渤海轮渡集团股份有限公司



 中长期发展战略规划纲要

   （2018 年—2025 年）




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    重要提示：本规划中所涉及的发展战略、未来经营计划、
目标等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺。鉴于国
内外宏观环境、行业发展等因素的不断变化，公司存在根据
实际情况和发展需要对本规划纲要进行适当调整的可能性。
敬请广大投资者理解计划、预测与承诺之间的差异，注意投
资风险。

    一、前言
    公司发展战略规划是公司发展的灵魂与纲领，指引公司
发展方向，明确公司的业务领域，指导公司资源配置，指明
公司的发展策略以及发展措施。本次战略规划的编制，是贯
彻落实十九大精神，践行两个一百年发展目标的需要；是推
进国企改革实现新旧动能转换，提质增效，做强做优做大的
需要；是符合渤海轮渡新时代发展趋势，建设亚洲实力最强
的海上客滚运输企业的需要；是实现股东愿景和员工愿景相
统一，实现公司市值管理与价值管理目标相统一的需要。
    二、公司概况
    渤海轮渡自 2012 年上市以来，稳健发展，取得了显著
的成果。公司在上交所航运板块主要经营业绩排名均名列前
茅。公司收入、利润、车客市场占有率、上缴税金等主要经
营指标，连续 10 年位居全国同类企业之首。业务种类由单
一向多元化发展，从国内向国际化迈进。贯彻国防要求，实
现军民融合发展，助力国家国防交通战备；开通了国内货滚
运输，成功实现新旧动能转换；强势进军国际市场，开辟了
烟台至韩国平泽国际客滚航线；首开国际邮轮民族化先河，

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开辟了中韩、中日、中俄、中越、中菲以及大陆至台湾多条
邮轮航线，填补了多项国内空白；延伸主产业链，实现燃油
供销一体化，启动融资租赁业务，稳步推进环渤海鲁辽公水
滚装联运业务，集团化板块布局更加丰富。
    渤海轮渡现拥有国际豪华邮轮、国际客箱船各 1 艘。拥
有 11 艘大型滚装船，船舶总吨位 29 万吨、总车道线 2.3 万
米，总客位 1.8 万个。年运输旅客 300 万人次、运输车辆 80
万台次，已经成为国内运力规模最大、综合运输能力最强的
客滚运输企业。渤海轮渡现有职工 1869 名，其中船员 1520
名，均持有国家海事部门签发的各类等级证书，并且具有丰
富的航海经验。机关管理人员中具有大专以上学历的占 80%
以上。
    2018 年，公司确定“定位新坐标，明确新目标；安全标
准化，管理国际化；巩固主航线，开辟新战场；改革求突破，
股市求作为；提升组织力，增强文化力”的发展纲领。
    三、公司 2018 年至 2025 年发展目标
   （一）总体发展目标
    努力建设以海洋为依托，打造集国内客货滚装运输、国
际客滚运输、邮轮旅游、融资租赁、燃油燃供、现代物流六
大产业板块于一体的大型综合类现代化集团企业。2020 年
建成亚洲实力最强、最具竞争力的海上客滚运输企业；2025
年开启跻身国际知名航运企业之列的新征程。充分发挥投融
资平台功能，促进企业转方式、调结构，规范经营管理，不
断增强企业持续发展能力。稳定扩大国内客货滚船队规模，
科学调整运力结构，通过重组整合建立新的国内客货滚装运
输经营体制和机制，提高国内客货滚主业持续创效能力；以

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国际化视野和国际化目标，积极开拓国际客滚运输市场，打
造国际品牌，使之成为主业发展的重要支撑；国际邮轮产业
要打造中国民族邮轮产业的龙头，通过差异化经营战略和营
销策略，深耕本土市场需求，提高国际市场竞争能力；抓住
机遇，乘势而上，合理扩大融资租赁业务规模，不断提高竞
争优势和创利能力；以主业为依托，推进燃油燃供产业优化
重组，完善经营管理体制，拓展燃油燃供产业发展规模，放
大经济效益；以客货滚主业为发展现代物流业务平台，拓展
物流业务，尽快形成经营竞争优势；推进企业文化和员工队
伍建设，维护员工的根本利益和长远利益，完善企业、股东、
员工共赢发展的协调机制，创建和谐企业。
   （二）六大板块发展目标
    1.国内客货滚运输板块
    国内客货滚装产业系渤海轮渡支柱产业，也是公司发展
的根基。公司发挥自身的管理优势和技术优势，以内生式增
长和外延式扩张相结合的方式，通过资本运营，并购、重组、
整合渤海湾客滚运输资源，不断巩固龙头地位，扩大规模化
优势，实现可持续发展。积极打造渤海湾南北货滚运输大通
道，分期建造 4 至 6 艘多用途（含危化品运输）货滚船投入
运营。
    2.国际客滚运输板块
    国际客滚业务将进军朝鲜半岛，开辟以辽东半岛为始发
港，至韩国、朝鲜的新航线；开辟以山东半岛为始发港，至
韩国仁川和朝鲜的新航线。积极进军东南亚客滚运输市场，
开辟广西防城港至越南的新航线，深入推进泰国东西海岸之
间的轮渡项目，将渤海湾客滚运输市场的经营模式、运营经

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验逐步复制、移植到合资项目中，助力一带一路建设再添新
成果。
    3.邮轮旅游板块
    2018 年 9 月 17 日，交通运输部、发展改革委和旅游部
等十部委联合印发《关于促进我国邮轮经济发展的若干意
见》，明确提出到 2035 年，我国邮轮市场成为全球最具活力
市场之一，邮轮旅客年运输量将达到 1400 万人次，具备大
型邮轮自主设计、建造能力。在此背景下，公司适时推动中
资方便旗邮轮开辟环渤海沿海游，东海、南海沿海游，公海
游航线。依托辽宁等自贸试验区，加快东北亚等区域性邮轮
港口建设。
    4.融资租赁板块
    扩大融资租赁业务规模，充分发挥香港和天津两个融资
租赁公司的业务优势，降低融资成本，提高资金周转率。融
资租赁业务为有资金需求的境内外客户提供融资平台，促进
公司的产融结合，实现“以融促产、以产带融”的良性互动局
面。以直接租赁、转租赁、售后回租、杠杆租赁、委托租赁、
联合租赁等不同形式开展融资租赁业务；租赁财产包括：生
产设备、通信设备、医疗设备、科研设备、检验检测设备、
工程机械设备、办公设备等各类动产和飞机、汽车、船舶等
各类交通工具。采用“内保外贷”境外发债”等方式，从境外融
资回到境内使用，降低融资成本；同时采取必要措施，降低
汇率波动的风险。
    5.燃油燃供板块
    适时整合产业链上下游公司，进一步降低燃料油成本，
提高抵御原油价格波动风险的能力。

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    燃油燃供业务要围绕国内客货滚运输主业，根据渤海轮
渡的运力更新计划，适时新建储油罐，增加运输车辆和工具
车，确保燃油供给保障到位。同时积极对外拓展市场，增加
外部市场收入。
    继续向燃油生产领域延伸，介入燃料油生产行业，拉长
渤海轮渡燃油板块产业链，使渤海轮渡燃油燃供板块真正形
成自产、自销、自用一体化的产业格局。提高燃油的用油安
全和保障。
    6.现代物流板块
   （1）多式联运
    持续探索打造“公转水”、“多式联运”等物流平台，选择具
备资源优势的合作方，实现公司客滚运输主业与上游智能物
流业的产业链相加。
   （2）电商物流
    通过控股、参股和业务合作的方式，或与国内知名大型
快递物流企业合作，积极培育支点项目，稳健涉足电商物流
领域。
   （3）冷链物流
    密切与控股股东的产业联动、互动和资源对接，借助辽
渔集团全产业链的主业优势和临港产业优势，适时嫁接冷链
物流业务，打造渤海湾及航线腹地的公水联运冷链物流通
道。公司适时引入战略投资者，推动冷链物流综合性发展。
    四、战略实施
   （一）安全管理战略
    遵循安全生产客观规律，坚持“安全第一、预防为主、综
合治理”的方针，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可

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逾越的红线，以强化企业安全生产主体责任为重点，以事故
预防为主攻方向，以规范生产为重要保障，以科技进步为重
要支撑，加强基础建设，加强责任落实，着力完善机制体制，
着力健全责任体系，着力强化基础保障，大力提升整体安全
生产水平，有效防范遏制各类安全生产事故。
   （二）产业经营战略
    1.巩固主业优势，做好产业链加法
    以滚装运输为轴心，按照产业互补、海陆统筹的原则，
深挖资源优势，辐射性带动开发各产业战线，并以各战线对
主业的反哺，不断优化产业结构。
    2.持续发展运力，扩大规模化优势
    2020 年，拟新增 2 艘客滚船和 2 艘多用途货滚船（能
够满足商品车、集装箱、甩挂车、危化品的运输要求），运
力数量进一步扩大。2025 年，根据合资公司、控股子公司
的运营情况，适时再建造增加客滚船和多用途货滚船，达到
19 艘船舶的运力规模。
    3.灵活推进邮轮旅游产业发展
    以国际化视野和国际化目标加速新业态培育成长，密切
把握国际、国内邮轮市场的发展趋势，以前瞻性的眼光布局
邮轮航线，开拓邮轮旅游市场。
    4.深化创新和绿色发展理念，扩大节能减排成果
    将建造“绿色船舶”，打造“绿色船队”，建设“绿色企业”融入
公司新时期发展理念，坚持企业经济成长与社会责任的有机
统一，实现经济增长与生态环境的和谐共存。
    5.打造精品品牌，完善营销体系
    实施以品牌输出为核心的营销战略，加大线上线下品牌

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宣传力度，全面提升品牌知名度，让无形资产获得有形回报。
2020 年，公司网络售票系统全面建立，形成线上线下较成
熟的售票网络。到 2025 年，公司成为国家知名品牌企业。
   （三）人力资源战略
     预计到 2020 年，随着公司运力增加和各产业拓展，员
工总数将达到 2300 人左右，其中船员将达到 1900 人左右；
到 2025 年，员工总数将达到 3400 人左右，其中船员将达到
3000 人左右。坚持以人才建设为中心，优化人才结构，建
立一支以能力卓越、作风硬朗、锐意进取的高素质国际化人
才为核心的员工队伍。
   （四）财务管理战略
    实行稳健发展型财务战略，以实现企业财务绩效的稳定
增长和资产规模的平稳扩张，确保企业长远发展为目标，实
施“中低水平负债、中等收益、适度分配”的策略。在筹资方
面公司将继续保持适度融资规模，保持资产负债率不超过
50%，同时不断拓宽融资渠道，对筹资进行合理搭配，继续
采用境外金融机构低成本直接融资、融资租赁间接融资等不
同的筹资方式进行最佳组合，努力降低融资成本，做到既体
现战略要求又适应外部环境变化；在投资方面，公司将继续
以防控投资风险为首要目标，在风险可控的前提下，开展金
融理财、融资租赁以及相关产业的投资；在收益分配方面，
促进公司长远发展，保障股东权益，让股东充分分享公司发
展的红利。
   （五）协同发展战略




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    借助并结合控股股东的资源优势，与辽渔集团在改革发
展的目标上保持一致，在步调上保持协同，在各自的产业升
级中有效衔接，在资源整合上紧密联动。
   （六）市值管理战略
    市值管理是上市公司综合运用多种科学、合规的价值经
营方式和手段，以达到公司价值创造最大化、价值实现最优
化的一种战略管理行为。通过机制和体制、管理和技术的不
断创新，进一步做强做优做大公司主线与战线的同时，向资
本市场全面释放公司的价值信息，努力实现公司资产、产业、
管理、品牌的合理溢价。
   （七）军民融合发展战略
    把握军民融合发展的战略机遇，打造新型军民融合合作
发展布局。公司新建船舶全部纳入国防建设项目，常态化保
障军事运输投送科目训练，优先保障部队海上运输投送任
务，争取成为全国“军民融合先进单位”。
   （八）“互联网+”战略
    着力调整企业信息化建设的发展策略，以科技手段和互
联网思维不断提高生产、经营、管理以及决策的效率和水平。
以互联网信息技术为基础，船岸智能管控技术为核心，以打
造智能船舶、智慧航运为目标，实现信息技术与管理技术的
深度融合，促进船岸一体化生产关系的转型升级，进一步释
放企业员工的创造力，促进公司向“智慧企业”转型。
   （九）企业文化战略
    打造成集东北文化、齐鲁文化、海洋文化、运输文化、
军旅文化为一体的具有渤海轮渡特色的文化综合体，在生产
经营中发挥文化品牌作用，在改革创新中发挥文化导向作

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用，在对外投资合作中发挥文化输出作用，在股权并购重组
中发挥文化整合作用。 将企业文化“软实力”转化为推进公司
改革发展的“硬实力”。
   （十）党建引领战略
       围绕中心，服务大局。以党建引领发展，以发展推动党
建，努力实现“5522”工作目标：构建党的政治建设、思想建
设、作风建设、组织建设、纪律建设“五位一体”工作格局；
推进全面从严治党组织领导体系、运行管理体系、制度保障
体系、监督保证体系、责任落实体系“五大工作体系”；提升
党建工作的专业管理能力和价值创造能力“两个能力”；全面
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任“两个责
任”。
       五、战略保障
       公司自成立以来，面对复杂多变的市场竞争形势，能够
取得优异的经营成果，在于公司始终将战略的严格把控和贯
彻执行放在首要位置，同时需要引入系统的、规范的战略保
障体系。公司实施战略保障，重在监控、检查公司为达到目
标所进行各项活动的进展情况，评价实施公司战略后的公司
绩效，并将其与既定的战略目标与绩效标准进行比较，发现
战略差距，分析产生偏差的原因，纠正偏差，使公司战略的
实施更好地与公司当前所处的内外环境、公司目标协调一
致。




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