苏垦农发：2021年第一次临时股东大会会议资料2020-12-29
2021 年第一次临时股东大会会议资料
江苏省农垦农业发展股份有限公司
2021 年第一次临时股东大会
会议资料
股票代码：601952
2021 年 1 月
2021 年第一次临时股东大会会议资料
目 录
会议须知.....................................................................................................1
会议议程.....................................................................................................3
议案一：关于 2021 年度公司投资计划的议案 ......................................4
议案二：关于修订《公司章程》的议案 ................................................7
议案三：关于变更部分募集资金投资项目实施主体及实施地点的议案
.....................................................................................................................9
2021 年第一次临时股东大会会议资料
江苏省农垦农业发展股份有限公司
2021 年第一次临时股东大会会议须知
为了维护江苏省农垦农业发展股份有限公司（下称“公司”或“苏垦农发”）
全体股东的合法权益，确保本次股东大会的正常秩序和议事效率，保证大会的顺
利进行，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上市
公司股东大会规范意见》以及《公司章程》、《股东大会议事规则》的有关规定，
特制订本须知：
一、公司董事会在本次股东大会筹备工作和召开过程中，应当认真履行法定
职责，维护股东合法权益，公司全体董事对于股东大会的正常召开负有诚信责任，
保证股东大会依法履行职权。
二、出席本次大会的对象为股权登记日登记在册的股东。依法享有《公司章
程》规定的各项权利，认真履行法定义务，依照所持有的股份份额行使表决权；
并可对公司经营行为进行监督、提出建议或者质询，但不得侵犯其他股东的权益。
三、与会人员应听从大会工作人员的指引，遵守会议规则，维护会议秩序。
四、股东如要求大会发言，请及时与公司董事会办公室联系并登记，由会议
主持人根据会议程序和时间等条件确定发言人员。每位股东发言应在指定位置进
行，公司董事会成员和高级管理人员应当认真负责、有针对性地集中回答股东问
题，发言和回答时间由会议主持人掌握。
五、未经公司董事会同意，除公司工作人员外的任何股东不得以任何方式进
行摄像、录音、拍照。
六、本次股东大会采用现场投票和网络投票相结合的表决方式。
1、现场会议参加办法
（1）2020 年 12 月 29 日为本次股东大会的股权登记日，凡在这一天交易结
束后，在中国证券登记结算有限责任公司上海分公司登记在册的公司全体股东，
均有权出席股东大会，并可委托代理人出席会议和参加表决，该股东代理人不必
为公司股东。
（2）凡符合上述条件的拟出席会议的股东于 2021 年 1 月 4 日 9:00-11:00、
下午 14:00-16:00，持股东持股凭证、本人身份证（股东代理人另需授权委托书
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及代理人身份证），法人股东代表持营业执照复印件（加盖公章）、法定代表人
授权委托书、出席人身份证送交、传真至公司董事会办公室办理登记手续。电话
委托不予受理。
（3）现场投票采用记名投票方式表决。
议案表决时，如选择“同意”、“反对”或“弃权”，请分别在相应栏内打“√”，未
填、错填、字迹无法辨认的表决票，以及未投的表决票均视为投票人放弃表决权
利，其所持股份数的表决结果应计为“弃权”。
（4）表决完成后，请股东将表决票及时投入票箱或交给场内工作人员，以
便及时统计表决结果。现场表决投票时，由股东代表、监事代表和律师进行现场
表决票统计和监督。
（5）本次参加现场股东大会的参会股东的交通食宿等费用自理。
2、网络投票表决方法
（1）本公司股东通过上海证券交易所股东大会网络投票系统行使表决权的，
既可以登陆交易系统投票平台（通过指定交易的证券公司交易终端）进行投票，
也可以登陆互联网投票平台（网址：vote.sseinfo.com）进行投票。首次登陆互联
网投票平台进行投票的，投资者需要完成股东身份认证。具体操作请见互联网投
票平台网站说明。
（2）股东通过上海证券交易所股东大会网络投票系统行使表决权，如果其拥
有多个股东账户，可以使用持有公司股票的任一股东账户参加网络投票。投票后，
视为其全部股东账户下的相同类别普通股均已分别投出同一意见的表决票。
（3）同一表决权通过现场、上交所股东大会网络投票平台或其他方式重复进
行表决的，以第一次投票结果为准。
（4）股东对所有议案均表决完毕才能提交。
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江苏省农垦农业发展股份有限公司
2021 年第一次临时股东大会会议议程
会议时间：2021 年 1 月 5 日（星期二）下午 14：30
会议地点：南京市建邺区恒山路 136 号苏垦大厦 12 楼 1208 公司会议室
会议议程：
一、工作人员核实参会股东、股东代理人的身份，并发放会议材料和表决票
二、宣布会议开始，向大会报告出席股东人数及所持具有表决权的股份数、
介绍出席本次会议的其他人员
三、宣读《会议须知》
四、审议议案
1、审议《关于 2021 年度公司投资计划的议案》；
2、审议《关于修订<公司章程>的议案》；
3、审议《关于变更部分募集资金投资项目实施主体及实施地点的议案》。
五、股东及股东代表审议发言，并进行投票表决
六、由股东代表、监事代表和律师共同负责计票和监票
七、休会，工作人员汇总统计现场投票表决和网络投票表决结果
八、根据现场表决及网络表决情况宣读表决结果，并宣读股东大会决议
九、见证律师宣读股东大会见证意见
十、宣布会议结束
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议案一
关于 2021 年度公司投资计划的议案
各位股东及股东代表：
根据《公司法》和《公司章程》等有关规定，结合战略发展方向和生产经营
的实际需要，公司编制了 2021 年度投资计划，现提请股东大会审议。
2021 年，公司及下属单位计划固定资产投资 46,254.96 万元、对外股权投资
5.03 亿元，并按照现货风险敞口的一定比例开展期货套期保值业务，具体情况如
下：
一、固定资产投资
2021 年度，公司及下属单位固定资产计划投资 46,254.96 万元。其中，公司
各分公司农业基础设施投资 14,382.08 万元，占固定资产总投资的 31.10%；四家
子公司生产性投入计划投资 25,793.98 万元，占总投资的 55.8%；非生产性办公
设施设备投入计划投资 5,877.69 万元，占总投资的 12.7%；科研固定资产投入计
划投资 201.21 万元，占总投资的 0.4%。（详见附件 1）
二、对外股权投资
2021 年公司及下属单位计划股权投资项目具体如下：
（一）苏垦农发股权投资项目
1、粮油物流运输项目。公司拟投资人民币 2.6 亿元，开拓港口江海运输产
业链，布局粮油物流运输板块，依托自身的种植、加工业务板块，进行合理的配
套布局，形成新的利润增长点。
2、乌克兰子公司项目。公司拟投资人民币 3,300 万元（项目投资额为 500
万美元，暂按人民币对美元汇率 6.6 折合计算），在乌克兰基辅市设立苏垦（乌
克兰）有限责任公司，打造一个集种植、加工、仓储、物流、投资及贸易于一体
的全产业链农业综合平台，为全面布局乌克兰市场奠定基础。
（二）苏垦农服股权投资项目
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公司全资子公司江苏农垦农业服务有限公司拟投资 5,000 万元，控股收购省
内资质较好的农化制剂企业，以进一步适应市场发展，培植核心竞争力，满足市
场开发和农业社会化服务的需求。
（三）金太阳粮油股权投资项目
公司控股子公司金太阳粮油股份有限公司（下称“金太阳粮油”）拟投资人
民币 1.6 亿元，控股收购省内粮油加工标的企业，通过新上、升级、改造食用油
精深加工生产线，进一步扩大公司油脂产业品种和规模，丰富与完善食用油产业
链，提升公司在油脂工业领域的竞争优势和市场影响力。
三、期货套期保值业务
2021 年度，为对冲价格波动带来的经营风险，金太阳粮油根据上年原料油
日均库存及订单头寸数量，拟开展不超过 2 万吨大豆油及不超过 2 万吨菜籽油的
期货套期保值业务。
投资计划是对全年投资的总体安排，具体投资项目在进行实际投资前，必须
按照公司投资管理制度的规定履行相关的决策程序。
以上议案，请各位股东审议。
附件 1：苏垦农发 2021 年固定资产投资分类情况表
江苏省农垦农业发展股份有限公司董事会
2021 年 1 月 5 日
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附件 1：
苏垦农发 2021 年固定资产投资情况（按类别）
单位：万元
2021 年计划投资
项目名称 代码 项目建设内容
合计 占比
分公司农业生产
1 分公司农业基础设施投产 14,382.08 31.1%
设施投入
农田水利 1.1 分公司农田水利基本建设投入 2,524.44 5.5%
设施农业 1.2 分公司设施农业方面投入 52.50 0.114%
农机购置 1.3 分公司各类农机、农机具购置 1,715.26 3.7%
烘干线 1.4 分公司烘干线及其配套设施设备投入 6,267.00 13.5%
水泥晒场 1.5 分公司水泥晒场新建改建 1,064.65 2.3%
库房 1.6 仓库、农机库、物资库、秧盘库等 2,558.49 5.5%
其它 1.7 农业基础设施其它投入 199.74 0.4%
子公司生产性投入 2 子公司新建与改造投资 25,793.98 55.8%
新建项目 2.1 生产线、厂房新建 22,895.18 49.5%
技改项目 2.2 生产线改造及其它 2,898.80 6.3%
非生产性办公
3 办公设施设备投资 5,877.69 12.7%
设施设备投入
车辆 3.1 购置农业生产用车，小汽车等 487.00 1.1%
办公用房 3.2 办公楼房新建或维修 451.55 1.0%
办公设施设备 3.3 购置办公设施设备 439.14 0.9%
农业信息化建设
3.4 智慧农场建设 4,500.00 9.7%
（智慧农业）
农科院 农科院试验楼、生产示范基地、科研仪
4 201.21 0.4%
固定资产投入 器设备等
总 计 46,254.96 100.0%
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议案二
关于修订《公司章程》的议案
各位股东及股东代表：
根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》第四章第十三条规
定，国有企业应当在公司章程中明确：党组织研究讨论是董事会、经理层决策重
大问题的前置程序。为此，拟对《公司章程》进行相应修订，具体情况如下：
在《公司章程》第九十六条中增加“公司重大经营管理事项必须经党委研究
讨论后，再由董事会或者经理层作出决定。党委结合公司实际制定前置研究讨论
重大事项规程及事项清单”为第二款。
修订后的《公司章程》第九十六条为：
第九十六条 公司设立党委。党委设书记 1 名，其他党委成员若干名。符合
条件的党委成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事
会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委。同时，按
规定设立纪委。
公司重大经营管理事项必须经党委研究讨论后，再由董事会或者经理层作出
决定。党委结合公司实际制定前置研究讨论重大事项规程及事项清单。
以上议案，请各位股东审议。
附件 2：江苏省农垦农业发展股份有限公司章程修正案
江苏省农垦农业发展股份有限公司董事会
2021 年 1 月 5 日
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附件 2：
江苏省农垦农业发展股份有限公司
章程修正案
根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》第四章第十三条规
定，公司对《公司章程》相关条款进行如下修订：
原条款：“第九十六条 公司设立党委。党委设书记 1 名，其他党委成员若
干名。符合条件的党委成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董
事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委。
同时，按规定设立纪委。”
修改为：“第九十六条 公司设立党委。党委设书记 1 名，其他党委成员若
干名。符合条件的党委成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董
事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委。
同时，按规定设立纪委。
公司重大经营管理事项必须经党委研究讨论后，再由董事会或者经理层作出
决定。党委结合公司实际制定前置研究讨论重大事项规程及事项清单。”
《公司章程》其他内容保持不变。
江苏省农垦农业发展股份有限公司
法定代表人：
年 月 日
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议案三
关于变更部分募集资金投资项目实施主体及
实施地点的议案
各位股东及股东代表：
为确保募集资金规范使用,提高募集资金使用效益，公司拟将“大华种业集
团改扩建项目”子项目“东辛分公司改扩建项目”部分建设内容的实施主体由江
苏省大华种业集团有限公司（下称“大华种业”）东辛分公司变更为大华种业宝
应湖分公司，实施地点变更为大华种业宝应湖分公司厂区内。具体情况如下：
一、拟变更募投项目资金使用情况
公司本次拟进行部分变更的募集资金投资项目为“大华种业集团改扩建项
目”子项目“东辛分公司改扩建项目”，该项目计划使用募集资金 4,190.63 万元。
截至 2020 年 11 月 30 日，项目累计使用募集资金 877.18 万元，占计划使用募集
资金总额的 20.93%。
二、本次变更的具体情况
“大华种业集团改扩建项目”子项目“东辛分公司改扩建项目”原计划主要
建设内容为新建综合楼 900 ㎡、平房仓 6,600 ㎡、成品库及加工厂房 1,540 ㎡、
循环式烘干线 1 条、连续式烘干线 1 条、种子加工线 1 条及配套设施设备建设等。
其中：新建平房仓、成品库及加工、烘干厂房、连续式烘干机及配套设备等建设
内容尚未启动。鉴于大华种业宝应湖分公司改扩建项目的紧迫性，公司上述建设
内容的实施主体由大华种业东辛分公司变更为大华种业宝应湖分公司，并相应调
整实施地点。
本次变更的投资总额为 1,358 万元，其中：
1、土建工程费用 508 万元。新建种子加工厂房 600 ㎡，种子烘干厂房 600
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㎡，金属储存仓 4 座(500 吨/座)以及其他附属配套设施。
2、设备购置费用 530 万元。购置安装成套种子加工线 1 套、成套种子烘干
线 1 套（30 吨/台，5 台串线，含配套 200 吨/座干粮仓 4 座、300 吨/座湿粮仓 1
座）以及其他配套设备。
3、项目管理费用 20 万元。
4、项目流动资金 300 万元。
三、本次变更的原因
大华种业宝应湖分公司投产已近二十年，现有加工、烘干、仓储及相关配套
设备、设施均较为陈旧，产能下降严重；随着公司种业业务市场开拓的快速发展，
目前宝应湖分公司的生产经营条件、种子生产加工能力与实际市场需求相比已严
重滞后。
为更好的优化资源配置，提高募集资金使用效率，快速提升大华种业宝应湖
分公司的种子生产、加工能力，夯实公司育种保种能力，在充分审慎研究的基础
上，公司拟将原大华种业“东辛分公司改扩建项目”的种子加工厂房、烘干厂房、
烘干线、仓库及相关配套设施等建设内容的实施主体变更为大华种业宝应湖分公
司，并相应变更项目实施地点。
四、本次变更对公司的影响
本次部分募投项目实施主体及实施地点的调整是根据公司整体战略发展规
划做出的审慎决定，在进一步提高募集资金使用效率、提升公司资源配置效率的
同时，也将切实弥补大华种业宝应湖分公司产能不足的短板，提升大华种业总体
保种能力，有力支撑公司整体高质量发展。
五、其他
本次变更仅涉及项目实施主体及实施地点的变更，变更后项目实施主体仍为
大华种业，不涉及公司募集资金用途的改变，不存在改变或变相改变募集资金投
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2021 年第一次临时股东大会会议资料
向和损害股东利益的情形，不会对公司的生产经营造成不利影响，符合公司长期
发展规划。
以上议案，请各位股东审议。
附件 3：大华种业宝应湖分公司改扩建项目可研报告
江苏省农垦农业发展股份有限公司董事会
2021 年 1 月 5 日
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
宝应湖分公司改扩建项目
可行性研究报告
项目名称：宝应湖分公司改扩建项目
建设单位：江苏省大华种业集团有限公司
主管部门：江苏省农垦农业发展股份有限公司
建设地点：宝应湖农场（淮安市金湖县）
编制单位：江苏省大华种业集团有限公司
编制时间：2020 年 8 月
1
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
目 录
第一章 项目摘要............................................................................................................................................. 1
第二章 项目建设背景、必要性及可行性.....................................................................................................4
一、项目背景...............................................................................................................................................4
二、项目必要性...........................................................................................................................................5
三、项目可行性...........................................................................................................................................7
四、项目建设目的.......................................................................................................................................9
第三章 项目产品供求分析及预测.................................................................................................................9
一、国内及本地区的供求现状及发展趋势分析预测.............................................................................. 9
二、生产规模及市场定位........................................................................................................................ 10
三、生产规模的确定与市场供求关系.................................................................................................... 12
四、项目产品市场竞争力及市场风险预测与对策................................................................................ 13
第四章 项目承担单位的基本情况...............................................................................................................15
一、公司简述.............................................................................................................................................15
二、公司基本信息表.................................................................................................................................15
三、组织架构.............................................................................................................................................15
四、 企业人员情况...................................................................................................................................16
五、基地规模情况.....................................................................................................................................16
六、企业近三年财务经济状况................................................................................................................ 16
七、企业经营管理情况.............................................................................................................................17
第五章 项目地点选择分析...........................................................................................................................19
一、选址的原则与要求.............................................................................................................................19
二、项目建设总用地规模与落实情况.................................................................................................... 20
三、拟选建设地点的地理位置................................................................................................................ 21
四、所选建设地点现状及与拟建项目的符合性论证............................................................................ 21
五、建设地点主要资源、基础设施条件的供需平衡测算.................................................................... 22
六、项目实施的有利条件........................................................................................................................ 22
七、拟建项目与当地环境的互适性分析................................................................................................ 22
八、项目地址的区域位置图和现状图.................................................................................................... 24
第六章 生产（检测、试验）等工艺技术方案分析...................................................................................25
一、工艺技术方案.....................................................................................................................................25
二、设备选型.............................................................................................................................................30
第七章 项目建设目标...................................................................................................................................33
一、项目建设目标.....................................................................................................................................33
二、项目建设的总体思路、总体规划布局............................................................................................ 34
第八章 项目建设内容...................................................................................................................................36
一、土建工程.............................................................................................................................................37
2
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
二、设备购置.............................................................................................................................................37
第九章 投资估算和资金筹措.....................................................................................................................38
一、估算依据.............................................................................................................................................39
二、总投资.................................................................................................................................................39
三、资金筹措方案.....................................................................................................................................43
四、资金运用.............................................................................................................................................43
第十章 建设期限和实施的进度安排.........................................................................................................45
一、建设工程及设备进度安排................................................................................................................ 45
二、实施进度表.........................................................................................................................................46
第十一章 土地规划和环保...........................................................................................................................47
一、建设点建设用地规划证明................................................................................................................ 47
二、环境保护.............................................................................................................................................48
三、安全生产.............................................................................................................................................49
第十二章 项目组织管理与运行...................................................................................................................49
一、项目实施组织管理.............................................................................................................................49
二、工程招投标方案.................................................................................................................................51
三、项目建成后的运行管理.................................................................................................................... 53
第十三章 效益分析与风险评价...................................................................................................................56
一、经济效益.............................................................................................................................................56
二、社会效益.............................................................................................................................................59
三、生态效益.............................................................................................................................................60
第十四章 有关证明材料附件.......................................................................................................................61
一、营业执照.............................................................................................................................................61
二.建设所需土地证明...............................................................................................................................62
三、拟建地点的现状图及设计平面图.................................................................................................... 63
第十五章 相关附表及图示...........................................................................................................................66
一、建设单位基本情况表........................................................................................................................ 66
二、项目建设内容投资一览表................................................................................................................ 67
三、项目选址和建设条件表.................................................................................................................... 68
四、招标投标事项方案表........................................................................................................................ 69
五、资金规划使用表.................................................................................................................................70
六、主要建设工程地址位置图................................................................................................................ 71
七、项目经济分析附表.............................................................................................................................72
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
第一章 项目摘要
一、项目名称
项目名称为宝应湖分公司改扩建项目。
二、 建设单位、地址及联系电话
建设单位：江苏省大华种业集团有限公司（以下简称“大华种
业集团”）。
联系电话：025-84650867
地址：江苏省南京市建邺区恒山路 136 号苏垦大厦
承建单位（具体）：江苏省大华种业集团有限公司宝应湖分公
司（以下简称“宝应湖分公司”）。
联系电话：0517-86526367
地址：江苏省金湖县宝应湖农场
三、 建设地点
项目建设地点为宝应湖农场（淮安市金湖县）。
四、建设年限
项目建设期为 3 年，即 2020 年 4 月 -2023 年 3 月。
五、建设内容
1.土建工程建设
新建种子加工厂房 600 ㎡，种子烘干厂房 600 ㎡，金属储存仓
4 座(500 吨/座)以及其他附属配套设施。
2.购置设备
购置成套种子加工线 1 套、成套种子烘干线 1 套（30 吨/台，5
台串线，含配套 200 吨/座干粮仓 4 座、300 吨/座湿粮仓 1 座）以
及其他配套设备。
六、建设规模与产品方案
1
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
项目建成后，公司常规稻麦种子生产能力提升，达产期间，年
增产销种子约 300 万公斤，其中常规水稻种约 100 万公斤、小麦种
约 200 万公斤，年增销售收入约 1341 万元。
七、投资估算及资金筹措
项目总投资 1358 万元，其中：基础设施 508 万元，设备 530 万
元，项目管理费 20 万元、流动资金 300 万元。
资金来源：均为公司募集资金。
八、项目效益
本项目建成后，宝应湖分公司常规稻麦种子生产能力得到较大
提升，经济效益提高，从而进一步促进大华种业整体生产规模扩大
及经济效益提升。
项目年均新增产值 1208.4 万元，新增利润 143.7 万元，销售利
润率 11.9%，投资利润率 10.5%，财务内部收益率 20.4 %，财务净现
值 548 万元，投资回收期 7.7 年（含建设期 3 年）。
项目建成后，年新增形成优质稻麦种子推广面积 36 万亩，其中
常规粳稻推广面积 20 万亩，小麦推广面积 16 万亩。
九、主要技术经济指标表
表 1-1 主要技术经济指标
序号 指标名称 单位 数值 备注
一 主要技术指标
1 项目建设区域总面积 亩 7000 新增繁种面积
2 建设期 年 3
二 主要经济指标
1 总投资 万元 1358
1.1 土建工程 万元 508
1.2 仪器设备 万元 530
2
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
1.3 项目管理费 万元 20
1.4 流动资金 万元 300
2 资金筹措 万元 1358
2.1 募集资金 万元 1358
三 效益分析
1 达产年新增良种生产能力 万公斤 300
2 达产年新增种子加工能力 万公斤 300
4 达产年新增种子推广面积 万亩 36 优质稻、麦
5 年均形成产值 万元 1208.4
6 年均新增利税 万元 / 种子免税
7 年均利润 万元 143.7
8 销售利润率 % 11.9
10 投资利润率 % 10.5
11 财务内部收益率 % 20.4
12 财务净现值 万元 548 (IC=8%)
13 投资回收期 年 7.7 含建设期
14 盈亏平衡点（产能） % 48.2
十、项目可行性研究主要结论
本项目符合国家产业政策和规划要求，符合江苏省及种子行业
布局和结构政策调整，对于增加农业投入、促进农业增效、发展农
产品加工、仓储、销售和完善企业产业链、加快公司现代化建设进
程有着十分重要的意义。
本次项目投资是通过在大华种业宝应分公司原址改扩建，提升
保种产能项目，项目产品市场广阔，有较强的市场竞争力。
本项目规模适中，方案合理，投资适当，符合公司发展战略和
当地实际情况。
经测算，项目具有良好的经济效益和社会效益。
综上所述，项目可行。
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
第二章 项目建设背景、必要性及可行性
一、项目背景
1.宏观背景
种业是现代农业发展的“生命线”，是农业生产中具有生命的、
不可替代的生产资料，是农业科学技术和各种农业生产资料发挥作
用的载体，是农业生产增产增收的内因，是农产品实现优质、专用、
高效的前提，新品种推广已经成为世界各国发展农业生产和解决粮
食安全问题最重要的手段。目前，我国种子市场的发展已经进入到
国际化的竞争阶段，开发和推广高附加值、适应市场需求的新品种
是企业提高竞争力的关键。面对种业发展新形势，强化企业育种创
新主体地位，加强种子生产基地建设，加快培育突破性新品种，逐
步建立以企业为主体的商业化育种创新体系，扶持“育繁推一体化”
企业做大做强，培育具有国际竞争力的民族种业航母和具有国际先
进水平特色优势种业企业，尽快形成我国种业核心竞争力，已是当
前的紧迫任务。
2.行业背景
我国的种业从 2003 年开始进入了快速发展期，经历了十多年的
高增长和高利润期之后，前几年由于粮食价格下行，农民种粮积极
性下降，从而影响粮食种子行业发展，步入“种业寒冬”。国家无农
不稳、无粮不安，为了提升粮农种植积极性，从而保障国家粮食安
全，近年来，国家重点出台各项扶农政策，在种业上也进行政策、
资金扶持，并力促国家民族种子企业发展，促进种子重点区域性发
展，如从 2018 年起，进行国家级区域性良种繁育基地建设等，在宏
观政策调节下，农民种粮积极性逐渐提升，常规稻、麦粮食价格由
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降转升，从而带动种子价格回升，“种业暖春”已临，行业发展前景
喜人。
3.项目资金来源背景
公司募投项目子项目—东辛分公司改扩建项目，目前在建，原
计划总投资 4190.63 万元（其中固定资产 3981.61 万元，铺底流动资
金 209.02 万元），但现因地方规划调整，原计划部分建设内容无法实
施，经测算最终该子项目约有 2700 万元积余。
为了更好地优化资源配置，充分利用募集资金，最大程度促进
大华种业集团整体健康快速发展，以高效提升公司总体经济效益，
以对股东负责，经充分研究，拟将东辛分公司改扩建项目部分积余
募集资金用于本项目建设。
二、项目必要性
1.振兴民族种业，保障国家粮食安全，增强我国参与国际种业
竞争能力的需要
自我国加入 WTO 后，种子市场对外开放，价值 600 多亿的国内
种子市场，引来孟山都、先锋等种业跨国巨头争抢中国种业控制权。
我国农作物种业发展尚处于初级阶段，农作物种业国际竞争异常激
烈。为此，我国十分重视种业发展。2011 年 4 月国务院出台《关于
加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发[2011]8 号）；其后，江
苏省出台《江苏省人民政府关于加快推进现代种业发展的实施意
见》。2012 年，国务院办公厅出台《全国现代农作物种业发展规划
（2012-2020 年）》，到 2020 年，我国主要农作物良种覆盖率达 97%
以上，良种在农业增产中的贡献率达 50%以上，商品化供种率达 80%
以上，前 50 强种子企业的市场占有率达 60%以上。国家“十四五”
规划新一轮《现代种业提升工程建设规划》中明确提出极力培育具
有国际竞争力的民族种业航母和具有国际先进水平特色优势种业企
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
业的目标。江苏省农垦集团有限公司、江苏省农垦农业发展股份有
限公司均出台了各自层级的“十四五”种业发展战略规划，这些政
策、规划的出台，对大华种业集团的发展提出更高的要求和政策支
持。大华种业集团作为位列我省第一，全国前四强的种业企业，有
责任、有义务也有能力加强自我发展，不断壮大企业，积极参与国
际竞争，以振兴民族种业，保障国家粮食安全。而宝应湖分公司作
为大华种业集团的分公司之一，理应一同全力发展。
2.大华种业集团自我发展的需要
大华种业集团是江苏省农垦农业发展股份有限公司（下称“苏
垦农发公司”，是上市农业公司）的全资子公司，成立于 1993 年 7
月，注册资本 5 亿元，主要从事小麦、水稻、玉米、大豆、蔬菜等
种子研发、生产、加工和销售，设有 1 个育种研究院（下设 3 个研
究所），下辖 21 家分公司（外省安徽、河南、山东各 1 家）、6 家控
股子公司（外省陕西 1 家），年产销种子 35 万多吨（全国种子销售
第一）。在我国种子行业中，虽位列江苏第一，全国前四，但距具有
国际竞争力的民族种业航母标准，仍有许多不足，需要加强建设，
进行改善。主要体现在如下几个方面：一是因试验实施机械化、生
物信息采集智能化、数据分析软件化等方面条件不够，而导致常规
稻麦、蔬菜商业化育种服务、保障体系能力不足，研发效率偏低；
二是因研发基础设施、仪器设备、人才、对外协作等方面欠缺而导
致基因工程、分子育种、基因编辑等育种新技术运用不足，影响育
种能力提升；三是现有部分种子基地基础设备设施或陈旧或欠缺，
已经不能满足当前实际生产需要；四是部分种子基地初建时为非居
民区，后因经济发展现已为城区，需要进行搬迁另建。为此，有必
要投资针对性地进行建设、改善，以提升常规稻麦及蔬菜种子的研
发、生产能力，从而促进大华种业集团的长远发展。
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
3.宝应湖分公司自我发展的需要
宝应湖分公司（原江苏省宝应湖农场种子公司)创建于 1992 年，
位于江苏省淮安市金湖县宝应湖农场，西连宁连高速公路，东接宁
杭大运河、京沪高速，淮江公路、盐金公路横穿农场，水陆运输便
利，是国家级优质常规稻麦种子生产基地。经过二十多年的发展，
宝应湖分公司现拥有固定资产近 1000 万元，厂区占地 2 万多平方米，
仓储面积达 6000 多平方米，低温厢式烘干线 2 条，大型塔式烘干线
1 条，种子精选加工线 1 条，简易加工线 2 条，检验室仪器设备配套
齐全，有 20 多名种子生产、加工、仓贮和检验专业科技人员，并依
托苏垦农发宝应湖分公司的耕地资源，形成了 3 万多亩的高标准优
质种子生产繁殖基地，已成为大华种业集团的中坚力量。但由于宝
应湖分公司建立较早，一些加工、烘干、仓储等基础设备、设施较
为陈旧，产能下降严重，另由于市场拓展，市场需求增加，导致目
前生产经营条件已经不能满足实际发展需要，有必要针对性进行投
资建设，以保障宝应湖分公司得以充分发展。
三、项目可行性
1.项目建设点建设条件符合项目建设要求
本项目建设点为淮安市金湖县宝应湖农场大华种业集团宝应湖
分公司厂区内。宝应湖分公司以苏垦农发公司宝应湖农场基地为依
托，建有种子繁育基地近 3 万多亩。该农场位于淮安市金湖县境内，
农场农业基础设施配套较为完善，排灌能力强，农田实现条田化、
林网化、水利化，生产条件较好，利于常规稻麦种子的生产扩繁，
多年来生产的种子品质优、质量好、色泽佳。宝应湖分公司现有厂
区面积 2 万多平方米，足够用于本项目改扩建，无须购地扩建，因
在原有基础上进行改扩建，有足够的人才及基础设施、设备相配套，
项目一旦改扩建成功，项目见效早，投资回收快。综上所述，项目
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
建设点条件与项目建设要求匹配度较高。
2.项目产品有较好的市场需求
目前，我国常年用种量 120 亿公斤，商品种子约 60 亿公斤，商
品化率 50%左右，与发达国家相比还有较大的差距。随着我国农业
产业结构的调整与升级，已形成了开发、推广附加值高、适应市场
需求的农作物新品种的发展趋势。国内常规稻、麦种子近几年来销
售价格年均增长 8-10%（虽然近几年晴好天气较多合格种源充裕、
土地流转大户自留种冲击市场需求，造成价格有所下跌，但总的趋
势种子价格仍为上升期），高产、优质、抗倒、适应性广的品种迅速
推广，精品化种子供不应求。巨大的市场容量、生物技术的广泛应
用,我国的种子市场将有很大的发展空间。项目建设点主要产品为常
规稻、麦种子，大华种业集团现为全国种子销售量第一，27 家分子
公司分布在江苏省不同地区及外省（陕西华阴、安徽合肥、河南焦
作、山东泰安），联产联销，并建有市、县、乡镇级销售代理，市场
营销网络、销售渠道较为稳固，无论开拓区域市场还是全国市场，
都有较好的发展空间。作为大华种业分公司之一，宝应湖分公司可
以依靠自有销售渠道及借助大华内部多家分、子的销售渠道全力拓
展市场，满足市场需求。
3.项目单位具备项目建设能力
大华种业集团设有独立的研发机构，拥有自己的研发育种团队，
并与省内外较多科研院所建立较好的合作关系，能为项目建设提供
较好的研发基础和研发力量；拥有多家分子公司，分布省内各地及
陕西、安徽、河南、山东等外省，营销网络健全、市场渠道稳固，
能为项目产品提供较强的市场推广力；设有多个专业管理部门，建
有较为完善的现代企业管理制度，能够为项目建设提供较好的制度
保障。近年来，大华种业集团先后承担了省农委现代种业项目—品
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种创新和育种能力提升项目）、省科技厅科技成果转化项目—高产、
优质、高抗病稻（华粳 5 号、华粳 7 号）、麦（华麦 2 号、华麦 5 号）
新品种的研发与产业化项目、国家农业部农业综合开发项目—优质
稻麦良种繁育及加工基地项目等多个财政项目建设，能够严格按照
相关要求进行项目建设与管理，较好地完成了项目建设任务，积累
了一定的项目建设管理经验，日常对各分、子公司也进行了项目建
设管理培训，宝应湖分公司具有项目建设管理的具体人力资源，因
此，大华种业集团有能力承担本项目建设，能够指导、督促具体建
设单位宝应湖分公司将本项目建设到位，实现项目预期目标。
四、项目建设目的
本项目建设旨在通过提升宝应湖分公司常规稻、麦种子的保种
能力，提升个体单位的经济效益，从而提升大华种业的整体经济效
益及行业地位，进一步将企业做大做强，以尽早发展成为具有国际
竞争力的民族种业航母和具有国际先进水平优势特色的种业企业。
同时，通过优质常规稻麦种子的推广种植，提升耕地亩产效益，促
进农民增产增收，为社会和谐稳定及国家粮食安全作出更大的贡献。
第三章 项目产品供求分析及预测
一、国内及本地区的供求现状及发展趋势分析预测
我国是世界上最大的稻麦种子消费国，每年需稻麦种子总用量
约 1200 万吨，经营量为 350 万吨，经营量仅占种子总需求量的 30%。
因此，我国稻麦种子市场还具有很大的发展空间。江苏省是我国种
植粳稻面积最大的省份之一，常年种植粳稻面积 2800 万亩左右，其
中淮北、苏中、沿江地区约 2000 多万亩，该地区是我省中粳稻产业
优势区（年稻种需求量约 1 亿多公斤）。近年来，受社会经济发展的
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影响及农村劳动力缺乏的制约，江苏水稻栽插方式发生了重大转变，
以水稻机插为主的轻简化栽培发展很快，对水稻品种抗倒性和成熟
期提出了更高的要求，并且因栽插方式的改变，也加大了水稻种子
的需求量。同时，随着人民生活水平的不断提高，对优质粳稻品种
的需求不断加大。江苏省淮南的沿江、沿海和丘陵地区是长江中下
游麦区的重要组成部分，该区常年种植小麦 1500 万亩左右（年需麦
种量约 1.8 亿多公斤），目前种植的品种虽有一定产量潜力，但在大
面积生产中暴露出倒伏、易感赤霉病、白粉病等问题，因此年度间、
地区间产量不稳定，生产上迫切需要产量潜力大、综合抗性强、适
应性好、稳产性好的新品种。
我省稻麦育种的发展方向是优质与高产、多抗、广适性等性状
高水平融合，将多种优良性状聚合于一体，实现品质、产量、抗逆、
低耗、高效、生态、安全的整体超越。而大华种业培育的华粳 5 号、
华粳 9 号等华粳系列水稻品种，华麦 5 号、华麦 8 号、华麦 1028 等
华麦系列品种，另有引进的水稻品种沪软 1212、南粳 60、扬农产 28
等和引进的小麦品种扬麦 29、淮麦 28、淮麦 35、淮麦 43、扬辐麦
10 号等品种，正是迎合了江苏省育种（引种）发展方向，适应了当
前的市场需求，以及公司迎合市场需要即将引育、合作而育成的新
优品种、品系，并且随着大华种业在种子市场上的知名度、信誉度、
产品质量、售后服务水平等方面的不断提高，项目品种种子需求量
不断上升。项目以华麦 5 号、华麦 6 号、华麦 8 号、华麦 1028 等自
主品种，华粳 5 号、华粳 9 号等自主品种为主产品，而这些产品已
经拥有了相对较为稳固的基础市场，而且需求量每年以较大幅度提
升，产品供不应求。
二、生产规模及市场定位
1.项目产品生产规模及销售区域
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
本项目小麦以华麦 5 号、华麦 6 号、华麦 8 号、华麦 1028 等华
麦系列，及以扬麦 29、扬辐麦 10 号、淮麦 35、淮麦 43 等为主引进
品种，以及项目期新审自主权品种生产为主；水稻以华粳 5 号、华
粳 9 号等华粳系列，及以沪软 1212、南粳 60、扬农产 28 等为主引
进品种，以及项目期新审自主权品种为主。达产期间宝应湖分公司
稻、麦种子新增基地总规模约为 7000 亩(稻、麦为接茬作物)。项目
建成后，年增生产小麦种子约 200 万公斤、水稻种子约 100 万公斤(全
为自主权品种)，年增产种总量约为 300 万公斤。产品销售后，小麦
种子将覆盖江苏、安徽、河南淮河以南红麦区，水稻种子将覆盖江
苏、上海、安徽等适宜水稻种植区，并将项目建设点所在县（金湖
县）、市（淮安市）作为销售重点区域。
2.产品的市场定位、份额与价格的分析预测
项目产品华麦 5 号、华麦 6 号、华麦 8 号、华麦 1028 等华麦系
列及引进品种扬麦 29、扬辐麦 10 号、淮麦 35、淮麦 43 等小麦品种，
华粳 5 号、华粳 9 号等华粳系列及引进的沪软 1212、南粳 60、扬农
产 28 等水稻品种均具有品质优、高产、稳产、抗病、抗倒伏等突出
优点，其市场定位为江苏、上海、安徽淮河以南等地，以及其他适
宜稻、麦种植区域，项目产品市场份额占公司产品 3%（其他种子基
地生产同类产品不在内），占所在区稻麦产品目标市场份额达 7%以
上。
根据近几年国家粮食指导价格及浮动率情况、种子市场销售价
格及浮动幅度情况，另结合项目品种均为自主权品种，价格要高于
同类非品种权品种情况，将项目产品水稻种子销售价格定为 5.60 元/
公斤，原料成本价格定为 2.70 元/公斤（粮价加种子加价）；小麦种
子销售价格定为 3.70 元/公斤，原料收购价格定为 2.30 元/公斤（粮
价加种子加价）。
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三、生产规模的确定与市场供求关系
1.项目生产规模的确定
项目规模的确定原则是依需定产。项目小麦主体品种为华麦 5
号、华麦 6 号、华麦 8 号、华麦 1028 等华麦系列及引进品种扬麦 29、
扬辐麦 10 号、淮麦 35、淮麦 43 等，水稻主体品种为华粳 5 号、华
粳 9 号等华粳系列及引进的沪软 1212、南粳 60、扬农产 28 等，均
通过审定，具有品质优、高产、稳产、抗病、抗倒伏等突出优点，
部分已被江苏省农委列为当前江苏省主推产品，其市场需求量将逐
年增大。根据近几年宝应湖分公司华麦、华粳系列品种销售增长率
及适宜种植区域稻麦种子市场缺口，确定项目建设点的稻麦种子基
地扩建规模。项目完成时，项目建设点将建成年增产约 300 万公斤
稻麦种子生产规模（含引进品种），将为满足日益增长的种子市场需
求提供保证。
2.项目产品规模与市场供求关系
（1）项目产品品质好，提升市场需求。经调查，目前许多农产
品、稻米、面粉、食品加工企业，对华麦系列等项目品种小麦原粮、
华粳系列等项目水稻品种粳稻大米的需求量日益上升，而且市场上
华麦系列、华粳系列等项目品种（含今后方向性育成品种）因品质
优、色泽佳、出粉率（小麦）和出糙率（水稻）高而使原粮售价略
高于其他同类产品。
（2）项目产品高产、高抗，提升市场需求。华麦系列等项目小
麦品种在项目区高产田块单产均达 450 公斤以上，华粳系列等项目
水稻品种单产均达 600 公斤以上，并且稳产、高抗，少施农药节本、
高产带来高效益，因此项目产品（含今后方向性育成品种）是项目
区农业结构调整及农民改变种植品种习惯的首选系列品种，导致市
场需求不断增长。
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
（3）项目产品（含今后方向性育成品种）扩建规模与市场需求
协调增长。近年来，宝应湖分公司华麦系列、华粳系列等项目品种
销售增长率为 24.3%～26.5%，而项目扩建规模正是根据往年种子销
售量增加情况而定，上年度宝应湖分公司同类品种增加销售量为 424
万公斤，项目建设期年均 270 万公斤的增加量，上年度同比销售增
长率仅为 15.5%，小于 24.3%，因此，本项目为适度、良性、因需扩
建。项目实施后，不会造成市场种子供求关系偏离正常轨道，反而
公司产品会日益、稳步提高市场占有率。
四、项目产品市场竞争力及市场风险预测与对策
1.项目产品的市场优势
（1）品种优势。项目建成后实施的主体品种，与相关替代品种
相比，高产、稳产、高抗、优质，综合性状在同类品种中居突出地
位，具有品种优势。
（2）市场独占优势。项目主体品种为自主知识产权和独占经营
权品种，其他竞争单位未经项目建设单位许可，不得生产、经营。
（3）技术竞争优势。项目建设单位与所依托的科研院所加强合
作，在品种创新、配套高产栽培技术研制方面具有技术竞争优势。
（4）价格优势。项目实施后，建设点走标准化、规模化、集约
化、机械化良种繁育及加工生产路线，成本降低，从而使产品具有
价格竞争优势。
（5）联动销售优势。项目承建单位依托大华种业集团，而大华
种业集团是大型种业企业，在省内外具有良好的协作关系和健全的
营销网络，信誉度高，种子销售量和市场占有率名列全省第一，全
国前四。项目建设点生产的种子由总部统一定价、统一调度，21 家
分公司、6 家子公司遍布江苏各地及 4 个外省部分地区，市场客户资
源、信息资源共享，市场幅及率广而高效。
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
（6）品牌优势。项目承建单位为大华种业的分公司，与大华种
业同品牌、同商标，而 “大华”牌水稻、小麦产品均为江苏省名牌
产品，“大华”商标是“中国驰名商标”，在百姓越来越看重品牌的
今天，借以知名品牌推广项目产品，市场拓展迅捷而高效。
2.可能存在的市场风险预测与对策
现在我国高度重视国家粮食安全，重点建设“米袋子”工程，
从中央到地方，都在加大对稻麦生产种植的扶持力度，国家每年出
台水稻、小麦粮食保护价格，虽然近几年稻、麦价格略有下降，但
总体价格呈阶段稳定上升趋势，另外，项目品种具有稳产、高产、
高抗、高适、食用品质优良等特色，且为自主权品种，粮食价格比
同类作物价格增长幅度较大，农民种植积极性高，稻麦种子市场需
求自然增长，种子价格也会提高，因此，项目建设后，产品销售、
价格风险不大。虽然市场存在竞争对手，但依托大华种业，在常规
稻麦种子科研、生产、经营上，国内能与大华种业相抗衡的种子企
业为数不多（目前，大华种业常规稻麦种子全国销量第一），另外，
大华种业将积极从狠抓产品质量、提高服务质量、加大高产栽培技
术推广力度、加强新优品种研育进度等方面着手，在现有优势基础
上，进一步提升企业的综合实力和竞争优势，应对市场竞争风险。
综上所述，项目承建单位依托大华种业，可充分有效应对来自市场
的风险。
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第四章 项目承担单位的基本情况
一、公司简述
宝应湖分公司（原江苏省宝应湖农场种子公司，本章以下简称“公
司”)创建于 1992 年，位于江苏省淮安市金湖县宝应湖农场，西连
宁连高速公路，东接宁杭大运河、京沪高速，淮江公路、盐金公路
横穿农场，水陆运输便利，是国家级优质常规稻麦种子生产基地。
经过二十多年的发展，宝应湖分公司现拥有固定资产近 1000 万元，
厂区占地 2 万多平方米，仓储面积达 6000 多平方米，低温厢式烘干
线 2 条，大型塔式烘干线 1 条，种子精选加工线 1 条，简易加工线 2
条，检验室仪器设备配套齐全，有 20 多名种子生产、加工、仓贮和
检验专业科技人员，并依托苏垦农发宝应湖分公司的耕地资源，形
成了 3 万多亩的高标准优质种子生产繁殖基地，年产销种子 2000 多
万斤，已成为大华种业集团的中坚力量。
二、公司基本信息表
注册地址 江苏省金湖县宝应湖农场
注册
2003.6.3 负责人 王正建
时间
识别代码 913208311400377374
经营
农作物种子生产、加工；农作物种子批发、零售。
范围
三、组织架构
宝应湖分公司是大华种业集团的分公司，根据大华种业集团统
一要求设置相关部门，共分设 6 个职能部门，即办公室、财务部、
营销部、加工部、仓储部、良繁质检部。
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公司组织架构图
经理、书记
副经理
良
财 办 营 仓 加 繁
务 公 销 储 工 质
部 室 部 部 部 检
部
四、 企业人员情况
公司现有员工 22 人，大专以上 15 人，占人员总数 68 %；高、
中级职称 2 人，占人员总数 9 %。公司管理人员 3 人，占人员总数
13.6%；专职种子检验、加工、生产、贮藏人员共 11 人，占人员总
数 50%；种子销售人员 2 人，占人员总数 9 %。人员年龄、职称结
构合理，具有稻麦种子产业化生产及推广的能力。
五、基地规模情况
依托苏垦农发宝应湖分公司，建成“旱涝保收”标准化种子生
产基地 3 万多亩，实行“统一连片布局，统一生产资料供应，统一
生产技术措施，统一机械作业，统一质量标准，统一种子回收” 的
“六统一”规范管理。
六、企业近三年财务经济状况
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大华种业宝应湖分公司近三年财务状况表
单位：万元
指 标 2017 年 2018 年 2019 年
资产总额： 2579.32 2274.68 2008.64
流动资产 1927.66 1669.66 1441.85
存货 1880.07 1504.55 1224.40
非流动资产 651.65 605.02 566.75
负债总额 2034.84 2027.75 1863.11
流动负债 909.62 399.82 185.80
营业收入 4977.93 4501.29 4683.65
销售收入 4977.93 4501.29 4683.65
应收账款 4.84 25.27 137.67
营业成本 4148.79 4062.71 4303.35
利润总额 544.48 246.93 146.28
净利润 544.48 246.93 146.28
上交营业税 0 0 0
上交所得税 0 0 0
经营性现金净流量 -368.56 105.29 -45.48
流动比率 2.22 4.18 7.76
速动比率 0.14 0.41 1.17
应收账款周转率 104.85 73.91 57.51
净资产收益率 2481.03 1398.10 1863.65
总资产报酬率 28.56 12.16 7.52
(种子企业享受免税)
七、企业经营管理情况
1.企业经营管理制度情况
公司各级经营管理组织健全。公司为上市公司（母公司上市）
子公司的分公司，严格按照现代企业管理制度的要求，在机构设置
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和职能、人事及薪资管理、财务管理、科研生产管理、购销管理等
方面建立了管理制度，各项管理制度科学、规范、高效。
2.财务管理制度情况
公司具有健全的财务管理制度，涵盖了财务管理的各个方面；
有资质的财务人员 2 人，并能熟练使有财务软件，做到了财务统计
报表电算化、资金流向明细化，使公司资金管理规范有序，财务人
员定期参加业务培训，业务能力强；财务监管规范，能有效控制企
业的财务风险。
3.人力资源管理情况
公司建有合法且有企业特点的人力资源管理制度，对各部门及
各类人员明确考核要求和考核记录，考核结果能够得到有效利用，
充分调动了各层次人员的积极性和创造性。
4.质量管理制度情况
公司依托大华种业总公司，从基础种源入手，建立健全从引种、
播种、田间管理、收获、运输、烘干、凉晒、收购、仓储、加工、
包装到销售全过程的质量管理规范，坚持质量第一的原则，不断加
强对职工技能培训，提高全员的质量意识，确立比国家标准更高的
质量管理目标，以最好的种子提供给农民。通过强化跟踪检查，确
保售出的每批种子都是合格种子，使“大华”品牌成为老百姓心目
中的信赖品牌，“大华种子”成为农民朋友的放心种子。大华种业在
2008 年率先通过 ISO9001：2000 质量体系认证基础上，2011 年完成
了 ISO9001：2008 版质量体系认证的转换和升级工作及 2015 年完成
了 GB/T19001-2016/ISO 9001:2015 质量管理体系认证的转换和升级
工作，总是在其他公司之前通过阶段新版质量体系认证，使公司的
质量管理工作提升到了新水平。
5.信息化管理制度情况
18
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
1998 年，大华种业首先建立了公司国际互联网站
（http://www.31dh.com），多年来，根据大华种业发展情况及时代信
息特点要求，在原有外网网站内容的基础上进行了多次改版，改版
后的内容包括走进大华（集团公司简介、总经理致辞、组织机构、
企业文化、企业荣誉、分子公司简介），新闻中心（图片新闻、公司
新闻、通知公告、行业新闻、知识园地），产品中心（水稻种子、小
麦种子、啤酒大麦种子、饲料大麦种子、杂交玉米种子、牧草种子、
大豆种子、棉花种子），服务中心（网上订单、服务电话、服务理念、
服务范围、在线注册），人力资源（招聘信息、人才理念），联系我
们等栏目。同时建立了办公自动化系统(OA 系统)，内容包括通知公
告、规章制度、在线交流、公文管理、大华图库、站内信息等。通
过信息化管理不仅促进了企业与用户的快捷沟通，而且提升了企业
内部的管理水平。而宝应湖分公司在网站中占有一席之地，参与大
华种业信息化管理。
6.工程建设管理制度情况
公司实施大华种业内控管理制度，执行专有工程管理制度，工
程建设投资计划决策、审批流程规范，工程实行法人（负责人）负
责制、招投标制、监理制、合同制、工程资金专项负责制、工程审
计制、项目财务审计制等，确保工程建设管理到位。
第五章 项目地点选择分析
一、选址的原则与要求
按照“集中连片、交通便利、基础良好、长期利用、规模开发”
的原则，选择土壤、气候、环境等生态条件利于稻麦繁种扬花结实
及良好隔离的区域，建立良种繁育和加工基地，规避自然风险。新
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
建稻麦良种繁育及加工基地，项目建设地点选择在宝应湖农场（淮
安市金湖县）。此外，按照“节本增效”的原则，繁育基地与加工基地
应相建一地或毗邻而建，以保证种子能及时烘干入库，及时加工为
成品，以满足市场的需求。
二、项目建设总用地规模与落实情况
项目建设年繁种种植用地新增规模约为 7000 亩。由于宝应湖分
公司以苏垦农发宝应湖分公司 5 多万亩粮食耕地为依托，建立种子
基地 3 万多亩，种子繁殖用地所占面积不足五分之三，种植体系为
大华种业提供种子生产布局、苏垦农发宝应湖分公司落实生产种植
（由相关生产区、大队具体落实，苏垦农发公司为大华种业的母公
司，江苏农垦为苏垦农发公司的母公司）。农垦系统，扶持种子产业，
生产布局统一“先种后粮”，项目建设点种子生产扩繁基地面积有保
障，可用面积远大于项目需求面积。在实际种植时，苏垦农发宝应
湖分公司除试验用地外，将其他土地均发包给种植生产区、大队或
个人承包种植，实行“统一连片布局，统一生产资料供应，统一生
产技术措施，统一机械作业，统一质量标准，统一种子回收” 的“六
统一”规范管理，由宝应湖分公司在苏垦农发公司统一粮食定价的
基础上向种植单位或个人加价收购种子原料，而土地租金由种植单
位和个人支付，大华种业不参与种植土地租赁事宜。本项目不增加
研发试验用地。
1.建设点种植用地落实情况
5-1 建设点种子种植用地新增规模面积表
单位：亩
基地建设 其中：项目品种规模（亩）
项目建设点
规模（亩） 小麦 水稻
宝应湖农场 7000 5000 2000
小计 7000 5000 2000
注：江苏稻、麦为接茬作物。
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
（3）宝应湖农场（淮安市金湖县）
大华种业宝应湖分公司宝应湖农场常规稻麦种子基地扩繁 7000 亩分布表
大 面 大 面 大 面
生产区 条田号 生产区 条田号 生产区 条田号
队 积 队 积 队 积
八股半 1-5
一区 9队 416 二区 14 队 东 1-8 号 629 共和区 6队 圩拐 1 号 140
号
一区 9队 西滩 1 号 88 二区 14 队 西 1-3 号 234 共和区 6队 辛庄 1 号 280
一区 15 队 西 1-6 号 576 三区 16 队 一区 0-4 号 482 共和区 6队 欧圩 1 号 280
一区 15 队 东 2-4 号 288 三区 16 队 一区 8 号 104 共和区 5队 江东 1 号 161
一区 4队 西 1-11 号 826 三区 16 队 三区 0-8 号 864 共和区 5队 江西 1 号 450
一区 4队 东 1-13 号 977 三区 3队 一区 1-3 号 398 共和区 5队 冯庄 1 号 280
小计 3171 小计 4725 小计 1591
合计 7473
（注：合计 7473 亩，便于换茬口，确保留种面积 7000 亩）
2.建设点基础设施等建设用地落实情况
宝应湖农场（淮安市金湖县）项目基础设施建设用地规模约 1900
㎡。均为自有建设用地，有土地使用证。用于建设种子加工厂房 600
㎡、烘干厂房 600 ㎡、种子储存金属仓 4 座（500 吨/座）约 380 ㎡
以及其他配套设施。
三、拟选建设地点的地理位置
项目建设点宝应湖农场（淮安市金湖县）位于江苏中部。建设
点，所处位置离公路较近，附近没有居民区，便于种子加工生产和
项目建设。
四、所选建设地点现状及与拟建项目的符合性论证
宝应湖农场种子基地所处项目区，气候属北亚热带季风暖温湿
气候，雨量充沛、光照充足，四季分明。年平均温度 14.8℃，年降
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
水量 975.5 毫米左右，年日照数 1981.5 小时，温、光、水三要素协
调，地势平坦，属东台市较优农业区，土壤质地好，有机质含量高，
土肥力中等，适宜于项目常规稻麦品种的繁殖生长。灌溉水源来自
宝应湖水，水质优，能够满足项目区水稻、小麦灌溉的需求。
五、建设地点主要资源、基础设施条件的供需平衡测算
项目建设点宝应湖农场种子基地所处市淮安市为农业大市，所
在地土地资源丰富，灌溉水源足，水质好，电力设施齐全，能够满
足项目品种田间生产需要；水运、路运、铁运等物流交通便利，能
够满足项目产品经营运输需要；有线、无线通讯设备设施齐备，信
息交流畅通、便捷，能够满足项目建设通讯需要；建设点附近均有
煤炭公司、加油站，供煤、油能力充裕，在项目品种种子烘干期间，
能够满足燃料供给需要。自然条件、资源条件均能满足项目建设需
求。本项目投资方向为种子基地扩建，只是改善了种子生产条件，
不会破坏现有资源和基础条件的平衡。
六、项目实施的有利条件
由于项目建设点处于以农业为主导产业的农业市县，即淮安市
金湖县，项目品种因为高产、稳产、优质，可以调整当地稻麦粮食
品种种植结构，促进当地农业发展，带动当地农民增产、增收。因
此，建设点所在县级政府对项目建设给予大力支持；建设点所在农
场因依靠种子基地发展带动农场农业发展，对项目建设极为支持，
并将给项目建设更多的优惠政策扶持；当地农民具有丰富的农作物
种植经验，利于促进项目品种大面积推广；宝应湖农场种子基地，
现有种子研发基础设施和一定的仓储、加工、烘干能力，只是在原
基础上进行烘干、加工、仓储改扩建，在现厂区范围内进行建设，
无需购地办理相关审批手续，利于项目顺利实施建设。
七、拟建项目与当地环境的互适性分析
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
项目建设目标为农业开发、种粮生产及种子加工。从生物学原
理上，栽培农作物、种植稻麦可以吸收二氧化碳，排放氧气，对当
地环境具有调节净化空气、促进生态平衡作用。项目建设可能对当
地产生的不利影响即农药、化肥的使用，拟采取的改进措施为选择
抗病、抗虫、抗倒伏等综合性状优良的优质品种进行种植，提高品
种自身抗自然灾害能力，从源头上减轻病虫害的发生，减少农药、
化肥使用量，防止农业面源污染和有毒有害物质残留超标。项目建
设地点附近无工业区和化学加工厂，当地环境对项目产生不利影响
的可能性极小。
23
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
八、项目地址的区域位置图和现状图
宝应湖农
场种子基
地建设点
图 6-1 项目地址的区域位置图
图 6-1 项目区位图
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
宝应湖农场种子基地（大华种业宝应湖分公司）经营场所现状图
（在现有厂区内拟建项目）
第六章 生产（检测、试验）等工艺技术方案分析
一、工艺技术方案
1.工艺技术选择的原则和路线
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
选择原则：符合项目品种繁育生产环境条件；符合项目品种种
子标准化生产技术规程；符合项目品种种子生产、加工、仓储设施
条件；符合国家项目品种种子生产的质量标准。
选择路线：本项目通过常规稻麦种子的研选，并对项目品种种
子优质高产高效生产技术进行熟化和集成，并通过标准化栽培、种
子生产、加工、储藏全程质量监控，形成项目品种的安全生产及推
广应用技术体系。建立全程跟踪服务体系，加强技术引导和培训，
提高农民的种植技术，推动地方及江苏常规稻麦种子产业化进程。
2.项目工艺技术方案
（1）种子标准化生产技术。
依 据 GB/T17317-2011 《 小 麦 原 种 生 产 技 术 操 作 规 程 》、
GB/T17316-2011 《 水 稻 原 种 生 产 技 术 操 作 规 程 》
GB/T3543.1-3543.7-1995《农作物种子检验规程》、GB/T 7415-2008
《农作物种子贮藏》的要求，实现优质品种标准化、专业化、规模
化生产；集成项目品种新品种推广体系和种子产、加、贮、销全程
质量控制技术体系，制订质量控制技术规程。
（2）种子加工工艺技术。
采用国内最新成套种子加工流水线，对生产的种子精选加工、
标识包装、提升种子质量及科技含量，确保所生产的稻麦种子的纯
度、净度、发芽率指标达到《农作物商品种子加工包装规定》（国家
业部令第 50 号）、粮食作物种子 第 1 部分：禾谷类》GB 4404.1-2008、
《粮食作物种子 第 2 部分：豆类》GB4404.2-2010、《瓜菜作物种子
第 4 部分：甘蓝类》GB16715.4-2010 规定要求，充分发挥优质品种
的增产增收潜力。
3.工艺流程图
本项目采用的工艺主要包括种子良繁工艺、烘干工艺与种子加
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
工工艺。
（1）种子良繁工艺技术（主要依托农发公司宝应湖研究所完
成）：
以项目品种为核心，通过建立示范基地进行生产性示范和必要
的试验研究，根据品种特性结合当地的气候生态条件，形成优质高
产节本增效栽培技术体系，通过提纯复壮和种子生产加工质量控制，
优化高效良种繁育技术，为大面积推广种植提供优质种子（详细流
程见图 6-1）。
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
（2）种子烘干工艺
流程为预热→干燥→缓苏→冷却。湿粮（种）首先将进入斗提
机，然后运至烘前仓，通过输送机，再经斗提机进入烘干机，烘干
后的种子经输送机和斗提机再放至烘后仓，放置后变为干粮（种）。
烘干过程中，注意烘干机的操作，空气的正常交换（详细流程见图
6-2）。
图 6-2 种子烘干工艺流程图
（3）种子加工工艺包括以下步骤：
①种子初清
种子烘干前要进行初步清选，去除大的、长的茎杆、轻杂，分
离碎米及杂草种子。
②烘干
种子进加工厂后，若水分超过安全贮藏水分，就要进行复烘干
处理（此可参见烘干流程图 6-1）。
③水稻除芒、小麦及其他脱壳去杂
水稻可用谷糙分离机除芒后可保证种植户更好地进行摆盘后的
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
机械播种。小麦及其他种子采用脱壳机脱壳。
④精选
精选包括风筛选、窝眼选、比重选，进一步清理种子中的小粒、
不完整粒、空瘪粒、病虫粒。
⑤水稻除糙及色选
水稻种子经过精选后，仍含一定量的谷芒、糙米，需要将其分
离出来。另外，增加色选机先进技术，可去除自然生杂草稻（红米
稻），提高水稻种子纯度。
⑥包衣、烘干
实践表明，经过包衣的种子，防病、防虫、节工效果明显。采
用批次种子包衣机来完成拌种、包衣的工作。批次包衣机技术先进，
包衣效果好，且包衣后即行自烘干，无需另用烘干机进行二次烘干，
包衣即烘后直接进入下一流程包装。
⑦定量包装、入库
包衣烘干后的种子就可以用纱网袋进行定量包装入库存放了。
（详细流程见图 6-3）
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
图 6-3 种子加工工艺流程图
4.工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性
本项目所选技术为国内科研部门与相关行业近期推出的最新科
研成果，并且已经在大面积生产上得到检验。因此，其先进性、可
靠性、成熟性及经济实用性都是有保障的。
二、设备选型
1.拟选工艺设备和附属配套设备的依据和理由
根据公司投资建设工作要求，按照“缺什么，补什么”的原则，
在原有基础设施的基础上，新建种子金属暂存仓、加工和烘干厂房
及其他配套设施，添置部分种子烘干、加工设备及其他配套仪器设
备，进一步提高项目单位常规稻麦种子综合生产能力。
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
2.已有仪器设备情况
项目承担单位现有相关电子天平、干燥机、电泳仪、水分测定
仪等研发、质检仪器设备 167 台套，详见表 6-2。
3.新增加仪器设备
宝应湖分公司现无成套种子加工线，种子加工能力严重不足，
需建 1 套种子加工线；另外现有烘干设备，即 6 台 10 吨“金子”烘
干设备及 6 台 12 吨“三久”烘干设备建设年代已久，设备老化严重，
烘干产能不足，急需新建种子烘干线。拟建 30 吨/台 5 台箱式烘干
机组合串线，建成后日烘能力约 300 吨（箱式机以两倍产能估算），
另为提升烘干效率，将已坏 4 个 200 吨/座金属仓拆除新建同吨位 4
个金属仓作为烘干线配套干粮仓，另配套新建 1 座 300 吨的湿粮仓，
拟投资 435 万元。拟新增仪器设备清单见表 6-1。
表 6-1 拟新增仪器设备清单
序号 仪器设备名称 型号/规格 单位 数量 备注
1 稻麦种子加工线 15t/h 套 1
2 种子烘干线（5 台机组合串线） 300t/d 套 1 30 吨/台
3 其他设备 项 1
4.仪器设备清单
表 6-2 宝应湖分公司仪器设备清单
序号 仪器设备名称 型号/规格 单位 数量 状态
1 横格式分样器 个 1 已有
2 钟鼎式分样器 个 1 已有
3 净度分析台 套 2 已有
4 电子天平 千分之一 个 1 已有
5 砝码天平 个 1 已有
6 智能光照培养箱 台 3 已有
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
7 发芽盒 个 100 已有
8 稻谷精米机 台 1 已有
9 快速水分测定仪 LDS-1G 台 4 已有
10 种子低温储藏柜 台 1 已有
11 种子烘干箱 台 1 已有
12 出糙机 台 1 已有
13 电子称 套 1 已有
14 数粒板 个 4 已有
15 不锈钢单管扦样器 个 8 已有
16 电动粉碎机 台 1 已有
17 惠普打印机 台 4 已有
18 金子烘干设备 10T 台 6 不佳
19 三久烘干设备 12T 台 6 不佳
20 平板输送机 台 12 已有
21 抛粮输送机 台 4 已有
22 计量包装设备 10-50KG 套 4 已有
23 种子加工线 15t/h 套 1 拟新增
24 种子烘干线 300t/d 套 1 拟新增
25 其他项目配套设备 项 1 拟新增
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第七章 项目建设目标
一、项目建设目标
项目建成后，宝应湖分公司常规稻麦种子生产能力得到较大提
升。达产期间，形成年新增种子扩繁种植面积约 7000 亩，年新增产
销种子约 300 万公斤，其中常规水稻种约 100 万公斤、小麦种约 200
万公斤，年新增销售收入约 1341 万元。优良种子推广面积约 36 万
亩以上。
同时，通过优质常规稻麦种子的推广种植，提升耕地亩产效益，
促进农民增产增收，为社会和谐稳定及国家粮食安全作出更大的贡
献。
表 7-1 项目产品年新增规模目标表
项目品种种子类别
项目建设点 项目
小计 小麦 水稻
种植面积（亩） 7000 5000 2000
宝应湖农场
产种量（万公斤） 300 200 100
注：江苏稻、麦为接茬作物，小麦、水稻种子单产分别按 500 公斤/亩、400 公斤/亩估算。
项目完成后，不仅可以产生较高的经济效益，还可形成较大的
社会效益：每年增加优质稻麦推广面积 36 万亩以上，其中粳稻推广
面积 20 万亩以上，小麦推广面积 16 万亩以上；由于项目推广品种
为新优高产、高质、高抗品种，年将带动农民增产增收约 2052 万元，
年将形成总社会效益约 2316 万元。
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表 7-2 项目产品售向社会后推广增产效益
社会
其他常 项目品 单产增 粮食
项目品种 社会种植 推广面 增加
品种类 规种单 种单产 加量 价格 亩增效
销售量 亩用种量 积(万 效益
别 产(公斤 (公斤/ (公斤/ (元/ 益(元)
(万公斤) (公斤/亩) 亩) (万
/ 亩) 亩) 亩) 公斤)
元)
小麦 435 450 15 2.3 34.5 200 12.5 16 552
水稻
（粳 575 600 25 3 75 100 5 20 1500
稻）
小计 109.5 300 36 2052
表 7-3 项目区生产户效益增长分析表
每
单 种子原 差价
品 粮食 增产 增产 户数 户
产 种子原料 料与粮 总产( 增长
种 价格 总面 数 效 ( 增
(公 价格(元/ 食差价 万公 效益 合计
类 (元/公 积(亩) 量(公 益(万 50 亩 效
斤/ 公斤) (元/公 斤) （万
别 斤) 斤/亩) 元) /户) (万
亩) 斤) 元）
元)
小
450 2.7 2.3 0.4 5000 225 90 15 40.5 130.5 100 1.31
麦
水
600 3.4 3 0.4 2000 120 48 25 85 133 40 3.33
稻
合
138 125.5 263.5 140 4.63
计
表 7-4 项目总社会效益分析表
明 细 金 额 单 位
项目区差价效益 138.00 万元
项目区增产效益 125.50 万元
项目区合计增效 263.50 万元
项目产品社会推广增效 2052.00 万元
本项目总社会效益 2315.50 万元
二、项目建设的总体思路、总体规划布局
1.总体思路
以提高农业综合生产能力，提高粮食综合生产能力、保障粮食
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
安全，实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民持续增收为目标，
本着 “缺什么，补什么”原则，依托大华种业常规稻麦优质品种方
面的竞争优势，立足现有基础条件，发挥公司在稻、麦种子生产的
区位优势、资源优势和社会经济优势，加强种子生产设备设施建设，
扩大项目品种的繁殖规模，加快新优品种的推广速度，提升宝应湖
分公司种子生产能力的同时，提高项目区农业综合生产能力，实现
粮食的稳定增产、农业持续增效、农民持续增收。
2.总体规划布局
项目总体规划：新增扩繁种子基地 7000 亩，其中：小麦 5000
亩、水稻 2000 亩。项目区小麦、水稻互为接茬作物，小麦基地 5000
亩，在其中选择 2000 亩用作接茬水稻基地。小麦品种主要为公司自
主品种权华麦系列、引进以及项目期大华种业新育成的小麦品种，
年度间根据市场情况调度品种间具体种植面积；水稻品种：主要为
公司自主品种权华粳系列、引进以及项目期大华种业新育成的水稻
品种，年度间根据市场情况调度品种间具体种植面积。
种子基地根据实际情况，结合生产经营需要进行“缺什么，补
什么”建设。宝应湖种子基地新建种子储存钢板仓（500t/座，含桩
基及基础）4 座，新建种子加工厂房 600 ㎡、烘干厂房 600 ㎡，另新
建成套种子加工线（15t/h)1 套、烘干线 1 套（300t/d)以及进行其
他基础配套设备设施建设。
3.总体规划布局平面图
宝应湖农场种子基地平面规划图
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
(注：本项目拟建烘干房及烘干线、加工厂房及加工线、金属储存仓及其他配套设施)
第八章 项目建设内容
根据项目建设的总体布局和工艺技术要求，针对性进行项目相
关内容建设。其中土建工程、设备购置按建设点及主要单项工程、
主要设备逐一阐述。按照“缺什么、补什么”的原则，合理安排建设
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
内容。
一、土建工程
建设种子加工厂房 1 幢 600 ㎡，长 40m, 宽 15m，砖混彩钢结构，
投资约 80 万元；烘干厂房 1 幢 600 ㎡，长 40m, 宽 15m，砖混彩钢
结构；金属种子储存仓 4 座，500 吨/座，水泥基础、桩基、钢筋架
构，直径 9.25 m；其他配套设施建设。
表 8-1 项目土建工程一览表
工程名称 结构形式或规格尺寸及相关说明 工程量 单位
种子金属储存仓 500 吨/座，基础水泥、钢筋架构，直径 9.25 m 4 座
种子加工厂房 长 40m, 宽 15m，砖混彩钢结构 600 ㎡
种子烘干厂房 长 40m, 宽 15m，砖混彩钢结构 600 ㎡
其他配套设施 1 项
二、设备购置
购建成套种子加工线 1 套，时加工能力为 15 吨；种子烘干线 1
套，30 吨/台 5 台箱式烘干机，另为提升烘干效率，将已坏停用的 4
个 200 吨/座金属仓拆除新建同吨位 4 个金属仓作为烘干线配套干粮
仓，并配套新建 1 座 300 吨的湿粮仓，组合成成套种子烘干线，日
烘能力约 300 吨（箱式机以两倍产能估算）；并进行其他配套设备购
置。成套稻麦种子加工线、种子烘干线组成详见表 8-2-1、表 8-2-2）。
表 8-2 仪器设备清单汇总
序号 仪器设备名称 型号/规格 单位 数量 备注
1 稻麦种子加工线 15t/h 套 1
2 种子烘干线 300t/d 套 1
3 其他设备 项 1
表 8-2-1 宝应湖种子基地成套稻麦种子加工线设备清单
序号 设备型号名称 数量 单位 备注
1 风筛式清选机及配套 1 台套 15T/小时
2 比重式清选机及配套 1 台套 15T/小时
3 除芒机及配套 1 台套 配套产能
4 双体谷糙分离机及配套 1 台套 配套产能
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
5 提升机 1 台套 配套产能，低破碎率
6 振动输送机 1 台套
7 除尘系统及配套 1 台套
8 计量称 2 台套 半自动包装称及配套数码采集系统
9 溜管 1 套 1 套玻璃流管
10 金属检修平台 1 套
表 8-2-2 宝应湖种子基地成套稻麦种子烘干线设备清单
工段 仪器名称 型号/规格 数量 单位 说明
提升机(Ⅰ) （原粮初清前）含
TDTG50/28 1 台 50 吨/时
井架
平面振动组合初清筛及平台、
fylj500 1 套
护栏和溜管及除尘
投料清理 提升机（Ⅱ）（初清后原粮进
TDTG50/28 1 台
和钢板仓 钢板仓及烘干机）含井架
配套设
溜管悬梯 XT100 8 组
缓冲方形溜管 ＬＧ25×25 2 项
电动三通 TBDD1*32*45 6 套
仓壁支架 Ф6.4 型 6 套
刮板输送机(含支架) TGSU32-35 1 台
烘干机（内置燃油燃烧装置） 30 吨 5 台 环保
烘干机及 出粮输送机 >=B650 1 套
附属设备 烘干机顶部维护平台及上下梯 1 套
提升机（Ⅳ）（烘干后原粮进
TDTG50/28 1 台
钢板仓）含井架
拆除闲置 4 座旧
干粮仓 200t/座 4 座
仓，原址新建 4 座
配套粮仓
湿粮仓 300t/座 1 座
布袋密闭空压除
除尘系统 1 套 尘，环保效果技术
最佳
电控系统
1 套
套
螺栓标准
件、油漆、
焊条、现
1 项
场安装材
料及费用
等
第九章 投资估算和资金筹措
38
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
一、估算依据
项目工程估算依据国家有关规程、规定确定的技术经济指标执
行，仪器设备购置费用主要参照目前市场价格，其它费用参照有关
收费标准进行估算。并参照：
1、《投资项目经济咨询评估指南》；
2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
3、《建筑工程工程量清单计价规范》（GB-50500-2008）；
4、《江苏省建筑工程计价规则（2008 版）》；
5、《江苏省建筑工程施工取费定额（2008 版）》；
6、《江苏省建筑工程预算定额（2008 版）》；
7、《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定（2012 年版）》（苏
水基[2012]39 号）；
8、《江苏省水利工程概算定额（2012 年版）》（苏水基[2012]40
号）；
9、财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394 号）；
10、江苏省物价局、江苏省计经委《关于制定 3000 万元以下建
设项目前期工作咨询收费标准的通知》（苏价房[1999]417 号）；
11、关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格
[2002]10 号）；
12、《关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通
知》（发改价格[2007]670 号）；
13、《招标代理服务收费管理暂行办法》（[2002]1980 号）；
14、《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题
的通知》（发改价格[2011]534 号）。
二、总投资
项目总投资 1358 万元，含项目所需流动资金 300 万元。
39
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
本项目建设投资 1058 万元，均为固定资产投资，其中：土建工
程投资 508 万元，仪器设备投资 530 万元，管理费用 20 万元（详见
表 9-1）
表 9-1 项目建设投资估算汇总表
序号 项目 数量 单位 单价（元） 合计（万元） 备注
一 土建工程 508
1 种子金属储存仓 4 座 750000 300
2 种子加工厂房 600 ㎡ 1333 80
3 种子烘干厂房 600 ㎡ 1800 108
4 其他配套设施 1 项 200000 20
二 设备 530
1 成套种子加工线 1 套 800000 80
2 种子烘干线 1 套 4350000 435
3 其他配套设备 1 项 150000 15
三 项目管理费 1 项 20
四 项目流动资金 1 项 300
合 计 1358
1.土建工程投资估算
建设金属种子储存仓 4 座，500 吨/座，水泥基础、桩基、钢筋
架构，直径 9.25 m，投资约 300 万元；种子加工厂房 1 幢 600 ㎡，
长 40m, 宽 15m，砖混彩钢结构，投资约 80 万元；烘干厂房 1 幢 600
㎡，长 40m, 宽 15m，砖混彩钢结构，投资约 108 万元；其他配套设
施投资约 20 万元。
40
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
表 9-2-1 土建工程投资明细表
合价
单 单价
工程名称 结构形式或规格尺寸及相关说明 工程量 （万
位 （元）
元）
种子金属储存仓 500 吨/座，基础水泥、钢筋架构，直径 9.25 m 4 座 750000 300
种子加工厂房 长 40m, 宽 15m，砖混彩钢结构 600 ㎡ 1350 80
种子烘干厂房 长 40m, 宽 15m，砖混彩钢结构 600 ㎡ 1800 108
其他配套设施 根据项目需要配套建设 1 项 20
小计 508
2.设备购置投资估算
购建成套种子加工线 1 套，时加工能力为 15 吨，投资 80 万元；
种子烘干线 1 套，30 吨/台 5 台箱式烘干机，另为提升烘干效率，节
省成本，将已坏停用的 4 个 200 吨/座金属仓拆除新建同吨位 4 个金
属仓作为烘干线配套干粮仓（可用原基础），并配套新建 1 座 300 吨
的湿粮仓，组合成成套种子烘干线，日烘能力约 300 吨（箱式机以
两倍产能估算），投资 435 万元；另外，根据需要进行其他配套设备
建设，投资约 15 万元。（详见表 9-2-2 设备投资明细表，其中成套
稻麦种子加工线、种子烘干线组成详见表 9-2-2-1、表 9-2-2-2））。
表 9-2-2 设备投资明细表
序 合价
仪器设备名称 型号/规格 单位 数量 单价（元）
号 （万元）
1 稻麦种子加工线 15t/h 套 1 800000 80
2 种子烘干线 300t/d 套 1 4350000 435
3 其他设备 套 1 150000 15
小计 530
表 9-2-2-1 宝应湖常规稻麦成套种子加工线投资估算表
序号 设备型号名称 数量 单位 单价（万元 总价（万元）
1 风筛式清选机及配套 1 台套 15 15
2 比重式清选机及配套 1 台套 18 18
3 除芒机及配套 1 台套 2 2
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
4 双体谷糙分离机及配套 1 台套 5 5
5 提升机 1 台套 5 5
6 振动输送机 1 台套 3 3
7 除尘系统及配套 1 台套 7 7
8 计量称 2 台套 10 20
9 溜管 1 套 2 2
10 金属检修平台 1 套 3 3
合计 80
表 9-2-2-2 宝应湖常规稻麦成套种子烘干线投资估算表
工段 仪器名称 型号/规格 数量 单位 单价 合计
提升机(Ⅰ) （原粮初清前）含井架 TDTG50/28 1 台 12.6 12.6
平面振动组合初清筛及平台、护栏和
fylj500 1 套 15.8 15.8
溜管及除尘
提升机（Ⅱ）（初清后原粮进钢板仓
TDTG50/28 1 台 12 12
投料清理 及烘干机）含井架
和钢板仓
配套设 溜管悬梯 XT100 8 组 1 8
ＬＧ25×
缓冲方形溜管 2 项 0.5 1
25
电动三通 TBDD1*32*45 6 套 0.2 1.2
仓壁支架 Ф6.4 型 6 套 0.3 1.8
刮板输送机(含支架) TGSU32-35 1 台 3.6 3.6
烘干机（内置燃油燃烧装置） 30 吨 5 台 32 160
烘干机及 出粮输送机 >=B650 1 套 3.2 3.2
附属设备
烘干机顶部维护平台及上下梯 1 套 2 2
提升机（Ⅳ）（烘干后原粮进钢板仓）
TDTG50/28 1 台 12 12
含井架
干粮仓 200t/座 4 座 25 100
配套粮仓
湿粮仓 300t/座 1 座 60 60
除尘系统 1 套 31
电控系统套 1 套 10 10
螺栓标准件、油漆、焊条、现场安装材料及费用
1 项 0.8 0.8
等
总合计 435
3.项目管理费用估算
本项目工程管理费用主要用于工程勘探、设计、造价、招标代
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
理、监理、工程审计等，投资约 20 万元。
4.项目流动资金
根据项目建设规模估算项目需要流动资金约 300 万元。
三、资金筹措方案
项目总投资 1358 万元，均为公司募集资金（公司募投项目子项
目—“东辛分公司改扩建项目”积余募集资金）。
四、资金运用
项目新增建设投资 1058 万元，资金运用计划方案：土建工程 508
万元，仪器设备 530 万元，项目管理费 20 万元。项目流动资金 300
万元。项目 3 年建设期间（含质保金支付，则约 5 年使用期），根据
工程建设进度、生产负荷情况，调整年度资金使用计划，详见表 9-3
资金运用计划表。
43
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
表 9-3 资金运用计划表
单位：万元
其中：资金来源 投资支出安排
占总投资比
序号 项目名称 投资预算
自有资 重（%）
募集资金 小计 2020 2021 2022 2023 2024
金
一 基础设施建设费 508 508 0 508 195 184 65 61 3 37.42
1 基础设施 508 508 0 508 195 184 65 61 3 37.42
二 设备购置费 530 530 0 530 72 13 228 174 44 39.04
1 设备 530 530 0 530 72 13 228 174 44 39.04
三 项目管理费 20 20 0 20 5 5 5 5 0 1.44
（建设投资）小计 1058 1058 0 1058 272 202 297 240 47 78
四 项目流动资金 300 300 0 300 190 68 42 0 0 22.10
合 计 1358 1358 0 1358 462 270 339 240 47 100
44
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
第十章 建设期限和实施的进度安排
根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购、工程施工、
生产准备、设备调试、试运转、竣工验收、交付使用及以种子生产
特殊连续性特点等阶段所需时间与进度要求，编制分年度项目实施
计划表。
一、建设工程及设备进度安排
宝应湖分公司项目进度安排
序号 项目名称 建设时间安排
一 基础设施 2020-2023
（二） 种子储存钢板仓（500t/座） 2020-2021
（三） 种子加工厂房 2020-2021
（四） 种子烘干厂房 2022-2023
二 设备 2020-2023
1 种子加工线 （15t/h) 2020-2021
2 种子烘干线 2022-2023
（根据批复时间顺延调整）
45
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
二、实施进度表
表 10-1 项目实施进度表
序 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年
建设内容
号 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
项目申报、
1 ★ ★ ★ ★ ★
审批
2 勘察设计 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★
3 招投标 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★
4 土建工程 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★
设备材料
5 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★
采购
设备安装、
6 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★
调试
工程竣工
7 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★
验收
8 项目验收 ★ ★
注：时间从 2020 年 4 月起，至 2023 年 3 月止。
46
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
第十一章 土地规划和环保
一、建设点建设用地规划证明
项目建设用地约 1900 ㎡。均为自有建设用地，有土地使用证。
用于建设种子加工厂房 600 ㎡、烘干厂房 600 ㎡、种子储存金属仓 4
座（500 吨/座）约 380 ㎡以及其他配套设施约 320 ㎡。
图 11-1 宝应湖基地项目拟建经营场土地使用证
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
二、环境保护
1.环境现状
项目基地生态条件优越，基础设施较完备，生产水平较高，灌
溉水系为无污染的灌河水系，农田四周植被环绕。土壤、水、大气
等基地环境质量符合国家行业标准（NY5116-2002）和江苏省地方标
准《无公害农产品（食品）产地环境要求》（DB32/T 343.1-1999）
的规定。
48
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
2.污染因素分析及处理方案
本项目为农业项目建设，项目建设点远离居民区，在种子加工、
烘干过程中，虽有噪声、灰尘，但项目建设基地或已建有、或拟建
除尘、消音系统，并配套相关设备、设施，将噪声、灰尘降至最低
限度，达到 GB12348-90 标准中的规定要求，确保对环境不构成污染；
项目品种为高抗品种，病、虫害少，农药施用少，而且项目区繁种
户为规模种植户，大华种业宝应湖分公司所依托农场技术人员对农
药施用实行统一管理，残药、农药瓶等集中收集，科学处理，不构
成环境污染。
三、安全生产
项目施建期间及运行期间，大华种业宝应湖分公司将加强安全
生产设备、设施的建设与完善，加强安全生产管理，预防事故的发
生。在项目施建期间，大华种业宝应湖分公司与承包工程施建单位
签订安全合同，明确安全责任，并成立项目安全小组，对施工过程
的安全进行督查；项目运行期间，项目建设点种子基地成立安全生
产小组，做好安全生产教育宣传工作，制定车间安全生产操作规程，
制定安全责任制度，将安全责任分解到科室部门、到人，加强定期
检查与考核，及时排除事故隐患，确保安全生产。
第十二章 项目组织管理与运行
一、项目实施组织管理
1.管理机构与职能分工
成立组织：成立项目实施领导小组，由总经理任组长（总负责），
分管投资、生产质量、安全生产的副总经理任副组长，成员由公司
投资管理人员、财务管理人员、生产及推广管理人员、建设点单位
49
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
负责人组成。下设项目实施办、项目财务办、项目监督办三个机构
（项目生产办为项目建设前中后期均正常运转机构）。项目实施管理
机构见图 12-1。
图 12-1 项目实施管理机构示意图
职能分工：领导小组主要负责项目建设的总体规划，实施方案
的制定，组织实施，以及相关配套资金的落实到位等。项目实施办
公室负责项目基建工程、设备工程等，主要包括建设工程可行性分
析论证、工程质量把关、工程材料及仪器设备的购置，以及操作、
管理人员的培训等。项目财务办公室负责项目资金收支管理、监督、
使用，保证专项资金正常运作，做到专款专用，不得拖欠，挪作它
用。项目监督办公室对项目实施过程中的工程质量及项目资金使用
进行监督，对工程中存在问题提供建设性建议，保证项目顺利进行。
项目生产办公室负责稻麦种子生产技术的研究、制定、指导，组织
50
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
协调项目公司的稻麦种子生产计划制定、实施。
2.项目实施各阶段的管理方案
基建项目由公司投资部负责人负责，严肃内控制度，项目建设
实施责任制管理，保证项目按实施方案的建设内容、施工质量的要
求，保质保量、规范有序的按期完成。财务管理由公司财务部负责
人负责，严肃财经纪律，实行严格的财务审查和一支笔报销制度。
为确保工程建设的公正与透明，所有重大建设项目将全部实行
招投标和工程监理制。凡投资规模超过 100 万元的土建工程、价值
50 万元以上的仪器设备将严格按照公司内控制度及相关规定和《中
华人民共和国招投标法》的有关规定，实行严格的公开招投标或邀请
招投标（基建项目将实行公开招投标，仪器设备购置实行邀请招标）。
管理措施：
一是对重大工程、新添大型仪器设备实行招投标，选择有资质
的单位。按照质量第一，信守合同的要求进行竞标，择优确定施工、
仪器设备单位。
二是根据项目总体方案和各子项目建设内容，确定具体考核指
标和各项技术质量指标，分别签订子项目合同，实行项目化管理。
三是聘请社会中介机构进行项目建设质量管理，确保整个项目
工程的施工质量。
四是项目经费使用严格执行财务管理规定，按照项目合同及实
施方案，实行专人负责，专账管理，专款专用，定期监督审核。
二、工程招投标方案
项目重要土建工程（加工厂房等重大工程等），主要仪器设备，
均实行招投标，有资质的单位方可参与竞标。按照质量第一、价格
合理，信守合同的要求进行竞标，择优确定施工单位、仪器设备供
应商。重要招投标公司纪委、审计部参与招标监督与审查。
51
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
1.招标范围
根据《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（苏政发
[2004]48 号）的规定，总投资中使用财政预算资金、纳入财政管理
的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金、国家融资的
金额在 100 万元人民币以上的（国企，参照执行），项目必须进行招
标。因此，本项目属于应依法招标的范围。
2.招标组织形式
结合项目具体情况，本项目拟采用委托代理招标（土建类）与
自行组织招标（设备类）相结合的招标组织形式。
3.招标方式
根据 7 部委令 2003 年第 30 号规定，对项目的勘察、设计、监
理、附属工程、一般设备等符合“拟公开招标的费用与项目的价值
相比，不值得”可根据公司相关规定及实际需要进行邀请招标。本
项目拟采用邀请招标（设备类）、公开招标（土建类）相结合的招标
方式。
4.招标基本方案表
本项目有关招标基本方案参见表 12-1。该方案为初步确定的供
参考方案，在具体实施过程中可依据国家及省、市及公司有关规定
并结合实际情况适时调整。
52
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
表 12-1 项目招标方案表
招标范围 招标组织形式 招标方式
项目名称 全部 部分 自行 委托 公开 邀请
招标 招标 招标 招标 招标 招标
勘察设计 √ √ √
监理 √ √ √
土建工程 √ √ √
重大仪器设备 √ √ √
重要材料 √ √ √
一般材料 √ √ √
三、项目建成后的运行管理
项目建成投产后，由项目生产办公室（含财务）负责项目运行
后的日常管理和项目产品产业化转化，按照公司运营机制，设立技
术部（研发部，主要由农科所完成）、生产质量部、仓储加工部、市
场营销部。
项目领导小组
项目生产办公室
技术 生产质量 仓储加工 市场营销
图 12-2 项目建成后运行管理示意图
53
表 12-2 项目主要参加人员表
最高
序号 姓名 性别 出生年月 职务 技术职称 工作单位 在项目中承担的主要工作
学历
1 江玉明 男 1962.1 财务总监 会计师 本科 大华种业总部 项目责任人
2 陈付祥 男 1969.07 总经理 农艺师 本科 大华种业集团 项目实施总负责人
3 许明宝 男 1964.9 副总经理 高农 本科 大华种业集团 种子生产质量、安全负责人
4 柏林义 男 1972.05 投资发展部副经理 农艺师 本科 大华种业集团 项目投资管理
5 周凤明 男 1972.12 院长 推广研究员 本科 大华种业育种研究院 品种良繁技术管理
6 项 飞 女 1978.1 财务部副经理 高级会计师 本科 大华种业集团 财务管理
7 唐成友 男 1966.02 副总经理 农艺师 本科 大华种业集团 项目计划管理
8 谢宜成 男 1970.04 总经理助理 农艺师 本科 大华种业集团 项目执行管理
9 姜晓清 男 1965.09 办公室主任 农艺师 大专 大华种业集团 项目计划管理
10 滕志英 女 1979.06 副院长 高级农艺师 本科 大华种业育种研究院 品种良繁技术管理
11 吕以忠 男 1968.02 营销事业部经理 农艺师 本科 大华种业集团 营销方案制定
12 朱玉平 男 1972.11 营销事业部副经理 农艺师 本科 大华种业集团 示范推广
13 罗绪标 男 1982.06 营销事业部经理助理 助理研究员 大学 大华种业集团 市场调研分析
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
示范推广
14 高天强 男 1989.12 营销事业部副经理 助理农艺师 本科 大华种业集团
15 魏 伟 男 1972.11 营销事业部副经理 农艺师 大专 大华种业集团 示范推广
16 舒洪东 男 1981.05 生产事业部经理助理 助理农艺师 本科 大华种业集团 种子生产
17 翁 萍 女 1975.03 财务部会计 会计师 大专 大华种业集团 财务管理
18 刘素娴 女 1991.05 营销事业部业务主管 农艺师 本科 大华种业集团 市场策划
19 王正建 男 196706 书记、经理 农艺师 大专 宝应湖分公司 建设点总负责
20 邹建军 男 197011 副经理 农艺师 大专 宝应湖分公司 建设点分管负责人
21 蔡平 男 196411 工会副主席 / 高中 宝应湖分公司 现场管理和安全负责人
22 陆春宇 男 198903 办公室主任 助理农艺师 本科 宝应湖分公司 建设点资料和安全员
23 倪述华 男 197405 财务部经理 / 大专 宝应湖分公司 项目资金预算变更员
24 王正林 男 197106 加工部经理 / 高中 宝应湖分公司 现场技术员
25 汤军瑞 男 198508 加工部副经理 / 大专 宝应湖分公司 材料验收员
26 赵晓芬 女 198012 营销部经理 / 大专 宝应湖分公司 日常记录员
27 柏晓宇 男 197301 仓储部经理 / 大专 宝应湖分公司 现场协调员
28 林 青 男 196602 加工部班组长 / 高中 宝应湖分公司 现场监督员、职工代表
55
1.运行管理机制方案
项目投产后，进行强化管理。一是制订基地内部管理的各项规
章制度，定人、定岗、定责，实行目标管理，绩效挂钩。二是通过
深化改革，建立合理的劳动人事制度、利益分配制度、员工定期培
训制度、考核考绩制度等。三是整合生产要素，优化资源配置，加
强机制创新、技术创新，科学地进行生产经营决策和内部工作分工。
四是严格遵守国家的法律法规，严格按照国家原良种生产标准实行
全程质量控制，生产经营合格的原良种，为江苏省内外提供优良种
源。
2.运行经费
项目完成后，稻麦种子生产能力较大幅度提高，年新增优质商
品稻、麦种子生产能力约 300 万公斤，其中水稻种子约 100 万公斤，
小麦种子约 200 万公斤。项目年运行管理费、人员培训费、设备维
修费、种子收购资金占用费等运行经费主要来源于种子销售收入。
第十三章 效益分析与风险评价
一、经济效益
1.财务评价依据
（1）《建设项目经济评价方法与参数》第三版。
（2）专业设计提供的有关资料及数据。
（3）公司往年的基础资料及数据。
项目在现行会计制度、财税政策和市场价格体系下，预估项目
财务效益和费用，进行财务盈利能力和清偿能力分析。
项目财务评价计算期为 10 年，其中建设期为 3 年（因为改扩建
项目，第一年即可有现有项目品种运作），计算期 10 年。根据项目具
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体情况，预计项目第一年可以实现项目设计产销额指标的 50%，第二
年起达到 70%，第三年达到 80%，第四年起即可满负荷生产。
2.产品销售收入和相关税金
本项目建成以后，正常年生产项目品种种子生产能力新增 300
万公斤，其中水稻种子 100 万公斤，小麦种子 200 万公斤。因为项
目品种均为自主权品种，价格要略高于非品种权品种。项目品种水
稻、小麦种子销售价格分别按 5.6 元/公斤和 3.7 元/公斤估算，详
见产品方案表 13-1。
本项目种子生产与销售享受国家免税政策，不缴纳增值税和企业
所得税。
表 13-1 产品方案表
产品包装 预计销售价格
序号 产品类别 单位 年产量
（每袋） （元/公斤）
1 小麦 万公斤 200 15kg、25kg 3.7
2 水稻（粳） 万公斤 100 10kg、20kg 5.6
合计 300
3.总成本及经营成本估算
本项目成本估算按费用要素分类：包括外购原辅材料、外购燃
料与动力、工资及福利费、折旧摊销费、修理费等。产品成本估算
依据《企业财务通则》、《企业会计准则》、《建设项目经济评价方法
与参数（第三版）》及当地的有关规定进行。
（1）外购原辅材料,项目目标产能为成品种子量，原料收购量按
种子成品率估算原料收购量，水稻、小麦种子成品率分别按 85%、小
麦 90%估算（详见其他附表—附表五）。
（2）固定资产折旧按照国家有关规定采用分类直线折旧方法计
算，本项目新增建筑物按 20 年折旧，残值率为 5%；新增设备购置费
均按 10 年折旧，残值率为 5%；新增其他费用，为便于估算，按 10
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
年期平均摊销。
固定资产折旧及摊销情况详见其他附表—附表四。
（3）该项目正常年劳动定员 22 人，即建设点固定员工 22 人，另
项目外协人员（即总部人员），为业内作业量，不增加项目人员费用
（总部也不增加），不按服务时间折为人数。人员工资福利估算情况
详见其他附表—附表八。
（4）年修理费按固定资产原值的 2%估算
（5）其他费用按收入 5%估算。
项目总成本及经营成本估算详见其他附表—附表九。
4.项目盈利能力
项目主要经济指标
年均销售收入 1208.40 万元、总成本 1064.67 万元、利润 143.74
万元，销售利润率 11.9%。投资利润率 10.5%（含流动资金投资 300
万元），内部收益率 20.4 %，财务净现值 548 万元，投资回收期 7.7
年（含建设期 3 年）。
5.不确定性分析
(1)盈亏平衡点分析。
达产年营业收入为 1341.15 万元，总成本费用为 1164.64 万元，
其中：固定成本为 164.18 万元，可变成本为 1000.46 万元；无营业
税金及附加。以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为：
固定成本
生产能力利用率= ———————————————————×100%
销售 年销售收入-销售税金及附加-年可变动成本
=48.2%
计算结果表明：该项目达到设计能力的 48.2％就能保本，项目
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
盈亏平衡点较低，表明本项目抗风险能力较强。
（2）抗风险能力分析。
国家政策、产品销售价格、种子原料收购生产成本等不确定性
因素的变化，会直接影响项目的经济效益，但因本项目为农业项目，
多年来一直为国家扶持产业，因此项目政策环境以向好趋势发展。
另外，国家每年出台（粳）稻、小麦（项目主产品）收购保护价，
导致种子原粮价格、销售价格向稳趋势发展，因此，本项目风险性
较小。另外，为应对不确定风险，项目单位将在加强成本控制的基
础上，要积极采取措施，提升种子质量，提升产品技术服务及售后
服务水平，提高产品市场竞争力，促进销售收入稳定增长。
综上分析，项目在生产经营期间盈利能力较强，资金投入项目
后回收较快，能够实现自身盈亏平衡，适应各种因素变化的能力也
较强。因此，该项目在财务上是可以接受的。
二、社会效益
1.保障粮食安全，优化产业结构
通过本项目建设，将对江苏省及其他适宜项目品种种植省份稻麦
生产的品质调优、产量调高、效益提升具有较好的辐射作用；对保障
江苏乃至国家粮食安全将发挥一定的推动作用；同时有效的加快农业
产业结构调整步伐，实现农业增效，农民增收；满足人们对优质面粉、
稻米的需求；也将产生较大的社会经济效益。
项目建成后，每年增加项目品种优质稻麦推广面积 36 万亩，其
中粳稻推广面积约 20 万亩，小麦推广面积约 16 万亩（详见表 7-2）。
项目建成后，每年将带动农民增收约 2316 万元。其中种子售向
社会推广增加效益 2052 元，项目区增长效益 264 万元（详见表 7-2、
7-3、7-4）。
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
2.带动农户增收
项目建成后，项目区内提供农民就业人数 140 人（项目区规模
种植，50 亩/人、户），人（户）均增收 46300 元。按照农业规律，
亩用种水稻 5 公斤、小麦 12.5 公斤，按照项目区稻麦产量，每年增
加项目优质品种推广面积可达 36 万余亩，农村按每户 5 亩地计算，
受益户达 7.2 万户，每户以 3 人计算，受益人群达 21.6 万人（近年
来，随着农村土地流转，出现种植大户较多，项目福及户数或人数
会有所降低，但带动效益因规模种植、良种良法配套技术更利实施
到位等只增不降）。
3.其他
稻麦种子新品种的大面积推广，促进科技成果转化，将是对农作
物科研工作者工作的认可，将会鼓励更多人愿意从事农业科研、推广
工作；好品种带来好效益，农民增收，将会吸引更多农民原意从事农
业生产，减少农村劳动力城市转移率，稳定农业生产，减轻城市就业
压力，并可减少农村耕地资源浪费（农民进城打工而无人种植或由留
守老人简易种植）；好品种使农村收入提高，缩小城乡收入差距，利
于社会和谐构建。
三、生态效益
本项目按照“优质、高产、高效、生态、安全”的农业可持续发
展思路，扩建优质稻麦种子生产基地，通过优质项目品种的推广、
辐射作用，增加生物有机肥料及低毒低残留生物农药的使用，改善
土壤理化性状及农药、化肥对灌溉水质的影响，实现项目开发和生
态环境的和谐共处，从而实现本地区粮食农业生产的可持续发展。
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
第十四章 有关证明材料附件
一、营业执照
1-1.大华种业营业执照
1-2.大华种业宝应湖分公司营业执照
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
二.建设所需土地证明
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
三、拟建地点的现状图及设计平面图
宝应湖分公司拟建地点现状图及设计平面图
宝应湖分公司拟建烘干线地点现状图 1（由东往西方向，至西围墙）
宝应湖分公司拟建烘干线地点现状图 2（由南往北方向，该旧金属仓拆除另建项目烘干
配套金属仓 4 座）
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
宝应湖分公司拟建烘干线地点现状图 3（由北往南方向，空地处拟建烘干厂房）
宝应湖分公司拟建烘干线地点现状图 4（由北往南方向，空地东为现有仓库，空地处至西围墙
拟建烘干厂房及配套干湿粮仓各 1 座）
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
宝应湖分公司拟建加工线地点现状图 1（由西往东方向，南为库房，空地及北旧房拆
除后用于拟建加工厂房）
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
第十五章 相关附表及图示
一、建设单位基本情况表
建设单位基本情况表
单位名称 江苏省大华种业集团有限公司宝应湖分公司
法人证书编号：913208311400377374
单位性质 国有
证件名称：营业执照
法定住所 江苏省
法定代表人（负责人）
电话
姓名 通讯地址 传真电子邮箱 邮政编码
(XXX-XXXX)
王正建 江苏省金湖县宝应湖农场 0517-86526367 dhbyhfgs@163.com 211624
单位财务状况
年总收入(万 年总支出(万 资产总额(万 负债总额(万
单位运行经费主要来源
元) 元) 元) 元)
1、财政拨款
4683.65 4303.35 2008.64 1863.11 2、经营收入√
3、其他收入
1、土地 有无自有土地：有
单位土地及固 2、房产 现有房产面积：7300 平方米
定资产现状
（与本项目有
共有仪器设备：检验仪器设备 20 多台（套） ，建成 3 条含种子精选、包
关的）
装的种子成套机动加工线（较落后），日精选种子能力达 150 吨；租有日
3、主要设备 处理 400 吨种子的塔式干燥机 1 套（农场建租给公司用），装备了“三久”
和“金子”厢式低温干燥机各 6 台（建设时间较久，产能减退），日烘干
种子能力达 200 吨。
技术力量 单位总人数 22 人；技术人员 11 人；中级以上（含中级）2 人。
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
二、项目建设内容投资一览表
项目建设内容投资一览表
一 项目编号 DHBYHFGS-20200701
二 项目名称 大华种业宝应湖分公司改扩建项目
三 申报单位 江苏省大华种业集团有限公司
四 申报文件 大华种集【2020】99 号
五 建设性质 改扩建
六 建设单位 江苏省大华种业集团有限公司（宝应湖分公司）
七 建设年限 3 年（2020.4-2023.3）
八 建设地点 江苏省淮安市金湖县宝应湖农场（大华种业宝应湖分公司厂区内）
常规稻麦种子生产加工设备设施改扩建：新建种子加工厂房 600 ㎡，种
子烘干厂房 600 ㎡，金属储存仓 4 座(500 吨/座)以及其他附属配套设施；
购置成套种子加工线 1 套、成套种子烘干线 1 套（30 吨/台，5 台串线，
九 主要建设内容及规模
含配套 200 吨/座干粮仓 4 座、300 吨/座湿粮仓 1 座）以及其他配套设
备。项目计划总投资约 1358 万元，其中固定资产 1058 万元，流动资金
300 万元。
规模 投资估算
十 建设内容 建筑形式 单位 单价(元) 备注
（数量） (万元)
（一） 建安工程 508
1 种子金属储存仓 彩钢架构 4 座 750000 300
2 种子加工厂房 砖混 600 ㎡ 1333 80
3 种子烘干厂房 砖混 600 ㎡ 1800 108
4 其他配套设施 1 项 200000 20
（二） 仪器设备购置 530
1 成套种子加工线 1 套 800000 80
2 种子烘干线 1 套 4350000 435
3 其他设备 1 项 150000 15
小计 1038 万元
十一 工程建设其他费 20 万元
十二 预备费 0 万元
十三 项目流动资金 300 万元
十三 总投资 1358 以上数据汇总得：1358 万元
资
募集资金 1358 万元
金
十四
来
其他资金 0 万元
源
新增粳稻种产能 100 万公斤/年
建
新增小麦种产能 200 万公斤/年
设
十五 新增良种推广面积 36 万亩/年
成
社会总增效 2316 万元/年
效
备注
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
三、项目选址和建设条件表
大华种业宝应湖分公司项目选址和建设条件表
建设地点 江苏省淮安市金湖县宝应湖农场（大华种业宝应湖分公司厂区内）
东靠：苏垦米业宝应湖分公司 南靠：三河水面 靠： 宝应湖农场五七米业 北靠：宝应湖
四邻情况
人民法庭
总占地面积 31.72 亩；生产用地 0 亩；实验用地 0 亩；建设用地 10.5 亩；
其他 0 亩。
土地来源：面积（亩） 用途 土地主管部门审批 预计费用 （自有）
建设用地情况 自有土地 31.72 金湖县国土资源局
征用土地 工业用地
租用土地
生活用水水源 宝应湖农场社区， 1.5 吨/日
水源
生产用水水源 宝应湖农场社区 ， 200 吨/年
用途 现有负荷 供电网络（现有） 新增负荷 供电网络（新增）离供电网络距离
电力 动力用电 400KW 农网
生活用电 22KW 农网
项目离主干道的距离：100 米 主干道：651 乡道（宝农路）
道路
项目用地内道路情况：良好
无
供暖
网络：中国电信
通讯
项目是否通电话： 是 ；是否可以增加电话端口：是
其他
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四、招标投标事项方案表
招标投标事项方案表
招标范围 招标组织形式 招标方式
项目名称
全部 部分 自行 委托 公开 邀请
招标 招标 招标 招标 招标 招标
勘察、设计 √ √ √
监理 √ √ √
土建工程 √ √ √
重大仪器设备 √ √ √
重要材料 √ √ √
一般材料 √ √ √
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五、资金规划使用表
资金规划使用表
单位：万元
其中：资金来源 投资支出安排
占总投资比
序号 项目名称 投资预算
自有资 重（%）
募集资金 小计 2020 2021 2022 2023 2024
金
一 基础设施建设费 508 508 0 508 195 184 65 61 3 37.42
1 基础设施 508 508 0 508 195 184 65 61 3 37.42
二 设备购置费 530 530 0 530 72 13 228 174 44 39.04
1 设备 530 530 0 530 72 13 228 174 44 39.04
三 项目管理费 20 20 0 20 5 5 5 5 0 1.44
（建设投资）小计 1058 1058 0 1058 272 202 297 240 47 78
四 项目流动资金 300 300 0 300 190 68 42 0 0 22.10
合 计 1358 1358 0 1358 462 270 339 240 47 100
六、主要建设工程地址位置图
宝应湖农
场种子基
地建设点
图 6-1 项目地址的区域位置图
图 6-1 项目区位图
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七、项目经济分析附表
1.项目投资资金筹措表
2.项目投资分类估算汇总表
3.项目投资固定资产与无形及递延资产估算表
4.固定资产折旧、无形资产等费用摊销估算表
5.投入物估算表
6.产品销售结算价格估算表
7.收入估算表
8.项目人员工资福利估算表
9.总成本费用估算表
10.流动资金估算表
11.项目现金流量表
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1.项目投资资金筹措表
大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
2.项目投资分类估算汇总表
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3.项目投资固定资产与无形及递延资产估算表
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4.固定资产折旧、无形资产等费用摊销估算表
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5.投入物估算表
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6.产品销售结算价格估算表
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7.收入估算表
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
8.项目人员工资福利估算表
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
9.总成本费用估算表
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大华种业宝应湖分公司改扩建项目可行性研究报告
10.流动资金估算表
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11.项目现金流量表
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(注：本项目拟建烘干房及烘干线、加工厂房及加工线、金属储存仓及其他配套
设施)
