证券代码：603686 证券简称：福龙马 公告编号：2023-018
福龙马集团股份有限公司
关于 2022 年度募集资金存放与实际使用情况的专项报告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、
误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承
担个别及连带责任。
根据《上市公司监管指引第 2 号——上市公司募集资金管理
和使用的监管要求（2022 年修订）》（证监会公告〔2022〕15
号）、《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——规范
运作》（以下简称《规范运作》）和《福龙马集团股份有限公司
募集资金管理制度》（以下简称《公司募集资金管理制度》）的
有关规定，现将福龙马集团股份有限公司（以下简称“公司”或
“本公司”）截至 2022 年 12 月 31 日的募集资金存放与实际使
用情况报告如下：
一、募集资金基本情况
（一）募集资金金额、资金到账时间
经中国证券监督管理委员会《关于核准福建龙马环卫装备股
份有限公司非公开发行股票的批复》（证监许可〔2017〕1681
号）核准，公司以非公开发行股票方式发行人民币普通股（A 股）
股票 26,920,955 股，每股发行价为 27.11 元，募集资金总额为
729,827,090.05 元，扣除发行费用 12,856,863.98 元后，募集
资金净额为 716,970,226.07 元，并存放于公司董事会确定的募
集资金专户中。上述募集资金到位情况经天健会计师事务所（特
殊普通合伙）于 2017 年 12 月 1 日出具的天健验【2017】492 号
《验资报告》进行了审验。
（二）本报告期使用金额及当前余额
截至 2022 年 12 月 31 日，公司募集资金项目均已结项，实
际使用募集资金 726,489,446.47 元，其中补充流动资金项目
200,000,000.00 元 ， 环 卫 装 备 综 合 配 置 服 务 项 目
478,474,446.47 元 ， 环 卫 服 务 研 究 及 培 训 基 地 项 目
3,586,771.15 元，环卫服务研究及培训基地项目节余募集资金
21,366,828.85 元，营销网络建设项目 23,061,400.00 元。
二、募集资金管理情况
为了规范公司募集资金管理，提高资金使用效率和效益，保
护中小投资者的权益，本公司按照《中华人民共和国公司法》《中
华人民共和国证券法》《上市公司监管指引第 2 号——上市公司
募集资金管理和使用的监管要求（2022 年修订）》《规范运作》
等有关法律法规和规范性文件的规定，结合公司实际情况，制定
和完善了《公司募集资金管理制度》，对募集资金的存放、使用
及使用情况的监督等方面均作出了具体明确的规定。
根据《公司募集资金管理制度》，本公司及子公司福建龙马
环境产业有限公司对 2016 年非公开发行股票募集资金实行专户
存储，在银行设立募集资金专户，并连同兴业证券股份有限公司
分别于 2017 年 12 月 15 日、2018 年 9 月 6 日与招商银行股份有
限公司龙岩分行、上海浦东发展银行股份有限公司厦门观音山支
行签署了《福建龙马环卫装备股份有限公司非公开发行募集资金
三方监管协议》，明确了各方的权利和义务。三方监管协议与上
海证券交易所三方监管协议范本不存在重大差异，本公司在使用
募集资金时已经严格遵照履行。
截至 2022 年 12 月 31 日，上述募集资金专用账户已经全部
注销，本公司、上述银行和保荐机构兴业证券签署的《募集资金
专户存储三方监管协议》相应终止。
三、募集资金的实际使用情况
（一）募集资金使用情况对照表
2016 年非公开发行股票募集资金使用情况对照表详见本报
告附表。
（二）募投项目先期投入及置换情况
募集资金到位前，为保障募集资金投资项目顺利实施，公司
根据项目进度的实际情况以自筹资金预先投入。公司 2016 年第
二次临时股东大会决议授权公司董事会决议办理本次利用募集
资金投资的事项。
截至 2017 年 12 月 1 日，公司预先投入募投项目的自筹资金
为 13,675,306.86 元。2018 年 3 月 23 日，公司召开第四届董事
会第十七次会议和第四届监事会第十二次会议分别审议通过了
《关于使用募集资金置换预先投入募投项目的自筹资金的议
案》，同意公司使用募集资金置换预先投入募投项目的自筹资金
13,675,306.86 元。置换金额已经天健会计师事务所（特殊普通
合伙）审验，并出具了天健验〔2018〕1094 号《关于福建龙马
环卫装备股份有限公司以自筹资金预先投入募集资金投资项目
的鉴证报告》。同时，公司独立董事就此发表了独立意见、保荐
机构兴业证券发表了核查意见。具体内容详见 2018 年 3 月 24 日
披露的《关于用募集资金置换预先投入的自筹资金公告》（公告
编号：2018-022）。
截至本报告披露之日，公司已使用募集资金 13,675,306.86
元置换预先投入募投项目的自筹资金。
（三）用闲置募集资金暂时补充流动资金情况
2022 年 4 月 11 日，公司第五届董事会第二十五次会议和第
五届监事会第十四次会议审议通过了《关于公司 2022 年度继续
使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的议案》，同意公司自
2022 年 4 月 11 日起继续使用不超过 8,000 万元的 2016 年非公
开发行股票闲置募集资金暂时补充流动资金，使用期限自董事会
审议通过之日起不超过 12 个月。公司独立董事、监事会与保荐
机构兴业证券均发表了明确同意的意见。报告期上述授权期限
内，公司未使用 2016 年非公开发行股票闲置的募集资金暂时补
充流动资金。
（四）对闲置募集资金进行现金管理，投资相关产品情况
2022 年 4 月 11 日，公司第五届董事会第二十五次会议和第
五届监事会第十四次会议审议通过了《关于公司 2022 年度继续
使用部分闲置自有资金进行现金管理的议案》，同意自 2022 年
4 月 11 日起至下一年度董事会审议通过之日止，公司及控股子
公司使用不超过人民币 12 亿元的闲置自有资金购买金融机构发
行的中等风险及以下风险评级的理财产品，投资产品期限不超过
12 个月。公司本期不存在实际使用闲置募集资金进行现金管理，
投资相关产品情况。
（五）节余募集资金使用情况
截至 2022 年 12 月 31 日，“环卫装备综合配置服务项目”
实际建设投入 478,474,446.47 元，占该项目募集资金投资总额
的 102.03%，节余募集资金 28,498,014.31 元（均为理财收益及
利息收入），占募集资金投资净额的 3.97%。鉴于“环卫装备综
合配置服务项目”已实施完毕，并已达到预期使用效果，且节余
的募集资金低于募集资金投资净额 5%，根据《上海证券交易所
上市公司自律监管指引第 1 号——规范运作》规定，经公司总经
理办公会审议，同意将该募投项目结项并将节余募集资金永久性
补充流动资金。
截至 2022 年 12 月 31 日，公司已经将实际节余的募集资金
28,498,014.31 元转出到公司基本账户，募集资金专户均已完成
注销。
（六）募集资金使用的其他情况
“环卫装备综合配置服务项目”的投入进度主要根据公司目
前环卫服务项目业务规模及增长预期，由于受 2021 年度财政支
出短暂的放缓致使部分环卫服务项目招标延期；公司环卫服务项
目开拓进度不均衡；部分环卫服务项目政府环卫资产移交缓慢及
合同周期较短、运营范围较小等多方因素的影响，该项目的投入
进度未及预期。2022 年 2 月 15 日，公司召开第五届董事会第二
十四次会议和第五届监事会第十三次会议审议通过了《关于 2016
年非公开发行股票部分募集资金投资项目延期的议案》，同意对
募集资金投资项目的投入进度进行调整，将上述募投项目预定可
使用状态调整至 2022 年 12 月 31 日。该项目已于 2022 年 6 月
30 日达到预计可使用状态。
公司独立董事、监事会与保荐机构兴业证券均对上述事项发
表了同意意见。
四、变更募集资金投资项目的资金使用情况
报告期内，公司不存在变更募集资金投资项目的情况。
五、募集资金使用及披露中存在的问题
公司按照相关法律、法规、规范性文件的规定和要求使用募
集资金，并对募集资金使用情况及时地进行了披露，不存在募集
资金使用及管理的违规情形。
附表：募集资金使用情况对照表（2016 年非公开发行股票）
福龙马集团股份有限公司
2023 年 4 月 14 日
附表：
募集资金使用情况对照表（2016 年非公开发行股票）
编制单位：福龙马集团股份有限公司 单位：人民币元
募集资金总额 716,970,226.07 本年度投入募集资金总额 68,695,658.70
变更用途的募集资金总额 -
已累计投入募集资金总额 705,122,617.62
变更用途的募集资金总额比例 -
已变 调
更项 整 截至期末累计 截至期末 项目可
项目达到 是否
目，含 后 投入金额与承 投入进度 行性是
承诺投资 募集资金承诺投 截至期末承诺 本期投入金 截至期末累计投 预定可使 本年度实现的 达到
部分 投 诺投入金额的 （ % ） (4) 否发生
项目 资总额 投入金额(1) 额 入金额(2) 用状态日 效益 预计
变更 资 差额(3)＝ ＝ 重大变
期 效益
（如 总 (2)-(1) (2)/(1) 化
有） 额
环卫装备综
合配置服务 - 468,955,226.07 - 468,955,226.07 68,695,658.70 478,474,446.47 9,519,220.40 102.03% 2022-6-30 1,698,250,749.59 是 否
项目
环卫服务研
不适
究及培训基 - 24,953,600.00 - 24,953,600.00 0.00 3,586,771.15 -21,366,828.85 14.37% 2018-12-31 不适用 否
用
地项目
营销网络建 不适
- 23,061,400.00 - 未做分期承诺 0.00 23,061,400.00 不适用 不适用 2019-12-31 不适用 否
设项目 用
补充流动资 不适
- 200,000,000.00 未做分期承诺 0.00 200,000,000.00 不适用 不适用 不适用 不适用 否
金 用
合计 - 716,970,226.07 - - 68,695,658.70 705,122,617.62 -11,847,608.45 - - - - -
“环卫装备综合配置服务项目”的投入进度主要是根据公司目前环卫服务项目业务规模及增长趋势，
未达到计划进度原因（分具体募投项目） 同时考虑有意向跟公司签订环卫装备综合配置服务合同的客户。近两年由于公司环卫服务项目开拓进度不
均衡、部分环卫服务项目政府环卫资产移交缓慢、疫情致使部分环卫服务项目招标延期等多方因素的影响，
该项目的投入进度未及预期。2021 年 4 月 7 日、2022 年 2 月 15 日，公司第五届董事会第十五次会议和第
五届董事会第二十四次会议分别审议通过了《关于 2016 年非公开发行股票募集资金部分投资项目延期的议
案》，同意对募集资金投资项目的投入进度进行调整，将上述募投项目预定可使用状态调整至 2022 年 12
月 31 日。该项目已于 2022 年 6 月 30 日达到预计可使用状态。
“环卫服务研究及培训基地建设项目”主要是拟在厦门购买并装修 5,000 平方米左右的办公区域，用
以改善研发工作环境，建设环卫服务研究及培训基地。由于公司最终实际购置的二手写字楼面积仅为
1,802.14 ㎡，投入面积为预计的 1/3，且购置的写字楼已装修，导致该项目原承诺的募集资金投入进度未
达预期。但该项目实际已实施完毕，并已达到预期使用效果，故本公司已于 2019 年 8 月 27 日予以结项。
项目可行性发生重大变化的情况说明 不适用
募集资金到位前，为保障募集资金投资项目顺利实施，公司根据项目进度的实际情况以自筹资金预先
投入。公司 2016 年第二次临时股东大会决议授权公司董事会决议办理本次利用募集资金投资的事项。截至
2017 年 12 月 1 日，公司预先投入募投项目的自筹资金为 13,675,306.86 元。2018 年 3 月 20 日，公司召开
第四届董事会第十七次会议和第四届监事会第十二次会议分别审议通过了《关于使用募集资金置换预先投
募集资金投资项目先期投入及置换情况
入募投项目的自筹资金的议案》，同意公司使用募集资金置换预先投入募投项目的自筹资金 13,675,306.86
元。置换金额已经天健会计师事务所（特殊普通合伙）审验，并出具了天健验[2018]1094 号《关于福建龙
马环卫装备股份有限公司以自筹资金预先投入募集资金投资项目的鉴证报告》。截至本报告披露之日，公
司已使用募集资金 13,675,306.86 元置换预先投入募投项目的自筹资金。
2022 年 4 月 11 日，公司第五届董事会第二十五次会议和第五届监事会第十四次会议审议通过了《关于
公司 2022 年度继续使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的议案》，同意公司自 2022 年 4 月 11 日起继
使用闲置募集资金暂时补充流动资金情况 续使用不超过 8,000 万元的 2016 年非公开发行股票闲置募集资金暂时补充流动资金，使用期限自董事会审
议通过之日起不超过 12 个月。公司独立董事、监事会与保荐机构兴业证券均发表了明确同意的意见。上述
授权期限内，公司未使用 2016 年非公开发行股票闲置的募集资金暂时补充流动资金。
2022 年 4 月 11 日，公司第五届董事会第二十五次会议和第五届监事会第十四次会议审议通过了《关于
公司 2022 年度继续使用部分闲置自有资金进行现金管理的议案》，同意自 2022 年 4 月 11 日起至下一年度
对闲置募集资金进行现金管理，投资相关产品情况 董事会审议通过之日止，公司及控股子公司使用不超过人民币 12 亿元的闲置自有资金购买金融机构发行的
中等风险及以下风险评级的理财产品，投资产品期限不超过 12 个月。公司本期不存在实际使用闲置募集资
金进行现金管理，投资相关产品情况。
用超募资金永久补充流动资金或归还银行贷款情况 不适用
报告期内，截至 2022 年 12 月 31 日，“环卫装备综合配置服务项目”实际建设投入 478,474,446.47
募集资金结余的金额及形成原因 元，占该项目募集资金投资总额的 102.03%，节余募集资金 28,498,014.31 元（均为理财收益及利息收入，
已用于募投项目建设），占募集资金投资净额的 3.97%。鉴于“环卫装备综合配置服务项目”已实施完毕，
并已达到预期使用效果，且节余的募集资金低于募集资金投资净额 5%，根据有关规定，经公司总经理办公
会审议，同意将该募投项目结项，并将节余募集资金永久性补充流动资金。
节余原因主要系公司 2016 年非公开发行股票募集资金存放期间产生的理财收益及利息收入。
募集资金其他使用情况 不适用
