证券代码：601899              股票简称：紫金矿业             编号：临 2020-003


                        紫金矿业集团股份有限公司
           关于未来三年（2020-2022）工作指导意见的公告


    本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者

重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。



    重要提示

    本工作指导意见仅基于现时经济与矿业形势及公司现状，为紫金矿业集团股份有

限公司（以下简称“公司”）经营管理的内部工作指导意见，其中涉及的未来发展规划、

目标等前瞻性陈述，不代表公司对未来的预测，其能否实现取决于宏观经济形势、政

策环境、产品市场价格、汇率变化、项目建设进度、经营管理等多种因素，存在较大

的不确定性，不构成公司对投资者的实质承诺。公司存在根据实际情况和发展需要对

本指导意见做出适当调整的可能。敬请投资者理解计划、预测与承诺之间的差异，注

意投资风险。



    2020-2022 年是公司迈向高技术效益型特大国际矿业集团总目标，努力实现跨越

式增长的关键时期。根据公司战略发展目标，公司编制了“未来三年（2020-2022）主

要产品产量规划”，并经 2019 年 11 月 12 日召开的第六届董事会 2019 年第 13 次临时

会议审议通过。在此基础上，公司第七届董事会分析了目前经济和矿业形势与企业发

展实际，对未来三年的目标、任务和主要工作方向及举措进行了研究，提出了指导性

意见，于 2020 年 1 月 31 日召开的第七届董事会 2020 年第 1 次临时会议审议通过了《公

司 2020-2022 年工作指导意见》,摘要如下：



    一、国内外形势和企业现状分析

    （一）国内外形势

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    世界多极化、经济全球化在曲折中前行，西方发达大国贸易保护主义、单边主义

等逆全球化动向有所抬头，经济增长速度减缓成为大概率事件；信息技术、智能技术

等的迅猛发展，日益改变人们的生活，并不断催生出新的经济及业态，对制造业效率

提升产生重大影响；矿业作为基础性产业，仍然是能源和工业及农业生产资料的最主

要的原料来源，预计将保持相对平稳状态；经济不确定性和地缘政治的动荡，获取矿

产资源投资和成本的大幅度提高，为矿产资源价格提供基础性的价值底线，黄金可望

开启中长期牛市，铜供需进入紧平衡时代，存在价格中枢上移可能，而锌价支撑不足

价格重心下移。

    中国经济正由高速增长阶段向高质量发展，从人均消费量角度观察，中国需求仍

然有一定提升空间。中国矿产资源和环保政策约束力度加大，国内主要矿产品产量呈

下降趋势，对外依存度居高不下,利用国内国外两种资源，具备条件的中国矿业企业“走

出去”已成为行业的共识。

    （二）企业现状

    公司为国有相对控股的混合所有制企业，基本实现所有权经营权分离，决策效率

高，经营机制活，公司治理和管理体系健全，管理层专业、敬业、忠诚。公司金、铜、

锌矿产主业突出，金、铜、锌资源储量和产量均位居国内前列，并接近全球金属矿业

企业第一梯队的边缘，并有较高的国际化程度。公司在地质勘查、湿法冶金、低品位

资源大规模开发方面技术和管理能力突出，在投资和成本控制及建设创新等方面有明

显的比较竞争优势，成为全球为数不多具有系统自主技术管理能力的矿业企业。公司

近年来加大了面向全球的人员招聘、引进、培养力度，国际化人才逐步增加，初步形

成了富有战斗力的管理和技术团队，成为紫金矿业跨越式发展的核心推动力。

    公司拥有超过 5,700 万吨的铜、约 2,200 吨的金（含哥伦比亚武里蒂卡金矿）和

近 1,000 万吨的锌（铅），为公司跨越式发展提供了雄厚的资源基础；境外项目产能持

续释放，海外黄金资源和产量已超过国内；在建的刚果（金）卡莫阿铜矿、塞尔维亚

Timok 铜矿和待交割的哥伦比亚武里蒂卡金矿均为世界级超大型高品位矿，对增厚集

团资源储量、矿产品产量和利润水平将起到重大的作用。
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    但公司国际化运营管理体系尚未全面形成，通过二十几年的高速发展，开始出现

“大企业病”，效率有所降低；一些矿山矿石品位下降，开采深度和难度增加；海外项

目高素质人才尚不能满足发展需要，高素质产业工人不足，部分重要项目处于风险相

对较高地区，需要认真加以解决。

    二、未来三年（2020-2022）工作指导意见

    （一）指导思想

    以“深化改革、跨越增长、持续发展”为工作总路线；以市场化改革为方向，构

建高适配度的新型国际化管理体系；把资源优势转化为经济效益为首要，实现企业跨

越式增长，显著提升企业价值；全面提高资本、资源、人才的自主能力，提升技术与

信息化水平，增强企业核心竞争力和可持续发展能力。

    （二）核心目标

    主要矿产品产量实现大幅度增长，冶炼、加工、贸易和资本运营能力进一步提高；

至 2022 年，在市场总体平稳条件下，力争销售收入、归属母公司净利润、经营净现金

流等指标实现大幅度增长；保有资源储量进一步提高，财务指标显著优化，行业地位

大幅提升。

    主要产品产量规划

    1．矿山
   产品名称      2019 年（实际）    2020 年         2021 年     2022 年      年复合增长率
矿产金（吨）                 40.8             44       42~47        49~54        6.3%-9.8%
矿产铜（万吨）                 37             41       50~56        67~74      21.9%~26.0%
矿产锌（万吨）                 37             40       37~41        38~42        0.9%~4.3%
矿产银（吨）                  263             246    236~262      242~269                   -
铁精矿（万吨）              353           332    299~332     299~332               -
        注：1、2020 年矿产金产量包含新并购的哥伦比亚武里蒂卡金矿项目；
            2、铁精矿产量包含本公司持有 41.5%的福建马坑矿业股份有限公司的权益产量。

    2.冶炼
   产品名称      2019 年 （实际）   2020 年         2021 年     2022 年      年复合增长率
冶炼铜（万吨）                 50             60        58~73        61~76      6.9%~15.0%
冶炼锌（万吨）                 23             25        26~32        26~32      4.2%~11.6%
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    （三）管理措施和实施重点

    1.深化改革，构建高适配度的国际化管理体系

    以市场化改革为核心，进一步提升简洁、规范、高效国际化管理体系的目标达成，

合理划分集团公司-事业部-权属企业的职责和权力边界，推进总部机构改革和公共平

台建设；深化跨国公司制度体系研究，争取用 2-3 年的时间，基本实现以国内管理体

系为主向大型跨国矿业公司管理体系的转变；深化技术研发，重点研发应用型技术，

攻克重大技术瓶颈，解决一批制约企业和行业的关键技术及应用问题；全面落实公司

《信息化工作五年发展规划》，推进信息化与生产运营管理的深度融合，力争到 2023

年形成集团统一的信息化运营和管理平台，应用信息技术和智能技术实现企业管理的

全面升级。

    2.全力把资源优势转化为经济效益，实现企业跨越式增长

    2020 年一批重大建设项目进入关键时期，首战必胜非常关键，确定 2020 年为 “项

目建设年”，要创造一切条件，实现重点项目尽早投产、达产及达标。

    塞尔维亚 Timok 铜金矿、刚果（金）卡莫阿-卡库拉铜矿都有形成世界级高品质

矿山的资源条件，要努力实现 2021 年投产并实现设计产能的 30%，2022 年实现设计产

能的 70%，2023 年达产。同时，要加快塞尔维亚波尔铜矿的技改扩建，实现厄立特里

亚 Bisha 锌多金属矿、刚果（金）科卢韦齐铜（钴）矿、多宝山铜矿等矿山项目的达

产达标。积极推进哥伦比亚武里蒂卡金矿项目的并购交割和平稳过渡工作，力争 2020

年第一季度建成投产；全面推进澳大利亚诺顿金田黄金公司低品位难处理金矿资源的

开发，显著提升该企业的黄金产量和效益；要加快山西紫金和陇南紫金两个大型金矿

项目的审批和建设，稳固和提升在产的波格拉、奥同克、泽拉夫尚等金矿项目的运营

和技改，实现矿山黄金的快速增长。

    成本控制与价值创造应作为管理的基本要素和主要考评指标。借助当前相对良好

市场环境，努力挖潜增效，采取有效措施坚决遏制单位成本上升趋势；营造创新氛围，

增强创新动力，通过技术创新、工程管理创新，实现价值创造；加强计划预算管理，


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创新经济责任制考核办法，细分成本类型，狠抓总量控制；全力加强建设项目管理，

建立具有紫金特色的工程技术与建设新模式。

    3.坚持提升生产力要素的自主能力，增强企业可持续发展水平

    坚持矿产资源优先战略，根据集团公司的战略目标，进一步增加有重要价值的矿

产资源总量，重点是金、铜及中国紧缺需要大量进口的矿种；坚持价值创造与市场准

则，形成以价值创造和市场准则为评价标准的考核激励机制；全面提升与利益相关方

有效协同，建立有效的平等互信、合作共赢的协同机制，构建长期友好的“亲清”协

作关系。

    秉持“生命第一、环保优先”的方针和“绿水青山就是金山银山”的理念，持续

打造本质安全，努力实现“零工亡、零环保事故、零职业病”的目标；把外协单位统

一纳入企业体系内进行管理，对标西方先进的安全管理体系，使集团安全管理、职业

健康水平达到国际先进矿业公司水平；按照全面绿色矿山建设要求，打造集团公司生

态建设国际品牌。

    4.全面加强集团高层组织的高效协同，加强企业文化建设和监督工作

    建立健全党委、董事会、监事会及经营层良性协同机制，形成决策科学、执行有

力、监督有效的高度协同的公司治理体系；以金、铜（锌）矿产为重点，加强公司战

略规划和战略执行的研究，确保战略方向正确、战略执行到位、战略目标高效达成；

加强资本市场研究，加强投资者的有效协同及关系维护，重视环境、社会、管治的社

会责任体系建设，全面提升公司在资本市场价值。

    加强企业文化建设，传承和弘扬紫金企业文化，并与项目所在地客观实际良好结

合，形成有理想信念和强大战斗力的紫金创新团队。坚持惩治腐败的高压态势，全面

加强和改善监督工作，坚持监督系统相对独立，强化监督有效性，创新监督工作机制，

实现精准监督。




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   董事会认为，紫金矿业正处于全新的突破性增长的前夜。受国别、社区、形势、

政策、权证、管理等多重因素的影响，项目的建设、投产、达产进度和经营管理等存

在不确定性。公司将坚定国际化发展方向，全面深化改革，努力实现跨越增长，推动

企业可持续发展。相信通过未来三年奋发有为的创新实践，公司将给社会和行业呈现

一个新的充满发展活力的紫金矿业，为实现紫金的全球矿业梦书写重要新篇章！



   特此公告。



                                                  紫金矿业集团股份有限公司

                                                          董 事 会

                                                    二〇二〇年二月三日




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