.72 亿元。
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中国能建 2023 年年度报告
独立非执行董事的确认
根据《香港上市规则》第 14A.55 条，本公司的独立非执行董事已对公司持续关连交易进行审
核，并确认：
(1) 该等交易属上市发行人的日常业务或在日常业务中订立；
(2) 该等交易的条款属公平合理，按照一般商务条款或更佳条款进行；
(3) 该等交易是根据有关交易的协议条款进行，并且符合上市发行人股东的整体利益。
本公司审计师的确认
根据香港上市规则第 14A.56 条，董事会委聘公司审计师根据香港鉴证业务会计准则第 3000
号，并参照香港注册会计师协会发布的香港上市规则下的持续关连交易第 740 号应用指引，汇报
本集团持续关连交易，审计师针对持续关连交易出具了包含其调查结果的无保留意见函。
根据所进行的工作，本公司审计师已向董事会提供函件，确认就前述披露的持续关连交易而
言：
(1)审计师并无注意到任何事项令审计师相信该等已披露的持续关连交易未获本公司董事会
批准；
(2)就本集团进行的持续关连交易，审计师并无注意到任何事项令审计师相信该等交易在各重
大方面没有按照本集团的定价政策进行；
(3)审计师并无注意到任何事项令审计师相信该等交易在各重大方面没有根据有关该等交易
的协议进行；
(4)就前述披露的每项持续关连交易的总金额而言，审计师并无注意到任何事项令审计师相信
该等持续关连交易的金额超逾本公司订立的全年上限。
(六)其他
□适用 √不适用
十三、重大合同及其履行情况
(一) 托管、承包、租赁事项
1、 托管情况
□适用 √不适用
2、 承包情况
□适用 √不适用
3、 租赁情况
□适用 √不适用
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(二) 担保情况
√适用 □不适用
单位: 元 币种: 人民币
公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
担保方 担保是
担保发生日 担保物 是否为
与上市 被担保 担保 担保 担保类 否已经 担保是 担保逾 反担保 关联
担保方 担保金额 期(协议签 （如 关联方
公司的 方 起始日 到期日 型 履行完 否逾期 期金额 情况 关系
署日) 有） 担保
关系 毕
湖北黄
中国葛
石武阳
洲坝集
全资子 高速公 连带责 无反担 联营公
团股份 4,287,500,000.00 2021-03-31 2021-03-31 2055-03-30 无 否 否 0 是
公司 路发展 任保证 保 司
有限公
有限公
司
司
中国葛
重庆江
洲坝集
控股子 綦高速 连带责 无反担 联营公
团路桥 23,000,000.00 2018-06-27 2018-06-27 2028-06-26 无 否 否 0 是
公司 公路有 任保证 保 司
工程有
限公司
限公司
中国葛
重庆江
洲坝集
控股子 綦高速 连带责 无反担 联营公
团路桥 320,000,000.00 2013-06-07 2013-06-07 2043-06-07 无 否 否 0 是
公司 公路有 任保证 保 司
工程有
限公司
限公司
中国葛
重庆江
洲坝集
控股子 綦高速 连带责 无反担 联营公
团路桥 9,200,000.00 2019-04-03 2019-04-03 2024-04-03 无 否 否 0 是
公司 公路有 任保证 保 司
工程有
限公司
限公司
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中国能建 2023 年年度报告
中国葛
重庆江
洲坝集
控股子 綦高速 连带责 无反担 联营公
团路桥 22,000,000.00 2021-01-08 2021-01-08 2024-04-03 无 否 否 0 是
公司 公路有 任保证 保 司
工程有
限公司
限公司
中国葛
重庆江
洲坝集
控股子 綦高速 连带责 无反担 联营公
团路桥 24,800,000.00 2022-03-11 2022-03-11 2024-04-03 无 否 否 0 是
公司 公路有 任保证 保 司
工程有
限公司
限公司
中国葛
洲坝集
全资子 阿根廷 连带责 无反担
团股份 1,478,960,653.2 2015-01-28 2015-01-28 2030-01-28 无 否 否 0 否 无
公司 财政部 任保证 保
有限公
司
中国电
力工程
越南正
顾问集
全资子 胜风电 连带责 无反担 联营公
团中南 17,980,614.40 2022-03-31 2022-03-31 2037-03-31 无 否 否 0 是
公司 有限责 任保证 保 司
电力设
任公司
计院有
限公司
中国能
源建设 江苏盐
集团江 阜银宝
全资子 一般保 无反担 联营公
苏省电 新能源 75,200,000.00 2018-07-26 2018-07-26 2032-03-21 无 否 否 0 是
公司 证 保 司
力设计 有限公
院有限 司
公司
报告期内担保发生额合计（不包括对子公司的担保） 1,170,204,452.07
报告期末担保余额合计（A）（不包括对子公司的担保） 6,258,641,267.60
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中国能建 2023 年年度报告
公司及其子公司对子公司的担保情况
报告期内对子公司担保发生额合计 4,509,121,923.81
报告期末对子公司担保余额合计（B） 35,830,397,585.40
公司担保总额情况（包括对子公司的担保）
担保总额（A+B） 42,089,038,853.00
担保总额占公司净资产的比例(%) 38.10
其中：
为股东、实际控制人及其关联方提供担保的金额（C） 0
直接或间接为资产负债率超过70%的被担保对象提供的债务担保金额（D） 10,727,314,316.00
担保总额超过净资产50%部分的金额（E） 0
上述三项担保金额合计（C+D+E） 10,727,314,316.00
未到期担保可能承担连带清偿责任说明 截至报告日不涉及可能承担连带清偿责任事项
担保情况说明 截至报告期末，公司对外担保余额为人民币62.59亿元，不包含公司因房地产
业务为购房业主提供的按揭担保，公司为购房业主按揭提供的担保余额为人
民币54.55亿元(系公司为商品房承购人向银行抵押借款提供的担保，承购人
以其所购商品房作为抵押物，报告期内承购人未发生违约，提供该等担保为
公司带来的相关风险较小)。
(三) 委托他人进行现金资产管理的情况
1. 委托理财情况
(1) 委托理财总体情况
□适用 √不适用
其他情况
□适用 √不适用
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(2) 单项委托理财情况
□适用 √不适用
其他情况
□适用 √不适用
(3) 委托理财减值准备
□适用 √不适用
2. 委托贷款情况
(1) 委托贷款总体情况
□适用 √不适用
其他情况
□适用 √不适用
(2) 单项委托贷款情况
□适用 √不适用
其他情况
□适用 √不适用
(3) 委托贷款减值准备
□适用 √不适用
3. 其他情况
□适用 √不适用
(四) 其他重大合同
□适用 √不适用
十四、募集资金使用进展说明
□适用 √不适用
十五、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明
√适用 □不适用
1.固定资产及在建工程。本集团固定资产及在建工程变动情况详见年度报告所附财务报表附
注七、17 和七、18。
2.盈余公积、专项储备。本集团在年度内盈余公积、专项储备变动情况详见年度报告所附财
务报表合并股东权益变动表。
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中国能建 2023 年年度报告
3.未分配利润。本集团于 2023 年 12 月 31 日的未分配利润详见年度报告所附财务报表合并资
产负债表。
4.捐款。本公司在 2023 年度对外捐赠共计人民币 3,595.37 万元。主要通过县级以上人民政
府、其他公益性社会团体等组织，向定点扶贫地区、教育事业、医疗卫生事业、公益救济和公共
福利事业捐赠。
5. H 股股东税项减免资料。
（1）个人投资者
根据《国家税务总局关于国税发[1993]045 号文件废止后有关个人所得税征管问题的通知》
（国税函[2011]348 号）的规定，境外居民个人股东从境内非外商投资企业在香港发行股票取得
的股息红利所得，应按照利息、股息、红利所得项目，由扣缴义务人依法代扣代缴个人所得税。
境内非外商投资企业在香港发行股票，其境外居民个人股东根据其居民身份所属国家与中国签署
的税收协议及内地和香港（澳门）间税收安排的规定，享受相关税收优惠。根据相关税收协议及
税收安排规定的相关股息税率一般为 10%，为简化税收征管，在香港发行股票的境内非外商投资
企业派发股息红利时，一般可按 10%税率扣缴个人所得税，无需办理申请事宜。对股息税率不属
10%的情况，按以下规定办理：①低于 10%税率的协议国家居民，扣缴义务人可代为办理享受有关
协议待遇申请，经主管税务机关审核批准后，对多扣缴税款予以退还；②高于 10%低于 20%税率的
协议国家居民，扣缴义务人派发股息红利时应按协议实际税率扣缴个人所得税，无需办理申请审
批事宜；③没有税收协议国家居民及其他情况，扣缴义务人派发股息红利时应按 20%扣缴个人所
得税。
根据 2006 年 8 月 21 日就所得税签署的《内地和香港特别行政区关于对所得避免双重征税和
防止偷漏税的安排》（国税函[2006]884 号），中国政府可就中国公司应付予香港居民的股利征
税，但税额不得超过应付股利总额的 10%，如香港居民持有中国公司至少 25%的股权，则有关税额
不得超过中国公司应付股利总额的 5%。
（2）企业
根据 2008 年 1 月 1 日生效的《中华人民共和国企业所得税法》与《中华人民共和国企业所得
税法实施条例》，若非居民企业在中国境内未设立机构、场所、或者虽设立机构、场所但获得的
股利及红利与其所设机构、场所并无实际关联，则须就其源于中国境内的所得缴纳 10%的企业所
得税。该预扣税可根据适用避免双重征税条约予以宽减。
根据国家税务总局颁布并于 2008 年 11 月 6 日生效的《关于中国居民企业向境外 H 股非居民
企业股东派发股息代扣代缴企业所得税有关问题的通知》（国税函[2008]897 号），中国居民企
业向境外 H 股非居民企业股东派发 2008 年及以后年度股利时，则须统一按 10%的税率代扣代缴企
业所得税。该预扣税可根据适用避免双重征税条约予以宽减。
根据财政部、国家税务总局、证监会《关于沪港股票市场交易互联互通机制试点有关税收政
策的通知》（财税[2014]81 号）的规定，对内地个人投资者通过沪港通投资香港联交所上市 H 股
取得的股息红利，H 股公司按照 20%的税率代扣个人所得税。对内地证券投资基金通过沪港通投资
香港联交所上市股票取得的股息红利所得，按照上述规定计征个人所得税。对内地企业投资者通
过沪港通投资香港联交所上市股票取得的股息红利所得，H 股公司不代扣股息红利所得税款，由
企业自行申报缴纳。其中，内地居民企业连续持有 H 股满 12 个月取得的股息红利所得，依法免征
企业所得税。
根据财政部、国家税务总局、证监会《关于深港股票市场交易互联互通机制试点有关税收政
策的通知》（财税[2016]127 号）的规定，对内地个人投资者通过深港通投资香港联交所上市 H
股取得的股息红利，H 股公司按照 20%的税率代扣个人所得税。对内地证券投资基金通过深港通投
资香港联交所上市股票取得的股息红利所得，按照上述规定计征个人所得税。对内地企业投资者
通过深港通投资香港联交所上市股票取得的股息红利所得，H 股公司不代扣股息红利所得税款，
由企业自行申报缴纳。其中，内地居民企业连续持有 H 股满 12 个月取得的股息红利所得，依法免
征企业所得税。
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中国能建 2023 年年度报告
根据现行香港税务局惯例，在香港无须就本公司派付的股息缴税。
本公司股东依据上述规定缴纳相关税项或享受税项减免。
6.物业、厂房及设备。本公司物业、厂房及设备变动情况详载于本年报财务报表附注七、17。
7.储备。公司在年度内的储备变动情况详载于本年报综合权益变动表内。
8.可分配储备。本公司于 2023 年 12 月 31 日可分配储备情况详载于本年报财务报表附注二内。
9.附属公司、合营公司及联营公司。本公司附属公司、合营公司及联营公司与 2023 年 12 月
31 日止年度的详情分别载于本年报综合财务报表附注十。
10.独立非执行董事独立性的确认。本公司每届独立非执行董事任期为三年。本公司已收到
各独立非执行董事根据香港上市规则第 3.13 条的规定发出的独立性确认函，本公司确认各独立非
执行董事均具有独立性。
11.董事及监事服务合约。本公司董事及监事均未与本公司订立任何在一年内除法定补偿外还
须支付任何补偿方可终止的服务合约。
12.董事及监事购入股份或债权证之权利。截至报告期末，本公司、本公司的控股股东或与
本公司附属同一控制股东的公司概无参与订立任何安排致使本公司董事、监事或其未成年子女可
取得本公司或任何其他法人团体之股份或债权证而获取利益之权利。
13.董事及监事所占合约权益。于报告期内，除服务合约外，就本公司所获得的资料，概无本
公司董事、监事或其有关联的实体在本公司、其任何子公司、同系子公司或控股公司所订立的任
何对本公司而言属重要交易、安排或合约中直接或间接享有重大权益。
14.重要合约。除本年报所披露者外，于年内任何时间，本公司或其任何附属公司概无与控股
股东（定义见香港上市规则）或其任何附属公司订立任何重要合约，亦无就控股股东或其任何附
属公司向本公司或其任何附属公司提供服务而订立任何重要合约。
15.获准许的弥偿条文。本公司已根据《企业管治守则》第 C.1.8 条为董事、监事及高级管理
人员购买了有效的保险，保险期限从 2022 年 11 月 23 日至 2023 年 11 月 22 日，投保金额为 4000
万美元。除此以外，于报告期内及在本报告获批准时，本公司并无有效获准许的弥偿条文（定义
见香港法例第 622D 章《公司（董事报告）规例》）。
16.管理合约。于报告期内，并无订立或存在与本公司业务全部或任何重大部分有关的管理及
/或行政合约（雇佣合约除外）。
17.董事于竞争业务之权益。除下文披露外，本公司董事及其联系人概无构成或可能构成于本
公司竞争之业务中直接或间接拥有任何权益。中国能建集团及其所属控股子公司与本公司相同或
者相似业务的情况参阅本报告“第五节 公司治理（企业管治报告）”中“公司控股股东、实际控
制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体措施，以及影响公司独立性
而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划”部分。
董事姓名 本公司 中国能建集团
宋海良 执行董事、董事长 董事长
18.购买、出售或赎回本公司的上市证券。除本报告债券相关情况章节披露内容外，截至报
告期末，本公司或其任何附属公司概无购买、出售或赎回本公司的上市证券。
19.股票挂钩协议。本报告期内，本公司及子公司概无签署任何股票挂钩产品协议，亦无参与
股票挂钩理财产品认购安排。
20. 公众持股。于本报告付印前的最后可行日期及根据已公开资料，本公司具有足够的公众
持股量，符合香港上市规则对公众持股量的最低要求。
21.董事、监事于股份、相关股份及债券的权益及淡仓。除本公司监事和建生先生及吴道专
先生通过限制性股票激励计划分别对本公司 264,000 股 H 股及 214,000 股 H 股享有权益，以及董
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中国能建 2023 年年度报告
事司欣波先生因其配偶持有本公司 4,000 股 A 股被视为于其中拥有权益外，截至 2023 年 12 月 31
日，就本公司所获得的资料及据董事所知，本公司董事、监事及最高行政人员在本公司或其相关
法团（定义见证券及期货条例第 XV 部份）的股份、相关股份或债权证中概无拥有任何根据证券及
期货条例第 XV 部第 7 及 8 分部须通知本公司及香港联交所的权益及淡仓（包括根据证券及期货条
例的该等条文被当作或视为拥有的权益或淡仓）， 或根据证券及期货条例第 352 条规定须在存置
之权益登记册中记录，或根据标准守则的规定需要通知本公司和香港联交所之权益或淡仓。
22. 优先认股权。根据《公司章程》及中国相关法律，本公司股东并无优先认股权。本报告
期内，本公司亦无优先认购权。
23. 企业文化。本公司以优秀传统文化为根基，以争先为要、实干为本、创新为魂、协同为
重、合规为基“五大文化”为内核，以创新、绿色、数智、融合“一创三转”为行动导向的卓越
文化，提升领导班子执行力、合力、战斗力，增强干部职工的思想认同、情感认同和价值认同，
突出文化赋能，拓展文化外延，打造主线清晰、基因鲜明、厚重多元、开放包容、独具特色的世
界一流企业文化。在日常营运中实践理想中的企业文化具体措施主要包括：
（1）强化领导。深刻把握宣传思想文化工作事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民
族凝聚力和向心力的要求，旗帜鲜明坚持党管意识形态、党管宣传、党管媒体，从文化管理战略
层面，确保在企业生根落地。
（2）永争一流。对标世界一流企业和行业先进企业，聚焦文化建设的关键要素以及文化建设
水平的核心衡量标准，把对标分析评价贯穿于文化建设全过程，以对标促达标、以达标促创标。
（3）赋能发展。践行“1466”战略，在高质量发展、一体化发展、融合发展中，贯通工程逻
辑、管理逻辑、文化逻辑思维，推动文化融入管理，促进管理形成文化，转化为推动企业高质量
发展的优势，实现硬实力与软实力的相互支撑、协调发展。
（4）守正创新。传承中华优秀传统文化，弘扬伟大建党精神，继承企业优良传统，吸纳一切
优秀成果，构建体现时代特征、符合国际潮流、适应融合趋势、具有自身特色，与“三新”能建
相匹配的“大文化”发展格局。
24.企业文化实践进展和成果。一是推动文化经济融合，强化引领力。贯彻落实“推动高质
量发展，文化是重要的支点”的要求，勇担为国家和世界塑造美的重大使命，建立“七网融合”
文化网落地机制、制度和流程，建立健全与数字经济相适应，与高质量发展“三新”能建需求相
匹配的文化赋能企业高质量发展顶层架构体系，打造文明健康型中国能建新业态。二是深入挖掘
文化价值，激活创造力。围绕功能型城市向文化型城市转变新趋势，以文化提升解决方案的文化
美学底蕴和品质，增强方案的经济价值、文化价值和社会价值。持续挖掘重大项目文旅价值，探
索“能源+文旅”“工程+文旅”“项目+文旅”等新模式，推动一体化融合发展。三是创新文化表
现形态，提升竞争力。突出“六全领域”“十二大业务”的文化供给，推动工程规划、设计、建
设和装备制造回归功能彰显、文化体现、情感表达的本质属性，在工程场景中让文化成为产品的
价值创造点和业务竞争力，彰显创新之美、绿色之美、数智之美、融合之美、人文之美，实现工
业工程经济属性与社会文化价值的和谐统一。
25. 符合《企业管治守则》。除本报告披露外，报告期内，公司已遵守了《企业管治守则》
所载的所有守则条文。详情载列于本年报的企业管治报告一节。
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中国能建 2023 年年度报告
第八节 股份变动及股东情况
一、 股本变动情况
(一) 股份变动情况表
1、 股份变动情况表
报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。
2、 股份变动情况说明
□适用 √不适用
3、 股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）
□适用 √不适用
4、 公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
□适用 √不适用
(二) 限售股份变动情况
□适用 √不适用
二、 证券发行与上市情况
(一)截至报告期内证券发行情况
√适用 □不适用
单位：股 币种：人民币
发行价格
股票及其衍生 获准上市交 交易终止
发行日期 （或利 发行数量 上市日期
证券的种类 易数量 日期
率）
普通股股票类
可转换公司债券、分离交易可转债
债券（包括企业债券、公司债券以及非金融企业债务融资工具）
能建 YK01 2023-6-28 3.08% 10,000,000 2023-7-6 10,000,000
能建 YK02 2023-10-23 3.25% 20,000,000 2023-10-30 20,000,000
葛洲 YK05 2023-6-13 3.03% 20,000,000 2023-6-20 20,000,000
葛洲 YKV1 2023-8-17 2.87% 10,000,000 2023-8-28 10,000,000
葛洲 YKV2 2023-8-17 3.19% 10,000,000 2023-8-28 10,000,000
23 葛洲坝 2023-10-25 3.44% 10,000,000 2023-10-30 10,000,000
MTN001
其他衍生证券
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中国能建 2023 年年度报告
截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：
□适用 √不适用
(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况
□适用 √不适用
(三)现存的内部职工股情况
□适用 √不适用
三、 股东和实际控制人情况
(一) 股东总数
截至报告期末普通股股东总数(户) 410,499
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数
396,038
(户)
截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数
不适用
（户）
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先
不适用
股股东总数（户）
(二) 截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表
单位:股
前十名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）
持有有 质押、标记或
股东名称 报告期内增 比例 限售条 冻结情况 股东
期末持股数量
（全称） 减 (%) 件股份 股份 性质
数量
数量 状态
中国能源建设集 18,107, 国有
0 18,686,568,022 44.82 无 0
团有限公司 684,022 法人
HKSCC NOMINEES
100 8,438,039,751 20.24 0 未知 其他
LIMITED
中国国新控股有 国有
0 2,029,378,794 4.87 0 无 0
限责任公司 法人
中国证券金融股 国有
0 613,374,538 1.47 0 无 0
份有限公司 法人
香港中央结算有
-27,680,397 455,735,497 1.09 0 无 0 其他
限公司
中央汇金资产管 国有
0 306,593,601 0.74 0 无 0
理有限责任公司 法人
北京诚通金控投 -161,702,02 国有
304,808,230 0.73 0 无 0
资有限公司 8 法人
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中国能建 2023 年年度报告
HUADIAN FUXIN
INTERNATIONAL 境外
0 243,722,000 0.58 0 未知
INVESTMENT 法人
COMPANY LIMITED
境内
闫小虎 -75,714,694 200,000,000 0.48 0 无 0 自然
人
电力规划总院有 国有
0 98,542,651 0.24 0 无 0
限公司 法人
前十名无限售条件股东持股情况
股份种类及数量
股东名称 持有无限售条件流通股的数量
种类 数量
境外
上市
HKSEE NOMINEES LIMITED 8,438,039,751 8,438,039,751
外资
股
人民
中国国新控股有限责任公司 2,029,378,794 币普 2,029,378,794
通股
人民
中国证券金融股份有限公司 613,374,538 币普 613,374,538
通股
境外
上市
中国能源建设集团有限公司 578,884,000 578,884,000
外资
股
人民
香港中央结算有限公司 455,735,497 币普 455,735,497
通股
人民
中央汇金资产管理有限责任公司 306,593,601 币普 306,593,601
通股
人民
北京诚通金控投资有限公司 304,808,230 币普 304,808,230
通股
境外
HUADIAN FUXIN INTERNATIONAL 上市
243,722,000 243,722,000
INVESTMENT COMPANY LIMITED 外资
股
人民
闫小虎 200,000,000 币普 200,000,000
通股
交通银行股份有限公司－广发中 人民
证基建工程交易型开放式指数证 85,463,441 币普 85,463,441
券投资基金 通股
前十名股东中回购专户情况说明 不适用
上述股东委托表决权、受托表决
不适用
权、放弃表决权的说明
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中国能建 2023 年年度报告
公司第一大股东中国能源建设集团有限公司与上述其他股东
上述股东关联关系或一致行动的
之间不存在关联关系，也不属一致行动人。公司未知上述其他
说明
股东是否存在关联关系或一致行动关系。
表决权恢复的优先股股东及持股
不适用
数量的说明
注：
1. 中国能建集团持有本公司股份总数为 18,686,568,022 股，其中 A 股 18,107,684,022 股，
H 股 578,884,000 股。2023 年 12 月，因公司股价触发稳定股价措施的启动条件，为履行稳定股价
的有关承诺，公司控股股东中国能建集团决定增持公司股票。截至本报告发布日，增持计划尚未
完成，详见公司 2024 年 2 月 1 日在上海证券交易所发布的《中国能源建设股份有限公司关于稳定
股价措施实施进展的公告》（公告编号：临 2024-002）。
2. HKSCC Nominees Limited（香港中央结算（代理人）有限公司）持有的 H 股股份为代表
多个客户持有，并已扣除中国能源建设集团有限公司持有的 H 股股份数量。
3. 香港中央结算有限公司持有的 A 股股份为代表多个客户持有。
4. 中国国新控股有限责任公司所属子公司中国华星（香港）国际有限公司持有本公司 H 股
633,704,000 股，中国国新控股有限责任公司及其控股子公司合计持有本公司 2,663,082,794 股，
占公司总股本的 6.39%。
5. 公司股东闫小虎通过融资融券及转融通业务持有 200,000,000 股。
前十名股东参与转融通业务出借股份情况
√适用 □不适用
单位:股
前十名股东参与转融通出借股份情况
期初普通账户、信 期初转融通出借股 期末普通账户、信用 期末转融通出借股
股东名称 用账户持股 份且尚未归还 账户持股 份且尚未归还
（全称） 比例 比例 比例 比例
数量合计 数量合计 数量合计 数量合计
（%） （%） （%） （%）
交通银行
股份有限
公司－广
发中证基
建工程交 162,479,441 0.39 3,846,600 0.009 85,463,441 0.20 15,574,900 0.037
易型开放
式指数证
券投资基
金
前十名股东较上期发生变化
√适用 □不适用
单位:股
前十名股东较上期末变化情况
期末转融通出借股份且尚 期末股东普通账户、信用账户持股以
本报告期
股东名称（全称） 未归还数量 及转融通出借尚未归还的股份数量
新增/退出
数量合计 比例（%） 数量合计 比例（%）
交通银行股份有
限公司－广发中
证基建工程交易 85,463,441 0.20 101,038,341 0.24
型开放式指数证
券投资基金
100 / 270
中国能建 2023 年年度报告
前十名有限售条件股东持股数量及限售条件
√适用 □不适用
单位：股
有限售条件股份可上市交易情
况
持有的有限售条 限售
序号 有限售条件股东名称
件股份数量 新增可上 条件
可上市交易时间 市交易股
份数量
1 中国能源建设集团有限公司 18,107,684,022 2024 年 9 月 28 日 注
2 电力规划总院有限公司 98,542,651 2024 年 9 月 28 日 注
上述股东关联关系或一致行动的
电规总院公司为中国能建集团的全资子公司。
说明
注：
1. 本公司吸收合并葛洲坝期间，中国能建集团和电规总院公司承诺：自公司 A 股股票上市
交易之日起 36 个月内（即自 2021 年 9 月 28 日至 2024 年 9 月 27 日），不转让或委托他人管理直
接或间接持有的吸收合并前已发行的股份（不含 H 股），也不由公司回购该等股份。公司 A 股股
票上市后六个月内，如公司 A 股股票连续二十个交易日的收盘价均低于发行价，或者上市后六个
月期末收盘价低于发行价，锁定期限自动延长六个月。
2. 请参见公司 2023 年 6 月 2 日在上海证券交易所的提示性公告，电规总院公司拟将其所持
有公司的全部 98,542,651 股 A 股股票无偿划转至中国能建集团，截至本报告发布日，该转让尚未
完成。
(三) 战略投资者或一般法人因配售新股成为前 10 名股东
□适用 √不适用
（四）主要股东及其他人士拥有股份和相关股份的权益及淡仓
截至 2023 年 12 月 31 日，据本公司董事合理查询所知，以下非为本公司董事、监事或最高行
政人员的人士在股份或相关股份中，拥有根据《证券及期货条例》第 XV 部第 2 及第 3 分部之规定
须向本公司披露并根据《证券及期货条例》第 336 条已记录于本公司须存置的登记册内的权益或
淡仓：
占公司
已发行
约占公司已 约占公司已
股份 身份╱权益 持有权益的股 股本总
主要股东 发行A股的 发行H股的
类别 性质 份数目* 数的百 (1)
百分比(%) 百分比
分比
(1)
(%)*(1)
(%)
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中国能建 2023 年年度报告
18,107,684,022
实益拥有人 43.43 55.84 -
(L)
A股 受控制法团
(2) 98,542,651 (L)
中国能建集团 0.24 0.30 -
权益
578,884,000
H股 实益拥有人 1.39 - 6.25
(L)
2,029,378,794
A股 实益拥有人 4.87 6.26 -
中国国新控股有 (L)
(3)
限责任公司 受控制法团 633,704,000
H股 1.52 - 6.84
权益 (L)
中国华星集团公 受控制法团 633,704,000
(3) H股 1.52 - 6.84
司 权益 (L)
中国华星（香港） 633,704,000
(3) H股 实益拥有人 1.52 - 6.84
国际有限公司 (L)
Buttonwood
Investment 受控制法团 1,462,338,000
H股 3.51 - 15.79
Holding 权益 (L)
(4)
Company Ltd.
Silk Road Fund
Co., Ltd. （丝 1,462,338,000
H股 实益拥有人 3.51 - 15.79
路基金有限责任 (L)
(4)
公司）
Central Huijin
受控制法团 961,300,000
Investment H股 2.31 - 10.38
(5) 权益 (L)
Ltd.
China
Construction 961,300,000
H股 投资经理 2.31 - 10.38
Bank (L)
(5)
Corporation
State Grid
受控制法团 974,892,000
Corporation of H股 2.34 - 10.53
(6) 权益 (L)
China
State Grid
International 受控制法团 974,892,000
H股 2.34 - 10.53
Development 权益 (L)
(6)
Co., Ltd.
State Grid
International 974,892,000
H股 实益拥有人 2.34 - 10.53
Development (L)
(6)
Limited
E Fund
Management
961,300,000
Co., Ltd （易方 H股 投资经理 2.31 - 10.38
(L)
达基金管理有限
公司）
注： 英文字母「L」指该等证券的好仓及英文字母「S」指该等证券的淡仓。
1. 根据于 2023 年 12 月 31 日已约占本公司已发行 H 股 9,262,436,000 股、本公司已发行 A
股 32,428,727,636 股及本公司已发行股本总数 41,691,163,636 股计算。
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中国能建 2023 年年度报告
2. 电规总院公司为中国能建集团的全资子公司，其拥有本公司 98,542,651 股 A 股权益，占
本公司 A 股股本的 0.30%。因此，电规总院公司所持有的 A 股拥有权益亦被视为中国能建集团持
有权益。
3. 该等股份由中国华星（香港）国际有限公司直接持有。中国华星（香港）国际有限公司是
中国华星集团公司全资子公司；而中国华星集团公司是中国国新控股有限责任公司全资子公司。
因此，中国华星（香港）国际有限公司所持的股份亦被视为中国华星集团公司及中国国新控股有
限责任公司持有权益。
4. 该等股份由 Silk Road Fund Co., Ltd.（丝路基金有限责任公司）直接拥有。而 Buttonwood
Investment Holding Company Ltd.持有 Silk Road Fund Co., Ltd.（丝路基金有限责任公司）
的 65%权益。因此，Silk Road Fund Co., Ltd.（丝路基金有限责任公司）所持的股份亦被视为
Buttonwood Investment Holding Company Ltd.持有权益。
5. Central Huijin Investment Ltd.持有 China Construction Bank Corporation 的 57.31%
权 益 。 因 此 ， China Construction Bank Corporation 所 持 股 份 亦 被 视 为 Central Huijin
Investment Ltd.持有权益。
6. 该等股份由 State Grid International Development Limited 直接持有。State Grid
International Development Limited 是 State Grid International Development Co., Ltd.全
资子公司；而 State Grid International Development Co., Ltd.是 State Grid Corporation of
China 的全资子公司。因此，State Grid International Development Limited 所持股份亦被视
为 State Grid International Development Co., Ltd.及 State Grid Corporation of China 持
有权益。
四、 控股股东及实际控制人情况
(一) 控股股东情况
1 法人
√适用 □不适用
名称 中国能源建设集团有限公司
单位负责人或法定代表人 宋海良
成立日期 2011 年 9 月 28 日
主要经营业务 水电、火电、核电、风电及太阳能发电新能源及送变电和水
利、水务、矿山、公路、铁路、港口与航道、机场、房屋、
市政、城市轨道、环境、冶炼、石油化工基础设施项目的投
资、项目规划、评审、咨询、评估、招标代理、建设；工程
勘察与设计；施工总承包与专业承包；工程总承包；工程项
目管理；工程监理；电站启动调试与检修，技术咨询、开发、
服务；进出口业务；电力行业发展规划研究；机械、电子设
备的制造、销售、租赁，电力专有技术开发与产品销售，建
筑材料的生产、销售；房地产开发与经营；实业投资。（市
场主体依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批
准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；
不得从事国家和本市产业政策禁止和限制类项目的经营活
动。）
报告期内控股和参股的其他境内外 无
上市公司的股权情况
其他情况说明
2 自然人
□适用 √不适用
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中国能建 2023 年年度报告
3 公司不存在控股股东情况的特别说明
□适用 √不适用
4 报告期内控股股东变更情况的说明
□适用 √不适用
5 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
(二) 实际控制人情况
1 法人
√适用 □不适用
国务院国有资产监督管理委员会
2 自然人
□适用 √不适用
3 公司不存在实际控制人情况的特别说明
□适用 √不适用
4 报告期内公司控制权发生变更的情况说明
□适用 √不适用
5 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
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中国能建 2023 年年度报告
6 实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□适用 √不适用
(三) 控股股东及实际控制人其他情况介绍
□适用 √不适用
五、 公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例
达到 80%以上
□适用 √不适用
六、 其他持股在百分之十以上的法人股东
□适用 √不适用
七、 股份限制减持情况说明
□适用 √不适用
八、 股份回购在报告期的具体实施情况
□适用 √不适用
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中国能建 2023 年年度报告
第九节 优先股相关情况
□适用 √不适用
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中国能建 2023 年年度报告
第十节 债券相关情况
一、企业债券、公司债券和非金融企业债务融资工具
√适用 □不适用
(一) 企业债券
□适用 √不适用
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中国能建 2023 年年度报告
(二) 公司债券
√适用 □不适用
1. 公司债券基本情况
单位：亿元 币种：人民币
是否存
投资者适当 在终止
债券 利率
债券名称 简称 代码 发行日 起息日 到期日 还本付息方式 交易场所 性安排（如 交易机制 上市交
余额 （%）
有） 易的风
险
中国能源建设
股份有限公司 本期公司债券按年付 匹配成交、
2022 年公开发 息、到期一次还本。利 点击成交、
上海证券 专业机构投
行公司债券（低 22 能建 01 137535 2022-7-21 2022-7-22 2025-7-22 15 2.70 息每年支付一次，最后 询价成交、 否
交易所 资者
碳转型挂钩债 一期利息随本金一起支 竞买成交、
券）（第一期） 付。 协商成交
（品种一）
在发行人不行使递延支
中国能源建设
付利息权的情况下，每
股份有限公司 匹配成交、
年付息一次。若在本期
2023 年面向专 点击成交、
债券的某一续期选择权 上海证券 专业机构投
业投资者公开 能建 YK01 115590 2023-6-28 2023-6-29 —— 10 3.08 询价成交、 否
行权年度，发行人选择 交易所 资者
发行科技创新 竞买成交、
全额兑付本期债券，则
可续期公司债 协商成交
该计息年度的付息日即
券（第一期）
为本期债券的兑付日。
中国能源建设 在发行人不行使递延支
股份有限公司 付利息权的情况下，每
匹配成交、
2023 年面向专 年付息一次。若在本期
点击成交、
业投资者公开 债券的某一续期选择权 上海证券 专业机构投
能建 YK02 240133 2023-10-23 2023-10-24 —— 20 3.25 询价成交、 否
发行科技创新 行权年度，发行人选择 交易所 资者
竞买成交、
可续期公司债 全额兑付本期债券，则
协商成交
券（第二期） 品 该计息年度的付息日即
种一） 为本期债券的兑付日。
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中国能建 2023 年年度报告
中国葛洲坝集
本期公司债券按年付 匹配成交、
团股份有限公
息、到期一次还本。利 点击成交、
司 公开 发 行 上海证券 合格机构投
19 葛洲 01 155129 2019-1-9 2019-1-9 2024-1-9 10 3.85 息每年支付一次，最后 询价成交、 否
2019 年住房租 交易所 资者
一期利息随本金一起支 竞买成交、
赁专项公司债
付。 协商成交
券（第一期）
中国葛洲坝集 本期公司债券按年付 匹配成交、
团股份有限公 息、到期一次还本。利 点击成交、
上海证券 合格机构投
司 公开 发 行 19 葛洲 02 155223 2019-3-12 2019-3-13 2024-3-13 15 4.10 息每年支付一次，最后 询价成交、 否
交易所 资者
2019 年公司债 一期利息随本金一起支 竞买成交、
券（第一期） 付。 协商成交
在发行人不行使递延支
中国葛洲坝集
付利息权的情况下，每
团股份有限公 匹配成交、
年付息一次。若在本期
司 公开 发 行 点击成交、
债券的某一续期选择权 上海证券 专业机构投
2021 年可续期 21 葛洲 Y1 175964 2021-4-7 2021-4-8 —— 30 3.80 询价成交、 否
行权年度，发行人选择 交易所 资者
公司债券（面向 竞买成交、
全额兑付本期债券，则
专业投资者) 协商成交
该计息年度的付息日即
（第一期）
为本期债券的兑付日。
本期债券按年付息、到
中国葛洲坝集 期一次还本。利息每年
匹配成交、
团股份有限公 支付一次，最后一期利
点击成交、
司 公开 发 行 息随本金一起支付。本 上海证券 专业机构投
21 葛洲 01 188082 2021-4-28 2021-4-29 2026-4-29 30 3.53 询价成交、 否
2021 年公司债 期债券期限为 5 年，附 交易所 资者
竞买成交、
券（面向专业投 第 3 年末发行人调整票
协商成交
资者)（第一期） 面利率选择权和投资者
回售选择权。
本期债券按年付息、到
中国葛洲坝集 期一次还本。利息每年
匹配成交、
团股份有限公 支付一次，最后一期利
点击成交、
司 公开 发 行 息随本金一起支付。本 上海证券 专业机构投
21 葛洲 02 188109 2021-5-17 2021-5-18 2026-5-18 30 3.40 询价成交、 否
2021 年公司债 期债券期限为 5 年，附 交易所 资者
竞买成交、
券（面向专业投 第 3 年末发行人调整票
协商成交
资者)（第二期） 面利率选择权和投资者
回售选择权。
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中国能建 2023 年年度报告
在发行人不行使递延支
中国葛洲坝集
付利息权的情况下，每
团股份有限公 匹配成交、
年付息一次。若在本期
司 2022 年面向 点击成交、
债券的某一续期选择权 上海证券 专业机构投
专业投资者公 22 葛洲 Y1 185830 2022-6-1 2022-6-2 —— 20 3.04 询价成交、 否
行权年度，发行人选择 交易所 资者
开发行可续期 竞买成交、
全额兑付本期债券，则
公司债券（第一 协商成交
该计息年度的付息日即
期）
为本期债券的兑付日。
在发行人不行使递延支
中国葛洲坝集
付利息权的情况下，每
团股份有限公 匹配成交、
年付息一次。若在本期
司 2022 年面向 点击成交、
债券的某一续期选择权 上海证券 专业机构投
专业投资者公 22 葛洲 Y2 185931 2022-6-21 2022-6-22 —— 20 3.13 询价成交、 否
行权年度，发行人选择 交易所 资者
开发行可续期 竞买成交、
全额兑付本期债券，则
公司债券（第二 协商成交
该计息年度的付息日即
期）
为本期债券的兑付日。
中国葛洲坝集 在发行人不行使递延支
团 有限 公 司 付利息权的情况下，每
匹配成交、
2022 年面向专 年付息一次。若在本期
点击成交、
业投资者公开 债券的某一续期选择权 上海证券 专业机构投
22 葛洲 Y3 137782 2022-9-1 2022-9-2 —— 15 2.76 询价成交、 否
发行可续期公 行权年度，发行人选择 交易所 资者
竞买成交、
司债券（第一 全额兑付本期债券，则
协商成交
期）(低碳转型 该计息年度的付息日即
挂钩)（品种一） 为本期债券的兑付日。
中国葛洲坝集 在发行人不行使递延支
团 有限 公 司 付利息权的情况下，每
匹配成交、
2022 年面向专 年付息一次。若在本期
点击成交、
业投资者公开 债券的某一续期选择权 上海证券 专业机构投
22 葛洲 Y4 137783 2022-9-1 2022-9-2 —— 15 3.21 询价成交、 否
发行可续期公 行权年度，发行人选择 交易所 资者
竞买成交、
司债券（第一 全额兑付本期债券，则
协商成交
期）(低碳转型 该计息年度的付息日即
挂钩)（品种二） 为本期债券的兑付日。
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中国能建 2023 年年度报告
中国葛洲坝集
在发行人不行使递延支
团 有限 公 司
付利息权的情况下，每
2022 年面向专 匹配成交、
年付息一次。若在本期
业投资者公开 点击成交、
债券的某一续期选择权 上海证券 专业机构投
发行科技创新 葛洲 YK01 137857 2022-9-20 2022-9-21 —— 18 2.70 询价成交、 否
行权年度，发行人选择 交易所 资者
可续期公司债 竞买成交、
全额兑付本期债券，则
券(第二期)(低 协商成交
该计息年度的付息日即
碳 转 型 挂
为本期债券的兑付日。
钩)(品种一)
中国葛洲坝集
在发行人不行使递延支
团 有限 公 司
付利息权的情况下，每
2022 年面向专 匹配成交、
年付息一次。若在本期
业投资者公开 点击成交、
债券的某一续期选择权 上海证券 专业机构投
发行科技创新 葛洲 YK02 137858 2022-9-20 2022-9-21 —— 12 3.21 询价成交、 否
行权年度，发行人选择 交易所 资者
可续期公司债 竞买成交、
全额兑付本期债券，则
券(第二期)(低 协商成交
该计息年度的付息日即
碳 转 型 挂
为本期债券的兑付日。
钩)(品种二)
在发行人不行使递延支
中国葛洲坝集
付利息权的情况下，每
团 有限 公 司 匹配成交、
年付息一次。若在本期
2022 年面向专 点击成交、
债券的某一续期选择权 上海证券 专业机构投
业 投 资 者 公 开 22 葛洲 Y5 137971 2022-10-20 2022-10-21 —— 20 3.18 询价成交、 否
行权年度，发行人选择 交易所 资者
发行“一带一 竞买成交、
全额兑付本期债券，则
路”可续期公司 协商成交
该计息年度的付息日即
债券（第三期）
为本期债券的兑付日。
中国葛洲坝集 在发行人不行使递延支
团 有限 公 司 付利息权的情况下，每
匹配成交、
2022 年面向专 年付息一次。若在本期
点击成交、
业投资者公开 债券的某一续期选择权 上海证券 专业机构投
葛洲 YK03 138614 2022-11-25 2022-11-28 —— 30 3.18 询价成交、 否
发行科技创新 行权年度，发行人选择 交易所 资者
竞买成交、
可续期公司债 全额兑付本期债券，则
协商成交
券（第四期） 品 该计息年度的付息日即
种一） 为本期债券的兑付日。
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中国能建 2023 年年度报告
在发行人不行使递延支
中国葛洲坝集
付利息权的情况下，每
团 有限 公 司 匹配成交、
年付息一次。若在本期
2023 年面向专 点击成交、
债券的某一续期选择权 上海证券 专业机构投
业投资者公开 葛洲 YK05 115512 2023-6-13 2023-6-14 —— 20 3.03 询价成交、 否
行权年度，发行人选择 交易所 资者
发行科技创新 竞买成交、
全额兑付本期债券，则
可续期公司债 协商成交
该计息年度的付息日即
券（第一期）
为本期债券的兑付日。
中国葛洲坝集 在发行人不行使递延支
团 有限 公 司 付利息权的情况下，每
匹配成交、
2023 年公开发 年付息一次。若在本期
点击成交、
行科技创新乡 债券的某一续期选择权 上海证券 专业机构投
葛洲 YKV1 115847 2023-8-17 2023-8-18 —— 10 2.87 询价成交、 否
村振兴可续期 行权年度，发行人选择 交易所 资者
竞买成交、
公司债券（支持 全额兑付本期债券，则
协商成交
革命老区）（品 该计息年度的付息日即
种一） 为本期债券的兑付日。
中国葛洲坝集 在发行人不行使递延支
团 有限 公 司 付利息权的情况下，每
匹配成交、
2023 年公开发 年付息一次。若在本期
点击成交、
行科技创新乡 债券的某一续期选择权 上海证券 专业机构投
葛洲 YKV2 115848 2023-8-17 2023-8-18 —— 10 3.19 询价成交、 否
村振兴可续期 行权年度，发行人选择 交易所 资者
竞买成交、
公司债券（支持 全额兑付本期债券，则
协商成交
革命老区）（品 该计息年度的付息日即
种二） 为本期债券的兑付日。
公司对债券终止上市交易风险的应对措施
□适用 √不适用
逾期未偿还债券
□适用 √不适用
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中国能建 2023 年年度报告
报告期内债券付息兑付情况
√适用 □不适用
债券名称 付息兑付情况的说明
中国能源建设股份有限
公司于 2023 年 6 月 19 日足额支付了 20 能建 Y1 自 2022 年 6 月 19 日至
公司 2020 年公开发行
2023 年 6 月 18 日期间的利息和本期债券的本金。报告期内，20 能建 Y1
可续期公司债券(第一
不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
期)
中国能源建设股份有限
公司于 2023 年 7 月 24 日（因 2023 年 7 月 22 日为休息日，故顺延至下
公司 2022 年公开发行
一个交易日）足额支付了 22 能建 01 自 2022 年 7 月 22 日至 2023 年 7
公司债券（低碳转型挂
月 21 日期间的利息。报告期内，22 能建 01 不存在延迟支付到期利息或
钩债券）（第一期）（品
延迟兑付本金的情况。
种一）
中国能源建设股份有限
公司 2023 年面向专业
投资者公开发行科技创 报告期内，能建 YK01 不涉及支付到期利息或兑付本金的情况。
新可续期公司债券（第
一期）
中国能源建设股份有限
公司 2023 年面向专业
投资者公开发行科技创 报告期内，能建 YK02 不涉及支付到期利息或兑付本金的情况。
新可续期公司债券（第
二期）（品种一）
中国葛洲坝集团股份有
公司下属子公司中国葛洲坝集团股份有限公司于 2023 年 1 月 9 日足额
限 公 司 公 开 发 行 2019
支付了 19 葛洲 01 自 2022 年 1 月 9 日至 2023 年 1 月 8 日期间的利息。
年住房租赁专项公司债
报告期内，19 葛洲 01 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
券（第一期）
中国葛洲坝集团股份有 公司下属子公司中国葛洲坝集团股份有限公司于 2023 年 3 月 13 日足额
限 公 司 公 开 发 行 2019 支付了 19 葛洲 02 自 2022 年 3 月 13 日至 2023 年 3 月 12 日期间的利息。
年公司债券（第一期） 报告期内，19 葛洲 02 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
中国葛洲坝集团股份有
公司下属子公司中国葛洲坝集团股份有限公司于 2023 年 8 月 28 日足额
限 公 司 公 开 发 行 2020
支付了 20 葛洲 Y1 自 2022 年 8 月 28 日至 2023 年 8 月 27 日期间的利息
年可续期公司债券（面
和本期债券的本金。报告期内，20 葛洲 Y1 不存在延迟支付到期利息或
向专业投资者）（第一
延迟兑付本金的情况。
期）
中国葛洲坝集团股份有 公司下属子公司中国葛洲坝集团股份有限公司于 2023 年 10 月 30 日（因
限 公 司 公 开 发 行 2020 2023 年 10 月 28 日为休息日，故顺延至其后的第一个交易日）足额支付
年可续期公司债券（面 了 20 葛洲 Y5 自 2022 年 10 月 28 日至 2023 年 10 月 27 日期间的利息和
向专业投资者）（第三 本期债券的本金。报告期内，20 葛洲 Y5 不存在延迟支付到期利息或延
期）（品种二） 迟兑付本金的情况。
中国葛洲坝集团股份有
公司下属子公司中国葛洲坝集团股份有限公司于 2023 年 4 月 10 日（因
限 公 司 公 开 发 行 2021
2023 年 4 月 8 日为休息日，故顺延至下一个交易日）足额支付了 21 葛
年可续期公司债券（面
洲 Y1 自 2022 年 4 月 8 日至 2023 年 4 月 7 日期间的利息。报告期内，
向专业投资者）（第一
21 葛洲 Y1 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
期）
中国葛洲坝集团股份有 公司下属子公司中国葛洲坝集团股份有限公司于 2023 年 5 月 4 日（因
限 公 司 公 开 发 行 2021 2023 年 4 月 29 日为休息日，故顺延至下一个交易日）足额支付了 21 葛
年公司债券（面向专业 洲 01 自 2022 年 4 月 29 日至 2023 年 4 月 28 日期间的利息。报告期内，
投资者）（第一期） 21 葛洲 01 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
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中国能建 2023 年年度报告
中国葛洲坝集团股份有
公司下属子公司中国葛洲坝集团股份有限公司于 2023 年 5 月 18 日足额
限 公 司 公 开 发 行 2021
支付了 21 葛洲 02 自 2022 年 5 月 18 日至 2023 年 5 月 17 日期间的利息。
年公司债券（面向专业
报告期内，21 葛洲 02 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
投资者）（第二期）
中国葛洲坝集团股份有
公司下属子公司中国葛洲坝集团股份有限公司于 2023 年 6 月 2 日足额
限公司 2022 年面向专
支付了 22 葛洲 Y1 自 2022 年 6 月 2 日至 2023 年 6 月 1 日期间的利息。
业投资者公开发行可续
报告期内，22 葛洲 Y1 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
期公司债券（第一期）
中国葛洲坝集团股份有 公司下属子公司中国葛洲坝集团股份有限公司于 2023 年 6 月 26 日（因
限公司 2022 年面向专 2023 年 6 月 22 日为节假日，故顺延至其后的第一个交易日）足额支付
业投资者公开发行可续 了 22 葛洲 Y2 自 2022 年 6 月 22 日至 2023 年 6 月 21 日期间的利息。报
期公司债券（第二期） 告期内，22 葛洲 Y2 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
中国葛洲坝集团有限公
公司下属子公司中国葛洲坝集团有限公司于 2023 年 9 月 4 日（因 2023
司 2022 年面向专业投
年 9 月 2 日为休息日，故顺延至其后的第一个交易日）足额支付了 22
资者公开发行可续期公
葛洲 Y3 自 2022 年 9 月 2 日至 2023 年 9 月 1 日期间的利息。报告期内，
司债券（第一期）（低
22 葛洲 Y3 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
碳转型挂钩）（品种一）
中国葛洲坝集团有限公
公司下属子公司中国葛洲坝集团有限公司于 2023 年 9 月 4 日（因 2023
司 2022 年面向专业投
年 9 月 2 日为休息日，故顺延至其后的第一个交易日）足额支付了 22
资者公开发行可续期公
葛洲 Y4 自 2022 年 9 月 2 日至 2023 年 9 月 1 日期间的利息。报告期内，
司债券（第一期）（低
22 葛洲 Y4 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
碳转型挂钩）（品种二）
中国葛洲坝集团有限公
公司下属子公司中国葛洲坝集团有限公司于 2023 年 10 月 23 日（因 2023
司 2022 年面向专业投
年 10 月 21 日为休息日，故顺延至其后的第一个交易日）足额支付了 22
资者公开发行“一带一
葛洲 Y5 自 2022 年 10 月 21 日至 2023 年 10 月 20 日期间的利息。报告
路”可续期公司债券
期内，22 葛洲 Y5 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
（第三期）
中国葛洲坝集团有限公
司 2022 年面向专业投
公司下属子公司中国葛洲坝集团有限公司于 2023 年 9 月 21 日足额支付
资者公开发行科技创新
了葛洲 YK01 自 2022 年 9 月 21 日至 2023 年 9 月 20 日期间的利息。报
可续期公司债券(第二
告期内，葛洲 YK01 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
期)（低碳转型挂钩）(品
种一)
中国葛洲坝集团有限公
司 2022 年面向专业投
公司下属子公司中国葛洲坝集团有限公司于 2023 年 9 月 21 日足额支付
资者公开发行科技创新
了葛洲 YK02 自 2022 年 9 月 21 日至 2023 年 9 月 20 日期间的利息。报
可续期公司债券(第二
告期内，葛洲 YK02 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
期)（低碳转型挂钩）(品
种二)
中国葛洲坝集团有限公
司 2022 年面向专业投 公司下属子公司中国葛洲坝集团有限公司于 2023 年 11 月 28 日足额支
资者公开发行科技创新 付了葛洲 YK03 自 2022 年 11 月 28 日至 2023 年 11 月 27 日期间的利息。
可续期公司债券（第四 报告期内，葛洲 YK03 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
期）（品种一）
中国葛洲坝集团有限公
司 2023 年面向专业投
资者公开发行科技创新 报告期内，葛洲 YK05 不涉及支付到期利息或兑付本金的情况。
可续期公司债券（第一
期）
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中国能建 2023 年年度报告
中国葛洲坝集团有限公
司 2023 年公开发行科
技创新乡村振兴可续期 报告期内，葛洲 YKV1 不涉及支付到期利息或兑付本金的情况。
公司债券（支持革命老
区）（品种一）
中国葛洲坝集团有限公
司 2023 年公开发行科
技创新乡村振兴可续期 报告期内，葛洲 YKV2 不涉及支付到期利息或兑付本金的情况。
公司债券（支持革命老
区）（品种二）
2. 发行人或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况
√适用 □不适用
2023 年 6 月 19 日，公司选择不行使“20 能建 Y1”发行人续期选择权，将“20 能建 Y1”全
额兑付，兑付本金共计人民币 10 亿元。
2023 年 8 月 28 日，公司下属子公司中国葛洲坝集团股份有限公司选择不行使“20 葛洲 Y1”
发行人续期选择权，将“20 葛洲 Y1”全额兑付，兑付本金共计人民币 10 亿元。
2023 年 10 月 30 日，公司下属子公司中国葛洲坝集团股份有限公司选择不行使“20 葛洲 Y5”
发行人续期选择权，将“20 葛洲 Y5”全额兑付，兑付本金共计人民币 10 亿元。
3. 为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构
中介机构名称 办公地址 签字会计师姓名 联系人 联系电话
天健会计师事务所 浙江省杭州市西湖
汪文锋、安长海 谢晓柳 010-62167760
（特殊普通合伙） 区西溪路 128 号 6 楼
北京市东城区东长
毕马威华振会计师
安街 1 号东方广场
事务所(特殊普通 吴旭初、郭成专 李歆 010-85085131
东 2 座办公楼 8
合伙)
层
北京市丰台区丽泽
中兴华会计师事务
路 20 号院 1 号楼丽 王克东、康莉莉 王克东 010-51423818
所（特殊普通合伙）
泽 SOHO B 座 20 层
上海新世纪资信评 上海市黄浦区汉口 蒋卫 021-63501349
估投资服务有限公 路 398 号华盛大厦 / 石浔、雷佳玥 13918597887
司 13-14 层 王力 021-63501349
北京市朝阳区建外
联合资信评估股份
大街 2 号 PICC 大厦 / 罗一 010-85679696
有限公司
17 层
天津市和平区曲阜
联合赤道环境评价
道 80 号联合信用大 / 陈金龙 13299986532
有限公司
厦七层
许可、王雯雯、
范为杰、李雨
北京市朝阳区景辉
中信建投证券股份 龙、洪浩、胡沛
街 16 号院 1 号楼泰 / 010-56051955
有限公司 然、王鹭、郭向
康集团大厦
宇、冯伟、胡灏
楠
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中国能建 2023 年年度报告
北京市朝阳区安定 于颖、郑云桥 010-88027168
海通证券股份有限
路 5 号天圆祥泰大 / 李雪君、应剑
公司 010-57061507
厦 15 层 雄、邱怡
北京市朝阳区亮马
中信证券股份有限 杜涵、朱星宇、
桥路 48 号中信证券 / 010-60834580
公司 容畅、王子凡
大厦 22 层
北京市朝阳区建国
中国国际金融股份 陈小东、谭畔、
门外大街国贸 2 座 / 010-65051166
有限公司 姚艺聪、王锴正
33 楼
广东省广州市天河
广发证券股份有限
区马场路 26 号广发 / 杨冬晨、蔡卓炯 020-66338888
公司
证券大厦
深圳市福田区福田
平安证券股份有限 街道益田路 5023 号
/ 胡正金、王方平 0755-22627723
公司 平安金融中心 B 座
第 22-25 层
北京市西城区锦什
申万宏源证券有限
坊街 26 号恒奥中心 / 邱源、杨林岱 010-88013859
公司
C座6层
长江证券股份有限 湖北省武汉市江汉
/ 宋志文、傅飘然 027-65799705
公司 区淮海路 88 号
北京市西城区复兴
光大证券股份有限
门外大街 6 号光大 / 张展 010-58377874
公司
大厦 15 层
北京市西城区丰盛
华泰联合证券有限
胡同 22 号丰铭国际 / 李珉瑄、丁文雅 18510958344
责任公司
大厦 B 座 6 层
北京市西城区丰盛
华泰联合证券有限
胡同 22 号丰铭国际 / 江家翔 010-57615900
责任公司
大厦 B 座 7 层
深圳市福田区福华
国信证券股份有限
一路 125 号国信金 / 柯方钰、赵宇 0755-81983098
公司
融大厦 29 层
上海市静安区新闸
国泰君安证券股份
路 669 号博华广场 / 项俊夫、戴瑭昱 021-38677889
有限公司
33 楼
北京市复兴门内大
北京市嘉源律师事
街 158 号远洋大厦 / 齐曼 010-66413377
务所
四层 F408
北京市朝阳区朝阳
北京大成律师事务 门南大街 10 号兆泰
/ 庄国芳 010-58137799
所 国际中心 B 座 16-21
层
武汉市武昌区和平
湖北首义律师事务
大道三角路水岸国 / 汪中斌 13871116260
所
际 1 号楼 12 楼
上述中介机构发生变更的情况
□适用 √不适用
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中国能建 2023 年年度报告
4. 报告期末募集资金使用情况
√适用 □不适用
单位:亿元 币种:人民币
是否与募集
募集资金
募集资 未使 说明书承诺
已使用 募集资金专项账户 违规使用
债券名称 金总金 用金 的用途、使
金额 运作情况（如有） 的整改情
额 额 用计划及其
况（如有）
他约定一致
中国能源建设股份
报告期内，公司按
有限公司 2022 年公
照募集说明书相关
开发行公司债券（低 15 15 0 不涉及 是
约定管理、使用募
碳转型挂钩债券）
集资金专项账户
（第一期）（品种一）
中国能源建设股份
有限公司 2023 年面 报告期内，公司按
向专业投资者公开 照募集说明书相关
10 10 0 不涉及 是
发行科技创新可续 约定管理、使用募
期公司债券（第一 集资金专项账户
期）
中国能源建设股份
有限公司 2023 年面 报告期内，公司按
向专业投资者公开 照募集说明书相关
20 20 0 不涉及 是
发行科技创新可续 约定管理、使用募
期公司债券（第二 集资金专项账户
期）（品种一）
中国葛洲坝集团股
报告期内，公司按
份有限公司公开发
照募集说明书相关
行 2019 年住房租赁 10 10 0 不涉及 是
约定管理、使用募
专项公司债券（第一
集资金专项账户
期）
中国葛洲坝集团股 报告期内，公司按
份有限公司公开发 照募集说明书相关
15 15 0 不涉及 是
行 2019 年公司债券 约定管理、使用募
（第一期） 集资金专项账户
中国葛洲坝集团股
报告期内，公司按
份有限公司公开发
照募集说明书相关
行 2021 年可续期公 30 30 0 不涉及 是
约定管理、使用募
司债券（面向专业投
集资金专项账户
资者）（第一期）
中国葛洲坝集团股
报告期内，公司按
份有限公司公开发
照募集说明书相关
行 2021 年公司债券 30 30 0 不涉及 是
约定管理、使用募
（面向专业投资者）
集资金专项账户
（第一期）
中国葛洲坝集团股
报告期内，公司按
份有限公司公开发
照募集说明书相关
行 2021 年公司债券 30 30 0 不涉及 是
约定管理、使用募
（面向专业投资者）
集资金专项账户
（第二期）
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中国能建 2023 年年度报告
中国葛洲坝集团股
报告期内，公司按
份有限公司 2022 年
照募集说明书相关
面向专业投资者公 20 20 0 不涉及 是
约定管理、使用募
开发行可续期公司
集资金专项账户
债券（第一期）
中国葛洲坝集团股
报告期内，公司按
份有限公司 2022 年
照募集说明书相关
面向专业投资者公 20 20 0 不涉及 是
约定管理、使用募
开发行可续期公司
集资金专项账户
债券（第二期）
中国葛洲坝集团有
限公司 2022 年面向 报告期内，公司按
专业投资者公开发 照募集说明书相关
15 15 0 不涉及 是
行可续期公司债券 约定管理、使用募
（第一期）（低碳转 集资金专项账户
型挂钩）（品种一）
中国葛洲坝集团有
限公司 2022 年面向 报告期内，公司按
专业投资者公开发 照募集说明书相关
15 15 0 不涉及 是
行可续期公司债券 约定管理、使用募
（第一期）（低碳转 集资金专项账户
型挂钩）（品种二）
中国葛洲坝集团有
限公司 2022 年面向
报告期内，公司按
专业投资者公开发
照募集说明书相关
行科技创新可续期 18 18 0 不涉及 是
约定管理、使用募
公司债券(第二期)
集资金专项账户
（低碳转型挂钩）
(品种一)
中国葛洲坝集团有
限公司 2022 年面向
报告期内，公司按
专业投资者公开发
照募集说明书相关
行科技创新可续期 12 12 0 不涉及 是
约定管理、使用募
公司债券(第二期)
集资金专项账户
（低碳转型挂钩）
(品种二)
中国葛洲坝集团有
限公司 2022 年面向 报告期内，公司按
专业投资者公开发 照募集说明书相关
20 20 0 不涉及 是
行“一带一路”可 约定管理、使用募
续期公司债券（第三 集资金专项账户
期）
中国葛洲坝集团有
限公司 2022 年面向 报告期内，公司按
专业投资者公开发 照募集说明书相关
30 30 0 不涉及 是
行科技创新可续期 约定管理、使用募
公司债券（第四期） 集资金专项账户
（品种一）
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中国能建 2023 年年度报告
中国葛洲坝集团有
报告期内，公司按
限公司 2023 年面向
照募集说明书相关
专业投资者公开发 20 20 0 不涉及 是
约定管理、使用募
行科技创新可续期
集资金专项账户
公司债券（第一期）
中国葛洲坝集团有
限公司 2023 年公开 报告期内，公司按
发行科技创新乡村 照募集说明书相关
10 7.24 2.76 不涉及 是
振兴可续期公司债 约定管理、使用募
券（支持革命老区） 集资金专项账户
（品种一）
中国葛洲坝集团有
限公司 2023 年公开 报告期内，公司按
发行科技创新乡村 照募集说明书相关
10 10 10 不涉及 是
振兴可续期公司债 约定管理、使用募
券（支持革命老区） 集资金专项账户
（品种二）
募集资金用于建设项目的进展情况及运营效益
√适用 □不适用
公司按照募集说明书有关约定将募集资金用于建设项目，在建项目和已完工项目进展情况及
运营效益均符合公司预期。
报告期内变更上述债券募集资金用途的说明
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
5. 信用评级结果调整情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
6. 担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行和变化情况及其影响
√适用 □不适用
变更是否已 变更对债券
执行情 是否发生 变更后 变更原
现状 取得有权机 投资者权益
况 变更 情况 因
构批准 的影响
公司及下属子公司存续
不涉及 否 不涉及 不涉及 不涉及 不涉及
债券均未设置担保
在报告期内，公司及下
属子公司存续债券的偿
债计划、其他偿债保障 正常 否 不涉及 不涉及 不涉及 不涉及
措施及投资者保护机
制，均按照募集说明书
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中国能建 2023 年年度报告
中的约定执行，未发生
重大变化
7. 公司债券其他情况的说明
√适用 □不适用
能建 YK01、能建 YK02、21 葛洲 Y1、22 葛洲 Y1、22 葛洲 Y2、22 葛洲 Y3、22 葛洲 Y4、葛洲
YK01、葛洲 YK02、22 葛洲 Y5、葛洲 YK03、葛洲 YK05、葛洲 YKV1、葛洲 YKV2 未执行发行人续期
选择权，未触发利率跳升，未执行递延支付利息权，未执行赎回选择权，未触发强制付息事件，
仍计入权益。
能建 YK01、能建 YK02、葛洲 YK01、葛洲 YK02、葛洲 YK03、葛洲 YK05、葛洲 YKV1、葛洲 YKV2
的发行人均为科创企业类发行人，不涉及科创项目进展情况、不涉及相关基金产品运作。募集资
金使用用途均与募集说明书中约定一致。
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中国能建 2023 年年度报告
(三) 银行间债券市场非金融企业债务融资工具
√适用 □不适用
1. 非金融企业债务融资工具基本情况
单位：亿元 币种：人民币
是否存在
投资者适
债券 利率 终止上市
债券名称 简称 代码 发行日 起息日 到期日 还本付息方式 交易场所 当性安排 交易机制
余额 （%） 交易的风
（如有）
险
在发行人不行使递延支
银行间市
付利息权的情况下，每 按照全国
中国能源建 场的机构
年付息一次。若在本期 银行间同
设股份有限 全国银行 投 资 者
21 中 能 建 债券的某一赎回日，发 业拆借中
公 司 2021 102102154 2021-10-25 2021-10-27 - 20 3.67 间债券市 （国家法 否
MTN001 行人选择全额赎回本期 心颁布的
年度第一期 场 律法规禁
债券，则该计息年度的 相关规定
中期票据 止购买者
付息日即为本期债券的 执行
除外）
兑付日。
在发行人不行使递延支
中国能源建 银行间市
付利息权的情况下，每 按照全国
设股份有限 场的机构
年付息一次。若在本期 银行间同
公 司 2021 21 中 能 建 全国银行 投 资 者
债券的某一赎回日，发 业拆借中
年度第一期 GN001（碳中 132100150 2021-11-16 2021-11-18 - 15 3.33 间债券市 （国家法 否
行人选择全额赎回本期 心颁布的
绿色中期票 和） 场 律法规禁
债券，则该计息年度的 相关规定
据（碳中和 止购买者
付息日即为本期债券的 执行
债） 除外）
兑付日。
在发行人不行使递延支
银行间市
付利息权的情况下，每 按照全国
中国能源建 场的机构
年付息一次。若在本期 银行间同
设股份有限 全国银行 投 资 者
22 中 能 建 债券的某一赎回日，发 业拆借中
公 司 2022 102282647 2022-12-5 2022-12-7 - 30 3.85 间债券市 （国家法 否
MTN001 行人选择全额赎回本期 心颁布的
年度第一期 场 律法规禁
债券，则该计息年度的 相关规定
中期票据 止购买者
付息日即为本期债券的 执行
除外）
兑付日。
121 / 270
中国能建 2023 年年度报告
在发行人不行使递延支
银行间市
付利息权的情况下，每 按照全国
中国葛洲坝 场的机构
年付息一次。若在本期 银行间同
集团有限公 全国银行 投 资 者
23 葛 洲 坝 债券的某一赎回日，发 业拆借中
司 2023 年 102300529 2023-10-25 2023-10-27 - 10 3.44 间债券市 （国家法 否
MTN001 行人选择全额赎回本期 心颁布的
度第一期中 场 律法规禁
债券，则该计息年度的 相关规定
期票据 止购买者
付息日即为本期债券的 执行
除外）
兑付日。
公司对债券终止上市交易风险的应对措施
□适用 √不适用
逾期未偿还债券
□适用 √不适用
报告期内债券付息兑付情况
√适用 □不适用
债券名称 付息兑付情况的说明
中国能源建设集团有限公司 2013 年 公司于 2023 年 1 月 18 日足额支付了 13 中能建 MTN1 自 2022 年 1 月 18 日至 2023 年 1 月 17 日期间的利息和本期
度第一期中期票据 债券的本金。报告期内，13 中能建 MTN1 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
中国能源建设股份有限公司 2021 年 公司于 2023 年 10 月 27 日足额支付了 21 中能建 MTN001 自 2022 年 10 月 27 日至 2023 年 10 月 26 日期间的利息。
度第一期中期票据 报告期内，21 中能建 MTN001 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
中国能源建设股份有限公司 2021 年 公司于 2023 年 11 月 20 日（因 2023 年 11 月 18 日为休息日，故顺延至下一个交易日）足额支付了 21 中能建 GN001
度第一期绿色中期票据（碳中和债） （碳中和债）自 2022 年 11 月 18 日至 2023 年 11 月 17 日期间的利息。报告期内，21 中能建 GN001（碳中和债）
不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
中国能源建设股份有限公司 2022 年 公司于 2023 年 12 月 7 日足额支付了 22 中能建 MTN001 自 2022 年 12 月 7 日至 2023 年 12 月 6 日期间的利息。报
度第一期中期票据 告期内，22 中能建 MTN001 不存在延迟支付到期利息或延迟兑付本金的情况。
122 / 270
中国能建 2023 年年度报告
2. 发行人或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况
□适用 √不适用
3. 为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构
中介机构名称 办公地址 签字会计师姓名 联系人 联系电话
中国农业银行股 北京市东城区建
/ 王冰山 010-85106292
份有限公司 国门内大街 69 号
广东省深圳市福
招商银行股份有
田区深南大道 / 张连明 0755-89278572
限公司
2016 号
北京市朝阳区光
中信银行股份有
华路 10 号院 1 号 / 袁善超 010-66635929
限公司
楼
北京市复兴门内
北京市嘉源律师
大街 158 号远洋 / 齐曼 010-66413377
事务所
大厦四层 F408
上述中介机构发生变更的情况
□适用 √不适用
4. 报告期末募集资金使用情况
√适用 □不适用
单位:亿元 币种:人民币
是否与募集
募集资金
说明书承诺
募集资金 已使用 未使用 募集资金专项账户 违规使用
债券名称 的用途、使
总金额 金额 金额 运作情况（如有） 的整改情
用计划及其
况（如有）
他约定一致
中国能源建设股 报告期内，公司按照
份有限公司 募集说明书相关约
20 20 0 不涉及 是
2021 年度第一 定管理、使用募集资
期中期票据 金专项账户
中国能源建设股
报告期内，公司按照
份有限公司
募集说明书相关约
2021 年度第一 15 15 0 不涉及 是
定管理、使用募集资
期绿色中期票据
金专项账户
（碳中和债）
中国能源建设股 报告期内，公司按照
份有限公司 募集说明书相关约
30 30 0 不涉及 是
2022 年度第一 定管理、使用募集资
期中期票据 金专项账户
中国葛洲坝集团 报告期内，公司按照
有限公司 2023 募集说明书相关约
10 10 0 不涉及 是
年度第一期中期 定管理、使用募集资
票据 金专项账户
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中国能建 2023 年年度报告
募集资金用于建设项目的进展情况及运营效益
√适用 □不适用
公司按照募集说明书有关约定将募集资金用于建设项目，在建项目和已完工项目进展情况及
运营效益均符合公司预期。
报告期内变更上述债券募集资金用途的说明
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
5. 信用评级结果调整情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
6. 担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行和变化情况及其影响
√适用 □不适用
变更是否
变更对债券
执行情 是否发生 已取得有
现状 变更后情况 变更原因 投资者权益
况 变更 权机构批
的影响
准
公司存续债券均
不涉及 否 不涉及 不涉及 不涉及 不涉及
未设置担保
在报告期内，公
司及下属子公司
存续债券的偿债
计划及其他偿债
正常 否 不涉及 不涉及 不涉及 不涉及
保障措施均按照
募集说明书中的
约定执行，未发
生重大变化
7. 非金融企业债务融资工具其他情况的说明
□适用 √不适用
(四) 公司报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产 10%
□适用 √不适用
(五) 报告期末除债券外的有息债务逾期情况
□适用 √不适用
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中国能建 2023 年年度报告
(六) 报告期内违反法律法规、公司章程、信息披露事务管理制度规定的情况以及债券募集说明
书约定或承诺的情况对债券投资者权益的影响
□适用 √不适用
(七) 截至报告期末公司近 2 年的会计数据和财务指标
√适用 □不适用
单位:千元 币种:人民币
主要指标 2023 年 2022 年 本期比上年同期增减（%）
归属于上市公司股东的扣除非经常性损
7,162,814 5,721,581 25.19
益的净利润
流动比率 1.02 1.11 -8.11
速动比率 0.86 0.93 -7.53
资产负债率（%） 75.96 74.80 1.55
EBITDA 全部债务比 0.05 0.05 0.00
利息保障倍数 3.37 3.43 -1.75
现金利息保障倍数 1.61 1.41 14.18
EBITDA 利息保障倍数 4.64 4.02 15.42
贷款偿还率（%） 100.00 100.00 0.00
利息偿付率（%） 100.00 100.00 0.00
二、可转换公司债券情况
□适用 √不适用
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中国能建 2023 年年度报告
第十一节 财务报告
一、审计报告
审 计 报 告
天健审〔2024〕1-126 号
中国能源建设股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了中国能源建设股份有限公司（以下简称能建股份）财务报表，包括 2023
年 12 月 31 日的合并及母公司资产负债表，2023 年度的合并及母公司利润表、合并及
母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表，以及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允
反映了能建股份 2023 年 12 月 31 日的合并及母公司财务状况，以及 2023 年度的合并
及母公司经营成果和现金流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会
计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国
注册会计师职业道德守则，我们独立于能建股份，并履行了职业道德方面的其他责任。
我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。
这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事
项单独发表意见。
(一) 工程建设合同收入确认
1. 事项描述
相关信息披露详见财务报表附注五 25、七 51 和十七 1。
能建股份的营业收入主要来自于为客户提供的建造服务。2023 年度，能建股份营
业收入金额为人民币 4,060.32 亿元，其中工程建设业务收入为人民币 3,254.97 亿元，
占营业收入的 80.17%。
能建股份的工程建设业务属于在某一时段内履行的履约义务，按照累计实际发生
的成本占预计总成本的比例确定履约进度，并按履约进度确认收入。在确定履约进度
时，能建股份管理层（以下简称管理层）需要对预计总成本作出合理估计。
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中国能建 2023 年年度报告
由于营业收入是能建股份关键业绩指标之一，可能存在管理层通过不恰当的收入
确认以达到特定目标或预期的固有风险，且工程建设合同收入确认涉及重大管理层判
断，因此，我们将工程建设合同收入确定为关键审计事项。
2. 审计应对
针对工程建设合同收入确认，我们实施的审计程序主要包括：
(1) 了解与工程建设合同收入确认相关的关键内部控制，包括合同预计收入和合
同预计成本编制、变更及按照履约进度计算收入相关的内部控制，评价这些控制的设
计，确定其是否得到执行，并测试相关内部控制的运行有效性；
(2) 获取并复核工程建设合同清单，检查合同清单的完整性；
(3) 获取并检查重大工程建设合同，了解主要合同关键条款，评估管理层对单项
履约义务的识别及价值分摊、预计总收入的估计是否合理，评价收入确认方法是否适
当；
(4) 查看项目的成本预算编制基础，获取并检查重大项目成本预算单、采购合同、
分包合同，评估管理层对于预计总成本的判断和估计是否合理，确保其按照项目实际
工程量及单价进行编制；
(5) 审核重要工程建设项目的预计总收入或预计总成本变更的原因，分析其变更
的依据是否充分合理，是否经过恰当的审批和确认；
(6) 测试管理层对履约进度和按照履约进度确认收入的计算是否准确；
(7) 对重要工程建设合同的毛利率实施分析程序，检查完工进度与实际业主验工
计价是否存在重大差异，识别是否存在重大或异常波动，并查明原因；
(8) 结合监理报告、进度确认单、客户结算单等文件，以及对工程项目实施的现
场检查，评价管理层确定的履约进度的合理性；
(9) 检查与工程建设项目收入确认相关的支持性文件，包括工程建设合同、工程
项目结算单、监理报告、发票等；
(10) 选取项目检查与实际发生成本相关的支持性文件，包括采购合同、分包合同、
采购发票、入库单、进度确认单、分包商结算单等；
(11) 结合应收账款函证，向主要客户函证本期工程结算量；
(12) 实施截止测试，检查相关合同成本是否在恰当期间确认；
(13) 检查与营业收入相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报。
(二) 应收账款和合同资产的减值准备
1. 事项描述
相关信息披露详见财务报表附注五 11、七 4 和七 5。
截至 2023 年 12 月 31 日，能建股份应收账款账面余额为人民币 842.66 亿元，坏
账准备为人民币 60.48 亿元，账面价值为人民币 782.18 亿元；合同资产账面余额为
人民币 1,160.15 亿元，减值准备为人民币 27.99 亿元，账面价值为人民币 1,132.16
亿元。
管理层根据各项应收账款和合同资产的信用风险特征，以单项或组合为基础，按
照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量其损失准备。由于应收账款和合同资
产金额重大，且应收账款和合同资产减值测试涉及重大管理层判断，我们将应收账款
和合同资产减值确定为关键审计事项。
2. 审计应对
针对应收账款和合同资产减值，我们实施的审计程序主要包括：
(1) 了解与应收账款和合同资产减值相关的关键内部控制，评价这些控制的设计，
确定其是否得到执行，并测试相关内部控制的运行有效性；
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中国能建 2023 年年度报告
(2) 针对管理层以前年度就坏账准备和减值准备所作估计，复核其结果或者管理
层对其作出的后续重新估计；
(3) 复核管理层对应收账款和合同资产进行信用风险评估的相关考虑和客观证
据，评价管理层是否恰当识别各项应收账款和合同资产的信用风险特征；
(4) 对于以组合为基础计量预期信用损失的应收账款和合同资产，评价管理层按
信用风险特征划分组合的合理性；评价管理层确定的应收账款和合同资产预期信用损
失率的合理性，包括使用的重大假设的适当性以及数据的适当性、相关性和可靠性；
测试管理层对坏账准备和减值准备的计算是否准确；
(5) 检查应收账款和合同资产函证以及期后回款情况，评价管理层计提坏账准备
和减值准备的合理性；
(6) 检查与应收账款和合同资产减值相关的信息是否已在财务报表中作出恰当
列报。
四、其他信息
能建股份管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括 A 股年度报
告和 H 股年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。我们在审计
报告日前已获取 A 股年度报告，而 H 股年度报告预期将在审计报告日后提供给我们。
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何
形式的鉴证结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其
他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎
存在重大错报。
基于我们对审计报告日前获取的其他信息已执行的工作，如果我们确定其他信息
存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。
五、管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、
执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估能建股份的持续经营能力，披露与持续经营
相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非计划进行清算、终止运营或别无
其他现实的选择。
能建股份治理层（以下简称治理层）负责监督能建股份的财务报告过程。
六、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取
合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保
证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错
误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作
出的经济决策，则通常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。
同时，我们也执行以下工作：
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中国能建 2023 年年度报告
(一) 识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审
计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。
由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发
现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
(二) 了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
(三) 评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
(四) 对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证
据，就可能导致对能建股份持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不
确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审
计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发
表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项
或情况可能导致能建股份不能持续经营。
(五) 评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相
关交易和事项。
(六) 就能建股份中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以
对财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担
全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包
括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟
通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如
适用）。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，
因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披
露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面
后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
天健会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：汪文锋
（项目合伙人）
中国杭州 中国注册会计师：安长海
二〇二四年三月二十八日
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二、财务报表
合并资产负债表
2023 年 12 月 31 日
编制单位: 中国能源建设股份有限公司
单位:千元 币种:人民币
项目 附注 2023 年 12 月 31 日 2022 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 七、1 77,288,541 73,111,604
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产 七、2 421,629 3,080,541
衍生金融资产
应收票据 七、3 5,229,040 7,175,219
应收账款 七、4 78,218,261 73,010,592
应收款项融资 七、6 980,144 849,501
预付款项 七、7 34,818,545 30,343,711
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 七、8 30,820,723 24,964,153
买入返售金融资产 2,196,000
存货 七、9 67,957,770 61,381,160
合同资产 七、5 113,216,189 89,402,926
持有待售资产
一年内到期的非流动资产 七、10 3,004,839 2,254,962
其他流动资产 七、11 14,114,289 10,990,943
流动资产合计 426,069,970 378,761,312
非流动资产：
发放贷款和垫款 3,191,045 3,635,752
债权投资
其他债权投资
长期应收款 七、12 34,303,656 34,998,414
长期股权投资 七、13 46,548,804 40,697,175
其他权益工具投资 七、14 2,371,845 2,185,285
其他非流动金融资产 七、15 10,726,518 8,699,355
投资性房地产 七、16 784,644 670,091
固定资产 七、17 57,580,226 42,934,534
在建工程 七、18 25,484,577 16,337,524
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 七、19 4,499,674 2,746,190
无形资产 七、20 82,464,208 67,804,984
开发支出 183,214 63,740
商誉 七、21 2,626,544 2,198,256
长期待摊费用 七、22 829,511 1,021,735
递延所得税资产 七、23 3,260,692 2,742,422
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其他非流动资产 七、24 82,231,065 59,055,383
非流动资产合计 357,086,223 285,790,840
资产总计 783,156,193 664,552,152
流动负债：
短期借款 七、26 35,014,887 25,549,582
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据 七、27 14,387,077 14,947,381
应付账款 七、28 203,325,386 166,095,073
预收款项 七、29 21,280 29,813
合同负债 七、30 70,089,061 60,442,484
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放 3,091,611 3,191,860
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 七、31 2,646,100 3,256,431
应交税费 七、32 6,856,792 7,037,574
其他应付款 七、33 41,855,110 36,815,734
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 七、34 33,108,322 17,407,623
其他流动负债 七、35 6,612,924 6,786,014
流动负债合计 417,008,550 341,559,569
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款 七、36 157,944,145 132,123,527
应付债券 七、37 1,500,000 9,800,000
其中：优先股
永续债
租赁负债 七、38 3,121,594 1,963,619
长期应付款 七、39 4,682,761 1,363,010
长期应付职工薪酬 七、40 7,182,125 7,588,908
预计负债 七、41 158,213 73,874
递延收益 七、42 601,807 518,507
递延所得税负债 七、23 2,272,998 1,814,071
其他非流动负债 七、43 431,121 279,683
非流动负债合计 177,894,764 155,525,199
负债合计 594,903,314 497,084,768
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 七、44 41,691,164 41,691,164
其他权益工具 七、45 9,500,000 9,500,000
其中：优先股
永续债 9,500,000 9,500,000
资本公积 七、46 17,677,805 16,840,282
减：库存股
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其他综合收益 七、47 964,415 760,043
专项储备 七、48 1,257,717 904,579
盈余公积 七、49 9,525,293 7,544,573
一般风险准备
未分配利润 七、50 29,848,343 24,630,811
归属于母公司所有者权益
110,464,737 101,871,452
（或股东权益）合计
少数股东权益 77,788,142 65,595,932
所有者权益（或股东权
188,252,879 167,467,384
益）合计
负债和所有者权益（或
783,156,193 664,552,152
股东权益）总计
公司负责人：宋海良 主管会计工作负责人：李丽娜 会计机构负责人：刘爱军
母公司资产负债表
2023 年 12 月 31 日
编制单位:中国能源建设股份有限公司
单位:千元 币种:人民币
项目 附注 2023 年 12 月 31 日 2022 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 367,535 975,225
交易性金融资产
衍生金融资产
应收票据
应收账款
应收款项融资
预付款项 1,989 957
其他应收款 十八、1 3,724,932 4,069,202
存货
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 116 3,586,000
流动资产合计 4,094,572 8,631,384
非流动资产：
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资 十八、2 94,016,499 91,062,042
其他权益工具投资 13,000 13,000
其他非流动金融资产 278,557 169,313
投资性房地产
固定资产 45,891 32,015
在建工程 7,737 3,254
生产性生物资产
油气资产
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中国能建 2023 年年度报告
使用权资产
无形资产 64,538 23,608
开发支出 58,616 34,519
商誉
长期待摊费用 525 670
递延所得税资产
其他非流动资产 64,507 50,638
非流动资产合计 94,549,870 91,389,059
资产总计 98,644,442 100,020,443
流动负债：
短期借款 3,500,000
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据 28,626
应付账款 6,398 4,449
预收款项
合同负债
应付职工薪酬 48,943 38,881
应交税费 2,223 2,258
其他应付款 5,198,790 5,782,248
其中：应付利息
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 22,701 3,183,801
其他流动负债
流动负债合计 8,779,055 9,040,263
非流动负债：
长期借款 2,100,000 3,000,000
应付债券 1,500,000 1,500,000
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款 95,536 105,001
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益 601 601
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计 3,696,137 4,605,602
负债合计 12,475,192 13,645,865
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 41,691,164 41,691,164
其他权益工具 9,500,000 9,500,000
其中：优先股
永续债 9,500,000 9,500,000
资本公积 32,087,877 32,087,877
减：库存股
其他综合收益
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中国能建 2023 年年度报告
专项储备
盈余公积 1,312,009 1,190,312
未分配利润 1,578,200 1,905,225
所有者权益（或股东权
86,169,250 86,374,578
益）合计
负债和所有者权益（或
98,644,442 100,020,443
股东权益）总计
公司负责人：宋海良 主管会计工作负责人：李丽娜 会计机构负责人：刘爱军
合并利润表
2023 年 1—12 月
单位:千元 币种:人民币
项目 附注 2023 年度 2022 年度
一、营业总收入 406,031,848 366,395,814
其中：营业收入 七、51 406,031,848 366,395,814
利息收入
已赚保费
手续费及佣金收入
二、营业总成本 390,455,510 353,061,270
其中：营业成本 七、51 354,726,606 320,891,131
利息支出
手续费及佣金支出
退保金
赔付支出净额
提取保险责任准备金净额
保单红利支出
分保费用
税金及附加 七、52 1,415,875 1,703,298
销售费用 七、53 1,900,349 1,687,317
管理费用 七、54 14,752,164 13,722,279
研发费用 七、55 12,980,155 10,441,637
财务费用 七、56 4,680,361 4,615,608
其中：利息费用 5,899,961 5,618,003
利息收入 1,309,435 612,327
加：其他收益 七、57 745,668 1,154,114
投资收益（损失以“－”号填
七、58 320,736 997,075
列）
其中：对联营企业和合营企业
-289,757 -542,101
的投资收益
以摊余成本计量的金融
-136,444 -166,658
资产终止确认收益
汇兑收益（损失以“－”号填
列）
净敞口套期收益（损失以“-”
号填列）
公允价值变动收益（损失以
七、59 331,108 71,387
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-” 七、60 -2,325,172 -1,039,361
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中国能建 2023 年年度报告
号填列）
资产减值损失（损失以“-”
七、61 -907,588 -1,483,090
号填列）
资产处置收益（损失以“－”
七、62 304,971 716,681
号填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填列） 14,046,061 13,751,350
加：营业外收入 七、63 308,795 323,815
减：营业外支出 七、64 344,289 398,101
四、利润总额（亏损总额以“－”号
14,010,567 13,677,064
填列）
减：所得税费用 七、65 2,755,060 3,254,880
五、净利润（净亏损以“－”号填列） 11,255,507 10,422,184
（一）按经营持续性分类
1.持续经营净利润（净亏损以
11,255,507 10,422,184
“－”号填列）
2.终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
（二）按所有权归属分类
1.归属于母公司股东的净利润
7,986,116 7,824,139
（净亏损以“-”号填列）
2.少数股东损益（净亏损以“-”
3,269,391 2,598,045
号填列）
六、其他综合收益的税后净额 七、47 912,647 934,216
（一）归属母公司所有者的其他综
809,970 777,927
合收益的税后净额
1．不能重分类进损益的其他综
342,797 18,637
合收益
（1）重新计量设定受益计划变动
4,010 182,816
额
（2）权益法下不能转损益的其他
综合收益
（3）其他权益工具投资公允价值
338,787 -164,179
变动
（4）企业自身信用风险公允价值
变动
2．将重分类进损益的其他综合
467,173 759,290
收益
（1）权益法下可转损益的其他综
合收益
（2）其他债权投资公允价值变动
（3）金融资产重分类计入其他综
合收益的金额
（4）其他债权投资信用减值准备
（5）现金流量套期储备
（6）外币财务报表折算差额 467,173 759,290
（7）其他
（二）归属于少数股东的其他综合
102,677 156,289
收益的税后净额
七、综合收益总额 12,168,154 11,356,400
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中国能建 2023 年年度报告
（一）归属于母公司所有者的综合
8,796,086 8,602,066
收益总额
（二）归属于少数股东的综合收益
3,372,068 2,754,334
总额
八、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股) 0.18 0.18
（二）稀释每股收益(元/股) 0.18 0.18
本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：1,063,632.66 元, 上期被
合并方实现的净利润为： 1,592,244.36 元。
公司负责人：宋海良 主管会计工作负责人： 李丽娜 会计机构负责人：刘爱军
母公司利润表
2023 年 1—12 月
单位:千元 币种:人民币
项目 附注 2023 年度 2022 年度
一、营业收入 十八、3 107,689 118,861
减：营业成本 十八、3 9,946 7,189
税金及附加 622 8,580
销售费用
管理费用 460,495 441,258
研发费用 330
财务费用 112,377 200,516
其中：利息费用 140,443 233,441
利息收入 33,813 41,586
加：其他收益 480
投资收益（损失以“－”号填
十八、4 1,678,236 2,782,365
列）
其中：对联营企业和合营企业
196 60
的投资收益
以摊余成本计量的金融
资产终止确认收益
净敞口套期收益（损失以“-”
号填列）
公允价值变动收益（损失以
14,050
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”
号填列）
资产减值损失（损失以“-”
号填列）
资产处置收益（损失以“－”
号填列）
二、营业利润（亏损以“－”号填列） 1,217,015 2,243,353
加：营业外收入 10,639
减：营业外支出 43
三、利润总额（亏损总额以“－”号
1,216,972 2,253,992
填列）
减：所得税费用 4 8
四、净利润（净亏损以“－”号填列） 1,216,968 2,253,984
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中国能建 2023 年年度报告
（一）持续经营净利润（净亏损以
1,216,968 2,253,984
“－”号填列）
（二）终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他综
合收益
1.重新计量设定受益计划变动
额
2.权益法下不能转损益的其他
综合收益
3.其他权益工具投资公允价值
变动
4.企业自身信用风险公允价值
变动
（二）将重分类进损益的其他综合
收益
1.权益法下可转损益的其他综
合收益
2.其他债权投资公允价值变动
3.金融资产重分类计入其他综
合收益的金额
4.其他债权投资信用减值准备
5.现金流量套期储备
6.外币财务报表折算差额
7.其他
六、综合收益总额 1,216,968 2,253,984
七、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股)
（二）稀释每股收益(元/股)
公司负责人：宋海良 主管会计工作负责人：李丽娜 会计机构负责人：刘爱军
合并现金流量表
2023 年 1—12 月
单位：千元 币种：人民币
项目 附注 2023年度 2022年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现
358,408,210 336,504,014
金
客户存款和同业存放款项净
增加额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净
增加额
收到原保险合同保费取得的
现金
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中国能建 2023 年年度报告
收到再保业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
收取利息、手续费及佣金的现
金
拆入资金净增加额
回购业务资金净增加额
代理买卖证券收到的现金净
额
收到的税费返还 1,151,666 2,378,583
收到其他与经营活动有关的
七、67 937,082 1,116,815
现金
经营活动现金流入小计 360,496,958 339,999,412
购买商品、接受劳务支付的现
300,687,829 285,826,809
金
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净
增加额
支付原保险合同赔付款项的
现金
拆出资金净增加额
支付利息、手续费及佣金的现
金
支付保单红利的现金
支付给职工及为职工支付的
31,534,241 28,206,437
现金
支付的各项税费 11,136,045 10,856,303
支付其他与经营活动有关的
七、67 7,652,811 7,173,102
现金
经营活动现金流出小计 351,010,926 332,062,651
经营活动产生的现金流
9,486,032 7,936,761
量净额
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 9,196,984 2,556,035
取得投资收益收到的现金 407,982 271,559
处置固定资产、无形资产和其
645,791 803,180
他长期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位
10,000 2,060,726
收到的现金净额
收到其他与投资活动有关的
七、67 3,187,540 3,363,927
现金
投资活动现金流入小计 13,448,297 9,055,427
购建固定资产、无形资产和其
31,129,600 19,982,714
他长期资产支付的现金
投资支付的现金 19,949,426 33,827,261
质押贷款净增加额
取得子公司及其他营业单位
98,959
支付的现金净额
支付其他与投资活动有关的
七、67 3,897,590 4,172,265
现金
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中国能建 2023 年年度报告
投资活动现金流出小计 54,976,616 58,081,199
投资活动产生的现金流
-41,528,319 -49,025,772
量净额
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金 12,330,865 28,164,482
其中：子公司吸收少数股东投
12,330,865 21,164,482
资收到的现金
取得借款收到的现金 118,040,601 110,992,956
收到其他与筹资活动有关的
七、67 4,360,106 1,853,239
现金
筹资活动现金流入小计 134,731,572 141,010,677
偿还债务支付的现金 77,549,951 57,279,007
分配股利、利润或偿付利息支
11,360,259 10,478,823
付的现金
其中：子公司支付给少数股东
2,797,178 2,439,960
的股利、利润
支付其他与筹资活动有关的
七、67 9,770,857 20,928,616
现金
筹资活动现金流出小计 98,681,067 88,686,446
筹资活动产生的现金流
36,050,505 52,324,231
量净额
四、汇率变动对现金及现金等价
119,100 565,095
物的影响
五、现金及现金等价物净增加额 4,127,318 11,800,315
加：期初现金及现金等价物余
64,008,702 52,208,387
额
六、期末现金及现金等价物余额 68,136,020 64,008,702
公司负责人：宋海良 主管会计工作负责人：李丽娜 会计机构负责人：刘爱军
母公司现金流量表
2023 年 1—12 月
单位:千元 币种:人民币
项目 附注 2023年度 2022年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现
12,638 7,221
金
收到的税费返还 10,186
收到其他与经营活动有关的
191,623 308,928
现金
经营活动现金流入小计 204,261 326,335
购买商品、接受劳务支付的现
918
金
支付给职工及为职工支付的
268,505 179,707
现金
支付的各项税费 2,110 25,398
支付其他与经营活动有关的
392,613 554,012
现金
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中国能建 2023 年年度报告
经营活动现金流出小计 663,228 760,035
经营活动产生的现金流量净
-458,967 -433,700
额
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 289,651
取得投资收益收到的现金 2,445,434 1,796,428
处置固定资产、无形资产和其
他长期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位
收到的现金净额
收到其他与投资活动有关的
4,216,000 2,220,000
现金
投资活动现金流入小计 6,661,434 4,306,079
购建固定资产、无形资产和其
102,494 20,250
他长期资产支付的现金
投资支付的现金 3,948,233 2,139,408
取得子公司及其他营业单位
支付的现金净额
支付其他与投资活动有关的
630,000 4,996,000
现金
投资活动现金流出小计 4,680,727 7,155,658
投资活动产生的现金流
1,980,707 -2,849,579
量净额
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金 3,000,000
取得借款收到的现金 10,100,000 7,053,848
收到其他与筹资活动有关的
现金
筹资活动现金流入小计 10,100,000 10,053,848
偿还债务支付的现金 10,500,000 6,558,226
分配股利、利润或偿付利息支
1,729,664 1,305,119
付的现金
支付其他与筹资活动有关的
10
现金
筹资活动现金流出小计 12,229,664 7,863,355
筹资活动产生的现金流
-2,129,664 2,190,493
量净额
四、汇率变动对现金及现金等价
236 2,714
物的影响
五、现金及现金等价物净增加额 -607,688 -1,090,072
加：期初现金及现金等价物余
975,225 2,065,297
额
六、期末现金及现金等价物余额 367,537 975,225
公司负责人：宋海良 主管会计工作负责人：李丽娜 会计机构负责人：刘爱军
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中国能建 2023 年年度报告
合并所有者权益变动表
2023 年 1—12 月
单位:千元 币种:人民币
2023 年度
归属于母公司所有者权益
其他权益工具 一
项目 减： 般 少数股东权 所有者权益
实收资本 库 其他综合 风 其 益 合计
优 资本公积 专项储备 盈余公积 未分配利润 小计
(或股本) 其 存 收益 险 他
先 永续债
他 股 准
股
备
一、上年年 41,691,16 101,871,45
9,500,000 16,840,282 760,043 904,579 7,544,573 24,630,811
末余额 4 2 65,595,932 167,467,384
加：会计政
策变更
前期差
错更正
其他
二、本年期 41,691,16 101,871,45
9,500,000 16,840,282 760,043 904,579 24,630,811 65,595,932 167,467,384
初余额 4 7,544,573 2
三、本期增
减变动金额
（减少以 837,523 204,372 353,138 1,980,720 5,217,532 8,593,285 12,192,210 20,785,495
“－”号填
列）
（一）综合
809,970 7,986,116 8,796,086 3,372,068 12,168,154
收益总额
（二）所有
者投入和减 837,523 28,835 866,358 12,356,411
11,490,053
少资本
1．所有者投
12,330,865
入的普通股 12,330,865
2．其他权益
工具持有者
141 / 270
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投入资本
3．股份支付
计入所有者
权益的金额
4．其他 837,523 28,835 866,358 -840,812 25,546
（三）利润
1,980,720 -3,403,017 -2,700,690 -4,122,987
分配 -1,422,297
1．提取盈余
1,980,720 -1,980,720
公积
2．提取一般
风险准备
3．对所有者
（或股东） -1,050,617 -2,700,690 -3,751,307
-1,050,617
的分配
4．其他 -371,680 -371,680 -371,680
（四）所有
者权益内部 -605,598 605,598
结转
1．资本公积
转增资本
（或股本）
2．盈余公积
转增资本
（或股本）
3．盈余公积
弥补亏损
4．设定受益
计划变动额
结转留存收
益
5．其他综合
收益结转留 -605,598 605,598
存收益
6．其他
（五）专项
353,138 353,138 30,779 383,917
储备
1．本期提取 5,392,249 5,392,249 314,699 5,706,948
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2．本期使用 -5,039,11
-283,920 -5,323,031
1 -5,039,111
（六）其他
四、本期期 41,691,16 110,464,73
9,500,000 17,677,805 964,415 1,257,717 9,525,293 29,848,343
末余额 4 7 77,788,142 188,252,879
2022 年度
归属于母公司所有者权益
其他权益工具 一
项目 般 少数股东权 所有者权益
减：
实收资本 优 其他综 风 益 合计
其 资本公积 库存 专项储备 盈余公积 未分配利润 其他 小计
(或股本) 先 永续债 合收益 险
他 股
股 准
备
一、上年
41,691,164 9,500,000 16,731,128 -77,521 648,786 5,563,652 20,141,471 94,198,680 55,535,320 149,734,000
年末余额
加：会计
-39,654 -39,654 -39,654
政策变更
前期
差错更正
其他 905 1,394 2,299 2,208 4,507
二、本年
41,691,164 9,500,000 16,732,033 -77,521 648,786 5,563,652 20,103,211 94,161,325
期初余额 55,537,528 149,698,853
三、本期
增减变动
金额（减
108,249 837,564 255,793 1,980,921 4,527,600 7,710,127 17,768,531
少以 10,058,404
“－”号
填列）
（一）综
合收益总 777,927 7,824,139 8,602,066 2,754,334 11,356,400
额
（二）所
108,249 108,249 9,692,697 9,800,946
有者投入
143 / 270
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和减少资
本
1．所有者
投入的普 10,359,454 10,359,454
通股
2．其他权
益工具持
有者投入
资本
3．股份支
付计入所
有者权益
的金额
4．其他 108,249 108,249 -666,757 -558,508
（三）利
1,980,921 -3,236,902 -1,255,981 -2,449,819 -3,705,800
润分配
1．提取盈
1,980,921 -1,980,921
余公积
2．提取一
般风险准
备
3．对所有
者（或股
-938,051 -938,051 -2,449,819 -3,387,870
东）的分
配
4．其他 -317,930 -317,930 -317,930
（四）所
有者权益 59,637 -59,637
内部结转
1．资本公
积转增资
本（或股
本）
2．盈余公
积转增资
本（或股
本）
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中国能建 2023 年年度报告
3．盈余公
积弥补亏
损
4．设定受
益计划变
动额结转
留存收益
5．其他综
合收益结
59,637 -59,637
转留存收
益
6．其他
（五）专
255,793 255,793 61,192 316,985
项储备
1．本期提
3,064,145 3,064,145 1,065,910 4,130,055
取
2．本期使
-2,808,352 -2,808,352 -1,004,718 -3,813,070
用
（六）其
他
四、本期
41,691,164 9,500,000 16,840,282 760,043 904,579 7,544,573 24,630,811 101,871,452
期末余额 65,595,932 167,467,384
公司负责人：宋海良 主管会计工作负责人：李丽娜 会计机构负责人：刘爱军
母公司所有者权益变动表
2023 年 1—12 月
单位:千元 币种:人民币
2023 年度
项目 实收资本 其他权益工具 其他综合 未分配利 所有者权
资本公积 减：库存股 专项储备 盈余公积
(或股本) 优先股 永续债 其他 收益 润 益合计
一、上年年末余额 41,691,16 9,500,000 32,087,87 1,190,31 1,905,22 86,374,57
4 7 2 5 8
加：会计政策变更
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中国能建 2023 年年度报告
前期差错更正
其他
二、本年期初余额 41,691,16 9,500,000 32,087,87 1,190,31 1,905,22 86,374,57
4 7 2 5 8
三、本期增减变动金额（减 121,697 -327,025 -205,328
少以“－”号填列）
（一）综合收益总额 1,216,96
1,216,968
8
（二）所有者投入和减少资
本
1．所有者投入的普通股
2．其他权益工具持有者投入
资本
3．股份支付计入所有者权益
的金额
4．其他
（三）利润分配 121,697 -1,543,9 -1,422,29
93 6
1．提取盈余公积 121,697 -121,697
2．对所有者（或股东）的分 -1,050,6 -1,050,61
配 16 6
3．其他 -371,680 -371,680
（四）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股
本）
2．盈余公积转增资本（或股
本）
3．盈余公积弥补亏损
4．设定受益计划变动额结转
留存收益
5．其他综合收益结转留存收
益
6．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
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中国能建 2023 年年度报告
（六）其他
四、本期期末余额 41,691,16 32,087,87 1,312,00 1,578,20 86,169,25
9,500,000
4 7 9 0 0
2022 年度
项目 实收资本 其他权益工具 其他综合 未分配利 所有者权
资本公积 减：库存股 专项储备 盈余公积
(或股本) 优先股 永续债 其他 收益 润 益合计
一、上年年末余额 41,691,16 31,884,10 1,132,62 85,172,80
9,500,000 964,914
4 2 1 1
加：会计政策变更
前期差错更正
其他
二、本年期初余额
41,691,16 31,884,10
9,500,000 964,914 1,132,62 85,172,80
4 2
1 1
三、本期增减变动金额（减
203,775 225,398 772,604 1,201,777
少以“－”号填列）
（一）综合收益总额 2,253,98
2,253,983
3
（二）所有者投入和减少资
203,775 203,775
本
1．所有者投入的普通股
2．其他权益工具持有者投入
资本
3．股份支付计入所有者权益
的金额
4．其他 203,775 203,775
（三）利润分配 -1,481,3 -1,255,98
225,398
79 1
1．提取盈余公积 225,398 -225,398
2．对所有者（或股东）的分
-938,051 -938,051
配
3．其他 -317,930 -317,930
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中国能建 2023 年年度报告
（四）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股
本）
2．盈余公积转增资本（或股
本）
3．盈余公积弥补亏损
4．设定受益计划变动额结转
留存收益
5．其他综合收益结转留存收
益
6．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他
四、本期期末余额 41,691,16 9,500,000 32,087,87 1,190,31 1,905,22 86,374,57
4 7 2 5 8
公司负责人：宋海良 主管会计工作负责人：李丽娜 会计机构负责人：刘爱军
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中国能建 2023 年年度报告
三、公司基本情况
1. 公司概况
中国能源建设股份有限公司（以下简称公司或本公司）系经国务院国有资产监督管理委员会
（以下简称国资委）批准，由中国能源建设集团有限公司（以下简称能建集团）、电力规划总院
有限公司作为发起人共同发起设立的股份有限公司，于 2014 年 12 月 19 日在北京市市场监督管理
局登记注册，总部位于北京市。公司现持有统一社会信用代码为 911100007178398156 的营业执照，
注册资本 3,002,039.6364 万元人民币，股份总数 41,691,163,636 股（每股面值 1 元）。其中，
有限售条件的流通股份：A 股 14,222,500,963 股，H 股 9,262,436,000 股；无限售条件的流通股
份 A 股 18,206,226,673 股。公司股票已分别于 2015 年 12 月 29 日和 2021 年 9 月 21 日在香港联
合交易所有限公司、上海证券交易所挂牌交易。
本公司属基础建设行业。主要经营活动有工程建设、勘测设计及咨询、工业制造、投资运营
业务、其他业务等。
四、财务报表的编制基础
1. 编制基础
本公司财务报表以持续经营为编制基础。
2. 持续经营
本公司不存在导致对报告期末起 12 个月内的持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况。
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：
具体会计政策和会计估计提示：本公司根据实际生产经营特点针对金融工具减值、固定资产
折旧、无形资产摊销、收入确认等交易或事项制定了具体会计政策和会计估计。
1. 遵循企业会计准则的声明
本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、
经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。
2. 会计期间
本公司会计年度自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。
3. 营业周期
除工程建设业务及房地产业务以外，公司经营业务的营业周期较短，以 12 个月作为资产和负
债的流动性划分标准。工程建设业务及房地产业务的营业周期从建设期、开发期至变现，一般在 12
个月以上，具体周期根据开发项目情况确定，并以其营业周期作为资产和负债的流动性划分标准。
4. 记账本位币
本公司及境内子公司采用人民币为记账本位币，境外子公司紫荆国际能源（香港）有限公司
等从事境外经营，选择其经营所处的主要经济环境中的货币为记账本位币。
5. 重要性标准确定方法和选择依据
项目 重要性标准
重要的核销应收账款 单项核销金额占本期应收账款核销总额的 20%
以上且金额大于 600 万元。
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中国能建 2023 年年度报告
重要的账龄超过 1 年的应收股利 单项账龄超过一年的应收股利账面余额大于
1,000 万元。
重要的单项计提坏账准备的其他应收款 单项计提坏账准备的其他应收款账面余额大
于 2 亿元。
重要的其他应收款坏账准备收回或转回 单项收回或转回金额大于 400 万元。
重要的账龄超过 1 年的预付款项 期末数大于 3 亿元。
重要的在建工程项目 期末数大于 6.5 亿元。
重要的子公司 注册资本大于 20 亿元。
重要的合营企业、联营企业 期末资产总额大于 20 亿。
6. 同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法
(1) 同一控制下企业合并的会计处理方法
公司在企业合并中取得的资产和负债，按照合并日被合并方在最终控制方合并财务报表中的
账面价值计量。公司按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值份额与支
付的合并对价账面价值或发行股份面值总额的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整 留
存收益。
(2) 非同一控制下企业合并的会计处理方法
公司在购买日对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确
认为商誉；如果合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额，首先对取得的
被购买方各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值以及合并成本的计量进行复核，经复核后
合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益。
7. 控制的判断标准和合并财务报表的编制方法
(1) 控制的判断
拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对
被投资方的权力影响其可变回报金额的，认定为控制。
(2) 合并财务报表的编制方法
母公司将其控制的所有子公司纳入合并财务报表的合并范围。合并财务报表以母公司及其子
公司的财务报表为基础，根据其他有关资料，由母公司按照《企业会计准则第 33 号——合并财务
报表》编制。
8. 合营安排分类及共同经营会计处理方法
（1）合营安排分为共同经营和合营企业。
（2）当公司为共同经营的合营方时，确认与共同经营中利益份额相关的下列项目：
1) 确认单独所持有的资产，以及按持有份额确认共同持有的资产；
2) 确认单独所承担的负债，以及按持有份额确认共同承担的负债；
3) 确认出售公司享有的共同经营产出份额所产生的收入；
4) 按公司持有份额确认共同经营因出售资产所产生的收入；
5) 确认单独所发生的费用，以及按公司持有份额确认共同经营发生的费用。
9. 现金及现金等价物的确定标准
列示于现金流量表中的现金是指库存现金以及可以随时用于支付的存款。现金等价物是指企
业持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。
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中国能建 2023 年年度报告
10. 外币业务和外币报表折算
(1) 外币业务折算
外币交易在初始确认时，采用交易发生日的即期汇率折算为人民币金额。资产负债表日，外 币
货币性项目采用资产负债表日即期汇率折算，因汇率不同而产生的汇兑差额，除与购建符合资 本
化条件资产有关的外币专门借款本金及利息的汇兑差额外，计入当期损益；以历史成本计量的外
币非货币性项目仍采用交易发生日的即期汇率折算，不改变其人民币金额；以公允价值计量的 外
币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，差额计入当期损益或其他综合收益。
(2) 外币财务报表折算
资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算；所有者权益项目除“未
分配利润”项目外，其他项目采用交易发生日的即期汇率折算；利润表中的收入和费用项目，采
用交易发生日的即期汇率折算。按照上述折算产生的外币财务报表折算差额，计入其他综合收益。
11. 金融工具
(1)金融资产和金融负债的分类
金融资产在初始确认时划分为以下三类：1）以摊余成本计量的金融资产；2） 以公允价值计
量且其变动计入其他综合收益的金融资产；3）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。
金融负债在初始确认时划分为以下四类：1）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负
债；2）金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债；3） 不
属于上述 1）或 2）的财务担保合同，以及不属于上述 1）并以低于市场利率贷款的贷款承诺；4）
以摊余成本计量的金融负债。
(2)金融资产和金融负债的确认依据、计量方法和终止确认条件
1) 金融资产和金融负债的确认依据和初始计量方法
公司成为金融工具合同的一方时，确认一项金融资产或金融负债。初始确认金融资产或金融
负债时，按照公允价值计量；对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产和金融负债，
相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产或金融负债，相关交易费用计入初始
确认金额。但是，公司初始确认的应收账款未包含重大融资成分或公司不考虑未超过一年的合同
中的融资成分的，按照《企业会计准则第 14 号——收入》所定义的交易价格进行初始计量。
2) 金融资产的后续计量方法
①以摊余成本计量的金融资产
采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量。以摊余成本计量且不属于任何套期关系的一
部分的金融资产所产生的利得或损失，在终止确认、重分类、按照实际利率法摊销或确认减值时，
计入当期损益。
② 以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资
采用公允价值进行后续计量。采用实际利率法计算的利息、减值损失或利得及汇兑损益计入
当期损益，其他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利
得或损失从其他综合收益中转出，计入当期损益。
③以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资
采用公允价值进行后续计量。获得的股利(属于投资成本收回部分的除外)计入当期损益，其
他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其
他综合收益中转出，计入留存收益。
④以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
采用公允价值进行后续计量，产生的利得或损失（包括利息和股利收入）计入当期损益，除
非该金融资产属于套期关系的一部分。
3) 金融负债的后续计量方法
①以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
此类金融负债包括交易性金融负债(含属于金融负债的衍生工具)和指定为以公允价值计量且
其变动计入当期损益的金融负债。对于此类金融负债以公允价值进行后续计量。因公司自身信用
风险变动引起的指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债的公允价值变动金额计
入其他综合收益，除非该处理会造成或扩大损益中的会计错配。此类金融负债产生的其他利得或
损失（包括利息费用、除因公司自身信用风险变动引起的公允价值变动）计入当期损益，除非该
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中国能建 2023 年年度报告
金融负债属于套期关系的一部分。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其
他综合收益中转出，计入留存收益。
②金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债
按照《企业会计准则第 23 号——金融资产转移》相关规定进行计量。
③不属于上述①或②的财务担保合同，以及不属于上述①并以低于市场利率贷款的贷款承诺
在初始确认后按照下列两项金额之中的较高者进行后续计量：i. 按照金融工具的减值规定确
定的损失准备金额；ii. 初始确认金额扣除按照《企业会计准则第 14 号——收入》相关规定所确
定的累计摊销额后的余额。
④以摊余成本计量的金融负债
采用实际利率法以摊余成本计量。以摊余成本计量且不属于任何套期关系的一部分的金融负
债所产生的利得或损失，在终止确认、按照实际利率法摊销时计入当期损益。
4) 金融资产和金融负债的终止确认
① 当满足下列条件之一时，终止确认金融资产：
i. 收取金融资产现金流量的合同权利已终止；
ii. 金融资产已转移，且该转移满足《企业会计准则第23号——金融资产转移》关于金融资
产终止确认的规定。
② 当金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除时，相应终止确认该金融负债（或该部分
金融负债）。
(3)金融资产转移的确认依据和计量方法
公司转移了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，终止确认该金融资产，并将转移中
产生或保留的权利和义务单独确认为资产或负债；保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报
酬的，继续确认所转移的金融资产。公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风
险和报酬的，分别下列情况处理：1) 未保留对该金融资产控制的，终止确认该金融资产，并将转
移中产生或保留的权利和义务单独确认为资产或负债；2) 保留了对该金融资产控制的，按照继续
涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。
金融资产整体转移满足终止确认条件的，将下列两项金额的差额计入当期损益：1) 所转移金
融资产在终止确认日的账面价值；2) 因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他综合收益
的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其
变动计入其他综合收益的债务工具投资）之和。转移了金融资产的一部分，且该被转移部分整体
满足终止确认条件的，将转移前金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和继续确认部分之间，
按照转移日各自的相对公允价值进行分摊，并将下列两项金额的差额计入当期损益：1) 终止确认
部分的账面价值；2) 终止确认部分的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中
对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的
债务工具投资）之和。
(4)金融资产和金融负债的公允价值确定方法
公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术确定相关金融
资产和金融负债的公允价值。公司将估值技术使用的输入值分以下层级，并依次使用：
1) 第一层次输入值是在计量日能够取得的相同资产或负债在活跃市场上未经调整的报价；
2)第二层次输入值是除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可观察的输入值，包括：
活跃市场中类似资产或负债的报价；非活跃市场中相同或类似资产或负债的报价；除报价以外的
其他可观察输入值，如在正常报价间隔期间可观察的利率和收益率曲线等；市场验证的输入值等；
3)第三层次输入值是相关资产或负债的不可观察输入值，包括不能直接观察或无法由可观察
市场数据验证的利率、股票波动率、企业合并中承担的弃置义务的未来现金流量、使用自身数据
作出的财务预测等。
(5)金融工具减值
1) 金融工具减值计量和会计处理
公司以预期信用损失为基础，对以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入
其他综合收益的债务工具投资、合同资产、租赁应收款进行减值处理并确认损失准备。
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本公司持有的其他以公允价值计量的金融资产不适用预期信用损失模型，包括以公允价值计
量且其变动计入当期损益的债权投资或权益工具投资，指定为以公允价值计量且其变动计入其他
综合收益的权益工具投资，以及衍生金融资产。
预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，
是指公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量
之间的差额，即全部现金短缺的现值。
在计量预期信用损失时，本公司需考虑的最长期限为企业面临信用风险的最长合同期限（包
括考虑续约选择权）。
整个存续期预期信用损失，是指因金融工具整个预计存续期内所有可能发生的违约事件而导
致的预期信用损失。
未来12个月内预期信用损失，是指因资产负债表日后12个月内（若金融工具的预计存续期少
于12个月，则为预计存续期内）可能发生的金融工具违约事件而导致的预期信用损失，是整个存
续期预期信用损失的一部分。
对于应收账款、租赁应收款、长期应收款中的应收BT/BOT项目款、应收工程款和合同资产，
本公司始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金融计量其损失准备。本公司基于历史信用
损失经验、使用准备矩阵计算上述金融资产的预期信用损失，相关历史经验根据资产负债表日借
款人的特定因素、以及对当前状况和未来经济状况预测的评估进行调整。
除应收账款、租赁应收款和合同资产外，本公司对满足下列情形的金融工具按照相当于未来
12个月内预期信用损失的金融计量其损失准备，对其他金融工具按照相当于整个存续期内预期信
用损失的金额计量其损失准备：
-该金融工具在资产负债表日只具有较低的信用风险；或
-该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。
具有较低的信用风险
如果金额工具的违约风险较低，借款人在短期内履行其合同现金流量义务的能力很强，并且
即便较长时期内经济形势和经营环境存在不利变化但未必一定降低借款人履行其合同现金流量义
务的能力，该金融工具被视为具有较低的信用风险。
信用风险显著增加
本公司通过比较金额工具在资产负债日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以
确定金融工具预计存续期内发生违约风险的相对变化，以评估金融工具的信用风险自初始确认后
是否已显著增加。
在确定信用风险自初始确认后是否显著增加时，本公司考虑无须付出不必要的额外成本或努
力即可获得的合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。本公司考虑的信息包括：
-债务人未能按合同到期日支付本金和利息的情况；
-已发生的或预期的金融工具的外部或内部信用评级（如有）的严重恶化；
-已发生的或预期的债务人经营成果的严重恶化；
-现存的或预期的技术、市场、经济或法律环境的变化，并将对债务人对本公司的还款能力产
生重大不利影响。
根据金融工具的性质，本公司以单项金融工具或金融工具组合为基础评估信用风险是否显著
增加。以金融工具组合为基础进行评估时，本公司可基于共同信用风险特征对金融工具进行分类，
例如逾期信息和信用风险评级。
如果逾期超过30日，本公司确定金融工具的信用风险已经显著增加。
已发生信用减值的金融资产
本公司在资产负债表日评估以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他
综合收益的债权投资是否已发生信用减值。当对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项
或多项事件发生时，该金融资产成为已发生信用减值的金融资产。金融资产已发生信用减值的证
据包括下列可观察信息：
-发行方或债务人发生重大财务困难；
-债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；
-本公司处于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会
做出的让步：
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-债务人很可能破产或进行其他财务重组；
-发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失。
预期信用损失准备的列报为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，本公司在每个资
产负债表日重新计量预期
信用损失，由此形成的损失准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益。
对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵减该金融资产在资产负债表日中列示的账面价值；
对于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，本公司在其他综合收益中确认其损
失准备，不抵减该金融资产的账面价值。
核销
如果本公司不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回，则直接减记该金融资
产的账面余额。这种减记构成相关金融资产的终止确认。这种情况通常发生在本公司确定债务人
没有资产或收入来源可产生足够的现金流量以偿还将被减记的金额。但是，被减记的金融资产仍
可能受到本公司催收款项相关执行活动的影响。
已减计的金融资产以后又收回的，作为减值损失的转回计入收回当期的损益。
对于租赁应收款、由《企业会计准则第14号——收入》规范的交易形成的应收款项及合同资
产，公司运用简化计量方法，按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。
除上述计量方法以外的金融资产，公司在每个资产负债表日评估其信用风险自初始确认后是
否已经显著增加。如果信用风险自初始确认后已显著增加，公司按照整个存续期内预期信用损失
的金额计量损失准备；如果信用风险自初始确认后未显著增加，公司按照该金融工具未来12个月
内预期信用损失的金额计量损失准备。
公司利用可获得的合理且有依据的信息，包括前瞻性信息，通过比较金融工具在资产负债表
日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定金融工具的信用风险自初始确认后是
否已显著增加。
资产负债表日，若公司判断金融工具只具有较低的信用风险，则假定该金融工具的信用风险
自初始确认后并未显著增加。
公司以单项金融工具或金融工具组合为基础评估预期信用风险和计量预期信用损失。当以金
融工具组合为基础时，公司以共同风险特征为依据，将金融工具划分为不同组合。
公司在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的损失准备的增加或转回金额，
作为减值损失或利得计入当期损益。对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵减该金融资产
在资产负债表中列示的账面价值；对于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，
公司在其他综合收益中确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值。
(6)金融资产和金融负债的抵销
金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不相互抵销。但同时满足下列条件的，公司
以相互抵销后的净额在资产负债表内列示：① 公司具有抵销已确认金额的法定权利，且该种法定
权利是当前可执行的；② 公司计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。
不满足终止确认条件的金融资产转移，公司不对已转移的金融资产和相关负债进行抵销。
12. 存货
存货类别、发出计价方法、盘存制度、低值易耗品和包装物的摊销方法
(1) 存货的分类
存货包括在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或
提供劳务过程中耗用的材料和物料、开发项目的开发成本和开发产品等。
(2) 发出存货的计价方法
发出存货采用先进先出法、加权平均法计价法和个别计价法计量。
(3) 存货的盘存制度
存货的盘存制度为永续盘存制。
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(4) 低值易耗品和包装物的摊销方法
1) 低值易耗品
按照使用次数分次进行摊销或一次转销法摊销。
2) 包装物
按照使用次数分次进行摊销或一次转销法摊销。
存货跌价准备的确认标准和计提方法
资产负债表日，存货采用成本与可变现净值孰低计量，按照成本高于可变现净值的差额计提
存货跌价准备。直接用于出售的存货，在正常生产经营过程中以该存货的估计售价减去估计的销
售费用和相关税费后的金额确定其可变现净值；需要经过加工的存货，在正常生产经营过程中以
所生产的产成品的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用和相关税费后的
金额确定其可变现净值；资产负债表日，同一项存货中一部分有合同价格约定、其他部分不存在
合同价格的，分别确定其可变现净值，并与其对应的成本进行比较，分别确定存货跌价准备的计
提或转回的金额。
13. 合同资产
合同资产的确认方法及标准
公司根据履行履约义务与客户付款之间的关系在资产负债表中列示合同资产或合同负债。公
司将同一合同下的合同资产和合同负债相互抵销后以净额列示。
公司将拥有的、无条件（即，仅取决于时间流逝）向客户收取对价的权利作为应收款项列示，
将已向客户转让商品而有权收取对价的权利（该权利取决于时间流逝之外的其他因素）作为合同
资产列示。
公司将已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务作为合同负债列示。
14. 长期股权投资
(1) 共同控制、重大影响的判断
按照相关约定对某项安排存在共有的控制，并且该安排的相关活动必须经过分享控制权的参
与方一致同意后才能决策，认定为共同控制。对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，
但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定，认定为重大影响。
(2) 投资成本的确定
1) 同一控制下的企业合并形成的，合并方以支付现金、转让非现金资产、承担债务或发行
权益性证券作为合并对价的，在合并日按照取得被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表
中的账面价值的份额作为其初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付的合并对价的账面
价值或发行股份的面值总额之间的差额调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。
公司通过多次交易分步实现同一控制下企业合并形成的长期股权投资，判断是否属于“一揽
子交易”。属于“一揽子交易”的，把各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理。不属
于“一揽子交易”的，在合并日，根据合并后应享有被合并方净资产在最终控制方合并财务报表
中的账面价值的份额确定初始投资成本。合并日长期股权投资的初始投资成本，与达到合并前的
长期股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账面价值之和的差额，调整资本
公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。
2) 非同一控制下的企业合并形成的，在购买日按照支付的合并对价的公允价值作为其初始
投资成本。
公司通过多次交易分步实现非同一控制下企业合并形成的长期股权投资，区分个别财务报表
和合并财务报表进行相关会计处理：
① 在个别财务报表中，按照原持有的股权投资的账面价值加上新增投资成本之和，作为改按
成本法核算的初始投资成本。
② 在合并财务报表中，判断是否属于“一揽子交易”。属于“一揽子交易”的，把各项交易
作为一项取得控制权的交易进行会计处理。不属于“一揽子交易”的，对于购买日之前持有的被
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购买方的股权，按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计
入当期投资收益；购买日之前持有的被购买方的股权涉及权益法核算下的其他综合收益等的，与
其相关的其他综合收益等转为购买日所属当期收益。但由于被投资方重新计量设定受益计划净负
债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。
3) 除企业合并形成以外的：以支付现金取得的，按照实际支付的购买价款作为其初始投资
成本；以发行权益性证券取得的，按照发行权益性证券的公允价值作为其初始投资成本；以债务
重组方式取得的，按《企业会计准则第 12 号——债务重组》确定其初始投资成本；以非货币性
资产交换取得的，按《企业会计准则第 7 号——非货币性资产交换》确定其初始投资成本。
(3) 后续计量及损益确认方法
对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算；对联营企业和合营企业的长期股权
投资，采用权益法核算。
(4) 通过多次交易分步处置对子公司投资至丧失控制权的处理方法
1) 是否属于“一揽子交易”的判断原则
通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权的，公司结合分步交易的各个步骤
的交易协议条款、分别取得的处置对价、出售股权的对象、处置方式、处置时点等信息来判断分
步交易是否属于“一揽子交易”。各项交易的条款、条件以及经济影响符合以下一种或多种情况，
通常表明多次交易事项属于“一揽子交易”：
① 这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；
② 这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；
③ 一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；
④ 一项交易单独看是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。
2) 不属于“一揽子交易”的会计处理
① 个别财务报表
对处置的股权，其账面价值与实际取得价款之间的差额，计入当期损益。对于剩余股权，对
被投资单位仍具有重大影响或者与其他方一起实施共同控制的，转为权益法核算；不能再对被投
资单位实施控制、共同控制或重大影响的，按照《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》
的相关规定进行核算。
② 合并财务报表
在丧失控制权之前，处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司自购买日或合并日开始
持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积（资本溢价），资本溢价不足冲减的，冲减留
存收益。
丧失对原子公司控制权时，对于剩余股权，按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。
处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买
日或合并日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资收益，同时冲
减商誉。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益等，应当在丧失控制权时转为当期投资收益。
3) 属于“一揽子交易”的会计处理
① 个别财务报表
将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理。但是，在丧失控制权之
前每一次处置价款与处置投资对应的长期股权投资账面价值之间的差额，在个别财务报表中确认
为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。
② 合并财务报表
将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理。但是，在丧失控制权之
前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报表中确认为
其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。
15. 投资性房地产
(1) 投资性房地产包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权和已出租的建
筑物。
(2) 投资性房地产按照成本进行初始计量，采用成本模式进行后续计量，并采用与固定资产和无
形资产相同的方法计提折旧或进行摊销。
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16. 固定资产
(1).确认条件
固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用年限超过一个会计年
度的有形资产。固定资产在同时满足经济利益很可能流入、成本能够可靠计量时予以确认。
(2).折旧方法
类别 折旧方法 折旧年限（年） 残值率（%） 年折旧率（%）
房屋及建筑物 年限平均法 8-40 5 2.38-11.88
机器设备 年限平均法 4-22 5 4.32-23.75
运输工具 年限平均法 4-30 5 3.17-23.75
电子设备 年限平均法 3-10 5 9.50-31.67
办公设备及其他 年限平均法 4-15 5 6.33-23.75
17. 在建工程
(1)在建工程同时满足经济利益很可能流入、成本能够可靠计量则予以确认。在建工程按建造
该项资产达到预定可使用状态前所发生的实际成本计量。
(2)在建工程达到预定可使用状态时，按工程实际成本转入固定资产。已达到预定可使用状态
但尚未办理竣工决算的，先按估计价值转入固定资产，待办理竣工决算后再按实际成本调整原暂
估价值，但不再调整原已计提的折旧。
类 别 在建工程结转为固定资产的标准和时点
房屋及建筑物 房屋及建筑物初步验收合格并达到预定可使用状态或合同规定的标准
机器设备 安装调试后达到设计要求或合同规定的标准
电子设备 安装调试后达到设计要求或合同规定的标准
18. 借款费用
(1) 借款费用资本化的确认原则
公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，
计入相关资产成本；其他借款费用，在发生时确认为费用，计入当期损益。
(2) 借款费用资本化期间
1) 当借款费用同时满足下列条件时，开始资本化：① 资产支出已经发生；② 借款费用已经
发生；③ 为使资产达到预定可使用或可销售状态所必要的购建或者生产活动已经开始。
2) 若符合资本化条件的资产在购建或者生产过程中发生非正常中断，并且中断时间连续超过
3 个月，暂停借款费用的资本化；中断期间发生的借款费用确认为当期费用，直至资产的购建或
者生产活动重新开始。
3) 当所购建或者生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或可销售状态时，借款费用停止
资本化。
(3) 借款费用资本化率以及资本化金额
为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入专门借款的，以专门借款当期实际发生的利息
费用(包括按照实际利率法确定的折价或溢价的摊销)，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得
的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额，确定应予资本化的利息金额；为购建或
者生产符合资本化条件的资产占用了一般借款的，根据累计资产支出超过专门借款的资产支出加
权平均数乘以占用一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予资本化的利息金额。
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19. 无形资产
(1).使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序
1) 无形资产包括土地使用权、专利权及非专利技术、特许经营权、采矿权等，按成本进行初
始计量。
2). 摊销方式
① 对于除采矿权及与公路收费权相关的特许经营权外，使用寿命有限的无形资产，在使用寿
命内按照与该项无形资产有关的经济利益的预期实现方式系统合理地摊销，无法可靠确定预期实
现方式的，采用直线法摊销。具体年限如下：
项 目 摊销年限（年）
土地使用权 土地使用证登记年限
专利、非专利技术及软件 2-15
特许经营权 合同规定的特许经营年限
其他 10-50
其他主要包括品牌、客户关系、著作权等。
② 使用寿命有限的采矿权的摊销按已探明矿山储量按工作量法计提摊销。
③ 与公路收费权相关的特许经营权按车流量计提摊销，自有关收费公路开始商业化营运之日
起，按其预期可使用年限或剩余特许经营期限 (以较短者为准)，按使用单位基准(即实际交通流
量与有关收费公路的预计交通总流量的比率，而预计交通总流量由管理层估计或经参考独立交通
流量顾问编制的交通流量预测报告后得出)计提摊销。
(2).研发支出的归集范围及相关会计处理方法
1). 研发支出的归集范围
① 研发物料支出
研发物料支出是指公司为实施相关物料研究开发活动而实际发生的相关支出。包括：1) 直接
消耗的材料、燃料和动力费用；2) 用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不
构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费；3) 用于研究开发活动的
仪器、设备的运行维护、调整、检验、检测、维修等费用。
② 人员人工费用
人员人工费用包括公司研发人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险
费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘研发人员的劳务费用。
研发人员同时服务于多个研究开发项目的，人工费用的确认依据公司管理部门提供的各研究
开发项目研发人员的工时记录，在不同研究开发项目间按比例分配。
直接从事研发活动的人员、外聘研发人员同时从事非研发活动的，公司根据研发人员在不同
岗位的工时记录，将其实际发生的人员人工费用，按实际工时占比等合理方法在研发费用和生产
经营费用间分配。
③ 委托研究开发费用
委托研究开发费用是指公司委托境内外其他机构或个人进行研究开发活动所发生的费用（研
究开发活动成果为公司所拥有，且与公司的主要经营业务紧密相关）。
④ 折旧费用及无形资产摊销费用
折旧费用是指用于研究开发活动的仪器、设备和在用建筑物的折旧费。
用于研发活动的仪器、设备及在用建筑物，同时又用于非研发活动的，对该类仪器、设备、
在用建筑物使用情况做必要记录，并将其实际发生的折旧费按实际工时和使用面积等因素，采用
合理方法在研发费用和生产经营费用间分配。
无形资产摊销费用是指用于研究开发活动的软件、知识产权、非专利技术（专有技术、许可
证、设计和计算方法等）的摊销费用。
⑤ 新产品设计费
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设计费用是指为新产品和新工艺进行构思、开发和制造，进行工序、技术规范、规程制定、
操作特性方面的设计等发生的费用，包括为获得创新性、创意性、突破性产品进行的创意设计活
动发生的相关费用。
⑥ 其他费用
其他费用是指上述费用之外与研究开发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资
料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、论证、评审、鉴定、验收费用，
知识产权的申请费、注册费、代理费，会议费、差旅费、通讯费等。
2).内部研究开发项目研究阶段的支出，于发生时计入当期损益。内部研究开发项目开发阶段
的支出，同时满足下列条件的，确认为无形资产：① 完成该无形资产以使其能够使用或出售在技
术上具有可行性；② 具有完成该无形资产并使用或出售的意图；③ 无形资产产生经济利益的方
式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无形资产将在
内部使用的，能证明其有用性；④ 有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产
的开发，并有能力使用或出售该无形资产；⑤ 归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
3).公司划分内部研究开发项目研究阶段支出和开发阶段支出的具体标准：
研究阶段：为获取并理解新的科学或技术知识等而进行的独创性的有计划调查、研究活动的
阶段。
开发阶段：在进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计，以
生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等活动的阶段。
20. 部分长期资产减值
对长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、使用权资产、
使用寿命有限的无形资产等长期资产，在资产负债表日有迹象表明发生减值的，估计其可收回金
额。对因企业合并所形成的商誉，无论是否存在减值迹象，每年都进行减值测试。商誉结合与其
相关的资产组或者资产组组合进行减值测试。
若上述长期资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额确认资产减值准备并计入当期损
益。
资产减值损失一经确认，在以后会计期间不会转回。
21. 长期待摊费用
长期待摊费用核算已经支出，摊销期限在 1 年以上(不含 1 年)的各项费用。长期待摊费用按
实际发生额入账，在受益期或规定的期限内分期平均摊销。如果长期待摊的费用项目不能使以后
会计期间受益则将尚未摊销的该项目的摊余价值全部转入当期损益。
22. 职工薪酬
(1).职工薪酬包括短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利。
(2).短期薪酬的会计处理方法
在职工为公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益或
相关资产成本。
(3).离职后福利的会计处理方法
离职后福利分为设定提存计划和设定受益计划。
1) 在职工为公司提供服务的会计期间，根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并
计入当期损益或相关资产成本。
2) 对设定受益计划的会计处理通常包括下列步骤：
① 根据预期累计福利单位法，采用无偏且相互一致的精算假设对有关人口统计变量和财务变
量等作出估计，计量设定受益计划所产生的义务，并确定相关义务的所属期间。同时，对设定受
益计划所产生的义务予以折现，以确定设定受益计划义务的现值和当期服务成本；
② 设定受益计划存在资产的，将设定受益计划义务现值减去设定受益计划资产公允价值所形
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成的赤字或盈余确认为一项设定受益计划净负债或净资产。设定受益计划存在盈余的，以设定受
益计划的盈余和资产上限两项的孰低者计量设定受益计划净资产；
③ 期末，将设定受益计划产生的职工薪酬成本确认为服务成本、设定受益计划净负债或净资
产的利息净额以及重新计量设定受益计划净负债或净资产所产生的变动等三部分，其中服务成本
和设定受益计划净负债或净资产的利息净额计入当期损益或相关资产成本，重新计量设定受益计
划净负债或净资产所产生的变动计入其他综合收益，并且在后续会计期间不允许转回至损益，但
可以在权益范围内转移这些在其他综合收益确认的金额。
(4).辞退福利的会计处理方法
向职工提供的辞退福利，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期
损益：1) 公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；2) 公司确
认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用时。
(5).其他长期职工福利的会计处理方法
向职工提供的其他长期福利，符合设定提存计划条件的，按照设定提存计划的有关规定进行
会计处理；除此之外的其他长期福利，按照设定受益计划的有关规定进行会计处理，为简化相关
会计处理，将其产生的职工薪酬成本确认为服务成本、其他长期职工福利净负债或净资产的利息
净额以及重新计量其他长期职工福利净负债或净资产所产生的变动等组成项目的总净额计入当期
损益或相关资产成本。
23. 预计负债
(1)因对外提供担保、诉讼事项、产品质量保证、亏损合同等或有事项形成的义务成为公司承
担的现时义务，履行该义务很可能导致经济利益流出公司，且该义务的金额能够可靠的计量时，
公司将该项义务确认为预计负债。
(2)公司按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数对预计负债进行初始计量，并在资产负
债表日对预计负债的账面价值进行复核。
24. 优先股、永续债等其他金融工具
根据金融工具相关准则和《永续债相关会计处理的规定》（财会〔2019〕2 号），对发行的
永续债（例如长期限含权中期票据）金融工具，公司依据所发行金融工具的合同条款及其所反映
的经济实质而非仅以法律形式，结合金融资产、金融负债和权益工具的定义，在初始确认时将该
等金融工具或其组成部分分类为权益工具。
本公司发行的金融工具，同时符合以下条件的，作为权益工具：
该金融工具不包括交付现金或其他金融资产给其他方，或在潜在不利条件下与其他方交换金
融资产或金融负债的合同义务；满足在潜在不利条件下，可以无条件避免交付现金或金融资产的
合同义务，在初始确认时方可确认为权益。
该金融工具将来须用或可用企业自身权益工具进行结算，如该金融工具为非衍生工具，不包
括交付可变数量的自身权益工具进行结算的合同义务；
如为衍生工具，本公司只能通过以固定数量的自身权益工具交换固定金额的现金或其他金融
资产结算该金融工具。
在资产负债表日，对于归类为权益工具的金融工具，其利息支出或股利分配作为公司的利润
分配，其回购、注销等作为权益的变动处理；对于归类为金融负债的金融工具，其利息支出或股
利分配按照借款费用进行处理，其回购或赎回产生的利得或损失等计入当期损益。
25. 收入
(1).按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策
1) 收入确认原则
于合同开始日，公司对合同进行评估，识别合同所包含的各单项履约义务，并确定各单项履
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约义务是在某一时段内履行，还是在某一时点履行。
满足下列条件之一时，属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某一时点履行履约义
务：①客户在公司履约的同时即取得并消耗公司履约所带来的经济利益；②客户能够控制公司履
约过程中在建商品；③公司履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且公司在整个合同期间
内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。
对于在某一时段内履行的履约义务，公司在该段时间内按照履约进度确认收入。履约进度不
能合理确定时，已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到
履约进度能够合理确定为止。对于在某一时点履行的履约义务，在客户取得相关商品或服务控制
权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时，公司考虑下列迹象：①公司就该商品享
有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；②公司已将该商品的法定所有权转移给客
户，即客户已拥有该商品的法定所有权；③公司已将该商品实物转移给客户，即客户已实物占有
该商品；④公司已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权
上的主要风险和报酬；⑤客户已接受该商品；⑥其他表明客户已取得商品控制权的迹象。
2). 收入计量原则
①公司按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。交易价格是公司因向客户转让商品
或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项以及预期将退还给客户的款项。
②合同中存在可变对价的，公司按照期望值或最可能发生金额确定可变对价的最佳估计数，
但包含可变对价的交易价格，不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大
转回的金额。
③合同中存在重大融资成分的，公司按照假定客户在取得商品或服务控制权时即以现金支付
的应付金额确定交易价格。该交易价格与合同对价之间的差额，在合同期间内采用实际利率法摊
销。合同开始日，公司预计客户取得商品或服务控制权与客户支付价款间隔不超过一年的，不考
虑合同中存在的重大融资成分。
④合同中包含两项或多项履约义务的，公司于合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品
的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务。
3） 收入确认的具体方法
本公司有五大业务板块，一是勘测设计与咨询，二是工程建设，三是工业制造，四是建设、
运营及移交合同，五是房地产销售。依据本公司自身的经营模式和结算方式，各类业务销售收入
确认的具体方法披露如下：
a) 勘测设计与咨询
本公司提供勘测设计与咨询等服务属于在一时段内履行的履约义务，根据累计实际成本发生
的合同成本占合同预计总成本的比例确定提供服务的履约进度，并按履约进度确认收入。履约进
度不能合理确定时，公司已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收
入，直到履约进度能够合理确定为止。
b) 工程建设
本公司工程建设业务属于在某一时段内履行的履约义务，根据已发生成本占预计总成本的比
例确定提供服务的履约进度，并按履约进度确认收入。履约进度不能合理确定时，公司已经发生
的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为
止。
c) 工业制造
本公司销售工程设备和配套零部件、工程物资、水泥等业务属于在某一时点履行的履约义务，
在公司将产品运送至合同约定交货地点并由客户确认接受、已收货款或取得收款权利且相关的经
济利益很可能流入时确认收入。
d) 建设、运营及移交合同
本公司以特许经营权项目(PPP 项目)合作方式参与的公共基础设施建设业务，在同时满足以
下条件时按照《企业会计准则解释第 14 号》进行会计处理：1) 本公司在合同约定的运营期间内
代表政府方使用 PPP 项目资产提供公共产品和服务；2) 本公司在合同约定的期间内就其提供的公
共产品和服务获得补偿；3) 政府方控制或管制本公司使用 PPP 项目资产必须提供的公共产品和服
务的类型、对象和价格；4) PPP 项目合同终止时，政府方通过所有权、收益权或其他形式控制 PPP
项目资产的重大剩余权益。
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本公司根据 PPP 项目合同约定，提供 PPP 项目资产建造服务，建成后的运营服务、维护服务
等多项服务的，按照前文所述方式识别合同中的单项履约义务，并将交易价格按照各项履约义务
的单独售价的相对比例分摊至各项履约义务。
本公司根据 PPP 项目合同约定，在项目运营期间，有权向获取公共产品和服务的对象收取费
用，但收费金额不确定的，在 PPP 项目资产达到预定可使用状态时，将相关 PPP 项目资产的对价
金额或确认的建造收入金额确认为无形资产。
根据 PPP 项目合同约定，在项目运营期间，满足有权收取可确定金额的现金(或其他金融资产)
条件的，在本公司拥有收取该对价的权利(该权利仅取决于时间流逝的因素)时确认为应收款项，
超过有权收取可确定金额的现金(或其他金融资产)的差额，确认为无形资产。PPP 项目资产达到
预定可使用状态后，本公司按照实际提供的服务确认与运营服务相关的收入。
e) 房地产销售
本公司商品房销售业务的属于在某一时点履行的履约义务，在办理完成向买方交付房产手续、
已收取价款或取得收款权利且相关的经济利益很可能流入时确认收入。对本公司已通知买方在规
定时间内办理交房手续，而买方未在规定时间内办理完成交房手续且无正当理由的，在其他条件
符合的情况下，本公司在通知所规定的时限结束后确认收入。
f) 主要责任人/代理人
本公司根据在向客户转让商品或服务前是否拥有对该商品或服务的控制权，来判断从事交易
时本公司的身份是主要责任人还是代理人。本公司在向客户转让商品或服务前能够控制该商品或
服务的，本公司为主要责任人，按照已收或应收对价总额确认收入；否则，本公司为代理人，按
照预期有权收取的佣金或手续费的金额确认收入，该金额应当按照已收或应收对价总额扣除应支
付给其他相关方的价款后的净额，或者按照既定的佣金金额或比例等确定。
26. 合同取得成本、合同履约成本
公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。如果
合同取得成本的摊销期限不超过一年，在发生时直接计入当期损益。
公司为履行合同发生的成本，不适用存货、固定资产或无形资产等相关准则的规范范围且同
时满足下列条件的，作为合同履约成本确认为一项资产：
1. 该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或
类似费用）、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；
2. 该成本增加了公司未来用于履行履约义务的资源；
3. 该成本预期能够收回。
公司对于与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊
销，计入当期损益。
如果与合同成本有关的资产的账面价值高于因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得
的剩余对价减去估计将要发生的成本，公司对超出部分计提减值准备，并确认为资产减值损失。
以前期间减值的因素之后发生变化，使得转让该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价
减去估计将要发生的成本高于该资产账面价值的，转回原已计提的资产减值准备，并计入当期损
益，但转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值。
27. 政府补助
(1) 政府补助在同时满足下列条件时予以确认：
1) 公司能够满足政府补助所附的条件；2) 公司能够收到政府补助。政府补助为货币性资产
的，按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量；公允价值不
能可靠取得的，按照名义金额计量。
(2) 与资产相关的政府补助判断依据及会计处理方法
政府文件规定用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助划分为与资产相关的政府补
助。政府文件不明确的，以取得该补助必须具备的基本条件为基础进行判断，以购建或其他方式
形成长期资产为基本条件的作为与资产相关的政府补助。与资产相关的政府补助，确认为递延收
益。与资产相关的政府补助确认为递延收益的，在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分
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中国能建 2023 年年度报告
期计入其他收益或营业外收入。相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，
将尚未分配的相关递延收益余额转入资产处置当期的损益。
(3) 与收益相关的政府补助判断依据及会计处理方法
除与资产相关的政府补助之外的政府补助划分为与收益相关的政府补助。对于同时包含与资
产相关部分和与收益相关部分的政府补助，难以区分与资产相关或与收益相关的，整体归类为与
收益相关的政府补助。与收益相关的政府补助，用于补偿以后期间的相关成本费用或损失的，确
认为递延收益，在确认相关成本费用或损失的期间，计入其他收益或营业外收入；用于补偿已发
生的相关成本费用或损失的，直接计入其他收益或营业外收入。
(4) 与公司日常经营活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益。与公司日常活动
无关的政府补助，计入营业外收支。
28. 递延所得税资产/递延所得税负债
(1) 根据资产、负债的账面价值与其计税基础之间的差额(未作为资产和负债确认的项目按照
税法规定可以确定其计税基础的，该计税基础与其账面数之间的差额)，按照预期收回该资产或清
偿该负债期间的适用税率计算确认递延所得税资产或递延所得税负债。
(2) 确认递延所得税资产以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。资
产负债表日，有确凿证据表明未来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差
异的，确认以前会计期间未确认的递延所得税资产。
(3) 资产负债表日，对递延所得税资产的账面价值进行复核，如果未来期间很可能无法获得
足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值。在很
可能获得足够的应纳税所得额时，转回减记的金额。
(4) 公司当期所得税和递延所得税作为所得税费用或收益计入当期损益，但不包括下列情况
产生的所得税：1) 企业合并；2) 直接在所有者权益中确认的交易或者事项。
(5).同时满足下列条件时，公司将递延所得税资产及递延所得税负债以抵销后的净额列示：
(1) 拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利；(2) 递延所得税资产和递延
所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税相关或者对不同的纳税主体相
关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产和递延所得税负债转回的期间内，涉及的纳税主
体意图以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债或是同时取得资产、清偿债务。
29. 租赁
(1). 公司作为承租人
在租赁期开始日，公司将租赁期不超过 12 个月，且不包含购买选择权的租赁认定为短期租赁；
将单项租赁资产为全新资产时价值较低的租赁认定为低价值资产租赁。公司转租或预期转租租赁
资产的，原租赁不认定为低价值资产租赁。
对于所有短期租赁和低价值资产租赁，公司在租赁期内各个期间按照直线法将租赁付款额计
入相关资产成本或当期损益。
除上述采用简化处理的短期租赁和低价值资产租赁外，在租赁期开始日，公司对租赁确认使
用权资产和租赁负债。
1) 使用权资产
使用权资产按照成本进行初始计量，该成本包括：1) 租赁负债的初始计量金额；2) 在租赁
期开始日或之前支付的租赁付款额，存在租赁激励的，扣除已享受的租赁激励相关金额；3) 承租
人发生的初始直接费用；4) 承租人为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产
恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成本。
公司按照直线法对使用权资产计提折旧。能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，
公司在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧。无法合理确定租赁期届满时能够取得租赁资产所有权
的，公司在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。
2) 租赁负债
在租赁期开始日，公司将尚未支付的租赁付款额的现值确认为租赁负债。计算租赁付款额现
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值时采用租赁内含利率作为折现率，无法确定租赁内含利率的，采用公司增量借款利率作为折现
率。租赁付款额与其现值之间的差额作为未确认融资费用，在租赁期各个期间内按照确认租赁付
款额现值的折现率确认利息费用，并计入当期损益。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额于实
际发生时计入当期损益。
租赁期开始日后，当实质固定付款额发生变动、担保余值预计的应付金额发生变化、用于确
定租赁付款额的指数或比率发生变动、购买选择权、续租选择权或终止选择权的评估结果或实际
行权情况发生变化时，公司按照变动后的租赁付款额的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用
权资产的账面价值，如使用权资产账面价值已调减至零，但租赁负债仍需进一步调减的，将剩余
金额计入当期损益。
(2). 公司作为出租人
在租赁开始日，公司将实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬的租赁划
分为融资租赁，除此之外的均为经营租赁。
1) 经营租赁
公司在租赁期内各个期间按照直线法将租赁收款额确认为租金收入，发生的初始直接费用予
以资本化并按照与租金收入确认相同的基础进行分摊，分期计入当期损益。公司取得的与经营租
赁有关的未计入租赁收款额的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。
2) 融资租赁
在租赁期开始日，公司按照租赁投资净额(未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额
按照租赁内含利率折现的现值之和)确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。在租赁期的
各个期间，公司按照固定的周期性利率计算并确认利息收入。
公司取得的未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。
(3). 售后租回
1) 公司作为承租人
公司按照《企业会计准则第 14 号——收入》的规定，评估确定售后租回交易中的资产转让是
否属于销售。
售后租回交易中的资产转让属于销售的，公司按原资产账面价值中与租回获得的使用权有关
的部分，计量售后租回所形成的使用权资产，并仅就转让至出租人的权利确认相关利得或损失。
售后租回交易中的资产转让不属于销售的，公司继续确认被转让资产，同时确认一项与转让
收入等额的金融负债，并按照《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》对该金融负债进
行会计处理。
2) 公司作为出租人
公司按照《企业会计准则第 14 号——收入》的规定，评估确定售后租回交易中的资产转让是
否属于销售。
售后租回交易中的资产转让属于销售的，公司根据其他适用的企业会计准则对资产购买进行
会计处理，并根据《企业会计准则第 21 号——租赁》对资产出租进行会计处理。
售后租回交易中的资产转让不属于销售的，公司不确认被转让资产，但确认一项与转让收入
等额的金融资产，并按照《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》对该金融资产进行会
计处理。
30. 重要会计政策和会计估计的变更
公司自 2023 年 1 月 1 日起执行财政部颁布的《企业会计准则解释第 16 号》“关于单项交易
产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”规定，对在首次执行该规
定的财务报表列报最早期间的期初至首次执行日之间发生的适用该规定的单项交易按该规定进行
调整。对在首次执行该规定的财务报表列报最早期间的期初因适用该规定的单项交易而确认的租
赁负债和使用权资产，以及确认的弃置义务相关预计负债和对应的相关资产，产生应纳税暂时性
差异和可抵扣暂时性差异的，按照该规定和《企业会计准则第 18 号——所得税》的规定，将累积
影响数调整财务报表列报最早期间的期初留存收益及其他相关财务报表项目。具体调整情况如下：
单位：千元 币种：人民币
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中国能建 2023 年年度报告
会计政策变更的内容和原因 受重要影响的报表项目名称 影响金额
执行《企业会计准则解释第 16
号》 “关于单项交易产生的资
产和负债相 关的递延所得税 递延所得税资产 192,522
不适用初始确认豁免的会计处
理”的规定
递延所得税负债 218,310
未分配利润 -25,758
少数股东权益 -30
所得税费用 -13,869
六、税项
1. 主要税种及税率
主要税种及税率情况
税种 计税依据 税率
以按税法规定计算的销售货物
和应税劳务收入为基础计算销
增值税 项税额，扣除当期允许抵扣的进 3%、5%、6%、9%、13%
项税额后，差额部分为应交增值
税
有偿转让国有土地使用权及地
土地增值税 上建筑物和其他附着物产权产 30%-60%
生的增值额
从价计征的，按房产原值一次减
房产税 除 30%后余值的 1.2%计缴；从租 1.2%、12%
计征的，按租金收入的 12%计缴
城市维护建设税 实际缴纳的流转税税额 1%-7%
教育费附加 实际缴纳的流转税税额 3%
地方教育费附加 实际缴纳的流转税税额 2%
企业所得税 应纳税所得额 25%、20%、15%、免税
2. 税收优惠
(1) 高新技术企业税收优惠
根据《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告》(国税〔2017〕
24 号)，认定合格的高新技术企业，自认定批准的有效期当年开始，可减按 15%的税率征收企业所
得税。
本公司被认定为高新技术企业的主要情况如下：
公司名称 证书编号 实际税率
中国葛洲坝集团股份有限公司 GR202242006324 15%
中国葛洲坝集团国际工程有限公司 GR202311005603 15%
中国葛洲坝集团第一工程有限公司 GR202142000795 15%
中国葛洲坝集团路桥工程有限公司 GR202242005270 15%
中国葛洲坝集团建设工程有限公司 GR202253000082 15%
中国葛洲坝集团三峡建设工程有限公司 GR202142000231 15%
中国葛洲坝集团市政工程有限公司 GR202242001802 15%
中国葛洲坝集团机电建设有限公司 GR202151000417 15%
中国葛洲坝集团机械船舶有限公司 GR202242002575 15%
葛洲坝石油天然气工程有限公司 GR202351005812 15%
葛洲坝通信技术有限公司 GR202142002701 15%
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中国葛洲坝集团勘测设计有限公司 GR202242008544 15%
葛洲坝集团试验检测有限公司 GR202242003201 15%
中国能源建设集团广西水电工程局有限公司 GR202245000250 15%
葛洲坝石门特种水泥有限公司 GR202243000843 15%
葛洲坝洁新（武汉）科技有限公司 GR202242003949 15%
葛洲坝水务淄博博山有限公司 GR202337006694 15%
葛洲坝水务（祁阳）有限公司 GR202243001818 15%
中国葛洲坝集团易普力股份有限公司 GR202251101741 15%
葛洲坝易普力重庆力能民爆股份有限公司 GR202151101578 15%
葛洲坝易普力湖南二化民爆有限公司 GR202243001726 15%
葛洲坝易普力新疆爆破工程有限公司 GR202365000580 15%
葛洲坝易普力湖北昌泰民爆有限公司 GR202142000075 15%
葛洲坝易普力四川爆破工程有限公司 GR202251005806 15%
中国能源建设集团黑龙江省电力设计院有限公司 GR202123001127 15%
中国能源建设集团辽宁电力勘测设计院有限公司 GR202221001516 15%
中国能源建设集团天津电力设计院有限公司 GR202212001301 15%
中国能源建设集团山西省电力勘测设计院有限公司 GR202314000606 15%
中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司 GR202132001353 15%
中国能源建设集团浙江省电力设计院有限公司 GR202133007796 15%
中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司 GR202334004040 15%
中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司 GR202143001445 15%
中国能源建设集团陕西省电力设计院有限公司 GR202161001922 15%
中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司 GR202262000586 15%
中国能源建设集团新疆电力设计院有限公司 GR202165000415 15%
中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司 GR202344009329 15%
中国能源建设集团云南省电力设计院有限公司 GR202353000239 15%
中国能源建设集团广西电力设计研究院有限公司 GR202145000670 15%
中国电力工程顾问集团新能源有限公司 GR202111002246 15%
中国能源建设集团沈阳电力机械总厂有限公司 GR202121000976 15%
中国能源建设集团南京线路器材有限公司 GR202232011326 15%
中国能源建设集团陕西银河电力线路器材有限公司 GR202261003293 15%
中能建储能科技（武汉）有限公司 GR202342002690 15%
葛洲坝能源重工有限公司 GR202111007563 15%
中国能源建设集团东北电力第一工程有限公司 GR202221002351 15%
中国能源建设集团东北电力第二工程有限公司 GR202221200557 15%
中国能源建设集团天津电力建设有限公司 GR202312000775 15%
中国能源建设集团山西电力建设有限公司 GR202314000111 15%
中能建路桥工程有限公司 GR202112001082 15%
中能建建筑集团有限公司 GR202134004373 15%
中国能源建设集团湖南火电建设有限公司 GR202243002854 15%
中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司 GR202361000493 15%
中国能源建设集团西北电力建设甘肃工程有限公司 GR202262000585 15%
中能建西北城市建设有限公司 GR202361004083 15%
中能建（北京）能源研究院有限公司 GR202311001586 15%
中国能源建设集团科技发展有限公司 GR202112002308 15%
中国能源建设集团华中电力试验研究院有限公司 GR202343001483 15%
中能建地热有限公司 GR202211005587 15%
中国葛洲坝集团第三工程有限公司 GR202361005723 15%
葛洲坝新疆工程局(有限公司) GR202365000904 15%
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中国能建 2023 年年度报告
宜昌正信建筑工程试验检测有限公司 GR202242001273 15%
湖北省宜昌市鼎诚工程技术服务有限公司 GR202342008037 15%
湖北葛科工程试验检测有限公司 GR202242000153 15%
广西中水工程检测有限公司 GR202145000177 15%
天津滨海新区塘沽环科新河污水处理有限公司 GR202312002427 15%
涟源市海川达水务有限公司 GR202343002938 15%
湖南南岭民爆精细化工有限公司 GR202143002838 15%
郴州七三二零化工有限公司 GR202143003246 15%
湖南南岭民爆工程有限公司 GR202343005182 15%
湖南岳阳南岭民用爆破服务有限公司 GR202343002104 15%
湖南南岭消防科技有限公司 GR202243000965 15%
中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 GR202222000201 15%
中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司 GR202331001014 15%
中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司 GR202242004331 15%
中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司 GR202142000713 15%
中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司 GR202261002263 15%
中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司 GR202251004504 15%
中国电力建设工程咨询环境工程有限公司 GR202351006006 15%
中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司 GR202111002437 15%
北京国电德胜工程项目管理有限公司 GR202211007509 15%
北京国电德安电力工程有限公司 GR202211007021 15%
国岩华北工程技术（北京）有限公司 GR202111003329 15%
北京国信优控数字科技有限公司 GR202311010186 15%
天津津电供电设计所有限公司 GR202212001345 15%
江苏科能电力工程咨询有限公司 GR202232015224 15%
安徽华电工程咨询设计有限公司 GR202234000024 15%
湖南科鑫电力设计有限公司 GR202343003238 15%
湖南科创电力工程技术有限公司 GR202143001111 15%
湖南化工设计院有限公司 GR202143002835 15%
广东科诺勘测工程有限公司 GR202144010719 15%
广东天安项目管理有限公司 GR202244014777 15%
广东天联电力设计有限公司 GR202244014602 15%
广东天信电力工程检测有限公司 GR202144009909 15%
广西泰能工程咨询有限公司 GR202145001144 15%
广西桂能软件有限公司 GR202345000760 15%
中国电力建设工程咨询有限公司 GR202311000508 15%
北京电力设备总厂有限公司 GR202211008860 15%
北京电力自动化设备有限公司 GR202311002384 15%
广东省电力线路器材厂有限公司 GR202344005932 15%
兰州电力修造有限公司 GR202162000395 15%
南京电力金具设计研究院有限公司 GR202332015900 15%
镇江华东电力设备制造厂有限公司 GR202332002524 15%
扬州电力设备修造厂有限公司 GR202132000015 15%
西安创源电力金具有限公司 GR202261005213 15%
杭州华电华源环境工程有限公司 GR202333003634 15%
杭州华源前线能源设备有限公司 GR202233009046 15%
东北电力烟塔工程有限公司 GR202221001501 15%
天津诚信达金属检测技术有限公司 GR202312002972 15%
天津诚顺达建筑材料检测有限公司 GR202112000463 15%
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中国能建 2023 年年度报告
天津蓝巢电力检修有限公司 GR202312001836 15%
天津蓝巢特种吊装工程有限公司 GR202312001621 15%
山西华视检测科技有限公司 GR202214000124 15%
江苏江南检测有限公司 GR202232011733 15%
杭州亿普科技有限公司 GR202333010863 15%
华业钢构核电装备有限公司 GR202233004437 15%
湖南科信检测有限公司 GR202143001612 15%
广东力特工程机械有限公司 GR202244002065 15%
广东拓奇电力技术发展有限公司 GR202344010074 15%
广州南方管道有限公司 GR202344013746 15%
广东光诚技术服务有限公司 GR202144014955 15%
西北电力建设第三工程有限公司 GR202261005403 15%
西北电力建设第一工程有限公司 GR202261001519 15%
安徽津利能源科技发展有限责任公司 GR202234004429 15%
成都贝斯特数码科技有限责任公司 GR202351004687 15%
江苏电力装备有限公司 GR202132001643 15%
南宁兴典混凝土有限责任公司 GR202345000499 15%
中国葛洲坝集团第二工程有限公司 GR202151003802 15%
中国葛洲坝集团电力有限责任公司 GR202142000756 15%
湖南神斧集团一六九化工有限责任公司 GR202143002364 15%
邵阳三化有限责任公司 GR202243000697 15%
湖南神斧集团向红机械化工有限责任公司 GR202243000211 15%
湖南神斧集团湘南爆破器材有限责任公司 GR202243002568 15%
葛洲坝易普力广西威奇化工有限责任公司 GR202345000393 15%
湖南利德金属结构有限责任公司 GR202243002228 15%
哈尔滨泰斯特检测有限责任公司 GR202223000198 15%
湖南南岭衡阳民用爆破服务有限公司 GR202343000066 15%
怀化南岭民用爆破服务有限公司 GR202343000155 15%
中国能源建设集团华北电力试验研究院有限公司 GR202212000385 15%
中国能源建设集团华东电力试验研究院有限公司 GR202133003513 15%
中国能源建设集团华南电力试验研究院有限公司 GR202144008096 15%
中国能源建设集团西北电力试验研究院有限公司 GR202161000974 15%
重庆神斧锦泰化工有限公司 GR202151101509 15%
(2)西部大开发税收优惠
根据财政部、国家税务总局、国家发展改革委 2020 年第 23 号公告规定，自 2021 年 1 月 1
日至 2030 年 12 月 31 日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按 15%的税率征收企业所得税。本
条所称鼓励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其
主营业务收入占企业收入总额 60%以上的企业。
本公司享受西部大开发税收优惠的主要企业如下：
公司名称 实际税率
葛洲坝重庆大溪河水电开发有限公司 15%
葛洲坝易普力新疆爆破工程有限公司 15%
葛洲坝易普力广西威奇化工有限责任公司 15%
葛洲坝易普力重庆力能民爆股份有限公司 15%
恩施市越峰云龙河水电开发有限公司 15%
宁夏天长民爆器材专营有限责任公司 15%
中国葛洲坝集团易普力股份有限公司 15%
葛洲坝易普力四川爆破工程有限公司 15%
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中国能建 2023 年年度报告
中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司 15%
中国能源建设集团陕西省电力设计院有限公司 15%
中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司 15%
新疆鼎耀工程咨询有限公司 15%
中国能源建设集团云南省电力设计院有限公司 15%
广西桂能工程咨询集团有限公司 15%
广西水电科学研究院有限公司 15%
广西中宇工程咨询有限公司 15%
兰州开元工程监理有限责任公司 15%
西北电力建设第三工程有限公司 15%
西北电力建设工程监理有限责任公司 15%
红河县同诚水电开发有限公司 15%
广西龙江电力开发有限责任公司 15%
广西力元工程项目管理有限公司 15%
新疆电力建设有限公司 15%
中国能源建设集团云南火电建设有限公司 15%
安塞中电工程新能源有限公司 15%
大荔中能建投新能源有限公司 15%
四川能建工程技术服务有限公司 15%
盐池县中能建投新能源有限公司 15%
重庆神斧锦泰化工有限公司 15%
中能建投锡林郭勒盟新能源有限公司 15%
中国能源建设集团西北电力建设甘肃工程有限公司 15%
酒泉能建玉能科技有限公司 15%
崇左市江州区中能建新能源有限公司 15%
贵港中能建新能源有限公司 15%
宁明中能建新能源有限公司 15%
扶绥中能建新能源有限公司 15%
崇左市江州区中能绿电新能源有限公司 15%
天等中能建新能源有限公司 15%
共和中能建青交控新能源有限公司 15%
泾源县中能建投新能源有限公司 15%
张掖中能建投新能源有限公司 15%
榆林中能建巨皇新能源有限公司 15%
洛南中能建投新能源有限公司 15%
泾川中能建投新能源有限公司 15%
中国能源建设集团新疆电力设计院有限公司 15%
广西河池小三峡旅游有限公司 15%
云南恒益水电开发有限公司 15%
中国能源建设集团永胜新能源有限公司 15%
宜川中电工程新能源有限公司 15%
泾阳捷茂能源科技有限公司 15%
大新中能建新能源有限公司 15%
龙州中能建新能源有限公司 15%
广西贵港市中电新能源有限公司 15%
广西桂平市中电新能源有限公司 15%
广西平南县中电新能源有限公司 15%
崇左市江州区中电智慧新能源有限公司 15%
大新县中电智慧新能源有限公司 15%
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中国能建 2023 年年度报告
扶绥县中电智慧新能源有限公司 15%
宁明县中电智慧新能源有限公司 15%
天等县中电智慧新能源有限公司 15%
龙州县中电智慧新能源有限公司 15%
凭祥市中电智慧新能源有限公司 15%
宁明中电新能源有限公司 15%
(3) 公共基础设施项目税收优惠
根据《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令[2007]63 号)第二十七条相关
规定，本公司所属子公司从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营，自项目取得第一笔生
产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所
得税。
根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(国务院令〔2007〕512 号)第八十八条相关
规定，本公司所属子公司从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术
改造、海水淡化等环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年
度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
本公司享受公共基础设施项目税收优惠的主要企业如下：
公司名称 开始年份
诸城中能建投新能源有限公司 2023 年
中能建投（广饶）新能源有限公司 2023 年
泾阳捷茂能源科技有限公司 2023 年
中南电力武汉新能源有限公司 2022 年
鹤庆中能建新能源有限公司 2023 年
中电工程叶县新能源有限公司 2022 年
中国能源建设集团韶关电力有限公司 2019 年
中能建投安达市新能源有限公司 2022 年
昔阳中能建投新能源有限公司 2023 年
平定中能建投新能源有限公司（一期风力发电 2020 年
项目）
平定中能建投新能源有限公司(二期风力发电 2023 年
扩建项目)
中能建投哈密新能源有限公司 2023 年
崇左市江州区中能建新能源有限公司 2023 年
贵港中能建新能源有限公司 2023 年
宁明中能建新能源有限公司 2023 年
扶绥中能建新能源有限公司 2023 年
崇左市江州区中能绿电新能源有限公司 2023 年
天等中能建新能源有限公司 2022 年
共和中能建青交控新能源有限公司 2022 年
泾源县中能建投新能源有限公司 2023 年
中能绿电（浙江庆元）光伏能源有限公司 2023 年
灵山县中能建投新能源有限公司 2023 年
中能建投（紫云）新能源发电有限公司 2023 年
中能绿电（张掖）新能源有限公司 2023 年
安塞中电工程新能源有限公司 2022 年
大荔中能建投新能源有限公司 2021 年
连云港和风风电有限公司 2021 年
南宫市中能绿电新能源有限公司 2021 年
沈阳瑞诚新能源有限公司 2021 年
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沈阳通顺新能源有限公司 2021 年
沈阳祥丰新能源有限公司 2021 年
沈阳鑫创新能源有限公司 2021 年
盐池县中能建投新能源有限公司 2022 年
永嘉中电工程新能源有限公司 2021 年
中能建（康平）新能源有限公司 2021 年
中能建（青田）新能源有限公司 2021 年
中能建汝阳新能源有限公司 2020 年
中能建投（沈阳）新能源有限公司 2021 年
中能建投池州新能源有限公司 2022 年
中能建投黑龙江新能源有限公司 2021 年
中能建投金龙山风电（南雄）有限公司 2021 年
中能建投松原新能源有限公司 2022 年
中能建投无为新能源有限公司 2021 年
沁水远景汇合风电有限公司 2021 年
黑龙江省风云风力发电有限责任公司 2020 年
湖南蓝山中电工程新能源有限公司 2020 年
湖南醴陵中电工程新能源有限公司 2020 年
郎溪县盛世能源投资管理有限公司 2020 年
中国能源建设集团太和新能源有限公司 2020 年
中能建投锡林郭勒盟新能源有限公司 2020 年
宜城市综电工程新能源有限公司 2022 年
大唐射阳新能源有限公司 2022 年
衢州市衢江区中能绿电新能源有限公司 2021 年
3. 其他
(1) 根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕
13 号），小型微利企业年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，减按 25%计入应纳税所得额，按
20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300 万元的部分，减按 50%
计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。
(2) 根据《关于风力发电增值税政策的通知》（财税〔2015〕74 号），自 2015 年 7 月 1 日
起，对纳税人销售自产的利用风力生产的电力产品，实行增值税即征即退 50%的政策。
(3) 根据《国家税务总局关于安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题的通知》（财
税〔2009〕70）号），企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，可
以在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的 100%加计扣除。
七、合并财务报表项目注释
1、 货币资金
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
库存现金 25,239 68,744
银行存款 69,702,752 64,867,438
其他货币资金 7,560,550 8,175,422
合计 77,288,541 73,111,604
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其中：存放在境外的
5,891,262 4,033,768
款项总额
其他说明
1）本公司其他货币资金主要包括银行承兑汇票保证金、信用证保证金、保函保证金等使用有限制
的款项，参见附注七、25 所有权或使用权受到限制的资产。
2）本公司部分存放在境外的货币资金受有关国家或地区的外汇管制所限而不可自由兑换为外币或
从这些国家或地区汇出。
2、 交易性金融资产
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
以公允价值计量且其变动计入当期
421,629 3,080,541
损益的金融资产
其中：
债务工具投资 400,902 3,060,541
权益工具投资 20,727 20,000
合计 421,629 3,080,541
3、 应收票据
(1). 应收票据分类列示
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
银行承兑票据 3,197,220 4,518,214
商业承兑票据 2,031,820 2,657,005
合计 5,229,040 7,175,219
(2). 期末公司已质押的应收票据
单位：千元 币种：人民币
项目 期末已质押金额
银行承兑票据 62,830
合计 62,830
(3). 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据
单位：千元 币种：人民币
项目 期末终止确认金额 期末未终止确认金额
银行承兑票据 3,579,664 1,975,805
商业承兑票据 1,148,302
合计 3,579,664 3,124,107
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(4). 按坏账计提方法分类披露
单位：千元 币种：人民币
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面 账面
计提比 计提比
金额 比例(%) 金额 价值 金额 比例(%) 金额 价值
例(%) 例(%)
按组合计
提坏账准 5,250,878 100.00 21,838 0.42 5,229,040 7,179,006 100.00 3,787 0.05 7,175,219
备
其中：
银行承兑
3,197,220 60.89 3,197,220 4,518,214 62.94 4,518,214
汇票
商业承兑
2,053,658 39.11 21,838 1.06 2,031,820 2,660,792 37.06 3,787 0.14 2,657,005
汇票
合计 5,250,878 / 21,838 / 5,229,040 7,179,006 / 3,787 / 7,175,219
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按组合计提坏账准备：
单位：千元 币种：人民币
期末余额
名称
应收票据 坏账准备 计提比例（%）
商业承兑汇票组合 2,053,658 21,838 1.06
合计 2,053,658 21,838 1.06
(5). 坏账准备的情况
单位：千元 币种：人民币
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 转销或核销 其他变动
按组合计提坏
3,787 17,808 243 21,838
账准备
合计 3,787 17,808 243 21,838
4、 应收账款
(1).按账龄披露
单位：千元 币种：人民币
账龄 期末账面余额 期初账面余额
1 年以内
其中：1 年以内分项
1 年以内 60,797,642 58,766,220
1 年以内小计 60,797,642 58,766,220
1至2年 10,776,436 7,392,343
2至3年 4,414,225 4,254,224
3 年以上 8,278,077 7,075,885
合计 84,266,380 77,488,672
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(2).按坏账计提方法分类披露
单位：千元 币种：人民币
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 计提 账面 计提 账面
金额 比例(%) 金额 比例 价值 金额 比例(%) 金额 比例 价值
(%) (%)
按组合计
提坏账准 84,266,380 100.00 6,048,119 7.18 78,218,261 77,488,672 100.00 4,478,080 5.78 73,010,592
备
其中：
按组合计
提坏账准 84,266,380 100.00 6,048,119 7.18 78,218,261 77,488,672 100.00 4,478,080 5.78 73,010,592
备
合计 84,266,380 / 6,048,119 / 78,218,261 77,488,672 / 4,478,080 / 73,010,592
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按组合计提坏账准备：
单位：千元 币种：人民币
期末余额
名称
应收账款 坏账准备 计提比例（%）
中央企业组合 32,541,095 325,411 1.00
地方政府及其他国有企业组合 22,731,937 681,958 3.00
民营企业及其他组合 28,993,348 5,040,750 17.39
合计 84,266,380 6,048,119 7.18
(3).坏账准备的情况
单位：千元 币种：人民币
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 转销或核销 其他变动
按组合计提坏账准备 4,478,080 1,563,137 29,223 36,125 6,048,119
合计 4,478,080 1,563,137 29,223 36,125 6,048,119
(4).本期实际核销的应收账款情况
单位：千元 币种：人民币
项目 核销金额
实际核销的应收账款 29,223
其中重要的应收账款核销情况
单位：千元 币种：人民币
单位名称 应收账款性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序 款项是否由关联交易产生
佛山市高明宝山新型 经二级公司董事长办公会决
产品销售款 12,666 单位破产 否
建材有限公司 策
武汉凯迪电力工程有 经二级公司董事长办公会决
设计咨询费 6,880 无资产可执行 否
限公司 策
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中国能建 2023 年年度报告
合计 / 19,546 / / /
期末余额前 5 名的应收账款和合同资产合计数为 15,053,950 千元，占应收账款和合同资产期末余额合计数的比例为 7.52%，相应计提的应收账款坏
账准备和合同资产减值准备合计数为 392,283 千元。
其他说明：
因金融资产转移而终止确认的应收账款情况
截至 2023 年 12 月 31 日，本公司因金融资产转移而终止确认的应收账款合计人民币 1,573,650 千元。
5、 合同资产
(1).合同资产情况
单位：千元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目
账面余额 坏账准备 账面价值 账面余额 坏账准备 账面价值
合同资产 116,015,498 2,799,309 113,216,189 91,976,019 2,573,093 89,402,926
合计 116,015,498 2,799,309 113,216,189 91,976,019 2,573,093 89,402,926
(2).按坏账计提方法分类披露
单位：千元 币种：人民币
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面 账面
比例 计提比 计提比
金额 金额 价值 金额 比例(%) 金额 价值
(%) 例(%) 例(%)
按组合
计提坏 116,015,498 100.00 2,799,309 2.41 113,216,189 91,976,019 100.00 2,573,093 2.80 89,402,926
账准备
其中：
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按组合
计提减 116,015,498 100.00 2,799,309 2.41 113,216,189 91,976,019 100.00 2,573,093 2.80 89,402,926
值准备
合计 116,015,498 / 2,799,309 / 113,216,189 91,976,019 / 2,573,093 / 89,402,926
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按组合计提坏账准备：
单位：千元 币种：人民币
期末余额
名称
合同资产 坏账准备 计提比例（%）
低风险组合 116,015,498 2,799,309 2.41
合计 116,015,498 2,799,309 2.41
其他说明：
合同资产主要由本公司的工程建设业务产生。本公司根据与客户签订的工程建设合同提供工
程承保、施工服务，并根据履约进度在合同期内确认收入。本公司的客户根据合同规定与本公司
就工程承保、施工服务履约进度进行结算，并在结算后根据合同规定的信用期支付工程价款。本
公司根据履约进度确认的收入金额超过已办理结算价款的部分确认为合同资产，已办理结算价款
超过本公司根据履约进度确认的收入金额部分确认为合同负债。
6、 应收款项融资
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
银行承兑汇票 980,144 849,501
合计 980,144 849,501
7、 预付款项
(1).预付款项按账龄列示
单位：千元 币种：人民币
期末余额 期初余额
账龄
金额 比例(%) 金额 比例(%)
1 年以内 27,018,352 77.60 24,020,973 79.16
1至2年 4,751,656 13.65 4,741,528 15.63
2至3年 1,580,797 4.54 676,694 2.23
3 年以上 1,467,740 4.22 904,516 2.98
合计 34,818,545 100.00 30,343,711 100.00
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：
单位:千元 币种:人民币
单位名称 期末数 未结算原因
明阳智慧能源集团股份公司 406,768 预付施工工程款及原材料款，
合肥晶澳太阳能科技有限公司 323,466 后续将随着施工进度结算
小 计 730,234
(2).按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
期末余额前 5 名的预付款项合计数为 4,010,206 千元，占预付款项期末余额合计数的比例为
11.52%。
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8、 其他应收款
项目列示
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应收利息 118
应收股利 148,017 136,364
其他应收款 30,672,706 24,827,671
合计 30,820,723 24,964,153
应收股利
(1).应收股利
单位：千元 币种：人民币
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
国药集团西安生物制药有限公司 100,522 100,522
广西柳州市桂柳水电有限公司 11,989 10,793
云南华润电力（红河）有限公司 9,951
江苏盐阜银宝新能源有限公司 9,175 8,000
云南和兴投资开发股份有限公司 6,072 8,966
大唐武定新能源有限公司 4,080
耒阳太平风电有限公司 4,015 4,015
其他 2,213 4,068
合计 148,017 136,364
(2).重要的账龄超过 1 年的应收股利
单位：千元 币种：人民币
是否发生减值及其判断
项目(或被投资单位) 期末余额 账龄 未收回的原因
依据
国药集团西安生物制 未到合同约定 否
100,522 1-2年
药有限公司 付款节点
广西柳州市桂柳水电 被投资公司流 否
10,793 2-3年
有限公司 动资金紧张
合计 111,315 / / /
其他应收款
(1).按账龄披露
单位：千元 币种：人民币
账龄 期末账面余额 期初账面余额
1 年以内
其中：1 年以内分项
1 年以内 12,527,144 12,704,391
1 年以内小计 12,527,144 12,704,391
1至2年 7,903,204 7,179,840
2至3年 6,879,305 6,457,529
3 年以上 7,726,420 2,451,980
合计 35,036,073 28,793,740
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(2).按款项性质分类情况
单位：千元 币种：人民币
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
押金保证金 16,020,045 10,462,891
其他代垫款 11,619,829 12,173,603
拆借资金 4,507,875 3,253,109
应收代缴税金 459,722 543,474
其他 2,428,602 2,360,663
合计 35,036,073 28,793,740
(3).坏账准备计提情况
单位：千元 币种：人民币
第一阶段 第二阶段 第三阶段
整个存续期预期 整个存续期预期
坏账准备 未来12个月预期信 合计
信用损失(未发生 信用损失(已发生
用损失
信用减值) 信用减值)
2023年1月1日余
1,797,482 2,168,587 3,966,069
额
--转入第二阶段
--转入第三阶段
--转回第二阶段
--转回第一阶段
本期计提 -49,102 767,074 717,972
本期转回 152,626 11,382 164,008
本期转销
本期核销 5,081 5,081
其他变动 -151,585 -151,585
2023年12月31日
1,439,088 2,924,279 4,363,367
余额
(4).坏账准备的情况
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
单位：千元 币种：人民币
确定原坏账准备
单位名称 转回或收回金额 转回原因 收回方式 计提比例的依据
及其合理性
商城县中周物资 根据预期信用损
7,524 银行存款
有限公司 失情况计提
孝感易达钢铁炉 根据预期信用损
5,051 银行存款
料有限公司 失情况计提
湖北交投物流集 根据预期信用损
6,910 银行存款
团有限公司 失情况计提
合计 19,485 / / /
(5).本期实际核销的其他应收款情况
单位：千元 币种：人民币
项目 核销金额
实际核销的其他应收款 5,081
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中国能建 2023 年年度报告
(6).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
期末余额前 5 名的其他应收款合计数为 7,879,747 千元，占其他应收账款期末余额合计数的
比例为 22.49%，相应计提的其他应收款坏账准备合计数为 1,474,776 千元。
9、 存货
(1).存货分类
单位：千元 币种：人民币
期末余额 期初余额
存货跌价准 存货跌价准
项目 备/合同履 备/合同履
账面余额 账面价值 账面余额 账面价值
约成本减值 约成本减值
准备 准备
在途物资 27,757 27,757 36,990 36,990
原材料 4,050,551 257,723 3,792,828 4,037,427 203,392 3,834,035
在产品 1,782,934 147,277 1,635,657 1,623,000 122,585 1,500,415
开发成本 43,295,591 3,398 43,292,193 42,140,620 188,237 41,952,383
库存商品 5,336,728 614,221 4,722,507 6,408,205 211,251 6,196,954
开发产品 14,244,380 23,925 14,220,455 7,576,376 7,576,376
周转材料 273,482 7,109 266,373 290,969 6,962 284,007
合计 69,011,423 1,053,653 67,957,770 62,113,587 732,427 61,381,160
(2).存货跌价准备及合同履约成本减值准备
单位：千元 币种：人民币
本期增加金额 本期减少金额
项目 期初余额 转回或转 期末余额
计提 其他 其他
销
原材料 203,392 55,515 1,558 2,742 257,723
在产品 122,585 56,611 326 32,245 147,277
开发成本 188,237 184,839 3,398
库存商品 211,251 420,394 3,400 20,824 614,221
开发产品 23,925 23,925
周转材料 6,962 213 66 7,109
合计 732,427 556,658 5,284 240,716 1,053,653
本期转回或转销存货跌价准备的原因
确定可变现净值 转回存货跌价 转销存货跌价
项 目
的具体依据 准备的原因 准备的原因
相关产成品估计售价减去
以前期间计提了存货跌
至完工估计将要发生的成
价准备的存货可变现净 本期将已计提存货跌价
原材料 本、估计的销售费用以及相
值上升 准备的存货售出
关税费后的金额确定可变
现净值
相关产成品估计售价减去
以前期间计提了存货跌
至完工估计将要发生的成
价准备的存货可变现净 本期将已计提存货跌价
在产品 本、估计的销售费用以及相
值上升 准备的存货售出
关税费后的金额确定可变
现净值
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中国能建 2023 年年度报告
相关产成品估计售价减去
以前期间计提了存货跌
至完工估计将要发生的成
价准备的存货可变现净 本期将已计提存货跌价
开发产品 本、估计的销售费用以及相
值上升 准备的存货售出
关税费后的金额确定可变
现净值
相关产成品估计售价减去
以前期间计提了存货跌
至完工估计将要发生的成
价准备的存货可变现净 本期将已计提存货跌价
开发成本 本、估计的销售费用以及相
值上升 准备的存货售出
关税费后的金额确定可变
现净值
相关产成品估计售价减去
以前期间计提了存货跌
至完工估计将要发生的成
价准备的存货可变现净 本期将已计提存货跌价
库存商品 本、估计的销售费用以及相
值上升 准备的存货售出
关税费后的金额确定可变
现净值
相关产成品估计售价减去
以前期间计提了存货跌
至完工估计将要发生的成
价准备的存货可变现净 本期将已计提存货跌价
周转材料 本、估计的销售费用以及相
值上升 准备的存货售出
关税费后的金额确定可变
现净值
(3).存货期末余额含有的借款费用资本化金额及其计算标准和依据
截至 2023 年 12 月 31 日，本公司存货期末余额中含有借款费用资本化的金额为人民币
4,866,197 千元。
其他说明
葛洲坝环嘉（大连）再生资源有限公司存货查封及减值情况，参见附注十七、2 之说明。
10、 一年内到期的非流动资产
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
一年内到期的长期应收款 2,271,915 1,410,809
一年内到期的其他非流动资产 732,924 844,153
合计 3,004,839 2,254,962
11、 其他流动资产
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
待抵扣增值税 12,273,693 9,519,986
预缴税金 1,692,921 1,386,896
其他 147,675 84,061
合计 14,114,289 10,990,943
12、 长期应收款
(1).长期应收款情况
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额 折现
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率区
账面余额 坏账准备 账面价值 账面余额 坏账准备 账面价值
间
分期
收款
33,974,051 396,860 33,577,191 34,842,031 431,440 34,410,591
提供
劳务
其他 726,465 726,465 587,823 587,823
合计 34,700,516 396,860 34,303,656 35,429,854 431,440 34,998,414 /
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(2).按坏账计提方法分类披露
单位：千元 币种：人民币
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面 账面
计提比例 计提比例
金额 比例(%) 金额 价值 金额 比例(%) 金额 价值
(%) (%)
按单项
127,56
计提坏 485,700 1.40 26.26 358,134 485,700 1.37 62,906 12.95 422,794
6
账准备
其中：
单项计
127,56
提坏账 485,700 1.40 26.26 358,134 485,700 1.37 62,906 12.95 422,794
6
准备
按组合
269,29
计提坏 34,214,816 98.60 0.79 33,945,522 34,944,154 98.63 368,534 1.05 34,575,620
4
账准备
其中：
按组合
269,29
计提坏 34,214,816 98.60 0.79 33,945,522 34,944,154 98.63 368,534 1.05 34,575,620
4
账准备
396,86
合计 34,700,516 / / 34,303,656 35,429,854 / 431,440 / 34,998,414
0
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按组合计提坏账准备：
单位：千元 币种：人民币
期末余额
名称
长期应收款 坏账准备 计提比例（%）
应收工程款组合 34,214,816 269,294 0.79
合计 34,214,816 269,294 0.79
13、 长期股权投资
单位：千元 币种：人民币
本期增减变动
期初 权益法下确 宣告发放现 期末 减值准备
被投资单位 其他综合 其他权益 计提减值
余额 追加投资 减少投资 认的投资损 金股利或利 其他 余额 期末余额
收益调整 变动 准备
益 润
一、合营企业
武汉葛洲坝
龙湖房地产
2,533,210 -1,073 45,013 2,487,124
开发有限公
司
中煤防城港
电力有限公 1,531,298 142,496 1,673,794
司
南京葛洲坝
城市地下空
间综合建设 1,156,786 159,312 1,316,098
开发有限公
司
广州市正林
房地产开发 1,172,125 26,637 1,198,762
有限公司
广州市如茂
854,597 1,388 855,985
房地产开发
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有限公司
乌鲁木齐葛
洲坝电建路
桥绕城高速 416,327 406,854 823,181
公路有限公
司
南沙国际金
融岛（广州） 644,099 3,658 647,757
有限公司
云南葛洲坝
宣杨高速公
529,942 -114,574 415,368
路开发有限
公司
广西钦州葛
洲坝过境高
230,658 105,924 336,582
速公路有限
公司
中能建（凤
阳）建设投 204,999 763 205,762
资有限公司
中能建（界
首）投资建 107,260 73,248 180,508
设有限公司
灵宝市公共
城市道路路
56,319 94,110 -2,270 148,159
网建设发展
有限公司
其他 580,647 376,990 278 -27,345 930,014 544
小计 10,018,26 11,219,09
1,216,438 278 29,680 45,013 544
7 4
二、联营企业
华葛能融
3,126,832 3,126,832
（深圳）高
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速公路投资
合伙企业
（有限合
伙）
广西葛洲坝
田西高速公 2,114,554 75,346 163,805 2,353,705
路有限公司
陕西葛洲坝
延黄宁石高
2,293,092 -191,787 2,101,305
速公路有限
公司
广德铁建大
秦投资合伙
1,533,000 1,533,000
企业（有限
合伙）
新疆葛洲坝
大石峡水利
855,224 325,312 1,180,536
枢纽开发有
限公司
湖北黄石武
阳高速公路
760,000 326,700 -1,551 1,085,149
发展有限公
司
广西横钦高
速公路有限 374,960 696,589 1,071,549
公司
北京润能置
977,603 4,808 982,411
业有限公司
广东葛洲坝
肇明高速公 674,960 230,650 905,610
路有限公司
贵州中能建
649,677 234,686 884,363
纳赫高速公
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路有限公司
河北承克高
速公路有限 800,000 800,000
公司
泸禹基础设
施开发建设
投资（武汉） 675,200 85,400 760,600
中心（有限
合伙）
贵州省六安
高速公路有 464,600 253,600 718,200
限公司
贵州纳晴高
速公路有限 529,406 162,611 692,017
公司
武汉华润置
地葛洲坝置 1,691,163 600,000 -15,555 388,000 687,608
业有限公司
葛洲坝（唐
山）丰南投
662,000 21,376 683,376
资建设有限
公司
百和六号
（深圳）投
资合伙企业 439,879 225,118 664,997
（有限合
伙）
湖南省新新
张官高速公
600,336 600,336
路建设开发
有限公司
杭州龙誉投
601,864 -4,077 597,787
资管理有限
189 / 270
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公司
延安葛洲坝
陕建东绕城
449,350 136,509 585,859
高速公路有
限公司
新疆葛洲坝
乔巴特水利
456,730 52,306 509,036
枢纽工程开
发有限公司
新疆浩源供
500,000 500,000
水有限公司
山东葛洲坝
枣菏高速公 699,160 -218,667 480,493
路有限公司
山东葛洲坝
郓鄄高速公 265,208 178,060 443,268
路有限公司
重庆葛洲坝
融创金裕置 680,321 414,310 136,837 402,848
业有限公司
山东葛洲坝
济泰高速公 558,529 -173,495 385,034
路有限公司
中葛（漯河）
建设工程有 288,235 95,604 383,839
限公司
葛洲坝淮河
发展有限公 371,900 371,900
司
广西全灌高
速公路有限 274,505 97,026 371,531
公司
其他 7,707,341 2,046,712 41,172 -19,755 610 127,580 9,566,156 99,091
190 / 270
中国能建 2023 年年度报告
小计 30,775,62 1,055,48 35,429,34
6,543,605 -319,437 610 515,580 99,091
9 2 5
40,793,89 1,055,76 46,648,43
合计 7,760,043 -289,757 610 560,593 99,635
6 0 9
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14、 其他权益工具投资
(1).其他权益工具投资情况
单位：千元 币种：人民币
本期增减变动
累计计
本期计
入其他
入其他 本期确
期初 期末 综合收
项目 减少投 综合收 认的股
余额 追加投资 其他 余额 益的利
资 益的利 利收入
得和损
得和损
失
失
上市公
司股票
投资：
长江证
券股份
724,236 782,819 58,583 10,250
有限公
司
申能股
份有限 35,447 505 35,952 1,033 26,649
公司
佳通轮
胎股份
29,756 1,348 31,104 26,590
有限公
司
广西桂
冠电力
24,730 -928 23,802 1,202 19,210
股份有
限公司
武汉武
商集团
11,072 -2,650 8,422 49 7,741
股份有
限公司
北京京
能电力
2,150 -133 2,017 79 1,581
股份有
限公司
交通银
行股份
50,284 50,284
有限公
司
凯迪生
态环境
科技股 966 -966
份有限
公司
新疆雪
峰科技 -27,800 165,800 138,000 3,000 73,000
（集
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团）股
份有限
公司
非上市
公司权
益投
资:
中国电
力新能
199,537 7,006 206,543 407 6,543
源有限
公司
D&C 工
程有限 4,273 200,752 205,025 23,021 200,752
公司
云南和
兴投资
开发股 102,379 36,874 139,253 15,038 101,515
份有限
公司
凯迪生
态环境
科技股 966 966
份有限
公司
其他 1,000,455 562,630 120,593 118,896 19,373 1,580,761 35,380 97,264
合计 2,185,285 562,630 953,696 392,453 185,173 2,371,845 89,459 560,845
(2).本期存在终止确认的情况说明
单位：千元 币种：人民币
因终止确认转入留存收
项目 终止确认时公允价值 终止确认的原因
益的累计利得和损失
长江证券股份有限
817,564 613,619 出售
公司
交通银行股份有限
53,606 26,721 出售
公司
云南滇能楚雄水电
24,318 11,318 对外转让
开发有限公司
湖北鹏程保险经纪
494 295 对外转让
有限公司
合计 895,982 651,953 /
15、 其他非流动金融资产
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
分类为以公允价值计量且其变动计入
10,726,518 8,699,355
当期损益的金融资产
其中：权益工具投资 6,281,803 4,967,171
基金及其他非权益类投资 4,444,715 3,732,184
193 / 270
中国能建 2023 年年度报告
合计 10,726,518 8,699,355
16、 投资性房地产
单位：千元 币种：人民币
项目 房屋、建筑物 土地使用权 合计
一、账面原值
1.期初余额 946,062 150,648 1,096,710
2.本期增加金额 208,178 55,742 263,920
（1）外购
（2）存货\固定资产\在建工
126,168 126,168
程转入
（3）企业合并增加
（4）其他 82,010 55,742 137,752
3.本期减少金额 11,238 14,013 25,251
（1）处置 89 89
（2）其他转出 11,149 14,013 25,162
4.期末余额 1,143,002 192,377 1,335,379
二、累计折旧和累计摊销
1.期初余额 383,051 30,738 413,789
2.本期增加金额 116,592 16,092 132,684
（1）计提或摊销 40,897 3,663 44,560
（2）固定资产转入 51,692 51,692
（3）其他 24,003 12,429 36,432
3.本期减少金额 8,528 2,662 11,190
（1）处置 85 85
（2）其他转出 8,443 2,662 11,105
4.期末余额 491,115 44,168 535,283
三、减值准备
1.期初余额 7,538 5,292 12,830
2.本期增加金额 2,622 2,622
（1）计提 2,622 2,622
3、本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额 10,160 5,292 15,452
四、账面价值
1.期末账面价值 641,727 142,917 784,644
2.期初账面价值 555,473 114,618 670,091
17、 固定资产
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
固定资产 57,522,007 42,880,239
固定资产清理 58,219 54,295
合计 57,580,226 42,934,534
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固定资产
(1).固定资产情况
单位：千元 币种：人民币
房屋及建筑 办公设备及
项目 机器设备 运输工具 电子设备 合计
物 其他
一、账面原值：
1.
期初余 27,845,103 33,655,865 3,321,574 2,506,331 2,903,163 70,232,036
额
2.
本期增 4,206,536 14,763,378 557,435 362,505 506,162 20,396,016
加金额
（1）购
328,420 2,536,994 482,325 243,857 399,875 3,991,471
置
（2）在
建工程 1,186,841 11,643,825 10,286 19,461 52,419 12,912,832
转入
（3）企
业合并 1,243,810 516,670 64,824 92,257 23,356 1,940,917
增加
（4） 投
资性房
11,149 11,149
地产转
为自用
（5） 存
货转为 1,436,316 65,889 6,930 30,512 1,539,647
自用
3.
本期减 591,842 999,860 253,413 126,346 118,815 2,090,276
少金额
（1）处
置或报 74,107 626,177 218,017 94,206 118,489 1,130,996
废
（2） 出
售子公 1,089 1,089
司
（3) 转
至投资
126,168 126,168
性房地
产
（4) 汇
率变动 4,544 135,801 20,225 625 326 161,521
影响
（5) 其
387,023 237,882 15,171 30,426 670,502
他
4.
期末余 31,459,797 47,419,383 3,625,596 2,742,490 3,290,510 88,537,776
额
二、累计折旧
195 / 270
中国能建 2023 年年度报告
1.
期初余 8,545,870 13,499,196 2,191,983 1,601,937 1,390,637 27,229,623
额
2.
本期增 1,330,810 2,855,476 332,702 131,528 267,953 4,918,469
加金额
（1）计
983,080 2,548,830 300,669 69,836 250,712 4,153,127
提
（2) 收
购子公 339,287 306,646 32,033 61,692 17,241 756,899
司增加
（3) 由
投资性
8,443 8,443
房地产
转入
3.
本期减 138,967 648,808 234,091 106,269 115,716 1,243,851
少金额
（1）处
置或报 26,672 553,581 193,509 87,258 104,732 965,752
废
（2) 因
出售子
654 654
公司而
减少
（3) 转
至投资
51,692 51,692
性房地
产
（4) 汇
率变动 2,234 76,802 8,117 504 247 87,904
影响
（5) 其
58,369 18,425 32,465 17,853 10,737 137,849
他
4.
期末余 9,737,713 15,705,864 2,290,594 1,627,196 1,542,874 30,904,241
额
三、减值准备
1.
期初余 63,480 52,554 2,710 1,216 2,214 122,174
额
2.
本期增 2,805 2,805
加金额
3.
本期减 6,259 6,520 353 40 279 13,451
少金额
4.
期末余 57,221 48,839 2,357 1,176 1,935 111,528
额
196 / 270
中国能建 2023 年年度报告
四、账面价值
1.
期末账 21,664,863 31,664,680 1,332,645 1,114,118 1,745,701 57,522,007
面价值
2.
期初账 19,235,753 20,104,115 1,126,881 903,178 1,510,312 42,880,239
面价值
(2).通过经营租赁租出的固定资产
单位：千元 币种：人民币
项目 期末账面价值
房屋及建筑物 113,415
机器设备 17,708
(3).未办妥产权证书的固定资产情况
单位：千元 币种：人民币
项目 账面价值 未办妥产权证书的原因
房屋、建筑物 531,569 正在办理中
固定资产清理
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
房屋及建筑物 28,078 5,955
机器设备 28,107 7,696
运输工具 334 32,729
电子设备 1,492 7,289
办公设备及其他 208 626
合计 58,219 54,295
18、 在建工程
项目列示
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
在建工程 25,484,476 16,336,423
工程物资 101 1,101
合计 25,484,577 16,337,524
在建工程
(1).在建工程情况
单位：千元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
乌兹别克斯
1,782,965 1,782,965 645,237 645,237
坦水泥项目
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中国能建 2023 年年度报告
沙河市
500MW 光伏 1,324,187 1,324,187 1,035,856 1,035,856
项目
阳江农光互
1,270,285 1,270,285 147,262 147,262
补项目
兵团北疆石
河子 30 万
1,078,735 1,078,735
千瓦光伏基
地项目
中能建崇左
2*660MW 火 956,428 956,428 2,379 2,379
电
乌兹别克斯
坦卡什卡达
里亚州 932,936 932,936
500MW 光伏
项目
中国能建浙
江火电新疆
吐鲁番鄯善
919,265 919,265 9,399 9,399
1GW 光热+光
伏一体化项
目
广西贵港北
1 区域光伏 908,711 908,711 1,329,262 1,329,262
一期项目
乌兹别克斯
坦布哈拉州
794,001 794,001
500MW 光伏
项目
湖北应城
300MW 级压
707,293 707,293 31,639 31,639
缩空气储能
项目
广东葫芦砂
石有限责任 692,095 692,095 452,122 452,122
公司项目
武宁路办公
大楼改扩建 650,110 650,110 250,763 250,763
工程
中能建投朝
阳白山
635,709 635,709 111,545 111,545
150MW 风电
项目
岷江彭山尖
子山航电枢 505,217 505,217 361,137 361,137
纽工程
198 / 270
中国能建 2023 年年度报告
云南省普洱
市思茅区那
443,497 443,497
丙田光伏发
电项目
庆元风电项
433,795 433,795
目
敦煌 10 万
千瓦光伏电 416,528 416,528
站建设项目
全资投资天
门蒋场 99MW
401,007 401,007 337 337
风储一体化
项目
楚雄州南华
县罗武庄光 398,398 398,398
伏电站
天等把荷
120MW 风电 390,823 390,823 2,037 2,037
场
延安市宝塔
区麻洞川农
光互补光伏 357,720 357,720 389 389
发电工程项
目
中电工程陕
西延安交口
357,243 357,243
镇 15 万千
瓦风电项目
南区域光伏
333,090 333,090 658,190 658,190
项目一期
全资投资广
西宾阳昆陈
325,989 325,989
200MW 风电
项目
江州区板崇
160MW 光伏 277,484 277,484 698,470 698,470
项目
宁明那楠风
264,615 264,615 5,187 5,187
电场
中国能建阳
泉平定二期
261,859 261,859 275,438 275,438
100MW 风电
扩建项目
张掖 200MW
255,546 255,546
风电项目
199 / 270
中国能建 2023 年年度报告
中南电力西
藏岗巴县牧
光互补一期
250,196 250,196
50 兆瓦光伏
储能电站一
体化项目
张掖大数据
产业园一期 224,291 224,291
项目
斯木塔斯水
216,542 216,542 215,950 215,950
电站
兴宁市永和
100MW 农光 213,363 213,363 291,275 291,275
互补项目
巴基斯坦阿
扎德帕坦水 212,416 212,416 204,088 204,088
电项目
怀集光伏项
208,697 208,697 35,489 35,489
目
龙门风电项
205,736 205,736 95 95
目
云南省普洱
市思茅区南
200,470 200,470
屏西光伏发
电项目
大理州鹤庆
县均华光伏
191,073 191,073
电站（水井
场址）
中国电力工
程顾问有限
公司乌兰县
177,844 177,844 172,083 172,083
东大滩 5 万
千瓦平价光
伏项目
榆林中能建
巨皇新能源 176,671 176,671
有限公司
江州区渠姆
100MW 光伏 166,976 166,976 416,023 416,023
项目
吉西基地鲁
固直流外送
158,421 158,421
项目 2-2（风
电 140MW）
兰州氢能产
业园项目配
156,631 156,631
套 10 万千
瓦光伏项目
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中国能建 2023 年年度报告
葛洲坝集团
巴基斯坦区
149,067 149,067 104,626 104,626
域调度管理
中心
绥化安达光
伏发电项目 140,653 140,653 389,767 389,767
（一期）
甘州南滩 30
万千瓦光伏 101,483 101,483 1,139,918 1,139,918
项项目
江南 145MW
99,029 99,029 570,487 570,487
光伏项目
宁明县峙书
100MW 光伏 38,228 38,228 350,721 350,721
项目
扶绥县中原
100MW 光伏 11,870 11,870 419,563 419,563
项目
大理州鹤庆
县均华光伏
电站（井东 10,426 10,426 591,535 591,535
湾场址）项
目
宁明县板棍
140MW 光伏 9,860 9,860 436,074 436,074
项目
中电工程吉
林大安大岗
子镇一期 519,594 519,594
100MW 风电
项目
宁明县北江
90MW 光伏项 315,288 315,288
目
绥化北林
40MW 生物质
564,089 564,089
热电联产项
目
昔阳 100MW
光伏发电项 388,675 388,675
目
其他 4,149,070 60,068 4,089,002 3,265,071 70,637 3,194,434
25,544,54
合计 60,068 25,484,476 16,407,060 70,637 16,336,423
4
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中国能建 2023 年年度报告
(2).重要在建工程项目本期变动情况
单位：千元 币种：人民币
本期转 本期 工程累 其中：本 本期利
利息资
期初 本期增加 入固定 其他 期末 计投入 工程进 期利息 息资本 资金来
项目名称 预算数 本化累
余额 金额 资产金 减少 余额 占预算 度 资本化 化率 源
计金额
额 金额 比例(%) 金额 (%)
广东葫芦砂石
自有资
有限责任公司 1,278,000 452,122 239,973 692,095 54.15 54.15 40,847 21,360 3.45
金+贷款
项目
乌兹别克斯坦 自有资
2,307,470 645,237 1,137,728 1,782,965 77.27 77.27 34,030 34,030 3.49
水泥项目 金+贷款
乌兹别克斯坦
自有资
布哈拉州 500MW 2,266,000 794,001 794,001 35.04 35.50 4,570 4,570 3.50
金+贷款
光伏项目
乌兹别克斯坦
卡什卡达里亚 自有资
2,383,392 932,936 932,936 39.14 39.14 3,799 3,799 3.50
州 500MW 光伏项 金+贷款
目
中能建崇左 自有资
4,778,320 2,379 954,049 956,428 20.02 20.02 14,342 14,342 2.70
2*660MW 火电 金+贷款
广西贵港北 1 区
1,329,26 自有资
域光伏一期项 2,330,283 254,360 674,911 908,711 67.96 67.96 29,432 23,846 2.45
2 金+贷款
目
沙河市 500MW 光 1,035,85 自有资
3,009,239 288,331 1,324,187 44.00 48.00 56,552 39,254 3.00
伏项目 6 金+贷款
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中国能建 2023 年年度报告
中国能建浙江
火电新疆吐鲁
自有资
番鄯善 1GW 光热 5,703,497 9,399 909,866 919,265 16.12 16.12 5,929 5,929 2.40
金+贷款
+光伏一体化项
目
阳江农光互补 自有资
1,664,916 147,262 1,123,023 1,270,285 76.30 76.30 11,906 11,648 2.80
项目 金+贷款
兵团北疆石河
自有资
子 30 万千瓦光 1,491,530 1,078,735 1,078,735 72.30 72.30 3,812 3,812 2.50
金+贷款
伏基地项目
湖北应城 300MW
自有资
级压缩空气储 1,955,550 31,639 675,654 707,293 36.29 44.43 16,434 15,690 2.14
金+贷款
能项目
武宁路办公大 自有资
1,118,619 250,763 399,347 650,110 58.12 58.12
楼改扩建工程 金
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中国能建 2023 年年度报告
19、 使用权资产
单位：千元 币种：人民币
其他使用权
项目 房屋及建筑物 施工设备 运输工具 合计
资产
一、账面原值
1.期初余额 3,228,666 282,620 341,416 4,230 3,856,932
2.本期增加金
2,217,591 102,921 9,427 1,863 2,331,802
额
1) 租入 2,217,591 102,921 9,427 1,863 2,331,802
3.本期减少金
198,584 224 662 199,470
额
1) 处置 198,584 224 662 199,470
4.期末余额 5,247,673 385,541 350,619 5,431 5,989,264
二、累计折旧
1.期初余额 1,038,590 39,899 30,509 1,744 1,110,742
2.本期增加金
480,547 13,711 22,721 475 517,454
额
(1)计提 480,547 13,711 22,721 475 517,454
3.本期减少金
137,760 217 629 138,606
额
(1)处置 137,760 217 629 138,606
4.期末余额 1,381,377 53,610 53,013 1,590 1,489,590
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金
额
3.本期减少金
额
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价
3,866,296 331,931 297,606 3,841 4,499,674
值
2.期初账面价
2,190,076 242,721 310,907 2,486 2,746,190
值
20、 无形资产
(1).无形资产情况
单位：千元 币种：人民币
专利、非专
特许经营
项目 土地使用权 利技术及软 采矿权 其他 合计
权
件
一、账面原值
2,433,15 60,275,24
1.期初余额 10,277,554 2,020,152 551,013 75,557,114
1 4
2.本期增加 2,866,01 11,632,85
2,823,476 201,465 16,311 17,540,123
金额 3 8
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中国能建 2023 年年度报告
2,866,01
(1)购置 449,254 169,171 2,020,718 12,758 5,517,914
3
(2)内部研
发
(3)企业合
952,656 19,662 1,267 3,553 977,138
并增加
(4)投资建
1,421,566 12,632 9,610,873 11,045,071
设形成
3.本期减少
184,272 4,758 1,978 259,480 450,488
金额
(1)处置 78,560 1,800 1,506 2 81,868
(2)处置子
2,000 1,150 3,150
公司
(3)出售 27 27
(4)其他 105,712 931 472 258,328 365,443
5,299,16 71,906,12
4.期末余额 12,916,758 2,216,859 307,844 92,646,750
4 4
二、累计摊销
1.期初余额 1,856,542 1,533,675 238,218 3,968,618 88,135 7,685,188
2.本期增加
375,825 168,293 177,283 1,731,663 22,597 2,475,661
金额
（1）计提 272,141 155,750 177,283 1,730,396 20,103 2,355,673
(2)收购子
103,684 12,543 1,267 2,494 119,988
公司
3.本期减少
28,749 2,394 78 14,028 45,249
金额
(1)处置 12,861 59 60 2 12,982
(2)处置子
2,000 1,150 3,150
公司
(3)出售 22 22
(4)其他 15,888 313 18 12,876 29,095
4.期末余额 2,203,618 1,699,574 415,501 5,700,203 96,704 10,115,600
三、减值准备
1.期初余额 65,791 1,150 66,941
2.本期增加
金额
（1）计提
3.本期减少
金额
(1)处置
4.期末余额 65,791 1,150 66,941
四、账面价值
1.期末账面 4,883,66 66,205,92
10,647,349 516,135 211,140 82,464,208
价值 3 1
2.期初账面 2,194,93 56,306,62
8,355,221 485,327 462,878 67,804,984
价值 3 6
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中国能建 2023 年年度报告
(2).未办妥产权证书的土地使用权情况
单位：千元 币种：人民币
项目 账面价值 未办妥产权证书的原因
土地使用权 6,412 正在办理中
21、 商誉
(1).商誉账面原值
单位：千元 币种：人民币
被投资单位名称或形成 企业合并形成
期初余额 处置 期末余额
商誉的事项 的
葛洲坝钟祥水泥有限公
653,762 653,762
司
葛洲坝易普力广西威奇
356,235 356,235
化工有限责任公司
西班牙易安国际股份公
司、盖飒工程技术股份 236,010 236,010
公司
葛洲坝水务（济南）有
150,536 150,536
限公司
四川通达化工有限责任
97,989 97,989
公司彭州分公司
丹江口市中和水质净化
81,082 81,082
有限公司
葛洲坝水务（滨州）有
78,027 78,027
限公司
恒远水泥合资有限公司 69,127 69,127
葛洲坝水务（沁阳）有
60,559 60,559
限公司
葛洲坝水务（灵宝）有
54,124 54,124
限公司
葛洲坝水务（黄冈）有
40,447 40,447
限公司
易普力股份有限公司 386,116 386,116
醴陵市民用爆炸物品专
3,624 3,624
营有限公司
黔东南永嘉民爆联合经
2,824 2,824
营有限责任公司
衡阳市宏泰民用爆破爆
172 172
破器材有限公司
其他 320,789 38,908 359,697
合 计 2,198,687 431,644 2,630,331
(2).商誉减值准备
单位：元 币种：人民币
被投资单位名称或形成 本期增加 本期减少
期初余额 期末余额
商誉的事项 计提 处置
黔东南永嘉民爆联合经
2,824 2,824
营有限责任公司
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中国能建 2023 年年度报告
葛洲坝易普力重庆力能
330 330
民爆股份有限公司
芷江县民爆经营公司 183 183
衡阳市宏泰民用爆破爆
172 172
破器材有限公司
绥宁县民爆器材专营有
159 159
限公司
澧县二化民爆器材有限
101 101
责任公司
其他 18 18
合 计 431 3,356 3,787
22、 长期待摊费用
单位：千元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加金额 本期摊销金额 其他减少金额 期末余额
经营租入固
定资产改良 14,711 273 4,985 9,999
支出
保险费 524,448 295 160,506 364,237
其他 482,576 239,127 247,964 18,464 455,275
合 计 1,021,735 239,695 413,455 18,464 829,511
23、 递延所得税资产/ 递延所得税负债
(1).未经抵销的递延所得税资产
单位：千元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 可抵扣暂时性 递延所得税 可抵扣暂时性 递延所得税
差异 资产 差异 资产
资产减值准备 2,756,949 519,776 2,051,096 387,980
内部交易未实现利润 4,719,668 1,042,117 3,416,334 838,747
可抵扣亏损 901,528 185,808 672,117 141,844
信用减值准备 4,862,861 816,538 3,904,966 674,281
应付职工薪酬 72,491 13,668 90,673 17,353
固定资产折旧 835 191 404 101
租赁负债 1,950,074 339,065 861,169 192,522
设定受益计划 1,359,733 243,618 1,447,441 259,608
交易性金融资产及衍生
31,518 5,916 59,080 14,770
金融资产
其他债权投资 1,567 256 1,303 289
其他 2,246,766 340,724 1,127,777 237,190
合 计 18,903,990 3,507,677 13,632,360 2,764,685
(2).未经抵销的递延所得税负债
单位：千元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目
应纳税暂时性差异 递延所得税 应纳税暂时性 递延所得税
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负债 差异 负债
交易性金融资产及衍
1,199,998 229,366 962,226 193,509
生金融资产
固定资产折旧及无形
4,836,065 1,172,326 3,824,292 954,692
资产摊销
非同一控制下企业合
1,416,107 246,659 645,861 138,063
并资产评估增值
使用权资产 2,228,112 350,687 969,286 218,310
其他 2,266,247 520,945 1,339,599 331,760
合 计 11,946,529 2,519,983 7,741,264 1,836,334
(3).以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债
单位：千元 币种：人民币
递延所得税资 抵销后递延所 递延所得税资产 抵销后递延所
项目 产和负债期末 得税资产或负 和负债期初互抵 得税资产或负
互抵金额 债期末余额 金额 债期初余额
递延所得税资产 246,985 3,260,692 22,263 2,742,422
递延所得税负债 246,985 2,272,998 22,263 1,814,071
(4).未确认递延所得税资产明细
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
可抵扣暂时性差异 6,146,513 6,136,490
可抵扣亏损 14,692,547 14,876,229
合计 20,839,060 21,012,719
(5).未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
单位：千元 币种：人民币
年份 期末金额 期初金额 备注
2023 年 1,687,817
2024 年 2,017,167 2,058,612
2025 年 2,708,335 3,616,605
2026 年 4,257,423 4,947,974
2027 年 1,734,058 1,817,815
2028 年 3,054,163 152,037
2029 年 190,606 190,606
2030 年 196,280 196,280
2031 年 208,483 208,483
2032 年
2033 年 326,032
合计 14,692,547 14,876,229 /
24、 其他非流动资产
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
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账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
预付企业所得
308,715 308,715 318,266 318,266
税
待抵扣增值税 877,436 877,436 461,511 461,511
预付设备款项 301,380 301,380 958,705 958,705
预付长期资产
433,862 433,862 949,333 949,333
款
合同资产 79,907,320 986,475 78,920,845 57,605,629 534,824 57,070,805
其他 2,121,751 2,121,751 140,916 140,916
减：一年内到
790,724 57,800 732,924 877,600 33,447 844,153
期部分
合 计 83,159,740 928,675 82,231,065 59,556,760 501,377 59,055,383
25、 所有权或使用权受限资产
单位：千元 币种：人民币
期末 期初
项目
账面价值 受限情况 账面价值 受限情况
开具银行承兑汇 开具银行承兑汇
票、保函保证金、 票、保函保证金、
货币资金 9,152,521 9,102,902
三个月以上定期 三个月以上定期
存款等 存款等
应收票据 3,186,937 贷款质押 5,673,270 贷款质押
应收账款 5,702,958 贷款质押 5,268,108 贷款质押
贷款抵押/诉讼 贷款抵押/诉讼
存货 18,714,119 14,153,234
查封 查封
固定资产 3,870,127 贷款抵押 1,279,319 贷款抵押
长期应收款 8,639,721 贷款质押 7,916,135 贷款质押
无形资产 35,264,223 贷款抵押/质押 30,698,771 贷款抵押/质押
合计 84,530,606 / 74,091,739 /
26、 短期借款
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
信用借款 32,934,322 23,417,305
保证借款 1,044,130 672,834
抵押借款 157,328 176,710
质押借款 879,107 1,282,733
合计 35,014,887 25,549,582
27、 应付票据
单位：千元 币种：人民币
种类 期末余额 期初余额
商业承兑汇票 606,765 1,967,407
银行承兑汇票 13,494,476 12,723,860
信用证 285,836 256,114
合计 14,387,077 14,947,381
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28、 应付账款
(1).应付账款列示
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应付工程进度款 115,056,103 87,189,098
应付材料采购款 45,675,978 31,873,522
应付设备款 17,587,307 14,396,810
应付质保金 13,776,577 11,908,728
应付劳务费 4,450,978 4,605,686
应付工程设计咨询费 1,652,408 1,300,240
其他 5,126,035 14,820,989
合计 203,325,386 166,095,073
(2).账龄超过 1 年或逾期的重要应付账款
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
应付设备款 3,014,233 根据合同约定，未到支付节点
应付工程进度款（不含应付质保金 根据合同约定，未到支付节点
15,564,620
部分）
合计 18,578,853 /
29、 预收款项
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
预收租金 21,280 29,813
合计 21,280 29,813
30、 合同负债
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
建造合同已结算未完工款 23,205,076 22,059,457
预收售楼款 12,388,035 7,589,442
预收工程款 29,428,802 28,198,575
预收产品销售款 1,023,996 1,037,031
其他 4,043,152 1,557,979
合计 70,089,061 60,442,484
31、 应付职工薪酬
(1).应付职工薪酬列示
单位：千元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、短期薪酬 2,947,256 25,732,402 26,354,739 2,324,919
二、离职后福利-设定提存
306,018 3,673,505 3,752,767 226,756
计划
三、辞退福利 3,145 27,527 29,913 759
四、一年内到期的其他福 12 1,433,595 1,339,941 93,666
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利
合计 3,256,431 30,867,029 31,477,360 2,646,100
(2).短期薪酬列示
单位：千元 币种:人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、工资、奖金、津贴和
1,580,144 20,115,316 20,522,526 1,172,934
补贴
二、职工福利费 1,327,074 1,327,074
三、社会保险费 190,625 1,771,764 1,805,900 156,489
其中：医疗保险费 171,186 1,621,087 1,643,246 149,027
工伤保险费 11,448 118,712 125,645 4,515
生育保险费 7,991 31,965 37,009 2,947
四、住房公积金 341,784 1,855,306 1,917,448 279,642
五、工会经费和职工教育
697,091 654,816 636,506 715,401
经费
六、其他 137,612 8,126 145,285 453
合计 2,947,256 25,732,402 26,354,739 2,324,919
(3).设定提存计划列示
单位：千元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、基本养老保险 195,159 2,603,325 2,662,825 135,659
2、失业保险费 23,943 94,164 93,941 24,166
3、企业年金缴费 86,916 976,016 996,001 66,931
合计 306,018 3,673,505 3,752,767 226,756
其他说明：
除了社会基本养老保险之外，本公司依据国家企业年金制度的相关政策建立企业年金计划，
本公司按照工资总额的一定比例计提年金，相应支出计入当期损益。
32、 应交税费
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
增值税 3,227,878 3,535,527
企业所得税 2,136,910 1,912,722
代扣代缴个人所得税 376,418 347,491
城市维护建设税 63,563 67,691
土地增值税 509,463 748,652
房产税 54,388 50,049
土地使用税 60,552 53,074
教育费附加 42,018 47,234
其他 385,602 275,134
合计 6,856,792 7,037,574
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33、 其他应付款
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应付利息
应付股利 557,814 654,302
其他应付款 41,297,296 36,161,432
合计 41,855,110 36,815,734
(1).应付股利
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
普通股股利 557,814 654,302
合计 557,814 654,302
(2).其他应付款
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
押金保证金 15,889,164 14,114,414
拆借款 10,310,485 7,641,954
应付代收代垫款 10,342,746 9,072,445
三供一业分离移交款项 538,496 673,935
应付日常支出款项 2,822,564 1,062,551
房地产销售诚意金 54,555 36,908
其他 1,339,286 3,559,225
合计 41,297,296 36,161,432
34、 1 年内到期的非流动负债
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
1 年内到期的长期借款 21,917,725 12,261,515
一年内到期的长期应付职工
798,688 860,850
薪酬
1 年内到期的应付债券 8,752,246 3,413,346
其他 1,639,663 871,912
合计 33,108,322 17,407,623
35、 其他流动负债
其他流动负债情况
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
待转销项税额 1,976,470 1,012,410
预计负债 1,780,609 1,976,335
已背书未到期的承兑汇票 2,156,571 3,689,183
其他 699,274 108,086
合计 6,612,924 6,786,014
其他说明：
本公司待执行合同变成亏损合同的，执行亏损合同很可能导致经济利益流出，且预计损失的
金额能够可靠计量，确认为预计负债。本期由于材料、人工价格上涨等因素，部分待执行的工程
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中国能建 2023 年年度报告
建设的总包合同预计可能发生的工程总成本超过合同总金额，形成亏损合同。截至 2023 年 12 月
31 日，本公司对待执行亏损合同计提的预计负债余额为人民币 256,783 千元。
本公司于经营过程中涉及与客户、分包商、供应商等之间的纠纷、诉讼或索赔，经咨询相关
法律顾问并经管理层估计这些未决纠纷、诉讼或索赔的结果后，对于很有可能给本公司造成损失
的纠纷、诉讼或索赔等，截至 2023 年 12 月 31 日，本公司计提的相应预计负债余额共计人民币
1,350,701 千元。
截至 2023 年 12 月 31 日葛洲坝环嘉共涉及 57 起法律诉讼，其中 47 起一审或二审已判决；10
起一审尚未判决，仍在审理中。本公司已基于诉讼事项的进展和判决结果，并咨询相关法律顾问，
对于很有可能给本公司造成损失的法律诉讼计提相应的预计负债共计人民币 1,278,147 千元。
36、 长期借款
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
信用借款 97,680,482 84,667,404
质押借款 38,722,949 34,111,321
抵押借款 31,232,560 19,691,107
保证借款 12,225,879 5,915,210
减：一年内到期的长期借款 21,917,725 12,261,515
合 计 157,944,145 132,123,527
37、 应付债券
(1).应付债券
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应付债券合计 10,252,246 13,213,346
减：一年内到期的应付债券 8,752,246 3,413,346
合计 1,500,000 9,800,000
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中国能建 2023 年年度报告
(2).应付债券的具体情况：（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）
单位:千元 币种:人民币
债券 发行 债券 发行 期初 本期 按面值计 溢折价摊 本期 期末
面值 是否违约
名称 日期 期限 金额 余额 发行 提利息 销 偿还 余额
13 中能建 否
100 2013-01-18 10 年 3,000,000 3,000,000 963 3,000,963
MTN1
22 能建 01 100 2022-07-22 3年 1,500,000 1,500,000 1,500,000 否
19 葛洲 01 100 2019-01-09 5年 1,000,000 1,000,000 1,000,000 否
19 葛洲 02 100 2019-03-12 5年 1,500,000 1,500,000 1,500,000 否
21 葛洲坝 否
100 2021-04-29 3年 3,000,000 2,800,000 200,000 3,000,000
01
21 葛洲坝 否
100 2021-05-17 3年 3,000,000 3,000,000 3,000,000
02
合计 / / / 13,000,00 12,800,00 10,000,00 /
200,000 963 3,000,963
0 0 0
其他说明：
截至 2023 年 12 月 31 日，上述债券期初应付利息余额人民币 413,346 千元，期末应付利息余额人民币 252,246 千元。截至 2023 年 12 月 31 日，上
述债券含息总额人民币 10,252,246 千元。
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38、 租赁负债
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
长期租赁负债 3,445,149 2,176,857
减：一年内到期的租赁负债 323,555 213,238
合计 3,121,594 1,963,619
39、 长期应付款
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
长期应付款 4,487,598 1,009,134
专项应付款 195,163 353,876
合计 4,682,761 1,363,010
(1).长期应付款
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
售后融资租赁款 639,695 88,997
其他 3,847,903 920,137
合 计 4,487,598 1,009,134
(2).专项应付款
单位：千元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
专项拆迁补
156,405 100 154,944 1,561
偿款
处僵治困 76,000 9,465 66,535
三供一业 31,792 7,003 1,106 37,689
其他 89,679 6,067 6,368 89,378
合计 353,876 13,170 171,883 195,163 /
40、 长期应付职工薪酬
(1).长期应付职工薪酬表
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
一、离职后福利-设定受益计划净负债 7,103,815 7,403,418
二、辞退福利 876,998 1,046,340
减：一年内支付的部分 798,688 860,850
合计 7,182,125 7,588,908
(2).设定受益计划变动情况
设定受益计划义务现值：
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
一、期初余额 8,449,758 9,259,161
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二、计入当期损益的设定受益成本 282,810 341,900
1.当期服务成本
2.过去服务成本 62,780 103,910
3.结算利得（损失以“－”表示）
4、利息净额 220,030 237,990
三、计入其他综合收益的设定收益成
-33,360 -245,820
本
1.精算利得（损失以“－”表示） -33,360 -245,820
四、其他变动 -718,395 -905,483
1.结算时支付的对价
2.已支付的福利 -718,395 -905,483
五、期末余额 7,980,813 8,449,758
设定受益计划净负债（净资产）
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
一、期初余额 8,449,758 9,259,161
二、计入当期损益的设定受益成本 282,810 341,900
三、计入其他综合收益的设定收益成
-33,360 -245,820
本
四、其他变动 -718,395 -905,483
五、期末余额 7,980,813 8,449,758
设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：
根据相关政策规定，本公司为 2014 年 12 月 31 日前已办理离退休手续的离退休人员提供补充
离职后福利。此外，能建集团和本公司承诺根据所采纳的各种员工福利计划向符合相关政策的已
解除劳动关系或提前退休的前员工、不在岗工伤员工以及已故员工遗属定期支付补贴福利(以下称
设定受益计划)。
根据财政部 2012 年印发的文件，财政部拨付给能建集团 920 万千瓦发电资产变现资金 (以下
简称 920 资金)，用于补偿本公司提供给员工的离职后福利支出，其中，人民币 3,283,313 千元被
能建集团指定用于支付本公司的上述设定受益计划的员工福利，由能建集团逐年向本公司转付。
自 2012 年至本公司改制上市之间，能建集团将每年收到拨付的 920 资金作为政府补助核算；在本
公司改制上市期间，于 2014 年 8 月及 2015 年 7 月，国资委先后批复《关于中国能源建设集团有
限公司整体改制重组中离退休和内退人员相关费用有关问题的批复》(国资分配 〔2014〕959 号)
及《关于中国能源建设集团有限公司整体改制上市中补充计提离退休和内退人员相关费用有关问
题的批复》(国资分配 〔2015〕690 号)，由 920 资金承担的内退职工费用、离退休人员统筹外费
用合计为人民币 19.51 亿元，作为设定受益计划资产，抵减精算费用现值。能建集团已将上述 920
资金全部存入中国若干商业银行的指定账户及本公司下属子公司中国能源建设集团财务有限公司
作为定期存款。上述与本公司有关的 920 资金确认为本公司应收能建集团款项，该应收款项对应
定期存款部分产生的利息收入归本公司享有。该应收款项以及相关的利息收入被确认为本公司的
设定受益计划资产。设定受益计划资产余额与本公司的设定受益计划负债相抵后列示于资产负债
表。
设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明
本公司面临与该设定受益计划相关的利率风险、福利风险及平均医疗费用风险等精算风险：
利率风险：设定受益计划负债的现值参照国债利率作为折现率进行计算。因此，国债利率降
低会导致计划负债金额增加。
福利风险：设定受益计划负债的现值按计划参与人未来福利水平计算。因此，如计划参与人
的福利增加，相关负债亦会增加。
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平均医疗费用风险：设定受益计划负债的现值按计划参与人未来平均医疗支出费用计算。因
此，如计划参与人的未来平均医疗支出费用增加，相关负债亦会增加。
本公司在估算设定受益计划义务现值时所采用的重大精算假设(以加权平均数列示)如下：
项 目 本期数 上年同期数
折现率 2.50% -2.75% 2.50% -2.75%
提前退休及不在岗工伤员工薪金及 4.50% 4.50%
补充福利通胀率 2.00% 2.00%
退休雇员、已故雇员家属及离休员工福利通胀率 5.50% 5.50%
在保持其他假设不变的情况下，下列假设合理的可能的变化将会导致本公司的设定受益计划
义务增加或减少的金额列示如下：
单位:千元 币种:人民币
项 目 本期数
折现率
上升 0.25% -158,350
下降 0.25% 164,960
补充福利比率
上升 1.00% 514,100
下降 1.00% 447,760
医疗成本趋势比率
上升 1.00% 148,710
下降 1.00% -127,230
虽然上述分析未能考虑设定受益计划下的完整的预计现金流量，但其依然提供了上述假设的
敏感性的近似估计。
本年编制敏感度分析所使用的方法及假设并无变动。
41、 预计负债
单位：千元 币种：人民币
项目 期初余额 期末余额 形成原因
待执行的亏损合同 6,579 9,856
主要是环保费用，弃置
弃置费用 34,720 124,460
矿山的复原成本等。
其他预计损失 32,575 23,897
合计 73,874 158,213 /
42、 递延收益
单位：千元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
与资产/收益相
政府补助 518,507 183,652 100,352 601,807
关的政府补助
合计 518,507 183,652 100,352 601,807 /
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43、 其他非流动负债
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
境外公司应付税款 350,258 155,070
其他 80,863 124,613
合计 431,121 279,683
44、 股本
单位：千元 币种：人民币
本次变动增减（+、一）
期初余额 发行 公积金 期末余额
送股 其他 小计
新股 转股
股份总数 41,691,164 41,691,164
45、 其他权益工具
(1).期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
股利率
发行在外的 会计 发行 到期日或续期
发行时间 或利息 数量 金额
金融工具 分类 价格 情况
率
2021 年 3+N 3 年后发行人
年期永续中 2021-10-27 权益 3.67% 0.10 20,000,000 2,000,000 有权行使续期
票(20 亿) 选择权
2021 年 3+N 3 年后发行人
年期永续中 2021-11-18 权益 3.33% 0.10 15,000,000 1,500,000 有权行使续期
票(15 亿) 选择权
中国能源建
设股份有限 3 年后发行人
公司 2022 2022-12-5 权益 3.85% 0.10 30,000,000 3,000,000 有权行使续期
年度第一期 选择权
中期票据
中国能源建
设股份有限
公司 2023
年面向专业 3 年后发行人
投资者公开 2023-6-29 权益 3.08% 0.10 10,000,000 1,000,000 有权行使续期
发行科技创 选择权
新可续期公
司债券(第
一期)
中国能源建
设股份有限
公司 2023
3 年后发行人
年面向专业
2023-10-24 权益 3.25% 0.10 20,000,000 2,000,000 有权行使续期
投资者公开
选择权
发行科技创
新可续期公
司债券(第
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二期)
合 计 95,000,000 9,500,000
(2).期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
主要条款：
上述本公司发行的资本工具在约定的初始期限末及每个续期的周期末，本公司有权行使续期
选择权且没有次数的限制。只要不发生强制利息支付事件，本公司有权于各利息支付日选择将利
息款项递延支付，没有递延时间以及递延次数的限制，且不会构成本公司违约。
若发生以下任何强制利息支付事件，本公司不得推迟支付即期利息以及所有递延利息：
-向股东宣派及支付股息；
-减少注册资本。
当任何强制支付利息的事件发生(视情况而定)，本公司应当根据认购协议中的发行利率分发
予具有这些资本工具的持有人。
根据上述资本工具相关合同的条款约定，后续周期的票面利率会相应调整重置。
本公司认为上述永续债符合权益工具的定义，将发行总额扣除相关交易费用后实际收到的金
额确认为权益，未来宣告派发利息则作为利润分配处理。
46、 资本公积
单位：千元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
资本溢价（股本
16,840,282 843,015 5,492 17,677,805
溢价）
合计 16,840,282 843,015 5,492 17,677,805
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
易普力股份有限公司发行股份，购买本公司所属子公司中国葛洲坝集团股份有限公司持有的
中国葛洲坝集团易普力股份有限公司（以下简称易普力）68.36%股份，进而实现分拆易普力重组
上市增加股本溢价 843,015 千元。
本期减少系本期子公司少数股东比例变动，相应少数股东权益和享有的净资产份额差额减少
资本公积 1,944 千元；同一控制下企业合并电规总院巴西电力技术有限公司减少 3,548 千元。
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47、 其他综合收益
单位：千元 币种：人民币
本期发生金额
减：前期
减：前
计入其
期计入
期初 本期所得 他综合 期末
项目 其他综 减：所得税 税后归属于 税后归属于
余额 税前发生 收益当 余额
合收益 费用 母公司 少数股东
额 期转入
当期转
留存收
入损益
益
一、不能重
分类进损 1,404,69 1,141,89
400,246 605,598 40,423 -262,801 17,026
益的其他 9 8
综合收益
其中：重新
计量设定 1,033,33 1,037,34
7,793 857 4,010 2,926
受益计划 8 8
变动额
其他权
益工具投
371,361 392,453 605,598 39,566 -266,811 14,100 104,550
资公允价
值变动
二、将重分
类进损益
-644,656 552,824 467,173 85,651 -177,483
的其他综
合收益
其中：权益
法下可转
损益的其
他综合收
益
其他债
权投资公
允价值变
动
金融资
产重分类
计入其他
综合收益
的金额
其他债
权投资信
用减值准
备
现金流
量套期储
备
外币财
务报表折 -644,656 552,824 467,173 85,651 -177,483
算差额
其他综合
760,043 953,070 605,598 40,423 204,372 102,677 964,415
收益合计
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48、 专项储备
单位：千元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
安全生产费 904,579 5,392,249 5,039,111 1,257,717
合计 904,579 5,392,249 5,039,111 1,257,717
49、 盈余公积
单位：千元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
法定盈余公积 7,544,573 1,980,720 9,525,293
合计 7,544,573 1,980,720 9,525,293
50、 未分配利润
单位：千元 币种：人民币
项目 本期 上期
调整前上期末未分配利润 24,630,811 20,141,471
调整期初未分配利润合计数（调增+，
-38,260
调减－）
调整后期初未分配利润 24,630,811 20,103,211
加：本期归属于母公司所有者的净利
7,986,116 7,824,139
润
其他综合收益转留存收益 605,598 -59,637
其他调整因素 28,835
减：提取法定盈余公积 1,980,720 1,980,921
提取任意盈余公积
提取一般风险准备
永续债利息 371,680 317,930
应付普通股股利 1,050,617 938,051
转作股本的普通股股利
期末未分配利润 29,848,343 24,630,811
调整期初未分配利润明细：
1、由于会计政策变更，影响期初未分配利润-39,654 千元。
2、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润 1,394 千元。
3、 本公司于 2023 年 6 月 28 日召开 2022 年年度股东大会审议，审议通过《关于公司 2022
年度利润分配方案的议案》。本期向全体股东派发现金股利共 1,050,617 千元。
4、 上述普通股股利分配触发本公司永续债强制付息条件，本公司本年派发永续债利息
371,680 千元。
5、 其他为本公司下属子公司处置其他权益工具投资结转入未分配利润 651,955 千元；购买
少数股东股权等减少 17,522 千元。
51、 营业收入和营业成本
(1).营业收入和营业成本情况
单位：千元 币种：人民币
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 403,164,188 353,229,436 363,885,832 319,441,219
其他业务 2,867,660 1,497,170 2,509,982 1,449,912
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合计 406,031,848 354,726,606 366,395,814 320,891,131
其中：与客户
之间的合同 405,544,790 354,316,255 365,964,254 320,542,984
产生的收入
(2).营业收入、营业成本的分解信息
1) 与客户之间的合同产生的收入按商品或服务类型分解
单位：千元 币种：人民币
本期数 上期数
合同分类
营业收入 营业成本 营业收入 营业成本
勘测设计
18,971,148 11,409,981 17,280,459 10,085,385
及咨询
工程建设 325,497,435 298,879,101 286,146,291 263,097,728
工业制造 29,304,090 23,627,513 26,633,003 21,827,475
投资运营 28,712,258 18,403,978 32,763,822 24,336,612
其他业务 3,059,859 1,995,682 3,140,679 1,195,784
合计 405,544,790 354,316,255 365,964,254 320,542,984
2) 与客户之间的合同产生的收入按服务转让时间分解
单位：千元 币种：人民币
项 目 本期数 上年同期数
在某一时点确认收入 46,246,029 49,841,535
在某一时段内确认收入 359,298,761 316,122,719
小 计 405,544,790 365,964,254
(3).分摊至剩余履约义务的说明
本公司提供的工程建设服务通常整体构成单项履约义务，并属于在某一时段内履行的履约义
务。截至 2023 年 12 月 31 日，本公司部分工程建设业务尚在履行过程中，分摊至尚未履行(或部
分未履行)履约义务的交易价格与相应工程建设合同的履约进度相关，并将于相应工程建设合同的
未来履约期内按履约进度确认为收入。
52、 税金及附加
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
土地增值税 113,405 517,782
城市维护建设税 252,439 253,715
印花税 260,358 231,473
房产税 227,613 209,763
教育费附加 189,672 184,773
土地使用税 107,337 96,731
资源税 36,824 42,289
车船税 4,573 3,947
其他 223,654 162,825
合计 1,415,875 1,703,298
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53、 销售费用
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 724,219 655,757
业务经费 385,888 342,882
包装费 91,348 100,542
差旅费 120,551 68,151
委托代销手续费 20,998 54,883
广告及业务宣传费 94,165 79,097
其他 463,180 386,005
合计 1,900,349 1,687,317
54、 管理费用
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 9,071,852 8,923,691
折旧及摊销 1,563,391 1,545,615
办公及差旅费 1,929,820 1,447,141
专业机构服务费 573,057 493,163
租赁费 424,895 312,898
劳务费 343,335 205,577
其他 845,814 794,194
合计 14,752,164 13,722,279
55、 研发费用
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
研发物料支出 6,178,044 4,544,991
人工费 5,655,960 4,711,298
委托研发费用 339,189 366,747
折旧及摊销 156,207 175,365
新产品设计费等 24,114 42,130
其他相关费用 626,641 601,106
合计 12,980,155 10,441,637
56、 财务费用
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
利息支出 9,816,336 7,679,470
减：资本化的利息支出 3,916,375 2,061,467
减：利息收入 1,309,435 612,327
汇兑净损失 -388,985 -799,129
其他 478,820 409,061
合计 4,680,361 4,615,608
57、 其他收益
单位：千元 币种：人民币
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按性质分类 本期发生额 上期发生额
与资产相关的政府补助 25,269 187,042
与收益相关的政府补助 520,908 909,141
债务重组收益 10,159 6,422
代扣个人所得税手续费返还 12,376 10,894
其他 176,956 40,615
合计 745,668 1,154,114
58、 投资收益
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益 -289,757 -542,101
处置长期股权投资产生的投资收益 3,456 1,075,033
交易性金融资产在持有期间的投资收
133,651 116,786
益
处置交易性金融资产取得的投资收益 -49,562 2,917
其他权益工具投资在持有期间取得的
89,459 104,629
股利收入
对非金融企业收取的资金占用费 22,288 92,561
以摊余成本计量的金融资产终止 -136,444 -166,658
其他 547,645 313,908
合计 320,736 997,075
59、 公允价值变动收益
单位：千元 币种：人民币
产生公允价值变动收益的来源 本期发生额 上期发生额
交易性金融资产 331,108 81,167
衍生金融资产 -9,780
合计 331,108 71,387
60、 信用减值损失
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
应收账款坏账损失 -1,563,137 -579,954
其他应收款坏账损失 -553,964 -369,760
长期应收款坏账损失 -14,112 -74,169
应收票据坏账损失 -17,808 -2,254
其他坏账损失 -176,151 -13,224
合计 -2,325,172 -1,039,361
61、 资产减值损失
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
存货跌价损失 -549,167 -494,445
合同资产减值损失 -226,216 -984,134
其他长期资产损失 -132,205 -4,511
合计 -907,588 -1,483,090
224 / 270
中国能建 2023 年年度报告
62、 资产处置收益
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
固定资产处置收益 266,138 433,394
无形资产处置收益 37,591 281,668
其他资产处置收益 1,242 1,619
合计 304,971 716,681
63、 营业外收入
单位：千元 币种：人民币
计入当期非经常性损益
项目 本期发生额 上期发生额
的金额
违约赔偿收入及罚款
132,875 155,175 132,875
利得
无法支付的款项 58,635 65,370 58,635
非流动资产报废利得 15,383 12,267 15,383
其他 101,902 91,003 101,902
合计 308,795 323,815 308,795
64、 营业外支出
单位：千元 币种：人民币
计入当期非经常性损益
项目 本期发生额 上期发生额
的金额
预计未决诉讼损失 22,549 134,271 22,549
赔偿金、违约金及罚
132,102 171,608 132,102
款支出
非流动资产损毁报
18,522 22,294 18,522
废损失
对外捐赠 35,954 29,944 35,954
其他 135,162 39,984 135,162
合计 344,289 398,101 344,289
65、 所得税费用
(1).所得税费用表
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
当期所得税费用 2,941,806 3,134,307
递延所得税费用 -186,746 120,573
合计 2,755,060 3,254,880
(2).会计利润与所得税费用调整过程
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额
利润总额 14,010,567
按母公司适用税率计算的所得税费用 3,502,642
子公司适用不同税率的影响 -802,180
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非应税收入的影响 -351,690
不可抵扣的成本、费用和损失的影响 158,047
使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏
-431,006
损的影响
本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性
530,308
差异或可抵扣亏损的影响
其他 148,939
所得税费用 2,755,060
66、 其他综合收益
详见附注七、47
67、 现金流量表项目
(1).与经营活动有关的现金
收到的其他与经营活动有关的现金
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
政府补助 663,685 824,366
其他 273,397 292,449
合 计 937,082 1,116,815
支付的其他与经营活动有关的现金
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
保证金、押金及代垫款 3,260,286 3,184,003
办公水电费 1,022,712 870,294
专业机构服务费 571,901 736,933
差旅交通费 685,625 414,663
委托研发费用 337,938 381,747
业务经费 389,108 342,882
赔偿金、违约金及罚款支出 132,103 171,608
三供一业 166,126 126,797
委托代销手续费 20,998 54,883
保险费 50,892 45,879
其他 1,015,122 843,413
合 计 7,652,811 7,173,102
(2).与投资活动有关的现金
收到的其他与投资活动有关的现金
单位：千元 币种:人民币
项目 本期发生额 上期发生额
收回投资合作款 1,066,775 2,585,797
三个月以上定期存款 432,176 650,159
已抵押存款 77,306 117,693
其他 1,611,283 10,278
合计 3,187,540 3,363,927
支付的其他与投资活动有关的现金
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中国能建 2023 年年度报告
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
三个月以上定期存款 952,140 1,264,772
支付投资合作款 2,647,309 1,892,037
已抵押存款 62,962 95,679
其他 235,179 919,777
合计 3,897,590 4,172,265
(3).与筹资活动有关的现金
收到的其他与筹资活动有关的现金
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
收到资金拆借款 4,264,430 1,482,870
其他 95,676 370,369
合计 4,360,106 1,853,239
支付的其他与筹资活动有关的现金
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
偿还永续金融工具 5,000,000 18,000,000
偿还资金拆借款 3,203,052 1,841,499
支付租赁租金 580,012 991,039
支付租赁利息费用 121,303 96,078
其他 866,490
合计 9,770,857 20,928,616
68、 现金流量表补充资料
(1).现金流量表补充资料
单位：千元 币种：人民币
补充资料 本期金额 上期金额
1．将净利润调节为经营活动现金流量：
净利润 11,255,507 10,422,184
加：资产减值准备 3,232,760 2,522,450
信用减值损失
固定资产折旧、油气资产折耗、生产
4,147,958 3,318,209
性生物资产折旧
使用权资产摊销 517,454 456,153
无形资产摊销 2,311,983 1,999,823
长期待摊费用摊销 413,455 845,991
处置固定资产、无形资产和其他长期
-304,971 -716,681
资产的损失（收益以“－”号填列）
固定资产报废损失（收益以“－”号
3,139 8,075
填列）
公允价值变动损失（收益以“－”号
-331,108 -71,387
填列）
财务费用（收益以“－”号填列） 4,680,361 4,615,608
投资损失（收益以“－”号填列） -320,736 -997,075
递延所得税资产减少（增加以“－” -518,270 56,766
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中国能建 2023 年年度报告
号填列）
递延所得税负债增加（减少以“－”
331,524 77,676
号填列）
存货的减少（增加以“－”号填列） -6,576,609 -2,771,782
经营性应收项目的减少（增加以
-49,829,911 -47,937,339
“－”号填列）
经营性应付项目的增加（减少以
40,473,496 36,108,090
“－”号填列）
其他
经营活动产生的现金流量净额 9,486,032 7,936,761
2．不涉及现金收支的重大投资和筹资活动：
债务转为资本
一年内到期的可转换公司债券
融资租入固定资产
3．现金及现金等价物净变动情况：
现金的期末余额 68,136,020 64,008,702
减：现金的期初余额 64,008,702 52,208,387
加：现金等价物的期末余额
减：现金等价物的期初余额
现金及现金等价物净增加额 4,127,318 11,800,315
(2).现金和现金等价物的构成
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
一、现金 68,136,020 64,008,702
其中：库存现金 25,239 68,744
可随时用于支付的银行存款 68,110,781 63,939,958
可随时用于支付的其他货币资
金
可用于支付的存放中央银行款
项
存放同业款项
拆放同业款项
二、现金等价物
其中：三个月内到期的债券投资
三、期末现金及现金等价物余额 68,136,020 64,008,702
其中：母公司或集团内子公司使用
受限制的现金和现金等价物
69、 所有者权益变动表项目注释
说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：
本年未分配利润其他因素调整为本公司下属子公司处置其他权益工具投资而将因公允价值变
动计入其他综合收益的金额转入未分配利润。
70、 外币货币性项目
单位：千元
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期末折算人民币
项目 期末外币余额 折算汇率
余额
货币资金 12,371,302
其中：美元 1,331,044 7.0827 9,427,432
欧元 145,442 7.8592 1,143,055
港币 262,551 0.9062 237,926
乌兹别克斯坦苏姆 196,867,231 0.0006 119,019
印度尼西亚卢比 100,423,627 0.0005 46,332
南非兰特 118,207 0.3819 45,144
巴基斯坦卢比 1,755,555 0.0251 44,161
其他 1,308,233
应收账款 261,851
其中：美元 21,149 7.0827 149,791
孟加拉塔卡 7,336 0.0650 477
巴基斯坦卢比 253,973 0.0251 6,375
塞尔维亚第纳尔 1,359,469 0.0667 90,677
印度尼西亚卢比 12,432,588 0.0005 5,731
其他 8,800
其他应收款 129,734
其中：美元 9,172 7.0827 64,963
孟加拉塔卡 440,471 0.0650 28,631
阿联酋迪拉姆 9,766 1.9326 18,874
其他 17,266
一年内到期的非流动资产 367,792
其中：巴西雷亚尔 250,967 1.4655 367,792
其他流动资产 2,198
其中：印度尼西亚卢比 3,573,029 0.0005 1,941
乌兹别克斯坦苏姆 428,771 0.0006 257
其他非流动资产 247,418
其中： 西非法郎 669,193 0.0120 8,030
其他 239,388
长期应收款 5,336,854
其中：巴西雷亚尔 3,641,661 1.4655 5,336,854
应付账款 657,225
其中：美元 61,801 7.0827 437,719
阿联酋迪拉姆 33,355 1.9326 64,461
越南盾 195,202,963 0.0003 57,153
印度尼西亚卢比 45,899,524 0.0005 20,927
其他 76,965
其他应付款 316,822
其中：美元 33,869 7.0827 239,883
巴基斯坦卢比 1,280,412 0.0251 32,138
西非法郎 1,485,097 0.0120 17,821
阿联酋迪拉姆 5,198 1.9326 10,045
其他 16,935
一年内到期的非流动负债 250,869
其中：巴西雷亚尔 171,183 1.4655 250,869
长期借款 48,254
其中：美元 6,813 7.0827 48,254
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中国能建 2023 年年度报告
八、研发支出
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
研发物料支出 6,178,044 4,544,991
人工费 5,716,952 4,723,433
委托研发费用 339,189 366,747
折旧及摊销 156,207 175,365
新产品设计费等 24,114 42,130
其他相关费用 626,642 601,105
合计 13,041,148 10,453,771
其中：费用化研发支出 12,980,155 10,441,637
资本化研发支出 60,993 12,134
九、合并范围的变更
1、 非同一控制下企业合并
(1).本期发生的非同一控制下企业合并交易
单位：千元 币种：人民币
购买日
购买日至
被购 股权取 股权 至期末
股权取得 股权取得 购买日的 期末被购
买方 得比例 取得 购买日 被购买
时点 成本 确定依据 买方的收
名称 （%） 方式 方的净
入
利润
衡阳
市宏
泰民
用爆 2023 年
2023 年 1 购买 控制权转
破器 668 10.00 1 月 16 62,496 -102
月 16 日 股权 移
材有 日
限责
任公
司
易 普
取得公司
力 股
2023 年 1 购买 2023 年 生产经营
份 有 2,828,931 100.00 2,327,065 86,378
月 12 日 股权 1月1日 决策权的
限 公
日期
司
其他说明：
易普力股份有限公司（原南岭民爆）于 2023 年 1 月 16 日前持有衡阳市宏泰民用爆破器材有
限责任公司 43%股权，于 2023 年 1 月 16 日收购其 10%股权，2023 年 1 月原南岭民爆对衡阳市宏
泰民用爆破器材有限责任公司实际控制经营和决策，合并日为 2023 年 1 月 16 日。
(2).合并成本及商誉
单位：千元 币种：人民币
合并成本 衡阳市宏泰民用爆破器材有限责任 易普力股份有限公
公司 司
--现金 668
--非现金资产的公允价值
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--发行或承担的债务的公允价值
--发行的权益性证券的公允价值 2,828,931
--或有对价的公允价值
--购买日之前持有的股权于购买日的
2,754
公允价值
--其他
合并成本合计 3,422 2,828,931
减：取得的可辨认净资产公允价值份
3,250 2,442,815
额
商誉/合并成本小于取得的可辨认净
172 386,116
资产公允价值份额的金额
合并成本公允价值的确定方法：
在本次重组交易中，原南岭民爆向葛洲坝易普力的股东（葛洲坝、攀钢矿业及 23 名自然人）
发行股份为 752,005,914 股，原南岭民爆本次交易完成前股数为 371,287,000 股。合并成本以购
买日葛洲坝易普力的公允价值、本次交易向葛洲坝易普力股东（葛洲坝、攀钢矿业及 23 名自然人）
发行的股份及南岭民爆原股东的股份数计算确定。
大额商誉形成的主要原因：
反向收购后，葛洲坝易普力（法律上的子公司）原股东持有原上市公司（法律上母公司）66.95%
股份，原南岭民爆发股购买葛洲坝易普力现有股本 700,000,000.00 股的 668,793,726 股股份，因
此相当于葛洲坝易普力需模拟发行 330,151,346.44 股收购原南岭民爆。
原南岭民爆聘请了北京中企华资产评估有限责任公司对购买日葛洲坝易普力公允价值进行评
估，评估价值为 5,998,012 千元，因此葛洲坝易普力收购原南岭民爆的理论合并成本为 2,828,931
千元。
原南岭民爆聘请了北京中企华资产评估有限责任公司对原上市公司业务的公允价值进行评
估，以 2023 年 1 月 1 日为基准日，股东全部权益的评估价值为 2,442,815 千元。
原南岭民爆的有关可辨认资产负债在并入合并财务报表时，系以其在购买日确定的公允价值
进行合并，合并成本 2,828,931 千元大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值 2,442,815
千元体现为商誉 386,116 千元。
(3).被购买方于购买日可辨认资产、负债
单位：千元 币种：人民币
衡阳市宏泰民用爆破器材有限责任
易普力股份有限公司
公司
购买日公允价值 购买日账面价值 购买日公允价值 购买日账面价值
货币资金 643 643 494,406 494,406
应收款项 7,233 7,233 530,945 530,945
固定资产 3,694 3,694 1,199,767 1,083,258
无形资产 856,774 345,911
投资性房地产 56,041 23,217
预付款项 2,192 2,192 46,967 46,967
应付款项 4,107 4,107 231,762 231,762
合同负债 3,098 3,098 36,888 36,888
应付职工薪酬 1 1 63,530 63,530
应交税费 42 42 49,227 49,227
其他流动负债 381 381 54,322 54,322
递延所得税负 143,217 30,482
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债
净资产 6,133 6,133 2,518,037 1,970,577
减：少数股东
2,882 2,882 75,222 62,059
权益
取得的净资产 3,251 3,251 2,442,815 1,908,518
(4).购买日之前持有的股权按照公允价值重新计量产生的利得或损失
是否存在通过多次交易分步实现企业合并且在报告期内取得控制权的交易
单位：元 币种：人民币
购买日
购买日 购买日 之前与
之前原 之前原 原持有
购买日 购买日
购买日 持有股 持有股 股权相
购买日 购买日 购买日 之前原 之前原
之前原 权按照 权在购 关的其
之前原 之前原 之前原 持有股 持有股
被购买 持有股 公允价 买日的 他综合
持有股 持有股 持有股 权在购 权在购
方名称 权的取 值重新 公允价 收益转
权的取 权的取 权的取 买日的 买日的
得比例 计量产 值的确 入投资
得时点 得成本 得方式 账面价 公允价
（%） 生的利 定方法 收益或
值 值
得或损 及主要 留存收
失 假设 益的金
额
衡阳市 评估价
宏泰民 值法
用爆破
器材有 2,754 2,754
限责任
公司
2、 同一控制下企业合并
(1).本期发生的同一控制下企业合并
单位:千元 币种:人民币
合并当 合并当
企业合 构成同一 期期初 期期初 比较期 比较期
合并日
被合并方 并中取 控制下企 至合并 至合并 间被合 间被合
合并日 的确定
名称 得的权 业合并的 日被合 日被合 并方的 并方的
依据
益比例 依据 并方的 并方的 收入 净利润
收入 净利润
电规总院
完成股
巴西电力 同一最终
51.00% 2023/9/30 权工商 1,750 1,064 1,983 1,592
技术有限 控制方
变更
公司
(2).合并成本
单位：千元 币种：人民币
合并成本 电规总院巴西电力技术有限公司
--现金 4,025
--非现金资产的账面价值
--发行或承担的债务的账面价值
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--发行的权益性证券的面值
--或有对价
(3).合并日被合并方资产、负债的账面价值
单位:千元 币种:人民币
电规总院巴西电力技术有限公司
合并日 上期期末
资产: 10,317 8,505
货币资金 9,428 7,762
应收款项 417 122
预付款项 359 583
其他应收款 113 38
负债: 1,364 1,550
应付款项 31 33
合同负债 311 641
应交税费 166 77
其他应付款 856 799
净资产 8,953 6,955
减：少数股东权益
取得的净资产 8,953 6,955
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3、 处置子公司
本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项
单位:千元 币种:人民币
与原子
公司股
处置价款与 丧失控制权 权投资
丧失控制 丧失控制
丧失控 处置投资对 按照公允价 之日合并财 相关的
丧失控 丧失控 丧失控制 权之日合 权之日合
子公 制权时 丧失控制 应的合并财 值重新计量 务报表层面 其他综
丧失控制 制权时 制权时 权之日剩 并财务报 并财务报
司名 点的处 权时点的 务报表层面 剩余股权产 剩余股权公 合收益
权的时点 点的处 点的处 余股权的 表层面剩 表层面剩
称 置比例 判断依据 享有该子公 生的利得或 允价值的确 转入投
置价款 置方式 比例（%） 余股权的 余股权的
（%） 司净资产份 损失 定方法及主 资损益
账面价值 公允价值
额的差额 要假设 或留存
收益的
金额
湖南
第三方
斧欣
增资扩
科技 控制权移
2023/1/5 2,133 30.00 股，被动 1,728 30.00 405 2,133 1,728 评估价值
有限 交
丧失控
责任
制权
公司
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十、在其他主体中的权益
1、 在子公司中的权益
(1).企业集团的构成
单位:千元 币种:人民币
子公司 主要经营 持股比例(%) 取得
注册资本 注册地 业务性质
名称 地 直接 间接 方式
中国葛洲坝 工程建设、民
集团有限公 中国湖北 中国湖 用爆破、水泥
3,415,309 100.00 设立
司 省 北省 销售及房地
产开发
中国电力工
中国北京 中国北 勘测设计、工
程顾问集团 2,097,370 100.00 设立
市 京市 程承包
有限公司
中国能建集
中国北京 中国北 勘测设计、工
团装备有限 3,883,723 100.00 设立
市 京市 程承包
公司
中国能源建
中国天津 中国天 建设施工、投
设集团北方 5,000,000
市 津市 资控股 100.00 设立
建设投资有
限公司
中国能源建
设集团华东 中国上海 中国上 建设施工、投
5,000,000 100.00 设立
建设投资有 市 海市 资控股
限公司
中国能源建
设集团南方
建设投资有 中国广东 中国广 建设施工、投
5,000,000 100.00 设立
限公司 省 东省 资控股
中国能源建
设集团西北 中国陕西 中国陕 建设施工、投
2,500,000 100.00 设立
建设投资有 省 西省 资控股
限公司
中国能源建
中国北京 中国北 项目投资、资
设集团投资 6,000,000 100.00 设立
市 京市 产管理
有限公司
中能建数字
中国北京 中国北 供应链管理、
科技集团有 5,000,000 100.00 设立
市 京市 软件开发
限公司
中能建国际
中国北京 中国北 建设施工、投
建设集团有 7,000,000 100.00 设立
市 京市 资控股
限公司
2、 在合营企业或联营企业中的权益
(1).重要的合营企业或联营企业
合营企业 主要经营地 注册地 业务性质 持股比例(%) 对合营企业或联
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或联营企 营企业投资的会
直接 间接
业名称 计处理方法
武汉葛洲
坝龙湖房 中国湖北 房地产开发
中国湖北省 50.00 权益法核算
地产开发 省 投资
有限公司
南京葛洲
坝城市地
下空间综 中国江苏 基础设施投
中国江苏省 70.00 权益法核算
合建设开 省 资运营
发有限公
司[注]
广州市正
林房地产 中国广东 房地产开发
中国广东省 49.00 权益法核算
开发有限 省 投资
公司
广州市如
茂房地产 中国广东 房地产开发
中国广东省 49.00 权益法核算
开发有限 省 投资
公司
陕西葛洲
坝延黄宁
中国陕西 高速公路投
石高速公 中国陕西省 40.00 权益法核算
省 资运营
路有限公
司
广西葛洲
坝田西高 中国广西 高速公路投
中国陕西省 40.00 权益法核算
速公路有 省 资运营
限公司
武汉华润
置地葛洲 中国湖北 房地产开发
中国湖北省 40.00 权益法核算
坝置业有 省 投资
限公司
北京润能
中国北京 房地产开发
置业有限 中国北京市 45.00 权益法核算
市 投资
公司
新疆葛洲
坝大石峡
中国新疆自 中国新疆
水利枢纽 电力运营 49.00 权益法核算
治区 自治区
开发有限
公司
湖北黄石
武阳高速 中国湖北 高速公路投
中国湖北省 49.00 权益法核算
公路发展 省 资运营
有限公司
在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：
注：根据合营协议，该实体的董事会设有 3 名董事，其中 1 名由本公司任命，根据该公司章
程规定，其重大经营决策均需所有董事一致批准，本公司和对方股东共同控制该公司，因此作为
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合营企业按权益法核算。
持有 20%以下表决权但具有重大影响，或者持有 20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：
(2).重要合营企业的主要财务信息
单位:千元 币种:人民币
期末余额/ 本期发生额 期初余额/ 上期发生额
武汉葛洲坝龙 南京葛洲坝城 武汉葛洲坝龙 南京葛洲坝城
湖房地产开发 市地下空间综 湖房地产开发 市地下空间综
有限公司 合建设开发有 有限公司 合建设开发有
限公司 限公司
流动资产 3,290,206 367,987 3,417,625 514,293
其中：现金和现金等价物 81,129 27,518 180,077 210,864
非流动资产 1,809,240 9,794,931 1,901,781 9,096,498
资产合计 5,099,446 10,162,918 5,319,406 9,610,791
流动负债 33,025 2,966,999 281,230 3,160,797
非流动负债 5,316,076 75,000 4,829,317
负债合计 33,025 8,283,075 356,230 7,990,114
归属于母公司股东权益 5,066,421 1,879,843 4,963,176 1,620,677
按持股比例计算的净资产份额 2,533,210 1,315,891 2,481,588 1,134,473
对合营企业权益投资的账面价
2,487,124 1,316,098 2,533,210 1,156,786
值
存在公开报价的合营企业权益
投资的公允价值
营业收入 429,934 724 493,976 733
净利润 -2,146 7 103,245 5
期末余额/ 本期发生额 期初余额/ 上期发生额
广州市正林房 广州市如茂房 广州市正林房 广州市如茂房
地产开发有限 地产开发有限 地产开发有限 地产开发有限
公司 公司 公司 公司
流动资产 2,504,441 2,113,778 2,526,419 2,099,430
其中：现金和现金等价物 42,499 164,957 148,255 175,132
非流动资产 60 53 2,707 61
资产合计 2,504,501 2,113,831 2,529,126 2,099,491
流动负债 58,047 366,922 137,034 355,415
非流动负债
负债合计 58,047 366,922
归属于母公司股东权益 2,446,454 1,746,909 2,392,092 1,744,076
按持股比例计算的净资产份额 1,198,762 855,985 1,172,125 854,597
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对合营企业权益投资的账面价
1,198,762 855,985 1,172,125 854,597
值
营业收入 3,569 5,107 7,029 9,633
净利润 48,344 2,832 1,863 3,552
(3).重要联营企业的主要财务信息
单位：千元 币种：人民币
期末余额/ 本期发生额 期初余额/ 上期发生额
陕西葛洲坝延 广西葛洲坝田 陕西葛洲坝延 广西葛洲坝田
黄宁石高速公 西高速公路有 黄宁石高速公 西高速公路有
路有限公司 限公司 路有限公司 限公司
流动资产 1,610,467 333,469 1,709,948 639,152
非流动资产 21,864,925 27,805,942 22,202,871 26,791,213
资产合计 23,475,392 28,139,411 23,912,819 27,430,365
流动负债 1,386,903 2,444,768 1,681,388 4,206,819
非流动负债 16,836,984 19,920,281 16,500,710 17,974,008
负债合计 18,223,887 22,365,049 18,182,098 22,180,827
归属于母公司股东权益 5,251,505 5,774,362 5,730,721 5,249,538
按持股比例计算的净资产份
2,100,602 2,309,745 2,292,288 2,099,815
额
对联营企业权益投资的账面
2,101,305 2,353,705 2,293,092 2,114,554
价值
营业收入 319,542 136,662 328,996
净利润 -479,468 409,512 -139,400
期末余额/ 本期发生额 期初余额/ 上期发生额
武汉华润置地 武汉华润置地
北京润能置业 北京润能置业
葛洲坝置业有 葛洲坝置业有
有限公司 有限公司
限公司 限公司
流动资产 2,170,619 8,199,969 5,371,956 5,086,137
非流动资产 108,812 38,798 117,211 19,236
资产合计 2,279,431 8,238,767 5,489,167 5,105,373
流动负债 554,176 6,027,124 1,255,830 2,930,806
非流动负债 6,235 28,508 5,428 2,116
负债合计 560,411 6,055,632 1,261,258 2,932,922
少数股东权益
归属于母公司股东权益 1,719,021 2,183,135 4,227,909 2,172,451
按持股比例计算的净资产份
687,608 982,411 1,691,163 977,603
额
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对联营企业权益投资的账面
687,608 982,411 1,691,163 977,603
价值
营业收入 824,269 286,771 234,419 39,982
净利润 -41,306 -5,915 39,946 -47,440
期末余额/ 本期发生额 期初余额/ 上期发生额
新疆葛洲坝大 湖北黄石武阳 新疆葛洲坝大 湖北黄石武阳
石峡水利枢纽 高速公路发展 石峡水利枢纽 高速公路发展
开发有限公司 有限公司 开发有限公司 有限公司
流动资产 553,785 443,738 662,744 1,290,644
非流动资产 4,597,695 10,568,342 3,369,893 5,903,799
资产合计 5,151,480 11,012,080 4,032,637 7,194,443
流动负债 127,913 7,245 117,661 6,443
非流动负债 1,440,000 8,750,000 670,000 5,690,000
负债合计 1,567,913 8,757,245 787,661 5,696,443
少数股东权益
归属于母公司股东权益 3,583,567 2,254,835 3,244,976 1,498,000
按持股比例计算的净资产份
1,755,948 1,104,869 1,525,139 734,020
额
对联营企业权益投资的账面
1,180,536 1,085,149 855,224 760,000
价值
营业收入 22,650
净利润 -3,165
3、 在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益
未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：
1. 未纳入合并财务报表范围的结构化主体的基础信息
本公司参与发起设立了若干基金产品或合伙企业，这些基金公司或合伙企业为本公司未纳入
合并范围的结构化主体。截至 2023 年 12 月 31 日，上述结构化主体投资规模合计约为人民币
105,156,300 千元，其中本公司认缴金额约为人民币 40,668,590 千元，本公司实缴金额约为人民
币 10,606,844 千元，分别于长期股权投资联营合营企业、其他非流动金融资产或其他权益工具投
资中核算。本公司各年末在该等结构化主体中的最大风险敞口为本公司截至各年末实缴的出资额。
本公司不存在向该等结构化主体提供财务支持的义务和意图。
2. 发行的资产支持证券情况
本公司发行了若干资产支持证券，本公司持有相关资产支持证券部分次级份额，截至 2023
年 12 月 31 日，本公司持有上述资产支持证券的次级份额为人民币 207,000 千元，在交易性金融
资产或其他非流动金融资产中核算。本公司对部分上述资产支持证券优先级资产支持证券本金及
固定收益承担流动性补足义务。由于本公司仅持有部分劣后级份额，且评估未来承担流动性补足
的可能性低，因而未将该些专项计划及信托纳入本公司合并范围。
十一、 政府补助
1、 涉及政府补助的负债项目
单位：千元 币种：人民币
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本期计入
财务报表 本期新增 本期转入 本期其他 与资产/
期初余额 营业外收 期末余额
项目 补助金额 其他收益 变动 收益相关
入金额
与资产相
递延收益 318,140 124,233 1,651 25,269 415,453
关
与收益相
递延收益 200,367 59,419 22 73,410 186,354
关
合计 518,507 183,652 1,673 98,679 601,807 /
2、 计入当期损益的政府补助
单位：千元 币种：人民币
类型 本期发生额 上期发生额
计入其他收益的政府补助金
546,177 1,096,183
额
计入营业外收入的政府补助
38,836
金额
合计 585,013 1,096,183
十二、 与金融工具相关的风险
金融工具的风险
本公司从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得平衡，将风险对本公司经营业绩的负面
影响降至最低水平，使股东和其他权益投资者的利益最大化。基于该风险管理目标，本公司风险
管理的基本策略是确认和分析本公司面临的各种风险，建立适当的风险承受底线和进行风险管理，
并及时可靠地对各种风险进行监督，将风险控制在限定的范围内。
本公司在日常活动中面临各种与金融工具相关的风险，主要包括信用风险、流动性风险及市
场风险。管理层已审议并批准管理这些风险的政策，概括如下。
(一) 信用风险
信用风险，是指金融工具的一方不能履行义务，造成另一方发生财务损失的风险。
1. 信用风险管理实务
(1) 信用风险的评价方法
公司在每个资产负债表日评估相关金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。在确
定信用风险自初始确认后是否显著增加时，公司考虑在无须付出不必要的额外成本或努力即可获
得合理且有依据的信息，包括基于历史数据的定性和定量分析、外部信用风险评级以及前瞻性信
息。公司以单项金融工具或者具有相似信用风险特征的金融工具组合为基础，通过比较金融工具
在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定金融工具预计存续期内
发生违约风险的变化情况。
当触发以下一个或多个定量、定性标准时，公司认为金融工具的信用风险已发生显著增加：
1) 定量标准主要为资产负债表日剩余存续期违约概率较初始确认时上升超过一定比例；
2) 定性标准主要为债务人经营或财务情况出现重大不利变化、现存的或预期的技术、市场、
经济或法律环境变化并将对债务人对公司的还款能力产生重大不利影响等。
(2) 违约和已发生信用减值资产的定义
当金融工具符合以下一项或多项条件时，公司将该金融资产界定为已发生违约，其标准与已
发生信用减值的定义一致：
1) 债务人发生重大财务困难；
2) 债务人违反合同中对债务人的约束条款；
3) 债务人很可能破产或进行其他财务重组；
4) 债权人出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不
会做出的让步。
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2. 预期信用损失的计量
预期信用损失计量的关键参数包括违约概率、违约损失率和违约风险敞口。公司考虑历史统
计数据（如交易对手评级、担保方式及抵质押物类别、还款方式等）的定量分析及前瞻性信息，
建立违约概率、违约损失率及违约风险敞口模型。
本公司所承受的最大信用风险敞口为资产负债表中每项金融资产的账面金额。除财务报告中
附注所载本公司作出的财务担保外，本公司没有提供任何其他可能令本公司承受信用风险的担保。
于资产负债表日就上述财务担保承受的最大信用风险敞口已在财务报告中附注披露。
本公司的信用风险主要来自货币资金、应收款项、合同资产、其他应收款等。管理层会持续
监控这些信用风险的敞口。为控制上述相关风险，本公司分别采取了以下措施。
(1) 货币资金
本公司将银行存款和其他货币资金存放于信用评级较高的金融机构，故其信用风险较低。
(2) 应收款项和合同资产
由于本公司的应收账款和合同资产风险点分布于多个合作方和多个客户，截至 2023 年 12 月
31 日，本公司应收账款的 5.82%源于余额前五名客户，本公司不存在重大的信用集中风险。
本公司所承受的最大信用风险敞口为资产负债表中每项金融资产的账面价值。
本公司按整个存续期预期信用损失金额计量应收账款及合同资产的减值准备。根据本公司历
史信用损失经验，不同类别客户的损失模式各有不同。因此，以过往欠款状况为基础的减值准备
进一步根据共同信用风险特性被区分为由国资委直接监管的中央企业、国有企业及地方政府，以
及民营企业及其他，各类别客户有不同预期损失率。对于应收 BOT 项目款项，主要客户为政府的
国家级、省级及地方政府代理机构，具有可靠及良好的信誉，这类客户的信用风险较低，本公司
参考相关项目的市值，认为产生违约损失的金额有限。
有关应收账款和合同资产的具体信息，请参见附注五 11、七 4 和七 5 的相关披露。
(3) 其他应收款及发放贷款
对于本公司向联营公司及同系子公司借出的资金，本公司参考相关房地产项目及收费公路项
目的估计市值，认为产生违约损失的金额有限。对于其他应收款项，本公司基于历史数据确定 12
个月及整个存续期间发生违约的可能性并计量信用风险准备，并根据债务人的特定因素及对当前
及预期的一般经济状况的评估进行调整。
(二) 流动性风险
流动性风险，是指本公司在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短
缺的风险。本公司监控并维持一定水平的现金余额以及管理层认为充足的未提取银行融资额度，
以满足本公司的经营需要，并降低现金流波动影响。管理层对银行借款及应付票据的使用进行监
控并确保遵守借款合同。
金融负债按剩余到期日分类
单位:千元 币种:人民币
期末数
项目
账面价值 未折现合同金额 1 年以内 1 年至 2 年 2 年至 5 年 5 年以上
短期
35,014,887 36,065,334 36,065,334
借款
吸收
3,091,611 3,184,359 3,184,359
存款
应付
14,387,077 14,387,077 14,387,077
票据
应付
203,325,386 203,325,386 203,325,386
账款
其他
应付 41,855,110 41,855,110 41,855,110
款
长期
179,861,870 203,625,106 22,575,257 30,565,273 51,979,014 98,505,562
借款
应付
10,252,246 10,606,163 9,014,813 1,591,350
债券
241 / 270
中国能建 2023 年年度报告
租赁
3,445,149 3,861,586 568,168 854,456 796,834 1,642,128
负债
长期
应付 4,682,761 4,966,611 3,631,097 143,075 471,934 720,505
款
小计 495,916,097 521,876,732 334,606,601 33,154,154 53,247,782 100,868,195
（续上表）
上年年末数
项
目
账面价值 未折现合同金额 1 年以内 1 年至 2 年 2 年至 5 年 5 年以上
短期
25,549,582 26,316,069 26,316,069
借款
吸收
3,191,860 3,287,615 3,287,615
存款
应付
14,947,381 14,947,381 14,947,381
票据
应付
166,095,073 166,095,073 166,095,073
账款
其他
应付 36,815,734 36,815,734 36,815,734
款
长期
143,201,694 163,485,695 11,731,550 33,628,367 57,117,927 61,007,851
借款
应付
13,213,346 14,370,723 3,550,563 10,820,160
债券
租赁
2,195,031 2,527,833 658,855 106,336 818,448 944,194
负债
长期
应付 1,363,010 1,517,575 591,817 271,942 87,058 566,758
款
小
406,572,711 429,363,698 263,994,657 44,826,805 58,023,433 62,518,803
计
(三) 市场风险
市场风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场价格变动而发生波动的风险。市
场风险主要包括利率风险和外汇风险。
1.利率风险
利率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场利率变动而发生波动的风险。固
定利率的带息金融工具使本公司面临公允价值利率风险，浮动利率的带息金融工具使本公司面临
现金流量利率风险。本公司根据市场环境来决定固定利率与浮动利率金融工具的比例，并通过定
期审阅与监控维持适当的金融工具组合。本公司面临的现金流量利率风险主要与本公司以浮动利
率计息的银行借款有关。
截至 2023 年 12 月 31 日，本公司以浮动利率计息的银行借款人民币 141,404,757 千元,在其
他变量不变的假设下，假定利率变动 50 个基准点，不会对本公司的利润总额和股东权益产生重大
的影响。
2.外汇风险
外汇风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因外汇汇率变动而发生波动的风险。本
公司面临的汇率风险主要来自于记账本位币以外的货币计价的货币资金、应收账款、应付账款及
银行借款等外币资产和负债。管理层管理并监控该风险，确保及时且有效地采取适当措施。
本公司期末外币货币性资产和负债情况详见本财务报表附注七、70 之说明。
本公司于 12 月 31 日的各外币资产负债项目汇率风险敞口以人民币列示，以资产负债表日即
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期汇率折算。外币报表折算差额未包括在内。
十三、 公允价值的披露
1、 以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值
单位:千元 币种:人民币
期末公允价值
项目 第一层次公允价 第二层次公允 第三层次公允价
合计
值计量 价值计量 值计量
一、持续的公允价值计
量
（一）交易性金融资产 20,727 400,902 421,629
（二）其他非流动金融资
10,726,518 10,726,518
产
（三）应收款项融资 980,144 980,144
（四）其他权益工具投资 208,193 2,163,652 2,371,845
持续以公允价值计量的
228,920 14,271,216 14,500,136
资产总额
2、 持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据
在活跃市场中交易的金融工具的公允价值根据每个资产负债表日的市场报价确定。当报
价可实时和定期从证券交易所、交易商、经纪、业内人士、定价服务者或监管机构获得，且该报
价代表基于公平交易原则进行的实际和常规市场交易报价时，该市场被视为活跃市场。
本公司持有的金融资产的市场报价为现行买盘价。此等金融工具栏示在第一层级。
3、 持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息
本公司由专门团队负责对持续和非持续的第三层次公允价值计量的资产和负债进行估值，该
团队直接向管理层汇报。该团队于每年中期和年末编制公允价值计量的变动分析的估值报告，并
经管理层审阅和批准。每年中期和年末，该团队均会与管理层讨论估值流程和结果。
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4、 持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感性分析
单位:千元 币种:人民币
转 转 对于年末持有
本年利得或损失总额 购买、发行、出售和结算
入 出 的资产和承担
第 第 的负债，计入
项 目 年初余额 年末余额
三 三 计入其他 发 损益的当年未
层 层 计入损益 购买 出售 结算 实现利得或损
综合收益 行
次 次 失
资产
其中：交易性
3,060,541 6,378,832 -9,038,471 400,902
金融资产
其他非流动
8,699,355 304,336 2,020,604 -297,777 10,726,518 304,336
金融资产
应收款项融
849,501 130,643 980,144 不适用
资
其他权益工
1,336,400 364,876 582,969 -120,593 2,163,652 不适用
具投资
合 计 13,945,797 304,336 364,876 9,113,048 -9,456,841 14,271,216 304,336
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十四、 关联方及关联交易
1、 本企业的母公司情况
单位：万元 币种：人民币
母公司对本企
母公司对本企业
母公司名称 注册地 业务性质 注册资本 业的持股比例
的表决权比例(%)
(%)
中国能源建
设集团有限 北京 工程建设 26,000,000 44.82 44.82
公司
2、 本企业合营和联营企业情况
合营或联营企业名称 与本企业关系
南京葛洲坝城市地下空间综合建设开发有限公司 合营公司
葛洲坝岭南（盐城亭湖）水治理有限责任公司 合营公司
广州市如茂房地产开发有限公司 合营公司
湖南能创科技有限责任公司 合营公司
南沙国际金融岛（广州）有限公司 合营公司
广州市正林房地产开发有限公司 合营公司
广西钦州葛洲坝过境高速公路有限公司 合营公司
武汉葛洲坝龙湖房地产开发有限公司 合营公司
云南葛洲坝宣杨高速公路开发有限公司 合营公司
乌鲁木齐葛洲坝电建路桥绕城高速公路有限公司 合营公司
中能建（界首）投资建设有限公司 合营公司
中煤防城港电力有限公司 联营公司
华葛能融（深圳）高速公路投资合伙企业（有限合伙） 联营公司
北京方兴葛洲坝房地产开发有限公司 联营公司
北京润能置业有限公司 联营公司
大唐宣威水电开发有限公司 联营公司
福建水投集团霞浦生态环境有限责任公司 联营公司
阜阳葛洲坝国祯水环境治理投资建设有限公司 联营公司
葛城（南京）房地产开发有限公司 联营公司
葛矿利南京房地产开发有限公司 联营公司
葛洲坝（泸州）长江六桥投资有限公司 联营公司
葛洲坝（唐山）丰南投资建设有限公司 联营公司
葛洲坝淮河发展有限公司 联营公司
葛洲坝集团（贵阳）综合保税区投资建设有限公司 联营公司
葛洲坝润明（武汉）房地产开发有限公司 联营公司
葛洲坝水务（烟台）有限公司 联营公司
葛洲坝重庆市南川区基础设施建设有限公司 联营公司
广东葛洲坝肇明高速公路有限公司 联营公司
广东江门恒光二期新能源有限公司 联营公司
广西八桂民用爆破器材有限责任公司 联营公司
广西葛洲坝田西高速公路有限公司 联营公司
广西河池宜州东林矿业有限公司 联营公司
广西横钦高速公路有限公司 联营公司
广西全灌高速公路有限公司 联营公司
广西瑞东投资有限公司 联营公司
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贵州纳晴高速公路有限公司 联营公司
贵州中能建纳赫高速公路有限公司 联营公司
国药集团西安生物制药有限公司 联营公司
海口江东新居第叁置业有限公司 联营公司
海南海控中能建工程有限公司 联营公司
汉江能建襄阳新能源有限公司 联营公司
杭州龙誉投资管理有限公司 联营公司
河南葛洲坝商都水生态开发有限公司 联营公司
横县江南发电有限公司 联营公司
湖南葛宁房地产开发有限公司 联营公司
湖南省新新张官高速公路建设开发有限公司 联营公司
淮北正泰电力发展有限公司 联营公司
黄龙中能建投绿能有限公司 联营公司
济宁蓼河东方生态建设开发有限公司 联营公司
建广环境葛洲坝水务（阳西）有限公司 联营公司
建湖县国源新能源开发有限公司 联营公司
江苏盐阜银宝新能源有限公司 联营公司
耒阳太平风电有限公司 联营公司
南方建投邢台园林建设有限公司 联营公司
南京悦欣装饰管理有限公司 联营公司
盘州市宏财葛洲坝项目管理有限公司 联营公司
山东葛洲坝济泰高速公路有限公司 联营公司
山东葛洲坝巨单高速公路有限公司 联营公司
山东葛洲坝郓鄄高速公路有限公司 联营公司
山东葛洲坝枣菏高速公路有限公司 联营公司
陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司 联营公司
陕西关环麟法高速公路有限公司 联营公司
陕西银河远东电缆有限公司 联营公司
商河县千医建设投资有限公司 联营公司
深圳中广核工程设计有限公司 联营公司
神华国华清远发电有限责任公司 联营公司
渭南市东秦供水有限公司 联营公司
武汉华润置地葛洲坝置业有限公司 联营公司
西安紫弘科技产业发展有限公司 联营公司
新疆葛洲坝大石峡水利枢纽开发有限公司 联营公司
新疆葛洲坝乔巴特水利枢纽工程开发有限公司 联营公司
新县新鄂交通建设有限公司 联营公司
宜昌夷陵日清生态治理有限公司 联营公司
云南和兴投资开发股份有限公司 联营公司
云南华润电力（红河）有限公司 联营公司
招远市城通项目管理有限公司 联营公司
浙江天创环境科技有限公司 联营公司
中葛永茂（苏州）房地产开发有限公司 联营公司
中能建南方建投（南雄）环保投资运营有限公司 联营公司
葛洲坝中科储能技术有限公司 联营公司
眉山金恒德维康文创旅游发展有限公司 联营公司
中能建（渑池）投资建设有限公司 联营公司
中企云链股份有限公司 联营公司
重庆葛宁房地产开发有限公司 联营公司
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重庆葛洲坝融创金裕置业有限公司 联营公司
重庆葛洲坝融创深达置业有限公司 联营公司
重庆市葛兴建设有限公司 联营公司
湖南鸿欣达物流有限公司 联营公司
张家界永利民爆有限责任公司 联营公司
湖南斧欣科技有限责任公司 联营公司
娄底市娄联民爆器材有限公司 联营公司
邵阳市宝联民爆器材有限责任公司 联营公司
湖南红科达设备制造有限公司 联营公司
益阳益联民用爆破器材有限公司 联营公司
湖北黄石武阳高速公路发展有限公司 联营公司
四川能投中江燃气发电有限公司 联营公司
川投（泸州）燃气发电有限公司 联营公司
济商高速公路（菏泽）有限公司 联营公司
晋城市绿水源生态建设投资有限责任公司 联营公司
三峡日清茅坪河生态治理（秭归）有限公司 联营公司
巩义市科源御风风力发电有限公司 联营公司
黄龙中电工程风电有限公司 联营公司
上林卫城建设投资有限公司 联营公司
广西柳州市桂柳水电有限公司 联营公司
重庆江綦高速公路有限公司 联营公司
越南正胜风电有限责任公司 联营公司
中葛（漯河）建设工程有限公司 联营公司
上海玺越房地产开发有限公司 联营公司
贵州省六安高速公路有限公司 联营公司
湖南全红湘芯科技有限公司 联营公司
湖南神斧投资管理有限公司 联营公司
湖南省南岭化工集团有限责任公司 联营公司
葛洲坝易普力呼伦贝尔民爆有限公司 联营公司
3、 其他关联方情况
其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
北京能建国化商业保理有限公司 同一最终控制方
电力规划总院有限公司 同一最终控制方
葛洲坝（北京）投资有限公司 同一最终控制方
中国能源建设集团北京电力建设有限公司 同一最终控制方
中国能源建设集团融资租赁有限公司 同一最终控制方
中国能源建设集团资产管理有限公司 同一最终控制方
中能建基金管理有限公司 同一最终控制方
中能建宜昌葛洲坝资产管理有限公司 同一最终控制方
北京洛斯达科技发展有限公司 同一最终控制方
环嘉集团及相关供应商 其他关联方
能建股份下属各单位工会委员会 其他关联方
隆化县金瀚太阳能发电有限公司 其他关联方
中电电气集团沙河光伏发电有限公司 其他关联方
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4、 关联交易情况
(1). 购销商品、提供和接受劳务的关联交易
采购商品/接受劳务情况表
单位：千元 币种：人民币
关联方 本期发生额 上期发生额
中国能源建设集团资产管理有
125,777 33,266
限公司
湖南鸿欣达物流有限公司 120,174
电力规划总院有限公司 78,329 48,868
中国能源建设集团有限公司 53,954 15,869
张家界永利民爆有限责任公司 29,317 18,171
湖南斧欣科技有限责任公司 31,335
娄底市娄联民爆器材有限公司 28,539
中国能源建设集团融资租赁有
23,812
限公司
邵阳市宝联民爆器材有限责任
34,422
公司
湖南红科达设备制造有限公司 15,668
益阳益联民用爆破器材有限公
10,452 7,748
司
中能建基金管理有限公司 10,291 7,692
广西八桂民用爆破器材有限责
63 11,062
任公司
其他 7,089 4,176
小计 569,222 146,852
出售商品/提供劳务情况表
单位：千元 币种：人民币
关联方 本期发生额 上期发生额
广西横钦高速公路有限公司 3,137,125 1,361,501
广东葛洲坝肇明高速公路有限
2,556,159 2,766,105
公司
湖南省新新张官高速公路建设
2,789,945 2,150,836
开发有限公司
湖北黄石武阳高速公路发展有
2,019,258 2,500,013
限公司
广西全灌高速公路有限公司 1,564,583 1,186,579
贵州纳晴高速公路有限公司 1,526,056 711,023
贵州中能建纳赫高速公路有限
1,521,246 1,071,193
公司
乌鲁木齐葛洲坝电建路桥绕城
1,500,280 1,665,839
高速公路有限公司
广西钦州葛洲坝过境高速公路
1,361,758 1,202,015
有限公司
湖北武天高速投资建设有限公
1,199,871 545,735
司
海口江东新居第叁置业有限公
1,119,874
司
中葛（漯河）建设工程有限公司 1,116,771
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山东葛洲坝郓鄄高速公路有限
1,009,174 1,452,565
公司
广西葛洲坝田西高速公路有限
961,692 4,733,391
公司
中能建（界首）投资建设有限公
909,207
司
贵州省六安高速公路有限公司 905,687
南京葛洲坝城市地下空间综合
878,230 2,323,588
建设开发有限公司
四川能投中江燃气发电有限公
641,799
司
川投（泸州）燃气发电有限公司 606,251
陕西关环麟法高速公路有限公
544,419
司
济商高速公路（菏泽）有限公司 506,395
延安葛洲坝陕建东绕城高速公
493,543 2,015,347
路有限公司
葛洲坝淮河发展有限公司 474,859 1,560,479
葛洲坝（泸州）长江六桥投资有
450,062
限公司
陕西葛洲坝延黄宁石高速公路
387,041 846,191
有限公司
新疆葛洲坝乔巴特水利枢纽工
355,747 357,416
程开发有限公司
重庆市葛兴建设有限公司 216,947 199,189
葛洲坝（唐山）丰南投资建设有
186,220 40,024
限公司
晋城市绿水源生态建设投资有
99,423 161
限责任公司
广西八桂民用爆破器材有限责
57,543 86,984
任公司
广东江门恒光二期新能源有限
57,301 878,911
公司
三峡日清茅坪河生态治理（秭
46,265 27,441
归）有限公司
葛洲坝岭南（盐城亭湖）水治理
42,711 78,491
有限责任公司
山东葛洲坝枣菏高速公路有限
21,143 167,414
公司
河南葛洲坝商都水生态开发有
16,818 230,209
限公司
云南葛洲坝宣杨高速公路开发
9,191 145,808
有限公司
葛洲坝润明（武汉）房地产开发
8,338 68,927
有限公司
山东葛洲坝巨单高速公路有限
8,207 18,083
公司
南方建投邢台园林建设有限公
5,476 25,610
司
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建广环境葛洲坝水务（阳西）有
740 47,130
限公司
巩义市科源御风风力发电有限
713,769
公司
贵州中能建纳赫高速公路有限
531,462
公司
康保县中民通泰太阳能发电有
493,523
限公司
阜阳葛洲坝国祯水环境治理投
157,409
资建设有限公司
中国能源建设集团资产管理有
60,379
限公司
葛洲坝重庆市南川区基础设施
32,046
建设有限公司
其他 2,677,764 32,203
小 计 33,991,119 32,484,989
(2).关联租赁情况
本公司作为出租方：
单位：千元 币种：人民币
承租方名称 租赁资产种类 本期确认的租赁收入 上期确认的租赁收入
中能建（渑池）投
车辆租赁 170
资建设有限公司
湖南红科达设备
设备 239
制造有限公司
葛洲坝易普力呼
伦贝尔民爆有限 设备 3,311
公司
小 计 3,550 170
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本公司作为承租方：
单位：千元 币种：人民币
简化处理的短期租赁 未纳入租赁负债计量
承担的租赁负债利息
和低价值资产租赁的 的可变租赁付款额（如 支付的租金 增加的使用权资产
租赁资产种 支出
出租方名称 租金费用（如适用） 适用）
类
本期发生 上期发生 本期发生 上期发生 本期发生 上期发生 本期发生 上期发生 本期发生 上期发生
额 额 额 额 额 额 额 额 额 额
中国能源建设
42,258 59,796 14,679 41,316 85,855 384,306
集团融资租赁 机器设备
有限公司
山东葛洲坝济
泰高速公路有 高速服务区 22,709 6,112
限公司
山东葛洲坝巨
单高速公路有 高速服务区 8,553 1,811
限公司
葛洲坝（北京） 房屋建筑物
93,431 94,483 7,480 670
投资有限公司
中国能源建设
房屋建筑物 3,755 349
集团资产管理 75,426 76,214
有限公司
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(3).关联担保情况
本公司作为担保方
单位：千元 币种：人民币
担保是否已
被担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日
经履行完毕
湖北黄石武阳
高速公路发展 4,287,500 2021/3/31 2055/3/30 否
有限公司
重庆江綦高速
399,000 2013/6/7 至 2022/3/11 2024/4/3 至 2043/6/7 否
公路有限公司
江苏盐阜银宝
新能源有限公 75,200 2018/7/26 2032/3/21 否
司
越南正胜风电
17,981 2022/3/31 2037/3/31 否
有限责任公司
(4).关联方资金拆借
单位：千元 币种：人民币
关联方 拆借金额 起始日 到期日 说明
拆入
北京方兴葛洲坝
房地产开发有限 172,993 2023/6/24 无固定到期日
公司
葛城（南京）房地
11,067 2023/4/7 无固定到期日
产开发有限公司
武汉葛洲坝龙湖
房地产开发有限 720,000 2023/6/15 无固定到期日
公司
北京润能置业有
1,183,500 2023/1/16 无固定到期日
限公司
上海玺越房地产
2,576 2023/3/29 无固定到期日
开发有限公司
广州市正林房地
49,000 2023/9/30 无固定到期日
产开发有限公司
南沙国际金融岛
27,743 2023/6/24 无固定到期日
（广州）有限公司
关联方 拆借金额 起始日 到期日 说明
拆出
重庆葛洲坝融
创金裕置业有 414,310 2023/3/21 无固定到期日
限公司
上海玺越房地
产开发有限公 3,220 2023/10/11 无固定到期日
司
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(5).关键管理人员报酬
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
关键管理人员报酬 12,208 15,258
5、 应收、应付关联方等未结算项目情况
(1).应收项目
单位:千元 币种:人民币
项目名 期末余额 期初余额
关联方
称 账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
南京葛洲坝城市
应收账
地下空间综合建 2,374,677 71,240 1,444,947 43,348
款
设开发有限公司
广东葛洲坝肇明
高速公路有限公 1,352,681 40,580 353,455 10,604
司
贵州中能建纳赫
高速公路有限公 408,132 12,244 767,193 23,016
司
葛洲坝淮河发展
328,868 9,866 264,465 7,934
有限公司
盘州市宏财葛洲
坝项目管理有限 283,138 8,494 214,075 6,422
公司
湖南省新新张官
高速公路建设开 258,060 7,742 343,205 10,296
发有限公司
广西葛洲坝田西
高速公路有限公 239,739 7,192 71,911 2,157
司
海口江东新居第
221,011 6,630
叁置业有限公司
重庆市葛兴建设
217,273 6,518 70,155 2,105
有限公司
广西横钦高速公
184,902 5,547 431 13
路有限公司
南方建投邢台园
143,155 4,295 143,154 4,295
林建设有限公司
陕西葛洲坝延黄
宁石高速公路有 127,346 3,820 3,926 118
限公司
山东葛洲坝枣菏
高速公路有限公 125,553 3,767 135,536 4,066
司
上林卫城建设投
102,203 3,066 32,068 926
资有限公司
云南葛洲坝宣杨 89,128 2,674 90,646 2,719
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高速公路开发有
限公司
渭南市东秦供水
80,113 2,403
有限公司
阜阳葛洲坝国祯
水环境治理投资 76,154 2,285 135,206 4,056
建设有限公司
湖北武天高速投
69,640 2,089 363,777 10,913
资建设有限公司
葛洲坝岭南（盐城
亭湖）水治理有限 63,150 1,894 54,468 1,634
责任公司
海南海控中能建
58,579 1,757 40,639 1,219
工程有限公司
乌鲁木齐葛洲坝
电建路桥绕城高 58,133 1,744
速公路有限公司
中能建南方建投
（南雄）环保投资 55,999 1,680 4,659 140
运营有限公司
建广环境葛洲坝
水务（阳西）有限 56,706 1,701 11,900 357
公司
葛洲坝润明（武
汉）房地产开发有 53,083 1,592 77,896 2,337
限公司
中国能源建设集
团北京电力建设 51,958 1,559 37,542 1,126
有限公司
广西八桂民用爆
破器材有限责任 37,001 6,318 25,473 764
公司
济宁蓼河东方生
态建设开发有限 33,710 1,011 16,065 482
公司
葛城（南京）房地
30,723 922 5,742 172
产开发有限公司
深圳中广核工程
23,095 693 3,377 101
设计有限公司
大唐宣威水电开
19,121 574 17,194 258
发有限公司
山东葛洲坝郓鄄
高速公路有限公 18,930 568 96,864 2,906
司
葛洲坝（唐山）丰
南投资建设有限 18,616 558 52,458 1,574
公司
新县新鄂交通建
17,509 525
设有限公司
电力规划总院有 14,094 423 12,494 187
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中国能建 2023 年年度报告
限公司
河南葛洲坝商都
水生态开发有限 11,554 347
公司
横县江南发电有
9,819 295 10,172 305
限公司
新疆葛洲坝乔巴
特水利枢纽工程 9,419 283 85 3
开发有限公司
广西河池宜州东
7,700 231 8,600 258
林矿业有限公司
汉江能建襄阳新
6,249 187 4,016 120
能源有限公司
三峡日清茅坪河
生态治理（秭归） 5,004 150
有限公司
北京洛斯达科技
4,746 142 10,404 156
发展有限公司
广西钦州葛洲坝
过境高速公路有 4,306 129 663,555 19,907
限公司
葛洲坝重庆市南
川区基础设施建 3,208 96 29,872 896
设有限公司
福建水投集团霞
浦生态环境有限 2,637 79
责任公司
山东葛洲坝济泰
高速公路有限公 1,314 39 4,584 138
司
中煤防城港电力
1,053 32 1,047 31
有限公司
山东葛洲坝巨单
高速公路有限公 958 29 2,203 66
司
新疆葛洲坝大石
峡水利枢纽开发 241 7 38,261 1,148
有限公司
贵州纳晴高速公
508,419 15,253
路有限公司
西安市临潼区秦
汉大道建设有限 27,379 821
公司
神华国华清远发
9,368 281
电有限责任公司
淮北正泰电力发
7,279 218
展有限公司
浙江天创环境科
2,005 60
技有限公司
其他 108,386 2,514 67,434 862
255 / 270
中国能建 2023 年年度报告
7,388,661
小 计 226,128 6,365,717 189,171
广西八桂民用爆
应收票
破器材有限责任 200 2,239
据
公司
葛洲坝润明（武
汉）房地产开发有 559 1,025
限公司
电力规划总院有
3,216
限公司
小 计 759 6480
中国能源建设集
预付款
团资产管理有限 216,270 215,998
项
公司
其他 7,452
小 计 223,722 215,998
发放贷 中国能源建设集
2,701,712 59,339 3,001,221 66,844
款 团有限公司
中国能源建设集
团资产管理有限 328,504 8,213 459,227 11,481
公司
中能建宜昌葛洲
坝资产管理有限 234,237 5,856 260,132 6,503
公司
小 计 3,264,453 73,408 3,720,580 84,828
应收股 国药集团西安生
100,522 100,522
利 物制药有限公司
广西柳州市桂柳
11,989 10,793
水电有限公司
云南和兴投资开
6,072 8,966
发股份有限公司
云南华润电力（红
9,951
河）有限公司
江苏盐阜银宝新
9,175 8,000
能源有限公司
耒阳太平风电有
4,015 4,015
限公司
广西瑞东投资有 750
750 750 750
限公司
其他 6,292 4,068
小 计 148,766 750 137,114 750
其他应 环嘉集团及相关
1,474,776 1,474,776 1,474,776 1,474,776
收款 供应商
重庆葛洲坝融创
金裕置业有限公 632,701 218,391
司
中国能源建设集
团北京电力建设 514,524 515,288
有限公司
256 / 270
中国能建 2023 年年度报告
中葛永茂（苏州）
房地产开发有限 370,529 442,614
公司
盘州市宏财葛洲
坝项目管理有限 364,627 36,740 364,627 22,971
公司
阜阳葛洲坝国祯
水环境治理投资 306,295 435,201
建设有限公司
重庆葛宁房地产
274,011 260,015
开发有限公司
葛洲坝润明（武
汉）房地产开发有 265,410 248 266,875
限公司
葛矿利南京房地
243,524 260,474
产开发有限公司
贵州中能建纳赫
高速公路有限公 242,037
司
湖南葛宁房地产
229,313 224,071
开发有限公司
重庆葛洲坝融创
深达置业有限公 179,741 181,208
司
陕西银河远东电
118,262 118,262 129,644 129,644
缆有限公司
南方建投邢台园
86,858 72,818
林建设有限公司
广西瑞东投资有
66,924 66,924 66,924 66,924
限公司
广东葛洲坝肇明
高速公路有限公 58,469 66,701
司
西安紫弘科技产
58,249 341,750
业发展有限公司
广西横钦高速公
53,734
路有限公司
山东葛洲坝枣菏
高速公路有限公 35,696 35,742
司
陕西葛洲坝延黄
宁石高速公路有 34,187 430 35,577
限公司
葛洲坝集团（贵
阳）综合保税区投 33,664 2,693 33,664
资建设有限公司
山东葛洲坝济泰
高速公路有限公 29,882 30,053
司
新疆葛洲坝大石 6,934 11,024
257 / 270
中国能建 2023 年年度报告
峡水利枢纽开发
有限公司
商河县千医建设
5,055 25,633
投资有限公司
招远市城通项目
3,855 16,160
管理有限公司
北京润能置业有
508,983
限公司
葛洲坝（烟台）房
地产开发有限公 77,610
司
西安市临潼区秦
汉大道建设有限 19,585
公司
渭南市东秦供水
10,000
有限公司
宜昌夷陵日清生
8,566
态治理有限公司
中国能源建设集
团资产管理有限 25,155 25,155
公司
其他 249,037 224
小 计 5,963,449 1,700,073 6,159,353 1,694,315
湖南省新新张官
合同资
高速公路建设开 2,527,239 36,645 822,369 8,224
产
发有限公司
广西全灌高速公
1,446,126 20,969 966,477 14,497
路有限公司
贵州中能建纳赫
高速公路有限公 1,255,159 18,827 875,633 13,134
司
广西横钦高速公
1,056,533 15,742 906,584 9,319
路有限公司
广西葛洲坝田西
高速公路有限公 967,436 14,415 1,344,751 20,171
司
陕西关环麟法高
779,362 11,612 966,051 14,491
速公路有限公司
乌鲁木齐葛洲坝
电建路桥绕城高 711,927 10,608 488,408 7,082
速公路有限公司
广西钦州葛洲坝
过境高速公路有 689,135 10,268 2,360 34
限公司
广东葛洲坝肇明
高速公路有限公 612,972 9,133 692,680 10,390
司
陕西葛洲坝延黄
宁石高速公路有 522,181 7,833 509,912 7,649
限公司
258 / 270
中国能建 2023 年年度报告
南京葛洲坝城市
地下空间综合建 488,659 7,331 168,642 2,530
设开发有限公司
山东葛洲坝枣菏
高速公路有限公 460,412 6,906 462,741 6,941
司
新疆葛洲坝乔巴
特水利枢纽工程 362,291 5,435 253,574 3,804
开发有限公司
河南葛洲坝商都
水生态开发有限 175,342 2,630 223,031 3,345
公司
山东葛洲坝郓鄄
高速公路有限公 170,733 2,561 604,523 9,068
司
新疆葛洲坝大石
峡水利枢纽开发 166,592 2,499 168,473 2,527
有限公司
葛洲坝淮河发展
150,139 2,252 211,851 3,178
有限公司
山东葛洲坝巨单
高速公路有限公 112,371 1,686 1,282,106 19,232
司
大唐宣威水电开
111,212 6,944 133,954 8,364
发有限公司
广东江门恒光二
期新能源有限公 159,867 2,398
司
葛洲坝（唐山）丰
南投资建设有限 298,181 4,473
公司
其他 1,133,982 11,576 564,300 8,484
13,899,80
小计 205,872 12,106,468 179,335
3
其他非 葛洲坝淮河发展
流动资 有限公司 222,020 211,645
产
盘州市宏财葛洲
坝项目管理有限 75,813 75,813
公司
重庆市葛兴建设
35,933 51,573
有限公司
湖北武天高速投
185,359
资建设有限公司
新疆葛洲坝大石
峡水利枢纽开发 82,392 47,890
有限公司
延安葛洲坝陕建
东绕城高速公路 70,082 39,613
有限公司
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中国能建 2023 年年度报告
其他 58,818 50,037
小 计 730,417 476,571
(2).应付项目
单位:千元 币种:人民币
项目名称 关联方 期末账面余额 期初账面余额
中国能源建设集团
应付账款 340,459 405,078
资产管理有限公司
电力规划总院有限
49,124 149,296
公司
湖南全红湘芯科技
21,226
有限公司
中国能源建设集团
22,363 3,678
有限公司
湖南鸿欣达物流有
7,023
限公司
葛洲坝（北京）投资
2,166 6,177
有限公司
其他 14,367 2,878
小 计 456,728 567,107
电力规划总院有限
应付票据 8,207
公司
中国能源建设集团
1,983
资产管理有限公司
中企云链股份有限
137,567
公司
湖南能创科技有限
2,000 2,258
责任公司
小 计 2,000 150,015
葛洲坝（泸州）长江
合同负债 108,071 65,835
六桥投资有限公司
海南海控中能建工
50,497
程有限公司
建湖县国源新能源
4,122 4,122
开发有限公司
贵州纳晴高速公路
40,762
有限公司
中国能源建设集团
35,747
资产管理有限公司
其他 37,457 90,300
小 计 200,147 236,766
武汉葛洲坝龙湖房
其他应付款 1,838,697 1,163,710
地产开发有限公司
北京润能置业有限
1,183,500
公司
广州市正林房地产
980,207 931,207
开发有限公司
广州市如茂房地产
895,558 895,558
开发有限公司
260 / 270
中国能建 2023 年年度报告
陕西葛洲坝延黄宁
石高速公路有限公 734,865 481,071
司
山东葛洲坝枣菏高
645,780 559,068
速公路有限公司
杭州龙誉投资管理
559,131 559,131
有限公司
山东葛洲坝济泰高
548,527 891,318
速公路有限公司
华葛能融（深圳）高
速公路投资合伙企 455,638 278,352
业（有限合伙）
南沙国际金融岛（广
393,735 373,093
州）有限公司
中国能源建设集团
295,255 96,452
有限公司
武汉华润置地葛洲
288,446 1,276,446
坝置业有限公司
广西葛洲坝田西高
223,439 574,402
速公路有限公司
北京方兴葛洲坝房
187,860 151,495
地产开发有限公司
葛城（南京）房地产
129,235 118,168
开发有限公司
山东葛洲坝巨单高
114,408 101
速公路有限公司
云南葛洲坝宣杨高
速公路开发有限公 103,632 147,801
司
广东葛洲坝肇明高
70,020
速公路有限公司
山东葛洲坝郓鄄
59,607 135,024
高速公路有限公司
南京悦欣装饰管理
16,916
有限公司
葛洲坝水务（烟台）
10,969
有限公司
其他 247,969 137,843
小 计 9,983,394 8,770,240
电力规划总院有限
吸收存款 1,220,905 1,117,236
公司
中国能源建设集团
810,695 935,504
有限公司
能建股份下属各单
515,113 342,566
位工会委员会
中国能源建设集团
150,232 191,543
资产管理有限公司
中国能源建设集团
108,486 243,697
融资租赁有限公司
261 / 270
中国能建 2023 年年度报告
中能建宜昌葛洲坝
91,816 89,384
资产管理有限公司
葛洲坝（北京）投资
47,984 52,585
有限公司
黄龙中电工程风电
33,223 27,922
有限公司
中能建基金管理有
31,552 20,320
限公司
北京能建国化商业
30,270 10,940
保理有限公司
葛洲坝岭南（盐城亭
湖）水治理有限责任 30,122 34,965
公司
黄龙中能建投绿能
8,380 57,726
有限公司
山东葛洲坝济泰高
68 68
速公路有限公司
陕西关环麟法高速
6
公路有限公司
其他 12,765 67,398
小 计 3,091,611 3,191,860
湖南神斧投资管理
租赁负债 17,920
有限公司
湖南省南岭化工集
8,790
团有限责任公司
小 计 26,710
十五、 承诺及或有事项
或有事项
公司及子公司为非关联方提供的担保事项。
保证
贷款金 担保借 担保
被担保单位 备注
融机构 款金额 到期日
阿根廷财政部 外汇银团 1,478,961 2030/1/28 连带责任担保
个人 各按揭银行 5,454,936 / 按揭担保
小 计 6,933,897
十六、 资产负债表日后事项
其他资产负债表日后事项说明
(1) 2024 年 2 月 29 日，本公司董事会通过关于延长公司向特定对象发行A股股票股东大会及
类别股东大会决议有效期的议案，本公司分别于 2023 年 2 月 15 日、2023 年 2 月 28 日、2023 年
3 月 30 日召开第三届董事会第二十一次会议、第三届董事会第二十二次会议和 2023 年第一次临
时股东大会、第一次A股类别股东大会及H股类别股东大会，审议通过《关于公司非公开发行A股股
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中国能建 2023 年年度报告
票方案的议案》《关于公司向特定对象发行A股股票相关文件修订说明的议案》《关于提请股东大
会及类别股东大会授权董事会办理本次向特定对象发行A股股票相关事宜的议案》等公司向特定对
象发行A股股票（以下简称本次发行）的相关议案。根据前述决议，公司本次发行相关决议及授权
的有效期为自公司股东大会及类别股东大会审议通过本次发行方案之日起 12 个月，即有效期至
2024 年 3 月 29 日。
鉴于公司向特定对象发A股股票相关决议的有效期即将届满，而公司本次发行相关事项尚在进
行中，为保证本次发行相关工作持续、有效、顺利地进行，董事会同意提请股东大会及类别股东
大会将本次发行相关决议的有效期及授权有效期延长 12 个月。
上述延长本次发行相关决议有效期及授权有效期事项后续尚需本公司股东大会及类别股东大
会进行审议。
(2)公司第三届董事会第二十七次会议审议批准，2023 年 8 月 30 日，公司所属中国能建集团
装备有限公司、中国能源建设集团鞍山铁塔有限公司、中国能源建设集团沈阳电力机械总厂有限
公司及中能建西北电力装备有限公司（作为出让方）与资产管理公司（作为受让方）签订股权转
让协议，以净资产评估值转让 7 家企业 100%股权，同时针对原由转让方母公司中能装备提供担保
的出让方的 4500 万元银行贷款担保，由受让方承接。
截止 2023 年 12 月 31 日，银行贷款担保的置换工作正在办理。截止本审计报告出具日，上述
工作仍在办理中。
十七、 其他重要事项
1、 分部信息
(1).报告分部的确定依据与会计政策
公司以内部组织结构、管理要求、内部报告制度等为依据确定报告分部，以业务分部为基础
确定报告分部。分别对勘测设计及咨询服务、工程建设、工业制造、投资运营、其他业务的经营
业绩进行考核。本公司管理层出于配置资源和评价业绩的决策目的，对各业务单元的经营成果分
开进行管理。本公司的五个报告分部分别为：
勘测设计及咨询服务：主要包括国内外传统能源、新能源及综合智慧能源、水利、生态环保、
综合交通、市政、房建等项目的勘测设计、工程咨询和工程监理业务；
工程建设：主要包括国内外传统能源、新能源及综合智慧能源、水利、生态环保、综合交通、
市政、房建等项目的工程总承包、工程施工和项目运维业务；
工业制造：主要包括建造材料、民用爆破，以及辅助机械装备、节能环保装备和其他电力行
业相关装备的设计、制造及销售业务；
投资运营：主要包括传统能源、新能源及综合智慧能源、水利、生态环保、综合交通项目投
资运营业务、房地产（新型城镇化）投资开发业务和资本金融等业务；
其他业务：主要包括物流贸易、租赁和商务服务、软件和信息化服务和其他服务等业务。
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中国能建 2023 年年度报告
(2).报告分部的财务信息
单位：千元 币种：人民币
项目 勘测设计及咨 分部间抵销 合计
工程建设 工业制造 投资运营 其他业务
询
对外交易收入 18,971,148 325,497,435 29,304,090 28,712,258 3,546,917 406,031,848
分部间交易收入 215,942 17,966,600 4,427,856 719,721 6,069,074 -29,399,193
分部外成本 11,409,981 298,879,101 23,627,513 18,403,978 2,406,033 354,726,606
分部间交易成本 215,942 17,636,553 4,394,431 649,768 5,854,903 -28,751,597
其他收益 74,489 138,537 237,076 64,295 231,271 745,668
销售费用 311,053 220,006 729,923 420,387 218,980 1,900,349
管理费用 2,791,017 6,685,340 2,491,532 1,746,698 1,146,773 -109,196 14,752,164
研发费用 2,415,748 9,071,987 1,251,126 117,335 123,959 12,980,155
税金及附加 186,458 568,649 228,251 344,792 87,725 1,415,875
分部利润 1,931,380 10,540,936 1,246,246 7,813,316 8,889 -538,400 21,002,367
264 / 270
2023 年年度报告
2、 其他对投资者决策有影响的重要交易和事项
葛洲坝环嘉(大连)再生资源有限公司拥有的部分存货存放于租赁的环嘉集团有限公司场地。
2019 年，由于环嘉集团有限公司涉及诉讼，上述场地及存放物品被查封。该部分存货账面余额
803,858 千元，已计提存货跌价准备 802,155 千元，账面价值 1,703 千元。
十八、 母公司财务报表主要项目注释
1、 其他应收款
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应收利息 14,510 18,666
应收股利 1,576,123 2,343,321
其他应收款 2,134,299 1,707,215
合计 3,724,932 4,069,202
应收利息
(1).应收利息分类
单位：千元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
定期存款 14,510 18,666
合计 14,510 18,666
应收股利
(1).应收股利
单位：千元 币种：人民币
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
中国葛洲坝集团有限公司 559,710 687,470
中国电力工程顾问集团有限公司 440,000 932,320
中国葛洲坝集团股份有限公司 326,868 502,644
中国能源建设集团华东建设投资有 118,907 96,364
限公司
中国能源建设集团西北建设投资有 48,319
限公司
中国能源建设集团财务有限公司 36,978 55,114
中国葛洲坝集团第三工程有限公司 31,928 8,415
中能建（海南）有限公司 2,961 1,728
中能建数字科技集团有限公司 10,042
中能建（开平）环保科技有限公司 410
中国能源建设集团投资有限公司 59,266
合计 1,576,123 2,343,321
其他应收款
(1).按账龄披露
单位：千元 币种：人民币
账龄 期末账面余额 期初账面余额
1 年以内
其中：1 年以内分项
265 / 270
2023 年年度报告
1 年以内 602,596 179,070
1 年以内小计 602,596 179,070
1至2年 8,022 4,764
2至3年 300 9,118
3至4年 9,118
4至5年 1,514,263
5 年以上 1,514,263
合计 2,134,299 1,707,215
(2).按款项性质分类情况
单位：千元 币种：人民币
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
应收代垫款 2,114,101 1,601,900
其他 20,198 105,315
合计 2,134,299 1,707,215
(3).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
单位：千元 币种：人民币
占其他应收款期
坏账准备
单位名称 期末余额 末余额合计数的 款项的性质 账龄
期末余额
比例(%)
中国电力工
应收其他代
程顾问集团 1,370,867 64.23 5 年以上
垫款
有限公司
中国葛洲坝
应收其他代
集团第三工 340,000 15.93 1 年以内
垫款
程有限公司
中国能源建
1 年以内、
设集团西北 应收其他代
133,550 6.26 1-2 年、5
建设投资有 垫款
年以上
限公司
中国能源建
设集团北方 应收其他代
60,000 2.81 1 年以内
建设投资有 垫款
限公司
中国能源建
应收其他代
设香港有限 48,181 2.26 1 年以内
垫款
公司
合计 1,952,598 91.49 / /
2、 长期股权投资
单位：千元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 减值准 减值准
账面余额 账面价值 账面余额 账面价值
备 备
对子公司投资 93,994,230 93,994,230 91,039,773 91,039,773
266 / 270
2023 年年度报告
对联营、合营企业投
22,269 22,269 22,269 22,269
资
合计 94,016,499 94,016,499 91,062,042 91,062,042
(1). 对子公司投资
单位：千元 币种：人民币
本期计提 减值准备
被投资单位 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
减值准备 期末余额
中国葛洲坝集团
32,290,477 13,040 32,303,517
股份有限公司
中国电力工程顾
19,336,585 133,168 19,469,753
问集团有限公司
中国葛洲坝集团
5,783,292 284,024 6,067,316
有限公司
中国能源建设集
团南方建设投资 5,351,488 79,827 5,431,315
有限公司
中国能源建设集
团华东建设投资 3,934,008 42,756 3,976,764
有限公司
中国能源建设集
团北方建设投资 3,271,713 319,214 3,590,927
有限公司
中国能建集团装
3,359,658 146,387 3,506,045
备有限公司
中国能源建设集
3,215,840 2,971 3,218,811
团投资有限公司
中国能源建设集
2,941,836 2,941,836
团财务有限公司
中国葛洲坝集团
第三工程有限公 2,497,907 1,464 2,499,371
司
中能建领航壹号
（天津）企业管
1,470,000 1,470,000
理中心（有限合
伙）
中能建领航伍号
（天津）企业管
1,400,000 1,400,000
理中心（有限合
伙）
中国能源建设集
团西北建设投资 1,335,076 11,746 1,346,822
有限公司
中能建领航肆号
（天津）企业管
1,310,000 1,310,000
理中心（有限合
伙）
中能建国际建设
893,893 394,000 1,287,893
集团有限公司
267 / 270
2023 年年度报告
中能建数字科技
664,382 439,360 1,103,742
集团有限公司
中能建领航贰号
（天津）企业管
920,000 920,000
理中心（有限合
伙）
中能建领航叁号
（天津）企业管
640,000 640,000
理中心（有限合
伙）
中能建绿色建材
118,000 510,000 628,000
有限公司
中能建装配式建
筑产业发展有限 101,000 342,500 443,500
公司
中能建氢能源有
31,500 151,500 183,000
限公司
中能建（开平）
环保科技有限公 76,856 76,856
司
中能建华中投资
25,000 42,500 67,500
有限公司
中能建西南投资
25,000 40,000 65,000
有限公司
中能建（海南）
45,000 45,000
有限公司
中国能源建设香
1,262 1,262
港有限公司
合计 91,039,773 2,954,457 93,994,230
(2). 对联营、合营企业投资
单位：千元 币种：人民币
本期增减变动
权益 宣告
减值
追 法下 其他 发放
投资 期初 其他 计提 期末 准备
加 减少 确认 综合 现金
单位 余额 权益 减值 其他 余额 期末
投 投资 的投 收益 股利
变动 准备 余额
资 资损 调整 或利
益 润
联营企业
华泰
保险
经纪 22,269 196 196 22,269
有限
公司
合计 22,269 196 196 22,269
3、 营业收入和营业成本
单位：千元 币种：人民币
268 / 270
2023 年年度报告
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 11,983 9,946 7,221 7,189
其他业务 95,706 111,640
合计 107,689 9,946 118,861 7,189
4、 投资收益
单位：千元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
成本法核算的长期股权投资收益 1,661,578 2,740,176
债权投资在持有期间取得的利息收入 16,462 39,713
权益法核算的长期股权投资收益 196 60
交易性金融资产在持有期间的投资收 2,416
益
合计 1,678,236 2,782,365
十九、 补充资料
1、 当期非经常性损益明细表
单位：千元 币种：人民币
项目 金额 说明
非流动性资产处置损益，包括已计提资产减值
305,289
准备的冲销部分
计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营
业务密切相关、符合国家政策规定、按照确定
410,165
的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府
补助除外
除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业
务外，非金融企业持有金融资产和金融负债产
276,939
生的公允价值变动损益以及处置金融资产和金
融负债产生的损益
计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用
22,288
费
委托他人投资或管理资产的损益
对外委托贷款取得的损益
因不可抗力因素，如遭受自然灾害而产生的各
项资产损失
单独进行减值测试的应收款项减值准备转回
企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资
成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认
净资产公允价值产生的收益
同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并
1,064
日的当期净损益
非货币性资产交换损益
债务重组损益 56,948
企业因相关经营活动不再持续而发生的一次性
费用，如安置职工的支出等
因税收、会计等法律、法规的调整对当期损益
产生的一次性影响
269 / 270
2023 年年度报告
因取消、修改股权激励计划一次性确认的股份
支付费用
对于现金结算的股份支付，在可行权日之后，
应付职工薪酬的公允价值变动产生的损益
采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地
产公允价值变动产生的损益
交易价格显失公允的交易产生的收益
与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损
益
受托经营取得的托管费收入
预计诉讼/担保损失 -22,549
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -48,644
其他符合非经常性损益定义的损益项目
减：所得税影响额 166,120
少数股东权益影响额（税后） 12,078
合计 823,302
2、 净资产收益率及每股收益
加权平均净资产 每股收益
报告期利润
收益率（%） 基本每股收益 稀释每股收益
归属于公司普通股股东的净
7.88 0.18 0.18
利润
扣除非经常性损益后归属于
7.03 0.16 0.16
公司普通股股东的净利润
董事长：宋海良
董事会批准报送日期：2024 年 3 月 29 日
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