中国能源建设股份有限公司
社会责任（ESG）报告
Environmental, Social and Governance Report
2022 年
报告说明
报告涵盖范围
本报告涵盖中国能源建设股份有限公司及所属公司（以下简称“本公司”“公司”
“我们”或“中国能建”），包括主要业务（勘测设计及咨询、工程建设、装备制造、民
用爆破及水泥生产、投资及其他）运营中的环境、社会及管治的整体表现。
报告时间范围
报告时间范围为 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，为保证报告完整性，部分
内容或超出上述时间范围。
报告编制原则
本报告依据国务院国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》、上海证券交易
所《上市公司履行社会责任的报告编制指引》、《香港联合交易所有限公司证券上市规则》
附录二十七《环境、社会及管治报告指引》，参照全球报告倡议组织《可持续发展报告标
准》（GRI Standards）、国际标准化组织《ISO 26000：社会责任指南（2010）》、中
国社会科学院《中国企业社会责任报告指南（CASS-CSR4.0）》编写。报告编制遵循重要
性、量化、平衡、一致性原则。
重要性：本公司 ESG 事宜重要性由董事会厘定，利益相关方沟通及实质性议题识别的
过程及实质性议题矩阵均在本报告中进行披露。
量化：本报告中定量关键绩效指标的统计标准、方法、假设及/或计算工具，以及转
换因素的来源，均在报告释义中进行说明。
平衡：本报告不偏不倚地呈报本公司报告期内的表现，避免可能会不恰当地影响报告
读者决策或判断。
一致性：本报告披露数据所使用的统计方法及口径，如无特殊说明，均与往年保持一
致。
报告数据说明
本报告中的财务数据来自 2022 年年度报告，如数据与年报不一致，请以年报为准。
其他数据主要来源于本公司内部系统及各所属企业统计数据。本报告所涉及货币金额以人
民币作为计量币种，特别说明除外。
除另有界定者外，本报告所用词汇与本公司 2022 年年度报告中所界定者具有相同涵
义。
报告获取方式
报告以电子版形式发布，可在上海证券交易所（http://www.sse.com.cn/）及本公
司（http://www.ceec.net.cn）网站下载。
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联系方式
地址：中国北京市朝阳区西大望路甲 26 号院 1 号楼 邮编：100022
电话：+86（10）5909 8818 电邮：zgnj3996@ceec.net.cn
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目 录
报告说明 ............................................................................................................... 1
董事长致辞 ............................................................................................................ 5
1. 公司简介与治理 ................................................................................................. 7
2. 责任管理 ........................................................................................................... 9
2.1 ESG 管理 ........................................................................................................... 9
2.2 利益相关方沟通 ............................................................................................... 11
2.3 重要议题识别 .................................................................................................. 12
3. 绿色发展 .......................................................................................................... 13
3.1 应对气候风险 .................................................................................................. 13
3.2 发展环保产业 .................................................................................................. 16
3.3 加强环境管理 .................................................................................................. 17
3.4 生态及天然资源保护 ........................................................................................ 21
4.员工发展 ........................................................................................................... 24
4.1 多元与包容 ...................................................................................................... 24
4.2 健康与安全 ...................................................................................................... 26
4.3 发展与培训 ...................................................................................................... 29
4.4 幸福与关爱 ...................................................................................................... 32
5.供应链管理 ........................................................................................................ 34
6.提供优质工程、产品与服务 ................................................................................ 36
6.1 打造大国重器 .................................................................................................. 36
6.2 严控工程质量 .................................................................................................. 38
3
6.3 推动科技创新 .................................................................................................. 39
6.4 开展国际合作 .................................................................................................. 42
6.5 保护客户权益 .................................................................................................. 43
7.反腐败 ............................................................................................................... 44
8.回馈社会 ........................................................................................................... 46
8.1 助力乡村振兴 .................................................................................................. 46
8.2 做好援疆援藏 .................................................................................................. 47
8.3 投身社会公益 .................................................................................................. 47
8.4 助力海外社区发展 ........................................................................................... 48
未来展望 .............................................................................................................. 50
附录 ..................................................................................................................... 52
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董事长致辞
2022 年是党的二十大胜利召开之年，是我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征
程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，也是实施“十四五”规划的关键之年，极为
不易、极具挑战。过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深
入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院决策部
署和国务院国资委工作要求，始终以《若干意见》和“1466”战略为统领，围绕打造“三
新”能建、建设世界一流企业“两大战略目标”，坚持高质量发展、科学管理“两条主
线”，系统推进发展改革管理党建工作，上下一心、真抓实干，以稳应变、以进固稳，企
业总体呈现出全面奋进、全面拓展、全面向好、全面蓄能的崭新局面。
行稳致远，推动发展改革。我们聚焦“三要”总要求，坚持战略引领、深化改革创新，
大力健全现代企业制度，不断完善市场化经营机制，强化科技创新和转型升级，狠抓安全
生产，全力推动企业高质量发展取得新的成绩。公司在中央企业负责人、任期经营业绩、
改革三年行动、党建、纪委、巡视巡察工作 6 大考核中均荣获 A 级，世界 500 强排名跃升
至 269 位，全球工程设计公司 150 强排名第 2 位，全球工程承包商 250 强排名第 11 位，
全年新签合同额首次突破万亿大关，国际业务签约额增幅稳居“走出去”央企前列，承建
的白鹤滩水电站、华龙一号示范工程等“国之重器”顺利投产投运，企业的综合实力、核
心竞争力、品牌影响力持续增强。公司荣获国家级优质工程奖 21 项、省部级优质工程奖
153 项，获省部级、行业级科技奖 230 项，授权专利 2,100 项。
开拓创新，打造“三新”能建。我们深入践行国家“双碳”战略，坚持把打造新能源、
新基建、新产业“三新”能建作为推动《若干意见》和“1466”战略落地的关键一招；我
们牵头成立“三新联盟”、储能创新联盟、供应链联盟、海外新能源投资联盟“四大联
盟”，在博鳌论坛、东盟博览会、中国国际进口博览会等系统发出“三新”能建声音，凝
聚起绿色发展的广泛战略共识。全年新能源新签合同额同比增长 82.2%，海外新能源及综
合智慧能源业务逆势上涨，公司设计投资建设的崇左综合能源基地、泰安压缩空气储能、
蕲春抽水蓄能、兰州氢能产业园、枣荷交能融合等一批战略性、示范性、引领性项目有序
落地，“三新”能建发展潜能加速提档升级。
聚力员工，助推人才腾飞。我们秉承发展是“第一要务”，人才是“第一资源”，创
新是“第一动力”，牢固树立“抓人才就是抓发展”理念，把人才资源开发放在最优先位
置。我们系统提出“4223”人才强企战略，制定实施《人才能建工程实施方案》，构建
“1＋5＋N”人才培养体系，全面提升人才的核心竞争力，促进员工与企业同发展、共成
长；我们积极推广岗位分红、超额利润分享、员工持股、项目跟投等激励措施，广大干部
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员工干事创业激情空前高涨；我们健全“我为群众办实事”长效机制，累计办理各项实事
2300 余项，职工群众获得感、幸福感、安全感更加充实。
风雨同舟，展现责任担当。我们坚持以习近平总书记关于乡村振兴重要指示批示精神
为指引，在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴和履行社会责任中发挥示范带头作用，
投资建设的广西田西高速公路、陕西镇巴抽水蓄能电站等工程全面助力乡村振兴；扎实推
进援疆援藏，西藏八宿县对口支援全面展开；全力做好抢险救灾应急处置，参与社会抢险
救援 26 次，出动人力 600 余人次、装备 360 余台，最大程度保护职工群众生命安全和身
体健康；持续加强海外履责，积极协助项目驻在地开展抢险救灾活动，积极提升属地人员
用工比例和技能水平，积极参与属地慈善活动。
作为能源电力和基础设施建设领域的国家队、主力军、排头兵，本公司将始终坚持新
理念先行、新思想引领、新战略致胜，全面融入数字智慧经济、绿色低碳经济、共享融合
经济“三大经济形态”，主动顺应并拥抱高质量发展、一体化发展、融合发展“三大发展
趋势”，以更高站位、更大决心、更实举措、更优业绩，加快以创新为引领的绿色化、数
智化、融合化“一创三转”，聚焦“能源＋”“绿色＋”“数字＋”，加速推进能源网、
交通网、数字网、水网、生态网、产业网、文化网“七网”深度融合，全力打造新能源、
新基建、新产业“三新”能建平台，推动企业实现高质量发展，加快建设世界一流企业，
为经济社会发展作出更大贡献、创造更大价值。
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1．公司简介与治理
公司简介
本公司成立于 2014 年 12 月 19 日，是由中国能源建设集团有限公司（国务院国有资
产监督管理委员会监管的中央企业）与其全资子公司电力规划总院有限公司共同发起设立
的股份有限公司，2015 年 12 月 10 日首次公开发行 H 股在香港联合交易所有限公司（联
交所）主板挂牌上市（股票代号：3996.HK）。2021 年 9 月 28 日正式在上交所主板挂牌
上市（股票代号：601868.SH），成功实现“A＋H”两地上市。
本公司是一家为中国乃至全球能源电力、基础设施等行业提供系统性、一体化、全周
期、一揽子发展方案和服务的综合性特大型集团公司，主营业务涵盖传统能源、新能源及
综合智慧能源、水利、生态环保、综合交通、市政、房建、房地产（新型城镇化）、建材
（水泥、沙石骨料等）、民爆、装备制造、资本（金融）等领域，具有集规划咨询、评估
评审、勘察设计、工程建设及管理、运行维护和投资运营、技术服务、装备制造、建筑材
料为一体的完整产业链，矢志成为具有全球竞争力的世界一流“四型”“六商”集团
（“四型”即共享融合型、绿色低碳型、数字智慧型、健康文明型；“六商”即一流的能
源一体化方案解决商、一流的工程总承包商、一流的基础设施投资商、一流的生态环境综
合治理商、一流的城市综合开发运营商、一流的建材、工业产品和装备提供商）。
公司连续九年进入《财富》世界 500 强，2022 年世界 500 强排名跃升至 269 位，全
球工程设计公司 150 强排名第 2 位，全球工程承包商 250 强排名第 11 位、国际工程设计
公司 225 强第 16 位。在全球 90 多个国家和地区设立了 200 多个境外分支机构，业务遍布
中国所有省区和世界 140 多个国家和地区。
本公司坚持以“赋能美丽中国、共建美好世界”为出发点和落脚点，遵循“自主创新、
奉献社会，科学发展、共建和谐”的社会责任观，坚持“世界能源、中国能建”的组织使
命和“行业领先、世界一流”的战略愿景，始终将推动企业高质量发展贯穿于全部工作始
终，不断增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，竭诚为中国和世界奉
献一流精品工程、产品与服务，为客户、股东、员工和社会创造最大价值。
公司治理
董事会成员多元化是维持本公司良好公司治理水平、实现可持续发展、达到战略目标
的重要因素。董事会成员独立性是维护公司尤其是中小股东利益的重要保障。
本公司董事会由 9 名董事组成，3 名为执行董事，6 名非执行董事。非执行董事来自
电力、投资、制造、金融等多个行业，其专业性与公司业务均有较高关联度，其中独立非
执行董事 3 名，占董事人数的 1/3。非执行董事中，有 3 名具有会计专业背景，其中香港
1 名，内地 2 名。
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2022 年，本公司根据国务院国资委要求，在董事会增设监督委员会，目前董事会下
设战略委员会、审计委员会、监督委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会 5 个专门委员
会，其中监督委员会与审计委员会实行“一门两牌”并行。除战略委员会外，其他专委会
均实现外部董事占多数，其中审计委员会、监督委员会和薪酬与考核委员会成员均为非执
行董事，且独立董事达到 2/3。公司董事会和各专门委员会健全，法人治理结构完善，治
理体系规范，董事会能够依法合规有效履行职责。
本公司独立董事均能按照相关法律法规和公司章程的要求，认真履行职责，维护公司
整体利益，尤其是关注中小股东的合法权益不受损害。独立董事独立履行职责，不在控股
公司或关联公司任职或领取报酬，不受上市公司主要股东、实际控制人或者其他与上市公
司存在利害关系的单位或个人的影响。
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2．责任管理
2.1 ESG 管理
董事会声明
董事会是本公司环境、社会及管治（ESG）工作最高决策机构，对本公司 ESG 工作承
担最终责任。本公司董事会设立了以董事长为主任的社会责任工作委员会，负责开展 ESG
重大事项的审议和决策工作，制定 ESG 相关工作方针、战略规划、年度工作计划、年度工
作预算，评估、厘定本公司 ESG 相关风险及机遇，监督风险管理及监控体系，并定期检查
本公司 ESG 表现及目标达成进度，对 ESG 工作执行结果进行考核评价。
经董事会授权，公司社会责任工作委员会开展了 2022 年度 ESG 信息收集和披露工作，
根据国务院国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》、上海证券交易所《上市公
司履行社会责任的报告编制指引》、《香港联合交易所有限公司证券上市规则》附录二十
七《环境、社会及管治报告指引》，参照全球报告倡议组织《可持续发展报告标准》
（GRI Standards）、国际标准化组织《ISO 26000：社会责任指南（2010）》、中国社
会科学院《中国企业社会责任报告指南（CASS-CSR4.0）》编写本报告。
本报告经过董事会审议发布。
ESG 管理机制
本公司严格遵循上海证券交易所《上市公司履行社会责任的报告编制指引》及《香港
联合交易所有限公司证券上市规则》附录二十七《环境、社会及管治报告指引》的规定，
高度重视 ESG 管治工作。
本公司制定并实施《社会责任管理办法》，在社会责任工作委员会领导下，由办公室
联合总部各部门、事业部，就本公司营运及 ESG 绩效进行讨论，分析公司 ESG 实质性议
题，并对实质性议题的相关绩效及影响进行评估。构建了计划 —执行—检查—行动的
PDCA 社会责任管理长效机制。
本公司制定《ESG 建设及信息披露合规指引》，参考上海证券交易所、香港联合交易
所及 ESG 企业团体标准等监管要求，明确 ESG 披露合规要点。
本公司按照国务院国资委《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》、香港联交
所第三版《环境、社会及管治报告（ESG）指引》有关要求，参照联合国 2030 可持续发
展目标、全球可持续发展标准委员会《GRI 可持续发展报告标准》等相关标准，结合国际
ESG 评级机构关注的重点内容，进一步优化完善社会责任指标体系，增强工作的针对性、
实效性。同时，制定成熟的 ESG 绩效报送流程，并结合内外部环境逐年针对性优化 ESG
信息披露质量，持续提升 ESG 管理专业化能力。
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公司 ESG 管理组织体系
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2.2 利益相关方沟通
本公司重视同利益相关方的沟通与交流，建立多元化、稳定、有效的沟通渠道与反馈
机制，及时了解利益相关诉求并积极回应，有针对性地提升公司 ESG 表现，降低企业运营
社会风险。
利益相关方 沟通机制 利益相关方诉求 本公司回应
响应国家战略 服务国家战略
政策指引
政府 守法合规运营 坚持稳健经营
专题会议汇报
依法纳税 遵守法律法规
股东大会 持续创造价值回报 良好经营业绩
股东 董事会 规范公司治理 完善公司治理
日常沟通 信息披露透明 及时发布信息
客服热线
推动技术创新 完善创新机制
满意度调查
客户 保障工程质量 加强质量管理
走访
提供满意服务 完善服务体系
公司网站
定期沟通
互利共赢 开展战略合作
伙伴 业务交流合作
共同发展 参与行业标准制定
行业协会参与
合理的薪酬福利 保障合法权益
职工代表大会
健康安全的工作环境 保障安全生产
员工 日常沟通
职业发展与培训 完善培训体系
企业文化活动
员工关爱 组织员工活动
推进乡村振兴
了解社区需求 参与社区建设 助力社区发展
社区
制定行动计划 关注弱势群体 做好援疆援藏
开展公益活动
遵守环保法规 减少污染排放
洞察国内外趋势
提供环保业务 发展环保产业
环境 掌握先进技术
节能减排降碳 提高能源效率
环保意识提升
保护生态环境 建设绿色工程
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2.3 重要议题识别
本公司认真对待各利益相关方的诉求，将各方诉求融入公司发展战略，积极承担社会
责任，持续提升企业可持续发展能力。2022 年，公司继续开展可持续发展议题的识别、
评估和筛选工作，通过调查问卷的方式收集整理利益相关方反馈，识别与评估对公司及各
利益相关方而言重要的可持续发展议题，尽可能准确、全面地披露运营管理相关信息。
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3．绿色发展
3.1 应对气候风险
全球气候变化形势日趋严峻，对人类社会可持续发展带来巨大挑战。尽管国际形势充
满不确定性，但全球绿色发展转型的方向不可动摇。2022 年，面对纷繁复杂的国际形势，
中国坚定推动绿色低碳发展的战略定力，围绕“双碳”目标已取得良好开局，初步形成全
社会积极支持和参与的良好氛围。
管治
开展气候变化相关重大事项的审议和决策工作，制定工作方针、战略规
划、年度工作计划、年度工作预算，评估、厘定本公司气候风险及机遇并
董事会
监督风险管理及监控体系，定期检讨目标达成进度，对工作结果进行考核
评价。
评估、管理及监察气候变化议题，订立相关指标和目标；为管理气候变化
管理层
议题分配成本及资源；协调不同部门，促进有效合作。
策略
本公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，
坚持以习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略为根本遵循，精准把握国家
加快能源转型的目标要求，系统推进实施中国能建碳达峰、碳中和“1253”原则，即坚持
“一个引领”（以国家碳达峰、碳中和战略目标为引领），把握“两大关键”（构建新型
能源体系和新型电力系统），走好“五化路径”（能源供给低碳化、能源消费电气化、新
型能源技术产业化、低碳发展机制化、碳中和责任协同化），着力处理好“三者辩证关系”
（以煤炭为主的化石能源清洁低碳化、以风光为主的可再生能源集约化、以主要用户为主
的提效节能系统化），全力服务我国能源结构向绿色低碳转型，始终成为能源革命的先行
者。
2022 年，公司紧紧围绕能源绿色低碳发展关键命题深入推进相关工作，抢抓碳达峰、
碳中和带来的历史性重大机遇，在总结分析公司新能源产业发展现状、资源能力以及市场
环境的基础上，围绕“3060”系统解决方案“一个中心”和氢能、储能“两个支撑点”，
引领公司新能源产业高质量跨越式发展，推动公司在能源革命和能源转型发展上取得突破
性进展。公司坚持推动企业自身绿色低碳转型发展与服务国家、行业碳减排两条工作主线
并重，统筹发展和安全，以能源绿色低碳转型为抓手，以工业领域和施工环节减排为关键，
以绿色低碳科技创新为动力，深入扎实推进碳达峰行动，为全国实现碳达峰作出贡献。
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气候变化风险识别和应对
风险类型 风险类别 风险描述 风险应对
构建清洁低碳安全高效的能源体
碳排放政策趋严
系，加大可再生能源发展力度；研
政策风险
发应用节能技术；积极参与全国碳
碳交易价格波动
过渡风险 市场
实施创新驱动发展战略，开展技术
成本风险 节能技术改造成本增加 合作，降低研发成本；开发综合能
源利用项目
极端天气事件影响正常
经营秩序 完善应急预案，规范突发事件应急
急性风险
设备损坏 措施，购买相关保险
实体风险
员工生命安全受到威胁
慢性风险 持续高温及海平面上升 完善沿海企业的防洪防涝管理
目标
以 2021 年为基准年，“十四五”期间，年均二氧化碳排放总量降低 1.38%，年均万
元产值（收入）二氧化碳排放量降低 3.9%。2022 年二氧化碳排放总量同比下降 6.2%。
我们的行动
报告期内，本公司大力推进应对气候变化的相关举措，包括但不限于：
编制《碳达峰行动方案》，制定公司“十四五”“十五五”期间工作目标和任务清
单，为 2030 年前碳达峰奠定坚实基础；
编制《关于加强新能源政策研究和信息报送的工作方案》，组织所属电力规划设计
总院建立新能源政策协同研究机制，定期发布《新能源业务工作简报》；
印发《关于新设新能源项目公司审批授权的通知》，授权公司直属企业以及葛洲坝
集团、中电工程所属直管企业（不含各类项目公司）自行决策合并持股 100%的新
能源项目公司设立事项；完成总部新能源业务管理体系优化调整工作，在公司市场
开发事业部下设立新能源业务部；
印发《关于调整所属企业经营业绩考核有关指标的通知》，调整后，新能源业务相
关考核激励分值由原来的 3 分扩大至 11 分，并对超额完成目标值设额外加分；
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编制发布《新能源项目开发考核方案》；
发起成立“新能源、新基建、新产业”联盟（简称“三新联盟”），统筹内外部资
源，组团开发市场；
在国家能源主管部门的指导下，牵头承担《“十四五”能源发展规划》《“十四五”
电力发展规划》《“十四五”能源领域科技创新规划》等国家级规划编制工作，提
出“十四五”时期能源科技创新的总体目标，围绕先进可再生能源、新型电力系统、
安全高效核能等方面，制定了中国能源发展与项目布局的技术路线图；
参加《湖北省碳达峰、碳中和战略目标及实施路径研究》《湖北省新能源基地布局
研究》《江西省电力行业碳达峰路径》《江西省碳达峰目标下能源保障供应实施方
案》《华中电网中长期抽水蓄能规划布局研究》等省级政府“双碳”战略研究工作，
提升了公司在能源电力规划、“双碳”咨询领域的影响力。
案例：绿色低碳“能建方案”亮相联合国气候变化大会
2022 年 11 月，中国能建应邀参加第 27 届联合国气候变化大会“中国角”活动，
与中国电力企业联合会共同举办“电力行业应对气候变化行动与展望”主题边会，并参
加线下展览，向国际社会展示了中国能建践行“碳达峰、碳中和”目标的“能建方
案”。
中国能建代表在 COP27 大会“中国角”活动上介绍“能建方案”
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3.2 发展环保产业
本公司秉承环境友好发展理念，持续提升能源清洁化生产和利用水平，大力推进清洁
能源业务和环保水务业务，提高能源利用效率，实现能源低碳清洁利用，延伸绿色产业链
布局。
清洁能源业务
本公司深入贯彻国家碳达峰、碳中和战略部署，全力落实《中国能建践行碳达峰、碳
中和“3060”战略目标行动方案（白皮书）》，在能源革命和能源转型发展上取得突破
性进展。
报告期内，本公司顺利推进一批清洁能源项目，包括但不限于：
中国能建投资建设的崇左市“风光水火储”一体化综合能源基地首个地面集中式光
伏项目——崇左市宁明县寨安光伏项目首批光伏单元成功并网发电，项目直流侧装
机容量 69.66 兆瓦、交流侧装机容量 50 兆瓦，建成后年均发电量约为 7,771.27 万
千瓦时，每年可节约标煤 23,741.2 吨，相应每年可减排二氧化碳约 62,496.6 吨；
中国能建广东院 EPC 总承包建设的国家电投揭阳神泉二海上风电项目首批 11 兆瓦
风电机组成功实现并网发电。此次并网的 11 兆瓦风机，是目前世界上批量化生产
单机容量最大的风电机组，单台风机年设计发电量达 3,820 万千瓦时，可满足 1.9
万户家庭一年的用电需求；
中国能建主体投资、中国能建中电工程中南院参与建设的世界首台（套）300 兆瓦
级非补燃压缩空气储能示范工程开工，工程建成后将在非补燃压缩空气储能领域实
现单机功率世界第一、储能规模世界第一和转换效率世界第一；
中国能建葛洲坝三峡建设公司承建的华东地区最大抽水蓄能电站——长龙山抽水蓄
能电站全部机组投产发电。长龙山抽水蓄能电站总装机容量 2,100 兆瓦，位居国内
已建、在建抽水蓄能电站前三位；
中国能建浙江火电承建的全国首个乡村氢能生态示范工程浙江丽水缙云水光氢生物
质近零碳示范工程启动投产，项目利用可再生能源制取氢气并存储，通过氢气加沼
气合成生物天然气的技术示范，实现氢气和生物质联合储能应用。
环保水务业务
本公司坚持做美丽中国的建设者，大力发展绿色产业，围绕再生资源利用、水环境治
理、污土污泥治理、新型道路材料、固废处理等细分领域开展环保业务。
报告期内，本公司开展的重点环保水务项目包括但不限于：
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中国能建葛洲坝生态环保有限公司运营国内十多个省市自治区 63 座水厂（污水厂
61 座、供水厂 2 座，水处理规模达到 263.805 万吨/日），2022 年，所属污水厂/
处理站全年处理污水约 4.6 亿吨，将处理后出水用于中水回用，节水效果显著；
中国能建葛洲坝集团承建的海南迈湾水利枢纽工程，是“海南水网”建设的一号工
程，是国务院确定的 172 项重大水利工程之一，项目建成后可将海口市城区防洪标
准由 50 年一遇提高到 100 年一遇，同时改善下游水生态环境，对保障琼北地区经
济社会可持续发展，促进海南自贸港建设具有重要作用。
3.3 加强环境管理
作为全球能源电力和基础设施建设领域的领军企业，公司坚持走生产经营与环境保护
协调发展之路，逐步建立环境保护管理体系，正确协调生产经营活动与生态环境之间的关
系，走企业与生态和谐共生的可持续发展之路。
在生产运营中，本公司严格遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水
污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民
共和国野生植物保护条例》《建设项目环境保护管理条例》《国家突发环境事件应急预案》
等相关法律法规及政策。同时，本公司健全自身环境管理制度体系，制定并实施《环保节
能管理规定》《生产安全事故、质量事故、环境事件管理办法》《QHSE 奖惩办法》等环
保管理制度，落实责任，强化监督，防控风险。报告期内，本公司未发生任何环境污染事
件及其他环境违法违规事件。
报告期内，为进一步加强环境管理，本公司采取的主要措施包括但不限于：
确立节能减排相关的技术管理制度体系；
推行绿色施工策划，采取绿色施工措施，将节能与能源的利用、节材与材料的利用、
节水与水资源的利用、节地与施工用地保护、环境保护等要求纳入施工组织设计；
印发公司技术标准体系建设方案，深化建设绿色低碳领域技术标准体系，围绕风电、
高空风能、光伏、光热、电化学储能、压缩空气储能、氢能等 20 个方向提出首批
企业技术标准编制计划并启动编制；
制定相关环境目标。
17
类别 目标 2022 年进展
危险废物产生量 1,068 吨，与
持续推进废弃物分类处置及回收
废弃物减排目标 2021 年相比有明显下降，减排
再利用，持续降低排放量。
初见成效。
“十四五”期间，年均综合能耗
综合能耗 2,147,564 吨标准煤，
节能目标 降低 2%，年均万元产值综合能
同比下降 1%。
耗降低 3%。
大力推行节水和水资源利用，逐 不断提升废水循环利用技术，
节水目标
年提高废水利用率。 降低污水排放。
排放物
本公司涉及的排放物主要包括生产和运营中产生的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、
氨氮及施工弃渣等无害废弃物。报告期内，公司遵守相关环境法律法规和条例，推行“三
同时”（环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度，落实环
保验收和排污许可要求，做好日常运营管理和设备保养维修，从源头减少废气、废水、噪
声、固废（含危废）的产生，规范过程控制和处置，减小对周边环境和敏感点的影响。
废气管理
公司通过调整产能结构、推进环保技术改造等方式，有效控制二氧化硫、氮氧化物、
氨氮等废气及二氧化碳温室气体排放。公司采取的主要措施包括但不限于：
中国能建葛洲坝水泥公司印发《关于进一步加快推进替代燃料工作的通知》，督导
各单位进行替代燃料市场调研，形成替代燃料市场调研报告，并统计、分析各单位
替代燃料应用情况，积极推进替代燃料使用工作，减少燃煤消耗，有效控制废气及
温室气体排放；
中国能建葛洲坝水泥公司坚持“节约优先”碳减排，在生产单元推广纳米隔热材料、
烟室挂砖、微晶下料管、生料矿化剂、节煤剂、磁悬浮风机、永磁直驱电机及化验
室各项智能检测设备等新技术 17 项，降低碳排放量，推动替代燃料应用。报告期
内，单位熟料产品在能源方面的二氧化碳碳排放量与去年同期相比下降了 4.7%。
18
废弃物管理
本公司积极推广新技术、新设备、新材料与新工艺的应用，禁止使用国家明令淘汰的
高耗能设备及施工工艺，优选绿色环保建材，推进建筑垃圾源头减量和循环利用。
报告期内，本公司排放物情况概列如下①：
金额单位为：人民币
指标名称 单位 2021 年 2022 年
温室气体总排放量② 吨 CO2e 6,623,188 6,514,825
直接温室气体排放量 吨 CO2e 3,588,119 3,575,567
间接温室气体排放量 吨 CO2e 3,035,069 2,939,258
单位营收的温室气体排放量 吨 CO2e/万元 0.21 0.18
二氧化硫排放总量 吨 8,385 7,178
氮氧化物排放总量 吨 17,252 15,601
化学需氧量（COD） 吨 6,966 6,285
氨氮排放总量 吨 1,061 969
有害废弃物产生总量③ 吨 2,263 1,068
单位营收有害废弃物产生总量 吨/亿元 0.73 0.30
无害废弃物产生总量④ 吨 47,589,712 27,106,162
单位营收无害废弃物产生总量 吨/万元 1.52 0.76
注：
① 排放物统计范围涵盖本公司位于中国境内的勘察设计及咨询、工程施工等核心业务。
② 温室气体排放量计算方法参考世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会
（WBCSD）发布的《温室气体核算体系企业核算与报告标准 2012（修订版）》、政府间
气候变化专门委员会（IPCC）发布的《第五次评估报告》。
③ 本公司有害废弃物含装备板块危险废物、民爆板块危险废物及日常办公运营中产生的其
他有害废物。所有产生的有害废弃物均交由具备资质的专业机构进行无害化处理。
④ 无害废弃物含施工弃渣和环保板块下污水处理厂产生的污泥量。其中，2022 年度施工
弃渣产生量 26,784,161.92 吨，环保板块下污水处理厂产生的污泥量 322,000 吨。
能源及资源使用
本公司严格依照《中华人民共和国节约能源法》等法律法规要求，制定《中国能源建
设股份有限公司环保节能管理规定》等管理制度，将节约能源要求落实到生产运营全周期
全过程，加强技术升级改造，提高能源使用的效率，建设资源节约型、环境友好型企业。
19
能源管理
报告期内，本公司采取的主要节能措施包括但不限于：
中国能建葛洲坝水泥公司所属荆门公司对煤磨管道旋风筒进行改造，降低了通风阻
力，降低了煤磨制备电耗。改造后，旋风筒除尘效率达到 88%，管道系统阻力下降
至 570Pa，煤磨主排风机频率降低 1Hz 左右，煤磨制备电耗降低 0.5kwh/t，降低
了窑尾粉尘对煤粉的影响，改善了煤粉纯净度，降低了熟料煤耗和电耗；
中国能建山西电建承建的昔阳 100 兆瓦光伏项目全容量并网投产，预计年均发电量
约 1.6 亿千瓦时，相当于节约标煤约 6 万吨，减排二氧化碳约 10 万吨，为 11 万户
家庭提供清洁电力；
中国能建建筑集团获批建设安徽省建筑节能与绿色建造技术工程研究中心，开展建
筑节能、绿色建造两个方向的十项重点课题研发，形成专利等 30 项知识产权、主
参编标准 5 项等科研成果。通过建筑绿色低碳技术攻关，使中心的研发内容、成果
贯穿绿色建筑全生命周期，力争达到行业领先水平。
案例：葛洲坝水泥公司高标准推进节能降耗
中国能建葛洲坝水泥公司结合企业管理现状，以高目标导向，制定《中国葛洲坝集
团水泥有限公司生产基础管理及生产对标管理评分细则》，建立健全对标统计、分析工
作机制，切实提升各单位对标管理水平，引导所属各单位降低生产消耗。报告期内，葛
洲坝水泥公司熟料标准煤耗 102.6kgce/t，同比下降 2.0%，熟料综合电耗 50.7kwh/t，
同比下降 2.9%。所属宜城公司、松滋公司等单位大力使用城市生活垃圾以及部分使用
废纺织品作为替代燃料，其燃料热替代率在 10%左右，其熟料标煤耗降低至 98kgce/t
左右，大幅度降低能耗水平。
报告期内，本公司主要资源使用情况概列如下①：
金额单位为：人民币
指标名称 单位② 2021 年 2022 年
电力消耗量 万千瓦时 442,241 434,761
汽油消耗量 吨 58,570 57,162
柴油消耗量 吨 937,859 885,111
天然气消耗量 万立方米 557 629
燃料油消耗量 吨 62 35
20
外购热力消耗量 百万千焦 0 78,017
其他能源消耗量 吨标准煤 166,269 71,908
综合能源消耗量③ 吨标准煤 2,170,014 2,147,564
单位营收综合能源消耗量 吨标准煤/万元 0.070 0.060
生产用水总量 吨 1,613,645 25,752,061
单位营收耗水量 吨/万元 0.052 0.718
注：
① 由于本公司为电力行业全面解决方案提供商，资源消耗统计范围涵盖了位于中国境内勘
察设计及咨询、工程施工等核心业务，有关包装材料等指标非本公司重大 ESG 相关事宜，
不适用于本公司，故未作披露。披露范围不涵盖建材业务板块能源消耗。
② 节能运营指标数据统计单位按原统计单位列示。
③ 综合能源消耗量按照中华人民共和国国家标准《综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）》
中提供的有关换算因子进行计算。
案例：辽宁全域绿色高速智慧能源项目
2022 年，中国能建东电一公司中标并启动辽宁全域绿色高速智慧能源项目。该项
目建设装机容量 56.42 兆瓦的光伏发电工程，在高速服务区新建 122 处、300 余座充电
桩。主要利用辽宁省高速公路服务区、收费站、隧道等适用场景安装太阳能支架，铺设
太阳能晶体硅组件，通过组串式并网逆变器转换为交流电，经过交流汇集后并网自发自
用，余电上网；同时进行充电站建设，具备安装条件的服务区充电站全覆盖。
项目建设完成后，将有效推动高速公路用路方式的能源转型，提高绿电使用比例，
将在电力供能方面彻底实现“零碳高速”，提前完成碳中和目标。
3.4 生态及天然资源保护
本公司统筹项目开发、建设、运营的全过程、全要素管理，坚持人与自然和谐共生的
的生态文明建设方针，编制并实施项目环境保护方案，强化山水林田湖草各种生态要素的
协同保护与治理，应用有利于生态保护的新技术、新方法、新工艺，最大限度减少项目对
自然环境造成的影响，并主动采取生态修复和生物多样性保护措施，尽力减少和补偿对环
境的损害。报告期内，中国能建所属电力规划设计总院荣获中电联“电力节能环保与应对
气候变化奖”。
21
报告期内，为了保护项目所在地的生态环境和生物多样性，本公司采取的主要措施包
括但不限于：
施工规划及方案设计充分考虑环境保护因素，开展环境因素评价和控制；
临时施工道路规划合理，减少植被破坏，采用框格防护提高边坡稳定性，设计合理
截排水沟道，避免水土流失，保护生态敏感区；
保护自然栖息地、湿地、森林、野生动物廊道、农业用地，严禁滥砍乱伐、滥捕乱
杀，保持原始地形地貌；
对已完工的临时道路、取弃土场、砂石料场等及时进行复垦，并采取移植草皮、播
种草籽等人工增殖措施。
案例：建设全国最大单体生物质 RNG 热电联产项目
中国能建中南院投资承建了全国最大的单体生物质 RNG 热电联产项目——安徽五
河现代能源 RNG 热电联产项目。该项目依靠奶牛粪便与秸秆作为原料，经过处理变为
甲烷，通过内燃发电机组进行发电，每年能提供七千多万度的纯绿色电能和四万吨食品
级工业蒸汽，并且可提供无害化优质有机肥，改善农业生态环境，实现农业生产内循环
的高效发展。
案例：边疆戈壁上的绿色生态大型水利水电工程
中国能建葛洲坝市政公司承建了新疆大石峡水利枢纽工程的基础处理工程、泄洪工
程、引水发电工程以及相关道路工程等。开工以来，项目部严格遵循“工程建设必须严
格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的原则，全面做
好生态环境保护工作。
【投亿元保护鱼类】
在库玛拉克河中，生活着 7 种土著鱼类，其中包括国家二级重点保护野生动物——
塔里木裂腹鱼和斑重唇鱼。葛洲坝市政公司建设集运鱼系统，保证库玛拉克河的连通
性，解决大坝建成后对鱼类的阻隔影响，以及鱼类增殖放流站，通过人工增殖放流补充
库玛拉克河鱼类资源。在保护库玛拉克河河水生态环境方面的投资在 1 亿元以上。
【优化工艺促进生态和谐】
由于当地干旱少雨，考虑到工程下闸蓄水期间，会影响下游生态环境和农业灌溉用
水，工程设计建设了投资 200 余万元的初期蓄水临时过流洞保护河流生态环境。与此同
时，为了应对工程所在地严寒的冬季，项目部在取水方面，增加工程资金投入，优化设
22
计方案，采用了叠梁门分层取水方案，可避免大石峡水利枢纽下泄低温水对下游水生态
及农业灌溉产生不利影响。
中国能建葛洲坝市政公司承建的新疆大石峡水利枢纽工程
23
4．员工发展
4.1 多元与包容
本公司秉承“以人为本”的理念，严格遵守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共
和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等国家、地区的法律法规要求，制定
《劳动用工管理规定》《劳动合同管理实施细则》等制度并予以实施，建立规范的雇佣流
程和待遇体系，保障员工合法权益。
本公司依法规范用工，反对一切歧视行为，招聘人员时不对国籍、区域、民族、肤色、
宗教信仰等作任何限制，确保招聘信息公开、招聘流程公正及招聘人员择优。只要应聘者
符合所在国劳工政策，其学历、能力、特质等达到招聘岗位要求并就待遇达成一致，本公
司即予录用，并依法签订劳动合同。同时，本公司积极实施人才国际化、属地化战略，解
决拓展国际市场、实施海外项目时所需专业技术作业人员短缺的问题。
本公司严格遵守《禁止使用童工规定》等相关法律法规及防止童工或强制劳工的国际
通行、国家及运营所在地相关准则、规则、条例，坚决禁止雇佣和使用童工，反对任何形
式的强制劳动。建立了规范的人员招聘信息收集及审批流程，认真审查应聘者年龄，不招
收童工、不强制用工。报告期内，本公司未发生任何违反童工及强制劳工的国际通行、国
家及运营所在地有关准则、规则及规例情况。
本公司招收 2023 年度高校毕业生 7,500 人，较 2022 年度录用人数增长了 25%，为公
司组建以来规模最大。其中，积极做好中央企业面向西藏、青海、新疆三省区及四川、云
南、甘肃三省涉藏州县等“面向三地”高校毕业生招聘工作，提供“面向三地”职位
1,500 余个，为历年数量最多。
报告期内，本公司员工总数为 114,786 人，全职员工占比 100%，员工流失率 3.3%。
本公司员工雇佣情况1：
指标名称 单位 2021 年 2022 年
员工总数 人 115,325 114,608
按雇佣类型划分
全职 人 115,325 114,608
兼职 人 0 0
按性别划分
男性员工人数 人 91,850 91,890
注1 目前本公司尚未建立按照性别、年龄、地域划分的员工流失率统计机制，因此不披露
该类数据，我们将在未来尝试建立统计、披露机制。
24
女性员工人数 人 23,475 22,829
按年龄划分
35 岁及以下 人 41,220 40,270
36-45 岁 人 28,556 28,584
46-54 岁 人 33,685 33,754
55 岁及以上 人 11,864 12,000
按职称与技能等级划分
正高级 人 2,647 2,843
副高级 人 15,950 16,871
中级 人 22,398 23,581
初级 人 17,629 18,493
高级技师 人 2,137 2,351
技师 人 6,745 6,714
高级工 人 12,023 12,132
中级工 人 3,949 3,950
初级工 人 1,132 998
其他人员 人 30,715 26,675
按教育程度划分
博士研究生 人 343 372
硕士研究生 人 13,205 14,565
大学本科 人 46,785 48,868
大学专科 人 23,453 22,752
中专及以下 人 31,539 28,051
按劳动岗位划分
管理人员 人 38,254 40,483
专业技术人员 人 39,690 40,050
技能操作人员 人 22,789 20,005
其他人员 人 14,592 14,070
按地区划分
境内 人 107,273 107,670
境外 人 8,052 6,938
25
4.2 健康与安全
保障职业健康
本公司坚持“预防为主，防治结合”，依法防治、源头治理、综合施策，保护劳动者
健康。依照《中华人民共和国职业病防治法》《国家突发公共卫生事件应急预案》《职业
健康监护管理办法》等，将职业健康安全要求纳入《安全生产管理规定》《安全生产责任
制》《突发公共卫生事件应急预案》等制度，统筹开展职业健康工作，保障员工职业健康
安全。在报告期内，无职业卫生突发事件发生。
报告期内，本公司为加强职业健康管理，采取的主要措施包括但不限于：
认真贯彻落实上级职业健康各项工作要求，加强组织领导，统筹安排部署职业健康
工作；
层层健全职业危害防治、职业健康监护等管理制度，严格落实职业健康管理责任和
措施；
开展职业病危害因素检测与评价，源头防控职业病危害；
强化职业健康宣传培训，提升全员职业健康防护意识和能力；
保证职业健康资金投入，加强劳动防护用品管理，规范职业危害防护设施和警示标
识设置；
加强职业健康检查，及时发现劳动者职业禁忌症和健康损害，有效预防、控制和消
除职业病。
推进安全生产
本公司深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实党中央、
国务院部署，树牢“安全管理是第一生产力、第一管理”的理念。依照《中共中央国务院
关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理
条例》《建设工程安全生产管理条例》《中央企业安全生产监督管理暂行办法》等国家法
律法规，编制《安全生产管理规定》《安全生产责任制》《安全风险管理办法》等全面的
安全管理制度。
报告期内，本公司新编《生产安全事故、质量事故、环境事件管理办法》《QHSE 奖
惩办法》，修订《应急管理办法》，保证安全生产管理体系持续有效运行。公司全年安全
生产形势总体稳定。
26
中国能建安全管理制度（列举）
《安全生产管理规定》 《安全生产履职督察实施办法》
《安全生产责任制》 《承（分）包安全管理办法》
《安全风险管理办法》 《QHSE 教育培训管理办法》
《生产安全事故隐患排查治理管理办法》 《QHSE 奖惩办法》
《生产安全事故、质量事故、环境事件管
《工程项目过程安全管理办法》
理办法》
《应急管理办法》 《所属企业 QHSE 考核评分细则》
报告期内，本公司为进一步推进安全生产管理工作，采取的主要措施包括但不限于：
加强安全保障工作组织实施，开展“TOP 3”高风险项目清单管控，落实重要时段
和重大活动期间领导带班、重要岗位 24 小时值班和“零报告”制度，强化节假日
和极端天气预警提示，全方位、高标准保证安全稳定；
强化安全生产系统治理，出台《“十四五”安全生产行动计划》，明晰“十二个到
位”发展目标（即认识到位，风险识别与管控到位，制度体系建设到位，措施落实
到位，有效刚性培训到位，资源配置到位，管理组织与能力到位，动态监督检查到
位，奖惩机制落实到位，应急管理与应急处置到位，经验教训的总结、吸取、分享
到位，文化建设到位）和“234”工程建设（“2”指推进“大安全”管理体系和
本质安全能力建设；“3”指夯实基层责任、打牢管理基础、练好基本功；“4”
指推动 QHSE 专业化、标准化、数字化、精细化）发展路径，提出“九安”行动；
聚焦“五个再提升”，深入开展安全生产提升年行动，一体化推进专项整治三年行
动和“234”工程建设巩固提升；坚持从严管理与穿透管理并重，修订《QHSE 奖
惩办法》等 5 项制度；差异化监督管理和指导服务，明确 3.0 级以上企业 QHSE 监
管分类；明确公司布局优化调整及组织结构重组整合过渡期间产权划转各方责任界
面，确保安全生产不留空挡、盲区；
精准防控 QHSE 风险，出台《重点领域安全风险卡控清单》，聚焦 99 个关键作业
环节确定 170 条风险卡控措施；导入“1＋7”过程安全管理方法，以工程项目
27
QHSE 策划为切入点，提升安全管理效能；强化风险警示督办，滚动更新工程项目、
“人、材、机”等关键信息，坚持安全生产风险“周警示、月分析、季研判”；
强化风险隐患排查整治，聚焦季节性风险和重要时段，组织开展全集团安全生产大
检查、春秋季安全生产大检查、岁末年初安全生产大排查大整治等系列排查整治工
作；统筹落实国务院安委办、国务院国资委、国家能源局等部署安排的 27 项专项
整治工作，掌握“小、散、远”发电项目底数，重点督导重大危险源；
聚焦重点企业“关键少数”，促进企业负责人履职尽责；聚焦“新、偏、小”项目，
采取现场督查和非现场检查相结合、总部督查与第三方机构巡查相结合的方式，对
35 个项目开展 QHSE 一体化督查；研究出台《工程项目 QHSE 违章清单》，明确
244 条违章情形，作为监督检查、“反违章”工作依据和问责追责标准，坚持“见
事必见人”，持续开展违规违章行为问责追责；
强化应急管理，紧扣“十二个到位”要求，在充分研判分析当前安全风险、全面调
查应急资源的基础上，健全“1＋14＋N”“大应急”预案体系；强化应急演练，
开展灾害避险逃生、自救互救演练 2,000 余场，4.8 万人次参与；强化应急救援队
伍建设，组建应急救援队伍 1,700 余个，应急救援人员 2.6 万名、大型应急救援设
备 3,000 余台（套）；“61”四川芦山、“610”四川马尔康、“95”四川
泸定等地震后，第一时间组织震后排查整治，保证生产经营活动正常开展；主动融
入国家应急救援体系，参与台风“轩岚诺”等应急抢险 26 次，出动人力 600 余人
次、装备 360 余台（套）。
本公司安全生产工作情况：
指标名称 单位 2021年 2022年
安全生产投入经费 万元 267,395.38 361,809.2
专职安全员 人 4,482 4,562
员工累计参与安全培训人次 万人次 45.2 45.4
安全生产事故次数 次 10 3
因工损伤工作日数2 日 72,000 18,000
注2 ：因工损伤工作日数计算方法参考《事故伤害损失工作日标准-GB-T15499-1995》，
职工死亡损失工作日以 6,000 个工作日计算。
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指标名称 单位 2022 年 2021 年 2020 年
过去 3 年正式员工因生产事故死亡
人 0 1 0
的人数
过去 3 年正式员工的千人死亡率 人/千人 0 0.01 0
承（分）包商因生产事故死亡的人
人 3 11 13
数
境外安全管理
为推进公司境外社会安全管理工作规范化、专业化，建立健全境外社会安全管理长效
机制，降低境外社会安全风险，有效防范各类社会安全事件，保障境外机构和人员安全，
根据国资委“1＋15”安保管理体系文件及《中国能源建设股份有限公司境外机构和人员
安全管理办法》，本公司结合公司境外项目（机构）运行实际，编制下发《中国能源建设
集团（股份）有限公司境外社会安全管理实施细则》，对境外社会安全管理机构及职责、
风险评估管理、安防措施配置管理、外派人员管理、教育培训管理、安保费用投入、预警
及应急管理、监督检查及考核评价等作出具体要求，有效保障境外安全稳定。
4.3 发展与培训
本公司制定《中国能源建设股份有限公司总部员工培训管理实施细则》《中国能源建
设股份有限公司培训体系评估管理办法》，坚持发展是“第一要务”，人才是“第一资
源”，创新是“第一动力”，牢固树立“抓人才就是抓发展”理念，把人才资源开发放在
最优先位置，强化人才引领发展的推动作用。
员工培训
本公司高度重视员工教育培训工作，印发《中国能源建设股份有限公司大培训系统构
建方案》，提出构建“大格局、大平台、大资源、全体系、全覆盖”的大培训系统，组建
区域培训中心，建设公司党校、人才发展院、两所培训学校（三峡电力职业学院、北京电
建培训学校）、三个线下培训平台，上线公司网络学习平台，开展线上培训。
2022 年，公司总部层面以线下、线上相结合的方式开展党的二十大精神轮训、改革
三年行动培训、年轻干部培训、国际项目经理培训、企业负责人 QHSE 管理培训、科技创
新政策培训、投资业务培训、电建企业转型发展培训、新能源业务培训、合规培训、“青
马”培训等 30 余个培训项目，使各业务系统员工的政治素养、企业认同、业务水平、综
合能力得到进一步提升，员工凝聚力、战斗力进一步增强，有力支撑了公司转型发展。
29
案例：开展“每日一课”，引导员工坚持学习
组织开展“每日一课”学习活动，活动持续开展四周，共为员工推送 11 门精品课
程，内容涵盖人文素养、职场素质、经济管理、创新思维、身心健康等模块。同时，通
过“能建学习”平台，为员工提供学习场所和丰富内容，包括 3,000 余门精品课程和 19
万册电子书。员工主动参加“每日一课”学习，积极自我赋能，取得良好成效。
员工发展
2022 年，公司组织成员企业完善一体化岗位序列方案，建设配套的绩效、薪酬、培
训体系，形成以岗位管理为核心要素、以薪酬管理为激励手段、以绩效管理为关键措施、
以培训管理为提升手段的“1＋3”员工职业发展通道管理构架，促进各类人才横向互通、
纵向贯通、找准轨道、快速成长。报告期内，完成 100074 名员工岗位定级。
公司制定实施《人才能建工程实施方案》，构建“1＋5＋N”人才培养体系，更加科
学、高效、务实地培养造就契合公司“1466”战略的核心人才队伍，聚焦重点领域高精尖
人才培养，突出高端引领、以点带面，打造多层次、多类别、多形式、重实效、充满活力
的人才培养格局。
案例：首创性开展年轻干部选拔培养与企业“专项帮扶”融合工作
本公司围绕“1466”战略和“4223”“人才强企”战略，聚焦专项帮扶年轻干部
履职所需理论知识和业务能力，设置 4 模块、13 门、64 学时课程，选拔 114 名专业人
才和优秀年轻干部赴所属 14 家重振发展企业进行为期三年的任职锻炼，通过在基层企
业、基层一线重要岗位和关键岗位培养锻炼，实现干部人才精准帮扶，推进派驻单位改
革发展、中国能建高质量发展。通过聚焦精准选岗、精准选人、精准选派，确保所派即
所需；聚力培训培养到位、考核评价到位、监督检查到位，确保所派有所为；聚效组织
关怀保障、薪酬激励保障、选拔任用保障，确保所派有所得，丰富和创新了中国能建年
轻干部的培养路径和培养举措。
30
案例：开展新能源业务系列专题培训
本公司依托人才能建工程的系列培训涵盖新能源政策解读，新能源项目开发，风电
项目、海上风电、抽水蓄能、压缩空气蓄能等内容，面向相关岗位员工开展新能源业务
系列专题培训，共计 6 期培训。报告期间内，通过“能建学习”平台在线举办新能源业
务系列专题培训，“风电场工程造价专题培训”和“新能源发展规划及宏观政策解读培
训”共有来自所属企业的近 3,700 名学员参加学习，助推新能源、新基建、新产业“三
新”人才队伍建设。
案例：创新开展“知、行、思”结合模式青年马克思主义培训班
为培养一批既有忠实的政治品格、扎实的理论功底，又有突出的经营管理能力素
质，可担当企业改革发展重任的复合型人才和可靠接班人，2022 年本公司举办了青年
马克思主义培训班，公司总部及 25 家所属企业的 38 名青马学员参加培训。培训分为集
中培训、日常学习、实践教学三大模块，理论学习、交流研究、青马读书会、青马故事
会、现场教学五种途径进行。“青马”集中进行了 80 课时的课程教学，通过行动学习
法围绕党建工作、思想政治工作、“双碳”技术等八大主题展开课题研究，并常态化开
展“四个一”读书活动：每周一打卡、每月一主题、每月撰写一篇有深度的读书心得体
会、每月一次线上读书分享会。
本公司员工培训情况3：
指标名称 单位 2021 年 2022 年
培训总学时数 万学时 360.83 422.12
按培训内容划分参加培训人次
岗位培训 万人次 55.26 62.37
继续教育培训 万人次 4.58 5.38
其他培训 万人次 16.82 21.64
注3 ：未统计按性别及雇员类别划分的受训雇员百分比及按性别及雇员类别划分，每名雇
员完成受训的平均时数，因此不披露该数据
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4.4 幸福与关爱
本公司高度重视职工关怀，深入贯彻国家《“健康中国”规划纲要》《国务院关于实
施健康中国行动的意见》精神，将员工健康管理融入贯彻落实公司《若干意见》，积极倡
导职工健康文化，开展“健康能建”主题行动，关注职工身体健康、心理健康和良好的社
会适应性，促进职工与企业同发展、共成长。
报告期内，公司高质量开展“联学联建融通融合‘六个一’”主题行动，各级党组
织以“结对子”的形式共同学习、共同研讨，共同落实为职工“办一组暖心实事”，以此
为契机开展了一系列慰问、帮扶以及文体活动。
为落实好“健康能建”行动要求，公司在项目一线建设完成 831 处“心灵港湾”、
497 处“职工书屋”和 628 处基础健身娱乐设施，因地制宜开展大量文体活动，将项目营
地打造成富有现代生活要素和气息的“职工之家”。进一步推动职工关爱、人文关怀“六
个一”行动向基层、境外延伸，把温暖送到职工心间。
针对员工心理健康问题，我们设立职工关爱热线，举办辅导专家讲座，针对职工心理
危机开展心理疏导，形成服务职工的常态化、长效化机制，构筑稳定和谐的企业氛围，提
升了职工的健康水平和幸福指数。
案例：开展标准化营地建设，着力改善职工环境
中国能建以营地标准化建设打造健康“硬”环境，通过前置性规划、标准化设计、
工厂化生产、集约化供应、装配化施工的思路，对项目营地所涉及的营地布局、办公及
生活场所、设施，家具、家电等进行标准化配置，有力改善了职工生产生活环境；以
“爱国卫生运动进企业”打造健康“软”环境，在营地标准化打造健康“硬件”设施的
基础上，围绕健康工地、健康食堂、文明宿舍、卫生厕所四个重点，制定了每项 9 条共
计 36 条具体举措。
针对海外特殊环境，突出加强营地安全防护，结合所在国别特点，科学系统策划和
实施营地物防、技防和人防系统，较好的保障了公司海外员工人身安全。针对海外医疗
条件较差的实际，组建专业医疗工作队赴境外开展工作，加强境外项目医疗力量配备及
培训。
公司标准化营地建设成果 公司打造营地“开心农场”
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案例：搭建心理关怀平台，加强重点慰问帮扶
中国能建中南院大力关注职工切身需求，特别是在做细做优“心灵港湾”方面进行
了积极有效的探索。
契合职工需求，搭建心理关怀平台。中南院于 2022 年 5 月份正式成立“中南院
心理咨询工作室”，划拨 100 多平米办公用房，进行专业设计策划，引进先进咨询设
备，力求将其打造成为广大职工所信赖的心灵港湾。
树立科学思维，夯实心理关怀基础。中南院连续多年坚持开展职工思想状况调
研，引进盖洛普 Q12 模型进行科学定量分析，形成职工思想动态分析报告，真实反映职
工需求。同时，持续做好职工体检工作、结果分析、膳食建议等。常态化开展职工喜闻
乐见的文体活动，以文体协会、“青年之家”等形式，吸引更多的职工参与，做到身体
健康与心理健康同步关注、同步提升。
构建联动机制，丰富心理关怀载体。在了解职工需求之后，中南院组织心理志愿
服务队和外部专业老师根据需求到项目一线授课，加大了心理健康知识普及力度。针对
境外职工组织线上疾病防治培训，开展新入职人员心理破冰辅导、孕产妇保健知识讲
座，并对患病或生活困难职工加强慰问帮扶等。
公司成立心理咨询工作室 公司成立心理志愿服务队
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5．供应链管理
本公司编制《中国能源建设股份有限公司供应商管理办法》《中国能源建设股份有限
公司供应商黑名单管理办法》，实施严格的供应商管理体系。围绕“统一建库、分级管理，
强化监管、动态评价，资源共享、风险联防，战略合作、互利共赢”的管理原则，以提质
增效，科学择优为工作目标，在分包商库建设成果的基础上，进一步扩大管理宽度，补充
完善供货商、服务商管理内容，聚焦“供应商体系建设、分类分级、考核评价、信用管理、
资源共享、风险联防”重点业务，构建涵盖供应商寻源、准入、使用、评价、退出等全过
程供应商管理体系，实现更高效、更科学的供应商优选和管控。截至 2022 年底，本公司
共有供应商 41,633 家。
报告期内，为进一步加强供应链管理，本公司采取的主要措施包括但不限于：
召开供应链管理工作推进会，锚定“建成行业领先、全链高效协同、自主安全可控
的现代供应链管理体系”目标任务，围绕九大核心体系，锻造九大业务能力，全面
推动采购管理向供应链管理升级，让供应链管理真正成为企业“资源配置的重要整
合者、稳定生产的重要保障者、价值创造的重要贡献者、企业发展的重要支撑者”；
制定《中国能源建设股份有限公司采购监督管理办法》，构建事前、事中和事后采
购监督体系，实行分级监督管理。同时加大采购督导力度，采用电子采购平台“采
购大数据监察”功能，准确定位问题，通过数据对比方式，定期摸排围标串标、化
整为零、应招未招等方面的问题线索，不断提升监督精准度；
修订优化《中国能源建设股份有限公司供应商管理办法》，明确供应商全生命周期
管理内容和供应商风险信息来源、风险要素和分级风险提示内容；建立统一供应商
信用评价体系，按考核评价和信用评价结果对供应商进行了分级；
修订优化《中国能源建设股份有限公司供应商黑名单管理办法》，规范集团级供应
商黑名单认定条件和程序，提出对黑名单内供应商禁入和解禁要求；
修订优化《中国能源建设股份有限公司采购管理办法》，明确各采购方式的适用条
件和采购流程。通过电子采购平台统一固化相关流程，实现了全集团统一标准、统
一平台、统一应用、统一监管，保证了采购依法合规、公开透明、全程可追溯；
围绕供应链一体化管理平台一期建设工作，完成中国能建客商子平台的开发建设、
验收及上线试运工作，实现了供应商全生命周期数字化管理，通过统一供应商入库
审核标准，清理无业务往来、履约差供应商，加大供应商注册审核工作，累计完成
供应商审核 13 万次，有效预防和改善供应商选择不慎、管控不严、履约不力和以
次充好等问题；
与纪委联动，认定供应商评价和集团级黑名单；
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大力推行碳中和、绿色、节能环保选材导向，从社会公开的环境利益出发，优选绿
色设计、绿色工艺、绿色制造、绿色包装的产品，降低碳排放的同时实现对社会及
自然环境利益最大化；
在招标过程中，严格要求供应商提供质量、环境、职业安全健康三体系认证，并签
订廉洁承诺书。
本公司供应商基本情况：
指标名称 单位 2022 年
按供应商类型划分的供应商总数量
供货商 个 15,902
分包商 个 14,054
服务商 个 11,677
按地区划分的供应商数量
境内 个 41,510
境外 个 123
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6．提供优质工程、产品与服务
6.1 打造大国重器
中国能建作为能源电力和基础设施建设领域的国家队、主力军、排头兵，全方位服务
国家战略，勇当党和国家最可信赖的依靠力量，铸造“大国重器”，建设能源超级工程，
一以贯之地为我国加速构建现代能源体系贡献力量。
案例：白鹤滩水电站全面投产发电
2022 年 12 月，全球在建规模最大、技术难度最高、单机容量最大的水电工程——
白鹤滩水电站 16 台百万千瓦水轮发电机组全部投产发电。至此，跨越 1,800 公里，由
110 台水电机组组成，总装机容量达 7,169.5 万千瓦的世界最大清洁能源走廊全面建
成。自 2010 年开始筹建以来，中国能建多家单位深度参与白鹤滩水电站及相关配套基
础设施建设。
公司参建的白鹤滩水电站全面投产发电
案例：崇左市“风光水火储”一体化综合能源基地首个地面集中式光伏项目
公司投资建设的崇左市“风光水火储”一体化综合能源基地首个地面集中式光伏项
目——崇左市宁明县寨安光伏项目首批光伏单元成功并网发电。崇左市“风光水火储”
一体化综合能源基地是中国-东盟博览会单体投资最大的合作项目，涉及崇左“风光水
火储”一体化能源基地建设和环境治理、矿区修复、智慧城市以及水利交通、土地整
36
治、片区开发等领域。建成后年均发电量约为 7,771.27 万千瓦时，每年可节约标煤
23,741.2 吨，相应每年可减排温室效应气体二氧化碳约 62,496.6 吨，在实现生态效益
的同时，提升土地立体化增值利用，建设现代高效农业综合经济体，带动当地农业农村
经济持续健康发展。
公司投资建设的崇左一体化能源基地首个地面集中式光伏项目
案例：粤东首个超百万千瓦级海上风电基地建成
中广核汕尾甲子 900 兆瓦海上风电场项目位于广东省汕尾市湖东镇南侧海域，该项
目与中广核后湖 500 兆瓦海上风电场项目均由中国能建广东院勘察设计，共同组成了粤
东首个超百万千瓦级海上风电基地。该基地全面建成后，每年可提供清洁电能约 45 亿
千瓦时，等效减少标煤消耗约 145 万吨，减少二氧化碳排放量约 350 万吨，对国家生态
环境保护、能源供应保障、新型电力系统构建及清洁能源产业发展、“双碳”目标实现
均具有积极促进意义。
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公司勘察设计的中广核汕尾甲子 900 兆瓦海上风电场
6.2 严控工程质量
本公司严格遵守《中华人民共和国产品质量法》《建设工程质量管理条例》《中华人
民共和国工程建设标准强制性条文》《工程建设施工企业质量管理规范》《建筑工程施工
质量评价标准》《建筑工程施工质量验收统一标准》等国家法律法规，制定质量管理与考
核评审制度，明确质量管理工作的目标、职责和具体措施，依据 GB/T19001-2016《质量
管理体系要求》、GB/T50430-2017《工程建设施工企业质量管理规范》，严格落实质量
管理，质量管理体系持续有效运行。报告期内，公司未发生质量事故，在建项目验收合格
率、工业产品合格率、勘察设计成品报告合格率等均达到 100%。
质量管控管理措施
《中华人民共和国产品质量法》《建设工程质量管理条例》和
法律依据
质量管理体系等相关法规要求
《中国能源建设股份有限公司质量管理规定》《中国能源建设
政策制度 股份有限公司生产安全事故、质量事故、环境事件管理办法》
《中国能源建设股份有限公司 QHSE 奖惩办法》等
完善质量责任制和考核体系；发布年度质量工作要点，签订质
管理举措 量责任书，加强质量风险管理，排查整治质量隐患；组织开展
项目工程技术咨询与评审服务
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报告期内，公司大力推进铸精创优，全年荣获鲁班奖 3 项（其中境外工程鲁班奖 1
项），国家优质工程（金）奖 18 项，省部级优质工程奖 153 项；省部级及以上优秀勘察
设计和咨询成果奖 287 项、其他质量奖项 234 项；组织评选第二届“能建杯”优质工程奖
10 项，持续提升品牌价值，充分展现“大国工匠”风采。
6.3 推动科技创新
创新驱动发展
本公司坚持创新是引领发展的“第一动力”，始终把科技创新摆在突出位置，大力实
施“科技强企、创新发展”战略，充分发挥科技引领、驱动、支撑“三大作用”，坚持产
技融合、产信融合、产融融合“三大”融合，聚焦健体系、优机制、抓攻关、强转化、筑
平台、锻人才“六大主线”，全力将科技创新打造成为市场开发的“助推器”、业务转型
的“加速器”、新兴产业的“孵化器”，有力推动企业高质量发展。
报告期内，公司推进科技创新工作的主要措施包括但不限于：
完善科技管理制度体系，创新科技研发投入机制。制定《科技成果管理办法》，规
范公司科技成果管理工作，促进“产技”融合；制订《首台（套）重大技术装备评
定管理办法》《重大装备技术方案和装备技术引进评审管理办法》，规范公司高端
装备研发管理；
成立科学技术委员会、打造原创技术策源地和现代产业链链长领导小组等科技创新
领导和决策机构。建立技术专家体系，成立由 33 位知名院士专家组成的高级技术
咨询委员会，为公司科技创新提供咨询和决策支持；
加强重大科技项目全过程管理，每个项目设置管理专员，组织开展定期、不定期执
行情况检查，确保完成节点目标；
召开科技创新专项行动启动大会，发布《中国能建科技创新专项行动实施方案》，
围绕关键核心技术攻关、建设国家级研发平台、打造原创技术策源地和现代产业链
链长提出了 54 项攻关任务，并与责任单位签订了攻关责任状，坚决打赢科技创新
专项行动攻坚战。
报告期内，本公司所开展的核心科技科研工作及成果主要包括：
29 项“揭榜挂帅”重大科技项目完成年度节点目标，围绕“3060”系统解决方
案、新型电力系统、新型储能、氢能、交能融合、建能融合、智慧能源等取得一批
阶段性关键核心成果；
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围绕数能融合、低碳能源、高端装备等前瞻性、全局性、系统性方向，研究提出
18 项“揭榜挂帅”重大科技项目，实现“揭榜挂帅”滚动科技立项，持续完善关
键核心技术攻关布局；
系统掌握了高效超超临界发电、高效灵活二次再热等煤电清洁高效利用关键技术，
持续巩固领先优势；
编制并发布 IEC62862-4-1《塔式太阳能光热发电站设计总体要求》，在国际标准
层面规范了塔式光热发电站设计要求，对推动和促进全球太阳能光热发电产业发展
作出了积极贡献，促进我国在太阳能光热发电领域的影响力和国际地位进一步提升；
自主研发的智慧工地管控平台，已应用于丰城电厂等十几个项目建设现场；
自主研发的科技成果“电力工程边坡植物防护技术与坡体结构一体化”，先后在湖
北、广西、河北等地的 30 多个矿山生态修复项目中推广应用，形成良好的业务发
展态势。
案例：全球最大规模 350 兆瓦盐穴压缩空气储能项目，破解压缩空气储能世界性难题
储能技术是实现“碳达峰、碳中和”目标的核心支撑技术，压缩空气储能因具有储
能容量大、成本低、寿命长、安全环保等优点，被认为是目前最具发展潜力的大规模储
能技术之一。
中国能建投资建设的山东泰安 2×300 兆瓦级压缩空气储能创新示范工程项目于
2022 年开工，采用全球首创低熔点熔融盐高温绝热压缩技术，建成后将在压缩空气储
能领域实现单机功率全球第一、转换效率全球第一、储能规模全球第一，有助于推动新
型储能技术高端发展，促进可再生能源大规模并网消纳和废弃盐穴资源再利用。该项目
对保障山东省电力系统的安全稳定运行、山东省盐穴资源的综合再利用，促进地区经济
发展和繁荣，加速山东省新旧动能转换具有重要意义。
公司投资建设的山东泰安 2×300 兆瓦级压缩空气储能创新示范工程项目开工
40
保护知识产权
随着本公司知识产权数量稳步增加，技术自主化水平不断提高，核心竞争力逐渐增强，
本公司逐步完善知识、专利、版权保护管理措施，切实有效保障合法权益。
本公司严格遵守《中华人民共和国专利法》《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》
《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国促进科技成果
转化法》等创新、专利版权相关法律法规，开展创新激励及知识产权保护工作。公司制订
了《知识产权管理办法》《工法管理办法》《专利管理办法》，规范企业知识产权、工法、
专利管理。
报告期内，本公司所开展的知识产权保护工作主要包括：
修订《法律事务管理规定》，明确涉知识产权等且对企业改革发展有重大影响的经
营决策、规章制度、经济合同等开展三项法律合规审核；
在具体知识产权管理上，采取以下举措：研发前，查询相关技术，避免侵权风险；
研发时，签署保密协议，约定权利归属；研发后，及时申请版权，用法律保护权益；
在管理过程中，动态监控侵权行为，及时采取保护措施；
加强相关人员管理，约定保密义务，必要时明确竞业禁止义务，明晰法律责任；
加强知识产权管理，建立健全知识产权检索、登记、管理、报告等全方位保护机制，
在制定生产经营、科研开发、档案管理、保密管理等制度时明确知识产权保护内容；
加大法律合规审查力度，坚持以新“三个不得”规范涉及知识产权的重要决策、规
章制度、经济合同法律合规审核工作，严把风险关。
公司科技创新情况
指标名称 单位 2022 年 2021 年 2020 年
专利总数量 项 11,372 10,198 10,043
新增专利数量 项 2,162 1,541 1,472
新增发明专利数量 项 334 211 181
新增软件著作权数量 项 323 261 218
研发费用 百万元人民币 11,307 9,987 7,494
技术研发立项数目 项 876 851 658
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6.4 开展国际合作
面对“一带一路”倡议带来的广阔发展空间，本公司按照“战略引领、资源整合、差
异定位、协调发展、服务共享、价值提升”的原则，着力强化海外市场布局的顶层设计，
致力于推动“能建全球化”向“全球化能建”升级。
中国能建已在 90 多个国家和地区设立 200 多个驻外机构，业务覆盖 140 多个国家和
地区，在“一带一路”沿线 57 个国家开展业务，设立了 100 多个市场开发类机构，累计
签约总金额超过 8,000 亿元，是中国企业参与“一带一路”建设的主力军之一。截至 2022
年底，公司各类在建国际项目 520 个。中国能建实施新一轮国际业务体制改革，构建了
“一体两翼”和“1＋2＋N＋X”的国际业务新格局（“1”即“一体”，指中能建国际建
设集团有限公司；“2”即“两翼”，指中国葛洲坝集团国际工程有限公司和中国电力工
程顾问集团国际工程有限公司；“N”即国际业务龙头企业；“X”即国际业务骨干企业。
“一体”引领统筹中国能建国际业务大发展，“两翼”作为双平台协同“一体”有序开展
国际业务，龙头、骨干企业在各自优势领域做出国际业务增量），国际化经营稳步发展，
形成了以亚洲、非洲为主，辐射美洲、中东欧、大洋洲的市场格局。
报告期内，本公司主要国际业务管理措施包括但不限于：
印发《中国能源建设股份有限公司国际业务市场（机构）布局优化方案》，强化海
外市场统筹布局，加强资源整合和内部协同；
印发《中国能源建设股份有限公司境外法人单位和分支机构管理实施细则》，规范
境外法人单位和分支机构的设立、变更、注销和运行管理等事项；
印发《中国能源建设股份有限公司国际工程项目管理办法》《中国能源建设股份有
限公司国际工程项目分包管理办法》《中国能源建设股份有限公司国际业务重大事
项报告及处置管理办法》，规范国际工程项目管理管理，保障项目顺利履约，致力
“一带一路”国别市场实现滚动发展。
报告期内，本公司实施的主要海外项目包括但不限于：
与埃及政府签署绿氢项目合作开发备忘录，成为目前在国际知名投资开发商中，唯
一一家与埃及政府签署合作开发协议的中资企业。该项目签约，是中国能建氢能业
务首次出海；
中国能建沙特 PIF 二期 2.6GW 光伏项目开工，此项目将有效优化沙特能源结构，
保护当地生态环境。项目建成后预计 35 年总发电量约 2822 亿千瓦时，折算二氧化
碳减排量近 2.45 亿吨，以二氧化碳减排量计算，相当于在沙特沙漠中种下 5.45 亿
棵树；
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中国能建葛洲坝集团签约安哥拉最大输变电项目，合同总金额 14.01 亿美元。该项
目建成后将实现安哥拉国家电网中南北和东部系统的互联互通，为安哥拉中南部地
区的民生用电、工业用电和商业用电提供有力保障。
案例：加强中欧能源转型领域沟通，为全球绿色低碳发展贡献能建力量
2022 年 9 月，中国能建参与联合主办第二届中欧清洁能源转型国际论坛，致力于
在复杂多变的国际局势下，加强中欧在能源转型领域沟通，助推全球经济社会绿色低碳
发展。论坛邀请来自国际、国内清洁能源领域的行业专家、企业家代表，及德国国际合
作机构、丹麦驻华大使馆等相关负责人，围绕“清洁能源赋能 双碳转型创新”主题进行
经验交流和思想碰撞。中国能建坚持“绿色共识”，践行“绿色发展”，积极助力全球
经济社会绿色低碳转型，在全球清洁能源合作中贡献中国能建方案。
中国能建参与联合主办的第二届中欧清洁能源转型国际论坛
6.5 保护客户权益
本公司高度重视客户的需求与反馈，以客户为中心，不断满足客户需要、加强客户关
怀、密切客户关系、提高客户满意度，使客户与公司建立可持续的双赢互惠关系。本公司
制定并实施《境内市场开发客户满意度管理实施细则》，规范职责分工、获取客户满意度
信息方法、客户满意度台账管理、危机客户管理以及客户满意度工作考核评价等工作，科
学系统维护公司客户网络，提升公司客户满意度。针对项目投诉，我们不断加强履约监管，
及时掌握项目管理上存在的问题，指导、督促、协调相关企业制定应对措施，确保各方关
切得到妥善回应。同时，我们也对客户信息的保密作出专项规定，以保证客户信息安全。
报告期内，本公司未发生国内市场客户隐私泄露情况，未发生客户投诉情况。
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7．反腐败
本公司严格遵循《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《国有
企业领导人员廉洁从业若干规定》《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，坚决反对商业
贿赂、勒索、欺诈及洗黑钱等不正当商业行为。报告期内，公司持续加强廉洁制度建设，
依据本公司《“大监督”工作管理办法》《关于对领导人员进行三项谈话的实施办法》
《处理检举控告工作实施办法》《监督执纪工作实施办法》等开展反腐败工作，一体推进
不敢腐、不能腐、不想腐，严防商业贿赂和商业腐败。
报告期内，本公司为进一步加强反腐败工作，采取的主要措施包括但不限于：
推进警示教育常态化。坚持每年年初召开警示教育大会，通报公司违规违纪违法典
型案例，用身边事教育身边人。开展为期一个月的警示教育月活动，通过廉洁教育
培训、组织观看警示教育片、参观警示教育基地、集中学习等系列活动，筑牢“不
想腐”思想堤坝。持续拓展“后半篇文章”，推动办案、警示、整改、治理贯通融
合，有效提升正风反腐治理效能；
持续畅通信访举报渠道。进一步畅通来信、来访、电话、网络四位一体举报通道，
并通过巡视移交、监督检查、部门移送等渠道获取线索，充分发挥党员和群众的监
督作用。同时，及时受理检举控告，加强信访举报分析研判，对举报人信息严格保
密，不断提升信访举报工作质效；
保持惩治腐败高压态势。紧盯工程分包、设备物资采购等重点领域，严查“靠企吃
企”、利益输送、设租寻租、关联交易等违纪违法行为，认真排查涉及群众身边腐
败和作风问题线索，坚决整治群众身边腐败和作风问题；
持续深化政治巡视。圆满完成十九届中央任期内巡视全覆盖任务，年内开展 2 轮专
项巡视，组建 5 个巡视组对 7 家新成立企业和 4 家有代表性的电建企业党委进行巡
视，督促被巡视企业不断筑牢全面从严治党的根基。
推动监督效能转化提升。进一步健全完善“大监督”工作定期协商推进、定期通报、
问题线索移交等机制，协调并督促各职能部门担起监督职责、发挥监督合力。围绕
改革发展、合规经营等重点工作，组建 5 个综合监督检查组，对所属企业分批次开
展现场检查；
锲而不舍纠“四风”树新风。紧盯重要节点、重点场所，聚焦公务接待、公务用车、
节日福利发放等廉洁风险易发领域，采取“企业自查＋线上抽查＋现场检查”的方
式，分 2 批次对 15 家所属企业落实中央八项规定精神和反“四风”树新风情况开
展突击检查。
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本公司反腐倡廉工作开展情况：
指标名称 单位 2022 年 2021 年 2020 年
反腐倡廉宣传教育培训次数 次 1,045 5,311 6,918
反腐倡廉宣传教育培训参与
人次 152,742 133,030 114,218
总人次
指标名称 单位 2022 年
贪污、贿赂诉讼案件数 件 3
贪污、贿赂处分人数 人 3
纪检监察业务培训次数 次 551
纪检监察业务培训参与人数 人 3,752
纪检监察业务培训总时数 小时 1,189
公司董事参与反腐倡廉培训人次 人次 34
公司员工参与反腐倡廉培训人次 人次 152,708
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8．回馈社会
8.1 助力乡村振兴
本公司坚持以习近平总书记关于乡村振兴和定点帮扶工作重要指示批示精神为指引，
贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国家乡村振兴局、国务院国资委工作要求，聚焦
“守底线、抓发展、促振兴”，坚持“四个不摘”原则，发挥企业优势，持续创新举措，
助力陕西镇巴县、广西西林县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力农村农业
现代化发展。
2022 年，中国能建在巩固拓展脱贫成果、全面推进“五大振兴”、助力示范村镇建
设以及消费帮扶等方面持续加大帮扶力度，同时充分发挥产业优势，积极推动农村能源电
力 绿 色低 碳 转型 和重 大基 础 设施 提 质升 级。 2022 年 投 入无 偿资 金 （含 物 资） 共 计
1,501.18 万元；投资建设高速公路项目全年完成投资 89.27 亿元（有偿），超年初计划
11.59%，较上年同比增加 6.78%；引进帮扶资金（含无偿和有偿）1,450.4 万元。招商引
入龙头企业投资建厂并已实现属地注册。同时还引入社会爱心企业的无偿援助资金 40 万
元。2022 年获得中央农村工作领导小组考核评价最高等次“好”。
案例：精准帮扶广西西林，推动乡村全面振兴
本公司通过 PPP 模式为西林县引入田西高速公路，改变西林县长期落后的交通面
貌，在田西高速公路项目建设期，本公司通过引领项目各参建单位积极参与消费帮扶、
就业帮扶、产业帮扶、党建联建，助力农业增效、农民增收、农村增色，使田西高速公
路真正成为西林县的一条“振兴路、致富路、民心路、发展路”。
消费帮扶增收入。通过“以购代捐”将西林当地农产品定向引入田西高速项目食
堂和作为员工福利引入千家万户，累计开展消费帮扶活动 500 余次，消费帮扶金额超
2,500 万元。
就业帮扶增信心。为当地群众提供就业机会或就业途径支持，属地化招聘运营收
费和管护人员，累计聘用当地劳务 10,000 余人次。
产业帮扶增实效。与西林县在砂石料供应上进行了合作，建立砂石料场就地取
材，累计在西林县开采 539.47 万吨砂石料，合作金额达 2.94 亿元。
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党建联建增活力。与定点帮扶村足别乡央龙村联合成立党建联建示范点，为央龙
村援建养鸡场、屠宰场、羊圈牛棚等养殖场 1,500 余平米，捐赠畜禽 10,000 余只，并为
养殖场适量保销。联合西林县各乡镇党支部持续开展党建联建活动 200 余次。
公司在西林县开展大型招聘活动 公司联合西林县开展消费扶贫活动
8.2 做好援疆援藏
本公司坚持以习近平总书记关于新疆、西藏工作的重要指示精神为指引，深入贯彻第
三次中央新疆工作座谈会和中央第七次西藏工作座谈会精神，认真落实中央企业援疆、援
藏工作会部署要求，务实推进产业援疆援藏，用心用情用力开展对口支援。
2022 年本公司在新疆、西藏、青海等地区投资和承建了一批电源、电网、水利、交
通、矿山等重大工程项目，推动了国家能源电力产业发展和边疆地区基础设施提质升级，
改善了生产生活环境，带动了群众规模就业，加深了民族交往交流交融。
报告期内本公司正式承担对口支援西藏昌都市八宿县任务。科学编制了“十四五”对
口支援八宿县规划，投入资金 30 万元，成立“中国能建教育基金”，组织专场招聘会，
努力帮助八宿县籍高校毕业生扩大就业，组织慰问物资帮扶八宿县。
8.3 投身社会公益
根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院国资委《关于加强中央企业对外捐
赠管理有关事项的通知》《关于中央企业对外捐赠管理有关事项的补充通知》等文件，修
订《中国能源建设股份有限公司对外捐赠管理办法》，规范公司对外捐赠管理工作，认真
履行社会责任。
2022 年，中国能建以企业名义对外捐赠合计 2,994.43 万元，企业个人捐款合计 56.01
万元。建立长效机制，常态化抓好“我为群众办实事”活动服务社会，督导所属企业为群
众办理 2,294 项实事。
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案例：开展助学助教，圆梦彩色童年
2022 年 5 月，中国能建广西水电集团情系帮扶村儿童，在洞江村开展了“分享快乐
奉献爱心”六一主题活动。广西水电集团驻洞江村第一书记购买了书包、文具、画板
等，在孩子们的欢声笑语中传递来自企业的关怀和慰问，鼓励孩子们自强不息，好好学
习，克服困难，保持乐观积极的生活态度。
公司员工向小朋友发放纪念品 公司举办六一主题活动合影
8.4 助力海外社区发展
本公司积极协助海外项目当地业主、政府及民众开展抢险救灾活动，有效减少灾害对
当地居民生命和财产的影响；响应国家政策，深入融合“一带一路”建设，在海外实施多
个援建项目；积极参与属地慈善活动，提升属地人员技能水平；提高属地化用工比例，为
当地人民培训就业技能，给菲律宾、越南、尼日利亚等国当地社区创造就业机会。
案例：与乌兹别克斯坦塔什干国立交通大学签订校企合作备忘录
2022 年 10 月，中能建国际建设集团有限公司与乌兹别克斯坦塔什干国立交通大学
签订校企合作备忘录，举行“鲁班工坊”揭牌仪式，并开授“鲁班工坊”第一课，双方
形成长期校企合作机制，共建人才培养体系。
公司与乌兹别克斯坦交通大学校企合作协议暨“鲁班工坊”揭牌仪式
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案例：爱心捐赠共筑美好家园
中国能建积极助力海外社区发展，关心当地居民的健康和安全，与项目所在地居民
共建幸福美好家园。
2022 年 3 月，在乌兹别克斯坦最大的节日纳乌鲁斯节日期间，中国能建葛洲坝
集团中亚有限公司联合锡尔河燃机项目部，与乌兹别克斯坦残疾人协会共同在锡尔河州
首府古力斯坦市开展关爱残疾人爱心传递公益活动。活动中，公司代表和残疾人协会一
道为当地残疾人及困难家庭送去了保暖物品及帮扶食品。
2022 年 10 月，台风巴英（Paeng)逼近菲律宾南部区域，造成中国能建江苏院
项目所在区域发生了严重的山体滑坡与洪灾，农业遭到巨大的破坏，居民流离失所。中
国能建江苏院项目部第一时间组织力量为 Kalamansig 市政府捐赠了 5,000 斤大米作为
救援物资，项目部捐赠的物资至少帮助 200 个家庭暂时度过难关。
在老挝万象 ACE 公寓（二期）项目建设实施过程中，当了解到老挝万象 SOS 儿
童村面临学习文体用品、食品、清洁饮用水等物资短缺的困难，公司捐赠了总价值 1 亿
吉普（约合人民币 4 万元）的物资，为儿童村孩子们送去净水机、大米、食用油、书
包、足球等基本生活和文体用品。
公司为菲律宾受灾群众捐赠物资 公司在老挝展开爱心捐助活动合影
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未来展望
2023 年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年，也是本公
司全面开启系统打造“三新”能建，加快建设世界一流企业的奋进之年。新的一年，本公
司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央经济
工作会议、中央企业负责人会议要求，全面落实公司第二次党代会安排部署，坚持稳中求
进、稳中快进工作总基调，深入实施《若干意见》和“1466”战略，坚持思想引领，保持
战略定力，聚焦核心任务，突出能力建设，进一步坚定信心、攻坚克难、强基固本，全面
开创高质量发展与建设世界一流企业的崭新局面。
我们将紧抓发展之要，围绕建设世界一流企业这一核心战略任务，全力推动企业高质
量发展，全力实现“三高两低三强”八大管理目标和“一利五率”“一增一稳四提升”目
标；持续构建具有中国特色现代化公司治理体系，充分激发各治理主体的活力、动力、合
力、效力；不断加快以创新为引领的绿色化、数智化、融合化“一创三转”，开辟发展新
领域新赛道，塑造发展新动能新优势；持续攻坚“改革焦点”，全力抓关键、求实效，切
实增强改革的适应性、穿透性、实效性、针对性。
我们将勇担强国之任，充分发挥公司特色和优势，全力保障国家能源安全，积极构建
新型电力系统，加快参与建设现代综合交通体系，深入推进全方位的数字化变革与升级，
创新城市更新、城乡一体化开发模式，高站位提出“一带一路”由“大写意”向“工笔画”
升级的能建方案，在建设能源强国、交通强国、数字中国、美丽中国、高质量共建“一带
一路”中担当时代使命。
我们将筑牢战略支点，高质量打造以新能源、新基建、新产业为核心的“三新”能建，
“新能源”聚焦引领绿色低碳发展，全力打造“经济效益好、投资带动强、产业结构优、
管理机制活”的高质量新能源发展体系；“新基建”聚焦创新融合发展模式，协同打造以
万物相联、百行相通、多业相融为特征的新业态和新模式；“新产业”聚焦构建价值共生
体系，协同打造要素共享、价值共生、聚合裂变的“产业群”“共赢链”“能量场”。
我们将致力民生福祉，在区域协调发展系列国家战略中勇当大基建与新基建方面的示
范与标杆，在服务现代化城市建设、加快新型城镇化建设和乡村振兴中发挥先锋队作用，
坚持以人民为中心的发展思想，继续巩固拓展脱贫攻坚成果，积极履行社会责任，扎实推
进共同富裕，坚决扛起稳增长、稳就业重任，用心用力用情解决好职工群众急难愁盼问题。
面向未来，我们将胸怀“国之大者”，牢记“两个初衷”，全力打造“三新”能建平
台，全面提升核心竞争力，奋力开创高质量发展、建设世界一流企业的崭新局面，为保障
国家能源安全、推动能源绿色低碳转型、促进经济社会持续绿色健康发展，贡献能建之智、
发挥能建之力、展现能建之为，在推进中国式现代化的新征程中争做先锋表率，全力担当
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国家战略的践行者、绿色世界的建设者、数字智慧的先行者、融合发展的推动者、一体化
解决方案的优质提供者。
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附录
指标索引
层面 内容 披露位置
一般披露
有关废气及温室气体排放、向水及土地的排污、有害
及无害废弃物的产生等的：
P17
(a)政策；及
(b)遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例的资
料。
A1.1 排放物种类及相关排放数据。 P18
A1.2直接（范围一）及能源间接（范围二）温室气体
排放量（以吨计算）及（如适用）密度（如以每产量 P18
A1 排放物
单位、每项设施计算）。
A1.3所产生有害废弃物总量（以吨计算）及（如适
P18
用）密度（如以每产量单位、每项设施计算）。
A1.4所产生无害废弃物总量（以吨计算）及（如适
P18
用）密度（如以每产量单位、每项设施计算）。
A1.5 描述所订立的排放量目标及为达到这些目标所采
P17
取的步骤。
A1.6 描述处理有害及无害废弃物的方法，及描述所订
P17
立的减废目标及为达到这些目标所采取的步骤。
一般披露
有效使用资源（包括能源、水及其他原材料）的政 P18
策。
A2.1按类型划分的直接及／或间接能源（如电、气或
A2 资 源 使 油）总耗量（以千个千瓦时计算）及密度（如以每产 P20
用 量单位、每项设施计算）。
A2.2 总耗水量及密度（如以每产量单位、每项设施计
P20
算）。
A2.3 描述所订立的能源使用效益目标及为达到这些目
P14-P17
标所采取的步骤。
52
A2.4 描述求取适用水源上可有任何问题，以及所订立
P15-P17
的用水效益目标及为达到这些目标所采取的步骤。
A2.5 制成品所用包装材料的总量（以吨计算）及（如
不适用
适用）每生产单位占量。
一般披露
P21
A3 环 境 及 减低发行人对环境及天然资源造成重大影响的政策。
天然资源 A3.1 描述业务活动对环境及天然资源的重大影响及已
P21
采取管理有关影响的行动。
一般披露
识别及应对已经及可能会对发行人产生影响的重大气 P12
A4 气 候 变
候相关事宜的政策。
化
A4.1 描述已经及可能会对发行人产生影响的重大气候
P12-P13
相关事宜，及应对行动。
一般披露
有关薪酬及解雇、招聘及晋升、工作时数、假期、平
等机会、多元化、反歧视以及其他待遇及福利的：
P30
（a）政策；及
（b）遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例的
B1 雇佣 资料。
B1.1 按性别、雇佣类型（全职或兼职）、年龄组别及
P24
地区划分的雇员总数。
尚未建立统计机
B1.2 按性别、年龄组别及地区划分的雇员流失比率。 制，将在未来披
露
一般披露
有关提供安全工作环境及保障雇员避免职业性危害
的：
P25-P27
B2 健康与安 （a）政策，及；
全 （b）遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例的
资料。
B2.1 过去三年（包括汇报年度）每年因工亡故的人数
P27
及比率。
53
B2.2 因工伤损失工作日数。 P27
B2.3 描述所采纳的职业健康与安全措施，以及相关执
P25-P27
行及监察方法。
一般披露
有关提升雇员履行工作职责的知识及技能的政策。描 P28
述培训活动。
B3.1 按性别及雇员类别（如高级管理层、中级管理层
P30
等）划分的受训雇员百分比。
未统计按性别及
B3 发展及培
雇员类别划分的
训
受训雇员百分比
B3.2 按性别及雇员类别划分，每名雇员完成受训的平 及按性别及僱雇
均时数。 员类别划分，每
名雇员完成受训
的平均时数，因
此不披露该数据
一般披露
有关防止童工或强制劳工的：
（a）政策；及 P23
（b）遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例的
B4 劳工准则 资料。
B4.1 描述检讨招聘惯例的措施以避免童工及强制劳 P23
工。
B4.2 描述在发现违规情况时消除有关情况所采取的步 P23
骤。
一般披露
P33
管理供应链的环境及社会风险政策。
B5.1 按地区划分的供应商数目。 P34
B5 供应链管
B5.2 描述有关聘用供货商的惯例，向其执行有关惯例
理 P33
的供应商数目、以及有关惯例的执行及监察方法。
B5.3 描述有关识别供应链每个环节的环境及社会风险
P33
的惯例，以及相关执行及监察方法。
54
B5.4 描述在拣选供应商时促使多用环保产品及服务的
P33
管理以及相关执行及监察方法。
一般披露
有关所提供产品和服务的健康与安全、广告、标签及
私隐事宜以及补救方法的：
P35
(a)政策；及
(b)遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例的资
料。
B6 产品责任 B6.1 已售或已运送产品总数中因安全与健康理由而须
不适用
回收的百分比。
B6.2 接获关于产品及服务的投诉数目以及应对方法。 P37
B6.3 描述与维护及保障知识产权有关的惯例。 P39
B6.4 描述质量检定过程及产品回收程序。 不适用
B6.5 描述消费者资料保障及私隐政策，以及相关执行
P42
及监察方法。
一般披露
有关防止贿赂、勒索、欺诈及洗黑钱的：
(a)政策；及 P43
(b)遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例的资
料。
B7 反腐败
B7.1 于汇报期内对发行人或其雇员提出并已审结的贪 P43
污诉讼案件的数目及诉讼结果。
B7.2 描述防范措施及举报程序，以及相关执行及监察 P43
方法。
B7.3 描述向董事及员工提供的反腐败培训。 P44
一般披露
有关以社区参与来了解营运所在社区需要和确保其业 P45-P46
务活动会考虑社区利益的政策。
B8 社区投资
B8.1 专注贡献范畴（如教育、环境事宜、劳工需求、
P46-P48
健康、文化、体育）。
B8.2 在专注范畴所动用资源（如金钱或时间）。 P46-P48
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